Universidade Federal do Sul da Bahia

PLANO ORIENTADOR

Itabuna/Porto Seguro/Teixeira de Freitas Bahia, Brasil 2014

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CONSELHO UNIVERSITRIO MATRIZ (pro tempore)

Naomar Monteiro de Almeida Filho Reitor Joana Anglica Guimares Vice-Reitora Francisco Jos Gomes Mesquita Pr-Reitor de Administrao e Planejamento Maerbal Bittencourt Marinho Pr-Reitor de Coordenao Acadmica Raimundo Jos de Arajo Macdo Pr-Reitor de Tecnologia de Informao e Comunicao Rogrio Hermida Quintella Pr-Reitor de Sustentabilidade e Integrao Social Francesco Lanciotti Jnior Decano do Instituto de Humanidades, Artes e Cincias de Itabuna Silvia La Regina Decana do Instituto de Humanidades, Artes e Cincias de Porto Seguro Mrcio Jos Silveira Lima Decano do Instituto de Humanidades, Artes e Cincias de Teixeira de Freitas Hebe Alves Decana do Centro de Formao em Comunicao e Artes Ricardo de Arajo Kalid Decano do Centro de Formao em Cincias, Tecnologias e Inovao Carlos Caroso Soares Decano do Centro de Formao em Cincias Humanas e Sociais Asher Kiperstok Decano do Centro de Formao em Cincias Ambientais Sebastio Loureiro de Souza e Silva Decano do Centro de Formao em Sade Wagner Miranda Gomes Representante dos Servidores Tcnico-Administrativos

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CONSULTORES
Celso Luiz Braga de Castro Assessoria jurdica Discusso de conceitos Isabel Maria Sampaio Oliveira Lima Assessoria jurdica Discusso de conceitos Elaborao dos documentos Geraldo Mesquita Jnior Assessoria jurdica Organizao das minutas do Estatuto Denise Coutinho Discusso de conceitos Elaborao dos documentos Reviso de texto Ndia Hage Fialho Assessoria pedaggica Discusso de conceitos Ftima Tavares, Marcio Carvalho, Robson Costa Robson Magalhes, Tereza Serrano Barbosa Contribuio aos documentos Discusso de conceitos Ademrio Spnola, Clia Faganello, Cristiana Barros Nascimento Costa, Dirceu Martins, Eduardo Motta, Elias Lins Guimares, Felipe de Paula, Florisvalda Silva Santos, Jairnilson Silva Paim, Jorge Antonio Silva Costa, Kennedy Morais Fernandes, Loussia Felix, Marcelo Embiruu Contribuies diversas a verses preliminares dos documentos

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SUMRIO

RESUMO EXECUTIVO EXECUTIVE SUMMARY ANTECEDENTES APRESENTAO MARCO CONCEITUAL Universidade Popular: Ansio Teixeira Pedagogia da autonomia: Paulo Freire Geografia Nova: Milton Santos Ecologia dos saberes: Boaventura de Sousa Santos Inteligncia coletiva: Pierre Lvy Comentrios ANLISE DE CONTEXTO Contexto local Demanda social Comentrios ARQUITETURA CURRICULAR Primeiro Ciclo de Formao Segundo e Terceiro Ciclos de Formao Comentrios COLGIOS UNIVERSITRIOS: ANTECEDENTES E POTENCIAL Conceito de Colgio Universitrio em Ansio Teixeira Experincias de Colgios Universitrios Rede Ansio Teixeira Integrao curricular MODELO PEDAGGICO Regime letivo quadrimestral multiturno Tecnologias digitais Prticas pedaggicas Competncias socialmente referenciadas

6 10 14 17 20 20 22 23 24 25 27 30 30 32 37 39 41 47 49

52 52 53 55 56 59 61 62 65 70

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MODELO ORGANIZACIONAL E DE GESTO Estrutura organizacional Rede digital Estrutura de gesto Unidades universitrias Modelo de sustentabilidade CONSIDERAES FINAIS APNDICES Carta de Fundao da Universidade Federal do Sul da Bahia Composio da Comisso Interinstitucional de Implantao

72 72 74 75 78 79 83 85 85 87

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RESUMO EXECUTIVO

A Universidade Federal do Sul da Bahia (UFSB) compreende a educao como tarefa civilizatria e emancipatria primordial, a um s tempo formadora e transformadora do ser humano. A UFSB foi concebida para atender s exigncias educacionais do mundo contemporneo, bem como s especificidades culturais, sociais, artsticas e econmicas da Regio Sul do Estado da Bahia, sem negligenciar o desenvolvimento nacional e planetrio. Anima esta Universidade a possibilidade de recriao da educao pblica brasileira como vetor de integrao social e como fator de promoo da condio humana, aspectos pouco valorizados no modelo educacional vigente. A UFSB anuncia sua razo de ser, alicerada na solidariedade e no compartilhamento de conhecimentos, habilidades, desejos, impasses e utopias que, em suma, constituem a riqueza imaterial e material que chamamos de saberes ou esprito de uma poca. Nessa perspectiva, pauta-se nos seguintes princpios poltico-institucionais: eficincia acadmica, com uso otimizado de recursos pblicos; compromisso inegocivel com a sustentabilidade; ampliao do acesso educao como forma de desenvolvimento social da regio; flexibilidade e criatividade pedaggica, com diversidade metodolgica e de reas de formao; interface sistmica com a Educao Bsica; articulao inter-institucional na oferta de educao superior pblica na regio e promoo da mobilidade nacional e internacional de sua comunidade. A principal fonte de inspirao deste modelo de universidade a obra de Ansio Teixeira, educador e filsofo crtico, cujas ideias e aes foram duramente reprimidas pela ditadura militar. Perspectivas e solues que subsidiam este plano compem um projeto acadmico orientado pela interdisciplinaridade e sustentabilidade, em dilogo com estruturas curriculares e prticas pedaggicas caractersticas das melhores universidades contemporneas. O eixo Poltico-Pedaggico da UFSB funda-se nos seguintes aspectos: arquitetura curricular organizada em Ciclos de Formao, com modularidade progressiva (oferecendo certificaes independentes a cada ciclo); regime letivo quadrimestral, permitindo flexibilidade para projetos acadmicos e de formao profissional dos seus estudantes, docentes e tcnicos, com otimizao de equipamentos, instalaes e recursos financeiros; pluralismo pedaggico e uso intensivo de tecnologias digitais de ensino-aprendizagem.

A UFSB ter campi nos municpios de Itabuna (sede da Reitoria), Teixeira de Freitas e Porto Seguro. Prev-se entrada geral e nica atravs de cursos de Primeiro Ciclo, oferecidos em duas modalidades: Bacharelados Interdisciplinares (BI) e Licenciaturas Interdisciplinares (LI). O Bacharelado Interdisciplinar compreende cursos de graduao plena, com durao mnima de trs anos, oferecido em quatro grandes reas de formao: Cincias, Artes, Humanidades, Sade. Para superao de importante lacuna no cenrio educacional da regio e do Estado, a UFSB tambm ofertar a opo de Licenciatura Interdisciplinar (LI) em

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Primeiro Ciclo. Trata-se de curso de formao de docentes para o ensino bsico, organizado em grandes reas ou blocos de conhecimento incluindo suas tecnologias, articulados por uma base cognitiva compartilhada, com estrutura modular, progressiva e flexvel. A UFSB ofertar programas de ensino superior mediado por tecnologias na Rede Ansio Teixeira de Colgios Universitrios (CUNI), atendendo a localidades com mais de 20 000 habitantes e com mais de 300 egressos do ensino mdio, e em bairros de baixa renda, assentamentos, aldeias indgenas e quilombos. Os Colgios Universitrios funcionam preferencialmente em turno noturno, em instalaes da rede estadual de ensino mdio. Cada ponto da Rede contar com um pacote de equipamentos de tele-educao de ltima gerao, conectados a uma rede digital de alta velocidade. O ingresso na UFSB se dar pelo Enem/SISu, de duas maneiras: (a) diretamente nas quatro opes de BI ou (b) por meio de uma rea Bsica de Ingresso (ABI), com posterior opo de concluso para os BI ou LI. Haver reserva de vagas para egressos do ensino mdio em escola pblica, incorporando recorte tnico-racial equivalente proporo censitria do Estado da Bahia, com metade dessas vagas destinadas a estudantes de famlias de baixarenda, conforme a legislao vigente. Nos campi, a cota ser de 55% e na rede de Colgios Universitrios, ser de 85%. Alm disso, so disponibilizadas vagas supranumerrias, por processo classificatrio com base no ENEM, restrito a estudantes que cursaram todo o ensino mdio no municpio participante da Rede Ansio Teixeira e professores do ensino bsico, mediante convnios especiais com instituies pblicas da rea educacional. Essa etapa da formao geral ser oferecida tanto nos campi quanto na Rede Ansio Teixeira de Colgios Universitrios, capilarizada nos municpios e localidades, cobrindo todo o territrio de abrangncia da Universidade e compreende o neo-quadrivium: lnguas modernas (minimamente, Portugus e Ingls), informtica instrumental (letramento digital e competncias conectivas), pensamento lgico-interpretativo (com uso eficiente de estratgias analticas e retricas) e cidadania planetria (conscincia ecolgico-histrica). Concluintes da Formao Geral que optarem por graduao mais rpida, com acesso imediato ao mundo do trabalho, podem escolher terminalidade mais curta, na modalidade Curso Superior Tecnolgico (CST). Nesse caso, Formao Geral concluda com aproveitamento na Rede Ansio Teixeira ou nos campi, o estudante acrescentar, por livre escolha, atividades de ensino-aprendizagem em prticas e estgios de carter profissionalizante em instituies parceiras, enfatizando noes de empreendedorismo. Concluintes de BI e LI que desejarem ingressar no Segundo Ciclo, visando formao em carreiras profissionais, sero avaliados com base no aproveitamento no Primeiro Ciclo. Os cursos de Segundo Ciclo sero ministrados em Centros de Formao Profissional e Acadmica, situados nos respectivos campi da UFSB, com oferta de cursos de graduao profissional, em modalidades reconhecidas pelo MEC, porm com modelos curriculares inovadores. A reconfigurao dos cursos de Segundo Ciclo implicar repasse de parte de sua carga horria para as etapas de formao especfica do Primeiro Ciclo. Em todos os casos, enfatizam-se metodologias ativas em equipes de ensino-aprendizagem, com reduo de aulas expositivas, uso de tecnologias digitais, forte nfase na tutoria, auto-instruo e foco na prtica. Alguns cursos de Segundo Ciclo podero simultaneamente incluir, de modo

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parcial ou integral, habilitao docncia, mediante reconhecimento de crditos em estgios, atividades ou prticas docentes, permitindo dupla-titulao em Bacharelado e Licenciatura. O Terceiro Ciclo na UFSB compreender prioritariamente programas de Mestrado Profissional, de oferta prpria ou conveniada com as instituies parceiras. Sero articulados a programas de estgio ou treinamento em servio, sob a forma de Residncia, complementados com mdulos de Metodologia da Pesquisa, com superviso/orientao de trabalhos de concluso de curso, abordando problemas concretos da prtica da organizao, instituio ou rede envolvidas. Pontos da Rede CUNI situados em municpios de maior porte podero servir como campo de prtica para alguns desses programas, aproveitando infraestrutura de EAD implantada e operante, particularmente a Residncia Multiprofissional em Polticas Pblicas e a Residncia Pedaggica. A gesto institucional e acadmica da UFSB ser fortemente baseada em tecnologias de informao e comunicao (TIC) com recursos de e-governo, alm de forte descentralizao e flexibilidade. Para tanto, controle institucional aberto e avaliao centralizados so articulados com governana e gesto acadmica descentralizadas, apoiados em instncias e estratgias de gesto digital, tendo como foco a qualidade do processo pedaggico. Para a operao institucional da oferta diversificada dos cursos em Regime de Ciclos, a estrutura institucional da UFSB compreende trs esferas de organizao, respeitando a ampla cobertura regional da instituio, com a seguinte distribuio de unidades acadmicas: Campus Jorge Amado em Itabuna Centro de Formao em Tecnocincias & Inovao (CFCTI) Centro de Formao em Cincias e Tecnologias Agrrias (CFCTA) Instituto Jorge Amado de Humanidades, Artes e Cincias (IHAC) Rede CUNI Itabuna

Campus Sosgenes Costa em Porto Seguro Centro de Formao em Artes (CFAr) Centro de Formao em Cincias Humanas e Sociais (CFCHS) Centro de Formao em Cincias Ambientais (CFCAm) Instituto Sosgenes Costa de Humanidades, Artes e Cincias (IHAC) Rede CUNI Porto Seguro

Campus Teixeira de Freitas Centro de Formao em Sade (CFS) Instituto Paulo Freire de Humanidades, Artes e Cincias (IHAC) Rede CUNI Teixeira de Freitas

A UFSB produzir materiais e tecnologias de ensino-aprendizagem a fim de garantir educao de qualidade em todos os ciclos de formao. Com esse objetivo, Ambientes Virtuais de Aprendizagem (AVA), tendo Dispositivos Virtuais de Aprendizagem (DVA) como instrumentos pedaggicos privilegiados, articulam tecnologias de interface digital (games, sites, blogs, redes sociais, dispositivos multimdia) e meios interativos de comunicao, por

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meio de redes digitais ligadas em tempo real, superando o ambiente escolar tradicional mediante espaos no-fsicos e situaes metapresenciais. Compromissos de Aprendizagem Significativa sero pactuados entre educandoseducadores em cada etapa/mdulo dos processos formativos, materializados em um Compromisso Pedaggico, com direitos, deveres e responsabilidades. Em todos os cursos, so oferecidas trs opes metodolgicas ao estudante: presencial (aulas, seminrios, oficinas etc.); meta-presencial; aprendizagem auto-programada (Mtodo Keller). As prticas pedaggicas estruturam-se nos seguintes formatos: Aprendizagem Baseada em Problemas Concretos (APC), ajustados ao contexto e objetivos do curso; Equipes de Aprendizagem Ativa (EAA): grupos de 2 a 3 estudantes de cada ano do curso, atuando em todos os nveis de prtica do campo; Estratgias de Aprendizagem Compartilhada (EAC), onde os estudantes de cada ano de um curso sero tutores dos colegas do ano anterior; Oficinas de Prticas Orientadas por Evidncias (POE) para superviso, coordenao e validao de tecnologias baseadas em conhecimento. A UFSB inicia suas atividades em 2014, oferecendo em Primeiro Ciclo modalidades de BI, nos IHACs e na Rede CUNI. Com pleno funcionamento previsto para 2020, sero oferecidos Certificados de Formao Geral em todos os 48 municpios da Regio, 12 Bacharelados Interdisciplinares-BI nas quatro grandes reas Humanidades, Artes, Cincias, Sade; cinco Licenciaturas Interdisciplinares-LI (Cincias da Natureza e suas tecnologias; Cincias Humanas e Sociais e suas tecnologias; Matemtica, Computao e suas tecnologias; Linguagens e Cdigos e suas tecnologias; Artes e suas tecnologias), 15 Cursos Superiores Tecnolgicos, (em cotitulao com instituies parceiras: IFBaiano, IFBA, SEBRAE, SESI, SESC, Ceplac), 30 cursos de graduao profissionalizante, 10 Residncias, 19 Mestrados e nove Doutorados. A Universidade Federal do Sul da Bahia ser uma instituio federal de educao superior de porte mdio. No final do perodo de implantao previsto, nos dois ciclos de graduao, projeta-se uma oferta de 9 100 vagas no Primeiro Ciclo (7 000 na Rede CUNI e 2 600 na modalidade LI), 1 000 vagas presenciais em Segundo Ciclo, com mais 700 vagas em PG, totalizando aproximadamente 11 000 entradas. Prev-se um total geral de matrculas de aproximadamente 20 000 estudantes regulares, somando-se todos os nveis de ensino. Ademais do impacto econmico direto, com a implantao desta Universidade amplia-se a oferta de vagas pblicas no nvel superior de formao, em paralelo e em sintonia com a melhoria dos indicadores do ensino bsico, reforando os programas indutores de melhoria do ensino fundamental e mdio na regio. Entretanto, para alm do desenvolvimento tecnolgico imediato, preciso tambm identificar demandas especficas relacionadas a propostas de formao referidas no somente ao crescimento econmico regional, mas, sobretudo, ao seu desenvolvimento social e humano.

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EXECUTIVE SUMMARY

The Federal University of Southern Bahia (UFSB) understands education as a primary civilizing and emancipatory task, simultaneously forming and transforming the human being. It was conceived to meet the educational requirements of the contemporary world, as well as cultural, social, artistic and economic specificities of the Southern Region of Bahia State, always considering national and planetary values. Animates this University the possibility of recreating the Brazilian public education as a vehicle for social integration and as a promotion factor of the human condition, aspects often undervalued in the prevailing educational model. The UFSB announces its raison dtre, based on solidarity and sharing of knowledge, skills, desires, dilemmas and utopias that, in short, are the intangible and material wealth we call wisdom or spirit of an age. In this perspective, its agenda relies on the following politicalinstitutional principles: academic efficiency, with optimal use of public resources; nonnegotiable commitment to sustainability; expanded access to education as a means for social development in the region; pedagogical flexibility and creativity, with methodological diversity and of training areas; systemic interface with Basic Education; inter-institutional articulation of public higher education in the region and promotion of national and international mobility for its community . The main source of inspiration of this university is Ansio Teixeira, an educator and critical philosopher whose ideas and initiatives were repressed by the military dictatorship. Perspectives and solutions that support this proposal compose an academic project oriented by interdisciplinarity and sustainability, in dialogue with curriculum structures and pedagogical practices adopted by many prestigious contemporary universities. The politico-pedagogical platform of UFSB is based on the following aspects: curriculum architecture organized in cycles with progressive modularity (providing independent certificates for each cycle); quarterly academic system, allowing for flexibility of professional training and academic projects of faculty, staff and students, with optimization of equipment, facilities, personnel and financial resources; pedagogical pluralism and intensive use of digital technologies for teaching and learning.

UFSBs campuses are located in the cities of Itabuna, Teixeira de Freitas and Porto Seguro. Admission into the institution will be only through undergraduate courses of two kinds: Interdisciplinary Bachelor (BI) and Interdisciplinary Licentiate (LI). The Interdisciplinary Bachelor comprises full degree courses, with a minimum duration of three years, offered in four areas of training: Sciences, Arts, Humanities, Health. To overcome important gap in the educational landscape of the region and the state, UFSB also will offer the option of Interdisciplinary Licentiate degrees in the first cycle. This is a training course for teachers for basic education, organized in large areas or blocks of knowledge, articulated by a shared knowledge base, with a modular, progressive and flexible structure.

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UFSB will offer higher education mediated by technology in a network of community colleges called Rede Ansio Teixeira de Colgios Universitrios (CUNI), deployed in cities with over 20,000 inhabitants and more than 300 graduates of high school programs, as well as in rural settlements, Indian villages, quilombos (remnants of runaway slaves) and poorincome neighborhoods of larger towns. These university colleges will preferably operate during night and weekends in available facilities of the state system of secondary education. Each point of the network will feature a suite of tele-education art equipment, connected to a high-speed digital network. Entry into UFSB First Cycle courses will be made in two ways: a) through general selection directly into the four options of Interdisciplinary Bachelor; b) in General Education with further options of BI or LI undergraduate programs. As defined by federal law, there will be social-racial quotas for students who have graduated from public high schools, with half of the reserved slots for students from poor-income families. The quota will be 55% in the campi and 85% in the community college network. Furthermore, supernumerary slots will be available for a local selection, restricted to students who attended high school in municipalities participating in the Ansio Teixeira Network and to lay school teachers, through special agreements with public institutions of the State education sector. This general education stage will be offered both on campus and in the Ansio Teixeira Network of community colleges, at the level of municipalities and localities, on the entire coverage area of the University. It includes a neo-quadrivium approach: modern languages (minimally, Portuguese and English), instrumental knowledge processing (with digital literacy and connectivity skills), logical-interpretative thinking (with efficient use of analytical and rhetorical strategies) and global citizenship (eco-historical consciousness). Students in need of immediate access to the labor market may choose a shorter graduation in Technological Degree Courses (CST). In addition to general training successfully undertaken in the Ansio Teixeira Network or on campus, the student will perform vocational training activities, emphasizing notions of entrepreneurship, with practices and stages concentrated in specific course programs offered by partner institutions. BI and LI graduates wishing to enter second cycle courses, aimed at academic or professional careers, will undergo selection processes based on performance in the first cycle. Second Cycle courses will be taught in Centres for Graduate Professional and Academic Training, located on campus. Professional courses, fully accredited by the Ministry of Education, will be offered with innovative curricular models. Restructuring second cycle courses involves transferring part of their workload for specific training steps at the first cycle. In all cases, emphasis is placed on active methods in teaching-learning teams, with the use of digital technologies, strong emphasis on mentoring, self-instruction and focus in practice. Some second cycle courses may include, in partial or full mode, training in teaching skills through recognition of credits in teaching activities and practices, allowing double-degrees Bachelor/Licentiate. UFSB third cycle programs primarily consist of Professional Masters, offered in partnership with social institutions and business organizations. These programs will be articulated as inservice training programs, in the form of Residencies redefined more broadly, supplemented with Research Methods modules and supervision/tutoring of theses that address concrete problems of the organization, institution or network involved. CUNI

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located in larger municipalities may serve as field of practice for some graduate prgrams, taking advantage of distance learning infrastructure deployed and made operational, particularly the Multidisciplinary Residency in Public Policy and the Teachers Residency. Institutional and academic management of UFSB will be based on information and communication technology (ICT) with e-government resources and strong decentralization and flexibility. To allow this, open institutional control and centralized evaluation will be coordinated with decentralized governance, supported by strategies of e-management, with a main focus on the high quality of the educational process. For the institutional operation of the diverse, complex offering of courses in cycles, the UFSB structure have three levels of organization, respecting the broad regional coverage of the institution, with the following distribution of academic units: Jorge Amado Campus (Itabuna) Centre for Techno-sciences and Innovation (CFTCI ) Centre for Agro-sciences and Technology (CFACT ) Jorge Amado Institute of Humanities, Arts and Sciences (IHAC) CUNI Network

Sosgenes Costa Campus (Porto Seguro) Centre for Human and Social Sciences (CFCHS) Centre of Arts (CFAr) Centre for Environmental Sciences (CFCAm) Sosgenes Costa Institute of Humanities, Arts and Sciences (IHAC) CUNI Network

Paulo Freire Campus (Teixeira de Freitas) Centre for Health Sciences (CFCS) Paulo Freire Institute of Humanities, Arts and Sciences (IHAC) CUNI Network

To ensure quality education at all levels of training, UFSB will develop contents and adopt advanced technologies for teaching and learning. With this objective, Virtual Learning Environments (VLE) will be created, with Virtual Learning Devices (VLD) as key teaching tools. DVA comprise digital interfaces (games, websites, blogs, social networking, multimedia devices) and interactive media technologies through digital networks connected in real time, overcoming the traditional school environment through non-physical spaces and meta-presence situations. Significant Learning Commitments will be agreed upon between students and teachers in each step/module of training processes, formatted as a "learning contract" with rights, duties and responsibilities. In all relevant courses, three methodological choices will be offered to the student: in-presence (classes, seminars, workshops etc.); meta-presence and self-programmed learning (Keller Method). Pedagogical practices will be structured by the following formats: Concrete Problem-Based Learning (cPBL), adjusted to the context and objectives of the course;

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Team Active Learning (TAL): groups 2-3 students in each year of the course, working at all levels of the practice field; Shared Learning Strategies (SLS), where students from each class of a course are Peer Tutors of students in less-advanced cohorts; Practice-Oriented Evidence (POE) Workshops for supervision, coordination and validation of knowledge-based technologies.

The new university starts its activities in 2014, offering first-cycle BI options in the Institutes of Humanities, Arts and Sciences (IHACs) and at the Ansio Teixeira Network of Community Colleges (CUNI Network). With the full implementation of the new university planned for 2020, General Education Certificates will be offered in all 48 counties of the Region, 12 Interdisciplinary Bachelor in four areas of knowledge (Arts, Sciences, Humanities, Health), five Interdisciplinary Licentiate degrees (Natural Sciences; Human and Social Sciences; Mathematics, Computing and Technology; Languages and Codes; Arts), 15 university technological courses (in cooperation with partner institutions: IFBaiano, IFBA, SEBRAE, SENAI, SESC, Ceplac), 30 vocational graduate courses, 10 residencies, 19 masters and nine PhD programs. The Federal University of Southern Bahia will be a midrange federal institution of higher education. At the end of the envisaged implementation period, in both cycles of graduation, it will offer 9,100 slots in the First Cycle (7,000 in the CUNI Network), 1,000 slots in Second Cycle, with over 700 slots in Post-graduate totaling almost 11,000 entries. An overall total enrollment of almost 20,000 regular students is expected, considering all levels of education. Besides the direct economic impact, the new University will not only expand the offer of public slots at higher education levels of training in the hinterland of Bahia. In parallel and in line with improvement of relevant basic education indicators, it will promote extension programs designed to increase the quality of elementary and secondary education. Nevertheless, beyond immediate scientific and technological development, specific demands related to training proposals will be referred not only to economic growth, but above all for equitable social and human development of the region.

