Paula Leite - Trabajo Asociativo y Economia Solidaria

A ECONOMIA SOLIDRIA E O TRABALHO ASSOCIATIVO Teorias e realidades* Marcia de Paula Leite
Introduo Este texto consiste em um balano de estudos sobre Economia Solidria, um fenmeno que vem se difundindo rapidamente no contexto de profundas transformaes por que vem passando o mundo do trabalho. Trata-se de discutir, de um lado, o quadro terico que os estudos sobre o tema vm conformando tanto em nvel internacional, como nacional, e, de outro, a importncia que o fenmeno vem adquirindo nos dois casos. Ele se articula, nesse sentido, a partir de trs
* Texto elaborado no mbito do projeto A crise do trabalho e as novas formas de gerao de emprego e renda: as distintas faces do trabalho associado, os trabalhadores e a questo de gnero, financiado pela Fapesp (projeto temtico) e pelo CNPq (Edital Universal).
Artigo recebido em agosto/2008 Aprovado em dezembro/2008
objetivos principais. Em primeiro lugar, busca delimitar a discusso terica sobre o tema, abarcando no s os que a entendem como o prenncio de um processo de transformao social, mas tambm aqueles que tm uma viso mais crtica do fenmeno, enfatizando seu carter efmero e pouco alentador no sentido de se configurar como uma alternativa de gerao de emprego e renda. Em segundo lugar, ele se debrua sobre o exemplo argentino, uma das experincias mais interessantes de difuso do cooperativismo como um fenmeno social expressivo nos primeiros anos da presente dcada. Finalmente, o texto prope uma anlise da experincia brasileira a partir de balanos nacionais. As consideraes finais traam algumas concluses sobre os estudos analisados, sublinhando a complexidade do tema e a impropriedade de se pensar em termos dualistas seja no sentido de suas potencialidades e virtualidades, seja no de seus limites e vulnerabilidades.
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REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 24 No 69

novos significados no atual contexto econmico e social. Juntamente com Chanial, Laville contextualiza a economia solidria na ampla crise econmica e cultural que marcou o final dos anos de 1960, na qual se incluem a exigncia de uma maior qualidade de vida, a reivindicao de um crescimento qualitativo e de uma poltica do nvel de vida, de levar em conta as dimenses de participao nas diferentes esferas da vida social, de preservar o meio ambiente, de mudar as relaes entre os sexos e as idades (Chanial e Laville, 2006, p. 50). nesse quadro que a dcada seguinte ser marcada por uma renovao das atividades associativas que testemunham no s uma alternativa crise do emprego, mas tambm o desejo de trabalhar de outra maneira (Idem, p. 51). Outros ainda consideram tais experimentos como efmeros e fugazes, que tendem a se multiplicar em momentos de crise do capitalismo, para desaparecer logo em seguida, em funo das dificuldades que enfrentam para sobreviver em um contexto capitalista, como a baixa capitalizao, a falta de capacitao tcnica dos trabalhadores para gerir os negcios, a falta de comprometimento do conjunto dos trabalhadores com os ideais cooperativistas, para citar apenas os argumentos mais lembrados. Nesse sentido, seriam experincias destitudas de importncia social. Essa discusso, que j se tornou clssica, especialmente entre os estudiosos de esquerda, colocando em lados opostos renomados pesquisadores, como Rosa Luxemburgo (1986), Webb e Webb (1914), Bernstein (1961) e o prprio Marx (1979),3 ressurge no momento atual, tendo em vista a grande quantidade de experincias que vm se espalhando pelo mundo afora, em virtude das mudanas que tm ocorrido no mercado de trabalho. Essa difuso das experincias cria, ademais, um conjunto de movimentos de economia solidria em nvel nacional e internacional, colocando para os estudiosos novos problemas que no haviam sido pensados anteriormente. nesse contexto que a discusso sobre os limites e as potencialidades do cooperativismo se avivam e que novas teorias surgem para dar conta do fenmeno. Em que medida essas novas expe-
Economia solidria e cooperativismo A difuso das experincias de economia solidria no pode ser pensada sem o cuidado de inseri-las no quadro do conjunto de transformaes que vm reconfigurando o social. De fato, no quadro atual de crise do trabalho assalariado1 que os estudiosos comearam a detectar desde os anos de 1980, mas especialmente a partir da dcada seguinte, um conjunto de movimentos empunhados por trabalhadores que perderam seus empregos e que no conseguiram se reinserir no mercado de trabalho ou, ainda, por aqueles que sempre viveram na informalidade. Centrando-se, especialmente, na formao de cooperativas de trabalho e de produo e de associaes de trabalhadores, nas quais se busca a autogesto, tais experincias vm sendo reconhecidas sob o nome de Economia Solidria2 . a essa discusso que este tpico se dirige, a partir de uma reflexo centrada em quatro temas: (i) uma discusso terica geral, buscando circunscrever a temtica e as questes que ela traz para os estudos atuais; (ii) um exame das teorias que interpretam a economia solidria como uma forma de transformao social; (iii) uma sntese das vises crticas da economia solidria; e, finalmente, (iv) uma reflexo sobre os limites e as possibilidades da economia solidria. Discusso terica Antes de tudo, importante sublinhar que no existe qualquer tipo de unanimidade no que se refere ao conceito de Economia Solidria. Para alguns, ele remete s experincias britnicas do incio do sculo XIX, inspiradas por Richard Owen, nas quais sobressai a idia da transformao social das relaes de produo capitalistas e sua substituio pelos princpios socialistas de igualdade e solidariedade, baseados na idia de autogesto e de controle operrio sobre a produo (Singer, 2000b). Para outros (Laville, 2006; Frana Filho, 2006) trata-se de um fenmeno novo, que tem a ver com a crise da relao salarial que se abriu no ltimo quartel do sculo passado e que, embora retome experincias do sculo XIX como as cooperativas e os empreendimentos autogestionrios, adquire
A ECONOMIA SOLIDRIA E O TRABALHO ASSOCIATIVO

rincias no poderiam ser tomadas no novo contexto, tendo em vista a dimenso que o fenmeno vem tomando, como portadoras de uma capacidade de transformao social? Essa hiptese no pode deixar de considerar, entretanto, que os estudos sobre o fenmeno ainda so poucos; que ele carece de avaliaes mais confiveis em nvel mundial, regional ou nacional e que as interpretaes mais otimistas no levam em conta um sem nmero de falsas cooperativas, que em vez de experincias de trabalho solidrio funcionam como forma de flexibilizao do trabalho, a servio do capital, nas quais os princpios de autogesto, igualdade e solidariedade no esto presentes. Por outro lado, vale pensar que muitas experincias, embora localizadas e prenhes de dificuldades, que muito dificilmente poderiam apontar para um projeto de transformao mais radical da sociedade, despontam como novas formas de sociabilidade, nas quais setores mais vulnerveis da sociedade vm encontrando possibilidades de insero social que lhes tm permitido recuperar a dignidade e a auto-estima. Essas experincias poderiam estar apontando no para uma transformao radical da sociedade em seu conjunto, mas para um tipo de convivncia com a produo capitalista (Gaiger, 2000, p. 189). a esse debate que este tpico do trabalho se dedica, buscando dialogar com a bibliografia internacional. Talvez uma das primeiras questes a ser tematizada consiste em lembrar que, sendo o contexto de expanso das experincias associativas o de crise generalizada (crise ambiental, de um modo de acumulao, do trabalho assalariado, de uma forma de estar no mundo), tais experincias carregam consigo as disjuntivas de risco e possibilidade, de velho e novo, emergindo, portanto, como portadoras a um s tempo de um conjunto de potencialidades e de limites. No que se refere ao passado, vale lembrar que essas experincias resgatam os princpios estabelecidos pela cooperativa de Rochdale, criada em Manchester, em 1844, tais como: vnculo aberto e voluntrio; controle democrtico por parte de seus membros (baseado no lema um membro, um voto); participao econmica dos membros (baseada, sobretudo, no direito participao nas
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decises sobre a distribuio de proveitos); autonomia e independncia em relao ao Estado e a outras organizaes; compromisso em relao educao de seus membros; cooperao entre cooperativas por meio de organizaes locais, nacionais e mundiais; e contribuio para o desenvolvimento da sociedade em que est localizada. Nesse sentido, elas extrapolam o simples objetivo de alternativa ao desemprego, adquirindo um ntido potencial emancipador. Esses princpios ressurgem, contudo, reconfigurados no contexto atual, dando margem a diferentes teorias que buscam explicar o fenmeno recente de expanso do cooperativismo. A elas sero dedicados os prximos itens. Os tericos e defensores da economia solidria
Laville e o princpio da reciprocidade

