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SUMARIO:
Pgs. FUNCIN LEGISLATIVA LEY: ASAMBLEA NACIONAL: Ley Orgnica Reformatoria al Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin ... FUNCIN EJECUTIVA: DECRETO: PRESIDENCIA DE LA REPBLICA: 195 Dase de baja de la Fuerza Terrestre a los seores Crnles. Viteri Tern Willian Vicente y Surez Cern Germn Arturo . GOBIERNOS AUTNOMOS DESCENTRALIZADOS ORDENANZA MUNICIPAL: Cantn Puerto Quito: Que reforma a la Ordenanza para la organizacin, administracin y funcionamiento del Registro de la Propiedad ...
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Quito,martes21de enerode2014
Valor:US$1.25+IVA
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Of. No. SAN-2014-0036 Quito, 10 de enero de 2014 Ingeniero HUGO DEL POZO BARREZUETA Director del Registro Oficial En su despacho.De mis consideraciones: La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y aprob la LEY ORGNICA REFORMATORIA AL CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN. En sesin de 6 de enero de 2014, el Pleno de la Asamblea Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin parcial presentada por el seor Presidente Constitucional de la Repblica.
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los procedimientos administrativos de los distintos niveles de gobiernos autnomos descentralizados de modo que as se tutele los derechos de los ciudadanos y ciudadanas; Que, es necesario desarrollar un marco legal que regule y controle la actividad fiscalizadora por parte de los rganos legislativos de los gobiernos autnomos descentralizados, a fin de evitar que se violenten garantas constitucionales y disposiciones legales, integrando en el proceso una instancia imparcial, a fin de que sea esta, quien verifique el cumplimiento del procedimiento de la resolucin adoptada por el rgano legislativo del Gobierno Autnomo Descentralizado; Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 31 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, las ciudadanas y ciudadanos tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios pblicos bajo los principios de sustentabilidad, justicia social y equilibrio entre lo urbano y lo rural; lo que implica la necesidad de establecer una normativa clara y precisa que otorgue a los gobiernos autnomos descentralizados las herramientas necesarias para desarrollar una planificacin de la ciudad adecuada e incluyente que logre resolver la problemtica suscitada con los asentamientos urbanos consolidados no legalizados y por tal motivo sus habitantes son restringidos al acceso efectivo de servicios pblicos y satisfaccin de necesidades; y, En ejercicio de la atribucin conferida en el artculo 120 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, expide la siguiente: LEY ORGNICA REFORMATORIA AL CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN Artculo 1.- Sustityase el penltimo inciso del artculo 22, por el siguiente: El requisito de la poblacin para la creacin de cantones ubicados en la franja fronteriza y en las provincias amaznicas ser de diez mil habitantes. Artculo 2.- En el artculo 26 realcense las siguientes reformas: 1. Cmbiese el signo dos puntos incluido y, por el signo punto y coma al final del literal d). Cmbiese el literal e) y agrguese el literal f), de acuerdo con los siguientes textos: e) Informe tcnico favorable emitido por el organismo responsable de los lmites internos, sobre los lmites y requisitos de extensin de la nueva circunscripcin; y, f) Informe tcnico favorable del organismo responsable de estadsticas y censos, sobre el requisito poblacional. 2. En el ltimo inciso, sustityase la frase En las provincias amaznicas y fronterizas, por la frase En cantones amaznicos y en cantones ubicados en la franja fronteriza ().
REPBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL CERTIFICACIN En mi calidad de Secretaria General de la Asamblea Nacional, me permito CERTIFICAR que la Asamblea Nacional discuti y aprob la LEY ORGNICA REFORMATORIA AL CDIGO ORGNICO DE ORGANIZACIN TERRITORIAL, AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN, en primer debate el 13 de diciembre de 2012 y el 18 de diciembre de 2012; en segundo debate el 7 de mayo de 2013, el 9 de mayo de 2013; y el 19 de noviembre de 2013; y la objecin parcial el 6 de enero de 2014. Quito a 9 de enero de 2014 f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ, Secretaria General.
