UNIVERSIDAD CATLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

MONOGRAFIA
SEGURIDAD CIUDADANA
PRESENTADO POR:

ALBORNOZ QUESQUEN, ALEJANDRA

PAYE MORILLO, SHEYLA

RODRGUEZ GUERRA, EDUARDO

CICLO:
VI
ASIGNATURA:
ADMINISTRACION PBLICA
DOCENTE:
DR. REY LELIS BAUTISTA, JUAN DE DIOS

HUACHO PER
2014

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DEDICATORIA

El presente trabajo lo hemos realizado con esfuerzo y

dedicacin para as contribuir en nuestra formacin
profesional.

Agradecemos a

nuestro docente

por

implementar temas fundamentales como es Seguridad

Ciudadana.

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INTRODUCCION

La seguridad ciudadana forma parte de las preocupaciones cotidianas y del

debate publico en los pases de la regin. En el Per, la percepcin de
inseguridad esta creciendo y requiere de polticas que den respuestas
adecuadas. En este contexto, los problemas de seguridad ciudadana, hoy en
da, forman parte de la agenda pblica peruana.
A que nos referimos cuando hablamos de seguridad ciudadana? El concepto
de seguridad ciudadana esta relacionado con los derechos humanos vinculados
ala vida, la integridad fsica, psquica y moral de las personas y su patrimonio:
responde ala necesidad de estar libres de temor y amenazas y esta consignado
en constituciones y leyes, as como en el pacto internacional de derechos civiles
y polticos de las Naciones Unidas.
En el caso peruano, la ley del sistema Nacional de seguridad ciudadana en su
articulo segundo, seala que se entiende por seguridad ciudadana, la accin
integrada que desarrolla el estado, con la colaboracin de la ciudadana,
destinada a asegurar su convivencia pacifica, la erradicacin de la violencia y la
utilizacin pacifica de las vas y espacios pblicos, as como la contribucin ala
prevencin de la comisin de delitos y faltas.

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SEGURIDAD CIUDADANA

DEFINICION
La seguridad ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboracin de la ciudadana y de otras organizaciones de bien pblico,
destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia, la
utilizacin pacfica y ordenada de vas y de espacios pblicos y, en general,
evitar la comisin de delitos y faltas contra las personas y sus bienes.
La Seguridad en estos ltimos aos ha cobrado vital importancia en las Polticas
de Estado, pues se est viendo afectada uno de las principales derechos del
hombre "el derecho de vivir en paz" en condiciones adecuadas para su
desarrollo. Pero quiz la problemtica especfica en este tema de Seguridad
Ciudadana esta en lo urbano ms que en lo rural, vinculado principalmente con
el aumento de la delincuencia, alarmantes cifras de homicidios, robos, afectando
el normal desarrollo del Capital Humano.

VARIABLES QUE INTERVIENEN

VARIABLE INDEPENDIENTE: participacin ciudadana
VARIABLE DEPENDIENTE: seguridad ciudadana

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IMPORTANCIA

Actualmente la participacin en las estructuras sociales como lo es la previsin

contar la delincuencia es de vital importancia, ya que se trata de una necesidad
histrica pues refleja que el hombre es actor y artesano de su vida social, pero
sobre todo refleja el ejercicio de un derecho fundamental, sin el cual no podr
hablarse de democracia
Por lo que es importante fomentar esta participacin ciudadana como parte de
una poltica criminal, a fin de disminuir los ndices de delincuencia y eliminar el
sentimiento de inseguridad pero principalmente para regular los alcances de la
participacin ciudadana, evitando la justicia por propia mano, a fin de reguardar
los derechos fundamentales mediante la preservacin de un estado de derecho,
beneficiando a todos y cada uno de los individuos ya que la seguridad es pilar
fundamental para la sobrevivencia y progreso de toda sociedad civilizada y la
razn de la existencia del estado.

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SITUACION
ACTUAL
DIAGNOSTICO
NIVEL LOCAL

CASO 1:
SICARIOS METEN BALA A RELOJERO EN PLENA CALLE

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A sangre fra dos sicarios mataron de tres balazos en la cabeza a un relojero en

plena va publica. Jeral Mugruza (22) se dispona a abordar su moto lineal en
compaa de su mujer cuando fue interceptado por los inescrupulosos, en la
calle la Merced.
Abordo de una moto y sin piedad le dispararon muriendo en el acto quedando
tendido en medio de un charco de sangre.
Los sicarios se dieron a la fuga por la calle Adn Acevedo, pero en intento
chocaron contra una mototaxi, emprendiendo la huida a pie y desatando una
infernal balacera mientras huan con direccin al callejn de los borregos
Los familiares protagonizaron desgarradoras escenas de dolor entre tanto la
mujer de la vctima tambin recibi uno de los proyectiles en la pierna
agravndose su situacin al estar embarazada. La polica est tras los pasos de
este horrendo crimen, dejando como saldo uno de los vehculos de serenazgo
con impacto de bala. El caso est en manos de la polica quienes no descartan
que se trate de un ajuste de cuentas relacionado a construccin civil.

