MetodoIogias e

Instrumentos de
Pesquisas de AvaIiao
de Programas do MDS
oIsa FamIia
Assistncia SociaI
Segurana AIimentar e NutricionaI
2
Presidente da Republica Federativa do Brasil
Luiz Incio LuIa da SiIva
Ministro do Desenvolvimento Social e Combate a Fome
Patrus Ananias de Sousa
Secretaria Executiva
Mrcia HeIena CarvaIho Lopes
Secretaria Executiva Adjunta
ArIete Sampaio
Secretario de Avaliao e Gesto da InIormao
RmuIo Paes de Sousa
Secretaria de Articulao Institucional e Parcerias
HeIiana ktia 7avares Campos
Secretaria Nacional de Renda de Cidadania
Rosani vangeIista da Cunha
Secretaria Nacional de Assistncia Social
Ana Lgia Comes
Secretario Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
0naur Ruano
Cooraenaaor Geral ae Avaliao e Monitoramento ae
Execuo e Impacto. Luis Otavio Pires Farias
Claudia Regina Baddini Curralero
Daniela Peixoto Ramos
Glaucia Alves Macedo
Jomar Alace Santana
Junia Valria Quiroga
Marcy Regina Martins Soares
Oscar Arruda d`Alva
Csar Nunes de Castro
Danielle Oliveira Valverde
Juan Ernesto Sepulveda
Juana Lucini
Tatiana Britto
Cooraenaaora Geral ae Avaliao e Monitoramento ae
Demanaa. Leonor Maria Pacheco Santos
Dionara Borges Andreani Barbosa
Flavia Conceio dos Santos Henrique
Luclia Luiz Pereira
Michele Dantas Soares
xpediente
Organizadores: Rmulo Paes-Sousa e Jeni Vaitsman
Coordenao Editorial: Monica Rodrigues
Equipe: Carmela Zigoni e Ludmila Schmaltz
Preparao de originais: Anna Cristina de Araujo Rodrigues
Reviso: Monica Rodrigues e Carmela Zigoni
Projeto Grafco e Editorao: Ronald Neri
Integrantes da equipe da Secretaria de Avaliao e Gesto da InIormao e consultores que participaram da elaborao
das pesquisas, em todas as etapas de seu processo.
MetodoIogias e
Instrumentos de
Pesquisas de AvaIiao
de Programas do MDS
oIsa FamIia
Assistncia SociaI
Segurana AIimentar e NutricionaI
Ministerio do DesenvoIvimento SociaI e Combate a Fome
Secretarla de Avallaao e Gestao da |nformaao
8rasilla/DP 2007
Organlzadores:
RmuIo Paes-Sousa e 1eni Vaitsman
Brasil. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome.
Metodologias e instrumentos de pesquisas de avaliao de programas do
MDS: Bolsa Familia, Assistncia Social, Segurana Alimentar e Nutricional. /
Rmulo Paes-Sousa (org.); Jeni Vaitsman (org.). - Brasilia, DF: MDS; SAGI,
2007.
534p. ; 30 cm.
ISBN: 978-85-60700-00-4
1. Politica social, avaliao, monitoramento, Brasil. 2. Metodologia da
pesquisa social. Brasil. 3. Assistncia social, avaliao, Brasil. 4. Programa
Bolsa Familia. Brasil. 5. Segurana alimentar. Brasil. 6. Questionario. I.
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome.
CDU 304(81)
2007 Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome.
Qualquer parte desta publicao pode ser reproduzida desde que citada a Ionte.
Secretaria de Avaliao e Gesto da Informao
Esplanada dos Ministrios - Bloco A - 4 andar - Sala 409
CEP: 70.054-900 - Brasilia - DF
Fones: 61 3433 1501/1502 - Fax: 61 3433 1598
www.mds.gov.br
Fome Zero
0800 707 2003
5
Prefcio
O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS), em seus trs anos
de existncia, assumiu o compromisso com a qualidade e a transparncia na implementao e
execuo das politicas e programas sociais sob sua responsabilidade, por meio de diversas aes,
entre elas a constituio de uma unidade especifca de avaliao e monitoramento, a Secretaria de
Avaliao e Gesto da InIormao (SAGI).
O principal objetivo dessa iniciativa promover o aperIeioamento da gesto das politicas
de desenvolvimento social e estimular o controle social a partir do acompanhamento e publicizao
dos resultados das pesquisas. O trabalho compreendeu a contratao e acompanhamento de
pesquisas, a construo de bases de dados com inIormaes acerca de investimentos e benefciarios
dos programas, alm da disseminao de inIormaes e publicaes tcnicas.
As atividades de avaliao vm sendo desenvolvidas pela SAGI de Iorma integrada com
a participao das secretarias fnalisticas Secretaria Nacional de Assistncia Social (SNAS),
Secretaria Nacional de Renda de Cidadania (SENARC) e Secretaria Nacional de Segurana
Alimentar e Nutricional (SESAN) , as quais se soma a Secretaria de Articulao Institucional e
Parcerias (SAIP) que completa a estrutura do Ministrio.
E nesse contexto que o MDS publica o presente guia Metoaologias e Instrumentos ae
Pesquisas ae Avaliao ae Programas ao MDS, composto pelas metodologias e instrumentos
adotados no processo de desenho e implementao das pesquisas.
Este mais um recurso para o aperIeioamento da interveno na realidade do publico
atendido pelos programas do MDS a ser utilizado para consulta por parte dos gestores,
municiando-os para uma gesto qualifcada, e tambm por pesquisadores, no sentido de otimizar
os investimentos na area de pesquisa de programas sociais.
Acreditamos, assim, que a disseminao de estudos e praticas de avaliao, bem como
a ampla compreenso e apropriao de seus resultados, so elementos Iundamentais para
alcanarmos os objetivos propostos pelas aes governamentais.
Patrus Ananias de Sousa
Mlnlstro do Desenvolvlmento Soclal e Combate a Pome
6
PreIacio
Apresentao
Seo I - Introduo
Politicas e programas do MDS
Instituies executoras
Orgos de cooperao internacional
Glossario de siglas
Seo II - MetodoIogias
Parte 1 - Renda de Cidadania
Avaliao do impacto do PBF no gasto e consumo das Iamilias 1 Iase
Questionario Avaliao de Impacto do Programa Bolsa Familia
O PBF e o enIrentamento das desigualdades de gnero: o desafo de promover o reordenamento
do espao domstico e o acesso das mulheres ao espao publico
Questionario I
Questionario II
Pesquisa com os benefciarios do Programa Bolsa Familia sobre condies de segurana
alimentar e nutricional
Questionario
Pesquisa domiciliar com os benefciarios do Programa Bolsa Familia
Questionario I
Questionario II
Parte 2 - Assistncia SociaI
Estudo para a elaborao do Indice de Elegibilidade dos Municipios ao Programa Sentinela
Estudo qualitativo sobre o Programa Sentinela
Roteiro basico Entrevista com gestores
Entrevista com tcnicos e Iuncionarios/atendentes de centros e servios
Roteiro de entrevista com mes/Iamilias
Avaliao da implementao do BeneIicio de Prestao Continuada e dos resultados sobre os
benefciarios
Questionario Benefciarios
Questionario Usuarios (pessoas que tiveram o beneIicio negado)
Questionario Responsaveis pela agncia do INSS
Questionario Gerncias executivas do INSS
Questionario Servidores administrativo da agncia do INSS
Questionario Mdicos peritos do INSS
Questionario Conselhos municipais
Questionario Secretarias municipais
Estudo sobre o BeneIicio de Prestao Continuada: aspectos de demanda, cobertura e relao
com o sistema previdenciario brasileiro
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25l
7
Suplemento Especial de Assistncia Social da Pesquisa de InIormaes Basicas
Municipais
Questionario
Pesquisa das Entidades de Assistncia Social Privadas sem Fins Lucrativos
Questionario
Parte 3 - Segurana AIimentar e NutricionaI
Estudo comparativo sobre a eIetividade das diIerentes modalidades do Programa de
Aquisio de Alimentos PAA na Regio Nordeste
Questionario Benefciario
Questionario No-benefciario
Questionario Entidade Benefciada
Questionario semi-estruturado Gestor municipal
Questionario semi-estruturado Gestor estadual
Questionario de Avaliao do PAA Gestor CONAB
Questionario Associao de agricultores
Estudo comparativo sobre os agentes econmicos locais do Programa de Aquisio de
Alimentos nas Regies Nordeste e Sul
Questionario Benefciarios
Questionario No-benefciarios
Avaliao do Programa de Aquisio de Alimentos PAA-Leite
Questionario Usinas processadoras de leite
Questionario Produtores de leite
Levantamento do perfl dos usuarios dos Restaurantes Populares
Questionario Restaurantes populares
Avaliao ambiental da perIormance do Programa Cisternas do MDS em parceria com a
ASA: Indice de Sustentabilidade Ambiental ISA
Questionario I
Questionario II
Avaliao de impacto social e dos processos de seleo e capacitao do Programa
Cisternas do MDS/P1MC-ASA
Questionario Benefciarios do MDS/P1MC-ASA
Questionario Familias SEM cisternas No-benefciarios do MDS/P1MC-ASA
Questionario Familias COM cisternas No-benefciarios do MDS/P1MC-ASA
Chamada nutricional para crianas menores de cinco anos de idade residentes no semi-
arido e assentamentos da reIorma agraria
Questionario
Suplemento sobre Insegurana Alimentar da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domicilios PNAD 2004
Questionario
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255
263
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474
I
n
d
i
c
e
9
Apresentao
Este livro apresenta as metodologias dos primeiros estudos fnalizados sobre politicas e
programas do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS) realizados por
meio da Secretaria de Avaliao e Gesto da InIormao (SAGI), como parte de seu sistema de
avaliao e monitoramento
1
.
O MDS, criado em janeiro de 2004
2
, a partir da integrao do Ministrio da Assistncia
Social (MAS), do Ministrio Extraordinario de Segurana Alimentar e Combate a Fome (MESA)
e da Secretaria Executiva do Programa Bolsa Familia, tornou-se responsavel pela politica nacional
de desenvolvimento social, englobando as politicas de segurana alimentar e nutricional e a de
assistncia social, e o Programa Bolsa Familia. Essas politicas passaram ento a ser respondidas,
respectivamente, pelas Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SESAN);
Secretaria Nacional de Assistncia Social (SNAS); Secretaria Nacional de Renda de Cidadania
(SENARC), que assumiram as Iunes dos orgos que lhes deram origem, bem como a gesto de
seus programas. Concomitantemente Ioram constituidas duas secretarias para o desenvolvimento
de aes de articulao e avaliao: a Secretaria de Articulao Institucional e Parcerias (SAIP) e
a Secretaria de Avaliao e Gesto da InIormao (SAGI).
A SAGI, enquanto uma unidade especifca, localizada horizontalmente em relao
as secretarias responsaveis pela gesto nacional das politicas e programas do MDS, coube a
Iuno de avaliao e monitoramento. Contudo, a inIormao disponivel, herdada das trs
estruturas governamentais que deram origem ao atual Ministrio no estava organizada, e muito
menos disposta de Iorma sistmica; tampouco aquela Iuno estava presente. Para sua eIetiva
implementao exigiu-se a Iormulao de uma politica de avaliao e monitoramento, com
previso oramentaria para recursos Iisicos e humanos.
Como parte da gesto dos programas e da tomada de decises, bem como a publicizao de
indicadores de monitoramento e resultados de estudos, a institucionalizao da Iuno avaliao
e monitoramento consistiu em um dos objetivos dessa politica, signifcando ao mesmo tempo
uma inovao na gesto publica brasileira. Implicou tambm no desenvolvimento de um modelo
institucional de avaliao por parte da SAGI, incluindo uma rotina de procedimentos para o ciclo
de avaliao, que compreende a defnio do problema, a elaborao dos termos de reIerncia de
pesquisas, contratao, acompanhamento, divulgao e publicao regular dos resultados.
Ainda que estudos, levantamentos e analises sobre temas ou problemas especifcos
sejam realizados com Ireqncia pela equipe da SAGI, a execuo direta de pesquisas empiricas
constitui uma exceo. Diante dos objetivos de avaliar, em um primeiro momento, o conjunto de
programas do MDS, a estratgia da SAGI consistiu em priorizar a contratao externa de pesquisas
de avaliao por meio de concorrncias publicas. Por outro lado, tambm Ioram contratados
outros tipos de estudos, inquritos, estimativas e projees, com base em dados primarios ou
secundarios, voltados para a construo de linhas de base e a elaborao de diagnosticos de Iorma
a subsidiar a Iormulao e gesto das politicas de desenvolvimento social.
1
Para uma descrio da construo desse sistema, ver Vaitsman, J.; Rodrigues, R. W.; e Paes-Sousa,
R. 'O Sistema de Avaliao e Monitoramento das Politicas e Programas de Desenvolvimento Social,
Unesco, Brasilia, 2006. Para uma descrio resumida das pesquisas, ver Paes-Sousa, R.; e Vaitsman, J.
(orgs.) 'Sintese das Pesquisas de Avaliao de Programas Sociais do MDS. In: Caaernos ae Estuaos -
Desenvolvimento Social em Debate, 2007.
2
Medida Provisoria n. 163, de 23 de janeiro de 2004, transIormada na Lei n 10.868, de 13 de maio de 2004.
10
Esse processo signifcou a execuo de um grande numero de estudos, com diIerentes
objetivos, desenhos e mtodos em tempo relativamente curto, selecionando-se as instituies
mais adequadas para a realizao de cada tipo de estudo. Foram realizados desde grandes
pesquisas nacionais em conjunto com o Instituto Brasileiro de Geografa e Estatistica IBGE,
estudos de caso a partir de abordagens qualitativas, at uma avaliao de impacto com desenho
quasi-experimental e longitudinal.
Essa estratgia, no entanto, so Ioi bem sucedida devido a deciso de Iormar uma equipe
3

qualifcada, multidisciplinar e com sufciente experincia em pesquisa, no apenas com clareza
do que se queria contratar, mas tambm com conhecimento teorico e metodologico para participar
das diversas Iases do desenvolvimento das pesquisas. O ciclo de avaliao incluiu uma rotina de
procedimentos, desde a defnio do problema, a elaborao dos termos de reIerncia de pesquisas,
a contratao da instituio, construo dos instrumentos de coleta de dados e acompanhamento
do estudo, analise dos relatorios entregues, at a divulgao e publicao regular dos resultados.
Espera-se, com esta publicao, tornar acessivel a um publico mais amplo as
metodologias empregadas em parte das pesquisas at hoje realizadas
4
. Os estudos comportaram
diversos desenhos e mtodos, dependendo de seus objetivos e das questes especifcas a serem
respondidas. As metodologias so descritas de Iorma sucinta, apresentando-se tambm, em sua
integra, os instrumentos de coleta de dados utilizados, questionarios ou roteiros de entrevistas
semi-estruturadas.
Quanto ao Programa Bolsa Familia, so descritas as metodologias dos surveys
com benefciarios do programa, envolvendo temas como acesso e utilizao do beneIicio,
condicionalidades, eIeitos sobre suas condies de vida e, especifcamente, sobre segurana
alimentar e nutricional. Apresentam-se tambm o desenho quasi-experimental e longitudinal da
avaliao de impacto do Bolsa Familia, o mtodo de escore de propenso utilizado para assegurar
a comparabilidade entre domicilios benefciarios e no-benefciarios do programa, bem como os
questionarios domiciliares com todas as variaveis pesquisadas, inclusive as antropomtricas. Por
fm, a metodologia do estudo qualitativo em 10 municipios, cujo Ioco consistiu nas relaes de
gnero e nos processos de implementao local do Programa.
Na area da assistncia social, Ioram avaliadas as dimenses de resultados e implementao
do BeneIicio de Prestao Continuada (BPC) e do Programa de EnIrentamento ao Abuso e a
Explorao Sexual (Sentinela). Apresentam-se as metodologias dessas pesquisas, realizadas,
no primeiro caso, com benefciarios, gestores e outros inIormantes-chave, em uma perspectiva
quali-quantitativa; e no segundo, em uma perspectiva qualitativa, com gestores, profssionais e
benefciarios.
Ainda nessa mesma area, mas voltadas para Iormulao, gesto, planejamento e tomada
de decises, apresentam-se as metodologias reIerentes a trs estudos: o indice de elegibilidade ao
Programa Sentinela, e duas pesquisas realizadas pelo IBGE: o Suplemento da Assistncia Social
da Pesquisa de InIormaes Basicas Municipais e a Pesquisa das Entidades de Assistncia Social
Privadas sem Fins Lucrativos.
Na area de segurana alimentar e nutricional, apresentam-se as varias metodologias
de pesquisas, abordando processos de implementao e resultados do Programa de Aquisio
de Alimentos; um perfl dos usuarios de restaurantes populares e uma avaliao, no mbito
3
Investiu-se em competncia tcnica e Iormao multidisciplinar, Iormando-se, em 2006, um quadro de
pessoal, entre tcnicos e administrativos, de 50 pessoas, sendo 7 doutores e 12 mestres.
4
Resultados das pesquisas cujas metodologias so apresentadas aqui Ioram publicadas em: Avaliao ae
Politicas e Programas ao MDS. Resultaaos, vols. 1 e 2, no prelo.
11
do Programa Cisternas, da seleo e capacitao de benefciarios, da qualidade da agua e dos
eIeitos sobre a vida dos benefciarios. DiIerentes desenhos e mtodos de coleta de dados, como
questionarios, entrevistas abertas e analise quimica da agua, Ioram empregados nesses estudos.
Dos 62 estudos fnalizados, em andamento ou em Iase de contratao, essa publicao inclui
metodologias e instrumentos de pesquisa de 18 estudos, resultado de um trabalho desenvolvido
pela SAGI com a participao de varios parceiros: tcnicos e gestores das secretarias que operam
as politicas e programas do MDS, instituies de pesquisas, consultores, bem como dos orgos
internacionais de cooperao e de fnanciamento, por meio dos quais grande parte dos estudos
Ioram contratados.
A publicao esta dividida em duas sees. Na primeira, descrevem-se politicas e
programas implementados nacionalmente pelo Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate
a Fome, bem como inIormaes sucintas sobre as instituies executoras dos estudos e os orgos
de cooperao e fnanciamento internacionais. Na segunda seo apresentam-se as metodologias
e os instrumentos
1
aplicados nas pesquisas sobre os programas e politicas do MDS, organizados
de acordo com suas trs areas de atuao: Renda de Cidadania, Assistncia Social e Segurana
Alimentar e Nutricional.
RmuIo Paes-Sousa
1eni Vaitsman
1
Salientamos que os questionarios contidos nessa publicao esto reproduzidos tal qual Ioram
disponibilizados pelos institutos de pesquisa, ou seja, nos layouts originais aplicados em campo.
Seo I - Introduo
- Politlcas e Programas do MDS
- |nstltules Lxecutoras
- rgaos de Cooperaao |nternaclonal
- Glossarlo de Slglas
15
PoIticas e Programas do
Ministerio de DesenvoIvimento
SociaI e Combate a Fome
Programa oIsa FamIia
O Programa Bolsa Familia tem por objetivo combater a pobreza por meio da garantia da
transIerncia condicionada de renda as Iamilias em situao de pobreza e extrema pobreza no
Brasil.
A Secretaria Nacional de Renda de Cidadania (SENARC) a instncia Iederal responsavel
pela implementao desse Programa, alm da responsabilidade de gesto do Cadastro Unico dos
Programas Sociais do Governo Federal (CADUNICO). A SENARC, junto aos estados, municipios
e sociedade, promove o acesso dos benefciarios aos servios de saude e de educao, procurando
ainda articular sua participao em programas complementares voltados a gerao de trabalho e
renda. Essas aes buscam criar condies para a incluso social das Iamilias mais vulneraveis e
interromper o ciclo geracional da pobreza.
Esse programa de transIerncia direta de renda com condicionalidades que benefcia
Iamilias pobres (com renda mensal Iamiliar per capita de R$ 60,01 a R$ 120,00) e extremamente
pobres (com renda mensal Iamiliar per capita de at R$ 60,00) pauta-se na articulao de trs
dimenses essenciais a superao da Iome e da pobreza:
promoo do alivio imediato da pobreza, por meio da transIerncia direta de renda a
Iamilia;
reIoro ao exercicio de direitos sociais basicos nas areas de saude e educao, por meio
do cumprimento das condicionalidades, de Iorma a promover a ruptura do ciclo da
pobreza entre geraes, por parte das Iamilias benefciarias;
articulao de programas complementares, cujo objetivo o desenvolvimento das Iamilias
para que superem a situao de vulnerabilidade e pobreza. So exemplos de programas
complementares: gerao de trabalho e renda, alIabetizao de adultos, Iornecimento de
registro civil e demais documentos.
O Bolsa Familia integra o Fome Zero, que objetiva assegurar o direito humano a
alimentao adequada, promovendo a segurana alimentar e nutricional e contribuindo para a
erradicao da extrema pobreza e, tambm, a conquista da cidadania pela parcela da populao
mais vulneravel a Iome e a excluso social.
16
PoItica NacionaI de Assistncia SociaI
Os programas da area de assistncia social se Iundamentam na Politica Nacional de
Assistncia Social (PNAS), aprovada em 2004. O objetivo dessa Politica consolidar o direito
a assistncia social em todo o territorio nacional e superar praticas assistencialistas, por meio da
garantia de direitos universais.
Em detrimento de demandas segmentadas, a PNAS se orienta pelo reconhecimento
das necessidades sociais universais. A descentralizao dos processos, constituio da rede
de servios socio-assistenciais, qualifcao dos profssionais da area de assistncia social,
valorizao da inIormao, monitoramento e avaliao, bem como o Iortalecimento do controle
social, constituem instrumentos estratgicos de gesto para o melhor desempenho das politicas
sociais.
Com base na PNAS, vem sendo implementado o Sistema Unico de Assistncia Social
(SUAS), que estabelece niveis de complexidades para o atendimento aos usuarios das politicas,
programas, beneIicios e aes de assistncia social. O SUAS organiza-se em torno dos eixos
Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial, e estabelece novos padres para a gesto
dos servios socio-assistenciais. O fnanciamento dos programas e servios eIetuado pelo Fundo
Nacional de Assistncia Social (FNAS), que transIere recursos para os Iundos das instncias
descentralizadas nas esIeras estaduais e municipais, que tambm tm responsabilidades de co-
fnanciamento de tais programas.
A gesto do SUAS pauta-se no pacto Iederativo, que detalha as atribuies e competncias
dos trs niveis de governo na proviso das aes socio-assistenciais, em conIormidade com a Lei
Orgnica da Assistncia Social (LOAS) e com a Norma Operacional Basica do SUAS (NOB/
SUAS).
No mbito da Proteo Social Basica, reconhecem-se e garantem-se direitos reIerentes
a condio peculiar de desenvolvimento de crianas, adolescentes e jovens, considerando-se
as dimenses historica, social e cultural de cada Iaixa etaria. As aes direcionadas aos seus
publicos especifcos promovem a participao na vida da comunidade e a convivncia Iamiliar,
contemplando os servios de ao socio-educativa com Iamilias, atendimento em centros de
convivncia, em unidades de educao inIantil e com jovens em situao de vulnerabilidade
social.
A Proteo Social Especial desenvolve servios continuados que oIerecem acolhida,
apoio e acompanhamento profssionais as crianas, pessoas idosas, pessoas com defcincia e
suas Iamilias, com vistas ao Iortalecimento de vinculos Iamiliares e sociais e a oIerta de condies
para o alcance de autonomia e independncia, em periodo integral ou parcial.
O orgo responsavel pela implementao da PNAS a Secretaria Nacional de Assistncia
Social (SNAS) do Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate a Fome, que desenvolve, em
articulao com municipios e estados, os seguintes programas e servios:
Proteo Social Bsica
Servio de Proteo Social Basica a Familia (Programa de Ateno Integral a Familia
- PAIF) e Centro de ReIerncia de Assistncia Social CRAS.
1
1
O PAIF Ioi criado pelo decreto n 5.085, de 19 de maio de 2004. Desenvolve aes e servios basicos
continuados para Iamilias em situao de vulnerabilidade na unidade do Centro de ReIerncia de Assistncia
Social (CRAS). Os CRAS so espaos Iisicos publicos onde os servios so oIertados.
17
Servios Especifcos de Proteo Social Basica (aes continuadas para o atendimento a
criana, a Iamilia e a pessoa idosa).
Agente Jovem de Desenvolvimento Social e Humano concesso de bolsa e aes socio-
educacionais para jovens em situao de vulnerabilidade.
BeneIicio de Prestao Continuada (BPC) para idosos e pessoas com defcincia
Proteo Social Especial
Programa de Erradicao do Trabalho InIantil (PETI) concesso de bolsa e aes socio-
educativas para crianas e adolescentes em situao de trabalho
Servios de Proteo Social Especial a Criana e ao Adolescente Vitima de Violncia,
Abuso e Explorao Sexual (Sentinela)
Servios de Proteo Social Especial crianas e jovens (Abrigo)
Servios de Proteo Social Especial a Familia pessoas com defcincia, idosos e suas
Iamilias.
Servios Especifcos de Proteo Social Especial pessoas com defcincia e idosos.
As metodologias das pesquisas aqui apresentadas contemplam, no eixo Proteo Social
Bsica, o BeneIicio de Prestao Continuada (BPC); no eixo Proteo Social Especial, o Servio
de Proteo Social Especial a Criana e ao Adolescente Vitima de Violncia, Abuso e Explorao
Sexual (Sentinela). Alm dessas, esto disponiveis duas pesquisas realizadas pelo IBGE com o
objetivo de subsidiar o planejamento e a gesto da politica de Assistncia Social: o Suplemento
Especial de Assistncia Social da Pesquisa de InIormaes Basicas Municipais e a Pesquisa das
Entidades de Assistncia Social Privadas Sem Fins Lucrativos.
Benefcio de Prestao Continuada (BPC)
E um direito garantido pela Constituio Federal de 1988 e consiste no pagamento de 1
salario minimo mensal as pessoas com 65 anos ou mais de idade e as pessoas com defcincia
incapacitante para a vida independente e para o trabalho, em ambos os casos com renda Iamiliar
per capita mensal inIerior a / do salario minimo. O BPC tambm encontra amparo legal na Lei
10.741, de 1 de outubro de 2003, que institui o Estatuto do Idoso. O MDS responsavel por seu
custeio (recursos do Fundo Nacional de Assistncia Social FNAS), gesto, acompanhamento e
avaliao, e a operacionalizao realizada pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).
Proteo Social s Crianas e aos Adolescentes Vtimas de Violncia, Abuso e Explorao
Sexual e a suas Famlias (Sentinela)
Servio que oIerece um conjunto de procedimentos tcnicos especializados para
atendimento e proteo imediata a crianas e adolescentes vitimas de abuso ou explorao sexual,
bem como a seus Iamiliares, proporcionando-lhes condies para o Iortalecimento da auto-estima,
superao da situao de violao de direitos e reparao da violncia vivida.
18
PoItica NacionaI de Segurana AIimentar e NutricionaI
A Politica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional tem por objetivo garantir aos
cidados o acesso a alimentao e a agua em quantidade, qualidade e regularidade sufcientes,
de maneira sustentavel e respeitando a diversidade cultural. Para tanto, o MDS, por meio da
Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (SESAN), promove aes emergenciais
e estruturantes de combate a Iome, desenvolvendo programas, projetos e aes de produo
e distribuio de alimentos, de apoio e incentivo a agricultura Iamiliar, de desenvolvimento
regional, de educao alimentar e nutricional e outros voltados a populaes especifcas,
contribuindo assim para o conjunto de estratgias que compem o Fome Zero.
Os principais programas e aes implementados pela SESAN so:
Programa de Aquisio de Alimentos (PAA)
Agricultura Urbana
Bancos de Alimentos
Cozinhas Comunitarias
Restaurantes Populares
Educao Alimentar e Nutricional
Cisternas
Distribuio de Alimentos
Apoio as Comunidades Quilombolas
Carteira Indigena
Consorcios de Segurana Alimentar e Desenvolvimento Local (CONSADs)
So apresentadas aqui metodologias de pesquisas realizadas sobre os programas/aes
PAA, Cisternas e Restaurantes Populares alm de duas pesquisas que constituem linhas de base e
diagnostico para a area da segurana alimentar e nutricional: Chamada Nutricional e Suplemento
de Insegurana Alimentar da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios (PNAD/2004).
Programa de Aquisio de Alimentos (PAA)
O PAA tem por objetivo garantir o acesso aos alimentos em quantidade, qualidade e
regularidade necessarias as populaes em situao de insegurana alimentar e nutricional e
promover a incluso social no campo por meio do Iortalecimento da agricultura Iamiliar. O
Programa adquire alimentos, com iseno de licitao, por preos de reIerncia que no podem
ser superiores nem inIeriores aos praticados nos mercados regionais, at o limite de R$ 3.500,00
ao ano por agricultor Iamiliar que se enquadre no Programa Nacional de Fortalecimento da
Agricultura Familiar (PRONAF), exceto na modalidade Incentivo a Produo e Consumo do
Leite, cujo limite semestral. Os alimentos adquiridos pelo Programa so destinados as pessoas
em situao de insegurana alimentar e nutricional, atendidas por programas sociais locais, e
demais cidados em situao de risco alimentar, como indigenas, quilombolas, acampados da
reIorma agraria e atingidos por barragens. As modalidades do Programa submetidas a avaliao
Ioram as seguintes
2
:
Compra Direta da Agricultura Familiar (CDAF)
Possibilita a aquisio de alimentos pelo Governo Federal, a preos de reIerncia, de
agricultores Iamiliares enquadrados nos grupos A ao D do PRONAF, organizados ou no em
grupos Iormais (cooperativas e associaes), inserindo os agricultores Iamiliares no mercado de
Iorma mais justa, via compra direta de sua produo, a fm de constituir reserva estratgica de
2
Atualmente (1 semestre de 2007) as modalidades do PAA Ioram reorganizadas e receberam os seguintes
nomes: Compra Direta da Agricultura Familiar, Compra para Doao Simultnea, Formao de Estoque
pela Agricultura Familiar e Incentivo a Produo e Consumo do Leite. Maiores detalhes podem ser obtidos
no site www.mds.gov.br
19
alimentos. Essa modalidade operada pela Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB)
por meio de convnio frmado com o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome
(MDS) ou com o Ministrio do Desenvolvimento Agrario (MDA), com abrangncia territorial
nacional.
Compra Antecipada da Agricultura Familiar (CAAF)
Nesta modalidade, realiza-se a antecipao de recursos para o plantio aos agricultores
Iamiliares enquadrados nos grupos A ao D do PRONAF, incluindo agroextrativistas, quilombolas,
assentados da reIorma agraria, Iamilias atingidas por barragens, trabalhadores rurais sem-terra
acampados, comunidades indigenas e produtores Iamiliares em condies especiais, que no
tiverem sido benefciados por crdito de custeio e que estejam necessariamente organizados em
grupos Iormais ou inIormais. Esta modalidade operada pela CONAB por meio de convnio
frmado com o MDS, com abrangncia territorial nacional.
Compra Antecipada Especial da Agricultura Familiar (CAEAF)
Proporciona a aquisio de alimentos da produo agropecuaria de agricultores Iamiliares
enquadrados nos grupos A ao D do PRONAF, organizados em grupos Iormais (cooperativas
e associaes), inclusive agroextrativistas, quilombolas, Iamilias atingidas por barragens,
trabalhadores rurais sem-terra acampados (defnidos de acordo com a Portaria MDA N 111, de
20.11.2003) e comunidades indigenas, para a Iormao de estoques ou a doao simultnea de
alimentos para instituies governamentais ou no-governamentais que desenvolvam trabalhos
publicamente reconhecidos de atendimento as populaes em situao de risco alimentar e
nutricional. Esta modalidade operada pela CONAB por meio de convnio frmado com o MDS,
com abrangncia territorial nacional.
Compra Direta Local da Agricultura Familiar (CDLAF)
Promove a articulao entre a produo de agricultores Iamiliares enquadrados nos
grupos A ao D do PRONAF e as demandas locais de suplementao alimentar e nutricional
de escolas, creches, abrigos, albergues, asilos e hospitais publicos e dos programas sociais da
localidade, tais como bancos de alimentos, restaurantes populares e cozinhas comunitarias,
resultando no desenvolvimento da economia local, no Iortalecimento da agricultura Iamiliar e
na gerao de trabalho e renda no campo. Esta modalidade operada pelos governos estaduais
ou pelas preIeituras municipais por meio de convnios frmados com o MDS, com abrangncia
territorial nacional.
PAA Leite
Conhecido como Programa do Leite, seu objetivo propiciar o consumo do leite as
Iamilias que se encontram em situao de insegurana alimentar e nutricional e tambm incentivar
a produo Iamiliar. Esta modalidade garante a compra de produtos, com dispensa de licitao,
desde que os preos no sejam superiores aos praticados nos mercados regionais, at o limite de
R$ 3.500,00 por agricultor Iamiliar por semestre que se enquadre no PRONAF e que produza
no maximo 100 (cem) litros de leite/dia, com prioridade para aqueles que produzam uma mdia
de 30 (trinta) litros/dia. E operacionalizado por meio de convnios celebrados entre o MDS e os
governos estaduais dos estados do Nordeste e Minas Gerais. Desta Iorma, o MDS responsavel
por garantir entre 80 e 85 do valor total do convnio e os governos estaduais aportam uma
contrapartida entre 15 e 20 do valor total.
O Programa do Leite possui dois Iocos: os segmentos populacionais vulneraveis que
recebem o leite gratuitamente e os pequenos produtores Iamiliares. Para ser uma Iamilia
benefciaria da distribuio do leite, necessario possuir renda per capita de no maximo salario
minimo e ainda ter entre os membros da Iamilia: criana de 6 meses a 6 anos; nutrizes at 6 meses
20
apos o parto; gestantes a partir da constatao da gestao pelo Posto de Saude; idosos a partir de
60 anos de idade; outros, desde que autorizados pelo Conselho Estadual de Segurana Alimentar
e Nutricional.
Cisternas
A ao 'Construo de cisternas para armazenamento de agua, no mbito do Projeto de
Construo de Cisternas e Capacitao para Convivncia com o Semi-arido, visa ao acesso e uso
adequado de agua de qualidade, por meio do fnanciamento da construo de cisternas de captao
de agua das chuvas e da capacitao das Iamilias benefciarias. Para serem atendidas, necessario
que as Iamilias se enquadrem nos critrios de elegibilidade do Programa Bolsa Familia, ainda que
no tenham sido benefciadas pelo programa no momento de incluso no projeto cisternas.
O Programa executado em parceria com a Articulao no Semi-arido Brasileiro (ASA),
com participao de governos estaduais e municipais, sendo dirigido para a populao residente
na regio semi-arida do Pais.
Restaurantes Populares
So unidades de alimentao e nutrio destinadas ao preparo e comercializao
de reIeies saudaveis, oIertadas a preos acessiveis a populao, que devem localizar-se
preIerencialmente em grandes centros urbanos de cidades com populao superior a 100.000 (cem
mil) habitantes. O publico benefciario dos restaurantes so trabalhadores Iormais e inIormais de
baixa renda, desempregados, estudantes, aposentados, moradores de rua e Iamilias em situao
de risco de insegurana alimentar e nutricional. O MDS apoia a instalao de Restaurantes
Populares por meio de fnanciamento de construo, reIorma e adaptao de instalaes prediais,
aquisio de equipamentos permanentes, moveis e utensilios novos e capacitao e Iormao
profssional na area de alimentao e nutrio. A operao e manuteno desses equipamentos
de responsabilidade dos estados e/ou municipios parceiros.
21
Instituies xecutoras
FacuIdade de FiIosoa e Cincias Humanas da Universidade FederaI de Minas Cerais
- FAFICH/UFMC
Fundada em 1939, a Faculdade de Filosofa Ioi incorporada a Universidade de Minas
Gerais em 1948. Em 1968, com a ReIorma Universitaria, recebeu o nome de Faculdade de
Filosofa e Cincias Humanas. A FAFICH conta atualmente com seis departamentos acadmicos:
Cincia Politica, Sociologia e Antropologia, Comunicao Social, Filosofa, Historia e Psicologia.
Abriga, ainda, o Centro de Estudos Mineiros e o Ciclo Introdutorio as Cincias Humanas, alm de
varios nucleos interdisciplinares de pesquisa.
www.Iafch.uImg.br
Departamento de Cincia PoItica da Universidade FederaI de Minas Cerais - DCP/UFMC
Criado em 1965 para a implantao do mestrado em Cincia Politica da Faculdade
de Filosofa e Cincias Humanas da UFMG, o DCP conta com 13 proIessores eIetivos e tem
atribuies docentes no curso de graduao em Cincias Sociais, no mestrado em Cincia Politica
e no doutorado em Sociologia e Politica, alm de dedicar-se a pesquisa cientifca.
www.Iafch.uImg.br/dcp
NucIeo de studos e Pesquisas sobre a MuIher da Universidade FederaI de Minas Cerais
- NPM/UFMC
O Nucleo de Estudos e Pesquisa sobre a Mulher Ioi criado em 1984 com o objetivo de
realizar, articular e divulgar estudos, pesquisas e trabalhos desenvolvidos por diIerentes setores
e departamentos da UFMG que tenham como tema a mulher. O NEPEM mantm intercmbio
com instituies afns no exterior e realiza trabalhos acadmicos envolvendo a comunidade
universitaria e a sociedade.
www.Iafch.uImg.br/pesq/rnep.htm
FacuIdade de Cincias conmicas da Universidade FederaI de Minas Cerais - FAC/
UFMC
Fundada como entidade privada em 1941, a Faculdade de Cincias Econmicas e
Administrativas de Minas Gerais Ioi transIormada em estabelecimento Iederal de ensino em
1949, juntamente com a Universidade de Minas Gerais. Atualmente, a FACE conta com os
Departamentos de Contabeis, Administrao, Economia e Demografa, alm do Centro de
Desenvolvimento e Planejamento Regional (Cedeplar), Centro de Pos-Graduao e Pesquisas
em Administrao (Cepead) e da Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas, Administrativas e
Contabeis de Minas Gerais (Ipead).
www.Iace.uImg.br
Centro de DesenvoIvimento e PIanejamento RegionaI da Universidade FederaI de Minas
Cerais - CDPLAR/UFMC
Criado em 1967 como orgo suplementar da Universidade Federal de Minas Gerais,
consolidou-se, a partir de 1975, como instituto de pesquisa sobre a Economia Regional e Urbana
e Demografa, dedicando-se ao ensino de pos-graduao e pesquisa nessas areas.
www.cedeplar.uImg.br
22
Fundao de DesenvoIvimento da Pesquisa da Universidade FederaI de Minas Cerais
- FUNDP/UFMC
Criada em 1974 por um grupo de proIessores da UFMG como um instrumento de apoio as
atividades acadmicas e de pesquisa da universidade, a FUNDEP atua como gestora administrativo-
fnanceira das atividades acadmicas de pesquisa, ensino, extenso e desenvolvimento tecnologico
da UFMG e, ainda, da comunidade em geral por meio de apoio as atividades de consultorias e
assessorias, produtos e prestao de servios, cursos e eventos, vestibulares e concursos.
www.Iundep.uImg.br
Centro de Cincias Sociais ApIicadas da Universidade FederaI de Pernambuco - CCSA/UFP
O Centro de Cincias Sociais Aplicadas Ioi Iundado em 1974 com a juno da Faculdade
de Cincias Econmicas e da Escola de Servio Social. O CCSA conta com os Departamentos de
Servio Social, Economia, Cincias Contabeis e Cincias Administrativas. Desenvolve pesquisas
nas areas de: politica social, custos para instituies publicas e privadas, marketing, fnanas,
recursos humanos, administrao, comunicao rural, economia do setor publico, do trabalho,
agricola e industrial.
www.uIpe.br
Departamento de conomia da Universidade FederaI de Pernambuco - DC0N/UFP
O DECON parte integrante da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e oIerece
cursos de mestrado desde 1967 e de doutorado desde 1982, desenvolvendo atividades de pesquisa
com nIase na tematica dos aspectos regionais do desenvolvimento brasileiro e destaque para
os estudos nas areas de desigualdades regionais, mercado de trabalho, desenvolvimento da
agricultura e da industria e tecnologia.
www.decon.uIpe.br

Fundao de Apoio ao DesenvoIvimento da Universidade FederaI de Pernambuco -
FAD/UFP
Criada em 1981, a FADE uma entidade de direito privado, sem fns lucrativos, sediada
em ReciIe-PE. Funciona como instrumento de ampliao do campo de atuao da Universidade
Federal de Pernambuco em diversas areas do conhecimento. A Fundao atua como gestora
administrativo-fnanceira das atividades de pesquisa, possibilitando que o potencial produtivo
dos profssionais da UFPE possa ser utilizado pelos mais diversos setores da sociedade.
www.Iade.org.br
NucIeo de studos e Pesquisas sobre a MuIher da Universidade de rasIia - NPeM/Un
O Nucleo de Estudos e Pesquisa sobre a Mulher (NEPeM) tem por objetivo desenvolver
investigaes sobre diversos grupos e instituies, a partir de estudos sobre segurana publica e
privada, violncia, criminalidade, cidadania, justia, direitos humanos, relaes de sexo e gnero.
O NEPeM constitui-se num centro de reIerncia para congregar especialistas e
pesquisadores de origem multidisciplinar para pensar criticamente a confituosidade, produzindo
estudos e inIormando a populao, as agncias de controle social e a midia a respeito das tematicas
desenvolvidas nas seguintes linhas de pesquisa: Fronteiras - Espaos Imaginados e Lugares
Concretos; Violncia, Cidadania e Segurana; Violncia, Gnero, Alteridades e Cidadania; e
Politica Social , Gnero e Servios Sociais.
www.unb.br/ceam/nepem
23
Fundao Universitria de rasIia da Universidade de rasIia - FURA/Un
Instituida 1999, uma entidade de direito privado, sem fns lucrativos, que apoia e
incentiva atividades de ensino, pesquisa e extenso da Universidade de Brasilia (UnB), por meio
da elaborao e gerenciamento de aes e projetos institucionais, acadmicos e de mercado
ligados as diversas areas do conhecimento.
www.Iubra.com.br
mpresa rasiIeira de Pesquisa Agropecuria - MRAPA
Vinculada ao Ministrio da Agricultura, Pecuaria e Abastecimento (MAPA), a Embrapa,
criada em 1973, tem como objetivo viabilizar solues para o desenvolvimento sustentavel do
espao rural, por meio da gerao, adaptao e transIerncia de conhecimentos e tecnologias, em
beneIicio dos diversos segmentos da sociedade brasileira.
www.embrapa.br
Fundao de DesenvoIvimento RegionaI - FUNDR/MRAPA
A FUNDER tem por objetivo o apoio ao ensino, a pesquisa e a extenso, o desenvolvimento
institucional, cientifco, tecnologico, ambiental, cultural e o bem-estar social em todos os seus
aspectos, devendo, para tanto, buscar a integrao dos orgos instituidores e de quantos possam
colaborar na busca do bem maior da sociedade, em toda a zona da mata mineira e regies em
que atuar. Instituida em abril de 1989 (Universidade Federal de Juiz de Fora-UFJF, EMBRAPA
Gado de Leite e Centro Industrial de Juiz de Fora), considerada de utilidade publica municipal
e estadual e credenciada pelo MEC, MCT, FAPEMIG, Ministrio da Cultura e CNPq (Iseno de
taxas de importao).
www.Iunder.com.br
scoIa de Nutrio da Universidade FederaI da ahia
Fundada em 1956, a Escola de Nutrio da UFBA Ioi a quinta a ser implantada no pais e a
primeira no Nordeste. A Escola realiza atendimentos ambulatoriais na area de saude e possui dois
nucleos de pesquisas e um Centro Colaborador em parceria com o Ministrio da Saude. Conta
ainda com outros grupos de pesquisas que desenvolvem diversos projetos, contribuindo com
diagnosticos nutricionais e analises das condies socio-ambientais para a segurana alimentar
e nutricional da populao de Salvador e municipios circunvizinhos, e tambm participam de
pesquisas de abrangncia nacional.
www.nutricao.uIba.br
scoIa NacionaI de Saude PubIica - NSP
A ENSP, instituio criada em 1954, constitui-se em uma das unidades tcnico-cientifcas
da Fundao Oswaldo Cruz (Fiocruz), do Ministrio da Saude. Atua na capacitao e Iormao
de recursos humanos, produo cientifca e tecnologica, e na prestao de servios de reIerncia
no campo da saude publica, mantendo cooperaes tcnicas em todos os estados e municipios
brasileiros, alm de varias instituies nacionais e internacionais atuantes em diversos campos
da saude.
www.ensp.focruz.br
24
scoIa Superior de Agronomia Luiz de ueiroz - SAL/USP
Criada em 1901, como parte da Secretaria Estadual de Agricultura de So Paulo, a
ESALQ, sediada em Piracicaba, teve por objetivo inicial o estabelecimento de uma escola
agricola. Posteriormente, em 1934, constituiu-se como nucleo Iundador da Universidade de So
Paulo. Na atualidade, uma instituio de educao e pesquisa que conta com 11 departamentos,
a saber, Cincias do Solo, Biologicas, Exatas e Florestal; Agroindustria, Alimentos e Nutrio,
Engenharia Rural, Zootecnia entre outros.
www.esalq.usp.br

Fundao de studos Agrrios Luiz de ueiroz - FAL/USP
Entidade sem fns lucrativos, Iundada em 1976, tem por objetivo apoiar programas
de desenvolvimento cientifco, econmico e social da Escola Superior de Agricultura Luiz de
Queiroz (ESALQ), Centro de Energia Nuclear na Agricultura, e outras unidades da Universidade
de So Paulo e de instituies publicas e privadas.
www.Iealq.org.br
NucIeo de AvaIiao de PoIticas da scoIa de Servio SociaI da Universidade FederaI
FIuminense
O Nucleo de Avaliao de Politicas visa contribuir para a consolidao da tematica da
avaliao de politicas na area social, objetivando a criao de um espao de conhecimento voltado
para a identifcao e compreenso das diversas Iormas de maniIestao das desigualdades e da
excluso. Utiliza a dimenso da avaliao no que toca ao aproIundamento critico da area social,
e as incorpora para a proposio de linhas de ao, como Iormulao e acompanhamento de
politicas, programas e projetos sociais; por outro lado, retroalimenta a avaliao de aes sociais
ja empreendidas ou em implementao.
www.uII.br/ess
NucIeo de Pesquisas, Informaes e PoIticas PubIicas da Universidade FederaI
FIuminense - DataUFF/UFF
Vinculado a Pro-Reitoria de Extenso da Universidade Federal Fluminense, o DataUFF
Ioi criado em 1999 com autonomia administrativa. Os recursos captados para as atividades
institucionais so utilizados no fnanciamento de intercmbios nacionais e internacionais, na
realizao de pesquisas que contribuam para o aperIeioamento dos servios oIerecidos pela
Universidade e na produo acadmica.
www.uII.br/datauII
Fundao ucIides da Cunha da Universidade FederaI FIuminense - FC/UFF
Criada em 1997 com a misso de dar apoio a Universidade Federal Fluminense (UFF),
e credenciada junto aos Ministrios da Educao e da Cincia e Tecnologia, a FEC iniciou suas
atividades em 1999, promovendo, nos diversos segmentos da sociedade, o estreitamento do acesso
a produo acadmica, cientifca e extensionista da UFF em diversas areas do conhecimento, por
meio de convnios, contratos e outras Iormas de parceria com instituies publicas e privadas.
www.Iec.uII.br
25
Instituto rasiIeiro de Ceograa e statstica - IC
E uma instituio da administrao publica Iederal, subordinada ao Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto (MP). O IBGE Ioi criado em 1936 com o objetivo de
identifcar e analisar o territorio nacional, mostrar como a economia evolui por meio do trabalho
e da produo, alm de contar e identifcar as caracteristicas da populao.
www.ibge.gov.br
Instituto rasiIeiro de 0pinio PubIica e statstica - I0P
Criado em 1942, o Ibope uma multinacional brasileira composta por 52 empresas e atua
em 16 paises
1
. No Brasil, tem sedes em So Paulo e no Rio de Janeiro, alm de fliais instaladas
em Belo Horizonte, Brasilia, Curitiba, Florianopolis, Fortaleza, Porto Alegre, ReciIe e Salvador.
Desenvolve pesquisas de opinio para instituies publicas e privadas.
www.ibope.com.br
Aes em Cnero Cidadania e DesenvoIvimento - Agende
Criada em 1998, a Agende uma organizao da sociedade civil com fnalidade publica
e sem fns lucrativos, sediada em Brasilia-DF. Atua praticamente em todo territorio nacional e na
Amrica Latina, no sentido de Iortalecer a articulao e capacidade de ao das organizaes de
mulheres brasileiras e latino-americanas, desde as atividades de capacitao sobre as questes
de gnero, politicas publicas e oramentos, at aes de planejamento e socializao de
inIormaes.
www.agende.org.br
PIis Pesquisa
Instituio privada de pesquisa, com sede em Belo Horizonte, atua no mercado desde
1996, desenvolvendo pesquisas sociais, de opinio e de mercado para governos, partidos
politicos, agncias de publicidade, organizaes no-governamentais, associaes de classe, entre
outras entidades e instituies.
www.geocities.com/polispesquisa
1
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colmbia, Costa Rica, Equador, Estados Unidos, Guatemala, Mxico,
Panama, Paraguai, Peru, Portugal, Uruguai e Venezuela.
27
0rgos de Cooperao
InternacionaI
Programa das Naes Unidas para o DesenvoIvimento - PNUD
O Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) uma instituio
multilateral presente em 166 paises e tem como mandato central o combate a pobreza. No
cumprimento de sua misso, atua em prol das mudanas necessarias para a sustentabilidade
do planeta e melhores condies de vida dos povos, gerando a circulao de conhecimentos,
experincias e recursos entre os paises membros, no sentido de Iortalecer as capacidades locais.
E responsavel, ainda, por coordenar os esIoros das Naes Unidas para atingir os
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM), compromisso assumido pelos lideres
mundiais na Cupula do Milnio em 2000, que contempla a reduo da pobreza, a luta contra a
Iome, a reduo das mortalidades inIantil e materna, a questo de gnero, a reverso do progresso
do HIV/AIDS e a sustentabilidade do meio ambiente.
www.pnud.org.br
0rganizao das Naes Unidas para AgricuItura e AIimentao - FA0
A Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO) conduz as
atividades internacionais direcionadas para a erradicao da Iome. Ao implementar seus servios
tanto em paises desenvolvidos como em paises em desenvolvimento, a FAO tem como diretriz
atuar como Iorum neutro para que os paises possam negociar acordos e debater politicas.
Instituio Iundada em 1945, Iornece servios de assessoria independente sobre politica
e planejamento agricola, estruturas administrativas e juridicas, incluindo estratgias nacionais
que visem ao desenvolvimento rural, a segurana alimentar, ao combate a Iome e a pobreza e ao
desenvolvimento sustentavel, alm de contribuir para a melhoria da produtividade agricola e gerir
os recursos naturais de Iorma sustentavel.
www.Iao.org
0rganizao das Naes Unidas para a ducao, Cincia e CuItura - UNSC0
Organizao internacional Iundada em 1945, a UNESCO atua como agncia mediadora
na padronizao de acordos universais sobre assuntos ticos emergentes no sentido de promover a
cooperao internacional entre paises interessados em produzir e diIundir conhecimento. Por meio
de diversas iniciativas e estratgias, visa estimular os Estados Membros a atingir os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio das Naes Unidas. O Brasil tem sido membro da UNESCO desde
1946. Alm do escritorio em Brasilia, a UNESCO possui escritorios-antena instalados nas capitais
de cinco estados: Rio de Janeiro, Salvador, So Paulo, Cuiaba e Porto Alegre.
www.unesco.org.br
anco Interamericano de DesenvoIvimento - ID
O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) Ioi Iundado em 1959 como
instituio voltada para o estimulo ao desenvolvimento dos paises latino-americanos. E Ionte de
fnanciamento multilateral para projetos de desenvolvimento econmico, social e institucional,
28
bem como de programas para promoo do comrcio e integrao regional na Amrica Latina e
no Caribe. Sua misso principal a de 'contribuir para acelerar o processo de desenvolvimento
econmico e social, individual e coletivo, dos paises membros regionais em desenvolvimento, alm
de oIerecer fnanciamento e assistncia tcnica visando ao crescimento econmico ecologicamente
sustentavel, aliado a maior competitividade, igualdade social e reduo da pobreza. Busca ainda a
modernizao do estado e a promoo do livre comrcio e da integrao regional.
www.iadb.org
anco MundiaI
Organismo multilateral internacional de fnanciamento para o desenvolvimento social e
econmico, o Banco Mundial possui 184 paises membros, entre os quais o Brasil, e desempenha
um papel central no campo das politicas internacionais.
Disponibiliza recursos fnanceiros e humanos para apoiar paises em desenvolvimento,
por meio de emprstimos e assistncia tcnica, buscando a reduo da pobreza e o crescimento
estavel, sustentavel e eqitativo.
Procura promover o desenvolvimento social, incluso, boa governana e Iortalecimento
institucional como elementos essenciais para a reduo da pobreza. Isto inclui o investimento nas
pessoas, a proteo ao meio ambiente, o estimulo ao desenvolvimento das empresas privadas e a
capacidade dos governos em aumentar a transparncia e efcincia de seus servios.
www.obancomundial.org
Departamento para o DesenvoIvimento InternacionaI do Coverno ritnico - DFID
O Departamento para o Desenvolvimento Internacional (DFID) o orgo do governo
britnico responsavel pela promoo do desenvolvimento sustentavel e pela reduo da pobreza. O
Ioco central do DFID, baseado no Livro Branco (White Paper) para o Desenvolvimento Internacional
de 2006, o compromisso assumido pelo G8 em 2005 de eliminao da pobreza mundial.
A assistncia do DFID se concentra nos paises mais pobres da AIrica Sub-Saariana e da
Asia, mas contribui tambm para a reduo da pobreza e para o desenvolvimento sustentavel
em paises de renda mdia, incluindo paises na Amrica Latina, na Europa Oriental e no Oriente
Mdio. Trabalha em parceria com governos comprometidos com o alcance dos Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio, com a sociedade civil, o setor privado e a comunidade acadmica.
Articula-se, ainda, com instiuies multilaterais, incluindo o Banco Mundial, agncias das Naes
Unidas e a Comisso Europia.
www.dfd.gov.uk
29
CIossrio de SigIas
ABONG Associao Brasileira de Organizaes No-Governamentais
AGENDE Aes em Gnero Cidadania e Desenvolvimento
ANP Agncia Nacional do Petroleo, Gas Natural e Biocombustiveis
APS Agncia da Previdncia Social
ASA Articulao do Semi-Arido Brasileiro
BID Banco Interamericano de Desenvolvimento
BPC BeneIicio de Prestao Continuada
CADNICO Cadastro Unico dos Programas Sociais do Governo Federal
CAAF Compra Antecipada da Agricultura Familiar do Programa de Aquisio de Alimentos
CAEAF Compra Antecipada Especial da Agricultura Familiar do Programa de Aquisio de Alimentos
CCSA Centro de Cincias Sociais Aplicadas da Universidade Federal de Pernambuco
CDAF Compra Direta da Agricultura Familiar do Programa de Aquisio de Alimentos
CDLAF Compra Direta Local da Agricultura Familiar do Programa de Aquisio de Alimentos
CEDEPLAR Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional da Universidade Federal de Minas Gerais
CEMPRE Cadastro Central de Empresas
CID Codigo de Identifcao de Defcincia
CLT Consolidao das Leis Trabalhistas
CMAS Conselho Municipal de Assistncia Social
CNAS Conselho Nacional de Assistncia Social
CNP1 Cadastro Nacional de Pessoas Juridicas
CONAB Companhia Nacional de Abastecimento
CONADE Conselho Nacional de Direitos da Pessoa com Defcincia
CONGEMAS Colegiado Nacional de Gestores Municipais de Assistncia Social
CONSAD Consorcio Segurana Alimentar e Desenvolvimento Local
CPR Cdula do Produtor Rural
CRAS Centro de ReIerncia da Assistncia Social
DAP Declarao de Aptido ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
DAPAA Declarao de Aptido para Acampados da ReIorma Agraria
DataUFF Nucleo de Pesquisas, InIormaes e Politicas Publicas da Universidade Federal Fluminense
DCP Departamento de Cincia Politica da Universidade Federal de Minas Gerais
DECON Departamento de Economia da Universidade Federal de Pernambuco
DFID Departamento para o Desenvolvimento Internacional do Governo Britnico
DIRBEN Diretoria Nacional de BeneIicios do Instituto Nacional do Servio Social
DPE/COPIS Diretoria de Pesquisas/Coordenao de Populao e Indicadores Sociais do Instituto Brasileiro
de Geografa e Estatistica
DPE/GTD Diretoria de Pesquisa/Gerncia Tcnica do Censo Demografco do Instituto Brasileiro de Geografa
e Estatistica
EBIA Escala Brasileira de Insegurana Alimentar
EMATER Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaria
ENSP Escola Nacional de Saude Publica Srgio Arouca
ESALQ Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz
ESCCA Explorao Sexual e Comercial de Crianas e Adolescentes
FACE Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal de Minas Gerais
FADE Fundao Nacional de Apoio ao Desenvolvimento da Universidade Federal de Pernambuco
FAFICH Faculdade de Filosofa e Cincias Humanas da Universidade Federal de Minas Gerais
FAO Organizao das Naes Unidas para a Agricultura
FASFIL Fundaes Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos no Brasil
FEALQ Fundao de Estudos Agrarios Luiz de Queiroz
FEC Fundao Euclides da Cunha da Universidade Federal Fluminense
FIOCRUZ Fundao Oswaldo Cruz
FNAS Fundo Nacional de Assistncia Social
FUBRA Fundao Universidade de Brasilia
FUNDEP Fundao de Desenvolvimento da Pesquisa da Universidade Federal de Minas Gerais
FUNDER Fundao de Desenvolvimento Regional da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaria
IBGE Instituto Brasileiro de Geografa e Estatistica
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IBOPE Instituto Brasileiro de Opinio Publica e Estatistica
IDH Indice de Desenvolvimento Humano
IEMS Indice de Elegibilidade de Municipios do Programa Sentinela
INCRA Instituto Nacional de Colonizao e ReIorma Agraria
INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anisio Teixeira do Ministrio da Educao
INPE Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
ISA Indice de Sustentabilidade Ambiental
LOA Lei Oramentaria Anual
LOAS Lei Orgnica da Assistncia Social
MAPA Ministrio da Agricultura, Pecuaria e Abastecimento
MAS Ministrio da Assistncia Social
MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrario
MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome
MESA Ministrio Extraordinario de Segurana Alimentar e Combate a Fome
MP Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
MS Ministrio da Saude
MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
MUNIC Pesquisa de InIormaes Basicas Municipais
NEPEM/UFMG Nucleo de Estudos e Pesquisas Sobre a Mulher da Universidade Federal de Minas Gerais
NEPEM/UNB Nucleo de Estudos e Pesquisas Sobre a Mulher da Universidade de Brasilia
NIS Numero de Identidade Social
NOB/SUAS Norma Operacional Basica do Sistema Unico de Assistncia Social
ODM Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
ONU Organizao das Naes Unidas
OSCIP Organizao da Sociedade Civil de Interesse Publico
P1MC-ASA Programa 1 Milho de Cisternas-Articulao do Semi-arido
PAA Programa de Aquisio de Alimentos
PAIF Programa de Ateno Integral a Familia
PBF Programa Bolsa Familia
PETI Programa de Erradicao do Trabalho InIantil
PIM-PF Pesquisa Industrial Mensal de Produo Fisica
PNAD Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios
PNAS Politica Nacional de Assistncia Social
PNDS Pesquisa Nacional de Demografa e Saude
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PROAGRO Programa de Garantia da Atividade Agropecuaria
PRONAF Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
PSF Programa Saude da Familia
RIDE Regio Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno
R1U Regime Juridico Unico
SAGI Secretaria de Avaliao e Gesto da InIormao
SAIP Secretaria de Articulao Institucional e Parcerias
SCIENCE Sociedade Cientifca da Escola Nacional de Cincias Estatisticas
SENARC Secretaria Nacional de Renda de Cidadania
SESAN Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
SIAPE Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos
SINTEG Sistema de Controles Integrados da Companhia Nacional de Abastecimento
SNAS Secretaria Nacional de Assistncia Social
SUAS Sistema Unico de Assistncia Social
SUREG Superintendncia Regional da Companhia Nacional de Abastecimento
SUS Sistema Unico de Saude
UFBA Universidade Federal da Bahia
UFF Universidade Federal Fluminense
UFMG Universidade Federal de Minas Gerais
UFPE Universidade Federal de Pernambuco
UNB Universidade de Brasilia
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
UNICAMP Universidade Estadual de Campinas
USP Universidade de So Paulo
Seo II - MetodoIogias
- Parte l - Penda de Cldadanla
- Parte 2 - Asslstencla Soclal
- Parte 3 - Segurana Allmentar e Nutrlclonal
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Parte 1 - Renda de Cidadania
Avaliao do impacto do PBF no gasto e consumo das Iamilias 1 Iase
O PBF e o enIrentamento das desigualdades de gnero: o desafo de promover o
reordenamento do espao domstico e o acesso das mulheres ao espao publico
Pesquisa com os benefciarios do Programa Bolsa Familia sobre condies de segurana
alimentar e nutricional
Pesquisa domiciliar com os benefciarios do Programa Bolsa Familia
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0rgo de Cooperao InternacionaI: PNUD
Instituies xecutoras: CDPLAR/UFMC
Instituies Executoras: Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional da Universidade Federal de
Minas Gerais (CEDEPLAR/UFMG) por meio da Fundao de Desenvolvimento e Pesquisa (FUNDEP/UFMG).
Equipe Responsvel: Eduardo Rios-Neto (coordenador), Diana Oya Sawyer, Ana Maria Hermeto Camilo
de Oliveira, Mnica Viegas Andrade, Andr Junqueira Caetano, Agesilau Neiva Almada, Anne Caroline
Costa Resende, Clarissa Guimares Rodrigues, Davidson AIonso de Ramos, Flavia Lucia Chein Feres, Izabel
Guimares Marri, Laeticia Rodrigues de Souza, Luiza de Marilac de Souza, RaIael Perez Ribas, Jos Matias de
Lima, Luiz Goes Filho, Marilourdes Lopes Ferreira, Mauricio Teixeira Leite de Vasconcellos, Nuno Duarte da
Costa Bittencourt, Pedro Luis do Nascimento Silva, Pedro Luiz de Sousa Quintslr.
Perodo de Execuo: Dezembro/2004 a Outubro/2006.
1. Objetivo
Avaliar o impacto do Programa Bolsa Familia quanto as seguintes dimenses:
consumo domiciliar: gasto corrente com alimentao, habitao, vestuario, transportes, saude, educao,
bens tipicamente inIantis e bens tipicamente adultos, despesas diversas;
nutrio: medio antropomtrica;
educao: Ireqncia escolar, progresso e evaso escolar;
trabalho adulto e trabalho inIantil, procura de trabalho e transies ocupacionais;
condies de saude, consultas, vacinao, utilizao dos servios de saude;
variaveis reIerentes a condies de vida, incluindo associativismo, participao politica, confana nos
diversos niveis de governo, numero de reIeies por dia, alocao do tempo para mulheres e crianas e
processo decisorio no mbito domiciliar.
2. Metodologia
A pesquisa domiciliar tem um desenho quase-experimental e longitudinal que prev, em ano(s)
subseqente(s), a reaplicao do questionario as mesmas Iamilias que compem a amostra. Uma vez que as
Iamilias incluidas no Programa Bolsa Familia so selecionadas de maneira no-aleatoria, avaliar o impacto do
programa comparando simplesmente grupos de benefciarios e no-benefciarios poderia conduzir a concluses
equivocadas. Por um lado, talvez as diIerenas encontradas entre os grupos, apos a participao de um deles
no programa, refetissem diIerenas que so anteriores ao programa. Por outro lado, o eIeito da participao no
programa poderia ser uma Iuno de variaveis que podem ser diIerentes entre os grupos comparados. Para encontrar
Iamilias similares entre tratados e no-tratados, supe-se que a participao no programa seja determinada por
caracteristicas observadas. Dessa Iorma, calcula-se a probabilidade de participao no programa condicionada a
essas caracteristicas e trabalha-se com aquelas Iamilias com probabilidades estimadas semelhantes.
Por isso, utilizou-se a tcnica do Propensity Score Matching (PSM), ou Pareamento com Escore de
Propenso, que permite comparar Iamilias participantes e no participantes similares em termos das caracteristicas
AvaIiao do Impacto do
Programa oIsa FamIia - 1 fase
PESQUISA
AvaIiao do Impacto d AvaIiao do Impacto d
Programa oIsa FamIia - 1 fas Programa oIsa FamIia - 1 fas
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observaveis. O escore de propenso a probabilidade de uma Iamilia, ou domicilio, receber a transIerncia do
Programa Bolsa Familia. O objetivo do pareamento encontrar um grupo de comparao ideal em relao ao
grupo de tratamento a partir de uma amostra de no-benefciarios do programa. O mtodo consiste basicamente
em tomar como base as caracteristicas dos benefciarios e tentar encontrar, nos grupos de comparao, no-
benefciarios que apresentem essas mesmas caracteristicas. Depois de calculados os escores de propenso, Ioram
utilizados mtodos de pareamento que permitiram defnir quais so os controles para cada unidade tratada,
possibilitando o calculo do eIeito mdio do tratamento. Tal eIeito estimado por meio da diIerena entre o
resultado para o grupo de tratamento e para o grupo de comparao pareado. Nesta pesquisa, Ioram utilizadas trs
tcnicas de pareamento a fm de analisar a robustez dos resultados: o mtodo do vizinho mais proximo (Nearest
Neighbour Matching NNM) com e sem reposio e o mtodo do raio (Raaius Matching - RM).
A analise comparativa envolveu trs grupos: tratamento (composto pelos domicilios benefciarios do
Programa Bolsa Familia); comparao 1, composto pelos domicilios que recebem atualmente outros beneIicios;
comparao 2, composto pelos domicilios que declararam nunca ter recebido nenhum tipo de beneIicio,
independentemente de serem cadastrados em algum programa publico. Os resultados das rodadas subseqentes
da pesquisa domiciliar permitiro avaliar as mudanas ocorridas nos indicadores reIerentes aos trs grupos,
considerando a transio das Iamilias da condio de no-benefciarias para a condio de benefciarias.
3. Amostra
A amostra Ioi dividida em trs estratos com diIerentes propores. O primeiro Iormado pelos domicilios
com Iamilias benefciarias do programa, denominados casos. O segundo constituido pelos domicilios com
Iamilias cadastradas no CadUnico, mas ainda no-benefciarias do programa, denominado controle tipo 1. Por fm,
o terceiro estrato congrega os domicilios sem Iamilias benefciarias ou cadastradas, denominado controle tipo 2.
Para distinguir os domicilios pesquisados com base nessas caracteristicas, Ioi Ieita a amostragem em
duas Iases. Na primeira Iase, procedeu-se a seleo de areas (setores censitarios) e, em seguida, ao screening
(recenseamento) dos setores amostrados, utilizando essa inIormao para se chegar as propores pr-defnidas
de casos, controles tipo 1 e controles tipo 2.
O tamanho da amostra Ioi defnido de Iorma a se obter representatividade para trs grandes areas do
Pais: a regio Nordeste (NE), as regies Sudeste e Sul (SE-SUL), em conjunto, e as regies Norte e Centro-
Oeste (NO-CO). A amostra Ioi distribuida em 30 de casos, 60 de controles do tipo 1 e 10 de controles
do tipo 2. Uma vez defnidos os estratos regionais, defniram-se dentro de cada grande regio as Unidades
Primarias de Amostragem (UPAs). O total de questionarios completos coletados durante o campo Ioi de
15.240. A coleta de dados Ioi realizada nos Estados da Federao, com exceo do Acre, Roraima e Tocantins,
conIorme quadro ao lado:
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Quadro 1 - Nmero de municpios selecionados para a amostra
Regio UF Nmero de municpios
MA 04
PI 08
CE 20
RN 02
PB 15
PE 17
AL 11
SE 06
Nordeste
BA 28
RO 06
AM 11
PA 29
AP 01
MS 12
MT 10
GO 16
Norte/Centro-Oeste
DF 01
MG 27
ES 03
RJ 07
SP 21
PR 02
SC 02
Sudeste/Sul
RS 10
TOTAL 269
Fonte: MDS/Cedeplar, Avaliao do Impacto do Bolsa Familia, 2004.
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0rgo de Cooperao InternacionaI: DFID
Instituies xecutoras: NPM/Un, ACND
Instituies Executoras: Nucleo de Estudos e Pesquisas sobre a Mulher da Universidade de Brasilia (NEPEM/
UnB) e Aes em Gnero, Cidadania e Desenvolvimento (AGENDE).
Equipe Responsvel: Mireya Suarez e Marlene Teixeira (coordenadoras), Marlene Libardoni, Rosa Helena
Stein, Ana Julieta Cleaver, Sandra Teixeira, Simone Garcia, Paula Foltran, Priscila Maia e Wanderson Chaves.
Perodo de Execuo: Novembro/2005 a Novembro/2006.
1. Objetivo
Investigar os eIeitos do Programa Bolsa Familia sobre a condio social das mulheres benefciarias,
particularmente no que se reIere as desigualdades de gnero nos espaos domsticos e publicos com Ioco nos
seguintes aspectos:
arranjos domsticos, em termos da distribuio intradomiciliar de recursos materiais e simbolicos;
participao das mulheres nos processos de tomada de deciso no mbito Iamiliar;
participao das mulheres nas instncias de representao politica e na esIera publica (conselhos de
direitos, estabelecimentos de ensino, entidades educativas, associativas, comunitarias e religiosas);
escolaridade das mulheres, homens, crianas e adolescentes;
acesso e assiduidade das mulheres aos diIerentes servios de saude, em especial aqueles relacionados
aos direitos sexuais e reprodutivos;
acesso e tipo de insero das mulheres nos programas sociais complementares, em especial aqueles
relacionados a capacitao profssional e a gerao de emprego e renda.
A avaliao pretendeu tambm examinar o modo como o Programa Bolsa Familia vem Iuncionando a
partir das realidades especifcas vividas pelas benefciarias nos espaos Iamiliares e publicos. O objetivo ultimo
era sugerir aes para o aperIeioamento do Programa.
2. Metodologia
Supondo que a efcacia das politicas publicas depende tanto de sua Iormulao competente como da
capacidade da gesto local de intervir nas tradies e na cultura politica local, o desenho metodologico previu
0 PF e o nfrentamento das
DesiguaIdades de Cnero : o desao
de promover o reordenamento do
espao domestico e o acesso das
muIheres ao espao pubIico
PESQUISA
0 PF e o nfrentamento da 0 PF e o nfrentamento d
DesiguaIdades de Cnero : o desa DesiguaIdades de Cnero : o desa
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a realizao de trabalhos de campo em municipios diIerentes para se ter a oportunidade de observar gestes
locais distintas.
A maior parte da base inIormativa constituida por dados coletados em trabalhos de campo realizados em
dez municipios da Federao durante os meses de maro a junho de 2006. Quatro deles so capitais de estados
(Belo Horizonte, So Luis, Belm e Aracaju), dois tm como sede cidades de mdio porte (Candeias-BA e
Floriano-PI), quatro so predominantemente rurais e situados no litoral (Passo de Camaragibe-AL) ou no interior
(Ecoporanga-ES, Chapada do Norte-MG e Riacho-MA).
A seleo dos municipios levou em considerao os seguintes critrios:
IDHs diIerenciados;
Alto percentual de populao no-branca;
Alto percentual de cobertura do Programa Bolsa Familia;
Proporo de populao urbano-rural diIerenciada.
A base inIormativa tambm incluiu uma analise de indicadores socioeconmicos dos dez municipios,
desagregados por sexo e cor/raa sempre que possivel. Para sua realizao, Ioram utilizados os microdados do
Censo Demografco 2000 (IBGE).
Esses municipios no constituem uma amostra representativa de qualquer totalidade, mas o conjunto
marcadamente heterogneo como resultado de Iatores de diIerenciao imponderaveis (tais como localizao
geografca, trajetoria historica e padres socioculturais) e mensuraveis, como a urbanizao, a educao, o
trabalho, a renda e a moradia.
Para permitir a comparabilidade, a metodologia empregada em todos os municipios combinou a coleta de
dados discursivos e quantitativos sobre:
Perfl das benefciarias e dos agentes governamentais ligados a gesto;
Tempo e modo de vinculao ao Programa de benefciarias e agentes governamentais;
Funcionamento do Programa;
Concepo, avaliao e apropriao local do Programa;
Participao social das benefciarias e modos como usam o tempo e o espao.
O instrumento principal de pesquisa Ioi um questionario semi-estruturado com 52 perguntas, dentre as
quais 15 especifcas para benefciarias, 13 especifcas para servidores publicos e 24 comuns as duas categorias. O
questionario Ioi aplicado a 145 benefciarias e a 58 gestores, secretarios/as municipais e outros servidores publicos
envolvidos na gesto.
Alm da aplicao do questionario, realizaram-se 27 grupos Iocais, dos quais participaram 331
benefciarias, com o objetivo de gerar, mediante a estimulao verbal e visual, a refexo e a discusso sobre elas
proprias, sua insero social e suas opinies e expectativas sobre o Programa Bolsa Familia. Para a conduo dos
grupos Iocais, tentou-se estabelecer uma conversao da Iorma mais igualitaria possivel, com base na identidade
de gnero das condutoras e das benefciarias presentes, garantindo a palavra a todas as participantes, inclusive
condutoras, e procurando intervir o menos possivel no rumo da conversao gerada pelos estimulos.
Tambm se fzeram entrevistas abertas com 11 lideranas politicas locais e 14 integrantes de organizaes
da sociedade civil a fm de obter inIormaes sobre o modo como concebido e apropriado localmente o Programa
Bolsa Familia e sobre sua importncia em Iace de outros projetos e programas executados no municipio.
A observao das residncias e dos bairros de moradia das Iamilias Ioi de importncia Iundamental para
interpretar os depoimentos Ieitos por elas e pelos agentes governamentais e para identifcar, dentre tantos Iatores
possiveis e muitas vezes invisibilizados, aqueles que limitam e potencializam os objetivos do Programa.
Com base nos dados reIerentes ao valor do beneIicio, a idade, a cor/raa, a situao conjugal e a situao
laboral, constantes do Banco de Dados do Cadastro Unico dos Programas Sociais do Governo Federal, Ioram
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identifcados doze perfs de benefciarias com o objetivo de auxiliar os pesquisadores a entrar em contato e
entrevistar benefciarias com perfs diIerentes. Porm, essa estratgia tornou-se inviavel em todos os municipios,
em razo de endereos estarem muitas vezes incompletos, de Iamilias mudarem de endereo com muita Ireqncia
devido a propria condio de pobreza e de numerao das residncias no existir ou no ser seqencial. Algumas
das benefciarias que constavam das listagens dos perfs Ioram localizadas, muitas outras Ioram encontradas
acidentalmente ou a partir de reIerncias de diversas pessoas quando das visitas aos bairros.
Perante o grande volume e variedade de dados disponiveis, as coordenadoras dos relatorios parciais
utilizaram a mesma estrutura, o que garantiu comparabilidade entre os municipios e, ao mesmo tempo, permitiu
resguardar a particularidade de cada uma das situaes observadas.
Alm das questes operativas, tais como a transIormao das gravaes Ieitas em ftas cassetes para
arquivos digitais e a digitao dos questionarios, a analise dos dados envolveu:
Elaborao dos codigos das atividades realizadas pelas benefciarias, bem como a codifcao das 1.270
atividades que realizavam.
Montagem do banco de dados em SPSS, contendo todas as inIormaes quantifcadas do questionario
aplicado, inclusive as relativas as atividades realizadas pelas benefciarias, totalizando 27 perguntas.
Escuta e interpretao dos depoimentos gravados quando da aplicao dos questionarios, da realizao de
entrevistas abertas e da realizao dos grupos Iocais. Parte desse material Ioi examinada como um conjunto
de textos que representa o discurso das mulheres da classe social das benefciarias, cuja importncia esta
em que seus enunciados revelam a experincia de vida das mulheres, bem como a inteno de agenciar
seus interesses e de Iazer propostas. A outra parte, reIerente aos discursos dos agentes governamentais,
Ioi examinada mais como enunciados a serem conIrontados com os das benefciarias e menos como
enunciados representativos de uma categoria de pessoas especifca.
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uestionrio I
Questionrio para Beneficirias
Identificao do(a) Entrevistado(a)
1. Posio no mbito do Programa Bolsa Famlia
( ) Beneficiria
( ) Gestor(a) ou Coordenador(a) do Programa
( ) Secretrio(a) Municipal (especificar)
( ) Presidente do Conselho
( ) Outro (especificar)
2. Sexo:
( ) Feminino
( ) Masculino
3. dade
( ) Menos de 20 anos
( ) 21 39 anos
( ) 40 60 anos
( ) 61 anos ou mais
4. Cor/raa (auto-declarao).
( ) Branca
( ) Preta
( ) Parda
( ) Amarela
( ) ndgena
( ) Outra
5. Grau de nstruo
( ) Nenhum
( ) 1 srie
( ) 2 srie
( ) 3 srie
( ) 4 srie
( ) 5 srie
( ) 6 srie
( ) 7 srie
( ) 8 srie
( ) Mdio ncompleto
( ) Mdio Completo
( ) Superior ncompleto
( ) Superior Completo
6. H quanto tempo mora na cidade? (tempo de residncia)
( ) Sempre. A vida toda.
( ) Menos de 1 ano
( ) Entre 1 e 03 anos
( ) Entre 04 e 05 anos
( ) Entre 05 e 10 anos
( ) Mais de 10 anos
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uestionrio I
Caractersticas do Grupo Domstico
7. Quem mora nesta casa e quem contribui com os gastos?
dentificao Vnculo com a
beneficiria
Sexo dade Contribui para os
gastos da casa
(especificar)
1. (Beneficiria)
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
8. Alm das pessoas que vivem nesta casa, h parentes ou amigos com os quais voc
normalmente conta? Em caso positivo, de que modo eles ajudam?
9. Quais das pessoas que moram nesta casa tm renda proveniente de trabalho ou de
benefcios sociais?
Origem da renda
dentificao Trabalho
(especificar atividade)
Benefcio
(especificar qual)
1. (Beneficiria)
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Tempo e Modo de VincuIao ao Programa
10. Como entrou para o Programa? (aberta e explorar).
11. H quanto tempo recebe o benefcio?
( ) Menos de 01 ano.
( ) Entre 01 e 02 anos.
( ) Entre 02 e 03 anos.
( ) Entre 03 e 04 anos.
( ) Mais de 04 anos.
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uestionrio I
12. Como se deu sua vinculao/entrada no Programa?
( ) Bolsa Escola
( ) Bolsa Famlia Estadual
( ) Bolsa Famlia Municipal
( ) Bolsa Famlia Federal
( ) Bolsa Alimentao
( ) Auxlio Gs
( ) Carto Alimentao
( ) Cesta Bsica Municipal
( ) Outros
Funcionamento do Programa BoIsa FamIia
13. Como o governo tem feito o cadastramento das pessoas pobres? (Entrevistados(as) podem
referir-se a Programas anteriores ao Bolsa Famlia).
14. Como divulgada a lista de pessoas beneficiadas? (Quem faz e como faz).
15. Como o Programa se comunica com a populao? (nforma e recebe informaes sobre o
funcionamento do Programa).
16. Como o governo sabe que as crianas esto freqentando a Escola e que as mulheres
esto procurando o Centro de Sade para receber atendimento para si mesmas e para as
crianas? (Estratgias para o cumprimento das condicionalidades)
17. As famlias desligadas do Programa por no atenderem suas exigncias so simplesmente
desligadas ou recebem algum tipo de ateno por parte do governo municipal?
18. De que modo a(s) beneficiria(s) e membros de sua(s) famlia(s) participa(m) do andamento
(gesto) do Programa?
19. O governo municipal estabelece alguma maneira para que a(s) beneficiria(s) e outros(as)
cidados(s) possam denunciar eventuais irregularidades do Programa?
20. Quais foram, em sua opinio, as mudanas que ocorreram na vida das pessoas e no
cotidiano da cidade com a implantao do Programa?
21. Quais foram as mudanas que aconteceram na vida das mulheres depois da
implementao do Programa?
(Pergunta fechada. Enunciar as opes)
( ) Aumento da renda feminina.
( ) Reduo da violncia domstica.
( ) Maior acesso feminino a crdito.
( ) Maiores chances de aquisio de bens.
( ) Maior acesso a servios de sade especficos para mulheres.
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uestionrio I
( ) Maior acesso a programas de planejamento familiar.
( ) Reduo dos ndices de gravidez na adolescncia.
( ) Reduo dos ndices de mortalidade materna.
( ) Retorno das mulheres escola.
( ) No houve mudanas.
( ) No sabe, no responde.
( ) Outros:_____________________________
AvaIiao do Programa BoIsa FamIia
22. Como voc avalia os servios de sade oferecidos pelo municpio?
( ) Excelentes
( ) Bons
( ) Ruins
( ) Pssimos
( ) No sabe/no responde
23. Como voc avalia as escolas do municpio?
( ) Excelentes
( ) Boas
( ) Ruins
( ) Pssimas
( ) No sabe/no responde
24. Deseja-se que o Programa Bolsa Famlia melhore a situao de vida das famlias mais
pobres, como tambm a qualidade dos servios de sade e educao do municpio. Em sua
opinio, isso tem realmente acontecido neste municpio?
25. Algumas pessoas consideram que o Bolsa Famlia tem melhorado a vida das mulheres
pobres que recebem o benefcio. J outras pessoas pensam que no assim. O que voc
pensa a respeito?
26. As mulheres devem ser as responsveis pelo recebimento do benefcio do Programa
(Pergunta fechada. Enunciar as opes)
( ) por elas serem mais responsveis que os homens.
( ) por elas serem mais necessitadas do que homens.
( ) por elas administrarem melhor do que os homens.
( ) porque elas cuidam mais.
( ) pelas razes anteriores.
( ) No deviam ser as responsveis.
( ) No respondeu.
( ) Outra razo _________________________________
27. Afirma-se que homens e mulheres so diferentes, mas tambm desiguais. Qual a sua
opinio a respeito?
28. Dizem que os Conselhos responsveis pelo Programa existentes nos municpios do Brasil
poderiam ser melhores. A partir da experincia deste municpio, o que deve ser feito para
melhorar o Conselho?
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uestionrio I
Participao SociaI
29. O que voc conhece do Conselho do Programa?
( ) No sabe/no responde.
( ) Conhece o nome do presidente do Conselho do Programa.
( ) Conhece pessoalmente algum membro do Conselho.
( ) J conversou com algum membro do Conselho.
( ) Sabe onde se rene o Conselho.
( ) J freqentou reunies do Conselho.
( ) Outros
30. Voc participa atualmente de algum Conselho?
( ) No.
( ) Conselho de Educao
( ) Conselho de Sade
( ) Conselho de Assistncia Social
( ) Conselho do Programa Bolsa Famlia
( ) Outro (Qual?)
31. Atualmente, participa de alguma associao ou grupo?
( ) Grupos Religiosos
( ) Associao de Bairro e Moradores
( ) Associao de Pais e Mestres
( ) Partidos Polticos
( ) Cooperativas e Sindicatos
( ) Outro (Qual?)
( ) No participa. PULAR QUESTO SEGUNTE
32. No caso de participao: O que voc faz no grupo?
33. Qual o nome do: (Fundamental fazer um prembulo).
Presidente da Repblica ( )
Governador do Estado ( )
Prefeito da cidade ( )
Qual o partido poltico do prefeito ( )
34. O atendimento da sade de sua famlia mudou depois de voc receber o benefcio? (No
esquecer de relacionar esta pergunta resposta dada anteriormente sobre os servios do
municpio).
( ) Melhorou.
( ) Piorou.
( ) Ficou igual.
( ) No sabe/no responde.
35. A escola das crianas mudou depois que voc passou a receber o benefcio? (No
esquecer de relacionar esta pergunta resposta dada anteriormente sobre os servios do
municpio).
( ) Melhorou.
( ) Piorou.
( ) Ficou igual.
( ) No sabe/no responde.
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uestionrio I
36. Para receber o benefcio, voc tem que manter as crianas na escola. Voc enfrenta
alguma dificuldade para cumprir essa exigncia?
37. Para receber o benefcio, voc e as crianas tm que se tratar no Centro de Sade. Voc
enfrenta alguma dificuldade para cumprir essa exigncia?
38. Ser que as mulheres que tm recebido o benefcio do Programa tm mais condies de
influenciar as decises que se referem vida da famlia?
39. Ser que as mulheres que tm recebido o benefcio do Programa passaram a ser mais
respeitadas pelos membros de sua famlia?
40. Em sua opinio, o que o Programa Bolsa Famlia tem de melhor?
41. Como o Programa poderia ser melhorado?
Usos do Tempo e do Espao
42. Voc poderia contar o que fez ontem desde que acordou at quando foi dormir?
Hora Atividade Lugar
Com quem
(sozinha/acompanhada)
(identificao)






43. Voc poderia dizer o que geralmente voc faz na:
Atividades
Dia
Domsticas Trabalho Sociabilidade/
Lazer
Polticas Religiosas
Segunda

Tera

Quarta

Quinta

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uestionrio I
Sexta

Sbado

Domingo

44. Para cada tipo de atividade mencionada na questo anterior, interessa saber
detalhadamente:
Atividade Lugar Distncia/Tempo Papis/Atribuies Com quem




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uestionrio II
Questionrio para Gestores e outros Atores PoIticos
Identificao do(a) Entrevistado(a)
1. Posio no mbito do Programa Bolsa Famlia
( ) Beneficiria
( ) Gestor(a) ou Coordenador(a) do Programa
( ) Secretrio(a) Municipal de ...
( ) Presidente do Conselho
( ) Outra (especificar)
2. Sexo
( ) Feminino
( ) Masculino
3. dade
( ) Menos de 20 anos
( ) 21 39 anos
( ) 40 60 anos
( ) 61 anos ou mais
4. Cor/raa? (auto-declarao)
( ) Branca
( ) Preta
( ) Parda
( ) Amarela
( ) ndgena
( ) Outra ______________________________________
5. Grau de nstruo
( ) Nenhum
( ) 1 srie
( ) 2 srie
( ) 3 srie
( ) 4 srie
( ) 5 srie
( ) 6 srie
( ) 7 srie
( ) 8 srie
( ) Mdio ncompleto
( ) Mdio Completo
( ) Superior ncompleto
( ) Superior Completo
6. H quanto tempo mora na cidade? (Tempo de residncia)
( ) Sempre. A vida toda.
( ) Menos de 01 ano.
( ) Entre 01 e 03 anos.
( ) Entre 04 e 05 anos.
( ) Entre 05 e 10 anos.
( ) Mais de 10 anos.
7. Como entrou para o Programa? (aberta e explorar).
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uestionrio II
8. Voc participa atualmente de algum Conselho?
( ) No.
( ) Conselho de Educao
( ) Conselho de Sade
( ) Conselho de Assistncia Social
( ) Conselho do Programa Bolsa Famlia
( ) Outro. Especificar:
Funcionamento do Programa BoIsa FamIia
9. Como a Prefeitura tem feito o cadastramento das pessoas pobres? (Entrevistados(as) podem
referir-se a Programas anteriores ao Bolsa Famlia).
10. Como divulgada a lista de pessoas beneficiadas? (Quem faz e como faz).
11. Como o Programa se comunica com as beneficirias? (nforma e recebe informaes sobre
o funcionamento do Programa).
12. Como a Prefeitura sabe que as crianas esto freqentando a Escola e que as mulheres
procuram o Centro de Sade para receber atendimento para si mesmas e para as crianas?
(Estratgias para o cumprimento das condicionalidades; como feito, quem faz e com que
conseqncias.)
13. As famlias desligadas do Programa por no atenderem suas exigncias so simplesmente
desligadas ou recebem algum tipo de ateno por parte da prefeitura municipal?
14. De que modo a(s) beneficiria(s) e membros de suas famlias participam do andamento
(gesto) do Programa?
15. A prefeitura municipal estabelece alguma maneira para que a(s) beneficiria(s) e outros(as)
cidados/s possam denunciar eventuais irregularidades do Programa?
16. Quais foram, em sua opinio, as mudanas que ocorreram na vida das pessoas e no
cotidiano da cidade com a implantao do Programa?
17. Quais foram as mudanas que aconteceram na vida das mulheres depois da
implementao do Programa? (Questo aberta; codificao imediata)
( ) Aumento da renda feminina.
( ) Reduo da violncia domstica.
( ) Maior acesso feminino a crdito.
( ) Maiores chances de aquisio de bens.
( ) Maior acesso a servios de sade especficos para mulheres.
( ) Maior acesso a programas de planejamento familiar.
( ) Reduo dos ndices de gravidez na adolescncia.
( ) Reduo dos ndices de mortalidade materna.
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uestionrio II
( ) Retorno das mulheres escola.
( ) No houve mudanas.
( ) No sabe, no responde.
( ) Outros:_____________________________
AvaIiao do Programa BoIsa FamIia
18. Como voc avalia os servios de sade oferecidos pelo municpio? (No esquecer de
relacionar esta pergunta resposta dada anteriormente sobre os servios do municpio).
( ) Excelentes
( ) Bons
( ) Ruins
( ) Pssimos
( ) No sabe/no responde
19. Como voc avalia as escolas do municpio? (No esquecer de relacionar esta pergunta
resposta dada anteriormente sobre os servios do municpio).
( ) Excelentes
( ) Boas
( ) Ruins
( ) Pssimas
( ) No sabe/no responde
20. Deseja-se que o Programa Bolsa Famlia melhore a situao de vida das famlias mais
pobres, como tambm a qualidade dos servios de sade e educao do municpio. Em sua
opinio, isso tem realmente acontecido neste municpio?
21. Algumas pessoas consideram que o Bolsa Famlia tem melhorado a vida das mulheres
pobres que recebem o benefcio. J outras pessoas pensam que no assim. O que voc
pensa a respeito?
22. As mulheres devem ser as responsveis pelo recebimento do benefcio do Programa
(Pergunta fechada. Enunciar as opes)
( ) por elas serem mais responsveis que os homens.
( ) por elas serem mais necessitadas do que homens.
( ) por elas administrarem melhor do que os homens.
( ) porque as mulheres cuidam mais.
( ) pelas razes anteriores.
( ) No deviam ser as responsveis.
( ) No respondeu.
( ) Outra razo _________________________________
23. Afirma-se que homens e mulheres so diferentes, mas tambm desiguais. Qual a sua
opinio a respeito?
24. Dizem que os Conselhos responsveis pelo Programa existentes nos municpios do Brasil
poderiam ser melhores. A partir da experincia de (NOME DA CDADE), o que deve ser feito para
melhorar o Conselho?
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uestionrio II
Especfico para Governo LocaI
Tempo e Modo de VincuIao ao Programa
25. H quanto tempo exerce esse cargo/funo?
( ) Menos de 01 ano.
( ) Entre 01 e 02 anos.
( ) Entre 02 e 03 anos.
( ) Entre 03 e 04 anos.
( ) Mais de 04 anos.
26. Qual o seu vnculo institucional?
( ) Concursado(a)
( ) Contratado(a)
( ) Cedido(a)
( ) Outro
27. Que tipo de acompanhamento os(as) beneficirios(as) recebem alm dos existentes na
escola e nos centros de sades? (NTERESSA SABER: natureza, objetivo e forma de acesso aos
programas, faixa etria atendida, se municipal ou estadual). (Questo aberta, codificao
imediata.)
( ) Nenhuma
( ) Biblioteca Comunitria
( ) Alfabetizao de Adultos
( ) 2 Tempo Jornada Ampliada
( ) Horta Comunitria
( ) Fim de semana na Escola
( ) Programa de Agentes Comunitrios de Sade
( ) Programa Sade da Famlia
( ) Programa de Ateno ntegral Sade da Mulher
( ) Programa de Ateno ntegral Sade de Adolescentes
( ) Grupo de Hipertenso
( ) Programa de Combate s Doenas Sexualmente Transmissveis/ADS
( ) Programa Sade do doso
( ) Liberdade Assistida
( ) Grupo de Mulheres
( ) ncluso Produtiva
( ) PET Programa de Erradicao do Trabalho nfantil
( ) Proteo Bsica
( ) Proteo Especial
( ) Programa Nacional de Agricultura Familiar
( ) Agente Jovem
( ) Outro (especificar)
28. Como vocs atendem s mulheres que deveriam estar recebendo o benefcio e no
puderam ser includas no Programa?
29. As necessidades e interesses das mulheres foram levados em conta para decidir em qual
Secretaria o Programa ficaria localizado?
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30. Em quase todas as cidades, o Programa est localizado nas Secretarias de Assistncia ou
de Promoo Social. Por que isso ocorre?
31. Existe algum servio de informao/esclarecimento sobre o Programa para a populao?
32. Qual tem sido a reao da populao, e especialmente das mulheres, quando vocs
divulgam as informaes sobre o Programa?
33. Que tipo de capacitao tm recebido os funcionrios que atuam no Programa?
(Questo aberta, codificao imediata.)
( ) No receberam nenhuma capacitao.
( ) Em gesto pblica.
( ) Sobre o Programa Bolsa Famlia ou anterior a ele.
( ) Em questes relativas adoo da perspectiva de gnero na gesto pblica.
( ) Outra
34. Como as beneficirias participam da atualizao do Cadnico?
35. Voc acha que a implantao do Programa provocou alguma mudana na administrao
(ou gesto) municipal? (Questo aberta, codificao imediata.)
( ) No provocou nenhuma mudana.
( ) Sim, houve mudanas (descritas abaixo).
36. Quais so os maiores desafios enfrentados desde quando o Programa comeou no
municpio? (maiores facilidades e dificuldades)
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0rgo de Cooperao InternacionaI: PNUD
Instituies xecutoras: DataUFF/UFF, UFA
Instituies Executoras: Nucleo de Pesquisas Sociais Aplicadas, InIormaes e Politicas Publicas da Universidade
Federal Fluminense (DataUFF/UFF) por meio da Fundao Euclides da Cunha (FEC/UFF), Universidade Federal
da Bahia (UFBA).