REPBLICA DEL ECUADOR ASAMBLEA NACIONAL EL PLENO CONSIDERANDO Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, artculo 132 numeral 4 faculta a la Asamblea Nacional aprobar leyes para atribuir deberes, responsabilidades y competencias a los gobiernos autnomos descentralizados; Que, los gobiernos autnomos descentralizados, autoridades nacionales y del rgimen descentralizado, as como otros sectores involucrados han expresado sus criterios y propuestas sobre el contenido de la presente iniciativa legislativa; Que, es necesario clarificar la normativa vigente en relacin a la creacin de circunscripciones territoriales, en lo referente a los requisitos de poblacin y territorio con la finalidad de fortalecer los procedimientos vigentes; Que, de conformidad con lo establecido en el artculo 76 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en todo proceso en el que se determine derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso; por lo que es necesario clarificar la normativa en relacin a
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Si la o el vocal reemplaza a la presidenta o presidente de la junta parroquial rural, se convocar a actuar como vocal al suplente de la presidenta o presidente. En caso de ausencia definitiva de un vocal y si se han agotado todos los posibles alternos de la misma fuerza poltica, tiene derecho a ejercer esa representacin la siguiente candidata o candidato ms votado. Artculo 9.- Sustityase en el literal m) del artculo 87, la palabra destitucin por remocin (). Artculo 10.- Sustityase el primer inciso del artculo 93, por el siguiente: Artculo 93.- Naturaleza de las Circunscripciones Territoriales de Comunidades, Pueblos y Nacionalidades Indgenas, Afroecuatorianas y Montubias.- Son regmenes especiales de Gobierno Autnomo Descentralizado establecidos por libre determinacin de los pueblos, nacionalidades y comunidades indgenas, afroecuatorianas y montubias, en el marco de sus territorios ancestrales, respetando la organizacin poltico administrativa del Estado, que ejercern las competencias del nivel de gobierno autnomo correspondiente. Se regirn por la Constitucin, los instrumentos internacionales y por sus estatutos constitutivos, para el pleno ejercicio de los derechos colectivos. Contarn con los recursos provenientes del Presupuesto General del Estado que les correspondan. El estatuto constitutivo deber contar con el dictamen favorable de la Corte Constitucional previo a la realizacin de la consulta popular. Artculo 11.- El ttulo del artculo 128 sustityase por el siguiente: Artculo 128.- Sistema integral y modelos de gestin.- Artculo 12.- Agrguese al final del primer inciso del artculo 139, el siguiente texto: Sin perjuicio de realizar la actualizacin cuando solicite el propietario, a su costa. Artculo 13.- Sustityase el primer y segundo inciso del artculo 140 por lo siguiente: Artculo 140.- Ejercicio de la competencia de gestin de riesgos.- La gestin de riesgos que incluye las acciones de prevencin, reaccin, mitigacin, reconstruccin y transferencia, para enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrpico que afecten al territorio se gestionarn de manera concurrente y de forma articulada por todos los niveles de gobierno de acuerdo con las polticas y los planes emitidos por el organismo nacional responsable, de acuerdo con la Constitucin y la ley. Los gobiernos autnomos descentralizados municipales adoptarn obligatoriamente normas tcnicas para la prevencin y gestin de riesgos en sus territorios con el propsito de proteger las personas, colectividades y la naturaleza, en sus procesos de ordenamiento territorial.
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Artculo 18.- Sustityase el ltimo inciso, del artculo 283 por el siguiente: La falta de capacidad tcnica o econmica para la gestin directa de un servicio pblico ser debidamente justificada por la autoridad ejecutiva, ante el respectivo rgano legislativo local y la ciudadana, en las condiciones establecidas en la Constitucin, la Ley y de acuerdo con las regulaciones del rgano competente de la administracin pblica o Gobierno Central que tenga atribucin legal en materia de competencias. La seleccin correspondiente deber realizarse mediante concurso pblico con excepcin de la delegacin de las competencias de riego, agua potable y alcantarillado a organizaciones comunitarias. Artculo 19.- Agrguense al final del artculo 299, los siguientes incisos: Los gobiernos autnomos descentralizados ejercern la competencia de ordenamiento territorial de su circunscripcin, exclusivamente en el marco de sus competencias constitucionales y legales. Para el efecto debern observar lo siguiente: a) Las polticas, directrices y metas de planificacin emitidas por la autoridad nacional competente; b) Los contenidos de la Estrategia Territorial Nacional; y, c) Los modelos de gestin regulados por el Consejo Nacional de Competencias para el ejercicio de las competencias exclusivas y concurrentes asignadas a los distintos gobiernos autnomos descentralizados. Para el ejercicio del ordenamiento territorial, los gobiernos regionales y provinciales debern observar los lineamientos y directrices tcnicas de los planes de ordenamiento territorial de los cantones que pertenecen a su respectiva circunscripcin territorial, particularmente el planeamiento fsico, las categoras de uso y gestin del suelo, su tratamiento y su regulacin. El ordenamiento territorial de todos los gobiernos autnomos descentralizados deber evidenciar la complementariedad con los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los otros gobiernos autnomos descentralizados de su circunscripcin, evitando la superposicin de funciones. Artculo 20.- Agrguese un inciso al final del artculo 313, que diga: Las instancias organizativas territoriales creadas de conformidad con los estatutos de las entidades asociativas nacionales de los gobiernos autnomos descentralizados formarn parte del sector pblico y sern desconcentradas, de acuerdo con el modelo de gestin previsto en la norma estatutaria. Artculo 21.- Realcense en el artculo 333 los siguientes cambios: 1. Sustityase el literal c) por el siguiente:
