REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD RMULO GALLEGOS
REA DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
UNIDAD CURRICULAR:
PROCEDIMIEMENTAL DEL DERECHO II

EL IMPUTADO Y EL ACUSADO.
ACCIONES QUE NACEN DE HECHO PUNIBLE
EXTENCION DE ACCION PENAL.
LA ACCION CIVIL.
LA JURISDICCION Y COMPETENCIA.

RECUSACION E INHIBICION.

FACILITADOR:

PARTICIPANTES:

Dr. Pablo Fernndez

CUADRA, HERBERT
CORDERO, FRANCISCO
RODRIGUEZ, JUAN
SECCIN 13
SAN JUAN DE LOS MORROS
MARZO 2009

INDICE:
1.- INTRODUCCION
2.-TEMARIO:
2. A.- IMPUTADO
2. B.-EXTINCCION DE LA ACCION PENAL.
2. C.- LA ACCION CIVIL.
2. D.- JURISDICCION Y COMPETENCIA.
2. E.- RECUSACION E INHIBICION.
3.-CONCLUSION
4.-BIBLIOGRAFIA.

1.- INTRODUCCION
El presente informe de investigacin, se nos muestra como un gran apoyo para la
materia de investigacin que nos presenta lo importante de los temas que a
continuacin estaremos desarrollando estos son los siguientes:

El imputado y el acusado.

Acciones que nacen de hecho punible extensin de accin penal.

La accin civil.

La jurisdiccin y competencia.

Recusacin e inhibicin.

en tal sentido nos permitimos invitarles a consultar este infome como una
herramienta de estudio.

2. A.- IMPUTADO
Es aquel en contra de quien existen simples sospechas de participacin en un
hecho que reviste caracteres de delito, teniendo dicha cualidad desde el primer
momento de la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta
la completa ejecucin de la sentencia.
Todos los derechos del imputado son tendientes a resguardar su persona y su
dignidad de tal, asegurndole su calidad de sujeto de la investigacin y no de
objeto

de

la

misma.

Es importante sealar que se protege la calidad jurdica del imputado respetando

su derecho de " presuncin de inocencia", esto es mientras no se pruebe su
culpabilidad, abarcando todas las etapas del procedimiento.
Pero alguien podra preguntarse por qu a alguien a quien se le presume que
tiene participacin en un delito, por muy grave que esta sea, igual tiene una serie
de derechos y garantas que estipulan las leyes?
La respuesta es "presuncin de inocencia", ya que a partir de la idea que toda
persona es inocente hasta que no recaiga sobre ella sentencia condenatoria firme
y debe ser trata como tal, por lo que se han de reducir al mnimo las medidas
restrictivas de sus derechos y el ms importante en este caso como lo es el de la
"libertad"; esta garanta es la ms importante dentro del proceso penal que tiene
en su favor el imputado, sin embargo hasta el momento, este derecho que se
encuentra contemplado en el artculo 42 del C.P.P. tiene escasa aplicacin, podra
decirse porque nuestro sistema ms que garantista a sido reprimidos, mirando el
proceso penal como instrumento de represin del delito.

2. B.- EXTINCION DE LA ACCION PENAL

LA PRESCRIPCIN PENAL CONCEPTO Y ORIGEN

Prescripcin en Derecho Penal, es la extincin de la responsabilidad por el
transcurso del lapso fijado por el legislador para perseguir el delito o la falta,
incluso luego de quebrantada una condena.
Es por tanto la prescripcin, desde el punto de vista del Estado, una renuncia de
ste a la pretensin punitiva, esto es, a la efectiva potestad de castigar; en tanto
que para el delincuente, no es ms que un medio legal de liberarse de las
consecuencias penales de su hecho punible, por el efecto del transcurso del
tiempo.
Se admite que la facultad de penar es un atributo de la Soberana del Estado,
quien puede disponer de tal potestad, conforme a las disposiciones legales que
auto limitan, en un Estado de Derecho, el ejercicio de los poderes soberanos. En
trminos de disposicin del jus puniendi, encontramos que uno de los eventos que
lo extinguen es la prescripcin.
No es fcil determinar el origen de esta institucin, aunque como muchas otras
instituciones del derecho moderno, se dice surgida en el seno del Derecho
romano; he de destacar, que la institucin de la Prescripcin Judicial, hoy
vigente en nuestro ordenamiento sustantivo penal venezolano, es la nica en
el mundo.
El tratadista Vincenzo Manzini, quien sigue en la exposicin de este aspecto de la
prescripcin, las enseanzas de Mommsen, resea que la previsin ms antigua
de la prescripcin se encuentra en la Ley Juba de Adulterio (Siglo XVIII a.c.).
Prevea tal ley que la acusacin por estupro, adulterio o lenocinio prescriba a los
cinco aos, trmino extendido despus a todos los delitos castigados por dicha
Ley Juliana. Y un rescripto atribuido a Diocleciano y Maximiano, muy posterior,
estableci que la querella por falsedad no se exclua de la prescripcin, y se