Equipe Responsvel: Victor Hugo de Carvalho Gouva (coordenador geral), Salete Da Dalt (coordenadora
adjunta), Marco Aurlio Oliveira de Alcntara (coordenao de campo)
Perodo de Execuo: Fevereiro a Abril de 2006.
1. Objetivo
Avaliar os resultados do Programa Bolsa Familia na melhoria de condies de vida dos benefciarios, a
partir de suas percepes principalmente no que se reIere a Segurana Alimentar e Nutricional, abordando os
seguintes aspectos:
perfl dos benefciarios com base nas seguintes variaveis: sexo, idade, nivel de renda, grau de instruo,
endereo, tipo de ocupao, habitos alimentares etc;
eIeitos do programa sobre suas vidas, sobretudo nos aspectos relacionados a alimentao Iamiliar;
percepes sobre o Iuncionamento do programa;
conhecimento sobre os vinculos institucionais do Bolsa Familia.
2. Metodologia
Pesquisa domiciliar amostral representativa dos benefciarios do Programa Bolsa Familia, com
abrangncia nacional. Foram realizadas 4.000 entrevistas, distinguindo dois grupos de benefciarios,
considerando o tempo transcorrido desde que comearam a receber o beneIicio. No primeiro grupo, o grupo
experimental, Ioram entrevistados 3.000 benefciarios que recebiam o beneIicio ha no minimo 12 meses. No
segundo grupo, o grupo comparao, Ioram entrevistados 1.000 benefciarios que recebiam o beneIicio ha no
maximo trs meses. Em ambos casos, as entrevistas Ioram realizadas com os responsaveis pelo recebimento do
beneIicio no domicilio amostrado.
Os dados Ioram coletados, utilizando-se um questionario com questes Iechadas.
O numero de entrevistas realizadas Ioi distribuido igualmente entre as regies. A margem de erro maxima
por regio variou entre 3,5 e 4, para mais ou para menos. Para as estimativas nacionais, a margem de erro Ioi
estimada em 1,96 para mais ou para menos, com nivel de confana de 95.
Pesquisa com os enecirios do
PF sobre Condies de Segurana
AIimentar e NutricionaI
PESQUISA
Pesquisa com os enecirios d Pesquisa com os enecirios d
PF sobre Condies de Seguran F sobre Condies de Seguran
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3. Amostra
A representatividade da amostra variou entre os grupos Iormados, sendo a amostra do grupo experimental
representativa de cada regio e do Brasil, e a do grupo de comparao, apenas do Brasil.
O plano amostral contemplou 53 municipios, sendo 27 as capitais das unidades da Iederao. A seleo
dos outros 26 municipios teve como variavel basica o numero de bolsas concedidas ha menos de trs meses, tendo
sido eliminados todos os municipios com valor inIerior a 25 bolsas (Quadro 1).
Ademais, os municipios Ioram classifcados por regio em trs estratos: pequenos, mdios e grandes.
Foram considerados pequenos os municipios abaixo do valor da mediana do numero de bolsas. Como mdios,
os que tinham numero de bolsas entre a mediana e o percentil 90. Como grandes, os municipios da regio que
se encontram no estrato dos 10 maiores. Feita essa diviso em estratos, Ioram selecionados municipios com
probabilidade proporcional ao tamanho (PPT) dentro de cada estrato, buscando uma distribuio equilibrada dos
trs estratos estabelecidos.
O sorteio Ioi realizado sem reposio, sendo assim, um estado ja selecionado no entraria novamente na
seleo. Esse procedimento garantiu que houvesse um municipio sorteado em cada estado.
Para a seleo dos domicilios, Ioi utilizado o cadastro de benefciarios do Programa Bolsa Familia
disponibilizado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. Com base nessa listagem, Ioram
sorteados bairros - preIerencialmente aqueles onde viviam as Iamilias que cumpriam todos os critrios para ambos
os grupos (experimental e de comparao) - e, posteriormente, os domicilios.
A substituio de domicilios Ioi Ieita quando no Ioi possivel localizar o endereo sorteado, quando o
domicilio estava vago, quando a Iamilia sorteada havia se mudado, ou, fnalmente, quando o responsavel legal
pelo beneIicio no Ioi encontrado apos trs tentativas. Nesses casos, o critrio utilizado para a substituio Ioi
procurar outro entrevistado elegivel no mesmo bairro e, preIerencialmente, na mesma rua.
Quadro 1: Municpios amostrados segundo a regio geogrca em que se localizam, o nmero de bolsas
concedidas nos trs meses que antecederam a coleta de dados e o nmero de benecirios que compuseram
os grupos experimental e de comparao
Nmero de Beneficirios
Regio UF Municpio
Bolsas concedidas
h menos de 3
meses
Grupo
Experimental
Grupo de
Comparao
Norte
AP Macapa 50 20 7
AC Senador Guiomard 84 20 7
AP Santana 120 23 8
PA Belm 125 23 8
RR Mucajai 404 23 8
RO Ariquemes 476 27 9
TO Formoso do Araguaia 442 28 9
TO Palmas 432 28 9
RO Boa Vista 857 34 11
AM Itacotiara 1009 36 12
RR Porto Velho 1736 46 15
PA Bragana 2138 48 17
AC Rio Branco 3908 72 25
AM Manaus 11743 172 55
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Nmero de Beneficirios
Regio UF Municpio
Bolsas concedidas
h menos de 3
meses
Grupo
Experimental
Grupo de
Comparao
Norte Nordeste
PI Olho D'agua 47 20 7
SE Japaratuba 136 20 7
BA Itamaraju 140 20 7
MA So Joo dos Patos 297 21 7
PB Joo Pessoa 332 21 7
AL Rio Largo 372 22 7
RN Macaiba 458 22 7
PB Itabaiana 880 24 8
AL Maceio 1014 25 8
PE ReciIe 1520 28 9
CE Fortaleza 1968 31 10
PI Teresina 2709 35 12
CE Maracanau 2749 35 12
BA Salvador 2809 36 12
PE Caruaru 4859 47 16
SE Aracaju 4980 49 16
RN Natal 5894 54 18
MA So Luis 13353 90 30
Centro Oeste
MS Pedro Gomes 38 20 7
GO Montividiu 106 36 12
MT Tangara da Serra 516 46 15
DF Brasilia 1350 65 22
GO Goinia 1481 68 23
MT Cuiaba 3330 111 37
MS Campo Grande 9453 254 84
Sudeste
ES Aguia Branca 56 20 7
RJ Itaguai 126 33 11
SP Ituverava 208 35 12
MG Juiz de Fora 1884 50 17
ES Vitoria 70 23
MG Belo Horizonte 2778 89 30
SP So Paulo 3463 103 34
RJ Rio de Janeiro 9631 200 66
Sul
SC Florianopolis 57 20 7
RS So Sep 349 43 14
PR Guarapuava 496 48 16
SC Joinville 1081 71 24
RS Porto Alegre 4328 178 59
PR Curitiba 7174 240 80
Quadro 1 (cont.)
Fonte: Nucleo de Pesquisas Sociais Aplicadas, InIormaes e Politicas Publicas da Universidade Federal Fluminense.
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uestionrio
BLOCO 1 - Scio-econmico
Rua So Pedro, n.24
BLOCO 2 - Segurana AIimentar
RESPONSVEL LEGAL
1- Sexo: 1. Masculino 2. Feminino
2-Qual a sua idade? __________ anos
3-O(a) sr.(a) : 1. solteiro (a) 2. casado (a)/vive junto
3.separado (a) 4. vivo (a) 99. NR
4- At que srie o(a) sr.(a) estudou?
1. Analfabeto/sem instruo 2. Primrio incompleto
3. Primrio completo ou 4. Primeiro grau completo ou
ginsio incompleto segundo grau incompleto
5. Segundo grau completo 6. Superior incompleto
7. Superior completo 99. NS/NR
5- A sua situao profissional atual :
1. Empregado assalariado 2. Autnomo/conta prpria
3. Profissional liberal 4. Empregador
5. Estudante 6. Desempregado
7. Aposentado 8. Dona de casa
9. Funcionrio pblico 10. Empregada domstica
11-Outro 99. NS/NR
6- Qual a sua cor ou raa? (Ler as opes de resposta)
1. Branca 2. Preta 3. Parda
4. Amarela 5. ndgena 99. NS/NR
7- Sua casa : 1. prpria 2.alugada 3.cedida 4.outro
8-Quem o chefe do seu domiclio? (espontnea)
1. O prprio entrevistado (pule p/ a 13) 2. O seu cnjuge
3. O seu pai/sua me 4. outro 99. NS/NR
RESPONSVEL PELO DOMICLIO
9- Sexo: 1. Masculino 2. Feminino 88-NA
10- Qual a idade do responsvel pelo domiclio?________ anos
11- At que srie o(a) responsvel pelo domiclio estudou?
1. Analfabeto/sem instruo 2. Primrio incompleto
3. Primrio completo ou 4. Primeiro grau completo ou
ginsio incompleto segundo grau incompleto
5. Segundo grau completo 6. Superior incompleto
7. Superior completo 99. NS/NR 88-NA
12-Atualmente a situao profissional do(a) responsvel pelo
domiclio :
1. Empregado assalariado 2. Autnomo/conta prpria
3. Profissional liberal 4. Empregador
5. Estudante 6. Desempregado
7. Aposentado 8. Dona de casa
9. Funcionrio pblico 10. Empregada domstica
11. Outro 99. NS/NR 88-NA
13- ncluindo o(a) sr(a), quantas pessoas moram na sua casa?
|___|
13.1. Quantas NS/
NR
13.2. Quantas
Ireqentam a escola?
1- |___| crianas de 0-6 anos 99 1- |___| 88-NA
99- NS/NR
2- |___| crianas de 7-15
anos
99 2- |___| 88-NA
99- NS/NR
3 |___|-pessoas de 16-60
anos
99
4- |___| pessoas > 60 anos 99
14. Em geral as crianas da casa fazem quantas refeies por dia? |__| Crianas 88.NA 99-NS/NR
14.1- Quais so essas refeies? (situar as respostas da questo anterior)
1 - Caf da Manh 2- Lanche da manh 3 - AImoo 4- Lanche tarde 5 - Jantar 6 - Lanche noite 88.NA 99-NS/NR

15- Os jovens e adultos, em geral, fazem quantas refeies por dia? |__| Jovens e adultos 88.NA 99-NS/NR
15.1- Quais so essas refeies? (situar as respostas da questo anterior)
1 - Caf da Manh 2- Lanche da manh 3 - AImoo 4- Lanche tarde 5 - Jantar 6 - Lanche noite 88.NA 99-NS/NR

16 Caso existam crianas na escola, quantas refeies so oferecidas a elas pela escola? | | 88.NA 99-NS/NR
17- O(a) Sr.(a) acha que a quantidade de alimentos consumidos
pela sua famlia nessas refeies do dia suficiente para
satisfazer:
Idade Sim No NA NS/NR
As crianas 1 2 88 99
E os Jovens e adultos 1 2 88 99
18- Nos ltimos 3 meses, alguma vez os alimentos da sua casa
acabaram antes que vocs tivessem dinheiro para comprar mais?
1. Sim 2. No 99. NS/NR
19- Antes de comear a receber o benefcio do Bolsa Famlia, os
alimentos da sua casa costumavam acabar antes que vocs
tivessem dinheiro para comprar mais?
1. Sim 2. No 99. NS/NR
20- Nos ltimos 3 meses, alguma pessoa da casa deixou de
comer ou comeu menos porque no havia comida suficiente?
1. Sim 2. No 99. NS/NR
21- Antes de comear a receber o benefcio do Bolsa Famlia,
algum na casa costumava deixar de comer ou comia menos
porque no havia comida suficiente?
1. Sim 2. No 99. NS/NR
22- Depois que a sua famlia comeou a receber o dinheiro do
Bolsa Famlia, voc diria que alimentao de vocs:
1 Melhorou muito 2 Melhorou 3 Continua igual
4 Piorou 5 Piorou muito 99. NS/NR
23- Pensando na quantidade de alimentos consumido por sua
famlia, o(a) Sr(a) diria que:
1-Muitas vezes no suficiente para todos se alimentarem bem.
2- Algumas vezes no suficiente para todos se alimentarem bem.
3- Sempre suficiente para todos se alimentarem bem
99- NS/NR
DataUFF- Ncleo de Pesquisas Sociais Aplicadas da Universidade Federal Fluminense
Pesquisa de Avaliao - Programa Bolsa Famlia - maro/2006 NIS
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uestionrio
BLOCO 3Oramento FamiIiar
Agora vou citar alguns alimentos e gostaria que o(a) Sr.(a) informasse se fazem parte das refeies da sua famlia e quantos dias por
semana esses alimentos so consumidos. Ex: O feijo consumido por sua famlia: 4 ou mais dias por semana, de 1 a 3 dias por
semana, menos que 1 dia por semana, nunca ou menos de uma vez ao ms?
Citar cada AIimento
4 ou + dias na
semana
1 a 3 dias na
semana
Menos que 1
dia por
semana
Nunca , ou
menos de
uma vez por
ms,
NS/NR
24.Feijo 4 3 2 1 99
25.Arroz (farinha de arroz) 4 3 2 1 99
26.Farinha de mandioca 4 3 2 1 99
27.Carnes (boi, bode, carneiro) 4 3 2 1 99
28.Frango 4 3 2 1 99
29.Peixes 4 3 2 1 99
30.Ovos 4 3 2 1 99
31.Legumes e verduras 4 3 2 1 99
32.Milho (fub, cuscuz) 4 3 2 1 99
33.Macarro, po, biscoito 4 3 2 1 99
34.Aipim, inhame, car 4 3 2 1 99
35.Batatas (inglesa, doce) 4 3 2 1 99
36.Caf 4 3 2 1 99
37.Leite 4 3 2 1 99
38.ogurte e queijo 4 3 2 1 99
39.Margarina e leo de soja 4 3 2 1 99
40.Manteiga 4 3 2 1 99
41.Acar (doces e balas) 4 3 2 1 99
42.Frutas (ou sucos da fruta) 4 3 2 1 99
43.Enlatados 4 3 2 1 99
44.Salsicha, mortadela, calabresa 4 3 2 1 99
45.Refrigerantes 4 3 2 1 99
46.Cerveja, cachaa, bebida alcolica 4 3 2 1 99
47.Frituras (batata frita, coxinha) 4 3 2 1 99
48- Depois que passou a receber o benefcio do Bolsa Famlia, aumentou a variedade dos alimentos consumidos pela sua famlia?
1. Sim 2. No 99. NS/NR
49- Em relao qualidade da alimentao da sua famlia, o(a) sr.(a) diria que a qualidade :
1- Muita boa (pule p/ p.51) 2- Boa 3- Regular 4- Ruim 5- Muito ruim 99-NS/NR
50- Em sua opinio, quais alimentos faltam para que a qualidade da alimentao da sua famlia seja melhor?
(At 3 citaes)? 1)______________________; 2)________________________; 3)_____________________
51-Depois que passou a receber o benefcio do Bolsa Famlia, a quantidade de alimentos consumidos pela sua famlia:
1. Aumentou 2. Continuou a mesma 3. Diminuiu 99. NS/NR
52-Depois que passou a receber o benefcio do Bolsa Famlia, a sua famlia passou a consumir mais vezes algum alimento que antes no
costumava consumir?
1- Sim 2- No (pule p/ a p.53) 99-NS/NR
52.1-Se sim, qual (at 3 citaes)? 1)____________________; 2)______________________; 3)___________________ 88-NA
53- Normalmente, os alimentos comprados so suficientes para quantas semanas no ms?
1 semana 2 semanas 3 semanas 4 semanas (ms todo)
54- Antes de comear a receber o benefcio do Bolsa Famlia, os alimentos comprados costumavam ser suficientes para quantas
semanas no ms?
1 semana 2 semanas 3 semanas 4 semanas (ms inteiro)
55- Em geral, quem faz as compras de alimento para a casa?
1. A pessoa entrevistada 2. O(a) seu/sua cnjuge 3. Sua me/seu pai 4.Outro 99. NS/NR
56- Em geral, quem prepara/cozinha a comida que consumida pela famlia?
1. A pessoa entrevistada 2. O(a) seu/sua cnjuge 3. Sua me/seu pai 4.Outro 99. NS/NR
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uestionrio
BLOCO 4- AvaIiao e Expectativas
57- No ltimo ms, quanto a sua famlia gastou com cada um
destes itens:
R$
NA NS/NR
Alimentos e produtos para casa
88 99
Conta de luz
88 99
Conta de gua
88 99
Telefone (fixo e celular)
88 99
Gs
88 99
Transporte (nibus/trem/metro)
88 99
Remdios
88 99
Aluguel/Condomnio /Prestao da
casa
88 99
58- No ltimo ms qual foi a renda total das pessoas que moram no
seu domiclio? (somando a sua e de todos os outros, considerando
todas as fontes: salrios, horas extras, aluguis, bicos, penses,
aposentadorias, e incluindo o valor da Bolsa Famlia e outros
benefcios sociais, etc.) R$ ____________, ________ 99-NS/NR
59- Qual o valor mensal que voc recebe do Programa Bolsa
Famlia? R$ ____________, ________99-NS/NR
A renda total de sua famlia permite que vocs levem a vida at o
fim do ms com:
1- Muita dificuldade 2- Alguma dificuldade
3- Nenhuma dificuldade (pule p/ p.61) 99-NS/NR
60- Na sua opinio, de quanto precisaria ser a renda mensal da
famlia para chegar at o final do ms sem dificuldade: (apenas p/
quem respondeu 1 ou 2 na anterior) R$___________ , _____99-NS/NR
61- Gostaria de lembrar que as pessoas podem gastar o dinheiro do
Bolsa Famlia da maneira que acharem melhor. Pensando nisso,
gostaria de saber com o que vocs costumam gastar o dinheiro que
recebem do programa? (ESPONTNEA)
(anote at 3 itens por ordem de prioridade)
1. Alimentos 1 item |___| Algum outro?
2. Roupas/calados 2 item |___| Algum outro?
3. Remdios 3 item |___|
4. Aluguel
5. Material de limpeza e higiene pessoal
(sabonete, papel higinico, detergente etc)
6. Transporte (passagens de nibus, por exemplo)
7. Material escolar (cadernos, livros, lpis, caneta)
8. Atividades de lazer 9. gua/Luz/Gs
10. Outro 99-NS/NR
62-Pensando apenas no ltimo pagamento do Bolsa Famlia, o
dinheiro foi gasto em qu?
___________________________________________ 99-NS/NR
63- Quem fica responsvel por gastar o dinheiro do Bolsa Famlia?
1. A pessoa entrevistada 2. O(a) seu/sua cnjuge
3.Sua me/seu pai 4.Outro 99. NS/NR
64- Nos ltimos 12 meses, o(a) sr.(a) fez alguma compra a crdito?
1. Sim 2. No 99. NS/NR
65- Nos ltimos 12 meses, sua famlia comprou algum mvel ou
eletrodomstico para a casa?
1. Sim Caso sim, qual__________________88-NA 99.NS/NR
2. No
67- No geral, como o(a) sr.(a) avalia o Programa Bolsa
Famlia?Em sua opinio ele timo, bom, regular, ruim ou
pssimo?
1 timo 2 Bom 3 Regular
4 Ruim 5 Pssimo 99-NS/NR
68- De zero a dez, zero sendo a pior nota e dez a melhor nota,
que nota o(a) sr.(a) d ao Programa Bolsa Famlia? _________
69- Na sua opinio, quem responsvel pelo Programa Bolsa
Famlia? (aceitar at 3 respostas)
1.O Governo Federal 2.O Governo Estadual
3. O governo Municipal 4- Outro. Qual?_______________
99. NS/NR
70- Quando o(a) sr.(a) comeou a receber o Bolsa Famlia?
(ms e ano) ____ / _________ 99. NS/NR
71- O(a) sr.(a) tem confiana em que a sua famlia vai continuar
recebendo o dinheiro do Bolsa Famlia durante os prximos
Sim No NA NS/NR
6 meses 1 2 88 99
71.1- 12 meses 1 2 88 99
71.2 - 24 meses 1 2 88 99
72- Vou ler duas frases sobre o Bolsa Famlia, e gostaria de
saber com qual delas o(a) sr.(a) concorda mais:
1-O Bolsa Famlia um direito garantido para as pessoas
que necessitam.
2-O Bolsa Famlia uma ajuda paras as pessoas que
necessitam. 99-NS/NR
73- Em sua casa h:
1 - Fogo a gs com uso freqente.
2 - Fogo a gs com uso eventual.
3 - No h fogo a gs 99-NS/NR
74-Depois do programa Bolsa Famlia, a maneira como o(a) sr.(a)
ou sua famlia tratada no local onde moram:
1. Mudou para melhor. 2. No mudou em nada.
3- Mudou para pior. 99. NS/NR
65- Depois do Programa Bolsa Famlia, o crdito da sua famlia
com os comerciantes do bairro melhorou?
1. Sim 2. No 3. No compra a crdito 99. NS/NR
66-Nos ltimos 3 meses, sua famlia atrasou o pagamento de
alguma conta ou prestao porque no tinha dinheiro no dia do
vencimento?
1. Sim 2. No 99. NS/NR
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uestionrio
O(a) sr(a) aceita ser contatado pelo DataUFF para participar de outras pesquisas?
1- Sim 2- No
Pesquisador: _____________ Supervisor;_______________
Obrigada pela sua ateno
CRITRIO BRASIL
TEM QTOS?
NO TEM
1 2 3 4 ou +
Tv em cores 0 2 3 + S
videocassetefDvD 0 2 2 2 2
Radio 0 1 2 3 +
Banheiro 0 2 3 + +
Automvel 0 2 + S S
Empregada mensal 0 2 + + +
Aspirador de p 0 1 1 1 1
Naquina de lavar roupa 0 1 1 1 1
Geladeira 0 2 2 2 2
Freezer (aparelho independente ou parte da geladeira
duplex 0 1 1 1 1
Qual o grau de instruo do responsvel pelo domiclio?
Analfabeto J Primrio incompleto
0
TOTAL DE PONTOS:
Primario completo f Ginasial incompleto 1 Classe PONTOS
Ginasial completo f Colegial incompleto 2 1- A1 30-3+
Colegial completo f Superior incompleto 3 2- A2 2S-29
Superior Completo S 3 -B1 21-2+
Ps Graduaao f Nestrado f Doutorado S +- B2 17-20
S- C 11-16
6-D 10-6
7- E 0 -S
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0rgo de Cooperao InternacionaI: FA0
Instituio xecutora: PIis Pesquisa
Pesquisa DomiciIiar
com os enecirios do
Programa oIsa FamIia
PESQUISA
Pesquisa DomiciIia Pesquisa DomiciIi
com os enecirios d com os enecirios d
Instituio Executora: Polis Pesquisa Ltda.
Equipe Responsvel: Eugnio Eduardo Cunha Gomes (coordenador geral), Elisete de Assis Rebello Leite
Ribeiro (consultora snior), Bertha Maakaroun (consultora especial), Marli Gomes dos Santos e Claudia Valente
(coordenadores de campo).
Perodo de Realizao: Julho a Novembro de 2005.
1. Objetivos
investigar as percepes dos benefciarios do Programa Bolsa Familia sobre as suas condies de vida
depois que passaram a receber o beneIicio;
mensurar o grau de conhecimento dos benefciarios sobre o Programa Bolsa Familia e suas
condicionalidades.
2. Metodologia
Pesquisa domiciliar com amostra probabilistica, representativa dos benefciarios do Programa Bolsa
Familia, com abrangncia nacional, compreendendo 2.317 unidades domiciliares. O instrumento de coleta,
um questionario com questes abertas e Iechadas, Ioi aplicado aos responsaveis por Iamilias benefciarias do
Programa, junto aos quais tambm Ioram coletadas inIormaes sociodemografcas relativas a todos os residentes
da unidade.
Foram realizadas 400 entrevistas em cada uma das regies Sul, Sudeste, Centro-Oeste e Norte, de modo
a garantir, em cada regio, estimativas para os parmetros em estudo dentro de uma margem de erro maxima de
5 pontos percentuais para mais ou para menos. Na regio Nordeste, que concentra, aproximadamente, 50 dos
benefciarios do Programa, obtiveram-se 717 entrevistas completas, garantindo, na regio, estimativas para os
parmetros em estudo dentro de uma margem de erro maxima de aproximadamente 3,8 pontos percentuais.
Para a analise dos dados de todo Pais, as inIormaes Ioram ponderadas por regio, com peso proporcional
ao numero de benefciarios do programa. A margem de erro estimada para o nivel nacional de 2,1 pontos
percentuais para mais ou para menos, com nivel de confana de 95.
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PORTE DOS MUNICIPIOS TAMANHO DOS PORTES NA POPULAO
Porte 1 At 1.000 beneIiciarios 20,9
Porte 2 De 1.001 a 3.000 32,2
Porte 3 De 3.001 a 8.000 23,1
Porte 4 De 8.001 a 16.000 8,0
Porte 5 De 16.001 a 40.000 7,2
Porte 6 Maior do que 40.000 8,5
REGIES ENTREVISTAS
MAIOR ERRO
ESTIMADO DENTRO
DO ESTRATO
Regio Sul 400 17,26 /- 5 p.p.
Regio Sudeste 400 17,26 /- 5 p.p.
Regio Centro-Oeste 400 17,26 /- 5 p.p.
Regio Norte 400 17,26 /- 5 p.p.
Regio Nordeste 717 30,95 /- 3,8 p.p.
Total 2.317 100
Quadro 1 - Distribuio da amostra por regies do Pas e margem de erro estimada dentro dos estratos
Fonte: MDS/Polis Pesquisa
3. Amostra
A amostra Ioi probabilistica e estratifcada por porte de municipios, tendo os benefciarios do programa
como Iator de estratifcao. A seleo das Iamilias entrevistadas se deu em multiplos estagios. Primeiramente,
Ioram selecionados aleatoriamente 86 municipios, os quais Ioram estratifcados por regies do Pais e portes
categorizados de 1 a 6, segundo o numero de Iamilias benefciarias.
Em cada municipio, as Iamilias Ioram selecionadas aleatoriamente com base na listagem de Iamilias
benefciarias do Programa, Iornecida pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome. O
planejamento amostral previu listas de substituio para os casos em que a Iamilia selecionada no Ioi localizada
no endereo indicado, ou quando o responsavel legal: a) recusou-se a dar a entrevista; b) no Ioi encontrado apos
dois retornos ao domicilio, em horarios diIerentes.
Quadro 2 - Categorizao do porte dos municpios amostrados segundo o nmero de famlias benecirias
e o seu percentual na populao
Fonte: MDS/Polis Pesquisa
Dentro das cinco regies do Pais, a amostra Ioi estratifcada por porte de municipio. O quadro 3 apresenta
o numero de municipios classifcados por porte, bem como os seus nomes.
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Quadro 3 - Municpios amostrados segundo porte
Populao de
beneficirios
Amostra
Regio

Valor
absoluto

Valor
absoluto
Ponderao
para anlise
Norte
8,0 562.111
17,26
400 0,4625
Nordeste
50 3.511.874
30,97
718 1,6142
Centro-Oeste
4,6 325.393
17,26
400 0,2675
Sul
10,7 754.095 17,26 400 0,6200
Sudeste
26,7 1.876.192 17,26 400 1,55
Total 100 7.029.665 100 2.318
Fonte: MDS/Polis Pesquisa
PORTE
NMERO DE
MUNICIPIOS
MUNICIPIO
1 18
Acorizal (MT), Jaraguari (MS), Jussari (BA), Granjeiro (CE),
Lago do Junco (MA), Salgadinho (PE), Bom Jesus (RN), Dom
Expedito Lopez (PI), Presidente Figueiredo (AM), Inhangapi
(PA), Capito Andradas (MG), Carmo do Cajuru (MG),
Vassouras (RJ), Anhumas (SP), Cravinhos (SP), Corblia (PR),
So Martinho (RS), Luiz Alves (SC)
2 21
Pocon (MT), Inhumas (GO), Itumbiara (GO), Corumba (MS),
Quebrngulo (AL), Camaari (BA), Guaiuba (CE), Alcntara
(MA), Bonito (PE), Jardim das Piranhas (RN), Inhuma (PI),
Iranduba (AM), Bujaru (PA), Guajara-Mirim (RO), Cataguases
(MG), Mariana (MG), Barra Mansa (RJ), Jacarei (SP), Rio
Branco do Sul (PR), Lageado (RS), Blumenau (SC)
3 18
Varzea Grande (MT), Candeias (BA), Barbalha (CE), Palmeira
dos Indios (AL), Picos (PI), Bacabal (MA), Araripina (PE),
Parnamirim (RN), Parintins (AM), Altamira (PA), Cacoal (RO),
Divinopolis (MG), Petropolis (RJ), Presidente Prudente (SP),
Ribeiro Preto (SP), Cascavel (PR), Santa Maria (RS),
Florianopolis (SC)
4
11
Anapolis (GO), Campo Grande (MS), Cuiaba (MT), Itabuna
(BA), Vitoria do Santo Anto (PE), Porto Velho (RO), Boa Vista
(RR), Governador Valadares (MG), BelIord Roxo (RJ),
Campinas (SP), Londrina (PR)
5
10
Goinia (GO), Brasilia (DF), Maceio (AL), Caruaru (PE), Belm
(PA), Duque de Caxias (RJ), Guarulhos (SP), Natal (RN), Porto
Alegre (RS), Curitiba (PR)
6
8
Salvador (BA), Fortaleza (CE), So Luis (MA), ReciIe (PE),
Manaus (AM), Belo Horizonte (MG), Rio de Janeiro (RJ), So
Paulo (SP)
Fonte: MDS/Polis Pesquisa
A ponderao dos dados por regies observou a proporcionalidade das Iamilias de benefciarios do
Programa Bolsa Familia encontrada na populao real.
Quadro 4 - Ponderao da amostra para expanso dos resultados
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uestionrio I
Bom dia/boa tarde/boa noite. Meu nome ....... Trabalho para a Polis
Pesquisa, que esta Iazendo um levantamento em todo o Pais de
como as Iamilias avaliam os beneIicios sociais que recebem. Sera
que a ..........(NOME DO RESPONSAVEL LEGAL) poderia
conversar comigo?A Polis guardara todas as suas opinies em
absoluto sigilo.
1. Numero do questionario |___||___||___||___|
2. Codigo do coletor |___||___||___||___|
3. Nome do responsavel legal -------------------------------------------
4. Endereo -----------------------------------------------------------------
5. TeleIone de contato-----------------------------------------------------
6. Municipio ----------------------------------------------------------------
7. Estado---------------------------------------------------------------------
8. Regio do Pais 8.|___|
1. Norte 2. Nordeste 3. Sudeste 4. Sul 5. Centro-Oeste
9. Porte do Municipio 9.|___|
1.Porte 1 2. Porte 2 3. Porte 3 4. Porte 4 5. Porte 5 6. Porte 6
10. (ANOTE) Esta entrevista corresponde 10. |___|
1.Familia da lista original (SALTE PARA A QUESTO 12)
2. Substituio
11. (SE SUBSTITUIO)
A. Numero de substituies por mudana de endereo. 11A. |___|
B. Numero de substituies porque responsavel legal no Ioi
encontrado depois de dois retornos. 11B. |___|
C. Numero de substituies por recusa. 11C. |___|
12. (ANOTE NUMERO DE PESSOAS DO DOMICILIO. SE NA
EDIFICAO HA MAIS DE UM DOMICILIO - E PORTANTO
MAIS DE UMA FAMILIA - ANOTE OS DADOS DA FAMILIA
SORTEADA. VOC S PRECISA USAR O CONCEITO DE
DOMICILIO SE IDENTIFICAR MAIS DE UMA FAMILIA
NA CASA:
DO PONTO DE VISTA FISICO: por separao entende-se um
local de habitao limitado por paredes, muros, cercas, cortinas,
coberto por um teto e que permite que uma pessoa ou um grupo de
pessoas se isole das demais com a Iinalidade de dormir, preparar ou
consumir alimentos. Por independncia se entende o acesso direto
ao local de habitao, sem passar por locais de habitao de outras
pessoas.
DO PONTO DE VISTA ECONMICO: por separao e
independncia entende-se a constituio autnoma do nucleo
Iamiliar em termos econmicos e de convivncia. Deve ser
veriIicado se a pessoa ou Iamilia vive e se alimenta separadamente
das demais. Deve-se veriIicar se a situao Iinanceira
independente.
Parmetros adotados para o conceito de domicilio (e unidade
Iamiliar): A INCIDNCIA DE DOIS DESTES PARMETROS
FISICOS NA CATEGORIA INDEPENDENTE, SOMADOS AO
PARMETRO RENDA (SOCIAL) INDEPENDENTE,
CARACTERIZA MAIS DE UM DOMICILIO.)
COMUM INDEPENDENTE
ACESSO FISICO A CASA
COZINHA
ESPAOS NA CASA
RENDA
12.Numero de pessoas no domicilio 12 |___||___|
SOCIOECONMICO - ANOTE NA FOLHA ANEXA PARA
TODOS OS MORADORES DO DOMICILIO (Q. 13 A Q.28)
13. (Anote na Iolha anexa todos os nomes dos moradores do
domicilio. LETRA A, SEMPRE RESPONSVEL LEGAL)
14. Anote a relao com o responsavel legal
1. Responsavel legal 2. Esposo(a)/companheiro 3. Filho (a)
4. Outro parente 5.Agregado 6. Pensionista
7. Empregado domstico 8. Parente de empregado domstico
15. Estado civil
1. Casado/vive junto 2. Separado/divorciado 3. Solteiro (a)
4. Viuvo
16. Sexo
1. Masculino 2. Feminino (no-gestante e no-lactente)
3. Feminino (gestante) 4. Feminino (lactante)
17. Anote a idade (SE MENOR DE 1 ANO, ANOTE 0)
18.Esta estudando?
1. Sim, rede privada 2. Sim, rede publica
3. No, mas ja Ireqentou 4. No, nunca Ireqentou
19. (SO PARA QUEM ESTA ESTUDANDO)
Na ultima semana, quantos dias Ioi a escola? 8. No se aplica
20. Ultimo ano cursado ou em curso
00. Nunca estudou (7 anos ou mais)
70. Igual ou menor de seis anos que nunca estudou
71. Creche
72. Pr-escola (de 4 a 6 anos)
73. Cursos especiais de alIabetizao
01. At primeiro ano
02. At segundo ano
03. At terceiro ano
04. At quarto ano
05. At quinto ano
06. At sexto ano
07. At stimo ano
08. At oitavo ano
09. At primeiro ano (mdio)
10. At segundo ano (mdio)
11. At terceiro ano (mdio)
12. Superior incompleto
13. Superior completo
14. Pos-graduao
21. Situao ocupacional
1. Empregador
2. Assalariado com carteira de trabalho
3. Assalariado sem carteira trabalho
4. Autnomo com previdncia social
5. Autnomo sem previdncia social
6. Aposentado/pensionista
7. Trabalhador rural
8. Empregador rural
9. Desempregado
10. No trabalha
22. Nos ultimos 3 meses, Ioi examinado por algum proIissional da
rede publica de saude? (QUALQUER PROFISSIONAL:
ENFERMEIRA, NUTRICIONISTA, MDICO,
FISIOTERAPEUTA. S NO VALE DENTISTA)
1. No
2 . Sim, em casa
3. Sim, em um servio de saude
23. Procurou emprego nos ultimos 30 dias?
1. Sim 2. No
24. Tem Certido de Nascimento/casamento?
1. Sim 2. No
25. Tem Carteira de Identidade (RG)?
1. Sim 2. No
26. Tem CPF?
1. Sim 2. No
27. Tem titulo de eleitor?
1. Sim 2. No
28. (ESTIMULADA ANEXO 1) Cor
1. Branca
2. Preta
3.Amarela
4. Parda
5. Indigena
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uestionrio II
Numero do questionario |___||___||___||___|
29. (ESPONTNEA) Qual o nome do programa
social que repassa para sua Iamilia, todo ms, um
beneIicio em dinheiro? (NO LEIA. USE PR-
CODIFICAO E ANOTE PARA OUTRO)
1. Bolsa Familia 2. Bolsa Alimentao 29.|___|
3. Bolsa Escola 4. Auxilio Gas
Outro ..........................................(ANOTE)
30. Em sua opinio, o Programa Bolsa Familia Iaz parte
do Fome Zero?
1. Sim 2. No 9.NS/NR 30. |___|
31. O responsavel por este programa social que
transIere o beneIicio em dinheiro a sua Iamilia todo ms
a PreIeitura, o governo do Estado ou o Governo
Federal? (SE DISSER LULA OU GOVERNO
LULA, ANOTE ~GOVERNO FEDERAL.
MARQUE POR ORDEM DE PRIORIDADE
TODOS QUE FOREM CITADOS.)
1. PreIeitura 2. Governo do Estado 31A |___|
3. Governo Federal 9. NS/NR 31B |___|
31C |___|
32. (ESTIMULADA.ANEXO 2) Voc pode me
mostrar o carto com que costuma retirar o beneIicio?
(SE NO TIVER MO, MOSTRE O ANEXO)
Olhando para estes cartes, qual deles voc ou sua
Iamilia usa para receber o beneIicio? (MOSTRE
CARTES Bolsa Famlia, Bolsa Escola, Carto
Cidado, Bolsa Alimentao)
1. Bolsa Familia 2. Bolsa Escola 32. |___|
3.Carto Cidado 4. Bolsa Alimentao 9.NS/NR
5. No usa carto, recebe por guia
33. A sua Iamilia beneIiciaria do Programa Bolsa
Familia. Qual o valor mensal que voc recebe do
Programa Bolsa Familia? 999,99 No sabe
33. |___||___| |___|, |___||___|
34. (ESPONTNEA) Como se chama o Ministrio do
Governo Federal responsavel pelo programa Bolsa
Familia? 99. NS/NR
34.,,,,
--------------------------------------------------------------
35. (ANEXO 3) No geral, como voc avalia o
Programa Bolsa Familia? Em sua opinio, ele otimo,
bom, regular, ruim ou pssimo?
35. ,,
1 Otimo 2 Bom 3 Regular
4 Ruim 5 Pssimo
36. (ANEXO 4) De zero a dez, zero sendo a pior nota e
dez a melhor nota, que nota voc da para o Programa
Bolsa Familia?
36 ,,,,
37. (ANEXO 5) Pensando na importncia do Bolsa
Familia para voc e sua Iamilia, voc diria que este
programa muito importante, importante, pouco
importante ou sem importncia? 37. ,,
1. Muito importante 2. Importante
3. Pouco importante 4. Sem importncia
38. (ANEXO 6) Depois que passou a Iazer parte deste
Programa, a vida da Iamilia melhorou muito, melhorou,
continuou igual ou piorou? 38. ,,
1. Melhorou muito 2. Melhorou
3. Continuou igual 4. Piorou
5. Piorou muito
39. (ANEXO7) Na sua opinio, o valor que a sua
Iamilia recebe do Programa Bolsa Familia bastante
alto, alto, mdio, baixo ou muito baixo?
1. Bastante alto 2. Alto 39. ,,
3. Mdio 4. Baixo
5. Muito baixo 9.NS/NR
40.Pensando no Iuturo, voc acredita que daqui a cinco
anos a vida da sua Iamilia vai estar melhor, igual ou
pior do que hoje?
1. Melhor 2. Igual 3. Pior 40.|___|
41. (ESPONTNEA) Continuando a pensar no Iuturo,
voc acha que daqui a cinco anos a sua Iamilia
continuara tendo necessidade de receber este
beneIicio?(NO LEIA. USE PR-CODIFICAO)
1. Sim
2. Espera que no 41.|___|
3. No
9. NS/NR
CADASTRAMENTO
42. (ESPONTNEA. NO LEIA A PR-
CODIFICAO) Como voc Iicou sabendo do
cadastramento para se tornar beneIiciario do programa
Bolsa Familia?
1. Propaganda no radio, jornal, televiso ou panIletos
2. Propaganda por carro de som
3. Por vizinhos, amigos ou parentes
4. Por algum politico ou candidato 42. ,,,,
5. Pela escola das crianas
6. Pelo posto de saude
7. Pela igreja
8. Por alguma instituio de caridade ou ONG
9. Pela associao de moradores
10. Por algum Iuncionario da preIeitura
11. Outro
43. (ESPONTNEA. NO LEIA A PR-
CODIFICAO). Quando vocs se cadastraram no
programa Bolsa Familia, em que local Ioi Ieito o
cadastramento?
1.Em sua propria casa (V PARA A QUESTO 44)
2.Em uma escola 43. ,,,,
3. Em um posto de saude
4. Em uma igreja
5. Na associao de moradores
6. Em algum orgo da PreIeitura, inclusive posto movel
7. Na sede da preIeitura
8. No gabinete ou comit de algum politico ou
candidato
9. Outro
43A. O local onde Ioi Ieito o cadastramento Iica no
proprio bairro em que voc mora?
43A,,
1. Sim 2. No 8. NSA
44. Algum politico ou candidato oIereceu ajuda para
voc conseguir cadastrar a sua Iamilia?
1. Sim 2. No 44. |___|
45. Alguma vez o cadastro de sua Iamilia ja Ioi
atualizado?
1. Sim 2. No 3. NS/NR 45. |___|
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uestionrio II
46.(ESPONTNEA. NO LEIA PR-
CODIFICAO). A quem voc procuraria se tivesse
algum problema com o recebimento do dinheiro do
programa, do tipo bloqueio, suspenso ou cancelamento
do beneIicio?
46.|___||___|
1. PreIeitura Municipal/orgo/secretaria/regional
2. Caixa Econmica Federal
3. O local de recebimento do beneIicio
4. Ministrio de Desenvolvimento Social
5. Comit ou conselho de controle do beneIicio
6. Outro--------------------------------------------(ANOTE)
99. No sabe dizer
MUDANA NA ESTRUTURA FAMILIAR
47. Depois que voc ja havia se cadastrado no
Programa, ocorreu alguma das situaes abaixo na sua
Iamilia?
1. Sim 2. No
47A. Algum de sua Iamilia que trabalhava e contribuia
com a renda Iicou desempregado A,,
47B.Algum de sua Iamilia que estava desempregado
ou no trabalhava conseguiu emprego B,,
47C. Nasceu mais alguma criana em sua casa C,,
47D. Algum na casa morreu D,,
47E. Algum que morava na casa no mora mais E,,
47F. Algum no morava na casa passou a morar F,,
47G. Alguma criana da casa mudou de escola G,,
47H. Alguma criana mais nova entrou em idade
escolar H,,
UTILIZAO DO CARTO E SAQUE DO
BENEFICIO
48. (ANEXO 8) Em sua opinio, usar o carto do
programa muito diIicil, diIicil, Iacil ou muito Iacil?
1. Muito Iacil 2. Facil
3. DiIicil 4. Muito diIicil 48,,
49. Quem retira o beneIicio em dinheiro com o carto?
1. Voc (responsavel legal)
2. Marido/esposa/companheiro/companheira 49 ,,
3. Filho/Iilha
4. Outra pessoa da Iamilia
5. Outra pessoa que no mora em sua casa
6. Outro
50. Quem Iica responsavel por gastar o dinheiro do
beneIicio?
1. Voc (responsavel legal) 50 ,,
2. Marido/esposa/companheiro/companheira
3. Filho/Iilha
4. Outra pessoa da Iamilia
5. Outra pessoa que no mora em sua casa
6. Outro
51. Para chegar at o local onde vocs recebem o
dinheiro do programa, voc diria que muito diIicil,
diIicil, Iacil ou muito Iacil?
1. Muito diIicil 2. DiIicil 51 ,,
3. Facil 4. Muito Iacil
52.(ANEXO 9) Na sua opinio, a maneira como vocs
so tratados no local onde recebem o beneIicio tem sido
muito boa, boa, regular, ruim ou muito ruim?
52 ,,
1. Muito Boa 2. Boa 3. Regular
3. Ruim 4. Muito Ruim
53. Onde voc e sua Iamilia recebem o beneIicio?
53,,
1. Banco
2. Casa lotrica(V PARA A QUESTO 55)
3. Outro (V PARA A QUESTO 55)
54. Quando vocs vo ao banco, o beneIicio em
dinheiro retirado com o carto ou com a guia?
54,,
1. Carto 2. Guia 8. NSA
55. Quando vo receber o dinheiro do programa,
geralmente o atendimento rapido ou demorado?
1. Rapido 2. Demorado 55,,
9. NS/NR(V PARA A QUESTO 57)
56. Geralmente, quanto tempo vocs levam para
conseguir sacar o dinheiro do programa?
(ANOTE EM MINUTOS)------------- 56,,,,,,
888.No se aplica 999. NS/NR
57. Todo ms voc sabe a partir de qual dia pode retirar
o dinheiro do beneIicio?
57,,
1. Sempre sabe o dia certo 3. Nunca sabe o dia certo
2. As vezes no sabe o dia certo 9.NS/NR
58.(ANEXO 10. LEIA COM O ENTREVISTADO)
Gostaria de lembrar a voc que as pessoas podem gastar
o dinheiro do programa da maneira que acharem
melhor. Pensando nisso, vou ler uma lista de coisas com
as quais, geralmente, as Iamilias tm despesas.
Gostaria de saber com qual dessas coisas vocs
costumam gastar o dinheiro que recebem do programa.
(ANOTE POR ORDEM DE PRIORIDADE OS
TRS INDICADOS) Algum outro? (ANOTE) Mais
algum?
1. Alimentos 58A,,
2. Roupas/calados 58B,,
3. Remdios 58C,,
4. Aluguel
5. Material de limpeza e higiene pessoal (sabonete,
papel higinico, detergente etc)
6. Transporte (passagens de nibus, por exemplo)
7. Material escolar (cadernos, livros, lapis, caneta)
8. Atividades de lazer
9. Agua/luz/gas
10. Outro
59. No ultimo ms, quanto a sua Iamilia gastou com
alimentos e produtos para casa?
999.99 NS/NR 59. |___||___| |___|, |___||___|
000,00. Nada
60. No ultimo ms, quanto a Iamilia gastou com
remdios?
999,99 NS/NR 60. |___||___| |___|, |___||___|
000,00. Nada
61. No ultimo ms, quanto a Iamilia gastou com a conta
de luz? (SE RELGIO COMPARTILHADO
ANOTE QUANTO PAGA)
999,99NS/NR 000,00 Nada
61. |___||___| |___|, |___||___|
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uestionrio II
PROGRAMA E ALIMENTAO
62. (ESTIMULADA. ANEXO 11 LEIA COM O
ENTREVISTADO) Pensando na quantidade de
alimentos consumida por sua Iamilia, voc diria que:
62,,
1 Muitas vezes no suIiciente para todos se
alimentarem bem
2 Algumas vezes no suIiciente para todos se
alimentarem bem
3 Sempre suIiciente para todos se alimentarem bem
9. NS/NR
63. (ANEXO 12) Em relao a qualidade dos alimentos
consumidos pela Iamilia, voc diria que a qualidade
muito boa, boa, regular, ruim ou muito ruim?
63. ,,
1. Muito boa 2. Boa 3. Regular
4. Ruim 5. Muito ruim
64.Pensando ainda na alimentao da Iamilia...
1. Todos os dias da semana 2. Quase todos os dias
3. Poucos dias da semana 4. Nenhum dia
64A. Com que Ireqncia na semana todos os adultos
da casa Iazem trs ou mais reIeies por dia?
64A,,
64B. Com que Ireqncia na semana as crianas da
Iamilia Iazem trs ou mais reIeies por dia? 64B,,
65. Depois que a sua Iamilia comeou a receber o
dinheiro do Bolsa Familia, voc diria que a alimentao
de vocs melhorou muito, melhorou, continua igual ou
piorou? 65,,
1 Melhorou muito 2 Melhorou
3 Continua igual 4 Piorou 5 Piorou muito
PROGRAMA E OPORTUNIDADES
66. No ultimo ano, algum de sua Iamilia participou de
algum curso de qualiIicao ou capacitao para o
trabalho?
1. Sim 2. No 66,,
67. No ultimo ano, algum jovem ou adulto da Iamilia
que no sabia ler e escrever passou a estudar?
67. ,,
1. No, porque todos sabiam ler e escrever
2. No, embora haja pessoas que no sabem ler e
escrever
3. Sim, pelo menos uma pessoa
68. No ultimo ano, algum de sua Iamilia teve acesso a
algum programa de micro-crdito (emprstimo para
desenvolver um pequeno negocio)? 68.,,
1. Sim 2. No
69. Algum de sua Iamilia Iaz parte de alguma
cooperativa de trabalho?
1. Sim 2. No 69.,,
70. Alguma vez voc, ou algum da sua Iamilia, soIreu
algum preconceito ou constrangimento, pelo Iato de
receber o Bolsa Familia?
1 Sim
2 No(SALTE PARA A Q.72) 70.,,
71. (APENAS SE SIM, NA ANTERIOR) Onde isso
aconteceu?
1. Na escola
2. No servio de saude
3. No local de recebimento do beneIicio 71.,,
4. No local de trabalho
5. Na comunidade onde moram
6. Na PreIeitura (ou orgo municipal)
7. Em algum outro lugar
8. No se aplica
72. Voc conhece pessoas que precisam do beneIicio do
Bolsa Familia, mas no esto recebendo?
1. Sim 2. No 72.,,
73. Voc conhece pessoas que esto recebendo o Bolsa
Familia, mas que no teriam necessidade de receber?
1. Sim 2. No 73.,,
74. Voc saberia a quem procurar para inIormar que ha
pessoas que no precisam e esto recebendo o beneIicio
em dinheiro do programa? 74.,,
1. Sim
2. Sim, mas no procuraria
3. No (SALTE PARA A Q. 76)
75. Nesses casos, qual orgo deveria ser
inIormado?(INSISTIR MESMO COM QUEM
RESPONDEU SIM, MAS NO PROCURARIA)
75. ,,
1. PreIeitura Municipal/orgo ou secretaria municipal
2. Caixa Econmica Federal
4. Ministrio de Desenvolvimento Social (0 800)
5. Comit ou conselho de controle do beneIicio
6. Outro 88.No se aplica 99. NS/NR
PROGRAMA E CONDICIONALIDADES
76. (ESPONTNEA - NAO LEIA PR-
CODIFICAO) O Programa Bolsa Familia
determina algumas condies para que as Iamilias
recebam o beneIicio em dinheiro. Quais so as
responsabilidades ou deveres das Iamilias que recebem
o beneIicio? (MARQUE TODAS AS CITADAS)
1. Manter as crianas Ireqentando a escola 76A.,,
2. Manter em dia a vacinao das crianas 76B.,,
3. As gestantes Iazerem pr-natal 76C ,,
4. Outras -------------------------(ANOTE) 76D,,
77. (ANEXO 13) De acordo com as regras do
Programa, as Iamilias tm obrigao de manter todas as
crianas na escola, com pelo menos 85 de presena
nas aulas. Alm disso, as regras tambm determinam
que as crianas sejam vacinadas e que as mulheres
gravidas Iaam pr-natal. Voc diria que concorda
totalmente com essas regras, concorda em parte,
discorda em parte ou discorda totalmente? 77.,,
1. Concorda totalmente 2. Concorda em parte
4. Discorda em parte 4. Discorda totalmente
5 . NS/NR
78. (ESPONTNEA) O que o governo leva em
considerao para selecionar as Iamilias que recebem o
beneIicio do Bolsa Familia? (NO LEIA PR-
CODIFICAO. ANOTE PRIMEIRA CITAO)
1 Renda inIerior a R$100,00 per capita 78..,,
2 . Ter crianas na Iamilia
3 . Ser pobre
4. Baixa renda
5. Ganhar pouco
6 . InIluncia/indicao politica
7 . No tem critrio nenhum

