Oportunidades y Barreras

RURPOLIS SL
Autores:
Miguel ngel Molinero Espadas
Carmen Roco Rodrguez Pleguezuelo
Asistencia tcnica:
Iigo Prieto Urzar
Bruno Snchez-Brias Vzquez
Fotografa:
Lus Muoz Garca
Iustrac n:
Ae|andro Rodrguez Martn
www.rurapolis.es
ISBN: 978-84-1576-43-3
Depsito Legal: SE 4889-2012

Con la colaboracin de:

Portada: resultado del anlisis semntico de aportaciones abiertas de encuestados sobre oportunidades para el emprendimiento rural realizado con Wordle
tm
.

INDICE

1. AGRADECIMIENTOS. .............................................................................. 5
2. INTRODUCCIN. ..................................................................................... 7
3. METODOLOGA. .................................................................................... 13
4. PERFIL DE LOS ENCUESTADOS. ............................................................ 15
5. BARRERAS AL EMPRENDIMIENTO RURAL. .......................................... 19
6. OPORTUNIDADES PARA EMPRENDER EN EL MEDIO RURAL. ........... 23
7. PERSPECTIVAS FUTURAS PARA NUESTRO MEDIO RURAL. ................ 29
8. CONCLUSIONES. ................................................................................... 37
9. REFERENCIAS ......................................................................................... 43
10. ANEXO .................................................................................................... 45

Resultado del sondeo a la poblacin internauta espaola 5
1. AGRADECIMIENTOS

La cooperacin entre entidades de diverso perfil es crucial
para generar conocimiento sobre un fenmeno complejo y
de mxima importancia en el momento actual: el estmulo de
la iniciativa emprendedora en el mundo rural.
Esta certeza nos movi a promover el estudio que aqu se
presenta con un doble objetivo, generar informacin til para
los gestores pblicos, los emprendedores y las entidades de
apoyo al desarrollo rural, y poner de manifiesto que la
cooperacin desinteresada de un buen nmero de entida-
des, puede facilitar la consecucin de metas que de otra
forma sera muy costoso alcanzar.
Sirva la experiencia, que no ha contado con financiacin
pblica, como ejemplo paradigmtico del potencial y al-
cance de la cooperacin de la sociedad civil a travs de las
organizaciones que la articulan.
Desde Rurpolis, promotor del sondeo, queremos expresar
nuestro ms sincero agradecimiento a las dos entidades co-
promotoras, la Fundacin Botn y la Fundacin Flix Rodrguez
de la Fuente. Ambas entidades, que trabajan desde hace
tiempo en diversos programas de apoyo al desarrollo rural
con muy interesantes resultados, se mostraron desde el prin-
cipio proclives a colaborar en la generacin de conoci-
miento que pudiera servir a todos los que trabajamos en
desarrollo rural.
Ha sido muy numeroso el conjunto de personas y organiza-
ciones que han ayudado a mejorar el alcance del sondeo y
nos han animado en la realizacin de este trabajo. Nuestro
ms sincero agradecimiento a:
Colegio Oficial de Ingenieros Agrnomos de Andaluca
Fundacin Abraza la Tierra
Fundacin Centro Tecnolgico del Textil de Andaluca
Fundacin Ecoagroturismo-Ecotur
Cedricat
Grupo Taso
Kaizen consultores
Madri+D
IMP Consultores
EOI
Queremos mostrar tambin nuestro agradecimiento a todas
las personas que no se citan expresamente en estas lneas y
que han contribuido en el diseo del sondeo, la difusin del
mismo y la explotacin de los resultados.
En Rurpolis estamos convencidos que nuestro mundo rural
requiere de la contribucin generosa de muchas organiza-
ciones y profesionales para poder superar los grandes retos a
los que se enfrenta en el momento actual.

Oportunidades y barreras al emprendimiento rural 2012


2. INTRODUCCIN

En el contexto de los cambios globales que en las ltimas d-
cadas se estn produciendo en los sistemas econmicos, po-
lticos y sociales del mundo occidental, el medio rural vive
importantes transformaciones relacionadas con la crisis ge-
neralizada que est sufriendo el sistema agrario tradicional
(Garca Pascual, 2001). El denominado xodo rural, que co-
menz a principios del siglo XX y ha provocado una drstica
disminucin de la poblacin de extensas zonas rurales, sobre
todo en los municipios ms pequeos, est haciendo peligrar
la pervivencia de estas sociedades.

Las causas directas de este despoblamiento rural estn rela-
cionadas con los siguientes factores:

Falta de recursos econmicos y de trabajo en las zonas ru-
rales, debido a su vocacin principalmente agraria (Cama-
rero, 1993). Adems, los mejores servicios sociales y equipa-
mientos y la forma de vida de las ciudades han sido factores
que han contribuido de forma significativa al proceso migra-
torio (Rico, 2003; Camarero, 2002). A esta migracin del
campo a la ciudad tambin contribuy la transicin a la
agricultura moderna y tecnificada, por lo que muchos tra-
bajadores fijados en esas zonas se vieron obligados a mar-
charse a las ciudades en busca de empleos en la industria y
servicios.

El crecimiento vegetativo negativo. Este proceso ha sido
resultado a su vez de la disminucin en la tasa de natalidad y
de fecundidad, as como del envejecimiento de la poblacin
(fruto de la emigracin y del aumento de la esperanza de
vida) (Garca Sanz 2000; Blanco, 2002). De hecho, de los
47.190.493 habitantes espaoles en 2011 (INE, Padrn munici-
pal actualizacin 2011), 8.093.557 tenan ms de 65 aos, lo
que representa un 17% por ciento del total.

El menor tamao inicial de sus ncleos de poblacin. Tal
circunstancia ha dificultado que en estos municipios se hayan
generado las economas de escala necesarias para el man-
tenimiento de las actividades productivas en un mundo cada
vez ms competitivo. Asimismo, la distribucin de la pobla-
cin en pequeos ncleos ha implicado que la expansin de
los servicios sociales durante el pasado siglo haya sido muy
inferior a la acaecida en los ncleos urbanos.

En este contexto, las administraciones pblicas han llevado a
cabo diversas polticas y medidas paliativas frente a esta
profunda crisis del medio rural orientadas a procurar una ma-
yor calidad de vida para los habitantes de estos territorios y,
de este modo, frenar dicho despoblamiento (Garca Pascual,
2003; Pinilla y Sez, 2003). Por ello, en los aos 70 se acu el
trmino desarrollo rural como una forma de contrarrestar el
vaciamiento poblacional de estas zonas (MAPA, 2003).

