NEGOCIACIONES EFECTIVAS EN EL CAMPO CIVIL, COMERCIAL Y DE FAMILIA

Centro de Conciliacin, Arbitraje y Amigable Composicin

Objetivos
Ilustrar a los participantes sobre la aplicacin de la Ley 640 de 2001, referente a la Conciliacin en Materia Civil, Comercial y de Familia. Analizar la aplicabilidad de algunos principios de la Conciliacin en Materia Civil a otras reas como la Comercial y Familia. Abordar el anlisis de los asuntos conciliables y los no conciliables, haciendo nfasis en el perfil del conciliador, el desarrollo de la audiencia y la elaboracin de las actas.

Fundamento Constitucional de los MASC

Artculo 116 de la Constitucin Poltica ... Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la funcin de administrar justicia en la condicin de conciliadores o en la de rbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad en los trminos que determine la Ley. Artculo 13 de la Ley 270 de 1996 (estatutaria de la administracin de justicia) modificado por el artculo 6 de la ley 1285 de 2009: DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL POR OTRAS AUTORIDADES Y POR PARTICULARES. Ejercen funcin jurisdiccional de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Poltica: 3. Los particulares actuando como conciliadores o rbitros habilitados por las partes, en los trminos que seale la ley. Tratndose de arbitraje, en el que no sea parte el estado o alguna de sus Entidades, los particulares podrn acordar las reglas de procedimiento a seguir, directamente o por referencia a la de un Centro de Arbitraje, respetando, en todo caso los principios Constitucionales que integran el debido proceso.

Normatividad de Conciliacin
1 2 3 4 Artculo 116 de la Constitucin Poltica Artculo 13 de la Ley 270 de 1996 (estatutaria de la administracin de justicia) modificado por el artculo 6 de la ley 1285 de 2009: Ley 23 de 1991. Crea mecanismos de descongestin de despachos judiciales Ley 446 de 1998. Descongestin judicial, eficiencia y acceso a la justicia

5
6 7 8

Ley 640 de 2001. Normas relativas a la conciliacin y otras disposiciones.

Ley 1395 de 2010, Artculos 50, 51 y 52. De descongestin judicial Ley 1480 de 2011, Estatuto del Consumidor Ley 1564 de 2012, Cdigo General del Proceso

Situacin actual de la justicia colombiana

Actualmente existen 2.442.804 procesos judiciales represados.

DOING BUSINESS 2012: Colombia ocupa el puesto 149 entre

183 pases analizados, en trminos de percepcin de eficiencia en la resolucin judicial de controversias contractuales.

El pas se ubica en el lugar 177 entre 183 en el sub-indicador de

celeridad: la justicia colombiana es la sptima ms lenta del mundo y la tercera ms lenta en Amrica Latina y el Caribe.

Razones que motivan a no recurrir a la va judicial en Colombia

1 Lentitud excesiva del sistema judicial.

2
3 4 5 6 7 8

Costos excesivos del sistema.

Incertidumbre en el trmite judicial por los cambios normativos. Procedimientos largos y complejos. Baja probabilidad del cumplimiento de las decisiones de los Jueces. Falta de acceso a la informacin sobre el sistema. Falta de sanciones efectivas por incumplimiento de las decisiones. Hay otras alternativas mejores para resolver los conflictos.

Fuente: El Costo de los Conflictos en las Empresas y el uso de MASC: Lecciones de Nueve Pases de Amrica Latina. lvaro Herrero

Conflicto
Todos los seres humanos as no lo sepamos tenemos Mapas mentales :
Valores, intereses, suposiciones imaginarios, actitudes
HABLAMOS, RESPONDEMOS, ACTUAMOS, NOS RELACIONAMOS. ESTAS DECISIONES QUE ADOPTAMOS SOLO SATISFACEN NUESTROS INTERESES PERSONALES

decisiones

Ciclo del conflicto

Forma tpica y universal de interactuar en los conflictos interpersonales

Fases de enfrentamiento y reconciliacin

El conflicto se puede resolver por la interaccin de los sujetos involucrados (Teora Hidrulica del Conflicto)

Cules son las tres dimensiones de un conflicto?

LEGAL

PERSONAL

COMERCIAL

La conciliacin puede manejar las tres esferas del conflicto: personal, legal y comercial.

Tipologa del conflicto

Comercial
Incumplimientos en los contratos de arrendamiento. Daos y perjuicios derivados de un accidente de transito. Incumplimiento en un contrato compraventa. Incumplimiento contrato de mutuo. Contrato de sociedad: Conflictos que surgen entre socios o entre la sociedad y alguno de los socios. Incumplimiento en los Contratos comerciales y las Obligaciones contenidas en ttulos valores. Competencia desleal. En materia de consumo.

Familia

Civil

Alimentos. Custodia y cuidado de los hijos, padres o abuelos. Regulacin de visitas, crianza, educacin y proteccin del menor. Declaratoria de unin marital Reconocimiento de la sociedad patrimonial de hecho.

Conflictos internos y externos de una empresa

Internos
Nuevas estrategias del negocio e implemento de nuevas tecnologas. Situaciones de crisis econmica de poder. Dificultades en la toma de decisiones en la Junta Directiva - (primera y segunda generacin ) Sucesin en la direccin de la empresa pasa a la segunda generacin. Conflictos de inters potenciales con la llegada de terceras personas a la empresa o a la familia

Externos
Fusiones y adquisiciones Procedimientos de adquisicin Incumplimiento de los proveedores Incumplimiento de los clientes Productos defectuosos Competencia desleal Conflictos de marcas

Desviacin de clientela

Enfrentamientos de personalidades de los socios

Cul es el panorama de riesgos de una empresa o el impacto de un conflicto?

Desva los recursos de la empresa Desva el trabajo de la Junta Directiva y los Directivos Obstaculiza las operaciones de la compaa Demora decisiones estratgicas Socava la reputacin de la compaa

Reduce la participacin en el mercado

Debilita la confianza de las partes interesadas y disuade a los inversores Desva los recursos financieros y humanos de la compaa Perjudica el crecimiento y los resultados corporativos Implica altos costos en procesos judiciales, operacionales y de gobierno Desata rupturas en las relaciones de los accionistas Prdida de oportunidades

El costo de los conflictos y los MASC

Dr. Andres Gil Areiza Conciliadora CCMA

Importancia de los MASC en la economa actual

Un Nuevo entorno consecuencias:

Mayor cambio

Nuevas tecnologas Ms conflictos

Nuevos monopolios y entes reguladores

Ms y ms conflictos

Ms conflictos

Ms conflictos

Mayores costos

Menor eficiencia

MENOR COMPETITIVIDAD

Costo de los conflictos

Tiempo invertido
Valor del tiempo de las personas involucradas en el conflicto dentro de la empresa. Salario base * nmero de horas mes destinadas al conflicto * valor hora + 50% prestaciones.

Ganancia que hubiere percibido de haber invertido el dinero en un proceso productivo. Costo de oportunidad Monto total del dinero en disputa * tasa de rentabilidad del negocio.