sujetaba al plazo de veinte aos, como casi todos los dems crmenes. De ah que
se juzgue que ya en tiempo del rescripto, la prescripcin en el Derecho romano
fuera establecida por el trmino de veinte aos para los delitos no exceptuados,
como lo eran el parricidio y la Suposicin de parto. Como la prescripcin de la
pena no era admitida por el Derecho romano, concepta Manzini, que " hiptesis
ms aceptable es la de que el concepto de prescripcin penal haya comenzado a
abrirse camino mediante las inyucciones romanas de orden procesal, dirigidas a
obtener que los procesos penales no se dilataran excesivamente".
Del Derecho romano pas la institucin al derecho brbaro e incluso al Derecho
Penal cannico y por el influjo de los jurisconsultos italianos del perodo
estatutario, la institucin, supuestamente de origen romano, se mantuvo en sus
principios y prcticamente sin mayores modificaciones hasta el comienzo de las
codificaciones.
Tampoco el derecho italiano intermedio tuvo en cuenta la prescripcin de la pena
impuesta.
Fue el Cdigo francs del 25 de septiembre -6 de octubre de 1971, el primero en
acoger la prescripcin de la pena, -fijando en veinte aos el trmino de la
prescripcin.
Despus la institucin vuelve a Italia, siendo admitida en el Cdigo Sardo-Italiano
de 1859 y de all al Cdigo Penal de 1889.
La prescripcin, conforme a nuestro ordenamiento jurdico penal, refiere tanto a la
accin penal como a la pena.
Francesco Carrara estima que la prescripcin en materia penal es un modo
poltico de extinguir la accin, con la advertencia de que para el Maestro Psano,
"modos polticos" son aquellos en virtud de los cuales la Ley extingue la accin
penal, aun cuando sta no haya alcanzado su fin y todava le sea posible
alcanzarlo. En este sentido, Carrara ensea que "En materia penal, el tiempo
extingue la accin, porque adems de hacer difcil la justificacin del inocente,

hace cesar el dao social merced del presunto olvido del delito, lo cual conduce a
la cesacin de la impresin moral que naci de l, sea respecto a los buenos, en
quienes deja de existir el temor, sea respecto a los malvados, en quienes deja de
tener influjo el mal ejemplo" .
Del mismo modo considera Carrara que el argumento slido sobre el cual pudiera
apoyarse la prescripcin de la pena, sera nicamente el de que, si transcurre un
espacio de aos despus de la condena, su ejecucin deja de servir de
escarmiento para los dems" .
Sostiene Franz Von Liszt, que el orden jurdico que tiene por misin la realizacin
de fines prcticos y no la observancia rigurosa de los principios, ha tenido en
cuenta el poder de los hechos, y juzga por tanto que: "ciertamente que sera
posible concebir la persecucin y el castigo hasta de las ms leves
contravenciones, aun despus de una generacin; pero los efectos que la pena
podra producir, aun en este caso, respecto del autor, del ofendido y de los dems,
seran completamente desproporcionadas en las dificultades e incertidumbres que
ofrecera la constatacin del hecho, y con la perturbadora intromisin en las
relaciones meramente creadas y ya consolidadas y extendidas .
Para Vincenzo Manzini, la prescripcin no es ms que el reconocimiento de un
hecho natural como es el transcurso del tiempo, que trae consigo la debilitacin y
el olvido, y alteran las condiciones en que normalmente es ejecutado el poder
punitivo pblico. As, pues, "El efecto de debilitacin y de olvido, ocasionado por el
correr del tiempo, es un fenmeno tan evidente en el campo de la vida individual y
social, que no poda dejar de imponerse tambin al ordenamiento jurdico penal.
La circunstancia de que esta anormalidad natural haya sido percibido ms o
menos exactamente no puede alterar la esencial razn justificante del instituto en
examen".
Giuseppe Maggiore rechaza la tesis que pretende justificar la prescripcin penal
en la presunta readaptacin del reo a la vida social y tambin aquella que la
fundamenta en la consideracin de que el transcurso del tiempo equivale para el

delincuente, como una especie de perodo de prueba en el cual expa su crimen.

Tampoco admite Maggiore, la supuesta adquisicin de la impunidad lograda por el
reo de un modo anlogo a la prescripcin adquisitiva del derecho civil y sostiene
que deben dejarse a un lado las doctrinas que niegan todo fundamento legtimo a
la prescripcin, o que la consideran abiertamente un premio dado ala habilidad o
ala astucia del delincuente por lograr eludir la Ley. En su opinin
"El Estado, ante la fuerza natural del tiempo que cubre de olvido los
hechos criminosos, anula el inters represivo, apaga las alarmas
sociales y dificulta la consecucin de pruebas, abdica el ejercicio de
su potestad punitiva y el derecho de aplicar la pena ya infligida .
Debe admitirse que no existe manifestacin del Derecho concreto que, por
necesidad incluso fsica, no se encuentre supeditada, en una u otra forma, al
imperio de circunstancias espacio temporales. El tiempo y el espacio son, en
efecto, categoras reales que afectan los actos jurdicos y que, por eso mismo, son
previstas por el legislador. De ah que, por s solo, el tema propuesto resulte digno
de la mayor atencin, tanto ms cuanto se imbrica y hasta tiende a confundirse en
varios conceptos cuya esencia diferencial ha tenido que ser dilucidada.
Para los sostenedores del carcter sustantivo o material de la prescripcin, sta
extingue la potestad represiva en s misma, de all que su regulacin corresponda
al Derecho Penal. En este sentido, Battaglini dice que la prescripcin "tiene
exclusivamente, naturaleza jurdica sustancial" y aade que " por el decurso del
tiempo, es anulado el derecho a punir (en abstracto). La extincin de la accin no
es sino una consecuencia de ello, como acontece para todas las causas extintivas
de la infraccin" .
En su Manual de Derecho Penal, Antolisei es de los que igualmente sostiene la
naturaleza sustantivo y no procesal de la prescripcin, sobre la base de su
apreciacin del vigente Cdigo Penal italiano, pues seala, que "Para el Cdigo
vigente, a diferencia del anterior, el transcurso del tiempo no se limita a extinguir la
accin penal, sino que elimina la punibilidad en s y por s: tiene un alcance