En esta lnea, sobre todo a partir de la dcada de los 90, la
Unin Europea y las distintas administraciones nacionales y
autonmicas prestan especial atencin y apoyo al medio
rural, inters que se ha visto plasmado en varios documentos


8 Resultado del sondeo a la poblacin internauta espaola
europeos oficiales (Comisin Europea, 1988, 1996, 2003), as
como en la implementacin de diferentes medidas de pol-
tica territorial tendentes a favorecer la equidad y equilibrio de
los territorios europeos.

Las regiones en las que anualmente aumenta ms la pobla-
cin suelen ser las que presentan ya una densidad superior a
la media y viceversa. As pues, los fenmenos de creciente
concentracin demogrfica regional continan producin-
dose, agravndose paulatinamente el desequilibrio territorial.

Las zonas rurales en Espaa ocupan 470.000 Km
2
, o sea, casi
el 93% de la superficie del Estado. En cuanto a la poblacin
rural, sta se sita en torno al 24% (de Ribera, 2008). A este
respecto cabe indicar que a pesar de la crisis demogrfica
padecida por el mundo rural espaol, sobre todo en las d-
cadas de los sesenta y setenta como consecuencia del ma-
sivo xodo rural, Espaa sigue siendo un pas con una impor-
tante poblacin rural.

Otro aspecto que debemos resaltar es que, adems de pres-
tar atencin a las zonas a revitalizar, o sea, aquellas que
coinciden con zonas agrarias de menores rendimientos pro-
ductivos, es evidente la gran trascendencia del impacto que
las ltimas reformas de la PAC estn produciendo en zonas
rurales con altos rendimientos productivos, especialmente en
regado. La aplicacin de dichas reformas a cultivos como el
tabaco, el algodn y la remolacha estn suponiendo un im-
pacto muy negativo en importantes comarcas rurales donde
el entramado socioeconmico gravita sobre dichos cultivos y
sobre la importante industria transformadora y servicios a ellos
asociados.

Las consecuencias del despoblamiento se traducen en un
incremento de los principales problemas ambientales. Entre
ellos podemos destacar:

a) La desertizacin demogrfica conlleva a una serie
aspectos negativos en cadena, as podemos citar el
abandono de cultivos, pastos y bosques y desarrollo
incontrolado de vegetacin espontnea. Adems la
aridez y la sequa aumentan, de forma muy acusada,
el proceso de desertizacin.

b) Los riesgos de prdida de biodiversidad, en ocasio-
nes relacionados con la desaparicin de razas gana-
deras autctonas o endemismos vegetales perfecta-
mente adaptadas al medio.

c) Erosin. Segn datos del MAPA, en cerca del 50%
del territorio (22 millones de ha) la intensidad del pro-
ceso erosivo supera lo tolerable. Las prdidas medias
se sitan en 2,41 Tm/ha/ao. La existencia de cultivos
permanentes en secano en zonas de topografa com-
plicada, contribuyen a evitar la erosin, a mantener el
paisaje y la biodiversidad. Es necesario el manteni-
miento de dichos cultivos y el fomento de la agricul-
tura de conservacin (Durn y Rodrguez, 2009).


d) Los incendios (una media anual de 105.000 ha, con
165.000 ha quemadas en 2012), derivando en una
prdida forestal que no hace ms que agravar el pro-
blema del cambio climtico.

e) Degradacin de paisajes y prdida del paisaje
agrario.

Por todo lo anteriormente expuesto, es necesario prestar es-
pecial atencin y apoyo a aquellos profesionales que de una
u otra forma eligen la va del emprendimiento como mtodo
de bsqueda de empleo en estas zonas especialmente sen-
sibles.

Emprendedores son aquellas personas que buscan generar
valor a travs de la creacin o expansin de actividad eco-
nmica, identificando y explotando nuevos productos, pro-
cesos o mercados. En este contexto, no hay evidencias de
que la actividad emprendedora en Espaa est por debajo
de la del resto de pases de su entorno, cuando la medimos
en trminos de nmero de emprendedores y creacin de
empresas (Salas, 2012).

El estudio del fenmeno del emprendimiento, despierta inte-
rs intelectual entre los estudiosos de la economa y la gestin
empresarial. Al mismo tiempo, atrae el inters de los respon-
sables de las polticas pblicas, que contemplan al recurso
emprendedor como un bien colectivo determinante para el
bienestar social (Salas, 2012).

El inters permanente por el fenmeno del emprendimiento
contrasta con las lagunas de conocimiento intelectual que
todava existen sobre el mismo y con las dificultades para
encontrar las mediciones apropiadas de su cantidad y cali-
dad. Es por ello que el presente estudio pretender contribuir
de manera prctica y divulgativa al estudio de este fen-
meno, especialmente desde el punto de vista de las barreras
o impedimentos que el emprendedor suele encontrar en las
zonas rurales.

En general, los problemas a los que se enfrentan los empren-
dedores de zonas rurales se han recogido en diversos estu-
dios. Estos incluyen oportunidades limitadas para ganar o
ampliar experiencia laboral (Lindsay et al., 2003), y factores
de accesibilidad, incluyendo redes de transporte y movilidad
limitadas (Hodge et al., 2002). Asimismo, segn el Estudio
para la deteccin de oportunidades en las reas rurales del
espacio Run@, las principales barreras que encuentran los
emprendedores son, entre otras, los bajos niveles de pobla-
cin y su gran dispersin en el territorio, orografa que dificulta
el desarrollo de buenas comunicaciones o la poca presencia
relativa de personas con cualificacin y nivel de formacin
elevado.

Es importante destacar que Espaa ocupa el lugar 44 en el
ranking facilidad para emprender un negocio segn el in-
forme Doing Business 2013 del Banco Mundial de un total
de 185 pases analizados. Adems, este estudio concluye que
en Espaa se necesita una media de 28 das para iniciar un
negocio con 10 procedimientos necesarios (frente a los 5 y 12
das de media de los pases de la OCDE, en Nueva Zelanda 1


ocupando la primera posicin y en Blgica 4). Por ello, el
conocer las necesidades de los emprendedores en reas
rurales es crucial para comprender los mercados y
oportunidades laborales y para formular polticas de inter-
vencin relacionadas con el desarrollo econmico local (de
Hoyos, 2011).