Costos legales

Honorarios de Abogados. Gastos de peritos. Reserva del 50% previendo ganar o perder.

Fuente: El Costo de los Conflictos en las Empresas y el uso de MASC: Lecciones de Nueve Pases de Amrica Latina. lvaro Herrero

COSTO DE LOS CONFLICTOS (Impacto econmico negativo de un conflicto) Caso hipottico: Deuda $ 10000.000.
Medio CONCILIACIN Duracin 1 mes T. invertido Salario ($ 200.000) + 50% prestaciones $ 166.666

Rentabilidad empresa: 20% anual. Salario mes Gerente o administrador: $ 800.000.

Oportunidad Legales H.: (10%) $ 1M G. Trmite: $ 311.000 H: $ 2.000.000, aprox G. Trmite: 1333.300 H: $ 4M ms. + Notificaciones, Emplazamiento, Publicaciones, Peritazgos, Eventual ejecutivo. TOTAL $ 1.677.666

ARBITRAJE

6 meses

Salario $ 1200 (200.000 por 6)

$ 999.996 (166.666 por 6)

$ 5533.296

RAMA JUDICIAL

30 meses

$ 6.000.000 (200.000 por 30)

$ 4.999.980 (166.666 por 30)

$ 14.999.980 + costos del trmite

Ventajas de los MASC

MENOR TIEMPO Y MENORES COSTOS Desde la presentacin de la solicitud hasta la solucin del conflicto. Imposibilidad de que la contraparte utilice el tiempo como estrategia de negociacin.

PLENOS EFECTOS LEGALES DEL ACTA

Merito Ejecutivo y Transito a Cosa Juzgada. MENORES RIESGOS Que la contraparte se declare insolvente IMAGEN Ante inversionistas y el mercado.

Ventajas de los MASC

IMPARCIALIDAD Y CONFIANZA
Profesionales independientes, imparciales e idneos.

PRIVACIDAD Y CONFIDENCIALIDAD
Slo tiene acceso al expediente quien tenga un inters legitimo en el proceso. El proceso solo es conocido por las partes y el conciliador.

ESPECIALIZACIN E IDONEIDAD
Abogados especialistas y expertos en MASC.

Conciliacin
Persona Natural O Jurdica Constancia de Asunto No Conciliable Acepta solicitud Cita a la partes Audiencia de Conciliacin Levantar acta de acuerdo Cumple acuerdo?

Solicita Conciliacin

Centro de Conciliacin / Conciliador

Llamar a las partes para recordar audiencia

Inasistencia No acuerdo

C
Solicitud por incumplimiento del acuerdo

Justifica Inasistencia

No Justifica Inasistencia

B A B

Centro de Conciliacin

Verifica Actas o Constancias

Registra Actas o Constancias

Centro de Conciliacin / Conciliador

A C

Fin

Verifica Cumplimiento Acuerdos

Conciliacin restitucin bienes art 69 de ley 446/98

Persona Natural O Jurdica

Solicita Conciliacin terminacin contrato de arrendamiento y restitucin del bien Asunto No Conciliable B
Acepta solicitud Cita a la partes

Audiencia de Conciliacin

Levantar acta de acuerdo

Cumple acuerdo?

Centro de Conciliacin / Conciliador

A
Inasistencia No acuerdo

C
Solicitud constancia Incumplimiento del acuerdo

Justifica Inasistencia

No Justifica Inasistencia

B
Registra Actas o Constancia

Centro de Conciliacin

A B

Verifica Actas o Constancia

A
Centro de Conciliacin

Fin

B
Solicitud Juez Civil Comisione Inspector Art 69 Ley 446

Verifica el Incumplimiento
Verifica Acuerdo Comisiona Inspector

Juez civil Municipal

Inspector Polica

Diligencia de Restitucin del Bien

Generalidades de la Conciliacin en Materia Civil, Comercial y de Familia

Dra. Teresita Montoya Moncada Conciliadora CCMA

LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL

Es un mecanismo de resolucin de conflictos a travs del cual, dos o ms personas gestionan por s mismas la solucin de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado conciliador.
(Ley 446 de 1998, art. 64)

ELEMENTOS DE LA CONCILIACIN
1. Elemento Objetivo:
Es el conflicto que se trata de resolver.

2. Elemento Subjetivo:

Son

los

intervinientes

en

la

conciliacin: Personas naturales que comparezcan por mismas, si son plenamente capaces, o mediante apoderado (Ley 640/01, art. 1o., pargrafo 2o.) . Personas jurdicas, por medio de su representante legal.

3. Elemento Metodolgico:

El trmite o proceso que debe surtirse frente a la conciliacin, es de orden legal. (Ley 640/01, artculos 1, 2, 8, 20, 22, 35 y 38.)

EL CONCILIADOR EN ASUNTOS CIVILES, COMERCIALES Y DE FAMILIA

Quienes pueden actuar como conciliadores Conciliadores inscritos en los Centros de Conciliacin Notarios Delegados Regionales y Seccionales de la Defensora del Pueblo. Los Agentes del Ministerio Pblico. A falta de los anteriores: Personeros Municipales y los Jueces Civiles o Promiscuos Municipales. Estudiante Adscrito al Centro Conciliacin de Consultorio Jurdico Conciliador en equidad.

Tipologa del conflicto

Incumplimientos en los contratos de arrendamiento. Daos y perjuicios derivados de un accidente de transito. Incumplimiento en un contrato compraventa. Incumplimiento contrato de mutuo.

Comercial

Civil

Contrato de sociedad:
Conflictos que surgen entre socios o entre la sociedad y alguno de los socios.

Familia

Alimentos. Custodia y cuidado de los hijos, padres o abuelos. Regulacin de visitas, crianza, educacin y proteccin del menor. Declaratoria de unin marital Reconocimiento de la sociedad patrimonial de hecho.

Incumplimiento en los Contratos comerciales y las Obligaciones contenidas en ttulos valores. Competencia desleal. En materia de consumo.

Normatividad
Familia Comercial
Comerciantes: Son comerciantes las personas que profesionalmente se ocupan en alguna de las actividades que la ley considera mercantiles (art. 10 CCo.) Actos mercantiles (art. 20 C.Co.) Actos no mercantiles (art. 23 C.Co.) Deberes de comerciantes (art. C.Co.) los 19 Artculo 277 # 4 Cdigo del Menor

Civil

Deber intentarse en los procesos declarativos que se tramitan mediante el procedimiento verbal, (Arts. 396 y 397 C.P.C., modificados por la Ley 1395/10, Arts. 21 y 22) exceptuando los procesos de expropiacin, divisorios, de pertenencia y aquellos en donde sea demandado o sea obligatoria la citacin de indeterminados. (Ley 1564 art. 621)

Artculo 47 Ley 23 de 1991

Artculos 31 y 40 Ley 640 de 2001

Artculo 82 numeral 2 Ley 1098 de 2006

Asuntos conciliables y no conciliables en Materia Civil

Conciliables
Los asuntos que son competencia de los jueces civiles, que cumplan con los siguientes parmetros: Debe tratarse de relaciones o situaciones jurdicas de contenido patrimonial o econmico. referidas a derechos y obligaciones originados en la autonoma privada de la voluntad (negocios y contratos), o en la ley (responsabilidad por daos). Deben ser conciliables, transigibles o desistibles. Que no exista expresa prohibicin legal.