Sob os auspcios do Crida, Jean Louis Laville tem sido um dos principais tericos da economia solidria. Vale destacar, em primeiro lugar, que sua anlise no se restringe s cooperativas, mas ao conjunto de prticas que contribuem para rearticular o econmico s outras esferas da sociedade, na perspectiva de uma sociedade mais democrtica e igualitria (Gurin, 2005, p. 79). Tais prticas incluem a criao ou a manuteno de empregos; a produo e a comercializao coletiva; a moradia coletiva; a poupana e o crdito solidrios; as trocas no monetrias; os servios coletivos de sade; a proteo coletiva do meio-ambiente; a segurana alimentar; o apoio criao de atividades individuais ou coletivas; a criao de novos servios. Embora as cooperativas (de consumo, de trabalho, de produo e de crdito) constituam uma das formas importantes por meio das quais tais prticas sociais se desenvolvem, elas no so as nicas; de fato, h varias outras formas importantes como os clubes de troca, a autoconstruo, o microcrdito ou o crdito solidrio, os jardins comunitrios, as cozinhas coletivas, os servios da vida cotidiana (como cuidar de crianas ou idosos) (Idem, ibidem). A economia solidria estaria emergindo como fruto ao mesmo tempo da crise da sociedade salarial e do processo de terceirizao da economia.
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mia domstica representa uma liberao qual nem se pensa em retornar (2004, pp. 104-105).
Diante da excluso social provocada por esses fenmenos, ou da chamada nova questo social, o fenmeno da economia solidria se apresenta [...] numa perspectiva de busca de novas formas de regulao da sociedade, sob a forma de auto-organizao social em torno de aes, ao mesmo tempo econmicas e polticas (Idem, p. 111). Criticando o reducionismo que explica a ao econmica apenas pelo interesse material e individual, Laville recupera o conceito de Polanyi (2000) de que a economia plural, constituda por uma diversidade de formas de produo, entre as quais se encontrariam as baseadas na reciprocidade.4 As formas de produo baseadas na reciprocidade emergiriam, assim, como formas de resistncia ao mercado, resultantes de aes coletivas que, diferentemente das filantrpicas, seriam capazes de promover a solidariedade democrtica, a democratizao da economia. Tal poder de democratizar a economia, por sua vez, se basearia, segundo o autor, em duas caractersticas da economia solidria, qualquer que seja a forma particular de que ela se revista. A primeira delas reside na importncia das prticas de reciprocidades entendidas no como um resultado da tradio ou uma virtude feminina, mas antes como uma forma completa de agir economicamente. A economia solidria tem como especificidade combinar dinmicas de iniciativas privadas com propsitos centrados no no lucro, mas no interesse coletivo. A razo econmica acompanhada por uma finalidade social que consiste em produzir vnculos sociais e solidrios, baseados numa solidariedade de proximidade; o auxlio mtuo e a reciprocidade estariam, assim, no mago da ao econmica (Idem, p. 80). O recurso reciprocidade consiste em tratar coletivamente problemas cotidianos na esfera pblica, em vez de cada um tentar resolv-los individualmente na esfera privada. Mas, como alertam Frana Filho e Laville,
[...] essa inscrio na esfera pblica diferencia radicalmente a economia solidria da economia domstica. No se trata, portanto, de encorajar, atravs da economia solidria, um retorno famlia, lugar das solidariedades naturais. Os movimentos de xodo rural ou de profissionalizao das mulheres revelaram que a sada da econo-
Os servios de proximidade baseiam-se, assim, nas prticas cotidianas das populaes, nas relaes e nas trocas simblicas que tecem a trama diria da vida local, nas aspiraes, nos valores e desejos das pessoas que so os usurios (Idem, p. 105). Mas, embora se apiem nos recursos familiares, eles no visam a ratificar relaes de subordinao no interior da famlia. Ao contrrio, renem pessoas preocupadas em articular criao de emprego e reforo da coeso social, ou gerao de atividades econmicas, com fins de produo do chamado liame social (Idem, p. 112). A segunda caracterstica da economia solidria reside na elaborao de formas de coordenao e de alocao de recursos alternativas concorrncia ou regulamentao administrativa representada pela coordenao estatal, por meio de espaos pblicos de proximidade que conduzem a uma co-construo da oferta e da demanda (Gurin, 2005, p. 80). Laville entende que diante da crise da sociedade salarial, a crise do emprego no pode ser atacada isoladamente, mas deve ser pensada em conjunto com a crise da socializao, o que o leva a, juntamente com Frana Filho, privilegiar trs preocupaes: (i) a de assegurar a busca de uma repartio do emprego menos desigual do que a realizada em detrimento de certos grupos sociais como as mulheres, os jovens, os idosos, de forma a concorrer para o reforo dos vnculos sociais; (ii) a de explorar todas as oportunidades de criao de emprego, sob a reserva de que elas se faam em condies socialmente aceitveis; (iii) a de favorecer outras formas de trabalho alm do emprego, contribuindo com a socializao e o reconhecimento social (Frana Filho e Laville, 2004, p. 88). Essas orientaes devem ser tomadas na sua complementaridade e, entre os vrios objetivos que poderiam dar coerncia sua articulao, os autores destacam:
[...] a relativizao no seio da esfera econmica do lugar assumido pela economia monetria [que] implica uma revalorizao de diversas formas de economia no-monetria, que no se reduzem s formas dependentes representadas pela economia subterrnea e o trabalho no cmbio negro (Idem, p. 90).

precisamente no quadro da realizao desse objetivo que a economia solidria poderia, segundo os autores, encontrar o seu lugar. A economia solidria teria para Laville uma natureza hbrida, na medida em que no atua exclusivamente sob o princpio da reciprocidade; de acordo com ele, ela recorre tambm a recursos monetrios. Nesse sentido, ela seria responsvel por religar o econmico ao social, combinando a reciprocidade s lgicas redistributiva e de barganha, visando a reforar a auto-organizao da sociedade civil. A democracia da economia consiste, portanto, para o autor, na emergncia de uma nova regulao que leve em conta a possvel complementaridade entre os aspectos redistributivos e de reciprocidade, promovendo um fortalecimento da sociedade civil, o que no significa, contudo, uma substituio do Estado pela sociedade civil. Antes, seria um retorno do Estado baseado numa mudana de interao entre o Estado e a sociedade (Idem, p. 86). Assim como Polanyi, Laville acredita na importncia das prticas para informar a existncia e para analisar as perspectivas de conciliao entre igualdade e liberdade. Nesse sentido, elas devem ser reconhecidas e analisadas a partir do movimento econmico real e no de um projeto de reforma social construdo pela teoria aprioristicamente em relao ao seu aparecimento histrico. De acordo com o autor, no se trata de escolher entre sociedade civil e Estado, mas de encarar uma democratizao recproca da sociedade civil e dos poderes pblicos (Laville, 2006, p. 37), em que a pluralizao da democracia e da economia entram em ressonncia. A democratizao recproca da sociedade civil e da ao pblica congruente com uma economia fundada na pluralidade dos princpios econmicos e das formas de propriedade (Idem, ibidem). A questo que se coloca para Laville , dessa forma, saber que instituies seriam capazes de assegurar nos dias atuais a pluralizao da economia para inseri-la em um quadro democrtico. Ou como expressa juntamente como Chanial, quais so as regulaes pblicas suscetveis de favorecer um modelo de desenvolvimento sustentvel, tanto no plano social quanto no do meio ambiente, e de se
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articular com os engajamentos cidados na economia? (Chanial e Laville, 2006, p. 53). Isso significa para os autores a necessidade de um mundo institucional que redesenhe os contornos da ao pblica em matria de economia, o que estaria ocorrendo tanto no caso do Brasil, como no da Frana com a criao respectivamente da rede de gestores pblicos e da rede dos territrios para a economia solidria, ambas criadas em 2002. Isso considerando que as mudanas sociais no implicam absolutamente em alternativas revolucionrias e radicais, em escolhas entre duas formas de sociedades contraditrias, mas se fazem por procedimentos de construo de grupos e de novas instituies ao lado e por cima das antigas. Convm lembrar ainda que em seus estudos mais recentes, Laville tem dado um importante destaque relao que as experincias de economia solidria vm criando com o desenvolvimento econmico local, o que lhes estaria conferindo uma relevante dimenso pblica e poltica. Como afirma em trabalho publicado com Frana Filho:
Em todo caso, as formas cooperativadas de produo, tratando-se de economia solidria, conhecem uma preocupao crescente com a questo do desenvolvimento local. Portanto, para alm da sua ao no mercado, cujo benefcio social restringir-se-ia apenas ao grupo dos cooperados internos [...] a tendncia do movimento aquela de valorizao de uma dimenso pblica da sua ao mediante a nfase nos impactos da organizao na vida local. exatamente esta dimenso pblica da ao, ou seja, de um agir no espao pblico, que confere economia solidria uma dimenso poltica fundamental (Frana Filho e Laville, 2004, pp. 18 e 19).
Nesse sentido, o devir da economia solidria depende da evoluo das formas de regulao pblica (Laville, 2006, p. 39).
Coraggio e a economia do trabalho

Diferentemente de Laville, a reflexo terica de Coraggio no se desenvolve em torno do conceito de economia solidria, mas a partir do que ele chama de economia do trabalho. Esta entendida pelo autor como uma economia social que vai alm dos interesses individuais e que busca, primordialmente, a criao de bens coletivos.
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autogerindo os recursos de polticas sociais de modo a fortalecer os laos sociais entre seus membros, seus segmentos, suas micro-regies; uma economia que estruturalmente distribua com mais igualdade, que supere essas tendncias explorao ou violncia, que seja um setor da sociedade mais harmnico e integrado com outros valores de solidariedade, com maiores recursos voltados para a cooperao (Idem, p. 116).
Este tipo de economia, baseada nas unidades domsticas, contemplaria um conjunto de atividades, entre as quais as cooperativas e outras formas de aes econmicas, includas por Laville na economia solidria, apareceriam juntamente com o trabalho por conta prpria e as atividades de produo de bens e servios que so consumidos pelas unidades domsticas sem passar pelo mercado. Tais atividades incluem o trabalho de limpeza, da cozinha, de tomar conta das crianas, na horta, do conserto e confeco de roupas, de construo de mveis, da prpria casa etc. (Coraggio, 2000, p. 98). Para ele, a incapacidade do capitalismo atual de inserir o conjunto da populao trabalhadora em seus empreendimentos, bem como a limitao das polticas pblicas compensatrias em face do desastre social do desemprego e da precarizao do trabalho estariam levando a populao excluda a buscar formas de subsistncia na economia domstica, cuja lgica no da reproduo do capital, mas da reproduo ampliada da vida. Retomando o conceito de empresa social utilizado por De Leonardis, Mauri e Rotelli, Coraggio considera que a partir da economia do trabalho, da economia domstica, que se poderia apoiar a empresa social: os empreendimentos que no s produzem mercadorias, mas que produzem sociedade ou o social (formas sociais, instituies, comportamentos) [...]. Tal tipo de empreendimento investe num nico capital que possui: as pessoas e isto comea por dar crditos a elas, contraditoriamente categorizao de desvalidos, que lhes dada pelos programas compensatrios (Idem, p. 102). A reproduo ampliada da vida significa, para o autor, a melhoria da qualidade de vida com base no desenvolvimento das capacidades e das oportunidades sociais das pessoas. Coraggio admite a possibilidade do desenvolvimento de relaes de concorrncia ou at de explorao no interior dessa economia em vez de relaes de solidariedade. Ao mesmo tempo, entretanto, o autor acredita na possibilidade de uma economia alternativa
[...] que se desenvolveria a partir da economia dos setores populares, fortalecendo suas vinculaes e capacidades, potencializando seus recursos, sua produtividade, sua qualidade, assumindo novas tarefas, incorporando e
a partir dessas consideraes que Coraggio acredita ser possvel pensar em uma estratgia de desenvolvimento de uma economia centrada no trabalho, uma outra economia que, sem a pretenso imediata de substituir a economia centrada no capital, seja capaz, no entanto, de disputar com ela (Coraggio, 2003, p. 13). Embora o autor no considere que essa alternativa seja inexorvel, ele a v como possvel, na medida em que essa outra economia pode satisfazer diretamente parte das necessidades das maiorias locais e competir exitosamente no mercado nacional ou global, gerando ocupaes mercantis e os ingressos monetrios necessrios para sustentar-se e ampliar-se sobre suas prprias bases de interdependncia (Idem, p. 166). Tal organicidade no se constituir, contudo, naturalmente, mas requer que se invistam energias importantes no desenvolvimento, consolidao e alimentao de redes que articulem, comuniquem e dinamizem a multiplicidade de empreendimentos e microredes populares (Idem, ibidem). Apesar do mesmo otimismo de Laville com relao possibilidade de uma transformao social profunda, a partir de uma outra economia, haveria que se considerar uma diferena importante de interpretao entre os dois autores no que se refere idia do devir histrico. Enquanto para Laville a transformao social aparece quase como uma decorrncia natural do desenvolvimento das experincias cooperativistas, para Coraggio ela aparece apenas como uma possibilidade que no obrigatoriamente dever ocorrer. Para ele, a eventualidade de que ela venha a se concretizar est colocada na ao sociopoltica, baseada em um programa que proponha com audcia, mas responsavelmente, tudo aquilo que pode ser feito para transformar a economia dos setores populares num sistema de economia do trabalho (Coraggio, 2000, p. 116).
A ECONOMIA SOLIDRIA E O TRABALHO ASSOCIATIVO Singer: economia solidria e socialismo