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uestionrio II
8 . Outros --------------------------------(ANOTE)
99. NS/NR
79. A escola que as crianas de sua casa Ireqentam
Iica muito proxima, proxima, longe ou muito longe de
sua casa?
1. Muito proxima 2. Proxima 79. .,,
3. Longe 4. Muito longe
80. No local onde voc mora, conseguir vaga nas
escolas publicas muito Iacil, Iacil, diIicil ou muito
diIicil? 80. ,,
1 Muito Iacil 2 Facil
3 DiIicil 4 Muito diIicil
9.NS/NR
81.O Posto de Saude mais perto de sua casa Iica muito
proximo, proximo, longe ou muito longe?
1. Muito proximo 2. Proximo 81. ,,
3. Longe 4. Muito longe
9. NS/NR
82. No local onde voc mora, conseguir atendimento no
servio publico de saude muito Iacil, Iacil, diIicil ou
muito diIicil? 82. ,,
1 Muito Iacil 2 Facil
3 DiIicil 4 Muito diIicil 9. NS/NR
83. No bairro onde voc mora, existe unidade/agente do
Programa de Saude da Familia (PSF)?
1. Sim 2. No 3. No Sabe 83.,,
84. A sua Iamilia costuma ser atendida pelo Programa
Saude da Familia?
1. Sim, Ireqentemente 84. ,,
2. Sim, ocasionalmente
3. Sim, raramente
4. No, nunca Ioi atendida pelo PSF
85. Neste ultimo ano, alguma mulher nesta casa Iicou
gravida? 85.,,
1.Sim
2. No (SALTE PARA A QUESTO 87)
86. (APENAS SE SIM NA ANTERIOR) Quantas
consultas de Pr-Natal esta mulher que Iicou gravida
Iez?
1. Nenhuma 2. De 1 a 3 consultas 86. ,,
3. De 4 a 5 consultas 4. ou mais consultas
8. No se aplica 9. NS/NR
PERCEPO EM RELAO AO PAIS E AO
GOVERNO
87. (ANEXO 14) Em sua opinio, as iniciativas do
governo Lula em programas sociais de combate a Iome
e a pobreza so otimas, boas, regulares, ruins ou
pssimas? 87. ,,
1. Otimas 2. Boas 3. Regulares
4. Ruins 5. Pssimas 9. NS/NR
88. Em sua opinio, o compromisso do governo Lula
com programas sociais de combate a Iome e a pobreza
maior, igual ou menor do que governos anteriores?
88. ,,
1. Maior compromisso 2. Igual compromisso
3. Menor compromisso 9. NS/NR
89. Em sua opinio, os programas do governo Lula tm
conseguido reduzir a Iome, a Iome continua a mesma
ou a Iome maior em nossa sociedade?
1. Tem conseguido reduzir a Iome 89. ,,
2. A Iome continua a mesma
3. A Iome maior
DADOS DO DOMICILIO
90.Esta casa onde voc mora ...
1.Propria ja paga
2. Propria, ainda pagando 90. ,,
3. Cedida
4.Ocupao/invaso
5. Outro
6. Alugada (SALTE PARA A QUESTO 92)
91. Voc tem algum documento de propriedade do tipo
escritura, registro de imovel ou titulo de posse? (SE
REPONDER RECIBO DE COMPRA E VENDA
ANOTE OPO ~NO)
1. Sim 2. No 91. ,,
92. (APLIQUE APENAS SE A CASA ALUGADA
OU PRPRIA, MAS EST PAGANDO) Quanto
voc gasta por ms com o aluguel ou Iinanciamento
desta casa?(ANOTE)
NSA 888,88
NS/NR 999,99 . ,, ,, ,,,. ,, ,,
93.Quantos quartos tem nesta casa? (ANOTE)
94. ,,
0. Nenhum
94.Quantos banheiros tem aqui? (ANOTE)
95. ,,
0. Nenhum
95. Onde lanado o esgoto do banheiro?
96. ,,
1. Rede publica 2. Fossa rudimentar
3. Fossa sptica 3. Vala/Cu aberto
4. Direto para rio/lago/mar 5. Outro
96.Qual o destino do lixo do domicilio?
1. Coletado (direta ou indiretamente)
2. Queimado 97. ,,
3. Enterrado
4. Jogado em terreno, rio, lago
5. Outro
97. Como Ieito o abastecimento de agua de sua casa?
1. Rede publica
2. Poo/nascente 98. ,,
3. Carro pipa
4. Outro
5. No ha abastecimento
98.Voc tem Iornecimento de energia eltrica (luz) em
casa?
1.Sim, relogio proprio
2.Relogio comunitario/compartilhado
3. Sem relogio 99. ,,
4. Outra
5. No tem energia eltrica em casa
99. A sua casa tem um teleIone Iixo?
1. Sim 2. No 100. ,,
100. Algum em sua casa tem um teleIone celular?
1. Sim 2. No 101. ,,
101. No ultimo ms, qual Ioi a renda total das pessoas
que moram no seu domicilio, somando a sua e de todos
os outros, considerando todas as Iontes: salarios, horas-
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extras, aluguis, bicos, penses, aposentadorias, valor
do Bolsa Familia, etc? (NO INCLUA RENDA DE
EMPREGADO DOMSTICO)
102.,, ,, ,, ,,,. ,, ,,
-------------------------------------------------------------
Muito obrigada (o) pela entrevista. (COLETOR, ESTE
QUESTIONARIO SERA CHECADO)
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Parte II - Assistncia SociaI
Estudo para a elaborao do Indice de Elegibilidade dos Municipios ao Programa
Sentinela
Estudo qualitativo sobre o Programa Sentinela
Avaliao da implementao do BeneIicio de Prestao Continuada e dos resultados
sobre os benefciarios
Estudo sobre o BeneIicio de Prestao Continuada: aspectos de demanda, cobertura e
relao com o sistema previdenciario brasileiro
Suplemento Especial de Assistncia Social da Pesquisa de InIormaes Basicas
Municipais
Pesquisa das Entidades de Assistncia Social Privadas Sem Fins Lucrativos
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studo para a Iaborao do Indice
de IegibiIidade dos Municpios ao
Programa SentineIa
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PESQUISA
studo para a Iaborao do Indic studo para a Iaborao do Indi
de IegibiIidade dos Municpios a e IegibiIidade dos Municpios a
Instituies Executoras: Departamento de Cincia Politica da Universidade Federal de Minas Gerais (DCP/
UFMG) por meio da Fundao de Desenvolvimento e Pesquisa (FUNDEP/UFMG) e Nucleo de Estudos e
Pesquisas sobre a Mulher da Universidade Federal de Minas Gerais (NEPEM/UFMG).
Equipe Responsvel: Marlise Matos (coordenadora), Fatima Anastasia, Magna Inacio, Daniela Leandro
Rezende, Mauro Lucio Jernymo.
Perodo de Execuo: Dezembro/2004 a Setembro/2005.
1. Objetivos
identifcar, caracterizar e hierarquizar os municipios brasileiros quanto a situao de risco e
vulnerabilidade as praticas de abuso e de explorao sexual de crianas e adolescentes por meio do
Indice de Elegibilidade de Municipios ao Programa Sentinela (IEMS);
orientar a alocao dos recursos do Programa Sentinela para as populaes mais expostas a tais
praticas;
avaliar o grau de Iocalizao do Programa segundo o IEMS;
oIerecer critrios para eventuais correes de rumos e para o incremento da fscalizao do programa e
consecuo de suas metas.
2. Metodologia
O Indice de Elegibilidade de Municipios do Programa Sentinela (IEMS) Ioi utilizado para classifcar
grande parte dos municipios brasileiros, inclusive os que ja implementam o programa, quanto a situao de risco
e vulnerabilidade as praticas de abuso e de explorao sexual e comercial de crianas e adolescentes (ESCCA).
O IEMS constitui um instrumento para a Iocalizao da demanda do programa, indicando os municipios com
maior elegibilidade para receberem esse Iormato de politica social, otimizando, assim, recursos e esIoros de
implementao e gesto.
O IEMS um indice multicritrio composto por Fatores, Critrios, Indicadores e Variaveis. Cada Fator
um indice parcial calculado a partir de um conjunto de critrios complementares. Para cada critrio Ioi calculada
a pontuao, com base em um ou mais indicadores, que, por sua vez, Ioi multiplicada pelo peso de cada critrio
dentro do respectivo Iator. Cada indicador Ioi constituido por uma ou mais variaveis. Este subindice, fnalmente,
Ioi ponderado pelo peso de cada Iator no IEMS. O somatorio desses indices parciais sera o valor fnal do IEMS
obtido por cada municipio.
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Programa de EnIrentamento ao Abuso e a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes
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CRITRIO ABREVIAO FATOR
PESO DO
FATOR
Capitais dos estados e Distrito Federal R1
Grandes regies metropolitanas e Regio
Integrada de Desenvolvimento do Distrito
Federal e Entorno (RIDE)
R2
Polos turisticos R3
Porto Iluvial, porto maritimo e
regies ribeirinhas
R4
Entroncamentos rodoviarios e municipios a
margem de rodovias com denuncias de ESCCA
R5
Frentes de garimpagem e garimpos tradicionais R6
Regies de Ironteira internacional R7
Regies de reservas indigenas R8
Ter demanda registrada em Conselho Tutelar R9
Fator
de Risco
06
Vulnerabilidade Municipal VM
Vulnerabilidade Familiar VD
Fator
Vulnerabilidade 03
Proteo a InIncia e Juventude - ter implantado
e manter em Iuncionamento o Conselho Tutelar I 1
Ter acesso a programas de Assistncia Social, de
Educao, de Saude e de Habitao em seu
municipio
I 2
Fator InIra-
estrutura
01
Fonte: Estudo para a Elaborao do Indice de Elegibilidade dos Municipios ao Programa Sentinela DCP/NEPEM, UFMG e
SAGI-MDS (2005).
Risco e Vulnerabilidade Social so os Iatores que obtiveram maiores pesos no Indice: respectivamente
pesos 6 e 3 e, fnalmente, InIra-estrutura entrou no Indice com peso igual a 1. Decidiu-se, tambm, pela incluso de
algumas variaveis reIerentes: (a) a vulnerabilidade do municipio: percebida por meio da proporo de pessoas que
viviam com renda mensal inIerior a R$ 75,00, dados reIerentes ao ano de 2000; (b) a vulnerabilidade da unidade
socioIamiliar: percebida por meio de uma composio de indicadores pertinentes a situao de vulnerabilidade
das crianas residentes no municipio e das condies de vulnerabilidade da unidade domiciliar. Esse conjunto de
indicadores deu destaque a Iragilidade econmica do municipio, atribuindo a devida relevncia a vulnerabilidade
O indice Ioi defnido para cada municipio, que recebeu uma pontuao de acordo com a sua especifcidade
nos Iatores elencados. Como mostra o Quadro 1, os 03 Iatores componentes do IEMS Risco, Vulnerabilidade e
InIra-estrutura esto subdivididos em critrios que se decompem em um conjunto de indicadores especifcos.
Esses indicadores Ioram ponderados de acordo com a percepo de que ha uma escala de relevncia desses
elementos no que tange a suas respectivas infuncias e interIerncias sobre o Ienmeno complexo da explorao
sexual e comercial de crianas e adolescentes no Brasil (ESCCA).
Os resultados apresentados pelo IEMS esto baseados num somatorio de diIerentes e, por vezes,
excludentes conjuntos de indicadores que classifcaram os municipios brasileiros em valores compreendidos entre
0 e 1. Vale ressaltar que o IEMS pretende mensurar a elegibilidade dos municipios brasileiros a ESCCA e que os
critrios que compem o Fator Risco so os mais relevantes para a regulamentao do Programa. Portanto, Ioram
excluidos da classifcao fnal aqueles municipios que no obtiveram pontuao nesse Iator (Risco).
Os indicadores incluidos em cada Iator componente do indice Ioram construidos com base em inIormaes
secundarias Iornecidas por um conjunto de instituies de pesquisa, implicadas na produo de inIormaes e
estatisticas sociais, econmicas, demografcas e de Governo.
Quadro 1 - Critrios e Fatores de Elegibilidade dos Municpios Brasileiros ao Programa Sentinela
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econmico-Iamiliar que, certamente, um dos maiores elementos predisponentes das Iamilias ao Ienmeno da
explorao sexual de crianas e de adolescentes no Brasil.
Uma primeira sintese explicativa dos pesos internos atribuidos aos critrios, dentro dos respectivos Iatores
de Risco e Vulnerabilidade, pode ser visualizada nos dois quadros a seguir:
Quadro 2: Variveis componentes do Fator Risco
CRITRIO PESO PESO RELATIVO
Capital dos estados e DF 1 0,053
Grandes regies metropolitanas 1 0,053
Polos turisticos 3 0,158
Regies portuarias e ribeirinhas 3 0,158
Entroncamentos rodoviarios 3 0,158
Zonas de garimpo 3 0,158
Regies de Ironteira internacional 2 0,105
Regies de terra indigena 1 0,053
Demanda registrada nos Conselhos Tutelares 2 0,105
19 1,00
Fonte: Estudo para a Elaborao do Indice de Elegibilidade dos Municipios ao Programa Sentinela DCP/NEPEM, UFMG e
SAGI-MDS (2005).
Quadro 3: Variveis Componentes do Fator Vulnerabilidade Social
CRITRIO PESO FATOR DE PONDERAO
Vulnerabilidade do Municipio 5 0,5
Vulnerabilidade Familiar 5 0,5
10 1,00
Fonte: Estudo para a Elaborao do Indice de Elegibilidade dos Municipios ao Programa Sentinela DCP/NEPEM, UFMG e
SAGI-MDS (2005).
O Iator InIra-estrutura diz respeito as condies estruturais de que o municipio dispe para Iazer Irente
ao problema, quais sejam: proteo a inIncia e adolescncia e condio da rede de atendimentos a criana e ao
adolescente. A esse Iator Ioi atribuido um peso menor no IEMS, embora ele seja igualmente relevante para a
elegibilidade municipal ja que dependero dos gestores municipais, das condies estruturais, oramentarias e
tcnicas de seus municipios e de sua rede de atendimentos sociais, no apenas o sucesso na implementao do
programa, mas, sobretudo, sua continuidade, permanncia e eIetividade.
Quadro 4: Variveis Componentes do Fator Infra-estrutura
CRITRIO DEFINIO PESO
FATOR DE
PONDERAO
Proteo a InIncia e a
Juventude
Presena de Conselhos Tutelares e
de Crianas e Adolescentes 4 0,333
Assistncia Social 2 0,167
Saude 2 0,167
Educao e QualiIicao
ProIissional
2 0,167
Habitao 2 0,167
Situao da Rede de
Atendimentos Publicos a
InIncia e Juventude
(intersetorialidade Potencial)
Assistncia Social 12 1,00
Fonte: Pesquisa de Avaliao do Programa Sentinela DCP/NEPEM, UFMG e SAGI-MDS (2005).
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Instituies xecutoras: DCP/UFMC, NPM/UFMC
studo uaIitativo sobre
o Programa SentineIa
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studo uaIitativo sobr studo uaIitativo sob
o Programa SentineIa o Programa SentineIa
Instituies Executoras: Departamento de Cincia Politica da Universidade Federal de Minas Gerais (DCP/
UFMG) por meio da Fundao de Desenvolvimento e Pesquisa (FUNDEP) e Nucleo de Estudos e Pesquisas
sobre a Mulher da Universidade Federal de Minas Gerais (NEPEM/UFMG).
Equipe Responsvel: Marlise Matos (coordenadora), Fatima Anastasia, Magna Inacio, Daniela Leandro Rezende
e Mauro Lucio Jernymo.
Perodo de Execuo: Janeiro/2006 a Setembro/2006.
1. Objetivos
avaliar a implementao (implantao e gesto) do programa Sentinela e seus eIeitos/resultados sobre
os benefciarios;
propor padres minimos de qualidade para o Programa Sentinela.
2. Metodologia
Esta avaliao Ioi organizada em trs dimenses. A primeira dimenso, a de implementao, tem por
objetivo analisar os seguintes processos para os quais Ioram construidos indicadores especifcos: (i) contexto
socioeconmico municipal; (ii) inIra-estrutura do servio no municipio; (iii) integralidade das aes; (iv) controle
social; e (v) transversalidade institucional.
A segunda dimenso reIere-se aos eIeitos/resultados sobre a qualidade de vida e a incluso social dos
benefciarios.
A terceira dimenso reIere-se a proposio de Padres Minimos de Qualidade (PMQ) para o Programa
Sentinela, que consistem em um modelo de reIerncia para os gestores municipais/estaduais do programa, com
orientaes sobre a gesto, a prestao de servios e outras dimenses do programa.
Trata-se de uma avaliao qualitativa na qual Ioram realizadas 301 entrevistas semi-estruturadas com
gestores publicos municipais e estaduais, secretario/as municipais de assistncia social, coordenadores municipais
do Programa Sentinela, presidentes e/ou Representantes dos Conselhos Tutelares, dos Conselhos Municipais de
Direitos da Criana e Adolescentes e dos Conselhos Municipais de Assistncia Social; outros Representantes do
Sistema de Garantias de Direitos, representantes de ONGs vinculadas ao tema das crianas e adolescentes nos
respectivos municipios; representantes da Area da Saude, toda a equipe tcnica e alguns Iuncionarios do Centro e/
ou dos Servios, a saber: alm da Coordenadora do Programa, os Assistentes Sociais, as Psicologas, as Pedagogas
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e/ou Educadores Sociais, atendentes/recepcionistas, motoristas e outros Iuncionarios (quando necessario);
representantes Iamiliares e/ou responsaveis pelas crianas e adolescentes benefciarios do programa.
Alm da realizao das entrevistas Iace a Iace, tambm se recolheu volume consideravel de inIormaes
de Iontes secundarias que Ioram objeto de organizao e analise, tais como: Planos/Projetos de Implantao com
o diagnostico das areas de vulnerabilidade e risco social, a descrio do(s) CRAS em Iuncionamento no municipio
e a apresentao da politica vigente de Recursos Humanos; o Plano Municipal de Assistncia Social; o Plano
de Ao Anual da Assistncia Social; um Plano de Acompanhamento, monitoramento e avaliao das aes de
proteo social; a Lei Oramentaria Anual Municipal LOA; e o Relatorio Anual de Gesto. Tambm Ioram
coletados materiais de campanhas e de divulgao para o publico em geral, entre outros materiais.
A coleta de dados, bem como a analise subseqente, Ioi baseada no mtodo da triangulao que envolveu:
(1) estudos comparativos de multiplos casos (cada municipio constituindo-se em um caso); (2) entrevistas Iace
a Iace e semi-estruturadas de validao; (3) analise documental (seja ela oriunda da coleta nos municipios, seja
aquela sobre o programa enviada pelo MDS); (4) a observao de campo.
3. Amostra
Foram selecionados 14 municipios, que perIazem cerca de 4,5 dos 314 municipios em que estava
implantado o Programa Sentinela em 2005. A seleo dos municipios pautou-se pela combinao de trs tipos de
clusters construidos com base nos seguintes critrios:
ano de implantao do Programa Sentinela no municipio;
nivel de elegibilidade do municipio ao Programa Sentinela (alta, mdia e baixa);
porte populacional do municipio.
Decidiu-se por eleger, para compor a amostra, municipios cuja data de implantao Ioi 2001 (Iase inicial)
ou 2003 (Iase intermediaria), de Iorma a estabelecer condies para a realizao de analises relacionadas a
dois diIerentes estagios de desenvolvimento do Programa, visando verifcar se a ocorrncia de diIerenas nos
resultados do programa pode ser atribuida a tais ciclos.
O segundo passo Ioi defnir um quantitativo de municipios implantados em 2001 e em 2003 que ocupassem
posies diIerenciadas no ordenamento propiciado pelo Indice de Elegibilidade Municipal ao Programa Sentinela
1
.
Foi utilizado, para escolher esse quantitativo, um numero maior de municipios classifcados em alta elegibilidade (8
municipios, mais da metade da amostra). Na seqncia, Ioram escolhidos 2 municipios de mdia elegibilidade e 2
municipios de baixa elegibilidade. Tendo em vista o critrio mencionado, decidiu-se que, em 6 dos 12 municipios,
o Programa Sentinela deveria ter sido implantado em 2001 e, nos outros 6 municipios, em 2003.
Defnido o numero de 12 municipios, o proximo passo Ioi estabelecer o corte a partir do critrio de
porte populacional dos municipios, de Iorma a que a amostra contemplasse os diIerentes tipos de municipios:
metropoles, municipios de grande, mdio e pequeno portes.
A etapa seguinte Ioi identifcar, para fns de comparabilidade intertemporal, 'municipios gmeos no
que se reIere a todas as caracteristicas aqui consideradas, exceto naquela relacionada ao ano de implantao
do Programa. Ademais, decidiu-se tambm que, uma vez respeitado o critrio do emparelhamento entre os
'municipios gmeos, seriam escolhidos aqueles municipios que apresentassem indices mais elevados de
elegibilidade dentro de cada categoria (alta, mdia e baixa). O emparelhamento dos municipios evita a introduo
de vieses na avaliao decorrentes da heterogeneidade observada entre os municipios.
A partir desses critrios, procedeu-se, fnalmente, a escolha dos municipios com implantao do Programa
em 2001 e, na seqncia, seguiu-se a estratgia de emparelhamento com os 'municipios gmeos, com programas
iniciados em 2003.
1
Este Indice Ioi criado no mbito do Estudo para Elaborao do Indice de Elegibilidade dos Municipios ao Programa
Sentinela, tambm promovido pela SAGI/MDS, com o objetivo de classifcar os municipios brasileiros, inclusive os que
ja implantaram o Programa Sentinela, quanto a situao de risco e vulnerabilidade as praticas de abuso e de explorao
sexual e comercial de crianas e adolescentes (ESCCA), com vistas a orientar a alocao dos recursos do programa para as
populaes mais expostas a tais praticas.
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Os procedimentos utilizados para Iazer tal emparelhamento Ioram os seguintes:
(1) estimou-se a probabilidade de o municipio participar do Programa Sentinela, tendo-se por base o IEMS
municipal, o porte populacional do municipio e a regio geografca em que esta situado;
(2) tal probabilidade Ioi utilizada para defnir pares de municipios, sendo que um implantou o programa em
2001 e o outro, em 2003;
(3) com base nessa primeira diIerenciao e usando-se a probabilidade estimada para realizar o matching
(emparelhamento) entre os municipios, Ioram selecionados 8 municipios de alta elegibilidade, 2 de mdia
e 2 de baixa elegibilidade, totalizando 12 municipios;
(4) em seguida, a seleo dentro de cada um desses niveis pautou-se pelo porte populacional do municipio.
Entre os municipios com alta elegibilidade, Ioram selecionados duas metropoles, 2 municipios grandes,
2 municipios mdios e 2 municipios pequenos. Foram escolhidos 2 municipios pequenos entre os
municipios com elegibilidade mdia e 2 municipios grandes no grupo de baixa elegibilidade.
Como os 19 municipios que apresentaram risco zero no puderam ser classifcados no IEMS, utilizou-se
outro critrio para escolher os 2 municipios deste grupo especifco para compor a amostra. O critrio defnidor Ioi
o numero de programas sociais existentes no municipio.
Quadro 1 - Lista nal da seleo dos municpios da amostra
Faixa de
Elegibilidade
Implantao
em 2001
Implantao
em 2003
Nvel de
elegibiliade
Porte
Populacional
Manaus (AM) Fortaleza (CE) 10 Metropole
Ilhus (BA) Maceio (AL) 10 Grande
Corumba (MS) Formosa (GO) 10 Mdio
Alta
So Gonalo (CE) Guajara-Mirim (RO) 10 Pequeno
Mdia Nova Andradina (MS) Porto Nacional (TO) 6 Pequeno
Baixa Guaruja (SP) Petropolis (RJ) 4 Grande
Faixa de
Elegibilidade
Implantao
em 2002
Implantao
em 2004
Nvel de
elegibiliade
Porte
Populacional
Santana (AP) Mdio
Municipios
SENTINELA
com RISCO
ZERO
Godoy Moreira Pequeno
Fonte: Estudo qualitativo do Programa Sentinela DCP/NEPEM, UFMG e SAGI-MDS (2005).
A amostra de Iamilias/benefciarios a serem entrevistados Ioi intencional e seguiu a indicao das
coordenaes e dos gestores municipais do Programa Sentinela. Foram realizadas 42 entrevistas semi-estruturadas
com Iamilias atendidas pelo programa e coletadas inIormaes junto as instituies envolvidas no enIrentamento
da explorao e abuso sexual de crianas e adolescentes no mbito municipal. No Ioram realizadas entrevistas
com as Iamilias que procuraram os Centros de ReIerncia e que no Ioram atendidas, seja devido ao excesso de
demanda, seja por outro motivo qualquer.
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Roteiro sico - ntrevista com Cestores
ROTEIRO BSICO - Entrevista com GESTORES
(Secretrios e Coordenadores do Programa SentineIa)
MduIo I: ImpIementao (ImpIantao e Gesto)
Se voc fosse convidado a fazer um ordenamento dos principais problemas sociais enfrentados por
este municpio, qual seria este ordenamento? E econmicos? E polticos?
Qual , na sua opinio, a dimenso do problema da Explorao Sexual Comercial de Crianas e
Adolescentes neste municpio? (Se possvel, comparar com outros municpios.)
Quais so os principais fatores causadores da Explorao Sexual Comercial de Crianas e
Adolescentes neste municpio?
Como estes fatores esto sendo combatidos?
Qual , na sua opinio, a dimenso do problema do abuso sexual neste municpio? (Se possvel,
comparar com outros municpios.)
Quais so os principais fatores causadores do abuso sexual neste municpio?
Como esses fatores esto sendo combatidos?
Quais as reas principais de atuao desse Centro/Servio?
Quando o Programa Sentinela foi implantado neste municpio?
De quem partiu a iniciativa?
Voc sabe por que este municpio foi escolhido para participar do Programa Sentinela?
Voc poderia, por favor, reconstituir o processo decisrio (as etapas/momentos e quem
efetivamente tomou decises) que resultou na implantao do Programa Sentinela neste municpio?
Voc se recorda de obstculos e/ou dificuldades que tiveram que ser enfrentados? Quais foram os
mais relevantes? Como e por quem eles foram transpostos?
Aqui no municpio, quais foram os principais responsveis (pessoas e/ou rgos e entidades) pela
implementao do Programa, uma vez decidida a sua implantao?
H, ou houve, participao de instncias estaduais? Se sim, quais? Como se deu esta participao?
E de instncias federais? Quais? De que forma?
H ou houve participao da Cmara Municipal e/ou de algum vereador, de forma individual? De que
forma?
Qual foi o envolvimento da prefeitura municipal e de suas diferentes secretarias no processo de
implantao do Programa neste municpio? E como se d sua participao na gesto do Programa?
Ou seja, qual a relao do Centro/Servio com a Secretaria Municipal de Assistncia Social ou
congnere?
Voc poderia, por favor, listar todos os rgos e entidades, pblicos e privados, envolvidos na gesto
do Programa Sentinela neste municpio? Estar atento atuao de:
- Conselho Tutelar, Conselho da Infncia e Juventude e Conselho de Assistncia Social;
- Comisso de enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes;
- Instituio de proteo e abrigo;
- Instituio de formao socioeducativa, de fortalecimento dos vnculos familiares,
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Roteiro sico - ntrevista com Cestores
- Ncleos de atendimento psicolgico, de preveno ao uso de drogas, de formao e
cidadania, mobilizao e formao comunitria e outros.
- Instituies componentes do Sistema de Garantia de Direitos: Poder Judicirio, Ministrio
Pblico, Secretarias de Justia, rgos de defesa da cidadania, Secretaria de Segurana
Pblica e polcias.
Voc saberia dizer quais so as atribuies de cada um desses rgos e entidades? E saberia dizer
de que forma atuam junto ao Programa Sentinela?
H participao de entidades da sociedade civil na implementao do Programa Sentinela neste
municpio? Como voc avalia essa participao?
A Cmara Municipal acompanha/ou, de alguma forma, a implementao do Programa? Se sim,
como?
O Conselho Tutelar acompanha/ou, de alguma forma, a implementao do Programa? Se sim, como?
(SOMENTE SE NO TVER SDO COMENTADO ANTERORMENTE).
O Conselho da nfncia e Juventude acompanha/ou, de alguma forma, a implementao do
Programa? Se sim, como? (SOMENTE SE NO TVER SDO COMENTADO ANTERORMENTE).
O Conselho de Assistncia Social acompanha/ou, de alguma forma, a implementao do Programa?
Se sim, como? (SOMENTE SE NO TVER SDO COMENTADO ANTERORMENTE).
Existe a Comisso de Enfrentamento e Combate Violncia Sexual contra crianas e adolescentes
no municpio? Ela acompanha/ou, de alguma forma, a implementao do Programa? Se sim, como?
(SOMENTE SE NO TVER SDO COMENTADO ANTERORMENTE).
Na sua opinio, os diferentes rgos e entidades que participam da gesto do Programa atuam de
forma cooperativa ou competitiva? Por qu?
E como se do as relaes entre instituies pblicas e privadas que participam(ram) da
implementao do Programa? Sugestes para melhorar?
Qual rgo realiza a coordenao e superviso dos servios realizados por esta unidade? Quais so
os procedimentos envolvidos nesta coordenao?
Voc saberia dizer como se d o processo decisrio no interior do Programa Sentinela (Quem
decide? Como decide? Por meio de quais procedimentos?)
Voc seria capaz de identificar um agente-chave (indivduo ou instituio) cuja retirada do processo
inviabilizaria a continuidade do Programa? Se sim, qual? Por qu?
Como e quem decide sobre os recursos (humanos e materiais) que chegam para o Programa?
Como feita a seleo dos agentes (as pessoas que so contratadas) do Programa?
H algum tipo de treinamento desses agentes? Feito por quem? De que tipo?
Qual a infra-estrutura disponvel para o desenvolvimento do Programa no municpio?
Voc acha que ela suficiente ou insuficiente? Por qu?
Quais so os rgos e entidades responsveis pela infra-estrutura?
E por sua manuteno?
Na sua opinio, h pontos de estrangulamento (obstculos, dificuldades) que comprometem o
desenvolvimento do Programa no municpio? Quais?
Voc seria capaz de identificar as suas origens/causas?
Voc teria sugestes de como super-los?
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Roteiro sico - ntrevista com Cestores
Quais prticas de trabalho nessa rea so bem sucedidas?
Como voc avalia as relaes existentes entre gestores, agentes e beneficirios do Programa? Voc
teria sugestes para melhor-las?
PADRES DE NTERAO ENTRE NSTNCAS FEDERAL/ESTADUAL e MUNCPAL
NDCADORES de NTERSETORALDADE NOS MBTOS MUNCPAL/ESTADUAL e FEDERAL
MduIo II: Efeitos/ResuItados/Acompanhamento
Voc saberia nos dizer como evoluiu, nos ltimos anos, a situao social deste municpio?
Na sua opinio, houve melhora ou houve uma piora/deteriorao dos indicadores sociais aqui no
municpio?
Na sua opinio, quais fatores teriam contribudo para isso?
Comparando com os municpios vizinhos, a posio deste municpio, no que se refere questo
social, ficou igual, melhorou ou piorou? Por qu?
Voc poderia nos dizer que motivos levam as famlias a buscar os atendimentos aqui do Centro (por
ordem de ocorrncia)?
Quantas famlias/crianas e adolescentes so atendidas neste Centro/Servio? A abordagem de
trabalho por famlia ou concentra-se na criana/adolescente vitimada/o?
Na sua opinio, o problema da Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes, neste
municpio, est se agravando ou, pelo contrrio, est arrefecendo/cedendo? Por qu?
Quais so, na sua opinio, os fatores que produzem maiores impactos sobre o problema da
Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes no municpio? Por qu?
Desde a implantao do Programa Sentinela neste municpio, na sua avaliao, quais foram os seus
impactos sobre o problema da Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes? Voc tem
dados a respeito deste assunto que poderia nos disponibilizar?
Na sua opinio, o problema do abuso sexual, neste municpio, est se agravando ou, pelo contrrio,
est arrefecendo/cedendo? Por qu?
Quais so, na sua opinio, os fatores que produzem maiores impactos sobre o problema do abuso
sexual no municpio? Por qu?
Desde a implantao do Programa Sentinela neste municpio, na sua avaliao, quais foram os seus
impactos sobre o problema do abuso sexual? Voc tem dados a respeito deste assunto que poderia
nos disponibilizar?
O Programa Sentinela tem produzido outros efeitos alm dos que impactam diretamente o problema
da ESCCA e do abuso sexual? Quais? Por qu?
Existe, no municpio, alguma forma de monitoramento e de fiscalizao da implementao do
Programa Sentinela? Qual? Feita por quem? Quais so os indicadores de monitoramento utilizados?
Voc teria alguma sugesto para contribuir para o aprimoramento do Programa Sentinela neste
municpio? Qual?
Na sua opinio, h ainda alguma estratgia a ser acrescentada pelo Programa para melhoria do
atendimento aos beneficirios?
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ntrevista com 7ecnicos e Funcionrio/Atendente de Centro e Servios
ENTREVISTA COM TCNICOS (assistente sociaI, psicIogo, sociIogo e advogado) E
FUNCIONRIO/ATENDENTE DE CENTRO E SERVIOS
MduIo I - GERAL
Pedir para o entrevistado/a falar livremente a respeito da insero do Programa Sentinela nos
programas, aes e projetos municipais.
Na sua opinio, qual o papel do Programa Sentinela neste municpio? Ele est bem definido? Por
qu?
Na sua opinio, que medidas precisam ser tomadas para melhorar a integrao das aes de
combate explorao sexual neste municpio?
Voc acha que estas medidas vm sendo tomadas? Por qu?
Na sua opinio, que medidas precisam ser tomadas para melhorar a integrao das aes de
combate ao abuso sexual neste municpio?
Voc acha que estas medidas vm sendo tomadas? Por qu?
Perguntar tambm sobre interao com Conselhos: Tutelar, nfncia e Juventude e Assistncia
Social; e outras entidades pblicas e privadas.
- Conselho Tutelar, Conselho da Infncia e Juventude e Conselho de Assistncia Social;
- Comisso de enfrentamento da violncia sexual contra crianas e adolescentes;
- Instituio de proteo e abrigo;
- Instituio de formao socioeducativa, de fortalecimento dos vnculos familiares;
- Ncleos de atendimento psicolgico, de preveno ao uso de drogas, de formao e
cidadania, mobilizao e formao comunitria e outros.
- Instituies componentes do Sistema de Garantia de Direitos: Poder Judicirio,
Ministrio Pblico, Secretarias de Justia, rgos de defesa da cidadania, Secretaria
de Segurana Pblica e polcias.
MduIo II - FUNCIONAMENTO DO SERVIO E ESTRATGIA DE ATENDIMENTO
PROFISSIONAL
Quais so as suas principais funes no Programa? Como voc v/avalia a sua atuao
profissional no Programa?
Quais seriam os aspectos mais positivos da sua atuao profissional? Quais seriam as principais
vantagens e boas prticas que voc identificaria na sua atuao profissional? Por qu?
Voc j teve a oportunidade de conversar com algum da equipe a esse respeito? Por qu?
Quais so as suas principais dificuldades? Quais seriam os principais problemas que voc
identificaria na sua atuao profissional? Por qu?
Voc j teve a oportunidade de conversar com algum da equipe a esse respeito? Por qu?
O que voc imagina que deve ser feito para melhorar a sua atuao profissional? Por qu?
O que voc acha que poderia ser feito para melhorar as condies fsicas e materiais de trabalho
que afetam o desempenho das suas atribuies neste Centro/Servio? Por qu?
O que voc acha que poderia ser feito para melhorar as condies humanas de trabalho que
afetam o desempenho das suas atribuies neste Centro/Servio? Por qu?
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ntrevista com 7ecnicos e Funcionrio/Atendente de Centro e Servios
Voc tem/teve oportunidade de realizar algum curso de capacitao e/ou treinamento
especialmente voltados para a clientela desta unidade/Centro? Quais so as instituies que
costumam dar suporte ou realizar a capacitao?
Na sua opinio, qual /foi o profissional deste Centro mais beneficiado com esses cursos? Por
qu?
Na sua opinio, os procedimentos para o atendimento clientela encontram-se bem definidos
neste Centro? Por qu?
Voc teria sugestes para aprimor-los? Quais? Por qu?
Vocs recebem suporte/discutem com alguma outra instituio ou ator sobre o desenvolvimento ou
sobre os problemas e/ou facilidades que se relacionam aos procedimentos do trabalho que est
sendo realizado?
H alguma interao desse Programa/Servio com o Centro de Referncia da Assistncia Social?
(CASO HAJA ESTE TPO DE CENTRO NO MUNCPO)
Na sua opinio, as tcnicas e mtodos de atendimento clientela encontram-se bem definidos
neste Centro?
Vocs costumam discutir com os gestores desta instituio ou outro ator vinculado ao Programa
Sentinela sobre os mtodos de trabalho, as tcnicas de abordagem e de atendimento,
encaminhamentos e problemas e/ou sucessos relacionados ao trabalho?
Voc julga que seria desejvel que houvesse um atendimento especializado por tipo especfico de
violncia sofrida pela criana ou adolescente? Por qu? Como seria?
Os servios deste Centro esto focados no atendimento s famlias ou/e s vtimas? Voc saberia
dizer se essa abordagem (nas vtimas e/ou nas famlias) coincide com as diretrizes e a abordagem
da poltica assistencial mais geral do municpio?
Para alm da sua atuao profissional, voc saberia dizer quais so as principais atividades
realizadas por este Centro de Referncia/Servio? Saberia dizer tambm qual a freqncia com
que elas ocorrem? Por qu?
Este centro de referncia faz atendimentos emergenciais (mantm sistema de planto em fins de
semana, feriados, frias etc.)? Por qu?
Voc saberia dizer se os atendimentos realizados concentram-se mais em casos de abuso sexual
e explorao sexual ou existem outros tipos de atendimento realizados pelo Centro? Que outros
tipos?
Se existirem outros tipos de atendimento, por que voc acha que isso ocorre?
Na sua opinio, o Centro deveria mesmo atender tambm a esse outro tipo de demanda? Se sim,
por qu? Se no, como deveria proceder ento?
Aqui no Centro vocs costumam trabalhar na busca ativa e na identificao de casos de abuso e
de explorao sexual de crianas e adolescentes (exemplo: rondas preventivas, visitas a
denncias etc.)? Em caso negativo, por qu?
(SE SM) Quais so os procedimentos desta busca ativa? (Detalhar, caso exista, um caso de boa
prtica do Centro/Servio ou do municpio nesse sentido).
Voc acha que o Programa Sentinela deveria adotar duas linhas separadas de trabalho: 1) abuso e
outras formas de violncia; 2) explorao sexual? Na sua opinio, a separao das duas aes
contribuiria para melhorar os resultados do Programa? Por qu?
Na sua opinio, de uma forma geral, h interesse das famlias pelas atividades desenvolvidas no
Centro de Referncia/Servio? Se sim, em quais atividades? Por qu? Se no, por qu?
Voc saberia me dizer se existem casos que vocs encaminham para outros servios/rgos? Em
quais situaes? Por qu?
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ntrevista com 7ecnicos e Funcionrio/Atendente de Centro e Servios
Quais as medidas que deveriam ser tomadas, na sua opinio, para facilitar o encaminhamento de
beneficirios para outros servios?
Voc saberia dizer se existem casos de evaso/desistncia dos atendimentos oferecidos pelo
Programa? Se sim, voc saberia dizer quais seriam os motivos? Se no, saberia dizer por qu?
Em caso de evaso/desistncia dos beneficirios do Programa, quais so as medidas que tm sido
tomadas? Por qu?
MduIo III - ACOMPANHAMENTO
Como se organizam os trabalhos de acompanhamento/monitoramento dos resultados dos
atendimentos internos realizados pelo Centro/Servio? Qual a sua periodicidade?
Na sua opinio, esses procedimentos de acompanhamento interno so satisfatrios? Por qu?
(SE O ENTREVSTADO NO CTAR A FCHA DE ANAMNESE PSCO-SOCAL E O RELATRO
QUAL-QUANTTATVO, PERGUNTAR:)
Voc sabe o que a Ficha de Anamnese Social? Voc saberia dizer para qu e por quem elas tm
sido utilizadas?
Qual a sua opinio a respeito do preenchimento da ficha de anamnese social? Voc costuma
contribuir para o seu preenchimento? Por qu? Voc a acha necessria ou intil? Por qu? Voc
poderia dar sugestes para o seu aprimoramento?
Voc sabe o que o Relatrio Quali-quantitativo? Voc saberia dizer para qu e por quem eles
tm sido utilizados?
Qual a sua opinio a respeito do preenchimento do Relatrio Quali-quantitativo? Voc costuma
contribuir para o seu preenchimento? Por qu? Voc o acha necessrio ou intil? Por qu? Voc
poderia dar sugestes para o seu aprimoramento?
Voc saberia me dizer como se organizam os trabalhos de acompanhamento referentes aos
encaminhamentos realizados por este Centro/Servio? Qual a sua periodicidade?
Na sua opinio, esses procedimentos de acompanhamento (de encaminhamentos feitos) so
satisfatrios? Por qu? Voc teria sugestes para aprimor-los?
Existem outras aes de acompanhamento/monitoramento que so realizadas pelo Centro e que
tambm se articulam ao Programa Sentinela? Quais? Quem as desenvolve? Com quais objetivos?
Voc saberia me dizer quais so os critrios observados para acompanhamento dessas aes
articuladas ao Programa Sentinela?
O Centro elabora relatrios sistemticos de atendimento e acompanhamento dos beneficirios do
Programa? Qual a periodicidade? Quem responsvel por eles? Todos tm acesso? Por qu?
Vocs fazem reunies ou tm outras estratgias para acompanhamento e superviso dos casos
que so atendidos pelo Programa? Qual a periodicidade? Quem participa dessas reunies? Por
qu?
Voc saberia dizer, especificamente, se h algum acompanhamento das crianas/adolescentes
que so encaminhadas para abrigos?
SE SM: Por quem? Como? Qual a periodicidade? Qual a sua opinio sobre isso?
SE NO: Por que no h? Como lidam com os casos extremos? Como fazem?
Voc saberia dizer, especificamente, se h algum acompanhamento jurdico dos casos aqui
atendidos?
SE SM: Por quem? Como? Qual a periodicidade? Qual a sua opinio sobre isso?
SE NO: Por que no h? Como lidam com os casos em que h essa necessidade? Como fazem?
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ntrevista com 7ecnicos e Funcionrio/Atendente de Centro e Servios
MduIo IV - RESULTADOS
Na sua opinio, h pontos de estrangulamento (obstculos, dificuldades) que comprometem o
desenvolvimento do Programa no municpio? Quais?
Voc seria capaz de identificar as suas origens/causas?
Voc teria sugestes de como super-los?
Quais prticas de trabalho nessa rea so bem sucedidas?
Como voc avalia as relaes existentes entre gestores, agentes e beneficirios do Programa?
Voc teria sugestes para melhor-las?
Como voc avalia o grau de sucesso do Programa Sentinela em seu municpio? At que ponto ele
tem atingido os seus objetivos? Por qu? Voc teria sugestes para melhorar esses resultados?
Quais?
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Roteiro de ntrevista com Mes/FamIias
ROTEIRO DE ENTREVISTA COM MES/FamIias
Como voc foi encaminhado(a) para ser atendido(a) aqui? Por quem? Por qu?
Quando chegou aqui, voc foi atendido(a) primeiro por quem? E depois? (SE ELE/ELA NO
CTAR TODOS, PERGUNTAR UM POR UM)
Qual a sua opinio sobre o atendimento/recepo que voc recebeu logo na sua chegada aqui?
Por qu?
Qual a sua opinio sobre o atendimento de assistncia social que voc recebeu aqui? Por qu?
Qual a sua opinio sobre o atendimento de apoio psicolgico que voc recebeu aqui? Por qu?
Qual a sua opinio sobre o atendimento jurdico que voc recebeu aqui? Por qu? (SE
HOUVER)
Sobre o atendimento que foi feito ao seu/sua filho(a):
Qual a sua opinio sobre o atendimento psicolgico que ele vem recebendo? Por qu?
Qual a sua opinio sobre o atendimento social que ele vem recebendo? Por qu?
Qual a sua opinio sobre o atendimento jurdico que ele vem recebendo? Por qu? (SE
HOUVER)
Quantas vezes por ms voc participa de atividades desenvolvidas pelo Centro/Servio?
Quais so as atividades de que voc participa no Centro de Referncia? Por qu?
Alm de voc, outras pessoas da sua famlia recebem/ram apoio do Centro? Qual? Quem? Por
qu?
Voc, ou seus filhos, j foi encaminhado(a) para outras atividades de trabalho? Como foi feito o
encaminhamento? Voc conseguiu ser atendido(a)? Por qu?
Voc, ou seus filhos, j foi encaminhado(a) para postos de sade/hospitais? Como foi feito o
encaminhamento? Voc conseguiu ser atendido(a)? Por qu?
Voc, ou seus filhos, j foi encaminhado(a) para delegacia de polcia? Como foi feito o
encaminhamento? Voc conseguiu ser atendido(a)? Por qu?
Voc, ou seus filhos, j foi encaminhado(a) para algum Centro de Referncia da Assistncia Social
do Programa de Ateno ntegral Famlia neste municpio,? Como foi feito o encaminhamento?
Voc conseguiu ser atendido(a)? Por qu?
Os seus filhos foram encaminhados para a escola? sso os ajudou de alguma maneira? Como?
Qual foi, na sua opinio, o resultado?
Quem acompanha o desenvolvimento do seu/sua filho(a) na escola?
Voc costuma informar aos profissionais do Centro sobre o andamento da vida escolar de seu/sua
filho(a) atendido(a) por este Centro/Servio? Para quem? Por qu? Com qual freqncia?
Os profissionais deste Centro costumam fazer visitas sua casa? Quem as faz? De quanto em
quanto tempo elas so feitas?
Voc saberia dizer quais seriam os motivos dessas visitas? Quantas vezes ao ms elas ocorrem?
O que voc acha destas visitas?
Voc tem alguma sugesto para melhorar os atendimentos recebidos no Centro? Qual? Por qu?
Na sua opinio, as atividades desenvolvidas no Centro tm mudado, de alguma forma, a sua vida?
Como? Por qu?
E a vida de seu/sua filho(a) que atendido aqui? Como? Por qu?
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Roteiro de ntrevista com Mes/FamIias
E a vida da sua famlia? Como? Por qu?
Na sua opinio, o que tem mudado no comportamento de seu/sua filho(a) depois que ele/ela
comeou a ser atendido(a) aqui? Por qu?
Voc acha que aprendeu a lidar melhor com a situao vivida pelo(a) seu/sua filho(a) desde que
comeou a freqentar as atividades do Centro/Servio? Em quais sentidos ou como? Por qu?
Na sua opinio, sua vida melhorou ou piorou depois de seu contato com este Centro/Servio? Por
qu?
Na sua opinio, a vida de seu/sua filho(a) melhorou ou piorou depois de seu contato com o
Centro/Servio? Por qu?
Voc poderia dizer aquilo que voc acha que o que h de melhor para a sua vida, aquilo que
mais o(a) ajuda e que realizado pelo Centro? Por qu?
Voc teria alguma sugesto sobre outras aes que poderiam ser aprimoradas para tornar seu
atendimento melhor? Por qu?
H algum aspecto dos atendimentos que voc recebeu no Centro/Servio que ns no tenhamos
discutido e que voc ainda considera importante mencionar? Qual? Por qu?
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0rgo de Cooperao InternacionaI: PNUD
Instituio xecutora: UFF
AvaIiao da ImpIementao
do enefcio de Prestao
Continuada e dos ResuItados
sobre os enecirios
PESQUISA
AvaIiao da ImpIementa AvaIiao da ImpIementa
do enefcio de Presta do enefcio de Presta
Instituio Executora: Nucleo de Avaliao de Politicas / Escola de Servio Social da Universidade Federal
Fluminense (UFF) por meio da Fundao Euclides da Cunha (FEC).
Equipe Responsvel: Lenaura de Vasconcelos Costa Lobato (coordenadora), Joo Bosco Hora Gois, Mauricio
Teixeira Leite de Vasconcellos, Mnica de Castro Maia Senna e Miriam Fatima Reis.
Perodo de Execuo: Setembro/2004 a Maio/2006.
1. Objetivos
analisar o processo de gesto do BeneIicio de Prestao Continuada (BPC), considerando aspectos da
concepo do beneIicio e de seus processos de requerimento e concesso, tanto no que diz respeito a
gargalos e confitos, como a inovaes;
analisar os eIeitos diretos e indiretos do beneIicio sobre a populao benefciaria, considerando aspectos
desde o acesso a utilizao do beneIicio, bem como de satisIao e perspectivas Iuturas.
2. Metodologia
Para atingir os objetivos da pesquisa, Ioram defnidas duas dimenses prioritarias e relacionadas de
analise: a dimenso da gesto e a dimenso dos resultados.
A dimenso da gesto diz respeito a concepo do beneIicio e seus processos de implementao,
incluindo aspectos como: etapas e fuxos do processo de requerimento e concesso do beneIicio; caracteristicas
do processo decisorio; relao entre as diIerentes instncias de gesto e diIerentes esIeras de governo; capacitao
e aprendizagem organizacional; transparncia das decises; conceito dos gestores sobre a pobreza, os pobres e
os benefciarios; mecanismos de relacionamento com o benefciario; grau de envolvimento/compromisso com os
objetivos do beneIicio e as estratgias da gesto para incorporao das novas diretrizes defnidas pelo Sistema
Unico de Assistncia Social (SUAS).
Foram entrevistados gestores dos principais orgos responsaveis pelo Programa:
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS) Diretoria de BeneIicios da Secretaria
Nacional de Assistncia Social;
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) Diretoria Nacional de BeneIicios (DIRBEN), Gerncias
Executivas e Agncias;
Secretarias e Conselhos Municipais de Assistncia Social.
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Em cada Agncia da Previdncia Social (APS), Ioram selecionados para as entrevistas: o Iuncionario
responsavel pela agncia, um Iuncionario de ponta de linha e um mdico perito, alm do responsavel pela
Gerncia Executiva a qual a APS esta subordinada.
Para acompanhar as aes e especifcidades do beneIicio nos municipios, Ioram entrevistados
representantes de Conselhos Municipais de Assistncia Social e do Colegiado Nacional de Gestores Municipais
de Assistncia Social (CONGEMAS). Tambm no mbito do controle social, Ioram incluidos representantes do
Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS) e do Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de
Defcincia (CONADE).
A dimenso de resultados diz respeito aos eIeitos diretos e indiretos do beneIicio sobre os benefciarios,
incluindo aspectos como: cobertura; acesso ao beneIicio; utilizao do beneIicio nas despesas diarias; critrios
e mecanismos de elegibilidade; percepo de vinculao do beneIicio como direito; grau de satisIao; eIeitos
do beneIicio sobre as condies de vida e sociabilidade; auto-estima e expectativa de Iuturo e sobre a segurana
quanto a continuidade do beneIicio.
Os benefciarios entrevistados Ioram selecionados entre idosos e pessoas com defcincia (divididos entre
pessoas com defcincia Iisica PCDF e com defcincia mental PCDM) nos municipios e agncias do INSS as quais
se vinculam, respeitando o critrio de pelo menos trs anos de vinculao ao beneIicio e ao menos uma reviso
obrigatoria. O critrio Ioi adotado tanto pela necessidade de um tempo razoavel no beneIicio para a avaliao
de seus eIeitos como, no caso da reviso, pela maior Iacilidade de localizao dos benefciarios. Tambm Ioram
investigados benefciarios que tiveram sua concesso negada, com o objetivo de identifcar possiveis eIeitos da
ausncia e negao do beneIicio. Esses benefciarios Ioram selecionados entre aqueles que tiveram seu pedido
negado por auIerirem renda Iamiliar per capita igual ou acima de / (critrio de elegibilidade do Programa) e
inIerior a salario minimo. O critrio de renda se justifca por representar o maior numero de negativas, sendo
o teto de salario minimo representativo de um valor ainda muito baixo de renda, no qual seus requerentes
apresentariam condies sociais bastante precarias.
3. Amostra
A Regio Sudeste Ioi selecionada como universo analitico da pesquisa por causa da maior presena
absoluta de benefciarios do Programa, da maior estrutura de gesto e por concentrar boa parte dos problemas e
expectativas de eIeito do beneIicio sobre os benefciarios.
Foi necessaria uma preparao do Cadastro disponibilizado pela Dataprev, com registros dos benefciarios
do BPC que tinham mais de trs anos de concesso do beneIicio e que estavam ativos em 20/06/2005. Considerando
a limpeza
1
do cadastro, que inicialmente era composto por 390.190 registros de benefciarios e 112.026 registros
de usuarios com beneIicio indeIerido por renda associados a 440 APS situadas em 342 municipios, passou a contar
com 92.092 benefciarios (19.662 PCDM, 22.291 PCDF e 50.139 idosos) e 41.781 usuarios associados a 398 APS
em 341 municipios.
Assim, considerando o cadastro descrito acima e uma amostra pr-fxada para a visita de 100 (cem) APS
em 60 (sessenta) municipios, o desenho amostral da pesquisa pde ser dividido em dois estagios.
No primeiro estagio, para a seleo das 100 (cem) APS a serem visitadas nos 60 (sessenta) municipios,
optou-se por um desenho de amostra estratifcado cujos estratos Ioram constituidos da seguinte Iorma:
(1) um estrato para cada municipio incluido com certeza na amostra, seja por ter proporo de tamanho maior
que um, seja por ter uma ou mais APS, seja ainda por ter sido escolhido por alguma atipicidade em relao
ao numero de benefciarios;
(2) um estrato para todos os demais municipios do Sudeste com apenas uma APS.

1
Etapas de limpeza do cadastro: excluso de registros de benefciarios que recebiam o beneIicio em municipio no pertencente
a Regio Sudeste, de benefciarios associados a APS com codigo no identifcado, de benefciario com defcincia em que
no era possivel a identifcao do codigo CID para a diIerenciao entre defcincia mental e Iisica e de benefciarios que
no haviam passado por pelo menos uma reviso nos ultimos 3 anos.
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O resultado desse processo Ioi um conjunto de 16 estratos, sendo 15 deles compostos por apenas 1
municipio com uma ou mais APS e o 16 estrato composto por 326 municipios com apenas uma unidade de APS.
Desta Iorma, a amostra Ioi composta por 15 municipios que representam cada um deles seu estrato e por mais 45
municipios selecionados do 16 estrato.
Considerando que o resultado desse primeiro estagio da amostragem tambm determina a seleo de
alguns inIormantes da pesquisa, vale destacar que: para a seleo do cheIe da APS e do Gerente da Gerncia
Executiva a qual estava subordinada a APS, bastou indicar a APS da amostra, uma vez que estes so cargos
unicos; para a seleo dos mdicos peritos e tcnicos administrativos, a instruo de coleta Ioi listar os existentes
em cada APS e selecionar, a partir de uma seqncia pr-determinada, um de cada para ser entrevistado; para os
membros dos conselhos municipais e das secretarias municipais de assistncia social, Ioi escolhido o principal
responsavel ou outro membro indicado pelo principal responsavel.
No segundo estagio do processo de amostragem, dada a seleo dos 60 municipios e das 100 APS, Ioram
selecionados os benefciarios e os usuarios no-atendidos dentre os que fguravam nos respectivos cadastros de
seleo, dando igual probabilidade de seleo em uma mesma APS, em ordem aleatoria dentro de cada tipo de
inIormante. Desse processo resultou uma lista que Ioi Iornecida a equipe de campo para tentar a entrevista de cada
tipo de benefciario (PPDM, PPDF e Idoso) e usuario no-atendido, respeitando a ordem da listagem recebida.
Dessa Iorma, o tamanho previsto e eIetivo de entrevistas realizadas na pesquisa esta descrito no quadro
abaixo.
Quadro 1 - Tamanho da populao (cadastro aps limpeza) e tamanhos previsto e efetivo da
amostra
Tamanho da Amostra
Entrevistas Efetivas
INFORMANTES N Entrevistas
Previstas N absoluto
do
previsto
BeneIiciarios 92.092 300 294 98,0
Pessoa com deIicincia mental 19.662 100 107 107,0
Pessoa com deIicincia Iisica 22.291 100 83 83,0
Pessoa idosa 50.139 100 104 104,0
Usuarios no-atendidos por critrio de renda 41.781 100 97 97,0
CheIes de APS 398 100 100 100,0
Mdicos peritos n.d 100 99 99,0
Tcnicos administrativos n.d 100 94 94,0
Gerentes de gerncias executivas 49 49 30 61,2
Membros de conselho municipal 60 60 60 100,0
Membros de secretaria municipal 60 60 60 100,0
TOTAL - 1.169 1.128 96,5
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I. IDENTIFICAO DO QUESTIONRIO:
1.1. Tipo de questionrio: | 1 |
1.2. Agncia: |___|___|___|
1.3. Estrato: |___|
1.4. Nmero do Questionrio: |___|
1.5. Nmero do benefcio: |___|___|___|___|___|___|___|___|___|
1.6. UF e municpio: |___|___| |___|___|___|___|___|
1.7. Data da entrevista: |___|___|/|___|___|/|___|___|___|___|
1.8. Cdigo do entrevistador: |___|___|
II. IDENTIFICAO DO ENTREVISTADO:
2.1. Nome do entrevistado:
____________________________________________________________________________________
2.2. Situao do entrevistado:
1 O prprio beneficirio
2 Tutor nato (pai ou me)
3 Tutor ____PARENTE ____NO
4 Curador ____PARENTE ____NO
5 Funcionrio de instituio
6 Outros ESPECFCAR ____________________ ____PARENTE ____NO
2.3. Endereo: ________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
2.4. Tipo de benefcio soIicitado:
1 doso (pule para 3.1)
2 Pessoa portadora de deficincia fsica
3 Pessoa portadora de deficincia mental
4 No sabe
(somente para pessoas portadoras de deficincia)
2.5. PatoIogia ____________________________________ |___| no sabe
2.6. Data do diagnstico: _____/_____/_________ |___| no sabe
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III. CARACTERSTICAS DO DOMICLIO:
3.1. Situao do domicIio:
1 Urbano
2 Rural
3.2. Situao de moradia:
1 Domiciliar
2 nstitucional (Pule para 5.1)
3.3. Condio de ocupao:
1 Prprio
2 Alugado
3 Posse
4 Cedido
5 Outros
3.4. Tipo de construo:
1 Alvenaria
2 Adobe
3 Madeira
4 Outros
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IV. CARACTERSTICAS DOS MORADORES (NO RESPONDER NOS CASOS DE BENEFICIRIOS EM
CONDIO DE MORADIA INSTITUCIONAL):
4.1
NUM
ORDEM
4.2
NOME
4.3
RELAO
COM O
RESPONSVEL
PELO DOMICLIO
4.4
SEXO
4.5
IDADE
4.6
TRABALHA
4.7
RENDA
4.8
BENE-
FICI-
RIO
1
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
2
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
3
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
4
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
5
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
6
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
7
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
8
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
9
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
10
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
11
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
12
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|

1 Responsvel
2 Cnjuge
3 Filho/a-enteado
4 Pai-Me
5 Neto/a-bisneto
6 Av/- Bisav/
7 Sogro/a
8 Genro/nora
9 Cunhado/a
10 Tio/a
11 rmo/
12 Outro parente
13 Empregado(a)
domstico(a)
14 Pensionista
15 Outra pessoa
1 Masculino
2 Feminino
1 Sim
2 Aposentado
3 No, mas
tem renda ou
benefcio
4 No
1 Sim
2 No
V. CARACTERSTICAS DO BENEFICIRIO:
5.1. Nome do beneficirio:
_____________________________________________________________________________________________
5.2. Idade do beneficirio: ____________ ANOS
5.3: Sexo do beneficirio:
1 Masculino
2 Feminino
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5.4. Raa/Cor:
1 Branca
2 Preta
3 Parda
4 Amarela
5 ndgena
5.5. Estado civiI:
1 Casado
2 Solteiro
3 Desquitado, divorciado ou separado judicialmente
4 Vivo
5.6. EscoIaridade:
1 Sem instruo e menos de 1 ano de estudo
2 1 a 3 anos
3 4 a 7 anos
4 8 a 10 anos
5 11 anos ou mais
6 No determinado
5.7. Exerce ou exerceu aIgum tipo de trabaIho?
1 No, nunca exerceu (pule para 5.9)
2 Exerce atualmente
3 Exerceu, mas no exerce mais
5.8. Que tipo de ocupao exerce ou exerceu?
1 Conta prpria em casa
2 Conta prpria na rua
3 Empregado
4 Empregador
5 Trabalhador domstico
6 Cooperativado
7 Trabalhador na produo para consumo prprio
8 No remunerado em ajuda a membro do domiclio
9 gnorado
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5.9. H quanto tempo o beneficirio recebe o BPC?
1 Menos de 1 ano
2 1 a 2 anos
3 3 a 5 anos
4 6 a 8 anos
5 Mais de 8 anos
6 No sabe/ no lembra
5.10. O beneficirio possui procurador, curador ou tutor?
1 Sim 1 Procurador 2 Curador 3 Tutor
2 No (pule para 5.12)
5.11. Quem ?
1 Parente
2 Vizinho
3 Representante de associao comunitria
4 Representante de instituio
5 Outro. Especificar:______________________________________________________________________
5.12. O beneficirio recebe outros benefcios?
1 Sim
2 No (pule para 5.14)
5.13. Quais?
_____________________________________________________________________________________________
5.14. O beneficirio j foi contribuinte do INSS?
1 Sim
2 No (pule para 6.1)
3 No sabe (pule para 6.1)
5.15. Por quanto tempo o beneficirio contribuiu?
1 Menos de 1 ano
2 de 1 a 5 anos
3 de 5 a 10 anos
4 de 10 a 20 anos
5 Mais de 20 anos
6 No sabe/ no lembra
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VI. ACESSO AO BENEFCIO:
6.1. Como o beneficirio (ou a pessoa que deu entrada no benefcio em seu nome) tomou conhecimento do
BPC? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Familiares
2 Vizinhos
3 Amigos
4 Agncia do NSS
5 Outros servios pblicos . Especificar:________________________________________________________
6 Advogado/procurador
7 Vereador/deputado
8 Jornais e meios de comunicao de massa
9 Associaes comunitrias
10 Conselhos de direitos
11 Conselhos de polticas
12 outros. Especificar _______________________________________________________________________
13 no sabe/ no lembra
6.2. Quem ajudou o beneficirio (ou a pessoa que deu entrada no benefcio em seu nome) a preencher o
formuIrio para dar entrada no pedido de benefcio? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM
VERDADEIRAS)
1 Familiares
2 Vizinhos
3 Advogado/procurador
4 Tutor
5 Amigos
6 Funcionrio da agncia do NSS
7 Funcionrio de outros servios pblicos . Especificar:____________________________________________
8 Vereador/deputado
9 Associaes comunitrias
10 Conselhos de direitos
11 Conselhos de polticas
12 Outros. Especificar ______________________________________________________________________
13 Ningum ajudou
14 No sabe/ no lembra
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6.3. Quem ajudou o beneficirio (ou a pessoa que deu entrada no benefcio em seu nome) a acompanhar o
processo? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Familiares
2 Vizinhos
3 Advogado/procurador
4 Tutor
5 Amigos
6 Funcionrio da agncia do NSS
7 Funcionrio de outros servios pblicos . Especificar:____________________________________________
8 Vereador/deputado
9 Associaes comunitrias
10 Conselhos de direitos
11 Conselhos de polticas
12 Outros. Especificar ______________________________________________________________________
13 Ningum ajudou
14 No sabe/ no lembra
6.4. Houve aIgum probIema para o beneficirio comear a receber o BPC?
1 Sim
2 No (pule para 6.7)
6.5. QuaI?_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
6.6. Quem ajudou o beneficirio (ou seu representante) a resoIver o probIema? (MARQUE QUANTAS
ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Familiares
2 Vizinhos
3 Advogado/procurador
4 Tutor
5 Amigos
6 Funcionrio da agncia do NSS
7 Funcionrio de outros servios pblicos . Especificar:____________________________________________
8 Vereador/deputado
9 Associaes comunitrias
10 Conselhos de direitos
11 Conselhos de polticas
12 Outros. Especificar ______________________________________________________________________
13 Ningum ajudou
14 No sabe/ no lembra
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6.7. Quais as dificuIdades que o beneficirio (ou seu representante) teve para dar entrada no BPC?
1 No tinha informao suficiente
2 No sabia preencher o formulrio
3 No sabia ir agncia
4 No sabia se podia pedir o benefcio
5 Demora na marcao da percia mdica
6 Outra. Especificar:_______________________________________________________________________
7 No teve dificuldades
8 No sabe/ no lembra
6.8. Quanto tempo demorou entre a entrada do pedido para o BPC e o recebimento da resposta com o
resuItado positivo?
1 Menos de 1 ms
2 1 ms a 2 meses
3 2 a 3 meses
4 4 a 6 meses
5 6 meses a 1 ano
6 Mais de 1 ano
7 No sabe
6.9. Na sua opinio, o atendimento prestado peIa agncia do INSS foi:
1 Excelente
2 Bom
3 Regular
4 Ruim
5 No respondeu/ no sabe informar
6.10. O beneficirio (ou seu representante) considera que o BPC (MARQUE APENAS UMA OPO):
1 Um direito dos idosos e dos portadores de deficincia
2 Uma ajuda do poder pblico
3 Outro. Especificar:_______________________________________________________________________
VII. UTILIZAO DOS RECURSOS:
7.1. Quem recebe o BPC? (MARQUE APENAS UMA OPO)
1 O prprio beneficirio
2 Tutor nato (pai ou me)
3 Procurador
4 Curador/tutor
5 nstituio
6 Outro. Especificar:______________________________________________________________________
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7.2. Quem decide como o BPC ser gasto? (MARQUE APENAS UMA OPO)
1 O prprio beneficirio
2 Tutor nato (pai ou me)
3 Procurador
4 Curador/tutor
5 nstituio
6 Outro. Especificar:______________________________________________________________________
7.3. O vaIor recebido atravs do BPC utiIizado principaImente para: (MARQUE AT 3 (TRS) OPES)
1 Gastos com sade
2 Alimentao
3 Moradia
4 Transporte
5 Vesturio
6 Outros. Especificar _______________________________________________________________________
7.4. Na sua opinio, o BPC gasto:
1 De forma apropriada
2 De forma inadequada
3 No sabe como o benefcio gasto
7.5. A partir do recebimento do BPC, que mudanas ocorreram na a vida do beneficirio? (MARQUE
QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Melhorou a qualidade de vida e a auto-estima
2 Adquiriu bens
3 Melhorou as condies de moradia
4 Permitiu acesso a servios de atendimento mdico e outros
5 Permitiu a compra de medicamentos
6 Permitiu contribuir para a manuteno de outros membros do ncleo familiar e da rede de parentesco
7 Permitiu participar de atividades sociais
8 Permitiu participar das associaes e conselhos comunitrios
9 Outros. Especificar _______________________________________________________________________
VIII. CONTROLE SOCIAL:
8.1. O beneficirio (ou seu representante) j teve aIguma queixa em reIao ao BPC?
1 Sim
2 No (pule para 8.6)
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8.2. Que tipo de queixa? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Pagamento atrasado
2 Suspenso do pagamento
3 Valor do pagamento errado
4 Mau atendimento
5 Outro. Especificar: _______________________________________________________________________
8.3. A quem o beneficirio (ou seu representante) procurou para recIamar? (MARQUE QUANTAS
ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Gerncia do NSS
2 Juizado Especial Federal Previdencirio
3 Junta de Recursos do NSS
4 Poltico local
5 Associao comunitria
6 Conselho de direito/ poltica
7 Secretaria Municipal de Assistncia Social (ou equivalente)
8 Ouvidoria do NSS
9 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
10 No reclamou (pule para 8.6)
11 No sabe/ no lembra (pule para 8.6)
8.4. Na sua avaIiao, as suas queixas foram atendidas?
1 Completamente
2 Parcialmente
3 No foram atendidas
8.5. QuaI a sua avaIiao quanto ao atendimento prestado quando a queixa foi feita?
1 Excelente
2 Bom
3 Regular
4 Ruim
5 No sabe informar
8.6. Conhece o conseIho municipaI de assistncia sociaI?
1 Sim
2 No (pule para 8.8)
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8.7. Na sua opinio, a participao do conseIho municipaI de assistncia sociaI nos probIemas do BPC :
1 Alta
2 Mdia
3 Baixa
4 Nenhuma
5 No sabe
8.8. (SOMENTE PARA IDOSOS OU O RESPONDENTE EM SEU LUGAR) Conhece o conseIho municipaI de
idosos?
1 Sim
2 No (pule para 9.1)
PULE PARA 9.1
8.9. (SOMENTE PARA IDOSOS OU O RESPONDENTE EM SEU LUGAR) Na sua opinio, a participao do
conseIho municipaI de idosos nos probIemas do BPC :
1 Alta
2 Mdia
3 Baixa
4 Nenhuma
5 No sabe informar
8.10. (SOMENTE PARA PESSOAS PORTADORAS DE DEFICINCIA OU O RESPONDENTE EM SEU LUGAR)
Conhece o conseIho municipaI de pessoas portadoras de deficincia?
1 Sim
2 No (pule para 9.1)
8.11. (SOMENTE PARA PESSOAS PORTADORAS DE DEFICINCIA OU O RESPONDENTE EM SEU LUGAR)
Na sua opinio, a participao do conseIho municipaI de pessoas portadoras de deficincia nos probIemas
do BPC :
1 Alta
2 Mdia
3 Baixa
4 Nenhuma
5 No sabe informar
IX. CAPITAL SOCIAL:
(AS PERGUNTAS DESTE BLOCO S DEVEM SER RESPONDIDAS PELO PRPRIO BENEFICIRIO OU POR
PAI/ME DE BENEFICIRIO PPD MENOR DE IDADE)
9.1. Participa ou j participou de aIguma associao comunitria?
1 Sim
2 No (pule para 9.6)
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9.2. QuaI(is)? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Associaes religiosas
2 Associaes de moradores
3 Centros sociais
4 Grupos de idosos
5 Grupos de PPD
6 Associaes desportivas
7 Outras. Especificar: ______________________________________________________________________
9.3. H quanto tempo participa (ou por quanto tempo participou) dessas associaes?
1 6 meses
2 De 6 meses a 1 ano
3 De 1 ano a 2 anos
4 Mais de 2 anos
5 No sabe informar
9.4. Com que freqncia participa (ou participava) dessas associaes?
1 Sempre
2 Quase sempre
3 s vezes
4 Raramente
5 Nunca
6 No sabe
9.5. Na sua opinio, essas associaes representam o interesse dos seus associados?
1 Sim, integralmente
2 Sim, parcialmente
3 No
4 No sabe
9.6. Na sua opinio, o recebimento do BPC:
1 Contribui para uma maior participao nessas associaes
2 No altera as condies de participao nessas associaes
3 Dificulta a participao nessas associaes
4 No sabe
9.7. ou j foi fiIiado a aIgum sindicato e/ou partido poItico?
1 Sim
2 No (pule para 9.11)
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9.8. H quanto tempo participa (ou por quanto tempo participou) desses sindicatos e/ou partidos poIticos?
1 6 meses
2 De 6 meses a 1 ano
3 De 1 ano a 2 anos
4 Mais de 2 anos
5 No sabe
9.9. Com que freqncia participa (ou participava) desses sindicatos e/ou partidos poIticos?
1 Sempre
2 Quase sempre
3 s vezes
4 Raramente
5 Nunca
6 No sabe
9.10. Na sua opinio, esses sindicatos e/ou partidos poIticos representam os interesses dos seus fiIiados?
1 Sim, integralmente
2 Sim, parcialmente
3 No
4 No sabe
9.11. Na sua opinio, o recebimento do BPC:
1 Contribui para uma maior participao nessas associaes
2 No altera as condies de participao nessas associaes
3 Dificulta a participao nessas associaes
4 No sabe
9.12. Na sua opinio, o recebimento do BPC aIterou o respeito que as pessoas em geraI tm peIo
beneficirio?
1 Sim, hoje sou mais respeitado pelas pessoas
2 No, sinto que recebo o mesmo tipo de tratamento que recebia anteriormente
3 No, acho que as pessoas no tm respeito por mim
4 No, as pessoas em geral no sabem que recebo o benefcio
5 No sabe informar
9.13. Depois do BPC ficou mais fciI tomar decises no dia-a-dia?
1 Sim
2 No
3 No sabe
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X. GESTO (AVALIAO E MONITORAMENTO):
10.1. Conhece aIgum mecanismo de avaIiao e acompanhamento do BPC?
1 Sim
2 No (pule para 11.1)
3 No sabe (pule para 11.1)
10.2. Participa do processo de avaIiao do BPC?
1 Sim
2 No
3 No sabe
10.3. Recebe aIguma informao sobre a avaIiao do BPC?
1 Sim
2 No
3 No sabe
XI. PROTEO SOCIAL:
11.1. Na IocaIidade onde mora existem associaes de ajuda comunitria?
1 Sim
2 No (pule para 11.8)
3 No sabe (pule para 11.8)
11.2. QuaI(is)? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Grupos religiosos
2 Grupos de mes
3 Centros sociais
4 Grupos de idosos
5 Grupos de PPDs
6 Associaes de moradores
7 Outras ONGs
8 Ncleos de partidos polticos
9 Outras. Especificar: ______________________________________________________________________
10 No sabe
11.3. Freqenta ou se reIaciona com aIguma deIas?
1 Sim
2 No (pule para 11.8)
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11.4. QuaI(is)? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Grupos religiosos
2 Grupos de mes
3 Centros sociais
4 Grupos de idosos
5 Grupos de PPDs
6 Associaes de moradores
7 Outras ONGs
8 Ncleos de partidos polticos
9 Outras. Especificar: ______________________________________________________________________
11.5. Recebe aIgum tipo de ajuda dessa(s) associao(es)?
1 Sim
2 No (pule para 11.8)
11.6. QuaI ajuda?
1 Recebe ajuda em dinheiro
2 Recebe alimentos
3 Recebe apoio psicolgico
4 Recebe apoio espiritual
5 Participa de atividades educacionais e recreativas
6 Outras. Especificar: ______________________________________________________________________
11.7. Na sua opinio, essa ajuda :
1 Excelente
2 Boa
3 Regular
4 Ruim
5 No sabe
11.8. Quais os servios pbIicos o beneficirio usa na comunidade?
1 Escolas
2 Unidades de sade
3 Centros sociais
4 Creches
5 Outros servios assistenciais. Especificar:
6 No usa (pule para 11.11)
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11.9. Na sua opinio, a dificuIdade para o beneficirio ser atendido nessas instituies :
aIta mdia baixa nenhuma no sabe
1 Escolas 1 2 3 4 5
2 Unidades de sade 1 2 3 4 5
3 Centros sociais 1 2 3 4 5
4 Creches 1 2 3 4 5
5 Outros servios assistenciais. 1 2 3 4 5
Especificar: ____________________________________________________________________________
11.10. QuaI a sua opinio sobre a quaIidade dos servios prestados?
exceIente bom reguIar ruim no sabe
1 Escolas 1 2 3 4 5
2 Unidades de sade 1 2 3 4 5
3 Centros sociais 1 2 3 4 5
4 Creches 1 2 3 4 5
5 Outros servios assistenciais. 1 2 3 4 5
11.11. Nos servios pbIicos da sua comunidade existe aIgum apoio para:
1 dosos 1 sim 2 no (pule p/ 11.15) 3 no sabe (pule p/ 11.15)
2 Pessoa portadora de deficincia 1 sim 2 no (pule p/ 11.15) 3 no sabe (pule p/ 11.15)
11.12. O apoio para: (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Reabilitao
2 Orientao scio-jurdica
3 Assistncia mdica
4 Atividades recreativas
5 Oficinas de capacitao voltadas para a gerao de emprego e renda
6 Outras. Especificar: ______________________________________________________________________
7 No sabe/no respondeu
11.13. O beneficirio usa ou j usou esses servios?
1 Sim
2 No (pule para 11.15)
11.14. Na sua opinio, este servio :
1 Excelente
2 Bom
3 Regular
4 Ruim
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NAS PERGUNTAS 11.15 A 11.22 O APOIO PARA CUIDAR DO BENEFICIRIO
11.15. Conta com aIgum tipo de apoio de seus famiIiares?
1 Sim
2 No (pule para 11.20)
11.16. Quem na sua famIia fornece apoio? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Pais
2 rmos
3 Avs
4 Tios
5 Primos
6 Cunhados
7 sobrinhos
8 Outros familiares. Especificar: ______________________________________________________________
11.17. Que tipo de apoio recebe de seus famiIiares? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM
VERDADEIRAS)
1 Financeiro
2 Asseio e higiene pessoal
3 Servios domsticos
4 Locomoo para tratamento de sade
5 Resoluo de problemas de administrao do cotidiano (ex.: ida a supermercado, banco, etc.)
6 Companhia
7 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
11.18. Aps o recebimento do BPC, percebeu aIguma mudana neste apoio recebido?
1 Sim
2 No (pule para 11.20)
3 No sabe (pule para 11.20)
11.19. Quais foram as mudanas percebidas?
1 Famlia deixou de prestar ajuda por considerar que o valor do benefcio j era suficiente para cobrir as
necessidades do beneficirio
2 Agregou novos membros dado o aumento da renda proporcionado pelo BPC
3 Outras. Especificar: ______________________________________________________________________
11.20. Voc conta com aIgum tipo de apoio de sua vizinhana?
1 Sim
2 No (pule para 11.24)
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uestionrio - enecirios
11.21. QuaI o tipo de apoio recebido? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Financeiro
2 Asseio e higiene pessoal
3 Servios domsticos
4 Locomoo para tratamento de sade
5 Resoluo de problemas de administrao do cotidiano (ex.: ida a supermercado, banco, etc.)
6 Companhia
7 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
8 No se aplica
11.22. Aps o recebimento do BPC, percebeu aIguma mudana no apoio recebido de seus vizinhos?
1 Sim
2 No (pule para 11.24)
3 No sabe (pule para 11.24)
11.23. Quais foram as mudanas percebidas?
1 Vizinhos deixaram de ajudar por entender que o valor do benefcio j era suficiente para cobrir as
necessidades
2 Agregou novos membros dado o aumento da renda proporcionado pelo BPC
3 Outras. Especificar: ______________________________________________________________________
11.24. Em geraI, as pessoas de casa fazem quantas refeies por dia?
1 Crianas de 0 a 2 anos 1.1. refeies 1.2. No sabe 1.3. No se aplica
2 Crianas de 3 a 11 anos 1.1. refeies 1.2. No sabe 1.3. No se aplica
3 Pessoas com mais de 11 anos 1.1. refeies 1.2. No sabe
11.25. Pensando ainda na quantidade de aIimentos consumidos por sua famIia, voc diria que:
1. Muitas vezes no suficiente para todos se alimentarem bem
2 Algumas vezes no suficiente para todos se alimentarem bem
3 Sempre suficiente para todos se alimentarem bem
4 No sabe/no respondeu
11.26. Em reIao s pessoas da mesma idade, considera que sua sade (do beneficirio) :
1 Excelente
2 Boa
3 Regular
4 Ruim
5 No sabe
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uestionrio - enecirios
11.27. O beneficirio depende de outras pessoas para reaIizar as atividades do dia-a-dia?
1 Depende totalmente
2 Depende para a maioria das atividades
3 Depende para algumas atividades
4 No depende de outras pessoas
5 No sabe
11.28. O que considera mais difciI no dia-a-dia do beneficirio? (MARQUE AT 3 (TRS) OPES)
1 Alimentar-se
2 Tomar banho
3 Utilizar o banheiro
4 Tomar remdios
5 Caminhar dentro de casa
6 Sair rua
7 Fazer compras e pagamentos
8 r ao mdico
9 Realizar as tarefas de casa
10 Ficar sozinho durante o dia
11 Dormir sozinho noite
12 Morar sozinho
13 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
14 No sabe
11.29. Que outros probIemas o beneficirio enfrenta no dia-a-dia?
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
11.30. Na sua opinio, o que deveria ser feito para meIhorar a situao de vida dos beneficirios do BPC em
seu municpio?
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
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uestionrio - enecirios
Observaes do entrevistado
(registre aqui as observaes ou comentrios compIementares)
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
Observaes do entrevistador
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
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____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
I. IDENTIFICAO DO QUESTIONRIO:
1.1. Tipo de questionrio: | 2 |
1.2. Agncia: |___|___|___|
1.3. Estrato: |___|
1.4. Nmero do Questionrio: |___|
1.5. Nmero do benefcio: |___|___|___|___|___|___|___|___|___|
1.6. UF e municpio: |___|___| |___|___|___|___|___|
1.7. Data da entrevista: |___|___|/|___|___|/|___|___|___|___|
1.8. Cdigo do entrevistador: |___|___|
II. IDENTIFICAO DO ENTREVISTADO:
2.1. Nome: ____________________________________________________________________________________
2.2. Situao do entrevistado:
1 O Prprio usurio
2 Tutor nato (pai ou me)
3 Tutor |___| PARENTE |___| NO PARENTE
4 Curador |___| PARENTE |___| NO PARENTE
5 Funcionrio de instituio
6 Outros ESPECFCAR ____________________ |___| PARENTE |___| NO PARENTE
2.3. Endereo: _________________________________________________________________________________

2.4. Tipo de benefcio soIicitado:
1 doso (pule para 3.1)
2 Pessoa portadora de deficincia fsica
3 Pessoa portadora de deficincia mental
4 No sabe
(somente para pessoas portadoras de deficincia)
2.5. PatoIogia ____________________________________ |___| No sabe
2.6. Data do diagnstico: _____/_____/_________ |___| No sabe
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
III. CARACTERSTICAS DO DOMICLIO:
3.1. Situao do domicIio:
1 Urbano
2 Rural
3.2. Situao de moradia:
1 Domiciliar
2 nstitucional (pule para 5.1)
3.3. Condio de ocupao:
1 Prprio
2 Alugado
3 Posse
4 Cedido
5 Outros
3.4. Tipo de construo:
1 Alvenaria
2 Adobe
3 Madeira
4 Outros
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
IV. CARACTERSTICAS DOS MORADORES: (NO RESPONDER NOS CASOS DE BENEFICIRIOS EM
CONDIO DE MORADIA INSTITUCIONAL)
4.1
NUM
ORDEM
4.2
NOME
4.3
RELAO
COM O
RESPONSVEL
PELO DOMICLIO
4.4
SEXO
4.5
IDADE
4.6
TRABALHA
4.7
RENDA
4.8
USURIO
1
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
2
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
3
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
4
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
5
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
6
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
7
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
8
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
9
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
10
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
11
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|
12
|___|___| |___|___|___| |___|___|___|___|,|___|___|

1 Responsvel
2 Cnjuge
3 Filho/a-enteado
4 Pai-Me
5 Neto/a-bisneto
6 Av/- Bisav/
7 Sogro/a
8 Genro/nora
9 Cunhado/a
10 Tio/a
11 rmo/
12 Outro parente
13 Empregado(a)
domstico(a)
14 Pensionista
15 Outra Pessoa
1 Masculino
2 Feminino
1 Sim
2 Aposentado
3 No, mas
tem renda ou
benefcio
4 No
1 Sim
2 No
V. CARACTERSTICAS DO USURIO:
5.1. Nome do usurio:
_____________________________________________________________________________________________
5.2. Idade: ____________ ANOS
5.3: Sexo:
1 Masculino
2 Feminino
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
5.4. Raa/Cor:
1 Branca
2 Preta
3 Parda
4 Amarela
5 ndgena
5.5. Estado civiI:
1 Casado
2 Solteiro
3 Desquitado, divorciado ou separado judicialmente
4 Vivo
5.6. EscoIaridade:
1 Sem instruo e menos de 1 ano de estudo
2 1 a 3 anos
3 4 a 7 anos
4 8 a 10 anos
5 11 anos ou mais
6 No determinado
5.7. Exerce ou exerceu aIgum tipo de trabaIho?
1 No, nunca exerceu (pule para 5.9)
2 Exerce atualmente
3 Exerceu mas no exerce mais
5.8. Que tipo de ocupao exerce ou exerceu?
1 Conta prpria em casa
2 Conta prpria na rua
3 Empregado
4 Empregador
5 Trabalhador domstico
6 Cooperativado
7 Trabalhador na produo para consumo Prprio
8 No remunerado em ajuda a membro do domiclio
9 gnorado
5.9.O usurio possui procurador, curador ou tutor?
1 Sim
2 No (pule para 5.11)
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
5.10. Quem?
1 Parente
2 Vizinho
3 Representante de associao comunitria
4 Representante de instituio
5 Outro. Especificar:______________________________________________________________________
5.11. O usurio recebe outros benefcios?
1 Sim
2 No (pule para 5.13)
5.12. Quais?
_____________________________________________________________________________________________
5.13. O usurio j foi contribuinte do INSS?
1 Sim
2 No (pule para 6.1)
3 No sabe (pule para 6.1)
5.14. Por quanto tempo o usurio contribuiu?
1 Menos de 1 ano
2 De 1 a 5 anos
3 De 5 a 10 anos
4 De 10 a 20 anos
5 Mais de 20 anos
6 No sabe/ no lembra
VI. ACESSO AO BENEFCIO:
6.1. Como o usurio (ou pessoa que deu entrada no benefcio em seu nome) tomou conhecimento do BPC?
1 Familiares
2 Vizinhos
3 Amigos
4 Agncia do NSS
5 Outros servios pblicos . Especificar:________________________________________________________
6 Advogado/procurador
7 Vereador/deputado
8 Jornais e meios de comunicao de massa
9 Associaes comunitrias
10 Conselhos de direitos
11 Conselhos de polticas
12 Outros. Especificar _______________________________________________________________________
13 No sabe/ no lembra
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
6.2. Quem ajudou o usurio (ou seu representante) a preencher o formuIrio para dar entrada no pedido do
benefcio?
1 Familiares
2 Vizinhos
3 Advogado/procurador
4 Tutor
5 Amigos
6 Funcionrio da agncia do NSS
7 Funcionrio de outros servios pblicos. Especificar:____________________________________________
8 Vereador/deputado
9 Associaes comunitrias
10 Conselhos de direitos
11 Conselhos de polticas
12 Outros. Especificar ______________________________________________________________________
13 Ningum ajudou
14 No sabe/ no lembra
6.3. Quem ajudou o usurio (ou seu representante) a acompanhar o processo?
1 Familiares
2 Vizinhos
3 Advogado/procurador
4 Tutor
5 Amigos
6 Funcionrio da agncia do NSS
7 Funcionrio de Outros servios pblicos. Especificar:____________________________________________
8 Vereador/deputado
9 Associaes comunitrias
10 Conselhos de direitos
11 Conselhos de polticas
12 Outros. Especificar ______________________________________________________________________
13 Ningum ajudou
14 No sabe/ no lembra
6.4. Quais as dificuIdades que o usurio (ou seu representante) teve para dar entrada no BPC?
1 No tinha informao suficiente
2 No sabia preencher o formulrio
3 No sabia ir agncia
4 No sabia se podia pedir o benefcio
5 No teve dificuldades
6 Outra. Especificar:_______________________________________________________________________
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6.5. QuaI o tempo de espera entre a entrada do requerimento do BPC e o recebimento da resposta com o
resuItado negativo?
1 menos de 1 ms
2 1 ms a 2 meses
3 2 a 3 meses
4 4 a 6 meses
5 6 meses a 1 ano
6 mais de 1 ano
7 No sabe
6.6. Como o usurio (ou seu representante) avaIia o atendimento prestado peIa agncia do INSS?
1 Excelente
2 Bom
3 Regular
4 Ruim
5 No sabe
6.7. Na sua opinio, a quaIidade do atendimento no INSS infIuenciou no resuItado do seu pedido?
1 Sim
2 No
3 No sabe
6.8. O usurio (ou seu representante) considera que o BPC (MARQUE APENAS UMA OPO):
1 um direito dos dosos e dos portadores de deficincia
2 uma ajuda do poder pblico
3 Outros: ____________________________________________________________
6.9. Por que o benefcio foi negado? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 idade insuficiente
2 renda acima do estabelecido pela lei
3 No foi aprovado pela percia mdica
4 documentao incompleta
5 Outros. Especificar ______________________________________________________________________
6 No sabe
VII. CONTROLE SOCIAL:
7.1. O usurio (ou seu representante) recorreu da deciso sobre a concesso do BPC?
1 Sim
2 No (pule para 7.5)
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
7.2. A quem procurou (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)?
1 gerncia do NSS
2 Juizado Especial Federal Previdencirio
3 Junta de Recursos do NSS
4 poltico local
5 associao comunitria
6 conselho de direito/ poltica
7 Secretaria Municipal de Assistncia Social (ou equivalente)
8 ouvidoria do NSS
9 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
10 No recorreu
7.3. Na sua opinio, o atendimento prestado por essas instncias foi:
1 Excelente
2 Bom
3 Regular
4 Pssimo
5 No sabe
7.4. QuaI o grau de confiana que o usurio (ou seu representante) tem em reIao a essas instncias?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
7.5. Conhece o conseIho municipaI de assistncia sociaI?
1 Sim
2 No (pule para 7.7)
7.6. Na sua opinio, a participao do conseIho municipaI de assistncia sociaI nos probIemas do BPC :
1 Alta
2 Mdia
3 Baixa
4 Nenhuma
5 No sabe
7.7. (SOMENTE PARA RESPONDENTES IDOSOS OU O RESPONDENTE EM SEU LUGAR)
Conhece o conseIho municipaI de Idosos?
1 Sim
2 No (pule para 8.1)
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
7.8. (SOMENTE PARA RESPONDENTES IDOSOS OU O RESPONDENTE EM SEU LUGAR)
Na sua opinio, a participao do conseIho municipaI de idosos nos probIemas do BPC :
1 Alta
2 Mdia
3 Baixa
4 Nenhuma
5 No sabe
PULE PARA 8.1
7.9. (SOMENTE PARA PESSOAS PORTADORAS DE DEFICINCIA OU O RESPONDENTE EM SEU LUGAR)
Voc conhece o conseIho municipaI de PPDs?
1 Sim
2 No (pule para 8.1)
7.10. (SOMENTE PARA PESSOAS PORTADORAS DE DEFICINCIA OU O RESPONDENTE EM SEU LUGAR)
Na sua opinio, a participao do conseIho municipaI de PPDs nos probIemas do BPC :
1 Alta
2 Mdia
3 Baixa
4 Nenhuma
5 No sabe
VIII. CAPITAL SOCIAL:
(AS PERGUNTAS DESTE BLOCO S DEVEM SER RESPONDIDAS PELO PRPRIO BENEFICIRIO OU POR
PAI/ME DE BENEFICIRIO PPD MENOR DE IDADE)
8.1. Participa ou j participou de aIguma associao comunitria?
1 Sim
2 No (pule para 8.6)
8.2. QuaI? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 associaes religiosas
2 associaes de moradores
3 centros sociais
4 grupos de dosos
5 grupos de PPD
6 associaes desportivas
7 outras. Especificar: ______________________________________________________________________
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
8.3. H quanto tempo participa ou participou dessas associaes?
1 6 meses
2 de 6 meses a 1 ano
3 de 1 ano a 2 anos
4 mais de 2 anos
5 No sabe
8.4. Com que freqncia participa (ou participava) dessas associaes?
1 Sempre
2 quase sempre
3 s vezes
4 Raramente
5 Nunca
6 No sabe
8.5. Na sua opinio, essas associaes representam o interesse dos seus associados?
1 sim, integralmente
2 sim, parcialmente
3 No
4 No sabe
8.6. Na sua opinio, o recebimento do BPC:
1 contribuiria para uma maior participao nessas associaes
2 No alteraria as condies de participao nessas associaes
3 dificultaria a participao nessas associaes
4 No sabe
8.7. ou j foi fiIiado a aIgum sindicato e/ou partido poItico?
1 sim
2 No (pule para 8.11)
8.8. H quanto tempo participa (ou participou) de sindicato e/ou partido poItico?
1 6 meses
2 de 6 meses a 1 ano
3 de 1 ano a 2 anos
4 mais de 2 anos
5 No sabe
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
8.9. Com que freqncia participa (ou participava) dessas organizaes?
1 Sempre
2 Quase sempre
3 s vezes
4 Raramente
5 Nunca
6 No sabe
8.10. Na sua opinio, essas organizaes representam os interesses de seus afiIiados?
1 Sim, integralmente
2 Sim, parcialmente
3 No
4 No sabe
8.11. Na sua opinio, o recebimento do BPC:
1 contribuiria para uma maior participao nessas associaes
2 no alteraria as condies de participao nessas associaes
3 dificultaria a participao nessas associaes
4 No sabe
8.12. Na sua opinio, o recebimento do BPC aIteraria o respeito que as Pessoas em geraI tm em reIao ao
usurio?
1 Sim, hoje seria mais respeitado pelas pessoas
2 No, sinto que receberia o mesmo tipo de tratamento que tinha anteriormente
3 No, acho que as Pessoas No teriam respeito por mim
4 No sabe
8.13. Na sua opinio, o BPC contribuiria para uma maior capacidade de tomar decises no seu dia-a-dia?
1 sim
2 No
3 No sabe
IX. PROTEO SOCIAL:
9.1. Na IocaIidade onde voc mora, existem associaes de ajuda comunitria?
1 sim
2 No (pule para 9.8)
3 No sabe (pule para 9.8)
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
9.2. QuaI(is)? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 grupos religiosos
2 grupos de mes
3 centros sociais
4 grupos de dosos
5 grupos de PPDs
6 associaes de moradores
7 outras ONGs
8 ncleos de partidos polticos
9 outras. Especificar: ______________________________________________________________________
10 No sabe
9.3. Freqenta ou se reIaciona com aIguma deIas?
1 sim
2 No (pule para 9.8)
9.4. QuaI(is)? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 grupos religiosos
2 grupos de mes
3 centros sociais
4 grupos de dosos
5 grupos de PPDs
6 associaes de moradores
7 outras ONGs
8 ncleos de partidos polticos
9 outras. Especificar: ______________________________________________________________________
9.5. Recebe aIgum tipo de ajuda desta(s) associao(es)?
1 sim
2 No (pule para 9.8)
9.6. QuaI ajuda?
1 Recebe ajuda financeira
2 Recebe cesta de alimentos
3 Recebe apoio psicolgico
4 Recebe apoio espiritual
5 Participa de atividades educacionais e recreativas
6 Outras. Especificar: ______________________________________________________________________
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
9.7. Na sua opinio essa ajuda :
1 Excelente
2 Boa
3 Regular
4 Ruim
5 No sabe
9.8. Quais os servios pbIicos que o usurio utiIiza na sua comunidade?
1 Escolas
2 Unidades de sade
3 Centros sociais
4 Creches
5 Outros servios assistenciais. Especificar:
6 No usa (pule para 9.11)
9.9. Na sua opinio, a dificuIdade para ser atendido nessas instituies :
aIta mdia baixa nenhuma No sabe
1 Escolas 1 2 3 4 5
2 Unidades de sade 1 2 3 4 5
3 Centros sociais 1 2 3 4 5
4 Creches 1 2 3 4 5
5 Outros servios assistenciais. 1 2 3 4 5
Especificar: ____________________________________________________________________________
9.10. QuaI a sua opinio sobre a quaIidade dos servios prestados?
exceIente Bom reguIar ruim No sabe
1 Escolas 1 2 3 4 5
2 Unidades de sade 1 2 3 4 5
3 Centros sociais 1 2 3 4 5
4 Creches 1 2 3 4 5
5 Outros servios assistenciais. 1 2 3 4 5
9.11. Nos servios pbIicos da sua comunidade existe aIgum apoio para:
1 dosos 1 sim 2 No (pule p/ 9.15) 3 No sabe (pule p/ 9.15)
2 Pessoa portadora de deficincia 1 sim 2 No (pule p/ 9.15) 3 No sabe (pule p/ 9.15)
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
9.12. O apoio para: (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Reabilitao
2 Orientao scio-jurdica
3 Assistncia mdica
4 Atividades recreativas
5 Oficinas de capacitao voltadas para a gerao de emprego e renda
6 Outras. Especificar: ______________________________________________________________________
9.13. Voc usa ou j usou esses servios?
1 sim
2 No ( pule para 9.15)
9.14. Voc acha que o servio :
1 Excelente
2 Bom
3 Regular
4 Ruim
5 No sabe
NAS PERGUNTAS 9.15 A 9.20 O APOIO PARA CUIDAR DO USURIO.
9.15. Conta com aIgum tipo de apoio de seus famiIiares?
1 sim
2 No (pule para 9.18)
9.16. Quem na sua famIia fornece apoio? ( MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Pais
2 rmos
3 Avs
4 Tios
5 Primos
6 Cunhados
7 Sobrinhos
8 Outros familiares. Especificar: ______________________________________________________________
9.17. QuaI o tipo de apoio recebido de seus famiIiares? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM
VERDADEIRAS)
1 Financeiro
2 Asseio e higiene Pessoal
3 Servios domsticos
4 Locomoo para tratamento de sade
5 Resoluo de problemas de administrao do cotidiano (ex.: ida a supermercado, banco, etc.)
6 Companhia
7 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
9.18. Conta com aIgum tipo de apoio de sua vizinhana?
1 sim
2 No (pule para 9.20)
9.19. QuaI o tipo de apoio recebido? (MARQUE QUANTAS ALTERNATIVAS FOREM VERDADEIRAS)
1 Financeiro
2 Asseio e higiene Pessoal
3 Servios domsticos
4 Locomoo para tratamento de sade
5 Resoluo de problemas de administrao do cotidiano (ex.: ida a supermercado, banco, etc.)
6 Companhia
7 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
9.20. Considera que com o recebimento do BPC, o usurio deixaria de precisar desse apoio?
1 Sim
2 No
3 No sabe
9.21. Em geraI, as Pessoas de casa fazem quantas refeies por dia?
1 Crianas de 0 a 2 anos 1.1. refeies 1.2. No sabe 1.3. No se aplica
2 Crianas de 3 a 11 anos 1.1. refeies 1.2. No sabe 1.3. No se aplica
3 Pessoas com mais de 11 anos 1.1. refeies 1.2. No sabe
9.22. Pensando ainda na quantidade de aIimentos consumidos por sua famIia, voc diria que:
1. muitas vezes No suficiente para todos se alimentarem bem
2 algumas vezes No suficiente para todos se alimentarem bem
3 sempre suficiente para todos se alimentarem bem
4 No sabe/No respondeu
9.23. Em reIao s Pessoas da mesma idade, considera que sua sade (do usurio) :
1 Excelente
2 Boa
3 Regular
4 Ruim
5 No sabe
9.24. O usurio depende de outras Pessoas para reaIizar as atividades do dia-a-dia?
1 Depende totalmente
2 Depende para a maioria das atividades
3 Depende para algumas atividades
4 No depende de outras Pessoas
5 No sabe
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
9.25. O que considera mais difciI no dia-a-dia do usurio? (MARQUE AT 3 (TRS) OPES)
1 alimentar-se
2 tomar banho
3 utilizar o banheiro
4 tomar remdios
5 caminhar dentro de casa
6 sair rua
7 fazer compras e pagamentos
8 ir ao mdico
9 realizar as tarefas de casa
10 ficar sozinho durante o dia
11 dormir sozinho noite
12 morar sozinho
13 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
14 No sabe
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
9.26. Que Outros probIemas o usurio enfrenta no dia a dia?
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
9.27. Na sua opinio, o que deveria ser feito para meIhorar a situao de vida dos (Idosos/ Pessoas
portadoras de deficincia) em seu municpio?
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
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uestionrio - Usurios (Pessoas que tiveram o benefcio negado)
Observaes do entrevistado
(registre aqui as observaes ou comentrios compIementares)
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
Observaes do entrevistador
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
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uestionrio - ResponsveI peIa Agncia do INSS
I. IDENTIFICAO DO QUESTIONRIO:
1.1. Tipo de questionrio: | 3 |
1.2. Agncia: |___|___|___|
1.3. Estrato: |___|
1.4. Nmero do Questionrio: |___|
1.5. Nmero do benefcio: |___|___|___|___|___|___|___|___|___|
1.6. UF e municpio: |___|___| |___|___|___|___|___|
1.7. Data da entrevista: |___|___|/|___|___|/|___|___|___|___|
1.8. Cdigo do entrevistador: |___|___|
II. IDENTIFICAO DO ENTREVISTADO:
2.1. Nome: ___________________________________________________________________________________
2.2. Idade: __________________ ANOS
2.3. Sexo:
1 Feminino
2 Masculino

2.4. Raa/ cor:
1 Branca
2 Preta
3 Parda
4 Amarela
5 ndgena
2.5. VncuIo empregatcio principaI com a Previdncia SociaI (marque apenas uma aIternativa):
1 Estatutrio
2 CLT
3 Apenas cargo comissionado
4 Contrato temporrio
5 Prestador de servios
6 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
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2.6. Grau de instruo:
1 Sem instruo e menos de 1 ano de estudo
2 Fundamental incompleto
3 Fundamental completo
4 Ensino mdio incompleto
5 Ensino mdio completo
6 Superior incompleto
7 Superior completo. Especificar: _____________________________________________________________
2.7.Cargo na Agncia:
___________________________________________________________________________________
2.8. H quanto tempo trabaIha no INSS?
1 Menos de 6 meses
2 Entre 6 meses e 1 ano
3 Mais de 1 ano a 2 anos
4 Mais de 2 anos a 5 anos
5 Mais de 5 anos
2.9. H quanto tempo trabaIha com o BPC-LOAS?
1 Menos de 6 meses
2 Entre 6 meses e 1 ano
3 Mais de 1 ano a 2 anos
4 Mais de 2 anos a 5 anos
5 Mais de 5 anos
III. ACESSO AO BENEFCIO:
3.1. O prazo mximo entre a data de requerimento e a concesso do BPC-LOAS de 45 dias. Em geraI,
esse prazo cumprido:
1. sempre 2. quase sempre 3. s vezes 4. raramente 5. nunca 6. no sabe
1 Para o BPC-LOAS idoso
2 Para o BPC-LOAS portador de deficincia