No Conciliables
Los relativos al estado civil. Los derechos personalsimos. patrimoniales

Los negocios donde estn involucrados de los bienes de incapaces y de los menores.

Los asuntos en los que falten los elementos de existencia y validez de la conciliacin como negocio jurdico.
En los dems asuntos expresamente prohibidos en la ley

Requisito de procedibilidad en Materia Civil

Es Obligatoria
Procesos declarativos de que tratan los arts. 396 y 397 del C.P.C, modificados por la Ley 1395 de 2010, hoy proceso verbal. Servidumbres. Posesin. Entrega material de la cosa por el tradente al adquirente. Rendicin de cuentas. Pago por consignacin. Impugnacin de actos de asambleas o juntas de socios.

No es Obligatoria
Restitucin de inmueble arrendado Pertenencia Expropiacin Divisorios Ejecutivos En los cuales se pretenda solicitar medidas cautelares En los que se desconoce el domicilio del demandado Y, en general, en los procesos donde una de las partes no se encuentren plenamente determinadas.

Asuntos conciliables y no conciliables en Materia Comercial

Conciliables
Contrato de sociedad: Conflictos que surgen entre socios o entre la sociedad y alguno de los socios. Contratos de arrendamiento de locales comerciales. Contratos comerciales.

No Conciliables
Violacin de reserva industrial o comercial. La calidad de comerciante y sus obligaciones Requisitos para constituir cada tipo de sociedad La eficacia probatoria de los libros de comercio Cancelacin y reposicin de ttulo valor Los ttulos falsos y dems delitos. (Slo lo relacionado con la indemnizacin de perjuicios). Inhabilidad del comerciante. Los derechos ciertos e indiscutibles Los derechos ajenos (Salvo que tenga poder para ello).

Obligaciones contenidas ttulos valores.

en

Competencia desleal (Art. 33, Ley 640 de 2001).

En materia de consumo (Art. 34, Ley 640/01 y Ley 1480 de 2011).

Requisito de Procedibilidad en Materia Comercial

Artculo 35 de la Ley 640 de 2001, modificado por la Ley 1395 de 2010 . Pruebas documentales que las partes tenga en su poder y que pretendan hacer valer en un eventual proceso, son las mismas cuya copia deben aportar con la solicitud o durante la audiencia de conciliacin.

Conciliacin Extrajudicial en Familia Asuntos Susceptibles de Conciliacin

Numeral 4. Art.277 Cdigo del Menor
Fijacin provisional de residencia separada Fijacin de cauciones de comportamiento conyugal Alimentos entre cnyuges Custodia y cuidado de los hijos, padres o abuelos y alimentos entre ellos Regulacin de visitas, crianza, educacin y proteccin del menor.

Art. 47 Ley 23/91

Suspensin de la vida en comn de los cnyuges Fijacin de la cuota alimentaria Custodia y cuidado personal, visita y proteccin legal de los menores. Separacin de cuerpos del matrimonio civil o cannico. Separacin de bienes y la liquidacin de la sociedad conyugal por causa distinta de la muerte de los cnyuges Los procesos contenciosos sobre el rgimen econmico del matrimonio y derechos sucesorales.

Arts. 31 y 40 Ley 640/2001

Asuntos relacionados con las obligaciones alimentarias Controversias sobre la custodia y el rgimen de visitas sobre menores e incapaces Separacin de bienes y de cuerpos Declaracin de la unin marital de hecho, su disolucin y liquidacin de la sociedad patrimonial Rescisin de la particin en las sucesiones y en las liquidaciones de sociedad conyugal o de sociedad patrimonial entre compaeros permanentes Conflictos sobre capitulaciones matrimoniales Controversias entre cnyuges sobre la direccin conjunta del hogar y entre padres sobre el ejercicio de la autoridad paterna o patria potestad.

Ley 1098 de 2006 Art.82 Nral. 9

Asignacin de la custodia y cuidado personal del nio El establecimiento de las relaciones materno o paterno filiales Determinacin de la cuota alimentaria Fijacin provisional de residencia separada Suspensin de la vida en comn de los cnyuges o compaeros permanentes Separacin de cuerpos y de bienes del matrimonio civil o religioso Las Cauciones de comportamiento conyugal La disolucin y liquidacin de sociedad conyugal por causa distinta de la muerte del cnyuge y los dems aspectos relacionados con el rgimen econmico del matrimonio y los derechos sucesorales.

Asuntos no conciliables en Familia

Conciliables
Estado civil de las personas (Art. 2473 del C.C.) El derecho a pedir alimentos (Art. 424 del C.C.) La transaccin de los alimentos futuros ( Art. 2472 C.C.) Los derechos sucesorales de persona que no ha fallecido (Art 1520 CC) La Corte estableci que no son conciliables las pretensiones que deben ser debatidas en proceso ejecutivo (Setencia T-057-95) Licencia para vender o gravar bienes de menores Designacin de guardador Declaracin de ausencia Declaracin de muerte presunta

No Conciliables
Interdiccin de demente o sordomudo Remocin del guardador Rehabilitacin del interdicto Disposicin de derechos ajenos Lo relativo a los derechos de los incapaces Investigacin de paternidad Procesos de adopcin Divorcio Impugnacin de la paternidad o maternidad

Requisito de Procedibilidad
LEY 640 DE 2001 ARTCULOS 35 (modificado por Ley 1395/10 Art. 52) y 40 ( General y en asuntos de familia) EXCEPCIONES: Violencia Intrafamiliar Medidas Cautelares Se Ignore: Domicilio Lugar de habitacin Lugar de Trabajo

Decreto de Medidas Extraordinarias Ley 640 de 2001 Artculo 32

El Conciliador podr solicitar al Juez competente la toma de medidas No las puede decretar

Cosa Juzgada en Familia

Regla General No produce efectos
Alimentos Tenencia y cuidado de hijos Reglamentacin de visitas Suspensin de patria potestad Rehabilitacin de patria potestad Aspectos patrimoniales de la sucesin y liquidacin sociedad conyugal y patrimonial Ejemplo: Aparecen bienes escondidos o dejados de inventariar. se solicita entonces como una peticin de herencia o una reliquidacin.

EN MATERIA DE FAMILIA PRODUCE EFECTOS DE COSA JUZGADA DE MANERA EXCEPCIONAL

 El Conciliador en materia de familia debe tener muy claro que su funcin primordial es tratar de proteger el ncleo familiar en su conjunto y que la familia como institucin bsica de la sociedad est amparada en la Constitucin Nacional (Art.5o.)

Responsabilidad del Conciliador

TIPOS DE RESPONSABILIDAD
MORAL Principios - valores Espirituales - religiososconnotaciones internas TICA GENERAL Buen comportamiento ciudadano . Convivencia pacfica DISCIPLINARIA Funcionarios o Servidores pblicos Procuradura.