sustantivo y no meramente procesal" . Tambin Franz Von Llszt y Manzini son de

la misma opinin.
He aqu porqu a veces olvidan nuestros jueces que en la disciplina penal
estamos unidos por ancestrales vnculos de adopcin a los legisladores italianos
que, en 1889, formaron su Cdigo punitivo. En la construccin del edificio
jurisprudencial venezolano se ha tratado de variar, con acertadas interpretaciones
unas veces y con raros y disidentes conceptos otras, la estructura de aquel cuerpo
de leyes talo del siglo pasado, como si la cultura 'jurdica patria se doliera de
haber pedido en prstamo a Italia su legislacin penal.
Con tales ideas italianas se visti nuestro derecho penal, y, por esto, cuando
necesitamos hacer hermenutica, es a esos rincones viejos del mundo jurdico a
donde imperiosamente debemos acudir para trajinar las rutas de Carraza, Majno,
Manzini, Crivellari, Perroni, Ferranti, Luigi D'Antonio y otros importantes
comentadores del cdigo que proyect el Ministro Zanardeli y que promulgaron los
parlamentarios de 1889.
Es de advertir que casi medio siglo despus, en 1931, se reform en Italia el
Cdigo Penal de 1889, y en muchas de sus disposiciones se establecieron
conceptos nuevos que solucionaban algunas de las cuestiones que haba
suscitado la aplicacin del ya caduco sistema de 1889. Pero, en el complejo
cultural jurdico penal de Venezuela an no ha sido posible reformar nuestro
Cdigo Penal, inspirado en el de 1889 italiano, y los Proyectos y Anteproyectos
yacen olvidados en las cerradas gavetas de nuestros Senadores y Diputados, que
solamente se ocupan de dictar leyes adecuadas al enrarecido mundo de las
tensiones polticas.
Por la sencilla razn de que pervive en el Cdigo Penal Venezolano la copia del
Cdigo Penal italiano de 1889 es por lo que se debe admitir, corno nica
interpretacin, el comentario de ese Cdigo, sin que los jueces puedan innovar,
porque a ellos les est prohibido hacer oficio de legisladores. En consecuencia, en
la materia de la prescripcin de la accin penal, de la que voy a ocuparme,

debemos atenernos a la doctrina que nos rige, igual a la italiana de 1889, y, en

caso de duda -porque all se presentaron muchas dudas en la aplicacin de
sentenciar de acuerdo con el principio ms favorable al reo: in dubio pro reo.
Para Antonio Ferrer Sama catedrtico de la Universidad de Nurcia, quien hace el
comentario del Cdigo Penal espaol y desecha el trmino de prescripcin del
delito, que es el usado en el Cdigo de referencia, no es admisible el trmino
"prescripcin de la accin penal". A juicio de este autor, lo procedente es hablar de
"prescripcin de la responsabilidad penal". Y al pronunciarse acerca de la
naturaleza de esta institucin, ensea: "De manera lgica, negamos que sea tal
prescripcin un instituto procesal".
El Dr. Alberto Binder en sus estudios sobre prescripcin, podemos dice que el
poder penal del Estado se ve rodeado de lmites jurdicos a su ejercicio. Dichos
lmites configuran un escudo protector de la dignidad humana frente al poder y
surgen de la Constitucin Nacional -por ejemplo del principio de legalidad y juicio
previo-. En el caso puntual del lmite temporal del ejercicio de la persecucin penal
tambin la carta magna obra como fuente, en su sistema, en su espritu y en la
disposicin que consagra las garantas implcitas. Afirma Binder: "...la prescripcin
nace del hecho de que el otorgamiento al Estado de un poder de tal intensidad
implica siempre un peligro potencial a la dignidad de las personas, y un Estado de
derecho debe procurar reducir al mnimo las posibilidades de afectar esa
dignidad". La prescripcin penal cumple su funcin de garanta fundamental de los
ciudadanos frente a la actividad judicial del Estado. Se atribuye a la prescripcin la
funcin realizadora del derecho fundamental a una pronta conclusin del proceso
penal y puede denominarse derecho fundamental a la definicin del proceso penal
en un plazo razonable, siguiendo la terminologa de los catlogos internacionales
de derechos humanos.
Afirma el autor Daniel Pastor, en su obra "... si la prescripcin realmente cumple la
funcin paralela e inevitable de fomentar la actividad eficiente y tempestiva de los
rganos estatales encargados de la realizacin del derecho material, entonces mal

podra dejarse en las manos de esos rganos la posibilidad de reeditar el ejercicio