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Autnomo Descentralizado de conformidad con la ley, salvo el caso de que el ejecutivo sea el denunciado. La autoridad legislativa que sea objeto de la acusacin no podr votar. Las sesiones de los distintos niveles de los gobiernos autnomos descentralizados sern pblicas y garantizarn el ejercicio de la participacin, a travs de los mecanismos previstos en la Constitucin y la Ley. La Resolucin ser notificada al o los interesados en el domicilio sealado y por va electrnica en la direccin de correo electrnico fijado para el efecto; en el evento de que el o los denunciados no hayan sealado domicilio se levantar el acta de la prctica de dicha diligencia, que ser agregada al expediente, con los efectos sealados en la ley. Si la Resolucin del rgano legislativo del Gobierno Autnomo Descentralizado implica la remocin de la autoridad denunciada, esta autoridad en el trmino de tres das de haber sido notificada con la resolucin de remocin, podr solicitar se remita lo actuado, en consulta sobre el cumplimiento de formalidades y procedimiento, al Pleno del Tribunal Contencioso Electoral, que emitir su pronunciamiento, en mrito de los autos en el trmino de diez das. La secretaria o secretario titular del Gobierno Autnomo Descentralizado, en este caso, obligatoriamente deber remitir todo el expediente debidamente foliado y organizado, en el trmino de dos das, para conocimiento y resolucin del Tribunal Contencioso Electoral. En el caso de consejeras o consejeros provinciales que han sido removidos de sus funciones, el ejecutivo provincial informar al rgano normativo de su respectivo Gobierno Autnomo Descentralizado a fin de que sea analizado y determine si amerita su remocin en el Gobierno al cual pertenece. Si un representante de los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales es removido de su cargo como consejera o consejero provincial lo reemplazar su respectiva alterna o alterno y el Consejo Nacional Electoral convocar al colegio electoral para nombrar a la nueva alterna o alterno. En caso de remocin o ausencia definitiva de la prefecta o prefecto y la viceprefecta o viceprefecto, el rgano legislativo del Gobierno Autnomo provincial emitir la resolucin correspondiente y notificar con su contenido al Consejo Nacional Electoral para que dentro del plazo mximo de treinta das convoque a un nuevo proceso para la eleccin de las nuevas autoridades, por el tiempo que falte para completar el perodo de las autoridades removidas o ausentes. En el caso que falte un ao o menos para la terminacin del perodo, ser el propio consejo provincial el que designar de entre sus miembros a la autoridad reemplazante. Artculo 23.- Sustityase el primer inciso del artculo 337, por los siguientes:
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donaciones, permutas, divisiones, restructuraciones de lotes y comodatos que no se formalizan o se ejecutan por cualquier causa en el plazo de tres aos, caducarn en forma automtica. Artculo 27.- En el artculo 394 reemplcese la palabra trmino por plazo (). Artculo 28.- En el segundo inciso del artculo 395, luego de la palabra competencia agrguese la palabra para (). Artculo 29.- En el segundo inciso del artculo 401 suprmase la frase por el plazo (). Artculo 30.- En el penltimo inciso del artculo 410 suprmase la frase Transcurrido este plazo, de no existir resolucin alguna, se entender negado el recurso. Artculo 31.- Sustityase el artculo 413, por el siguiente: Artculo 413.- Revisin de oficio.- Cuando el ejecutivo del Gobierno Autnomo Descentralizado llegue a tener conocimiento, por cualquier medio, que un acto se encuentra en uno de los supuestos sealados en el artculo 411 del presente Cdigo, previo informe de la unidad de asesora jurdica, dispondr la instruccin de un expediente sumario, con notificacin a los interesados. El sumario concluir en el trmino mximo de quince das improrrogables, dentro de los cuales se actuarn todas las pruebas que disponga la administracin o las que presenten o soliciten los interesados. Concluido el sumario, el ejecutivo emitir la resolucin motivada por la que confirmar, invalidar, modificar o sustituir el acto administrativo revisado. Si la resolucin no se expide dentro del trmino sealado, se tendr por extinguida la potestad revisora y no podr ser ejercida nuevamente en el mismo caso, sin perjuicio de las responsabilidades de los funcionarios que hubieren impedido la oportuna resolucin del asunto. El recurso de revisin solo podr ejercitarse una vez con respecto al mismo caso. No se considerar como ejercitado el recurso, si este no ha sido admitido a trmite por omisin de formalidades. Artculo 32 Sustityase el artculo 424, por el siguiente: Artculo 424.- Porcentaje de rea verde, comunal y vas.- En la divisin de suelo para fraccionamiento y urbanizacin, a criterio tcnico de la municipalidad se entregar por una sola vez como mnimo el quince por ciento (15%) y mximo el veinticinco por ciento (25%) calculado del rea til del terreno en calidad de reas verdes y comunales, de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial, destinando exclusivamente para reas verdes al menos el cincuenta por ciento de la superficie entregada. Se excepta la entrega de reas verdes y comunales si la superficie de terreno a dividirse no supera los mil metros cuadrados, en este caso el porcentaje se
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Artculo 460.- Forma de los contratos.- Todo contrato que tenga por objeto la venta, donacin, permuta, comodato, hipoteca o arrendamiento de bienes races de los gobiernos autnomos descentralizados se realizar a travs de escritura pblica; y, los de venta, trueque o prenda de bienes muebles, podrn hacerse por contrato privado al igual que las prrrogas de los plazos en los arrendamientos. Respecto de los contratos de prenda, se cumplirn las exigencias de la Ley de la materia. Artculo 38.- Sustityase el primer inciso del artculo 461 por el siguiente: Artculo 461.- Garanta de cumplimiento.- Para la suscripcin de los contratos a los que se refiere el artculo anterior, las autoridades competentes del Gobierno Autnomo Descentralizado, de ser necesario y segn la naturaleza del contrato, exigirn garanta de cumplimiento bajo las condiciones que la entidad establezca en su normativa, teniendo en cuenta los criterios de inters social y conservacin del bien. Artculo 39.- Agrguese luego del artculo 466, el siguiente artculo: Artculo 466.1.- Soterramiento y adosamiento de redes.