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ANTECEDENTES

Em 8 de maio de 2013, o Senado Federal aprovou o Projeto de Lei 12/2013, incorporando o PL 2207/2011, que propunha o estabelecimento de uma nova instituio federal de ensino superior na Regio Sul do Estado da Bahia. Em 5 de Junho, a Presidenta Dilma Rousseff sancionou-o como Lei 12.818/2013, criando a UNIVERSIDADE FEDERAL DO SUL DA BAHIA, com Reitoria em Itabuna e campi em Teixeira de Freitas e Porto Seguro. A Comisso de Implantao da Universidade Federal do Sul da Bahia UFSB1 foi designada pelo Ministro da Educao, atravs da Portaria SESu/MEC no. 108/2012, de 26/06/2012. Ampliada por representantes das instituies parceiras e consultores voluntrios ad hoc, cumpriu sua finalidade numa sequncia de reunies de trabalho, realizadas na Universidade Federal da Bahia, instituio tutora.2 Cinco verses preliminares deste documento foram sucessivamente elaboradas com base em dados parciais e informaes preliminares sobre contexto e demanda. As distintas minutas incorporaram contribuies coletadas numa srie de audincias pblicas realizadas nas sedes municipais onde se prev a implantao dos campi da nova universidade: 1. Itabuna (em 10/11/2011), 2. Itabuna (em 23/03/2012), 3. Porto Seguro (em 11/11/2011), 4. Teixeira de Freitas (em 11/11/2011), 5. Teixeira de Freitas (em 24/04/2012).
1 A Lei 12.808/2013 estabelece a sigla Ufesba como designativo oficial da nova Universidade. Originalmente, esta sigla foi usada num projeto legislativo apresentado Cmara Federal em 2005, propondo uma Universidade Federal do Extremo Sul da Bahia, com sede em Porto Seguro. Esse e outros projetos indicativos de criao de universidades federais foram arquivados pois constitucionalmente a criao de rgo federal prerrogativa do Executivo. Entretanto, no processo de elaborao do projeto de lei pelo MEC, a sigla Ufesba foi inadvertidamente mantida, mesmo depois da definio de que a sede da Universidade seria no municpio de Itabuna que, geograficamente, no se encontra no territrio do Extremo Sul. Em funo dessa inadequao, a Comisso de Implantao props modificar a sigla designativa da instituio em todo o seu material de divulgao, mantendo-a exclusivamente em documentos oficiais, onde couber no cumprimento da Lei. Duas alternativas (Ufsba e UFSB) foram inicialmente propostas e divulgadas no site provisrio da nova instituio. Em resposta, leitores se queixaram da ausncia da sigla oficial na enquete realizada e alguns comentrios chamaram a ateno para mais uma sigla Ufsulba, que teria sido usada em propostas iniciais sobre o tema. Reforando o compromisso com a transparncia e a governana participativa, essa questo foi ento submetida a uma Consulta Pblica, mediante enquete eletrnica no site institucional, obtendo-se o seguinte resultado: Ufsulba: 5%; Ufesba: 8%; Ufsba: 44%; UFSB: 45%. Alm de todas essas nomenclaturas, no dia 30/12/2013, o Dirio Oficial da Unio publicou os cdigos de vagas para a Universidade Federal do Sul da Bahia com a sigla Unifesba. Para reduzir a confuso terminolgica e facilitar a comunicao social, respeitando a manifestao da comunidade, o Consuni aprovou o acrnimo UFSB como sigla da nova instituio.! 2 As datas das reunies da Comisso de Implantao: 15/8/2012; 22/8/2012; 5/9/2012; 10/9/2012; 26/9/2012; 31/9/2012, 17/10/2012, 15/12/2012, 9/01/2013; 5/3/2013; 20/3/2013.

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Alm disso, incluram indicaes e sugestes colhidas em reunies de apresentao da proposta s instituies de educao superior atuantes na Regio e s secretarias estaduais de governo (respectivamente em 1/08/2012 e 6/08/2012). A primeira verso completa do Plano Orientador da UFSB foi divulgada em 17/12/2012 e incluiu subsdios coletados numa srie de atividades de apresentao e discusso da proposta junto s instituies acadmicas que atuam na Regio: I Seminrio de Planejamento Acadmico, realizado na Uesc em 20-21 de setembro de 2012. Apresentaes e debates no Campus Uruuca do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia Baiano (em 21/09/2012). Apresentaes e debates no Campus Ilhus do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia da Bahia (em 22/09/2012). II Seminrio de Planejamento Acadmico, realizado no Campus Teixeira de Freitas da Uneb, em 23/10/2012. Apresentaes e debates em unidades da rede estadual de ensino mdio nos municpios de Itanhm, Medeiros Neto, Mucuri, Nova Viosa, Caravelas, Prado, Alcobaa e Itamaraju, entre 24 e 27/10/2012. III Seminrio de Planejamento Acadmico, realizado no Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia da Bahia de Porto Seguro em 01/11/2012.

Ademais, esse documento incorporou contribuies resultantes da apresentao da proposta aos Prefeitos recm-eleitos da Regio Sul, em trs reunies pblicas: 19/2/2013 Itabuna, com Prefeitos do Territrio Litoral Sul; 28/02/2013 Teixeira de Freitas, com Prefeitos do Territrio Extremo Sul; 2/3/2013 Porto Seguro, com Prefeitos do Territrio Costa do Descobrimento.

At 10/05/2013, essa minuta esteve aberta para Consulta Pblica junto s comunidades acadmicas das instituies parceiras, s organizaes sociais e entidades representativas da sociedade civil, s administraes municipais da Regio Sul da Bahia, bem como aos rgos e Secretarias do Governo Estadual e organismos do Governo Federal que vm apoiando o processo de implantao da Universidade. Aps a nomeao pro tempore, pelo Ministro da Educao, dos cargos de Reitor e ViceReitora, em 28 de junho de 2013 (Portaria Ministerial no. 571), a equipe dirigente inicial foi designada e nomeada, sendo empossada como Conselho Universitrio Matriz em 20 de agosto de 2013, na sede provisria da Reitoria, na Vila de Ferradas, Municpio de Itabuna. Nessa data, aprovou-se por unanimidade a Carta de Fundao da Universidade Federal do Sul da Bahia, documento-base filosfico e conceitual deste Plano Orientador, nele includo como Apndice. A presente verso foi elaborada pelo Conselho Universitrio Matriz, a partir das minutas anteriores, acima citadas, com a colaborao de consultores e assessores ad hoc. Foi discutida, revisada e enriquecida numa srie de Seminrios/Oficinas de Trabalho realizadas com a participao de convidados, docentes e servidores de outras IFES que se propuseram a contribuir para a implantao da UFSB. Segue a lista e datas desses eventos:

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I Seminarioficina de Planejamento Acadmico da UFSB: Projeto Pedaggico e Institucional. Data: 28/Outubro a 1o/Novembro 2013; Local: Centro de Cultura e de Eventos do Descobrimento (km 11, rodovia Porto Seguro-Eunpolis). II Seminarioficina de Planejamento Acadmico de UFSB: Bacharelados e Licenciaturas Interdisciplinares. Data: 4 a 6/Dezembro 2013; Local: Hotel da Barra, Salvador, Bahia. III Seminarioficina de Planejamento Acadmico de UFSB: Colgios Universitrios. Data: 21 a 23/Janeiro 2014; Local: Reitoria da UFSB (Campus Jorge Amado/ Ferradas, km. 10 rodovia Itabuna-Ibicara) e CEPEC (Centro de Pesquisas do Cacau)/Ceplac (Km. 6 Rodovia Itabuna-Ilhus), Bahia.

Finalmente, o texto do Plano Orientador da Universidade Federal do Sul da Bahia, documento de planejamento institucional e poltico-pedaggico aqui apresentado, foi aprovado por unanimidade pelo Conselho Universitrio, em Reunio Plenria de 14 de fevereiro de 2014.

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APRESENTAO

O desafio de interiorizar a educao superior pblica na conjuntura brasileira atual, enfrentado apenas recentemente mediante planos governamentais de expanso e ampliao da cobertura (como o REUNI), tem encontrado inmeros obstculos. Dentre esses identificados a partir da experincia de vrios membros da nossa comisso de implantao que protagonizaram processos de interiorizao da educao superior , destacamos: Dificuldade de fixao de quadros docentes, resultante de problemas de acesso, alimentao, moradia e outros dficits de qualidade de vida no campus interiorizado; Problemas na implantao de infraestrutura, com atrasos e defeitos na construo de prdios e instalaes; Condies precrias de funcionamento, sobretudo em situaes de grande distncia geogrfica dos campi; Modelos de gesto inadequados para a operao institucional descentralizada; Cobertura territorial limitada, concentrando recursos em subcentros regionais e aprofundando o isolamento dos pequenos municpios e localidades remotas; Regimes curriculares convencionais, em cursos distanciados das especificidades e demandas locais;

Decorrentes desses problemas, grandes dificuldades como transporte deficiente, falta de recursos didticos, poucas alternativas de moradia e de alimentao comprometem o funcionamento de um campus interiorizado. A conjuno desses obstculos termina provocando evaso de professores, servidores e estudantes de alguns campi. Portanto, o desenvolvimento de polticas de permanncia tem sido essencial em diversas realidades de interiorizao. Ademais, a experincia de implantar educao superior de qualidade em contextos interiorizados termina provocando um inadvertido efeito paradoxal: reduzida integrao de jovens da Regio de abrangncia das instituies universitrias situadas fora das regies metropolitanas. De fato, nos cursos de maior procura, como Medicina, Direito e Engenharias, muitas vezes as turmas so constitudas quase exclusivamente por estudantes provenientes de fora do territrio que abriga a Universidade interiorizada. Para enfrentamento e superao desses desafios, dificuldades e obstculos no projeto da nova Universidade, buscou-se conceber e formular um esquema tripartite: referencial terico-metodolgico, matriz poltico-pedaggica e modelo acadmico-institucional. Articulando referncias conceituais diversas (Ansio Teixeira, Paulo Freire, Milton Santos, Boaventura de Sousa Santos, Pierre Lvy, Enrique Leff, Alain Coulon), o modelo tericometodolgico proposto, baseia-se numa concepo ampla da instituio universitria

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efetivamente comprometida com a emancipao do sujeito, com a responsabilidade ambiental e com as transformaes sustentadas da sociedade. A matriz poltico-pedaggica deste Plano Orientador valoriza autonomia e protagonismo dos estudantes, ao radicalizar o regime de ciclos e percursos formativos gerados a partir dos Bacharelados Interdisciplinares, modelo j testado na UFABC, na UFBA e em outras universidades pblicas brasileiras. Nesse sentido, funda-se em trs aspectos: primeiro, um regime curricular quadrimestral, propiciando otimizao de infraestrutura e de recursos pedaggicos; segundo, uma arquitetura curricular organizada em ciclos de formao, com modularidade progressiva e certificaes independentes a cada ciclo; terceiro, em complemento, uma combinao de pluralismo pedaggico e uso intensivo de recursos tecnolgicos. A fim de concretizar esse conjunto de concepes, princpios e valores numa proposta orgnica e articulada s demandas sociais e aos contextos de desenvolvimento nacional e regional, o modelo acadmico-institucional da UFSB tem como base as seguintes solues: Regime letivo quadrimestral; Ampla cobertura territorial; Estrutura organizacional em rede; Gesto acadmica descentralizada; Governana digital; Integrao com a rede de ensino mdio da Regio.

As solues que compem essa configurao institucional justificam-se pela oportunidade de contemplar os seguintes princpios: eficincia no sentido de uso otimizado de recursos pblicos, como potencial de mais vagas em relao a docentes e tambm de instalaes e equipamentos disponveis; sustentabilidade compromisso de proteo da biodiversidade e promoo de conscincia ecossocial, com mobilizao social e cidadania ativa, incorporado ao prprio processo de formao; impacto social ampliao do acesso educao superior, com integrao social, incluindo e destacando polticas de promoo de permanncia e fomento ao sucesso na formao; ressonncia regional maior cobertura geopoltica e rapidez de resposta na formao de graduados e ps-graduados, visando provocar efetivo impacto nos processos de desenvolvimento econmico, social e humano da Regio; pluralidade pedaggica e flexibilidade no duplo sentido da diversidade metodolgica e de reas de formao, implicando oferta de cursos necessrios ao desenvolvimento da Regio (engenharias, tecnologias industriais, artes, humanidades, sade); interface sistmica com a Educao Bsica ao fomentar formao interdisciplinar e flexvel de quadros docentes para os nveis mdio, fundamental e infantil de ensino. articulao inter-institucional na medida em que vrias instituies pblicas ofertam cursos superiores na Regio, todo o planejamento institucional e acadmico tem sido realizado em estreita articulao e ampla consulta com a Secretaria Estadual de Educao e as demais instituies, assim evitando-se duplicao, redundncia ou desperdcio de recursos pblicos.

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humanismo na medida em que as atividades de ensino, pesquisa e extenso consideram o ser humano em todas as suas dimenses (afetiva, cognitiva, espiritual, econmica, social, ambiental), procurando formar pessoas atuantes e cientes do seu papel enquanto cidados, produtores de bens e servios, consumidores conscientes, partcipes da sociedade e da natureza.

Constantes da Carta de Fundao (anexa), tais princpios so condensados numa matriz de valores composta por quatro vetores que fundamentam a misso institucional da nova UFSB: integrao social; eficincia acadmica; compromisso com a Educao Bsica; promoo do desenvolvimento regional.

Enfim, este documento orientador do processo de implantao da Universidade Federal do Sul da Bahia tem como base uma concepo de universidade como instituio social destinada formao de sujeitos crticos, conscientes, emancipados e participativos, bem como criao, produo e difuso de conhecimentos cientficos, tecnolgicos e artsticos.

O presente documento apresenta diretrizes, conceitos, matrizes, modelos, estratgias e encaminhamentos que conformam o Plano Orientador da Universidade Federal do Sul da Bahia. Tem o exclusivo propsito de fomentar um processo de amadurecimento e consolidao de uma proposta de modelo curricular e estrutura institucional para esta Universidade. Com esse esprito, na primeira parte, discutimos de modo amplo e objetivo o referencial terico-metodolgico da proposta. Na segunda parte, apresentamos o contexto local da Regio Sul do Estado da Bahia, destacando dados demogrficos, socioeconmicos e indicadores educacionais relevantes. Em terceiro lugar, delineamos a base acadmica deste Plano, baseada numa arquitetura curricular modular, em regime de ciclos, buscando maior eficincia em termos de melhor desempenho das pessoas e de eficiente aplicao de recursos institucionais. Em seguimento, apresentamos a principal inovao institucional, os Colgios Universitrios (CUNI), destacando seu papel como dispositivo estratgico nas polticas de integrao social e territorial da Universidade. Na quarta parte do documento, apresentamos os elementos fundamentais da matriz poltico-pedaggica, ressaltando o modelo formativo progressivo, com foco em pedagogias ativas, alm da proposio de um regime letivo destinado otimizao de recursos, instalaes e equipamentos. Em continuidade, na parte conclusiva do documento, expomos o desenho institucional, com base numa estrutura organizacional leve, operada por sistemas de governana digital. Como se ver no detalhamento deste Plano, investe-se na possibilidade concreta de criar uma instituio de conhecimento capaz de, reafirmando a vocao universalista e civilizatria da universidade moderna, atender s especificidades sociais e econmicas e s demandas de formao de quadros profissionais e tecnolgicos para o desenvolvimento da Regio Sul e Extremo Sul do Estado da Bahia.

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MARCO CONCEITUAL

No mundo ocidental, a instituio chamada Universidade tem sido historicamente fundada nos marcos da autonomia acadmica plena, tal como incorporada na formulao originalmente kantiana estabelecida em O Conflito das Faculdades.3 Entretanto, desde meados do Sculo XX, organizaes de educao superior e de produo de conhecimento, definidas como instituies universitrias, particularmente aquelas de natureza pblica, cada vez mais tm assumido sua responsabilidade poltica, submetendose a distintas modalidades de controle social e fomentando transformaes profundas na sociedade, no sentido da sustentabilidade e da equidade. Para retomar a problemtica da Universidade, considerando o processo de globalizao, o espao-tempo comprimido e unificado e a crescente diversidade do mundo, propostas de renovao profunda da educao superior como o projeto da UFSB necessitam de slidas e consistentes teorias crticas da sociedade e da cultura, centrais para repensar sua base conceitual e referncias epistemolgicas e pedaggicas. Nessa perspectiva, o projeto institucional e poltico-pedaggico desta Universidade est alicerado nos seguintes marcos tericos:

Universidade Popular de Ansio Teixeira. Pedagogia da Autonomia de Paulo Freire. Geografia Nova de Milton Santos. Ecologia dos Saberes de Boaventura de Sousa Santos. Inteligncia Coletiva de Pierre Lvy.

Universidade Popular: Ansio Teixeira O educador baiano Ansio Teixeira [1900-1971] foi uma das mais fecundas fontes do pensamento progressista na educao brasileira. A partir da perspectiva filosfica do pragmatismo deweyano, Ansio Teixeira sintetiza elementos de definio conceitual importantes para sua proposta, revolucionria e pragmtica, de Universidade Popular.4 Em vrios livros, ao analisar os dilemas cruciais da Universidade ao longo da sua histria, antecipou o que Boaventura Santos5 veio a chamar de crise de identidade da instituio universitria: formar profissionais ou promover cincia & cultura? Educar cidados ou credenciar profissionais?

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3 Cf. a brilhante anlise de Jacques Derrida em O olho da universidade. So Paulo: Estao Liberdade, 1999. 4 Cf. TEIXEIRA, Ansio. O ensino superior no Brasil: anlise e interpretao de sua evoluo at 1969. Rio de Janeiro: Fundao Getlio Vargas, 1968. 5 SOUSA-SANTOS, Boaventura. Pela mo de Alice: o social e o poltico na ps-modernidade. So Paulo: Cortez, 1995.

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Alm de importante terico da filosofia da educao e competente gestor acadmico, Ansio foi um inegvel lder institucional, defensor da educao como instrumento de integrao social e emancipao poltica. Ele acreditava verdadeiramente na Universidade como indutora de desenvolvimento humano, econmico e tecnolgico. Como projeto poltico, o referencial pedaggico anisiano defende uma revoluo democrtica, pacfica e sustentvel, viabilizada pela universalizao da educao nos nveis iniciais como condio de emancipao poltica e equidade social e pela ampla oportunidade de acesso formao universitria determinante do desenvolvimento humano e econmico das naes. A concepo de Universidade Popular como instrumento de promoo da Educao Democrtica no ensino superior foi desenvolvida por Ansio, no final da dcada de 1940. Com essa concepo, ele buscava enfrentar os dilemas de popularizar sem vulgarizar, pagar a dvida social da educao brasileira sem destruir o sonho de uma universidade competente e criativa. Para Ansio, a soluo para o dilema da massificao com qualidade encontra-se no uso intensivo das tecnologias educacionais mais atualizadas. Para a gesto desses processos pedaggicos renovados pela tecnologia, ser necessrio um perfil de docente totalmente distinto do que ainda predomina na universidade brasileira. A clareza com que explicita sua convico antecipatria da importncia das tecnologias de informao e comunicao deveras impressionante como perspectiva visionria. Em suas prprias palavras:
os novos recursos tecnolgicos e os meios audiovisuais iro transformar o mestre no estimulador e assessor do estudante, cuja atividade de aprendizagem deve guiar, orientando-o em meio s dificuldades da aquisio das estruturas e modos de pensar fundamentais da cultura contempornea de base cientfica em seus aspectos fsicos e humanos. 6

Assim, como ser exposto adiante, o projeto da UFSB inspira-se em reflexes, conceitos e iniciativas de construo institucional, desenvolvidos e aplicados pioneiramente por Ansio Teixeira, em duas oportunidades histricas: em 1934-1935, na criao da Universidade do Distrito Federal (UDF) e em 1961-1965, especialmente, no projeto da Universidade de Braslia (UnB). O projeto original da UnB, tal como concebido por Ansio, previa oferecer apenas cursos profissionalizantes e doutorados no campus central. A concepo dos colgios universitrios, elemento central do conceito anisiano de Universidade Popular, destinava-se necessria ampliao do acesso educao superior a grupos sociais historicamente dela excludos. Esse projeto foi criticado por muitos como elitista e contraditrio. Nessa crtica, omite-se o fato de que, na proposta de Ansio, a captao de estudantes para o que se chamava de ciclo bsico seria realizada por meio de uma rede de colgios universitrios articulada ao sistema de ensino secundrio de todo o Distrito Federal. A principal discordncia entre os elaboradores do plano orientador da UnB, portanto, situava-se neste ponto: Ansio defendia uma universidade aberta e integrada ao sistema geral de educao pblica e o projeto de Darcy Ribeiro, afinal vencedor, concebia uma universidade autocontida, com

6 TEIXEIRA, Ansio. Mestres de amanh. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos. Rio de Janeiro, v. 40, n. 92, out./dez. 1963, p. 19.

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quase todas as atividades concentradas num campus de recorte quase convencional, no por acaso chamado de cidade universitria.7

Pedagogia da autonomia: Paulo Freire A Pedagogia da Autonomia resulta da convergncia de distintas fontes tericas, a partir de concepes do processo pedaggico como prtica ativa de ensino-aprendizagem, oriundas principalmente da escola filosfica do pragmatismo. Em sua verso politicamente mais articulada, formulada na segunda metade do Sculo XX por Paulo Freire, j sob forte influncia da fenomenologia, essa abordagem compreende uma perspectiva contextual aplicada alfabetizao e nveis fundamentais de educao. O pensamento de Paulo Freire8 parte do princpio de que, nas sociedades modernas, a educao assume duas funes sociais antagnicas e contraditrias: educao para a libertao ou para a domesticao. Esse entendimento resulta de outros dualismos que fundamentam a perspectiva freireana da educao popular, como sabedoria popular versus conhecimento cientfico ou estado versus sociedade civil. Distanciando-se da filosofia pragmatista, Freire valoriza o conceito e a prtica do dilogo e reflexo como mediao para atenuar esse dualismo, em direo a uma reconciliao ou sntese. A partir da dcada de 1980, a nfase do pensamento freireano transfere-se para as pedagogias participativas ou ativas como metodologia dialtica de ao e reflexo em outras palavras, uma prxis visando transformao do sujeito humano. Trata-se de uma reflexo crtica sobre a relao entre educadores e educandos como sujeitos autnomos e corresponsveis. Freire enfatiza prticas pedaggicas orientadas por uma postura poltica de humanismo crtico e de tica universalista, com o objetivo de desenvolver autonomia, competncia e capacidade crtica num contexto de valorizao da cultura.9 Nesse foco, educao no significa mero conjunto de atos de transmisso de conhecimentos, mas sim criao de oportunidades para a construo coletiva de saberes. Ensinar-aprender conforma um processo socialmente construdo de prticas de formao, nas quais o educando se torna sujeito de seu conhecimento e, em aes mediadas pelo educador, ambas as partes aprendem. Mas a autonomia plena no faz do espao pedaggico um lugar de permissividade; pelo contrrio, no registro da autonomia o professor orienta e coordena atividades, criando condies para a prtica educativa se efetivar, estimulando em seus estudantes responsabilidade e conscincia crtica. No obstante o potencial do seu vigoroso pensamento poltico, pouco se pode encontrar na literatura especializada em relao aplicabilidade da criativa metodologia pedaggica de Freire Educao Superior. Apesar disso, a proposio de educao para adultos de Paulo Freire traz uma contribuio implcita de grande potencial para os objetivos da UFSB. Neste caso, deve-se observar, nos modelos pedaggicos propostos e desenvolvidos, uma

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7 RIBEIRO, Darcy. UnB inveno e descaminho. Rio de Janeiro: Avenir, 1978. 8 Sintetizado em duas obras principais: FREIRE, Paulo. Educao como prtica da liberdade. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1967; FREIRE, Paulo. Pedagogia do oprimido. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1970. 9 Essa inflexo culmina com a obra da maturidade: FREIRE, Paulo. Pedagogia da Autonomia Saberes Necessrios Prtica Educativa. So Paulo: Paz e Terra, 1996.

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preocupao radical contextualizado.

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dos

sujeitos

num

processo

educativo

Quando se prope uso intensivo de pedagogias ativas na UFSB, a partir de um currculo baseado em demandas locais, no perfil do educando e na avaliao por competncias, de certo modo aproxima-se da proposta freireana original, atualizando-a ao contexto contemporneo da Regio Sul da Bahia. Nesse caso, ser imprescindvel uma cuidadosa reviso no que se refere aos desenvolvimentos tecnolgicos e contextuais mais recentes na cultura contempornea em geral e no campo da Educao Superior em particular.

Geografia Nova: Milton Santos A complexidade da sociedade contempornea, resultante da emergncia de novos macroprocessos e microprocessos sociais, polticos e econmicos, analisados criticamente pelo eminente pensador e gegrafo Milton Santos,10 tem produzido efeitos estruturais que repercutem sobre a instituio universitria. Por um lado, a acelerao do processo histrico e a compresso do espao-tempo produz o universalismo emprico e paradoxalmente fomenta sociodiversidade em escala indita na histria humana. Nessa conjuntura atual de mundializao, multiculturalismo, aquecimento global, realidade virtual, movimentos sociais expandidos e democracia em tempo real, no cabe sustentar a ideia de Universidade como torre de marfim. Por outro lado, a conjuntura conceitual da sociedade do conhecimento implica uma relao dialtica entre distintos elementos e processos estruturantes da conjuntura conceitual contempornea ou, nos seus termos, da ideologia do mundo moderno. Primeiro, a emergncia de um novo espao-tempo, mediada pelo aperfeioamento e disponibilizao dos meios de transporte; segundo, nesse caso mediada pela ampliao da telemtica, estabelece-se uma hiperconectividade individual e institucional indita na histria humana; terceiro, para dar conta da complexidade crescente da sociedade contempornea, surgem condies de possibilidade para a hegemonia de um pensamento complexo, em lugar do referencial cartesiano binrio, redutor da realidade. A problemtica da universidade tratada no pensamento miltoniano na perspectiva de um multiculturalismo politicamente dominado e de uma matriz acadmica instrumental. O capitalismo industrial reconfigurou a Universidade como potente instrumento de desenvolvimento do conhecimento disciplinar, gerador de solues tecnolgicas para as demandas da produo econmica industrial, elaborado a partir de uma conformao nitidamente fragmentadora e especializada. Na atualidade, isso resulta em submisso aos papeis impostos pela velocidade de mudana cada vez mais rpida da sociedade contempornea, particularmente a massificao e globalizao dos bens tecnolgicos e culturais. Nesse cenrio, por desgnio histrico, a instituio universitria ocupa um lugar estratgico no sentido de rever o passado, realizar o presente e imaginar o futuro na sociedade multicultural contempornea.