SOCIAL Medios masivos de comunicacin (Art. 20 de la CN)

JURDICA: El Estado la regula e impone consecuencias jurdicas. Contravencional: Preventiva. (violacin normas preventivas) Sancin: multas impuestas por
Funcionarios Administrativos. Penal: Personal. Derivada del delito (Conductas prohibidas por el Co. Penal) Civil: Indemnizatoria (por daos y perjuicios). Contractual o extracontractual Patrimonial del Estado: Dao Antijurdico (Const. Pol. Art. 90). Ocasionado por servidores del Estado y autoridades pblicas en ejercicio de sus funciones.

Responsabilidad Jurdica
PENAL
Delito (conducta tpica, antijurdica y culpable)
Culpabilidad probada (presuncin inocencia). Dolo, culpa o preterintencin

CIVIL
HECHO
Accin omisin. Actividades normales o actividades peligrosas

CULPA

Culpabilidad probada o presunta. Error de conducta (comparado con persona prudente)

Causa adecuada (eficiente)

NEXO

Equivalencia de causas y no de condiciones.

Pblico

DAO

Privado

Responsabilidad del Conciliador

Artculo 116 de la Constitucin Poltica
Artculo 2341 del Cdigo Civil.

Consagra la posibilidad de que los particulares puedan ser investidos transitoriamente de la funcin de administrar justicia en la condicin de conciliadores LEY 270 DE 1996 (Estatutaria de la Administracin de Justicia) Si bien el conciliador no es un funcionario pblico, s cumple una funcin pblica de manera transitoria, el artculo 69 de esta Ley establece que, quien haya sufrido un dao antijurdico, a consecuencia de la funcin jurisdiccional tendr derecho a obtener la consiguiente reparacin.

Responsabilidad directa, personal o simple, se fundamenta en una culpa probada. Norma general de responsabilidad civil extracontractual que obliga, a quien ha inferido un dao a otro, a indemnizar.

Ejemplos de Actuaciones del Conciliador que Pueden Generar Dao.

1. No citar algunas de las partes y expedir constancia de inasistencia sin soportes. 2.Incorrecta elaboracin de las actas en cuanto a los asistentes y a los acuerdos logrados. 3. La no claridad en los acuerdos y por lo tanto la no configuracin del ttulo que preste mrito ejecutivo. 4.Permitir negociaciones incompletas, en caso de la RC, debe ser integral 5. Falta de requisitos de existencia y validez que posteriormente conlleven a la nulidad del acta de conciliacin. 6. Dejar pasar el trmino establecido por la ley, para celebrar la audiencia.

Conclusiones
En la normatividad que regula la conciliacin no se encuentra sealamiento expreso de las responsabilidades del conciliador en ejercicio de esta funcin. Este vaco se presenta por la poca aceptacin que se tiene de los poderes jurisdiccionales conferidos al Conciliador. Esta imprecisin es la que nos lleva a dudar sobre las normas, que en materia de responsabilidad deben aplicarse al conciliador que, por accin u omisin , llegue a causar perjuicios.

Lnea Institucional Algunas Reflexiones sobre la Conciliacin

Dr. Rafael Pelaez Arango

Lnea Institucional de la Conciliacin

1 Posibilidad de realizar la judicatura como conciliadores en centros de conciliacin diferentes a los de consultorios jurdicos.

Registro actas de conciliacin e interpretacin del artculo 14 de la ley 640 de 2001.

Legalidad de realizar conciliaciones en lugares diferentes a las instalaciones de los centros de conciliacin.

Interpretacin del artculo 17 de la ley 640 de 2001.

Conciliadores de centros de conciliacin de entidades pblicas

Lnea Institucional de la Conciliacin

6

Conciliacin en trnsito La conciliacin frente al acoso laboral Conciliacin de decisiones tomadas en asamblea general de socios

7 8

Confidencialidad del estudio de factibilidad

10

Impacto de la ley 1395 de 2010 en la conciliacin extrajudicial en derecho

Duracin de la Audiencia
ARTICULO 20. AUDIENCIA DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL EN DERECHO. Si de conformidad con la ley el asunto es conciliable, la audiencia de conciliacin extrajudicial en derecho deber intentarse en el menor tiempo posible y, en todo caso, tendr que surtirse dentro de los tres (3) meses siguientes a la presentacin de la solicitud. Las partes por mutuo acuerdo podrn prolongar este trmino. ARTICULO 21. SUSPENSION DE LA PRESCRIPCION O DE LA CADUCIDAD. La presentacin de la solicitud de conciliacin extrajudicial en derecho ante el conciliador suspende el trmino de prescripcin o de caducidad, segn el caso, hasta que se logre el acuerdo conciliatorio o hasta que el acta de conciliacin se haya registrado en los casos en que este trmite sea exigido por la ley o hasta que se expidan las constancias a que se refiere el artculo 2o. de la presente ley o hasta que se venza el trmino de tres (3) meses a que se refiere el artculo anterior, lo que ocurra primero. Esta suspensin operar por una sola vez y ser improrrogable.

Capacidad de los sujetos en la audiencia

Representantes legales: de los incapaces, de las personas jurdicas, de los interdictos Apoderado: en principio le est vedada la posibilidad de actuar, solo puede asesorar Un curador ad litem no puede conciliar

El conciliador debe ser igualmente capaz y debe reunir unas condiciones y cualidades determinadas en la ley.

Capacidad de los sujetos en la audiencia art 1par.2,3 ley 640

PARAGRAFO 2o. Las partes debern asistir a la audiencia de conciliacin y podrn hacerlo junto con su apoderado. Con todo, en aquellos eventos en los que el domicilio de alguna de las partes no est en el Circuito Judicial del lugar donde se vaya a celebrar la audiencia o alguna de ellas se encuentre fuera del territorio nacional, la audiencia de conciliacin podr celebrarse por intermedio de apoderado debidamente facultado para conciliar, an sin la asistencia de su representado.
PARAGRAFO 3o. En materia de lo contencioso administrativo el trmite conciliatorio, desde la misma presentacin de la solicitud deber hacerse por medio de abogado titulado quien deber concurrir, en todo caso, a las audiencias en que se lleve a cabo la conciliacin.

Conformacion de las partes

Singular: cada parte est constituida por un solo individuo Litisconsorcio: en una sola parte o en ambas
Necesario: cuando hay imposibilidad jurdica de sentenciar por separado respecto de varias personas sobre una situacin jurdica en que estn todas involucradas Facultativo: las partes pueden demandar el cumplimiento de las obligaciones separadamente.

Principio de reserva y confidencialidad

MECANISMO DE AUTOCOMPOSICION SE BASA EN LA CONFIDENCIALIDAD Y BUENA FE LEY 23 DE 1991 ARTICULO 76. La conciliacin tendr carcter confidencial. Los que en ella participen debern mantener la debida reserva y las frmulas de acuerdo que se propongan o ventilen, no incidirn en el proceso subsiguiente cuando ste tenga lugar.