Uma das vises mais otimistas da economia solidria a de Singer, que considera os princpios cooperativistas como sendo no capitalistas. Diferentemente de Laville e Coraggio, Singer v um continuum entre as primeiras experincias operrias de formao de cooperativas e as atuais e nesse sentido que as entende como um projeto em direo ao socialismo. De acordo com suas palavras:
A economia solidria o projeto que, em inmeros pases h dois sculos, trabalhadores vm ensaiando na prtica e pensadores socialistas vm estudando, sistematizando e propagando. Os resultados histricos deste projeto em construo podem ser sistematizados do seguinte modo: 1) homens e mulheres vitimados pelo capital organizamse como produtores associados tendo em vista no s ganhar a vida, mas reintegrar-se diviso do trabalho em condies de competir com as empresas capitalistas; 2) pequenos produtores de mercadorias, do campo e da cidade, se associam para comprar e vender em conjunto, visando economias de escala e passam eventualmente a criar empresas de produo socializada, de propriedade deles; 3) assalariados se associam para adquirir em conjunto bens e servios de consumo, visando ganhos de escala e melhor qualidade de vida; 4) pequenos produtores e assalariados se associam para reunir suas poupanas em fundos rotativos que lhes permitem obter emprstimos a juros baixos e eventualmente financiar empreendimentos solidrios; 5) os mesmos criam tambm associaes mtuas de seguros, cooperativas de habitao etc. (Singer, 2000b, p. 14).
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tivismo, seja no que se refere experincia internacional, seja no que respeita experincia brasileira:
possvel considerar a organizao de empreendimentos solidrios o incio de revolues locais, que mudam o relacionamento entre os cooperados e destes com a famlia, vizinhos, autoridades pblicas, religiosas, intelectuais etc. Trata-se de revolues tanto no nvel individual como no social. A cooperativa passa a ser um modelo de organizao democrtica e igualitria que contrasta com modelos hierrquicos (Singer, 2000b, p. 28).
Para ele, a questo da autogesto definitiva na caracterizao desses empreendimentos como experincias que se baseiam na igualdade e na democracia. Nesse sentido, o cooperativismo constitui um modo de produo especfico e as empresas autogestionrias, ensaios de empresas socialistas (Singer, 2000a, p. 159). Retomando os princpios socialistas das cooperativas de meados do sculo XIX, Singer interpreta o ressurgimento das cooperativas como um resultado da crise do trabalho assalariado, do socialismo real e da social-democracia; tudo isso teria resultado, segundo o autor, num deslocamento do foco dos movimentos emancipatrios da tomada do poder do Estado para o fortalecimento da sociedade civil (Pinto, 2006, p. 42). Esse raciocnio permite que o autor mantenha seu otimismo e esperana em relao ao coopera-
De acordo com ele, as cooperativas que vm sendo formadas por universidades, sindicatos e Secretarias Municipais do Trabalho, entre outras iniciativas, devero constituir uma vasta economia solidria no Brasil (Singer, 2000a, p. 150). Isso no quer dizer, contudo, que a economia solidria venha a se impor sobre as outras formas de produo. Ao contrrio, assim como para Laville e Coraggio, Singer v uma convivncia entre diferentes formas de produo. A economia brasileira estaria, nesse sentido, caminhando para uma economia mista com uma certa presena de Estado, uma presena de economia socialista ou solidria forte, uma presena de produo simples de mercadoria e, quem sabe, at, uma presena grande de economia domstica (Idem, p. 165). Embora consciente do perigo de as cooperativas se transformarem em simulacro da empresa capitalista, com normas igualitrias que no so levadas efetivamente em considerao, Singer acredita no poder de desalienao que a prpria prtica autogestionria confere a seus trabalhadores, assim como no poder de uma educao crtica e desalienante contra a degenerescncia que pode ocorrer pela acomodao (Idem, p. 158). Conforme as palavras do prprio autor:
A Economia Solidria no uma receita que se aplica, d certo e o sujeito j pode esquecer, ir para outra. uma luta contnua: descobri que a luta pela democracia, pela igualdade provavelmente vai prosseguir sempre [...]. Acho que a democracia tem, junto com o cooperativismo, junto com as formas igualitrias, uma propenso degenerao, portanto, preciso lutar contra essa degenerao, preciso regenerar essa democracia, eu diria, mais ou menos periodicamente (Idem, p. 149).
Vale destacar que o pensamento de Singer se diferencia claramente do de Laville e de Coraggio
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para sua disseminao. Discutindo a questo a partir de um conjunto de estudos de caso reunidos no livro organizado por Souza Santos (2002), o autor debate tais experincias a partir da problemtica de se elas podem ou no ser consideradas sistemas alternativos de produo. Embora pea cautela tanto s expectativas sobre o seu potencial anticapitalista, como s concluses negativas apressadas sobre esse mesmo potencial, suas reflexes sobre os casos estudados so desalentadoras, ao apontar que os empreendimentos que conseguem sobreviver o fazem por meio de redes de relaes comerciais e financeiras no mundo empresarial;5 que em geral o nmero de trabalhadores tende a diminuir em lugar de aumentar e ainda que, tambm em geral, a diviso interna do trabalho no muito diferente da empresarial (Idem, ibidem). De acordo com o autor, as organizaes da economia solidria
[...] surgem por iniciativa ou com o apoio de instituies de ajuda assistencial aos pobres [...], subsistem e at parecem ajudar no desenvolvimento da convivncia social dos seus membros em direo a uma tica de solidariedade. Mas quase todas elas desintegram-se logo que interrompida a ajuda financeira externa. E as muito poucas que sobrevivem transformam-se em pequenas ou mdias empresas dedicadas, explcita ou conscientemente, ao lucro individual e sob o controle e em benefcio dos que administravam essas organizaes (Idem, p. 496).
no que se refere centralidade do cooperativismo na economia solidria. Na verdade, tanto Laville como Coraggio apresentam uma viso mais ampla desse conceito. Embora considerem as cooperativas como a forma principal de expresso das experincias de economia solidria, Frana Filho e Laville (2006) incluem tambm as experincias de comrcio justo (que visam a estabelecer relaes comerciais mais justas entre pases do Norte e certos produtores do Sul); de finana solidria (que visam ao fornecimento de crdito para pessoas que no tm acesso ao sistema bancrio, como o microcrdito, a poupana solidria etc.) e de formas alternativas de trocas, no baseadas no dinheiro, como por exemplo os clubes de troca. J Coraggio (2000), ao tratar das diferentes formas de economia popular, considera que o cooperativismo no consiste no caminho nico, nem no mais importante para se chegar outra economia. A economia solidria do ponto de vista de seus crticos Como era de se esperar, os crticos da economia solidria no tm dedicado a ela a mesma ateno de seus defensores. O ponto principal que os unifica o descrdito na capacidade de que as cooperativas possam vir a significar uma experincia social importante baseada em outros princpios que os capitalistas, seja por sua necessidade de se inserir no mercado capitalista, seja pelas dificuldades que enfrentam em termos tecnolgicos, de capital, de mercado etc. Castel, por exemplo, criticando o conceito de servios de proximidade de Laville considera que poucas realizaes desse tipo so inovadoras ou portadoras de futuro e que, ao contrrio, elas so em geral pouco visveis socialmente, no logrando ultrapassar o estgio da experimentao (Castel, 1998, pp. 574-575). Embora reconhea que as atividades inseridas na chamada economia social esto em vias de expanso, o autor acredita que essas realizaes tm sua utilidade numa conjuntura catastrfica, mas no podem ser pensadas como polticas de emprego. Tambm Quijano (2002) arrola as dificuldades que as experincias de cooperativismo enfrentam
Esse tipo de anlise no o impede, contudo, de ressaltar experincias importantes no sentido de propiciar novas formas de sociabilidade como a Self Employed Womens Association (SEWA), organizada por Gandhi em 1918, que possui hoje 250 mil associadas e que promove a organizao de cooperativas em diversas reas de atividade e de cooperao tcnica e administrativa (Quijano, 2002, p. 497). Referindo-se s cooperativas de coletoras de lixo associadas SEWA, Quijano salienta que se levarmos em considerao que elas congregam no apenas pobres, mulheres e trabalhadoras [...], mas tambm intocveis,6 pode inferir-se o extraordinrio valor que para elas tem a associao em uma cooperativa e, sobretudo, o fato de estarem associadas a uma instituio como a SEWA. O autor refere-se aqui melhoria da renda e das condies de trabalho, proteo contra os riscos de trabalho, aprendizagem da leitura, da escrita e da gesto. E,