3.2. Na sua opinio, ter o pedido de benefcio deferido em geraI:
1. muito fciI 2. fciI 3. difciI 4. muito difciI 5. no sabe
1 Para o BPC-LOAS idoso
2 Para o BPC-LOAS portador de deficincia
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3.3. De que forma sua agncia participa do processo de requerimento do BPC-LOAS? (marque quantas
aIternativas forem verdadeiras)
1 Ajuda no preenchimento de formulrios
2 Orienta na resoluo de problemas relativos documentao para entrada no benefcio
3 Orienta quanto aos procedimentos para entrada de recursos em caso de indeferimento do benefcio
4 No participa do processo de requerimento (pule para 3.5)
3.4. Na sua avaIiao, essa participao em geraI :
1 Plenamente suficiente
2 Parcialmente suficiente
3 nsuficiente
4 No sabe
3.5. Indique o seu grau de concordncia com as afirmativas abaixo: (marque todas as aIternativas)
1. concorda totaImente 2. concorda parciaImente 3. no concorda 4. no sabe
1 O critrio de renda familiar de do salrio mnimo per capita para ter direito ao benefcio baixo.
2 As informaes disponveis para o usurio sobre o BPC-LOAS so insuficientes.
3 A localizao das agncias do NSS dificulta o acesso dos potencias beneficirios do BPC-LOAS.
4 A existncia de intermedirios dificulta o relacionamento entre os usurios e o NSS.
5 H muita burocracia na tramitao do processo do BPC-LOAS.
6 Os rgos pblicos de assistncia social apiam pouco os usurios no requerimento do benefcio.
7 Os tcnicos das agncias do NSS esto pouco capacitados para operacionalizar o BPC-LOAS.
8 Os tcnicos do NSS resistem a atender os usurios do BPC-LOAS porque eles no so segurados da
Previdncia.
9 Os critrios mdico-periciais para a avaliao da incapacidade para a vida independente e para o trabalho
no so claros.
10 A percia mdica em geral no considera a condio social do usurio quando faz a avaliao mdica.
IV. RELAES INTERGOVERNAMENTAIS E INTERSETORIALIDADE:
4.1. Na sua opinio, o grau de aceitao do INSS para a operacionaIizao do BPC-LOAS :
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
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4.2. Sua agncia desenvoIve aIgum tipo de trabaIho conjunto com a secretaria municipaI responsveI
peIa assistncia sociaI com reIao ao BPC-LOAS?
1 Sim. Qual?_____________________________________________________________________________
2 No (pule para 4.4)
3 No sabe (pule para 4.4)
4.3. Na sua opinio, esse trabaIho em geraI tem sido: (marque apenas uma aIternativa)
1 Constante e cooperativo
2 Constante e conflitivo
3 Ocasional e cooperativo
4 Ocasional e conflitivo
5 No sabe
4.4. Na sua opinio, sua agncia e a secretaria municipaI de assistncia sociaI ou equivaIente deveriam
desenvoIver trabaIho conjunto em reIao ao BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
4.5. Na sua opinio, quais as dificuIdades a uma maior integrao entre o INSS e a secretaria
responsveI peIa assistncia sociaI de seu municpio? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Concentrao de poder de deciso no NSS sobre o BPC-LOAS
2 Falta de interesse do NSS
3 Falta de interesse da secretaria
4 Diferenas de objetivos entre o NSS e a secretaria em relao ao BPC-LOAS
5 Resistncia dos profissionais do NSS
6 Resistncia dos profissionais da secretaria
7 Outras. Especificar:______________________________________________________________________
8 No h dificuldades
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4.6. Na sua opinio, quaI deve ser o papeI da secretaria responsveI peIa assistncia sociaI de seu
municpio na execuo do BPC-LOAS? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Orientar a populao usuria quanto ao benefcio e como requer-lo
2 Encaminhar possveis beneficirios ao NSS
3 Participar da anlise/ avaliao dos processos de requerimento ao benefcio
4 Realizar estudos sobre as condies de vulnerabilidade dos requerentes do benefcio
5 Acompanhar o processo de concesso do BPC-LOAS
6 Coordenar o processo de reviso do BPC-LOAS
7 Oferecer diversas aes e servios sociais voltados para os beneficirios do BPC-LOAS
8 Outro. Especificar: _______________________________________________________________________
9 No deve interferir na execuo do BPC-LOAS
10 No sabe
4.7. Na sua avaIiao, esse papeI vem sendo cumprido?
1 ntegralmente
2 Parcialmente
3 No
4 No sabe
4.8. Na sua opinio, um probIema para a sua agncia a operacionaIizao do BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
4.9. Concorda que o INSS deva continuar como o responsveI peIa operacionaIizao do BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
4.10. Conhece iniciativas de prestao de servios sociais para beneficirios do BPC-LOAS em seu
municpio?
1 dosos 1 sim 2 no (pule para 5.1) 3 no sabe (pule para 5.1)
2 Pessoa portadora de deficincia 1 sim 2 no (pule para 5.1) 3 no sabe (pule para 5.1)
4.11. Na sua avaIiao, essas iniciativas so:
1 Plenamente suficientes
2 Parcialmente suficientes
3 nsuficientes
4 ncipientes
5 No sabe
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5.1. A sua agncia enfrenta dificuIdades no trabaIho com o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 5.3)
3 No sabe (pule para 5.3)
5.2. Quais as principais dificuIdades enfrentadas (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)?
1 mais difcil lidar com os usurios do BPC-LOAS do que com os outros segurados
2 Falta de treinamento dos servidores para a operacionalizao do BPC-LOAS
3 Falta de recursos materiais
4 Falta de funcionrios
5 ndisposio dos servidores para trabalhar com o BPC-LOAS
6 Dificuldades de relacionamento com a percia mdica
7 Outras dificuldades. Especificar:______________________________________________________
5.3. Como cIassificaria os recursos disponveis para a sua atuao no BPC-LOAS?
1 Plenamente satisfatrios
2 Parcialmente satisfatrios
3 nsatisfatrios
4 No sabe
5.4. QuaI o seu grau de satisfao ao trabaIhar com BPC-LOAS?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
5.5. Recebeu aIgum tipo de capacitao para trabaIhar com o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.1)
5.6. Na sua avaIiao, essa capacitao foi:
1 Plenamente satisfatria
2 Parcialmente satisfatria
3 nsatisfatria
4 No sabe
V. PROCESSO DE TRABALHO:
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VI. GESTO:
6.1. A sua agncia utiIiza as informaes sobre o BPC-LOAS para o pIanejamento de aes?
1 Sempre
2 Quase sempre
3 s vezes
4 Raramente
5 Nunca
6 No sabe
6.2. Existe na sua agncia aIgum mecanismo de avaIiao/acompanhamento do BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.5)
3 No sabe (pule para 6.5)
6.3. Considera que esse mecanismo :
1 Plenamente satisfatrio
2 Parcialmente satisfatrio
3 nsatisfatrio
4 No sabe
6.4. Participa, de aIguma forma, dessa avaIiao/acompanhamento?
1 Sim
2 No
6.5. Na sua opinio, esto cIaras as atribuies de cada setor do INSS no processo de gesto do BPC-
LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
6.6. Que mecanismos formais existem na Previdncia SociaI para encaminhamento de queixas e/ou
denncias da popuIao sobre o BPC-LOAS? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Junta de Recursos da Previdncia Social
2 Ouvidoria do NSS ou da Previdncia Social
3 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
4 No existem mecanismos formais
5 No sabe
6.7. Na sua avaIiao, a Previdncia SociaI toma as providncias necessrias para soIucionar as
queixas e/ou denncias sobre o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.9)
3 No sabe (pule para 6.9)
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6.8. Na sua avaIiao, as providncias tomadas so:
1 Plenamente satisfatrias
2 Parcialmente satisfatrias
3 nsatisfatrias
4 No sabe
6.9. Quais as queixas/insatisfaes em reIao ao BPC-LOAS so mais comuns entre os usurios?
Concorda com essas queixas?
1. concorda totaImente 2. concorda parciaImente 3. no concorda 4. no sabe
1 Demora para receber o benefcio
2 Atraso no pagamento
3 Baixo valor do benefcio
4 Distncia entre a residncia do requerente e as agncias do NSS
5 Falta de orientao adequada
6 Excesso de burocracia
7 Atendimento desumanizado
8 Longas filas
9 Demora para marcao da percia mdica
10 Resultado da percia mdica
11 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
VII. CONTROLE SOCIAL:
7.1. No seu municpio existe aIguma instncia onde se discuta o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 7.4)
3 No sabe (pule para 7.4)
7.2. Como avaIia o grau de interferncia dessa instncia na impIementao do BPC-LOAS?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
7.3. A sociedade civiI participa dessa instncia?
1 Sim
2 No
3 No sabe
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7.4. Na sua avaIiao, o papeI do Juizado EspeciaI FederaI Previdencirio na impIementao do BPC-
LOAS pode ser considerado:
1 Plenamente satisfatrio
2 Parcialmente satisfatrio
3 nsatisfatrio
4 No sabe
VIII. PERCEPO SOBRE O BPC-LOAS:
8.1. Considera que o vaIor concedido peIo BPC-LOAS permite que as pessoas tenham uma vida digna?
1 Sim (pule para 8.3)
2 No
3 No sabe (pule para 8.3)
8.2. Por que no? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 O valor do benefcio muito baixo
2 O valor suficiente mas os idosos e deficientes tm outras necessidades que no so atendidas pelo
poder pblico
3 ndependente do valor do benefcio, os idosos e deficientes tm outras necessidades que no so
atendidas pelo poder pblico
4 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
8.3. Na sua opinio as soIicitaes de BPC-LOAS so decorrentes de: (marque quantas aIternativas
forem verdadeiras)
1 Efetiva necessidade financeira
2 Histria pessoal de dependncia de ajuda do Estado
3 Falta de vontade de assegurar, por si mesmo, a sua manuteno
4 Tendncia das famlias a no assumirem responsabilidade por seus membros dependentes e idosos
5 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
6 No sabe
8.4. Percebe diferenas entre os beneficirios do BPC-LOAS e os segurados atendidos peIo INSS?
1 Sim
2 No (pule para 8.6)
3 No sabe (pule para 8.6)
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8.5. Em caso positivo, quais seriam as principais diferenas? (marque quantas aIternativas forem
verdadeiras)
1 O beneficirio do BPC-LOAS mais pobre que o segurado do NSS.
2 O beneficirio BPC-LOAS tem maior dificuldade de entendimento sobre o funcionamento do benefcio do
que o segurado do NSS.
3 O beneficirio do BPC-LOAS no contribui para a Previdncia Social e, portanto, no deveria ser atendido
pelo NSS.
4 O beneficirio do BPC-LOAS mais crtico/questionador que o segurado da Previdncia Social.
5 O beneficirio do BPC-LOAS acha que est recebendo um favor da Previdncia Social, enquanto o
segurado da Previdncia Social acha que est acessando os seus direitos.
8.6. Concorda com a proibio de exerccio de atividade remunerada para os idosos beneficirios do
BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
8.7. Concorda que s as PPDs incapacitadas para o trabaIho devam receber o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
8.8. Como avaIia a importncia do BPC-LOAS?
1 Muito importante
2 mportante
3 Pouco importante
4 Desnecessrio
8.9. Na sua opinio, o que deveria ser feito para meIhorar a situao de vida dos beneficirios do BPC-
LOAS em seu municpio?
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Observaes do entrevistado
(registre aqui as observaes ou comentrios compIementares)
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Observaes do entrevistador
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I. IDENTIFICAO DO QUESTIONRIO:
1.1. Tipo de questionrio: | 8 |
1.2. Nmero do Questionrio: |___|
1.3. UF e municpio: |___|___| |___|___|___|___|___|
1.4. Data da entrevista: |___|___|/|___|___|/|___|___|___|___|
1.5. Cdigo do entrevistador: |___|___|
1.6. GERNCIA EXECUTIVA DE ___________________________________________________________
II. IDENTIFICAO DO ENTREVISTADO:
2.1. Nome: ___________________________________________________________________________________
2.2. Idade: __________________ ANOS
2.3. Sexo:
1 Feminino
2 Masculino
2.4. Raa/ cor:
1 Branca
2 Preta
3 Parda
4 Amarela
5 ndgena
2.5. VncuIo empregatcio principaI com a Previdncia SociaI (marque apenas uma aIternativa):
1 Estatutrio
2 CLT
3 Apenas cargo comissionado
4 Contrato temporrio
5 Prestador de servios
6 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
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2.6. Grau de instruo:
1 Sem instruo e menos de 1 ano de estudo
2 Fundamental incompleto
3 Fundamental completo
4 Ensino mdio incompleto
5 Ensino mdio completo
6 Superior incompleto
7 Superior completo. Especificar: _____________________________________________________________
2.7.Cargo no INSS:
___________________________________________________________________________________
2.8. H quanto tempo trabaIha no INSS?
1 Menos de 6 meses
2 Entre 6 meses e 1 ano
3 Mais de 1 ano a 2 anos
4 Mais de 2 anos a 5 anos
5 Mais de 5 anos
III. ACESSO AO BENEFCIO:
3.1. O prazo mximo entre a data de requerimento e a concesso do BPC-LOAS de 45 dias. Em geraI,
esse prazo cumprido:
1. sempre 2. quase sempre 3. s vezes 4. raramente 5. nunca 6. no sabe
1 Para o BPC-LOAS idoso
2 Para o BPC-LOAS portador de deficincia

3.2. Na sua opinio, ter o pedido de benefcio deferido em geraI:
1. muito fciI 2. fciI 3. difciI 4. muito difciI 5. no sabe
1 Para o BPC-LOAS idoso
2 Para o BPC-LOAS portador de deficincia
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3.3. Indique o seu grau de concordncia com as afirmativas abaixo: (marque todas as aIternativas)
1. concorda totaImente 2. concorda parciaImente 3. no concorda 4. no sabe
1 O critrio de renda familiar de do salrio mnimo per capita para ter direito ao benefcio baixo.
2 As informaes disponveis para o usurio sobre o BPC-LOAS so insuficientes.
3 A localizao das agncias do NSS dificulta o acesso dos potencias beneficirios do BPC-LOAS.
4 A existncia de intermedirios dificulta o relacionamento entre os usurios e o NSS.
5 H muita burocracia na tramitao do processo do BPC-LOAS.
6 Os rgos pblicos de assistncia social apiam pouco os usurios no requerimento do benefcio.
7 Os tcnicos das agncias do NSS esto pouco capacitados para operacionalizar o BPC-LOAS.
8 Os tcnicos do NSS resistem a atender os usurios do BPC-LOAS porque eles no so segurados da
Previdncia.
9 Os critrios mdico-periciais para a avaliao da incapacidade para a vida independente e para o trabalho
no so claros.
10 A percia mdica em geral no considera a condio social do usurio quando faz a avaliao mdica.
IV. RELAES INTERGOVERNAMENTAIS E INTERSETORIALIDADE:
4.1. Na sua opinio, o grau de aceitao do INSS para a operacionaIizao do BPC-LOAS :
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
4.2. A sua gerncia desenvoIve aIgum tipo de trabaIho conjunto com as secretarias responsveis peIa
assistncia sociaI com reIao ao BPC-LOAS?
1 Sim. Qual?____________________________________________
2 No (pule para 4.4)
3 No sabe (pule para 4.4)
4.3. Na sua opinio, esse trabaIho em geraI tem sido: (marque apenas uma aIternativa)
1 Constante e cooperativo
2 Constante e conflitivo
3 Ocasional e cooperativo
4 Ocasional e conflitivo
5 No sabe
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4.4. Na sua opinio, o INSS deveria desenvoIver trabaIho conjunto com as secretarias responsveis peIa
assistncia sociaI nos municpios com reIao ao BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
4.5. Na sua opinio, quais as dificuIdades a uma maior integrao entre o INSS e a secretaria
responsveI peIa assistncia sociaI nos municpios? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Concentrao de poder de deciso no NSS sobre o BPC-LOAS
2 Falta de interesse do NSS
3 Falta de interesse da secretaria
4 Diferenas de objetivos entre o NSS e as secretarias em relao ao BPC-LOAS
5 Resistncia dos profissionais do NSS
6 Resistncia dos profissionais da secretaria
7 Outras. Especificar:______________________________________________________________________
8 No h dificuldades
4.6. Na sua opinio, quaI deve ser o papeI das secretarias responsveis peIa assistncia sociaI na
execuo do BPC-LOAS? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Orientar a populao usuria quanto ao benefcio e como requer-lo
2 Encaminhar possveis beneficirios ao NSS
3 Participar da anlise/ avaliao dos processos de requerimento ao benefcio
4 Realizar estudos sobre as condies de vulnerabilidade dos requerentes do benefcio
5 Acompanhar o processo de concesso do BPC-LOAS
6 Coordenar o processo de reviso do BPC-LOAS
7 Oferecer diversas aes e servios sociais voltados para os beneficirios do BPC-LOAS
8 Outro. Especificar: _______________________________________________________________________
9 No deve interferir na execuo do BPC-LOAS
10 No sabe
4.7. Na sua avaIiao, esse papeI vem sendo cumprido?
1 ntegralmente
2 Parcialmente
3 No
4 No sabe
4.8. Na sua opinio, um probIema para sua gerncia a operacionaIizao do BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
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4.9. Concorda que o INSS deva continuar como o responsveI peIa operacionaIizao do BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
4.10. Conhece iniciativas de prestao de servios sociais para beneficirios do BPC-LOAS no(s)
municpio(s) coberto(s) peIa sua gerncia?
1 dosos 1 sim 2 no (pule para 5.1) 3 no sabe (pule para 5.1)
2 Pessoa portadora de deficincia 1 sim 2 no (pule para 5.1) 3 no sabe (pule para 5.1)
4.11. Na sua avaIiao, essas iniciativas so:
1 Plenamente suficientes
2 Parcialmente suficientes
3 nsuficientes
4 ncipientes
5 No sabe
V. PROCESSO DE TRABALHO:
5.1. Sua gerncia enfrenta dificuIdades no trabaIho com o BPC-LOAS
1 Sim
2 No (pule para 5.3)
3 No sabe (pule para 5.3)
5.2. Quais as principais dificuIdades enfrentadas (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)?
1 mais difcil lidar com os usurios do BPC-LOAS do que com os outros segurados
2 Falta de treinamento dos servidores para a operacionalizao do BPC-LOAS
3 Falta de recursos materiais
4 Falta de funcionrios
5 ndisposio dos servidores para trabalhar com o BPC-LOAS
6 Dificuldades relativas s avaliaes da percia mdica
7 Dificuldades na coordenao dos diversos setores em relao aos procedimentos do BPC-LOAS
8 Outras dificuldades. Especificar:______________________________________________________
5.3. Como cIassificaria os recursos disponveis para a atuao de sua gerncia no BPC-LOAS?
1 Plenamente satisfatrios
2 Parcialmente satisfatrios
3 nsatisfatrios
4 No sabe
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5.4. QuaI o seu grau de satisfao ao Iidar com o BPC-LOAS?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
5.5. Sua gerncia reaIiza capacitao com os servidores para trabaIhar com o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.1)
5.6. Na sua avaIiao, essa capacitao em geraI :
1 Plenamente satisfatria
2 Parcialmente satisfatria
3 nsatisfatria
4 No sabe
VI. GESTO:
6.1. A sua gerncia utiIiza as informaes sobre o BPC-LOAS para o pIanejamento de aes?
1 Sempre
2 Quase sempre
3 s vezes
4 Raramente
5 Nunca
6 No sabe
6.2. Essas informaes so usadas para (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Avaliao
2 Monitoramento
3 Controle de custos
4 Auditoria
5 Capacitao de servidores
6 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
6.3. Existe na sua gerncia aIgum mecanismo de avaIiao/acompanhamento do BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.5)
3 No sabe (pule para 6.5)
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6.4. Indique como avaIia a utiIizao do(s) mecanismo(s) de acompanhamento do BPC-LOAS peIa sua
gerncia:
1. pIenamente satisfatrio 2. parciaImente satisfatrio 4. insatisfatrio 5. no utiIiza o mecanismo em
reIao ao BPC-LOAS 6. no sabe
1 Avaliao
2 Monitoramento
3 Controle de custos
4 Auditoria
5 Capacitao de servidores
6 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
6.5. Na sua opinio, esto cIaras as atribuies de cada setor do INSS no processo de gesto do BPC-
LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
6.6. Que mecanismos formais existem na Previdncia SociaI para encaminhamento de queixas e/ou
denncias da popuIao sobre o BPC-LOAS? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Junta de Recursos da Previdncia Social
2 Ouvidoria do NSS ou da Previdncia Social
3 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
4 No existem mecanismos formais
5 No sabe
6.7. Na sua avaIiao, a Previdncia SociaI toma as providncias necessrias para soIucionar as queixas
e/ou denncias sobre o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.9)
3 No sabe (pule para 6.9)
6.8. Na sua avaIiao, as providncias tomadas so:
1 Plenamente satisfatrias
2 Parcialmente satisfatrias
3 nsatisfatrias
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6.9. Quais as queixas/insatisfaes em reIao ao BPC-LOAS so mais comuns entre os usurios?
Concorda com essas queixas?
1. concorda totaImente 2. concorda parciaImente 3. no concorda 4. no sabe
1 Demora para receber o benefcio
2 Atraso no pagamento
3 Baixo valor do benefcio
4 Distncia entre a residncia do requerente e as agncias do NSS
5 Falta de orientao adequada
6 Excesso de burocracia
7 Atendimento desumanizado
8 Longas filas
9 Demora para marcao da percia mdica
10 Resultado da percia mdica
11 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
VII. CONTROLE SOCIAL:
7.1. Conhece, nos municpios cobertos por sua gerncia, aIguma instncia de controIe sociaI do BPC-
LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 7.4)
3 No sabe (pule para 7.4)
QuaI e em quaI(is) municpio (os)?
7.2. Em geraI, como avaIia o grau de interferncia dessa(s) instncia(s) na impIementao do BPC?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
7.3. Em geraI, a sociedade civiI participa dessa instncia?
1 Sim
2 No
3 No sabe
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7.4. Na sua avaIiao, o papeI do Juizado EspeciaI FederaI Previdencirio na impIementao do BPC-
LOAS pode ser considerado:
1 Plenamente satisfatrio
2 Parcialmente satisfatrio
3 nsatisfatrio
4 No sabe
VIII. PERCEPO SOBRE O BPC:
8.1. Considera que o vaIor concedido peIo BPC-LOAS permite que as pessoas tenham uma vida digna?
1 Sim (pule para 8.3)
2 No
3 No sabe (pule para 8.3)
8.2. Por que no? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 O valor do benefcio muito baixo
2 O valor suficiente mas os idosos e deficientes tm outras necessidades que no so atendidas pelo
poder pblico
3 ndependente do valor do benefcio, os idosos e deficientes tm outras necessidades que no so
atendidas pelo poder pblico
4 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
8.3. Na sua opinio as soIicitaes de BPC-LOAS so decorrentes de: (marque quantas aIternativas
forem verdadeiras)
1 Efetiva necessidade financeira
2 Histria pessoal de dependncia de ajuda do Estado
3 Falta de vontade de assegurar, por si mesmo, a sua manuteno
4 Tendncia das famlias a no assumirem responsabilidade por seus membros dependentes e idosos
5 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
6 No sabe
8.4. Percebe diferenas entre os beneficirios do BPC-LOAS e os segurados atendidos peIo INSS?
1 Sim
2 No (pule para 8.6)
3 No sabe (pule para 8.6)
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8.5. Em caso positivo, quais seriam as principais diferenas? (marque quantas aIternativas forem
verdadeiras)
1 O beneficirio do BPC-LOAS mais pobre que o segurado do NSS.
2 O beneficirio do BPC-LOAS tem maior dificuldade de entendimento sobre o funcionamento do benefcio do
o segurado do NSS.
3 O beneficirio do BPC-LOAS no contribui para a Previdncia Social e, portanto, no deveria ser atendido
NSS.
4 O beneficirio do BPC-LOAS mais crtico/questionador que o segurado da Previdncia Social.
5 O beneficirio do BPC-LOAS acha que est recebendo um favor da Previdncia Social, enquanto o
Previdncia Social acha que est acessando os seus direitos.
8.6. Concorda com a proibio de exerccio de atividade remunerada para os idosos beneficirios do
BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
8.7. Concorda que s as pessoas portadoras de deficincia incapacitadas para o trabaIho devam receber
o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
8.8. Como avaIia a importncia do BPC-LOAS?
1 Muito importante
2 mportante
3 Pouco importante
4 Desnecessrio
8.9. Na sua opinio, o que deveria ser feito para meIhorar a situao de vida dos beneficirios do BPC-
LOAS no(s) municpio(s) cobertos peIa sua gerncia?
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Observaes do entrevistado
(registre aqui as observaes ou comentrios compIementares)
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Observaes do entrevistador
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I. IDENTIFICAO DO QUESTIONRIO:
1.1. Tipo de questionrio: | 4 |
1.2. Agncia: |___|___|___|
1.3. Estrato: |___|
1.4. Nmero do Questionrio: |___|
1.5. Nmero do benefcio: |___|___|___|___|___|___|___|___|___|
1.6. UF e municpio: |___|___| |___|___|___|___|___|
1.7. Data da entrevista: |___|___|/|___|___|/|___|___|___|___|
1.8. Cdigo do entrevistador: |___|___|
II. IDENTIFICAO DO ENTREVISTADO:
2.1. Nome: ___________________________________________________________________________________
2.2. Idade: __________________ ANOS
2.3. Sexo:
1 Feminino
2 Masculino
2.4. Raa/ cor:
1 Branca
2 Preta
3 Parda
4 Amarela
5 ndgena
2.5. VncuIo empregatcio principaI com a Previdncia SociaI (marque apenas uma aIternativa):
1 Estatutrio
2 CLT
3 Apenas cargo comissionado
4 Contrato temporrio
5 Prestador de servios
6 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
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2.6. Grau de instruo:
1 Sem instruo e menos de 1 ano de estudo
2 Fundamental incompleto
3 Fundamental completo
4 Ensino mdio incompleto
5 Ensino mdio completo
6 Superior incompleto
7 Superior completo. Especificar: _____________________________________________________________
2.7. H quanto tempo trabaIha no INSS?
1 Menos de 6 meses
2 Entre 6 meses e 1 ano
3 Mais de 1 ano a 2 anos
4 Mais de 2 anos a 5 anos
5 Mais de 5 anos
2.8. H quanto tempo trabaIha com o BPC-LOAS?
1 Menos de 6 meses
2 Entre 6 meses e 1 ano
3 Mais de 1 ano a 2 anos
4 Mais de 2 anos a 5 anos
5 Mais de 5 anos
III. ACESSO AO BENEFCIO:
3.1. O prazo mximo entre a data de requerimento e a concesso do BPC-LOAS de 45 dias. Em geraI,
esse prazo cumprido:
1. sempre 2. quase sempre 3. as vezes 4. raramente 5. nunca 6. no sabe
1 Para o BPC-LOAS idoso
2 Para o BPC-LOAS portador de deficincia