El Conciliador Administra Justicia?

Sentencia C -1196 de 2001. Corte Constitucional.

El conciliador no administra justicia, pues al no resolver el conflicto, no estara determinando el derecho para el caso concreto. Son las Partes quienes resuelven los conflictos.

Sentencia C-893 de 2001. Corte Constitucional.

No obstante lo anterior s cumple una funcin pblica, pero que no lo convierte, por ese hecho, en funcionario pblico.

El Conciliador Administra Justicia?

Dependiendo del criterio que se asuma, se aplicar la Ley 270/96 o el art. 2341 del C.C., pero para ello se debe analizar las obligaciones del Conciliador y la consecuencia de su incumplimiento. Algunas obligaciones son de carcter subjetivo (en cuanto a la forma del procedimiento) y otras obligaciones son de carcter objetivo, puesto que implican un resultado mnimo. De este anlisis se pueden esclarecer los eventos en que se puede generar un dao a cualquiera de las partes.

Sentencia T-446 de 2001 caracteres esenciales de la Conciliacin

Instrumento de autocomposicin de conflictos por la voluntad concertada o el consenso de las partes. Actividad preventiva de conflictos No tiene en estricto sentido el carcter de actividad judicial ni da lugar a un proceso jurisdiccional Descongestin de los despachos judiciales Para aquellos conflictos susceptibles de ser negociados. No debe confundirse con la transaccin. Es el resultado de una actuacin que se encuentra reglada por el legislador en varios aspectos

Ley 1564 de 2012 Trmite de Negociacin de Deudas

Dr. Rafael Pelaez Arango Jefe Conciliacin CCMA

Art 531

Finalidad
La Ley 1564 faculta al deudor persona natural no comerciante para: Negociar sus deudas a travs de una acuerdo con sus acreedores para obtener la normalizacin de sus relaciones crediticias (Centro de Conciliacin - Notario). Convalidar los acuerdos privados a los que llegue con sus acreedores. Liquidar su patrimonio Celebrar un acuerdo de pago con sus acreedores y cumplir as con sus obligaciones pendientes con el sistema financiero, con el comercio, con las Entidades del Estado y dems personas naturales.
Audiencia de negociacin de deudas

Art 532 Art 538

Generalidades

AMBITO DE APLICACIN
Deudor persona natural no comerciante que tenga domicilio en Colombia. Para el caso del Centro de Conciliacin de la CCMA sern las personas que tengan su domicilio en el municipio de Medelln.

SUPUESTOS
Cesacin de pagos. Estar en cesacin de pagos la persona natural que como deudor o garante incumpla el pago de dos (2) o ms obligaciones a favor de dos (2) o ms acreedores por ms de noventa (90) das, o contra el cual cursen dos (2) o ms procesos ejecutivos o de jurisdiccin coactiva. En cualquier caso, el valor porcentual de las obligaciones deber representar no menos del cincuenta (50%) por ciento del pasivo total a su cargo. Para la verificacin de esta situacin bastar la declaracin del deudor la cual se entender prestada bajo la gravedad del juramento

Art 533

Competencia

Centros de Conciliacin del domicilio del deudor, que se encuentren debidamente autorizados por el Ministerio del Interior y de Justicia, incluidas las Notaras. Cuando en el municipio del domicilio del deudor no existan centros de conciliacin autorizados por el Ministerio de Justicia y del Derecho ni notara, el deudor podr, a su eleccin, presentar la solicitud ante cualquier centro de conciliacin o notara que se encuentre en el mismo circuito judicial o crculo notarial, respectivamente.

Art 552

Juez Civil Municipal Como superior funcional de los Conciliadores Promotores del domicilio del deudor, decidir sobre las objeciones mediante Auto que no admite recurso.

Art 534

Competencia
Juez Civil Municipal Como superior funcional de los Conciliadores Promotores del domicilio del deudor Competencia de la jurisdiccin ordinaria civil. De las controversias previstas en este ttulo conocer, en nica instancia, el juez civil municipal del domicilio del deudor o del domicilio en donde se adelante el procedimiento de negociacin de deudas o validacin del acuerdo.

El juez civil municipal tambin ser competente para conocer del procedimiento de liquidacin patrimonial.
Pargrafo. El juez que conozca la primera de las controversias que se susciten en el trmite previsto en esta ley, conocer de manera privativa de todas las dems controversias que se presenten durante el trmite o ejecucin del acuerdo. En estos eventos no habr lugar a reparto.

Anlisis comparativo
Funciones del Conciliador Ley 640 de 2001
1.Alcance de aplicacin de la Ley: Aplica para todos los procesos de conciliacin en derecho (personas naturales y Jurdicas) 2.Perfil del responsable: Conciliador

Funciones Conciliador Promotor Ley 1564/2012

1. Alcance de aplicacin de la Ley: Para Personas Naturales no comerciantes en estado de insolvencia.

2.
3.Jurisdiccin : competencia Nacional sin restriccin territorial de 3. 4. 5.

Perfil del responsable: Conciliador Promotor

Jurisdiccin: Territorial (domicilio del deudor) Superior funcional del conciliador: Juez Civil Municipal Caractersticas del procedimiento: 1. Rgido 2. Autonoma limitada de las partes, dependiendo de la graduacin de los crditos 3. Compleja y amplia reglamentacin que no depende del Centro 4. Riesgo asociados: Mltiples sin claridad en el ejercicio de controles (rigurosidad del procedimiento y falta de reglamentacin)

4.Superior funcional del conciliador: Director del Centro 5.Caractersticas del procedimiento: 1. Flexible 2. Autonoma de la voluntad de las partes 3. Simple manteniendo el cumplimiento de los objetivos 4. Riesgos asociados mnimos y controlados

Perfil del conciliador promotor

Los Centros de Conciliacin y las Notarias deben garantizar unos conciliadores especializados para la atencin de los procesos de insolvencia de personas naturales no comerciantes. Conciliadores inscritos en las listas del Centro de Conciliacin Especialista en derecho comercial

Amplia experiencia en asuntos financieros y comerciales

Manejo de conflictos multipartes Requieren capacitacin en Temas:

contables, financieros, graduacin de crditos, insolvencia, negociacin, redaccin de acuerdos y procesal

61

Anlisis comparativo
ITEM
1 2 3

OBLIGACIN O FUNCIN DEL CONCILIADOR

Citar a las partes de conformidad con lo dispuesto en esta ley Hacer concurrir a quienes, en su criterio, deban asistir a la audiencia. Ilustrar a los comparecientes sobre el objeto, alcance y lmites de la conciliacin.

LEY 640
X X X

LEY 1564
X X X

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Motivar a las partes para que presenten frmulas de arreglo con base en los hechos tratados en la audiencia. Formular propuestas de arreglo Levantar el acta de la audiencia de conciliacin. Dejar constancia de las propuestas de arreglo en el acta Registrar el acta de la audiencia de conciliacin de conformidad con lo previsto en esta ley. PARAGRAFO. Es deber del conciliador velar por que no se menoscaben los derechos ciertos e indiscutibles, as como los derechos mnimos e intransigibles.

