LEY GENERAL DE AGUAS

DECRETO LEY N 177521

CONSIDERANDO:
Que segn la tradicin histrica peruana y la Constitucin vigente, las aguas pertenecen
al Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible;
Que es necesario e impostergable la dacin de una nueva Ley General de Aguas que
establezca el uso justificado y racional de este recurso en armona con el inters social y
en desarrollo del pas;
En uso de las facultades de que est investido; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Ha dado el Decreto - Ley siguiente:

LEY GENERAL DE AGUAS

Decreto Ley N 17752
TITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 1.- Las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado y su
dominio es inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni
derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, slo puede ser
otorgado en armona, con el inters social y el desarrollo del pas.
Artculo 2.- En armona con las finalidades sealadas en el artculo anterior, en cuanto
a los recursos hdricos, el Estado deber:
1

Con las modificaciones contenidas en el Decreto Ley N 18735, en el Decreto Legislativo N 106
(5/6/81), as como en el Decreto Legislativo N 708, y concordado con el Decreto Supremo N 053-92AG (23/12/92), y con el Decreto Supremo N 0015-91-AG (25/5/91).

a. Formular la poltica general de su utilizacin y desarrollo;

b. Planificar y administrar sus usos de modo que ello tiendan a efectuarse
en forma mltiple, econmica y racional;
c. Inventariar y evaluar su uso potencial;
d. Conservar, preservar e incrementar dichos recursos; y
e. realizar y mantener actualizados los estudios hidrolgicos,
hidrobiolgicos, hidrogeolgicos, meteorolgicos, y dems que fuesen
necesarios en las cuencas hidrogrficas del territorio nacional.
Artculo 3.- En los planes de inversin en que las aguas intervienen o son necesarias
como factor de desarrollo, la Autoridad de Aguas, en coordinacin con los dems
organismos del Sector Pblico, sealar en orden de las prioridades por sistemas
hidrogrficos, cuencas, valles y distritos de riego, para lo que tendr en cuenta
principalmente los programas y acciones de Reforma Agraria, los problemas de orden
econmico y social y la poltica general de desarrollo.
Artculo 4.- Las disposiciones de la presente Ley comprenden las aguas martimas,
terrestres y atmosfricas del territorio y espacio nacionales; en todos sus estados fsicos,
las que con carcter enunciativo pero no limitativo son:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.

Las del mar que se extiende hasta las 200 millas;

Las de los golfos, bahas, ensenadas y esteros;
Las atmosfricas;
Las provenientes de las lluvias de formacin natural o artificial;
Los nevados y glaciares;
Las de los ros y sus afluentes; las de los arroyos, torrentes y
manantiales, y las que discurren por cauces artificiales;
Las de los lagos, lagunas y embalses de formacin natural o artificial;
Las subterrneas;
Las minero medicinales;
Las servidas;
las producidas; y
Las de desages agrcolas, de filtraciones y drenaje.

Artculo 5.- Son igualmente de propiedad inalterable e imprescriptible del Estado:

a. La extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una faja no
menor de 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea;
b. Los terrenos marginales martimos que se reservan por razones de
Seguridad Nacional o uso pblico;
c. Los lveos o cauces de las aguas;
d. Las reas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares;
e. Los estratos o depsitos por donde corren o se encuentran las lagunas
subterrneas;
f. Las islas existentes y las que se formen en el mar, en los lagos, lagunas o
esteros o en los ros, siempre que no procedan de una bifurcacin de las
aguas, al cruzar las tierras de propiedad de particulares; y