CASO 2:
BALEAN EN EL CUELLO A ESPOSA DE PASTOR EVANGLICO
Con crueldad cuatro delincuentes mataron a la esposa de un pastor evanglico y
dejaron gravemente herido a su pequeo hijo al intentar cometer un asalto.

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El hecho se produjo en la carretera Vilcahuaura-Ambar cuando a bordo de su

camioneta fue interceptada por los facinerosos cuando se trasladaba en
compaa de su esposo.
Sonia Pajuelo (27) recibi el impacto de bala en el cuello, lo que le caus un
profundo sangrado, el proyectil cual la atraves e hiri en el hombro a su menor
hijo que se encontraba detrs de su progenitora.
La mujer muri cuando era traslada camino al hospital Regional, el nio se
encuentra gravemente herido por lo que fue internado de urgencia en el
nosocomio huachano.

CASO 3:
FUMONES TIENEN SEXO AL PASO EN PLAZUELA MOORE
Aterrados se encuentran los vecinos de la calle Moore ante la presencia de
fumones que tienen sexo al paso en la plazuela del mismo nombre.
Aprovechando la oscuridad de la noche y la escaza iluminacin del lugar los
malandros dan rienda suelta a sus bajas pasiones sin importar que estn en
plena va pblica y a vista de todos. Si yo he visto ac varios chiquillos y los
conozco, pero uno no puede comprometerse porque nos puede pasar algo en
cualquier momento indic. El mal estado de la infraestructura es otro de los
problemas que ha convertido la zona en el lugar ideal para los robos y atracos en
horas de la noche haciendo intransitable esta arteria de la ciudad.
La inseguridad y robos continuos hacen que los vecinos imploren al alcalde
Santiago Cano, la pronta intervencin pues lo nico que se luce en horas de la
noche es un enorme letrero electrnico con su nombre. Solo queremos que este
tipo de situaciones se termine y que paren los robos puntualiz el vecino.

CASO 4
EN CINCO MINUTOS LADRONES SAQUEAN BODEGA DEL PUEBLO

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Cuatro delincuentes ingresaron a la bodega del pueblo con arma en mano y se

llevaron ms de cinco mil soles como producto de la venta del da.
El hecho se produjo en horas de la tarde cuando los facinerosos irrumpieron en
el local obligando incluso a los clientes cercanos a la puerta a ingresar y
despojarse de sus billeteras y celulares obligndoles a permanecer con la mirada
al suelo.
En cuestin de cinco minutos los amigos de lo ajeno emprendieron la fuga hacia
el distrito de Hualmay, luego de cometer su fechora, pudiendo percatarse alguno
de los clientes que solo usaban gorra y lentes al momento del atraco.
La verdad que fueron momentos de terror estbamos muy angustiados dijo una
clienta.
El hecho pone en jaque la seguridad ciudadana en el centro de la ciudad pues
este establecimiento se ubica frente a la municipalidad provincial, por lo que era
inevitable la presencia de serenazgo y la polica nacional en el lugar.

CAUSAS

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Hoy en da la inseguridad ciudadana es una de las principales caractersticas de

todas las sociedades modernas, y es que vivimos en un mundo en el que la
extensin de la violencia se ha desbordado en un clima generalizado de
criminalidad.
Entre las causas de inseguridad que se detectan, est el desempleo que vive
una gran cantidad de personas; las personas que atentan contra los bienes y la
integridad fsica de los ciudadanos lo hacen, frecuentemente, por no tener un
empleo estable que les garantice ingresos suficientes para mantener a su
familia.
Tambin, se identific a la pobreza como otra causa que puede generar
agresividad y que causa, adems, altos ndices de delincuencia que,
generalmente, se ubican en las zonas marginales de la ciudad.
La falta de educacin es otra causa. La escasa (y, muchas veces, inexistente)
educacin de los ciudadanos genera delincuencia, agresividad y, por supuesto,
inseguridad en aquellas personas que se mantienen al margen, pero que son los
que sufren las consecuencias de esta situacin.
Asimismo, la cultura tan pobre de nuestra poblacin genera altos ndices
delictivos y de agresividad contra las personas. Puede afirmarse que, cuanta
menos educacin y cultura tengan las personas, ms propensas a la
delincuencia y al crimen sern.
En conclusin, la inseguridad ciudadana puede ser superada si el Estado crea
un sistema educativo que disminuya las cifras de desercin escolar que inciden
en la criminalidad, y que, adems, ofrezca oportunidades laborales a todos los
sectores de la sociedad.