X X X

X X X X

Anlisis comparativo
ITEM 10 11 12 13 14 OBLIGACIN O FUNCIN DEL CONCILIADOR Verificar los supuestos de insolvencia y la informacin que debe aportar el deudor Solicitar la informacin que considere necesaria para la adecuada orientacin del trmite de negociacin de deudas. Actuar como Conciliador en el curso del procedimiento. Velar porque el acuerdo de pagos cumpla con los requisitos de celebracin y contenido exigidos en la ley. Certificar: Aceptacin al tramite de negociacin, el fracaso de la negociacin, la celebracin del acuerdo, declaratoria de cumplimiento o incumplimiento del mismo. Elaborar el proyecto de calificacin y graduacin de crditos. Verificar que la solicitud cumpla con los requisitos legales, sealara los defectos de la solicitud . Rechazara la solicitud. Dara inicio al proceso de negociacin de deudas. Conciliador comunicar a todos los acreedores relacionados por el deudor la aceptacin de la solicitud, indicndoles el monto por el que fueron relacionados y la fecha en que se llevar a cabo la audiencia de negociacin de deudas. En la misma oportunidad, oficiar a los jueces de conocimiento de los procesos judiciales indicados en la solicitud, comunicando el inicio del procedimiento de negociacin de deudas X X X LEY 640 LEY 1564 X X X X X

15 16 17 18

X X X

Anlisis comparativo
ITEM 19 20 OBLIGACIN O FUNCIN DEL CONCILIADOR Verificar los supuestos de insolvencia y la informacin que debe aportar el deudor. Art. 543 Pondr en conocimiento de los acreedores la relacin detallada de las acreencias y les preguntar si estn de acuerdo con la existencia, naturaleza y cuanta de las obligaciones relacionadas por parte del deudor y si tienen dudas o discrepancias con relacin a las propias o respecto de otras acreencias No.1 Art. 550. Propiciar frmulas de arre-glo acordes con la finalidad y los principios del rgimen de insolvencia, para lo cual podr suspender la audiencia No. 2 art. 550. LEY 640 LEY 1564 X X

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24

De la audiencia se levantar un acta que ser suscrita por el con-ciliador y el deudor. No. 7 art 550. podr sus-pender la audiencia las veces que sea necesario, la cual deber reanudar a ms tardar dentro de los diez (10) das siguientes art. 551
Los escritos presentados sern remitidos de manera inmediata l juez, quien resolver de plano sobre las objeciones planteadas, mediante auto que no admite recursos, y ordenar la devolucin de las diligencias al conciliador. Sealar fecha y hora para la continuacin de la audiencia, que se comunicar en la misma forma prevista para la aceptacin de la solicitud. Art. 552. Comunicar a los acreedores en la forma prevista para la aceptacin de la solicitud y los citar a audiencia de reforma del acuerdo dentro de los diez (10) das siguientes. Art. 556

x x
x

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Anlisis comparativo
ITEM
26

OBLIGACIN O FUNCIN DEL CONCILIADOR

Durante la audiencia de reforma del acuerdo se indagar en primer trmino a los acreedores sobre la conformidad en torno a la actualizacin de la relacin definitiva de acreedores. Si existieren discusiones con relacin a las acreencias se dar aplicacin a las reglas establecidas para la celebracin del acuerdo. Art. 556 Los escritos de Impugnacin sern remitidos de manera inmediata al juez, quien resolver de plano sobre la impugnacin. Si el juez no encuentra probada la nulidad y as lo declarar en la providencia que resuelva la impugnacin y devolver las diligencias al conciliador para que se inicie la ejecucin del acuerdo de pago. Si dentro de dicho plazo el acuerdo se corrige con el cumplimiento de los requisitos para su celebracin, el conciliador deber remitirlo inmediatamente al juez para su confirmacin. En caso de que el juez lo encuentre ajustado, proceder a ordenar su ejecucin. En el evento que el acuerdo no fuere corregido dentro del plazo mencionado el conciliado informar de dicha circunstancia al juez para que decrete la apertura del proceso de liquidacin patrimonial y remitir las diligencias. Art. 557.

LEY 640

LEY 1564
X

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28

El conciliador verificara el cumplimiento del acuerdo. Comunicar a los acreedores a fin de se pronuncien con relacin al hecho. Expedir la certificacin correspondiente y comunicar a los jueces que conocen los procesos ejecutivos contra terceros. Art. 558

ANLISIS COMPARATIVO
ITEM

OBLIGACIN O FUNCIN DEL CONCILIADOR Declarar el fracaso de la negociacin e inmediatamente remitir las diligencias al juez civil de conocimiento, para que decrete la apertura del proceso de liquidacin patrimonial. Art. 559. Incumplimiento del acuerdo. El conciliador citar a audiencia a fin de revisar y estudiar por una sola vez la reforma del acuerdo de pago, de conformidad con el procedimiento previsto en el artculo 556. El conciliador dispondr la suspensin de la audiencia, para que quien haya alegado el incumplimiento lo formule por escrito dentro de los cinco (5) das siguientes. Los escritos presentados sern remitidos de manera inmediata por el conciliador al juez, quien resolver de plano sobre el asunto, mediante auto que no admite ningn recurso. En caso de encontrar probado el incumplimiento, en el mismo auto que lo declare, el juez ordenar que se devuelvan las diligencias al conciliador, para que se proceda a estudiar la reforma del acuerdo. Si al cabo de la audiencia de reforma no se modifica el acuerdo, o si pactada la modificacin el deudor incumple nuevamente, el conciliador remitir el proceso al juez civil de conocimiento para que decrete la apertura del proceso de liquidacin patrimonial.

LEY 640

LEY 1564 X

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30

Conciliacin
Persona Natural O Jurdica Constancia de Asunto No Conciliable Acepta solicitud Cita a la partes Audiencia de Conciliacin Levantar acta de acuerdo Cumple acuerdo?

Solicita Conciliacin

Centro de Conciliacin / Conciliador

Llamar a las partes para recordar audiencia

Inasistencia No acuerdo

C
Solicitud por incumplimiento del acuerdo

Justifica Inasistencia

No Justifica Inasistencia

B A B

Centro de Conciliacin

Verifica Actas o Constancias

Registra Actas o Constancias

Centro de Conciliacin / Conciliador

A C

Fin

Verifica Cumplimiento Acuerdos

PROCESO DE INSOLVENCIA DE PERSONAS NATURALES NO COMERCIANTES

PROCESO GENERAL DE APLICACIN LEY 1564 DE 2012

Persona Natural No comerciante

Solicita trmite de negociacin de deuda

Acepta solicitud tramite negociacin

Audiencia de Negociacin: Fijar fecha Convocar y notificar Realizar audiencia

Levantar acuerdo de pago

Cumple acuerdo?