g. Los terrenos ganados por causas naturales o por las obras artificiales, al
mar, a los ros, lagos o lagunas, esteros y otros cursos o embalses de
agua.
El Poder Ejecutivo determinar las zonas ribereas o anexas a ellas que deben ser
reservadas para la defensa nacional, servicios pblicos, de saneamiento, ornato,
recreacin y otros.
Artculo 6.- Las tierras a que se refieren los incisos f) y g) del artculo anterior podrn
ser manejadas por el Estado cuando se destinen a fines de Vivienda o de Reforma
Agraria. Si se solicitan para otros fines slo podrn ser objeto de concesin.
Artculo 7.- El Poder Ejecutivo podr:
a. Reservar aguas para cualquier finalidad de inters pblico;
b. Reorganizar una zona, cuenca hidrogrfica o valle para una mejor o ms
racional utilizacin de las aguas;
c. Declarara zonas de proteccin, en las cuales, cualquier actividad que
afecte a los recursos de agua, podr ser limitada, condicionada o
prohibida;
d. Declarar los estados de emergencia a que se refiere la presente Ley;
e. Autorizar la desviacin de aguas de una cuenca a otra que se requiera ser
desarrollada; y
f. Sustituir una fuente de abastecimiento de agua de uno o mas usuarios,
por otra de similar cantidad y calidad, para lograr un mejor o ms
racional aprovechamiento de los recursos.
Artculo 8.- Toda persona, incluyendo las entidades del Sector Pblico Nacional y de
los Gobiernos Locales, requiere permiso, autorizacin o licencia segn proceda, para
utilizar aguas, con excepcin de las destinadas a satisfacer necesidades primarias.
Artculo 9.- Declrese de necesidad y utilidad pblica; conservar, preservar e
incrementar los recursos hdricos; regularizar el rgimen de las aguas obtener un
racional, eficiente, econmica y mltiple utilizacin de los recursos hdricos; promover,
financiar y realizar las investigaciones, estudios y obras necesarias para tales fines.
Artculo 10.- El Ministerio de Agricultura y Pesquera en cuanto a la conservacin e
incremento, y el Ministerio de Salud en lo que respecta, a la preservacin de los
recursos hdricos, estn obligados a:
a. Realizar los estudios e investigaciones que fuesen necesarios;
b. Dictar las providencias que persigan, sancionen y pongan fin a la
contaminacin, o prdida de las aguas, cuidando su cumplimiento;
c. Desarrollar accin educativa y asistencia tcnica permanentes para
formar conciencia pblica sobre la necesidad de conservar y preservar las
aguas; y
d. Promover programas de forestacin de cuencas, defensa de bosques,
encauzamiento de cursos de agua y preservacin contra su accin
erosiva.

Artculo 11.- La medicin volumtrica es la norma general que se aplicar en los

diversos usos de las aguas, siendo obligatorio que los usuarios instalen los dispositivos
de control y medicin para su distribucin y aprovechamiento adecuados.
Todo sistema destinado a usar aguas debe disponer de las obras e instalaciones
necesarias para su medicin y control adecuados.
Artculo 12.- Los usuarios de cada Distrito de Riego abobar tarifas que sern fijadas
por unidad de volumen para cada uso. Dichas tarifas servirn de base para cubrir los
costos de explotacin y distribucin de los recursos de agua, incluyendo las del
subsuelo, as como para la financiacin de estudios y obras hidrulicas necesarios para
el desarrollo de la zona.
La Autoridad de Aguas reintegrar a los usuarios que exploten pozos considerados en
los Planes de Cultivo y Riego, los gastos de operacin y mantenimiento
correspondientes.
Artculo
13.- Son forzosas las ocupaciones temporales la implantacin de
servidumbres y las expropiaciones necesarias para el uso, conservacin o preservacin
de las aguas.
Artculo 14.- Nadie podr variar el rgimen, la naturaleza o la calidad de las aguas, ni
alterar los cauces, ni el uso pblico de los mismos sin la correspondiente autorizacin; y
en ningn caso, si con ello se perjudica la salud pblica o se causa dao a la
colectividad o a los recursos naturales o se atenta contra la seguridad o soberana
nacionales. Tampoco se podr obstruir los caminos de vigilancia, o de obras hidrulicas.
Artculo 15.- Nadie podr impedir, alterar, modificar o perturbar el uso legtimo de las
aguas, cualquiera que sea el lugar o el fin al que ellas estuviesen destinadas, Esta
disposicin no es limitativa de las funciones, facultades y acciones que corresponden al
Poder Ejecutivo y a las dems Autoridades, en su caso.
Artculo 16.- Quienes ejercen autoridad en materia de aguas o control en la ejecucin
de obras, podrn ingresar a cualquier lugar de propiedad pblica o privada, sin
necesidad de previa notificacin, para cumplir las funciones emanadas de la presente
Ley.
Las mismas Autoridades o quienes estn debidamente autorizados por ellas, podrn
ingresar tambin, previa notificacin, para el efecto de la realizacin de estudios u
obras.
Excepcionalmente cualquiera podr ingresar para conjurar o remover un dao o peligro
inminente, siempre que las circunstancias justifiquen el hecho practicado y que ste no
exceda de los lmites indispensables para ello.
Artculo 17.- En estados declarados de emergencia por escasez, exceso contaminacin
u otras causas, la Autoridad de Aguas o la Sanitaria, en su caso, dictarn las