acima de tudo, criao de um sentimento de autoestima individual e social dessas mulheres que acarreta, sem sombra de dvida, uma perspectiva e um sentido novos para a sua prpria existncia (Idem, p. 498). Vale ressaltar, contudo, que ao mesmo tempo em que afirma que a preocupao em promover uma economia solidria respeitvel, Quijano (Idem, p. 575) a considera mais como uma declarao de intenes do que a afirmao de uma poltica. Economia solidria: uma hiptese sobre seus limites e possibilidades Em suma, o que se deve reter, sobretudo, dessa discusso a complexidade que a caracteriza, assim como o contraste entre opinies e teorias, criando uma zona nebulosa de contradies e discordncias, com muito poucos pontos consensuais. Entre eles vale destacar para seus defensores a idia de economia plural, presente em Laville, Coraggio e Singer, que d espao para o surgimento de formas de produo capazes de se relacionar com o mercado e o Estado a partir de uma lgica diferente daquela baseada na acumulao capitalista: a lgica da sobrevivncia. Se a existncia dessas outras formas de economia (economia do trabalho para Coraggio; economia distributiva para Laville; economia socialista para Singer) possuem potencial transformador que poder levar a uma reforma social mais substantiva uma questo que fica em aberto. At o momento, a experincia concreta desses empreendimentos no nos autoriza grandes esperanas seja pela subsuno de muitos deles economia capitalista (como o exemplo de Mondragn), seja pelo enfraquecimento das experincias em momentos de ascenso econmica (como o exemplo da Argentina), seja ainda pela sua dificuldade de se expandir de forma a mudar efetivamente a regulao social como esperam as anlises mais otimistas, como demonstram os vrios exemplos internacionais, tanto quanto o brasileiro. Isso no significa, contudo, que essas experincias sejam carentes de significado, especialmente para os atores nelas envolvidos. Ao contrrio, nossa hiptese principal, a qual buscaremos desenvolver adiante a partir da anlise dos casos concretos, con-
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siste em considerar que, embora no sejam capazes de promover uma transformao social mais significativa, elas so parte da nossa histria e vm deixando marcas importantes em nossa sociedade ao promover a solidariedade e a autonomia. Nesse sentido, emergem como formas de resistncia importantes realidade atual do mercado de trabalho e adquirem um significado extremamente relevante para os trabalhadores que nelas se inserem, despontando como um elemento central compreenso do novo momento do mundo do trabalho. Ainda que elas venham a desaparecer no futuro, constituem um tipo de movimento que deixar marcas, que ficar na histria da classe trabalhadora, na memria no s de seus atores, mas de toda a sociedade. O exemplo argentino Tomarei neste item a experincia argentina de recuperao de empresas quebradas como um exemplo de resistncia crise do trabalho, vivida de forma extrema pelo pas nos trs primeiros anos do novo milnio, o qual, embora tenha perdido a importncia social de que desfrutou naquele perodo, certamente deixou marcas profundas naquela sociedade. Um exemplo concreto, portanto, dos limites e das possibilidades da economia solidria. Embora as primeiras empresas recuperadas despontem desde o incio dos anos de 1990, o nmero de empreendimentos mantm-se mais ou menos estvel at 1999, subindo vertiginosamente a partir de 2000 e especialmente em 2001 e 2002 quando quase 200 empresas recuperadas passam a existir no pas. Este incremento corresponde ao aprofundamento das dificuldades econmicas desde o incio dos anos de 1990, quando comeam a tomar lugar as reformas estruturais implementadas pelo governo Menem: abertura comercial, desregulao econmica, privatizaes e paridade cambial com um peso supervalorizado (Rebn e Saavedra, 2006, p. 14). A agudizao das dificuldades deu lugar a um processo recessivo a partir de 1998 e desembocou em uma profunda crise em 2001 (quando os credores se negaram a seguir emprestando dinheiro Argentina), que atingiu o seu auge
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nham um impacto significativo na economia nacional. Seus efeitos sobre a sociedade, nesse sentido, deveram-se mais a seus traos qualitativos do que quantitativos. Embora a maior parte dos processos de recuperao tenha sido animada por algum tipo de promoo (movimentos de empresas recuperadas8 , funcionrios do Estado, sindicatos e partidos polticos), o impulso inicial foi, na maioria dos casos, o medo de ficar sem trabalho, mais do que qualquer iderio libertrio ou autogestionrio (Rebn e Saavedra, 2006; Magnani, 2003; Fajn, 2004). Segundo entrevista de Alejandro Lopez, trabalhador da cooperativa de cermicas Zanon, surgida em maro de 2002:
Tudo o que pensamos que tnhamos que manter nossos familiares... Fomos ver o governo, mas no nos deram nenhuma resposta... Batemos em 20 milhes de portas e nos fecharam 20 milhes. A nica porta que no estava fechada foi a vontade dos trabalhadores quando viemos trabalhar. Por isso que sempre destacamos essa deciso, inclusive foi muito difcil decidir e foi uma questo de necessidade. Mas antes disso, no foi uma deciso arbitrria de nossa parte, como dizer um dia: Ocupemos e comecemos a produzir. No, foi uma seqncia. Batemos em portas, no obtivemos respostas, no acontecia nada... Ento, tomamos a iniciativa. Tomamos esta iniciativa que hoje est sendo tomada por outros companheiros como os do supermercado Tigre, como Bruckman,9 como outras cooperativas, e estamos fazendo algo concreto, estamos lutando contra o desemprego. uma alternativa. uma alternativa concreta que os trabalhadores enfrentamos diante da falta de resposta do governo e dos patres (Magnani, 2003, p. 150).
no primeiro trimestre de 2002, momento em que ocorreu uma virtual paralisao da atividade econmica. De outubro de 1998 a novembro de 2002 a atividade econmica caiu em relao ao mesmo ms do ano anterior em praticamente todos os meses (Magnani, 2003, p. 37). nesse quadro que muitas empresas que haviam conseguido sobreviver s dificuldades da dcada de 1990 entram em processo de falncia. Ao mesmo tempo, o mercado de trabalho atingido por um assombroso aumento do desemprego, que cresce de 6% em 1991 a 22% em 2002 e a sociedade passa a viver um profundo processo de empobrecimento, englobando mais da metade da populao, sendo que em 1974 atingia apenas 5,8% dela (Rebn e Saavedra, 2006, p. 16). Nesse contexto o clima de protesto toma conta do pas com uma intensa disseminao de manifestaes de rua, cacerolazos, assemblias de bairro e piquetes. Os piquetes consistiam em grupos de sin nada que ocupavam as ruas reivindicando trabalho e subsdios de desemprego, construindo empreendimentos autogestionrios em seus bairros (Idem, p. 22) e criando uma situao favorvel para a expanso das recuperaes de empresas a partir de uma sensibilidade social que as legitimou aos olhos de uma boa parte da sociedade (Idem, ibidem.). Conforme explicita Magnani,
[...] em muitas das ocupaes que terminaram exitosas, as assemblias de bairro foram importantes tanto do ponto de vista logstico, como moral, j que lhes deram apoios para seguir a luta contra foras muito superiores encarnadas geralmente em sndicos e juzes (Magnani, 2003, p. 39).
Esta relao com a comunidade deu-se de forma to forte em alguns casos que consolidou um sentimento de solidariedade entre as empresas recuperadas e a comunidade por meio de prticas por parte das empresas que incluram desde a criao de centros culturais e de sade at o apoio a movimentos de desempregados7 e de aposentados. A recuperao recorta vrios setores da economia, embora se concentre em 2/3 das empresas no setor industrial e 1/4 delas no ramo metalrgico. No que se refere ao tamanho, as empresas mais atingidas foram as de pequeno e mdio porte, o que faz com que as fbricas recuperadas no te-
Em alguns casos, contudo, esses iderios autogestionrios foram se desenvolvendo na luta e no contato com organizaes de apoio que os professavam de maneira mais explcita, como o MNER. De acordo com Magnani, todavia, as fbricas recuperadas mantiveram sempre uma preocupao muito grande com relao sua autonomia, embora as relaes dos empreendimentos com o MNER e o MNFRT sejam de natureza distinta.10 Conforme assinalam Rebn e Saavedra, desde o primeiro movimento a questo jurdica emergia sempre a partir da deciso dos trabalhadores de tomarem a fbrica em processo de quebra. As estratgias postas em prtica para viabilizar a formao das cooperativas foram no incio um jogo de