del poder penal del Estado por todo un nuevo plazo legal a travs del sencillo
mecanismo de realizar oportuna (arbitraria)mente los actos tendientes a
interrumpir la prescripcin", y ms adelante reproduce al maestro Carrara cuando
afirmara "la interrupcin de la prescripcin penal por actos del procedimiento es
absurda e inicua. Es absurda, porque al culpable, ya convicto o condenado, se le
pone en mejores condiciones que al ciudadano simplemente imputado de un
delito. Es inicua, porque no trata a todos los acusados con idntica medida, pues
de modo desigual los libra de un proceso, o los mantiene bajo la amenaza de este,
segn la veleidad de los acusadores".
La interrupcin de la prescripcin por secuela de juicio constituye as un reaseguro
irracional del poder penal del Estado frente a su propia ineficiencia.
Asumiendo la posicin de Pastor, quin sigue a Carrara, Binder y la legislacin
alemana, podemos expresar la irracionalidad de que los actos de procedimiento
puedan interrumpir indefinidamente la prescripcin de la persecucin penal. Existe
una nica alternativa planteaba Carrara, solo puede establecerse o no la
prescripcin; cuando junto a ella se impone la interrupcin por actos de
procedimiento entonces no se ha consagrado realmente la prescripcin o se la ha
derogado -razn de incoherencia interna-. Binder por su parte, afirma que si la
prescripcin tiene tambin la misin de fomentar la actividad estatal realizadora
del derecho material jugando el rol de sancin por el retardo en la resolucin,
convirtindose as en instrumento legal del derecho fundamental a la definicin del
proceso penal en un plazo razonable, mal puede otorgarse a los propios rganos
estatales encargados de la persecucin la posibilidad de prolongar los plazos a su
antojo.
Sentada la postura que antecede, la realidad doctrinaria y jurisprudencial ha
establecido diversos criterios acerca de que actos son interruptivos de la
prescripcin y cuales no. As, puede decirse que existe un criterio amplio que
otorga el carcter de secuela de juicio a cualquier acto procesal del procedimiento

que lo impulse y un criterio restringido que entiende que la secuela de juicio solo
puede constituirse en la etapa del contradictorio -juicio en sentido estricto.
LA PRESCRIPCIN EN VENEZUELA
En el campo penal, referirse a la cuestin de la prescripcin es atender a una
proyeccin de beneficio para el reo, aun cuando, como lo observa el autor, a la luz
del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, ella tiene carcter pblico, por lo que obra
de pleno derecho, aun contra la voluntad del procesado, "pues ste no puede
vlidamente renunciarla, dado que no ha sido instituida en su inmediato inters,
sino por consideraciones de orden pblico"; sin embargo a la luz del nuevo
sistema acusatorio bajo el cual se inscribe Venezuela, establece el artculo 31 del
Cdigo Orgnico procesal Penal, lo siguiente:
Excepciones oponibles durante la fase de juicio oral. Trmite. Durante la fase de
juicio oral, las partes slo podrn oponer las siguientes excepciones:
1. Omissis
2. La extincin de la accin penal, siempre que esta se funde en las
siguientes causas:
a.

La Amnista; y,

b.

La prescripcin de la accin penal, salvo que el acusado renuncie a

ella; (subrayado nuestro)

c.

Omissis

De esto se desprende que por el principio de progresividad, enunciado en el

artculo 19 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se le da
un giro a la doctrina que hasta hoy se vena manteniendo en nuestro sistema
penal que consideraba que el reo no poda vlidamente renunciar a la
Prescripcin; hoy da ella ha sido instituida en su inmediato inters, bajo
consideraciones de orden pblico.

Es un hecho que la prescripcin genera un beneficio para el reo. Debe resaltarse,

en este sentido y en relacin con las penas, el principio constitucional nsito en la
Ley Fundamental artculo 44 referido a la inviolabilidad de la libertad personal
donde en el numeral tercero destacan que la pena no puede trascender de la
persona condenada, ni habr condenas a penas perpetuas o infamantes, ni las
penas privativas de la libertad excedern de treinta aos. Previsin similar
contemplaba la Constitucin de 1962, en su artculo 60, segn el cual quedaba
prohibida la imposicin de "penas perpetuas o infamantes". Principio que juega un
influjo preponderante, substancial, respecto a la raigambre de los efectos prcticos
de la prescripcin.
En nuestro ordenamiento jurdico sustantivo y de manera especial y directa el
Cdigo Penal vigente, se admite la Prescripcin como causa de extincin de la
accin penal y de la pena de los artculos 108 al 112, determinando los plazos.
En el principio de la legalidad del Cdigo Orgnico Procesal Penal, en su artculo
1, se trata el Juicio previo y el debido proceso oral y pblico, realizado sin
dilaciones indebidas, ante un Juez o tribunal imparcial, conforme a las
disposiciones de ese Cdigo y con salvaguarda de todos los derechos y garantas
del debido proceso, consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, las leyes, los tratados, convenios y acuerdos internacionales suscritos
por la Repblica.

2.C.- LA ACCION CIVIL

La accin civil derivada del delito en el Cdigo Orgnico Procesal Penal.
El Cdigo Orgnico Procesal Penal se refiere a la accin civil derivada del delito
primero en el Ttulo II del Libro Primero y luego en el Ttulo X del Libro Tercero. En
el primero de los Ttulos mencionados, se denomina "De la accin civil" y
comprende los artculos del 45 al 49, ambos inclusive, el segundo se denomina