10 Principalmente em: SANTOS, Milton. Por uma geografia nova. So Paulo: Hucitec-EDUSP, 1978 e SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal. So Paulo: Record, 2000.

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O projeto poltico emancipatrio de inspirao miltoniana, assumido com entusiasmo na proposta da UFSB, permite superar trs caractersticas da universidade brasileira: romper com a tradio cartorial herdada da universidade lusitana colonial, desconstruir a herana eurocntrica da elite nacional e reparar as sequelas da reforma universitria imposta pelo regime militar em 1968. De fato, para Milton Santos,11 os modelos autoritrios, etnocntricos e burocrticos herdados pela universidade brasileira decorrem de uma postura colonizada da intelectualidade nacional aliada das elites que dominam o pas. No obstante, com a expanso recente de universidades pblicas, jovens anteriormente excludos dos estudos superiores tm reproduzido, acriticamente, valores e comportamentos mimetizados das elites: modos autoritrios de relaes, padres estticos burgueses, tradies estabelecidas pela indstria cultural para a classe mdia, como as cerimnias de trote para calouros e solenidades de formatura copiadas acriticamente de novelas e revistas de variedades etc. Para ultrapassar as crises de identidade da universidade pblica brasileira, com base no referencial radicalmente poltico legado por Milton Santos, podemos resumir esse desafio, talvez o mais importante de sua histria, numa cadeia de impasses: como faz-la politicamente responsvel, socialmente inclusiva e, ao mesmo tempo, reafirmar a excelncia acadmica que a define como instituio plena de autonomia e criatividade? Como fomentar eficincia e economicidade pertinentes gesto pblica e, ao faz-lo, incutir valores pertinentes ao contexto contemporneo mutante e globalizado?

Ecologia dos saberes: Boaventura de Sousa Santos Neste mundo globalizado, o controle da informao e o domnio do conhecimento tornamse elementos imprescindveis para sustentar qualquer projeto poltico orientado para um desenvolvimento equnime e sustentvel. Nessa perspectiva, preciso interpretar criticamente, no sentido de transform-los, contradies, conflitos e potencialidades, inscritos num mundo cada vez mais interconectado, pois integra tanto o plano global quanto o local numa mesma estrutura de dominao. Boaventura de Sousa Santos defende uma Epistemologia do Sul, contraposta s matrizes eurocntricas do pensamento ocidental hegemnico nas sociedades oriundas do colonialismo e marcadas pelo imperialismo. Tal abordagem considera distintos planos de ocorrncia de fenmenos sociais e econmicos no espao poltico, na busca de uma outra globalizao. Assim, parece pertinente considerar que as sociedades contemporneas cada vez mais se definem por sociodiversidade, etno-diversidade e epistemo-diversidade, ou, como prefere Sousa-Santos, democracia, multiculturalismo e interdisciplinaridade. Tratase do que o prprio Boaventura designa como ecologia dos saberes, conformada pelas ecologias "da transescala" e "das temporalidades", que juntamente com as ecologias "dos saberes", "do reconhecimento" e "da produtividade" compem a sua "sociologia das ausncias".12

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11 Em: LEITE, Maria Angela (Org.). Encontros: Milton Santos. So Paulo: Azougue, 2007. 12 Cf. principalmente a coletnea Conhecimento prudente para uma vida decente: um discurso sobre as cincias revisitado. Porto: Edies Afrontamento, 2003.

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A ao poltica pode criar espaos institucionais que facilitam e incentivam a ocorrncia e penetrao da ecologia dos saberes. Por essa via, atuam alguns dos processos de promoo da cidadania ativa e crtica to importantes na dinmica social das sociedades contemporneas. Trata-se de um movimento generalizado de busca e afirmao da democracia cognitiva, pois a injustia social contm no seu mago uma injustia cognitiva. Esse movimento ocorre em escala global; os pases perifricos, ricos em saberes no cientficos, mas pobres em conhecimento cientifico, sofrem os efeitos de estratgias econmicas que, subsidiadoras de polticas fiscais multilaterais, destroem formas de produo e de sociabilidade de comunidades indgenas e camponesas, bem como seu meio ambiente. De modo anlogo, isso afeta tambm os pases centrais, onde os impactos negativos ambientais e sociais do desenvolvimento cientfico comeam a entrar nos debates no espao pblico, forando o conhecimento cientfico a confrontar-se com outros conhecimentos, leigos, filosficos, de senso comum e mesmo religiosos. Ao propor uma epistemologia dos conhecimentos ausentes para introduzir uma anlise crtica da noo de transio epistemolgica, Boaventura apresenta um marco referencial de grande potencial para um projeto renovado de Universidade.13 No mbito universitrio, a ecologia de saberes pode produzir um movimento de revoluo epistemolgica, sendo assim considerada uma forma de extenso ao contrrio, de fora da universidade para dentro da universidade. A ecologia de saberes, metodologicamente, significa um aprofundamento do conceito de pesquisa-ao. Acarreta vasta gama de aes de valorizao, tanto do conhecimento cientifico quanto de conhecimentos prticos, considerados teis, cuja partilha por pesquisadores, estudantes e grupos de cidados serve de base criao de comunidades epistmicas mais amplas que convertem a Universidade num espao pblico de compartilhamento e produo de conhecimentos, no qual cidados e grupos sociais podem intervir fora de uma posio subordinada exclusivamente como aprendizes. Compreende, enfim, a promoo de dilogos entre saberes cientficos ou humansticos, que a universidade produz, e saberes leigos, populares, tradicionais, urbanos, camponeses, das favelas, provindos de culturas no ocidentais (indgenas, de origem africana, oriental etc.) que circulam na sociedade e igualmente a compem.

Inteligncia coletiva: Pierre Lvy O advento da rede mundial de computadores e, posteriormente, sua utilizao como meio para educao distncia, fez com que surgissem prticas e teorias ligadas ao aprendizado em rede, propiciando formas efetivas de ensino mediado por tecnologias. Para se pensar novas relaes com os saberes, uma parte representativa dos educadores que atuam nessa vertente adotou conceitos criados, apropriados e disseminados por Pierre Lvy, pensador canadense estudioso da Cibercultura e da Inteligncia Coletiva.14

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13 Cf. SOUSA-SANTOS, Boaventura de; ALMEIDA-FILHO, Naomar. A Universidade no Sculo XXI - Para uma Universidade Nova. Coimbra: Almedina, 2008. 14 A obra de Lvy encontra-se disponvel na web. Ver principalmente: <http://pt.scribd.com/doc/11036046/Cibercultura-Pierre-Levy> e <http://pt.scribd.com/doc/48246692/PierreLevy-Inteligencia-Colectiva-Por-una-antropologia-del-ciberespacio>.

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Este autor prope que o conceito de inteligncia coletiva configura um ecossistema de quatro dimenses: material, tcnico, cultural, social. A base concreta, fsica, material constitui condies de possibilidade do mundo contemporneo, onde cidades, ruas, veculos, meios de comunicao, configuram limites e ambientes da inteligncia coletiva. O ecossistema material a base do capital tcnico que, por sua vez, propicia a condio do capital social que retorna sobre aquele, modificando-o. Os novos meios de comunicao (internet, redes sociais etc.) fomentam o capital social, ao permitir estabelecer relaes interpessoais virtuais que, eventualmente, terminam em encontros presenciais, ambos, contudo, reais. Oferecem condies, tambm, ao desenvolvimento do capital cultural, j que nunca houve tanta informao ou conhecimento quanto o atualmente disponvel nas redes. O capital tcnico oferece, portanto, a base para o desenvolvimento do capital cultural no mundo contemporneo. Nessa perspectiva, a inteligncia coletiva no um tema puramente cognitivo e sim poltico e social, pois s pode existir desenvolvimento da inteligncia coletiva se houver cooperao competitiva ou competio cooperativa. Nesse caso, dois aspectos atuam ao mesmo tempo: a liberdade geradora da competio e o vnculo social vetor da organizao institucional pela cooperao. Conclui Lvy que a inteligncia coletiva nasce a partir do equilbrio entre competio e cooperao. Nesse novo contexto, configuram-se espaos abertos, emergentes, no lineares, no qual cada pessoa ocupa uma posio singular. Essa abordagem permite que cada membro de uma comunidade possa fazer com que a diversidade de suas competncias seja reconhecida, mesmo aquelas no foram validadas pelos sistemas escolares e universitrios clssicos. Em outras palavras, trata-se de um mapa conceitual sob a forma de rede dinmica que torna visvel a multiplicidade organizada das competncias disponveis em uma comunidade. Diferentes para cada comunidade, as redes produzem espaos de saber sem separaes por disciplinas, nveis ou cursos, em reorganizao permanente de acordo com os contextos e os usos. Novos arranjos de organizao do conhecimento podem contribuir para diminuir a excluso daqueles que no tiveram acesso s formas institudas do saber como a escola e as universidades j que relativizam conscientemente a importncia das competncias adquiridas nestes espaos. Para que tais convergncias se tornem possveis na prtica, necessria uma profunda reforma no sistema educacional, no que diz respeito ao reconhecimento das experincias adquiridas. Nesse contexto, escolas e universidades perdem progressivamente o monoplio da criao e transmisso do conhecimento e os sistemas pblicos devem tomar para si a misso de orientar os percursos individuais do aprendizado e de contribuir para o reconhecimento dos conjuntos de saberes, pertencentes a cada pessoa. Numa perspectiva contempornea, o currculo torna-se bem mais flexvel e o processo pedaggico deve promover mudanas, orientando-se na direo de uma ruptura paradigmtica: o sujeito elege o que importante para seu conhecimento (levando em sua bagagem, para permuta, referncias sobre seu lugar, sua cultura e histria de vida); o aprendiz pode traar o seu prprio caminho diferente dos demais, de acordo com seus interesses; quebra-se a barreira do espao delimitado da universidade; organiza-se a escala de conhecimento por nveis, etapas e ciclos.

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Comentrios Como fundamento e princpio, preciso problematizar a universidade como um contexto simultaneamente epistemolgico, simblico, social e poltico. Como contexto epistemolgico, buscando entender os modos vigentes de produo do conhecimento sistematizado e de suas bases lgico-pedaggicas. Como contexto simblico, incorporando as variadas possibilidades de relao dialgica entre as diversas culturas que compem o ecossistema de saberes. Como contexto social, na medida em que uma universidade faz parte da sociedade, no seio da qual, de muitas maneiras, reproduz ou opera etapas do processo ampliado de reproduo social. Como contexto poltico, conformando ambientes onde relaes de poder se exercem e anis polticos tm gnese e determinao. Enfim, longe de significar um mero ecletismo instrumental, dada a diversidade e aparente quase contradio de suas razes terico-polticas, as referncias citadas nesta seo so importantes para a concepo do modelo proposto e permitem articular os marcos conceituais complementares e diversificados escolhidos como base para o Plano Orientador da nova instituio. Alm dos importantes quadros conceituais tratados neste captulo, a UFSB incorpora como elementos estruturantes de seu projeto duas outras questes: por um lado, o tema da sustentabilidade, entendida no campo das relaes sociais engendradas nos processos de apropriao da natureza, e, por outro lado, a questo da afiliao, a partir da constatao de que, para sujeitos antes excludos do ambiente universitrio, o acesso escolaridade superior implica uma profunda mudana pessoal, cultural e poltica. A questo ambiental caracteriza-se, justamente, pela complexidade nas inter-relaes entre sociedade e natureza.15 H necessidade de ultrapassar uma noo de ambiente que considera apenas aspectos biolgicos e fsicos, a uma concepo mais ampla, que d lugar s questes econmicas, comportamentais, cognitivas e socioculturais, reconhecendo que, se os aspectos biolgicos e fsicos constituem a base do ambiente humano, as dimenses socioculturais e econmicas definem orientaes conceituais, instrumentos tcnicos e comportamentos constitutivos das relaes entre sociedades e naturezas. Assim, no possvel pensar em conservao de recursos ambientais sem considerar a dinmica da sociedade e, logo, a diversidade de formas tcnicas, atitudinais, sociais e culturais de apropriao desses recursos. A partir dessa tica, a abordagem da problemtica ambiental exige abertura e democratizao da cincia, tanto internamente, atravs de perspectivas intertransdisciplinares que permitam a integrao entre cincias, como externamente, pelo reconhecimento da diversidade de outros saberes engendrados na apropriao social dos recursos ambientais, e da promoo do dilogo entre esses saberes e os saberes cientficos. Diante disso, a concepo de sustentabilidade, incorporada pela UFSB, relaciona-se ao reconhecimento dos distintos, e, por vezes, conflitantes, modos sociais de uso e apropriao dos recursos ambientais territorializados, bem como perspectiva da democratizao e dilogo de saberes.

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15 Nessa questo, adotamos a perspectiva de Enrique Leff: LEFF, Enrique. Saber Ambiental: Sustentabilidade, Racionalidade, Complexidade, Poder. Petrpolis: Vozes, 2001; e LEFF, Enrique. Ecologia, capital e cultura: racionalidade ambiental, democracia participativa e desenvolvimento sustentvel. Blumenau: Editora da FURB, 2000.

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A Universidade constitui um espao cultural simblico peculiar, cuja entrada, conforme Alain Coulon, socilogo francs dedicado a estudos etnometodolgicos da educao,16 requer um processo de profunda mudana cultural. Nesse referencial, importante considerar o ingresso na universidade como uma passagem no sentido etnolgico do termo, que envolve questes de poder, rituais, sacrifcios, compreendendo trs tempos: o tempo do estranhamento, o tempo da aprendizagem e o tempo da afiliao. Egressos de distintas modalidades de ensino, socialmente dirigidos conforme sua origem, os estudantes passam por uma fase de profundo estranhamento em relao ao ambiente da universidade e de rompimento com o mundo familiar e social. Aps esse momento de choque cultural, o estudante comea a adaptar-se ao cotidiano universitrio mediante uma aprendizagem de regras e cdigos, num processo de assimilao ou aculturao. Em terceiro lugar, a fase de afiliao corresponde ao perodo em que o estudante j domina as regras simblicas do novo espao de convivncia, adquirindo maior capacidade de participar ativamente das redes de relaes de conhecimento, prticas e profissionalizao cultivadas nos espaos universitrios. Se o ingresso numa nova instituio demanda do estudante a aprendizagem da autonomia e, por isso, das regras que lhe permitem deslocar-se que se referem fabricao de um cronograma individualizado o trabalho intelectual exige tambm o aprendizado do controle de suas condies operacionais, principalmente condies normativas e formais. Assim, a perspectiva couloniana introduz o problema de uma pedagogia da afiliao que permita, ao indivduo proveniente de matrizes culturais socialmente distantes e politicamente dominadas conquistar a competncia de estudante universitrio e tornar-se bem sucedido nesse espao que se pretende de integrao social. A afiliao no est, portanto, relacionada a uma disciplina particular: mesmo que ocorra uma mudana de formao, um estudante afiliado poder, facilmente, transportar o savoir-faire adquirido, pois saber transformar instrues recebidas em aes prticas. De fato, a trajetria de formao universitria tipicamente revela-se mais longa e difcil para sujeitos oriundos de classes sociais excludas dos anis de poder para os quais, na sociedade capitalista ocidental, a universidade a principal fonte de insero diferencial, reprodutora da hegemonia social e poltica. Nas universidades, esse espao de convivncia pedaggica normalmente o campus universitrio. Isso significa reconhecer contextos plurais, mltiplos de produo cultural, formao intelectual e construo social no campo institucional da formao do conhecimento. Este Plano Orientador visa justamente explicitar problemas e dilemas, de modo a apresentar propostas e solues institucionais capazes de superar os impasses provocados pela tendncia de afiliao socialmente seletiva ainda predominante nos modelos vigentes dessa instituio peculiar chamada Universidade, na formao social do Brasil contemporneo. Concebida, criada e desenvolvida na ambiguidade de ser, ao mesmo tempo, tradicional e inovadora, elitista e emancipadora, efetiva e afetiva, somente conhecendo suas condies objetivas de existncia e as demandas sociais concretas a que deve responder, construir a UFSB um conceito prprio e socialmente referenciado de eficincia acadmica. Nesse sentido, conforme demonstrado adiante neste documento,
16 Cf. principalmente: COULON, Alain. Etnometodologia e educao. Petrpolis: Vozes, 1995; COULON, Alain. A condio de estudante: a entrada na vida universitria. Salvador: Edufba, 2008.

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para a instalao da UFSB, ser pertinente entender de modo plural e complexo o contexto pessoal, social, poltico, econmico e cultural em todos os nveis, do mais global ao mais local, como base para analisar sua atuao, seus compromissos, sua misso institucional, enfim, seu papel na transformao da sociedade baiana e brasileira.

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ANLISE DE CONTEXTO

O contexto geral de criao de uma universidade nos moldes da UFSB define-se, dentre outros, por dois blocos de fatores. Por um lado, fatores intrnsecos, definidores do estatuto institucional da Universidade na contemporaneidade, decorrem do movimento de assuno da educao como catalisadora de equidade e integrao social nas sociedades democrticas modernas. Nesse bloco de fatores, destaca-se o reconhecimento da misso social da Universidade, em dois diferentes momentos e contextos do Sculo XX: no cenrio latino-americano, da Reforma de Crdoba de 1918 na Argentina s Cartas da UNE em 1960-63, que incluram a reforma universitria nas reformas de base do Governo Goulart; no Hemisfrio Norte, do movimento pelos direitos humanos nas universidades norteamericanas s mobilizaes estudantis de maio de 1968 no continente europeu. Por outro lado, fatores externos instituio universitria referem-se, no plano geral, aos processos de globalizao cultural, cientfica e tecnolgica caractersticos do mundo contemporneo e, no plano particular, aos efeitos dessa conjuntura no contexto brasileiro e regional. Recentemente, as instituies de educao superior tm se ajustado, nos planos acadmico, administrativo e poltico, tendncia de valorizao do conhecimento como vetor de desenvolvimento humano e principal valor econmico da contemporaneidade. Esse movimento ocorre numa conjuntura internacional marcada por iniciativas visando a mercantilizao da educao superior e pela formao de espaos universitrios transnacionais. Assim, tendencialmente, observam-se crescentes demandas de um ciclo sustentado de desenvolvimento econmico com integrao social, em curso no Brasil a partir de 2004, apesar dos efeitos inibidores das crises internacionais de 2009-2013. Nesse contexto, ressaltam os desafios decorrentes da massiva integrao socioeconmica e do processo de mobilidade social resultantes do atual modelo brasileiro de desenvolvimento. Como resultado, registra-se neste momento um vis de expanso da educao superior, promovida a partir de programas governamentais de incentivo individual (pelo financiamento subsidiado, como no FIES) e de fomento institucional com renncia fiscal (modelo de bolsas do PROUNI), beneficiando o setor privado e, de certo modo em contrapartida, com ampliao dos investimentos pblicos na rede federal de educao superior. Essa tendncia confirmada pela ambiciosa meta 12 do Plano Nacional de Educao como um grande desafio: elevar de 36% para 50% a taxa bruta de matrcula na educao superior e a taxa lquida de 16% para 33% da populao de 18 a 24 anos, assegurando a qualidade do ensino.

Contexto local A Regio Sul da Bahia (Figura 1) compreende originalmente os Territrios de Identidade 5 e 7 (conforme classificao da SEI/BA), denominados respectivamente de Litoral Sul e

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Extremo Sul. Na reviso de 2012, desmembrou-se o Territrio de Identidade 27 Costa do Descobrimento, polarizado em Porto Seguro/Eunpolis.

Figura 1 Mapa da Regio Sul da Bahia.

Fonte: Seplan/Estado da Bahia.

A rea de abrangncia das atividades e programas de ensino, pesquisa e extenso da UFSB compe-se de 48 municpios, ocupando uma rea de 40 384 km2, situada na costa meridional do Estado da Bahia. Sua populao totaliza 1 520 037 habitantes (dados do Censo 2010). A maior parte dos municpios de pequeno porte; apenas o municpio de Itabuna ultrapassa 200 mil habitantes e cinco outros (Ilhus, Teixeira de Freitas, Porto Seguro, Eunpolis e Itamaraju) tm mais de 50 mil habitantes.

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Especificamente no Territrio Litoral Sul, at a dcada de 1980, concentrava-se a maior produo de cacau no Brasil, na poca uma das principais commodities agrcolas na pauta de exportao. A introduo da vassoura-de-bruxa, fungo de alta patogenicidade, praticamente dizimou a cacauicultura, passando o Brasil de exportador a importador de cacau e derivados. Na parte mdia da Regio Sul, no Territrio Costa do Descobrimento, nas ltimas dcadas tem-se expandido intensa atividade de turismo nacional e internacional, principalmente aps a instalao do principal vetor de desenvolvimento da regio (a rodovia BR-101), consolidando um dos maiores parques hoteleiros do pas. Tratase de atividade econmica com alto grau de sazonalidade, com graves problemas sociais e ecolgicos. Na seo meridional da Regio Sul, recentemente tem-se implantado extensa rea de cultivo de eucalipto, matria-prima para produo de celulose, processada em plantas industriais localizadas na regio e destinadas, sobretudo, exportao. Apesar de substituir reas de pecuria extensiva, ecologicamente degradadas, esse setor produtivo tem sido criticado por seu carter de monocultura, com pouco impacto na gerao de empregos na Regio. Nos territrios de abrangncia da UFSB, encontra-se uma das mais importantes reas protegidas do Corredor Central da Mata Atlntica, compreendendo quatro parques nacionais - Descobrimento, Monte Pascoal, Pau-Brasil e Abrolhos cobrindo cerca de 50 000 hectares de mata. Alm disso, 90 000 hectares de ecossistemas marinhos compem o Parque Nacional Marinho de Abrolhos, a regio mais rica em recifes de coral do Atlntico Sul. Infelizmente, o desenvolvimento econmico do territrio tem-se dado sobre ecossistemas especialmente diversos, valiosos, belos e frgeis. Nas ltimas dcadas, tais ecossistemas tm sido sistematicamente dizimados, necessitando de ao. Investimentos estratgicos dos governos federal e estadual na regio, previstos para os prximos anos, compreendem uma via frrea dedicada ao transporte de minrios (Ferrovia Oeste-Leste), um porto de exportao de minrios e gros (Porto Sul), aeroportos internacionais e um conjunto diversificado de parques industriais. Tais projetos de desenvolvimento regional e outras possibilidades deles decorrentes demandaro recursos humanos qualificados para sua implantao e consolidao; e, posteriormente, para a manuteno dos empreendimentos e iniciativas. Para isso, ser imprescindvel a formao, urgente e em larga escala, de mo de obra qualificada em nvel universitrio, nas reas acadmicas e em carreiras profissionais e tecnolgicas pertinentes. Esse conjunto de demandas e oportunidades contrasta com o quadro de deficincias educacionais e baixa cobertura de educao superior atualmente observado na Regio em pauta, conforme analisado a seguir.

Demanda social A Regio Sul da Bahia apresenta indicadores educacionais bastante precrios. Cerca de 290 mil estudantes encontram-se matriculados em 1 878 estabelecimentos de ensino fundamental e 66 mil estudantes no ensino mdio, em 165 escolas pblicas, em sua maioria da rede estadual. O Grfico 1 demonstra a variao no contingente de jovens matriculados na educao bsica nos municpios da Regio, ressaltando a enorme defasagem entre os nveis fundamental e mdio de ensino.

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Grfico 1 Matrculas na Educao Bsica por Municpio. Regio Sul da Bahia, 2010.

Fonte: SEC/Estado da Bahia.

Grfico 2 Taxa de acesso do Ensino Fundamental ao Ensino Mdio por Municpio. Regio Sul da Bahia, 2010.

Fonte: SEC/Estado da Bahia.

Observa-se no Grfico 2 que a maior perda ocorre na passagem do ensino fundamental ao ensino mdio. Apenas 22 % dos egressos no primeiro nvel ascendem ao nvel mdio de ensino, com grande variao entre municpios (quase todos no intervalo de 10% e 30%). Em 19 desses municpios, a taxa de perda na transio supera 80%. Dois outliers chamam a ateno: em Jucuruu, 94% dos estudantes que concluram o ensino fundamental desistem

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de continuar sua educao, em contraste com Floresta Azul, onde quase 40% dos egressos do nvel fundamental matriculam-se no ensino mdio. No Grfico 3, observa-se a variao no contingente de estudantes do ensino mdio por municpio, em parte devido variao populacional porm tambm decorrente das taxas diferenciadas de perda na transio do nvel fundamental ao mdio. Jucuruu e Almadina so os municpios com menor populao escolar nesse nvel (respectivamente 139 e 161 estudantes), em contraste com os plos Itabuna (8 700 estudantes) e Ilhus (7 500 estudantes), Porto Seguro (5 700 estudantes) e Teixeira de Freitas (4 900 estudantes).

Grfico 3 Matrculas no Ensino Mdio por Municpio. Regio Sul da Bahia, 2010.

Fonte: SEC/Estado da Bahia.

Para atender demanda social por educao superior, a Regio Sul da Bahia conta com quatro instituies pblicas e 11 estabelecimentos privados. A Universidade Estadual de Santa Cruz (Uesc), criada em 1991, oferece anualmente 800 vagas em cursos de graduao nas reas de sade, cincias da vida, cincias humanas, engenharias e cincias exatas e tecnolgicas. Apesar de situar-se num nico campus, na rodovia Ilhus-Itabuna, a rea geoeducacional da Uesc abrange as sub-regies conhecidas como Baixo-Sul (11 municpios), Sul (42 municpios) e Extremo-Sul (21 municpios), perfazendo um total de 74 municpios. O quadro de pessoal da Uesc composto por 780 docentes e 409 servidores tcnicos e administrativos. Atualmente, encontram-se matriculados na Uesc 9 469 estudantes na graduao presencial, EaD/UAB, Parfor e ps-graduao. So ofertados 44 cursos de graduao, sendo 33 presenciais regulares 22 bacharelados e 11 licenciaturas, sendo 01 curso de licenciatura regular na modalidade Educao a Distncia. Quanto aos cursos e programas de psgraduao, encontram-se em andamento 16 mestrados, 04 doutorados e 05 cursos lato senso.