disposiciones convenientes para que las aguas sean protegidas, controladas y

suministradas en beneficio de la colectividad e inters general, atendiendo
preferentemente el abastecimiento de las poblaciones y las necesidades primarias.
Artculo 18.- El Estado cobrar el valor de las obras de regularizacin de riego que se
ejecuten con fondos pblicos, a quienes se beneficien directa o indirectamente con ellas,
en las proporciones y condiciones que establezca el Poder Ejecutivo, teniendo en cuenta
lo dispuesto en el Artculo 195 del Decreto-Ley N17716 de la Reforma Agraria.
TITULO II
De la Conservacin y Preservacin de las Aguas
CAPITULO I
De la Conservacin
Artculo 19.- La Autoridad de Aguas dictar las providencias y aplicar las medidas
necesarias para evitar la prdida de agua por escorrenta, percolacin, evaporacin,
inundacin, inadecuado uso u otras causas, con el fin de lograr la mxima
disponibilidad de los recursos hdricos y mayor grado de eficiencia en su utilizacin.
Artculo 20.- Todo usuario est obligado a:
a. Emplear las aguas con eficiencia y economa, en el lugar y con el objeto
para el que le sean otorgadas;
b. Construir y mantener las instalaciones y obras hidrulicas propias en
condiciones adecuadas para el uso, evacuacin y avenamiento de las
aguas;
c. Contribuir proporcionalmente a la conservacin y mantenimiento de los
cauces, estructuras hidrulicas, caminos de vigilancia y dems obras e
instalaciones comunes, as como a la construccin de las necesarias;
d. Utilizar las aguas sin perjuicio de otros usos;
e. No tomar mayor cantidad de agua que la otorgada, sujetndose a las
regulaciones y limitaciones establecidas de conformidad con la presente
Ley;
f. Evitar que las aguas que deriven de una corriente o depsito se derramen
o salgan de las obras que las deben contener;
g. Dar aviso oportuno a la Autoridad competente cuando por cualquier
causa justificada no utilice parcial, total, transitoria o permanentemente
los usos de aguas otorgados, excepto cuando se trate de alumbramiento
de aguas subterrneas no comunes; y
h. Cumplir con los reglamentos del Distrito de Riego al cual pertenece, as
como con las dems disposiciones de las Autoridades competentes.
Artculo
21.- La Autoridad de Aguas deber disponer la modificacin,
reestructuracin o acondicionamiento de las obras o instalaciones que atenten contra la

conservacin de las aguas, pudiendo modificar, restringir o prohibir el funcionamiento

de ellas.
CAPITULO II
De la Preservacin
Artculo 22.- Est prohibido verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o
gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando daos o poniendo en peligro la salud
humana o el normal desarrollo de la flora o fauna o comprometiendo su empleo para
con otros usos. Podrn descargarse nicamente cuando:
a. Sean sometidos a los necesarios tratamientos previos;
b. Se compruebe que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales
de purificacin;
c. Se compruebe que con su lanzamiento submarino no se causar perjuicio a otro
uso; y
d. En otros casos que autorice el Reglamento.
La Autoridad Sanitaria dictar las providencias y aplicar las medidas necesarias para el
cumplimiento de la presente disposicin. Si, no obstante, la contaminacin fuere
inevitable, podr llegar hasta la revocacin del uso de las aguas o la prohibicin o la
restriccin de la actividad daina.
Artculo 23.- Est prohibido verter a las redes pblicas de alcantarillado, residuos con
propiedades corrosivas o destructoras de los materiales de construccin que
imposibiliten la reutilizacin de las aguas receptoras.
Artculo 24.- La Autoridad Sanitaria establecer los lmites de concentracin
permisibles de sustancias nocivas, que pueden contener las aguas, segn el uso a que se
destinen. Estos lmites podrn ser revisados peridicamente.
Artculo 25.- Cuando la Autoridad Sanitaria compruebe la contravencin de las
disposiciones contenidas en este Captulo podr solicitar a la Autoridad de Aguas la
suspensin del suministro, mientras se realizan los estudios o trabajos que impidan la
contaminacin de las aguas.
TITULO III
De los Usos de las Aguas
CAPITULO I
Disposiciones Genricas
Artculo 26.- Los usos de las aguas son aleatorios y se encuentran condicionados a las
disponibilidades del recurso y a las necesidades reales del objeto al que se destinen y
debern ejercerse en funcin del inters social y el desarrollo del pas.