"Del procedimiento para la reparacin del dao y la indemnizacin de los

perjuicios", y comprende los artculos que van del 415 al 424 del Cdigo.
El artculo 45 del Cdigo Orgnico Procesal Penal se refiere a que la accin civil
tiene por objeto la restitucin, la reparacin e indemnizacin de los daos y
perjuicios causados por el delito y que slo estn legitimados para ejercerla la
vctima o sus herederos, contra el autor y los partcipes del delito y, en su caso,
contra el tercero civilmente responsable. El artculo 47 del mismo Cdigo dispone
que la accin civil ser ejercida "conforme a las reglas establecidas por este
Cdigo, despus que la sentencia penal quede firme; si perjuicio del derecho de la
vctima de demandar ante la jurisdiccin civil".
Las citadas normas determinan el objeto de la accin civil, que segn el texto de la
ley se concreta en "la restitucin, la reparacin e indemnizacin de los daos y
perjuicios causados por el delito", los sujetos o legitimados activos y pasivos de la
accin que lo son "la vctima o sus herederos, contra el autor y los partcipes del
delito y, en su caso, contra el tercero civilmente responsable" y el procedimiento a
seguir para su reclamacin que ha de ser propuesta "conforme a las reglas
establecidas por este Cdigo, despus que la sentencia penal quede firme; sin
perjuicio del derecho de la vctima de demandar ante la jurisdiccin civil".
Examinemos brevemente cada una de estas cuestiones.
La norma del artculo 45 se refiere a todas luces a la responsabilidad civil por
hecho ilcito derivada de hechos ilcitos que son, adems, constitutivos de delito
por su carcter tpico. La responsabilidad penal proviene de la tipificacin de los
hechos constitutivos por una norma penal. Esta responsabilidad es de suyo
independiente de toda responsabilidad civil, que puede no existir por
circunstancias tales como la ausencia de dao resarcible. Del mismo modo es
posible concebir la responsabilidad civil en ausencia de todo delito penal.

Las categoras delito y hecho ilcito no slo son de suyo independientes sino que,
adems, son resultado de una diversa tipificacin. En materia criminal, como es
notorio, rige el principio de la tipicidad de modo que slo la antijuridicidad tpica es
punible, mientras que en materia civil los hechos generadores de responsabilidad
estas descritos por la ley de una manera general y abstracta. Se sigue de all que
el dolo criminal se aprecia in concreto mientras que la conducta del agente del
dao civil se aprecia in abstracto juzgando el hecho en s mismo y prescindiendo
en cierta forma de la consideracin de la persona de que se trate.
Debe anotarse tambin que mientras la responsabilidad penal es siempre personal
a su autor, la responsabilidad civil puede surgir por hecho ajeno o de las cosas
que pertenecen al civilmente responsable o tienen bajo su guarda.
Las antes anotadas singularidades entre la accin civil y la accin penal no
impiden que en un mismo hecho puedan concurrir ambas calificaciones y surja de
l tanto responsabilidad penal como civil. Desde el punto de vista sustantivo
existen en el Cdigo Penal reglas relativas al tratamiento que ha de darse a la
responsabilidad civil cuando esta surge de un hecho ilcito constitutivo de delito.
Es posible afirmar que existen en nuestro derecho dos mbitos de responsabilidad
civil: la que resulta de los hechos simplemente ilcitos, cuyo fundamento
encuntrase en el artculo 1.185 del Cdigo Civil, y la que emana de los hechos
ilcitos que son constitutivos de delitos, que se regula por los artculos 113 y
siguientes del Cdigo Penal. Entre una y otras reglas hay diferencias notorias cuyo
estudio corresponde al derecho sustancial .
Conviene destacar sin embargo, an cuando sea someramente, que conforme al
Cdigo Civil la responsabilidad civil por hecho ajeno es principal, como resulta de
los artculos 1.190 y 1.191 del Cdigo Civil, mientras que segn el Cdigo Penal
tales responsabilidades por hecho ajeno son subsidiarias, artculos 114, ordinal
3o., y 117o. y 118o. del Cdigo Penal, salvo en el caso de los dementes prevista
en el artculo 114o., ordinal 1o. La responsabilidad civil del dueo o principal,

causada por el hecho ilcito dl sirviente o dependiente, se funda, segn el artculo

1.191 del Cdigo Civil en una presuncin iuris et de iure, mientras que segn los
artculos 117 y 118 del Cdigo Penal, el fundamento de tal responsabilidad se
encuentra en una presuncin iuris tantum.
El artculo 120 del Cdigo Penal dispone que la responsabilidad civil comprende
tanto la restitucin como la reparacin del dao causado y la indemnizacin de los
perjuicios. El artculo 121 eiusdem, dispone que "la restitucin deber hacerse de
la misma cosa siempre que sea posible, con pago de los deterioros y menoscabos
a regulacin del Tribunal...". El mismo artculo 121 se refiere a la reparacin
cuando dice: "si no fuere posible la restitucin se reparar la prdida pagndose el
valor de ella. La reparacin se har valorando la entidad del dao a regulacin del
Tribunal, atendiendo al precio natural de la cosa, siempre que fuere posible, y el
grado de afeccin en que la tenga el agraviado; y solo se exigir cuando no tenga
lugar la restitucin...". Adems, el artculo 122 se refiere al alcance de la
indemnizacin de los perjuicios: "la indemnizacin de los perjuicios comprender
no slo lo que se hubieren causado al agraviado, sino tambin los que se hubieren
irrogado por razn del delito, a su familia o a un tercero. Los tribunales regularn
el importe de esta indemnizacin, en los mismos trminos prevenidos para la
reparacin del dao en el artculo precedente...".
La accin civil, ejercida bien sea ante la jurisdiccin penal o ante la jurisdiccin
civil, conforme a lo dispuesto en el artculo 47 del Cdigo Orgnico Procesal Penal
es el presupuesto tanto de la indemnizacin de los perjuicios (artculo 122 del
Cdigo Penal) como de la reparacin sustitutiva de la restitucin (artculo 121 del
Cdigo Penal). La restitucin misma, por el contrario, se rige por lo establecido en
el artculo 320 del Cdigo Orgnico Procesal Penal.
El Cdigo Orgnico Procesal Penal modifica profundamente la regla secular
contenida en el artculo 3o. del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, ya que no se
permite el ejercicio de la accin civil derivada en el proceso penal junto con la