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A Universidade do Estado da Bahia (Uneb), criada em 1983, de natureza multicampus e multirregional. Oferece 108 opes curriculares de graduao, 9 programas de psgraduao stricto sensu, alm de 217 programas especiais de graduao, em 24 campi em todo o Estado da Bahia. Tem nos seus quadros 2 003 professores e 1 147 tcnicos administrativos, acolhendo cerca de 40 000 estudantes. Especificamente na Regio Sul, a Uneb mantm campi em Eunpolis e em Teixeira de Freitas. Em Eunpolis, oferece Bacharelado em Turismo e licenciaturas em Letras com Lngua Portuguesa e Histria, num total de 140 vagas, contando com 43 professores e 12 tcnicos administrativos. Em Teixeira de Freitas, a universidade oferece os seguintes cursos: licenciaturas em Pedagogia, Histria, Letras com Lngua Portuguesa, Cincias Biolgicas, Matemtica e Letras com Lngua Inglesa, em um total de 235 vagas, contando com 80 professores e 25 tcnicos administrativos. Alm de cursos regulares de graduao, a Uneb oferece cursos especiais de Artes, Biologia, Educao Fsica, Histria, Letras com Lngua Portuguesa, Matemtica, Pedagogia e Geografia, nos municpios de Eunpolis e Belmonte, totalizando 450 vagas. Em Teixeira de Freitas, Itanhm, Caravelas e Itamaraju, ministra cursos de Artes, Administrao Pblica, Biologia, Educao Fsica, Geografia, Histria, Letras com Lngua Espanhola, Matemtica, Pedagogia, Sociologia, Informtica e Qumica, totalizando 1 400 vagas. O Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia da Bahia (Ifba), criado pela Lei n 11.892/2008, resultado das mudanas promovidas no antigo Centro Federal de Educao Tecnolgica da Bahia. O Ifba oferece desde cursos de nvel mdio, at graduao, formaes tecnolgicas, bacharelados, engenharias e licenciaturas. Com a expanso da Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, o Ifba planeja implantar cinco novos campi at 2014: Brumado, Euclides da Cunha e Juazeiro onde j existem ncleos avanados do Instituto, alm de Lauro de Freitas e Santo Antnio de Jesus. Atualmente, o Ifba possui 16 campi e cinco ncleos avanados. Em particular, na Regio Sul, o Ifba oferece em Porto Seguro, licenciaturas em Qumica, Computao e intercultural indgena, e em Eunpolis, licenciatura em Matemtica e curso superior de tecnologia em anlise e desenvolvimento de sistemas, perfazendo um total de 230 vagas. A formao tecnolgica tem sido promovida na Regio Sul tambm pelo Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia Baiano (IFBaiano), autarquia criada em 2008, de natureza pluricurricular e multicampus. O IF Baiano constitudo por 10 campi, situados nas cidades de Bom Jesus da Lapa, Catu, Governador Mangabeira, Guanambi, Itapetinga, Santa Ins, Senhor do Bonfim, Teixeira de Freitas, Uruuca e Valena, atendendo 6 843 estudantes, distribudos em 52 Cursos Tcnicos. Cursos de graduao so ofertados a 740 estudantes, incluindo Licenciaturas, Bacharelados e Cursos Superiores de Tecnologia em Anlise e Desenvolvimento de Sistemas e em Agroindstria. Na Regio Sul da Bahia, o IFBaiano tem campus em Uruuca, com 629 estudantes, e em Teixeira de Freitas, com 528 estudantes, em Cursos Tcnicos. De fato, o setor privado predomina em termos de quantidade de vagas e matrculas na Regio Sul. Na Tabela 2, pode-se observar que a rede privada de ensino superior compese de 11 estabelecimentos de ensino, cobrindo praticamente todo o territrio de abrangncia da UFSB. No total, oferecem mais de 9 300 vagas presenciais, em 76 cursos de graduao. No obstante, considerando a reduzida articulao inter-institucional, essa

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oferta mostra-se insuficiente nas reas estratgicas para o desenvolvimento da regio, como nas engenharias e nas licenciaturas em cincias exatas e da natureza. Como vimos acima, no total, cerca de 14 000 estudantes se graduam, na rede pblica de ensino mdio da Regio, a cada ano e 3 000 estudantes da rede privada completam esse contingente. Portanto, considerando uma latncia de 3 anos para os graduandos no ensino mdio e uma desistncia de 50% ao ano entre os que buscam acesso formao universitria, podemos estimar uma demanda potencial para educao superior da ordem de 24 700 candidatos/ano em todos os municpios da Regio.

Tabela 1 Distribuio da oferta de ensino superior privado na Regio Sul da Bahia.

MUNICPIO Itabuna

INSTITUIO FTC UNIME

CURSOS 9 9 6 5 4 9 1 6 4 12 11 76

VAGAS 800 1 210 940 600 440 900 120 700 550 1 520 1 540 9 320

Ilhus

Centro de Ensino Superior de Ilhus Faculdade Madre Thas

Ibicara Eunpolis Cabrlia Porto Seguro Itamaraj Teixeira de Freitas Regio Sul
Fonte: SEC/Estado da Bahia.

Faculdade Montenegro Unisulbahia Faculdade Cincias Mdicas da Bahia Instituto Nossa Senhora de Lourdes Faculdade de Cincias Sociais Aplicadas Faculdade do Sul da Bahia - FASB Faculdade Pitgoras Totais

Do lado da oferta, a rede institucional oferece um total de 10 795 vagas de ensino superior, sendo apenas 1 475 dessas vagas em cursos regulares no setor pblico de ensino. Apesar da criao de novos cursos, levando-se em considerao as necessidades do mercado e as demandas da sociedade e da alta qualidade da formao em vrios dos cursos de graduao da Uesc destaque para o Curso de Medicina, com foco na ateno primria em sade, portador da melhor avaliao Enade/Inep na Bahia e de psgraduao, particularmente na rea de Biotecnologia, o porte reduzido dessa nica instituio universitria impede maior oferta de vagas pblicas aos jovens do territrio do Litoral Sul da Bahia. Nos territrios meridionais da Regio, a situao ainda mais dramtica, com insuficiente cobertura de educao superior pblica. A Universidade do Estado da Bahia, em Eunpolis

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e em Teixeira de Freitas, oferece apenas 375 vagas em cursos regulares de graduao. O Ifba disponibiliza apenas 230 vagas de nvel superior, em Eunpolis e em Porto Seguro.

Tabela 2 Distribuio da oferta de ensino superior pblico na Regio Sul da Bahia, 2013.

MUNICPIO Ilhus Teixeira de Freitas Eunpolis

INSTITUIO Universidade Estadual de Santa Cruz Universidade do Estado da Bahia Universidade do Estado da Bahia Instituto Federal da Bahia

CURSOS 44 6 3 2 3 2 60

VAGAS 800 235 140 130 100 70 1 475

Porto Seguro Uruuca Regio Sul

Fonte: SEC/Estado da Bahia.

Instituto Federal da Bahia Instituto Federal Baiano Totais

Comentrios Enfim, face s carncias e s oportunidades aqui delineadas, justifica-se plenamente a iniciativa de implantar na regio uma instituio universitria da rede federal de educao superior, de porte mdio e com desenho institucional ajustado a esse contexto de carncias e demandas. Dessa forma, pretende-se ampliar a oferta de vagas pblicas no nvel superior de formao, em paralelo e em sintonia com a melhoria dos indicadores pertinentes ao ensino bsico, reforando os programas de aumento da qualidade do ensino fundamental e mdio na regio. certo que o desenvolvimento da regio ter como base ferrovias, trens e portos para transporte de minrios, parques industriais e centros de distribuio de bens e servios. Porm, para torn-lo sustentvel e socialmente impactante, ser preciso engajar e beneficiar preferencialmente a economia local, mediante programas de graduao em engenharia e outras carreiras tecnolgicas nos setores de Transportes, Qumica, Logstica, Minerao etc., visando formao de mo de obra local. Entretanto, para alm do desenvolvimento imediato, preciso tambm identificar demandas especficas de formao, destinadas prioritariamente populao local, referidas no somente ao crescimento econmico, mas tambm ao desenvolvimento social e humano da Regio. Nesse caso, enquadram-se os campos da Sade, do Desenvolvimento Ambiental Sustentvel e das Humanidades e Artes. Pode-se apontar o Territrio do Extremo Sul da Bahia como futuro polo de referencia em termos de assistncia mdica e promoo da sade e o territrio da Costa do Descobrimento como plo de formao em Cincias Humanas e Sociais e em Cincias Ambientais.

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Logicamente, todas essas perspectivas tm como fundamento um projeto de interdisciplinaridade compatvel com as mais avanadas tendncias cientficas, acadmicas e tecnolgicas do mundo contemporneo.

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ARQUITETURA CURRICULAR

A arquitetura curricular da UFSB adotar o regime de ciclos de formao, inspirado fortemente nos modelos curriculares concebidos e aplicados por Ansio Teixeira. O regime de ciclos, onde o estudante tem primeiramente acesso universidade, para uma formao geral, e s depois avana para habilitaes profissionais ou carreiras acadmicas especficas, permite ao estudante a apropriao de conceitos e estratgias prticas sobre questes polticas, sociais e culturais que interagem com os espaos da vida, com os campos de saberes e prticas, com o mundo do trabalho e com a prpria cidadania. Em termos de arquitetura curricular, o regime de ciclos compreende trajetrias compostas por mdulos e fases sucessivas e articuladas de formao, com certificao intermediria ou diplomao na concluso de determinadas etapas ou ciclos. O Primeiro Ciclo, comum a todos os estudantes de cada rea do conhecimento, deve apresentar os respectivos campos de prticas, posicionando o estudante como integrante de um mesmo aprendizado social em prol de objetivos compartilhados. A etapa de formao geral, prvia aos percursos formativos, tem a finalidade de promover viso interdisciplinar, conscincia planetria, abertura crtica poltica, acolhimento diversidade e respeito aos saberes da comunidade. Tal perspectiva reflete os conceitos de democracia cognitiva, sociodiversidade, etnodiversidade e epistemo-diversidade, fundantes da teoria sociocrtica de Boaventura Sousa Santos. Como veremos, essa etapa de formao universitria ser oferecida tanto nos campi quanto numa Rede de Colgios Universitrios, capilarizada ao nvel de municpios e localidades, cobrindo todo o territrio de abrangncia da Universidade. Nesse caso, o marco referencial do pensamento de Milton Santos, que articula os conceitos de territorialidade, intertransdisciplinaridade e multiculturalismo ao referencial geopoltico crtico, ser crucial como fonte de diretrizes e prticas no Primeiro Ciclo de formao. O Segundo Ciclo compreende cursos e programas de formao profissional e acadmica, em campos e reas de atuao especficos, destinados habilitao de trabalhadores e intelectuais em carreiras profissionais, atividades ocupacionais, culturais ou artsticas de nvel superior. O Terceiro Ciclo inclui programas avanados de formao, normativamente denominados de ps-graduao senso estrito. Em paralelo aos ciclos de formao, encontram-se programas diversificados de educao permanente em modalidades designadas no Brasil como ps-graduao senso lato. Consagrado nos principais centros mundiais de formao e produo de conhecimento, localizados principalmente nos pases industrializados do hemisfrio Norte, essa alternativa de organizao acadmica chamada Regime de Ciclos comporta inmeras vantagens: evita precocidade e imaturidade nas escolhas de carreira; introduz modularidade na arquitetura curricular (pois o estudante conclui etapas e ciclos);

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flexibiliza estruturas curriculares, pois permite mudanas de percurso formativo interna e externamente; reduz evaso no sistema de ensino, otimizando recursos docentes e institucionais; integra graduao e ps-graduao e constituindo a formao interdisciplinar; apresenta plena compatibilidade internacional.

O modelo de ciclos no novidade histrica, no mundo e no Brasil. Na Amrica do Norte, resultou da implantao generalizada dos princpios e diretrizes da Reforma GillmanFlexner, entre 1890 e 1920. Aps sua adoo nos pases escandinavos e no Reino Unido na primeira metade do sculo passado, estendeu-se inclusive ao continente asitico, Oceania e aos pases africanos de colonizao anglo-sax. Atualmente, generalizou-se por praticamente todo o continente europeu com o Processo de Bolonha, iniciado em 1999.17 Um balano da situao mostra que, atualmente, desenvolvem-se experincias curriculares com o regime de ciclos em 18 universidades pblicas brasileiras, incluindo 41 bacharelados interdisciplinares. Essas instituies, em maioria, oferecem Bacharelados Interdisciplinares, nova modalidade de curso superior reconhecida pelo Conselho Nacional de Educao, por meio do Parecer 204/2010/CNE/CES, de 17/12/10, homologado pelo MEC no ano seguinte. Com base no reconhecimento das vantagens acadmicas e administrativas desse modelo, alm do consistente marco conceitual anteriormente exposto, a UFSB adota uma arquitetura curricular com base em trs Ciclos de Formao: PRIMEIRO CICLO Bacharelado Interdisciplinar (BI) Licenciatura Interdisciplinar (LI)

SEGUNDO CICLO Cursos de Graduao

TERCEIRO CICLO Residncias Profissionais Mestrados Profissionais e Acadmicos Doutorados

Os cursos de Primeiro Ciclo so BI e LI, com a possibilidade de acesso por uma rea Bsica de Ingresso (ABI). Os cursos de Segundo Ciclo compreendem a formao profissional ou acadmica especfica em nvel de graduao. No Terceiro Ciclo de cursos, encontram-se a Residncia Profissional, mestrados e doutorados. A RP destina-se formao complementar especializada nas diferentes carreiras profissionais e respectivas opes, articulada organicamente ao Mestrado Profissional, podendo tambm servir como passagem direta ao Doutorado.

17 Cf. SEABRA-SANTOS, Fernando; ALMEIDA-FILHO, Naomar. A Quarta Misso da Universidade. Coimbra/Braslia: Editora da Universidade de Coimbra/Editora UnB, 2012.

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Primeiro Ciclo de Formao Em cada campus da UFSB haver um Instituto de Humanidades, Artes e Cincias (IHAC), unidade universitria responsvel pela oferta de cursos de graduao em Primeiro Ciclo, nas modalidades BI e LI. Prev-se entrada geral e nica na UFSB atravs dos cursos de Primeiro Ciclo, oferecidos em duas modalidades de entrada e trs opes de sada. A entrada se dar de duas maneiras: a) diretamente nos cursos de Bacharelado Interdisciplinar (BI); b) em reas Bsicas de Ingresso (ABI) para os BI ou LI. Bacharelado Interdisciplinar (BI) pode ser definido como um curso de graduao generalista, polivalente, oferecido em grandes reas de formao, com estrutura modular, progressiva e flexvel. rea Bsica de Ingresso (ABI) designa, segundo o Sisu-MEC, uma situao em que uma nica entrada possibilitar ao estudante, aps a concluso de um conjunto bsico de disciplinas (denominado de ciclo bsico por algumas instituies de educao superior), a escolha de uma entre duas ou mais formaes acadmicas. Na UFSB, a ABI para BI ou para LI corresponde ao primeiro ano de Formao Geral, de carter generalista e que d oportunidade ao estudante conhecer melhor as grandes reas do BI e da LI antes de optar por uma delas. Ser oferecida como uma das opes de ingresso nos campi da UFSB porm ser a nica forma de entrada na Rede Ansio Teixeira de Colgios Universitrios (Rede CUNI), conforme detalhado adiante. Para a concluso e/ou sada do Primeiro Ciclo de Formao, a UFSB oferecer trs diplomas de graduao: a) Bacharelado Interdisciplinar; b) Licenciatura Interdisciplinar; c) Curso Superior de Tecnologia (CT) A UFSB, em convnio com instituies parceiras ou futuramente com oferta prpria, possibilitar uma modalidade especfica de graduao, o Curso Superior de Tecnologia. Na Figura 2 apresentada a conexo entre os ciclos de formao, com destaque para os cursos de Primeiro Ciclo (BI, LI, CT) e as opes de concluso.

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Figura 2 Relaes entre os Ciclos de Formao da UFSB.

O acesso aos cursos de Primeiro Ciclo se dar atravs do ENEM/Sisu diretamente nos BIs nos campi, ou por meio de rea Bsica de Ingresso (ABI), nos campi e nos Colgios Universitrios. Haver reserva de vagas para egressos do ensino mdio em escola pblica, com recorte tnico-racial equivalente proporo censitria do Estado da Bahia, sendo metade dessas vagas destinadas a estudantes de famlias de baixa-renda. Nos campi, a cota ser de 55% e na rede de Colgios Universitrios, ser de 85%. Alm disso, mediante convnios especiais com instituies pblicas da rea educacional, so disponibilizadas vagas supranumerrias, por processo classificatrio com base no ENEM, restrito aos estudantes do ensino mdio que cursaram todo o ensino mdio no municpio ou consrcio municipal participante da Rede Ansio Teixeira. Bacharelado Interdisciplinar (BI) O Bacharelado Interdisciplinar compreende cursos de graduao plena, com durao mnima de trs anos, oferecido em quatro grandes reas de formao: Cincias, Artes, Humanidades, Sade. Trata-se de uma modalidade de formao superior caracterizada como modular, progressiva, flexvel e polivalente. A estrutura curricular do BI compreende duas etapas: a. Formao Geral, sendo previstas certificaes intermedirias; b. Formao Especfica, destinada ao ensino-aprendizagem de contedos necessrios para a formao nas Grandes reas e para as carreiras acadmicas e profissionais de nvel

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superior em reas de Concentrao (ACs), ampliando o horizonte acadmico para alm da tendncia especializao. Essa estrutura conceitual encontra-se representada esquematicamente na Figura 3. A etapa de Formao Geral (FG) inclui contedos considerados necessrios para a vida cidad e profissional na sociedade contempornea, em diferentes formatos de Componentes Curriculares (CC) modulados. Nessa primeira etapa do BI, a formao ticopoltico-humanstica predominante, pode-se mesmo dizer hipertrofiada.

Figura 3 Estrutura Conceitual dos Bacharelados Interdisciplinares da UFSB.

Dois grandes eixos so a cumpridos: I - Eixo de formao cultural, com trs blocos de CCs obrigatrios sem qualquer ordem de pr-requisitos: lngua portuguesa, linguagem matemtica, seminrios interdisciplinares. Este ltimo subeixo trata de questes essenciais para o entendimento da posio da pessoa no seu entorno local, regional e no mundo. Domnio instrumental relativo compreenso de textos escritos em lngua inglesa, na qual esto os mais importantes e influentes peridicos dos campos cientficos e tecnolgicos do mundo contemporneo, ser obtido por meio da permanente exposio a esta lngua em todos os quadrimestres, com seis CCs de Ingls, sendo os dois primeiros obrigatrios e o restante podendo ser optativos, a depender da rea ou curso.

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II - Eixo vocacional, no qual o estudante convidado a escolher entre um e quatro CCs que apresentam uma viso panormica de cada uma das quatro grandes reas do BI. Nesse eixo, o discente pode e deve explorar, refletir e planejar o seguimento de sua vida pessoalprofissional, a partir de problemas atuais, trabalhos de campo e tcnicas de orientao de carreira. Busca-se, tambm, oferecer um quadro atualizado das diversas reas bsicas do conhecimento e das profisses. Sob tutoria, o estudante decide se e como quer prosseguir em estudos posteriores. Atividades com esses propsitos cumprem importante papel no sucesso da experincia universitria, tanto para o indivduo quanto para a prpria instituio. Com este desenho curricular, o estudante pode optar por integralizar sua formao no BI exclusivamente na Formao Geral ou Grande rea. Assim, seu diploma indicar Bacharel em Cincias, em Artes, em Humanidades ou em Sade, com um mnimo de 2 400 h, tal como se d nos BIs da UFBA. Sugere-se, no perodo, um equilbrio entre o nmero de CCs de Grande rea e CCs da AC escolhida. Com o valor atribudo autonomia do estudante, seu percurso formativo prev inmeras variaes desse quadro, cuja nica finalidade didtica e ilustrativa. O estudante pode, por variados motivos, trancar um quadrimestre para dedicar-se a uma atividade laboral sazonal; pode ainda, sob tutoria, programar uma srie coordenada de CC (no mnimo seis) pertencentes a um ou mais cursos para compor um certificado de curso sequencial, sem dirigir-se a uma AC. Ao cumprir com sucesso a etapa de Formao Geral (1 080 horas, em 3 quadrimestres, com durao mdia de 9 meses) o estudante da ABI-BI ou ABI-LI far jus a reconhecimento dos estudos realizados nos campi ou na Rede Ansio Teixeira como Curso Sequencial de Complementao de Estudos (conforme previsto na LDB vigente). Por seu carter de estratgia inovadora de integrao social na educao superior, pelo menos no cenrio brasileiro, o modelo dos Colgios Universitrios ser objeto de um captulo especial, adiante, detalhando antecedentes, fundamentos, detalhes operacionais e repercusses. O estudante que avanar da Formao Geral para a etapa de Formao Especfica do BI poder escolher uma rea de Concentrao, oferecida nos IHACs, que compreende CCs bsicos ou propeduticos para carreiras profissionais ou acadmicas especficas, conforme Projeto Poltico-Pedaggico (PPP) prprio, a ser delineado posteriormente. Cursos Tecnolgicos O concluinte da Formao Geral, na Rede Ansio Teixeira ou no IHAC, que optar por formao mais rpida, com acesso imediato ao mundo do trabalho, poder escolher uma terminalidade mais curta, nas modalidades Curso Superior Tecnolgico (CT), de oferta prpria ou conveniada, ou Curso Tecnolgico ps-mdio, em instituies participantes do Pronatec. Dentre os parceiros potenciais para programas de CT em dupla-titulao, destacam-se a rede dos Institutos Federais de Cincia, Tecnologia e Inovao (atualmente, atuam na Regio o Ifba e o IFBaiano), rgos do Sistema S (na Regio, atuam Sesi, Senac e Sebrae) e, no setor de sistemas agroflorestais, a Comisso Executiva de Planejamento da Lavoura Cacaueira Ceplac. Nesse sentido, Formao Geral concluda com aproveitamento na Rede Ansio Teixeira ou no IHAC, o estudante agregar atividades de ensino-aprendizagem de carter prtico, laboratorial ou em trabalhos de campo, como formao profissionalizante, incluindo noes de empreendedorismo, completando carga horria concentrada em prticas e estgios

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previstos nos respectivos programas de curso. Alguns CTs podero simultaneamente compor, de modo parcial ou integral, reas de concentrao do BI, mediante reconhecimento de crditos em estgios, atividades laboratoriais ou prticas, permitindo dupla-titulao BI/CT. Concluintes do CT que, por circunstncia ou necessidade, optarem pela sada rpida para o mundo do trabalho podem posteriormente retomar os estudos no BI e prosseguir para a fase profissionalizante num dos cursos da UFSB. Alm disso, caso aprovados em processos seletivos prprios, egressos do programa conjunto BI/CT fazem jus progresso diretamente ao Terceiro Ciclo em programas de Ps-Graduao. Licenciaturas Interdisciplinares Alm do BI, a UFSB ofertar Licenciaturas Interdisciplinares (LI) como opo de concluso do Primeiro Ciclo. Licenciatura Interdisciplinar o curso de formao de docentes para o ensino bsico em grandes reas ou blocos de conhecimento articulados por uma base compartilhada de CCs de cunho cognitivo, com estrutura modular, progressiva e flexvel. Desde o momento inicial da Formao Especfica, o estudante dever cumprir todos os CCs destinados formao do docente do ensino bsico. As Licenciaturas Interdisciplinares (LI) so: 1. Matemtica e suas Tecnologias 2. Cincias da Natureza e suas Tecnologias 3. Cincias Humanas e suas Tecnologias 4. Linguagens, Cdigos e suas Tecnologias 5. Artes e suas Tecnologias Note-se que as quatro primeiras modalidades correspondem exatamente s reas previstas nos Parmetros Curriculares do Ensino Mdio. Neste Plano, acrescenta-se a modalidade Artes e suas Tecnologias, cujos contedos encontram-se pouco representados entre as questes do ENEM referentes s Linguagens e Cdigos. Haver oferta de todas as opes de LI para os concluintes da Formao Geral na ABI, tanto nos IHACs situados nos campi, quanto em pontos da Rede Ansio Teixeira situados em municpios de maior porte. Com aproveitamento de infraestrutura de Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC) implantada e operante, as Licenciaturas Interdisciplinares utilizaro Polos Presenciais da Universidade Aberta do Brasil (UAB) a serem implantados nos CUNIs. O concluinte da LI que, por circunstncia ou necessidade, optar pela sada imediata para o mundo do trabalho docente, na rede municipal ou na rede estadual de ensino, poder posteriormente, ao preencher requisitos de seleo em vagas residuais ou formas diretas de seleo, retomar os estudos nas respectivas reas de formao profissional, em qualquer das modalidades previstas e concluir o ciclo profissionalizante em um dos cursos da UFSB, bem como prosseguir para a Ps-Graduao. Da mesma forma, um graduado em engenharia de transportes ou de processo industrial, caso tenha cumprido crditos em CCs de base pedaggica no BI ou na LI, estar plenamente habilitado docncia em Matemtica, Fsica ou Cincias Naturais; um mdico ou farmacutico, cumpridas as mesmas condies, estar habilitado docncia em Biologia ou Qumica; um Bacharel em Direito, Comunicao ou Administrao, similarmente, estar apto docncia em Lngua Portuguesa, Histria, Geografia ou Cincias Sociais.