tentativa e erro que, pouco a pouco, se caracterizou como um aprendizado no interior do movimento consubstanciado nos seguintes passos: tomada da empresa, formao da cooperativa, negociao com o dono ou juiz visando expropriao. A produo reiniciava-se o quanto antes. Como explicitam os autores, na maioria dos processos de recuperao, os trabalhadores no questionavam o Estado, mas sim pediam sua proteo e apoio (Rebn e Saavedra, 2006, p. 56). As relaes com os distintos nveis de governo foram, no entanto, muito diversas. No nvel local, a cidade de Buenos Aires foi a que mais apoiou o processo, chegando, em novembro de 1994, a promover a expropriao definitiva de empresas que se encontravam nesta situao temporariamente, garantindo a transferncia da propriedade do imvel sob condies creditcias favorveis. Situaes favorveis desenvolveram-se tambm nas provncias de Buenos Aires, Rio Negro e Entre Rios, enquanto nas de Rioja, Neuqun e Santa F as empresas encontraram forte oposio do governo provincial. No mbito do governo federal, houve uma posio bastante ambgua at a gesto Kirchner. A partir de ento, o governo criou o Programa de Trabalho Autogestionado, na Secretaria de Emprego do Ministrio do Trabalho, que passou a promover um assessoramento legal e organizativo, alm de facilitao de crditos e apoio tcnico e econmico para a implementao de projetos. Para o movimento, contudo, a ao do governo federal foi muito incipiente: os pedidos de uma lei de expropriao definitiva no foram atendidos e, apesar de alguns gestos positivos, o governo nunca chegou a pensar na recuperao como uma poltica de Estado (Idem, p. 59). Os empreendimentos desenvolveram-se, assim, a partir de suas prprias foras e em uma relao de oposio, distanciamento ou, na melhor das hipteses, indiferena com empresrios, vrios nveis do governo, partidos polticos e sindicalistas. Estes ltimos no conseguiram desenvolver qualquer linha de apoio s cooperativas, optando no geral simplesmente por ignor-las como se fossem algo completamente alheio sua prtica. No que se refere viabilidade dos empreendimentos, no obstante, os estudos sobre o tema re-
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velam que, uma vez superados os problemas legais, as empresas em geral funcionaram bem, conseguindo crescer, ampliar vendas, aumentar a retirada dos cooperados, atingir novos mercados e inovar tecnologicamente. Ainda que no tenham tido grande impacto no PIB (por seu porte em geral no muito grande), muitas delas criaram novos postos de trabalho e dinamizaram bairros e pequenos povoados, como a fbrica de tratores Zanello,11 que acabou empregando todos os oficiais mecnicos, soldadores e torneiros da cidadezinha de Las Varillas, reativando o comrcio local (Magnani, 2003, p. 117). Rebn e Saavedra (2006, p. 101), todavia, chamam a ateno para o fato de que com a retomada do crescimento do pas o movimento entrou em uma fase descendente, anunciando seu fim. Os autores apontam para sua institucionalizao, concomitantemente a um processo de diminuio de sua capacidade de mobilizao e articulao social:
[...] por uma parte alguns de seus promotores, que anteriormente lutavam nas ruas, fizeram da recuperao [de empresas] seu espao de ingresso na institucionalidade poltica. No outro extremo, muito trabalhadores que j obtiveram a cobertura legal da empresa, e a mesma j est funcionando relativamente bem, no vem porque seguir lutando por outros. Nesse sentido, pode se esperar que os movimentos tendam a converter-se em pequenas corporaes, em associaes de defesa de interesses privados, atuando mais como grupos de interesse que canalizam demandas particulares do que como movimentos sociais que se articulam com outros grupos na luta por objetivos mais amplos (Idem, p. 102).
Isto no significa, contudo, que o movimento no tenha cumprido um papel extremamente importante na histria da resistncia operria argentina (e mundial) a uma crise profunda que jogou uma porcentagem extremamente expressiva dos trabalhadores no desemprego e na misria. Se o sonho de construo de um novo pas, presente em muitos experimentos (especialmente os vinculados ao MNER), no se consolidou, a experincia foi importante por ter criado um nmero significativo de postos de trabalho, nos quais os trabalhadores vivenciaram experincias relevantes de trabalho participativo e democrtico, as quais deixaram marcas indelveis no s em sua subjetividade como tambm na cultura operria de uma forma ampla.
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A primeira, a Critas Brasileira, entidade ligada Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), possui desde o incio dos anos de 1990 um conjunto de incubadoras de cooperativas espalhadas pelo pas, embora haja uma evidente concentrao das atividades da entidade no Sul, sobretudo no Rio Grande do Sul. Em 1994 nasce a Anteag (Associao Nacional de Trabalhadores em Empresas de Auto-gesto e Co-gesto), a partir da iniciativa de um determinado setor sindical, com a finalidade de apoiar experincias j existentes, especialmente em termos de assessoria tcnica. Tambm as Incubadoras Universitrias merecem destaque nesse quadro. A primeira Incubadora Universitria surgiu em 1998, como uma iniciativa do Centro de Ps-Graduao em Engenharia (Cope) da UFRJ. Ainda em 1998 foi fundada a Rede Universitria de Incubadoras Tecnolgicas de Cooperativas Populares (ITCP) com o objetivo de difundir a experincia do Cope pelas universidades do pas e de vincular as incubadoras de forma interativa e dinmica, fomentando a transferncia de tecnologias e conhecimentos. A Rede rapidamente favoreceu a expanso das Incubadoras pelas universidades pblicas brasileiras, congregando, nos dias atuais, 37 incubadoras universitrias. Por fim, a Central nica dos Trabalhadores (CUT) possui trs entidades que, conjuntamente, fomentam a economia solidria: a Agncia de Desenvolvimento Solidrio (ADS), a Central de Cooperativas e Empreendimentos Solidrios (Unisol) e a Cooperativa Central de Crdito e Economia Solidria (Ecosol). A ADS foi criada em dezembro de 1999 a partir de um intenso debate no sindicalismo cutista sobre as novas configuraes do mercado de trabalho e da reestruturao produtiva no Brasil e a necessidade de constituir novos referenciais de gerao de trabalho e renda e de alternativas de desenvolvimento, tendo como princpios fundamentais a Economia Solidria e o desenvolvimento local sustentvel (ADS, 2004, p. 9). Sua ao est centrada no planejamento e na articulao dos empreendimentos solidrios, tendo como estratgia bsica a formao de complexos cooperativos por meio da vinculao dos diversos atores e organiza-
A economia solidria no Brasil As experincias de cooperativismo no Brasil concentraram-se, at os anos de 1980, no meio rural.12 Nas cidades, seu surgimento deveu-se a um duplo processo. De um lado, a crise econmica que se abre no incio da dcada com seu forte impacto sobre o desemprego ser seguida de um processo de reestruturao produtiva e econmica que especialmente, a partir da dcada de 1990, ter fortes repercusses no mercado de trabalho com um significativo processo de desestruturao do mesmo, evidenciado em todos os seus indicadores: diminuio do trabalho industrial, aumento do desemprego e do tempo em que os trabalhadores passam a levar para encontrar outras formas de colocao no mercado de trabalho, aumento da informalidade, queda do valor real dos salrios etc. Tal desestruturao ser uma conseqncia direta no s das baixas taxas de crescimento econmico (quando no de retrao), como tambm dos processos que acompanham a reestruturao empresarial, tal como o enxugamento das empresas e a decorrente terceirizao e precarizao das condies e das relaes de trabalho. nesse contexto que sero fortalecidas medidas voltadas gerao de emprego e renda, entre as quais a economia solidria desponta como uma alternativa importante. Vale lembrar tambm que, semelhana do que ocorreu na Argentina, a crise ensejou que os trabalhadores procedessem recuperao de empresas que entraram em processo falimentar, como forma de garantir seus postos de trabalho. De outro lado, a democratizao do pas nos anos de 1980 fortaleceu, no movimento social brasileiro, um processo de discusso dirigido questo da democratizao no mundo do trabalho, a partir do qual trabalhadores de diversos ramos de atividades iniciam a formao de cooperativas, movimentos sociais passam a fomentar prticas de autogesto, universidades e outras entidades comeam a apoiar a criao de empreendimentos solidrios (Pereira, 2007, p. 18). A organizao desse movimento apoiou-se em quatro importantes iniciativas, que podem ser consideradas como seus pilares fundamentais.