- La construccin, instalacin y ordenamiento de las redes que soporten la prestacin de servicios de telecomunicaciones en las que se incluye audio y video por suscripcin y similares, as como de redes elctricas, se realizarn mediante ductos subterrneos, adosamiento, cmaras u otro tipo de infraestructura que se coloque bajo el suelo, de conformidad con la normativa tcnica establecida por la autoridad reguladora correspondiente. En los casos en que esto no sea posible, se requerir la autorizacin de la autoridad reguladora o su delegado. La Funcin Ejecutiva o la autoridad reguladora, de acuerdo con sus competencias, expedir las polticas y normas necesarias para la aplicacin del presente artculo. Dichas polticas y normas, son obligatorias para los gobiernos autnomos descentralizados, distritos metropolitanos, prestadores de servicios de telecomunicaciones en las que se incluye audio y video por suscripcin y similares, as como redes elctricas. Adems, los prestadores de servicios de telecomunicaciones y redes elctricas debern cumplir con la normativa emitida por cada Gobierno Autnomo Descentralizado, tanto para la construccin de las obras civiles necesarias para el soterramiento o adosamiento; para el uso y ocupacin de espacios de va pblica; como los permisos y licencias necesarias de uso y ocupacin de suelo. Artculo 40.- Sustityase el primer inciso del artculo 470, por los siguientes: Artculo 470.- Fraccionamiento y reestructuracin.- Se considera fraccionamiento o subdivisin urbana o rural a la divisin de un terreno de dos a diez
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descentralizados municipales o metropolitanos mediante ordenanza establecern los mecanismos y procedimientos para regularizar bienes mostrencos. Por excedentes o diferencias en los lotes o fajas municipales o metropolitanos, se entienden aquellas superficies de terreno que superen el error tcnico aceptable de medicin del rea original que conste en el respectivo ttulo y que se determinen al efectuar una medicin municipal por cualquier causa o que resulten como diferencia entre una medicin anterior y la ltima practicada, bien sea por errores de clculo o de medidas. Para el caso de las dems instituciones del sector pblico, se aplicar a lo dispuesto en el siguiente artculo. Artculo 43.- Agrguese despus del artculo 481, el siguiente: Artculo 481.1.- Excedentes o diferencias de terrenos de propiedad privada.- Por excedentes de un terreno de propiedad privada se entiende a aquellas superficies que forman parte de terrenos con linderos consolidados, que superan el rea original que conste en el respectivo ttulo de dominio al efectuar una medicin municipal por cualquier causa, o resulten como diferencia entre una medicin anterior y la ltima practicada, por errores de clculo o de medidas. En ambos casos su titularidad no debe estar en disputa. Los excedentes que no superen el error tcnico de medicin, se rectificarn y regularizarn a favor del propietario del lote que ha sido mal medido, dejando a salvo el derecho de terceros perjudicados. El Gobierno Autnomo Descentralizado distrital o municipal establecer mediante ordenanza el error tcnico aceptable de medicin y el procedimiento de regularizacin. Si el excedente supera el error tcnico de medicin, los gobiernos autnomos descentralizados municipales o metropolitanos expedirn la ordenanza para regular la forma de adjudicacin y precio a pagar tomando como referencia el avalo catastral y las condiciones socio econmicas del propietario del lote principal. Para la aplicacin de la presente normativa, se entiende por diferencias el faltante entre la superficie constante en el ttulo de propiedad y la ltima medicin realizada. El Gobierno Autnomo Descentralizado municipal o metropolitano de oficio o a peticin de parte realizar la rectificacin y regularizacin correspondiente, dejando a salvo las acciones legales que pueden tener los particulares. El registrador de la propiedad, para los casos establecidos en el anterior y presente artculo, proceder a inscribir los actos administrativos de rectificacin y regularizacin de excedentes y diferencias, documentos que constituyen justo ttulo, dejando a salvo los derechos que pueden tener terceros perjudicados.
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disposicin de los interesados, en su versin ntegra, en las dependencias del Gobierno Autnomo Descentralizado municipal o metropolitano. El rgano responsable del ordenamiento territorial y/o el rgano responsable de regularizar asentamientos humanos de hecho y consolidados, con las observaciones aportadas y justificadas dentro del procedimiento, emitir el informe tcnico definitivo. c) Mediante resolucin administrativa de particin y adjudicacin, debidamente motivada, se proceder a la reconformacin, particin y adjudicacin de los lotes correspondientes a favor de los copropietarios en funcin del lote mnimo establecido por la municipalidad o distrito metropolitano, en los trminos dispuestos en el informe tcnico definitivo. Los lotes se registrarn en los correspondientes catastros, con todos los efectos legales; d) La resolucin administrativa de particin y adjudicacin se inscribir en el registro de la propiedad del cantn; y sin otra solemnidad constituir el ttulo de dominio y de transferencia de las reas pblicas, verdes y comunales, a favor del Gobierno Autnomo Descentralizado municipal o metropolitano; e) Las certificaciones que sean requeridas, la inscripcin de la resolucin administrativa de particin y adjudicacin o de cualquier otro instrumento que se genere en este procedimiento desde la administracin municipal, no causarn derecho, tasa, impuesto o prestacin econmica de ninguna naturaleza; f) Las controversias de dominio o de derechos personales que, por efectos de la resolucin administrativa de particin y adjudicacin, se produzcan entre el beneficiario del acto administrativo y quien manifieste tener algn derecho vulnerado, sern conocidas y resueltas por la o el juez competente en juicio ordinario que tratar nicamente respecto del valor que el beneficiario de la resolucin administrativa de particin y adjudicacin estar obligado a pagar por efecto del acto administrativo. Para el clculo del precio de las acciones y derechos de los lotes no se considerarn las plusvalas obtenidas por las intervenciones municipales en infraestructura, servicios, regulacin constructiva y cualquier otra que no sea atribuible al copropietario. En razn del orden pblico, la resolucin administrativa de particin y adjudicacin no ser revertida o anulada. En caso de existir adulteracin o falsedad en la informacin concedida por los beneficiarios, la emisin de la resolucin y la particin y adjudicacin en la parte correspondiente ser nula. La accin prevista en este literal prescribir en el plazo de diez aos contados desde la fecha de inscripcin de la resolucin administrativa de particin y adjudicacin en el registro de la propiedad. g) En caso de que la propiedad del predio donde se encuentre el asentamiento humano consolidado, corresponda a una organizacin social que incumpli la