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reas de Concentrao O conceito de rea de Concentrao, atualmente vigente na Ps-Graduao, tem duas finalidades neste modelo curricular: agregar ao BI terminalidade prpria ou servir como etapa de transio entre o BI e um curso de Segundo Ciclo, profissionalizante. Nesse sentido, rea de Concentrao (AC) pode ser definida como conjunto de estudos tericos e aplicados que tenham coerncia interna e estejam a servio da construo de um perfil acadmico e/ou ocupacional. As ACs organizam-se como trajetrias de formao em campos inter-transdisciplinares de conhecimento, saberes e prticas, constitudos por mdulos, eixos e CCs preferencialmente optativos. Dessa forma, incluem o cumprimento da funo propedutica de etapa inicial de estudos posteriores, sem excluir, como dito acima, terminalidade em um BI. Com essa configurao, os CCs que compem as ACs preparatrias aos cursos profissionais de Segundo Ciclo so ministrados nos Centros de Formao Profissional e Acadmica (CF), situados nos respectivos campi, integrados estreitamente aos IHAC. A escolha da AC dar-se- no incio da etapa de formao especfica do BI ou da LI. Na etapa correspondente AC, o estudante poder formalizar sua opo de ingresso num curso de Segundo Ciclo, profissionalizante, que contar com um elenco de CCs previamente definido conforme o Projeto Poltico-Pedaggico de cada curso de graduao. A AC ser estruturada a partir de trs critrios: a) estrutura curricular leve, sem pr-requisitos, mas com matriz curricular com base em eixos e mdulos; b) trajetrias curriculares abertas escolha do estudante, com CCs majoritariamente optativos, permitindo inclusive mobilidade inter-reas; c) diversificao de focos de formao, com predominncia de componentes propeduticos. Exemplos de reas de concentrao: Estudos em Artes Cnicas Estudos em Artes Musicais Estudos das Culturas Estudos das Sociedades Estudos Jurdicos Estudos da Subjetividade e do Comportamento Humano Estudos da Sade-Enfermidade-Cuidado

Outras ACs, alternativas a este elenco, resultantes de inovaes curriculares ou de combinaes ou integraes meta-inter-transdisciplinares de CCs oferecidos pela UFSB ou por instituies parceiras, podero ser propostas por docentes ou pelo estudante e avaliadas pelos respectivos colegiados. A depender dessa aprovao, o estudante poder graduar-se em at duas ACs. Ambas podero ser consideradas como requisito para os processos de progresso para a formao em Segundo Ciclo. Critrios de passagem para o Segundo Ciclo Para concluintes do BI, CT e LI que desejarem ingressar no Segundo Ciclo, visando formao em carreiras profissionais, dois princpios devem fundamentar os critrios de progresso: por um lado, encoraja-se a pluralidade de modalidades de processo seletivo,

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visando contemplar distintas competncias como critrio de recrutamento; por outro lado, respeitam-se as peculiaridades de cada formao, na medida em que critrios especficos podem ser agregados ao processo de seleo. No geral, para atender a critrios de diversidade e autonomia cidad e universitria, aqui preconizados, os seguintes instrumentos ou processos de avaliao de desempenho podem ser utilizados, isoladamente ou, de preferncia, em combinao: Coeficiente de Rendimento durante o BI, mediante sistemas coletivos de avaliao do desempenho mdio nos mdulos de FG e AC do BI. Coeficiente de Rendimento na AC ou trajetrias pr-profissionais na FE do BI; Exame de Avaliao Seriada a cada ano do BI, compondo um escore cumulativo. Comeando no fim do primeiro ano, essa avaliao pode cobrir contedos do Eixo Temtico da FG e da AC no qual se encaixa a carreira profissional desejada. Seminrio ou Oficina de Extenso para avaliar aptido/vocao; aplica-se especialmente s reas que exigem talentos especficos, como as Artes, dificilmente observveis mediante formas convencionais de seleo. Avaliao de competncias sociais, interpessoais e ticas nos estgios de prticas comunitrias multiprofissionais.

Conforme detalhado adiante, sistema de tutoria inter-pares e por colegas em PG, todos eles supervisionados por pelo menos um docente, permitem um processo contnuo de avaliao compartilhada, com forte valorizao da solidariedade e relativizao da competitividade individual como critrio estrutural de progresso aos cursos de Segundo e Terceiro Ciclos. Para verificao de competncias sociais, interpessoais e ticas nas atividades prticas, o estudante ser avaliado pelo desempenho em estgios, realizados no ltimo ano do BI ou LI junto s equipes de atividades prticas, nelas includos mediadores, tutores, residentes e docentes-supervisores. Considera-se pertinente permitir ao estudante do BI e LI participar de mais de um processo seletivo simultaneamente para progresso ao Segundo Ciclo.

Segundo e Terceiro Ciclos de Formao Os cursos de Segundo Ciclo (Figura 4) sero ministrados nos Centros de Formao Profissional e Acadmica (CF), situados nos respectivos campi. Seu elenco compreender cursos de Graduao Profissional (GP), com destaque para novas modalidades de Graduao em Engenharias (GE). Em todos os casos, a configurao dos cursos de Segundo Ciclo, a serem definidos e aperfeioados a partir dos PPP respectivos, implicar carga horria de sala de aula reduzida e programao compacta, especificando e enfatizando metodologias de ensinoaprendizagem com forte nfase na auto-instruo, aprendizagem orientada por problemas e por projetos, trabalho em equipe e foco na prtica, conforme modelo pedaggico apresentado adiante. A durao dos cursos profissionais ser estabelecida obedecendo natureza da formao e s diretrizes curriculares das profisses respectivas.

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Figura 4 Estrutura do Segundo Ciclo de Formao.

Neste Plano, observa-se destaque especial formao nas Engenharias, seguindo o exemplo da vanguarda representada pelo regime de ciclos originalmente implantado na rea de CTI da UFABC. As indicaes dos cursos de graduao em Segundo Ciclo se referem a demandas das respectivas comunidades, nas sedes municipais dos campi designados, acolhidas na srie de audincias pblicas e visitas da Comisso de Implantao Regio. Alm disso, pretende-se incorporar, ao elenco de cursos, modelos inovadores de graduao profissional, a partir de solues curriculares praticadas ou planejadas em contextos avanados de educao superior. A formao de Terceiro Ciclo tambm ser responsabilidade dos Centros de Formao Profissional e Acadmica (CF), conforme indicado na seo pertinente. Sua implantao se dar gradualmente, respeitando-se a modularidade da estratgia de construo institucional desta Universidade e a composio do corpo docente. Visando ajustar critrios de flexibilidade curricular e integrao com demandas da sociedade, a formao de psgraduao (PG) ser realizada em Programas Integrados de Pesquisa, Extenso e Criao (PIPEC), organizados e operados sem as restries de estruturas institucionais fixas e estabelecidas. Sem prescindir da formao acadmica da PG senso estrito, o Terceiro Ciclo compreender prioritariamente um elenco de programas de formao na modalidade de Mestrado

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Profissional. Tais cursos articulam-se a programas de estgio ou treinamento em servio, sob a forma de Residncias, redefinidos de modo ampliado: Residncia Mdica Residncia Multiprofissional em Sade Residncia Multiprofissional em Polticas Pblicas Residncia Multiprofissional em Gesto Social Residncia Empresarial Residncia Jurdica Residncia Pedaggica Residncia Rural Residncia Artstica

Para a concesso do grau de Mestrado Profissional (MP), tais modalidades de especializao sob a forma de residncia sero complementadas com mdulos de Metodologia da Pesquisa, com superviso/orientao de trabalho de concluso de curso, abordando problemas concretos da prtica da organizao, instituio ou rede envolvidas. Pontos da Rede Ansio Teixeira situados em municpios de maior porte atuaro como campos de prtica para alguns desses programas de Residncia, aproveitando infraestrutura de TIC da Rede CUNI implantada e operante, e, eventualmente dos polos UAB e UNASUS, particularmente para a Residncia Pedaggica, na rede de ensino bsico, e a Residncia Multiprofissional em Polticas Pblicas, nas respectivas Prefeituras e rgos pblicos de mbito estadual ou federal. Os Mestrados Acadmicos (MAc) e os Doutorados Acadmicos de Pesquisa (DAc) destinam-se formao acadmica senso estrito. Ofertados nas grandes reas de atuao, nos respectivos campi, sero articulados com demandas e incentivos dos setores produtivo e de governana da Regio e do Estado da Bahia. Nesse modelo, abre-se a possibilidade de uma modalidade nova de PG senso estrito, o Doutorado Profissional, semelhana de prtica consagrada no contexto universitrio internacional.

Comentrios A arquitetura curricular delineada para a UFSB, incluindo um fluxograma geral de trajetrias curriculares e modalidades de concluso de estudos, encontra-se esquematizada na Figura 5. Observe-se a diversidade de processos seletivos, ajustados s especificidades do acesso aos distintos ciclos de formao: para ingresso ao Primeiro Ciclo, Enem/Sisu; para o Segundo Ciclo, indicadores de aproveitamento no decorrer dos cursos de Primeiro Ciclo; para o Terceiro Ciclo, modalidades de seleo apropriadas a cada curso ou programa de ps-graduao. A flexibilidade do modelo se evidencia na grande mobilidade interna do sistema, fomentada por transferncias internas, transies de campos de formao e modos de progresso. Nota-se tambm a modularidade do regime progressivo de formao, com grande variedade de formas de certificao intermediria ou diplomao aps a concluso de etapas ou ciclos.

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O modelo de formao aqui apresentado se fundamenta, prioritariamente, em valores e competncias. Coloca em prtica uma estrutura curricular e um sistema pedaggico capaz de fomentar, tanto no docente quanto no estudante, competncias para a busca de solues de problemas concretos, capacitando-os ao aprendizado continuado, durante e por intermdio da prtica. Com esse objetivo, compreende um ciclo inicial de formao geral para todos os estudantes da universidade, colocando-os num processo comum de ensino-aprendizagem, oferecendo viso inter-transdisciplinar do mundo, da sociedade e do sujeito humano, a partir do ambiente universitrio.

Figura 5 Fluxograma geral de trajetrias curriculares e modalidades de concluso de estudos.

O modelo destina-se a formar um perfil de estudante e profissional, capaz de aprender continuamente, analisar criticamente e compreender limites e impactos do conhecimento e suas tecnologias, hbil tecnicamente, sem prescindir dos requisitos humansticos, ticos e solidrios para o trabalho e a vida em sociedade. Esse regime curricular fomenta, em todos os momentos de ensino-aprendizagem, a reflexo sobre questes cientficas, artsticas, polticas, psicolgicas e sociais amplas, buscando ampliar, valorizar e sistematizar a compreenso do estudante sobre os papeis que desempenha ou pode desempenhar, e sua participao como cidado na sociedade contempornea. O benefcio imediato, para a universidade e para a sociedade, ser a formao de sujeitos mais maduros, cnscios de sua vocao e de sua posio social, capazes de analisar criticamente suas decises, porque

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tero exercitado uma viso humanstica, poltica e social da sua prpria prtica, no contexto de diversas outras formas de compreender e atuar no mundo. O marco conceitual sobre educao superior apresentado como base para esta arquitetura curricular implica um novo modo de formao cidad e profissional capaz de responder de modo efetivo e sustentado s demandas sociais e tambm a necessidades individuais e coletivas. Tal projeto, efetivamente poltico e pedaggico, permitir superar modos acostumados de ensino baseados na fragmentao do conhecimento, na especializao precoce, na supervalorizao da tecnologia e na perspectiva disciplinar, para tornar realidade um modelo de ensino-aprendizagem orientado para a promoo da equidade, sustentabilidade e solidariedade, conforme destacado na Carta de Fundao da UFSB.

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COLGIOS UNIVERSITRIOS: ANTECEDENTES E POTENCIAL

O conceito de Colgio Universitrio representa a principal estratgia de integrao social da nova instituio objeto deste Plano e, por este motivo, merece apresentao com maior aprofundamento. Organizados em rede, os Colgios Universitrios compreendem uma proposta que, com a implantao da UFSB, ser submetida ao teste de viabilidade logstica e operacional visando transformao da realidade social e educacional da Regio Sul da Bahia.

Conceito de Colgio Universitrio em Ansio Teixeira Em vrios momentos de sua trajetria como educador e poltico, Ansio Teixeira levantou (e enfrentou) a questo de popularizar com qualidade a educao no Brasil; como pagar a dvida social brasileira sem destruir o sonho de uma universidade competente e criativa. Em sua vasta obra terica e prtica, encontram-se inmeras referncias e solues criativas para diversas questes atuais e relevantes: exposio diversidade cultural, reconhecimento da realidade socioeconmica inqua e adversa, reviso de um contexto histrico doloroso, imerso em planos de prticas concretas, usos sociais dos avanos cientficos e tecnolgicos, transgresso de papeis pedaggicos, transposio de fronteiras disciplinares, sem perder a competncia acadmica e praxiolgica. A articulao desses elementos esparsos na obra anisiana indica um projeto implcito de universidade popular, tendo como principais elementos uso intensivo de metodologias educacionais ativas e tecnologias audiovisuais, o regime de ciclos de formao e o conceito de Colgio Universitrio. Ansio Teixeira formulou a ideia do "colgio universitrio" muito cedo em sua carreira de lder intelectual da educao brasileira, quando organizou a Universidade do Distrito Federal, duramente reprimida pela Ditadura do Estado Novo. Numa audincia pblica no Congresso Nacional, em 1952, sobre o projeto da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional no perodo ps-Vargas, definiu Colgio Universitrio como ciclo inicial de formao, o qual no importaria no direito de exercer a profisso.18 Num texto publicado em 1963,19 j Reitor da UnB, avaliando uma experincia britnica de um tipo novo de ensino universitrio, Ansio Teixeira detalha os contedos da formao no Colgio Universitrio. O conceito de Colgio Universitrio, no formato original idealizado por Ansio Teixeira, constituiu ponto essencial do projeto de Reforma Universitria da

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18 TEIXEIRA, Ansio. Depoimento e debate sobre o Projeto da Lei de Diretrizes e Bases. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos, Braslia, v. 73, n. 173, jun./abr. 1992, p.143-183. Disponvel em: <http://rbep.inep.gov.br/index.php/RBEP/article/viewFile/428/432>. Acesso em: 28 nov. 2013. 19 TEIXEIRA, Ansio. Mestres de amanh. Revista Brasileira de Estudos Pedaggicos. Rio de Janeiro, v. 40, n. 92, out./dez. 1963, p. 13.

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UNE,20 no incio da dcada de 1960, no rol das reformas de base, ideia-fora da mobilizao social daquele perodo, como principal estratgia para garantir o acesso das classes populares educao superior. Na Carta do Paran,21 detalham-se as trs grandes vertentes em que os Colgios Universitrios deveriam atuar: social-humanista, tcnicocientfico, poltico-educacional. Nesse texto (p. 22), consta que nos Colgios Universitrios seriam formados profissionais que tero uma viso global da sociedade, da qual a cincia uma interpretao funcional, e da cultura. O projeto daquela Universidade Popular inspirava-se em reflexes, conceitos e iniciativas de construo institucional, desenvolvidos e aplicados pioneiramente na Universidade do Distrito Federal (Rio de Janeiro, 1934), suprimida pela Ditadura Vargas.22 A estrutura universitria proposta por Ansio tambm j previa cursos de formao geral em Colgios Universitrios constituindo um Primeiro Ciclo de estudos, e que foi recuperado na implantao dos Bacharelados Interdisciplinares da UFBA, como possibilidade de acesso universal educao universitria. No modelo de universidade projetado por Ansio para a UnB, o Primeiro Ciclo compunha-se de dois nveis de formao, um curso introdutrio, de nvel superior, destinado a alargar-lhes a cultura geral recebida no nvel secundrio, dar-lhes uma cultura propedutica para as carreiras acadmicas ou profissionais ou para trein-los em carreiras curtas de tipo tcnico. Terminados esses cursos que iria ele ser selecionado para os cursos regulares de graduao nas carreiras acadmicas ou profissionais.23

Experincias de Colgios Universitrios A partir da dcada de 1960, com a necessidade de ampliao do acesso educao superior nos EUA, implantou-se naquele pas uma enorme rede de Colgios Universitrios (community college ou junior college). Hoje so mais de duas mil instituies, em geral situadas em pequenas cidades do interior, que oferecem programas de dois anos, com cursos de lnguas, formao geral, fundamentos de tecnologia e treinamento profissional, principalmente no turno noturno e em fins de semana, permitindo aos estudantes progresso para cursos regulares em universidades conveniadas.24 Outros pases com alto grau de desenvolvimento educacional tambm adotam modelos similares de transio e acesso socialmente mais amplo educao superior. No Canad, em 1967 foram criadas unidades de ensino superior inicial chamadas de CEGEP (Collge d'enseignement gnral et professionnel). S no Qubec, quase uma centena de CEGEPs oferecem graus designados como DEC (Diplme dtudes collegiales), requisito

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20 BRASIL. I Seminrio Nacional da Reforma Universitria Declarao da Bahia, promovido pela Unio Nacional dos Estudantes, 1961, Salvador Bahia. In: FAVERO, Maria de Lourdes de A. UNE em tempos de autoritarismo. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 1994. 21 BRASIL. II Seminrio Nacional de Reforma Universitria Carta do Paran, promovido pela Unio Nacional dos Estudantes, 1962, Curitiba - Paran. In: FVERO, Maria de Lourdes de A. op.cit. 22 MENDONA, Ana Waleska. Ansio Teixeira e a Universidade de educao. Rio de Janeiro: EdUERJ, 2002. 23 TEIXEIRA, Ansio. Educao e universidade. Rio de Janeiro: EdUFRJ, 1998, p. 156. 24 Cf. COHEN, Arthur (2008). The American Community College. San Francisco, CA: Jossey-Bass. p. 566.

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indispensvel para acesso s universidades pblicas. Em 2002, foi implantado o cegep@distance, oferecendo modalidades no-presenciais de educao.25 Na Sucia tm a denominao de Hgskolen, na Noruega hyskole, Alemanha hochschule, com durao de dois anos conduzindo a um Diploma de Educao Geral Superior. Com mais um ano, o estudante se gradua em Bacharelados de Artes ou de Cincias, requisito necessrio para entrada em carreiras profissionais nas universidades. Essa variante foi incorporada ao Processo de Bolonha em 2004, com a denominao de short cycle higher education. Na America Latina, apesar das dificuldades operacionais, propostas avanadas conceitual e institucionalmente so a Universidad Bolivariana y Socialista da Venezuela e o Plano Nueva Universidad de Cuba. Na Venezuela, a lei de implantao da Misin Alma Mater que criou a Universidad Bolivariana, preconiza a abertura de Colgios Universitrios em todo o pas, com a finalidade de criao de um trajeto inicial para facilitar o trnsito da educao mdia educao universitria. Desde 2003, o governo venezuelano vem construindo em todo o pas uma rede de aldeas universitrias (ALDEAS: Ambientes Locais de Desenvolvimento Educacional Alternativo Socialista). Instaladas em localidades distantes das reas metropolitanas, atualmente 1 390 ALDEAS funcionam em 334 municpios.26 Em 2005, Cuba iniciou um programa de universalizao da educao superior cuja principal estratgia compreende a implantao de colgios universitrios, chamados Sedes Universitrias Municipais (SUM), com acesso universal a cursos de Primeiro Ciclo de formao. O modelo pedaggico adotado no sistema universitrio cubano combina modalidades de educao distncia (apesar de ainda com baixa densidade tecnolgica) com avaliaes presenciais e atividades autodirigidas, tendo a figura do tutor como facilitador da aprendizagem. Atualmente, mais de 60% da populao cubana de 18 a 24 anos, cerca de 360 mil jovens, estudam em mais de trs mil SUMs, em todos os municpios cubanos.27 Ciclos curtos iniciais foram recentemente implementados em instituies pblicas brasileiras. Em 2009, a Universidade Federal do Oeste do Par adotou entrada nica num ciclo bsico de dois semestres sem certificao intermediria, prvio definio da carreira profissional. Em 2010, a UNICAMP iniciou o PROFIS (Programa de Formao Interdisciplinar Superior), destinado aos melhores estudantes do ensino pblico da regio de Campinas, compreendendo um ciclo curto de dois anos com opes de formao profissional em Segundo Ciclo. Nesse caso, a titulao como curso sequencial representa avano de uma proposta que, noutra vertente, mostra-se limitada ao oferecer apenas uma centena de vagas a cada ano, tendo graduado mais de 50 estudantes em sua primeira edio.

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25 Disponvel em: <http://cegepadistance.ca/en/home-students/cegep-a-distance/our-history/>. 26 PARRA Sandoval, M. Las transformaciones de la educacin superior en Venezuela: en bsqueda de su identidad. Educacin Superior y Sociedad, Caracas, IESALC, v. 15, n. 1, 2010, p. 109-130. 27 BLANCO, Jos Arsnio Martn. La universidad cubana del siglo XXI: la Sede Universitaria Municipal. Revista Iberoamericana de Educacin, v. 44, n. 6, 2007, p. 1-6.

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Rede Ansio Teixeira A Rede Ansio Teixeira de Colgios Universitrios (Rede CUNI) ser implantada em Municpios com mais de 20 000 habitantes e com mais de 200 egressos do ensino mdio pblico (EMP) por ano. Os CUNI sero implantados em estabelecimentos da rede estadual de Ensino Mdio Pblico ou de polos regionais de EAD incorporado ao sistema UAB da regio. Organizados em rede (institucional e digital), ofertaro programas de ensino descentralizados e mediados por tecnologia de informao e comunicao. Unidades CUNI sero tambm instaladas nos municpios onde h campus da UFSB, em reas urbanas de baixa renda que demonstrem alta concentrao de egressos do EMP. Unidades CUNI especiais sero tambm implantadas em quilombos, assentamentos e aldeias indgenas que tenham oferta de EMP e adequada conexo digital. A entrada na formao geral atravs da Rede CUNI se dar mediante processo seletivo baseado no Enem-Sisu, por meio de ABI para BI ou para LI, com cota de 85% das vagas para egressos do ensino mdio pblico, sendo 50% destas reservadas a estudantes oriundos de famlias com renda igual ou inferior a 1,5 salrio-mnimo (um salrio-mnimo e meio) per capita. Vagas supranumerrias (na proporo de 1 para cada 3 vagas ofertadas no Sisu) so oferecidas a candidatos residentes em municpios includos na Rede Ansio Teixeira, que tenham cursado todo o ensino mdio na rede pblica do municpio participante, bem como a indgenas aldeados, quilombolas e assentados residentes em localidades, aldeias ou assentamentos que tenham CUNIs instalados. Nesse caso, o escore Enem ser utilizado como base classificatria num processo seletivo local, coordenado pela UFSB, como uma poltica prpria de aes afirmativas. Os cursos da Rede Ansio Teixeira so credenciados, coordenados, operados e supervisionados pela estrutura de gesto da UFSB. Funcionam preferencialmente em turno noturno, em instalaes da Rede Estadual de Ensino Mdio, mediante convnio tripartite com a Secretaria Estadual de Educao e as respectivas prefeituras municipais. Os IHAC coordenam a Rede Ansio Teixeira de sua rea de abrangncia, em cada um dos campi da UFSB. O programa curricular dos trs primeiros quadrimestres nos CUNIs corresponde etapa de Formao Geral dos Bacharelados Interdisciplinares e das Licenciaturas Interdisciplinares. Componentes curriculares oferecidos nos IHACs so disponibilizados aos estudantes da Rede CUNI mediante acesso digital. Todo o corpo docente dos IHAC contribuir com a produo de contedos, organizando e elaborando material didtico, ministrando aulas, exposies e debates, transmitidos em tempo-real e gravados em plataformas digitais. Os estudantes da Rede Ansio Teixeira so matriculados no IHAC do respectivo territrio. Para viabilizar uma integrao pedaggica efetiva, cada ponto da Rede Ansio Teixeira contar com um pacote de equipamentos de tele-educao de ltima gerao, conectados a uma rede digital de alta-velocidade, a ser implantada pela RNP e gerenciada pela equipe de TIC da UFSB. Alm disso, as equipes de superviso docente que se deslocam aos pontos da Rede CUNI so responsveis pela aplicao dos instrumentos de avaliao dos componentes curriculares do mdulo Formao Geral, com o mesmos parmetros, critrios e grau de rigor da avaliao de aproveitamento dos BI cursados nos IHAC em cada campus. Tutores locais se corresponsabilizam pelo acompanhamento e monitoramento dos estudantes, alm da manuteno operacional das instalaes e equipamentos. Esses

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tutores so recrutados nas prprias escolas, cidades ou comunidades que sediam os CUNIs, aproveitando da sua proximidade e conhecimento do alunado de cada local. Equipes especialmente treinadas encarregam-se das atividades docentes da Rede, supervisionando os tutores locais. Essas equipes atuam nos municpios da Rede Ansio Teixeira aos sbados, aproveitando uma caracterstica cultural da Regio Sul onde o dia da feira significa muitas vezes o momento de maior interao social da comunidade. O cumprimento dos requisitos da Formao Geral habilita o estudante do CUNI a integrarse ao programa curricular regular do BI ou da LI na etapa de Formao Especfica. Isso ocorre por seleo direta mediante Coeficiente de Rendimento ou atravs do preenchimento de vagas residuais por evaso. Para cada vaga de acesso direto ao BI ou LI nos campi h outra vaga destinada aos concluintes da Rede Ansio Teixeira. Alm de lhes ser permitido o ingresso aos BIs ou s LIs, os estudantes dos CUNI podem optar por concluso de estudos, recebendo um Certificado de Formao Geral Universitria (CFGU), na modalidade Curso Sequencial de Complementao de Estudos (mnimo de 1 000 horas). Se tiver cursado 1 200h na Rede Ansio Teixeira e, ingressando nos Institutos Federais ou outras instituies parceiras, e cumprir mais 600h de componentes especficos em determinada formao ou habilitao profissionalizante oferecida, o estudante faz jus a um diploma de Curso Superior Tecnolgico. As atividades de aprendizagem realizadas na Rede Ansio Teixeira de Colgios Universitrios suscitam dois blocos de questes no plano legal: acesso e certificao. Definido como poltica de aes afirmativas especfica da instituio, o acesso por meio de vagas supranumerrias atende plenamente legislao. Conforme a Portaria Normativa 18/2012, que regulamenta a Lei 12.711 (Lei das Cotas), de 29 de agosto de 2012, e o Decreto no 7.824, de 11 de outubro de 2012, em seu Art. 12:
As instituies federais de ensino podero, por meio de polticas especficas de aes afirmativas, instituir reservas de vagas: I - suplementares, mediante o acrscimo de vagas reservadas aos nmeros mnimos referidos no art. 10; II - de outra modalidade, mediante a estipulao de vagas especficas para atender a outras aes afirmativas.