Propuesta de acuerdo Conciliador promotor Reforma Incumplimiento Impugnacin

Declaratoria Incumplimiento

Omisin
Juez civil Municipal

Objecin
Juez Civil Municipal

Impugnacin

Conciliador Promotor

Certifica el cumplimiento Fin

Recibe retroalimentacin sobre el proceso

PROCESO LEY 1564 DE 2012 SOLICITUD

Requisitos de la solicitud de trmite de negociacin de deudas . La solicitud de trmite de negociacin de deudas podr ser presentada directamente por el deudor o a travs de apoderado judicial y a ella se anexarn los siguientes documentos Art. 539. Ubicar y diligenciar formulario
1. Informe: Indicar de manera precisa las causas que lo llevaron a la situacin de cesacin de pagos. 2. Propuesta para la negociacin de deudas: Debe ser clara, expresa y objetiva. 3. Relacin completa y actualizada de todos los acreedores: En el orden de prelacin de crditos que sealan los artculos 2488 y siguientes del Cdigo Civil, indicando nombre, domicilio y direccin de cada uno de ellos, direccin de correo electrnico, cuanta, diferenciando capital e intereses, y naturaleza de los crditos, tasas de inters, documentos en que consten, fecha de otorgamiento del crdito y vencimiento, nombre, domicilio y direccin de la oficina o lugar de habitacin de los codeu-dores, fiadores o avalistas. En caso de no conocer alguna informacin, el deudor deber expresarlo. 4. Relacin completa y detallada de sus bienes, incluidos los que posea en el exterior. Debern indicarse los valores estimados y los datos necesarios para su identificacin, as como la informacin detallada de los gravmenes, afectaciones y medidas cautelares que pesen sobre ellos y deber identificarse cules de ellos tienen afectacin a vivienda familiar y cules son objeto de patrimonio de familia inembargable. 5. Relacin de los procesos judiciales y de cualquier procedimiento o actuacin administrativa de carcter patrimonial que adelante el deudor o que curse contra l, indicando el juzgado o la oficina donde estn radicados y su estado actual. 6. Certificacin de los ingresos del deudor expedida por su empleador o, en caso de que sea trabajador independiente, una declaracin de los mismos, que se entender rendida bajo la gravedad de juramento. 7. Monto al que ascienden los recursos disponibles para el pago de las obligaciones descontados los gastos necesarios para la subsistencia del deudor y de las personas a su cargo si los hubiese, de conservacin de los bienes y los gastos del procedimiento. 8. Informacin relativa a si tiene o no sociedad conyugal o patrimonial vigente. En el evento en que la haya tenido, deber aportar copia de la escritura pblica o de la sentencia por medio de la cual esta se haya liquidado, o de la sentencia que haya declarado la separacin de bienes, si ello ocurri dentro de los dos (2) aos anteriores a la solicitud. En cualquiera de estos ltimos casos, deber adjuntar la relacin de bienes con el valor comercial estimado que fueron objeto de entrega. 9. Discriminacin de las obligaciones alimentarias a su cargo, indicando cuanta y beneficiarios. La informacin de la solicitud del trmite de negociacin de deudas y las declaraciones hechas por el deudor en cumplimiento de lo dispuesto en este artculo, se entendern rendidas bajo la gravedad del juramento y en la solicitud deber incluirse expresamente la manifestacin de que no se ha incurrido en omisiones, imprecisiones o errores que impidan conocer su verdadera situacin econmica y su capacidad de pago La relacin de acreedores y de bienes deber hacerse con corte al ltimo da calendario del mes inmediatamente anterior a aquel en que se presente la solicitud.

Art.

PROCESO LEY 1564 DE 2012 TRMITE INICIAL

INICIA

Trmino de duracin del trmite: 60 das hbiles prorrogable hasta por 30 das ms

Designacin del conciliador (3 das) Revisin de la solicitud por parte del Conciliador (5 das) A Aceptacin del trmite / constancia escrita

Aceptacin obligatoria de la designacin por parte del conciliador

B Devolucin de la solicitud para correccin Trmino del deudor para corregir (5 das)
SI NO

Expedicin de certificacin de inicio del trmite (Centro de Conciliacin) Registro del trmite en la pgina web del Ministerio del Interior y de Justicia (Centro de Conciliacin) Oficiar a los jueces de conocimiento de los procesos judiciales / Ministerio Pblico (Conciliador) Enviar expediente a los jueces de conocimiento cuando haya medidas cautelares (Conciliador) Reporte inmediato de la aceptacin del trmite a las Centrales de Informacin Financiera (Conciliador)

Rechazo de la solicitud por parte del conciliador Recurso de reposicin

Fijacin de la fecha de audiencia (20 das) y notificacin por escrito a los involucrados (5 das)

JUEZ CIVIL MUNICIPAL (cuando se presenten situaciones que superan las atribuciones del conciliador / impugnacin del procedimiento de insolvencia)

Radicar solicitud y documentacin en Centros de Conciliacin

Cancelacin del valor correspondiente

PROCESO LEY 1564 DE 2012 AUDIENCIA DE NEGOCIACIN DE DEUDAS

Audiencia de negociacin de deudas Suspensin por objeciones (10 das max.) Suspensin motivada por otras causas (5 das max.)

Hay argumentos para suspensin de la audiencia?

Objeciones no conciliadas

Decisin del Juez Civil Municipal

Reanudacin de la audiencia

Acta de acuerdo de negociacin de deudas (Conciliador)

Registro del acta (Centro de Conciliacin)

Reporte del cumplimiento a las Centrales de Informacin Financiera (Conciliador)

Cumplimiento

El deudor podr iniciar nuevo trmite transcurridos 6 aos desde la fecha de cumplimiento total del acuerdo / Certificacin del Centro de Conciliacin y/o las Centrales de Informacin Financiera

Acta de acuerdo de negociacin de deudas

PROCESO LEY 1564 DE 2012 INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO

Incumplimiento Solicitud del deudor o de cualquiera de los acreedores (10 das para citar a audiencia) Audiencia para revisar y estudiar la modificacin del acuerdo por una sola vez (conciliador)

A Modificacin del acuerdo

B No se modifica o se reincide en el incumplimiento Declaracin del incumplimiento (conciliador)

Reporte del incumplimiento a las Centrales de Informacin Financiera (Conciliador)

C Existen diferencias sobre el incumplimiento Demanda ante el Juez Civil correspondiente (acreedor)

Informar a los jueces de conocimiento y a las autoridades correspondientes para que continen con los trmites (Conciliador)

Declaracin del incumplimiento del acuerdo (Juez)

Comunicacin al Centro de Conciliacin

Proceder entonces que el Centro de Conciliacin le informe al conciliador para que prosiga a informar a los jueces?