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Artculo 51.- Sustityase el segundo inciso del artculo 526, por el siguiente: En los casos mencionados en este artculo, es obligacin de los notarios exigir la presentacin de los ttulos de crdito cancelados del impuesto predial rural correspondiente al ao anterior en que se celebra la escritura, as como en los actos que se requieran las correspondientes autorizaciones del Gobierno Autnomo Descentralizado municipal o metropolitano, como requisito previo para autorizar una escritura de venta, particin, permuta u otra forma de transferencia de dominio de inmuebles rurales. A falta de los ttulos de crdito cancelados, se exigir la presentacin del certificado emitido por el tesorero municipal en el que consta no estar en mora del impuesto correspondiente. Artculo 52.- Sustityase el literal b) del artculo 534, por el siguiente: b) En la venta o transferencia de dominio de inmuebles destinados a cumplir programas de vivienda de inters social, previamente calificados por el organismo correspondiente, la exoneracin ser total; Artculo 53.- Reemplcese en el primer inciso del artculo 539 la frase en la Jefatura Provincial de trnsito correspondiente y la Comisin de Trnsito del Guayas por en los organismos de trnsito correspondientes. Artculo 54.- Agrguese al final del primer inciso del artculo 544, luego de la palabra ecuatorianos, la frase () ; adems, en las presentaciones en vivo de artistas extranjeros. Artculo 55.- Agrguese luego del artculo 545, el siguiente: Artculo 545.1.- Seguridad en espectculos pblicos.En las presentaciones de espectculos pblicos, los gobiernos autnomos descentralizados municipales o metropolitanos, tienen la facultad de realizar aforos y verificar el cumplimiento de las normas bsicas de seguridad que llevarn a cabo los organizadores; para lo cual emitirn las correspondientes ordenanzas. Artculo 56.- Sustityase el artculo 563, por el siguiente:
Artculo 515.- Sujeto pasivo.- Es sujeto pasivo del impuesto a los predios rurales, la o el propietario o la o el poseedor de los predios situados fuera de los lmites de las zonas urbanas. Para el efecto, los elementos que integran la propiedad rural sern la tierra y las edificaciones. Artculo 50.- Realcense en el artculo 520, las siguientes reformas: 1. Suprmanse los numerales 1, 2, 5 as como el texto () y, del numeral 4. 2. Reenumrense los numerales 3 y 4 por numerales 1 y 2. 3. Agrguese al final del nuevo numeral 1, la conjuncin y, ().
Artculo 563.- Sujetos pasivos de impuesto al juego.- Son sujetos pasivos de este impuesto, los establecimientos de juegos y dems actividades similares que funcionen legalmente en el pas. Artculo 57.- Elimnese en el inciso segundo del artculo 567 las palabras () pblicas o (). Artculo 58.- Agrguese al final del literal c) del artculo 577 la siguiente frase obras de soterramiento y adosamiento de las redes para la prestacin de servicios de telecomunicaciones en los que se incluye audio y video por suscripcin y similares, as como de redes elctricas; Artculo 59.- Sustityase el artculo 595, por el siguiente:
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El financiamiento de pago del justo precio a quien pretende ser titular del dominio del inmueble expropiado se realizar mediante el cobro en condiciones adecuadas a los adjudicatarios de los lotes de terreno. El certificado de disponibilidad presupuestaria se sustituir con el informe de financiamiento emitido por el rgano competente del Gobierno Autnomo Descentralizado; 3. En la valoracin del inmueble, a efectos de determinar el justo precio, se deber deducir los crditos a favor de la municipalidad por conceptos tributarios y no tributarios; 4. El pago del justo precio del inmueble se efectuar mediante ttulos de crdito con vencimientos semestrales a un plazo no mayor a veinticinco aos o conforme los respectivos adjudicatarios vayan cancelando el valor de los inmuebles adjudicados. El rgano legislativo decidir el mecanismo y forma de pago. Si se cancela con ttulos de crdito, estos sern negociables y podrn ser compensables con las acreencias a favor del respectivo Gobierno Autnomo Descentralizado. A fin de evitar el enriquecimiento injusto del titular, en concordancia con la prohibicin constitucional de obtener beneficios a partir de prcticas especulativas sobre el uso del suelo, el justo precio por metro cuadrado expropiado ser determinado en la ordenanza correspondiente, considerndose al efecto la real capacidad de pago y la condicin socioeconmica de los posesionarios, sobre la base del valor del predio sin tomar en consideracin las variaciones derivadas del uso actual del bien o su plusvala. Previo al pago del justo precio el Gobierno Autnomo Descentralizado deducir los pagos totales o parciales que los posesionarios hubieren realizado a favor del propietario del terreno, siempre que fueren acreditados con documentos que justifiquen el pago realizado. Si quien alega ser el propietario del inmueble que pretende regularizarse lo hubiere lotizado, contraviniendo disposiciones legales, ordenanzas o normas, no tendr derecho a pago alguno; debido a los costos ocasionados a la Municipalidad por la construccin de equipamiento de obras de infraestructura para atender servicios bsicos del asentamiento humano. 5. Los ttulos de crdito as emitidos sern entregados al titular del inmueble, si es conocido segn los registros pblicos; o se consignarn ante un juez de lo civil en caso de oposicin del titular o cuando el dominio est en disputa o no sean conocidos los titulares del bien expropiado. Los lotes adjudicados, quedarn constituidos en patrimonio familiar y no podrn ser enajenados durante un plazo de diez aos contados a partir de la adjudicacin; luego de lo cual quedar en libertad de enajenarse, siempre y cuando no tenga valores de pago pendientes con el Gobierno Autnomo Descentralizado.