accin penal y establece un sistema sui generis. Ambas acciones han de ser
deducidas separadamente. Cuando se deduzca la accin civil ante el juez penal
es requisito indispensable que se haya pronunciado previamente sentencia penal
firme de condena y, por tanto, que el juicio penal haya concluido, como resulta de
los artculos 47 y 415 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Cuando la accin civil
derivada del delito se ejerza ante la jurisdiccin civil, conforme a lo dispuesto en el
ante citado artculo 47, dicha accin queda sujeta a las reglas ordinarias de la
prejudicialidad.

2.D.- LA JURISDICCION Y COMPETENCIA

Definicin de Jurisdiccin
Procurar una definicin universalmente aceptada de lo que debe ser entendido por
jurisdiccin es, sin ningn gnero de dudas, una de las tareas ms difciles que ha
asumido la ciencia del derecho procesal. Dificultad

sta que parte desde la

amplitud misma que presenta el vocablo en cuestin 1, que ha posibilitado que sea
utilizado en el lenguaje jurdico para significar distintas cosas 2, pasando por el
hecho de que el concepto de jurisdiccin se encuentra impostado en la teora
general del Estado, en el derecho constitucional, en el derecho administrativo y en
el derecho procesal (Fairn, V. citado por Morello, A. 2001; p.125) hasta llegar a la
multiplicidad de teoras expuestas acerca de la jurisdiccin, que procuran definir
esta particular funcin del Estado atendiendo a una diversidad de aspectos que
han de variar segn la particular opinin de cada autor 3.
No obstante lo que se ha dicho, estimamos que es perfectamente posible lograr
esa definicin, si se hace uso de las notas esenciales que las distintas disciplinas
y teoras jurdicas han puesto de relieve en su afn de definir la jurisdiccin,
puesto que ellas no significan ineludiblemente oposicin, sino aspectos diversos

1
2
3

de un mismo fenmeno y, por consiguiente, son susceptibles de complementarse

las unas a las otras.
Nosotros pensamos que esas notas esenciales podran ser sistematizadas en dos
(2) parcelas que atenderan, la primera, en tanto que sta es una manifestacin
del Poder Pblico del Estado, a la funcin jurisdiccional y al rgano que debe
ejercerla y, la segunda, a su desenvolvimiento, esto es, al modo que permitira que
ese rgano ejercite efectivamente tal funcin.
As las cosas, en primer lugar, debe entenderse a la jurisdiccin como una de las
manifestaciones de la potestad del Estado que ha de ser ejercida por rganos
independientes, determinados con antelacin a la cuestin que les habr de ser
sometida a su consideracin y especializados en la particular funcin que se les
ha encomendado: que no es otra que dar satisfaccin o tutela a los intereses
jurdicos relevantes de los justiciables mediante la justa aplicacin del derecho. En
segundo lugar, debe entenderse que la jurisdiccin slo es posible ejercerla
mediante el proceso, que nace cuando se conjugan dos (2) poderes jurdicos de
naturaleza constitucional: la accin de las partes y la jurisdiccin del juez, de modo
que ste viene a ser, de alguna manera, tanto el ejercicio y desarrollo del poder
jurdico de la accin como de la jurisdiccin. Por lo tanto, cualquier definicin que
pretenda darse de la jurisdiccin, debe conjugar, necesariamente, todos estos
factores (Podetti, R. 1963, p.338; Lascano, D. 1941. p.371; Calamandrei, P. 1973,
T: I, p.109; Rengel, A. 1994, T: I, p.98; Di Iorio, A. 1997. p.27)4.
Dicho esto, tomando como punto de partida la definicin que ha propuesto Longo,
P. (2002, p.99)5, pensamos que a la jurisdiccin puede definrsele como la
potestad dimanante de la soberana popular, que ha sido asumida por el
Estado como consecuencia directa de haber restringido la posibilidad de
que los particulares se hicieran justicia por su propia mano, que es
indispensable, junto con el poder correlativo de la accin, para constituir
vlidamente el proceso, nico mecanismo por el cual se la ejerce, a travs
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de rganos esencialmente independientes, determinados con antelacin a la

cuestin que les habr de ser sometida a su consideracin y especializados
en la tutela judicial de los intereses jurdicos de los particulares, mediante la
justa aplicacin de la ley y el derecho al caso concreto.

2.E.- FORMA DE PROPONERSE LA RECUSACIN.