3.2. Na sua opinio, ter o pedido de benefcio deferido em geraI:
1. muito fciI 2. fciI 3. difciI 4. muito difciI 5. no sabe
1 Para o BPC-LOAS idoso
2 Para o BPC-LOAS portador de deficincia
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3.3. De que forma sua agncia participa do processo de requerimento do BPC-LOAS? (marque quantas
aIternativas forem verdadeiras)
1 Ajuda no preenchimento de formulrios
2 Orienta na resoluo de problemas relativos documentao para entrada no benefcio
3 Orienta quanto aos procedimentos para entrada de recursos em caso de indeferimento do benefcio
4 No participa do processo de requerimento (pule para 3.5)
3.4. Na sua avaIiao, essa participao em geraI :
1 Plenamente suficiente
2 Parcialmente suficiente
3 nsuficiente
4 No sabe
3.5. Indique o seu grau de concordncia com as afirmativas abaixo: (marque todas as aIternativas)
1. concorda totaImente 2. concorda parciaImente 3. no concorda 4. no sabe
1 O critrio de renda familiar de do salrio mnimo per capita para ter direito ao benefcio baixo.
2 As informaes disponveis para o usurio sobre o BPC-LOAS so insuficientes.
3 A localizao das agncias do NSS dificulta o acesso dos potencias beneficirios do BPC-LOAS.
4 A existncia de intermedirios dificulta o relacionamento entre os usurios e o NSS.
5 H muita burocracia na tramitao do processo do BPC-LOAS.
6 Os rgos pblicos de assistncia social apiam pouco os usurios no requerimento do benefcio.
7 Os tcnicos das agncias do NSS esto pouco capacitados para operacionalizar o BPC-LOAS.
8 Os tcnicos do NSS resistem a atender os usurios do BPC-LOAS porque eles no so segurados da
Previdncia.
9 Os critrios mdico-periciais para a avaliao da incapacidade para a vida independente e para o trabalho
no so claros.
10 A percia mdica em geral no considera a condio social do usurio quando faz a avaliao mdica.
IV. RELAES INTERGOVERNAMENTAIS E INTERSETORIALIDADE:
4.1. Na sua opinio, o grau de aceitao do INSS para a operacionaIizao do BPC-LOAS :
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
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4.2. Sua agncia desenvoIve aIgum tipo de trabaIho conjunto com a secretaria municipaI responsveI
peIa assistncia sociaI com reIao ao BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 4.4)
3 No sabe (pule para 4.4)
4.3. Na sua opinio, esse trabaIho em geraI tem sido: (marque apenas uma aIternativa)
1 Constante e cooperativo
2 Constante e conflitivo
3 Ocasional e cooperativo
4 Ocasional e conflitivo
5 No sabe
4.4. Na sua opinio, quaI deve ser o papeI da secretaria responsveI peIa assistncia sociaI de seu
municpio na execuo do BPC-LOAS? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Orientar a populao usuria quanto ao benefcio e como requer-lo
2 Encaminhar possveis beneficirios ao NSS
3 Participar da anlise/ avaliao dos processos de requerimento ao benefcio
4 Realizar estudos sobre as condies de vulnerabilidade dos requerentes do benefcio
5 Acompanhar o processo de concesso do BPC-LOAS
6 Coordenar o processo de reviso do BPC-LOAS
7 Oferecer diversas aes e servios sociais voltados para os beneficirios do BPC-LOAS
8 Outro. Especificar: _______________________________________________________________________
9 No deve interferir na execuo do BPC-LOAS
10 No sabe
4.5. Na sua avaIiao, esse papeI vem sendo cumprido?
1 ntegralmente
2 Parcialmente
3 No
4 No sabe
4.6. Na sua opinio, um probIema para a sua agncia a operacionaIizao do BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
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4.7. Concorda que o INSS deva continuar como o responsveI peIa operacionaIizao do BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
4.8. Conhece iniciativas de prestao de servios sociais para beneficirios do BPC-LOAS em seu
municpio?
1 dosos 1 sim 2 no (pule para 5.1) 3 no sabe (pule para 5.1)
2 Pessoa portadora de deficincia 1 sim 2 no (pule para 5.1) 3 no sabe (pule para 5.1)
4.9. Na sua avaIiao, essas iniciativas so:
1 Plenamente suficientes
2 Parcialmente suficientes
3 nsuficientes
4 ncipientes
5 No sabe
V. PROCESSO DE TRABALHO:
5.1. A sua agncia enfrenta dificuIdades no trabaIho com o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 5.3)
3 No sabe (pule para 5.3)
5.2. Quais as principais dificuIdades enfrentadas (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)?
1 mais difcil lidar com os usurios do BPC-LOAS do que com os outros segurados
2 Falta de treinamento dos servidores para a operacionalizao do BPC-LOAS
3 Falta de recursos materiais
4 Falta de funcionrios
5 ndisposio dos servidores para trabalhar com o BPC-LOAS
6 Dificuldades de relacionamento com a percia mdica
7 Outras dificuldades. Especificar:______________________________________________________
5.3. Como cIassificaria os recursos disponveis para a sua atuao no BPC-LOAS?
1 Plenamente satisfatrios
2 Parcialmente satisfatrios
3 nsatisfatrios
4 No sabe
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5.4. QuaI o seu grau de satisfao ao trabaIhar com BPC-LOAS?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
5.5. Recebeu aIgum tipo de capacitao para trabaIhar com o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.1)
5.6. Na sua avaIiao, essa capacitao foi:
1 Plenamente satisfatria
2 Parcialmente satisfatria
3 nsatisfatria
4 No sabe
VI. GESTO:
6.1. A sua agncia utiIiza as informaes sobre o BPC-LOAS para o pIanejamento de aes?
1 Sempre
2 Quase sempre
3 s vezes
4 Raramente
5 Nunca
6 No Sabe
6.2. Existe na sua agncia aIgum mecanismo de avaIiao/acompanhamento do BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.5)
3 No sabe (pule para 6.5)
6.3. Considera que esse mecanismo :
1 Plenamente satisfatrio
2 Parcialmente satisfatrio
3 nsatisfatrio
4 No sabe
6.4. Participa, de aIguma forma, dessa avaIiao/acompanhamento?
1 Sim
2 No
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6.5. Na sua opinio, esto cIaras as atribuies de cada setor do INSS no processo de gesto do BPC-
LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
6.6. Que mecanismos formais existem na Previdncia SociaI para encaminhamento de queixas e/ou
denncias da popuIao sobre o BPC-LOAS? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Junta de Recursos da Previdncia Social
2 Ouvidoria do NSS ou da Previdncia Social
3 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
4 No existem mecanismos formais
5 No sabe
6.7. Na sua avaIiao, a Previdncia SociaI toma as providncias necessrias para soIucionar as
queixas e/ou denncias sobre o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.9)
3 No sabe (pule para 6.9)
6.8. Na sua avaIiao, as providncias tomadas so:
1 Plenamente satisfatrias
2 Parcialmente satisfatrias
3 nsatisfatrias
4 No sabe
6.9. Quais as queixas/insatisfaes em reIao ao BPC-LOAS so mais comuns entre os usurios?
Concorda com essas queixas?
1. Concorda totaImente 2. Concorda parciaImente 3. No concorda 4. No sabe
1 Demora para receber o benefcio
2 Atraso no pagamento
3 Baixo valor do benefcio
4 Distncia entre a residncia do requerente e as agncias do NSS
5 Falta de orientao adequada
6 Excesso de burocracia
7 Atendimento desumanizado
8 Longas filas
9 Demora para marcao da percia mdica
10 Resultado da percia mdica
11 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
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VII. CONTROLE SOCIAL:
7.1. No seu municpio existe aIguma instncia onde se discuta o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 7.4)
3 No sabe (pule para 7.4)
7.2. Como voc avaIia o grau de interferncia dessa instncia na impIementao do BPC-LOAS?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
7.3. A sociedade civiI participa dessa instncia?
1 Sim
2 No
3 No sabe
7.4. Na sua avaIiao, o papeI do Juizado EspeciaI FederaI Previdencirio na impIementao do BPC-
LOAS pode ser considerado:
1 Plenamente satisfatrio
2 Parcialmente satisfatrio
3 nsatisfatrio
4 No sabe
VIII. PERCEPO SOBRE O BPC-LOAS:
8.1. Considera que o vaIor concedido peIo BPC-LOAS permite que as pessoas tenham uma vida digna?
1 Sim (pule para 8.3)
2 No
3 No sabe (pule para 8.3)
8.2. Por que no? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 O valor do benefcio muito baixo
2 O valor suficiente mas os idosos e deficientes tm outras necessidades que no so atendidas pelo
poder pblico
3 ndependente do valor do benefcio, os idosos e deficientes tm outras necessidades que no so
atendidas pelo poder pblico
4 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
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8.3. Na sua opinio as soIicitaes de BPC-LOAS so decorrentes de: (marque quantas aIternativas
forem verdadeiras)
1 Efetiva necessidade financeira
2 Histria pessoal de dependncia de ajuda do Estado
3 Falta de vontade de assegurar, por si mesmo, a sua manuteno
4 Tendncia das famlias a no assumirem responsabilidade por seus membros dependentes e idosos
5 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
6 No sabe
8.4. Percebe diferenas entre os beneficirios do BPC-LOAS e os segurados atendidos peIo INSS?
1 Sim
2 No (pule para 8.6)
3 No sabe (pule para 8.6)
8.5. Em caso positivo, quais seriam as principais diferenas? (marque quantas aIternativas forem
verdadeiras)
1 O beneficirio do BPC-LOAS mais pobre que o segurado do NSS.
2 O beneficirio BPC-LOAS tem maior dificuldade de entendimento sobre o funcionamento do benefcio do
que o segurado do NSS.
3 O beneficirio do BPC-LOAS no contribui para a Previdncia Social e, portanto, no deveria ser atendido
pelo NSS.
4 O beneficirio do BPC-LOAS mais crtico/questionador que o segurado da Previdncia Social.
5 O beneficirio do BPC-LOAS acha que est recebendo um favor da Previdncia Social, enquanto o
segurado da Previdncia Social acha que est acessando os seus direitos.
8.6. Concorda com a proibio de exerccio de atividade remunerada para os idosos beneficirios do
BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
8.7. Concorda que s as PPDs incapacitadas para o trabaIho devam receber o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
8.8. Como voc avaIia a importncia do BPC-LOAS?
1 Muito importante
2 mportante
3 Pouco importante
4 Desnecessrio
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8.9. Na sua opinio, o que deveria ser feito para meIhorar a situao de vida dos beneficirios do BPC-
LOAS em seu municpio?
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Observaes do entrevistado
(registre aqui as observaes ou comentrios compIementares)
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Observaes do entrevistador
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I. IDENTIFICAO DO QUESTIONRIO:
1.1. Tipo de questionrio: | 5 |
1.2. Agncia: |___|___|___|
1.3. Estrato: |___|
1.4. Nmero do Questionrio: |___|
1.5. Nmero do benefcio: |___|___|___|___|___|___|___|___|___|
1.6. UF e municpio: |___|___| |___|___|___|___|___|
1.7. Data da entrevista: |___|___|/|___|___|/|___|___|___|___|
1.8. Cdigo do entrevistador: |___|___|
II. IDENTIFICAO DO ENTREVISTADO:
2.1. Nome: ___________________________________________________________________________________
2.2. Idade: __________________ ANOS
2.3. Sexo:
1 Feminino
2 Masculino
2.4. Raa/ cor:
1 Branca
2 Preta
3 Parda
4 Amarela
5 ndgena
2.5. VncuIo empregatcio principaI com a Previdncia SociaI (marque apenas uma aIternativa):
1 Estatutrio
2 CLT
3 Apenas cargo comissionado
4 Contrato temporrio
5 Prestador de servios
6 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
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2.6. Tempo de formado:
1 Menos 2 anos
2 2 a 5 anos
3 6 a 10 anos
4 Mais de 10 anos
2.7. Cargo na Agncia:
___________________________________________________________________________________
2.8. H quanto tempo trabaIha no INSS?
1 Menos de 6 meses
2 Entre 6 meses e 1 ano
3 Mais de 1 ano a 2 anos
4 Mais de 2 anos a 5 anos
5 Mais de 5 anos
2.9. H quanto tempo trabaIha com o BPC-LOAS?
1 Menos de 6 meses
2 Entre 6 meses e 1 ano
3 Mais de 1 ano a 2 anos
4 Mais de 2 anos a 5 anos
5 Mais de 5 anos
III. ACESSO AO BENEFCIO:
3.1. Indique o seu grau de concordncia com as afirmativas abaixo: (marque todas as aIternativas)
1. concorda totaImente 2. concorda parciaImente 3. no concorda 4. no sabe
1 O critrio de renda familiar de do salrio mnimo per capita para ter direito ao benefcio baixo.
2 As informaes disponveis para o usurio sobre o BPC-LOAS so insuficientes.
3 A localizao das agncias do NSS dificulta o acesso dos potencias beneficirios do BPC-LOAS.
4 A existncia de intermedirios dificulta o relacionamento entre os usurios e o NSS.
5 H muita burocracia na tramitao do processo do BPC-LOAS.
6 Os rgos pblicos de assistncia social apiam pouco os usurios no requerimento do benefcio.
7 Os tcnicos das agncias do NSS esto pouco capacitados para operacionalizar o BPC-LOAS.
8 Os tcnicos do NSS resistem a atender os usurios do BPC-LOAS porque eles no so segurados da
Previdncia.
9 Os critrios mdico-periciais para a avaliao da incapacidade para a vida independente e para o trabalho
no so claros.
10 A percia mdica em geral no considera a condio social do usurio quando faz a avaliao mdica.
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3.2. Como voc avaIia os critrios de concesso do BPC-LOAS para pessoas portadoras de deficincia?
1 Muito rgidos
2 Rgidos
3 Flexveis
4 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
5 No sabe
IV. RELAES INTERGOVERNAMENTAIS E INTERSETORIALIDADE:
4.1. Na sua opinio, o grau de aceitao do INSS para a operacionaIizao do BPC-LOAS :
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
4.2. Sua agncia desenvoIve aIgum tipo de trabaIho conjunto com a secretaria municipaI responsveI
peIa assistncia sociaI com reIao ao BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 4.4)
3 No sabe (pule para 4.4)
4.3. Na sua opinio, esse trabaIho em geraI tem sido: (marque apenas uma aIternativa)
1 Constante e cooperativo
2 Constante e conflitivo
3 Ocasional e cooperativo
4 Ocasional e conflitivo
5 No sabe
4.4. Na sua opinio, o INSS e a assistncia sociaI de seu municpio deveriam desenvoIver trabaIho
conjunto em reIao ao BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
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4.5. Na sua opinio, quais as dificuIdades a uma maior integrao entre o INSS e a secretaria
responsveI peIa assistncia sociaI de seu municpio? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Concentrao de poder de deciso no NSS sobre o BPC-LOAS
2 Falta de interesse do NSS
3 Falta de interesse da Assistncia Social
4 Diferenas de objetivos entre o NSS e a Assistncia Social em relao ao BPC-LOAS
5 Resistncia dos profissionais do NSS
6 Resistncia dos profissionais da Assistncia Social
7 Outros. Especificar:______________________________________________________________________
8 No h dificuldades
4.6. Na sua opinio, quaI deve ser o papeI da secretaria responsveI peIa assistncia sociaI de seu
municpio na execuo do BPC-LOAS? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Orientar a populao usuria quanto ao benefcio e como requer-lo
2 Encaminhar possveis beneficirios ao NSS
3 Participar da anlise/ avaliao dos processos de requerimento ao benefcio
4 Realizar estudos sobre as condies de vulnerabilidade dos requerentes do benefcio
5 Acompanhar o processo de concesso do BPC-LOAS
6 Coordenar o processo de reviso do BPC-LOAS
7 Oferecer diversas aes e servios sociais voltados para os beneficirios do BPC-LOAS
8 Outro. Especificar: _______________________________________________________________________
9 No deve interferir na execuo do BPC-LOAS
10 No sabe
4.7. Na sua avaIiao, esse papeI vem sendo cumprido?
1 ntegralmente
2 Parcialmente
3 No
4 No sabe
4.8. Na sua opinio, um probIema para a sua agncia a operacionaIizao do BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
4.9. Concorda que o INSS deva continuar como o responsveI peIa operacionaIizao do BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
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4.10. Conhece iniciativas de prestao de servios sociais para beneficirios do BPC-LOAS em seu
municpio?
1 dosos 1 sim 2 no (pule para 5.1) 3 no sabe (pule para 5.1)
2 Pessoa portadora de deficincia 1 sim 2 no (pule para 5.1) 3 no sabe (pule para 5.1)
4.11. Na sua avaIiao, essas iniciativas so:
1 Plenamente suficientes
2 Parcialmente suficientes
3 nsuficientes
4 ncipientes
5 No sabe
V. PROCESSO DE TRABALHO:
5.1. A sua agncia enfrenta dificuIdades no trabaIho com o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 5.3)
3 No sabe (pule para 5.3)
5.2. Quais as principais dificuIdades enfrentadas (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)?
1 mais difcil lidar com os usurios do BPC-LOAS do que com os outros segurados
2 Falta de treinamento dos servidores para a operacionalizao do BPC-LOAS
3 Falta de treinamento dos mdicos peritos
4 Falta de recursos materiais
5 Falta de funcionrios
6 Falta de mdicos peritos
7 ndisposio dos servidores para trabalhar com o BPC-LOAS
8 ndisposio dos mdicos peritos para trabalhar com o BPC-LOAS
9 Dificuldades de relacionamento com outros setores da agncia
10 Dificuldades de definio da deficincia
11 No uniformizao dos procedimentos mdico-periciais para avaliao do grau de incapacidade
12 Dificuldade de aplicao do acrstico em todas as avaliaes mdico/periciais
13 Conflitos com usurios que tiveram benefcio negado em funo da percia mdica
14 Outras dificuldades. Especificar:______________________________________________________
5.3. Como cIassificaria os recursos disponveis para a sua atuao no BPC-LOAS?
1 Plenamente satisfatrios
2 Parcialmente satisfatrios
3 nsatisfatrios
4 No sabe
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5.4. QuaI o seu grau de satisfao ao trabaIhar com BPC-LOAS?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
5.5. Recebeu aIgum tipo de capacitao para trabaIhar com o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.1)
5.6. Na sua avaIiao, essa capacitao foi:
1 Plenamente satisfatria
2 Parcialmente satisfatria
3 nsatisfatria
4 No sabe
5.7. Participa de aIguma instncia de discusso sobre os probIemas reIativos ao BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.1)
5.8. QuaI essa instncia?
VI. GESTO:
6.1. A sua agncia utiIiza as informaes sobre o BPC-LOAS para o pIanejamento de aes?
1 Sempre
2 Quase sempre
3 s vezes
4 Raramente
5 Nunca
6 No sabe
6.2. Existe na sua agncia aIgum mecanismo de avaIiao/acompanhamento da percia mdica para o
BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.5)
3 No sabe (pule para 6.5)
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6.3. Considera que esse mecanismo :
1 Plenamente satisfatrio
2 Parcialmente satisfatrio
3 nsatisfatrio
4 No sabe
6.4. Participa, de aIguma forma, dessa avaIiao/acompanhamento?
1 Sim
2 No
6.5. Na sua opinio, esto cIaras as atribuies de cada setor do INSS no processo de gesto do BPC-
LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
6.6. Que mecanismos formais existem na Previdncia SociaI para encaminhamento de queixas e/ou
denncias da popuIao sobre o BPC-LOAS? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Junta de Recursos da Previdncia Social
2 Ouvidoria do NSS ou da Previdncia Social
3 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
4 No existem mecanismos formais
5 No sabe
6.7. Na sua avaIiao, a Previdncia SociaI toma as providncias necessrias para soIucionar as queixas
e/ou denncias sobre o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.9)
3 No sabe (pule para 6.9)
6.8. Na sua avaIiao, as providncias tomadas so:
1 Plenamente satisfatrias
2 Parcialmente satisfatrias
3 nsatisfatrias
4 no sabe
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6.9. Quais queixas/insatisfaes em reIao ao BPC-LOAS so mais comuns entre os usurios?
Concorda com essas queixas?
1. concorda totaImente 2. concorda parciaImente 3. no concorda 4. no sabe
1 Demora para receber o benefcio
2 Atraso no pagamento
3 Baixo valor do benefcio
4 Distncia entre a residncia do requerente e as agncias do NSS
5 Falta de orientao adequada
6 Excesso de burocracia
7 Atendimento desumanizado
8 Longas filas
9 Demora para marcao da percia mdica
10 Resultado da percia mdica
11 Outros. Especificar: _____________________________________________________________________
VII. CONTROLE SOCIAL:
7.1. No seu municpio existe aIguma instncia onde se discuta o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 7.4)
3 No sabe (pule para 7.4)
7.2. Como voc avaIia o grau de interferncia dessa instncia na impIementao do BPC-LOAS?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
7.3. A sociedade civiI participa dessa instncia?
1 Sim
2 No
3 No sabe
7.4. Na sua avaIiao, o papeI do Juizado EspeciaI FederaI Previdencirio na impIementao do BPC-
LOAS pode ser considerado:
1 Plenamente satisfatrio
2 Parcialmente satisfatrio
3 nsatisfatrio
4 No sabe
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VIII. PERCEPO SOBRE O BPC-LOAS:
8.1. Considera que o vaIor concedido peIo BPC-LOAS permite que as pessoas tenham uma vida digna?
1 Sim (pule para 8.3)
2 No
3 No sabe (pule para 8.3)
8.2. Por que no? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 O valor do benefcio muito baixo
2 O valor suficiente mas os idosos e deficientes tm outras necessidades que no so atendidas pelo
poder pblico
3 ndependente do valor do benefcio, os idosos e deficientes tm outras necessidades que no so
atendidas pelo poder pblico
4 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
8.3. Na sua opinio as soIicitaes de BPC-LOAS so decorrentes de: (marque quantas aIternativas
forem verdadeiras)
1 Efetiva necessidade financeira
2 Histria pessoal de dependncia de ajuda do Estado
3 Falta de vontade de assegurar, por si mesmo, a sua manuteno
4 Tendncia das famlias a no assumirem responsabilidade por seus membros dependentes e idosos
5 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
8.4. Voc percebe diferenas entre os beneficirios do BPC-LOAS e os segurados atendidos peIo INSS?
1 Sim
2 No (pule para 8.6)
3 No sabe (pule para 8.6)
8.5. Em caso positivo, quais seriam as principais diferenas? (marque quantas aIternativas forem
verdadeiras)
1 O beneficirio do BPC-LOAS mais pobre que o segurado do NSS.
2 O beneficirio BPC-LOAS tem maior dificuldade de entendimento sobre o funcionamento do benefcio do
que o segurado do NSS.
3 O beneficirio do BPC-LOAS no contribui para a Previdncia Social e, portanto, no deveria ser atendido
pelo NSS.
4 O beneficirio do BPC-LOAS mais crtico/questionador que o segurado da Previdncia Social.
5 O beneficirio do BPC-LOAS acha que est recebendo um favor da Previdncia Social, enquanto o
segurado da Previdncia Social acha que est acessando os seus direitos.
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8.6. Concorda com a proibio de exerccio de atividade remunerada para os idosos beneficirios do
BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
8.7. Concorda que s as PPDs incapacitadas para o trabaIho devam receber o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
8.8. Como voc avaIia a importncia do BPC-LOAS?
1 Muito importante
2 mportante
3 Pouco importante
4 Desnecessrio
8.9. Na sua opinio, o que deveria ser feito para meIhorar a situao de vida dos beneficirios do BPC-
LOAS em seu municpio?
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Observaes do entrevistado
(registre aqui as observaes ou comentrios compIementares)
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Observaes do entrevistador
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I. IDENTIFICAO DO QUESTIONRIO:
1.1. Tipo de questionrio: | 6 |
1.2. UF e municpio: |___|___| |___|___|___|___|___|
1.3. Data da entrevista: |___|___|/|___|___|/|___|___|___|___|
1.4. Cdigo do entrevistador: |___|___|
1.5. Nome do ConseIho:
____________________________________________________________________________________
II. IDENTIFICAO DO ENTREVISTADO:
2.1. Nome do conseIheiro:
_________________________________________________________________________________
2.2. Idade: __________________ ANOS
2.3. Sexo:
1 Feminino
2 Masculino
2.4. Raa/ cor:
1 Branca
2 Preta
3 Parda
4 Amarela
5 ndgena
2.5. Grau de instruo:
1 Sem instruo e menos de 1 ano de estudo
2 Fundamental incompleto
3 Fundamental completo
4 Ensino mdio incompleto
5 Ensino mdio completo
6 Superior incompleto
7 Superior completo. Especificar :_____________________________________________________________
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2.6. Ocupao: ______________________________________________________________________
2.7. Representao no ConseIho: (marque quantas opes forem verdadeiras)
1 Governamental
2 Sociedade civil
3 nstituio de assistncia
4 Profissional
5 Outro Especificar _____________________________________________________________
2.8. H quanto tempo participa do ConseIho?
1 Menos de 6 meses
2 Entre 6 meses e 1 ano
3 Mais de 1 ano a 2 anos
4 Mais de 2 anos a 5 anos
5 Mais de 5 anos
2.9. Nome da associao/instituio que representa:
__________________________________________________________________________________
2.10. H quanto tempo participa dessa associao/instituio?
1 Menos de 6 meses
2 Entre 6 meses e 1 ano
3 Mais de 1 ano a 2 anos
4 Mais de 2 anos a 5 anos
5 Mais de 5 anos
III. ACESSO AO BENEFCIO:
3.1. De que forma seu ConseIho participa no requerimento do BPC-LOAS peIos usurios junto ao INSS?
(marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Ajuda no preenchimento de formulrios
2 Orienta na resoluo de problemas relativos documentao para entrada no benefcio
3 Orienta quanto aos procedimentos para entrada de recursos em caso de indeferimento do benefcio
4 No participa do processo de requerimento (pule para 3.3)
3.2. Na sua avaIiao, essa participao em geraI :
1 Plenamente suficiente
2 Parcialmente suficiente
3 nsuficiente
4 No sabe
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3.3. Seu ConseIho acompanha os processos de pedido de BPC-LOAS encaminhados ao INSS por
usurios do municpio?
1 Sim
2 No (pule para 3.5)
3 No sabe (pule para 3.5)
3.4. Na sua avaIiao, esse acompanhamento em geraI :
1 Plenamente suficiente
2 Parcialmente suficiente
3 nsuficiente
4 No sabe
3.5. Considera que ter o BPC-LOAS deferido em geraI:
1. muito fciI 2. fciI 3. difciI 4. muito difciI 5. no sabe
1 Para o BPC-LOAS idoso
2 Para o BPC-LOAS portador de deficincia
3.6. Indique o seu grau de concordncia com as afirmativas abaixo: (marque todas as aIternativas)
1. concorda totaImente 2. concorda parciaImente 3. no concorda 4. no sabe
1 O critrio de renda familiar de do salrio mnimo per capita para ter direito ao benefcio baixo.
2 As informaes disponveis para o usurio sobre o BPC-LOAS so insuficientes.
3 A localizao das agncias do NSS dificulta o acesso dos potencias beneficirios do BPC-LOAS.
4 A existncia de intermedirios dificulta o relacionamento entre os usurios e o NSS.
5 H muita burocracia na tramitao do processo do BPC-LOAS.
6 Os rgos pblicos de assistncia social apiam pouco os usurios no requerimento do benefcio.
7 Os tcnicos das agncias do NSS esto pouco capacitados para operacionalizar o BPC-LOAS.
8 Os tcnicos do NSS resistem a atender os usurios do BPC-LOAS porque eles no so segurados da
Previdncia.
9 Os critrios mdico-periciais para a avaliao da incapacidade para a vida independente e para o trabalho
no so claros.
10 A percia mdica em geral no considera a condio social do usurio quando faz a avaliao mdica.
IV. RELAES INTERGOVERNAMENTAIS E INTERSETORIALIDADE:
4.1. Na sua opinio, o grau de aceitao do INSS para a operacionaIizao do BPC-LOAS :
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
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4.2. Seu ConseIho desenvoIve aIgum tipo de trabaIho conjunto com o INSS ou com a Secretaria
municipaI de assistncia sociaI com reIao ao BPC-LOAS?
1 Sim, com os dois rgos. Qual? ________________________________________________
2 Sim, somente com o NSS. Qual? _______________________________________________
3 Sim, somente com a secretaria municipal. Qual? ___________________________________
4 No (pule para 4.5)
5 No sabe (pule para 4.5)
4.3. Em que consiste esse trabaIho?
______________________________________________________________________________________
4.4. Na sua opinio, esse trabaIho em geraI tem sido: (marque apenas uma aIternativa)
1 Constante e cooperativo
2 Constante e conflitivo
3 Ocasional e cooperativo
4 Ocasional e conflitivo
5 No sabe
4.5. Em seu municpio existe aIgum trabaIho conjunto entre o INSS e a secretaria responsveI peIa
assistncia sociaI com reIao ao BPC-LOAS?
1 Sim
2 No. (pule para 4.7)
3 No sabe (pule para 4.7)
4.6. Na sua opinio, esse trabaIho em geraI tem sido: (marque apenas uma aIternativa)
1 Constante e cooperativo
2 Constante e conflitivo
3 Ocasional e cooperativo
4 Ocasional e conflitivo
5 No sabe
4.7. Na sua opinio, quais as dificuIdades a uma maior integrao entre a secretaria responsveI peIa
assistncia sociaI em seu municpio e o INSS? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Concentrao de poder de deciso no NSS sobre o BPC-LOAS
2 Falta de interesse do NSS
3 Falta de interesse da secretaria
4 Diferenas de objetivos entre o NSS e a secretaria em relao ao BPC-LOAS
5 Resistncia dos profissionais do NSS
6 Resistncia dos profissionais da secretaria
7 Outras. Especificar:______________________________________________________________________
8 No h dificuldades
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4.8. Na sua opinio, quaI deve ser o papeI da secretaria responsveI peIa assistncia sociaI na execuo
do BPC-LOAS? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Orientar a populao usuria quanto ao benefcio e como requer-lo
2 Encaminhar possveis beneficirios ao NSS
3 Participar da anlise/ avaliao dos processos de requerimento ao benefcio
4 Realizar estudos sobre as condies de vulnerabilidade dos requerentes do benefcio
5 Acompanhar o processo de concesso do BPC-LOAS
6 Coordenar o processo de reviso do BPC-LOAS
7 Oferecer diversas aes e servios sociais voltados para os beneficirios do BPC-LOAS
8 Outros Especificar: _______________________________________________________________________
9 No deve interferir na execuo do BPC-LOAS
10 No sabe
4.9. Na sua avaIiao, esse papeI vem sendo cumprido?
1 ntegralmente
2 Parcialmente
3 No
4 No sabe
4.10. Concorda que o INSS deva continuar como o responsveI peIa operacionaIizao do BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
4.11. Conhece iniciativas de prestao de servios sociais para beneficirios do BPC-LOAS em seu
municpio?
1 dosos 1 sim 2 no (pule para 5.1) 3 no sabe (pule para 5.1)
2 Pessoa portadora de deficincia 1 sim 2 no (pule para 5.1) 3 no sabe (pule para 5.1)
4.12. Na sua avaIiao, essas iniciativas em geraI so:
1 Plenamente suficientes
2 Parcialmente suficientes
3 nsuficientes
4 ncipientes
5 No sabe
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V. CONTROLE SOCIAL:
5.1. Indique quantas pessoas de cada setor formam o seu conseIho atuaImente:
1 Representantes do governo
2 Representantes da sociedade civil
3 Representantes de instituies de assistncia
4 Representantes de profissionais
5 Representantes de usurios
6 Outros setores Especificar _________________________________________________________________
5.2. Seu conseIho possui representantes:
1 de idosos? 1 sim 2 no 3 no sabe
2 de pessoa portadora de deficincia 1 sim 2 no 3 no sabe
5.3. Com que freqncia seu conseIho reaIiza reunies:
1 Semanal
2 Mensal
3 Bimestral
4 Trimestral
5 Semestral
6 Anual
7 No se rene
8 No sabe
5.4. Com que freqncia seu conseIho costuma tratar de probIemas reIativos ao BPC?
1 Sempre
2 s vezes
3 Quase nunca
4 Nunca
5 No sabe
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5.5. Como o seu conseIho participa do BPC-LOAS no municpio? (marque quantas aIternativas forem
verdadeiras)
1 Participa na implantao do BPC-LOAS.
2 Participa na concesso do BPC-LOAS.
3 Participa na reviso do BPC-LOAS.
4 Participa na fiscalizao dos rgos responsveis pelo BPC-LOAS.
5 Participa na fiscalizao do cumprimento dos direitos dos beneficirios do BPC-LOAS.
6 Participa no apoio aos beneficirios para o acesso a servios de assistncia.
7 Participa no apoio aos beneficirios para o recebimento do BPC-LOAS.
8 Acompanha processos junto justia.
9 Delibera sobre recursos do Fundo Municipal de Assistncia para a reviso do BPC-LOAS.
10 Discute critrios de concesso.
11 No participa (pule para 5.7).
12 No sabe (pule para 5.7).
5.6. Na sua opinio, quaI o grau de envoIvimento do seu conseIho com o BPC-LOAS?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
5.7. Na sua opinio, o que poderia estimuIar a participao do seu conseIho nos probIemas reIativos ao
BPC-LOAS? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Ter representantes de idosos ou de pessoas portadoras de deficincia entre os conselheiros
2 A prefeitura estimular a discusso
3 Os conselheiros serem mais presentes nas reunies do conselho
4 Os conselheiros terem mais conhecimento sobre o BPC-LOAS
5 Os usurios participarem mais do conselho
6 O conselho tratar mais dos problemas dos usurios
7 Outros. Especificar ___________________________________________________________________
8 No sabe
5.8. Seu conseIho possui aIgum mecanismo para recebimento de queixas e/ou denncias da popuIao
sobre o BPC-LOAS? (marque apenas uma opo)
1 Sim, somente mecanismos formais
2 Sim, mecanismos formais e informais
3 Sim, somente mecanismos informais
4 No
5 No sabe
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5.9. Na sua avaIiao, o conseIho toma as providncias necessrias para soIucionar as queixas e/ou
denncias sobre o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 5.11)
3 No sabe (pule para 5.11)
5.10. Na sua avaIiao, as providncias tomadas peIo conseIho so:
1 Plenamente satisfatrias
2 Parcialmente satisfatrias
3 nsatisfatrias
4 No sabe
5.11. Na sua opinio, os rgos da Previdncia SociaI no seu municpio/regio tomam as providncias
necessrias para soIucionar as queixas e/ou denncias dos usurios do seu municpio sobre o BPC-
LOAS ?
1 Sim
2 No (pule para 5.13)
3 No sabe (pule para 5.13)
5.12. Na sua avaIiao, essas providncias em geraI so:
1 Plenamente satisfatrias
2 Parcialmente satisfatrias
3 nsatisfatrias
4 No sabe
5.13. Na sua opinio, a secretaria responsveI peIa assistncia sociaI no seu municpio/regio toma as
providncias necessrias para soIucionar as queixas e/ou denncias dos usurios do seu municpio
sobre o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 5.15)
3 No sabe (pule para 5.15)
5.14. Na sua avaIiao, essas providncias em geraI so:
1 Plenamente satisfatrias
2 Parcialmente satisfatrias
3 nsatisfatrias
4 No sabe
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5.15. Quais queixas/insatisfaes em reIao ao BPC-LOAS so mais comuns entre os usurios?
Concorda com essas queixas?
1. concorda totaImente 2. concorda parciaImente 3. no concorda 4. no sabe
1 Demora para receber o benefcio
2 Atraso no pagamento
3 Baixo valor do benefcio
4 Distncia entre a residncia do requerente e as agncias do NSS
5 Falta de orientao adequada
6 Excesso de burocracia
7 Atendimento desumanizado
8 Longas filas
9 Demora para marcao da percia mdica
10 Resultado da percia mdica
11 Outros. Especificar: _____________________________________________________________________
5.16. Seu municpio possui aIguma organizao/associao representativa dos idosos?
1 Sim.
2 No (pule para 5.18)
3 No sabe (pule para 5.18)
5.17. Na sua opinio, quaI o grau de infIuncia dessa organizao/associao na soIuo dos probIemas
do BPC-LOAS no seu municpio?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
5.18. Seu municpio possui aIguma organizao/associao representativa das pessoas portadoras de
deficincia?
1 Sim.
2 No (pule para 5.20)
3 No sabe (pule para 5.20)
5.19. Na sua opinio, quaI o grau de infIuncia dessa organizao/associao na soIuo dos probIemas
do BPC-LOAS no seu municpio?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
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5.20. Conhece aIguma outra instncia no governamentaI em seu municpio onde so discutidos e
encaminhados probIemas referentes ao BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.1)
3 No sabe (pule para 6.1)
5.21. QuaI(Is)?
_____________________________________________________________________________________
5.22. Na sua opinio, o grau de infIuncia dessa(s) instncia(s) na soIuo dos probIemas do BPC-LOAS
no seu municpio em geraI?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
5.23. A sociedade civiI participa dessa(s) instncia?
1 Sim
2 No
3 No sabe
VI. PERCEPO SOBRE O BPC-LOAS:
6.1. Considera que o vaIor concedido peIo BPC-LOAS permite que as pessoas tenham uma vida digna?
1 Sim (pule para 6.3)
2 No
3 No sabe (pule para 6.3)
6.2. Por que no? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 O valor do benefcio muito baixo
2 O valor suficiente mas os idosos e deficientes tm outras necessidades que no so atendidas pelo
poder pblico
3 ndependente do valor do benefcio, os idosos e deficientes tm outras necessidades que no so
atendidas pelo poder pblico
4 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
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6.3. Na sua opinio as soIicitaes de BPC-LOAS so decorrentes de: (marque quantas aIternativas
forem verdadeiras)
1 Efetiva necessidade financeira
2 Histria pessoal de dependncia de ajuda do Estado
3 Falta de vontade de assegurar, por si mesmo, a sua manuteno
4 Tendncia das famlias a no assumirem responsabilidade por seus membros dependentes e idosos
5 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
6 No sabe
6.4. Percebe diferenas entre os beneficirios do BPC-LOAS e os outros segurados da previdncia
sociaI atendidos peIo INSS?
1 Sim
2 No (pule para 8.6)
3 No sabe (pule para 8.6)
6.5. Em caso positivo, quais seriam as principais diferenas? (marque quantas aIternativas forem
verdadeiras)
1 O beneficirio do BPC-LOAS mais pobre que o segurado do NSS.
2 O beneficirio BPC-LOAS tem maior dificuldade de entendimento sobre o funcionamento do benefcio do
que o segurado do NSS.
3 O beneficirio do BPC-LOAS no contribui para a Previdncia Social e, portanto, no deveria ser atendido
pelo NSS.
4 O beneficirio do BPC-LOAS mais crtico/questionador que o segurado da Previdncia Social.
5 O beneficirio do BPC-LOAS acha que est recebendo um favor da Previdncia Social, enquanto o
segurado da Previdncia Social acha que est acessando os seus direitos.
6.6. Concorda com a proibio de exerccio de atividade remunerada para os idosos beneficirios do
BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
6.7. Concorda que s as pessoas portadoras de deficincia incapacitadas para o trabaIho devam receber
o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
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6.8. Como voc avaIia a importncia do BPC-LOAS?
1 Muito importante
2 mportante
3 Pouco importante
4 Desnecessrio
6.9. Na sua opinio, o que deveria ser feito para meIhorar a situao de vida dos beneficirios do BPC-
LOAS em seu municpio?
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Observaes do entrevistado
(registre aqui as observaes ou comentrios compIementares)
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
Observaes do entrevistador
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
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____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________
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I. IDENTIFICAO DO QUESTIONRIO:
1.1. Tipo de questionrio: | 7 |
1.2. UF e municpio: |___|___| |___|___|___|___|___|
1.3. Data da entrevista: |___|___|/|___|___|/|___|___|___|___|
1.4. Cdigo do entrevistador: |___|___|
1.5. NOME DA SECRETARIA MUNICIPAL ___________________________________________________
II. IDENTIFICAO DO ENTREVISTADO:
2.1. Nome: ___________________________________________________________________________________
2.2. Idade: __________________ ANOS
2.3. Sexo:
1 Feminino
2 Masculino
2.4. Raa/ cor:
1 Branca
2 Preta
3 Parda
4 Amarela
5 ndgena
2.5. VncuIo empregatcio principaI com a Prefeitura (marque apenas uma aIternativa):
1 Estatutrio
2 CLT
3 Apenas cargo comissionado
4 Contrato temporrio
5 Prestador de servios
6 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
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2.6. Grau de instruo:
1 Sem instruo e menos de 1 ano de estudo
2 Fundamental incompleto
3 Fundamental completo
4 Ensino mdio incompleto
5 Ensino mdio completo
6 Superior incompleto
7 Superior completo. Especificar: _____________________________________________________________
2.7. Ocupao: ______________________________________________________________________
2.8. Cargo na Prefeitura: ________________________________________________________________
2.9. H quanto tempo ocupa o cargo?
1 Menos de 6 meses
2 Entre 6 meses e 1 ano
3 Mais de 1 ano a 2 anos
4 Mais de 2 anos a 5 anos
5 Mais de 5 anos
III. ACESSO AO BENEFCIO:
3.1. De que forma sua secretaria participa no requerimento de BPC-LOAS peIos usurios junto ao INSS?
(marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Ajuda no preenchimento de formulrios
2 Orienta na resoluo de problemas relativos documentao para entrada no benefcio
3 Orienta quanto aos procedimentos para entrada de recursos em caso de indeferimento do benefcio
4 No participa do processo de requerimento (pule para 3.3)
3.2. Na sua avaIiao, essa participao em geraI :
1 Plenamente suficiente
2 Parcialmente suficiente
3 nsuficiente
4 No sabe
3.3. Sua secretaria acompanha os processos de pedido de BPC-LOAS encaminhados ao INSS por
usurios do municpio?
1 Sim
2 No (pule para 3.5)
3 No sabe (pule para 3.5)
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3.4. Na sua avaIiao, esse acompanhamento em geraI :
1 Plenamente suficiente
2 Parcialmente suficiente
3 nsuficiente
4 No sabe
3.5. Sua secretaria participa do processo de reviso do BPC-LOAS no municpio?
1 Sim
2 No (pule para 3.7)
3 No sabe (pule para 3.7)
3.6. Na sua avaIiao, essa participao :
1 Plenamente suficiente
2 Parcialmente suficiente
3 nsuficiente
4 No sabe
3.7. Na sua opinio, ter o pedido de benefcio deferido em geraI:
1. muito fciI 2. fciI 3. difciI 4. muito difciI 5. no sabe
1 Para o BPC-LOAS idoso
2 Para o BPC-LOAS portador de deficincia
3.8. Indique o seu grau de concordncia com as afirmativas abaixo: (marque todas as aIternativas)
1. concorda totaImente 2. concorda parciaImente 3. no concorda 4. no sabe
1 O critrio de renda familiar de do salrio mnimo per capita para ter direito ao benefcio baixo.
2 As informaes disponveis para o usurio sobre o BPC-LOAS so insuficientes.
3 A localizao das agncias do NSS dificulta o acesso dos potencias beneficirios do BPC-LOAS.
4 A existncia de intermedirios dificulta o relacionamento entre os usurios e o NSS.
5 H muita burocracia na tramitao do processo do BPC-LOAS.
6 Os rgos pblicos de assistncia social apiam pouco os usurios no requerimento do benefcio.
7 Os tcnicos das agncias do NSS esto pouco capacitados para operacionalizar o BPC-LOAS.
8 Os tcnicos do NSS resistem a atender os usurios do BPC-LOAS porque eles no so segurados da
Previdncia.
9 Os critrios mdico-periciais para a avaliao da incapacidade para a vida independente e para o trabalho
no so claros.
10 A percia mdica em geral no considera a condio social do usurio quando faz a avaliao mdica.
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IV. RELAES INTERGOVERNAMENTAIS E INTERSETORIALIDADE:
4.1. Na sua opinio, o grau de aceitao do INSS para a operacionaIizao do BPC-LOAS :
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
4.2. Sua secretaria desenvoIve aIgum tipo de trabaIho conjunto com o INSS com reIao ao BPC-LOAS?
1 Sim.
2 No (pule para 4.4)
3 No sabe (pule para 4.4)
4.3. Na sua opinio, esse trabaIho em geraI tem sido: (marque apenas uma aIternativa)
1 Constante e cooperativo
2 Constante e conflitivo
3 Ocasional e cooperativo
4 Ocasional e conflitivo
5 No sabe
4.4. Na sua opinio, sua secretaria e o INSS deveriam desenvoIver trabaIho conjunto em reIao ao
BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
4.5. Na sua opinio, quais as dificuIdades a uma maior integrao entre sua secretaria e o INSS?
(marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Concentrao de poder de deciso no NSS sobre o BPC-LOAS
2 Falta de interesse do NSS
3 Falta de interesse da secretaria
4 Diferenas de objetivos entre o NSS e a secretaria em relao ao BPC-LOAS
5 Resistncia dos profissionais do NSS
6 Resistncia dos profissionais da secretaria
7 Outras. Especificar:______________________________________________________________________
8 No h dificuldades
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4.6. Na sua opinio, quaI deve ser o papeI da sua secretaria na execuo do BPC-LOAS? (marque
quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 Orientar a populao usuria quanto ao benefcio e como requer-lo
2 Encaminhar possveis beneficirios ao NSS
3 Participar da anlise/avaliao dos processos de requerimento ao benefcio
4 Realizar estudos sobre as condies de vulnerabilidade dos requerentes do benefcio
5 Acompanhar o processo de concesso do BPC-LOAS
6 Coordenar o processo de reviso do BPC-LOAS
7 Oferecer diversas aes e servios sociais voltados para os beneficirios do BPC-LOAS
8 Outros Especificar: _______________________________________________________________________
9 No deve interferir na execuo do BPC-LOAS
10 No sabe
4.7. Na sua avaIiao, esse papeI vem sendo cumprido?
1 ntegralmente
2 Parcialmente
3 No
4 No sabe
4.8. Voc concorda que o INSS deva continuar como o responsveI peIa operacionaIizao do BPC-
LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
4.9. A sua secretaria desenvoIve iniciativas de prestao de servios sociais para beneficirios do BPC-
LOAS?
1 dosos 1 sim 2 no (pule para 5.1) 3 no sabe (pule para 5.1)
2 Pessoa portadora de deficincia 1 sim 2 no (pule para 5.1) 3 no sabe (pule para 5.1)
4.10. Na sua avaIiao, essas iniciativas so:
1 Plenamente suficientes
2 Parcialmente suficientes
3 nsuficientes
4 ncipientes
5 No sabe
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V. PROCESSO DE TRABALHO:
5.1. A secretaria enfrenta dificuIdades no trabaIho com o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 5.3)
3 No sabe (pule para 5.3)
5.2. Quais as principais dificuIdades enfrentadas (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)?
1 mais difcil lidar com os usurios do BPC-LOAS
2 Falta de treinamento dos servidores para a operacionalizao do BPC-LOAS
3 Falta de recursos materiais
4 Falta de funcionrios
5 ndisposio dos servidores para trabalhar com o BPC-LOAS
6 Dificuldades de relacionamento com o NSS
7 Outras dificuldades. Especificar:______________________________________________________
5.3. Como cIassificaria os recursos disponveis para a sua atuao no BPC-LOAS?
1 Plenamente satisfatrios
2 Parcialmente satisfatrios
3 nsatisfatrios
4 No sabe
5.4. QuaI o seu grau de satisfao ao trabaIhar com BPC-LOAS?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
5.5. A secretaria reaIiza aIgum tipo de capacitao de servidores ou contratados para trabaIharem com
o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.1)
5.6. Na sua avaIiao, essa capacitao :
1 Plenamente satisfatria
2 Parcialmente satisfatria
3 nsatisfatria
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VI. GESTO:
6.1. A sua secretaria utiIiza as informaes sobre o BPC-LOAS para o pIanejamento de aes?
1 Sempre
2 Quase sempre
3 s vezes
4 Raramente
5 Nunca
6 No sabe
6.2. Existe na sua secretaria aIgum mecanismo de avaIiao/acompanhamento do BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.5)
3 No sabe (pule para 6.5)
6.3.QuaI(is)?
______________________________________________________________________________________
6.4. Na sua opinio esse(s) mecanismo(s) (so):
1 Plenamente satisfatrio(s)
2 Parcialmente satisfatrio(s)
3 nsatisfatrio(s)
4 No sabe
6.5. Sua secretaria dispe de mecanismos formais para encaminhamento de queixas e/ou denncias da
popuIao sobre o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.8)
3 No sabe (pule para 6.8)
6.6.QuaI(is)?
_____________________________________________________________________________________
6.7. Na sua opinio esse(s) mecanismo(s) (so):
1 Plenamente satisfatrio(s)
2 Parcialmente satisfatrio(s)
3 nsatisfatrio(s)
4 No sabe
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6.8. Na sua avaIiao, a Previdncia SociaI toma as providncias necessrias para soIucionar as
queixas e/ou denncias sobre o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 6.10)
3 No sabe (pule para 6.10)
6.9. Na sua avaIiao, as providncias tomadas peIa Previdncia SociaI so:
1 Plenamente satisfatrias
2 Parcialmente satisfatrias
3 nsatisfatrias
4 No sabe
6.10. Quais as queixas/insatisfaes em reIao ao BPC-LOAS so mais comuns entre os usurios de
seu municpio? Concorda com essas queixas?
1. concorda totaImente 2. concorda parciaImente 3. no concorda 4. no sabe
1 Demora para receber o benefcio
2 Atraso no pagamento
3 Baixo valor do benefcio
4 Distncia entre a residncia do requerente e as agncias do NSS
5 Falta de orientao adequada
6 Excesso de burocracia
7 Atendimento desumanizado
8 Longas filas
9 Demora para marcao da percia mdica
10 Resultado da percia mdica
11 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
VII. CONTROLE SOCIAL:
7.1. No seu municpio existe aIguma instncia onde se discuta o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No (pule para 7.4)
3 No sabe (pule para 7.4)
7.2. Como avaIia o grau de interferncia dessa instncia na impIementao do BPC-LOAS?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
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7.3. A sociedade civiI participa dessa instncia?
1 Sim
2 No
3 No sabe
7.4. Na sua opinio, quaI o grau de envoIvimento do ConseIho MunicipaI de Assistncia SociaI do seu
municpio com o BPC-LOAS?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
7.5. Seu municpio possui aIguma organizao/associao representativa dos idosos?
1 Sim.
2 No (pule para 7.7)
3 No sabe (pule para 7.7)
7.6. Na sua opinio, quaI o grau de interferncia dessa instncia na impIementao do BPC-LOAS?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
7.7. Seu municpio possui aIguma organizao/associao representativa das pessoas portadoras de
deficincia?
1 Sim.
2 No (pule para 7.9)
3 No sabe (pule para 7.9)
7.8. Na sua opinio, quaI o grau de interferncia dessa instncia na impIementao do BPC-LOAS?
1 Alto
2 Mdio
3 Baixo
4 Nenhum
5 No sabe
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VIII. PERCEPO SOBRE O BPC:
8.1. Considera que o vaIor concedido peIo BPC-LOAS permite que as pessoas tenham uma vida digna?
1 Sim (pule para 8.3)
2 No
3 No sabe (pule para 8.3)
8.2. Por que no? (marque quantas aIternativas forem verdadeiras)
1 O valor do benefcio muito baixo
2 O valor suficiente mas os idosos e deficientes tm outras necessidades que no so atendidas pelo
poder pblico
3 ndependente do valor do benefcio, os idosos e deficientes tm outras necessidades que no so
atendidas pelo poder pblico
4 Outros. Especificar: ______________________________________________________________________
8.3. Na sua opinio as soIicitaes de BPC-LOAS so decorrentes de: (marque quantas aIternativas
forem verdadeiras)
1 Efetiva necessidade financeira
2 Histria pessoal de dependncia de ajuda do Estado
3 Falta de vontade de assegurar, por si mesmo, a sua manuteno
4 Tendncia das famlias a no assumirem responsabilidade por seus membros dependentes e idosos
5 Outros. Especificar:_______________________________________________________________________
6 No sabe
8.4. Percebe diferenas entre os beneficirios do BPC-LOAS e os outros segurados da previdncia
sociaI atendidos peIo INSS?
1 Sim
2 No (pule para 8.6)
3 No sabe (pule para 8.6)
8.5. Em caso positivo, quais seriam as principais diferenas? (marque quantas aIternativas forem
verdadeiras)
1 O beneficirio do BPC-LOAS mais pobre que o segurado do NSS.
2 O beneficirio BPC-LOAS tem maior dificuldade de entendimento sobre o funcionamento do benefcio do
que o segurado do NSS.
3 O beneficirio do BPC-LOAS no contribui para a Previdncia Social e, portanto, no deveria ser atendido
pelo NSS.
4 O beneficirio do BPC-LOAS mais crtico/questionador que o segurado da Previdncia Social.
5 O beneficirio do BPC-LOAS acha que est recebendo um favor da Previdncia Social, enquanto o
segurado da Previdncia Social acha que est acessando os seus direitos.
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8.6. Concorda com a proibio de exerccio de atividade remunerada para os idosos beneficirios do
BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
8.7. Concorda que s as pessoas portadoras de deficincia incapacitadas para o trabaIho devam
receber o BPC-LOAS?
1 Sim
2 No
3 No sabe
8.8. Como avaIia a importncia do BPC-LOAS?
1 Muito importante
2 mportante
3 Pouco importante
4 Desnecessrio
8.9. Na sua opinio, o que deveria ser feito para meIhorar a situao de vida dos beneficirios do BPC-
LOAS em seu municpio?
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Observaes do entrevistado
(registre aqui as observaes ou comentrios compIementares)
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Observaes do entrevistador
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0rgo de Cooperao InternacionaI: PNUD
Instituio xecutora: CDPLAR/UFMC
Instituies Executoras: Centro de Desenvolvimento e Planejamento Regional da Universidade Federal de Minas
Gerais (CEDEPLAR/UFMG) por meio da Fundao de Desenvolvimento da Pesquisa (FUNDEP/UFMG).
Equipe Responsvel: Diana Oya Sawyer e Jos Alberto Magno de Carvalho (coordenadores), Aloisio Joaquim de
Freitas, Bernardo Lanza Queiroz, Cintia Simes Agostinho e Geovane da Conceio Maximo.
Perodo de Execuo: Outubro/2004 a Outubro/2006.
1. Objetivos
construir e projetar estimativas do publico-alvo do BeneIicio de Prestao Continuada (BPC);
analisar a cobertura e expanso do programa;
simular os possiveis impactos oramentarios de alteraes do critrio de renda Iamiliar per capita para
concesso do beneIicio;
avaliar aspectos de relao do programa com o sistema previdenciario brasileiro.
2. Metodologia
O trabalho baseou-se na analise de dados do Censo Demografco de 2000, das Pesquisas Nacionais por
Amostra de Domicilio (PNADs), das bases administrativas de gesto do BeneIicio de Prestao Continuada
(BPC) e do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), com variao da tcnica aplicada para atingir cada um
dos objetivos.
A construo das estimativas do publico-alvo do programa seguiu o Mtodo das Componentes da
Dinmica Populacional para Projees Populacionais, nesse caso, segundo Unidades da Federao nos anos de
2005 e 2010 e interpolao para os anos intermediarios.
A projeo do publico-alvo potencial do programa envolveu a projeo populacional por grupo etario
qinqenal, sexo e Unidade da Federao, com a aplicao dos Iatores de elegibilidade do programa. Para a
aplicao dos Iatores de elegibilidade do programa, Ioram realizados os seguintes procedimentos:
identifcao das Iamilias elegiveis segundo as relaes de parentesco de seus membros com o responsavel
pela Iamilia;
calculo da renda Iamiliar per capita estimado por meio do somatorio da variavel de renda de todos os
rendimentos das pessoas de 10 anos ou mais de idade;
studo sobre o enefcio de
Prestao Continuada:
Aspectos de Demanda,
Cobertura e ReIao com o
Sistema Previdencirio rasiIeiro
PESQUISA
studo sobre o enefcio d studo sobre o enefcio d
Prestao Continuada Prestao Continuada
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CATEGORIAS
VARIVEIS
Utilizadas para identificao No utilizadas para identificao
Problema mental
permanente
Sim No
Grande diIiculdade permanente
Alguma diIiculdade permanente
Nenhuma diIiculdade
Capacidade de
enxergar
Incapaz
Ignorado
Grande diIiculdade permanente
Alguma diIiculdade permanente
Nenhuma diIiculdade
Capacidade de
ouvir
Incapaz
Ignorado
Grande diIiculdade permanente
Alguma diIiculdade permanente
Nenhuma diIiculdade
Capacidade de
caminhar / subir
escadas
Incapaz
Ignorado
Paralisia permanente total
Paralisia permanente das pernas
Nenhuma das enumeradas
Paralisia permanente de um dos lados do corpo
DeIicincias
Falta de perna, brao, mo, p ou dedo polegar
Ignorado
identifcao do idoso, segundo a idade igual ou superior a 65 anos;
identifcao das pessoas com defcincia, incapacitadas para a vida independente e para o trabalho, com
base na adaptao das perguntas existentes no Censo Demografco (Quadro 1, categorias em destaque);
estimativas dos elegiveis calculadas por Unidade da Federao, anualmente de 2004 a 2010 para o BPC
Idoso e 1999 a 2010 para o BPC Pessoas com Defcincia;
A analise da Cobertura do Programa Ioi realizada separadamente para idosos, nos anos de 2004 e 2005, e
pessoas com defcincia, entre 1999 e 2005.
A variao do critrio de elegibilidade renda familiar per capita inferior a / de salrio mnimo
Ioi analisada em Iuno da expanso do publico-alvo do programa e o conseqente impacto oramentario,
comparativamente as alteraes:
renda Iamiliar per capita inIerior a salario minimo;
renda Iamiliar per capita inIerior a / salario minimo;
renda Iamiliar per capita inIerior a 1 salario minimo;
renda Iamiliar per capita inIerior ou igual a 1 salario minimo.
Na analise da relao do BPC com o Sistema Previdenciario Brasileiro, Ioram selecionadas dimenses e
variaveis signifcativas para compor modelos interativos capazes de avaliar essa possivel relao, tais como:
estimativas de contribuintes do INSS, do setor inIormal, por idade e renda domiciliar per capita inIerior
a / de salario minimo;
tabuas de mortalidade de invalidos por durao da invalidez;
taxas de participao no mercado de trabalho estimativas das ha:aras rates;
durao mdia da aposentadoria como mdia ponderada da esperana de vida em cada idade de
aposentadoria;
curva de Philips adaptada por Ball & MoIft (2000)
1
para analise dos principais determinantes dos
salarios reais;
modelo interativo proposto por Turra & Queiroz (2005)
2
para estimar o eIeito potencial do BPC sobre o
Sistema Previdenciario.
Quadro 1 - Variveis e categorias para identicao da pessoa com decincia baseadas no Censo
Demogrco (2000) e adaptadas para o estudo.
1
BALL, Lawrence & ROBERT, MoIft (2000). Productivity Growth and Philips Curve.
2
TURRA, C. & QUEIROZ, B. (2005). BeIore it`s too late: Demographic Transition, Labor Supply, and Social
SecurityProblems in Brazil. United Nations Expert Group Meeting on Social and Econimic Implications oI Changing
Population Age Structure, Mexico City, United Nations.
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Instituio xecutora: IC
SupIemento speciaI de Assistncia
SociaI da Pesquisa de Informaes
sicas Municipais
PESQUISA
SupIemento speciaI de Assistnci SupIemento speciaI de Assistnc
SociaI da Pesquisa de Informae ociaI da Pesquisa de Informae
Instituio Executora: Instituto Brasileiro de Geografa e Estatistica (IBGE).
Equipe Responsvel: Diretoria de Pesquisas/Coordenao de Populao e Indicadores Sociais (COPIS/DPE/
IBGE).
Perodo de Execuo: Dezembro de 2005 a Dezembro de 2006.
1. Objetivo
Mapear a estrutura dos servios publicos municipais de Assistncia Social, produzindo dados e
inIormaes reIerentes as seguintes dimenses:
estrutura organizacional do orgo gestor da Assistncia Social;
legislao e instrumentos de gesto da Assistncia Social em mbito municipal;
estrutura e Iuncionamento dos Conselhos Municipais de Assistncia Social;
recursos humanos e fnanceiros vinculados ao orgo gestor da Assistncia Social;
tipos de servios prestados pela rede municipal de Assistncia Social;
dimenso e capacidade de atendimento da rede municipal de Assistncia Social.
2. Metodologia
A Pesquisa de InIormaes Basicas Municipais (Munic) consiste em um levantamento detalhado de
inIormaes reIerentes a estrutura e Iuncionamento das administraes municipais brasileiras. A pesquisa
realizada regularmente pelo IBGE e teve sua primeira edio em 1999 e sucessivas edies nos anos de 2001,
2002, 2004 e 2005. A partir de sua terceira edio (2002), a pesquisa tem levado a campo, alm do questionario
base que compe o corpo principal e Iornece a srie historica da pesquisa, um questionario tematico especifco a
partir do qual produzido o Suplemento Especial da Munic.
No ano de 2005, por iniciativa do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS),
o Suplemento Especial teve como tema os servios publicos municipais de Assistncia Social. A pesquisa, de
carater censitario e descritivo, teve como universo os 5.564 municipios brasileiros existentes no ano de 2005.
O inIormante principal a PreIeitura, por meio de seus orgos especifcos, entretanto, os poderes legislativo
e judiciario tambm respondem a blocos de perguntas pertinentes as suas atividades. Para o Suplemento de
Assistncia Social, o inIormante principal em cada municipio o orgo gestor da assistncia social no municipio
(secretaria, setor, departamento, coordenadoria, assessoria ou similar).
O questionario da pesquisa Ioi desenvolvido em conjunto pela Secretaria de Avaliao e Gesto da
InIormao (SAGI/MDS), Secretaria Nacional de Assistncia Social (SNAS) e pelo Instituto Brasileiro de
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Geografa e Estatistica (IBGE). Toda a operao de campo, incluindo o treinamento dos pesquisadores, Ioi
conduzida pelo IBGE, assim como o processo de digitao, critica, tabulao e analise dos dados.
Os resultados da pesquisa Ioram disseminados por meio do Suplemento Especial de Assistncia Social
- Munic 2005, editado pelo IBGE. A publicao acompanhada por CD-ROM com os microdados da pesquisa.
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BLOCO 01
1-Nome do responsvel pela coleta:
PESQUISA DE INFORMAES
BSICAS MUNICIPAIS - 2005
SUPLEMENTO DE
ASSISTNCIA SOCIAL
1 - UF: 2 - Municpio: 3 - Nome do municpio:
-
BLOCO 02
0
PREENCHIMENTO DO QUESTIONRIO
1- Os conceitos ou expresses usadas nos quesitos, que demandam um esclarecimento ou definio, constam no prprio questionrio.
Esclarecimentos adicionais podem ser obtidos com o Tcnico do BGE responsvel pela coleta das informaes.
2 - O questionrio deve ser preenchido com caneta esferogrfica azul ou preta, em letra de forma e maiscula.
3 - Somente nos casos em que os campos disponveis no quesito no sejam suficientes para o preenchimento por extenso, sero utilizadas
abreviaturas.
4 - Os campos numricos devem ser preenchidos da seguinte maneira:
- Da direita para a esquerda.
Exemplo:
- Com 0 (zero) quando a quantidade perguntada no quesito for nula.
Exemplo:
5- Em alguns quesitos, existem comandos que determinam a sua seqncia. Estes comandos apresentam-se na forma de comandos
redigidos ao lado das quadrculas, indicando a seqncia do preenchimento a ser seguida.
BLOCO 03
1 - O rgo gestor da Assistncia Social caracteriza-se como:
1
3
Secretaria municipal exclusiva (passe para o BIoco 04)
Setor subordinado diretamente chefia do Executivo (passe para o BIoco 04)
Setor subordinado a outra secretaria
5
Fundao pblica
2
4
Secretaria municipal em conjunto com outras polticas setoriais
6 No possui estrutura especfica (passe para o BIoco 04)
8etor a parte organ|zac|ona| da prefe|tura sem de secretar|a. Exemp|o: 0|retor|a, departamento, coordenador|a ou s|m||ar.
2 - A que secretaria ou setor a assistncia social est associada ou subordinada? (admite mItipIas respostas)
2.1 2.4
2.7
Educao
Outra
2.7.1 Especifique:
Abastecimento 2.5 2.6 2.3 2.2 Sade
Segurana alimentar
Planejamento Trabalho
RGO GESTOR DA ASSISTNCIA SOCIAL
A)rgo Gestor
1 - rgo gestor:
BLOCO 04 INFORMAES CADASTRAIS
RESPONSVEL PELA COLETA
IDENTIFICAO DO MUNICPIO
2 - Endereo:
(Continua)
3 - Nmero: 4 - Complemento: 5 - Bairro:
2-SAPE: 3-Data do incio da coleta:
/ /
4-Data do trmino da coleta:
/ /
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BLOCO 04
(Concluso)
INFORMAES CADASTRAIS
10 - E-mail do responsvel:
9 - Nome do responsvel pelo rgo gestor:
-
7 - Telefone: 6 - CEP:
-
8 - Fax:
-
B) ResponsveI peIa Informao
1 2 Sim (passe para
o BIoco 05)
No
C) Cadastramento nico
17 - O cadastramento nico para os programas
sociais do governo federal realizado no
municpio pelo rgo gestor da Assistncia
Social?
18 - Assinale o rgo responsvel pelo cadastramento nico para os programas sociais do governo federal:
1 3
2 Educao
Outro Sade
1 2 Sim No
1 - A lei orgnica do municpio trata da Assistncia Social?
1
2 Sim No (passe para o quesito 4)
2 - Existe outro instrumento legal que regulamenta a Assistncia Social?
BLOCO 05
Conselho Municipal de Assistncia Social
Poltica Municipal de Assistncia Social
Projetos, programas e aes de assistncia social
3.2
3.5
Fundo Municipal de Assistncia Social
Padres e parmetros para a oferta de servios de assistncia social
Concesso de incentivos fiscais para entidades de assistncia social
3.3
3.1
3.4
3.7 Outros
3.6
3 - Assinale o objeto regulamentado por instrumentos legais: (admite mItipIas respostas)
Instrumento IegaI a legislao pertinente, que abrange: leis, decretos, portarias e resolues.
Poltica Municipal de Assistncia Social oferece s necessidades sociais de proteo e seguridade humana um conjunto articulado de modalidades de atendimento, compos-
to e realizado por meio de servios continuados, benefcios, programas e projetos objetivando assegurar e afianar o disposto na LOAS.
Plano Municipal de Assistncia Social um instrumento de planejamento estratgico para a consolidao da poltica e do Sistema nico da Assistncia Social, que organiza,
regula e norteia o seu funcionamento.
13 - Nome do responsvel pela informao:
14 - Cargo do responsvel pela informao:
12 - Telefone do responsvel pela informao:
-
16 - Assinatura do responsvel pela informao: 15 - E-mail do responsvel pela informao:
18.3.1 Especifique:
1
2
Sim
No (passe para o BIoco 06)
4 - O municpio possui Plano Municipal de Assistncia Social? 5 - O desenvolvimento do Plano Municipal de Assistncia Social monitorado e avaliado com que freqncia?
1 2
4 5
3 Mensal Semestral Anual
Outro perodo No monitorado e avaliado
LEGISLAO E INSTRUMENTOS DE GESTO
1 - O municpio possui Conselho Municipal de Assistncia Social? 2 - O Conselho Municipal de Assistncia Social tem carter deliberativo?
BLOCO 06
1 2
2
Sim
1 Sim
No
No (passe para o quesito 8)
DeIiberativo aquele que efetivamente tem poder de decidir sobre a implantao de polticas
e a administrao de recursos relativos sua rea de atuao.
CONSELHOS MUNICIPAIS
(Continua)
3 - O Conselho Municipal de Assistncia Social paritrio?
1 2 Sim (passe para o quesito 5) No
4 - Qual a proporo de representao da sociedade civil neste conselho?
2 3 1 Mais de 50% Menos de 50% No h representao (passe para
o quesito 7)
A Sociedade CiviI composta por entidades e/ou associaes que no integram o governo. Paritrio significa ser composto por partes iguais de representantes
do governo municipal e da sociedade civil.
1 2 Sim (passe para o quesito 16) No
11 - Apessoa responsvel pela informao a responsvel pelo rgo gestor?
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BLOCO 06
(Concluso)
BLOCO 07
1 2 Sim No (passe para o quesito 5)
1 - O municpio tem Fundo Municipal de Assistncia Social?
4 - O ordenador de despesas do Fundo Municipal de Assistncia Social :
1 2 3 4
Prefeito Secretrio ou tcnico da rea Secretrio ou tcnico de outra rea Outro
1 2 Sim (passe para o quesito 4) No
2 - O Fundo Municipal de Assistncia Social uma unidade oramentria?
Unidade oramentria o segmento da administrao a que o oramento consigna dotaes especficas
para realizao de seus programas de trabalho e sobre os quais exerce o poder de disposio.
Ordenador de despesa qualquer autoridade cujos atos resultem emisso de empenho, autorizao de pagamento ou dispndio de recursos pelos quais responda.
1
Programa
2
Ao
3 Outro 3.3.1 Especifique:
3 - Qual o tratamento dado ao Fundo Municipal de Assistncia Social?
5 - Existe definio legal de
percentual do oramento
do municpio para a
Assistncia Social?
6 - Registre, para o ano de 2005, os valores solicitados nos itens abaixo:
Valor total do oramento previsto do municpio
Valor previsto dos recursos prprios do municpio
destinado Funo Assistncia Social
Valor previsto dos recursos prprios do municpio
destinado ao Fundo Municipal de Assistncia Social
6.2
6.3
6.1
,
,
,
BLOCO 08
(Continua)
1 - O rgo gestor possui: 2 - Quantos computadores em funcionamento o rgo gestor possui?
1 2
4 3
Nenhum (passe para o quesito 5) De 1 a 3 1
3
Linha telefnica instalada Somente ramal
Linha telefnica e ramal
2
4 Nenhum dos dois De 4 a 10 Mais de 10
1
2
Sim
No
CONSELHOS MUNICIPAIS
RECURSOS FINANCEIROS
INFRA-ESTRUTURA DO RGO GESTOR
4 - Que tipo de conexo usada para o acesso nternet?
1 2 Discada Banda larga
5 - O rgo gestor possui pgina na nternet? 6 - Endereo da pgina:
1
2
Sim
http://www.
No (passe para o quesito 7)
7 - O rgo gestor possui e-mail / endereo
eletrnico ?
1
2
Sim
No (passe para o quesito 9)
8 - E-mail / endereo eletrnico:
5 - Como so escolhidos os integrantes da sociedade civil no Conselho Municipal de Assistncia Social?
1 Eleio em frum da sociedade civil 2 3 ndicao pelo poder pblico Outra
1 Sim
2 No (passe para
o BIoco 07)
8 - Existem no municpio
outros Conselhos e/ou
Comits?
7 - Freqncia das reunies do Conselho Municipal de Assistncia Social
em 2005:
1 Mensal ou menor
5
3
Freqncia irregular
Quadrimestral ou semestral 4
2 Bimestral ou trimestral
Anual
6 No se reuniu
6 - Dentre os integrantes da sociedade civil, fazem parte da composio do Conselho
Municipal de Assistncia Social: (admite mItipIas respostas)
6.3 6.4
6.1
Representantes de trabalhadores
da rea de Assistncia Social
Representantes de organi-
zao de usurios
Outros
6.2
Representantes de entidades e
organismos de Assistncia Social
9 - Dentre os conselhos e/ou comit abaixo, assinale os existentes no municpio: (admite mItipIa respostas)
9.1
9.3
9.5
9.7
Conselho Municipal dos Direitos da Criana
e Adolescente
Conselho Municipal dos Direitos das Pessoas
Portadoras de Deficincia
9.4
9.6
9.8
9.10 9.9
9.2
Conselho Municipal de Segurana Alimentar
Conselho Tutelar
Conselho Municipal de Educao
Comit Fome Zero
Outros Conselho Municipal dos Direitos do doso
Conselho Municipal de Sade
Conselho Municipal de Direitos da Mulher
3 - O rgo gestor possui computadores com acesso nternet?
1 2 Sim
No (passe para o quesito 5)
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BLOCO 08
BLOCO 09
1 - Escolaridade do titular do rgo gestor da Assistncia Social:
1 2 3 4
5 6
7
Ensino fundamental
(1 Grau) incompleto
Ensino fundamental
(1 Grau) completo
E n s i n o m d i o
(2 Grau) incompleto
Ensino superior incompleto Ps-graduao Ensino superior completo
En s i n o m d i o
(2 Grau) completo
2 - Registre a quantidade de pessoas ocupadas na rea da Assistncia Social conforme discriminao abaixo:
1 Ensino fundamental (1 Grau)
2 Celetistas
3 Somente
comissionados
1 Estatutrios
2 Ensino mdio (2 grau)
3 Ensino superior
4 Ps-graduao
5 Total (1 + 2 + 3 + 4)
2.1.4 2.1.5
2.2.4 2.2.5
2.3.4
2.3.5
2.1.3
2.2.3
2.3.3
2.1.2
2.2.2
2.3.2
2.1.1
2.2.1
2.3.1
4 Estagirios
2.4.5
2.4.2 2.4.1
5 Sem vnculo
permanente
2.5.4 2.5.5
2.5.3 2.5.2 2.5.1
Ateno: A |nformao so||c|tada por co|una refere-se a esco|ar|dade conc|u|da do pessoa| ocupado, exceto na co|una do ens|no fundamenta| que poder ser conc|u|do ou no.
Estatutr|os sao os reg|dos pe|o Reg|re Jurid|co ur|co (RJu).
6e|et|stas sao os reg|dos pe|a Corso||daao das Le|s do Traoa||o (CLT).
8omente com|ss|onados sao os que lr coro vircu|o sorerle o cargo cor|ss|orado que exercer.
8em v|ncu|o permanente sao os ced|dos por oulros rgaos, os presladores de serv|os, os vo|urlr|os, derlre oulros.
Ps-graduao corpreerderdo larlo |aru sensu (espec|a||zaao e aperle|oarerlo da graduaao) quarlo srr|oro sensu (reslrado, doulorado e ps-doulorado).
1
2
Sim
(Concluso)
No (passe para o BIoco 09)
9 - O municpio utiliza sistemas informatizados
para gerenciar a poltica de Assistncia
Social (exceto SUAS web)?
10 - O sistema utilizado permite: (admite mItipIas respostas)
10.1
10.7
10.2
10.4
10.6
10.3
10.5
Descrio do perfil do usurio
Acompanhamento de atendimento a usurios
Outra
Registro e inscrio de entidades
nformar sobre a rede de atendimento
Acompanhamento de programas
ntegrar setores de conveniamento, prestao de
contas e pagamento de entidades conveniadas
INFRA-ESTRUTURA DO RGO GESTOR
RECURSOS HUMANOS DA ASSISTNCIA SOCIAL
BLOCO 10
(Continua)
1 - Existe legislao municipal especfica que trate dos convnios e parcerias na rea de assistncia social?
2 No
3 - Este convnio e/ou parceria foi realizado com: (admite mItipIas respostas)
3.3
3.1 3.2
3.5 3.4
rgos / entes pblicos niciativa privada
nstituio / rgo internacional Outro(s) Organizao no-governamental
2 - A prefeitura executa convnio ou outro tipo de parceria com
vistas a desenvolver aes na rea de Assistncia Social?
1 2 Sim
No (passe para o quesito 5)
0evero ser cons|derados os convn|os e parcer|as executados pe|a prefe|tura ou com sua part|c|pao.
A prefe|tura executa o serv|o, ao, projeto ou programa
e o parce|ro apenas part|c|pante.
CONVNIOS E PARCERIAS
3 - Dos profissionais de nvel superior e ps-graduados da Assistncia Social, registre a quantidade dos listados abaixo:
Socilogo Pedagogo
Psiclogo
Advogado
Assistente
social
Terapeuta
ocupacional
3.1
3.6
3.2
3.7 Jornalista
Mdico 3.4
3.9 Nutricionista
Enfermeiro 3.5
3.10
3.3
3.8
4 - A realizao destes convnios e/ou parcerias permite: (admite mItipIas respostas)
4.1 4.2
4.3
4.4
4.5
4.7 4.8
4.6
Cooperao tcnica
Cesso de instalaes / equipamentos
Fornecimento de material didtico ou paradidtico
Outros
Produo de servios, aes, projetos e/ou programas
Alocao de pessoal
Apoio financeiro
Fornecimento de alimentao
1 Sim
1.1 Ano da lei
1.2 N da lei
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BLOCO 10
(Concluso)
2 - Especifique os servios prestados: (admite mItipIas respostas)
Outros 2.14
2.11
2.13
Atividades relacionadas
a trabalho e renda
Atividades socio
comunitrias
7 - A realizao destes convnios e/ou parcerias permite: (admite mItipIas respostas)
CONVNIOS E PARCERIAS
BLOCO 11 SERVIOS
1 - A prefeitura realiza servios na rea de Assistncia Social?
1 Sim
(Continua)
2 No (passe para o BIoco 12)
Devero ser considerados os servios reaIizados peIa prefeitura, como executora ou participante, isoIadamente ou em conjunto com os parceiros.
Servios constituem estruturas operacionais organizadas para desenvolver atenes especficas a segmentos da populao usuria da rede de assistncia social.
tm por finalidade criar alternativas para gerao de trabalho e renda, complementando as polticas pblicas setoriais que favorecem a
formao profissional, a capacitao e a gerao de renda.
so as aes que promovem o fortalecimento dos vnculos comunitrios, a preveno de risco na rea geogrfica da comunidade e o fortaleci-
mento dos servios socioassistenciais locais visando a melhoria da qualidade dos servios.
2.1 Atendimento sociofamiliar
Atendimento psicossocial 2.2
2.3 Atendimento socioeducativo
Habilitao e reabilitao 2.4
Execuo de medi-
das socioeducativas
2.5
Defesa de direitos
2.6
Atividades recreativas,
ldicas e culturais
2.7 Abrigamento
2.8
Assistncia em espcie
ou material
Atendimento domiciliar
2.9 Abordagem de rua
2.10
2.12
o atendimento ao grupo familiar em situao de vulnerabilidade social, possibilitando s famlias a construo de vnculos sociais e
a participao em projetos coletivos.
oportuniza e privilegia a escuta profissional, propicia a construo de uma conscincia crtica, possibilitando ao indivduo ou grupo re-
flexo e socializao no cotidiano, servindo ao reestabelecimento de vnculos e construo de regras de convivncia.
a atividade dirigida a um grupo de pessoas visando ao desenvolvimento de competncias ou de compreenso acerca de um te-
ma de interesse geral ou especfico.
o atendimento a pessoas com deficincia que visa a desenvolver capacidades adaptativas para a vida diria e vida prtica, estimu-
lando a locomoo independente, a capacidade de comunicao e socializao.
o atendimento jurdico e social referente defesa dos direitos sociais estabelecidos nas legislaes sociais, como o Estatuto da Criana e
do Adolescente, Estatuto do doso, Sistema nico de Sade, entre outros.
determinada judicialmente, visa a oferecer proteo e acompanhamento ao adolescente e jovem que estejam envolvidos com o ciclo da vio-
lncia do ato infracional.
so as atividades referentes ao desenvolvimento de potencialidades que envolvem lazer e cultura e que esto inseridas nas diversas mo-
dalidades de ateno socioassistncial.
o atendimento que busca estabelecer contato direto da equipe da assistncia social com pessoas moradoras, trabalhadoras ou com traje-
tria de rua, permitindo conhecer as condies em que vivem, as relaes estabelecidas, a insero em grupo e instituies, com o objetivo
de construir uma proposta de sada definitiva das ruas.
a concesso de benefcios materiais ou em espcie para indivduos e grupos em situao de vulnerabilidade para a superao ime-
diata de necessidades bsicas.
so os servios que orientam a famlia do usurio, em seu domiclio, para o cuidado com o mesmo, sejam eles: idosos, pessoas com de-
ficincia e/ou crianas.
o atendimento que proporciona segurana da acolhida, mas no substituindo a vivncia em famlia.
6 - Este convnio e/ou parceria foi realizado com: (admite mItipIas respostas)
6.5 Outro(s) 1 2 Sim
No (passe para o BIoco 11)
0 parce|ro executa o serv|o, ao, projeto ou programa
e a prefe|tura apenas part|c|pante.
6.3
6.1 6.2
6.4
rgos / entes pblicos
niciativa privada
nstituio / rgo internacional Organizao no governamental
5 - A prefeitura participa de convnio ou outro tipo de parceria
com vistas a desenvolver aes na rea de Assistncia Social?
7.1 7.2
7.3
7.4
7.5
7.7 7.8
7.6
Produo de servios, aes, projetos e/ou programas
Alocao de pessoal
Apoio financeiro
Fornecimento de alimentao
Cooperao tcnica
Cesso de instalaes / equipamentos
Fornecimento de material diddico ou paradidtico
Outros
3 - Quais as modalidades de atendimento realizadas no municpio e qual seu executor? (admite mItipIas respostas)
Prefeitura Conveniados
3.1.1 3.1.2
2 Repblica 3.2.2 3.2.1
1 Casa lar
a residncia, em sistema participativo, destinada a pequenos grupos de pessoas em situao de vulnerabilidade e risco social, com
renda insuficiente para sua manuteno,sem famlia ou cujos vnculos esto rompidos.
3 Moradia provisria 3.3.1 3.3.2
o atendimento de homens, mulheres e idosos em situao de rua ou abandono e em condies de realizarem a gesto co-
tidiana da residncia.
a alternativa de residncia para idosos independentes ou pessoas em situao de vulnerabilidade e risco social.
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BLOCO 11
(Concluso)
9 Centro de atendimento ao ado-
lescente em conflito com a lei
11 Centro de gerao de trabalho
e renda/profissionalizante
13 Centro de mltiplo uso
15 Centro de atendimento
pessoa com deficincia
17 Centro da juventude
19 Outras
3.9.1
3.11.1
3.13.1
3.15.1
3.17.1
3.19.1
3.9.2
3.11.2
3.13.2
3.15.2
3.17.2
3.19.2
8 Albergue 3.8.2 3.8.1
10 Centro de convivncia 3.10.2 3.10.1
12 Centro dia 3.12.2 3.12.1
14 Centro de atendimento
criana e adolescente
3.14.2 3.14.1
16 Planto social ou similar
3.16.2 3.16.1
18 Centro de atendimento s famlias 3.18.2 3.18.1
SERVIOS
ENTIDADES PBLICAS MUNICIPAIS DE ASSISTNCIA SOCIAL
o acolhimento provisrio para a populao em situao de rua e vulnerabilidade e risco social.
Prefeitura Conveniados
3.7.1 3.7.2
6 Abrigo 3.6.2 3.6.1
o acolhimento a pessoas em situao de vulnerabilidade e risco pessoal e social, com objetivo de restabelecer e reconstituir vncu-
los e autonomia, em carter especial e provisrio.
7 Asilo o atendimento em regime de internato ao idoso sem vnculo familiar ou sem condies de prover a prpria subsistncia.
entidade de atendimento responsvel pelo planejamento e execuo de programas de proteo e scio-
educacional destinados aos adolescentes em regime de Orientao e Apoio scio-familiar, Abrigo, Liberdade
Assistida, Semi-liberdade e nternao.
o local destinado permanncia diurna onde so desenvolvidas atividades fisicas, laborativas, recreativas, culturais,
associativas e de educao para a cidadania.
local de atendimento que atua de forma sistemtica e intersetorial com as famlias em seu contexto comuni-
trio, visando orientao e ao convvio sociofamiliar.
equipamento de referncia e informao para jovens de 15 a 24 anos, destinado a promover socialmente o jovem e
integr-lo entre seus pares e a comunidade.
uma das formas de organizao do atendimento populao com problemas de subsistncia, famlias e
pessoas sozinhas em situao de risco pessoal e/ ou social.
presta atendimento de forma sistematizada e continuada, em centros comunitrios onde a pessoa portadora de defi-
cincia recebe atendimento especializado, de acordo com suas necessidades.
presta atendimento s crianas e adolescentes, prioritariamente queles em situao de risco pessoal e social.
o equipamento social que desenvolve aes sociais e comunitrias em vrias modalidades de atendimento.
O funcionamento do centro preferencialmente diurno.
o atendimento em instituies especializadas nas quais o usurio pode permanecer durante 8 horas por dia, de acordo com as
suas necessidades, onde so prestados servios de ateno sade, fisioterapia, apoio psicolgico, atividades ocupacionais, lazer
e outros.
o local destinado a desenvolver atividades de atendimento para formao e capacitao profissional com o
intuito de promover a insero no mercado de trabalho, favorecendo a conquista da autonomia pessoal e familiar.
01 Casa lar
02 Repblica
03 Moradias provisrias
04 Famlia acolhedora
05 Casa de acolhida
09 Centro de atendimento ao adolescente
em conflito com a lei
15 Centro de atendimento
pessoa com deficincia
06 Abrigo
17 Centro de juventude 12 Centro dia 07 Asilo
18 Centro de atendimento
s famlias
10 Centro de convivncia
13 Centro mltiplo uso
16 Planto social ou similar
08 Albergue
19 Outra
11 Centro de gerao de trabalho
e renda/profissionalizante
14 Centro de atendimento
criana e adolescente
BLOCO 12
(Continua)
1 - Total de entidades pblicas municipais de assistncia social:
Entidades
Entidades pbIicas municipais de assistncia sociaI so as entidades ou organizaes criadas e gerenciadas peIo poder pbIico que prestam atendimento e
assessoramento aos beneficirios abrangidos peIa Lei Orgnica de Assistncia SociaI n 8742 de 7 de dezembro de 1993, bem como as que atuam na defesa e
garantia de seus direitos.
2 - Relacione as entidades pblicas municipais de Assistncia Social indicando a principal modalidade de atendimento (considere como principal modalidade aquela onde feito
o maior nmero de atendimentos), conforme lista abaixo. Caso o nmero de entidades seja superior ao nmero de itens disponveis, relacione as 20 entidades com maior
nmero de atendimentos.
5 Casa de acolhida
(passagem)
3.5.1 3.5.2
4 Famlia acolhedora
3.4.2 3.4.1
o acolhimento para estudo de caso, de pessoas em situao de rua, cujos vnculos familiares esto rompidos.
o atendimento por famlias cadastradas e capacitadas para oferecer abrigo s pessoas idosas em situao de abando-
no, sem famlia ou impossibilitadas de conviver com suas famlias.
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BLOCO 12
(Continua)
2.1.1 - Entidade:
2.1.3 - Modalidade
de atendimento:
2.1.2 - Endereo:
1
2.2.1 - Entidade:
2.2.3 - Modalidade
de atendimento:
2.2.2 - Endereo:
2
2.3.1 - Entidade:
2.3.3 - Modalidade
de atendimento:
2.3.2 - Endereo:
3
2.4.1 - Entidade:
2.4.3 - Modalidade
de atendimento:
2.4.2 - Endereo:
4
2.5.1 - Entidade:
2.5.3 - Modalidade
de atendimento:
2.5.2 - Endereo:
5
2.6.1 - Entidade:
2.6.3 - Modalidade
de atendimento:
2.6.2 - Endereo:
6
2.7.1 - Entidade:
2.7.3 - Modalidade
de atendimento:
2.7.2 - Endereo:
7
2.8.1 - Entidade:
2.8.3 - Modalidade
de atendimento:
2.8.2 - Endereo:
8
2.9.1 - Entidade:
2.9.3 - Modalidade
de atendimento:
2.9.2 - Endereo:
9
2.10.1 - Entidade:
2.10.3 - Modalidade
de atendimento:
2.10.2 - Endereo
10
ENTIDADES PBLICAS MUNICIPAIS DE ASSISTNCIA SOCIAL
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BLOCO 12
(Concluso)
2.11.1 - Entidade:
2.11.3 - Modalidade
de atendimento:
2.11.2 - Endereo:
11
2.12.1 - Entidade:
2.12.3 - Modalidade
de atendimento:
2.12.2 - Endereo:
12
2.13.1 - Entidade:
2.13.3 - Modalidade
de atendimento:
2.13.2 - Endereo:
13
2.14.1 - Entidade:
2.14.3 - Modalidade
de atendimento:
2.14.2 - Endereo:
14
2.15.1 - Entidade:
2.15.3 - Modalidade
de atendimento:
2.15.2 - Endereo:
15
2.16.1 - Entidade:
2.16.3 - Modalidade
de atendimento:
2.16.2 - Endereo:
16
2.17.1 - Entidade:
2.17.3 - Modalidade
de atendimento:
2.17.2 - Endereo:
17
2.18.1 - Entidade:
2.18.3 - Modalidade
de atendimento:
2.18.2 - Endereo:
18
2.19.1 - Entidade:
2.19.3 - Modalidade
de atendimento:
2.19.2 - Endereo:
19
2.20.1 - Entidade:
2.20.3 - Modalidade
de atendimento:
2.20.2 - Endereo:
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ENTIDADES PBLICAS MUNICIPAIS DE ASSISTNCIA SOCIAL
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Instituio xecutora: IC
Instituio Executora: Instituto Brasileiro de Geografa e Estatistica (IBGE).
Equipe Responsvel: Diretoria de Pesquisas / Gerncia Tcnica do Censo Demografco (GTD/DPE/IBGE).
Perodo de Realizao: Agosto de 2006 a Julho de 2007.
1. Objetivo
Produzir inIormaes sobre a estrutura e Iuncionamento das entidades privadas sem fns lucrativos que
realizam atividades de Assistncia Social, com especial interesse nas seguintes dimenses:
recursos humanos existentes, considerando a quantidade, a qualifcao profssional e os tipos de
vinculos;
Iontes de fnanciamento e volume de recursos fnanceiros;
tipos de servios e atividades assistenciais executados e volume de atendimentos;
inIra-estrutura disponivel para a oIerta dos servios e atividades.
2. Metodologia
O primeiro passo metodologico para realizao da Pesquisa das Entidades de Assistncia Social Privadas
Sem Fins Lucrativos (PEAS) consistiu na montagem de um cadastro que refetisse de maneira mais fel possivel
o universo das entidades a serem pesquisadas.
Para tal, o Instituto Brasileiro de Geografa e Estatistica (IBGE) realizou o cruzamento e reviso de dois
cadastros pr-existentes. O primeiro e principal cadastro originario da pesquisa 'As Fundaes Privadas e
Associaes sem Fins Lucrativos no Brasil FASFIL 2002, estudo baseado em dados secundarios realizado
pelo IBGE, com participao do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) e da Associao Brasileira de
ONGs (ABONG). O cadastro da FASFIL Ioi montado a partir de dados do Cadastro Central de Empresas, de 2002
(CEMPRE), que cobre o universo de instituies inscritas no Cadastro Nacional de Pessoa Juridica (CNPJ). No
tocante a delimitao conceitual do setor sem fns lucrativos, a FASFIL adotou a defnio contida no Hanabook
on Nonproht Institutions in the System of National Accounts (Manual sobre as Instituies sem Fins Lucrativos
no Sistema de Contas Nacionais), elaborado pela Diviso de Estatisticas das Naes Unidas, em conjunto com a
Universidade John Hopkins.
O segundo cadastro utilizado Ioi Iornecido pela Secretaria Nacional de Assistncia Social do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate a Fome (SNAS/MDS) e reIere-se ao conjunto de instituies de assistncia
social privadas que recebem recursos transIeridos pelo MDS.
Pesquisa das ntidades de
Assistncia SociaI Privadas
Sem Fins Lucrativos
PESQUISA
Pesquisa das ntidades d Pesquisa das ntidades d
Assistncia SociaI Privada Assistncia SociaI Privada
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O Cadastro elaborado para realizao da PEAS incorporou as entidades (unidades locais) classifcadas
no Grupo 05 (Assistncia Social) da FASFIL e, em menor numero, um conjunto de entidades contidas
exclusivamente no Cadastro do MDS. O cruzamento e reviso desses dois cadastros pr-existentes resultaram em
um novo cadastro com aproximadamente 33 mil entidades, o qual compe o universo das entidades pesquisadas
pela PEAS. Considerando que o cadastro utilizado nunca havia passado por um teste de verifcao em campo,
estimou-se, a partir de um pr-teste, que o numero de entidades em Iuncionamento e com atividades eIetivamente
caracterizadas como assistncia social (ou seja, entidades elegiveis para a pesquisa) seria de aproximadamente
metade do numero total constante do cadastro. Esse Iato se confrmou por ocasio da coleta de dados.
A pesquisa teve carater censitario considerando o universo identifcado no cadastro e a coleta de dados
ocorreu por meio de questionario estruturado aplicado presencialmente. Toda a operao de campo, incluindo o
treinamento dos pesquisadores, Ioi conduzida pelo IBGE, assim como o processo de digitao, critica e tabulao
dos dados.
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uestionrio
1.07 - Nome completo
do entrevistado:
1.08 - Cargo que ocupa na
organizao:
1.09 - DDD/telefone:
2.02 - Sigla:
2.05 - E-mail:
1.10 - E-mail:
2.03 - Nome fantasia:
2.06 - Stio eletrnico
(pgina da organizao
na nternet):
2.04 - Endereo:
Tipo e nome do logradouro:
Complemento: Localidade:
Municpio:
Telefone (DDD/nmero):
Fax (DDD/nmero):
UF: CEP:
Nmero:
IDENTIFICAO E DADOS DO ENTREVISTADO
IDENTIFICAO DA ENTIDADE
1
2
1.01 UF 1.03 N da pasta 1.04 N do questionrio 1.02 Municpio
1.05 - Neste local realizado
algum servio relacionado
assistncia social que atenda
ao pblico em geral?
UF:
Municpio:
Diretoria de Pesquisas
1
1 Sim
2 No
PEAS
Pesquisa das entidades de assistncia sociaI
privadas sem fins Iucrativos- 2005
1.06 - Situao da entrevista:
11
21
22
23
25
27
24
26
28
ReaIizada
Atividade paralisada
Mudana de endereo
Endereo inexistente
Nunca funcionou
mpossibilitada de prestar as informaes
Em implantao
No exerce atividade do mbito da pesquisa
Extinta - data da ocorrncia
No-reaIizada - registre o motivo - encerre a entrevista
Ms Ano
2.01 - Razo social:
CNPJ:
266
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uestionrio
CARACTERIZAO DA ENTIDADE E SUPERVISO 3 2
3.06 - A entidade possui registro no Conselho Nacional de Assistncia Social? 3.07 - A entidade possui certificado de entidade beneficente de assistncia social?
3.02 - A entidade possui inscrio no Conselho Municipal de Assistncia Social?
3.03 - A entidade possui estatuto?
3.08 - Existe placa afixada em local visvel?
(res. CNAS 178, de 10/08/2000)
3.09 - A entidade qualificada como Organizao da
Sociedade Cvil de nteresse Pblico - OSCP?
3.10 - A entidade qualificada como Organizao
Social - OS?
3.04 - A entidade possui regimento interno? 3.05 - A entidade possui inscrio no Conselho Estadual de Assistncia
Social?
1 1
1
Sim Sim
Sim
3.01 - A entidade pertence a uma instituio que atua em mbito:
1 Municipal
2 Estadual
Passe ao
quesito 3.05
Passe ao
quesito 3.11
Passe ao
quesito 3.09
3
2 2
2
Regional
Em andamento Em andamento
Em andamento
4
3 3
3
Nacional
No No
No
3.11 - A entidade possui ttulo de Utilidade Pblica
Federal? (lei n 91/35)
3.12 - A entidade possui ttulo de Utilidade Pblica
Estadual?
3.13 - A entidade possui ttulo de Utilidade Pblica
Municipal?
1 Sim 2 Em andamento 3 No
3.19 - Qual o instrumento de
realizao desta superviso?
3.14 - A entidade possui
credenciamento no Conselho de
Direitos da Criana e Adolescente?
3.15 - A entidade possui
credenciamento no Conselho de
Direitos da Pessoa dosa?
3.16 - A superviso por parte do Conselho Municipal de Assistncia Social ocorre:
1 3
Uma vez
no ano
Na renovao
da inscrio
2 0
1 Sim
2 No
1 Sim
2 No
1 Sim
2 No
1 Sim
2 No
1 Sim
2 No
1 Sim
2 No
1 Sim
2 No
1 Sim
2 No
1 Sim
2 No
1 Sim
2 No
Mais de uma
vez no ano
Nenhuma vez
no ano
Passe ao
quesito 3.18
3.17 - Qual o instrumento de
realizao desta superviso?
3.18 - A superviso por parte do rgo gestor de assistncia social ocorre:
1
3
1 Visitas
Sistemas informatizados
Uma vez
no ano
2
4
2 0
Relatrios manuais
Outro
1
3
Visitas
Sistemas informatizados
2
4
Relatrios manuais
Outro
Mais de uma
vez no ano
Nenhuma vez
no ano
Passe ao
BIoco 4
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uestionrio
3
4.07 - A admisso do usurio acontece por meio de:
1 Triagem na instituio 3 Outra forma 2 Avaliao diagnstica
1
1
6
5
Domiclio/ rea geogrfica
Cadastro individual
Ordem de chegada
Pronturio familiar
2
2
7
6
3
3
8
0
4
4
5
0
Renda
Cadastro familiar
dade
Composio e caracterizao familiar
Livro de registros
Outros
Outros
Grau de risco pessoal e social
Pronturio individual
Situao especfica relativa ao atendimento
No adota critrios
No utiliza instrumentos
4.08 - Quais os critrios de seleo para atendimento? (admite at 3 alternativas)
1 dade
4.09 - O desligamento do usurio ocorre por meio de:
2
3
4
0
Deciso judicial
Concluso de atendimento
Outro
No se aplica
4.10 - Quais os instrumentos utilizados para o registro dos atendimentos na entidade? (admite at 3 alternativas)
Passe ao
quesito 4.12
Passe ao
quesito 4.16
1
1
1
Sim, totalmente
Sim
Capacidade/ms
4.11 - Os instrumentos utilizados
para o registro dos atendimentos na
entidade so informatizados?
4.13 - A forma de atendimento :
2
2
2
3
Sim, parcialmente
Atendimento/ano
No
No
1 Eventual
2
3
Continuada
Ambas
4.12 - Registre a capacidade mdia
mensal e o total dos atendimentos
realizados pela entidade, no ano de
2004:
4.14 - No ano de 2004, a entidade
realizou planejamento e avaliao
visando aprimorar o desempenho de
suas atividades?
4.15 - Com que freqncia, no ano de 2004, a entidade realizou acompanhamento
sistemtico do planejamento?
A entidade adota indicadores relacionados a(o):
1 1
1
1
5
Mensal Sim
Sim
Sim
Outra 2
0 3
4 2
2
2
Bimestral
Trimestral No realizou
Semestral No
No
No
4.16 - Desempenho da entidade
4.17 - Efetividade das aes
4.18 - Custo/finanas
4.01 - A entidade tem alojamento?
4.04 - Quantos meses, no ano de 2004, a entidade
funcionou?
1 Sim 2 No
1
1 5
1 2
3
Horrio
integral
Secretaria Municipal de Assistncia Social Conselho Tutelar
2
2 6
3 7
4 8
Horrio
parcial
Centro de Referncia de Assistncia Social - CRAS Juiz
Conselho de Assistncia Social Outras entidades
Conselhos Setoriais de Polticas Pblicas Outra forma de encaminhamento
CARACTERIZAO DO FUNCIONAMENTO DA ENTIDADE E METODOLOGIA DE ATENDIMENTO 4
4.02 - Quantos dias na semana a entidade funciona?
4.05 - Qual a forma de chegada do usurio na entidade?
Dia(s) da semana
4.03 - Quais os horrios de funcionamento da
entidade?
4.06 - Quem faz o encaminhamento? (admite at 3 alternativas)
24 horas 3
Ms(es) do ano
Demanda
espontnea
Demanda encaminhada
Demanda encaminhada e espontnea
passe ao
quesito 4.07
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uestionrio
4
5.01 - Qual a faixa etria do pblico-alvo atendido pela entidade? (admite at 3 alternativas)
5.03 - O atendimento prestado de forma:
1
2 8
1 7
6
de 0 a 6 anos
Pessoas com deficincia Egresso do sistema penal
Pessoas vulnerabilizadas ou em situao de risco social Dependente qumico
Minorias tnicas
2
3 9
1
3
4 10
2
5 11
3
de 7 a 14 anos
Populao em situao de rua Gestante/ nutriz
ndividual
de 15 a 24 anos
Vtimas de violncia Autor de ato infracional
Em grupo
5 60 anos ou mais
4 de 25 a 59 anos
Crianas e adolescentes em situao de trabalho Outra
Ambas
CARACTERIZAO DO PBLICO-ALVO E DA PRINCIPAL ATIVIDADE 5
5.02 - Qual a caracterizao do pblico-alvo atendido pela entidade? (admite at 3 alternativas)
2
1
Repblica
Casa lar
3
4
5
Moradias provisrias
Famlia acolhedora
Casa de acolhida (passagem)
7
6
Asilo
Abrigo
8
9
10
Albergue
Centro de atendimento ao adolescente em conflito com a lei
Centro de convivncia
11 Centro de gerao de trabalho e renda/profissionalizante
17
16
Centro da juventude
Planto social ou similar
18
19
Centro de atendimento s famlias
Outra
12 Centro dia
13
14
15
Centro de mltiplo uso
Centro de atendimento criana e adolescente
Centro de atendimento pessoa com deficincia
5.04 - Como se define a entidade?
2
1
Atendimento psicossocial
Atendimento sociofamiliar
3 Atendimento socioeducacional
4 Habilitao e reabilitao
5 Defesa de direitos
6 Execuo de medidas socioeducativas
8
7
Atividades recreativas, ldicas e culturais
Abrigamento
11
10
Atividades relacionadas a trabalho e renda
Assistncia material e/ou em espcie
12 Atendimento domiciliar
9 Abordagem de rua
14 Outros
13 Atividades sociocomunitrias
5.05 - Quais os principais servios realizados pela entidade? (admite at 3 alternativas)
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5 INSTALAES E EQUIPAMENTOS 6
2
1
Alugada
Prprio 3 Cedido
4 Outro 2 Madeira
1 Alvenaria
4 Outro
3 Misto
6.01 - Quanto situao do imvel da entidade entrevistada, ele : 6.02 - Qual o material predominantemente utilizado na estrutura?
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
1 1
Sim Sim
Sim Sim
Sim Sim
Sim Sim
Sim Sim
Sim Sim
Sim Sim
Sim Sim
Sim Sim
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No No
No No
No No
No No
No No
No No
No No
No No
No No
No No
Quanto aos espaos fsicos disponveis, a entidade possui:
6.03 - Biblioteca 6.13 - Parque
6.04 - Teatro 6.14 - Sala de repouso
6.06 - Salas de estudo 6.16 - Auditrio
6.08 - Consultrios 6.18 - Quartos coletivos
6.10 - Jardim 6.20 - Banheiro
6.12 - Brinquedoteca 6.22 - Despensa
6.05 - Lavanderia 6.15 - Escritrios
6.07 - Quadras esportivas 6.17 - Quartos individuais
6.09 - Salas de projeo 6.19 - Cozinha
6.11 - Sala de convivncia/socializao 6.21 - Refeitrio
1 1
1 1
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No No
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No No
No No
Quais os equipamentos disponveis na entidade?
6.23 - Geladeira 6.32 - Computador
6.24 - Fogo 6.33 - Aparelho de
6.26 - Televiso 6.35 - Lousa
6.28 - Fax 6.37 - Equipamentos diversos de lazer
6.30 - Aparelho de videocassete 6.39 - Cama
6.25 - Microondas 6.34 - Retroprojetor
6.27 - Telefone 6.36 - Mquina de lavar roupa
6.29 - Aparelho de som
6.38 - Aparelhos de referncia
para tratamento
6.31 - Aparelho de DVD 6.40 - Brinquedos
6.41 - A disponibilidade de materiais
permanentes necessrios s atividades
da entidade :
2
1
nsuficiente
Suficiente
6.42 - A disponibilidade de materiais de
consumo necessrios s atividades da
entidade :
6.43 - A entidade est adaptada com recursos de acessibilidade para pessoas
com deficincia e/ou idosas?
2
0
1 1
nsuficiente 2 Parcialmente
No est adaptada
Suficiente Totalmente
270
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uestionrio
6 RECURSOS HUMANOS 7
Quantos colaboradores atuam na entidade de acordo com a formao e o regime de contratao?
11 - Funcionrios 12 - Prestadores de servio 13 - Voluntrios 14 - Cedidos 15 - Estagirios
7.01 - Colaboradores com formao de nvel superior:
7.02 - Colaboradores com formao de nvel mdio:
11 - Funcionrios 12 - Prestadores de servio 13 - Voluntrios 14 - Cedidos 15 - Estagirios
7.03 - Colaboradores com formao de ensino fundamental:
11 - Funcionrios 12 - Prestadores de servio 13 - Voluntrios 14 - Cedidos 15 - Estagirios
7.04 - Registre a quantidade, por rea de formao, de profissionais com nvel superior, que atuam na entidade: (funcionrios, prestadores de servio ou pessoal cedido)
Terapeuta(s) ocupacional(is) Outro(s)
2 7
1 6
3 8
4 9
5 0
Assistente(s) social(is) Jornalista(s)
Socilogo(s) Mdico(s)
Advogado(s) Psiclogo(s)
Pedagogo(s) Enfermeiro(s)
7.05 - Quanto formao e capacitao, com que freqncia a entidade proporciona, diretamente ou atravs de parcerias, oportunidades de capacitao de seus recursos
humanos?
1 Mensal 4 Outra
3 Anual
2 Semestral 0 No proporciona
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uestionrio
2 5
1 4
3 6
8.08 - De que forma a entidade realiza a sua prestao de contas? (admite mltipla resposta)
Relatrio anual para o Conselho Municipal de Assistncia Social - CMAS Balano anual
Relatrio anual para o rgo gestor da assistncia social no municpio Balancetes mensais
Relatrio anual para a mantenedora Outra
FINANCIAMENTO E PARCERIAS 8 7
8.02 - Das fontes de financiamento registradas no quesito anterior,
qual a que disponibiliza a maior quantidade de recursos?
A entidade possui iseno e/ou imunidade respaldadas em norma:
Outras
Encerre a entrevista
1 Cota patronal
00
10 21 32 43
13 24 35 46
16 27 38 49
19 30 41 52
11 22 33 44
14 25 36 47
17 28 39 50
20 31 42 53
12 23 34 45
15 26 37 48
18 29 40 51
No se beneficia
0 No se aplica 4 Outros impostos 3 Taxas 2 mposto de importao
2 6
1 5
3 7
4 8
8.01 - Quais as fontes de financiamento da entidade? (Admite mltipla resposta)
Privada Contribuio voluntria
Prpria Pblica municipal
Pblica federal nternacional
Pblica estadual Outras
2 6
1 5
3 7
4 8
8.01 - Quais as fontes de financiamento da entidade? (admite mltipla resposta)
Privada Contribuio voluntria
Prpria Pblica municipal
Pblica federal nternacional
Pblica estadual Outras
2
1
3
4
8.09 - Quais as principais organizaes com as quais a entidade articula parcerias para a complementao de seus servios? (admite at 3 alternativas)
rgos do poder legislativo
rgos do poder executivo
rgos do poder judicirio
Organismos internacionais
6
5
7
0
nstituies de ensino superior
Empresas privadas
Outras
No articula
Registre o cdigo
1 Sim 2 No
1 Sim 2 No
1 Sim 2 No
8.03 - Municipal
8.04 - Estadual
8.05 - Federal
8.06 - Onde se aplica a principal iseno ou imunidade?
8.07 - Registre as reas nas quais a entidade se beneficia de convnio e os rgos que concedem benefcios: (admite mltipla resposta)
Fornecimento/pagamento de gua
Governo municipaI Governo estaduaI Governo federaI Outros
Fornecimento/pagamento de luz
Fornecimento/pagamento de telefone
Pagamento de aluguel
Cesso imobiliria
Doao/cesso de mveis
Cesso de recursos humanos
Fornecimento de material didtico
Fornecimento de gneros alimentcios
Treinamento/capacitao
272
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uestionrio
8
OBSERVAES
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273
Parte III - Segurana
AIimentar e NutricionaI
Estudo comparativo sobre a eIetividade das diIerentes modalidades do Programa de
Aquisio de Alimentos PAA na Regio Nordeste
Estudo comparativo sobre os agentes econmicos locais do Programa de Aquisio de
Alimentos PAA nas Regies Nordeste e Sul
Avaliao do Programa de Aquisio de Alimentos PAA-Leite
Levantamento do perfl dos usuarios dos Restaurantes Populares
Avaliao ambiental da perIormance do Programa Cisternas do MDS em parceria com a
ASA: Indice de Sustentabilidade Ambiental ISA
Avaliao de impacto social e dos processos de seleo e capacitao do Programa
Cisternas do MDS/P1MC-ASA
Chamada nutricional para crianas menores de cinco anos de idade residentes no semi-
arido e assentamentos da reIorma agraria
Suplemento sobre insegurana alimentar da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios
PNAD 2004
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0rgo de Cooperao InternacionaI: FA0
Instituies xecutoras: SAL/USP
Instituies Executoras: Escola Superior de Agronomia Luiz de Queiroz da Universidade So Paulo (ESALQ/
USP) por meio da Fundao de Estudos Agrarios Luiz de Queiroz (FEALQ).
Equipe Responsvel: Gerd Sparovek (coordenador), Ludwig A. E. Plata, Rodrigo Fernando Maule, Fabio
Eduardo Maule, Filipe S. F. Klug, Israel L. F. Klug, RaIael Goldszmidt, Ricardo Lopes Fernandes, Roger A. de
Camargo e Srgio Paganini Martins.
Perodo de Realizao: Maio/2005 a Maro/2006.
1. Objetivo
Comparar a eIetividade das diIerentes modalidades do Programa de Aquisio de Alimentos na regio
Nordeste com Ioco nas seguintes dimenses:
a cadeia de implementao das diIerentes modalidades do programa, inclusive os fuxos de todas as etapas
de sua implementao (divulgao, inscrio dos agricultores, seleo dos benefciarios, aquisio dos
alimentos, entrega dos produtos etc.);
as percepes dos agricultores benefciarios e no-benefciarios do programa.
2. Metodologia
Trata-se de um estudo comparado dos processos de implementao do Programa de Aquisio de Alimentos
nas suas quatro modalidades na regio Nordeste
1
. A pesquisa mapeou os fuxos existentes em cada modalidade do
programa, desde a sua divulgao, seleo de agricultores, at a entrega dos produtos as instituies benefciarias.
Os fuxos Ioram comparados, observando-se a presena de estrangulamentos e boas praticas a serem replicadas. O
estudo investigou, tambm, grupos de agricultores benefciados e no-benefciados pelo programa para averiguar
suas percepes sobre: a divulgao, inscrio e o processo seletivo do programa, a relao com o agente
bancario (no caso da compra antecipada), a relao com a Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB) e
studo Comparativo sobre
a fetividade das Diferentes
ModaIidades do Programa de
Aquisio de AIimentos
na Regio Nordeste
studo Comparativo sobr studo Comparativo sob
a fetividade das Diferente a fetividade das Diferente
1
O PAA dividido em quatro modalidades: Compra Direta da Agricultura Familiar (CDAF), Compra Antecipada da
Agricultura Familiar (CAAF), Compra Antecipada Especial da Agricultura Familiar (CAEAF) e Compra Direita Local da
Agricultura Familiar (CDLAF).
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Agricultores familiares
beneficirios por
modalidade
Nmero
Agricultores familiares no beneficirios,
associaes e entidades beneficiadas e
gestores
Nmero
CDAF 57 Associaes beneIiciadas 25
CDLAF 31 No beneIiciados 62
CAAF 115 Entidades beneIiciadas 38
CAEAF-DS 21 Gestor local (municipal do CDLAF) 14
CAEAF-FE 20 Gestor CONAB 7
Mais de uma modalidade 6 Gestor estadual MDS 2
Total 250 Total 148
com os governos municipais e estaduais (dependendo da modalidade analisada), pontos positivos, obstaculos para
participao, niveis de preo e incentivos gerados, bem como propostas de mudanas.
O estudo utilizou tcnicas de investigao qualitativas e quantitativas. Foram entrevistados: a) agricultores
Iamiliares benefciarios; b) agricultores Iamiliares no-benefciarios (publico-controle); c) gestores municipais; d)
gestores estaduais; e) gestores da CONAB; I) entidades benefciarias e g) associao de agricultores.
Trs desses grupos (benefciarios, no-benefciarios e associao de agricultores) responderam
questionarios estruturados e os resultados Ioram convertidos em bancos de dados. Os demais Ioram transcritos de
Ioram resumida para meio eletrnico. Os pesquisadores tambm fzeram registros qualitativos sobre os diIerentes
contextos do trabalho de campo.
3. Amostra
Para defnio da amostra, Ioram selecionados os estados de maior atuao do Programa de Aquisio
de Alimentos e os municipios de maior intensidade operacional do programa. Com base nessa analise, Ioram
escolhidas seis Unidades da Federao, de um universo de 9, e 41 municipios, de um universo de 316, em que
houve atuao das linhas Compra Direta da Agricultura Familiar (CDAF) e Compra Antecipada da Agricultura
Familiar (CAAF).
Os municipios selecionados tiveram em comum maior probabilidade de localizar os agricultores
envolvidos nas linhas CDAF e CAAF, pela intensidade de negocios realizados, mesmo no contando com
endereos ou nomes dos agricultores. Nesses municipios, tambm se verifcou a ocorrncia de outras linhas
Compra Antecipada Especial da Agricultura Iamiliar (CAEAF) e Compra Direta Local da Agricultora Familiar
(CDLAF) - na tentativa de localizar seus benefciarios.
O grupo de comparao (agricultores no-benefciarios do PAA que se enquadram no perfl do programa)
Ioi escolhido preIerencialmente dentro ou proximo das comunidades dos agricultores benefciarios (vilas,
povoados ou bairros).
Elaborou-se um plano amostral no-probabilistico estratifcado de maneira a incluir agricultores e
associaes benefciarias, assim como um conjunto de no-benefciarios. Contudo, os resultados estatisticos
descrevem quantitativamente apenas o universo amostral considerado na coleta de dados de campo e no podem
ser usados como base quantitativa de caracterizao do universo de benefciarios e dos outros atores envolvidos
no programa como um todo.
Foram aplicados, no total, 398 questionarios, sendo 250 a benefciarios, 25 a associaes benefciadas, 62
a no-benefciarios e 38 a entidades benefciadas, 14 gestores locais ligados ao CDLAF, 7 gestores da CONAB e
2 gestores estaduais do MDS, conIorme a Tabela 1.
Tabela 1 - Distribuio do nmero de entrevistas realizadas por tipo de questionrio
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uestionrio - enecirio
Questionrio
Entrevista Beneficirio
Questionario E B
Codigo IBGE Municipio DD MM Seq Entre. Tipo
Informaes iniciais
Nome do entrevistado:
Municipio em que nasceu: UF Codigo IBGE: || || || || |||| ||
CPF / entrevistado || || || || || || |||| || || ||
Local de moradia
Latitude || ||

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Coordenadas GeograIicas
DATUM: WGS 84
Longitude || ||

|| || || || `
Municipio: UF |||| Codigo IBGE: || || || || |||| ||
O local assentamento da reIorma agraria? ( ) Sim* ( ) No
*Qual o nome do assentamento?
*Qual o numero de Iamilias no assentamento?
*Qual o orgo responsavel pelo assentamento?
( ) INCRA ( ) Cdula da Terra ( ) Projeto So Jos ( ) Crdito Fundiario ( ) Ass. do governo do estado ( ) Outros
Localidade (bairro, distrito, vilarejo, povoado):

Nome do logradouro
Tipo: ( ) Rua ( ) Estrada ( ) Rodovia ( ) Fazenda ( ) Lote ( ) Outro:
Informaes de origem
Ha quanto tempo esta neste municipio? anos ou desde :
Ha quanto tempo agricultor Iamiliar? anos ou desde:
Ha quanto tempo trabalha no meio rural? anos ou desde: ( ) desde jovem : anos
Qual Ioi sua principal ocupao no meio rural antes? Ja trabalhou Iora do meio rural?
( ) nenhuma ( ) No ( ) Sim*
( ) empregado em Iazenda `Qual era sua ocupao?
( ) diarista ( ) Comrcio
( ) arrendatario ( ) Industria
( ) meeiro ( ) Orgo Publico
( ) agricultor proprietario ( ) Construo civil
( ) parceiro ( ) Servios
( ) Outro. Qual? ( ) Outro Qual?
Horario de inicio: 24 h /
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uestionrio - enecirio
Participa atualmente de algum movimento ou organizao social?
( ) No ( ) Sim*
*Qual ?
Associao de agricultores
Movimento sindical de trabalhadores rurais
MST
Pastoral / grupo religioso
Outro Qual?
Apenas sindicalizado
Tipo de moradia
A sua casa :
( ) Propria ( ) Alugada ( ) Emprestada ( ) Cedida ( ) Outros
Quantos cmodos tem sua casa? ||
Quantos banheiros tem sua casa? (chuveiro/sanitario) ||
Casinha (banheiro rudimentar) ( ) Sim ( ) No
Qual a area construida de sua casa? || m
2
Qual o material de construo de sua casa?
( ) Alvenaria`
( )*acabada
( ) *semi-acabada
( ) *em construo
( ) Madeira
( ) Taipa
( ) Adobe
( ) Barraco de lona
Sua residncia possui energia eltrica? ( ) Sim* ( ) No
( ) *Rede de Iornecimento publica
( ) *Gerador
( ) *Energia solar
gua e esgoto
De onde vem a agua que abastece sua casa?
( ) rede publica
( ) poo ou nascente
( ) cisterna de placa
( ) barreiro
( ) aude
Outra Qual?
Qual o destino do esgoto de sua residncia?
( ) Rede publica
( ) Fossa rudimentar (negra)
( ) Liberao a cu aberto (vala)
( ) Rio ou riacho
( ) Fossa sptica
( ) Outro. Qual?
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uestionrio - enecirio
Bens durveis no domiclio
Tem na sua casa: Foram adquiridos apos sua entrada no PAA?
TeleIone convencional Iixo? S N S N
TeleIone celular? S N S N
Televiso? S N S N
Microcomputador? S N S N
Acesso a Internet? S N S N
Radio? S N S N
Geladeira? S N S N
Antena parabolica? S N S N
Quantos destes itens tem na casa? (0 para nenhum item) Foram adquiridos apos sua entrada no PAA?
Carro || ||
Moto || ||
Caminho || ||
Trator || ||
Micro trator || ||
Grade || ||
Arado || ||
Roadeira || ||
Plantadeira || ||
Pulverizador || ||
Carretela || ||
Outros: || ||
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Acesso ao PRONAF e ao PAA
*Qual sua classiIicao no PRONAF?
Ja recebeu Iinanciamento do PRONAF ( ) Sim* ( ) No
( ) A ( ) 8 ( ) C ( ) 0

No ano de: Participou do:
2003 CDAF CAAF CAEAF- Formao de estoque CAEAF- Doao Simultnea CDLAF
2004 CDAF CAAF CAEAF- Formao de estoque CAEAF- Doao Simultnea CDLAF
2005 CDAF CAAF CAEAF- Formao de estoque CAEAF- Doao Simultnea CDLAF
Inscrio
A inscrio Ioi: ( ) Individual ( ) Coletiva *
Coletiva`
( ) Associao ( ) Ja existia antes do PAA ( ) Foi organizada para o PAA
( ) Cooperativa ( ) Ja existia antes do PAA ( ) Foi organizada para o PAA
( ) Grupo inIormal ( ) Ja existia antes do PAA ( ) Foi organizada para o PAA
Documentao para o PAA
Documentos Foi solicitado 1 possua Dificuldade em obter Auxlio em obter Hoje tem
CPF S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
RG S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Conta bancaria S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
DAPAA (acampados) S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Proposta de Participao S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
DAP S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Outro: S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
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uestionrio - enecirio
Divulgao e percepo do programa
Como Iicou sabendo do PAA pela primeira vez?
Lider Local
PreIeitura
Governo Estadual
Governo Federal
Meios de comunicao
CONAB
Secretaria de Agricultura
EMATER
Outros:
Por que a associao resolveu participar do PAA? Qual motivo pesou mais?
( ) E Iacil vender ( ) Preo pago pelo PAA ( ) Convite ( ) Outro. Qual?
Voc entendeu como Iunciona todo o PAA?
( ) Bem ( ) Mais ou menos ( ) Pouco
Qual a principal diIiculdade para participar do PAA?
( ) Documentao ( ) Qualidade dos produtos ( ) Qantidade produzida ( ) Outros:
Na sua opinio, o PAA como programa pode ser considerado
( ) Muito Bom ( ) Bom ( ) Ruim ( ) Muito Ruim
O que acha que pode ser Ieito para melhorar o PAA?
Conhece agricultores / pessoas que Iicaram sabendo do PAA e no participaram? Quais Ioram os motivos?
Muito complicado Faltaram documentos No eram da associao dos agricultores
Outros:
Existe um conselho municipal (grupo de pessoas) responsavel pelo acompanhamento do programa?
( ) No ( ) Sim*
*Voc sabe o que o conselho Iaz?
( ) Sim ( ) No
Voc ja ouviu Ialar do Programa Fome Zero? ( ) Sim ( ) No
O PAA do Fome Zero? ( ) Sim ( ) No
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Caracterizao da terra
Qual a area da sua terra? || ha
Qual a area que aproveita para plantar? || ha
Voc proprietario da terra em que produz? ( ) Sim ( ) No*
* Qual a sua condio de explorao? ( ) arrendatario ( ) meeiro ( ) parceiro ( ) Titulo de uso
(assentamento)
( ) ocupante

Mudanas na produo e comercializao
Por causa do PAA:
Passaram a produzir novos produtos ( ) Sim ( ) No Quais?
Aumentaram a area de produo? ( ) Sim ( ) No Quais produtos?
Usaram mais tecnologia? A assistncia tcnica Adubos Maquinas/ implementos Irrigao Agricultura
orgnica
Outros:
Deixou de comer (consumir algum produto) para vender para o PAA? ( ) Sim ( ) No
Se o PAA acabar?
Produo Comercializao
Mantm Aumenta Diminui Dimin. Total. Mantm Aumenta Diminui Dimin. Total.
Mantera a comercializao com as entidades? ( ) Sim ( ) No
A entrada no PAA mudou a relao com os comerciantes? ( ) Sim ( ) No
Por qu?
Alm da comercializao / entrega de produtos, realiza outra atividade junto a:
Associao de agricultores/cooperativa Qual?
Entidade beneIiciaria Qual?
ONG Qual?
CONAB Qual?
INCRA Qual?
PreIeitura Qual?
Governo estado Qual?
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uestionrio - No-enecirio
Questionrio
Entrevista No Beneficirio
Questionario E B
Codigo IBGE Municipio DD MM Seq Entre. Tipo
Informaes iniciais
Nome do entrevistado:
Municipio em que nasceu: UF Codigo IBGE: || || || || |||| ||
CPF / entrevistado || || || || || || |||| || || ||
Local de moradia
Latitude || ||

|| || || || `
Coordenadas GeograIicas
DATUM: WGS 84
Longitude || ||

|| || || || `
Municipio: UF |||| Codigo IBGE: || || || || |||| ||
O local assentamento da reIorma agraria? ( ) Sim* ( ) No
*Qual o nome do assentamento?
*Qual o numero de Iamilias no assentamento:
*Qual o orgo responsavel pelo assentamento?
( ) INCRA ( ) Cdula da Terra ( ) Projeto So Jos ( ) Crdito Fundiario ( ) Ass. do governo do estado ( ) Outros
Localidade (bairro, distrito, vilarejo, povoado):

Nome do logradouro
Tipo: ( ) Rua ( ) Estrada ( ) Rodovia ( ) Fazenda ( ) Lote ( ) Outro:
Informaes de origem
Ha quanto tempo esta neste municipio? anos ou desde :
Ha quanto tempo agricultor Iamiliar? anos ou desde:
Ha quanto tempo trabalha no meio rural? anos ou desde: ( ) desde jovem : anos
Qual Ioi sua principal ocupao no meio rural
antes?
Ja trabalhou Iora do meio rural?
( ) nenhuma ( ) No ( ) Sim*
( ) empregado em Iazenda `Qual era sua ocupao?
( ) diarista ( ) Comrcio
( ) arrendatario ( ) Industria
( ) meeiro ( ) Orgo Publico
( ) agricultor proprietario ( ) Construo civil
( ) parceiro ( ) Servios
( ) Outro Qual? ( ) Outro. Qual?
Horario de inicio: 24 h /
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uestionrio - No-enecirio
Participa atualmente de algum movimento ou organizao social?
( ) No ( ) Sim*
*Qual ?
Associao de agricultores
Movimento sindical de trabalhadores rurais
MST
Pastoral / grupo religioso
Outro Qual?
Apenas sindicalizado
Documentao
Documentos Tem Dificuldade em obter Auxlio em obter
CPF S N Alta Mdia Baixa S N
RG S N Alta Mdia Baixa S N
Conta bancaria S N Alta Mdia Baixa S N
DAPAA (acampados) S N Alta Mdia Baixa S N
DAP S N Alta Mdia Baixa S N
Outro: S N Alta Mdia Baixa S N
Tipo de moradia
A sua casa :
( ) Propria ( ) Alugada ( ) Emprestada ( ) Cedida ( ) Outros
Quantos cmodos tem sua casa? ||
Quantos banheiros tem sua casa? (chuveiro/sanitario) ||
Casinha (banheiro rudimentar) ( ) Sim ( ) No
Qual a area construida de sua casa? || m
2
Qual o material de construo de sua casa?
( ) Alvenaria`
( )*acabada
( ) *semi-acabada
( ) *em construo
( ) Madeira
( ) Taipa
( ) Adobe
( ) Barraco de lona
Sua residncia possui energia eltrica? ( ) Sim* ( ) No
( ) *Rede de Iornecimento publica
( ) *Gerador
( ) *Energia solar
gua e esgoto
De onde vem a agua que abastece sua
casa?
( ) rede publica
( ) poo ou nascente
( ) cisterna de placa
( ) barreiro
( ) aude
Outra. Qual?
Qual o destino do esgoto de sua
residncia?
( ) Rede publica
( ) Fossa rudimentar (negra)
( ) Liberao a cu aberto (vala)
( ) Rio ou riacho
( ) Fossa sptica
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uestionrio - No-enecirio
Bens durveis no domiclio
Tem na sua casa:
TeleIone convencional Iixo? ( ) Sim ( ) No
TeleIone celular? ( ) Sim ( ) No
Televiso? ( ) Sim ( ) No
Microcomputador? ( ) Sim ( ) No
Acesso a Internet ( ) Sim ( ) No
Radio? ( ) Sim ( ) No
Geladeira? ( ) Sim ( ) No
Antena parabolica? ( ) Sim ( ) No
Quantos destes itens tem na casa? (0 para nenhum item)
Carro ||
Moto ||
Caminho ||
Trator ||
Micro trator ||
Grade ||
Arado ||
Roadeira ||
Plantadeira ||
Pulverizador ||
Carretela ||
Outros: ||
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uestionrio - No-enecirio
Recebe algum benefcio do governo, prefeitura? ( ) Sim ` ( ) No `Qual o programa e o valor?
no sei R$ bolsa Iamilia R$ bolsa escola R$
carto alimentao R$ penso R$ vale gas R$
aposentadoria R$ BPC R$ programa estadual R$
bolsa cidad R$ PETI R$ outra R$
Caracterizao da terra
Qual a area da sua terra? || ha
Qual a area que aproveita para plantar? || ha
Voc proprietario da terra em que
produz?
( ) Sim ( ) No*
* Qual a sua condio de explorao? ( ) arrendatario ( ) meeiro ( ) parceiro ( ) Titulo de uso
(assentamento)
( ) Ocupante
Acesso ao PRONAF e ao PAA
*Qual sua classiIicao no PRONAF?
Ja recebeu Iinanciamento do PRONAF ( ) Sim* ( ) No
( ) A ( ) 8 ( ) C ( ) 0
Voc conhece o PROAGRO? ( ) Sim ( ) No Ja contratou PROAGRO? ( ) Sim ( ) No*
*Contrataria ( ) Sim ( ) No
Por que?
Valores referncia para os benefcios recebidos
Bolsa Familia R$ 15 a R$ 95
Bolsa Escola R$ 15 a R$ 45
Carto Alimentao R$ 50
Vale Gas R$ 15 a cada dois meses
BPC: 1 sm (R$ 300/ms)
Bolsa Cidad (Ceara): R$ 5 a R$ 85
PETI: R$ 25 por criana rural at 2 crianas;
R$ 40 por criana urbana at 2 crianas
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uestionrio - No-enecirio
Preo / Custo de produo
N Os preos pagam a produo?
1 S N 6 S N
2 S N 7 S N
3 S N 8 S N
4 S N 9 S N
5 S N 10 S N
Divulgao e percepo do programa
Ja ouviu Ialar do PAA?
S
( ) Sim ( ) No ( explicar o PPA)
Como Iicou sabendo do PAA pela primeira vez?
Lider. Local
PreIeitura
Gov. E.
Gov. F.
Meios de comunicao
CONAB
Secretaria de
Agricultura
EMATER
Outros:
N
Por que no participou? (principal motivo) Qual a diIiculdade em participar?
( ) Complicado ( ) Faltaram documentos ( ) No sou da associao
( ) Outro:
O que achou?
( ) Muito Bom ( ) Bom ( ) Ruim ( ) Muito Ruim
Voc entendeu como Iunciona todo o PAA
( ) Bem ( ) Mais ou menos ( ) Pouco
Gostaria de participar?
( ) Sim* ( ) No : Por qu?
*Qual sua motivao para participar do PAA?
( ) E Iacil vender ( ) Preo pago pelo PAA ( ) Convite ( ) Outro Qual?
Qual a principal diIiculdade para participar do PAA?
( ) Documentao ( ) No tinha produo ( ) Qualidade ou quantidade produzida
( ) Outros:
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uestionrio - No-enecirio
JA PROCUROU / PROCURARIA mais inIormaes sobre o PAA? ( ) Sim ( ) No
ONDE BUSCOU / BUSCARIA?
Sindicato PreIeitura Outro:
SE BUSCOU Ficou com duvidas ? ( ) Sim ( ) No
Conhece outros locais para tirar duvidas, ou ter mais
inIormaes?
( ) Sim* ( ) No
Quais?
Se voc participar do programa, o que Iica melhor?
Comercializao
Preo Outro :
Qual a sua principal diIiculdade para participar do PAA?
Voc ja ouviu Ialar do Programa Fome
Zero?
( ) No ( ) No
Sabe se o PAA do Fome Zero? ( ) Sim ( ) No
Fim da entrevista: ______h______m Avaliao da entrevista
Entrevista
Muito Boa
Boa
Mdia
Ruim
Descartar
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uestionrio - ntidade eneciada
Questionrio
Entrevista Entidade Beneficiada
Questionario E B
Codigo IBGE Municipio DD MM Seq Ent Tipo
Compra direta local: 2003 2004 2005
Compra antecipada especial com doao simultnea: 2003 2004 2005
Data ___/___/ 2005 Incio da entrevista ___:___HH:MM
Entrevistado 1:
Nome:
Tempo na entidade:
Cargo na entidade:
Tempo no cargo:
e-mail: Tel.:
Entrevistado 2:
Nome:
Tempo na entidade:
Cargo na entidade:
Tempo no cargo:
e-mail: Tel.:
Entrevistado 3:
Nome:
Tempo na entidade:
Cargo na entidade:
Tempo no cargo:
e-mail: Tel.:
Entidade
Nome da Entidade

Localizao
Municipio: UF:Codigo IBGE: || || || || || || ||
Localidade:
Nome do logradouro
Tipo: ( ) Avenida ( ) Rua ( ) Estrada ( ) Rodovia ( ) Fazenda ( ) Lote
Bairro Numero
CEP: || || || || ||--|| || ||
Pubico-alvo:


Gravao ( ) sim ( ) no
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uestionrio - ntidade eneciada
A entidade e a sua atividade principal:
Municipal Estadual Utilidade
publica
Federal Assistencial Filantropica BeneIiciarios
pagam
Asilo Asilo Asilo Asilo Asilo Asilo S N
Creche Creche Creche Creche Creche Creche S N
Centro de
reabilitao
Centro de
reabilitao
Centro de
reabilitao
Centro de
reabilitao
Centro de
reabilitao
Centro de
reabilitao
S N
Escola Escola Escola Escola Escola Escola S N
Hospital Hospital Hospital Hospital Hospital Hospital S N
Pessoas atendidas atualmente: T o t a l Portadores de Necessidades
Gnero Total Gnero Total
Idade
_ +_ _ +_
Crianas de at 1 ano
Crianas de 1 a 6 anos
Crianas de 7 a 14 anos
Jovens de 14 a 18 anos
Adultos (acima de 18 anos)
Idosos
Quanto gastou no ultimo ms:
a Gasto total R$
b Gasto com alimentao R$
Numero atual de empregados e/ou trabalhadores voluntarios:
Numero atual de empregados e/ou trabalhadores voluntarios:
Carater Fixo tempo integral Temporario / diarista Voluntario
Empregados Total Total Total
Alimentao Alimentao Alimentao Alimentao
Infra-estrutura e organizao da cozinha
Numero de reIeies servidas na ultima semana
reIeio CaI da
manh
Lanche
da manh
Almoo Lanche
da tarde
Jantar ReIeies especiais
numero Sem sal, hipercalorica, diabetes,
Formulao do cardapio:
Responsavel Cozinheira Merendeira Nutricionista Tcnico em nutrio Outro
Vinculo com a entidade.
Funcionario Cedido Voluntario Outro
Acompanha a evoluo do estado nutricional dos beneIiciarios. ( ) SIM ( ) NO
Como Ieito nas crianas: Peso X Altura. Outro:
Com nos adultos:
Sexo Sexo
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uestionrio - ntidade eneciada
Cozinha (Local de preparo das reIeies)
Area Fogo industrial Fogo convencional Forno LiquidiIicador Outros


Armazenagem de alimentos
Na cozinha Separado Area m Geladeira Freezer Cmara Iria. M Outros


PAA na entidade
Voc ja ouviu Ialar do Fome Zero? Sim No Desconhece
O PAA ligado ao Fome Zero? Sim No No sei
Como a entidade passou a fazer parte desse programa de doaes?
A entidade procurou ou Ioi procurada por:
Conab Governo Estadual
PreIeitura ONG (Agri.) outros:

Com que freqncia recebe alimentos do PAA:
Diaria
2 X ou /sem. Semanal Quinzenal Mensal/maior SatisIatorio S N Aumentar S N Diminuir S N
Houve economia com as doaes do PAA ( ) S` ( ) N `Economia estimada (R$/ms)
Contratou Outros: *Dinheiro
aplicado
Alimento Remdio Material
limpeza
Instalaes
Servios R.H.
Vestuario
Divulgao do programa
Como Iicou sabendo do PAA pela primeira vez?
Liderana local
PreIeitura
Governo Estadual
Governo Federal
Meios de comunicao (televiso, radio, jornal, revistas)
Outros :
Alteraes no cardpio com as doaes:
Diversidade Aumento S N Diminuio S N No Ioi alterado S N
Quantidade Aumento S N Diminuio S N No Ioi alterado S N
Qualidade Aumento S N Diminuio S N No Ioi alterado S N
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uestionrio - ntidade eneciada
VeriIicao dos produtos do PAA
VeriIicam Quantidade S N Qualidade S N Ja rejeitaram S N
Quais beneIicios voc v na ampliao do PAA com relao a aquisio?
Roupas . Remdios . Produto de
Limpeza .
Fazer benIeitorias . Aumento do
atendimento .
Melhor
alimentao .
Outros .
Fim da entrevista: HH MM
Entrevistado: ( ) MB, ( ) B, ( ) Md, ( ) R; Entrevista: ( ) MB, ( ) B, ( ) Md, ( ) R, ( ) Descartar
Relao dos AF com a entidade e as pessoas atendidas.
AF entregam aqui S N PreIeitura entrega S N A entidade retira:
Outro :
Os AF realizam alguma atividade na entidade (com exceo da entrega): S N
Que tipo de atividade:
O que a entidade Iara com o Iim das doaes:
Comprara dos AF ? S N Quais produtos:
Deixar de comprar Roupas. Remdios.
Produto de
limpeza .
Fazer benfeitorias . Dimin. Atendi. . Outros .
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uestionrio Semi-struturado - Cestor MunicipaI
Questionrio Semi-estruturado
Entrevista Gestor Municipal Nunicipio________JUF____
Data ___/___ Local:___________________________________Incio da entrevista___:___hs
Qualificao do Entrevistado:
Nome:
Cargo:
Tempo no cargo:
Funo e vinculo com o PAA:
e-mail: Tel.:
Qualificao do Entrevistado:
Nome:
Cargo:
Tempo no cargo:
Funo e vinculo com o PAA:
e-mail: Tel.:
Qualificao do Entrevistado:
Nome:
Cargo:
Tempo no cargo:
Funo e vinculo com o PAA:
e-mail: Tel.:
- Solicitar as informaes gerenciais disponveis por modalidade e municpio:
Foram Iornecidas as inIormaes: ( ) sim ( ) no
Arquivo:
- Motivao inicial para implantao do PAA:
Qual o motivo do municpio para adeso ao PAA?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
Gravao ( ) sim ( ) no
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arquivo:
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uestionrio Semi-struturado - Cestor MunicipaI
Qual a relao do PAA com outros programas da prefeitura visando segurana alimentar?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
- Divulgao do Programa:
Institucional:
Como foi a divulgao do programa no mbito institucional?
( ) reunies com entidades outras:
( ) orgos da preIeitura
Sociedade em geral:
Como foi a divulgao do programa para a sociedade em geral?
( ) carro de som ( ) radios ( ) reunio com
lideres comunitarios
( ) tvs ( ) Iolder ( ) Cordel ( ) panIleto
( ) jornais ( ) Outro:
Agricultores:
Como foi a divulgao do programa para os agricultores?
( ) reunies com lideranas ( ) visitas aos bairros rurais
( ) visitas aos assentamentos ( ) outras:
Outros atores:
Houve a divulgao do programa para outros atores?
( ) comerciantes ( ) preIeituras
( ) outro:
Foi elaborado material prprio de divulgao? (solicitar exemplares)
( ) Iolder ( ) no radios ( ) tvs
( ) em jornais ( ) Outro:
Recursos oramentrios? Valor total: R$
Contrapartidas Logstica
Embalagens R$ / Retirada na propriedade/associao R$ /
Transporte R$ / Entrega nas entidades R$ /
Assistncia tcnica R$ / Entrega nas escolas municipais R$ /
Parceria CONAB/EMATER R$ / Entrega nas creches R$ /
Nutricionista R$ / Entrega nos hospitais R$ /
Armazenamento R$ / Outros:
Outros:
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uestionrio Semi-struturado - Cestor MunicipaI
- Relaes Institucionais:
Como se deu a participao dos seguintes atores e suas funes?
Participao Funes Aspectos positivos