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DCIMA.- En todo juicio en que se demanda la adquisicin por prescripcin extraordinaria adquisitiva de dominio de un inmueble situado en el rea urbana o rural se citar al respectivo Gobierno Autnomo Descentralizado municipal o metropolitano. El incumplimiento de esta disposicin ser causal de nulidad del juicio. DCIMO PRIMERA.- En ningn caso la creacin de una nueva circunscripcin territorial afectar en el cumplimiento de requisitos iniciales de creacin de la circunscripcin de la cual se desmiembra. DCIMO SEGUNDA.- Para efectos de aplicacin del presente Cdigo, cuando se refiera a trmino, se estar a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil. DCIMO TERCERA.- Las instalaciones destinadas a la prctica del deporte barrial y parroquial, podrn ser administradas mediante convenio de delegacin realizada por el Gobierno Autnomo Descentralizado correspondiente, a favor de las organizaciones deportivas barriales o parroquiales sealadas en el artculo 96 de la Ley del Deporte, Educacin Fsica y Recreacin legalmente constituidas y reconocidas segn su ubicacin, por un plazo de hasta diez aos, renovable. En el convenio se establecer las clusulas de renovacin y revocacin as como las condiciones para el uso y utilizacin a favor de la comunidad en donde se encuentran ubicados. DCIMO CUARTA.- Por ningn motivo se autorizarn ni se regularizarn asentamientos humanos, en zonas de riesgo y en general en zonas en las cuales se pone en peligro la integridad o la vida de las personas. El incumplimiento de esta disposicin ser causal de remocin inmediata de la autoridad que ha concedido la autorizacin o que no ha tomado las medidas de prevencin necesarias para evitar los asentamientos, sin perjuicio de las acciones penales que se lleguen a determinar. Los gobiernos autnomos descentralizados municipales o metropolitanos, debern expedir las ordenanzas que establezcan los parmetros y las zonas dentro de las cuales no se proceder con la autorizacin ni regularizacin de asentamientos humanos. DCIMO QUINTA.- Los procesos constructivos que inician a partir de la expedicin de la presente reforma, debern obligatoriamente cumplir con las normas ecuatorianas de la construccin que el ente rector en materia de hbitat y asentamientos humanos expedir para el efecto. El alcance especfico de su aplicacin deber ser detallado en los captulos de la misma norma. Los gobiernos autnomos descentralizados municipales o metropolitanos, en atencin a consideraciones particulares del cantn, podrn desarrollar normativa tcnica adicional y complementaria que regule los procesos constructivos, siempre que el contenido de estas no contravenga ni sea de menor exigibilidad y rigurosidad que los detallados en las normas ecuatorianas de la construccin.
Artculo 61.- En la Seccin Segunda anterior al artculo 598, modifquese el ttulo Consejos de Igualdad, por el siguiente Consejo Cantonal para la Proteccin de Derechos. Artculo 62.- Sustityase la Disposicin General Octava por la siguiente: OCTAVA.- En el plazo de 1 ao contado desde la fecha de publicacin de esta ley, los patronatos pertenecientes a los gobiernos autnomos descentralizados provinciales, metropolitanos y municipales debern extinguirse. Para tal efecto, los patronatos debern transferir a ttulo gratuito todo su patrimonio a los gobiernos autnomos descentralizados correspondientes. El personal que se encuentre prestando sus servicios en los patronatos, lo continuar haciendo en el gobierno autnomo descentralizado respectivo. Si el gobierno autnomo descentralizado requiere implementar nuevas estructuras organizacionales que conlleven la supresin de partidas u otras figuras permitidas para la administracin del talento humano, se proceder conforme a la Ley, con la liquidacin y pago de las indemnizaciones que correspondan. Los gobiernos autnomos descentralizados afectados por esta disposicin, destinarn el presupuesto que les corresponda a los patronatos a su dependencia administrativa de servicio social o la que haga sus veces, quien realizar las funciones y atribuciones del extinto patronato que legalmente puedan ser asumidas. Artculo 63.- Agrguense las siguientes disposiciones generales:
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15. Ejercer las dems atribuciones establecidas en la ley relacionadas con su competencia. 4. En el artculo 72, luego del segundo inciso, inclyase lo siguiente: Las consultas sobre el cumplimiento de formalidades y procedimiento de las remociones de las autoridades de los gobiernos autnomos descentralizados, sern absueltas por el pleno del Tribunal Contencioso Electoral, dentro del trmino de diez das, contados a partir del da siguiente en el cual avoque conocimiento, conforme el procedimiento establecido en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin. Disposicin Final.- La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los seis das del mes de enero de dos mil catorce. f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO, Presidenta. f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDOEZ, Secretaria General.