Haciendo una breve sntesis entre la Gua para el fomento
del empleo verde en los pequeos municipios espaoles y
Oportunidades para la creacin de empleo en el medio
rural de Barrabs y col., ambas obras del Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino, las principales fuentes de
empleo en las zonas rurales estn relacionadas con los si-
guientes yacimientos:

a) Tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC):
Las empresas dedicadas a la creacin de pginas
web y diseo grfico contribuirn a su vez a facilitar la
expansin de otras empresas de la zona.
b) Servicios ambientales a empresas y entidades: Se agru-
pan bajo este trmino las actividades de consultora,
ingeniera y asesoramiento tcnico y legal o de consti-
tucin de seguros y otros servicios, en torno a aspectos
ambientales de cualquier actividad, o dirigidos espec-
ficamente al sector ambiental. Con este tipo de em-
presas, determinados sectores laborales cualificados
pueden permanecer en la zona.
c) Energas Renovables: Se trata de empresas relaciona-
das con el desarrollo de produccin de energa reno-
vable como son la energa minielica, la elica off-
shore, la maremotriz, la undimotriz o con la investiga-
cin de tcnicas relacionadas con el almacenamiento
eficaz de energa, y con la mejora de la acumulacin
y distribucin de la energa solar trmica y fotovol-
taica.
d) Agricultura y ganadera ecolgica y ambiental: La
cada vez mayor importancia que da la sociedad al
medio ambiente o la seguridad alimentaria, configu-
ran un entorno favorable la creacin de empresas de
este sector, pudiendo reconvertir empresas ya creadas
en declive a este nicho de produccin.
e) Turismo sostenible: El sector turstico cuenta con un
gran potencial de crecimiento y se muestra como
claramente estratgico en todos los planes de desa-
rrollo, si bien este desarrollo deber estar basado en
criterios de sostenibilidad. Asimismo, se muestran opor-
tunidades muy diversas: creacin de spa sostenibles,
turismo gastronmico, circuitos con recogida de se-
tas El turismo rural en Espaa (con 15.912 alojamien-
tos rurales en 2011) ha experimentado un considerable
crecimiento solamente en los ltimos 20 aos (mucho
ms tarde que en el resto de Europa). El turismo rural se
considera una actividad potencial complementaria
para las familias del medio rural. Los beneficios de este
tipo de actividades repercuten en tres campos: en la
propia comunidad (la dimensin econmica y social
del turismo rural), en la proteccin medioambiental y
en el turismo, que implican a su vez una serie de bene-
ficios interrelacionados (Cnoves et al., 2004). Diversos
estudios han concluido que el turismo rural reporta
numerosos beneficios a las reas en las que se desarro-
lla (OECD 1994; Roberts y Hall, 2001). Entre ellos, pode-


mos destacar la diversificacin de la economa rural a
travs de la creacin de nuevas oportunidades de
negocio en el sector servicios; los beneficios sociales
(mantenimiento de los servicios municipales como son
el transporte pblico, los colegios y los servicios sanita-
rios), el aumento del contacto entre municipios aisla-
dos, repoblacin de algunas reas rurales y la promo-
cin del papel de la mujer como gestoras del turismo
rural.
f) Silvicultura: La investigacin y mejora en silvicultura
para fomentar la recogida de biomasa residual impul-
sar el desarrollo de un mercado laboral en este m-
bito en los municipios rurales.
g) Rehabilitacin - edificacin sostenible: Esta rea de
mercado est relacionada con la construccin y
rehabilitacin de casas y edificios con materiales ms
sostenibles y la eficiencia energtica.
h) Ecoindustria: La valoracin econmica de los residuos
y su transformacin en materia prima utilizable es una
de las bases de la creacin de los parques ecoindus-
triales.
i) Servicios a la persona: se incluyen en este concepto los
servicios para la familia (guardera, ayuda escolar),
para la calidad de vida (limpieza, esttica, ayuda a
personas mayores) y para el hogar (apoyo a personas
con discapacidad).
j) Industria agroalimentaria: crea nuevos puestos de tra-
bajo, fija poblacin y ofrece una salida comercial a los
productos de la zona.

A la hora de planificar proyectos en las zonas rurales dentro
de estas reas ya citadas u otras, es necesario por tanto vi-
sualizar de antemano los problemas que el emprendedor
afronta.

Este estudio que se presenta a continuacin, pretende com-
pilar la informacin ms relevante obtenida del sondeo lle-
vado a cabo en relacin con dicha temtica. Se pone a dis-
posicin de tcnicos, emprendedores y todas aquellas per-
sonas relacionadas o interesadas en el fomento de la cultura
emprendedora en las reas rurales. Esperamos que este tra-
bajo contribuya a conocer mejor el emprendimiento rural
para poder seguir profundizando en este fenmeno, particu-
larmente importante en tiempos de crisis.



3. METODOLOGA
Para la realizacin del presente estudio, se opt por la utiliza-
cin de un sondeo por internet. En los sondeos de opinin
realizados online se hace uso de un tipo particular de cues-
tionario autoadministrado que se caracteriza por utilizar in-
ternet como medio para llegar a los encuestados y facilitar su
respuesta. Una de las principales ventajas de las encuestas
online es que el coste del trabajo de campo y procesado
de informacin es menor.
El sondeo ha sido dirigido a la poblacin internauta habitual
residente en Espaa estimada aproximadamente en
16.600.000 personas
1
.
El diseo de la encuesta se realiz en abril de 2012 (en el
anexo 1 se incluye una rplica de la encuesta usada) y el
periodo de difusin y contestacin por parte de los inter-
nautas que accedan a la misma se prolong desde el 21 de
abril al10 de octubre de 2012.
Para dar a conocer la iniciativa e invitar a los internautas a
participar en el sondeo, junto con las entidades promotoras,
se cont con la cooperacin de organizaciones de diverso
perfil y que difundieron la iniciativa a travs de sus boletines
digitales y sus respectivos sitios web.