A certificao na modalidade de cursos sequenciais foi introduzida na Lei de Diretrizes e Bases da Educao (Lei 9.394, de 20 de dezembro de 1996). A redao do inciso I do Art. 44 de LDB deu nova dimenso a essas formas de concluso, confirmando o princpio de que teriam diferentes nveis de abrangncia quanto a campos de saber, antecipando sua convergncia e adequao ao regime de ciclos de formao. Esse entendimento foi consolidado nos Pareceres CES 672/98 e CES 968/98, regulamentando o funcionamento dos Cursos Sequenciais. Infelizmente tais oportunidades no foram aproveitadas nas propostas de reestruturao da rede federal de Ensino Superior, no contexto do REUNI; a nica exceo parece ter sido a iniciativa do PROFIS da Unicamp, acima mencionada. Integrao curricular A etapa cursada na Rede Ansio Teixeira com entrada pela ABI corresponder exatamente Formao Geral para os BIs ou LIs, conforme mostrado na Figura 6. Por ser uma proposta com forte interlocuo com as demandas e realidade locais, o Colgio Universitrio oferece

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um currculo relativamente fixo, com a maioria de CCs obrigatrios e alguma possibilidade de escolha em CCs optativos e livres.

Figura 6 Formao Geral com entrada pela rea Bsica de Ingresso

Todos os estudantes que entrarem na Formao Geral, diretamente nos campi ou atravs dos CUNI, cursaro os seguintes componentes no primeiro quadrimestre: Seminrios Interdisciplinares; Oficinas de Leitura e Produo de Textos; e dois CCs do eixo vocacional como interdisciplinas. O componente Seminrios Interdisciplinares ter programao e ementa baseadas em objetivos e competncias. O componente Oficinas de Leitura e Produo de Textos em Lngua Portuguesa abordar tanto a linguagem culta quanto a diversidade lingustica e suas implicaes na esfera do poder e da cultura. O componente voltado para a cultura cientfica analisar os discursos cientficos e suas interlocues com as culturas locais. Por fim, o componente voltado para cultura humanstica analisa o conceito de cultura e suas implicaes no mbito global e local. Cada um dos componentes oferecidos nos CUNIs pode ser adaptado ao interesse dos estudantes locais e adequado s caractersticas e demandas do municpio onde a formao universitria inicial ocorre. Como se pretende articular a Rede Ansio Teixeira com as polticas de melhoria do Ensino Mdio, este planejamento ser trabalhado tambm com os professores do EMP, para que os projetos sejam pensados e inseridos nos seus currculos, no mbito das disciplinas, ou sob a forma de projetos interdisciplinares. Para dar suporte a essas atividades, previstas no currculo do CUNI e articuladas com o EMP, durante horrios

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extracurriculares, aproveitando sua conexo digital, os Colgios Universitrios podem tambm operar como centros/pontos de cultura e de iniciao cientfica, artstica e tecnolgica. Nesse sentido, o CUNI vai operar tambm como espao destinado a popularizar a cincia, compartilhar experincias, projetos, possibilitar a disseminao do conhecimento cientfico, ao tempo em que permitir democratizar o acesso a produtos culturais e simultaneamente fomentar e difundir a produo artstica e cultural dos municpios no territrio ampliado da UFSB. Cada CUNI constituir um ambiente voltado interao, explorao, experimentao e formao continuada de professores das cidades-rede, diferente do tradicional modelo de laboratrio de cincias implantado em algumas escolas. Os espaos da Rede Ansio Teixeira fomentaro assim maior popularizao da cincia, num entendimento mais amplo do seu papel social, por isso integrado cultura, enfatizando riscos e benefcios do fazer cientfico e suas relaes com o cotidiano. Assim, o processo de integrao permanente com a formao universitria da UFSB passar a fazer parte da rotina dos estudantes universitrios nos CUNIs, mesmo sem sair do ambiente sociocultural de origem. Desse modo, a Rede Ansio Teixeira certamente contribuir para dinamizar cenrios econmicos e culturais das cidades interioranas da regio, sobretudo aquelas de menor porte.

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MODELO PEDAGGICO

O modelo pedaggico da UFSB valoriza as pedagogias ativas, retomadas criticamente, recuperando nos seus processos de ensino-aprendizagem conceitos e mtodos das ecologias cognitivas contemporneas e suas respectivas tecnologias de apoio. Tal modelo visa formao plena e madura do estudante, no s para o mundo do trabalho ou para a profissionalizao, mas sobretudo para a autoemancipao, a formao do cidado crtico e consciente, comprometido com a promoo de equidade, tica e justia na sociedade. Em todos os aspectos deste modelo pedaggico, buscar-se- a construo de ambientes universitrios, compreendidos como locais motivadores de um processo ensinoaprendizagem orientado por uma dialtica de escolhas e encontros. Os espaos acadmicos so lugares de encontros de sujeitos, onde a escolha informada e consciente poder operar como forma de insero do estudante numa pedagogia da autonomia, protagonista da construo do seu prprio conhecimento. Um modelo pedaggico centrado na escolha do estudante e na educao como condio de emancipao cidad cria condies para que o estudante possa sempre escolher, sob tutoria, grande parte dos componentes curriculares, o ritmo e a intensidade de estudos, os lugares nos quais deseja estudar, preservando sempre a presena fsica nos encontros com seus professores e tutores. Tal atitude extrapola o tempo/espao de sala de aula, anfiteatro, laboratrio e outros lugares convencionais de ensino. Nesse ambiente, que inclui eventos pontuais e processos, os docentes no negligenciaro as contingncias como potencialidade educativa, acolhendo a diversidade e os mltiplos olhares propulsores das trocas de experincias e da sociabilidade necessria no processo de ensino-aprendizagem. Nessa perspectiva, o modelo pedaggico da UFSB visa criar condies para execuo de um trabalho consistente, pluralista, diversificado, com o intuito de ampliar e complementar o processo de apropriao do mundo social j discernido e construdo pelo discente em outros espaos de sociabilidade. A premissa necessria nesse processo a sincera disposio para entender o ponto de vista do outro e fazer-se entender, realizando o princpio da integrao social, que consiste, tambm, na insero em realidades distintas. Isso significa que o docente tambm aprende quando prepara o curso, quando atua para orientar o processo de aprendizagem e quando se dispe a ouvir crticas e reformular seu pensamento no debate permanente com seus colegas e estudantes. Evidentemente, a partir deste ponto organizam-se atividades sistematizadas, de carter e tempo diversos, cujo eixo ser sempre o estudante. Adotamos as noes de aprendizagem formal, informal e no-formal constantes do Guia ECTS do Processo de Bolonha.28 Aprendizagem formal o tipo de transmisso tradicional de ensino, ofertada por uma instituio de ensino ou de formao profissional, estruturada em termos de objetivos, ao longo de um determinado tempo, com avaliaes formais e
28 European Communities. ECTS Users Guide. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2009. Disponvel em: <http://ec.europa.eu/education/tools/docs/ects-guide_en.pdf>.

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peridicas, cuja meta uma certificao, ou seja, certificado ou diploma. Compreende-se como aprendizagem informal qualquer tipo de aprendizagem que resulta de atividades da vida em famlia, laboral, de lazer ou simplesmente social, no estruturada e no necessariamente sistematizada, sem compromisso com crditos, horrios ou avaliaes acadmicas e que podem se dar ao acaso da vida do estudante. Aprendizagem no-formal aquela proveniente de lugares no formais de ensino ou formao que, em princpio, no conduzem certificao. Do ponto de vista do estudante, as aprendizagens formal e no-formal, diferentemente da informal, caracterizam-se por sua intencionalidade. Todas elas, contudo, podem configurarse como situaes de aprendizagem significativa. Com esta compreenso ampla, colegiados de curso avaliaro, por solicitao do estudante, situaes de aprendizagem informal ou no-formal que podem ser eventualmente computadas entre os crditos necessrios integralizao de seu currculo, desde que correspondentes a habilidades e competncias de seu programa ou curso. O currculo baseado em competncias considera uma dinmica que integra uma proposta metodolgica de dupla perspectiva: por um lado, o fluxo do interesse dos prprios envolvidos, sujeitos que constroem o seu caminho acadmico; em paralelo, o fluxo dos acontecimentos contemporneos. Este dinamismo demanda uma ampla flexibilizao dos contedos. Em suma, as palavras-chave do modelo pedaggico da UFSB so: compromisso com o conhecimento qualificado, encontro, escolha, autonomia, senso crtico e pluralidade. Resta acrescentar os aspectos metodolgicos e tecnolgicos. Neste projeto, o uso das TIC articula-se a uma concepo pedaggica dialgica que busca a autonomia do sujeito cognoscente nas construes de possveis caminhos, num espao expandido de aprendizagem, para alm da sala de aula. Trata-se enfim de adotar uma perspectiva estruturante de inovao na formao geral e profissional. Por um lado, operando na estrutura institucional e acadmica, recriando arquiteturas curriculares, renovando programas e contedos, conforme j descrito nos captulos anteriores. Por outro lado, atuando na dimenso dos processos pedaggicos, aplicando tecnologias e desenvolvendo prticas inovadoras de aprendizagem. Isso significa extrair todo o potencial transformador subjacente tecnologia e aproveitar-se dessas caractersticas para repensar a relao educador-educando e o papel da escola. importante ressaltar que, nesse contexto, o aporte tecnolgico assume papel imprescindvel. No entanto, importante assinalar que a tecnologia se apresenta como forma-contedo para viabilizar uma opo poltico-ideolgica pela educao dialgica e pluralista, o que a faz diferir radicalmente dos modelos tecnolgicos massivos que reproduzem conceitos de currculo-fbrica numa escala muito maior. O projeto pedaggico da UFSB pretende ser uma proposta de educao emancipadora, onde as tecnologias de informao e comunicao, alm de instrumentais, tornam-se tambm estruturantes. Em suma, o modelo pedaggico concebido para a UFSB focaliza os seguintes aspectos, desdobrados a seguir: regime letivo quadrimestral multiturno, com eficientizao ampliada de instalaes, equipamentos, recursos financeiros; intenso uso de tecnologias digitais de ensino-aprendizagem;

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pluralidade pedaggica articulada a modelos formativos e avaliativos modulares e progressivos.

Regime letivo quadrimestral multiturno No ensino superior pblico no Brasil, adota-se um regime letivo apenas nominalmente semestral (pois o semestre de fato dura trs meses e meio), num sistema de gesto acadmica altamente burocratizada, onde equipamentos e instalaes permanecem subutilizados por quase um tero do ano letivo. A maioria de nossas universidades pblicas funciona predominantemente durante o dia, em dias letivos regulares e restritos, com horrios de aulas picotados e espacialmente dispersos, na prtica impossibilitando o acesso a estudantes que precisam trabalhar para sobreviver. Considerando a natureza jurdico-poltica da UFSB como instituio social, sustentada com oramento da Unio e recursos financeiros oriundos de polticas pblicas governamentais, o princpio da eficincia ser sobrevalorizado. Assim, para atender s diretrizes de sua organizao como instituio pblica, comprometida com a integrao social e com a eficincia acadmica, prope-se para a UFSB um regime curricular quadrimestral, com perodos letivos de 72 dias, totalizando 216 dias letivos a cada ano. Esse regime inclui os dias de sbado para atividades de superviso e avaliao, com horrios concentrados em turnos especficos e oferta de atividades e programas noite. Os cursos podem ser mais rpidos, intensivos e focalizados, com uso otimizado de tempo, recursos docentes, equipamentos pedaggicos, instalaes fsicas e energia institucional. O regime quadrimestral compreende uma ideia relativamente radical para o cenrio brasileiro, mas no desconhecida em outros contextos universitrios. Muitas universidades de grande reconhecimento internacional tm implantado regimes letivos similares h dcadas, chamado de quarters (em geral, trs termos por ano). No Brasil, a UFABC foi inaugurada j com o regime quadrimestral e avalia seus resultados de modo muito positivo.29 O calendrio anual da UFSB ser composto da seguinte forma: Quadrimestre Outono Recesso Inverno Recesso Primavera Frias Durao 72 dias 14 dias 72 dias 14 dias 72 dias 45 dias Perodo fevereiro-maro-abril-maio fim de maio junho-julho-agosto-setembro meados de setembro setembro-outubro-novembro-dezembro Natal e ms de janeiro (integral)

Os perodos de recesso e frias so reservados para manuteno, reforma e ampliao de instalaes e equipamentos, sem prejudicar o funcionamento da instituio. O ms de
29 Cf. NATAL, Camila; Dalpian, Gustavo; Capelle, Klaus; Silva, Rosana; Silva, Sidney (Orgs.). UFABC 5 anos: um novo projeto universitrio para o Brasil. So Bernardo: Editora UFAbc, 2011.

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janeiro ser tambm utilizado para promoo de eventos cientficos e acadmicos, alm de cursos de vero intensivos, aproveitando o perodo de frias e a atratividade turstica de todo o litoral da Regio Sul da Bahia. Para o gerenciamento do regime letivo quadrimestral multiturno e seus desdobramentos, sistemas de gesto acadmica e administrativa correlatos incorporam modelos de melhores prticas e alta eficincia, demandando maior rigor gerencial. Solues de autosservio, governana eletrnica e tcnicas modernas de gesto informatizada contribuiro para a viabilidade dessa estrutura de ensino-aprendizagem. O regime quadrimestral permite anualizar a distribuio de atividades letivas, dando aos estudantes e aos servidores docentes e tcnico-administrativos e s instncias de gesto acadmica maior flexibilidade na montagem dos respectivos planejamentos pessoais e institucionais. Assim, um docente ter uma carga didtica anual que poder ser distribuda igualmente nos trs perodos letivos ou concentrada em um ou dois quadrimestres, facilitando o desenvolvimento de atividades de pesquisa, extenso ou intercmbio interinstitucional. Os estudantes, por seu turno, podem montar suas trajetrias curriculares com alternncia ou concentrao de quadrimestres, preservando seus planos de formao sincronizados com viagens de estudos, programas de intercmbio, compromisso profissionais, trabalhos temporrios, beneficiando principalmente aqueles que mantm empregos ou outras ocupaes remuneradas. O sistema quadrimestral multiturno ser ajustado de modo permanente pelas instncias de coordenao responsveis pelo planejamento e alinhamento dos objetivos dos componentes curriculares e a converso parcial do processo avaliativo em relatrios de processos de execuo dos problemas apresentados. O perfil acadmico do concluinte de cada ciclo dever culminar em perfis de certificao compatveis com as demandas vigentes no pas e no mundo.

Tecnologias digitais A complexidade do mundo contemporneo demanda cada vez mais modalidades diversificadas de formao e nveis de educao flexveis, matizados e modulares, em funo da variedade de situaes e contextos que geram enorme volume de informaes de carter cientfico-tecnolgico e artstico-cultural. O processo educativo, nesse cenrio, tem sido pautado pelo desenvolvimento das bases cognitiva, afetiva, social e tico-polticas do sujeito, bem como suas potencialidades, capacidades de realizao, canais de comunicabilidade e de expresso artstica, desenvolvimento corporal e sociabilidade. Nesse contexto, observa-se enorme e crescente introduo de inovaes tecnolgicas apoiadas pelos avanos no cenrio da TIC, em todo o mundo. A apropriao de contedos de conhecimento e experincias pedaggicas em espaos no-fsicos e situaes nopresenciais tem-se dado atravs dos chamados Recursos Educacionais Abertos (REA), que incluem dispositivos e ambientes virtuais de aprendizagem. Dispositivos Virtuais de Aprendizagem (DVA) compreendem novas tecnologias de interface digital (games, sites, blogs, redes sociais, dispositivos multimdia, entre outros) e meios interativos de comunicao, por meio de redes digitais ligadas em tempo real, mediante sistemas de

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satlite, potencializam e permitem superar os limites fsicos e institucionais do ambiente escolar tradicional. Tais espaos so denominados Ambientes Virtuais de Aprendizagem (AVA). Os DVA operam com programas computacionais interativos que tm capacidade de comunicao integrada, usando tecnologias pedaggicas capazes de realizar uma srie complexa e diversificada de tarefas educacionais. REA, DVA e AVA no se referem a meros complementos ou acessrios para mtodos pedaggicos convencionais nem tampouco se limitam educao formal. Condies e efeitos pedaggicos tm sido observados no seu emprego, permitindo experincias de aprendizagem que geram processos singulares de anlise, reflexo e apropriao do conhecimento. Nesse cenrio, e com base em tais definies, diversas espaos geradores de acessibilidade e ubiquidade, demonstrados como eficazes para a organizao de saberes e planejamento do processo ensino-aprendizagem, sero usados de forma integrada, orientados para o aprendizado. Para viabilizao e otimizao dos recursos pedaggicos oferecidos, em todos os ciclos de formao, contaremos com tecnologias de ensino-aprendizagem disponveis a fim de garantir ensino de qualidade em todos os nveis. Com esse objetivo, ambientes virtuais de aprendizagem e dispositivos de aprendizagem autnoma sero oferecidos nos programas da UFSB como opo pedaggica ou para complementar atividades conduzidas presencialmente em pequenos grupos, salas de aula, auditrios, bibliotecas, palcos, laboratrios, servios e espaos de prtica. No caso dos Colgios Universitrios, a Figura 7 ilustrativa de um ambiente formado por um conjunto de at 50 computadores, com configurao a ser estabelecida, conectados em rede entre si e com a Central Tecnolgica do campus respectivo. O AVA-Campus contar com cmaras e microfones, equipamentos de projeo, caixas de som, quadros digitais, monitores de grande tela, unidades de conectividade, propiciando que suas paredes possam representar janelas-murais hiperconectadas com outros AVAs da Rede CUNI, propiciando ubiquidade nos processos pedaggicos metapresenciais. Nos campi da UFSB, todos os eventos de interesse pedaggico com potencial e viabilidade de emisso sero transmitidos em tempo real, para todos os pontos da rede digital, conforme ilustrado pela Figura 8. Isso ser possvel aproveitando a alta capacidade de transmisso de dados, imagens, sons e outros sinais da rede digital que ser implantada, interligando os campi e as unidades descentralizadas da UFSB. Alm disso, os AVAs tm interface em nuvem, permitindo o armazenamento e a recuperao dos materiais e registros pedaggicos gerados em qualquer ponto das redes digitais da UFSB.

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Figura 7 Ambiente Virtual de Aprendizagem na sede dos IHACs.

Figura 8 Rede Digital integrada aos Colgios Universitrios.

Em todos os nveis e ciclos de formao, as equipes de educadores produziro dispositivos de ensino-aprendizagem (textos, roteiros de trabalho, estudos dirigidos, manuais, exerccios

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etc.), sempre com foco nas escolhas e na autonomia dos estudantes, e difundidos nas redes sociais. Alm disso, os educadores sero treinados para permanente ateno aos acontecimentos em situaes virtuais ou fsicas de aulas, encontros, reunies e espaos de prticas, para explor-los pedagogicamente com tcnicas de questionamento, problematizao e gerao de solues, igualmente postos disposio, de modo transparente e aberto, comunidade da UFSB. Do ponto de vista de contedo e formato pedaggico, as estratgias metodolgicas so variadas e as modalidades de REA de ltima gerao devem servir de inspirao e modelo para o ensino na UFSB. Todos os cursos de Primeiro Ciclo so oferecidos tanto na modalidade de xMOOC quanto como cMOOC para a Rede Ansio Teixeira de Colgios Universitrios. Entendimentos sero mantidos com as diferentes organizaes que apoiam essas modalidades de aprendizagem orientada por TIC, como principalmente Coursera e EDx (nos EUA), Futurelearning (na Inglaterra) e plataformas nacionais em vias de consolidao.

Prticas pedaggicas O modelo formativo da UFSB est pautado no pluralismo metodolgico, incorporando distintos modos de aprendizagem ajustveis s demandas concretas do processo coletivo institucional. Assim, reconhecendo seus limites, mas sem desprezar as potencialidades do modelo convencional de Pedagogia Programada (onde se definem antecipadamente contedos, mtodos, ritmos e tcnicas), outras metodologias contemporneas so privilegiadas: Aprendizagem por Projetos; Aprendizagem Baseada em Problemas Concretos; Aprendizagem por Competncias. Para registro adequado e eficiente da diversidade de modos de aprendizagem previstos, adotar-se- o sistema ECTS,30 adaptado ao contexto institucional do ensino superior no Brasil e compatvel com a plena mobilidade internacional. O modelo pedaggico geral da UFSB compreende construo orientada do conhecimento pela via da problematizao, com base em elementos da realidade concreta da prtica laboral, artstica, tecnolgica ou acadmica. Essa abordagem submete a percepo inicial da aprendizagem a um processo crtico de constante questionamento, mediado pela literatura de referncia (acadmica, cientfica etc.) para o conjunto de saberes em questo, compilado ou extrado do conhecimento disponvel ou herdado. Isso ocorrer mediante a identificao de problemas gerados por duas fontes: por um lado, induzidos em projetos temticos de aprendizagem, estabelecidos e renovados periodicamente pelas equipes docentes, a depender das estruturas curriculares dos cursos programados; por outro lado, pactuados contingencialmente pelas prticas vivenciadas nos estgios curriculares e extracurriculares incorporados nos programas de ensino. Em suma, a primeira opo configura aprendizagem-orientada-por-projetos e a segunda aprendizagemorientada-por-problemas. O desafio, nesse caso, ser conciliar e articular os momentos e processos pertinentes numa estratgia pedaggica consistente, convergente e produtiva.

30 European Communities. ECTS Users Guide. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2009. Disponvel em: <http://ec.europa.eu/education/tools/docs/ects-guide_en.pdf>.