es econmicas dos territrios em torno de objetivos e metas comuns (ADS, 2005, p. 14). A ADS entende que a formao de redes de cooperao com base na consolidao de parcerias entre os empreendimentos, as instituies financeiras e outras organizaes facilita o fluxo de informaes: os complexos cooperativos possibilitam maior proximidade entre empreendimentos que, por sua vez, contribuem para ampliar a produtividade e a capacidade de inovao (Idem, ibidem). Segundo essa Agncia, as maiores dificuldades que as experincias de economia solidria enfrentam esto relacionadas com as condies de acesso aos mercados. Nesse sentido, questes relativas comercializao tambm adquirem centralidade nos complexos cooperativos. As polticas de comercializao so implementadas por meio da articulao de atores para a criao de sistemas locais de comercializao, buscando caminhos para reduzir as assimetrias do mercado e os custos de transao. A partir destas prticas criando novas instituies, adotando polticas de marketing e fomentando a organizao de espaos pblicos e cooperativos para a comercializao de produtos e servios da economia solidria a ADS tenta ampliar o acesso dos empreendimentos solidrios aos mercados (ADS, 2002, p. 42). A Agncia possui parceria com vrios ministrios do Governo Federal, entidades nacionais e internacionais: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MAD), Ministrio da Educao (MEC), Ministrio do Trabalho e Emprego (MET), Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae), Central Sindical Alem (DGB), Organizao Intereclesistica para a Cooperao e Desenvolvimento (ICCO) e Fundao Rosa Luxemburgo Stiftung (RLS). A ADS vem atuando na formao de vrios complexos cooperativos. Atualmente, h 27, sendo 13 na rea agrcola (congregando 20 cooperativas e 8.124 trabalhadores) e 14 distribudos entre as reas de indstria, servios, pesca, reciclagem, comrcio e artesanato (reunindo 177 empreendimentos e 8.115 trabalhadores).13 Alguns desses complexos abrangem empreendimentos em diversos Estados como, por exemplo, o Complexo Cooperativo Txtil, que articula atores de diferentes partes da cadeia produtiva, visando produo de
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txteis orgnicos de algodo e respeitando os princpios do comrcio solidrio. A cadeia compe-se de muitos segmentos: insumos para a agricultura; produo agrcola; beneficiamento do algodo; fiao; tecelagem; acabamento (tinturaria e estamparia); confeco e distribuio. Comeando no Cear (cidade de Tau), onde o algodo plantado, passa por Fortaleza, onde ele beneficiado, vai para Nova Odessa e Santo Andr em So Paulo, onde feita a fiao e a tecelagem e termina em Santa Catarina e no Rio Grande do Sul, onde realizada a confeco e o acabamento (ADS, 2002, pp. 43-66). A ADS considera, ainda, como um de seus objetivos a implementao de uma poltica de organizao sindical articulada economia solidria, tendo a CUT como condutora do processo. Tal poltica, desenvolvida por intermdio do sindicato dos trabalhadores dos empreendimentos autogestionrios, est voltada para a luta conjunta contra o desemprego e a favor dos direitos trabalhistas, sociais e previdencirios de todos os trabalhadores. A Unisol foi fundada em 2000 com a finalidade de atuar na busca da melhoria socioeconmica de entidades e empresas coletivas e de garantir a gerao de trabalho e renda com dignidade. A entidade surgiu inicialmente como Unisol-SP, congregando doze empreendimentos solidrios do estado de So Paulo. Em 2004 ela j contava com mais de setenta empreendimentos; alm disso, a existncia de vrias cooperativas de outros estados que eram atendidas pela entidade fez com que ela se transformasse em um complexo nacional: Unisol-Brasil. Hoje, de acordo com seu diretor, ela possui 230 empresas filiadas, entre cooperativas (65%) e associaes (35%).14 As entidades filiadas pagam uma mensalidade a esta entidade e em troca recebem assistncia tcnica, formao, assessoria em markentig e comercializao, e, sobretudo, uma representao poltica. A Unisol tambm presta servio de financiamento aos empreendimentos filiados. O principal projeto da entidade atualmente Programa de Incluso e Organizao Produtiva dos Empreendedores Cooperados vem sendo desenvolvido com o Sebrae em conjunto com 99 empreendimentos. O objetivo do programa fortalecer os empreendimentos, articulando-os entre si por
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As diferentes vises sobre a economia solidria no Brasil Existe j um conjunto bastante amplo de pesquisas sobre os empreendimentos solidrios no Brasil. Em sua grande maioria trata-se de estudos de caso que vm apresentando dados preciosos para a reflexo terica. Tendo em vista, contudo, a dificuldade de trabalhar com um conjunto muito diversificado de casos, centrarei a discusso em torno de alguns textos que fazem balanos mais gerais de resultados de pesquisa, tais como os de Gaiger, (2000, 2004); Pinto (2006); Lima (2002, 2007); Vieitez e Dal Ri (2001); Singer (2000a, 2000b, 2006). Alguns outros estudos sero lembrados tambm na anlise de pontos especficos. Um primeiro aspecto a ser destacado a diversidade do universo do cooperativismo no pas, que vai desde as falsas cooperativas, formadas pelas prprias empresas como forma de rebaixamento de custos, at empreendimentos verdadeiramente autogestionrios, formados pelos prprios trabalhadores ou, mais comumente, sob a iniciativa de alguma entidade de fomento, que buscam se manter fiis aos princpios cooperativistas. Diversos autores chamam a ateno para o fato de que o quadro bastante complexo e que a oposio entre falsas e verdadeiras cooperativas no d conta da realidade (Lima, 2007; Pinto, 2006), tendo em vista que muitas delas nascem com o ideal autogestionrio, mas vo perdendo sua independncia na medida em que comeam a se vincular a redes empresariais para poder sobreviver, abrindo um amplo espectro de distintos nveis de dependncia. Para complexificar um pouco mais a questo, vale lembrar o estudo de Guimares et al. (2006, p. 318), que considera a possibilidade de uma evoluo das experincias no sentido inverso, ou seja, de um desenvolvimento dos empreendimentos que caminharia no sentido da concretizao da autogesto ao longo do tempo. Essa pesquisa (realizada com 25 cooperativas em Santa Catarina) evidencia que a autogesto deve ser analisada como uma categoria dinmica, num crescendo ou continuum, partindo de formas embrionrias, at atingir experincias concretas de autogesto no contexto organizacional, onde no somente os meios de pro-
atividade econmica; est dirigido para alguns setores especficos, como construo civil, apicultura, confeco e txtil, metalurgia, artesanato e reciclagem.15 O programa pressupe a contratao de um tcnico para acompanhar cada projeto.16 A Unisol j possui um centro de formao e est desenvolvendo uma parceria com Mondragn e com cooperativas de Quebec para a construo de um Centro Tecnolgico. Por fim, a Ecosol, criada em 2004, em parceria com o Sebrae, congrega um conjunto de cooperativas de crdito que operam segundo os princpios da economia solidria. Seu objetivo promover a solidariedade financeira entre associados, utilizando recursos poupados pelos cooperados que resultam na gerao de renda para emprstimos aos demais membros. A Ecosol prope-se a viabilizar a incluso da populao de baixa renda no sistema financeiro por meio desses recursos, com o intuito de impulsionar o desenvolvimento das regies em que atua. Com o governo Lula, a economia solidria ganha estatuto de poltica pblica federal, ingressando no Ministrio do Trabalho e Emprego por meio da Secretaria Nacional de Economia Solidria (Senaes), criada por lei em maio de 2003. Paralelamente, criado o Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES), com a finalidade de articular as experincias de economia solidria no territrio nacional e represent-las junto aos governos e fruns internacionais17 (Barbosa, 2007). O FBES trabalha diretamente com a Senaes e desdobra-se em fruns estaduais, buscando fornecer capilaridade ao movimento organizado de economia solidria. Em vrios estados j foram tambm criados fruns municipais e microrregionais, reunindo um conjunto de municpios (Singer, 2006, p. 202). Esse conjunto de organizaes aponta, no caso do brasileiro, para um quadro mais amplo e mais diverso de experincias autogestionrias se compararmos Argentina, no qual as empresas incubadas ocupam um importante papel. Por outro lado, ele representa, em parte, as diferentes vises que existem no pas sobre a economia solidria. Vises, no entanto, que envolvem um espectro muito mais extenso, contemplando tambm concepes tericas crticas s experincias autogestionrias, tal como ocorre na discusso internacional.

duo e o controle acionrio da empresa passam para os trabalhadores, mas tambm o controle da gesto, inserindo-se a o controle sobre o processo de trabalho (Idem, ibidem). Em segundo lugar, h uma certa unanimidade nos estudos em ressaltar as dificuldades que os empreendimentos enfrentam. Essa viso perpassa toda a bibliografia, abarcando desde os mais cticos at os mais entusiastas das potencialidades do cooperativismo. A defasagem tecnolgica, a falta de recursos, a baixa escolaridade dos associados, o uso de mo-de-obra intensiva, a fragmentao do trabalho, as longas jornadas que exaurem os trabalhadores, as diferenciaes na distribuio das retiradas, o pouco compromisso dos trabalhadores com o ideal autogestionrio so alguns dos aspectos assinalados (cf. Vieitez e Dal Ri, 2001; Lima, 2007; Singer, 2000a; Guimares et al., 2006; Pinto, 2006). Aprofundando a discusso, Guimares et al. apontam, na pesquisa citada, diferenas importantes entre as cooperativas originrias de falncia de empresas, as formadas por programas de fomento de ONGs ou rgos governamentais e as oriundas de iniciativas do movimento social. Segundo os autores, as dificuldades das primeiras so bastante evidentes, tendo em vista o choque cultural que vivem os trabalhadores com a brusca transformao das relaes de trabalho:
Habituados com uma estrutura rgida e autoritria, a passagem para uma administrao autogestionria no mesmo ambiente de trabalho acarreta muitas dificuldades para a participao plena na tomada de deciso, autonomia e controle do processo de trabalho (Guimares et al., 2006, pp. 308-309).
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Nas organizaes formadas por ONGs e rgos governamentais, Guimares et al. destacam as relaes de dependncia dos empreendimentos para com os rgos de fomento, especialmente no que se refere gesto, interferindo, algumas vezes, at mesmo nos processos de tomada de deciso de forma democrtica (Idem, ibidem). J os empreendimentos originados de iniciativas dos movimentos sociais teriam sido os que revelaram caractersticas mais evidentes de autogesto, com participao efetiva dos trabalhadores em todos os nveis decisrios [...] e nos quais se
verifica uma transformao mais evidente nas relaes de trabalho (Idem, ibidem). Consoante os autores, o fato de terem tido origem em um esforo coletivo em torno de uma causa comum, de contedo transformador e emancipatrio reveste-os de um cunho ideolgico no encontrado nas demais experincias. Nesse quadro, outros estudos tambm destacam alguns aspectos positivos das experincias de economia solidria, no sentido de facilitar a sua viabilizao. Alm dos j levantados por Guimares et al., cabe ressaltar o destaque de Gaiger a essa questo, ao sublinhar a facilidade de transferncia de saberes, menor rotatividade, maior estabilidade, maior comunicao entre os trabalhadores, maior facilidade para identificar problemas no processo de trabalho, maior envolvimento na busca de solues, entre outros aspectos (Gaiger, 2000, p. 184). Esse conjunto de elementos positivos poderia, em certas circunstncias, estabelecer o que o autor chama de crculo virtuoso do trabalho cooperativo, em que h um estmulo material, que redunda numa srie de atitudes positivas que acabam resultando numa diminuio de conflitos laborais, o que, por sua vez, fortalece moralmente os trabalhadores (Idem, p. 185). Outra questo bastante discutida na literatura diz respeito ao papel das polticas pblicas, entendidas cada vez mais como um elemento central para o bom desempenho dos empreendimentos. Frana Filho (2006) apresenta uma reflexo bastante estruturada sobre o tema, a qual ressalta o carter recente das polticas. De fato, o autor considera que a atual poltica pblica brasileira de economia solidria encontra-se em processo de construo, cujas metodologias ainda esto em fase de experimentao (Idem, p. 260), apresentando uma significativa heterogeneidade. Esta expressa, para o autor, os diferentes nveis de organizao do prprio movimento de economia solidria nos diversos contextos locais e regionais. Apesar dessa heterogeneidade, Frana Filho sublinha uma importante mudana na viso estratgica da poltica pblica, ao substituir a preocupao com a simples reproduo das condies de vida por uma possibilidade de reproduo ampliada do modo de vida, o que permite transformaes institucionais efetivas nas
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exercida pelo poder pblico passa a ser uma poltica dos sujeitos sociais e, desta forma, desaparece o problema da descontinuidade, decorrente da mudana de orientao pblica dos gestores municipais, provocada pelas eleies (Idem, ibidem).
condies mais gerais de existncia das pessoas num territrio (Idem, p. 266). Segundo ele,
[...] esta tambm a viso estratgica da passagem de um estado de subsistncia das iniciativas empreendidas para um estado de sustentabilidade, refletindo o salto estratgico necessrio que induzem tais polticas de uma condio de economia popular apenas, para uma condio de economia popular e solidria (Idem, ibidem).
Nesse salto estratgico a poltica pblica deslocaria sua nfase das noes de assistncia e compensao para a de emancipao, passando a constituir-se como uma poltica de organizao da sociedade, cujos resultados remetem ao mdio e longo prazos. Tambm Gaiger sublinha a mudana de foco das polticas pblicas nos ltimos anos, passando da promoo de empreendimentos com um carter emergencial ou paliativo, no sentido de prover condies mnimas de sobrevivncia, para a construo de alternativas duradouras e generalizveis, focadas na busca de novos formatos de gerao e apropriao de tecnologias que visam auto-sustentao dos empreendimentos (Gaiger, 2000, pp. 176-177). Nesse sentido, as polticas pblicas desempenham um papel de enorme importncia na viabilizao das experincias solidrias. Outro estudo importante sobre polticas pblicas de economia solidria o de Alves (2006), voltado para os municpios de Santo Andr, Diadema e So Bernardo no ABC paulista e o de So Carlos. O autor destaca a poltica de Santo Andr, que prope uma nova forma de atuao do poder municipal ao considerar que o municpio deve ter um
[...] papel de estimulador de projetos e aes demandadas e concebidas pelos sujeitos sociais e para isto necessrio que ele deixe de ser o autor e executor de projetos e aes. Para isto, necessrio que haja envolvimento maior dos atores sociais, objetos das aes na concepo da poltica, deixando de ser objetos das aes para se tornarem sujeitos sociais (Idem, p. 275).
Para Alves, essa mudana na orientao da poltica pblica exemplar e deveria servir de modelo a outros municpios na medida em que,
[...] somente quando a concepo da poltica realizada pelos prprios sujeitos, a poltica de economia solidria
Observa-se, portanto, que no s a discusso sobre as polticas pblicas, mas tambm as prprias propostas de poltica voltadas para a economia solidria vm avanando significativamente no pas, preocupando-se com sua continuidade, com o fortalecimento do tecido social da sociedade civil organizada, entendido como suporte das aes polticas (Girard, 2006, p. 287), e com as formas de monitorao das mesmas que passam a se dirigir aos avanos qualitativos, como o da organizao poltica, das relaes sociais, das atitudes individuais etc. (Frana Filho, 2006, p. 266). Esses progressos da poltica pblica se consubstanciaram no Ciclo de Debates sobre Desenvolvimento Econmico Sustentvel e Economia Solidria, realizado pela Rede de Gestores durante o ano de 2004, objetivando contribuir para a elaborao de uma poltica pblica de economia solidria que seja estruturada federativamente e que seja capaz de atuar no combate efetivo s causas estruturais da pobreza e promover a incluso e o desenvolvimento social (Schwengber, 2006, p. 293). Um dos avanos importantes da contribuio do Ciclo de Debates est em compreender o fomento economia solidria como uma poltica de desenvolvimento, que no deve ser relegada s polticas de corte assistencial; outra contribuio que merece destaque a de que como poltica de desenvolvimento, voltada para um pblico tradicionalmente excludo socialmente, ela demanda aes transversais que articulem instrumentos das vrias reas do governo, como educao, sade, trabalho, habitao, desenvolvimento econmico, tecnologia, crdito e financiamento, entre outras (Idem, p. 294). Apesar desses efetivos avanos, no se deve perder de vista o alerta de Frana Filho sobre a fragilidade do marco institucional sob o qual as polticas pblicas ainda repousam, o que o deixa em alguns casos muito dependente das caractersticas e sensibilidade do gestor pblico responsvel pela poltica (Frana Filho, 2006, p. 267).