1
2011, ONTSI (Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y
de la SI), La Sociedad en Red 2010.
A fin de evitar sesgos en la muestra y enriquecer las conclu-
siones, adems de invitar a participar en el sondeo a organi-
zaciones de muy diverso mbito, el coordinador del estudio
cre un foro de debate en la red social Linkedin denominado
EMPLEO RURAL que cuenta con 107 miembros, algunos de
ellos muy activos en sus aportaciones y comentarios en rela-
cin al sondeo.
Tras el periodo indicado, se han obtenido y procesado 566
respuestas vlidas.
Considerando una poblacin infinita
2
, distribucin normal
para las medias y para un nivel de confianza del 95%, el error
muestral es del 4,1%.
EH = 1,96 x __
u,2S
n
]
Donde EM es el error muestral y n el tamao muestral (Casella
et al., 2002)
El cuestionario usado en el sondeo contiene cuatro bloques
de informacin.
Un primer bloque orientado a la caracterizacin del encues-
tado (perfil profesional y social en relacin al objeto del son-
deo emprendedor o empresario, gestor de programas de
desarrollo rural, usuario de bienes o servicios del mundo rural y

2
Poblaciones con ms de 100.000 individuos pueden considerarse
infinitas.


otros -, comunidad autnoma de residencia y tipologa del
ncleo poblacional dnde reside).
Los bloques segundo y tercero estn orientados a la valo-
racin personal de la importancia de las barreras y oportuni-
dades para el emprendimiento en el medio rural de una lista
predefinida de barreras y oportunidades seleccionadas tras
la revisin bibliogrfica realizada y la consulta a expertos en
desarrollo rural. En ambos casos se hizo uso de una escala
cuantitativa discreta con valores comprendidos entre 1 (fac-
tor muy poco importante) y 4 (factor muy importante).
En el cuarto bloque se peda a los encuestados predecir,
desde su punto de vista, cul ser la evolucin para los pr-
ximos tres aos del empleo y de la demanda de productos y
servicios de las zonas rurales. Para el primer y cuarto bloque
se ha realizado un anlisis de frecuencias de las respuestas
obtenidas.
En el caso de la valoracin de barreras y oportunidades se ha
realizado una correccin de cada respuesta personal en re-
lacin al valor de la media aritmtica de barreras y oportuni-
dades para cada cuestionario, obteniendo as la diferencia
de la valoracin para cada factor con el valor medio perso-
nal de barreras y oportunidades respectivamente.
De esta forma se cuantifica la percepcin diferencial parti-
cular de cada uno de los factores sugeridos en relacin a la
valoracin promedio, corrigiendo de esta forma visiones par-
ticulares especialmente optimistas o pesimistas en relacin a
barreras u oportunidades.
Se describe a continuacin el procedimiento de clculo apli-
cado al caso de las barreras al emprendimiento. El procedi-
miento sera anlogo en el caso oportunidades al emprendi-
miento.
Valor barrera 1 = V1
Valor barrera 2 = V2

Valor barrera n = Vn
Media aritmtica valor barreras = Vbm = (V1+V2+Vn)/n
Valor corregido barrera 1= Vbc1 = V1 Vbm
Valor corregido barrera 2= Vbc2 = V2 Vbm
..Valor corregido barrera n= Vbcn = Vn - Vbm
De los valores corregidos de cada factor segn cada una de
las respuestas obtenidas se ha calculado la media aritmtica
que permite identificar los factores de mayor relevancia tanto
para el conjunto de respuestas como para cada uno de los
colectivos agrupados en funcin de la caracterizacin del
encuestado gracias al primer bloque de la encuesta.
VB1 = media aritmtica (Vbc, i, j), siendo i el nmero de barre-
ras y j el nmero de cuestionarios contestados.
Los valores que se presentan en el anlisis de resultados a
partir del epgrafe 5, son los valores as obtenidos.


4. PERFIL DE LOS ENCUESTADOS

De las 566 respuesta vlidas obtenidas destaca el nmero de respuestas recibidas de empresarios y emprendedores con un 35%
de las mismas, le sigue el grupo de encuestados que no se define especficamente en ninguno de los otros grupos, incluyndose
en el calificado como otros en la encuesta con un 32% de las respuestas.
Esta cuestin tena por objeto forzar el posicionamiento del encuestado en uno de los grupos definidos, empresario o emprende-
dor, gestor de un programa de desarrollo rural o usuario de productos o servicios rurales, incluyndose en la categora otros
aquellos encuestados que no han contestado el cuestionario desde una perspectiva mejor calificada en alguna de las otras ca-
tegoras. Podra tratarse de perfiles mixtos entre las restantes categoras u otro tipo de colectivo como por ejemplo responsables
pblicos.

Grfico 1 Perfil del encuestado


Grfico 2 Lugar de residencia de los encuestados
Teniendo en cuenta el lugar de residencia habitual de los encuestados, tal como se observa en el grfico 2, destacan los residen-
tes de ncleos urbanos mayores de 100.000 habitantes y las respuestas procedentes de residentes en ncleos rurales con menos
de 10.000 habitantes.
La distribucin por comunidades autnomas ha sido irregular. Si bien se han obtenido respuestas de las diecisiete comunidades
autnomas del Estado Espaol, son ms numerosas las respuestas de Andaluca, Cantabria, Castilla Len, Catalua y la Comuni-
dad de Madrid tal como se observa en el grfico 3.



Grfico 3 Distribucin de respuestas por comunidades autnomas.

La distribucin geogrfica es fiel reflejo del mbito de trabajo de las entidades que ms activamente han participado en el son-
deo. Sera de gran utilidad que en futuras ediciones del estudio, se involucrasen en mayor medida entidades relacionadas con el
desarrollo rural de todas las comunidades autnomas del Estado de tal forma que se puedan obtener resultados representativos
segmentados para cada uno de los territorios.
Como consecuencia del reparto irregular de respuestas recibidas, se analizarn datos por comunidad autnoma slo para aque-
llas en las que se han obtenido al menos 50 repuestas vlidas, correspondiendo a Andaluca, Cantabria, Castilla y Len, Catalua
y Madrid.