Artculo 27.- El orden de preferencia en el uso de las aguas es el siguiente:

a.
b.
c.
d.
e.

Para las necesidades primarias y abastecimientos de poblaciones;

Para cra y explotacin de animales;
Para agricultura;
Para usos energticos, industriales y mineros, y
Para otros usos.

El Poder Ejecutivo podr variar el orden preferencial de los incisos c), d) y e) en

atencin a los siguientes criterios bsicos: caractersticas de las cuencas o sistemas,
disponibilidad de aguas, poltica hidrulica, planes de Reforma Agraria, usos de mayor
inters social y pblico y usos de mayor inters econmico.
Artculo 28.- Los usos de las aguas se otorgan mediante permiso, autorizacin o
licencias.
Artculo 29.- Los permisos se otorgarn por la Autoridad de Aguas de la jurisdiccin
respectiva, exclusivamente sobre recursos sobrantes, supeditados a la eventual
disponibilidad de las aguas y en el caso de aguas para agricultura condicionados a
determinados cultivos. No sern responsabilidad de dicha Autoridad las prdidas o
perjuicios que pudieran sobrevenir a quien utilizare el permiso, si la cancelacin del
mismo, por falta de sobrantes, no permitiera alcanzar el objeto para el cual fue
solicitado.
Artculo 30 (Modificado por el Decreto Legislativo N 106).- Las autorizaciones se
otorgarn por Resolucin de la Direccin Regional respectiva, sern de plazo
determinado y tendrn lugar cuando las aguas se destinen a:
1) Realizar estudios o ejecutar obras; y
2) Otras labores transitorias y especiales.2
Artculo 31 (Modificado por el Decreto Legislativo N 106).- El otorgamiento y
extincin de licencia para usos de agua con carcter permanente para todos los fines, se
efectuar por Resolucin del Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones.3
Artculo 32.- El otorgamiento de cualquier uso de aguas est sujeto al cumplimiento
de las siguientes condiciones concurrentes:
a. Que no impida la satisfaccin de los requerimientos de los usos otorgados
conforme a las disposiciones de la presente ley;
2

Texto Original: Artculo 30.- Las autorizaciones se otorgarn mediante Resolucin Ministerial, sern
de plazo determinado y tendrn lugar cuando las aguas se destinen a:
a) Realizar estudios o ejecutar obras; y
b) Otras labores transitorias y especiales.
3

Texto Original: Artculo 31.- Las licencias se otorgarn por Resolucin Suprema para los usos no
considerados en los dos artculos precedentes.