Ley 1564 de 2012 Cdigo General del Proceso Algunas Generalidades

Dr. Rafael Pelaez Arango Jefe Conciliacin CCMA

Ley 1564 de 2012 Cdigo General del Proceso

Artculo 306. Ejecucin. Cuando la sentencia condene al pago de una suma de dinero, a la entrega de cosas muebles que no hayan sido secuestradas en el mismo proceso, o al cumplimiento de una obligacin de hacer, el acreedor, sin necesidad de formular demanda, deber solici-tar la ejecucin con base en la sentencia, ante el juez del conocimiento, para que se adelante el proceso ejecutivo a continuacin y dentro del mismo expediente en que fue dictada. Formulada la solicitud el juez librar mandamiento ejecutivo de acuerdo con lo sealado en la parte resolutiva de la sentencia y, de ser el caso, por las costas aprobadas, sin que sea necesario, para iniciar la ejecucin, esperar a que se surta el trmite anterior. Lo previsto en este artculo se aplicar para obtener, ante el mismo juez de conocimiento, el cumplimiento forzado de las sumas que hayan sido liquidadas en el proceso y las obligaciones reconocidas mediante conciliacin o transaccin aprobadas en el mismo. La jurisdiccin competente para conocer de la ejecucin del laudo arbitral es la misma que conoce del recurso de anulacin, de acuerdo con las normas generales de competencia y trmite de cada jurisdiccin.

Ley 1564 de 2012 Cdigo General del Proceso

Artculo 384. Restitucin de inmueble arrendado. Cuando el arrendador demande para que el arrendatario le restituya el inmueble arrendado se aplicarn las siguientes reglas: El demandante no estar obligado a solicitar y tramitar la audiencia de conciliacin extrajudicial como requisito de procedibilidad de la demanda. Artculo 442. Excepciones. La formulacin de excepciones se someter a las siguientes reglas: 2. Cuando se trate del cobro de obligaciones contenidas en una providencia, conciliacin o transaccin aprobada por quien ejerza funcin jurisdiccional, slo podrn alegarse las excepciones de pago, compensacin, confusin, novacin, remisin, prescripcin o transaccin, siempre que se basen en hechos posteriores a la respectiva providencia, la de nulidad por indebida representacin o falta de notificacin o emplazamiento y la de prdida de la cosa debida. Artculo 454. Remate por comisionado. Para el remate podr comisionarse al juez del lugar donde estn situados los bienes, si lo pide cualquiera de las partes; en tal caso, el comisionado proceder a realizarlo previo el cumplimiento de las formalidades legales. Pargrafo 2. La Superintendencia de Notariado y Registro fijar las tarifas de los derechos notariales que se cobrarn por la realizacin de las diligencias de remate. Las tarifas de los centros de arbitraje, centros de conciliacin, cmaras de comercio o martillos sern fijadas por el Gobierno Nacional.

Ley 1564 de 2012 Cdigo General del Proceso

Artculo 590. Medidas cautelares en procesos declarativos. En los procesos declarativos se aplicarn las siguientes reglas para la solicitud, decreto, prctica, modificacin, sustitucin o revocatoria de las medidas cautelares: Pargrafo primero. En todo proceso y ante cualquier jurisdiccin, cuando se solicite la prctica de medidas cautelares se podr acudir directamente al juez, sin necesidad de agotar la conciliacin prejudicial como requisito de procedibilidad.

Artculo 613. Audiencia de conciliacin extrajudicial en los asuntos contencioso administrativos. Cuando se solicite conciliacin extrajudicial, el peticionario deber acreditar la entrega de copia a la Agencia Nacio-nal de Defensa Jurdica de la Nacin, en los mismos trminos previstos para el convocado, con el fin de que la Agencia Nacional de Defensa Jurdica del Estado resuelva sobre su intervencin o no en el Comit de Conciliacin de la entidad convocada, as como en la audiencia de conciliacin correspondiente.
No ser necesario agotar el requisito de procedibilidad en los proce-sos ejecutivos, cualquiera que sea la jurisdiccin en la que se adelanten, como tampoco en los dems procesos en los que el demandante pida medidas cautelares de carcter patrimonial o cuando quien demande sea una entidad pblica. Las entidades pblicas en los procesos declarativos que se tramitan ante la jurisdiccin de lo contencioso administrativo contra particula-res, podrn solicitar las medidas cautelares previstas para los procesos declarativos en el Cdigo General del Proceso.

Artculo 620. Modifquese el pargrafo 2 del artculo 1 de la Ley 640 de 2001, el cual quedar as: Pargrafo 2. Las partes debern asistir personalmente a la audiencia de conciliacin y podrn hacerlo junto con su apoderado. Con todo, en aquellos eventos en los que el domicilio de alguna de las partes no est en el municipio del lugar donde se vaya a celebrar la audiencia o alguna de ellas se encuentre por fuera del territorio nacional, la audiencia de conciliacin podr celebrarse con la comparecencia de su apoderado debidamente facultado para conciliar, aun sin la asistencia de su representado. Artculo 621. Modifquese el artculo 38 de la Ley 640 de 2001, el cual quedar as: Artculo 38. Requisito de procedibilidad en asuntos civiles. Si la materia de que trate es conciliable, la conciliacin extrajudicial en derecho como requisito de procedibilidad deber intentarse antes de acudir a la especialidad jurisdiccional civil en los procesos declarativos, con excepcin de los divisorios, los de expropiacin y aquellos en donde se demande o sea obligatoria la citacin de indeterminados. Pargrafo. Lo anterior sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo 1 del artculo 590 del Cdigo General del Proceso.

Ley 1564 de 2012 Cdigo General del Proceso

Ley 1564 de 2012 Cdigo General del Proceso

Artculo 90. Admisin, inadmisin y rechazo de la demanda El juez rechazar la demanda cuando carezca de jurisdiccin o de competencia o cuando est vencido el trmino de caducidad para instaurarla. En los dos primeros casos ordenar enviarla con sus anexos al que considere competente; en el ltimo, ordenar devolver los anexos sin necesidad de desglose. Mediante auto no susceptible de recursos el juez declarar inadmisible la demanda solo en los siguientes casos: 7. Cuando no se acredite que se agot la conciliacin prejudicial como requisito de procedibilidad... En estos casos el juez sealar con precisin los defectos de que adolezca la demanda, para que el demandante los subsane en el trmino de cinco (5) das, so pena de rechazo. Vencido el trmino para subsanarla el juez decidir si la admite o la rechaza

Pargrafo primero. La existencia de pacto arbitral no da lugar a inadmisin o rechazo de la demanda, pero provocar la terminacin del proceso cuando se declare probada la excepcin previa respectiva.

Ley 1564 de 2012 Cdigo General del Proceso

Artculo 13. Observancia de normas procesales. Las normas procesales son de orden pblico y, por consiguiente, de obligatorio cumplimiento, y en ningn caso podrn ser derogadas, modificadas o sustituidas por los funcionarios o particulares, salvo autorizacin expresa de la ley. Las estipulaciones de las partes que establezcan el agotamiento de requisitos de procedibilidad para acceder a cualquier operador de justicia no son de obligatoria observancia. El acceso a la justicia sin haberse agotado dichos requisitos convencionales, no constituir incumplimiento del negocio jurdico en donde ellas se hubiesen establecido, ni impedir al operador de justicia tramitar la correspondiente demanda.
Las estipulaciones de las partes que contradigan lo dispuesto en este artculo se tendrn por no escritas.

Preguntas y comentarios