5. BARRERAS AL EMPRENDIMIENTO RURAL

Uno de los objetivos fundamentales del presente estudio ha sido conocer la percepcin de la poblacin sobre las principales difi-
cultades para la puesta en marcha y consolidacin de una empresa en el mundo rural.
Las opciones alternativas que se peda evaluar a los encuestados se presentan a continuacin:
Malos accesos o comunicaciones
Escasa cualificacin o motivacin de habitantes de zonas rurales
Excesivos o complejos trmites administrativos
Carencias de los servicios bsicos en zonas rurales (colegios, centros de salud,..)
Dificultades para la correcta comercializacin de productos o servicios
Dificultades para el acceso a los recursos necesarios (personal, recursos financieros, tecnologa,..)
Falta de informacin sobre oportunidades empresariales
No disponer de un modelo de negocio correctamente diseado o gestionado
Escaso conocimiento o demanda de productos o servicios de zonas rurales por parte de la poblacin ur-
bana



Grfico 4 Promedio de valoraciones corregidas para barreras al emprendimiento
Como puede observarse el grfico 4, destaca de manera muy significativa la barrera definida como excesivos o complejos tr-
mites administrativos, en segundo lugar, pero a gran distancia, se sitan desconocimiento de la oferta de zonas rurales por parte
de la poblacin urbana y dificultades para el acceso a los recursos necesarios (personal, recursos financieros, tecnologa,..).
Es preciso resear que la ms importante barrera detectada, incluye todos los trmites para la puesta en marcha de un nuevo
negocio. Se incluyen as no slo los trmites de constitucin, sino tambin, la obtencin de las preceptivas licencias de actividad
(licencia de apertura, registros sanitarios, alta de centro de trabajo,..) y las altas en registros fiscales y laborales.
Los aspectos relacionados con la gestin de la empresa, correcta comercializacin de los productos o servicios, falta de infor-
macin sobre oportunidades empresariales o un mal modelo de negocio son consideradas en menor medida barreras al em-
prendimiento.


No parecen percibirse como barreras relevantes los aspectos relacionados con las carencias de infraestructuras, servicios o for-
macin y motivacin, dado que no han sido valorados barreras muy relevantes al emprendimiento teniendo en consideracin el
valor medio de la muestra.
Teniendo en consideracin el perfil del encuestado, prcticamente se replica la percepcin descrita para el conjunto de la mues-
tra como puede observarse en el grfico 5.
Tan slo es de destacar la discrepante percepcin de los gestores de programas de desarrollo rural sobre la relevancia de la ba-
rrera definida como falta de informacin sobre oportunidades empresariales. Si bien para el colectivo indicado no representa
barrera de importancia, para el resto de colectivos entre los que se incluyen los propios emprendedores si supone una barrera
relevante al emprendimiento.

Grfico 5 Valoracin de las barreras al emprendimiento segn perfil del encuestado


Tal como se ha indicado en el epgrafe 3, si bien se han recibido respuestas de todas las comunidades autnomas del Estado Es-
paol, slo se analizan datos segmentados segn el criterio territorial de aquellas comunidades que han aportado al menos 50
respuestas vlidas. El conjunto de comunidades que se ajustan a dicho criterio son Andaluca, Cantabria, Castilla Len, Catalua
y Madrid.
Las diferentes percepciones sobre las barreras al emprendimiento de los encuestados de las comunidades autnomas de las que
ms respuestas se han obtenido se presentan en el grfico 6.
Destaca la importancia relativa de los factores falta de informacin sobre oportunidades empresariales y no disponer de un
modelo de negocio bien diseado o gestionado en Andaluca, Catalua y Madrid, no considerndose relevantes dichos facto-
res en Cantabria y Castilla Len.

Grfico 6 Barreras al emprendimiento segn comunidad autnoma
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
Barreras al emprendimiento segn comunidad autnoma
ANDALUCA
CANTABRIA
CASTILLA Y LEN
CATALUA
MADRID


6. OPORTUNIDADES PARA EMPRENDER EN EL MEDIO RURAL

El segundo gran objetivo del sondeo ha sido evaluar, en funcin de la percepcin de los encuestados, la importancia relativa de
las distintas oportunidades para el emprendimiento rural sugeridas en la encuesta. La lista de oportunidades ha sido generada
partiendo de la informacin secundaria analizada, siendo posteriormente matizada y ampliada mediante la opinin de informa-
dores cualificados y la propia experiencia en el diseo de modelos de negocios en el mundo rural acumulado por el equipo tc-
nico de Rurpolis.
Las opciones cerradas se presentan a continuacin:
Actividades agrcolas y/o ganaderas (agricultura, ganadera)
Aprovechamientos y servicios forestales (extraccin maderera, conservacin de bosques, recoleccin
de frutos silvestres,...)
Actividades cinegticas y afines (caza, pesca, gestores de actividades cinegticas,...)
Produccin agroalimentaria (produccin de conservas, mermeladas, mieles, chacinas,)
Produccin artesanal manufacturera (cermica, marroquinera, textiles, forja,...)
Alojamientos rurales (hoteles, casas rurales, pensiones, campings,...)
Actividades de restauracin (restaurantes, cafeteras, tabernas,...)
Servicios de turismo activo (turismo de aventura, rutas en bicicleta o caballo,)
Servicios generales a la comunidad rural (limpieza, animacin sociocultural, formacin,...)
Servicios tcnicos a la comunidad rural (limpieza, animacin sociocultural, formacin,...)
Construccin y afines (construccin, rehabilitacin de viviendas, obras pblicas,)
Actividades comerciales de proximidad (comercio local, mercados locales,...)
Actividades comerciales al exterior (centrales de venta, cooperativas de comercializacin, grupos de
exportacin,...)


Junto con las alternativas cerradas se daba la oportunidad a los encuestados de sugerir oportunidades alternativas en un campo
abierto.

Grfico 7 Valoracin de las oportunidades para el emprendimiento rural
Tal como se observa en el grfico 7 se perciben las mayores oportunidades en los mbitos de la produccin agroalimentaria, las
actividades agrcolas y ganaderas y en el mbito de los aprovechamientos y servicios forestales. En un segundo nivel se perciben
oportunidades tanto en las actividades de alojamiento y servicios tursticos en el mundo rural y las actividades comerciales orien-
tadas a la venta fuera de la comunidad rural.
Los encuestados no perciben grandes oportunidades empresariales en el campo de la construccin y actividades afines, ni en el
de las actividades cinegticas.
El anlisis en funcin del perfil de los encuestados replica fielmente la valoracin para el conjunto de respuestas tal como se ob-
serva en el grfico 8.



Grfico 8 Valoracin de las oportunidades para el emprendimiento en funcin del perfil del encuestado
La percepcin sobre las oportunidades en cada una de las comunidades autnomas con mayor nmero de respuestas se pre-
senta en el grfico 9.