N 195 Rafael Correa Delgado PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Considerando: Que el artculo 65, letra a) de la Ley de Personal de las Fuerzas Armadas seala: la situacin militar se establecer: Para los Oficiales Generales, y dentro de los Oficiales Superiores a los Coroneles y Capitanes de Navo, por Decreto Ejecutivo; Que el artculo 75 de la invocada Ley prev que: El militar tendr derecho hasta seis meses de disponibilidad, si acreditare por lo menos cinco aos de servicio activo y efectivo ininterrumpido pudiendo renunciar a todo o parte del tiempo de disponibilidad, para solicitar directamente su baja; Que el artculo 87, letra a) de la referida Ley establece que: El militar ser dado de baja por una de las siguientes causas: a) Solicitud voluntaria; Que los seores CRNL. VITERI TERN WILLIAN VICENTE y CRNL. SUREZ CERN GERMN ARTURO, de conformidad a los artculos mencionados en los considerandos anteriores, presentan la solicitud de baja voluntaria, para ser separados del escalafn de las Fuerzas Armadas (Fuerza Terrestre) con fecha 30 de noviembre de 2013, renunciando expresamente al tiempo de disponibilidad;
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Que la Ordenanza para la Organizacin, Administracin y Funcionamiento del Registro de la Propiedad del Cantn Puerto Quito, entr en vigencia 13 de junio de 2011, siendo publicada en el Registro Oficial nmero 577 el 16 de noviembre del 2011. Que la Ordenanza para la Organizacin, Administracin y Funcionamiento del Registro de la Propiedad del Cantn Puerto Quito, se fundamenta en los principios de calidad, eficiencia, eficacia, seguridad conforme dispone la Constitucin de la Repblica del Ecuador. Que el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Puerto Quito en cumplimiento a los dispuesto Ordenanza que regula la formacin de los catastros de los predios urbanos y rurales, la determinacin, administracin y recaudacin de los predios urbanos y rurales para el ao 2014, ha realizado un incremento a los avalos catastrales tanto a los predios rurales como a los urbanos, por lo que se ve en la necesidad establecer ajustes a las tasas por los servicios que presta el Registro de la Propiedad, a fin de evitar que sus habitantes sufran un grave impacto social. Que en uso de las atribuciones Expide: La siguiente: REFORMA A LA ORDENANZA PARA LA ORGANIZACIN, ADMINISTRACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEL CANTN PUERTO QUITO. La base imponible para la determinacin del arancel, ser el avalo municipal de la propiedad, sin embargo, en caso de ser el precio del contrato superior al avalo municipal, la base imponible ser el precio del contrato. Los usuarios y usuarias que requiera de los servicios generales del Registro, por cada acto, deber cancelar el valor que consta en la tabla de aranceles que a continuacin se detalla: 1. En los contratos de compraventa, donaciones, particiones y derechos acciones de propiedades en general se sujetaran a la siguiente tabla: DESDE 0.01 5,000.01 8,000.01 15,000.01 20,000.01 25,000.01 30,000.01 35,000.01 40,000.01 45,000.01 50,000.01 55,000.01 60,000.01 65,000.01 70,000.01 HASTA 5,000.00 8,000.00 15,000.00 20,000.00 25,000.00 30,000.00 35,000.00 40,000.00 45,000.00 50,000.00 55,000.00 60,000.00 65,000.01 70,000.00 75,000.00 % 0.5300% 0.5400% 0.5410% 0.5420% 0.5430% 0.5440% 0.5450% 0.5460% 0.5470% 0.5480% 0.5490% 0.5500% 0.5510% 0.5520% 0.5530% Excedente
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPA DEL CANTN PUERTO QUITO Considerando: Que el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial de Autonoma y Descentralizacin, en su Art. 57 literal b), establece que entre las facultades del Concejo Municipal, est el Regular, mediante ordenanza, la aplicacin de tributos previstos en la ley a su favor;
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16. La inscripcin de fraccionamientos que no constituyan lotizaciones, urbanizaciones ni quintas vacacionales pagaran el valor del 3.5% del Salario Bsico Unificado por cada lote. 17. El formulario impreso y valorado, para solicitar copias, certificados de gravmenes, historiales, bsqueda, estatuto personal tendr un valor del 0.30% del salario Bsico Unificado. En caso que estos formularios sean bajados de la pgina WEB, al momento de la presentacin el usuario deber cancelar el valor sealado 18. En los actos o contratos donde se acepte o rechace por parte de terceros las estipulaciones realizadas en su favor tendrn un valor del 10% del Salario Bsico Unificado. 19. Para las inscripciones de extincin de usufructo sea voluntario o por fallecimiento de los usufructuarios se fija un arancel 10% del Salario Bsico Unificado. 20. El registro de las hipotecas constituidas a favor del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, el Banco Ecuatoriano de la Vivienda, y la Corporacin Financiera Nacional se cobrar el 0,17% del Avalu Municipal 21. El registro de hipotecas y prendas constituidas a favor de las Instituciones del Sistema Financiero Nacional Privado, se cobrar el 0,25 % del Avalu Municipal. 22. El registro de hipotecas y prendas constituidas a favor del Banco Nacional de Fomento est exento del pago de aranceles, nicamente pagaran el valor de 0,25% del avalu municipal, por concepto de servicios administrativos y operativos. 23. En los fideicomiso, fusiones y otras similares se cobrar el 0,25 % del Avalu Municipal y la terminacin o finiquito de estos actos se cobrar el 0,15% del Avalu Municipal 24. El registro de las cancelaciones de hipotecas de cualquier institucin financiera tendrn un costo del 12% del salario Bsico Unificado. 25. La inscripcin de contratos de arrendamiento de inmuebles urbanos y rurales, tendr un arancel que equivale al 10% del precio o canon arrendaticio. 26. En rectificaciones que implique elaboracin de una nueva acta registral, el arancel es el valor equivalente al 0,25% del valor que se cobrara di fuese una inscripcin de compra venta, donacin o particin del avalu municipal. 27. Las aclaraciones de homnimos de imputados o acusados en procesos penales y la inscripcin de las demandas ordenadas judicialmente, sern gratuitas, as como la inscripcin de prohibiciones de enajenar y embargos ordenados en procesos penales de accin pblica y en causas de alimentos.