Por fim, uma discusso central, e nesse ponto que encontramos mais discordncia entre os estudos, refere-se ao potencial das cooperativas como uma forma alternativa de organizao que aponta para uma possibilidade de insero ocupacional democrtica. As divergncias quanto a esse tema apresentam-se j nas diferentes maneiras a partir das quais os estudos abordam a realidade das cooperativas. Enquanto alguns se debruam principalmente sobre as cooperativas de empresas (Lima, 2002, 2007),18 que em alguns casos chegam a ser induzidas pelo prprio governo estadual, como no caso do Cear, na rea de calados e confeces, outros dirigem o olhar s experincias mais bem-sucedidas (Gaiger, 2000, p. 172), a partir da compreenso de que no se deve discutir as potencialidades do fenmeno analisando o seu lado fraudulento, ou o lado que fracassa. Sob essa perspectiva, Gaiger sustenta que a noo de eficcia para a economia solidria no pode ser a mesma utilizada para pensar a trajetria de uma empresa capitalista, j que os objetivos so diversos. Nesse sentido, o autor retoma o conceito de reproduo ampliada da vida, formulado por Coraggio (2000), para pensar o desempenho dos empreendimentos solidrios. A questo central que lhe interessa saber como esses empreendimentos provm a reproduo ampliada da vida e no apenas a acumulao de capital (Gaiger, 2000, p. 181). Em texto mais recente, baseado em uma pesquisa de carter nacional realizada em nove estados do pas, o autor ressalta que a economia solidria deve ser pensada como uma experincia de emancipao do trabalho desumanizado e desprovido de sentido, na restituio do trabalhador condio de sujeito de sua existncia. Gaiger cuidadoso, contudo, ao apontar no s que os empreendimentos enfrentam dificuldades que, muitas vezes, os inviabilizam, mas tambm que no h receitas que possam ser aplicadas a todas as experincias, tendo em vista que o conjunto de empreendimentos existentes muito variado do ponto de vista de seus atores, suas escolhas organizativas, suas razes de ser, suas formas de insero na economia e suas possibilidades de influncia no entorno em que se localizam (Gaiger, 2004). H que considerar, ainda, que outras pesquisas abrangentes, como as de Guimares et al. e as de
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Vieitez e Dal Ri, chegaram a resultados menos alvissareiros. Embora tenham encontrado um grupo de empresas que apresentam mais caractersticas de autogesto (as originadas nos movimentos sociais, conforme explicitamos anteriormente), Guimares et al. acreditam que no se pode utilizar a expresso organizaes autogestionrias, mas apenas organizaes com caractersticas autogestionrias, considerando-se a impossibilidade de experincias autogeridas plenas no modo de produo capitalista (Guimares et al., 2006, p. 318). No mesmo sentido vo as concluses de Vieitez e Dal Ri, baseadas em pesquisa realizada em dezenove empresas autogestionrias, localizadas em vrios estados do pas e ligadas Anteag. Os autores tambm constataram nessas empresas contradies relacionadas tanto com o no desenvolvimento da gesto coletiva de forma plena e democrtica, como com incompatibilidades entre as virtualidades democrticas e socialistas da comunidade de trabalho e o seu carter atual de produo independente de mercadorias (Vieitez e Dal Ri, 2001, p. 145). Eles advertem, ainda, para a possibilidade de evoluo regressiva dos empreendimentos no sentido de se reconverterem ao estatuto capitalista ou de manterem uma gesto de quadros tecnocrata ou conservadora (Idem, p. 146). Tambm Joo Roberto Pinto, em pesquisa realizada em treze empreendimentos acompanhados pelo escritrio da Anteag no Rio Grande do Sul (escolhidos como uma amostra representativa dos 100, que constituem o universo dos empreendimentos ligados entidade no estado) chama a ateno para o carter incipiente dos mesmos, assim como para o fato de que, por estarem voltados recuperao ou manuteno dos postos de trabalho, os trabalhadores mostravam-se pouco preocupados com a troca de conhecimento e experincia, ou com o estabelecimento de intercmbios mercantis (Pinto, 2006, pp. 176-177). Uma ltima questo refere-se ao significado das experincias para os prprios trabalhadores nelas envolvidos. Os estudos que se referem ao tema apontam para concluses que corroboram nossa hiptese de que essas experincias sugerem novas formas de sociabilidade para a recuperao da identidade e da dignidade dos trabalhadores.
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nados com a economia solidria, voltando-se tanto para o debate terico sobre seus limites e potencialidades, como para polticas pblicas dirigidas sua promoo, no caso brasileiro. As concluses desse debate apontam para uma realidade complexa e heterognea, que inclui experincias extremamente diversificadas de formas de assalariamento disfarado at exemplos bastante interessantes de complexos cooperativos que envolvem conjuntos expressivos de cooperativas e de trabalhadores e que indicam experincias sociais muito significativas. Os estudos aqui discutidos e comentados levaram hiptese de pesquisa que consiste em entender os empreendimentos cooperativos vinculados economia solidria como alternativas de insero social que, embora no tenham a potencialidade de transformao social apontada por aqueles que as consideram germes de uma nova sociedade, podem vir a ser experincias importantes de resistncia ao desemprego, apontando para novas formas de sociabilidade espaos abertos para a constituio de uma identidade coletiva dos trabalhadores e para a recuperao de sua dignidade. Ainda que esse tipo de insero social no possa ser considerado uma tendncia de longo prazo, como testemunha a experincia argentina, ele pode se configurar como uma reao dos trabalhadores ao desemprego aberto pela nova realidade do mercado de trabalho. Trata-se, nesse sentido, de uma experincia de mobilizao e organizao dos trabalhadores que, baseando-se em princpios democrticos, pode ser capaz, em alguns casos, de deixar marcas significativas no s na vida daqueles que a experimentam concretamente, como tambm na sociedade em seu conjunto. Notas
1 Vrios so os estudos sobre a atual crise do trabalho. Como no este exatamente o objetivo deste texto, remeto o leitor a algumas anlises j consagradas sobre o tema, como Castel (1998) e Hirata e Preteceille (2002), entre outros. 2 A expresso Economia Solidria foi criada na Frana, no incio de 1990, fruto, sobretudo, das pesquisas desenvolvidas em Paris no Crida (Centre de Recherche et dInformation sur la Democratie et lAuto-
Joo Roberto, por exemplo, apresenta achados nesse sentido ao explicitar que para 63% dos trabalhadores (num total de 367 abordados pela pesquisa) o comportamento pessoal se alterou depois que passou a trabalhar no empreendimento associado. Destes, 19% est mais tranqilo e bem-humorado, 18% ficou mais responsvel e 16% se tornou mais cooperativo e solidrio. O autor ressalta a valorizao dos ganhos relativos ao prprio engajamento associativo, citando a frase de um entrevistado: porque resgatamos nossa dignidade (Idem, p. 171). A pesquisa de Pereira (2007), levada a cabo em duas cooperativas da ITCP da Unicamp, apresenta exatamente as mesmas concluses. Embora alguns entrevistados tenham dito que abandonariam a cooperativa se tivessem oportunidade de assumir um trabalho no mercado formal, grande parte sublinha a satisfao com as relaes pessoais no interior do empreendimento, associadas a relaes familiares, de ajuda, de cooperao, de solidariedade, em contraste com as experincias vividas anteriormente em empresas privadas. A autora destaca esses aspectos, sublinhando a perspectiva de libertao vivida por algumas mulheres em relao ao trabalho anterior como empregadas domsticas ou situao de donas de casa. (Pereira, 2007, p. 85). Tambm Singer refere-se a esse sentimento, ao afirmar que em suas conversas com os cooperados, eles dizem geralmente no pretender voltar ao trabalho assalariado porque j no agentam mais trabalhar para patro (Singer, 2000b, p. 28). importante considerar, entretanto, que esse fato no representa uma unanimidade entre as pesquisas. Em seus estudos sobre cooperativas que trabalham como terceirizadas de outras empresas no Cear e no Rio Grande do Sul, Lima afirma que, embora o trabalho cooperativado seja valorizado por permitir um cotidiano de trabalho mais tranqilo e, enquanto estvel, no percebido como precrio (Lima, 2007, p. 151), o ideal do trabalho assalariado no foi substitudo pela possvel superioridade do trabalho autogestionrio (Idem, ibidem). Consideraes Finais A discusso bibliogrfica apresentada aqui se debruou sobre um conjunto de aspectos relacio-