La forma de proponerse la recusacin es por diligencia ante el juez, exponindose
las causas de ella (Art. 92 C.P.C.).
En general, la diligencia, es la forma ordinaria de realizacin de los actos
procesales de las partes y consiste en una exposicin o solicitud escrita ante el
secretario del tribunal, quien la autoriza con su forma (Art. 187 C.P.C.).
Pero aqu, en materia de recusacin, la diligencia requerida no es la ordinaria, que
se formula ante el secretario, sino una diligencia ante el juez (Art. 92 C.P.C.). Por
tanto, la recusacin no puede hacerse mediante escrito o memorial dirigido al
tribunal, ni aun siendo este escrito pblico o autntico, ni por diligencia ante el
secretario, sino en la forma requerida por la disposicin del Art. 92 ejusdem, esto
es, por diligencia antele juez en presencia del funcionario recusado.
De esta manera, se separa nuestro sistema de aquel seguido por la generalidad
de las legislaciones, que consideran a la recusacin ofensiva y afrentosa para el
magistrado y, por lo tanto, no exigen su promocin en presencia del funcionario.
Sin embargo, entre nosotros, se ha justificado la exigencia de proponer la
recusacin ante el propio funcionario recusado, considerando que la ley ha
querido contener a las partes inmoderadas, haciendo que vayan a expresar sus
motivos de sospecha ante el funcionario mismo, pues no puede suponerse
descaro y cinismo bastantes para exponer en presencia del recusado una
calumnia inventada, un cuento urdido, una descarada mentira.

TIEMPO PARA RECUSACIN.

La recusacin est sometida tambin a requisitos de tiempo para su promocin, y

a este efecto, la ley distingue entre la recusacin de los jueces y secretarios y la
de los dems funcionarios ocasionales (Art. 90 C.P.C.)
La recusacin de los jueces y secretarios se intentar, bajo pena de caducidad,
hasta un da antes del fijado para la contestacin de la demanda, cuando se trate
de causales existentes con anterioridad a dicho acto; si la causa o motivo de la
recusacin sobreviene con posterioridad al acto de la contestacin de la demanda,
o se trate de los impedimentos previstos en el Artculo 85, la recusacin podr
proponerse hasta el da en que concluya el lapso probatorio.
Caso de que fenecido el lapso probatorio, otro juez o secretario intervenga en la
causa, las partes podrn recusarlos, por cualquier motivo legal, dentro de los tres
das siguientes a su aceptacin.
Cuando no haya lugar al laso probatorio, conforme al Artculo 389, la recusacin
de los jueces y secretarios podr proponerse dentro de los cinco primeros das del
lapso legal previsto para el acto de informes previsto en el Artculo 391 del C.P.C.
(Art 90 ejusdem).
En cambio, los asociados, jueces comisionados, asesores, peritos, prcticos,
intrpretes y dems funcionarios ocasionales, pueden ser recusados en los tres
das siguientes a su nombramiento, en el caso de los jueces comisionados, o a la
aceptacin en el caso de los dems funcionarios indicados. La distincin entre
Jueces comisionados, cuya recusacin deba hacerse dentro de los tres das de su
nombramiento, y los dems funcionarios, cuya recusacin debe hacerse dentro de
los tres das siguientes a su aceptacin, se explica porque los Jueces
comisionados estn obligados a cumplir la comisin y la aceptacin de su
nombramiento es obligatoria; por tanto, contribuye a la economa procesal la
recusacin inmediata, dentro de los tres das de su nombramiento, antes de que
les sea librado el despacho correspondiente, y adems, porque el Juez de la
causa, ante la recusacin planteada, puede revocar la comisin y conferirla a otro,

haciendo intil de este modo la incidencia o no darle curso a la comisin mientras

no haya sido sentenciada la incidencia. En cambio, los dems funcionarios tales
como asesores, peritos, intrpretes, etc., no entran a ejercer sus funciones sino
desde la aceptacin y juramentacin, y pueden excusarse. Por tanto, es lgico que
sea a partir de su aceptacin que pueda proponerse la recusacin.

NUMERO DE RECUSACIONES
La Ley ha querido poner un lmite en cuanto al nmero de recusaciones que
pueda intentarse en una misma instancia, a fin de evitar la proliferacin de estas
incidencias, y ha establecido que las partes no podrn intentar ms de dos
recusaciones en una misma instancia, bien versen sobre asunto principal, bien
sobre alguna incidencia, y que se entiende por una recusacin la que no necesite
ms de un mismo trmino probatorio, aunque comprenda a varios funcionarios
(Art. 91 C.P.C.).
Para determinar el nmero de recusaciones, se suman las propuestas en una
misma instancia, aunque versen unas sobre el asunto principal y otras sobre
alguna incidencia.
As, puede ser recusado el Juez por haber emitido opinin antes de la sentencia,
sobre la materia de una cuestin previa de que est conociendo, y esto no obsta
para que pueda proponerse una recusacin ms en la misma instancia, por
ejemplo, la del Juez que conoce del mrito de la causa, por tener inters directo
en el asunto. Sin embargo, la regla dispone que se considerarn como una sola
recusacin las que no necesiten ms de un mismo trmino probatorio, aunque
comprendan varios funcionarios. Por tanto, en el caso de ser varios los recusados,
por ejemplo, el presidente y los dos vocales de un tribunal colegiado, por una
misma causa de recusacin por causas diversas, se entender que hay una sola
recusacin, pues el funcionario que conoce de la incidencia no tiene que abrir si
no un solo lapso probatorio para decidirlas todas. En cambio, cuando es recusado
el Juez de la causa en un tribunal unipersonal, y al mismo tiempo el Juez

comisionado para la evacuacin de una prueba, se considera que hay dos

recusaciones, por que el Tribunal Superior que conoce de la recusacin del Juez
de la causa, o el tribunal de igual categora y competencia, caso de haberlo en la
misma localidad, abrirn un lapso probatorio para conocer de la recusacin, y el
Juez de la causa, que conoce de la recusacin del Juez comisionado, abrir otra
para decidir sobre sta.
El peligro de que este instituto sea usado con mala fe, para propsitos meramente
dilatorios o para lograr impedir la realizacin de algn acto del proceso, por la
suspensin del curso de la causa, no se producir ahora bajo el nuevo cdigo,
porque segn los Arts. 93 y 97 ni la recusacin ni la inhibicin detendrn el curso
de la causa, cuyo conocimiento pasar inmediatamente, mientras se decide la
incidencia, a otro tribunal de la misma categora, si lo hubiera en la localidad, y en
defecto de ste, a quien deba suplirlo conforme a la Ley. Si la recusacin o la
inhibicin fuere declarada con lugar, el sustituto continuar conociendo del
proceso y, en caso contrario, pasar los autos al inhibido o recusado (Arts. 93 y
97).