Grfico 9 Valoracin de las oportunidades para el emprendimiento rural por comunidad autnoma
Se constata gran consenso regional en los tres bloques de actividades en los que se perciben mayores oportunidades, las activi-
dades agroindustriales, las agrcolas y ganaderas y las forestales, en cambio afloran ciertas discrepancias regionales en las activi-
dades vinculadas con el alojamiento rural y comercio al exterior, mejor percibidas en Andaluca, Catalua y Madrid.
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0,2
0,4
0,6
0,8
Oportunidades para el emprendimiento rural
ANDALUCA
CANTABRIA
CASTILLA Y LEN
CATALUA
MADRID


El anlisis regional permite detectar que los servicios generales a la comunidad rural (limpieza, animacin sociocultural, forma-
cin,..) son percibidos como generadores de oportunidades al emprendimiento rural en Catalua y Madrid, y los servicios tcnicos
a la comunidad rural (tcnicos agrcolas, veterinarios, ingenieros, abogados, economistas,..) en Catalua, Madrid y Andaluca.
En el campo abierto, til para matizar o ampliar informacin relativa a oportunidades para el emprendimiento rural, se han apor-
tado comentarios en un total de 120 cuestionarios. Tras analizar las respuestas se han etiquetado con trminos homogneos a fin
de analizar la frecuencia de las distintas oportunidades identificadas por los encuestados.
Algunas de las oportunidades identificadas podran considerarse incluidas en las opciones cerradas, no obstante se incluyen en la
relacin que se presenta a continuacin por aportar matices o especificidades relevantes.
Oportunidades
N res-
puestas
Oportunidades
N res-
puestas
Teletrabajo (servicios soportados en nuevas tecno-
logas)
19
Agricultura (cultivos industriales, plantas medicina-
les)
2
Agricultura y ganadera sostenible (incluida mico-
loga)
9 Edificacin sostenible 2
Energas renovables 9 Servicios (mejora ambiental) 2
Actividades culturales 7 Servicios (relacionados con la salud) 2
Servicios a 3 edad y dependientes 7 Actividades de conocimiento del medio natural 1
Servicios de formacin (actividades tradicionales y
sostenibilidad)
6 Desarrollo y explotacin de marcas de calidad 1
Gestin de residuos y reciclaje 3 Turismo rural (dotacin y gestin de infraestructuras) 1
Servicios de formacin (idiomas) 3


7. PERSPECTIVAS FUTURAS PARA NUESTRO MEDIO RURAL

El sondeo ha incluido dos cuestiones relativas a la percepcin sobre la evolucin en un horizonte temporal de tres aos del em-
pleo en el medio rural y de la demanda de productos y servicios del medio rural.
Sobre las perspectivas para la creacin de empleo en el medio rural en los prximos tres aos hay que destacar que ms de la
mitad de los encuestados (57%) consideran que en los prximos tres aos se mantendr o crecer el empleo rural tal como puede
observarse en el grfico 10.

Grfico 10 Perspectivas sobre la evolucin del empleo rural en los prximos 3 aos
31%
42%
26%
1%
Evolucin del empleo
Se crearn nuevos empleos en los prximos 3 aos
Se destruirn empleos en los prximos 3 aos
Se mantendrn los empleos actuales en los prximos 3 aos
(en blanco)


Frente al aumento de desempleo en las grandes ciudades y la falta de oportunidades se est produciendo un fenmeno cada
vez ms importante llamado neoruralismo o contraurbanismo (Prez y Snchez-Oro, 2012), que se corresponde con el regreso a
las zonas rurales de personas que en algn momento decidieron optar por la ciudad en busca de empleo. Las zonas rurales re-
surgen por tanto como una alternativa de vida en momentos duros, a lo que contribuye la gran transformacin que han sufrido la
mayor parte de los ncleos rurales, donde los servicios han mejorado considerablemente. No hay datos oficiales de este nuevo
flujo de poblacin, sino datos parciales que dan idea de ello. En Andaluca, por ejemplo, se han incrementado este ao en un
20% las ayudas a los nuevos agricultores y otro tanto ha pasado con las destinadas a la creacin de industrias agroalimentarias.
De cualquier modo, es necesario planificar estos cambios, para evitar que una poblacin rural ms heterognea tenga conse-
cuencias negativas, tanto para el que inicia una nueva vida, como para el territorio.
Analizando la percepcin de los diversos perfiles de encuestados se constata la homogeneidad de opiniones.

Grfico 11 Perspectivas sobre evolucin de empleo en funcin del perfil del encuestado
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Se crearn nuevos empleos en los prximos 3 aos Se destruirn empleos en los prximos 3 aos Se mantendrn los empleos actuales en los
prximos 3 aos
Evolucin del empleo rural
Empresario/a, emprendedor/a Gestor de programas de desarrollo rural Otro Usuario/cliente de productos o servicios del medio rural


No ocurre igual si analizamos las respuestas a la misma cuestin segmentadas por comunidad autnoma. Destaca la visin ms
optimista de las respuestas procedentes de Cantabria y la visin especialmente pesimista derivada de las respuestas de la comu-
nidad de Castilla Len, tal como se observa en el grfico 12.

Grfico 12 Percepcin de la evolucin del empleo segn comunidades autnomas
Agregando por comunidades autnomas los cuestionarios en los que se considera que se mantendr o aumentar el empleo en
las zonas rurales en los prximos tres aos, se ha creado el ndice de perspectiva regional del empleo rural, tal como se observa en
el grfico 13.
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
Se crearn nuevos empleos en los prximos 3 aos Se destruirn empleos en los prximos 3 aos Se mantendrn los empleos actuales en los prximos 3
aos
Evolucin de empleo por comunidad autnoma
% de respuestas
ANDALUCA CANTABRIA CASTILLA Y LEN CATALUA MADRID



Grfico 13 ndice de expectativas sobre empleo rural por comunidad autnoma
La consulta sobre perspectivas futuras se complementa con la relativa a la demanda de productos y servicios procedentes del
mundo rural. Tal como se observa en el grfico 14, el 47% de los encuestados considera que la demanda de productos y servicios
del mundo rural crecer en los prximos tres aos representando la opinin ms frecuente.



Grfico 14 Perspectivas sobre la evolucin de la demanda de productos y servicios procedentes del mundo rural
La percepcin sobre la demanda de productos o servicios generados en el mundo rural en funcin de la opinin de los encuesta-
dos por comunidades autnomas se presenta en el grfico 15.
En un primer anlisis es coherente la percepcin sobre la demanda de productos y servicios con las expectativas sobre evolucin
de empleo, constatando la mejor percepcin sobre evolucin futura de las respuestas procedentes de la comunidad autnoma
cntabra.