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2. El registro de todos los documentos que comprenda la declaratoria de propiedad horizontal tendrn un valor del 35% del Salario Bsico Unificado. 3. Por la inscripcin de patrimonio familiar, el arancel es del 10% del Salario Bsico Unificado 4. Por la cancelacin de patrimonio familiar, el arancel es del 5% del Salario Bsico Unificado 5. Por la inscripcin de posesiones efectivas, el costo es del 13% del Salario Bsico Unificado 6. Por la inscripcin de embargos, sentencias, interdicciones, prohibiciones judiciales de enajenar y sus cancelaciones, el costo es del 6.50% del Salario Bsico Unificado por cada uno 7. Por las razones que certifiquen inscripciones en los ndices del Registro, el costo es del 3% del Salario Bsico Unificado 8. Por las certificaciones de propiedad, gravmenes y limitaciones de dominio, el costo es del 5% del Salario Bsico Unificado; 9. Por la inscripcin de cancelacin de gravmenes y derechos personales, el costo es del 3% del Salario Bsico Unificado; 10. Por el certificado de ventas, el costo es del 1.50% del Salario Bsico Unificado por cada venta. 11. En los casos no especificados en la enunciacin anterior el costo es del 3% del Salario Bsico Unificado. 12. Los bienes inmuebles inscritos en otros cantones, antes de la creacin del cantn Puerto Quito, y aquellos que errneamente hayan sido inscritos en otro cantn, debern actualizar la inscripcin en el Registro de la Propiedad del Cantn Puerto Quito, siendo el costo de este servicio es del 13% del Salario Bsico Unificado. 13. Por la inscripcin y/o revocatoria de testamentos la arancel es del 13% del Salario Bsico Unificado. 14. La inscripcin de ordenanzas de lotizaciones, urbanizaciones, patrocinadas por Asociaciones de Vivienda sin Fines de Lucro, Siempre que la municipalidad la califique como tal pagarn el arancel es del 3.25% del Salario Bsico Unificado por cada lote. 15. La inscripcin de ordenanzas de lotizaciones, urbanizaciones y quintas vacacionales patrocinadas por personas naturales y jurdicas con fines de lucro, pagarn el valor del 10% del Salario Bsico Unificado por cada lote.
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remtase a la seora Alcaldesa del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal del Cantn Puerto Quito la REFORMA A LA ORDENANZA PARA LA ORGANIZACIN, ADMINISTRACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEL CANTN PUERTO QUITO, para su sancin respectiva. f.) Ab. Joel Viteri R., Secretario General.
SANCIN: ALCALDA DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTN PUERTO QUITO.- Puerto Quito, a veinte das de Diciembre del ao 2013. De conformidad con la disposicin contenida en el inciso quinto del artculo 322 y 324 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin, habindose observado el trmite legal y estando de acuerdo con la Constitucin de la Repblica del Ecuador, SANCIONO la REFORMA A LA ORDENANZA PARA LA ORGANIZACIN, ADMINISTRACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD DEL CANTN PUERTO QUITO. Afn de que se le d el trmite legal correspondiente.- Cmplase, notifquese y publquese.
f.) Sra. Narciza Prraga de Monar, Alcaldesa del Cantn Puerto Quito.
CERTIFICACIN:
Puerto Quito, a veinte das de Diciembre de 2013; el infrascrito Secretario General del Concejo Municipal del Cantn Puerto Quito, certifica que la seora, Narciza Prraga Ibarra, Alcaldesa del Cantn, provey y firm la Ordenanza que antecede en la fecha sealada.
LO CERTIFICO.
El REGISTRO OFICIAL no se responsabiliza por los errores ortogrficos, gramaticales, de fondo y/o de forma que contengan los documentos publicados, dichos documentos remitidos por las diferentes instituciones para su promulgacin, son transcritos fielmente a sus originales, los mismos que se encuentran archivados y son nuestro respaldo.