LA INCIDENCIA DE RECUSACIN
La incidencia de recusacin nace con la interposicin de la recusacin por la parte,
en la forma autorizada por la Ley (Art. 92 C.P.C.) y en el tiempo permitido para
hacerlo(Art. 90 C.P.C.). Su interposicin obliga al Juez recusado a informar ante el
secretario, en el da siguiente, todo lo conveniente para la averiguacin de la
verdad (Art. 92 C.P.C.). Se origina as una crisis del proceso, por la pretendida
falta de competencia subjetiva del Juez o funcionario para intervenir en la causa,
crisis que debe ser resuelta en la incidencia correspondiente. Para resolver esta
crisis, el Juez a quien corresponda decidir la incidencia, deba admitir las pruebas
que el recusante, el recusado o la parte contraria de aqul, quiera presentar,
dentro de los ocho das siguientes a la fecha en que el Juez recibe el expediente;
y sentenciar al noveno, sin admitir trmino de distancia (Art. 96 C.P.C.). Pero si

renunciaren a dicho trmino y el Juez no creyere conveniente mandar a evacuar

de oficio alguna prueba dentro de dicho trmino, dictar la sentencia dentro de
veinticuatro horas despus de recibidas las actuaciones. En esta incidencia, no se
obligar al Juez recusado a absolver posiciones juradas, pero podrn exigrsele
informes, los cuales extender por escrito, sin necesidad de concurrir ante el Juez
que conoce de la recusacin. De la sentencia que resuelve la incidencia de
recusacin, no se oye apelacin (Art. 101 C.P.C.).
Mientras se decide la incidencia, el conocimiento de la causa debe pasar
inmediatamente a otro tribunal de la misma categora, si lo hubiere en la localidad,
y en defecto de ste, a quien deba suplirlo conforme a la Ley, porque la
recusacin, lo mismo que la inhibicin, no suspende el curso de la causa (Art. 93
C.P.C.).
El Juez a quien pasa el conocimiento no est obligado a esperar la decisin de la
incidencia, y debe dictar sentencia oportunamente, aunque aqulla no haya
concluido.

3.- CONCLUSION

Luego de ledo y revisado este informe podemos concluir lo siguiente:

El imputado, es aquel en contra de quien existen simples sospechas de
participacin en un hecho que reviste caracteres de delito, teniendo dicha cualidad
desde el primer momento de la primera actuacin del procedimiento dirigido en su
contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia.

la extincin de la accin penal, es la extincin de la responsabilidad por el

transcurso del lapso fijado por el legislador para perseguir el delito o la falta,
incluso luego de quebrantada una condena.
la accin civil, el cdigo orgnico procesal penal se refiere a la accin civil
derivada del delito primero en el ttulo ii del libro primero y luego en el ttulo x del
libro tercero. las citadas normas determinan el objeto de la accin civil, que segn
el texto de la ley se concreta en "la restitucin, la reparacin e indemnizacin de
los daos y perjuicios causados por el delito", los sujetos o legitimados activos y
pasivos de la accin que lo son "la vctima o sus herederos, contra el autor y los
partcipes del delito y, en su caso, contra el tercero civilmente responsable" y el
procedimiento a seguir para su reclamacin que ha de ser propuesta "conforme a
las reglas establecidas por este cdigo, despus que la sentencia penal quede
firme; sin perjuicio del derecho de la vctima de demandar ante la jurisdiccin civil".
Examinemos brevemente cada una de estas cuestiones.
La jurisdiccin y competencia, procurar una definicin universalmente aceptada de
lo que debe ser entendido por jurisdiccin es, sin ningn gnero de dudas, una de
las tareas ms difciles que ha asumido la ciencia del derecho procesal. dificultad
sta que parte desde la amplitud misma que presenta el vocablo en cuestin, que
ha posibilitado que sea utilizado en el lenguaje jurdico para significar distintas
cosas, pasando por el hecho de que el concepto de jurisdiccin se encuentra
impostado en la teora general del estado, en el derecho constitucional, en el
derecho administrativo y en el derecho procesal.
4.-BIBLIOGRAFIA
1.- ANGULO ARIZA, Feliz Saturnino, Ctedra de Enjuiciamiento Criminal
2.- MORA CONTRERAS, Vctor Hugo, La Casacin Penal. Editorial Lito Forma,
Caracas, 2000.
3.- Segundas Jornadas de Derecho Procesal Penal: La Vigencia Plena del Cdigo
Orgnico Procesal Penal. Caracas Universidad Catlica Andrs Bello. 1999.

4.- Ley de Reforma Parcial del Cdigo Orgnico Procesal Penal.

5.- Cdigo de Enjuiciamiento Criminal derogado.
6.- Biblioteca de Consulta Encarta 2002.
7.- Jurisprudencias del Tribunal Supremo de Justicia.