CONAB

MDS

INCRA

Orgos do
Governo

PreIeituras

Banco do
Brasil


Movimentos
Sociais

Outro:
Qual a sua avaliao sobre o arranjo institucional do PAA?
O que pode ser melhorado?
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uestionrio Semi-struturado - Cestor MunicipaI
- Abrangncia territorial:
Como foi a distribuio pelo Territrio?
Por que as regies de atuao do programa se configuraram desta forma?
Qual a abrangncia ideal do PAA?
reas importantes que poderiam ser beneficiadas
- Incluidas
Alguma area importante Ioi excluida? Por qu?
- Produtos:
Produtos adquiridos:
Quais foram os principais produtos adquiridos nas modalidades por ordem de importncia e
se eram orgnicos?
Compra direta Compra antecipada Compra antecipada especial Compra local




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uestionrio Semi-struturado - Cestor MunicipaI
Quais os principais motivos para aquisio desses produtos?
Quais produtos tm potencial para o programa, mas no foram includos?
Fornecimento de embalagens
Houve Iornecimento para quantos : ( ) SIM ( )NO
Adequao das embalagens utilizadas pelos agricultores ( ) SIM ( )NO
- Transporte:
Como se deu o transporte dos produtos?
Do produtor aos plos de aquisio Dos plos de aquisio aos armazns Do produtor a outros locais de entrega



- Armazenamento:
Como se deu a armazenagem dos produtos?
Do produtor aos plos de aquisio Dos plos de aquisio aos armazns Do produtor a outros locais de entrega



- Destino da produo:
Antes do programa
Atravessador Feira Cooperativa Associao Ambulante Outro:
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uestionrio Semi-struturado - Cestor MunicipaI
Destino dos produtos e critrios de definio do destino:
Para onde foram destinados os produtos adquiridos pelo programa e quais foram os critrios de
definio deste destino?
Critrio Destino
- Controle de Qualidade:
Mecanismo
ClassiIicao S N Analise laboratorial S N
Outros:
Aceitabilidade
Termo de aceitabilidade ( ) SIM ( ) NO
Outros:
Como feito o controle da quantidade nas entidades beneficirias?
Atestado de recebimento ( ) SIM ( ) NO
Outro:
- Benefcios sociais:
Citar as principais transformaes verificadas junto aos participantes do PAA:
AF
Intermedirios
Comerciantes locais
Quais entidades receberam produto?
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uestionrio Semi-struturado - Cestor MunicipaI
- Dificuldades:
Operacionais:
Compra direta Compra antecipada Compra antecipada especial Compra local


Institucionais:
Especifique estas dificuldades nas relaes:
PreIeitura AF
Exemplos a ressaltar
Bons
Ruins
- Percepo por parte do gestor estadual:
Aspectos positivos
Aspectos negativos
- Potencial do PAA:
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uestionrio Semi-struturado - Cestor MunicipaI
- Ao do Estado no PAA:
Como foi este trabalho em relao abertura de novas possibilidades de trabalho e qualidade de
execuo das suas funes?
- Satisfao com o programa:
Como a satisfao com o PAA por parte:
Direo:
Servidores:
H interesse da prefeitura em ampliar o PAA com recursos prprios?
EXECUO GERAL DO PROGRAMA
- Modalidades do PAA:
Quais modalidades do PAA implementadas no Municpio, nas quais a instituio participou?
CAAF 2003 2004 2005
CDAF 2003 2004 2005
CDLAF 2003 2004 2005
CAEAF com:
distribuio simultnea 2003 2004 2005
Iormao de estoques 2003 2004 2005
Parceria com:
- Registro das operaes:
Descrio do sistema operacional adotado:
Como foi feito (est disponvel) o registro das operaes para cada modalidade?
Foi Ieito o registro? ( ) sim ( ) no.
Tem sistema de acompanhamento? ( ) sim ( ) no
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uestionrio Semi-struturado - Cestor MunicipaI
Se no, registrar outros mecanismos de controle:
Compra direta Compra antecipada Compra ant. especial Compra direta local
( ) papel/notas ( ) papel/notas ( ) papel/notas ( ) papel/notas
( ) proced. contabeis ( ) proced. contabeis ( ) proced. Contabeis ( ) proced. Contabeis
( ) meio eletrnico ( ) meio eletrnico ( ) meio eletrnico ( ) meio eletrnico
( ) outro* ( ) outro* ( ) outro* ( ) outro*
* * * *
- Fluxo das informaes:
Para quem eram repassadas as informaes das operaes realizadas?
Para a CONAB ( ) sede ( ) matriz
ao MDS Instncia: Nome:
Outro:
- Forma da informao:
Qual o formato da informao repassada?
( ) relao de cada uma das operaes realizadas por modalidade
( ) relatorios gerenciais consolidados por ( ) produtores ( ) produtos ( ) entidades
( ) outros:
- Renda e preos:
Quais os critrios da definio para os preos de mercado nas modalidades correspondentes?
Posio do preo em relao aos praticados pelo mercado
Muito bom ( ) Bom ( ) Ruim ( ) Muito ruim ( )
Posio dos preos em relao aos custos de produo
Cobre S N Empata S N Abaixo do custo( prejuizo) S N
- Fluxo de pagamento:
Como era o fluxo de pagamento considerando sua efetividade, prazos, montante e forma de
controle?
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uestionrio Semi-struturado - Cestor MunicipaI
- Controle Social:
Conselho de controle social ( ) Reunio
Descrever os mecanismos de controle social em funcionamento no PAA:
Conselho responsvel:
Nome :
Composio:
Forma de prestao de contas:
Qual o papel do Consad na organizao do PAA?
- Beneficirios:
Focalizao do pblico alvo do PAA
Critrios adotados para selecionar o pblico do PAA
Atingiu os AF menos estruturados e excluidos do mercado em relao ?
Capital S N Tecnologia S N Propriedade S N Proximidade aos mercados S N
Qual foi o percentual de participao?
ReIorma agraria: AF: Associaes: Cooperativas:
PORCENTAGEM DE PRONAFIANO
A B C D A B C D A B C D A B C D
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uestionrio Semi-struturado - Cestor MunicipaI
Qual foi o perfil do pblico includo no Programa?
Qual foi o perfil do pblico excludo no Programa?
- Organizao dos agricultores participantes
Forma de organizao:
( )individual ( ) Iormal especiIico para este Programa
( )Iormal com historico de atividades anterior ( ) outra:
Vinculao a Movimento Social?
( ) igreja ( ) ligados ao movimento sindical
( )grupos ligados ao MST ( )outra:
- Documentao obrigatria:
Facilidades e diIiculdades dos AF em obter a documentao necessaria para cada modalidade
Qual o documento emitido pelo AF para entrega de seu produto?
Nota Fiscal S N Recibo S N Outro :
Documento Difcil Muito
Difcil
Fcil
RG
CPF
Declarao de Aptido do PRONAF DAP
Declarao de Aptido para acampados da ReIorma Agraria - DAPAA
Proposta de Participao
Adeso ao PROAGRO
Proposta de Participao Especial
Certides Negativas Diversas (INSS, FGTS, outras)
Outra
Dados bancrios:
Os agricultores tinham conta bancaria antes do PAA? ( ) SIM ( ) NO
O quadro se alterou? ( ) SIM ( ) NO
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uestionrio Semi-struturado - Cestor MunicipaI
- Sugestes em relao ao roteiro:
O que visitar no municpio?
Localizao de grupos e atores importantes no municpio
Fim entrevista ___/__/__ hm
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uestionrio Semi-struturado - Cestor staduaI
Questionrio Semi-estruturado
Entrevista Gestor Estadual UF____
Data ___/___ Local:___________________________________Incio da entrevista___:___hs
Qualificao do Entrevistado:
Nome:
Cargo:
Tempo no cargo:
Funo e vinculo com o PAA:
e-mail: Tel.:
Qualificao do Entrevistado:
Nome:
Cargo:
Tempo no cargo:
Funo e vinculo com o PAA:
e-mail: Tel.:
Qualificao do Entrevistado:
Nome:
Cargo:
Tempo no cargo:
Funo e vinculo com o PAA:
e-mail: Tel.:
1. Motivao inicial para implantao do PAA
1.1 Qual a motivao do estado para adeso ao PAA?
1.2 Qual a relao do PAA com outros programas desenvolvidos pelo Governo do Estado?
1.3 Quais os recursos e as contrapartidas alocados pelo Estado para o desenvolvimento do
PAA?
Gravao ( ) sim ( ) no
nome do
arquivo:
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uestionrio Semi-struturado - Cestor staduaI
2. Execuo geral do Programa
2.1 Modalidades do PAA
2.1.1 Quais foram s modalidades do PAA implementadas no Estado, nas quais a instituio
participou?
( ) Compra direta ( ) 2003 ( ) 2004 ( )2005 ( ) Compra antecipada ( )03 ( )2004( )2005
( ) Compra antecipada especial com
( ) distribuio simultnea ( )2003 ( )2004( )2005
( ) Iormao de estoques ( )2003 ( )2004 ( ) 2005
( ) Compra local ( ) 2003 ( ) 2004 ( ) 2005
Parceria com:
2.1.2 Solicitar as informaes gerenciais disponveis por modalidade e municpio:
Foram Iornecidas as inIormaes: ( ) sim ( ) no. Arquivo:
2.2 Registro das operaes:
Descrio do sistema operacional adotado:
2.2.1 Como foi feito (est disponvel) o registro das operaes para cada modalidade?
Foi Ieito o registro? ( ) sim ( ) no.
Tem sistema de acompanhamento? ( ) sim ( ) no
Se no, registrar outros mecanismos de controle.
Compra direta Compra antecipada Compra ant. especial Compra local
( ) papel/notas ( ) papel/notas ( ) papel/notas ( ) papel/notas
( ) proced. contabeis ( ) proced. contabeis ( ) proced. contabeis ( ) proced. contabeis
( ) meio eletrnico ( ) meio eletrnico ( ) meio eletrnico ( ) meio eletrnico
( ) outro* ( ) outro* ( ) outro* ( ) outro*
* * * *
2.2.2 Fluxo das informaes:
Para quem eram repassadas as informaes das operaes realizadas?
( ) Para a CONAB ( ) sede ( ) matriz
( ) ao MDS Instncia Nome:
( ) outro
2.2.3 Forma da informao:
Qual o formato da informao repassada?
( ) relao de cada uma das operaes realizadas por modalidade
( ) relatorios gerenciais consolidados por ( ) municpios ( ) grupos de municpios ( )
produtos
( ) outros
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2.3 Divulgao do programa:
2.3.1 Institucional
Como foi a divulgao do programa no mbito institucional?
( ) reunies com entidades
( )orgos da preIeitura
( ) outras
2.3.2 Sociedade em geral
Como foi a divulgao do programa para a sociedade em geral?
( ) entrevistas ( ) radios ( ) tvs
( ) jornais ( ) Outro
2.3.3 Agricultores
Como foi a divulgao do programa para os agricultores?
( ) reunies com lideranas ( ) visitas aos bairros rurais
( ) visitas aos assentamentos ( ) outras
2.3.4 Outros atores
Houve a divulgao do programa para outros atores?
( ) comerciantes ( ) preIeituras
( ) outro
2.3.5 Foi elaborado material prprio de divulgao? (solicitar exemplares)
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3. Relaes Institucionais
3.1 Como se deu a participao dos seguintes atores e suas funes?
Participao Funes
1. CONAB
2. MDS
3. INCRA
4. outros orgos de
Governo
5. PreIeituras Municipais
6. Banco do Brasil
7. Movimentos Sociais
8. Outro
3.2 Arranjo institucional
Qual sua avaliao ?
O que pode ser melhorado?
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4. Abrangncia territorial (usar os mapas para registro)
4.1 Como foi a distribuio da execuo das modalidades no Estado?
4.2 Porque as regies de atuao do programa se configuraram desta forma?
4.3 Regies no Estado que poderiam ser beneficiadas? (marcar no mapa)
Quais regies Ioram excluidas do PAA/modalidade e por qu?
4.4 Qual a abrangncia ideal do PAA? (marcar no mapa)
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5. Beneficirios
5.1 Focalizao do pblico alvo do PAA
5.1.1 Critrios adotados para selecionar o pblico do PAA
5.1.2 Atingiu os AF menos estruturados e excludos do mercado?
5.1.3 Qual foi o percentual de participao?
BeneIiciarios da reIorma agraria:
AF:
Associaes;
Cooperativas:
Dentro do enquadramento do PRONAF: A B C D
5.1.4 Qual foi o perfil do pblico participante do programa?
Incluidos:
Excluidos:
5.2 Organizao dos agricultores participantes
5.2.1 Forma de organizao:
( )individual ( ) Iormal especiIico para este programa
( )Iormal com historico de atividades anterior ( ) outra
5.2.2 Vinculao a Movimento Social?
( ) igreja ( ) ligados ao movimento sindical
( )grupos ligados ao MST ( )outra
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5.2.3 Documentao obrigatria
Facilidades e diIiculdades dos AF em obter a documentao necessaria para cada modalidade?
Documento D MD F
RG
CPF
Declarao de Aptido do PRONAF - DAP
Declarao de Aptido para acampados da ReIorma Agraria - DAPAA
Proposta de Participao
Adeso ao PROAGRO
Proposta de Participao Especial
Certides Negativas Diversas (INSS, FGTS, outras)
Outra

5.2.4 Qual o documento emitido pelo AF para entrega de seu produto?
Nota Fiscal
Recibo
Outro
Dados bancrios:
Os agricultores tinham conta bancaria antes do PAA?
( ) sim ( ) no
O quadro se alterou?
( ) sim ( ) no
6. Produtos
6.1 Produtos adquiridos
Quais Ioram os principais produtos adquiridos nas modalidades por ordem de importncia?
Compra direta Compra antecipada Compra antecipada
especial
Compra local








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6.2 Quais os principais motivos para aquisio desses produtos?
6.3 Quais produtos tm potencial para o programa, mas no foram includos?
6.4 Fornecimento de embalagens
( )sim ( ) no das aquisies
Adequao das embalagens Iornecidas pelos AF
6.6.1 Transporte
Como se deu o transporte dos produtos?
Do produtor aos plos de
aquisio
Dos plos de aquisio aos
armazns
Do produtor a outros locais de
entrega
6.6.2 Armazenamento
Como se deu a armazenagem dos produtos?
6.6 Destino da produo
6.6.1 Antes do programa
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6.6.2 Destino dos produtos e critrios de definio do destino
Para onde Ioram destinados os produtos adquiridos pelo programa e quais Ioram os critrios de
deIinio deste destino?
Produto Destino Critrio
7. Renda e preos
7.1.1 Quais os critrios da definio para os preos de mercado nas modalidades
correspondentes?
7.1.2 Posio do preo em relao aos praticados pelo mercado?
7.1.3 Posio dos preos em relao aos custos de produo
7.1.4 Qual a opinio dos beneficirios sobre os preos praticados?
7.2 Fluxo de pagamento
Como era fluxo de pagamento considerando sua efetividade, prazos, montante e forma de
controle?
ao AF
do AF
Inadimplncia
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8. Controle Social
Descrever os mecanismos de controle social em funcionamento no PAA
No Estado
Nos municipios
9. Controle de Qualidade
9.1 Para os gros
ClassiIicao: ( ) sim ( ) no
Analise Laboratorial ( ) sim ( )no
Outros:
9.2 Para os demais produtos
Termo de aceitabilidade: ( ) sim ( ) no
Outros:
9.3 Como feito o controle da quantidade recebida de mercadorias nos casos de doao?
Atesto de recebimento pela entidade: ( ) sim ( ) no
Outro:
10.Benefcios sociais
10.1Citar as principais transformaes verificadas junto aos participantes do PAA:
AF
Intermediarios
Comerciantes locais
Quem recebeu a produo?
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10.2 Qual a opinio dos participantes sobre o PAA?
AF
Intermediarios
Comerciantes locais
Quem recebeu a produo?
11. Dificuldades
11.1 Operacionais
Compra direta Compra antecipada Compra antecipada especial Compra local

11.2 Institucionais
11.3 Especifique estas dificuldades nas relaes:
CONAB -> Estado
Estado-Agricultor
Agricultor -> Estado
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12 Exemplos a ressaltar
12.1 Bons
12.2 Ruins
13. Percepo por parte do gestor estadual
13.1 Aspectos positivos
13.2 Aspectos negativos
13.3 Potencial do PAA
14. Ao do Estado no PAA
14.1 Como foi este trabalho em relao abertura de novas possibilidades de trabalho e
qualidade de execuo das suas funes?
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uestionrio Semi-struturado - Cestor staduaI
14. 2 Satisfao com o programa
Como a satisIao com o PAA por parte:
Direo Servidores
14.3 Como pretende dar prosseguimento ao PAA? Ir investir recursos prprios na aquisio de
produtos?
15. Sugestes em relao ao roteiro
O que visitar no roteiro sugerido? (utilizar os mapas)
Quanto o roteiro representativo da UF?
Situaes importantes Iora do roteiro
Localizao de grupos e atores importantes ao longo do roteiro
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uestionrio de AvaIiao do PAA - Cestor C0NA
Questionrio de Avaliao do PAA
Entrevista Gestor CONAB UF____
Data ___/_____Local: _______nmero _____________________ Incio da entrevista_ ___:____hs
Qualificao do Entrevistado:
Nome:
Cargo:
Tempo no cargo:
Funo e vinculo com o PAA:
E-mail:
Tel.:
Qualificao do Entrevistado:
Nome:
Cargo:
Tempo no cargo:
Funo e vinculo com o PAA:
E-mail:
Tel.:
Qualificao do Entrevistado:
Nome:
Cargo:
Tempo no cargo:
Funo e vinculo com o PAA:
E-mail:
Tel.:
Gravao ( )sim ( ) no
nome do arquivo:
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uestionrio de AvaIiao do PAA - Cestor C0NA
1. Execuo geral do Programa
1.1 Modalidades do PAA
1.1.1 Quais foram s modalidades do PAA implementadas no Estado?
( ) Compra direta ( ) 2003 ( ) 2004 ( )2005 ( ) Compra antecipada ( )2003 ( )2004( )2005
( ) Compra antecipada especial com:
( ) distribuio simultnea ( )03 ( )04( )05
( ) Iormao de estoques ( )03 ( )04 ( ) 05
( ) Compra local ( ) 2003 ( ) 2004 ( ) 2005
Parcerias com:
1.1.2 Quantidades e valores de cada modalidade:
Foram Iornecidas as inIormaes: ( ) sim ( ) no. Arquivo: em papel
1.2 Registro das operaes:
Descrio sumaria do mtodo de trabalho adotado:
Foram abertos polos de aquisio?
1.2.1 Como foi feito (est disponvel) o registro das operaes para cada modalidade?
Foi Ieito o registro no SINTEG? (X) sim ( ) no
Apontar se houve outra Iorma de registro:







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uestionrio de AvaIiao do PAA - Cestor C0NA
Se no, registrar outros mecanismos
Compra direta Compra antecipada Compra ant. especial Compra local
( ) papel/notas ( ) papel/notas ( ) papel/notas ( ) papel/notas
( ) proced. contabeis ( ) proced. contabeis ( ) proced. contabeis ( ) proced. contabeis
( ) meio eletrnico ( ) meio eletrnico ( ) meio eletrnico ( ) meio eletrnico
( ) outro* ( ) outro* ( ) outro* ( ) outro*
* * * *
1.2.2 Fluxo das informaes:
Para quem eram repassadas as informaes das operaes realizadas?
( ) Da SUREG para a Diretoria da CONAB em Brasilia
( ) ao MDS Instncia: Nome:
( ) outro


1.2.3 Forma da informao:
Qual o formato da informao repassada?
( )relao de cada uma das operaes realizadas por modalidade (SINTEG)
( ) relatorios gerenciais consolidados por: ( ) municpio ( ) grupo de municpios
( ) UF
( ) Outro _______________________
1.3 Divulgao do programa:
1.3.1 Institucional
Como foi a divulgao do programa no mbito institucional?
( ) reunies com orgos governamentais ( ) outras
1.3.2 Sociedade em geral
Como foi a divulgao do programa para a sociedade em geral?
( ) entrevistas ( ) radios ( ) tvs
( ) jornais ( ) Outro
1.3.3 Agricultores
Como foi a divulgao do programa para os agricultores?
( ) reunies com lideranas ( ) visitas aos municipios
( ) outras
1.3.4 Outros atores
Houve a divulgao do programa para outros atores?
( ) comerciantes ( ) preIeituras
( ) outro
Anotaes:
Houve algum tipo de processo de inscrio e seleo dos agricultores?
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uestionrio de AvaIiao do PAA - Cestor C0NA
2. Relaes Institucionais
2.1 Como se deu a participao dos seguintes atores e suas funes
Participao Funes
1. CONAB Matriz
2. MDS
3. INCRA
4. Governo de Estado
5. PreIeituras Municipais
6. Banco do Brasil
7. Movimentos Sociais
8. Outro: ONG citados
anteriormente e Secretaria
de Pesca
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uestionrio de AvaIiao do PAA - Cestor C0NA
2.2 Arranjo institucional
Como Iuncionou a relao entre as instituies envolvidas no PAA?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
O que pode ser Ieito para melhorar o relacionamento institucional?
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
3. Abrangncia territorial (usar os mapas para registro)
3.1 Como foi a distribuio da execuo das modalidades no Estado?
3.2 Por que as regies de atuao do programa se configuraram desta forma?
3.3 Regies importantes no Estado que poderiam ser beneficiadas (marcar no mapa)
Incluidas
Excluidas
3.4 Qual a abrangncia ideal do PAA para o Estado (marcar no mapa)?
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uestionrio de AvaIiao do PAA - Cestor C0NA
4. Beneficirios
4.1 Focalizao do pblico alvo do PAA
4.1.1 Critrios adotados para selecionar o pblico do PAA
4.1.2 Atingiu os AF menos estruturados e excludos do mercado?
4.1.3 Qual foi o percentual de participao?
BeneIiciarios da reIorma agraria.
AF:
Associaes:
Cooperativas:
Dentro do enquadramento do PRONAF: A B C D
4.1.4 Qual foi o perfil do pblico participante do programa?
Incluidos:
Excluidos:
4.2 Organizao dos agricultores participantes
4.2.1 Forma de organizao:
( ) individual C. Direta ( ) Iormal especiIico para este programa rearticular
as entidades/melhores
( ) Iormal com historico de atividades anterior ( ) Outros
4.2.2 Vinculao
( ) Ligados ao movimento sindical CAESP ( ) No sabe dizer
( ) Grupos ligados ao MST ou outro movimento social
( ) Igreja
( ) Outro
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4.2.3 Documentao obrigatria
Facilidades e diIiculdades dos AF em obter a documentao necessaria para cada modalidade?
Documento D MD F
CPF
RG
Declarao de Aptido do PRONAF DAP
Declarao de Aptido para acampados da ReIorma Agraria
DAPAA

Proposta de Participao
Adeso ao PROAGRO
Proposta de Participao Especial
Certides Negativas Diversas (INSS, FGTS, outras)
Outra:
D Difcil, MD Moderadamente Difcil, F Fcil
4.2.3 Qual o documento emitido pelo AF para entrega de seu produto?
4.2.4 Dados bancrios
Os agricultores tinham conta bancaria?
( ) sim ( ) no
5. Produtos
5.1 Produtos adquiridos
Quais Ioram os principais produtos adquiridos nas modalidades por ordem de importncia?
Compra direta Compra antecipada Compra antecipada
especial
Compra local








5.2 Quais os principais motivos para aquisio desses produtos?
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5.3 Quais produtos tm potencial para o programa, mas no foram includos?
5.4 Fornecimento de embalagens
100 das aquisies sim ( ) ( ) no Antecipada Especial NO
Outra condio:
5.4.1 Transporte
Como se deu o transporte dos produtos?
Do produtor aos plos de
aquisio
Dos plos de aquisio aos
armazns
Do produtor a outros locais de
entrega
5.4.2 Como se deu a armazenagem dos produtos?
5.5 Destino da produo
5.5.1 Antes do programa
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5.5.2 Destino dos produtos e critrios de definio do destino
Para onde Ioram destinados os produtos adquiridos pelo programa e quais Ioram os critrios de
deIinio deste destino?
Produto Destino Critrio
6. Renda e preos
6.1.1 Quais os critrios da definio para os preos de mercado nas modalidades
correspondentes?
6.1.2 Posio do preo em relao aos praticados pelo mercado
6.1.3 Posio dos preos em relao aos custos de produo
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6.1.4 Qual a opinio dos beneficirios sobre os preos praticados?
6.2 Fluxo de pagamento
Como era Iluxo de pagamento considerando sua eIetividade, prazos, montante e Iorma de controle nos
seguintes sentidos:
CONAB
Agricultor -~ Banco -~ CONAB
Inadimplncia
7. Controle Social
Descrever os mecanismos de controle social em funcionamento no PAA
No estado
Nos municipios
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8. Controle de Qualidade
8.1 Para as comoditties
8.2 Para os demais produtos
8.3 Como feito o controle da quantidade recebida de mercadorias nos casos de doao
9. Benefcios sociais
9.1 Citar as principais transformaes verificadas junto aos participantes do PAA:
AF
Intermediarios
Comerciantes locais
Quem recebeu a produo
9.2 Qual a opinio dos participantes sobre o PAA?
AF
Intermediarios
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Comerciantes locais
Quem recebeu a produo?
10. Dificuldades
10.1 Operacionais
Compra direta Compra antecipada/especial
10.2 Institucionais
10.3 Especifique estas dificuldades nas seguintes relaes:
CONAB -> agricultor Agricultor -> CONAB
11. Exemplos a ressaltar
11.1 Bons
11.2 Ruins
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12. Percepo por parte da CONAB
12.1 Aspectos positivos
12.2 Aspectos negativos
12.3 Potencial do PAA
13. Ao da CONAB no PAA
13.1 Como foi este trabalho na CONAB em relao abertura de novas possibilidades de
trabalho e qualidade de execuo das suas funes no Estado?
13.2 Satisfao da CONAB com o programa
Como a satisIao da CONAB com o PAA por parte da diretoria e seus servidores?
Direo Funcionarios
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14. Sugestes em relao ao roteiro
O que visitar no roteiro sugerido (utilizar os mapas)
Quanto o roteiro representativo da UF
Situaes importantes fora do roteiro
Localizao de grupos e atores importantes ao longo do roteiro
- Roteiro Sugerido
Fim entrevista ___/___ hm
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uestionrio - Associao de AgricuItores
Questionrio
Entrevista Associao de Agricultores
Questionario
Codigo do IBGE Municipio DD MM Seq. Entre. Tipo
Informaes iniciais
Nome do entrevistado:
Cargo:
Tempo no cargo: Tel: ( )
Nome do entrevistado:
Cargo:
Tempo no cargo: Tel: ( )
Nome do entrevistado:
Cargo:
Tempo no cargo: Tel: ( )
Local da associao
Latitude || ||

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Coordenadas GeograIicas
DATUM: WGS 84
Longitude || ||

|| || || || `
Municipio: UF |||| Codigo IBGE: || || || || |||| ||
O local assentamento da reIorma agraria? ( ) Sim* ( ) No
*Qual o nome do assentamento?
*Qual o numero de Iamilias no assentamento?
*Qual o orgo responsavel pelo assentamento?
( ) INCRA ( ) Cdula da Terra ( ) Projeto So Jos ( ) Crdito Fundiario ( ) Ass. do governo do estado ( ) Outros
Localidade (bairro, distrito, vilarejo, povoado):

Nome do logradouro
Tipo: ( ) Rua ( ) Estrada ( ) Rodovia ( ) Fazenda ( ) Lote ( ) Outro:
Horario inicio 24 h :
Gravao arquivo:
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uestionrio - Associao de AgricuItores
Constituio da instituio
Qual a data de Iundao? / / Qual o numero de socios Iundadores? Hoje tem quantos socios?
A Iundao Ioi devido ao PAA ( ) Sim ( ) No
Qual a Iinalidade da associao?
Comercializao Compra de insumos Armazenamento Produo coletiva Assistncia tcnica
Outros
A associao tem Iinalidade Iora da atividade agricola?
Assistncia mdica odontologica Transporte Consumo Cursos Outros:
Realiza parcerias com:
Associao de agricultores/cooperativa Qual?
Entidade beneIiciaria Qual?
ONG Qual?
CONAB Qual?
INCRA Qual?
PreIeitura Qual?
Governo do estado Qual?
Qual o Iluxo mdio do caixa? R$ / ms
ligada a algum movimento ou organizao social?
( ) Sim* ( ) No
*Qual?
Movimento sindical de trabalhadores rurais
MST
Outro movimento de luta pela terra
Pastoral / grupo religioso
Outro Qual?
Apenas sindicalizado
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uestionrio - Associao de AgricuItores
Instalaes
Proprio Cedido Alugado
Escritorio sede
Galpo de processamento m
2
Armazm m
2
Bens durveis da associao
Tem na associao: Foram adquiridos apos a entrada no PAA?
TeleIone convencional Iixo? S N S N
Microcomputador? S N S N
Acesso a Internet? S N S N
Geladeira? S N S N
Freezer? S N S N
Maquinas de processamento: S N S N
Quantos destes itens tem na associao? (0 para nenhum item) Foram adquiridos apos a entrada no PAA?
Carro || ||
Moto || ||
Caminho || ||
Trator || ||
Micro trator || ||
Grade || ||
Arado || ||
Roadeira || ||
Plantadeira || ||
Pulverizador || ||
Carretela || ||
Outros: || ||
Caracterizao da terra dos associados
Qual a area mdia da terra? || ha
Qual a area mdia que aproveitam para
plantar?
|| ha
So proprietarios da terra em que produzem? ( ) Sim ( ) No*
* Qual a condio de explorao predominante? ( ) arrendatario ( ) meeiro ( ) parceiro ( ) Titulo de uso
(assentamento)
( ) Ocupante
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uestionrio - Associao de AgricuItores
Caracterizao dos associados
( ) AnalIabeto ( ) AlIabetizado ( ) 4 srie ( ) 8 srie ( ) Ensino Mdio
Nivel mdio de escolaridade
( ) ProI. ( ) Tcnico ( ) Sup. ( ) P AlI Adul ( ) EJA
Qual a renda mdia dos associados? R$ / ms
Houve aumento desta renda apos a participao no PAA? ( ) S* ( ) N De quanto? R$ / ms
Os associados recebem beneIicios do governo, preIeitura? ( ) Sim * ( ) No *Quais os programas e valores?
No sei R$ Bolsa Iamilia R$ Bolsa escola R$
Carto alimentao R$ Penso R$ Vale gas R$
Aposentadoria R$ BPC R$ Programa estadual R$
Bolsa cidad R$ PETI R$ Outra R$
Acesso ao PRONAF e ao PAA
*Em quais classiIicaes no PRONAF?
Ja receberam Iinanciamento do
PRONAF?
( ) Sim* ( ) No
A 8 C 0
No ano de: Participou do:
2003 CDAF CAAF CAEAF- Formao de
estoque
CAEAF- Doao Simultnea CDLAF
2004 CDAF CAAF CAEAF- Formao de
estoque
CAEAF- Doao Simultnea CDLAF
2005 CDAF CAAF CAEAF- Formao de
estoque
CAEAF- Doao Simultnea CDLAF
Inscrio no PAA
A inscrio Ioi: ( ) Individual ( ) Coletiva (em nome da associao)
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uestionrio - Associao de AgricuItores
Documentao necessria
Documentos Foi solicitado 1 possua Dificuldade em obter
Auxlio em
obter
Hoje tem
CPF S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
RG S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
DAP S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
DAPAA (acampados) S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Proposta de Participao S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Conta bancaria S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
CNPJ S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Nota Iiscal S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Estatuto S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Ata de posse S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Cert.Neg. INSS S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Cert.Neg. FGTS S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Cert.Neg. IR S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Cert.Neg. Gov. Est. S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Cert.Neg. Gov. Mun. S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Outro: S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
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uestionrio - Associao de AgricuItores
Divulgao e percepo do programa
Como Iicou sabendo do PAA pela primeira vez?
CONAB
PreIeitura
Secretaria da Agricultura
Governo Estadual
Governo Federal
EMATER
Meios de comunicao (televiso, radio, jornal, revistas, etc)
Outros
Porque a associao resolveu participar do PAA? Qual motivo pesou mais?
( ) E Iacil vender ( ) Preo pago pelo PAA ( ) Convite ( ) Outro. Qual?
Voc entendeu como Iunciona todo o PAA?
( ) Bem ( ) Mais ou menos ( ) Pouco
Qual a principal diIiculdade para participar do PAA?
( ) Documentao ( ) Qualidade da produo ( ) ,Quantidade produzida ( ) Outros:
Na sua opinio, como o PAA pode ser considerado?
( ) Muito Bom ( ) Bom ( ) Ruim ( ) Muito Ruim
O que acha que pode ser Ieito para melhorar o PAA?
Conhece agricultores/pessoas que Iicaram sabendo do PAA e no participaram? Quais Ioram os motivos?
Muito complicado Faltaram documentos No eram da associao dos agricultores
Outros:
Existe um conselho municipal (grupo de pessoas) responsavel pelo acompanhamento do programa?
( ) No ( ) Sim*
*Voc sabe o que o conselho Iaz?
( ) Sim ( ) No
Voc ja ouviu Ialar do Programa Fome Zero? ( ) Sim ( ) No
O PAA do Fome Zero? ( ) Sim ( ) No
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uestionrio - Associao de AgricuItores
Mudanas na produo e comercializao
Por causa do PAA os associados:
Passaram a produzir novos produtos? ( ) Sim ( ) No Quais?
Aumentaram a area de produo? ( ) Sim ( ) No Quais produtos?
Usaram mais tecnologia? A assistncia tcnica Adubos Maquinas/
implementos
Irrigao Agricultura orgnica
Outros:
Deixaram de comer (consumir algum produto) para vender para o PAA? ( ) Sim ( ) No
Se o PAA acabar
Produo Comercializao
Mantm Aumenta Diminui Dimin. Total. Mantm Aumenta Diminui Dimin. Total.
Mantera a comercializao com as entidades? ( ) Sim ( ) No
A associao enIrentara diIiculdades? ( ) Sim* ( ) No
Qual?
Processava antes do PAA? Se PAA acabar, deixam de
produzir algum produto?
Produtos processados
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0rgo de Cooperao InternacionaI: FA0
Instituio xecutora: Un
Instituio Executora: Universidade de Brasilia por meio da Fundao Universidade de Brasilia (FUBRA/UnB).
Equipe Responsvel: Flavio Borges Botelho Filho e Amauri Daros Carvalho (coordenadores), Sergio Schneider,
Marco Antonio Fialho, Ana Luiza Muller, Lauro Mattei, Moacyr Doretto, Ednaldo Michelon, Patricia da S.
Cerqueira, Ana Georgina Peixoto Rocha, Sergio Paganini Martins, Lita Isabel C. de Morais, Fernando Bastos
Costa e Aldenor Gomes da Silva.
Perodo de Realizao: Julho/2005 a Abril/2006.
1. Objetivo
Comparar a implementao e a sustentabilidade do Programa de Aquisio de Alimentos nas Regies
Nordeste e Sul, com Ioco nas seguintes dimenses:
potencial de mercado gerado pelas compras publicas do PAA;
eIeitos gerados pelo PAA sobre os atores envolvidos na comercializao de produtos da agricultura
Iamiliar;
desenho institucional do programa, Iocando a otimizao do acesso aos mercados locais pelos agricultores
Iamiliares;
resultados do PAA no mercado local.
2. Metodologia
A pesquisa defniu, nas Regies Nordeste e Sul, uma amostra intencional dos atores sociais envolvidos
no Programa de Aquisio de Alimentos. Com base nas localidades onde o programa estava instalado, Ioram
selecionados agricultores Iamiliares que constituiam o publico-alvo do programa, representantes de associaes e
cooperativas, comerciantes, organizaes publicas demandantes de produtos da agricultura Iamiliar e outros.
O estudo combinou tcnicas de investigao qualitativas e quantitativas. Foram realizados levantamentos
de inIormaes de carater secundario junto a orgos executores e organizaes sociais locais envolvidos com
o PAA e tambm inIormaes primarias por meio da aplicao de questionario aos atores sociais envolvidos e
entrevistas semi-estruturadas com outros atores locais.
Pesquisa Qualitativa
Foram entrevistados diversos atores envolvidos no programa: gestores Iederais, estaduais e municipais,
benefciarios diretos (produtores e membros de instituies que recebem os alimentos), benefciarios indiretos
studo Comparativo sobre os
Agentes conmicos Locais do
Programa de Aquisio de AIimentos
nas Regies Nordeste e SuI
PESQUISA
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Agentes conmicos Locais d Agentes conmicos Locais d
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INCRA/FAO. Novo retrato da agricultura Iamiliar. Brasilia: INCRA/FAO, 2000.
(comerciantes, membros de agncias bancarias ofciais, creches e hospitais), membros de instncias de controle
social existentes no municipio, orgos ofciais de assistncia tcnica e extenso rural e instituies fnanceiras.
Pesquisa Quantitativa
A avaliao do impacto do PAA, nos estados do Sul e do Nordeste, Ioi Ieita a partir da utilizao dos
seguintes critrios:
Para a Regio Sul:
Foram defnidos os trs estados integrantes da regio (Parana, Santa Catarina e Rio Grande do Sul).
Para Regio Nordeste:
Bahia Estado com o maior numero de Iamilias benefciadas, em 2003 e 2004;
Pernambuco Estado com segundo maior numero de Iamilias benefciadas, em 2003 e 2004;
Rio Grande do Norte Estado com maior proporo de agricultores Iamiliares atendidos.
Ja os municipios pesquisados Ioram defnidos em Iuno da relao entre o numero das Iamilias atendidas
pelo PAA, em suas varias modalidades, e o numero de agricultores Iamiliares dos municipios benefciados. Dessa
lista, Ioram identifcados de 5 a 10 municipios com maior indice de atendimento, entre os quais Ioram identifcados
3 municipios, a partir dos critrios: 1) numero de modalidades do PAA direcionadas ao municipio e 2) existncia
de estudos anteriores relacionados ao assunto.
Os agricultores no-benefciados do PAA Ioram escolhidos preIerencialmente dentro ou proximo das
comunidades dos agricultores benefciados. No caso do Rio Grande do Sul, Ioram Ieitas entrevistas em 4
municipios. Como no municipio de So Loureno do Sul a diviso de Iunes organizativas dos gestores com
entidades se dava com o municipio vizinho de Pelotas, este tambm Ioi incorporado a analise.Para empregar
esses critrios, Iez-se uso de inIormaes sobre o total de benefciados Iornecidas pelo estudo 'Novo Retrato da
Agricultura Familiar o Brasil Redescoberto
1
.
A relao dos estados segundo o numero de municipios em que houve entrevistas, numero de benefciarios
e no-benefciarios entrevistados mostrada na tabela abaixo:
Tabela 1 - Estados em que houve aplicao de questionrios segundo nmero de municpios, benecirios
e no benecirios.
Estado
Nmero de
municpios em que
houve entrevistas
Nmero de
beneficirios
entrevistados
Nmero de
no-beneficirios
entrevistados
Bahia 10 42 15
Pernambuco 12 61 17
Rio Grande do Norte 8 45 5
Parana 3 85 38
Santa Catarina 3 61 15
Rio Grande do Sul 4 43 12
Total 40 337 102
Tanto no Nordeste quanto no Sul, depois de identifcados os benefciarios do programa, Ioram procurados
no-benefciarios que teriam o perfl de potenciais benefciarios para serem entrevistados.
Devido aos critrios adotados para defnio da amostra, ela no representativa estatisticamente nem
para os municipios em que os questionarios Ioram aplicados nem para o universo dos agricultores benefciarios e
no-benefciarios que poderiam ser atendidos pelo programa.
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Questionrio
Entrevista Beneficirio
Questionario E B
Codigo IBGE Municipio DD MM Seq Entre. Tipo
Informaes iniciais
Nome do entrevistado:
Municipio em que nasceu: UF Codigo IBGE: || || || || |||| ||
CPF / entrevistado || || || || || || |||| || || ||
Local de moradia
Latitude || ||

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Coordenadas GeograIicas
DATUM: WGS 84
Longitude || ||

|| || || || `
Municipio: UF |||| Codigo IBGE: || || || || |||| ||
O local assentamento da reIorma agraria? ( ) Sim* ( ) No
*Qual o nome do assentamento?
*Qual o numero de Iamilias no assentamento?
*Qual o orgo responsavel pelo assentamento?
( ) INCRA ( ) Cdula da Terra ( ) Projeto So Jos ( ) Crdito Fundiario ( ) Ass. do governo do estado ( ) Outros
Localidade (bairro, distrito, vilarejo, povoado):

Nome do logradouro
Tipo: ( ) Rua ( ) Estrada ( ) Rodovia ( ) Fazenda ( ) Lote ( ) Outro:
Informaes de origem
Ha quanto tempo esta neste municipio? anos ou desde :
Ha quanto tempo agricultor Iamiliar? anos ou desde:
Ha quanto tempo trabalha no meio rural? anos ou desde: ( ) desde jovem : anos
Qual Ioi sua principal ocupao no meio rural antes? Ja trabalhou Iora do meio rural?
( ) nenhuma ( ) No ( ) Sim*
( ) empregado em Iazenda `Qual era sua ocupao?
( ) diarista ( ) Comrcio
( ) arrendatario ( ) Industria
( ) meeiro ( ) Orgo Publico
( ) agricultor proprietario ( ) Construo civil
( ) parceiro ( ) Servios
( ) Outro. Qual? ( ) Outro Qual?
Horario de inicio: 24 h /
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uestionrio - enecirio
Participa atualmente de algum movimento ou organizao social?
( ) No ( ) Sim*
*Qual ?
Associao de agricultores
Movimento sindical de trabalhadores rurais
MST
Pastoral / grupo religioso
Outro Qual?
Apenas sindicalizado
Tipo de moradia
A sua casa :
( ) Propria ( ) Alugada ( ) Emprestada ( ) Cedida ( ) Outros
Quantos cmodos tem sua casa? ||
Quantos banheiros tem sua casa? (chuveiro/sanitario) ||
Casinha (banheiro rudimentar) ( ) Sim ( ) No
Qual a area construida de sua casa? || m
2
Qual o material de construo de sua casa?
( ) Alvenaria`
( )*acabada
( ) *semi-acabada
( ) *em construo
( ) Madeira
( ) Taipa
( ) Adobe
( ) Barraco de lona
Sua residncia possui energia eltrica? ( ) Sim* ( ) No
( ) *Rede de Iornecimento publica
( ) *Gerador
( ) *Energia solar
gua e esgoto
De onde vem a agua que abastece sua casa?
( ) rede publica
( ) poo ou nascente
( ) cisterna de placa
( ) barreiro
( ) aude
Outra Qual?
Qual o destino do esgoto de sua residncia?
( ) Rede publica
( ) Fossa rudimentar (negra)
( ) Liberao a cu aberto (vala)
( ) Rio ou riacho
( ) Fossa sptica
( ) Outro. Qual?
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uestionrio - enecirio
Bens durveis no domiclio
Tem na sua casa: Foram adquiridos apos sua entrada no PAA?
TeleIone convencional Iixo? S N S N
TeleIone celular? S N S N
Televiso? S N S N
Microcomputador? S N S N
Acesso a Internet? S N S N
Radio? S N S N
Geladeira? S N S N
Antena parabolica? S N S N
Quantos destes itens tem na casa? (0 para nenhum item) Foram adquiridos apos sua entrada no PAA?
Carro || ||
Moto || ||
Caminho || ||
Trator || ||
Micro trator || ||
Grade || ||
Arado || ||
Roadeira || ||
Plantadeira || ||
Pulverizador || ||
Carretela || ||
Outros: || ||
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Acesso ao PRONAF e ao PAA
*Qual sua classiIicao no PRONAF?
Ja recebeu Iinanciamento do PRONAF ( ) Sim* ( ) No
( ) A ( ) 8 ( ) C ( ) 0

No ano de: Participou do:
2003 CDAF CAAF CAEAF- Formao de estoque CAEAF- Doao Simultnea CDLAF
2004 CDAF CAAF CAEAF- Formao de estoque CAEAF- Doao Simultnea CDLAF
2005 CDAF CAAF CAEAF- Formao de estoque CAEAF- Doao Simultnea CDLAF
Inscrio
A inscrio Ioi: ( ) Individual ( ) Coletiva *
Coletiva`
( ) Associao ( ) Ja existia antes do PAA ( ) Foi organizada para o PAA
( ) Cooperativa ( ) Ja existia antes do PAA ( ) Foi organizada para o PAA
( ) Grupo inIormal ( ) Ja existia antes do PAA ( ) Foi organizada para o PAA
Documentao para o PAA
Documentos Foi solicitado 1 possua Dificuldade em obter Auxlio em obter Hoje tem
CPF S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
RG S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Conta bancaria S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
DAPAA (acampados) S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Proposta de Participao S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
DAP S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
Outro: S N S N Alta Mdia Baixa S N S N
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uestionrio - enecirio
Divulgao e percepo do programa
Como Iicou sabendo do PAA pela primeira vez?
Lider Local
PreIeitura
Governo Estadual
Governo Federal
Meios de comunicao
CONAB
Secretaria de Agricultura
EMATER
Outros:
Por que a associao resolveu participar do PAA? Qual motivo pesou mais?
( ) E Iacil vender ( ) Preo pago pelo PAA ( ) Convite ( ) Outro. Qual?
Voc entendeu como Iunciona todo o PAA?
( ) Bem ( ) Mais ou menos ( ) Pouco
Qual a principal diIiculdade para participar do PAA?
( ) Documentao ( ) Qualidade dos produtos ( ) Qantidade produzida ( ) Outros:
Na sua opinio, o PAA como programa pode ser considerado
( ) Muito Bom ( ) Bom ( ) Ruim ( ) Muito Ruim
O que acha que pode ser Ieito para melhorar o PAA?
Conhece agricultores / pessoas que Iicaram sabendo do PAA e no participaram? Quais Ioram os motivos?
Muito complicado Faltaram documentos No eram da associao dos agricultores
Outros:
Existe um conselho municipal (grupo de pessoas) responsavel pelo acompanhamento do programa?
( ) No ( ) Sim*
*Voc sabe o que o conselho Iaz?
( ) Sim ( ) No
Voc ja ouviu Ialar do Programa Fome Zero? ( ) Sim ( ) No
O PAA do Fome Zero? ( ) Sim ( ) No
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uestionrio - enecirio
Caracterizao da terra
Qual a area da sua terra? || ha
Qual a area que aproveita para plantar? || ha
Voc proprietario da terra em que produz? ( ) Sim ( ) No*
* Qual a sua condio de explorao? ( ) arrendatario ( ) meeiro ( ) parceiro ( ) Titulo de uso
(assentamento)
( ) ocupante

Mudanas na produo e comercializao
Por causa do PAA:
Passaram a produzir novos produtos ( ) Sim ( ) No Quais?
Aumentaram a area de produo? ( ) Sim ( ) No Quais produtos?
Usaram mais tecnologia? A assistncia tcnica Adubos Maquinas/ implementos Irrigao Agricultura
orgnica
Outros:
Deixou de comer (consumir algum produto) para vender para o PAA? ( ) Sim ( ) No
Se o PAA acabar?
Produo Comercializao
Mantm Aumenta Diminui Dimin. Total. Mantm Aumenta Diminui Dimin. Total.
Mantera a comercializao com as entidades? ( ) Sim ( ) No
A entrada no PAA mudou a relao com os comerciantes? ( ) Sim ( ) No
Por qu?
Alm da comercializao / entrega de produtos, realiza outra atividade junto a:
Associao de agricultores/cooperativa Qual?
Entidade beneIiciaria Qual?
ONG Qual?
CONAB Qual?
INCRA Qual?
PreIeitura Qual?
Governo estado Qual?
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uestionrio - No-enecirio
Questionrio
Entrevista No Beneficirio
Questionario E B
Codigo IBGE Municipio DD MM Seq Entre. Tipo
Informaes iniciais
Nome do entrevistado:
Municipio em que nasceu: UF Codigo IBGE: || || || || |||| ||
CPF / entrevistado || || || || || || |||| || || ||
Local de moradia
Latitude || ||

|| || || || `
Coordenadas GeograIicas
DATUM: WGS 84
Longitude || ||

|| || || || `
Municipio: UF |||| Codigo IBGE: || || || || |||| ||
O local assentamento da reIorma agraria? ( ) Sim* ( ) No
*Qual o nome do assentamento?
*Qual o numero de Iamilias no assentamento:
*Qual o orgo responsavel pelo assentamento?
( ) INCRA ( ) Cdula da Terra ( ) Projeto So Jos ( ) Crdito Fundiario ( ) Ass. do governo do estado ( ) Outros
Localidade (bairro, distrito, vilarejo, povoado):

Nome do logradouro
Tipo: ( ) Rua ( ) Estrada ( ) Rodovia ( ) Fazenda ( ) Lote ( ) Outro:
Informaes de origem
Ha quanto tempo esta neste municipio? anos ou desde :
Ha quanto tempo agricultor Iamiliar? anos ou desde:
Ha quanto tempo trabalha no meio rural? anos ou desde: ( ) desde jovem : anos
Qual Ioi sua principal ocupao no meio rural
antes?
Ja trabalhou Iora do meio rural?
( ) nenhuma ( ) No ( ) Sim*
( ) empregado em Iazenda `Qual era sua ocupao?
( ) diarista ( ) Comrcio
( ) arrendatario ( ) Industria
( ) meeiro ( ) Orgo Publico
( ) agricultor proprietario ( ) Construo civil
( ) parceiro ( ) Servios
( ) Outro Qual? ( ) Outro. Qual?
Horario de inicio: 24 h /
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uestionrio - No-enecirio
Participa atualmente de algum movimento ou organizao social?
( ) No ( ) Sim*
*Qual ?
Associao de agricultores
Movimento sindical de trabalhadores rurais
MST
Pastoral / grupo religioso
Outro Qual?
Apenas sindicalizado
Documentao
Documentos Tem Dificuldade em obter Auxlio em obter
CPF S N Alta Mdia Baixa S N
RG S N Alta Mdia Baixa S N
Conta bancaria S N Alta Mdia Baixa S N
DAPAA (acampados) S N Alta Mdia Baixa S N
DAP S N Alta Mdia Baixa S N
Outro: S N Alta Mdia Baixa S N
Tipo de moradia
A sua casa :
( ) Propria ( ) Alugada ( ) Emprestada ( ) Cedida ( ) Outros
Quantos cmodos tem sua casa? ||
Quantos banheiros tem sua casa? (chuveiro/sanitario) ||
Casinha (banheiro rudimentar) ( ) Sim ( ) No
Qual a area construida de sua casa? || m
2
Qual o material de construo de sua casa?
( ) Alvenaria`
( )*acabada
( ) *semi-acabada
( ) *em construo
( ) Madeira
( ) Taipa
( ) Adobe
( ) Barraco de lona
Sua residncia possui energia eltrica? ( ) Sim* ( ) No
( ) *Rede de Iornecimento publica
( ) *Gerador
( ) *Energia solar
gua e esgoto
De onde vem a agua que abastece sua
casa?
( ) rede publica
( ) poo ou nascente
( ) cisterna de placa
( ) barreiro
( ) aude
Outra. Qual?
Qual o destino do esgoto de sua
residncia?
( ) Rede publica
( ) Fossa rudimentar (negra)
( ) Liberao a cu aberto (vala)
( ) Rio ou riacho
( ) Fossa sptica
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uestionrio - No-enecirio
Bens durveis no domiclio
Tem na sua casa:
TeleIone convencional Iixo? ( ) Sim ( ) No
TeleIone celular? ( ) Sim ( ) No
Televiso? ( ) Sim ( ) No
Microcomputador? ( ) Sim ( ) No
Acesso a Internet ( ) Sim ( ) No
Radio? ( ) Sim ( ) No
Geladeira? ( ) Sim ( ) No
Antena parabolica? ( ) Sim ( ) No
Quantos destes itens tem na casa? (0 para nenhum item)
Carro ||
Moto ||
Caminho ||
Trator ||
Micro trator ||
Grade ||
Arado ||
Roadeira ||
Plantadeira ||
Pulverizador ||
Carretela ||
Outros: ||
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uestionrio - No-enecirio
Recebe algum benefcio do governo, prefeitura? ( ) Sim ` ( ) No `Qual o programa e o valor?
no sei R$ bolsa Iamilia R$ bolsa escola R$
carto alimentao R$ penso R$ vale gas R$
aposentadoria R$ BPC R$ programa estadual R$
bolsa cidad R$ PETI R$ outra R$
Caracterizao da terra
Qual a area da sua terra? || ha
Qual a area que aproveita para plantar? || ha
Voc proprietario da terra em que
produz?
( ) Sim ( ) No*
* Qual a sua condio de explorao? ( ) arrendatario ( ) meeiro ( ) parceiro ( ) Titulo de uso
(assentamento)
( ) Ocupante
Acesso ao PRONAF e ao PAA
*Qual sua classiIicao no PRONAF?
Ja recebeu Iinanciamento do PRONAF ( ) Sim* ( ) No
( ) A ( ) 8 ( ) C ( ) 0
Voc conhece o PROAGRO? ( ) Sim ( ) No Ja contratou PROAGRO? ( ) Sim ( ) No*
*Contrataria ( ) Sim ( ) No
Por que?
Valores referncia para os benefcios recebidos
Bolsa Familia R$ 15 a R$ 95
Bolsa Escola R$ 15 a R$ 45
Carto Alimentao R$ 50
Vale Gas R$ 15 a cada dois meses
BPC: 1 sm (R$ 300/ms)
Bolsa Cidad (Ceara): R$ 5 a R$ 85
PETI: R$ 25 por criana rural at 2 crianas;
R$ 40 por criana urbana at 2 crianas
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uestionrio - No-enecirio
Preo / Custo de produo
N Os preos pagam a produo?
1 S N 6 S N
2 S N 7 S N
3 S N 8 S N
4 S N 9 S N
5 S N 10 S N
Divulgao e percepo do programa
Ja ouviu Ialar do PAA?
S
( ) Sim ( ) No ( explicar o PPA)
Como Iicou sabendo do PAA pela primeira vez?
Lider. Local
PreIeitura
Gov. E.
Gov. F.
Meios de comunicao
CONAB
Secretaria de
Agricultura
EMATER
Outros:
N
Por que no participou? (principal motivo) Qual a diIiculdade em participar?
( ) Complicado ( ) Faltaram documentos ( ) No sou da associao
( ) Outro:
O que achou?
( ) Muito Bom ( ) Bom ( ) Ruim ( ) Muito Ruim
Voc entendeu como Iunciona todo o PAA
( ) Bem ( ) Mais ou menos ( ) Pouco
Gostaria de participar?
( ) Sim* ( ) No : Por qu?
*Qual sua motivao para participar do PAA?
( ) E Iacil vender ( ) Preo pago pelo PAA ( ) Convite ( ) Outro Qual?
Qual a principal diIiculdade para participar do PAA?
( ) Documentao ( ) No tinha produo ( ) Qualidade ou quantidade produzida
( ) Outros:
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uestionrio - No-enecirio
JA PROCUROU / PROCURARIA mais inIormaes sobre o PAA? ( ) Sim ( ) No
ONDE BUSCOU / BUSCARIA?
Sindicato PreIeitura Outro:
SE BUSCOU Ficou com duvidas ? ( ) Sim ( ) No
Conhece outros locais para tirar duvidas, ou ter mais
inIormaes?
( ) Sim* ( ) No
Quais?
Se voc participar do programa, o que Iica melhor?
Comercializao
Preo Outro :
Qual a sua principal diIiculdade para participar do PAA?
Voc ja ouviu Ialar do Programa Fome
Zero?
( ) No ( ) No
Sabe se o PAA do Fome Zero? ( ) Sim ( ) No
Fim da entrevista: ______h______m Avaliao da entrevista
Entrevista
Muito Boa
Boa
Mdia
Ruim
Descartar
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0rgo de Cooperao InternacionaI: FA0
Instituio xecutora: UFP
Instituies Executoras: Centro de Cincias Sociais Aplicadas da Universidade Federal de Pernambuco por meio
da Fundao de Apoio ao Desenvolvimento (FADE/UFPE).
Equipe Responsvel: AlIredo Soares (coordenador), Andr Matos Magalhes e Alexandre Rands Barros.
Perodo de Execuo: Junho/2005 a Maro/2006.
1. Objetivos
Esta pesquisa teve por objetivo geral avaliar o processo de implementao do Programa de Aquisio
de Alimentos Leite (PAA-Leite) e seus resultados sobre a otica dos produtores, receptores de leite e sobre o
mercado leiteiro. O estudo buscou: 1) analisar o processo de seleo dos agricultores benefciarios do programa e
as mudanas observadas nos meios de produo utilizados; 2) analisar o nivel de produo das usinas em relao
a capacidade de produo instalada, seus Iornecedores (analisando a participao dos agricultores Iamiliares) e
principais compradores do leite (analisando o papel dos estados); 3) analisar as percepes sobre o programa por
parte dos agricultores benefciarios e no-benefciarios e das Iamilias benefciarias e no benefciarios na recepo
de leite; 4) avaliar o impacto das aquisies governamentais sobre os mercados regionais do leite.
2. Metodologia
Para a avaliao do processo de implementao e dos resultados do Programa, o estudo combinou
mtodos qualitativos e quantitativos. Na parte qualitativa, Ioram realizadas entrevistas com gestores estaduais,
locais e representantes das usinas, e realizados grupos Iocais com benefciarios e no-benefciarios do Programa,
tanto produtores quanto receptores do leite. Na parte quantitativa, Ioram aplicados questionarios aos produtores
benefciarios e no-benefciarios do programa, alm da realizao de um estudo economtrico acerca do impacto
do programa sobre os preos e quantidades de mercado do leite e sobre a renda dos produtores.
Dentre as questes investigadas, por meio dos dois mtodos, observaram-se as percepes dos atores
pesquisados sobre o grau de conhecimento do programa, divulgao, processo de inscrio e seleo, a relao
com os governos estaduais, resultados, pontos positivos e obstaculos para sua implementao.
As entrevistas com os gestores e representantes das usinas, a aplicao dos questionarios, bem como o
estudo economtrico, Ioram realizados nos 10 estados que implementaram o Programa
1
. Os grupos Iocais com
produtores benefciarios e no-benefciarios e com receptores ou potenciais receptores de leite, pessoas carentes
em situao de risco alimentar, ocorreram em 5 dos 10 estados.
AvaIiao do Programa de
Aquisio de AIimentos - Leite
PESQUISA
AvaIiao do Programa d AvaIiao do Programa d
Aquisio de AIimentos - Leit Aquisio de AIimentos - Leit
1
No caso do estudo economtrico, pela indisponibilidade de dados, no Ioi possivel obter resultados para os estados de
Alagoas, Piaui e Maranho.
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Todos os no-benefciarios pesquisados apresentavam o perfl para participar do programa, mas, por
motivos diversos, no haviam participado.
Em cada um dos estados em que Ioram realizados os grupos Iocais, a pesquisa trabalhou com duas
comunidades, sendo uma de produtores e outra de consumidores. As comunidades Ioram escolhidas por sorteio
entre aquelas localizadas em cidades de porte mdio, Iora da regio metropolitana, numa distncia que no
ultrapassasse 100 ou 150 km a partir da capital. Com isso, procurou-se evitar as regies metropolitanas, tanto
quanto as cidades menores, localizadas em regies remotas. Em cada comunidade, Ioram Iormados dois grupos:
um de benefciarios e outro de no-benefciarios.
Para a aplicao dos questionarios, a amostra Ioi constituida, em cada um dos 10 Estados, por 200
produtores, sendo 120 aleatoriamente sorteados entre aqueles constantes das relaes ofciais de Iornecedores
das usinas de processamento de leite, e os 80 restantes (no-Iornecedores), identifcados na circunvizinhana por
indicao dos Iornecedores sorteados.
Dada a abrangncia do programa, era de se esperar grande impacto no preo de equilibrio do mercado
leiteiro, assim como nas quantidades produzidas, o que poderia elevar os preos, que estavam excessivamente
baixos em Iuno das peculiaridades desse mercado. A elevao do preo do leite traria conseqncias para
toda a cadeia produtiva desse produto, aIetando as quantidades produzidas e as rendas geradas aos produtores.
Esses impactos Ioram mensurados em um estudo economtrico com sries temporais que utilizou dados
secundarios relativos aos preos e quantidades produzidas de leite de cada um dos estados em que o programa
Ioi implementado. Consideraram-se diversos niveis de participao do programa na demanda de leite por estado,
inclusive simulando o volume de compras do programa igual a zero, para se supor qual seria o preo e a produo
de leite, caso o programa no existisse.
Modelo economtrico utilizado para calcular o impacto do Programa sobre preo, produo e renda
O Programa de Aquisio de Leite consiste na compra sistematica de uma parcela signifcativa do leite
produzido nos estados nordestinos e norte de Minas Gerais a um preo superior aquele que prevalecia no mercado.
O programa interIere no mercado, subtraindo da oIerta de mercado um volume de leite correspondente a compra
governamental. Como o leite do programa distribuido para individuos carentes que no so demandantes desse
mercado, no ha retrao da demanda de mercado pelo leite. Como conseqncia, pode-se esperar um aumento
imediato do preo do leite e, conseqentemente, uma elevao do nivel das receitas liqidas dos produtores.
Esse aumento da receita tende, no momento seguinte, a induzir novos investimentos no setor, levando a
uma acelerao do crescimento da oIerta. Esse impacto varia, de estado para estado, em Iuno, dentre outros
Iatores, do volume de leite adquirido pelo programa (medido como proporo da produo total do estado). Para
avaliar esse impacto, utilizou-se uma equao, derivada do modelo de oIerta e demanda, que inclui como variavel
explicativa a quantidade de leite comprada pelo programa.
O modelo economtrico utilizou dados mensais Iornecidos pela Fundao Getulio Vargas (FGV) para o
periodo entre janeiro de 1997 e junho de 2005. A FGV, entretanto, no coletou inIormaes de preo de leite em
Alagoas e no Piaui, razo pela qual esses dois estados Ioram excluidos da analise. O Maranho, onde o Programa
so Ioi iniciado a partir de 2005, tambm Ioi excluido. Por outro lado, os estados de Pernambuco, Paraiba e Rio
Grande do Norte ja dispunham de programas estaduais de aquisio de leite, desde o ano 2000, e a analise relativa
a esses estados contempla os numeros relativos a esse periodo.
A equao de preo estimada tem como base o seguinte modelo:
Pf
( )
2 1 0
, , , ,

A A =
t t t
S S c r P f S
(1)
L PDD
( ) L Y r P D D
C
, ,
,
A A =
(2)
t t t Ot C
E r O P P A + A + A + + =
4 3 2 1 0
o o o o o
(3)
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Onde:
S OIerta de leite;
D Demanda por leite;
P
0
Preo do leite ao produtor;
Pc Preo ao consumidor;
L Volume de compras pelo programa do leite no estado;
r Taxa de juros;
y Renda (representada pela produo industrial e vendas no varejo);
c Quantidade de chuvas mensais na regio leiteira;
O Preo do oleo diesel;
E Taxa de cmbio;
Variao da variavel.
A primeira equao representa a oIerta no mercado estadual. A oIerta depende do preo do leite ao produtor
e refete, por conseqncia, o esIoro maior que os produtores estaro dispostos a Iazer quando a recompensa
(preos de venda) Ior maior. Ela tambm uma Iuno da taxa de juros que, quando cresce, eleva os custos de
produo e obriga alguns produtores a reduzir sua produo. A oIerta do leite tambm depende da produo de
leite nos periodos anteriores e da variao da quantidade de chuvas mensais na regio leiteira.
A segunda equao de demanda padro, apresentando-se como Iuno da renda, da taxas de juros, do
volume de leite comprado pelo programa e do preo do leite ao consumidor.
A terceira equao apresenta uma relao de arbitragem do custo dos transportes. O preo do leite ao
consumidor tende a ter uma relao de equilibrio com o preo ao produtor. Essa relao pode variar em Iuno de
mudanas dos preos dos combustiveis, dos custos de carregamento de estoques (representado pela taxa de juros)
e da taxa de cmbio (variaes da competitividade do produto importado).
Uma verso linear do logaritmo natural das variaveis pode ser representada como:
t t t t t t t
e S S c r P S + + + A + A + =
2 5 1 4 3 2 0 1 0

(1`)
t t t ct t t
v L r P Y D + + A + A + =
4 3 2 1 0
| | | | |
(2`)
t t t t t ct
u E r O P P + A + A + A + + =
4 3 2 0 1 0
o o o o o
(3`)
( ) ( ) { }+ A A +
|
|
.
|

\
|

=
2 5 1 4 3 3 2 3 2 0 2 0 0
2 1 1
0
1
t t t t t
S S c r P o | | | |
| o
( ) { }
2 1 1
2
4 2 2 2 4 1
2 1 1
1
| o
|
o | o | | |
| o

+ A A + A
|
|
.
|

\
|

+
t t t
t t t t
u e v
E O L Y (4)
Uma soluo para essas trs equaes pode gerar:
Uma verso dessa equao em Iorma reduzida Ioi estimada por Minimos Quadrados Ordinarios para se
obter o impacto do programa no preo do leite ao produtor. Como todas as variaveis do lado direito da equao
so exogenas em relao aos desenvolvimentos do mercado de leite, no ha problemas de endogeneidade ou
identifcao do modelo.
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O impacto do programa nos preos do leite ao produtor Ioi estimado a partir de uma simulao do
modelo acima, supondo-se L
t
0, e comparando-se os resultados com os eIetivamente observados. Isso signifca
que Ioi criada uma srie temporal desse impacto, existindo um valor de impacto para cada periodo incluido nas
estimativas.
Os dados utilizados Ioram mensais e cobriram o periodo entre janeiro de 1997 e junho de 2005. As
diversas sries Ioram obtidas a partir das Iontes apresentadas na tabela 1. Em alguns casos, o periodo de analise
Ioi reduzido porque as sries no estavam disponiveis para todo o periodo. Isso ocorreu, por exemplo, com a srie
de preo de oleo para anos anteriores a 1999. De Iorma geral, entretanto, os dados estavam disponiveis para todo
o periodo.
Foi necessario substituir a equao (4) pela equao (1`) para se estimar o impacto do programa na
quantidade de leite produzida em cada estado e para se obter a quantidade produzida como Iuno das variaveis
exogenas. Essa nova equao Ioi estimada de Iorma semelhante a equao (4) e com a mesma base de dados. Uma
simulao semelhante a realizada para se estimar o impacto das compras de leite nos preos Ioi Ieita tambm nesse
caso. Os dados reais Ioram comparados com os simulados sob a hipotese de que no haveria nenhuma compra (L
0) em todo o periodo. Dessa Iorma, obteve-se o impacto para cada ms do periodo em que o programa atuou.
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uestionrio - Usinas Processadoras de Leite
QUESTIONRIOS DE PESQUISA
A) QUESTIONRIO PARA PESQUISA JUNTO S USINAS PROCESSADORAS DE LEITE
0ata de ap||cao:____/____/____ N do 0uest|onr|o
Entrev|stador(a}: ___________________ T|po de erlrev|sla: [1| Te|elore [2| Fax
T|po de quest|onr|o: [1| us|ra [2| Cooperal|va/assoc|aao [3| Lal|cir|o [1| Fazerda de |e|le
Estado _________________ Hun|c|p|o ______________________________
hora de |n|c|o da entrev|sta
Empresa____________________________________________________________
Fone com 000: _______________________________________
Entrev|stado 1:_____________________
Funo 1:[1| 0|relor/pres|derle [2| Resporsve| lcr|co [3| Corlador 0ulra
(espec|l|car)________________
Entrev|stado 2:________________________
Funo 2 [1| 0|relor/pres|derle [2| Resporsve| lcr|co [3| Corlador 0ulra
(espec|l|car)________________
01. 0(A} sr(a}. poder|a me d|zer qua| fo| o ano de fundao da sua empresa?
___________ (anotar}
02. Esta(e} us|na||at|c|n|o| fazenda| cooperat|va|assoc|ao exc|us|vamente para o programa do Le|te ou esta
us|na||at|c|n|o| fazenda| cooperat|va|assoc|ao ou fornece |e|te e der|vados para outras opes de mercado?
[E3P0h7hEA 1 0P0}
[1| Ex|c|us|varerle para o prorara PAA-Le|le 05 [2| Taror lorrece para oulros rercados 0J
ATENA0: A8 0UE8T0E8 3 E 4 80 0EVERA0 8ER RE8P0N0|0A8 P0R 0UEH F0RNE6E LE|TE PARA
0UTR08 0E8T|N08 0UE NA0 APENA8 PARA 0 PR0CRAHA 00 LE|TE
03. Para que outros mercados o(a} sr(a}. fornece |e|te e der|vados: para o mercado |oca|, o reg|ona| ou o nac|ona|?
[E3P0h7hEA A7E J 0P0E3}
[1| Loca| [2| Re|ora| [3| Esladua| [1| Nac|ora| [5| Todos
04. 0ue produtos o(a} sr(a}. fornece nesse(s} mercado(s}? [E3P0h7hEA h L/VRE 0E 0P0E3}
[01| 0ue|jo [03| lourle [05| 0oce de |e|le [0Z| Le|le pausler|zado l|po C [08| Coa||ada
[02| Varle|a [01| 8eo|da |clea [0| Reque|jao [93| Todos 0ulro_____________________
05. Agora, eu gostar|a que o(a} sr(a}. me d|ssesse, em md|a, qua| ...
a} potenc|a| tota| d|r|o de processamento de |e|te ? [E3P0h7hEA 1 0P0}
________________________________ (anotar}
b} o vo|ume d|r|o de processamento de |e|te para o programa? [E3P0h7hEA 1 0P0}
___________________________ (arolar)
c} o vo|ume d|r|o de processamento de |e|te para outros programas (merenda, por exemp|o}? [E3P0h7hEA 1 0P0}
________________________ (arolar)
d} o vo|ume d|r|o de processamento de |e|te para o mercado, ou seja, fora de programas do governo? [E3P0h7hEA 1
0P0}
____________________________ (arolar)
06. 0ua|s so os mun|c|p|os em que o(a} sr(a}. compra |e|te? 0e que estado?(E3P0h7hEA hL/VRE 0E 0P0E3}
HUN|6|P|0 UF HUN|6|P|0 UF