IMPACTOS

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Es un escndalo el crecimiento de la ola de violencia en el pas manifest Rubn

Olivares Secretario General de la CGTP durante la realizacin de la marcha por
la paz convocada por dicho gremio y que se desarrollo con gran acogida por
parte de los agremiados. No es posible que continen las bandas de sicariato y
mafia organizada en esta ciudad asesinando gente, nuestro gremio se solidariza
y seguir en pie de lucha ante cualquier acto de violencia ya que mucho se a
relacionado al sector de construccin civil con actos de violencia cuando la
realidad es otra y son grupos pequeos los responsables de que se cree esta
mala imagen y ya es el momento de frenar el paso a dichos grupos.
En cuanto a las declaraciones de dirigentes de la CTP sobre la construccin del
hospital en el cono sur de Huacho, mencion que los miembros del CTP pueden
decir muchas cosas pero sin embargo ellos tienen la garanta de la empresa que
tiene la buena pro para realizar los contratos en dicha obra.
Manifest tambin que en prximos das se va a desarrollar una marcha por la
paz a nivel nacional donde incluso contaran ya con la confirmacin de la
participacin de actores de cine que se estn uniendo a esta manifestacin de
repudio que se ha desatado en todo el pas y que lamentablemente el mismo
gobierno central se est viendo cruzado de brazos en el asunto.
Por su parte el secretario provincial tambin manifest su denuncia a las
autoridades por la poca accin y cumplimiento de ley en la provincia, siendo l y
dos elementos de su seguridad protagonistas de un intento de asesinato das
atrs por parte de sicarios aparentemente contratados por grupos que se
dedican a pedir cupos, y cuyos culpables ni siquiera han sido identificados a la
fecha. Frente a ello realizo un llamado a los empresarios a contratar solo a
personal de la zona y si hubiera algn tipo de extorsin ellos mismo estaran
dispuestos a apoyar ya que es necesario poner los brazos para frenar esta
realidad.

ALTERNATIVA DE SOLUCION

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En el Per, como en el resto de Amrica Latina, buena parte del debate pblico
acerca de cmo enfrentar la inseguridad gira en torno de cmo hacer ms eficaz
y ms severa la pena de los hechos delictivos. Como si la nica respuesta
posible fuese encerrar a un nmero cada vez mayor de jvenes; como si las
crceles no estuvieran ya abarrotadas y sobre pobladas. No cabe duda de que
cualquier poltica de seguridad pblica debe contemplar el fortalecimiento del
sistema penal, para hacer que las instituciones que lo integran sean ms
eficientes. Pero restringir las polticas pblicas de seguridad al mbito de lo
penal, y, peor an, pretender resolver los problemas incrementando las penas
para que el mayor nmero de conductas se castiguen con crcel (y con el mayor
nmero posible de aos de encierro), es un grave error. Es el error al que
conducen las llamadas polticas de "mano dura".
Hay cosas que se pueden hacer y que son razonablemente eficaces.
En primer lugar, hay que tener un buen diagnstico y entender el problema.
Dejar atrs lo ms emocional, lo ms primitivo, lo ms intuitivo; el linchamiento,
por decirlo de alguna manera.
Un segundo tema es que el Estado debe tener una poltica pblica, y este tiene
que ser fruto de una discusin nacional; tiene que haber coherencia entre el
Congreso y el Ejecutivo; tiene que haber estrategias de largo y mediano plazo;
tiene que haber asignacin de recursos acorde con prioridad que se le quiera
dar. Tiene que haber una poltica pblica, y como ciudadanos es necesario que
tengamos capacidad de fiscalizacin de estas polticas pblicas. Y no estamos
en cero: desde el Ministerio del Interior avanzamos mucho al respecto, y esos
avances podran ser retomados.

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En tercer lugar, se debe continuar y profundizar la reforma de la Polica Nacional,

hoy abandonada a su suerte.
La Polica no es la nica institucin importante para enfrentar el problema, pero
es sin duda clave. Si no es eficiente, cercana a la poblacin, profesional y
honesta, todo lo dems se cae.
En cuarto lugar, hay que redefinir las prioridades internas en la Polica. Por
muchas razones, la Polica ha tenido como ltima prioridad la seguridad
ciudadana.
Con una aguda escasez de efectivos y dado lo imperioso de las amenazas o el
impacto poltico inmediato de los acontecimientos, sus prioridades han estado
vinculadas a otros temas; antes al terrorismo y hoy al mantenimiento del orden
pblico.

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ANEXOS

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FUENTES CONSULTADAS

http://www.munives.gob.pe/seguridad_ciudadana_prese

http://huacho-portal.blogspot.com/

https://www.google.com.pe/?gfe_rd=ctrl&ei=seguridad
%20ciudadanaenelperu

http://www.pcm.gob.pe/seguridadciudadana

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