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Em todos os cenrios, suscitar-se- um processo de debate-reflexo, estimulando a pesquisa de outros recursos referenciais alm dos disponveis no momento do encontro pedaggico, com a finalidade de constituir laboratrios vivenciais, redes de interaes, troca de experincias, projetos e concretizao dos compromissos compartilhados de aprendizagem, concebidos dentro e fora do espao universitrio. Em ateno aos objetivos pedaggicos comuns, todos os componentes curriculares da UFSB que no requeiram participao presencial oferecem ao estudante, plenamente esclarecido quanto responsabilidade implicada em cada escolha, trs opes metodolgicas: a) Aprendizagem presencial (aulas, seminrios, oficinas, laboratrios etc.); b) Aprendizagem metapresencial, presena voluntria nas prticas pedaggicas com avaliao e acompanhamento presencial; c) Aprendizagem por passos (Mtodo Keller), com instruo autoprogramada e heteroavaliada. Em qualquer caso, definio, escolha e engajamento em prticas pedaggicas implicadas na mobilizao para a formao acadmica e profissional so objeto de pactuao formalizada entre a instituio e seu estudante. O Compromisso de Aprendizagem Significativa constitui dispositivo fundamental para o processo de pactuao consensual informada entre educador-educando em relao a critrios, objetivos, mtodos e contedos da produo compartilhada de conhecimentos e saberes. Trata-se de uma estratgia de mobilizao permanente para o conhecimento que resulta da valorizao dos elementos de contexto, mtodos e contedos presentes nesse processo, para que sejam significativos para docentes e estudantes, tanto do ponto de vista vivencial como na perspectiva poltico-pedaggica. Nesse compromisso, firmado e reafirmado nos atos de inscrio e matrcula de cada estudante da UFSB, as partes coestabelecem responsabilidades mtuas nas aes, estratgias e formas de enfrentamento dos desafios presentes no processo de ensinar-apreender conhecimentos, habilidades e competncias, alm das regras de utilizao de recursos, instalaes, tempo, equipamentos e insumos postos disposio dos coautores dos processos pedaggicos. O Compromisso de Aprendizagem Significativa se institui enfim como documento individual de um contrato coletivo, com objetivos claros e condies plenas de consentimento informado, onde, com preciso e transparncia, se identifica, define e registra o conjunto de elementos, critrios e parmetros norteadores dos processos pedaggicos realizados na UFSB. Define-se a o papel do estudante como produtor de conhecimento dentro do conceito de compromisso pedaggico, onde se estabelecem normas e sanes aos desvios ou distores desse papel. Dentre outras clusulas, o termo de compromisso reconhece o lugar da reflexo prpria de cada estudante, o valor do compartilhamento e da solidariedade, a prioridade social dos projetos de formao acadmica e profissional e esclarece e tipifica o plgio (e outras formas de desonestidade intelectual) como flagrante e indesejvel transgresso antiacadmica para todos os agentes da UFSB. Esses princpios gerais e estratgias correlatas tambm balizam o funcionamento, no plano poltico-pedaggico, dos cursos de Segundo Ciclo. Respeitando especificidades, o processo formativo do Segundo Ciclo orientado para a formao de trabalhadores (onde, em casos legalmente definidos, cabe a figura do profissional), criadores ou intelectuais

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capacitados a solucionar problemas usando as melhores evidncias disponveis, mobilizando conhecimentos, tcnicas e atitudes que tornem as experincias vividas e os problemas identificados no dia-a-dia da prtica em estmulos para o aprendizado permanente. Nesse ciclo de formao, o modelo pedaggico enfatiza ainda mais a perspectiva de compartilhamento da aprendizagem interpares (peer-instruction), contribuindo para a incorporao significativa e sustentada de prticas e conhecimentos. Tais estratgias permitem s equipes atuar, de modo articulado, seguindo programas e protocolos, por elas continuamente revisados, simultaneamente aplicando tcnicas de problematizao, nas quais docentes e discentes so, simultaneamente, ensinantes e aprendizes. Alm das estratgias tpicas do Primeiro Ciclo de formao, os cursos de Segundo Ciclo sero organizados com foco em trs estratgias pedaggicas especficas: 1. coelaborao do conhecimento interpares em Equipes de Aprendizagem Ativa; 2. compartilhamento da vivncia pedaggica de snteses de conhecimentos, mediante corresponsabilizao dos estudantes em Estratgias de Aprendizagem Compartilhada; 3. articulao interciclos de processos de ensino-aprendizagem. Amplo consenso entre tericos da educao indica superioridade operacional e maior eficincia pedaggica em estratgias cognitivas de apropriao, produo e construo coletiva de conhecimentos, competncias e saberes. A partir desse fundamento, a estratgia das Equipes de Aprendizagem Ativa constitui elemento axial do modelo pedaggico da UFSB, posto que se configura como dispositivo de construo e reconstruo de snteses provisrias e compartilhadas do conhecimento. O conceito de Estratgias de Aprendizagem Compartilhada compreende a corresponsabilidade nos processos de aprendizagem e coelaborao nos momentos de produo e sntese de conhecimento. Trata-se de um regime de diviso das responsabilidades do processo pedaggico interpares, em trs dimenses: a) cada coorte de educandos cumpre o papel de coeducadores para os novos colegas; b) cada estudante nos cursos presenciais tambm cumpre a funo de facilitador, mediador e tutor para colegas que se encontram em situao metapresencial (na Rede CUNI); c) cada estudante nos programas de ps-graduao ter, entre suas atribuies, atividades permanentes de superviso de duas equipes de estudantes de graduao (Figura 9, abaixo). Tais princpios gerais do projeto poltico-pedaggico referentes ao Primeiro e ao Segundo Ciclo tambm balizam, no plano prtico, o funcionamento dos cursos de Terceiro Ciclo. Outrossim, propiciam necessria e salutar articulao entre os diferentes nveis de formao universitria. Equipes de Aprendizagem Ativa No Segundo Ciclo de formao, o estudante participar ativamente de atividades de ensino em Equipes de Aprendizagem Ativa (EAA) integradas por grupos de 2 a 5 estudantes de cada ano do respectivo curso de formao profissionalizante. Cada equipe ser monitorada por dois ps-graduandos das Residncias (multiprofissionais, artsticas, empresariais,

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industriais, de gesto, mdicas etc.) ou dos Mestrados e Doutorados, no mbito dos estgios docentes. Cada duas EAA so supervisionadas por um Docente-Preceptor do quadro permanente do respectivo centro. Assim, no eixo prtico, o estudante continuar como membro da sua respectiva equipe de aprendizagem durante toda a durao do curso, atuando como monitor permanente de colegas de anos/ciclos anteriores, desempenhando atividades prticas em graus crescentes de complexidade. As EAA dos Cursos de Direito ou de Engenharias, ambos com durao de 3 anos (aps o BI de 3 anos), so compostas por 5 estudantes de cada ano. O estudante do terceiro ano ser monitor de estudantes do segundo ano que, por sua vez, cumpriro o mesmo papel em relao aos estudantes do primeiro ano. Em Medicina que, no regime de ciclos, ter durao mnima de 4 anos (depois de 3 anos de BI em Sade), as EAA tm tipicamente 8 estudantes, sendo 2 de cada ano. Um elemento crucial desta proposta consiste no desenvolvimento de aes em parcerias, internas e externas, operadas em diferentes nveis institucionais com base em espaos de diversidade. Esses espaos so constitudos e ocupados por turmas de diversos cursos, grupos e perodos diferentes, engajados em aes integrativas, dentro da prpria instituio ou em trabalhos de campo. Nessa perspectiva, as EAA de diferentes cursos de Sade (Medicina, Enfermagem, Nutrio, Psicologia, Sade Coletiva) podem convergir e atuar de modo articulado em momentos especficos de prtica, com as EAA de Cincias Humanas e Sociais Aplicadas (Direito, Administrao, Economia, Cincias Contbeis), com atividades curriculares em instituies com as EAA da rea de Artes, em festivais de arte e cultura. Considerando o compromisso institucional com a educao bsica, a UFSB compromete (de forma compulsria ou mediante incentivo sob a forma de bolsas) seus estudantes das licenciaturas em Primeiro Ciclo em estgios na rede de ensino mdio vinculada aos Colgios Universitrios. Estudantes dos BIs e de cursos de 2o e 3o ciclos podem tambm integrar-se a experincias acadmicas na rede pblica municipal e estadual, desde que seus planos de trabalho sejam aprovados e supervisionados por algum docente efetivo ou convidado da UFSB e estejam em consonncia com os acordos firmados interinstitucionalmente. Aprendizagem Baseada em Problemas Concretos No sentido de alcanar as metas e objetivos do projeto acadmico proposto (competncias, valores e conhecimentos), a abordagem PBL (Problem-Based Learning) ser ajustada ao contexto e objetivos da UFSB como Aprendizagem Baseada em Problemas Concretos (ABPC). Apesar da sua centralidade no modelo pedaggico da UFSB, no ser a nica metodologia didtica. A nfase em ABPC se deve ao fato de permitir ao estudante reconhecer o que precisa aprender sobre problemas identificados em casos propostos pelo tutor ou pela Equipe, supervisionados pelo docente efetivo. Tratando-se de uma fuso entre o PBL clssico e o aprendizado por estudo de caso, o ABPC permite maior interao entre estudantes e destes com os docentes e tutores, contribuindo para o desenvolvimento de atitudes voltadas para o trabalho em equipe. Atividades em ABPC envolvem todos os estudantes das EAA. O residente atua como tutor e facilitador e o docente como supervisor e coordenador. Em uma sesso de ABPC

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adequadamente conduzida, o docente-preceptor idealmente no faz intervenes. Ele deve conhecer, no entanto, os objetivos de aprendizagem previamente identificados e observar atentamente as atividades dos estudantes para se certificar de que os objetivos da aprendizagem esto sendo alcanados. O aprendizado, portanto, deve ser centrado no processo de aprendizagem do estudante. A identificao de questes, a avaliao sistemtica e o planejamento visando solucionar problemas constituem o estmulo para o levantamento de questes, a seleo adequada de material bibliogrfico e o planejamento de estratgias de soluo de problemas. O tutor pode intervir sutilmente no sentido de conduzir a atividade para os objetivos pactuados da aprendizagem. A Figura 9 ilustra o sistema integrado de aprendizagem compartilhada.

Figura 9 Sistema integrado de aprendizagem compartilhada.

Nos cursos de Primeiro Ciclo, cada estudante matriculado num programa presencial cumpre a funo de mediador e tutor de colegas que se encontram em situao metapresencial. Encontros presenciais sero propostos e estimulados, por meio de feiras, visitas, recepo de colegas em suas prprias casas, ou em alojamentos nos campi por perodos curtos para estreitar laos e convivncia. Nos cursos de Segundo Ciclo, nas equipes de EAA, estudantes de cada ano dos cursos so tutores de estudantes mais novos na trajetria formativa. Onde for vivel, as notas dos estudantes tero trs componentes equivalentes: a) desempenho individual; b) desempenho da equipe; c) aproveitamento dos estudantes sob sua tutoria. Assim, a nota de cada estudante considera seu aproveitamento individual, mas tambm contempla o

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aproveitamento coletivo da sua EAA, na mesma proporo em que inclui o aproveitamento dos colegas do ano precedente que esto sob sua tutoria. O modelo curricular proposto, com regras de progresso entre ciclos referidas a critrios de avaliao processual, evitando-se ao mximo exames pontuais e individualizados, toma os Coeficientes de Rendimento como indicador de desempenho. Este modelo tem a vantagem de superar formas de seleo baseadas em episdios eventuais; porm, corre o risco de tornar o ambiente pedaggico excessivamente competitivo, na medida em que os estudantes sero avaliados pelo conjunto de componentes curriculares cursados. Na medida em que as estratgias pedaggicas por projeto, por programa e o aprendizado prtico se baseiam em parcerias, os critrios e indicadores de desempenho so incorporados aos processos de peer-learning utilizados para promover formas de aferio de aproveitamento mais solidrias e coletivas.

Competncias socialmente referenciadas O modelo pedaggico da UFSB se baseia na definio de competncia como potncia geradora relacionada no apenas quilo que foi ensinado, mas capacidade do sujeito de a partir do manancial de informaes disponveis que lhe foi conferido ao longo do seu percurso de vida apresentar combinaes de atos criativos visando a uma resoluo inovadora para um problema proposto. Essas combinaes so formadas a partir de microcompetncias, srie de aes menores, observveis, dentro de uma competncia maior. Assim, para a competncia no uso das tecnologias na educao, supe-se uma srie de microcompetncias como: ligar e desligar o computador, acessar a rede, diagnosticar problemas, navegar, acessar e discriminar com competncia o conhecimento requerido, entre outras. Como aqui se prioriza a autonomia do sujeito, preciso que os currculos evitem contedos rgidos, promovendo uma apropriao crtica de conceitos e mtodos. Concretamente, em vez de definir exclusivamente contedos memorizveis, habilidades e competncias podem ser promovidas a partir de distintas perspectivas e experincias cognitivas. Para a consecuo do currculo em termos concretos, faz-se necessria uma seleo de conhecimentos e saberes, privilegiando certos contedos e modos de operar, em detrimento de outros. Nessa perspectiva, selecionar no significa impor nem restringir, por isso, torna-se imperativo pensar em formas abertas, plenas de possibilidades, oferecendo constantemente outras concepes de currculo a serem exploradas, ampliando dilogos com a comunidade intra e extrauniversitrias. Do ponto de vista operacional, a proposio pedaggica da UFSB acolhe a formao de conselhos consultivos, com participao de membros representativos da comunidade representantes de associao de bairros, empresrios, intelectuais e artistas que contribuiro com os colegiados de cursos para avaliar competncias e habilidades presentes no currculo, visando permanente atualizao. Essa abordagem permite que cada membro de uma comunidade possa fazer com que a diversidade de suas competncias seja reconhecida, mesmo as que no foram validadas pelos sistemas escolares e universitrios tradicionais.

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A partir do mapeamento das experincias prvias, os conselhos, por meio de avaliaes acadmicas nos respectivos colegiados, pode, propor parcerias com organizaes da sociedade civil para resoluo de problemas comunitrios reais. Nesse caso, trata-se de um mapa dinmico que torna visvel a multiplicidade organizada das competncias disponveis em uma comunidade. Superando o modelo hierarquizado do conhecimento organizado de modo disciplinar, esse trabalho coletivo pode ser pensado segundo um modelo reticular, descentrado, capilarizado, ou rizomtico, como Deleuze31 o chama. Dessa maneira, contribui para diminuir a excluso daqueles que no tiveram acesso s formas institudas do conhecimento como a escola e a universidade j que compatibilizam o saber adquirido fora do ambiente acadmico com as competncias adquiridas neste espao. O modelo pedaggico convencional, baseado em hierarquias rgidas e papis prefigurados, encontra-se defasado em relao complexidade da sociedade contempornea e s demandas polticas da democracia cognitiva. Na UFSB, a superao desse modelo passa pela incorporao do conceito de estudante-professor (studentscholar). Em todos os momentos, deve-se pensar o educando como sujeito histrico e contextualizado, que assumir, sob orientao, o rumo de sua autoconstruo e do seu processo de transformao. Os desafios decorrentes desta proposta so inmeros e exigem a superao do tradicional papel do professor que prepara e ministra aulas. Demanda-se do educador uma postura dialgica e flexvel, aberta escuta, e o compromisso de construir coletivamente o cotidiano institucional da Universidade como instituio educadora. A concepo de instituio educadora implica capacitao pedaggica geral para todos os servidores e colaboradores, mesmo aqueles engajados em processos administrativos. Isto no se dar de forma espontnea, mas como resultante da ao coletiva dos educadores entre si e junto aos educandos, em todos os momentos significativos dos cursos e no cotidiano da Universidade, assumida integralmente como instituio educadora. Enfim, realando valores e dimenses referentes aprendizagem e ao impacto sobre a formao dos futuros profissionais e trabalhadores de nvel universitrio, a cooperao interssubjetiva, como princpio e processo pedaggico, ser axial no cenrio de gesto compartilhada dos processos formativos. Essa questo refere-se diretamente aos requerimentos de uma nova cultura organizacional necessria ao desempenho institucional da UFSB, seguindo um modelo poltico-pedaggico socialmente referenciado, pautado nos princpios e diretrizes da Carta de Fundao.

31 DELEUZE, Gilles. Mil plats: capitalismo e esquizofrenia, v.1. Trad. Aurlio Guerra Neto e Clia Pinto Costa. So Paulo: Ed. 34, 1995.

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MODELO ORGANIZACIONAL E DE GESTO

Visando maior cobertura territorial, conforme sua Lei de criao, orientada pelo marco conceitual acima exposto, a UFSB tem sede em Itabuna e campi nos municpios de Porto Seguro e Teixeira de Freitas. Desde sua concepo, prevendo uma arquitetura curricular complexa, modular e flexvel, com base em regime de ciclos, esta universidade oferece cobertura ampla e capilarizada em todo o territrio da Regio Sul da Bahia atravs da Rede Ansio Teixeira. As distncias geogrficas, mais de 200 km entre cada campus e quase 900 km de estradas entre os 29 municpios que recebero Colgios Universitrios, constituem potencial obstculo eficincia operacional da instituio. Assim, justifica-se desenvolvimento e implantao de inovaes estruturais no plano organizacional da universidade. O desafio imediato ser articular, por um lado, controle institucional aberto e avaliao centralizada e, por outro lado, governana e gesto acadmica apoiadas em instncias, estratgias e dispositivos virtuais de gesto, tendo como foco qualidade e efetividade do processo pedaggico. Como soluo, so utilizadas as seguintes estratgias: descentralizao de processos de gesto administrativa no cotidiano institucional; forte investimento em rede digital, possibilitando governana e gesto mediadas por tecnologia em tempo-real; otimizao e dinamizao das instncias de gesto administrativa visando maior eficincia acadmica; registros, sistemas e dispositivos transparentes de controle social institucional, produzindo de modo constante e confivel dados capazes de orientar os processos de gesto; instncias deliberativas ampliadas e abertas, fomentando maior participao dos segmentos da comunidade universitria e da sociedade da Regio na governana da instituio.

Estrutura organizacional Para gesto institucional e acadmica eficiente e participativa, a UFSB contar com uma estrutura organizacional orbital em rede, visando otimizao administrativa e racionalidade no uso de recursos materiais, levando em considerao a necessidade de cobertura territorial ampliada. Considerando peculiaridades geogrficas, institucionais e acadmicas, a UFSB ser operada por instncias e tecnologias leves de gesto, eficientes e desburocratizadas, com uso intensivo de recursos telemticos. Nesse sentido, a estrutura institucional da UFSB ter trs esferas de organizao, correspondendo a ciclos e nveis de formao: Colgios Universitrios (CUNI) Institutos de Humanidades, Artes e Cincias (IHAC) Centros de Formao Profissional e Acadmica (CF)

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Alm desses organismos estruturados, as atividades de pesquisa, extenso, inovao, criao e cooperao tcnica so realizadas em ncleos funcionais denominados Programas Integrados de Pesquisa, Extenso e Criao (PIPEC). Tais ncleos compreendem unidades operacionais de pesquisa, ps-graduao e educao continuada acopladas s estruturas dos IHACs e dos CFs. A estrutura organizacional da UFSB apresentada na Figura 10.

Figura 10 Estrutura Organizacional da UFSB.

Conforme estrutura organizacional apresentada na Figura acima, o IHAC de cada campus coordenar os Colgios Universitrios da rede de seu territrio de abrangncia. Para a operao articulada da oferta diversificada dos cursos em Regime de Ciclos, respeitando a ampla cobertura regional pela Rede Ansio Teixeira de Colgios Universitrios, as unidades acadmicas esto assim distribudas: Campus Jorge Amado em Itabuna: Centro de Formao em Cincias, Tecnologias e Inovao (CFCTI) Centro de Formao em Cincias Agrrias (CFCA) IHAC Jorge Amado Rede Ansio Teixeira do Territrio Litoral Sul

Campus Sosgenes Costa em Porto Seguro: Centro de Formao em Cincias Ambientais (CFCAm) Centro de Formao em Cincias Humanas e Sociais (CFCHS) Centro de Formao em Artes (CFAr) IHAC Sosgenes Costa

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Rede Ansio Teixeira do Territrio Costa do Descobrimento

Campus Paulo Freire em Teixeira de Freitas: Centro de Formao em Cincias da Sade (CFCS) IHAC Paulo Freire Rede Ansio Teixeira do Territrio Extremo Sul

Como a organizao institucional baseia-se em forte interligao entre nveis e ciclos de formao, a estrutura administrativa deve refletir essa interconexo estruturante da prpria estrutura multicampus. A interdependncia existente entre os ciclos de formao dever se fazer presente dentro de cada campus, bem como entre os diferentes campi. Por tais motivos, a UFSB depender das Tecnologias de Informao e Comunicao.

Rede digital Para dar agilidade aos processos administrativos e acadmicos, a UFSB implantar uma rede digital robusta, interligada atravs do backbone da Rede Nacional de Pesquisa RNP. Trata-se de uma rede de fibra tica de alta velocidade de transmisso de dados, em processo de implantao atualmente na regio (no eixo da BR-101), como pode ser visto na Figura 6.2. Devero ser feitos investimentos na ampliao e complementao dessa rede para atingir os municpios integrantes da Regio, em especial aqueles onde ser implantada a Rede CUNI. A RNP utiliza a rede Ip, a qual se constitui em infraestrutura de rede internet voltada para a comunidade brasileira de ensino e pesquisa. Esto a ela conectadas as principais universidades e institutos de pesquisa nacionais e internacionais. Baseada principalmente em tecnologia de transmisso ptica, a RNP est entre as mais avanadas do mundo e possui conexo com redes acadmicas estrangeiras, tais como Clara (Amrica Latina), Internet2 (Estados Unidos) e Gant (Europa). Atravs da implantao da rede da UFSB, que estar ligada RNP, ser possvel a utilizao de servios que combinem udio e vdeo, possibilitando a interao em tempo real de usurios em diferentes pontos geogrficos da UFSB. Dentre os servios oferecidos pela RNP que devem ser adotados pela UFSB, destacam-se: Ambientes Virtuais de Aprendizagem Conferncia WEB reunies virtuais entre participantes remotos Videoconferncia utilizao de salas virtuais Disponibilizao de contedos digitais Hospedagem Estratgica para contedos digitais Telepresena

Alm disso, a UFSB contar com estrutura de gesto e sistemas baseados em rotinas virtuais de comunicao, registro, tramitao e arquivamento digital de processos administrativos, minimizando a utilizao de suportes fsicos em papel, cartes e outros derivados de celulose. Todos os sistemas e servios de TIC da UFSB estaro disponveis na NUVEM, de modo a minimizar custos operacionais e maximizar robustez e acesso universal, a partir de qualquer lugar, a qualquer hora.

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Figura 11 Backbone da Rede Nacional de Pesquisa RNP.

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Fonte: Rede Nacional de Pesquisa.

Estrutura de gesto Fortemente pautada na utilizao de tecnologias digitais, a gesto da UFSB ter como base uma estrutura administrativa enxuta e descentralizada, autonomizando os campi, sem entretanto perder a articulao de gesto com os diversos setores da Administrao Central. Ou seja, tanto no plano acadmico quanto administrativo, combinar-se-o, de modo orgnico, a descentralizao da gesto de rotina com a centralizao dos processos de regulao, avaliao e controle de qualidade. As principais inovaes adotadas na estrutura organizacional de gesto da UFSB so: Criao do Conselho Estratgico Social Pr-Reitoria de Tecnologia de Informao e Comunicao Pr-Reitoria de Sustentabilidade e Integrao Social Pr-Reitoria de Gesto Acadmica Decanatos para gesto acadmica das unidades universitrias Programas Integrados de Pesquisa, Extenso, Ensino e Criao

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Diretorias para gesto administrativa dos campi Visando manter a coeso entre os diversos setores, e destes com a Administrao Central, alm do necessrio desenvolvimento de prticas pessoais e grupais solidrias e responsveis, ser implantada uma estrutura de governana semi-matricial, favorecendo a integrao da gesto acadmica com a gesto administrativa. A Universidade conta com um nico colegiado superior de carter deliberativo, o Conselho Universitrio. No modelo de governana predominante em todas nas principais universidades no mundo, trata-se da instncia mxima de deliberao, tendo funo normativa e deliberativa e carter democrtico, com composio e competncias definidas pelo Estatuto da Universidade. Na UFSB, o Consuni tem como funo a gesto estratgica da instituio, com perfil, atribuies e finalidades de carter acadmico. Alm disso, a UFSB conta com um Conselho Estratgico Social, e nisso se diferencia de instituies similares nacionais. Nos Conselhos Universitrios da maioria das universidades existe uma representao da comunidade externa, muitas vezes com participao bastante tmida, uma vez que muitas questes discutidas neste frum lhe so alheias. A criao um Conselho Estratgico Social com alto grau de representatividade externa viabilizar um frum permanente de discusses, com foco em questes amplas de relaes entre a universidade e a sociedade em geral. Trata-se de rgo de carter consultivo, contribuindo com anlises e tendncias de longo prazo referentes a processos macrossociais e polticos pertinentes ao desenvolvimento regional. A Reitoria contar com dois cargos de direo superior, Reitor e Vice-Reitor, apoiados por uma Secretaria Executiva. Essa secretaria ter uma Coordenao Geral, dotada de estrutura capaz de atender s demandas administrativas da Reitoria. Essa secretaria ser dividida em dois setores, um que atender diretamente aos Reitor e Vice-Reitor e outro setor que atender s demandas das Assessorias. Com o objetivo de assessorar a Reitoria em questes que perpassam todos os setores da universidade, sero criadas as seguintes Assessorias: Assessoria de Relaes Internacionais Assessoria de Comunicao Assessoria de Assuntos Jurdicos Assessoria de Assuntos Estratgicos

Em conformidade com o compromisso de leveza e flexibilidade na administrao do cotidiano institucional, encontram-se em processo de instalao quatro Pr-Reitorias gerais, constitudas por Diretorias dos vrios setores de gesto, conforme detalhamento a seguir: Pr-Reitoria de Planejamento e Administrao PROPLAD: responsvel pela coordenao das atividades de planejamento e gesto administrativa da universidade, incluindo acompanhamento e desenvolvimento de pessoas e permanente avaliao das atividades da UFSB. A ideia articular como atividades estratgicas a busca de solues sustentveis para as questes administrativas e de planejamento, fomentando-se uma relao mais prxima entre essas reas. A criao de Diretorias especficas para gesto administrativa dos campi diminuir o peso da gesto de problemas do cotidiano, ficando a PROPLAD dedicada s questes administrativas mais gerais e ao planejamento financeiro e administrativo. Alm disso, com

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a gesto de TIC alada ao nvel de Pr-Reitoria, pretende-se implantar uma estrutura de funcionamento com uso intensivo de recursos digitais, devendo grande parte de sua operao realizar-se mediante sistemas online, logrando a interligao entre setores. A PROPLAD ter a seguinte composio: Diretoria de Planejamento (DPLAN) Diretoria Administrativa (DAD) Diretoria de Gesto de Pessoal (DGP) Pr-Reitoria de Gesto Acadmica PROGEAC: ter como funo a coordenao da gesto de todas as questes acadmicas da universidade, articulando os nveis/atividades de ensino-aprendizagem de Graduao e Ps-Graduao, Educao Permanente, Extenso e Empreendedorismo, Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico. Considerando que a estrutura acadmica da UFSB ser constituda por programas de formao entrelaados, a gesto acadmica dever refletir esse entrelaamento. A gesto nos planos acadmicos ser responsabilidade dos Decanatos, rgos gestores das unidades acadmicas, dotados de autonomia para a soluo de questes e atendimento de demandas do cotidiano institucional. Suas diretorias tm certo grau de autonomia horizontal, respeitando as peculiaridades das reas, mas mantendo forte interligao dentro de uma mesma estrutura de gesto: Diretoria de Aprendizagem e Empreendedorismo (DAE) Diretoria de Pesquisa, Criao e Inovao (DPCI) Diretoria de Extenso e Cooperao Tcnica (DECT) Pr-Reitoria de Sustentabilidade e Integrao Social PROSIS: rgo responsvel pela formulao e coordenao de planos, programas e atividades de sustentabilidade, incluindo assuntos comunitrios e estudantis, atendendo comunidade universitria, isto , estudantes, professores, funcionrios e, na medida do possvel, seus familiares, proporcionando uma aproximao dos sujeitos aos problemas, contextos e dinmicas socioambientais. Essa aproximao ser tanto mais eficiente quanto maior for a qualidade de vida e bem-estar dos envolvidos. Assim, questes como sade, educao, apoio socioeconmico, esportes e lazer fazem parte das responsabilidades desta Pr-Reitoria, aprimorando as condies de trabalho e de convivncia das comunidades acadmicas e da comunidade em geral. Esto includos nessa pr-Reitoria os vrios programas de bolsas de assistncia estudantil, Restaurantes Universitrios, moradia e apoio mdico e psicossocial aos servidores e ao corpo discente. Trs diretorias compem a PROSIS: Diretoria de Sustentabilidade (DSU) Diretoria de Integrao Social (DIS) Diretoria de Apoio aos Discentes (DADi) Pr-Reitoria de Tecnologia da Informao e Comunicao PROTIC: considerando a estrutura acadmica da UFSB, bem como sua estrutura multicampus, esta Pr-Reitoria tem como objetivo criar, implementar e gerir as ferramentas de TIC, atravs de um processo peridico e estruturado de planejamento da informao. Para isso, promove uma viso estratgica sobre como os sistemas de informao sero implementados e aperfeioados ao longo do tempo. A criao de uma Pr-Reitoria especfica para lidar com essa questo vem da necessidade, no apenas de criar e implementar, mas principalmente gerir essas ferramentas, as quais sero revistas e adequadas s mudanas que ocorrem numa

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instituio dinmica como a universidade. Outra vantagem que, atravs da criao de sistemas de TIC, a comunicao entre os diversos setores da UFSB se d por meio da informao online, promovendo mais agilidade aos processos burocrticos inerentes a uma instituio pblica. Compem a PROTIC as seguintes diretorias: Diretoria de Gesto de Sistemas (DGS) Diretoria de Infraestrutura de Informao e Comunicao (DITIC) Diretoria de Gesto de Contedos Digitais e Multimdia (DCDM) As atividades da DGS incluem concepo, adaptao e gesto dos sistemas de informao administrativos e de apoio ao ensino, pesquisa e extenso. A DITIC cuidar de toda a infraestrutura digital e de comunicao, que inclui meios digitais (computadores e outros sistemas computadorizados) e redes de comunicao, inclusive voz sobre IP (VOIP). Finalmente, a DCDM se concentrar na gesto de infraestrutura para manuteno, criao e disponibilizao de contedos digitais, atravs de pginas Web, repositrios de contedos, mecanismos de multimdia, entre outros. Para cada campus, prope-se a criao de uma Diretoria Executiva, que executar as polticas, estratgias e aes definidas pelo Conselho Universitrio. Nesta Diretoria se concentrar o atendimento s demandas das unidades no que diz respeito a questes administrativas, otimizando processos de compra, infraestrutura, assuntos comunitrios e estudantis e apoio tcnico. Com a criao dessas Diretorias, as unidades universitrias podero concentrar-se nas questes acadmicas e conceituais. A estrutura de cada Diretoria Executiva dos campi compe-se dos seguintes ncleos: Ncleo de Apoio Gesto Administrativa (NGA) Ncleo de Apoio Gesto Acadmica (NGAC) Ncleo de Apoio Gesto de TIC (NTIC) Ncleo de Sustentabilidade e Integrao Social (NSIS)

Para auxiliar a Reitoria na articulao geral da gesto administrativa da UFSB, Pr-Reitorias, Diretorias Executivas, Assessorias e Procuradoria Jurdica constituem um Conselho Assessor de Gesto.