07. 0ua| a d|stnc|a mx|ma em KH de cap|tao do produto? [E3P0h7hEA 1 0P0}
_______________(Anotar}
08. 0ua| o nmero de produtores que fornecem |e|te para esta us|na||at|c|n|o| fazenda| cooperat|va|assoc|ao?
_______________(Anotar}
ATENA0: A8 0UE8T0E8 9 E 10 80 0EVERA0 8ER FE|TA8 PARA 0UEH F0RNE6E LE|TE TAHEH PARA 0UTR08
HER6A008, 0U 8EJA, RE8P0N0EU 600|C0 2 NA 0UE8TA0 2, 8ENA0 VA PARA A 0UE8TA0 11
09. 0esses produtores, quantos fornecem espec|f|camente para o programa do |e|te? [E3P0h7hEA 1 0P0}
_______________(Anotar}
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uestionrio - Usinas Processadoras de Leite
10. Em md|a, quanto a sua us|na||at|c|n|o| fazenda| cooperat|va|assoc|ao paga pe|o ||tro do |e|te (F0RA 00
PR0CRAHA}?
_______________(AN0TAR 60H 6ENTAV08}
11. 0(A} sr(a}. rea||zou a|gum |nvest|mento para entrar no programa do |e|te? [E3P0h7hEA 1 0P0}
[1| 3|r 012 [2| Nao 01J
12. 0ua| o va|or do |nvest|mento? [E3P0h7hEA 1 0P0}
_________________________(arolar er RS) [9999998| Nao respordeu
13. 0ua|s foram os |nvest|mentos rea||zados? (E3P0h7hEA h L/VRE 0E 0P0E3}
[01| Car|r|ao [05| Eroa|ade|ra [09| Eroa|aer [13| Tarque exparsao
[02| Tarque de reslr|arerlo [0| Tarque de recepao [10| Crara lr|oril|ca [11| 8oroas
[03| Tarque de escoarerlo [0Z| Pausler|zador [11| Tarque de eslocaer [15| 8arco e|o
[01| Tarque pu|rao [08| Tarque |solrr|co [12| 8au lr|oril|co [1| Ervazadora
[1Z| Vqu|ra de lazer e|o [18| ul|||lr|o(car|r|orele) [19| 0a|pao [98| NR
0ulros (espec|l|car)__________________________________________
ATENA0: A 0UE8TA0 14 80 0EVERA 8ER FE|TA PARA 0UEH F0RNE6E LE|TE TAHEH PARA 0UTR08 HER6A008,
0U 8EJA, RE8P0N0EU 600|C0 2 NA 0UE8TA0 2, 8ENA0 ACRA0EA E EN6ERRE 0 0UE8T|0NAR|0.
14. Agora, eu gostar|a que o(a} sr(a}. me d|ssesse qua|s foram as quant|dades e preos de compra do |e|te F0RA 00
PR0CRAHA do |e|te .... .... (LER H8 E AN0} 08. 8E NA0 0U|8ER |NF0RHAR, AN0TAR [999998| Nao respordeu
Ano 0uant|dade Preo ( em rea|}
Jane|ro de
2003 [ j j j j j j j |_________________ [ |, [ j | RS________ [998| NR
Ha|o de
2003 [ j j j j j j j | _________________
[ |, [ j | RS________ [998| NR
8etembro
de 2003 [ j j j j j j j | _________________
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Jane|ro de
2004 [ j j j j j j j | _________________
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Ha|o de
2004 [ j j j j j j j | _________________
[ |, [ j | RS________ [998| NR
8etembro
de 2004 [ j j j j j j j | _________________
[ |, [ j | RS________ [998| NR
Jane|ro de
2005 [ j j j j j j j | _________________
[ |, [ j | RS________ [998| NR
Ha|o de
2005 [ j j j j j j j | _________________
[ |, [ j | RS________ [998| NR
Prev|so
para o ms
de
setembro
de 2005 [ j j j j j j j | _________________
[ |, [ j | RS________ [998| NR
[ j h: [ [ j m|n hora de trm|no da entrev|sta
TERH0 0E RE8P0N8A|L|0A0E 00 ENTREV|8TA00R
0ec|aro que as |rlorraoes por r|r co|eladas alerder ao padrao de qua||dade ex||do pe|a FA0E, ou seja:
0 erlrev|slado erquadrou-se derlro do perl|| ex||do pe|as colas
As |rlorraoes sao verdade|ras e lorar correlarerle aroladas ro quesl|orr|o.
0 quesl|orr|o lo| rev|sado cu|dadosarerle e lodos os carpos eslao dev|darerle preerc||dos
Ter|o cor|ec|rerlo que pe|o reros 20 do raler|a| por r|r co|elado ser ver|l|cado er carpo para corlro|e de qua||dade
A88|NATURA 00 ENTREV|8TA00R : ____________________________________________________________________
RC: _________________________________ 0ata: _____ | _____ | 2005.
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uestionrio - Produtores de Leite
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uestionrio - Produtores de Leite
03. Qual , aproximadamente, a distncia, em quilmetros, da fazenda at
Itens
Distncia (anotar)
|000| Menos de 1Km
1. a rodovia principal?
2. a usina de processamento de leite?
3. o teleIone mais proximo?
4. o ponto mais proximo de transporte publico?
04. Agora eu gostaria que o(a) sr(a). avaliasse as condies de acesso at a sua fazenda: o(a) sr(a).
diria que esto timas, boas, regulares, ruins ou pssimas? (ESTIMULADA)
|1| Otimas |2| Boas |3| Regulares |4| Ruins |5| Pssimas |9| NS/NO
05. Falando agora sobre transporte pblico, eu gostaria de saber qual o(a) sr(a). mais utiliza ?
(ESPONTNEA 1 OPO)
|1| nibus |2| Trem |3| Motoboy |4| Transporte alternativo (kombi, vans, bestas) |9| NS/NI
06. Quantas vezes por dia esse meio de transporte se torna disponvel? (ESPOA1AAEA 1 OPO)
(Anotar) |00| Menos de 1 vez por dia (ex. de 2 em 2 dias) |97| NS |98| NI
Agora eu gostaria de falar sobre a sua propriedade.
07. Qual , aproximadamente, o tamanho desta fazenda em hectares? (ESPONTNEA)
(Anotar) |99997| No sabe |99998| No inIormou
08. Esta fazenda/propriedade prpria ou arrendada? (ESTIMULADA)
|1| Propria |2| Arrendada |3| Parte propria/parte arrendada |9| NS/NI
09. Quantas casas existem na sua fazenda/propriedade? (ESPONTNEA 1 OPO)
(Anotar) |997| No sabe |998| No inIormou
10. Esta fazenda/ propriedade possui rea coberta para o abrigo de animais? (ESPONTNEA 1 OPO)
|1| Sim Q1.1 |2| No Q11 |9| No inIormou Q11
10.1. Quantos animais podem ser abrigados nesta rea? (ESPONTNEA)
(Anotar) |9997| No sabe |9998| No inIormou
11. Qual o tamanho total da rea, em hectare, de pasto nativo/ natural? (ESPONTNEA )
(Anotar) |99996| No tem pasto natural |99997| NS |99998| NI
12. E qual o tamanho total da rea, em hectare, de pasto plantado (irrigado)? (ESPONTNEA )
(Anotar) |99996| No tem pasto plantado |99997| NS |99998| NI
13. O(A) sr(a). planta alguma coisa na sua fazenda? Quais so as principais? (ESPOA1AAEA A1E 5
OPES)
|01| No |02| Milho |03| Feijo |04| Mandioca |05| Batata
Outra 1 Outra 2 |97| No sabe |98| NR
14. Agora eu gostaria de saber qual a renda anual gerada pela venda da produo dessas culturas,
sem contar com a renda gerada pela venda do leite? (ESPONTNEA 1 OPO)
(Anotar) |99997| No sabe |99998| No inIormou
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15. A sua fazenda/propriedade possui.... (ler os itens abaixo)? Quantos? (ESPONTNEA 1 OPO)
15.1 Possui? 15.2 Quantos?
CAPITAL FISICO
SIM NO (Anotar)
a) Trator
b) Arado
c) Caminho
d) Carro passeio
e) Triturador
I) ResIriador
g) Utilitario
h) Moto
i) Bicicleta
j) Geladeia
k) Computador
l) Televiso
16. Agora eu gostaria de falar sobre o seu criatrio. Qual o nmero total de ...(LER OS I1EAS ABAIXO E
FAZER A QUES1O AA LIAHA) (ESPONTNEA 1 OPO)
Tipo
16.1 Qual o
nmero total de
(LER OS I1EAS AO
LADO) na sua
fazenda?
|9996|No criaPrx
|9997| No sabe
|9998| No inIormou
16.2 Destes,
quantos so
puros?
(codificar e
alinhar
direita)
|9997| NS
|9998| NI
16.3
Quantos so
meia raa?
(codificar e
alinhar
direita))
|9997| NS
|9998| NI
16.4
Quantos so
mestios?
(codificar e
alinhar
direita)
|9997| NS
|9998| NI
16.5
Quantas
esto
lactando?
(codificar e
alinhar
direita)
|9997| NS
|9998| NI
16.6 Quanto
vale, em mdia,
cada ... (LER OS
I1EAS AO LADO)?
(codificar e
alinhar
direita)
|99997| NS
|99998| NI
a) Vacas
b) Bois
c) Cavalos
d) Caprinos e ovinos
17. Vamos agora falar sobre a produtividade diria das suas vacas leiteiras. Eu preciso saber a
quantidade de vacas de 3 litros a mais de 15 litros que o(a) sr(a). tem. Quantas vacas de (LER AS
OPES ABAIXO) o(a) sr(a). tem?
|0000| Nenhuma |9997| No sabe |9998| No inIormou
A.
Trs litros ?
B.
Cinco litros?
C.
Oito litros?
D.
Dez litros?
E.
Doze litros?
F.
Quinze litros?
G. Mais de
quinze litros?
| , , , | | , , , | | , , , | | , , , | | , , , | | , , , | | , , , |
18. De que material so constitudos os baldes para ordenha? (ESPONTNEA ATE 3 OPES)
|1| Ao inox |2| Plastico |3| Zinco |4| Aluminio |5| Lata |8| NS |9| NI
19. E os tambores para transporte do leite so de que material? (ESPONTNEA ATE 3 OPES)
|1| Ao inox |2| Plastico |3| Zinco |4| Aluminio |5| Lata |8| NS |9| NI
(LER OS I1EAS
ABAIXO) na sua
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uestionrio - Produtores de Leite
20. Vamos agora falar sobre a venda de animais nesta fazenda. Entre janeiro de 2004 at hoje,
quantos (as)...(LER OS I1EAS ABAIXO E FAZER A QUES1O AA LIAHA) o(a) sr(a).
vendeu?(ESPOA1AAEA)
18.1
Quantos(as)
...(LER OS
ITENS AO
LADO )...o(a)
sr(a).
vendeu?
18.2. Destes,
quantos eram
de raa
pura?
18.3.
Quantos
eram de meia
raa?
18.4 Quantos
eram
mestios?
18.2 Qual foi o
preo mdio de
venda de cada
(LER OS ITENS AO
LADO)? (codificar)
18.3 Qual era
a produ-
tividade m-
dia diria de
cada... (LER OS
ITENS AO LADO)?
Tipo
a) Vacas
b) Touros
21. Vamos agora falar sobre a compra de animais nesta fazenda/propriedade. Entre janeiro de 2004 at
hoje, quantos (as)...(LER OS I1EAS ABAIXO E FAZER A QUES1O AA LIAHA) o(a) sr(a).
comprou?(ESPOA1AAEA)
18.1
Quantos(as)
...(LER OS
ITENS AO
LADO )...o(a)
sr(a).
comprou?
18.2. Destes,
quantos eram
de raa
pura?
18.3. Quantos
eram de meia
raa?
18.4 Quantos
eram
mestios?
18.2 Qual foi o
preo mdio de
compra de cada
(LER OS ITENS AO
LADO)? (codificar)
18.3 Qual era
a produ-
tividade m-
dia diria de
cada... (LER OS
ITENS AO LADO)?
Tipo
a) Vacas
b) Touros
Agora vamos falar sobre seus planos futuros em relao compra e venda de animais.
22. No prximo ano (2006), o(a) sr(a). planeja melhorar o seu plantel? De que maneira?
(ES1IMULADA A1E 3 OPES)
|01| No
|02| Comprando novas vacas, iguais as que tem atualmente
|03| Comprando novas vacas, mais produtivas que as que tem atualmente
|04| Vendendo as que tem para comprar outras mais produtivas
|05| Comprando um touro de raa
|06| Fazendo inseminao
|07| Procurando cruzar as vacas com touros de raa
OBS: COMBINAES DE RESPOSTAS IMPOSSIVEIS:1 E OUTRA OPO], 2 E 3], 2 E 4]
23. O(A) sr(a). fornece rao suplementear (alm do pasto) s vacas lactantes? (ESPONTNEA 1
OPO)
|1| Sim Q 23.1. |2| No Q 24 |9| No inIormouQ 24
23.1Quantos meses por ano?(ESPONTNEA)
(Anotar) |97| No sabe/no tem certeza |98| No inIormou
23.2 Qual , em mdia, a quantidade diria de rao fornecida, por vaca, em kg?
(ESPONTNEA)
(Anotar) No sabe/no tem certeza |No inIormou
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23.3 Qual o preo mdio do quilo desta rao? (ESPONTNEA)
(Anotar) No sabe/no tem certeza No inIormou
ATENA0: 80 FAZER A 025 PARA 0UEH
RE8P0N0EU 1 NA 024!!!!
DOENA
ATENO FAZER ESTA
QUESTO NA COLUNA!!!
24. Que vacinas
o(a) sr(a).
costuma aplicar
no seu rebanho?
(ESPOA1AAEA)
|1| Citou
|2| No citou
25. Com que freqncia o(a) sr(a).
aplica a vacina contra...(LER AS
DOEAAS AO LADO)?
|1| 1 vez por ano |7| No sabe
|2| 1 vez a cada dois anos |8| NI
a) Aftosa | , | | |
b) Raiva
| , |
| |
c) Brucelose
| , |
| |
d) Outra (especiIicar)________________
| , |
| |
26. Que vermfugo o(a) sr(a). usa? (ESPONTNEA)
Q27
|96|NenhumQ28 |98| No inIormouQ28 |97| No sabe/no tem certezaQ28
27. Qual a freqncia mdia que o vermfugo usado? (ESPONTNEA)
|1| Anual (1 vez ao ano) |3| Trimestral(3 vezes ao ano) |7| No sabe/no tem certeza
|2| Semestral (2 vezes ao ano) |4| Bimestral (6 vezes ao ano) |8| No inIormou
28. Que carrapaticida o(a) sr(a). usa? (ESPONTNEA)
Q29
|96|NenhumQ3 |98| No inIormouQ3 |97| No sabe/no tem certezaQ3
29. Qual a freqncia mdia que o carrapaticida usado? (ESPONTNEA)
|1| Mensal |2| Bimestral |3| Trimestral |4|Quadrimestral
|5| Semestral |7| No sabe/no tem certeza |8| No inIormou
30. Normalmente, em que local feita a ordenha das vacas? (ESPONTNEA)
|1| No curral Q31 |2| Em local especiIico Q3.1 |8| NS/NI Q31
30.1 Qual o tipo de piso desse local? (ESPOA1AAEA 1 OPO)
|1| Cho batido |2| Cimento |3| Outro |7| No sabe |8| No inIormou
30.2. Esse local coberto? (ESPONTNEA 1 OPO)
|1| Sim |2| No |7| No sabe |8| NI
30.3 Esse local tem gua? De que tipo?(ESPOA1AAEA 1 OPO)
|1| No |2| Agua corrente |3| Agua de cisterna/balde |7| NS |8| NI
31. Que medidas de higiene so tomadas antes da ordenha? (ESPONTNEA)
|01| Lava as mos em agua corrente |03| Lava o peito da vaca
|02| Lava o balde com agua Iervida |04|Faz teste para identiIicao de mamite
Outra |97| No sabe |98| No inIormou
32. Quantas horas, em mdia, decorre entre a ordenha das vacas e a entrega do leite? (ESPOA1AAEA 1
OPO)
____________(Anotar em horas) |00| Menos de 1 hora |97| No sabe |98| NI
33. De que forma enxerta as vacas .... (LER OS I1EAS ABAIXO )? (ES1IMULADA)
|1| Atravs de inseminao artiIicial |2| Com um touro Q33.1
33.1. Com que tipo de touro (LER OPES DE RESPOS1A)? (ES1IMULADA)
ABAIXO
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uestionrio - Produtores de Leite
|1| De raa pura |2| De meia raa |3| Mestia |7| No sabe |8| NI
34. O seu rebanho recebe algum tipo de assistncia mdico-veterinria? (ESPOA1AAEA 1 OPO)
|1| Sim Q34.1 |2| No |8| No sabe |9|No inIormou
34.1. De quem o(a) sr(a). recebe assistncia? (ESPOA1AAEA 1 OPO)
|1| Do Programa do Leite |3| De instituies publicas |7| No sabe |8| NI
|2| De tcnicos privados (veterinarios, agrnomos, Iarmacias veterinaria)
34.2 Aproximadamente, quantas vezes por ano os seus animais recebem assistncia mdico-
veterinria?
(Anotar) |97| No sabe |98| NI
Agora eu gostaria de saber da sua participao em cursos, palestras e seminrios.
35. 0e quais cursos, palestras e/ou seminrios
sobre criao de animais o(a) sr(a). participou
desde janeiro de 2004?
|96| Nenhum |98| No inIormouQ 37
|97| No sabe/no tem certeza Q 37
36. Em que lugar esses cursos, palestra e/ou
seminrios foram oferecidos? (LER OS I1EAS
AO LADO)
|01| Emater |03| PreIeitura |98| NI
|02| Sebrae |97| No lembra Outro (especiIicar)
| , | | , |
| , | | , |
37. Em mdia, quantos litros de leite o(a) sr(a). produz por dia durante.... (LER 03 /7Eh3 A8A/X0 }?
A. | , , |
a) O periodo da seca? (anotar, considerando todas as vacas em lactao)
B. | , , | b) E no periodo das chuvas? (anotar, considerando todas as vacas em lactao)
38.1 Alm deste problema, o(a) sr(a). h algum
outro mais? (ESPOA1AAEA A1E OPES )
38. Agora eu gostaria que o(a) sr(a). olhasse essa
lista de problemas (MOS1RAR AAEXO 1) e me
dissesse qual o problema que mais aflige a
pecuria aqui nesta regio? (ESPOA1AAEA
A1E 7 OPES )
[ ] [ ] [ ]
| , | [ ] [ ] [ ]
CDIGOS PARA AS QUESTES 38 E 38.1
|01| Agua |03| Doenas |05| Preos muito baixos |07| Crdito |97| No sabe
|02| Pasto |04| Assistncia tcnica |06| Mercado para vender |96| Nenhum |98| No inIormou
39. Quanto vale, aproximadamente, esta fazenda/ propriedade de porteira fechada? (ESPOA1AAEA 1
OPO)
____________(Anotar em R$) |999997| NS |999998| NI
Agora eu gostaria que o(a) sr(a). falasse sobre o fernecimento de leite para o programa PAA- Leite
40. O(A) sr(a). fornece leite ao programa? (ESPOA1AAEA 1 OPO)
|1| Sim |2| No encerrar entrevista |9| No inIormou encerrar entrevista
41. H quanto tempo (em meses), aproximadamente? (ESPOA1AAEA 1 OPO)
(Anotar em meses) |97| No lembra |98| No inIormou
42. Em mdia, quantos litros de leite o(a) sr(a). fornece por dia ao programa? (ESPOA1AAEA 1
OPO)
(Anotar em litros ) |997| No lembra |998| No inIormou
43. Em mdia, quanto o(a) sr(a). recebe por litro de leite vendido ao programa? (ESPOA1AAEA 1
OPO)
(Anotar em R$, com centavos) |997| No lembra |998| No inIormou
(MOS1RAR I1EAS ABAIXO)
(LER OS I1EAS
ABAIXO)
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uestionrio - Produtores de Leite
44. A que distncia da fazenda fica o ponto de entrega do seu leite, aproximadamente,? (ESPOA1AAEA
1 OPO)
___________(Anotar em Km) 00] Na porta
45. De que forma o(a) sr(a). leva o leite at o ponto de entrega? (ESPOA1AAEA 1 OPO)
|1| Com recursos proprios (a p, de bicicleta, de moto, de carro, de caminho, de caminhonete) Q4
|2| De Iorma terceirizada Q45.1
45.1. Quanto o(a) sr(a). paga por litro de leite at o ponto de entrega?
( Anotar em R$, com centavos) |98| No inIormou
46. A quem o(a) sr(a). entrega o leite? (ESPOA1AAEA 1 OPO)
|1| Ao caminho da usinaQ47
|2| Ao caminho da cooperativa/ associao Q47
|3| No tanque de resIriamento da usinaQ4.1
|4| No tanque de resIriamento da cooperativa/ associao Q4.1
|5| A outros (intermediarios)
43.1. Quanto o(a) sr(a). paga pelo resfriamento do litro de leite?
( Anotar em R$, com centavos) |98| No inIormou
47. Como utilizado o restante do leite, ou seja, a parte no destinada ao programa? (ESPOA1AAEA 1
OPO)
1] vendido a terceiros Q47.1
2] vendido prpria usina que compra o leite do programa Q47.1
|3| TransIorma em derivados do leite (queijos, manteiga, iogurte, doce etc.) Q48
47.1 Por quanto vendido o litro de leite ?
Q49 (Anotar em R$, com centavos) |98| No inIormou Q49
ATENA0: 80 FAZER A 047 PARA 0UEH
RE8P0N0EU 1 NA 04!!!!
DERIVADOS DO LEITE
ATENO FAZER ESTA
QUESTO NA COLUNA!!!
48. Que deriva-
dos do leite o(a)
sr(a). produz nesta
propriedade com o
leite que sobra do
programa ?
(ESPOA1AAEA)
|1| Citou
|2| No citou
49. Quantos qui-
los de (LER I1EAS
AO LADO) o(a)
sr(a). produz por
semana?
(CODIFICAR)
|997| NS |998| NI
49.1 Qual , em
mdia, o preo do
quilo de ... (LER
I1EAS AO LADO)
CODIFICAR COM OS
CEA1AJOS
|9997| No sabe
|9998| No inIormou
a) Queijo de coalho | |
, , ] , ], , ]
b) Queijo manteiga | |
, , ] , ], , ]
c) Manteiga | |
, , ] , ], , ]
| , |Outro (especiIicar)_____________ | |
, , ] , ], , ]
[ ] h: [ ] min Hora de trmino da entrevista
TERMO DE RESPONSABILIDADE DO ENTREVISTADOR
Declaro que as inIormaes por mim coletadas atendem ao padro de qualidade exigido pela FADE, ou seja:
* O entrevistado enquadrou-se dentro do perIil exigido pelas cotas
* As inIormaes so verdadeiras e Ioram corretamente anotadas no questionario.
* O questionario Ioi revisado cuidadosamente e todos os campos esto devidamente preenchidos
* Tenho conhecimento que pelo menos 20 do material por mim coletado sera veriIicado em campo para controle de qualidade
ASSINATURA DO ENTREVISTADOR : ____________________________________________________________________
RG: _________________________________ Data: _____ / _____ / 2005.
los de (LER OS I1EAS
ABAIXO) o(a)
ABAIXO)
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0rgo de Cooperao InternacionaI: FA0
Instituio xecutora: I0P
Instituio Executora: Instituto Brasileiro de Opinio Publica e Estatistica (IBOPE).
Responsvel: Mauricio Tadeu Garcia.
Perodo de Realizao: Maro/2005 a Junho/2005.
1. Objetivo
Investigar o perfl de uma amostra representativa de usuarios de restaurantes populares em Iuncionamento
no Pais para subsidiar o MDS na expanso desse tipo de servio e na ampliao da oIerta de alimentao de
qualidade a preos acessiveis, para as populaes vulneraveis dos centros urbanos brasileiros.
2. Metodologia
O processo de avaliao obedeceu as seguintes etapas: 1) defnio dos restaurantes a serem examinados;
2) defnio de amostras probabilisticas para cada restaurante a ser pesquisado; 3) aplicao do questionario em
seleo aleatoria dos usuarios dos restaurantes populares.
A area da pesquisa compreendeu as cidades de Belo Horizonte MG, Distrito Federal DF, Rio de Janeiro
RJ, Salvador BA, e So Paulo SP. A amostra Ioi estratifcada por cidade e selecionada, obedecendo a critrios
probabilisticos em dois estagios: a) Em cada cidade Ioram selecionados os restaurantes a partir da listagem
completa de restaurantes locais; b) Em cada restaurante selecionado Ioram sorteados os usuarios conIorme
mtodo probabilistico (saltos sistematicos), ao longo de todo o periodo de atendimento, durante uma semana.
Tal metodologia permitiu defnir uma amostra representativa do universo de usuarios de restaurantes
populares nas cidades pesquisadas, levando em conta a distribuio desse publico entre os diversos restaurantes
existentes, assim como por dias da semana e horarios de atendimento.
Em cada restaurante Ioram realizadas 20 entrevistas nas quais Ioram investigadas as seguintes variaveis:
sexo, Iaixa etaria, nivel de instruo, tipo de residncia, Ireqncia aos estabelecimentos, motivao, meio
de transporte utilizado, Ireqncia de ida aos restaurantes com Iamiliares, gastos com a reIeio, alimentos
consumidos e habitos alimentares. Ao todo, Ioram realizadas 600 entrevistas, sendo 120 em cada uma das 5
localidades, conIorme quadro abaixo.
Levantamento do PerI dos
Usurios de Restaurantes PopuIares
PESQUISA
Levantamento do PerI do Levantamento do PerI d
Usurios de Restaurantes PopuIare Usurios de Restaurantes PopuIare
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Quadro 1 - Amostra de Restaurantes Populares investigados, segundo Unidade da Federao
NR UF Municpio/DF Nome da Unidade/Restaurante Entrevistas
1 SP So Paulo Restaurante Bom Prato Bras 20
2 SP So Paulo Restaurante Bom Prato Guaianazes 20
3 SP So Paulo Restaurante Bom Prato Lapa 20
4 SP So Paulo Restaurante Bom Prato Santana 20
5 SP So Paulo Restaurante Bom Prato So Mateus 20
6 SP So Paulo Restaurante Bom Prato Vila Nova Cachoeirinha 20
120
7 RJ Rio de Janeiro Restaurante Popular Herbert de Souza Betinho 40
8 RJ Rio de Janeiro Restaurante Popular Getulio Vargas 40
9 RJ Rio de Janeiro Restaurante Popular Radialista Jorge Curi 40
120
10 BA Salvador Restaurante Popular Prato do Povo Liberdade 60
11 BA Salvador Restaurante Popular Prato do Povo Comrcio 60
120
12 MG Belo Horizonte Restaurante Popular Unidade I 40
13 MG Belo Horizonte Restaurante Popular Unidade II 40
14 MG Belo Horizonte Restaurante Popular 40
120
15 DF Distrito Federal Restaurante Comunitario So Sebastio 24
16 DF Distrito Federal Restaurante Comunitario Samambaia 24
17 DF Distrito Federal Restaurante Comunitario Ceilndia 24
18 DF Distrito Federal Restaurante Comunitario Paranoa 24
19 DF Distrito Federal Restaurante Comunitario Santa Maria 24
120
Fonte: IBOPE
Os trabalhos de campo Ioram realizados por uma equipe de entrevistadores do IBOPE, registrados em
carater permanente, com experincia e treinamento especifco em pesquisa de opinio publica. Foi utilizado um
questionario especialmente desenvolvido para as entrevistas pessoais do presente estudo. Para a verifcao dos
critrios de aplicao e adequao da amostra, Ioram fscalizados 20 do total de questionarios executados por
cada entrevistador. Todos os questionarios Ioram submetidos a um processo de critica e consistncia.
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0rgo de Cooperao InternacionaI: FA0
Instituio xecutora: MRAPA
Instituio Executora: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaria (EMBRAPA) - EMBRAPA Semi-Arido
por meio da Fundao de Apoio a Pesquisa e ao Agronegocio Brasileiro (FAGRO/EMBRAPA Semi-Arido).
Equipe Responsvel: Aderaldo de Souza e Silva (coordenador), Luiza Teixeira Brito, Paulo Pereira da Silva
Filho, Suzana Valle Lima.
Perodo de Realizao: Junho/2005 a Abril/2006.
1. Objetivos
avaliar os eIeitos do aumento da oIerta e qualidade da agua disponibilizada pelas cisternas na melhoria
das condies de vida das Iamilias benefciarias pelo Programa Cisternas do MDS;
analisar a adequao das cisternas quanto aos requisitos tcnicos do programa;
avaliar as necessidades de reparos e manuteno nas cisternas, assim como os reparos eIetivamente ja
realizados;
determinar um indice de escassez de agua potavel para consumo humano, proveniente de cisternas
rurais, em Iuno dos beneIicios diretos conseguidos na economia de tempo antes dedicado a obteno
da agua de beber, principalmente pelas mulheres e crianas.
2. Metodologia
A pesquisa contou com trs componentes. O primeiro tratou da avaliao tcnica das cisternas, das
condies de vida das Iamilias benefciarias e da analise da qualidade da agua das cisternas. O segundo verifcou
a qualidade das aguas das Iontes tradicionais utilizadas pelas comunidades. O terceiro abordou a existncia de
Iontes potenciais de poluio dos recursos hidricos locais.
Para a avaliao das condies de vida das Iamilias benefciarias, Ioi construido um perfl social,
econmico e ambiental de acordo com a avaliao da localizao edaIoambiental do domicilio, a condio do
estabelecimento rural, as caracteristicas dos moradores do domicilio, a Iorma de gerenciamento da agua de uso
multiplo e a gesto da agua armazenada na cisterna rural.
Para a coleta dos dados, Ioi construido e validado, por meio de pr-testes em campo, um questionario
especifco com 113 questes com o objetivo de avaliar a cisterna e as condies de vida da Iamilia benefciaria,
levantando aspectos como: caracteristicas do domicilio, caracteristicas dos moradores, indicadores de rendimentos
AvaIiao AmbientaI da Performance
do Programa Cisternas do MDS
em Parceria com a ASA: Indice de
SustentabiIidade AmbientaI
PESQUISA
AvaIiao AmbientaI da Performanc AvaIiao AmbientaI da Performan
do Programa Cisternas do MD do Programa Cisternas do MD
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do estabelecimento rural, uso da agua antes do Programa Cisternas do MDS, condies de vida dos benefciarios,
inventario tcnico da cisterna (volume de agua armazenado, area de captao, reparos e manuteno) e a analise
da qualidade da agua armazenada na cisterna.
No caso do segundo e do terceiro componentes da pesquisa, por ocasio da aplicao dos questionarios do
componente 1 junto as comunidades rurais selecionadas, Ioi realizado o geo-reIerenciamento das Iontes hidricas
tradicionais e das potenciais Iontes de poluio dos recursos hidricos das comunidades e Ioram coletadas amostras
de agua para analise em laboratorio especializado, utilizando-se Kits Aquapack.
A metodologia utilizada para esta pesquisa levou em considerao as unidades geoambientais
representativas do semi-arido brasileiro, tendo por base o Zoneamento Agroecologico do Nordeste do Brasil
(ZANE Digital). Com base no ZANE, Ioram defnidas onze regies de amostragem estratifcada, representando
Unidades de Paisagem homogneas que caracterizam situaes ambientais diIerenciadas a que esto submetidas
as comunidades benefciadas pelo Programa Cisternas no semi-arido brasileiro.
Finalmente, a partir dos dados obtidos pelos trs componentes da pesquisa, Ioram construidos indices
ambientais e socioeconmicos com o objetivo de Iornecer subsidios a avaliao e monitoramento do Programa
Cisternas. Os seguintes indices Ioram gerados pela pesquisa: Indice de Escassez de Agua (IEA), Indice de Alerta
de Qualidade da Agua (IAQ), Indice de Risco de Contaminao Microbiologica (ICM), Indice da Condio
Socioeconmica da Familia Benefciaria (ICS) e Indice de Sustentabilidade Ambiental (ISA).
Um importante instrumento da pesquisa Ioi a gerao de mapas tematicos digitais, via tcnicas de
geoprocessamento, com o objetivo de possibilitar a avaliao espacial do Programa Cisternas, verifcar as distncias
percorridas pelas Iamilias para o abastecimento de agua por Iontes tradicionais e expressar espacialmente indices
ambientais e socioeconmicos.
3. Amostra
Para a defnio da amostra, utilizou-se tcnica de amostragem estratifcada associada a resultados obtidos
por meio de geoprocessamento, de Iorma a contemplar as diIerentes unidades geoambientais do semi-arido
defnidas no Zoneamento Agroecologico do Nordeste Brasileiro. Como resultado, obteve-se uma amostra de
4.264 cisternas, distribuidas em 11 Unidades Geoambinetais, 83 municipios e 83 comunidades rurais nos estados
do Ceara, Piaui, Rio Grande do Norte, Alagoas, Paraiba, Pernambuco, Sergipe, Bahia, Maranho, Espirito Santo
e Minas Gerais.
Na Iase de pesquisa de campo, Ioram entrevistadas 3.517 Iamilias benefciarias do Programa Cisternas em
83 comunidades rurais localizadas em 86 municipios do Semi-Arido. Nas tabelas 1 e 2 so apresentadas a base de
dados utilizada e a amostra defnida para eIeito da pesquisa.
Tabela 1. Base de Dados utilizada para denir a amostra
Fonte: MDS-SAGI, 2005.
Estado Freqncia
Percentagem
()
Freqncia
Acumulada
Percentagem
Acumulada ()
AL 1172 3 1172 3
BA 9047 21 10219 24
CE 6363 15 16582 39
ES 258 1 16840 40
MA 434 1 17274 41
MG 1315 3 18589 44
PB 7232 17 25821 61
PE 6542 15 32363 76
PI 3887 9 36250 85
RN 5126 12 41376 97
SE 1130 3 42506 100
407
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0rgo de Cooperao InternacionaI: FA0
Instituio xecutora: MRAPA
Instituio Executora: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaria (EMBRAPA) - EMBRAPA Sede e
EMBRAPA Semi-Arido por meio da Fundao de Desenvolvimento Regional (FUNDER/EMBRAPA).
Equipe Responsvel: Suzana Maria Valle Lima (coordenadora), Aderaldo de Souza Silva, Luiza Teixeira de
Lima Brito, Maria Paula Camargo de Freitas, Claudia de Castro Anzolini.
Perodo de Realizao: Agosto/2005 a Outubro/2006.
1. Objetivos
avaliar, segundo o critrio da eqidade, a Iorma como as Iamilias benefciadas Ioram selecionadas;
avaliar os processos de capacitao realizados pela ASA junto aos benefciarios do programa, bem como
os resultados dos cursos no que compete ao uso da agua e manuteno das cisternas;
avaliar o impacto social do MDS/P1MC-ASA na percepo dos benefciarios, em relao aos objetivos
e principios do programa.
2. Metodologia
A pesquisa avaliou trs componentes do Programa Cisternas do MDS: processo de seleo, resultados da
capacitao dos benefciarios e impacto social.
Para a avaliao do processo de seleo, buscou-se verifcar se os critrios de seleo defnidos pelo
programa Ioram atendidos e se garantiam eqidade. Para tanto, a metodologia adotada Ioi a comparao entre
as caracteristicas socioeconmicas de uma amostra de benefciarios do Programa Cisternas com uma amostra de
Iamilias rurais do semi-arido no-benefciarias do programa.
A avaliao dos resultados da capacitao teve por objetivo verifcar se os cursos, treinamentos e
orientaes oIerecidos Ioram efcazes no sentido de garantir uma boa gesto e manuteno das cisternas
pelas Iamilias benefciarias. A metodologia adotada Ioi a verifcao da qualidade da gesto das cisternas de
benefciarios do Programa Cisternas em comparao com uma amostra de Iamilias com cisternas construidas
por outros programas, bem como a auto-avaliao, pelos benefciarios, dos processos de capacitao de que
participaram e de sua competncia atual para manejo da agua e da cisterna, objetivos da capacitao.
Finalmente, a avaliao de impacto social do Programa Cisternas comparou as percepes dos benefciarios
do P1MC com as de Iamilias com cisternas construidas por outros programas, considerando: qualidade de vida;
AvaIiao de Impacto SociaI
e dos Processos de SeIeo e
Capacitao do Programa
Cisternas do MDS/P1MC - ASA
PESQUISA
AvaIiao de Impacto Socia AvaIiao de Impacto Soci
e dos Processos de SeIeo e dos Processos de SeIeo
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tempo disponivel para lazer, atividades domsticas, educao e trabalho; renda Iamiliar; qualidade da agua para
consumo humano; saude da Iamilia; gastos com saude; migrao e relaes de gnero.
A coleta dos dados Ioi realizada mediante aplicao de trs questionarios (um para cada amostra) com
questes Iechadas. Essa coleta Ioi realizada por um conjunto de 40 agentes de saude treinados para tal fnalidade.
Os 30 questionarios Ioram validados e ajustados, antes da aplicao, a partir de testes junto a grupos de domicilios
e aos proprios agentes de saude.
Na analise dos dados, Ioram utilizados basicamente, como insumos, medidas de tendncia central (mdias
e desvios-padro), Ireqncias e porcentagens de domicilios ou de respostas. Isto , apresentou-se uma analise
descritiva dos dados. Essa analise Ioi realizada utilizando-se, principalmente, o soItware de analise estatistica
Statistical Analysis System (SAS).
Toda a analise Ioi realizada pela comparao entre as amostras. A pesquisa apresenta descries de variaveis,
comparando as trs amostras, em questes relativas a caracteristicas dos domicilios e de seus responsaveis;
trabalho e rendimento; e alternativas para obteno de agua. Tambm se analisam a gesto da agua da cisterna e
as mudanas que a cisterna induziu, pela comparao entre as duas amostras que possuem cisternas.
3. Amostragem
O procedimento utilizado Ioi o de amostragem estratifcada de domicilios, sendo retiradas amostras de
um conjunto de 11 regies com caracteristicas geoambientais distintas, a partir de zoneamento agroecologico do
semi-arido nordestino.
O universo de amostragem, representado por domicilios localizados nas mesmas areas atendidas pelo
Programa MDS/P1MC-ASA no semi-arido brasileiro, Ioi estratifcado em 11 estratos, cada um representado por
uma Unidade de Paisagem. Cada Unidade de Paisagem contm varias Unidades Geoambientais
1
. O semi-arido
contm 110 Unidades Geoambientais. Em cada estrato, calculou-se o tamanho de cada amostra por Unidade
Geoambiental. A amostragem cobriu mais de 80 do total de Unidades existentes.
A partir desse procedimento, Ioram retiradas trs amostras:
Amostra 1: constituida por 1.923 domicilios com cisternas construidas pelo P1MC; essa amostra uma
subamostra da amostra utilizada para avaliar a qualidade de agua das cisternas (Silva et al., 2006);
Amostra 2: subconjunto de 1.601 domicilios, retirados de Iorma semelhante, nas mesmas Unidades
Geoambientais, mas que no possuem cisternas;
Amostra 3: subconjunto de 665 domicilios, nas mesmas Unidades Geoambientais, que possuem cisternas
no construidas pelo P1MC.
Para a defnio das amostras 2 e 3, no havia pesquisa anterior ou cadastro que permitisse a identifcao
prvia dos domicilios a serem selecionados. Assim, a seleo Ioi Ieita em campo, pela consulta aos moradores de
domicilios das regies atendidas pelo Projeto.
1
A Unidade Geoambiental a unidade geografca de reIerncia de Territorio ou Localidade e corresponde a entidade
espacializada na qual o substrato (material de origem do solo), a vegetao natural, o modelado e a natureza e distribuio
dos solos na paisagem constituem um conjunto cuja variabilidade minima, de acordo com a escala cartografca.
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0rgo de Cooperao InternacionaI: PNUD
Instituies xecutoras: MDS, MS, UFF, NSP/Fiocruz, USP
Instituies Executoras: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS), Ministrio da Saude
(MS), Universidade Federal Fluminense (UFF) por meio da Fundao Euclides da Cunha (FEC/UFF), Escola
Nacional de Saude Publica Srgio Arouca - Fundao Oswaldo Cruz (ENSP/Fiocruz) e Universidade de So
Paulo (USP).
Equipe Responsvel: Leonor Pacheco (MDS), Rmulo Paes-Sousa (MDS), Luciene Burlandy C. de Alcntara
(UFF), Carlos Augusto Monteiro (USP) e colaboradores.
Perodo de Execuo: Maio a Agosto de 2005.
1. Objetivos
monitorar as condies nutricionais de grupos especifcos em larga escala;
promover o treinamento e atualizao profssional de tcnicos e auxiliares dos municipios responsaveis
pela vigilncia nutricional.
2. Metodologia
A pesquisa Ioi realizada no semi-arido e em assentamentos da regio Nordeste e do norte de Minas Gerais.
Um dos universos da investigao abrangeu os 1.133 municipios do semi-arido delimitado pelo Ministrio da
Integrao Nacional, em 2005, localizados em 8 estados do Nordeste (exclui o Maranho) e no norte de Minas
Gerais. Nessa regio, existe uma populao estimada de 26 milhes de pessoas, sendo aproximadamente 2,3
milhes de crianas menores de cinco anos de idade.
Outro universo da pesquisa Ioi o conjunto de assentamentos da regio Nordeste e do norte de Minas Gerais
que constavam do Cadastro de Projetos do Instituto de Colonizao e ReIorma Agraria (INCRA/MDA), em 3 de
junho de 2005. Incluia 3.329 projetos nos 9 estados no Nordeste e norte de Minas Gerais, onde estavam assentadas
213.878 Iamilias. O Censo de 2000 mostrou que a proporo de crianas at 5 anos na populao brasileira de
9,6. Por sua vez, o estudo realizado pelo INEP/MEC em 2004 sobre educao nos Projetos de ReIorma Agraria
mostrou que a Iamilia tipica assentada constituida de pais e 3 flhos. Esses dados conduziram a estimativa do
tamanho da populao-alvo em 102.661 crianas.
Para a coleta de dados, utilizou-se um questionario pr-testado em junho de 2005, durante a primeira
Iase da Campanha de Vacinao, em um posto de saude em Ceilndia, no Distrito Federal. O questionario
Chamada NutricionaI para Crianas
Menores de Cinco Anos de Idade
Residentes no Semi-Arido e
Assentamentos da Reforma Agrria
PESQUISA
Chamada NutricionaI para Criana Chamada NutricionaI para Crian
Menores de Cinco Anos de Idad Menores de Cinco Anos de Idad
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incluia questes sobre escolaridade do(a) entrevistado(a) e do(a) cheIe da Iamilia, acesso a bens basicos e a
beneIicios sociais, numero de reIeies realizadas por dia pela Iamilia, acompanhamento do crescimento e
desenvolvimento da criana, sintomas de doenas prevalentes na inIncia (inIeco respiratoria aguda e diarria),
pratica de aleitamento materno, realizao de pr-natal etc. No dia da Chamada, o questionario Ioi aplicado pelo
entrevistador ao responsavel pelo cuidado diario da criana.
Para aIerio do comprimento das crianas, Ioram usados inIantmetros em madeira com intervalo de
10 99 cm e graduao de 1 mm, da marca CARCI. Para a medio da estatura, Ioi utilizado o Estadimetro
Microtoise SECA modelo 206, de leitura Irontal, com intervalo 0 a 2 metros e graduao em milimetros, em
quase todas as unidades da Iederao. No Ceara e em Minas Gerais, Ioram utilizados estadimetros de metal
AlturaExata, com intervalo 0 a 1,80 metros e graduao em milimetros.
Para obteno do peso, Ioram utilizadas as balanas antropomtricas (com capacidade de 150 Kg e
intervalos de 100 g) e balanas pediatricas (com capacidade para 16 Kg e intervalos de 10 g) existentes nos
servios de saude dos municipios. Para garantia da preciso, todas as balanas utilizadas Ioram verifcadas durante
o processo de treinamento nos municipios.
As medidas antropomtricas de peso e estatura Ioram realizadas por uma dupla de antropometristas, sendo
que um deles fcou responsavel apenas por verifcar o peso e outro por aIerir o comprimento/estatura. As medidas
Ioram tomadas duas vezes em cada criana. No Ioram realizadas aproximaes nessas medidas, de modo que
Ioram anotados os valores observados, considerando a casa decimal, ou seja, considerando grama e milimetro,
para as medidas de peso e comprimento/estatura, respectivamente.
Toda criana, apos a realizao do exame antropomtrico, teve o seu peso registrado no Carto da Criana
e os seus pais ou responsaveis Ioram inIormados sobre o seu estado nutricional. As crianas diagnosticadas com
aehcit nutricional (Peso/Idade percentil 3) Ioram reIerenciadas a unidade de saude mais proxima, mediante
termo de encaminhamento. Utilizou-se um Iormulario mais detalhado para investigao social dessas crianas,
incluindo pontos de reIerncia que permitissem localizar o seu endereo. Apos a pesquisa, esses Iormularios
Ioram entregues as secretarias de assistncia social ou sua correspondente em cada um dos municipios.
3. Amostra
A amostra da pesquisa na regio do semi-arido Ioi desenhada para obter estimativas independentes
para cada um dos estados, mediante amostragem probabilistica, considerando as Unidades da Federao como
dominios (estratos). A unidade primaria de amostragem Ioi o municipio e, visando garantir a representatividade da
amostra, tambm Ioram consideradas no sorteio as microrregies homogneas do Instituto Brasileiro de Geografa
e Estatistica (IBGE) nas quais os municipios estavam inseridos.
Para o calculo do tamanho da amostra, considerou-se como reIerncia a prevalncia de aehcit de Peso para
Idade de 8,3 na regio Nordeste, estimada na ultima Pesquisa Nacional de Demografa e Saude (PNDS 1996). O
tamanho da amostra calculado pelo software Epi-InIo 2002 Ioi de 2.284 crianas, considerando uma prevalncia
esperada de 8,3 (+ 1,6), um limite de confana de 95 e um eIeito de desenho de 2. Esse tamanho de amostra
equivale a 76 crianas em cada municipio, totalizando 21.052 crianas. Levando em conta possiveis perdas
amostrais, Ioi previsto o exame de cerca de 80 crianas por municipio selecionado no semi-arido.
Resumidamente, o plano amostral no semi-arido Ioi o seguinte:
populao-alvo crianas menores de cinco anos de idade no semi-arido;
unidade geografca regio semi-arida (8 estados do Nordeste e norte de Minas Gerais - 1.133
municipios);
unidade amostral primaria municipio (30 por estado - exceto Sergipe - 29 e Alagoas - 38);
unidade amostral secundaria postos ou locais de vacinao (2 por municipio);
total de unidades amostrais 60 postos de vacinao por estado (Sergipe - 58 e Alagoas - 76);
amostra de crianas por municipio 80 crianas (40 por posto);
amostra por estado no semi-arido 2.400 crianas (Sergipe - 2.320 e Alagoas - 3.040).
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Para a pesquisa nos assentamentos da reIorma agraria, a amostra Ioi estratifcada em trs etapas, de Iorma
a garantir a participao de todos os estados. Na primeira etapa, Ioram sorteados municipios; na segunda, os
assentamentos, e, fnalmente, na terceira etapa, Ioram selecionadas as crianas.
Para o calculo do tamanho da amostra, considerou-se como reIerncia a prevalncia de dfcit de Peso
para Idade de 9,2 (+ 1,7) no Brasil rural, estimada na ultima pesquisa nacional (PNDS 1996). O tamanho da
amostra calculado Ioi de 1.426 crianas, considerando o limite de confana de 95, porm Ioi acrescido para
1.600 (amostra prevista), considerando possiveis perdas amostrais.
A amostra Ioi distribuida em 75 assentamentos, localizados em 40 municipios de 10 estados e alocada
proporcionalmente nos estratos, respeitando-se valores previstos de, no minimo, 80 e, no maximo, 480 crianas
por estado. As amostras Ioram geradas no sistema SAS com o procedimento Surveyselect. Os municipios e
assentamentos Ioram selecionados com probabilidades proporcionais aos numeros de crianas abaixo de 5 anos
residentes nos assentamentos, portanto as crianas do mesmo assentamento tiveram a mesma probabilidade de
incluso. A seleo das crianas Ioi Ieita pelos pesquisadores de campo, no proprio assentamento, por ocasio da
pesagem. O pesquisador registrou o numero de crianas na Iaixa etaria e procedeu a seleo das crianas.
Resumidamente, o plano amostral nos assentamentos Ioi o seguinte:
populao-alvo crianas menores de cinco anos de idade nos assentamentos;
unidade geografca 9 estados do Nordeste e norte de Minas Gerais;
unidade amostral primaria projeto de assentamento;
unidade amostral secundaria postos ou locais de vacinao;
total de unidades amostrais 75 postos/locais de vacinao;
total de crianas por unidade amostral 10 a 40 crianas por posto.
Antes da analise dos dados, Ioram adotados procedimentos de expanso das amostras. Cada criana
pertencente as amostras da Chamada Nutricional representa um determinado numero de crianas que Ioram
vacinadas no 2 dia Nacional da Campanha de Vacinao em cada municipio. Dessa Iorma, para cada criana,
Ioi associado um peso amostral ou Iator de expanso que, atribuidos as caracteristicas investigadas na Chamada
Nutricional (crianas pesadas e medidas), permite a obteno de estimativas para o universo da pesquisa. Os
Iatores de expanso da amostra Ioram calculados com base nos principios da amostragem por conglomerado.
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uestionrio
FORM ____ ____
Chamada NutricionaI para Crianas menores de cinco anos de idade residentes no
Semi-rido e Assentamentos.
POSTO DE VACINAO. ___________________________________________________ POSTO ____ ____
FEA DE LOCALIZAO DO POSTO. Urlana ( } Fural ( } FEAP ____
ENTFEVISTADO (A}. ___________________________________________________Sco. F ( } M ( } SEXOE ____
PAFENTESCO DO (A} ENTFEVISTADO (A} COM A CFIANA. _____________________________ PAFEN ____
NOME DA CFIANA.__________________________________________________ Sco. F ( } M ( } SEXOC ____
ENDEFEO DA CFIANA. ____________________________________________________________________________________
IDENTIFICAO, DADOS SCIO-ECONMICOS E DEMOGRFICOS
01 Esiado (Unidadc da Fcdcraao} _______________________________________________ UF ____ ____
02 Municiio. ____________________________________________________________________ MUN ____ ____
03 rca dc rcsidcncia da Criana. ( 1 ) Urlana ( 2 ) Fural FEA ____
04 O (A} Sr.(a} ja frcqucniou/frcqucnia cscola? ( 1 ) Sin ( 2 ) Nao FESCFE ____
0S Aic quc scric o (a} Sr. (a} csiudou con arovaao?
_______ scric do ______ grau Ouiro. _________________________________________
(88nivcl sucrior} (00scn cscolaridadc}
ESCFE ____ ____
06 (Perguntar apenas para quem cursou at a S srIe )
O (A} Sr.(a} salc lcr una caria ou jornal con?

( 1 ) Facilidadc ( 2 ) Con dificuldadc ( 3 ) Nao salc lcr (SS) Nao sc alica LEFFE ____
0? En sua oiniao, qual a sua cor ou raa?
( 1 ) Dranca ( 2 ) Parda/nulaia/norcna ( 3 ) Prcia
( 4 ) Anarcla/oricnial (jaoncsa, cIincsa, corcana} ( S ) Indigcna
COFFE ____
0S Qual o sco dc qucn CIcfia a Fanilia da Criana? ( 1 ) M ( 2 ) F SEXCH ____
09 Aic quc scric o (a} CIcfc dc fanilia csiudou con arovaao?
_____ scric do _____ grau Ouiro. ___________________________________________
(??) nao salc (SS) nivcl sucrior (00) scn cscolaridadc
ESCH ____ ____
10 O (A} Sr. (a} icn cnrcgada doncsiica (ncnsalisia} ?
( 1 ) Sin ( 2 ) Nao Passe para a questo 12
EMPF ____
11 Quanias cnrcgadas doncsiicas (ncnsalisias} iralalIan na sua casa? __________ QEMPC ____ ____
12 Na casa da Criana icn Luz Elcirica? ( 1 ) Sin ( 2 ) Nao LUZ ____
13 Vou fazcr crgunias solrc o quc icn na casa da Criana c a quaniidadc.
Tclcvisao a corcs? (0) (1) (2) (3) (4 ou +)
TVCOF ____
Fadio? (0) (1) (2) (3) (4 ou +)
FADIO ____
DanIciro? (con vaso saniiario c dcscarga} (0) (1) (2) (3) (4 ou +)
DANH ____
Carro? (Nao considcrar vciculo ara aiividadc rofissional} (0) (1) (2) (3) (4 ou +)
AUTOM ____
Asirador dc o? (1) sin (2) nao
ASPIPO ____
Maquina dc lavar? (Considcrar ianquinIo} (1) sin (2) nao
MAQLV ____
Ccladcira conun ou dulc? (1) sin (2) nao
CELAD ____
Vidco Casscic/DVD? (1) sin (2) nao
VCDVD ____
Frcczcr? (1) sin (2) nao
FFEZZ ____
14 Dc ondc vcn a agua quc a fanilia da criana uiiliza ara lclcr?
( 1 ) Fcdc Pullica ( 2 ) Poo/Cacinla/Darrciro ( 3 ) Cisicrna - agua dc cIuva
( 4 ) Ouiro ___________________________________ (??) nao salc
ACDED ____ ____
1S A agua dc lclcr da criana c iraiada? ( 1 ) Sin ( 2 ) Nao ( 3 ) nao lclc (??) nao salc TADED ____ ____
16 Qual o iraiancnio da agua dc lclcr da criana?
( 1) filirada ( 2 ) clorada ( 3 ) fcrvida ( 4 ) agua nincral ( S ) ouiro ( SS ) nao sc alica

1? En gcral quanias vczcs or dia a fanilia da criana sc alincnia? (1) (2) (3) (4 ou +) FEFDIA ____
1S
Na fanilia da Criana algucn rccclc.

Dolsa Fanilia (ou Dolsa Escola ou Dolsa Alincniaao}? ( 1 ) Sin ( 2 ) Nao (??) Nao salc DFAM
____
Valc Cas? ( 1 ) Sin ( 2 ) Nao (??) Nao salc DESC
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Prograna dc Erradicaao do TralalIo Infaniil? (PETI} ( 1 ) Sin ( 2 ) Nao (??) Nao salc DALIM
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Dcncficio dc Prcsiaao Coniinuada DPC (LOAS}? ( 1 ) Sin ( 2 ) Nao (??) Nao salc
DPC ____
Projcio Cisicrnas (agua dc cIuva}? ( 1 ) Sin ( 2 ) Nao (??) Nao salc
PCISTE ____
Prograna do lciic ___________________ ( 1 ) Sin ( 2 ) Nao (??) Nao salc POUTF1 ____
Fonc Zcro __________________________ ( 1 ) Sin ( 2 ) Nao (??) Nao salc POUTF2 ____
Ouiros3_____________________________ ( 1 ) Sin ( 2 ) Nao (??) Nao salc POUTF3 ____
DADOS SOBRE A CRIANA E EVENTOS DE SADE
19 A Criana icn Ccriidao dc Nascincnio/Fcgisiro Civil do cariorio?
(1) Sin passe para a questo 21 (2) Nao (??) nao salc CNCF ____
20 Por quc a Criana nao icn Ccriidao dc Nascincnio?
( 1 ) Nao icvc dinIciro (InIorme que gratuIto) ( 2 ) Pai nao rcgisirou
( 3 ) Dificil accsso ao cariorio (SS ) Nao sc alica
( S ) Ouiro ___________________________________________________________
PQNCN ____ ____
21 A Criana icn Cariao da Criana/Vacina/Dcclaraao dc nascincnio?
( 1 ) Sin, csia cn naos
( 2 ) Sin, nao csia cn naos Passe para a questo 23
( 3 ) Nao Passe para a questo 23
TCCFI ____
22 No Carto da CrIana tem peso marcado peIo menos 2 vezes nos ItImos 6 meses?
(1) Sin (2) Nao (3) Criana ncnor quc 3 ncscs (SS) Nao sc alica
PESCCF ____ ____
23 Qual o cso da Criana ao nasccr? (prIorIze o peso regIstrado no Carto da CrIana)
____ , ___ ___ ____ 9,999 - Scn rcgisiro dc cso ou nao salc/nao lcnlra
Fonic. ( 1 ) Cariao da criana /Dcclaraao Nascincnio
( 2 ) Infornaao do Fcsonsavcl
PNASC
FONTE
____
____
____ ____ ____
24 Daia do Nascincnio da Criana. ___ ___/___ ___/____ ____ (prIorIze carto da crIana) DNCF ____ ___/ ____ ___/ ____ ____
2S A Criana arcscniou nos uliinos 7 dias.
Nariz cscorrcndo/Caiarro? (1) Sin (2) Nao (??) nao lcnlra/nao salc COFCA ____ ____
Tossc? (1) Sin (2) Nao (??) nao lcnlra/nao salc TOSSE ____ ____
Falia dc ar/cansao? (1) Sin (2) Nao (??) nao lcnlra/nao salc FALTAF ____ ____
Fclrc? (1) Sin (2) Nao (??) nao lcnlra/nao salc FEDFE ____ ____
26 A Criana arcscniou diarrcia nos uliinos 15 dias?
(1) Sin (2) Nao (??) nao lcnlra/nao salc
DIAFFE ____ ____
2? A Criana fcz coc nolc ou liquido nais dc 3 vczcs dc onicn ____ I aic Iojc ___ I?
(1) Sin (2) Nao (??) nao lcnlra/nao salc
EPDIAF ____ ____
PERGUNTE APENAS AOS MENORES DE 2 ANOS
2S A Criana nana no ciio?
(1) Sin passe para questo 31 (2) Nao MAMAP ____
29 A Criana alguna vcz foi anancniada?
(1) Sin (2) Nao passe para questo 32 (??) Nao salc (SS) Nao sc alica
FOIAM ____ ____
30 Duranic quanio icno a Criana foi anancniada?
____ ____ncscs c ____ ____ dias (??) nao lcnlra/nao salc (SS) nao sc alica
TEMAM ____ ____ ____
31 Duranic quanio icno a Criana nanou so no ciio, scn agua E/OU scn cIa?
____ ____ncscs c ____ ____ dias ( ) aic Iojc (???) nao lcnlra (SSS) nao nanou
ALEXCL ____ ____ ____
32 A nac da Criana fcz rc-naial duranic a gravidcz?
(1) Sin (2) Nao Passe para a antropometrIa (?? ) Nao salc PFENAT ____ ____
33 Quanias consulias foran fciias no rc-naial da gcsiaao dcsia criana?
Anoic o nuncro dc consulias ______ (0) Nao fcz consulias (??) Nao salc/nao lcnlra
QCONS ____ ____
34 Con quanios ncscs dc gcsiaao fcz a rincira consulia? ______
(0) Nao fcz consulias (??) Nao salc/nao lcnlra
PCONS ____ ____
DADOS ANTROPOMTRICOS
3S Pcso 1 cn lg. ____ ____, ____ ____ ____ Pcso 2 cn lg. ____ ____, ____ ____ ____
(99,999) - No pesou
OBS: (1) cdcnaciada (2) agiiada (3) lalana nao rcconcndada (4) ouiro _____________
MPESO
PESO2
ODS1
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
36 MCOMP ____ ____ ____ ____ ____ Con/csiaiura 1 cn cn ___ ___ ___, ___ Con/csiaiura 2 cn cn ___ ___ ___, ___
(999,99) - No medIu
OBS: (1) agiiada (2) csiadinciro/infaninciro nao rcconcndado (3) ouiro ___________
COMP2
ODS2
____
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____ ____ ____ ____
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0rgo de Cooperao InternacionaI: UNSC0
Instituies xecutoras: IC, UNICAMP
Instituies Executoras: Instituto Brasileiro de Geografa e Estatistica (IBGE) e Universidade Estadual de
Campinas (UNICAMP).
Equipe Responsvel: Angela Filgueiras Jorge (IBGE), Terezinha Batista Tavares Coutinho (IBGE), Ana Maria
Segall Corra (UNICAMP), RaIael Prez-Escamilla (Universidade de Connecticut, USA).
Perodo de Realizao: Outubro/2003 a Maio/2006.
1. Objetivo
Investigar a condio domiciliar de segurana alimentar no Brasil.
2. Metodologia
A condio de segurana alimentar nos domicilios brasileiros Ioi revelada a partir de metodologia que
permitiu detectar e dimensionar os problemas de insegurana alimentar e de sua maniIestao mais severa a
Iome.
As perguntas, dirigidas a um morador identifcado como preparado para respond-las, Ioram elaboradas
com base na Escala Brasileira de Insegurana Alimentar (EBIA), mtodo adaptado a partir de diversas
experincias internacionais, especialmente da escala do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos. O
mtodo compreende tanto o aspecto quantitativo quanto qualitativo, permitindo a identifcao de insegurana
alimentar em varios niveis, desde a Segurana Alimentar (SA), at os diIerentes niveis de Insegurana Alimentar
(IA): leve, moderada ou grave.
Verifcou-se desde a preocupao de que o alimento venha a acabar antes que haja dinheiro para comprar
mais, passando pela insegurana relativa ao comprometimento da qualidade da dieta, porm ainda sem restrio
quantitativa, at chegar ao ponto mais grave, que a insegurana quantitativa, situao em que a Iamilia passa por
periodos concretos de restrio na disponibilidade de alimentos para seus membros.
So consideradas em Segurana Alimentar (SA) as pessoas que, nos 90 dias prvios a data da entrevista,
tiveram acesso aos alimentos em quantidade e qualidade adequadas e sequer se sentiam na iminncia de soIrer
qualquer restrio no Iuturo proximo. Insegurana Alimentar (IA) moderada signifca limitao de acesso
quantitativo aos alimentos com ou sem o convivio com situao de Iome, e Insegurana Alimentar (IA) grave
corresponde a restrio alimentar em quase todos os dias, em alguns dias ou em um ou dois dias, nos 90 dias
que antecederam a data da entrevista.
SupIemento sobre Insegurana
AIimentar da Pesquisa NacionaI por
Amostra de DomicIios - PNAD 2004
PESQUISA
SupIemento sobre Inseguran SupIemento sobre Inseguran
AIimentar da Pesquisa NacionaI po AIimentar da Pesquisa NacionaI po
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3. Instrumento de coleta de dados
A utilizao da EBIA na pesquisa nacional ocorreu apos um estudo de validao realizado entre 2003
e 2004 que percorreu etapas qualitativas e quantitativas de investigao, em 5 municipios de diIerentes regies
brasileiras. A Iase qualitativa constou da realizao de painis de especialistas e trabalhos de grupo, visando
adaptar o instrumento. Foram sugeridas modifcaes na escala original e recomendados conteudos e diretrizes
para a validao qualitativa e quantitativa, tanto nas areas urbanas quanto rurais dos 5 municipios escolhidos.
O resultado Ioi uma escala com 15 perguntas, cada uma delas correspondendo a um evento e sendo seguida de
quatro possibilidades de Ireqncia de ocorrncia do respectivo evento. A cada pergunta da escala Ioram dadas
as opes de respostas Sim e No e, se a resposta Iosse afrmativa, perguntava-se a Ireqncia de ocorrncia do
evento nesse periodo, oIerecendo-se as seguintes opes de respostas: em quase todos os dias, em alguns dias e
em apenas um ou dois dias. A validade da escala Ioi, portanto, confrmada em diIerentes regies do Brasil antes
de ser incorporada a PNAD 2004.
Para que houvesse adequao ao questionario padro das pesquisas nacionais do IBGE, Ioram necessarias
algumas adequaes de linguagem e o desdobramento de uma das perguntas que, posteriormente, no processo de
tabulao, Ioi reagrupada, conIorme Quadro 1.
Quadro 1 - Temas das perguntas includas no Suplemento de Segurana Alimentar da PNAD 2004 referente
escala EBIA
Temas das perguntas
1. Moradores tiveram preocupao de que os alimentos acabassem antes de poderem comprar
ou receber mais comida.
2. Alimentos acabaram antes que os moradores tivessem dinheiro para comprar mais comida.
3. Moradores Iicaram sem dinheiro para ter uma alimentao saudavel e variada.
4. Moradores comeram apenas alguns alimentos que ainda tinham porque o dinheiro acabou.
5. Algum morador de 18 anos ou mais de idade diminuiu alguma vez a quantidade de alimentos
nas reIeies ou deixou de Iazer alguma reIeio porque no havia dinheiro para comprar
comida.
6. Algum morador de 18 anos ou mais de idade alguma vez comeu menos porque no havia
dinheiro para comprar comida.
7. Algum morador de 18 anos ou mais de idade alguma vez sentiu Iome mas no comeu porque
no havia dinheiro para comprar comida.
8. Algum morador de 18 anos ou mais de idade perdeu peso porque no comeu quantidade
suIiciente de comida devido a Ialta de dinheiro para comprar comida.
9. Algum morador de 18 anos ou mais de idade alguma vez Iez apenas uma reIeio ou Iicou
um dia inteiro sem comer porque no havia dinheiro para comprar comida.
10. Algum morador com menos de 18 anos de idade alguma vez deixou de ter uma alimentao
saudavel e variada porque no havia dinheiro para comprar comida.
11. Algum morador com menos de 18 anos de idade alguma vez no comeu quantidade
suIiciente de comida porque no havia dinheiro para comprar comida.
12. Algum morador com menos de 18 anos de idade diminuiu a quantidade de alimentos nas
reIeies porque no havia dinheiro para comprar comida.
13. Algum morador com menos de 18 anos de idade alguma vez deixou de Iazer uma reIeio
porque no havia dinheiro para comprar comida.
14. Algum morador com menos de 18 anos de idade alguma vez sentiu Iome mas no comeu
porque no havia dinheiro para comprar comida.
15. Algum morador com menos de 18 anos de idade alguma vez Iicou um dia inteiro sem comer
porque no havia dinheiro para comprar comida.
Fonte: IBGE/MDS. Pesquisa nacional por amostra de domicilios, PNAD 2004. Segurana Alimentar.
Rio de Janeiro: IBGE, 2002.
O Questionario da PNAD 2004 apresentado a seguir, na integra, sendo que o modulo 21, reIerente as
caracteristicas de segurana alimentar do domicilio, inicia-se a pagina 530.
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4. Amostra, coleta e anlise dos dados
A PNAD 2004 pesquisou 130.157 domicilios, onde havia 399.354 moradores. A amostra Ioi planejada
em multiplos estagios, permitindo representar todas as 27 Unidades da Federao e as areas urbanas e rurais de
todas as macrorregies, inclusive a regio Norte.
Apos a analise estatistica e expanso da amostra, chegou-se ao perfl de Segurana Alimentar em
domicilios particulares no Brasil, Grandes Regies e Unidades da Federao. Foram eIetuados cruzamentos com
numero de pessoas na Iamilia, presena de crianas, raa/cor renda Iamiliar, escolaridade, etc.
Referncia bibliogrca
IBGE. Instituto Brasileiro de Geografa e Estatistica. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios:
segurana alimentar 2004. Rio de Janeiro: IBGE; MDS, 2006. 148p.
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uestionrio
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4
5
7 8
9 10
11 12
14
6
15
IDENTIFICAO E CONTROLE
Municpio
Tipo de entrevista
01 Realizada
02 Fechada
03 Recusa
04 Outra
Tipo A- Unidade Ocupada
05
Em condies de ser
habitada
06 Uso ocasional
07 Em construo ou reforma
08
Em runas
Tipo B - Unidade Vaga
09
Demolida
10
No foi encontrada
11
No-residencial
12
Fora do setor
Tipo C - Unidade nexistente
MORADORES
10 anos
ou mais
Matrcula SAPE do
entrevistador
Matrcula SAPE do
supervisor
Nome do entrevistador
Nome do supervisor
VSTAS EFETUADAS PARA REALZAO DA ENTREVSTA
Nmero do
setor
Nmero de
ordem no
PNAD 2.02
ou 2.03
Nmero de controle Nmero
de srie
Nmero
da visita
Total
Dia e ms da
visita
Horrio da visita
ncio
Trmino
Total de
visitas
Total de
questionrios
utilizados
Nmero do
questionrio
1
2
3
Dia Ms
Dia Ms
Dia Ms Horas Minutos
Horas Minutos
Horas Minutos
Horas
Horas
Minutos
Minutos
Horas Minutos
Diretoria de Pesquisas
Coordenao de Trabalho e Rendimento
Gerncia de Pesquisa Anual
1
PESQUISA NACIONAL
POR AMOSTRA DE
DOMICLIOS
PNAD DE 2004
PNAD 1.01 - Questionrio da Pesquisa
r lei, tdas as infrmaes prestadas s pesquisas d IBGE tm carter cnfidencial e s pdem ser utilizadas

para fins estatstics (Lei n 5.534 de 14/11/1968)