47%
22%
29%
2%
Demanda de productos y servicios rurales
Aumentar en los prximos 3 aos
Disminuir en los prximos 3 aos
Se mantendr en los prximos 3 aos
(en blanco)



Grfico 15 Perspectivas regionales sobre demanda de productos y servicios rurales
Al igual que se hizo para las expectativas en creacin y mantenimiento del empleo, sumando las encuestas en las que se opina
que la demanda de productos y servicios rurales se mantendr y aquellas en las que se ha respondido que aumentar, podemos
observar la percepcin diametralmente opuesta de las encuestas procedentes de Cantabria de las procedentes de Castilla Len,
posicionndose las otras tres comunidades autnomas analizadas en una situacin intermedia, tal como se puede observar en el
grfico 16.

0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
ANDALUCA CANTABRIA CASTILLA Y LEN CATALUA MADRID
Perspectivas sobre la evolucin de demanda de
productos y servicios rurales
Aumentar en los prximos 3 aos Disminuir en los prximos 3 aos Se mantendr en los prximos 3 aos



Grfico 16 ndice de expectativas en demanda de productos y servicios de zonas rurales



8. CONCLUSIONES

El sondeo promovido por Rurpolis ha tenido como objetivo
fundamental generar conocimiento y ofrecerlo a la sociedad
sobre un asunto de gran inters, la creacin y consolidacin
de empresas en el mundo rural.
El despoblamiento rural, agravado en ocasiones por el dficit
de iniciativa emprendedora, es en Europa un problema de
gran importancia que slo podr ser resuelto si se cuenta con
una participacin activa de las propias comunidades rurales
y un papel facilitador de las administraciones pblicas.
Quedan muy lejos los enfoques desarrollistas en los que se
propugnaba como nica opcin al desarrollo la aportacin
econmica y tcnica de organismos forneos a los territorios.
La sociedad civil, y un papel meramente coadyuvante de los
poderes pblicos, posibilitarn un resurgir sostenible y equili-
brado del mundo rural en Europa.
El trabajo realizado, fruto de la colaboracin desinteresada
de mltiples instituciones, pretende contribuir a clarificar al-
gunas de las claves para la puesta en marcha de empresas
en el mundo rural al tiempo que pone de manifiesto algunos
de los retos a los que se han de enfrentar las organizaciones
que trabajan en apoyo al desarrollo rural.
Resulta sorprendente constatar como una buena parte de las
barreras al emprendimiento rural, en opinin de los encues-
tados, dependen exclusivamente de la buena gestin de las
administraciones pblicas a la hora de autorizar la puesta en
marcha de un nuevo negocio.
No es la primera vez que un trabajo de investigacin atesti-
gua que los trmites administrativos suelen ser una de las pri-
meras y ms difcilmente superables barreras para la puesta
en marcha de la actividad de una nueva empresa.
No slo se trata de los trmites para la constitucin de una
nueva empresa, aspecto sobre el que se han hecho notables
avances gracias a las ventanillas nicas y los servicios de
asesoramiento puestos en marcha por diversas instituciones
entre las que se encuentran las Cmaras de Comercio, las
barreras detectadas en el inicio de la actividad de una em-
presa alcanzan los aspectos relativos a la obtencin de las
licencias de apertura, registros sanitarios, licencias de activi-
dad, etc.
Para facilitar el emprendimiento rural, sera de gran utilidad
que las normas necesarias para la puesta en marcha de un
nuevo negocio se ajustasen a la dimensin y actividad de
ste. Contar con unidades de apoyo para la realizacin de
los trmites iniciales y calendarios fiables de obtencin licen-
cias, ajustados a la realidad del inicio de una actividad, son
medidas igualmente necesarias.


Resulta llamativo comprobar cmo tras la realizacin de im-
portantes inversiones y asumir responsabilidades financieras y
de personal, muchos emprendedores del sector agroindustrial
demoran varios meses el inicio de su actividad por no haber
recibido la visita del tcnico correspondiente para validar la
instalacin y obtener el necesario registro sanitario.
La escasez de recursos de diverso tipo para el inicio de la ac-
tividad, y el desconocimiento de la oferta del medio rural por
parte de la poblacin urbana aparecen como obstculos al
emprendimiento en un segundo nivel. Ambos aspectos po-
dran ser sensiblemente mejorados con adecuadas acciones
de soporte al emprendimiento y la difusin de la propuesta
de valor del mundo rural.
Desde la experiencia de Rurpolis y en opinin de alguno de
los copromotores del estudio, se constata que en ocasiones
la percibida por el emprendedor escasez de recursos de-
bera ser reformulada como una cierta dificultad al acceso a
los recursos necesarios para la puesta en marcha de nuevos
negocios. Este aspecto, en ocasiones se vincula a la disponi-
bilidad de espacios adecuados para la implantacin y desa-
rrollo de la actividad empresarial, o la disponibilidad y cerca-
na de servicios de asesoramiento econmico financiero,
legal o laboral.
En los ltimos tiempos se han habilitado centros de empresas
para acoger nuevos proyectos pero, en opinin de muchos
emprendedores, sera de utilidad disponer de espacios pbli-
cos para facilitar las transacciones comerciales tales como
mercados locales, galeras comerciales, etc. No se trata tanto
de disponer de un lugar donde domiciliar una nueva em-
presa, sino un lugar que facilite la realizacin de transaccio-
nes comerciales, una visin muy coherente con la necesidad
de mejora de accesibilidad y conectividad que muchas co-
munidades rurales ponen de manifiesto.
Permitir que el emprendedor se centre en lo nuclear de su
modelo de negocio y contribuir desde diversos entornos a
facilitar el acceso a los recursos necesarios (financiacin, ser-
vicios bsicos, personal, tecnologa,..) contribuir sin duda a
la puesta en marcha y consolidacin de nuevas empresas en
el mundo rural.
En el tercer bloque de barreras detectadas, carencias en la
comercializacin, falta de informacin sobre oportunidades
de negocio y carencias en el modelo de negocio, se obser-
van percepciones diferentes en funcin del perfil del encues-
tado y comunidad autnoma de residencia.
De esta forma, mientras en las respuestas procedentes de
Cantabria y Catalua se perciben como barreras al empren-
dimiento los aspectos comerciales, en Andaluca, Catalua y
Madrid son identificados como obstculos relevantes al em-
prendimiento la falta de informacin sobre oportunidades de
negocio y las carencias en el modelo de negocio.
Las empresas rurales tienen que adoptar estructuras y desa-
rrollar actividades en cierta medida condicionadas por su
lugar de ubicacin. Es crucial trabajar en el desarrollo de
modelos de negocio sostenibles que, explotando los recursos
del entorno rural, tengan en consideracin las restricciones
que el propio medio impone. En este sentido son de gran uti-
lidad los ejercicios en los que se identifican y difunden buenas
e innovadoras prcticas o se caracterizan patrones de mo-
delos de negocio replicables.