nomie), sob a coordenao de Jean Louis Laville, visando a exatamente dar conta da emergncia e do desenvolvimento do fenmeno da proliferao de iniciativas e prticas socioeconmicas diversas, as chamadas iniciativas locais na Europa (Frana Filho e Laville, 2004, p. 109). Rosa Luxemburgo sustentou uma acirrada polmica com Bernstein sobre o tema; enquanto o ltimo foi um defensor das experincias cooperativistas como um caminho para o socialismo, a primeira alertava para o duplo perigo que elas enfrentavam: ou se tornavam exitosas e entravam na lgica do capitalismo, ou mantinham seus ideais de solidariedade e autogesto e acabavam sucumbindo concorrncia capitalista. O mesmo argumento foi defendido pelo casal Webb, dando origem tese da degenerescncia das cooperativas. J Marx manteve uma posio ambgua com relao ao tema, destacando ao mesmo tempo a importncia das cooperativas como possibilidade de um novo modo de produo e os riscos de elas se transformarem em instrumento de auto-explorao operria. Polanyi identifica quatro princpios de comportamento econmico que operam em nossas sociedades como fatores de organizao da produo e distribuio da riqueza: (i)os princpios do mercado, que permitem o encontro entre oferta e demanda de bens e servios com fim de troca por meio da fixao de preos; (ii) os da redistribuio, a partir dos quais a produo remetida a uma autoridade central (o Estado) que tem a responsabilidade de reparti-la; (iii) os da reciprocidade, que correspondem relao estabelecida entre os grupos ou pessoas a partir de doaes ou prstimos mtuos, cujo sentido est na vontade de manifestar um liame social entre as partes envolvidas; e (iv) os da domesticidade, a partir dos quais as pessoas produzem para o seu prprio uso, provendo as necessidades dos membros do grupo (Pinto, 2006, p. 46; Frana Filho e Laville, 2004, pp. 32-33). As atividades comandadas pelos princpios da domesticidade e da reciprocidade constituiriam a economia no monetria, enquanto as de mercado e redistributivas fariam parte da economia monetria (Pinto, 2006, p. 46). As que no conseguem, desaparecem de cena, assinala Quijano (2002, p. 493). Os/as intocveis constituem a classe mais oprimida e socialmente desprezada da sociedade indiana. Houve casos, por exemplo, em que o apoio dos desempregados recuperao da empresa implicou na
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insero de muitos deles na empresa quando de sua consolidao e crescimento (Magnani, 2003). Em 2001 surge o MNER (Movimiento Nacional de Fbricas Recuperadas) e, em 2003, o MNFRT (Movimiento Nacional de Fbricas Recuperadas por los Trabajadores), como uma ciso do MNER. A partir de 2005 o MNER entra em uma grave crise. Trata-se de uma fbrica de confeco recuperada. O estudo de Magnani aponta para uma relao de poder mais concreta das empresas recuperadas com o MNFRT do que com o MNER. Tendo em vista, entretanto, o carter menos ideolgico do primeiro movimento, sua interferncia se exerce mais no sentido de encarregar-se dos problemas legais das empresas. De todo modo, ele pode significar um risco para os empreendimentos, na medida em que pode levar os trabalhadores por caminhos no desejados por eles mesmos (Magnani, 2003, p. 56). Esta cooperativa possua um capital misto que contemplava, alm do seu prprio, capitais privados e do Estado. Isso no significa, entretanto, que no tenha existido at ento nenhuma experincia importante de cooperativismo no meio urbano. Rizek e Pereira lembram, por exemplo, que a prpria cidade de Osasco teve sua origem ligada a um grupo de operrios anarquistas que, depois de demitidos da vidraaria Santa Marina devido participao em um movimento grevista, tentaram criar uma empresa na regio que veio a se constituir como a cidade de Osasco. O bairro Rochdale provavelmente teve esse nome como herana deste movimento (Rizek, 1988; Pereira, 2007, pp. 17-18).
13 Dados disponveis no site http://www.ads.org.br/ downloads.asp, consultado em 20/5/2008. 14 Segundo entrevista realizada com o diretor da Unisol, as associaes so grupos de trabalhadores que ainda no conseguem se organizar como cooperativa. Mas, de acordo com a legislao, a associao no est voltada para fins comerciais ou produtivos, como as cooperativas, mas promoo, educao e assistncia social. A atividade comercial s pode ser realizada para a implementao de seus objetivos sociais. Os associados no podem ser remunerados, salvo se estiverem envolvidos com atividades necessrias ao cumprimento da funo associativa, caso em que devem ser contratados como empregados da associao. 15 A reciclagem o setor mais presente entre as empresas filiadas Unisol.
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16 A Unisol possui atualmente vinte tcnicos contratados para o acompanhamento de projetos. 17 De acordo com o Atlas da economia solidria realizado pela Senaes, ela contempla um conjunto de quase 20 mil unidades no pas, entre cooperativas e associaes. 18 As cooperativas de empresa, incentivadas pelos prprios empresrios, como forma de evitar o pagamento dos direitos trabalhistas, se difundiram de forma extremamente significativa pelo pas, sobretudo at 2003. Nos ltimos anos, em funo de uma fiscalizao mais efetiva dos rgos do governo sobre esse tipo de prtica, seu crescimento arrefeceu, embora elas continuem constituindo um fenmeno altamente disseminado. Todavia, como conformam experincias que no se enquadram no mbito da Economia Solidria, elas no sero discutidas aqui.
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RESUMOS / ABSTRACTS / RESUMS

A ECONOMIA SOLIDRIA E O TRABALHO ASSOCIATIVO: TEORIAS E REALIDADES Marcia de Paula Leite Palavras-chave : Economia solidria; Gerao de emprego e renda; Cooperativas; Autogesto; Mercado de trabalho. Este texto consiste em um balano sobre estudos relacionados com a economia solidria a partir de trs objetivos. Em primeiro lugar, busca delimitar a discusso terica sobre o tema, abarcando tanto os que a entendem como o prenncio de um processo de transformao social, como aqueles que tm uma viso mais crtica do fenmeno, enfatizando seu carter efmero. Em segundo lugar, a autora debrua-se sobre o exemplo argentino, uma das experincias mais interessantes de difuso do cooperativismo como fenmeno social expressivo nos primeiros anos da presente dcada. Por fim, prope-se uma anlise da experincia brasileira com base em alguns balanos nacionais. As consideraes finais sublinham a complexidade do fenmeno e a impropriedade de se pensar em termos dualistas, seja no sentido de suas potencialidades, seja no de seus limites. SOCIAL ECONOMICS AND COLLECTIVE WORK: THEORIES AND REALITIES Marcia de Paula Leite Keywords: Social economics; Income and employment generation; Cooperatives; Self-management; Labor market. This text is a balance of current studies on Social Economy, with three goals in mind: Firstly, it seeks to set out a profile of theoretical discussions, examining those authors who consider Social Economy a process of social transformation or those who emphasize the ephemeral character of economic units inside this sector; secondly, it analyses the Argentinean experience, one of the most important social phenomenon in the first years of the current decade; finally, based on some balances on the national level, it looks at the Brazilian experience. The final considerations underline the complexity of the Social economy phenomenon, criticizing dualistic analyses, which emphasize either its potentialities or its limits.
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LCONOMIE SOLIDAIRE ET LE TRAVAIL ASSOCIATIF : THORIES ET RALITS Marcia de Paula Leite Mots-cls: conomie solidaire; Gnration demploi et de rente; Coopratives; Autogestion; March de travail. Ce texte est un bilan des tudes lies lconomie solidaire. Il a t conu partir de trois objectifs. Le premier consiste dlimiter la discussion thorique sur le thme, en y incluant aussi bien ceux qui la comprennent comme lannonce dun processus de transformation sociale, ainsi que ceux qui ont une approche plus critique du phnomne, en mettant laccent sur son caractre phmre. Lauteur se penche ensuite sur lexemple argentin, une des expriences les plus intressantes de diffusion du coopratisme en tant que phnomne social expressif des premires annes de la dcennie actuelle. Finalement, une analyse de lexprience brsilienne est propose, sur la base de quelques bilans nationaux. Les considrations finales mettent laccent sur la complexit du phnomne et limproprit de penser en termes dualistes, soit dans le sens de ses potentialits, soit de ses limites.

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A ECONOMIA SOLIDRIA E O TRABALHO ASSOCIATIVO Teorias e realidades* Marcia de Paula Leite

Artigo recebido em agosto/2008 Aprovado em dezembro/2008

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 24 No 69

A ECONOMIA SOLIDRIA E O TRABALHO ASSOCIATIVO

Laville e o princpio da reciprocidade

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A ECONOMIA SOLIDRIA E O TRABALHO ASSOCIATIVO

Coraggio e a economia do trabalho

REVISTA BRASILEIRA DE CINCIAS SOCIAIS - VOL. 24 No 69

A ECONOMIA SOLIDRIA E O TRABALHO ASSOCIATIVO Singer: economia solidria e socialismo

Vale destacar que o pensamento de Singer se diferencia claramente do de Laville e de Coraggio

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A ECONOMIA SOLIDRIA E O TRABALHO ASSOCIATIVO

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