UNDADE DA FEDERAO
ENDEREO
ASSNATURA DO NFORMANTE
OBSERVAES: Telefone para contato
12
13
Trmino
Situao
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uestionrio
CARACTERSTICAS DA UNIDADE DOMICILIAR 2
1
2
3
4
5
7
8
9
10
11
6
12
Espcie do domiclio
Tipo do domiclio
2 Casa
Coletivo
(encerre a parte)
4 Apartamento
6 Cmodo
(siga 3)
Qual o material que predomina na construo das
paredes externas deste prdio?
Particular improvisado
Particular permanente
1
3
5
(siga 2)
1 Alvenaria
2
Madeira aparelhada
3
Taipa no-revestida
4
Madeira aproveitada
5 Palha
6
(siga 4)
Outro material (especifique)
Qual o material que predomina na cobertura (telhado)
deste domiclio?
7
6
5
4
3
1
2
(siga 5)
Outro material (especifique)
Palha
Madeira aproveitada
Zinco
Madeira aparelhada
Laje de concreto
Telha
Quantos cmodos tem este domiclio?
(siga 6)
Quantos cmodos esto servindo permanentemente de
dormitrio para os moradores deste domiclio?
(siga 7)
Este domiclio :
1 Prprio - j pago
2
Prprio - ainda pagando
3
Alugado
4
Cedido por empregador
5 Cedido de outra forma
6
Outra condio (especifique)
(passe ao 10)
(passe ao 9)
(siga 8)
(passe ao 11)
Qual foi o valor mensal do aluguel pago, ou que deveria
ter sido pago, no ms de setembro de 2004?
R$ ,00
(passe ao 11)
Qual foi o valor mensal da prestao paga, ou que
deveria ter sido paga, no ms de setembro de 2004?
R$ ,00
(siga 10)
O terreno onde est localizado este domiclio prprio?
(siga 11)
Este domiclio tem gua canalizada para, pelo menos,
um cmodo?
Sim (siga 12) 1
No (passe ao 13) 3
A gua utilizada neste domiclio proveniente de:
6
4
2
(passe ao 15)
Outra provenincia (especifique)
Poo ou nascente
Rede geral de distribuio
2 Sim 4 No
2
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uestionrio
CARACTERSTICAS DA UNIDADE DOMICILIAR 2 2
14
15
16
16a
13 A gua utilizada neste domiclio canalizada de rede
geral de distribuio para a propriedade?
A gua utilizada neste domiclio de poo ou nascente
localizado na propriedade?
Neste domiclio, ou na propriedade, existe banheiro ou
sanitrio?
Este banheiro ou sanitrio de uso:
Quantos banheiros ou sanitrios tem este domiclio?
1
2
4
1
3
2
4
Sim (passe ao 15)
Sim
No
Sim (siga 16)
No (passe ao 18)
S do domiclio (siga 16a)
Comum a mais de um domiclio (passe ao 17)
(siga 15)
3 No (siga 14)
(siga 17)
De que forma feito o escoadouro deste banheiro ou
sanitrio?
Fossa sptica no-ligada rede coletora
de esgoto ou pluvial
Queimado ou enterrado na propriedade
Jogado em terreno baldio ou logradouro
Fossa sptica ligada rede coletora
de esgoto ou pluvial
Rede coletora de esgoto ou pluvial
(siga 18)
Direto para o rio, lago ou mar
Jogado em rio, lago ou mar
(siga 19)
(siga 20)
(siga 20a)
(siga 21)
Outro destino (especifique)
Outra forma (especifique)
Outra forma (especifique)
Coletado indiretamente
leo, querosene ou gs de botijo
O lixo deste domiclio :
Qual a forma de iluminao deste domiclio?
Coletado diretamente
Eltrica (de rede, gerador, solar)
Fossa rudimentar
Vala
7
6
5
4
3
1
2
1
1
2
3
3
4
5
6
5
17
18
19
20
20a
Neste domiclio algum morador tem telefone mvel
celular?
Este domiclio tem telefone fixo convencional?
2
2
Sim
Sim
4
4
No
No
Este domiclio tem fogo de duas ou mais bocas?
Este domiclio tem fogo de uma boca?
Sim (passe ao 23)
Sim (siga 23)
No (siga 22)
No (passe ao 24)
1
2
3
4
21
22
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4
uestionrio
CARACTERSTICAS DA UNIDADE DOMICILIAR 2 2
Este domiclio tem algum tipo de filtro d'gua?
O fogo deste domiclio utiliza predominantemente:
No
No
Este domiclio tem televiso em cores?
4
3
(siga 25)
(siga 26)
Este domiclio tem rdio?
Sim (passe ao 28)
No (siga 27)
Sim
Gs de botijo
(siga 24)
Gs canalizado
Lenha
Carvo
Energia eltrica
Outro combustvel (especifique)
Sim
2
1
2
3
4
5
6
2
4
1
24
23
25
26
Este domiclio tem televiso em preto e branco?
No 3
(siga 28)
Sim 1
27
28 Este domiclio tem geladeira?
4
6
2 Sim, de 2 portas
Sim, de 1 porta
No
(siga 29)
29 Este domiclio tem freezer?
1 Sim
(siga 30)
3 No
30
31
32
Este domiclio tem mquina de lavar roupa?
Este domiclio tem microcomputador?
2
1
3
2
Este domiclio tem mquina de lavar roupa?
Este domiclio tem microcomputador?
Este microcomputador utilizado para acessar
internet?
2
1
3
2
Sim
Sim (siga 32)
No (encerre a parte)
Sim
Sim
Sim (siga 32)
No (encerre a parte)
Sim
(siga 31) (siga 31)
4
4
4
4
No
No
No
No
OBSERVAES: OBSERVAES:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
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uestionrio
RELAO DOS MORADORES
Quantas pessoas moram neste domiclio?
PERGUNTAS DE VERFCAO DA RELAO DE MORADORES
PERGUNTAS NCAS:
Qual o nome da pessoa que a (principal) responsvel por este domiclio?
Nmero
de
ordem
Nome
Nmero
da
famlia
Condio
Na unidade domiciliar Na famlia
a
Eu listei (leia os nomes relacionados na 2 coluna).
H mais algum morando aqui, inclusive alguma criana
nova?
Eu omiti alguma pessoa que normalmente vive aqui, mas
est temporariamente ausente por motivo de trabalho, in-
ternao em hospital ou por outra razo?
Sim (verifique se cada pessoa mencionada moradora antes
de acrescentar seu nome relao de moradores)
No No
Sim (verifique se cada pessoa mencionada moradora antes
de acrescentar seu nome relao de moradores)
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uestionrio
IDENTIFICAO DOS MORADORES 3 3
CARACTERSTICAS GERAIS DOS MORADORES 4 4
3 Nmero da famlia
(siga 4)
3 Nmero da famlia
(siga 4)
1
8
7
6
5
4
3
1
2
(siga 2)
Parente do empregado domstico
Pensionista
Agregado
Outro parente
Filho
Cnjuge
Pessoa de referncia
Empregado domstico
1 Condio na unidade domiciliar
8
7
6
5
4
3
1
2
(siga 2)
Parente do empregado domstico
Pensionista
Agregado
Outro parente
Filho
Cnjuge
Pessoa de referncia
Empregado domstico
2 Condio na famlia
8
7
6
5
4
3
1
2
(siga 3)
Parente do empregado domstico
Pensionista
Agregado
Outro parente
Filho
Cnjuge
Pessoa de referncia
Empregado domstico
2 Condio na famlia
8
7
6
5
4
3
1
2
(siga 3)
Parente do empregado domstico
Pensionista
Agregado
Outro parente
Filho
Cnjuge
Pessoa de referncia
Empregado domstico
Condio na unidade domiciliar
o
N de ordem
1
2
3
Nome
Sexo
Data de
nascimento
Dia
Dia Ms Ano
Nmero de
trabalhos
2 Masculino 4 Feminino
o
N de ordem
1
2
3
Nome
Sexo
Data de
nascimento
Dia
Dia Ms Ano
Nmero de
trabalhos
2 Masculino 4 Feminino
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uestionrio
CARACTERSTICAS GERAIS DOS MORADORES 4 4
3 Nmero da famlia
(siga 4)
3 Nmero da famlia
(siga 4)
1
8
7
6
5
4
3
1
2
(siga 2)
Parente do empregado domstico
Pensionista
Agregado
Outro parente
Filho
Cnjuge
Pessoa de referncia
Empregado domstico
1 Condio na unidade domiciliar
8
7
6
5
4
3
1
2
(siga 2)
Parente do empregado domstico
Pensionista
Agregado
Outro parente
Filho
Cnjuge
Pessoa de referncia
Empregado domstico
2 Condio na famlia
8
7
6
5
4
3
1
2
(siga 3)
Parente do empregado domstico
Pensionista
Agregado
Outro parente
Filho
Cnjuge
Pessoa de referncia
Empregado domstico
2 Condio na famlia
8
7
6
5
4
3
1
2
(siga 3)
Parente do empregado domstico
Pensionista
Agregado
Outro parente
Filho
Cnjuge
Pessoa de referncia
Empregado domstico
Condio na unidade domiciliar
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uestionrio
OBSERVAES:
CARACTERSTICAS GERAIS DOS MORADORES 4 4
4 A cor ou raa do(a) ___ :
(siga 5)
0
8
6
2
4
ndgena
Parda
Amarela
Preta
Branca
5 ___ tem me viva?
5
1
3
No sabe
No
Sim
6 A me do(a) ___ mora neste domiclio?
2
4
No (encerre a parte)
Sim (siga 7)
(encerre a parte)
(siga 6)
7 Nmero de ordem da me
4 A cor ou raa do(a) ___ :
(siga 5)
0
8
6
2
4
ndgena
Parda
Amarela
Preta
Branca
5 ___ tem me viva?
5
1
3
No sabe
No
Sim
6 A me do(a) ___ mora neste domiclio?
2
4
No (encerre a parte)
Sim (siga 7)
(encerre a parte)
(siga 6)
7 Nmero de ordem da me
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uestionrio
CARACTERSTICAS DE MIGRAO DOS MORADORES 5 5
1 1 ___ nasceu neste municpio? ___ nasceu neste municpio?
1 1
3 3
No (siga 2) No (siga 2)
Sim (passe ao 4) Sim (passe ao 4)
2 2 ___ nasceu neste Estado (ou Unidade da Federao)? ___ nasceu neste Estado (ou Unidade da Federao)?
2 2
4 4
No (siga 3) No (siga 3)
Sim (passe ao 4) Sim (passe ao 4)
4 4 ___ j morou em outro Estado (ou Unidade da
Federao) ou pas estrangeiro?
___ j morou em outro Estado (ou Unidade da
Federao) ou pas estrangeiro?
2 2
4 4
No (passe ao 10) No (passe ao 10)
Sim (siga 5) Sim (siga 5)
5 5
Em 25 de setembro de 2004, ___ morava neste Estado
(ou Unidade da Federao)?
Em 25 de setembro de 2004, ___ morava neste Estado
(ou Unidade da Federao)?
1 1
3 3
No (encerre a parte) No (encerre a parte)
Sim (siga 6) Sim (siga 6)
6 6 Em 25 de setembro de 2004, fez quanto tempo que ___
morava, sem interrupo, neste Estado (ou Unidade da
Federao)?
Em 25 de setembro de 2004, fez quanto tempo que ___
morava, sem interrupo, neste Estado (ou Unidade da
Federao)?
2 2
6 6
10 anos ou mais 10 anos ou mais
At 4 anos At 4 anos
3 3 Em que Estado (ou Unidade da Federao) ou pas
estrangeiro ___ nasceu?
Em que Estado (ou Unidade da Federao) ou pas
estrangeiro ___ nasceu?
Cdigo Cdigo
(passe ao 5) (passe ao 5)
4 4 De 5 a 9 anos De 5 a 9 anos
(passe ao 9) (passe ao 9)
(siga 7) (siga 7)
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uestionrio
CARACTERSTICAS DE MIGRAO DOS MORADORES 5 5
7 Em 25 de setembro de 1999, ___ morava neste Estado (ou
Unidade da Federao)?
1
5
No era nascido (passe ao 9)
Sim (passe ao 9)
Em que Estado (ou Unidade da Federao) ou pas
estrangeiro ___ morava em 25 de setembro de 1999?
8
Qual foi o ltimo Estado (ou Unidade da Federao) ou pas
estrangeiro em que ___ morou anteriormente?
Qual foi o ltimo Estado (ou Unidade da Federao) ou pas
estrangeiro em que ___ morou anteriormente?
9 9
10
10
Em 25 de setembro de 2004, ___ morava neste muncipio? Em 25 de setembro de 2004, ___ morava neste muncipio?
12 Em 25 de setembro de 2004, fez quanto tempo que ___
morava, sem interrupo, neste municpio?
3
No (siga 8)
Cdigo
(siga 9)
Cdigo Cdigo
(siga 10) (siga 10)
2 2
Sim (siga 11) Sim (siga 11) 4 4
No (encerre a parte) No (encerre a parte)
11 11
___ j morou em outro municpio neste Estado (ou
Unidade da Federao)?
___ j morou em outro municpio neste Estado (ou
Unidade da Federao)?
1 1
Sim (siga 12) Sim (siga 12) 3 3
No (encerre a parte) No (encerre a parte)
6
2
4
10 anos ou mais
De 5 a 9 anos
At 4 anos
Em 25 de setembro de 1999, ___ morava neste Estado (ou
Unidade da Federao)?
1
5
No era nascido (passe ao 9)
Sim (passe ao 9)
3
No (siga 8)
7
Em que Estado (ou Unidade da Federao) ou pas
estrangeiro ___ morava em 25 de setembro de 1999?
Cdigo
8
(siga 9)
Em 25 de setembro de 2004, fez quanto tempo que ___
morava, sem interrupo, neste municpio?
12
6
2
10 anos ou mais
At 4 anos
4 De 5 a 9 anos
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uestionrio
CARACTERSTICAS DE EDUCAO DOS MORADORES 6 6
2 Sim (siga 2a) 4 No (passe ao 6)
(siga 2)
1 Sim 3 No
Qual o curso que ___ freqenta?
(siga 3)
02
10
09
08
07
06
05
04
03
01
1 ___ sabe ler e escrever?
2 ___ freqenta escola ou creche?
3
A escola ou creche que ___ freqenta : 2a
4
2
Pblica
Particular
(passe ao 5)
Regular de ensino fun-
o
damental ou de 1 grau
Regular de ensino mdio
o
ou de 2 grau
(siga 4)
Supletivo de ensino fun-
o
damental ou de 1 grau
Supletivo de ensino mdio
o
ou de 2 grau
Superior (passe ao 5)
Alfabetizao de adultos
Creche
Pr-escolar
Pr-vestibular
Mestrado ou doutorado
(encerre a parte)
2 Sim (siga 2a) 4 No (passe ao 6)
(siga 2)
1 Sim 3 No
Qual o curso que ___ freqenta?
(siga 3)
02
10
09
08
07
06
05
04
03
01
1
___ sabe ler e escrever?
2
___ freqenta escola ou creche?
3
A escola ou creche que ___ freqenta : 2a
4
2
Pblica
Particular
(passe ao 5)
Regular de ensino fun-
o
damental ou de 1 grau
Regular de ensino mdio
o
ou de 2 grau
(siga 4)
Supletivo de ensino fun-
o
damental ou de 1 grau
Supletivo de ensino mdio
o
ou de 2 grau
Superior (passe ao 5)
Alfabetizao de adultos
Creche
Pr-escolar
Pr-vestibular
Mestrado ou doutorado
(encerre a parte)
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uestionrio
CARACTERSTICAS DE EDUCAO DOS MORADORES 6 6
Qual foi o curso mais elevado que ___ freqentou
anteriormente?
Qual foi o curso mais elevado que ___ freqentou
anteriormente?
7 7
(passe ao 9) (passe ao 9) 01 01 Elementar (primrio) Elementar (primrio)
02 02
o
Mdio 1 ciclo (ginasial, etc.)
o
Mdio 1 ciclo (ginasial, etc.)
03 03
o
Mdio 2 ciclo (cientfico,
clssico, etc.)
o
Mdio 2 ciclo (cientfico,
clssico, etc.)
04 04
o
Ensino fundamental ou 1 grau
o
Ensino fundamental ou 1 grau
05 05
o
Ensino mdio ou 2 grau
o
Ensino mdio ou 2 grau
06 06 Superior Superior
07 07
Mestrado ou doutorado Mestrado ou doutorado
08 08
Alfabetizao de adultos Alfabetizao de adultos
09 09
Creche Creche
10 10 Pr-escolar Pr-escolar
2 2 Sim (siga 5) Sim (siga 5) 4 4 No (encerre a parte) No (encerre a parte)
4 4 Este curso que ___ freqenta seriado? Este curso que ___ freqenta seriado?
(encerre a parte) (encerre a parte)
5 5 Qual a srie que ___ freqenta? Qual a srie que ___ freqenta?
1 1
2 2
Primeira Primeira
Segunda Segunda
4 4
3 3 Terceira Terceira
Quarta Quarta
6 6
5 5 Quinta Quinta
Sexta Sexta
8 8
7 7 Stima Stima
Oitava Oitava
2 2 Sim (siga 7) Sim (siga 7) 4 4 No (encerre a parte) No (encerre a parte)
6 6 Anteriormente ___ freqentou escola ou creche? Anteriormente ___ freqentou escola ou creche?
(siga 8) (siga 8)
(passe ao 9) (passe ao 9)
(passe ao 11) (passe ao 11)
(encerre a parte) (encerre a parte)
486
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uestionrio
CARACTERSTICAS DE EDUCAO DOS MORADORES 6 6
2 2 Sim (siga 9) Sim (siga 9)
4 4 No (passe ao 11) No (passe ao 11)
8 8 Este curso que ___ freqentou anteriormente era seriado? Este curso que ___ freqentou anteriormente era seriado?
1 1 Sim (siga 10) Sim (siga 10)
3 3 No (encerre a parte) No (encerre a parte)
9 9 ___ concluiu, com aprovao, pelo menos a primeira srie
deste curso que freqentou anteriormente?
___ concluiu, com aprovao, pelo menos a primeira srie
deste curso que freqentou anteriormente?
(siga 11) (siga 11)
1 1 5 5
2 2 6 6
Primeira Primeira Quinta Quinta
Segunda Segunda Sexta Sexta
4 4 8 8
3 3 7 7 Terceira Terceira Stima Stima
Quarta Quarta Oitava Oitava
10 10 Qual foi a ltima srie que ___ concluiu, com aprovao,
neste curso que freqentou anteriormente?
Qual foi a ltima srie que ___ concluiu, com aprovao,
neste curso que freqentou anteriormente?
1 1 Sim Sim
3 3 No No
11 11 ___ concluiu este curso que freqentou anteriormente? ___ concluiu este curso que freqentou anteriormente?
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CARACTERSTICAS COMPLEMENTARES DE EDUCAO E DE ACESSO A MERENDA ESCOLAR DOS
MORADORES DE 0 A 17 ANOS DE IDADE
19 19
1 1
1 1
2 2
1 1
4 4
3 3
6 6
3 3
3 3
5 5
A prpria pessoa A prpria pessoa
Freqenta escola ou creche
(cdigo 2 no quesito 2)
Freqenta escola ou creche
(cdigo 2 no quesito 2)
At 4 horas At 4 horas
Sim (siga 6) Sim (siga 6)
Mais de 4 at 6 horas Mais de 4 at 6 horas
No (passe ao 8) No (passe ao 8)
Mais de 6 horas Mais de 6 horas
(siga 5) (siga 5)
(siga 4) (siga 4)
(passe ao 3) (passe ao 3)
Pessoa no moradora
do domiclio
Pessoa no moradora
do domiclio
No freqenta escola ou creche
(cdigo 4 no quesito 2)
No freqenta escola ou creche
(cdigo 4 no quesito 2)
(passe ao 10) (passe ao 10)
Outra pessoa moradora do domiclio (siga 2) Outra pessoa moradora do domiclio (siga 2)
1 1
2 2
3 3
4 4
5 5
O informante desta parte : O informante desta parte :
Nmero de ordem do informante desta parte Nmero de ordem do informante desta parte
Situao de escolaridade: Situao de escolaridade:
Quantas horas por dia, ___ permanece normalmente na
escola ou creche?
Quantas horas por dia, ___ permanece normalmente na
escola ou creche?
No perodo de 28 de julho a 25 de setembro de 2004, ___
deixou de comparecer pelo menos 1 dia escola ou
creche?
No perodo de 28 de julho a 25 de setembro de 2004, ___
deixou de comparecer pelo menos 1 dia escola ou
creche?
Assinalar de acordo com os registros da parte 6 Assinalar de acordo com os registros da parte 6
(siga 3) (siga 3)
(NASCDOS DE 26/09/1986 A 25/09/2004)
Os quesits 1,2 e 3 n devem ser perguntads
a infrmante. S para cntrle da entrevista.
Os quesits 1,2 e 3 n devem ser perguntads
a infrmante. S para cntrle da entrevista.
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uestionrio
CARACTERSTICAS COMPLEMENTARES DE EDUCAO E DE ACESSO A MERENDA ESCOLAR DOS
MORADORES DE 0 A 17 ANOS DE IDADE
19 19
2 2
01 01
02 02
03 03
04 04
05 05
06 06
07 07
08 08
09 09
10 10
11 11
12 12
Ajudar nos afazeres domsticos Ajudar nos afazeres domsticos
Trabalhar ou procurar trabalho Trabalhar ou procurar trabalho
Falta de transporte escolar Falta de transporte escolar
Falta de dinheiro para as despesas (de mensalidade,
material, transporte, etc.) para se manter na escola ou
creche
Falta de dinheiro para as despesas (de mensalidade,
material, transporte, etc.) para se manter na escola ou
creche
A escola ou creche era distante A escola ou creche era distante
No teve quem o(a) levasse No teve quem o(a) levasse
Falta de professor, greve Falta de professor, greve
Dificuldade em acompanhar o curso Dificuldade em acompanhar o curso
Doena Doena
No quis comparecer No quis comparecer
Os pais ou responsveis no quiseram que
comparecesse
Os pais ou responsveis no quiseram que
comparecesse
Outro motivo Outro motivo
(siga 8) (siga 8)
4 4
6 6
8 8
De 1 a 5 dias De 1 a 5 dias
De 6 a 10 dias De 6 a 10 dias
De 11 a 20 dias De 11 a 20 dias
Mais de 20 dias Mais de 20 dias
(siga 7) (siga 7)
6 6
7 7
Quantos dias, ___ deixou de comparecer escola ou
creche no perodo de 28 de julho a 25 de setembro de
2004?
Quantos dias, ___ deixou de comparecer escola ou
creche no perodo de 28 de julho a 25 de setembro de
2004?
Qual foi o principal motivo do(a) ___ ter deixado de
comparecer escola ou creche nesses dias?
Qual foi o principal motivo do(a) ___ ter deixado de
comparecer escola ou creche nesses dias?
(NASCDOS de 26/09/1986 a 25/09/2004)
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CARACTERSTICAS COMPLEMENTARES DE EDUCAO E DE ACESSO A MERENDA ESCOLAR DOS
MORADORES DE 0 A 17 ANOS DE IDADE
19 19
2 2
1 1
4 4
3 3
01 01
02 02
03 03
04 04
05 05
06 06
07 07
08 08
09 09
10 10
11 11
12 12
13 13
14 14
Ajudar nos afazeres domsticos Ajudar nos afazeres domsticos
Trabalhar ou procurar trabalho Trabalhar ou procurar trabalho
Falta de transporte escolar Falta de transporte escolar
Falta de dinheiro para as despesas (de mensalidade,
material, transporte, etc.) para se manter na escola ou
creche
Falta de dinheiro para as despesas (de mensalidade,
material, transporte, etc.) para se manter na escola ou
creche
Falta de documentao Falta de documentao
No existe escola ou creche perto de casa No existe escola ou creche perto de casa
Falta de vaga na escola ou creche Falta de vaga na escola ou creche
Concluiu a srie ou o curso desejado Concluiu a srie ou o curso desejado
No tem quem o(a) leve No tem quem o(a) leve
Doena ou incapacidade Doena ou incapacidade
No quis freqentar escola ou creche No quis freqentar escola ou creche
Os pais ou responsveis no querem que freqente Os pais ou responsveis no querem que freqente
Os pais ou responsveis preferem que trabalhe Os pais ou responsveis preferem que trabalhe
Outro motivo Outro motivo
(encerre a parte) (encerre a parte)
Sim (siga 9) Sim (siga 9)
Sim Sim
No (encerre a parte) No (encerre a parte)
No No
(encerre a parte) (encerre a parte)
8 8
9 9
10 10
Na escola ou creche que ___ freqenta, normalmente,
oferecida, gratuitamente, merenda escolar ou alguma
outra refeio?
Na escola ou creche que ___ freqenta, normalmente,
oferecida, gratuitamente, merenda escolar ou alguma
outra refeio?
Normalmente ___ come a merenda escolar ou outro tipo
de refeio na escola ou creche que freqenta?
Normalmente ___ come a merenda escolar ou outro tipo
de refeio na escola ou creche que freqenta?
Qual o principal motivo do(a) ___ no freqentar escola
ou creche?
Qual o principal motivo do(a) ___ no freqentar escola
ou creche?
(NASCDOS de 26/09/1986 a 25/09/2004)
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uestionrio
CARACTERSTICAS DE TRABALHO DAS CRIANAS MORADORAS DE 5 A 9 ANOS DE IDADE
(NASCDAS DE 26/09/1994 a 25/09/1999)
7 7
1 Sim (passe ao 4)
3 No (siga 2)
1 ___ teve algum trabalho no perodo de 26 de setembro de
2003 a 25 de setembro de 2004?
2 2 Sim (passe ao 4) Sim (passe ao 4)
4 4 No (siga 3) No (siga 3)
2 2 No perodo de 26 de setembro de 2003 a 25 de setembro
de 2004, ___ exerceu tarefas em cultivo, pesca ou criao
de animais destinados prpria alimentao das pessoas
moradoras no domiclio?
No perodo de 26 de setembro de 2003 a 25 de setembro
de 2004, ___ exerceu tarefas em cultivo, pesca ou criao
de animais destinados prpria alimentao das pessoas
moradoras no domiclio?
1 1 Sim (siga 4) Sim (siga 4)
3 3 No (encerre a parte) No (encerre a parte)
3 3 No perodo de 26 de setembro de 2003 a 25 de setembro
de 2004, ___ exerceu tarefas em construo de prdio,
cmodo, poo ou outras obras de construo destinadas
ao prprio uso das pessoas moradoras no domiclio?
No perodo de 26 de setembro de 2003 a 25 de setembro
de 2004, ___ exerceu tarefas em construo de prdio,
cmodo, poo ou outras obras de construo destinadas
ao prprio uso das pessoas moradoras no domiclio?
2 2 Sim (passe ao 9) Sim (passe ao 9)
4 4 No (siga 5) No (siga 5)
4 4
___ trabalhou na semana de 19 a 25 de setembro de
2004?
___ trabalhou na semana de 19 a 25 de setembro de
2004?
1
5 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ tinha
algum trabalho remunerado do qual estava temporaria-
mente afastado(a) por motivo de frias, licena, falta
voluntria, greve, suspenso temporria de contrato de
trabalho, doena, ms condies do tempo ou por outra
razo?
1 Sim (passe ao 9) 3 No (siga 6)
___ teve algum trabalho no perodo de 26 de setembro de
2003 a 25 de setembro de 2004?
1 Sim (passe ao 4)
3 No (siga 2)
Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ tinha
algum trabalho remunerado do qual estava temporaria-
mente afastado(a) por motivo de frias, licena, falta
voluntria, greve, suspenso temporria de contrato de
trabalho, doena, ms condies do tempo ou por outra
razo?
1 Sim (passe ao 9) 3 No (siga 6)
5
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uestionrio
7 7
Qual era a ocupao que ___ exercia no trabalho que teve
no perodo de 26 de setembro de 2003 a 18 de setembro de
2004?
6
Cdigo
(siga 7)
1
CARACTERSTICAS DE TRABALHO DAS CRIANAS MORADORAS DE 5 A 9 ANOS DE IDADE
(NASCDAS DE 26/09/1994 a 25/09/1999)
Qual era a atividade principal do empreendimento (negcio,
firma, empresa, instituio, entidade, etc.) em que ___ teve
esse trabalho?
Cdigo
7
(siga 8)
8 Nesse trabalho que teve, ___ era:
2
3
4
5
6
7
8
(encerre a parte)
Empregado
Trabalhador domstico
Conta prpria
Empregador
Trabalhador no-remunerado
membro da unidade domiciliar
Outro trabalhador no-remunerado
Trabalhador na produo para o prprio consumo
Trabalhador na construo para o prprio uso
6
Cdigo
(siga 7)
Qual era a ocupao que ___ exercia no trabalho que teve
no perodo de 26 de setembro de 2003 a 18 de setembro de
2004?
Qual era a atividade principal do empreendimento (negcio,
firma, empresa, instituio, entidade, etc.) em que ___ teve
esse trabalho?
Cdigo
(siga 8)
7
1
8 Nesse trabalho que teve, ___ era:
2
3
4
5
6
7
8
(encerre a parte)
Empregado
Trabalhador domstico
Conta prpria
Empregador
Trabalhador no-remunerado
membro da unidade domiciliar
Outro trabalhador no-remunerado
Trabalhador na produo para o prprio consumo
Trabalhador na construo para o prprio uso
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uestionrio
7 7
Qual era a ocupao que ___ exercia no trabalho que tinha
na semana de 19 a 25 de setembro de 2004?
9
Cdigo
(siga 10)
1
CARACTERSTICAS DE TRABALHO DAS CRIANAS MORADORAS DE 5 A 9 ANOS DE IDADE
(NASCDAS DE 26/09/1994 a 25/09/1999)
Qual era a atividade principal do empreendimento (negcio,
firma, empresa, instituio, entidade, etc.) em que ___ tinha
esse trabalho?
Cdigo
(siga 11)
11 Nesse trabalho, ___ era:
2
3
4
5
6
7
8
Empregado
Trabalhador domstico
Conta prpria
Empregador
Trabalhador no-remunerado
membro da unidade domiciliar
Outro trabalhador no-remunerado
Trabalhador na produo para o
prprio consumo
Trabalhador na construo para
o prprio uso
9
Cdigo
(siga 10)
Qual era a ocupao que ___ exercia no trabalho que tinha
na semana de 19 a 25 de setembro de 2004?
Qual era a atividade principal do empreendimento (negcio,
firma, empresa, instituio, entidade, etc.) em que ___ tinha
esse trabalho?
Cdigo
(siga 11)
10
1
11 Nesse trabalho, ___ era:
2
3
4
5
6
7
8
Empregado
Trabalhador domstico
Conta prpria
Empregador
Trabalhador no-remunerado
membro da unidade domiciliar
Outro trabalhador no-remunerado
Trabalhador na produo para o
prprio consumo
Trabalhador na construo para
o prprio uso
10
(siga 12)
(passe ao 13)
(siga 12)
(passe ao 13)
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4
uestionrio
7 7
Qual era o rendimento mensal que ___ ganhava normal-
mente, em setembro de 2004, no(s) trabalho(s) que tinha
na semana de 19 a 25 de setembro de 2004?
12
(siga 13)
CARACTERSTICAS DE TRABALHO DAS CRIANAS MORADORAS DE 5 A 9 ANOS DE IDADE
(NASCDAS DE 26/09/1994 a 25/09/1999)
,00
2
,00
4
Em dinheiro (R$)
Valor dos produtos ou mercadorias (R$)
6
8
Somente em benefcios
No-remunerado
13 Quantas horas ___ trabalhava normalmente por semana
no(s) trabalho(s) que tinha na semana de 19 a 25 de
setembro de 2004?
Horas
(encerre a parte)
12
Qual era o rendimento mensal que ___ ganhava normal-
mente, em setembro de 2004, no(s) trabalho(s) que tinha
na semana de 19 a 25 de setembro de 2004?
(siga 13)
,00
2
,00
4
Em dinheiro (R$)
Valor dos produtos ou mercadorias (R$)
6
8
Somente em benefcios
No-remunerado
Quantas horas ___ trabalhava normalmente por semana
no(s) trabalho(s) que tinha na semana de 19 a 25
setembro de 2004?
Horas
(encerre a parte)
13
OBSERVAES:________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
9 9
1 Sim (passe ao 5)
3 No (siga 2)
1 ___ trabalhou na semana de 19 a 25 de setembro de
2004?
2 Sim (passe ao 5)
4 No (siga 3)
2 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ tinha
algum trabalho remunerado do qual estava temporaria-
mente afastado(a) por motivo de frias, licena, falta
voluntria, greve, suspenso temporria de contrato de
trabalho, doena, ms condies de tempo ou por outra
razo?
1 Sim (passe ao 5)
3 No (siga 4)
3 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ exerceu
tarefas em cultivo, pesca ou criao de animais destinados
prpria alimentao das pessoas moradoras no domiclio?
2 Sim (siga 5)
4 No (passe ao 67)
4 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ exerceu
tarefas em construo de prdio, cmodo, poo ou outras
obras de construo destinadas ao prprio uso das
pessoas moradoras no domiclio?
1 Sim (passe ao 5)
3 No (siga 2)
1 ___ trabalhou na semana de 19 a 25 de setembro de
2004?
2 Sim (passe ao 5)
4 No (siga 3)
2 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ tinha
algum trabalho remunerado do qual estava temporaria-
mente afastado(a) por motivo de frias, licena, falta
voluntria, greve, suspenso temporria de contrato de
trabalho, doena, ms condies de tempo ou por outra
razo?
1 Sim (passe ao 5)
3 No (siga 4)
3 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ exerceu
tarefas em cultivo, pesca ou criao de animais destinados
prpria alimentao das pessoas moradoras no domiclio?
2 Sim (siga 5)
4 No (passe ao 67)
4 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ exerceu
tarefas em construo de prdio, cmodo, poo ou outras
obras de construo destinadas ao prprio uso das
pessoas moradoras no domiclio?
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(siga 6)
1
CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
Qual era a ocupao que ___ exercia no trabalho que tinha
na semana de 19 a 25 de setembro de 2004?
Cdigo
(siga 7)
Quantos trabalhos ___ tinha na semana de 19 a 25 de
setembro de 2004?
3
5
Um
Dois
Trs ou mais
6
PARA PESSOA OCUPADA NA SEMANA DE REFERNCIA
5
Os quesits de 6 a 61devem referir-se a trabalh nic u principal
que a pessa tinha na semana de 19 a 25 de setembr de 2004.
Qual era a atividade principal do empreendimento (negcio,
firma, empresa, instituio, entidade, etc.) em que ___ tinha
esse trabalho?
Cdigo
7
(Se atividade da agricultura, silvicultura, pecuria, extrao vegetal,
pesca, piscicultura ou servio auxiliar de alguma destas atividades,
siga 8. Caso contrrio, passe ao 29.)
(siga 6)
1
Quantos trabalhos ___ tinha na semana de 19 a 25 de
setembro de 2004?
3
5
Um
Dois
Trs ou mais
PARA PESSOA OCUPADA NA SEMANA DE REFERNCIA
5
Os quesits de 6 a 61devem referir-se a trabalh nic u principal
que a pessa tinha na semana de 19 a 25 de setembr de 2004.
Qual era a ocupao que ___ exercia no trabalho que tinha
na semana de 19 a 25 de setembro de 2004?
Cdigo
(siga 7)
6
Qual era a atividade principal do empreendimento (negcio,
firma, empresa, instituio, entidade, etc.) em que ___ tinha
esse trabalho?
Cdigo
7
(Se atividade da agricultura, silvicultura, pecuria, extrao vegetal,
pesca, piscicultura ou servio auxiliar de alguma destas atividades,
siga 8. Caso contrrio, passe ao 29.)
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1
CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
9 Nesse emprego, ___ recebia do empregador alguma rea
para produo particular?
Sim
(passe ao 30)
Nesse trabalho era: 8
01
Empregado permanente nos servios
auxiliares
02
Empregado permanente na agricultura,
silvicultura ou criao de bovinos, buba-
linos, caprinos, ovinos ou sunos
03
Empregado permanente em outra
atividade
04
Empregado temporrio
05
Conta prpria nos servios auxiliares
06
Conta prpria na agricultura, silvicultura
ou criao de bovinos, bubalinos,
caprinos, ovinos ou sunos
07
Conta prpria em outra atividade
08
Empregador nos servios auxiliares
09
Empregador na agricultura, silvicultura
ou criao de bovinos, bubalinos,
caprinos, ovinos ou sunos
10
Empregador em outra atividade
11
Trabalhador no-remunerado membro
da unidade domiciliar
12
Outro trabalhador no-remunerado
13
Trabalhador na produo para o
prprio consumo
(siga 9)
(passe ao 10)
(passe ao 11)
(passe ao 49)
(passe ao 20)
(passe ao 21)
(passe ao 48)
(passe ao 15)
(passe ao 16)
(passe ao 54)
(passe ao 58)
3
No
(siga 10)
(passe ao 30)
Nesse trabalho era: 8
01
Empregado permanente nos servios
auxiliares
02
Empregado permanente na agricultura,
silvicultura ou criao de bovinos, buba-
linos, caprinos, ovinos ou sunos
03
Empregado permanente em outra
atividade
04
Empregado temporrio
05
Conta prpria nos servios auxiliares
06
Conta prpria na agricultura, silvicultura
ou criao de bovinos, bubalinos,
caprinos, ovinos ou sunos
07
Conta prpria em outra atividade
08
Empregador nos servios auxiliares
09
Empregador na agricultura, silvicultura
ou criao de bovinos, bubalinos,
caprinos, ovinos ou sunos
10
Empregador em outra atividade
11
Trabalhador no-remunerado membro
da unidade domiciliar
12
Outro trabalhador no-remunerado
(siga 9)
(passe ao 10)
(passe ao 11)
(passe ao 49)
(passe ao 20)
(passe ao 21)
(passe ao 48)
(passe ao 15)
(passe ao 16)
(passe ao 54)
1
9 Nesse emprego, ___ recebia do empregador alguma rea
para produo particular?
Sim
13
Trabalhador na produo para o
prprio consumo
(passe ao 58)
3
No
(siga 10)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
2
10 Nesse emprego, ___ tinha parceria com o empregador?
Sim
4
No
(passe ao 13)
1
11 Em setembro de 2004, ____ foi contratado somente por
pessoa(s) responsvel(eis) pelo(s) estabelecimento(s) em
que trabalhou como empregado temporrio?
Sim (passe ao 13)
3
No (siga 12)
2
12 Em setembro de 2004, ____ foi contratado como empregado
temporrio somente por intermedirio (empresa empreiteira,
empreiteiro, "gato, etc.)?
Sim
4
No
(siga 13)
1
13 Em setembro de 2004, ____ teve ajuda, nesse emprego, de
pelo menos uma pessoa no-remunerada, moradora no
domiclio?
Sim (siga 14)
3
No (passe ao 41)
2
14 Quantas pessoas no-remuneradas, moradoras no domi-
clio, ___ ocupou, nesse emprego, em setembro de 2004?
Uma
4
Duas
6
Trs a cinco
8
Seis a dez
0
Onze ou mais
(passe ao 41)
2
10 Nesse emprego, ___ tinha parceria com o empregador?
Sim
4
No
(passe ao 13)
1
11 Em setembro de 2004, ____ foi contratado somente por
pessoa(s) responsvel(eis) pelo(s) estabelecimento(s) em
que trabalhou como empregado temporrio?
Sim (passe ao 13)
3
No (siga 12)
2
12 Em setembro de 2004, ____ foi contratado como empregado
temporrio somente por intermedirio (empresa empreiteira,
empreiteiro, "gato, etc.)?
Sim
4
No
(siga 13)
1
13 Em setembro de 2004, ____ teve ajuda, nesse emprego, de
pelo menos uma pessoa no-remunerada, moradora no
domiclio?
Sim (siga 14)
3
No (passe ao 41)
2
14 Quantas pessoas no-remuneradas, moradoras no domi-
clio, ___ ocupou, nesse emprego, em setembro de 2004?
Uma
4
Duas
6
Trs a cinco
8
Seis a dez
0
Onze ou mais
(passe ao 41)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
15 Qual era a rea total do empreendimento em que ___ tinha
esse trabalho?
1
Quantidade
________________________
Unidade de medida de superfcie
2
Equivalncia em m
3
Quantidade
________________________
Unidade de medida de superfcie
2
Equivalncia em m
5
Quantidade
________________________
Unidade de medida de superfcie
2
Equivalncia em m
(siga 16)
15
________________________
Unidade de medida de superfcie
2
Equivalncia em m
________________________
Unidade de medida de superfcie
2
Equivalncia em m
________________________
Unidade de medida de superfcie
2
Equivalncia em m
Qual era a rea total do empreendimento em que ___ tinha
esse trabalho?
1
Quantidade
3
Quantidade
5
Quantidade
(siga 16)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
2
16 Em setembro de 2004, ___ tinha pelo menos um empregado
temporrio nesse trabalho?
Sim (siga 17)
4 No (passe ao 18)
1
17 Quantos empregados temporrios ___ tinha, nesse trabalho,
em setembro de 2004?
Um
3
Dois
2
18 Em setembro de 2004, ____ tinha pelo menos um empre-
gado permanente nesse trabalho?
Sim (siga 19)
4
No (passe ao 21)
1
19 Quantos empregados permanentes ___ tinha, nesse traba-
lho, em setembro de 2004?
Um
3
Dois
5
Trs a cinco
7
Seis a dez
8
Onze ou mais
(passe ao 21)
5
Trs a cinco
7
Seis a dez
8
Onze ou mais
(siga 18)
2
16 Em setembro de 2004, ___ tinha pelo menos um empregado
temporrio nesse trabalho?
Sim (siga 17)
4 No (passe ao 18)
1
17 Quantos empregados temporrios ___ tinha, nesse trabalho,
em setembro de 2004?
Um
3
Dois
5
Trs a cinco
7
Seis a dez
8
Onze ou mais
(siga 18)
2
18 Em setembro de 2004, ____ tinha pelo menos um empre-
gado permanente nesse trabalho?
Sim (siga 19)
4
No (passe ao 21)
1
19 Quantos empregados permanentes ___ tinha, nesse traba-
lho, em setembro de 2004?
Um
3
Dois
5
Trs a cinco
7
Seis a dez
8
Onze ou mais
(passe ao 21)
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uestionrio
9 9
CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
20 Qual era a rea total do empreendimento em que ___ tinha
esse trabalho?
2
Quantidade
________________________
Unidade de medida de superfcie
2
Equivalncia em m
4
Quantidade
________________________
Unidade de medida de superfcie
2
Equivalncia em m
6
Quantidade
________________________
Unidade de medida de superfcie
2
Equivalncia em m
(siga 21)
20
________________________
Unidade de medida de superfcie
2
Equivalncia em m
________________________
Unidade de medida de superfcie
2
Equivalncia em m
________________________
Unidade de medida de superfcie
2
Equivalncia em m
Qual era a rea total do empreendimento em que ___ tinha
esse trabalho?
2
Quantidade
4
Quantidade
6
Quantidade
(siga 21)
501
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
1
21 Nesse trabalho, ___ era:
Parceiro
2 Arrendatrio
2
22 Qual foi a parceria contratada nesse trabalho?
Meia
4
Tera
1
23 Qual foi a forma contratada de pagamento do arrendamento
nesse trabalho?
Somente dinheiro
2
Somente produto
3
Somente servio
4
Dinheiro e produto
5
Dinheiro e servio
(siga 24)
3 Posseiro
4 Cessionrio
5 Proprietrio
6 Outra condio
(especifique)
(passe ao 24)
(passe ao 23)
(siga 22)
0
Outra (especifique)
6
Quarta
8
Quinta
(passe ao 24)
6
Produto e servio
7
Dinheiro, produto e servio
1
21 Nesse trabalho, ___ era:
Parceiro
2 Arrendatrio
3 Posseiro
4 Cessionrio
5 Proprietrio
6 Outra condio
(especifique)
(passe ao 24)
(passe ao 23)
(siga 22)
2
22 Qual foi a parceria contratada nesse trabalho?
Meia
4
Tera
0
Outra (especifique)
6
Quarta
8
Quinta
(passe ao 24)
1
23 Qual foi a forma contratada de pagamento do arrendamento
nesse trabalho?
Somente dinheiro
2
Somente produto
3
Somente servio
4
Dinheiro e produto
5
Dinheiro e servio
(siga 24)
6
Produto e servio
7
Dinheiro, produto e servio
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
24 No perodo de 26 de setembro de 2003 a 25 de setembro de
2004, ___ assumiu, previamente, o compromisso de vender
alguma parte da produo principal desse trabalho?
2 Sim
1
26 Quem comprou o total, ou a maior quantidade, dessa produ-
o principal que ___ vendeu?
Empresa
4
Proprietrio do bem utilizado para o
empreendimento
4 No
7
Outro comprador (especifique)
(siga 25)
25 No perodo de 26 de setembro de 2003 a 25 de setembro de
2004, ___ vendeu alguma parte da produo principal desse
trabalho?
1 Sim (siga 26) 3 No (passe ao 27)
2 Cooperativa
3 Governo
5 ntermedirio particular
6
Consumidor direto
(siga 27)
1
27 ___ tinha, neste empreendimento, algum tipo de produo
que foi consumida, em setembro de 2004, como alimentao
pelas pessoas moradoras no domiclio?
Sim (siga 28) 3 No (passe ao 51)
2
28
Em setembro de 2004, que parcela da alimentao consu-
mida pelas pessoas moradoras no domiclio foi retirada
dessa produo?
At a metade 4 Mais da metade
(passe ao 51)
24 No perodo de 26 de setembro de 2003 a 25 de setembro de
2004, ___ assumiu, previamente, o compromisso de vender
alguma parte da produo principal desse trabalho?
2 Sim 4 No
(siga 25)
25
No perodo de 26 de setembro de 2003 a 25 de setembro de
2004, ___ vendeu alguma parte da produo principal desse
trabalho?
1 Sim (siga 26) 3 No (passe ao 27)
1
26 Quem comprou o total, ou a maior quantidade, dessa produ-
o principal que ___ vendeu?
Empresa
4
Proprietrio do bem utilizado para o
empreendimento
7
Outro comprador (especifique)
2 Cooperativa
3 Governo
5 ntermedirio particular
6
Consumidor direto
(siga 27)
1
27 ___ tinha, neste empreendimento, algum tipo de produo
que foi consumida, em setembro de 2004, como alimentao
pelas pessoas moradoras no domiclio?
Sim (siga 28) 3 No (passe ao 51)
2
28 Em setembro de 2004, que parcela da alimentao consu-
mida pelas pessoas moradoras no domiclio foi retirada
dessa produo?
At a metade 4 Mais da metade
(passe ao 51)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
29 Nesse trabalho, ___ era:
1 Empregado
2 Trabalhador domstico
2
32 Esse emprego era no setor:
Privado (passe ao 40)
4 Pblico (siga 33)
1
33 Esse emprego era na rea:
Federal
3
(siga 30)
4 Empregador
5 Trabalhador no-remunerado
membro da unidade domiciliar
6 Outro trabalhador no-
remunerado
7 Trabalhador na construo
para o prprio uso
(passe ao 36)
(passe ao 49)
(passe ao 48)
(passe ao 54)
(passe ao 58)
30 A jornada normal desse trabalho estava totalmente compre-
endida no perodo de 5 horas da manh s 10 horas da
noite?
2 Sim (passe ao 32) 4 No (siga 31)
31 A jornada normal desse trabalho estava totalmente compre-
endida no perodo noturno de 10 horas da noite s 5 horas
da manh seguinte?
1 Sim 3 No
(siga 32)
3 Estadual
5 Municipal
(siga 34)
(passe ao 35)
29 Nesse trabalho, ___ era:
1 Empregado
2 Trabalhador domstico
3
(siga 30)
4 Empregador
5 Trabalhador no-remunerado
membro da unidade domiciliar
6 Outro trabalhador no-
remunerado
7 Trabalhador na construo
para o prprio uso
(passe ao 36)
(passe ao 49)
(passe ao 48)
(passe ao 54)
(passe ao 58)
Conta prpria Conta prpria
30 A jornada normal desse trabalho estava totalmente compre-
endida no perodo de 5 horas da manh s 10 horas da
noite?
2 Sim (passe ao 32) 4 No (siga 31)
31 A jornada normal desse trabalho estava totalmente compre-
endida no perodo noturno de 10 horas da noite s 5 horas
da manh seguinte?
1 Sim 3 No
(siga 32)
2
32 Esse emprego era no setor:
Privado (passe ao 40)
4 Pblico (siga 33)
1
33 Esse emprego era na rea:
Federal
3 Estadual
5 Municipal
(siga 34)
(passe ao 35)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
34 Nesse emprego, ___ era militar?
2 Sim (passe ao 43)
4 No (siga 35)
35 Nesse emprego, ___ era funcionrio pblico estatutrio?
1 Sim (passe ao 43)
3 No (passe ao 41)
36 Em setembro de 2004, ___ prestava servio domstico
remunerado em mais de um domiclio?
2
Sim
4
No
(siga 37)
37 Habitualmente ___ exercia esse trabalho pelo menos uma
vez por semana?
1 Sim (siga 38)
3 No (passe ao 39)
38 Quantos dias por semana ___ habitualmente exercia esse
trabalho?
Dias
(passe ao 42)
39 Quantos dias por ms ___ habitualmente exercia esse
trabalho?
Dias
(passe ao 42)
34 Nesse emprego, ___ era militar?
2 Sim (passe ao 43)
4 No (siga 35)
35 Nesse emprego, ___ era funcionrio pblico estatutrio?
1 Sim (passe ao 43)
3 No (passe ao 41)
36 Em setembro de 2004, ___ prestava servio domstico
remunerado em mais de um domiclio?
2
Sim
4
No
(siga 37)
37 Habitualmente ___ exercia esse trabalho pelo menos uma
vez por semana?
1 Sim (siga 38)
3 No (passe ao 39)
38 Quantos dias por semana ___ habitualmente exercia esse
trabalho?
Dias
(passe ao 42)
39 Quantos dias por ms ___ habitualmente exercia esse
trabalho?
Dias
(passe ao 42)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
40 Quantas pessoas ocupadas havia, nesse emprego, em
setembro de 2004?
2 Duas
1
41 Nesse emprego a remunerao era contratada:
Somente por jornada de trabalho
7
Por jornada de trabalho e produo ou
comisso
4 Trs a cinco
(siga 41)
3 Somente por produo ou comisso
5 Somente por tarefa ou empreitada
8 Outra forma (especifique)
(siga 42)
2
42 Nesse emprego, ___ tinha carteira de trabalho assinada?
Sim 4 No
1
43 Nesse emprego, ___ recebeu auxlio para moradia em
setembro de 2004?
Sim
3 No
(siga 44)
6 Seis a dez
8 Onze ou mais
(siga 43)
40 Quantas pessoas ocupadas havia, nesse emprego, em
setembro de 2004?
2 Duas
4 Trs a cinco
(siga 41)
6 Seis a dez
8 Onze ou mais
1
41 Nesse emprego a remunerao era contratada:
Somente por jornada de trabalho
7
Por jornada de trabalho e produo ou
comisso
3 Somente por produo ou comisso
5 Somente por tarefa ou empreitada
8 Outra forma (especifique)
(siga 42)
2
42 Nesse emprego, ___ tinha carteira de trabalho assinada?
Sim 4 No
(siga 43)
1
43 Nesse emprego, ___ recebeu auxlio para moradia em
setembro de 2004?
Sim
3 No
(siga 44)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
44 Nesse emprego, ___ recebeu auxlio para alimentao em
setembro de 2004?
2 Sim 4 No
2
48 Quantos empregados ___ ocupava, nesse trabalho, em
setembro de 2004?
Um
(siga 45)
4 Dois
6 Trs a cinco
(passe ao 51)
(siga 49)
45 Nesse emprego, ___ recebeu auxlio para transporte em
setembro de 2004?
1 Sim 3 No
(siga 46)
46 Nesse emprego, ___ recebeu auxlio para educao ou
creche em setembro de 2004?
2 Sim 4 No
(siga 47)
47 Nesse emprego, ___ recebeu auxlio para sade ou reabi-
litao em setembro de 2004?
1 Sim 3 No
(passe ao 53)
8 Seis a dez
0 Onze ou mais
49 Em setembro de 2004, ___ tinha pelo menos um scio
ocupado nesse trabalho?
1 Sim (siga 50)
3 No (passe ao 51)
44 Nesse emprego, ___ recebeu auxlio para alimentao em
setembro de 2004?
2 Sim 4 No
(siga 45)
45 Nesse emprego, ___ recebeu auxlio para transporte em
setembro de 2004?
1 Sim 3 No
(siga 46)
46 Nesse emprego, ___ recebeu auxlio para educao ou
creche em setembro de 2004?
2 Sim 4 No
(siga 47)
47 Nesse emprego, ___ recebeu auxlio para sade ou reabi-
litao em setembro de 2004?
1 Sim 3 No
(passe ao 53)
2
48 Quantos empregados ___ ocupava, nesse trabalho, em
setembro de 2004?
Um
4 Dois
6 Trs a cinco
(passe ao 51)
(siga 49)
8 Seis a dez
0 Onze ou mais
49 Em setembro de 2004, ___ tinha pelo menos um scio
ocupado nesse trabalho?
1 Sim (siga 50)
3 No (passe ao 51)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
2
52 Quantos trabalhadores no-remunerados ___ tinha, nesse
trabalho, em setembro de 2004?
Um
4 Dois
6 Trs a cinco
(siga 53)
8 Seis a dez
0 Onze ou mais
53 Qual era o rendimento mensal que ___ ganhava normal-
mente, em setembro de 2004, nesse trabalho?
5 Somente em benefcios
2
50 Quantos scios ocupados ___ tinha, nesse trabalho, em
setembro de 2004?
Um
4 Dois
6 Trs a cinco
(siga 51)
8 Seis a mais
51 Em setembro de 2004, ___ ocupou pelo menos um traba-
lhador no-remunerado nesse trabalho?
1 Sim (siga 52)
3 No (passe ao 53)
,00
1
Em dinheiro (R$)
,00
3
Valor dos produtos ou mercadorias (R$)
(siga 54)
2
50 Quantos scios ocupados ___ tinha, nesse trabalho, em
setembro de 2004?
Um
4 Dois
6 Trs a cinco
(siga 51)
8 Seis a mais
51 Em setembro de 2004, ___ ocupou pelo menos um traba-
lhador no-remunerado nesse trabalho?
1 Sim (siga 52)
3 No (passe ao 53)
2
52 Quantos trabalhadores no-remunerados ___ tinha, nesse
trabalho, em setembro de 2004?
Um
4 Dois
6 Trs a cinco
(siga 53)
8 Seis a dez
0 Onze ou mais
53 Qual era o rendimento mensal que ___ ganhava normal-
mente, em setembro de 2004, nesse trabalho?
5 Somente em benefcios
,00
1
Em dinheiro (R$)
,00
3
Valor dos produtos ou mercadorias (R$)
(siga 54)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
1
54 Esse trabalho, tinha estabelecimento em:
Loja, oficina, fbrica,
escritrio, escola, repartio
pblica, galpo, etc.
2 Fazenda, stio, granja,
chcara, etc.
1
55 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ morava
em domiclio que estava no mesmo terreno ou rea do
estabelecimento em que tinha esse trabalho?
Sim (passe ao 58)
3
No (siga 56)
ou era exercido:
3 No domiclio que morava
4 Em domiclio de empregador,
patro, scio ou fregus
8 Outro (especifique)
(passe ao 58)
5 Em local designado pelo
empregador, cliente ou
fregus
6 Em veculo automotor
7 Em via ou rea pblica
(siga 55)
(passe ao 56)
1
54 Esse trabalho, tinha estabelecimento em:
Loja, oficina, fbrica,
escritrio, escola, repartio
pblica, galpo, etc.
2 Fazenda, stio, granja,
chcara, etc.
ou era exercido:
3 No domiclio que morava (passe ao 58)
(siga 55)
4 Em domiclio de empregador,
patro, scio ou fregus
8 Outro (especifique)
5 Em local designado pelo
empregador, cliente ou
fregus
6 Em veculo automotor
7 Em via ou rea pblica
(passe ao 56)
1
55 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ morava
em domiclio que estava no mesmo terreno ou rea do
estabelecimento em que tinha esse trabalho?
Sim (passe ao 58)
3
No (siga 56)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
56 ___ ia direto do domiclio em que morava para esse
trabalho?
2 Sim (siga 57)
4 No (passe ao 58)
57 Quanto tempo ___ levava para ir do domiclio em que morava
at o local desse trabalho?
1 At 30 minutos
3 Mais de 30 minutos at 1 hora
5 Mais de 1 at 2 horas
7 Mais de 2 horas
(siga 58)
58 Quantas horas ___ trabalhava normalmente por semana
nesse trabalho?
Horas
(siga 59)
59
___ era contribuinte de instituto de previdncia por esse
trabalho?
1 Sim (siga 60)
3 No (passe ao 61)
60 Nesse trabalho, ___ contribua para instituto de previdncia:
2 Federal
4 Estadual
6 Municipal
(siga 61)
56 ___ ia direto do domiclio em que morava para esse
trabalho?
2 Sim (siga 57)
4 No (passe ao 58)
57 Quanto tempo ___ levava para ir do domiclio em que morava
at o local desse trabalho?
1 At 30 minutos
3 Mais de 30 minutos at 1 hora
5 Mais de 1 at 2 horas
7 Mais de 2 horas
(siga 58)
58 Quantas horas ___ trabalhava normalmente por semana
nesse trabalho?
Horas
(siga 59)
59 ___ era contribuinte de instituto de previdncia por esse
trabalho?
1 Sim (siga 60)
3 No (passe ao 61)
60 Nesse trabalho, ___ contribua para instituto de previdncia:
2 Federal
4 Estadual
6 Municipal
(siga 61)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
61 Em 25 de setembro de 2004, fazia quanto tempo que ___
estava nesse trabalho?
62
___ saiu de algum trabalho no perodo de 26 de setembro
de 2003 a 18 de setembro de 2004?
2 Sim (siga 63)
4 No (passe ao 87)
64 No perodo de 26 de setembro de 2003 a 18 de setembro de
2004, quantos meses ___ permaneceu nesse trabalho
anterior?
Anos Meses
(Se menos de 1 ano, siga 62. Caso contrrio, passe ao 87.)
63 De quantos trabalhos ___ saiu no perodo de 26 de setembro
de 2003 a 18 de setembro de 2004?
1 Um
3 Dois
5 Trs ou mais
(siga 64)
Os quesits 64 a 66 devem referir-se a trabalh, nic u
principal, d qual a pessa saiu n perd de 26 de
setembr de 2003 a 18 de setembr de 2004.
Meses
(Se o nmero de meses for maior que o do quesito 61, passe ao 71.
Caso contrrio, siga 65. )
65 Nesse trabalho anterior, ___ era empregado com carteira de
trabalho assinada?
1 Sim (siga 66)
3 No (passe ao 87)
61 Em 25 de setembro de 2004, fazia quanto tempo que ___
estava nesse trabalho?
Anos Meses
(Se menos de 1 ano, siga 62. Caso contrrio, passe ao 87.)
62 ___ saiu de algum trabalho no perodo de 26 de setembro
de 2003 a 18 de setembro de 2004?
2 Sim (siga 63)
4 No (passe ao 87)
63 De quantos trabalhos ___ saiu no perodo de 26 de setembro
de 2003 a 18 de setembro de 2004?
1 Um
3 Dois
5 Trs ou mais
(siga 64)
Os quesits 64 a 66 devem referir-se a trabalh, nic u
principal, d qual a pessa saiu n perd de 26 de
setembr de 2003 a 18 de setembr de 2004.
64 No perodo de 26 de setembro de 2003 a 18 de setembro de
2004, quantos meses ___ permaneceu nesse trabalho
anterior?
Meses
(Se o nmero de meses for maior que o do quesito 61, passe ao 71.
Caso contrrio, siga 65. )
65 Nesse trabalho anterior, ___ era empregado com carteira de
trabalho assinada?
1 Sim (siga 66)
3 No (passe ao 87)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
66 Depois que saiu desse emprego anterior, ___ recebeu
seguro-desemprego?
67
___ teve algum trabalho no perodo de 26 de setembro de
2003 a 18 de setembro de 2004?
1 Sim (passe ao 70)
3 No (siga 68)
69 No perodo de 26 de setembro de 2003 a 18 de setembro de
2004, ___ exerceu tarefas em construo de prdio, cmodo,
poo ou outras obras de construo destinadas ao prprio
uso das pessoas moradoras no domiclio?
(passe ao 87)
68 No perodo de 26 de setembro de 2003 a 18 de setembro de
2004, ___ exerceu tarefas em cultivo, pesca ou criao de
animais destinados prpria alimentao das pessoas
moradoras no domiclio?
2 Sim (passe ao 70)
4 No (siga 69)
70 De quantos trabalhos, ___ saiu no perodo de 26 de
setembro de 2003 a 18 de setembro de 2004?
2 Um
4 Dois
2 Sim 4 No
PARA PESSOA SEM TRABALHO NA SEMANA DE REFERNCIA
1 Sim (siga 70)
3 No (passe ao 106)
6 Trs ou mais
(siga 71)
66 Depois que saiu desse emprego anterior, ___ recebeu
seguro-desemprego?
(passe ao 87)
2 Sim 4 No
PARA PESSOA SEM TRABALHO NA SEMANA DE REFERNCIA
67
___ teve algum trabalho no perodo de 26 de setembro de
2003 a 18 de setembro de 2004?
1 Sim (passe ao 70)
3 No (siga 68)
68 No perodo de 26 de setembro de 2003 a 18 de setembro de
2004, ___ exerceu tarefas em cultivo, pesca ou criao de
animais destinados prpria alimentao das pessoas
moradoras no domiclio?
2 Sim (passe ao 70)
4 No (siga 69)
69 No perodo de 26 de setembro de 2003 a 18 de setembro de
2004, ___ exerceu tarefas em construo de prdio, cmodo,
poo ou outras obras de construo destinadas ao prprio
uso das pessoas moradoras no domiclio?
1 Sim (siga 70)
3 No (passe ao 106)
70 De quantos trabalhos, ___ saiu no perodo de 26 de
setembro de 2003 a 18 de setembro de 2004?
2 Um
4 Dois
6 Trs ou mais
(siga 71)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
Qual era a ocupao que ___ exercia no trabalho anterior
que teve no perodo de 26 de setembro de 2003 a 18 de
setembro de 2004?
Cdigo
(siga 72)
71
Os quesitos 71 a 86 devem referir-se ao trabalho, nico
ou principal, do qual a pessoa saiu no perodo de 26 de
setembro de 2003 a 18 de setembro de 2004.
Qual era a atividade principal do empreendimento (negcio,
firma, empresa, instituio, entidade, etc.) em que ___ teve
esse trabalho anterior?
Cdigo
72
(Se atividade da agricultura, silvicultura, pecuria, extrao vegetal,
pesca, piscicultura ou servio auxiliar de alguma destas atividades,
siga 73. Caso contrrio, passe ao 77.)
PARA PESSOA OCUPADA NOPERODO DE CAPTAO
DE 358 DIAS (EXCETO A QUE MANTINHA O TRABALHO
PRINCIPAL DESSE PERODO NA SEMANA DE
REFERNCIA)
Os quesitos 71 a 86 devem referir-se ao trabalho, nico
ou principal, do qual a pessoa saiu no perodo de 26 de
setembro de 2003 a 18 de setembro de 2004.
PARA PESSOA OCUPADA NOPERODO DE CAPTAO
DE 358 DIAS (EXCETO A QUE MANTINHA O TRABALHO
PRINCIPAL DESSE PERODO NA SEMANA DE
REFERNCIA
Qual era a ocupao que ___ exercia no trabalho anterior
que teve no perodo de 26 de setembro de 2003 a 18 de
setembro de 2004?
Cdigo
(siga 72)
71
Qual era a atividade principal do empreendimento (negcio,
firma, empresa, instituio, entidade, etc.) em que ___ teve
esse trabalho anterior?
Cdigo
72
(Se atividade da agricultura, silvicultura, pecuria, extrao vegetal,
pesca, piscicultura ou servio auxiliar de alguma destas atividades,
siga 73. Caso contrrio, passe ao 77.)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
74 Nesse emprego anterior, ___ recebia do empregador
alguma rea para produo particular?
Sim
(passe ao 78)
Nesse trabalho anterior, ___ era: 73
01
Empregado permanente nos servios
auxiliares
02
Empregado permanente na agricultura,
silvicultura ou criao de bovinos, buba-
linos, caprinos, ovinos ou sunos
03
Empregado permanente em outra
atividade
04
Empregado temporrio
05
Conta prpria nos servios auxiliares
06
Conta prpria na agricultura, silvicultura
ou criao de bovinos, bubalinos,
caprinos, ovinos ou sunos
07
Conta prpria em outra atividade
08
Empregador nos servios auxiliares
09
Empregador na agricultura, silvicultura
ou criao de bovinos, bubalinos,
caprinos, ovinos ou sunos
10
Empregador em outra atividade
11
Trabalhador no-remunerado membro
da unidade domiciliar
12
Outro trabalhador no-remunerado
13
Trabalhador na produo para o
prprio consumo
(siga 74)
(passe ao 75)
(passe ao 83)
(passe ao 85)
(passe ao 76)
4
No
(siga 75)
(passe ao 85)
(passe ao 76)
(passe ao 85)
(passe ao 78)
Nesse trabalho anterior, ___ era: 73
01
Empregado permanente nos servios
auxiliares
02
Empregado permanente na agricultura,
silvicultura ou criao de bovinos, buba-
linos, caprinos, ovinos ou sunos
03
Empregado permanente em outra
atividade
04
Empregado temporrio
05
Conta prpria nos servios auxiliares
06
Conta prpria na agricultura, silvicultura
ou criao de bovinos, bubalinos,
caprinos, ovinos ou sunos
07
Conta prpria em outra atividade
08
Empregador nos servios auxiliares
(siga 74)
(passe ao 75)
(passe ao 83)
(passe ao 85)
(passe ao 76)
(passe ao 85)
09
Empregador na agricultura, silvicultura
ou criao de bovinos, bubalinos,
caprinos, ovinos ou sunos
10
Empregador em outra atividade
11
Trabalhador no-remunerado membro
da unidade domiciliar
12
Outro trabalhador no-remunerado
13
Trabalhador na produo para o
prprio consumo
(passe ao 76)
(passe ao 85)
2
74 Nesse emprego anterior, ___ recebia do empregador
alguma rea para produo particular?
Sim
4
No
(siga 75)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
1
75 Nesse emprego anterior, ___ tinha parceria com o empre-
gador?
Sim
3
No
1 Parceiro
(passe ao 83)
76 Nesse trabalho anterior, ___ era:
2 Arrendatrio
3 Posseiro
4 Cessionrio
5 Proprietrio
6 Outra condio (especifique)
(passe ao 85)
1 Empregado
(passe ao 85)
77 Nesse trabalho anterior, ___ era:
2 Trabalhador domstico
3
Conta prpria
4 Empregador
5 Trabalhador no-remunerado
membro da unidade domiciliar
6 Outro trabalhador
no-remunerado
7 Trabalhador na construo
para o prprio uso
(siga 78)
(passe ao 82)
1
75 Nesse emprego anterior, ___ tinha parceria com o empre-
gador?
Sim
3
No
(passe ao 83)
1 Parceiro
76 Nesse trabalho anterior, ___ era:
2 Arrendatrio
3 Posseiro
4 Cessionrio
5 Proprietrio
6 Outra condio (especifique)
(passe ao 85)
1 Empregado
(passe ao 85)
77 Nesse trabalho anterior, ___ era:
2 Trabalhador domstico
3
Conta prpria
4 Empregador
5 Trabalhador no-remunerado
membro da unidade domiciliar
6 Outro trabalhador
no-remunerado
7 Trabalhador na construo
para o prprio uso
(siga 78)
(passe ao 82)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
1
75
Sim (passe ao 58)
3
No (siga 56)
1 Parceiro
(passe ao 83)
2 Arrendatrio
3 Posseiro
4 Cessionrio
5 Proprietrio
6
(passe ao 85)
1 Empregado
(passe ao 85)
77 Nesse trabalho anterior, ___ era:
2 Trabalhador domstico
3 Conta-prpria
4 Empregador
5 Trabalhador no remunerado
membro da unidade domiciliar
6 Outro trabalhador no
remunerado
7 Trabalhador na construo
para o prprio uso
(siga 78)
(passe ao 82)
1
75 Nesse emprego anterior, ___ tinha parceria com o empre_
gador?
Sim (passe ao 58)
3
No (siga 56)
(passe ao 83)
1 Parceiro
76
2 Arrendatrio
3 Posseiro
4 Cessionrio
5 Proprietrio
6
(passe ao 85)
1 Empregado
(passe ao 85)
77 Nesse trabalho anterior, ___ era:
2 Trabalhador domstico
3 Conta-prpria
4 Empregador
5 Trabalhador no remunerado
membro da unidade domiciliar
6 Outro trabalhador no
remunerado
7 Trabalhador na construo
para o prprio uso
(siga 78)
(passe ao 82)
9 9
CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
78 Esse emprego anterior era no setor:
2 Privado (passe ao 83)
4 Pblico (siga 79)
79 Esse emprego anterior era na rea:
1 Federal
3 Estadual
(passe ao 81)
80 Nesse emprego anterior, ___ era militar?
2 Sim (passe ao 86)
4 No (siga 81)
83 Nesse emprego anterior, ___ tinha carteira de trabalho
assinada?
1 Sim (siga 84)
3 No (passe ao 85)
5 Municipal
(siga 80)
81 Nesse emprego anterior, ___ era funcionrio pblico estatu-
trio?
1 Sim (passe ao 86)
3 No (passe ao 83)
82 Nos ltimos trinta dias em que esteve nesse trabalho ante-
rior, ___ prestava servio domstico remunerado em mais
de um domiclio?
2 Sim
4 No
(siga 83)
78 Esse emprego anterior era no setor:
2 Privado (passe ao 83)
4 Pblico (siga 79)
79 Esse emprego anterior era na rea:
1 Federal
3 Estadual
(passe ao 81)
5 Municipal
(siga 80)
80 Nesse emprego anterior, ___ era militar?
2 Sim (passe ao 86)
4 No (siga 81)
83 Nesse emprego anterior, ___ tinha carteira de trabalho
assinada?
1 Sim (siga 84)
3 No (passe ao 85)
81 Nesse emprego anterior, ___ era funcionrio pblico estatu-
trio?
1 Sim (passe ao 86)
3 No (passe ao 83)
82 Nos ltimos trinta dias em que esteve nesse trabalho ante-
rior, ___ prestava servio domstico remunerado em mais
de um domiclio?
2 Sim
4 No
(siga 83)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
84 Depois que saiu desse emprego anterior, ___ recebeu
seguro-desemprego?
2 Sim 4 No
88 Esse sindicato era de:
1 Empregados urbanos
2 Trabalhadores rurais
3 Trabalhadores autnomos
4 Trabalhadores avulsos
(siga 89)
86 Durante quanto tempo ___ esteve nesse trabalho anterior?
Meses
(siga 87)
(siga 85)
85 ___ era contribuinte de instituto de previdncia por esse
trabalho anterior?
1 Sim 3 No
(siga 86)
Anos
PARA PESSOA OCUPADA NO PERODO DE REFERNCIA
DE 365 DIAS
87 Em setembro de 2004, ___ era associado a algum sindicato?
1 Sim (siga 88) 3 No (passe ao 89)
5 Profissionais liberais
6 Outro sindicato (especifique)
84 Depois que saiu desse emprego anterior, ___ recebeu
seguro-desemprego?
2 Sim 4 No
(siga 85)
86 Durante quanto tempo ___ esteve nesse trabalho anterior?
Meses
(siga 87)
85 ___ era contribuinte de instituto de previdncia por esse
trabalho anterior?
1 Sim 3 No
(siga 86)
Anos
PARA PESSOA OCUPADA NO PERODO DE REFERNCIA
DE 365 DIAS
88 Esse sindicato era de:
1 Empregados urbanos
2 Trabalhadores rurais
3 Trabalhadores autnomos
4 Trabalhadores avulsos
(siga 89)
87 Em setembro de 2004, ___ era associado a algum sindicato?
1 Sim (siga 88) 3 No (passe ao 89)
5 Profissionais liberais
6 Outro sindicato (especifique)
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1
CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
Com que idade ___ comeou a trabalhar?
At 9 anos
89
Qual era a ocupao que ___ exercia no trabalho secundrio
que tinha na semana de 19 a 25 de setembro de 2004?
Cdigo
90
PARA PESSOA COM DOIS OU MAIS TRABALHOS NA SEMANA
DE REFERNCIA
2
10 a 14 anos
3
15 a 17 anos
4
18 a 19 anos
5
20 a 24 anos
6
25 a 29 anos
7
30 anos ou mais
(Se dois ou mais trabalhos na semana de referncia - cdigo
3 ou 5 no quesito 5 - siga 90. Caso contrrio, passe ao 115.)
1
Com que idade ___ comeou a trabalhar?
At 9 anos
89
PARA PESSOA COM DOIS OU MAIS TRABALHOS NA SEMANA
DE REFERNCIA
2
10 a 14 anos
3
15 a 17 anos
4
18 a 19 anos
5
20 a 24 anos
6
25 a 29 anos
7
30 anos ou mais
(Se dois ou mais trabalhos na semana de referncia - cdigo
3 ou 5 no quesito 5 - siga 90. Caso contrrio, passe ao 115.)
(siga 91)
Qual era a ocupao que ___ exercia no trabalho secundrio
que tinha na semana de 19 a 25 de setembro de 2004?
Cdigo
90
(siga 91)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
Qual era a atividade principal do empreendimento (negcio,
firma, empresa, instituio, entidade, etc.) em que ___ tinha
esse trabalho secundrio?
91
Cdigo
(siga 92)
Nesse trabalho secundrio, ___ era: 92
1
Empregado (siga 93)
2
Trabalhador domstico (passe ao 97)
3
Conta prpria
4
Empregador
5
Trabalhador no-remunerado
membro da unidade domiciliar
6
Outro trabalhador no-remunerado
(passe ao 98)
(passe ao 99)
Esse emprego secundrio era no setor: 93
1
Privado (passe ao 97)
3
Pblico (siga 94)
Esse emprego secundrio era na rea: 94
2
Federal (siga 95)
4
Estadual
6
Municipal
(passe ao 96)
Qual era a atividade principal do empreendimento (negcio,
firma, empresa, instituio, entidade, etc.) em que ___ tinha
esse trabalho secundrio?
91
Cdigo
(siga 92)
Nesse trabalho secundrio, ___ era: 92
1
Empregado (siga 93)
2
Trabalhador domstico (passe ao 97)
3
Conta prpria
4
Empregador
5
Trabalhador no-remunerado
membro da unidade domiciliar
6
Outro trabalhador no-remunerado
(passe ao 98)
(passe ao 99)
Esse emprego secundrio era no setor: 93
1
Privado (passe ao 97)
3
Pblico (siga 94)
Esse emprego secundrio era na rea: 94
2
Federal (siga 95)
4
Estadual
6
Municipal
(passe ao 96)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
98 Qual era o rendimento mensal que ___ ganhava normal-
mente, em setembro de 2004, nesse trabalho secundrio?
6 Somente em benefcios
1
95 Nesse emprego secundrio, ___ era militar?
Sim (passe ao 98)
3 No (siga 96)
,00
2
Em dinheiro (R$)
,00
4
Valor dos produtos ou mercadorias (R$)
(siga 99)
2
96 Nesse emprego secundrio, ___ era funcionrio pblico
estatutrio?
Sim (passe ao 98)
4 No (siga 97)
1
97 Nesse emprego secundrio, ___ tinha carteira de trabalho
assinada?
Sim 3 No
(siga 98)
1
99
___ era contribuinte de instituto de previdncia por esse
trabalho secundrio?
Sim (siga 100)
3 No (passe ao 101)
1
95 Nesse emprego secundrio, ___ era militar?
Sim (passe ao 98)
3 No (siga 96)
98 Qual era o rendimento mensal que ___ ganhava normal-
mente, em setembro de 2004, nesse trabalho secundrio?
6 Somente em benefcios
,00
2
Em dinheiro (R$)
,00
4
Valor dos produtos ou mercadorias (R$)
(siga 99)
2
96 Nesse emprego secundrio, ___ era funcionrio pblico
estatutrio?
Sim (passe ao 98)
4 No (siga 97)
1
97 Nesse emprego secundrio, ___ tinha carteira de trabalho
assinada?
Sim 3 No
(siga 98)
1
99 ___ era contribuinte de instituto de previdncia por esse
trabalho secundrio?
Sim (siga 100)
3 No (passe ao 101)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
2 2
4 4
6 6
100 100
101 101
102 102
Nesse trabalho secundrio, ___ contribua para instituto de
previdncia:
Nesse trabalho secundrio, ___ contribua para instituto de
previdncia:
Quantas horas, ___ trabalhava normalmente por semana
nesse trabalho secundrio?
Quantas horas, ___ trabalhava normalmente por semana
nesse trabalho secundrio?
Qual era o rendimento mensal que ___ ganhava normal-
mente, em setembro de 2004, no(s) outro(s) trabalho(s)
que tinha na semana de 19 a 25 de setembro de 2004 ?
Qual era o rendimento mensal que ___ ganhava normal-
mente, em setembro de 2004, no(s) outro(s) trabalho(s)
que tinha na semana de 19 a 25 de setembro de 2004 ?
(Se trs ou mais trabalhos na semana de referncia
- cdigo 5 no quesito 5 - siga 102. Caso contrrio, passe
ao 115.)
(Se trs ou mais trabalhos na semana de referncia
- cdigo 5 no quesito 5 - siga 102. Caso contrrio, passe
ao 115.)
(siga 103) (siga 103)
Os quesits 102 a 105 devem referir-se a(s) utr(s)
trabalh(s) que a pessa tinha na semana de referncia,
excluind-se s trabalhs principal e secundri.
Os quesits 102 a 105 devem referir-se a(s) utr(s)
trabalh(s) que a pessa tinha na semana de referncia,
excluind-se s trabalhs principal e secundri.
Horas Horas
Federal Federal
Estadual Estadual
Municipal Municipal
(siga 101) (siga 101)
6 6
8 8
Somente em benefcios Somente em benefcios
No remunerado No remunerado
,00 ,00
2 2
Em dinheiro (R$) Em dinheiro (R$)
,00 ,00
4 4
Valor dos produtos ou mercadorias (R$) Valor dos produtos ou mercadorias (R$)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
1
103 ___ era contribuinte de instituto de previdncia por esse(s)
outro(s) trabalho(s)?
Sim (siga 104)
3 No (passe ao 105)
105 Quantas horas ___ trabalhava normalmente por semana
nesse(s) outro(s) trabalho(s)?
(passe ao 115)
Horas
PARA PESSOA SEM TRABALHO NO PERODO DE REFERNCIA
DE 365 DIAS
2
104 Nesse(s) outro(s) trabalho(s) ___ contribua para instituto
de previdncia:
Federal
4 Estadual
6 Municipal
(siga 105)
2
106 ___ teve algum trabalho antes de 26 de setembro de
2003?
Sim (passe ao 109)
4 No (siga 107)
1
107 Antes de 26 de setembro de 2003, ___ exerceu tarefas em
cultivo, pesca ou criao de animais destinados prpria
alimentao das pessoas moradoras no domiclio?
Sim (passe ao 109)
3 No (siga 108)
1
103 ___ era contribuinte de instituto de previdncia por esse(s)
outro(s) trabalho(s)?
Sim (siga 104)
3 No (passe ao 105)
105 Quantas horas ___ trabalhava normalmente por semana
nesse(s) outro(s) trabalho(s)?
(passe ao 115)
Horas
PARA PESSOA SEM TRABALHO NO PERODO DE REFERNCIA
DE 365 DIAS
2
104 Nesse(s) outro(s) trabalho(s) ___ contribua para instituto
de previdncia:
Federal
4 Estadual
6 Municipal
(siga 105)
2
106 ___ teve algum trabalho antes de 26 de setembro de
2003?
Sim (passe ao 109)
4 No (siga 107)
1
107 Antes de 26 de setembro de 2003, ___ exerceu tarefas em
cultivo, pesca ou criao de animais destinados prpria
alimentao das pessoas moradoras no domiclio?
Sim (passe ao 109)
3 No (siga 108)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
Cdigo
(siga 111)
Antes de 26 de setembro de 2003 ___ exerceu tarefas em
construo de prdio, cmodo, poo ou outras obras de
construo destinadas ao prprio uso das pessoas morado-
ras no domiclio?
108
2
Sim (siga 109)
4
No (passe ao 115)
PARA PESSOA QUE SOMENTE FOI OCUPADA ANTES
DO PERODO DE REFERNCIA DE 365 DIAS
Em 25 de setembro de 2004, fez quanto tempo que ___
saiu do ltimo trabalho que teve?
109
Anos Meses
(Se menos de 5 anos, siga 110. Caso contrrio, passe ao 115.)
Qual era a ocupao ___ que exercia nesse ltimo trabalho
que teve?
110
Cdigo
(siga 112)
Qual era a atividade principal do empreendimento (negcio,
firma, empresa, instituio, entidade, etc.) em que ___
exercia esse ltimo trabalho que teve?
111
Antes de 26 de setembro de 2003 ___ exerceu tarefas em
construo de prdio, cmodo, poo ou outras obras de
construo destinadas ao prprio uso das pessoas morado-
ras no domiclio?
108
2
Sim (siga 109)
4
No (passe ao 115)
Cdigo
(siga 111)
PARA PESSOA QUE SOMENTE FOI OCUPADA ANTES
DO PERODO DE REFERNCIA DE 365 DIAS
Em 25 de setembro de 2004, fez quanto tempo que ___
saiu do ltimo trabalho que teve?
109
Anos Meses
(Se menos de 5 anos, siga 110. Caso contrrio, passe ao 115.)
Qual era a ocupao ___ que exercia nesse ltimo trabalho
que teve?
110
Cdigo
(siga 112)
Qual era a atividade principal do empreendimento (negcio,
firma, empresa, instituio, entidade, etc.) em que ___
exercia esse ltimo trabalho que teve?
111
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
1 Empregado
(passe ao 115)
112 Nesse ltimo trabalho que teve, ___ era:
2 Trabalhador domstico
3 Conta prpria
4 Empregador
5 Trabalhador no-remunerado
membro da unidade domiciliar
6 Outro trabalhador
no-remunerado
7 Trabalhador na produo
para o prprio consumo
(siga 113)
(passe ao 114)
1 Sim (passe ao 115)
3
No (siga 114)
8 Trabalhador na construo
para o prprio uso
113 Nesse ltimo emprego que teve, ___ era militar ou funcio-
nrio pblico estatutrio?
2 Sim
4
No
114
___ tinha carteira de trabalho assinada nesse ltimo
emprego?
(siga 115)
PARA PESSOA DE 10 ANOS OU MAIS
1 Sim (passe ao 119)
3
No (siga 116)
115
___ tomou alguma providncia para conseguir trabalho na
semana de 19 a 25 de setembro de 2004?
1 Empregado
(passe ao 115)
112 Nesse ltimo trabalho que teve, ___ era:
2 Trabalhador domstico
3 Conta prpria
4 Empregador
5 Trabalhador no-remunerado
membro da unidade domiciliar
6 Outro trabalhador
no-remunerado
7 Trabalhador na produo
para o prprio consumo
(siga 113)
(passe ao 114)
8 Trabalhador na construo
para o prprio uso
1 Sim (passe ao 115)
3
No (siga 114)
113 Nesse ltimo emprego que teve, ___ era militar ou funcio-
nrio pblico estatutrio?
2 Sim
4
No
114 ___ tinha carteira de trabalho assinada nesse ltimo
emprego?
(siga 115)
PARA PESSOA DE 10 ANOS OU MAIS
1 Sim (passe ao 119)
3
No (siga 116)
115
___ tomou alguma providncia para conseguir trabalho na
semana de 19 a 25 de setembro de 2004?
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
116 ___ tomou alguma providncia para conseguir trabalho no
perodo de 27 de agosto a 18 de setembro de 2004?
2 Sim (passe ao 119)
4 No (siga 117)
1 Consultou empregadores
2 Fez concurso
3 nscreveu-se em concurso
4 Consultou agncia ou sindicato
(siga 120)
5 Colocou ou respondeu anncio
8 Outra providncia (especifique)
117 ___ tomou alguma providncia para conseguir trabalho no
perodo de 28 de julho a 26 de agosto de 2004?
1 Sim (passe ao 119)
3 No (siga 118)
118 ___ tomou alguma providncia para conseguir trabalho no
perodo de 26 de setembro de 2003 a 27 de julho de 2004?
2 Sim (siga 119)
4 No (passe ao 120)
119 Qual foi a ltima providncia que ___ tomou, at 25 de
setembro de 2004, para conseguir trabalho?
6 Consultou parente, amigo ou colega
7 Tomou medida para iniciar negcio
0 Nenhuma
116 ___ tomou alguma providncia para conseguir trabalho no
perodo de 27 de agosto a 18 de setembro de 2004?
2 Sim (passe ao 119)
4 No (siga 117)
1 Consultou empregadores
2 Fez concurso
3 nscreveu-se em concurso
4 Consultou agncia ou sindicato
(siga 120)
5 Colocou ou respondeu anncio
8 Outra providncia (especifique)
117
___ tomou alguma providncia para conseguir trabalho no
perodo de 28 de julho a 26 de agosto de 2004?
1 Sim (passe ao 119)
3 No (siga 118)
118 ___ tomou alguma providncia para conseguir trabalho no
perodo de 26 de setembro de 2003 a 27 de julho de 2004?
2 Sim (siga 119)
4 No (passe ao 120)
119 Qual foi a ltima providncia que ___ tomou, at 25 de
setembro de 2004, para conseguir trabalho?
6 Consultou parente, amigo ou colega
7 Tomou medida para iniciar negcio
0 Nenhuma
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
2
120 Em setembro de 2004, ___ era contribuinte de alguma
entidade de previdncia privada?
Sim
4 No
121a Quantas horas ___ dedicava normalmente por semana
aos afazeres domsticos?
(siga 122)
Horas
(siga 121)
1
121 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ cuidava
dos afazeres domsticos?
Sim (siga 121a)
3 No (passe ao 122)
2
122 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ era
aposentado de instituto de previdncia federal (NSS),
estadual, municipal ou do governo federal?
Sim
4 No
(siga 123)
1
123 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ era
pensionista de instituto de previdncia federal (NSS),
estadual, municipal ou do governo federal?
Sim (passe ao 125)
3 No (Se "sim no quesito 122, passe ao 125.
Caso contrrio, siga 124)
2
124 Em setembro de 2004, ___ recebia normalmente rendi-
mento de penso alimentcia ou de fundo de penso,
abono de permanncia, aluguel, doao, juros de cader-
neta de poupana, dividendos ou outro qualquer?
Sim (siga 125)
4 No (encerre a parte)
2
120 Em setembro de 2004, ___ era contribuinte de alguma
entidade de previdncia privada?
Sim
4 No
(siga 121)
1
121 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ cuidava
dos afazeres domsticos?
Sim (siga 121a)
3 No (passe ao 122)
121a Quantas horas ___ dedicava normalmente por semana
aos afazeres domsticos?
(siga 122)
Horas
2
122 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ era
aposentado de instituto de previdncia federal (NSS),
estadual, municipal ou do governo federal?
Sim
4 No
(siga 123)
1
123 Na semana de 19 a 25 de setembro de 2004, ___ era
pensionista de instituto de previdncia federal (NSS),
estadual, municipal ou do governo federal?
Sim (passe ao 125)
3 No (Se "sim no quesito 122, passe ao 125.
Caso contrrio, siga 124)
2
124 Em setembro de 2004, ___ recebia normalmente rendi-
mento de penso alimentcia ou de fundo de penso,
abono de permanncia, aluguel, doao, juros de cader-
neta de poupana, dividendos ou outro qualquer?
Sim (siga 125)
4 No (encerre a parte)
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CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
125 Qual era o rendimento que ___ recebia normalmente, em
setembro de 2004, de:
,00
1
Aposentadoria de instituto de previdncia
ou do governo federal (R$)
,00
2
Penso de instituto de previdncia ou
do governo federal (R$)
,00
3
Outro tipo de aposentadoria (R$)
,00
4
Outro tipo de penso (R$)
,00
5
Abono de permanncia (R$)
,00
6
Aluguel (R$)
,00
7
Doao recebida de no-morador (R$)
,00
8
Juros de caderneta de poupana
e de outras aplicaes, dividendos e
outros rendimentos (especifique) (R$)
0
Controle
125 Qual era o rendimento que ___ recebia normalmente, em
setembro de 2004, de:
,00
1
Aposentadoria de instituto de previdncia
ou do governo federal (R$)
,00
2
Penso de instituto de previdncia ou
do governo federal (R$)
,00
3
Outro tipo de aposentadoria (R$)
,00
4
Outro tipo de penso (R$)
,00
5
Abono de permanncia (R$)
,00
6
Aluguel (R$)
,00
7
Doao recebida de no-morador (R$)
,00
8
Juros de caderneta de poupana
e de outras aplicaes, dividendos e
outros rendimentos (especifique) (R$)
0
Controle
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9 9
CARACTERSTICAS DE TRABALHO E RENDIMENTO DOS MORADORES DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
125 Qual era o rendimento que ___ recebia normalmente, em
setembro de 2004, de:
,00
1
Aposentadoria de instituto de previdncia
ou do governo federal (R$)
,00
3
Outro tipo de aposentadoria (R$)
,00
4
,00
5
Abono de permanncia (R$)
,00
6
Aluguel (R$)
,00
7
Doao recebida de no morador (R$)
,00
8
0
Controle
125 Qual era o rendimento que ___ recebia normalmente, em
setembro de 2004, de:
,00
1
Aposentadoria de instituto de previdncia
ou do governo federal (R$)
,00
2
Penso de instituto de previdncia ou
do governo federal (R$)
,00
3
Outro tipo de aposentadoria (R$)
,00
4
,00
5
Abono de permanncia (R$)
,00
6
Aluguel (R$)
,00
7
Doao recebida de no morador (R$)
,00
8
0
Controle
11 11
CARACTERSTICAS DE FECUNDIDADE DAS MULHERES MORADORAS DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDOS AT 25/09/1994)
1
1 At 25 de setembro de 2004, ___ teve algum filho nascido
vivo (ou seja, que apresentou algum sinal de vida ao
nascer)?
Sim (siga 2)
3 No (passe ao 10)
2 Quantos filhos nascidos vivos ___ teve at 25 de setembro
de 2004?
Homens Mulheres
6 No sabe 8 No sabe
(siga 3)
3 Destes filhos que ___ teve, quantos esto vivos?
Homens Mulheres
5 No sabe 7 No sabe
(siga 4)
4 Destes filhos que ___ teve, quantos moram neste domi-
clio?
Homens Mulheres
(siga 5)
5 Destes filhos que ___ teve, quantos moram em outro
local?
Homens Mulheres
5 No sabe 7 No sabe
(siga 6)
1
1 At 25 de setembro de 2004, ___ teve algum filho nascido
vivo (ou seja, que apresentou algum sinal de vida ao
nascer)?
Sim (siga 2)
3 No (passe ao 10)
2 Quantos filhos nascidos vivos ___ teve at 25 de setembro
de 2004?
Homens Mulheres
6 No sabe 8 No sabe
(siga 3)
3 Destes filhos que ___ teve, quantos esto vivos?
Homens Mulheres
5 No sabe 7 No sabe
(siga 4)
4 Destes filhos que ___ teve, quantos moram neste domi-
clio?
Homens Mulheres
(siga 5)
5 Destes filhos que ___ teve, quantos moram em outro
local?
Homens Mulheres
5 No sabe 7 No sabe
(siga 6)
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uestionrio
11 11
CARACTERSTICAS DE FECUNDIDADE DAS MULHERES MORADORAS DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE
(NASCDAS AT 25/09/1994)
6 Destes filhos nascidos vivos que ___ teve, quantos j
morreram?
Homens Mulheres
6 No sabe 8 No sabe
(siga 7)
8 Qual foi o ms e o ano de nascimento deste ltimo filho
nascido vivo que ___ teve?
Ms Ano
(siga 9)
7 Qual foi o sexo do ltimo destes filhos nascidos vivos que
___ teve?
1 Masculino 5 No sabe
(siga 8)
3 Feminino
9 Este ltimo filho nascido vivo que ___ teve, ainda estava
vivo em 25 de setembro de 2004?
1 Sim 5 No sabe
(siga 10)
3 No
10 At 25 de setembro de 2004, ___ teve algum filho, com 7
meses ou mais de gestao, que nasceu morto?
2 Sim (siga 11)
4 No (encerre a parte)
11 Quantos filhos nascidos mortos ___ teve at 25 de setem-
bro de 2004?
Homens Mulheres
5 No sabe 7 No sabe
6 Destes filhos nascidos vivos que ___ teve, quantos j
morreram?
Homens Mulheres
6 No sabe 8 No sabe
(siga 7)
8 Qual foi o ms e o ano de nascimento deste ltimo filho
nascido vivo que ___ teve?
Ms Ano
(siga 9)
7 Qual foi o sexo do ltimo destes filhos nascidos vivos que
___ teve?
1 Masculino 5 No sabe
(siga 8)
3 Feminino
9 Este ltimo filho nascido vivo que ___ teve, ainda estava
vivo em 25 de setembro de 2004?
1 Sim 5 No sabe
(siga 10)
3 No
10 At 25 de setembro de 2004, ___ teve algum filho, com 7
meses ou mais de gestao, que nasceu morto?
2 Sim (siga 11)
4 No (encerre a parte)
11 Quantos filhos nascidos mortos ___ teve at 25 de setem-
bro de 2004?
Homens Mulheres
5 No sabe 7 No sabe
IDENTIFICAO DOS MORADORES 3 3
o
N de ordem
1
2
3
Nome
Sexo
Data de
nascimento
Dia
Dia Ms Ano
Nmero de
trabalhos
2 Masculino 4 Feminino
o
N de ordem
1
2
3
Nome
Sexo
Data de
nascimento
Dia
Dia Ms Ano
Nmero de
trabalhos
2 Masculino 4 Feminino
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20 20
CARACTERSTICAS DE ACESSO A ALGUMAS TRANSFERNCIAS DE RENDA DE PROGRAMAS
SOCIAIS NOS DOMICLIOS
1
3
9
4
5
6
7
2
8
10
13
15
11
12
14
16
O informante desta parte :
Em setembro de 2004, algum morador deste domiclio
recebeu dinheiro do programa social Auxlio-Gs?
Em setembro de 2004, algum morador idoso ou deficiente
deste domiclio recebeu dinheiro do programa social
Benefcio Assistencial de Prestao Continuada - BPC -
LOAS?
Em setembro de 2004, algum morador deste domiclio
estava inscrito no programa social Auxlio-Gs?
Em setembro de 2004, algum morador deste domiclio
recebeu dinheiro do programa social Bolsa-Famlia?
Em setembro de 2004, algum morador deste domiclio
recebeu dinheiro do programa social Carto-Alimentao
do Programa Fome Zero?
Em setembro de 2004, algum morador deste domiclio
recebeu dinheiro do programa social Bolsa-Alimentao?
Nmero de ordem do informante desta parte
Em setembro de 2004, quantos moradores deste domiclio
estavam inscritos ou eram beneficirios do programa social
Bolsa-Alimentao?
Em setembro de 2004, quantos moradores idosos ou
deficientes deste domiclio receberam dinheiro do
programa social Benefcio Assistencial de Prestao
Continuada - BPC - LOAS?
Em setembro de 2004, quantos moradores deste domiclio
estavam inscritos ou eram beneficirios do programa social
Bolsa-Escola?
Em setembro de 2004, quantos moradores deste domiclio
estavam inscritos ou eram beneficirios do programa social
Programa de Erradicao do Trabalho nfantil - PET?
Em setembro de 2004, algum outro morador deste
domiclio recebeu dinheiro do programa social Benefcio
Assistencial de Prestao Continuada - BPC - LOAS?
Em setembro de 2004, algum morador deste domiclio
recebeu dinheiro do programa social Bolsa-Escola?
Em setembro de 2004, algum morador deste domiclio
recebeu dinheiro do programa social Programa de
Erradicao do Trabalho nfantil - PET?
Em setembro de 2004, algum morador deste domiclio
recebeu dinheiro de algum outro programa social do
governo federal, estadual ou municipal?
(siga 3)
(siga 9)
(siga 11)
(siga 14)
(siga 16)
1
1
1
1
2
2
2
2
1
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3
3
3
3
4
4
4
4
3
4
3
Pessoa-moradora do domiclio (siga 2)
Sim (passe ao 5)
Sim (siga 10)
Sim
Sim (siga 13)
Sim (siga 15)
Sim
(encerre a parte)
Sim
Sim
Sim
Sim (siga 8)
Pessoa no-moradora do domiclio (passe ao 3)
No (siga 4)
No (passe ao 11)
No
No (passe ao 14)
No (passe ao 16)
No
(siga 12)
No
No
No
No (passe ao 9)
(siga 5)
(siga 6)
(siga 7)
Os quesits 1 e 2 n devem ser perguntads a
infrmante. S de cntrle da entrevista.
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21 21 CARACTERSTICAS DE SEGURANA ALIMENTAR DOS MORADORES DO DOMICLIO
1
3
4
5
2
6
8
7
9
O informante desta parte :
Nos ltimos 3 meses, os moradores deste domiclio tiveram
a preocupao de que os alimentos acabassem antes de
poderem comprar ou receber mais comida?
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia os moradores
deste domiclio tiveram a preocupao de no poderem
comprar ou receber mais comida?
Nos ltimos 3 meses, os alimentos acabaram antes que os
moradores deste domiclio tivessem dinheiro para comprar
mais comida?
Nmero de ordem do informante desta parte
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia os alimentos
acabaram antes que os moradores deste domiclio tivessem
dinheiro para comprar mais comida?
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia os moradores
deste domiclio ficaram sem dinheiro para ter uma alimen-
tao saudvel e variada?
Nos ltimos 3 meses, os moradores deste domiclio ficaram
sem dinheiro para ter uma alimentao saudvel e variada?
Nos ltimos 3 meses, os moradores deste domiclio come-
ram apenas alguns alimentos que ainda tinham porque o
dinheiro acabou?
(siga 3)
(siga 7)
(siga 9)
1
1
1
1
2
2
2
1
3
3
3
3
4
4
4
6
6
6
8
8
8
3
Pessoa-moradora do domiclio (siga 2)
Sim (siga 4)
Sim (siga 8)
Sim (siga 10)
Em quase todos os dias
Em quase todos os dias
Em quase todos os dias
Sim (siga 6)
Pessoa no-moradora do domiclio (passe ao 3)
No (passe ao 5)
No (passe ao 9)
No
(Se em todos os quesitos 3, 5 e 7 estiver
assinalada as quadrculas correspondentes
ao cdigo NO, encerre a entrevista.
Caso contrrio, passe ao 11)
Em alguns dias
Em alguns dias
Em alguns dias
Em apenas 1 ou 2 dias
Em apenas 1 ou 2 dias
Em apenas 1 ou 2 dias
No sabe
No sabe
No sabe
No (passe ao 7)
(siga 5)
Os quesits 1 e 2 n devem ser perguntads a
infrmante. S de cntrle da entrevista
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21 21 CARACTERSTICAS DE SEGURANA ALIMENTAR DOS MORADORES DO DOMICLIO
10
12
11
13
15
14
16
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia os moradores
deste domiclio comeram apenas alguns alimentos que
ainda tinham porque o dinheiro acabou?
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia algum morador
de 18 anos ou mais de idade diminuiu a quantidade de
alimentos nas refeies porque no havia dinheiro para
comprar comida?
Nos ltimos 3 meses, algum morador de 18 anos ou mais
de idade diminuiu, alguma vez, a quantidade de alimentos
nas refeies porque no havia dinheiro para comprar
comida?
Nos ltimos 3 meses, algum morador de 18 anos ou mais
de idade deixou de fazer alguma refeio porque no havia
dinheiro para comprar comida?
Nos ltimos 3 meses, algum morador de 18 anos ou mais
de idade, alguma vez, comeu menos porque no havia
dinheiro para comprar comida?
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia algum morador
de 18 anos ou mais de idade deixou de fazer alguma refei-
o porque no havia dinheiro para comprar comida?
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia algum morador
de 18 anos ou mais de idade comeu menos porque no
havia dinheiro para comprar comida?
(siga 9)
(siga 17)
2
2
2
2
4
4
4
4
6
6
1
1
1
6
6
8
8
3
3
3
8
8
Em quase todos os dias
Em quase todos os dias
Em quase todos os dias
Em quase todos os dias
Em alguns dias
Em alguns dias
Em alguns dias
Em alguns dias
Em apenas 1 ou 2 dias
Em apenas 1 ou 2 dias
Sim (siga 12)
Sim (siga 14)
Sim (siga 16)
Em apenas 1 ou 2 dias
Em apenas 1 ou 2 dias
No sabe
No sabe
No (passe ao 13)
No (passe ao 15)
No (passe ao 17)
No sabe
No sabe
(siga 11)
(siga 13)
Os quesits 11 a 19 devem ser perguntads smente
se estiver assinalad "sim" em pel mens um ds
quesits 3, 5, 7 u 9.
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21 21 CARACTERSTICAS DE SEGURANA ALIMENTAR DOS MORADORES DO DOMICLIO
20
18
17
19
21
23
24
22
Nos ltimos 3 meses, a quantidade de peso perdida por
algum morador de 18 anos ou mais de idade porque no
havia dinheiro para comprar comida foi:
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia algum morador
de 18 anos ou mais de idade sentiu fome mas no comeu
porque no havia dinheiro para comprar comida?
Nos ltimos 3 meses, algum morador de 18 anos ou mais
de idade, alguma vez, sentiu fome mas no comeu porque
no havia dinheiro para comprar comida?
Nos ltimos 3 meses, algum morador de 18 anos ou mais
de idade perdeu peso porque no comeu quantidade
suficiente de comida devido falta de dinheiro para comprar
comida?
Nos ltimos 3 meses, algum morador de 18 anos ou mais
de idade, alguma vez, fez apenas uma refeio ou ficou
um dia inteiro sem comer porque no havia dinheiro para
comprar comida?
Existncia de morador de 0 a 17 anos de idade (nascidos
de 26/09/1986 a 25/09/2004):
Nos ltimos 3 meses, algum morador com menos de 18
anos de idade, alguma vez, deixou de ter uma alimentao
saudvel e variada porque no havia dinheiro para
comprar?
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia algum morador
de 18 anos ou mais de idade fez apenas uma refeio ou
ficou um dia inteiro sem comer porque no havia dinheiro
para comprar comida?
(siga 23)
2
2
2
4
4
4
6
6
1
1
1
1
2
6
8
3
3
3
3
4
8
Muita
Em quase todos os dias
Em quase todos os dias
Mdia
Em alguns dias
Em alguns dias
Pouca
Em apenas 1 ou 2 dias
Sim (siga 18)
Sim (siga 20)
Sim (siga 22)
Tem (siga 24)
Sim (siga 25)
Em apenas 1 ou 2 dias
No sabe
No (passe ao 19)
No (passe ao 21)
No (passe ao 23)
No tem (passe ao 36)
No (passe ao 26)
No sabe
(siga 21)
(siga 19)
Os quesits 24 a 35 devem ser perguntads smente se
huver mradr de 0 a 17 ans de idade n dmicli.
O quesit 23 n deve ser perguntad a infrmante.
para cntrle da entrevista.
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21 21 CARACTERSTICAS DE SEGURANA ALIMENTAR DOS MORADORES DO DOMICLIO
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26
28
29
31
32
30
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia algum morador
com menos de 18 anos de idade no comeu quantidade
suficiente de comida porque no havia dinheiro para
comprar comida?
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia algum morador
com menos de 18 anos de idade deixou de ter uma
alimentao saudvel e variada porque no havia dinheiro
para comprar comida?
Nos ltimos 3 meses, algum morador com menos de 18
anos de idade, alguma vez, no comeu quantidade sufici-
ente de comida porque no havia dinheiro para comprar
comida?
Nos ltimos 3 meses, alguma vez foi diminuda a quantidade
de alimentos das refeies de algum morador com menos de
18 anos de idade porque no havia dinheiro para comprar a
comida?
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia foi diminuda a
quantidade de alimentos das refeies de algum morador
com menos de 18 anos de idade porque no havia dinheiro
para comprar a comida?
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia algum morador
com menos de 18 anos de idade deixou de fazer uma
refeio porque no havia dinheiro para comprar comida?
Nos ltimos 3 meses, alguma vez algum morador com
menos de 18 anos de idade sentiu fome mas no comeu
porque no havia dinheiro para comprar comida?
Nos ltimos 3 meses, alguma vez algum morador com
menos de 18 anos de idade deixou de fazer uma refeio
porque no havia dinheiro para comprar comida?
(siga 30)
(siga 32)
1
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4
4
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Em quase todos os dias
Em quase todos os dias
Em quase todos os dias
Em quase todos os dias
Em alguns dias
Em alguns dias
Em alguns dias
Em alguns dias
Em apenas 1 ou 2 dias
Em apenas 1 ou 2 dias
Sim (siga 27)
Sim (siga 29)
Sim (siga 31)
Sim (siga 33)
Em apenas 1 ou 2 dias
Em apenas 1 ou 2 dias
No sabe
No sabe
No (passe ao 28)
No (passe ao 30)
No (passe ao 32)
No (passe ao 34)
No sabe
No sabe
(siga 28)
(siga 26)
534
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uestionrio
21 21 CARACTERSTICAS DE SEGURANA ALIMENTAR DOS MORADORES DO DOMICLIO
33
34 36
35 Nos ltimos 3 meses, com que freqncia algum morador
com menos de 18 anos de idade sentiu fome, mas no
comeu porque no havia dinheiro para comprar comida?
Nos ltimos 3 meses, alguma vez algum morador com
menos de 18 anos de idade ficou sem comer por um dia
inteiro porque no havia dinheiro para comprar comida?
Nos ltimos 3 meses, alguma vez algum morador deste
domiclio recebeu ajuda em alimentos de alguma instituio,
de empregador ou de pessoa no-moradora deste domiclio?
Nos ltimos 3 meses, com que freqncia algum morador
com menos de 18 anos de i dade ficou sem comer por um
dia inteiro porque no havia dinheiro para comprar comida?
1 1
3 3
5 5
2 2
7 7
4
4
Em quase todos os dias Em quase todos os dias
Em alguns dias Em alguns dias
Em apenas 1 ou 2 dias Em apenas 1 ou 2 dias
Sim (siga 35) Sim
No sabe No sabe
No (passe ao 36)
No
(encerre a entrevista)
(passe ao 34) (passe ao 36)
OBSERVAES: OBSERVAES:
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Este livro Ioi impresso pela Prol Editora Grafca Ltda. em papel OII Set 90 g/m
2
Ripasa Bahia Sul VCR
e capa em papelo Parana n 15 revestido em couch Iosco 170 g/m
2
, utilizando as Iontes Times New
Roman e Myriad Pro, para o Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome em abril de 2007.