Podramos destacar cuatro factores facilitadores del em-
prendimiento rural:
1. Agilizacin y simplificacin de los trmites para la
puesta en marcha de un nuevo negocio e inicio de su
actividad.
2. Apoyo al acceso a los recursos necesarios:
a. Asistencia tcnica para permitir al emprendedor
centrarse en su negocio.
b. Financiacin acorde con la dimensin de los
proyecto.
c. Infraestructura oportuna para facilitar la instala-
cin y la realizacin de la actividad propia de
cada empresa.
3. Apoyo a la identificacin de oportunidades de
negocio y definicin de modelos de negocio
sostenibles acordes a las caractersticas del medio
rural.
4. Difusin y valorizacin de la oferta del mundo rural a la
poblacin urbana.
El segundo gran objetivo de este trabajo, identificar oportuni-
dades para el emprendimiento, ha revelado que las opcio-
nes ms importantes se detectan en los tradicionales mbitos
de la produccin agroindustrial, la produccin agropecuaria
y la produccin y prestacin de servicios dentro del mbito
forestal, ponindose de manifiesto gran consenso tanto con-
siderando el perfil de los encuestados como la comunidad
autnoma de procedencia de las respuestas.
El anlisis territorial de las respuestas a este bloque permite
detectar que en el segundo nivel de importancia, en Anda-
luca, Catalua y Madrid se perciben las actividades de alo-
jamiento rural como generadoras de mayores oportunidades
de negocio que en las otras dos comunidades autnomas de
las que se presentan datos distribuidos por territorios.
As mismo, el anlisis territorial permite detectar que tanto los
servicios generales a la comunidad (limpieza, animacin
sociocultural, formacin,..) como el comercio de proximidad
son detectadas como oportunidades para el emprendi-
miento en Catalua y Madrid y los servicios tcnicos a la co-
munidad (tcnicos agrcolas, veterinarios, abogados, eco-
nomistas,..), son percibidos como potenciales fuentes gene-
radoras de oportunidades en las dos comunidades antes ci-
tadas y en Andaluca.
Los servicios de apoyo al comercio exterior son considerados
generadores de oportunidades al emprendimiento en Anda-
luca, Madrid y Catalua.
Las oportunidades al emprendimiento mejor percibidas por
los encuestados se identifican en los mbitos de actividad
tradicionales de las zonas rurales, las actividades agropecua-
rias, las forestales y las agroindustriales. En este sentido, y ante
la coyuntura atravesada por dichas actividades, sera preciso
favorecer la innovacin de los modelos de negocio de forma
coherente a las nuevas demandas de la sociedad y que se
ponen de manifiesto en documentos prospectivos tales como


los generados por la plataforma FoodforLife
3
o el Observato-
rio de Prospectiva Tecnolgica Industrial (OPTI)
4
.
El anlisis de las 120 opiniones abiertas sobre oportunidades
ha enriquecido notablemente la informacin aportada en
este bloque.
Adicionalmente a la informacin antes aportada, en los co-
mentarios abiertos se identifican tres grandes vectores gene-
radores de oportunidades en el medio rural:
La prestacin de servicios de alto valor aadido sopor-
tados en nuevas tecnologas, siendo el teletrabajo una
opcin reiterada en muchas de las respuestas abiertas.

La sostenibilidad y mejora ambiental, con actividades
de produccin ecolgica y sostenible, formacin am-
biental, energas renovables, turismo vinculado con
medio natural.

La prestacin de servicios vinculados a la salud y bien-
estar de la poblacin tales como atencin a personas
mayores, centros de recuperacin o entrenamiento.

3
2007, Agenda Estratgica de Investigacin (AEI) de la Plataforma
Tecnolgica FoodforLife 2007-2020

4
2010, Fundacin OPTI, Oportunidades Tecnolgicas e Industriales
para el desarrollo de la economa espaola
El ltimo bloque de la consulta arroja cierta esperanza sobre
el futuro de nuestro mundo rural segn la percepcin de los
encuestados.
De forma mayoritaria, en opinin de los encuestados, el em-
pleo de las zonas rurales se mantendr o crecer en los pr-
ximos tres aos (56,7% de las respuestas), al igual que la de-
manda de productos o servicios procedentes del mundo rural
(76,50% de las respuestas).
Esta percepcin generalizada ha de ser en cambio matizada
si se analizan los datos por regiones. De esta forma, tanto las
expectativas en la creacin y mantenimiento de empleo en
zonas rurales y la demanda de bienes y servicios procedentes
de estas zonas, son mucho ms favorables en la Comunidad
Cntabra que en la Comunidad de Castilla Len.
Probablemente una de las mejores enseanzas adquiridas
gracias a la realizacin de este estudio ha sido poder consta-
tar que la cooperacin abierta, generosa y desinteresada de
los tcnicos y organizaciones ocupadas en favorecer el em-
prendimiento rural, puede contribuir de forma decisiva a ge-
nerar, compartir y explotar conocimiento til para el fin que
persiguen nuestras organizaciones, favorecer un medio rural
dinmico que pueda ser fuente de empleo y riqueza para
toda la sociedad y que permita preservar un medio natural
cada vez ms amenazado.
Los emprendedores, las empresas rurales y los desempleados
requieren de la aportacin generosa de las organizaciones
que tienen entre su misin favorecer el desarrollo rural y nada


debera condicionar o limitar la participacin tcnica de
profesionales competentes a tal fin.
Sirva la presente experiencia como ejemplo claro de que,
aun a pesar de las actuales limitaciones econmicas, es facti-
ble generar conocimiento y compartirlo aprovechando la
extensa y potente red institucional con que cuenta Espaa.
Desde las organizaciones promotoras del presente estudio
pretendemos mantener vivo y renovar el necesario debate
sobre el papel del mundo rural en el modelo de desarrollo
econmico sostenible que nuestra sociedad demanda, es
por ello que desde estas lneas brindamos nuestras capaci-
dades para avanzar hacia la construccin de una ruralidad
generadora de oportunidades y en equilibrio con su entorno.


9. REFERENCIAS

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Washington. 282 p.


10. ANEXO









Oportunidades y Barreras

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