Unidades universitrias A funo acadmica da UFSB baseia-se em Unidades Universitrias Institutos de Humanidades, Artes e Cincias (IHAC) e Centros de Formao Profissional e Acadmica (CF): Instituto de Humanidades, Artes e Cincias com a seguinte estrutura interna: Decanato Congregao constituda pelos coordenadores dos Bis e LIs. Colegiados Acadmicos 4 Colegiados nos IHACs, de acordo com as grandes reas (Humanidades, Artes, Cincias e Sade) Coordenaes dos Programas de Formao Coordenao da Rede CUNI Secretaria Administrativa, com a funo de dar apoio ao Decanato.

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Secretaria Acadmica, para apoio aos coordenadores de cursos, bem como aos Programas Integrados de Pesquisa e Extenso que ainda no tenham atingido autossustentabilidade. Centro de Formao Profissional e Acadmica ter estrutura similar ao IHAC, sem a responsabilidade de coordenao das Redes CUNIs: Decanato Congregao constituda pelos coordenadores de curso de graduao e coordenadores dos programas de pesquisa e extenso. Colegiados de cursos formados pelos docentes de cada curso, carreira ou programa de formao. Secretaria Administrativa, com a funo de dar apoio ao Decanato. Secretaria Acadmica, para apoio aos coordenadores de cursos, bem como aos Programas Integrados de Pesquisa e Extenso que ainda no tenham atingido autossustentabilidade. Vinculados s Unidades Universitrias, Programas Integrados de Pesquisa, Extenso e Criao (PIPEC) compreendero unidades operacionais de pesquisa, ps-graduao e educao continuada, promotores de atividades de pesquisa, extenso, inovao, criao e cooperao tcnica. Organizados em torno de temticas inter-transdisciplinares ou focalizados em recortes disciplinares ou em problemas setoriais, os PIPECs funcionaro, quando possvel e pertinente, num regime de autogesto e autofinanciamento, sempre articulados aos programas regulares de ensino da UFSB. Cada CF ou IHAC ter um frum de coordenadores dos PIPECs, com a funo de promover articulao horizontal e intertemtica entre os diversos programas, bem como de regular a articulao de projetos e o compartilhamento de recursos e pessoal necessrios ao funcionamento da Unidade Universitria. Os PIPEC indicaro representante e suplente para a Congregao, mas sem direito a voto, apenas a voz. Os professores, tcnicos e estudantes participam desses PIPECs conforme sua aderncia s temticas, podendo participar de mais de um; cada PIPEC estabelece um regime interno de funcionamento, subordinado s deliberaes dos Conselhos Superiores, Congregaes e Colegiados de Curso. Os Centros de Formao funcionaro em estreita interface com Parques Tecnolgicos ou Parques Culturais, a depender de sua vocao, e seus respectivos PIPECs estaro conectados a empresas-juniores, ONGs, projetos de empreendedorismo e incubadoras de startups. Nesta fase inicial, prev-se a instalao de um Parque Agro-Tecnolgico, em parceria com a Ceplac, no campus de Itabuna e um Parque Ecolgico e Cultural no campus de Porto Seguro, nas instalaes do Centro de Eventos Costa do Descobrimento, cedido pela Bahiatursa.

Modelo de sustentabilidade Universidades so instituies hipercomplexas ligadas educao, cincia e cultura. Para alcanar melhores nveis de desempenho ambiental em relao aos conseguidos pela implementao dos Sistemas de Gesto Ambiental convencionais, instituies de conhecimento devem operar modelos de gesto estratgica em rede, fundamentados na

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teoria da complexidade.32 Tal opo requer intenso trabalho conjunto e intercooperativo de toda a comunidade acadmica, visando promover a sustentabilidade na Universidade. O padro de desempenho ambiental das universidades brasileiras precrio, particularmente na fase de implantao de novas unidades ou da ampliao das existentes. Diversas razes concorrem para isto, muitas delas relacionadas s dificuldades de aplicao de recursos em funo do cerco jurdico que prevalece na conjuntura brasileira atual, incluindo a deficiente capacitao dos gestores e o comportamento muitas vezes predatrio das empresas prestadoras de servios e fornecedoras de materiais e equipamentos. Na fase de implantao de uma nova universidade nos moldes da UFSB, devido aos prazos exguos que se impem, muito difcil reverter tal realidade. Entretanto, uma possibilidade concreta de atenuar impactos ambientais desnecessrios o aproveitamento de reas j antropizadas em posse de outros rgos pblicos. Tais reas podem ser utilizadas tanto para as instalaes provisrias quanto para as primeiras unidades definitivas. Neste sentido, parcerias firmadas com rgos da administrao estadual, como SEC e Bahiatursa, e da esfera federal, como a Ceplac, citadas acima, j configuram medidas de minimizao de seu impacto ambiental. Para construir e consolidar um modelo institucional de sustentabilidade de fato inserido em sua estrutura e presente em todas as suas prticas, a UFSB pretende ir muito alm da mera insero de contedos ambientais em alguns componentes curriculares ou realizao de aes espordicas (usualmente chamadas de greenwashing), muitas vezes isoladas da prpria vida universitria. Nesse sentido, a UFSB implementar um programa permanente de promoo de prticas de sustentabilidade com cinco nveis de interveno,33 a saber: 1. Ensino - educao dos tomadores de deciso para um futuro sustentvel; 2. Pesquisa e Extenso - investigao de solues, paradigmas e valores que sirvam a uma sociedade sustentvel; 3. Vida Universitria - operao dos campi universitrios como modelos e exemplos prticos de sustentabilidade em escala local; 4. Coordenao e Comunicao articulao entre os nveis anteriores e entre estes e a sociedade; e 5. Consenso Universitrio representando os princpios norteadores da sustentabilidade na UFSB. A efetivao dessa poltica ambiental na instituio, elaborada e reavaliada constantemente, constitui responsabilidade primordial da Pr-Reitoria de Sustentabilidade e Integrao Social (PROSIS). Isto se dar mediante um Sistema Integrado de Gesto Ambiental (SIGA), capaz de monitorar e reduzir impactos socioambientais gerados pelas prprias atividades da Universidade. Nas fases de implantao, funcionamento, ampliao, reformas e descomissionamento, a UFSB pretende, em mdio prazo, alcanar um alto patamar de sustentabilidade, cujos atributos serviro previso de demandas e melhorias

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32 ALMEIDA-FILHO, Naomar; QUINTELLA, Rogrio; COUTINHO, Denise; MESQUITA, Francisco; BARRETO, Osvaldo. Mapa de Rede de Impactos para Gesto Estratgica na Universidade. Educao & Realidade v. 39, n. 1, p. 277-301, jan./mar. 2014. 33 Modificado de Fouto, 2002 (apud TAUCHEN J. BRANDLI L. A gesto ambiental em instituies de ensino superior: modelo para implantao em campus universitrio. Gesto e Produo, v. 13, n. 3, 2006, p. 503-515).

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operacionais dos projetos futuros, aproximando a curva de desempenho ambiental da UFSB com as melhores prticas encontradas no pas e no mundo. Do ponto de vista operacional, articulando a PROSIS e a PROPLAD, ser instalado um Escritrio Tcnico Ambiental (ETA) como principal estratgia para superar o tpico processo acadmico de gesto ambiental precria e burocrtica. Caber a esse Escritrio prospectar, conhecer e apropriar-se das melhores prticas disponveis no contexto contemporneo, a fim de viabilizar sua progressiva insero nas prticas de implantao e operao da infraestrutura universitria. Dimensionado e financiado com recursos oramentrios e extraoramentrios para investimentos, com uma composio multi-interdisciplinar, o ETA coordenar o processo de implantao das unidades de aprendizagem nos campi e das estruturas administrativas responsveis pela consolidao e permanncia dos aprendizados resultantes das prticas de sustentabilidade. Sob a coordenao do ETA, programas ambientais sero desenvolvidos a partir da articulao dos conhecimentos produzidos pelos PIPECs e por grupos de pesquisa independentes dos Centros de Formao, integrados administrao da infraestrutura dos campi. No caso de programas de paisagismo e biodiversidade, que tm por finalidade encontrar meios para compatibilizar as demandas de uma boa ambincia nos campi com a preservao de espcies dos ecossistemas regionais, o ETA criar pontes entre grupos de pesquisa e de extenso, seja na rea de Arquitetura, vinculado ao CF de Artes ou ao de Cincia e Tecnologia, e o CFCAm, na busca das melhores solues possveis. Assim, a partir de esforos conjuntos dos setores administrativos encarregados da coordenao e execuo das atividades de projeto e da implantao, operao e manuteno fsica, juntamente com os grupos de pesquisa relacionados a este tipo de atividades, devem ser atingidos padres de desempenho ambiental mais avanados e que possam ser repassados para a sociedade em geral. No modelo de formao do ser humano-cidado ativo adotado pela UFSB, a perspectiva da sustentabilidade dever, entre outras medidas, compor mdulos e componentes curriculares, em todas as atividades pedaggicas, uma vez que essa temtica permeia as aes humanas em todos os nveis e em todas as reas do conhecimento. Para isso, tanto quanto possvel, os Projetos Poltico-Pedaggicos dos cursos devem incorporar o tema da sustentabilidade, contando com docentes capazes de abordar de modo competente as questes ambientais nas respectivas matrias. Dessa forma, o modelo pedaggico da UFSB est sintonizado com novas possibilidades de incorporao da sustentabilidade no ensinoaprendizagem, tendo tambm interdisciplinaridade e empreendedorismo como eixos articulados a modelos de pedagogias ativas. Em todos os nveis e reas de formao, este modelo pedaggico ser operacionalizado atravs da aprendizagem por problemas concretos, por projetos ou por competncias, bem como por prticas pedaggicas interativas previstas nos diversos currculos. Nessa perspectiva, distintos ambientes de aprendizagem encontram-se relacionados, como espaos fsicos (instalaes nos campi), espaos sociais (redes de convivncia da comunidade universitria) e espaos virtuais (Rede CUNI). Apesar de serem tratados como ambientes educativos isolados e independentes pela maioria das instituies de ensino, evidente que tais espaos sero recriados de modo inter-articulado, enfatizando sua

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importncia como dispositivo pedaggico crucial para uma instituio educadora nos moldes da UFSB. Em sntese, uma perspectiva efetiva de sustentabilidade deve agregar-se prpria vida universitria, com suas diversas articulaes dentro e fora da Universidade, no sentido do que ocorre no espao fsico-comportamental dos seus campi e esferas de atuao. A prtica da vida universitria no pode restringir-se aos conhecimentos discutidos em sala de aula e em outros ambientes de ensino-aprendizagem. Assim, para o direcionamento das atividades de ensino, pesquisa e extenso, necessrio que se evidencie, em seus prprios espaos fsicos, forte e constante coerncia com o discurso praticado nos espaos pedaggicos. Concepo, projeto, construo e funcionamento dos campi com base neste modelo integrado de sustentabilidade constitui eixo central e intrnseco do projeto acadmico desta Universidade, porque a prtica de uma verdadeira pedagogia crtica assim o exige.

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CONSIDERAES FINAIS

Fazer desta Universidade uma instituio educadora em todos os planos significa valorizar sua misso acadmica em quatro aspectos distintos porm complementares: governana, estrutura organizacional, regime letivo e arquitetura curricular. Isso implica conceber, propor, implantar e avaliar a eficcia-efetividade de uma srie de inovaes. No que concerne governana, por um lado, o Conselho Universitrio voltado para a gesto acadmica, com competncias referidas ao planejamento e superviso das atividades-fim da instituio. Por outro lado, as unidades universitrias so lideradas por dirigentes que se ocupam efetivamente da gesto acadmica, no sendo, portanto, gerentes de rotinas e problemas do cotidiano administrativo. A adoo do termo Decano para designar tais dirigentes proposital: tanto reafirma a funo do gestor acadmico como lder institucional de ambientes educativos quanto remete nomenclatura internacional, retomando um ttulo equivalente aos cargos de dean e doyen das principais universidades do mundo. Dessa maneira, define-se melhor a estrutura de governana e gesto em suas especificidades no plano acadmico, pelas unidades universitrias (Institutos e Centros), e no plano administrativo, pelas instncias de gesto (Pr-Reitorias, diretorias e gerncias dos campi). No que se refere ao regime letivo, a UFSB pretende otimizar os recursos institucionais disponveis, operando um sistema quadrimestral multiturno. Com isso, tanto os estudantes podem ajustar seu calendrio de estudos aos contextos laborais de realidades econmicas sazonais quanto os docentes tero a possibilidade de organizar suas atividades de pesquisa, extenso e cooperao institucional em agendas mais flexveis. No plano curricular, a UFSB adota o sistema de ciclos de formao: no Primeiro Ciclo, Bacharelados Interdisciplinares e Licenciaturas Interdisciplinares; no Segundo Ciclo, formaes profissionais e acadmicas; no Terceiro Ciclo, doutorados e mestrados profissionais, acoplados a Residncias redefinidas como ensino em servio, em todos os campos de formao. Em segundo lugar, a UFSB valoriza o tema da eficincia, tanto acadmica quando gerencial. Nos termos da etimologia histrica e da epistemologia, o conceito de eficincia, definido como ao, fora ou capacidade de produzir bem o efeito desejado ou o impacto projetado, incorpora a ideia de qualidade. Mais ainda: por um lado, toma como objeto o bem, recurso tangvel e intangvel ao mesmo tempo, valor e meta tico-poltica das instituies sociais de carter radicalmente pblico; do mesmo modo, referencia a transformao, operando a ideia aristotlica de causa eficiente: processo que transforma a causa material em causa final. Como construto prtico, faz parte de uma srie semntica composta por (novamente) quatro significantes articulados: eficcia, eficincia, efetividade e equidade. Neste quadro, eficincia vincula-se tanto a qualidade (eficcia) da atividade-fim da Universidade quanto a sua viabilidade institucional (efetividade) e poltica (equidade). Enfim, o conceito de eficincia incorpora, com vantagens, todos os valores acadmicos

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diludos na ideia de excelncia, sem trazer as indesejveis correlaes semnticas a ela vinculadas pela perspectiva elitista das universidades de pesquisa. Nesta linha, dentre as inovaes previstas encontram-se, por um lado, a definio de quadros complementares de docentes e de servidores tcnico-administrativos e, por outro lado, a escolha democrtica de dirigentes por critrios de mrito acadmico e experincia de gesto universitria. Nesse aspecto, pode-se incluir ainda a gesto baseada em uso intensivo de tecnologias de informao e comunicao, o que demandou a implantao de uma Pr-Reitoria de Tecnologia de Informao e Comunicao (talvez pioneira entre as universidades brasileiras). Finalmente, cria-se a figura dos Programas Integrados de Pesquisa, Extenso e Criao (PIPEC), destinados realizao de atividades de pesquisa, criao e desenvolvimento tecnolgico, dispondo de gesto administrativa prpria e tendo suas atividades custeadas preferencialmente por recursos extraoramentrios. Em terceiro lugar, do ponto de vista da integrao social, a criao da Rede Ansio Teixeira, formada por ncleos acadmicos extra-campus denominados Colgios Universitrios, constitui o principal meio de acesso dos estudantes da regio ao ensino superior. A oferta de vagas nos Colgios Universitrios, em larga escala e com alto grau de capilaridade territorial e social, constitui a principal poltica de integrao social da Universidade, incorporando, na arquitetura curricular e na prpria organizao institucional, um modelo de aes afirmativas de fato estruturante e no medidas episdicas ou paliativas. Em quarto lugar, o reconhecimento explcito do importante papel da comunidade transacadmica, como principal elemento fomentador da responsabilidade social e ambiental, revela-se tanto nos princpios institucionais estabelecidos na Carta de Fundao quanto na estrutura organizacional da UFSB. Em termos concretos, manifesta-se na criao de uma Pr-Reitoria de Sustentabilidade e Integrao Social (qui a primeira desse gnero no Brasil) e do Conselho Estratgico Social. Esse Conselho um rgo consultivo que fortalecer a UFSB na discusso de suas polticas gerais e planos globais de expanso do ensino, pesquisa, criao, inovao e extenso. Merece meno especial a iniciativa de elaborar cdigos de tica especficos para as trs categorias que compem a comunidade universitria: estudantes e servidores tcnicoadministrativos e docentes. Trata-se de dispositivo autonormativo, frequente nas universidades de maior tradio do mundo, porm praticamente desconhecido em nosso meio. Visando acolher e afiliar o corpo discente, preferencialmente, essa iniciativa reforar e consolidar processos pedaggicos fomentadores de autonomia, corresponsabilidade e solidariedade, essenciais para formar e educar jovens numa perspectiva emancipatria. Cabe concluir fazendo referncia premissa primordial deste Plano: educar ato poltico e aprender uma experincia social compartilhada. Nessa perspectiva, educar e aprender implicam produzir e compartilhar conhecimentos, saberes e prticas, num processo dialgico capaz de formar cidados plenos, profissionais competentes e intelectuais crticos, dotados de conscincia poltica e responsabilidade socioambiental. Reafirma-se, assim, o engajamento desta instituio, desde sua fundao, com a transformao social, poltica, ambiental e econmica das comunidades regionais e nacionais, sempre na perspectiva de uma cidadania planetria plena, consciente e participativa.

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APNDICE 1 CARTA DE FUNDAO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO SUL DA BAHIA

Na reunio plenria de instalao do seu Conselho Universitrio, realizada em 20 de setembro de 2013, na Sede da Reitoria, Vila de Ferradas, Municpio de Itabuna, Estado da Bahia, Brasil, a UNIVERSIDADE FEDERAL DO SUL DA BAHIA apresenta sua razo de ser e seus princpios, valores e compromissos: I. A Universidade Federal do Sul da Bahia criada pela Lei 12.818, de 5 de junho de 2013 uma autarquia com autonomia didtico-cientfica, administrativa, patrimonial e financeira, nos termos da Constituio Brasileira. A autonomia universitria, compreendida como exerccio de autonormatividade, autogesto e corresponsabilidade social e institucional, concretiza-se na plena liberdade de criao, pesquisa, extenso e ensino-aprendizagem, num ambiente de colaborao, alegria e solidariedade.

II. Esta Universidade tem como razo de ser: a. gerar, difundir e compartilhar conhecimentos e tcnicas nos campos das cincias, humanidades, artes, culturas e tecnologias, promovendo a eficincia acadmica e o pensamento crtico-reflexivo nos diversos saberes e prticas, visando ao desenvolvimento humano com tica, sustentabilidade e justia; b. oferecer formao acadmica, educao continuada e habilitao profissional nos diferentes campos de conhecimento e atuao, nos nveis de graduao e ps-graduao, mediante modelos pedaggicos e estratgias de ensino-aprendizagem eficientes e criativos, educando para a responsabilidade social e ambiental; c. promover a extenso universitria, gerando e compartilhando inovaes, avanos, perspectivas, propostas, conquistas e benefcios resultantes da criao e da pesquisa, mediante amplo e diversificado intercmbio com instituies, empresas, organizaes e movimentos da sociedade, para o processo de desenvolvimento local, regional, nacional e global; d. fomentar paz, equidade, solidariedade e aproximao entre geraes, povos, culturas e naes, contrapondo-se a toda e qualquer forma de violncia, preconceito, intolerncia e discriminao.

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III. Esta UNIVERSIDADE estabelece como princpios: Eficincia acadmica O compromisso com o princpio constitucional da eficincia, em todos os aspectos da vida universitria, tanto acadmicos como administrativos, exige qualidade e relevncia na produo de saberes e prticas, com uso otimizado de recursos pblicos, coletivos e naturais. Eficincia e qualidade no campo da educao implicam mobilizao social e articulao interinstitucional dos rgos pblicos nos planos regional, estadual e federal. Integrao social Reconhecendo a matriz diversa e desigual que caracteriza o tecido social brasileiro, esta UNIVERSIDADE defende equidade no acesso educao e ao conhecimento, para a construo de uma sociedade mais justa e feliz, implantando medidas eficazes que promovam acolhimento e permanncia de estudantes em situaes de vulnerabilidade. Nesse sentido, utilizar as melhores tecnologias de informao e comunicao a fim de ajustar a mxima oferta de vagas aos mais elevados nveis de qualidade no ensino, ampliando o acesso formao universitria sem comprometer a eficincia acadmica. Compromisso com a Educao Bsica Considerando a importncia fundamental dos processos de escolarizao na insero profissional e mobilidade social, esta UNIVERSIDADE deve colaborar efetivamente com a educao bsica na superao da imensa dvida social em relao educao pblica brasileira. Desenvolvimento regional Esta UNIVERSIDADE se compromete a contribuir para o desenvolvimento regional nos aspectos individual, social, poltico, ambiental e econmico. Para tanto, articula-se com todas as instncias representativas dos diversos setores da sociedade, mediante um padro equilibrado de relao com a natureza, em perspectivas local e global. Reconhecendo que educar um ato poltico, a UNIVERSIDADE FEDERAL DO SUL DA BAHIA institui-se nesta data com a misso de produzir e compartilhar conhecimentos, saberes e prticas, formando cidados, profissionais e intelectuais dotados de conscincia crtica e responsabilidade social. Reafirma, desse modo, seu engajamento com a transformao das realidades econmica, social e poltica da regio, do pas e do mundo, na perspectiva de uma cidadania planetria.

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APNDICE 2 COMISSO INTERINSTITUCIONAL DE IMPLANTAO

Membros Titulares: Naomar Monteiro de Almeida-Filho (UFBA) Coordenador Joana Anglica Guimares (UFBA) ViceCoordenadora Luiz Rogrio Bastos Leal (UFBA) Dirceu Martins (UFBA) Marcelo Embiruu (UFBA) Eduardo Luiz Andrade Mota (UFBA) Clarissa Braga (UFBA) Roseli S (UFBA) Jos Albertino Lordelo (UFBA) Luiz Carlos dos Santos (UNEB) Elias Lins Guimares (UESC) Dinalva Menezes (UFRB) Jos Mrio Arajo (IFBA) Rosangela Sales (IFBaiano) Giovani Forgiarini (MEC) Antonio Simes Silva (MEC) Maria Fernanda Nogueira Bittencourt (MEC)

Membros Ad Hoc: lamo Pimentel (UFBA) Maria Ins Carvalho (UFBA) Juliana Spnola (UFBA) Vanessa Prado (UFBA) Jos Bites de Carvalho (UNEB) Clvis Carib (SEPLAN) Nildon Carlos Santos Pitombo (SEC) Robson Costa (SEC) Marcos Almeida Costa (SICM) Laura Bezerra (SECULT) Instituies Participantes (e dirigentes representados): MEC Adriana Rigon Weska, Diretoria Expanso/SESu UFBA Dora Leal Rosa, Reitora UESC Adelia Maria Melo Pinheiro, Reitora UNEB Lourisvaldo Valentim, Reitor UFRB Paulo Gabriel Nacif, Reitor IFBaiano Sebastio Edson Moura, Reitor IFBA Aurina Oliveira Santana, Reitora GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA: Osvaldo Barreto Secretrio de Educao Albino Canelas Rubim Secretrio de Cultura Paulo Francisco Cmera Secretrio de Cincia, Tecnologia e Inovao Jos Srgio Gabrielli de Azevedo Secretrio de Planejamento James Correa Secretrio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Rui Costa Secretrio de Relaes Institucionais