b. Que se compruebe que no se causar contaminacin o prdida de recursos de

agua;
c. Que las aguas sean apropiadas en calidad, cantidad y oportunidad para el uso al
que se destinaran;
d. Que no se alteren los usos pblicos a que se refiere la presente ley; y
e. Que hayan sido aprobadas las obras de captacin, alumbramiento, produccin o
regeneracin, conduccin, utilizacin, avenamiento, medicin y las dems que
fuesen necesarias.
Artculo 33.- Cuando se presenten dos o ms solicitudes para un mismo uso de agua y
el recurso no sea suficiente para atender a todas ellas, se dar prioridad a la que sirva
mejor al inters social.
Artculo 34.- Podrn otorgarse dos o ms usos de aguas para utilizacin mltiple
siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el Artculo 32.
Artculo 35.- Cuando la Autoridad de Aguas revoque determinado uso para servir a
otro, que de conformidad con la presente ley, sea preferente, el beneficiario indemnizar
al usuario afectado el dao producido.
No habr lugar a indemnizacin cuando se trate de abastecimiento de poblaciones.
Artculo 36.- Las aguas no podrn utilizarse en usos o lugares distintos de aquellos
para los que sean otorgadas, salvo las excepciones establecidas en la presente ley.
Artculo 37.- Los usos de aguas debern inscribirse en los registros o padrones
respectivos, Tales usos no forman parte de los ttulos de dominio de los predios o
establecimientos.
Artculo 38.- La Autoridad de Aguas podr suspender los suministros de agua por el
tiempo necesario para la ejecucin de los programas destinados a la conservacin,
mejoramiento o construccin de obras e instalaciones pblicas, procurando ocasionar
los menos perjuicios.
CAPITULO II
De los Usos Preferentes
Artculo 39.- La Autoridad de Aguas, conjuntamente con la Sanitaria, podr disponer
lo que ms convenga para que el agua como elemento vital sea accesible a todos los
seres en la cantidad suficiente para satisfacer sus necesidades primarias. Con tal
finalidad, fijar cuando sea necesario, lugares o zonas de libre acceso a las fuentes
naturales o cursos artificiales abiertos sin alterarlos y evitando su contaminacin.
Artculo 40 .- El Estado otorgar el uso de las aguas preferentemente para fines
domsticos y abastecimiento de poblaciones que comprender la satisfaccin de las
necesidades primarias y sanitarias de la poblacin como conjunto humano.

Artculo 41 .- Podrn otorgarse usos de agua para cra y explotacin de animales,

debiendo procurarse la utilizacin de aguas subterrneas en granjas, centros o planteles
aledaos a poblaciones.
CAPITULO III
Del Uso para Agricultura
Artculo 42 .- Podrn otorgarse usos de agua para Agricultura en el siguiente orden:
a. El riego de tierras agrcolas con sistemas de regado existente;
b. El riego de determinados cultivos con aguas excedentes en tierras
agrcolas con sistemas de regado existente.
c. Mejorar suelos; y
d. Irrigacin
Artculo 43 .- La Autoridad de Aguas regular y administrar los usos de aguas para
fines agrcolas en los Distritos de Riego de acuerdo a planes de cultivo y riego
semestrales o anuales. El abastecimiento de cada predio se fijar o reajustar en cada
Plan de Cultivo y Riego.
Artculo 44 .- La Autoridad de Aguas en coordinacin con la Junta de Usuarios y con
las Autoridades de la Zona Agraria correspondiente formular los planes de cultivo y
riego teniendo en cuenta las realidades hidrolgicas y agrolgicas del Distrito; las
directivas del Ministerio de Agricultura y Pesquera sobre las preferencias que deban
darse a ciertos cultivos dentro de los programas agropecuarios nacional o regional; las
solicitudes de los usuarios respecto a los cultivos que ms les interese desarrollar; y las
posibilidades de crdito y de mercado para los respectivos productos.
Los recursos de aguas subterrneas existentes en los Distritos de Riego sern
considerados dentro de los planes de cultivo y riego respectivos.
Artculo 45 .- En los Distritos de Riego donde la extrema insuficiencia o fluctuacin
de los recursos hdricos no permita atender las demandas de todo el rea inscrita en el
padrn respectivo, los planes de cultivo y riego considerarn preferentemente:
a. Los cultivos que signifiquen mayor o ms directo beneficio colectivo;
b. La estructura de riego ms eficiente; y
c. La aptitud de las tierras para los cultivos a que se refiere el inciso a) de
este artculo.
Artculo 46 .- Para casos en que, por escasez de recursos de agua, algunos predios no
pudieran implantar cultivos, se establecer un sistema de indemnizacin social, con
participacin de todos los usuarios del respectivo Distrito, a fin de proporcionar los
mnimos vitales a los usuarios afectados y resarcirlos de los gastos de preparacin de
tierras.
Artculo 47 .- Para cada Valle o Distrito de Riego se fijar la descarga o caudal
mnimo debajo del cual ser declarado en "estado de emergencia por escasez" para los
efectos de lo dispuesto en el Artculo 17, en cuyo caso, se atender previamente las

necesidades para uso domsticos, abrevadero de ganado, cultivos permanentes y los

preferenciales que seale el Ministerio de Agricultura y Pesquera.
Artculo 48 .- Para lograr la mayor eficiencia en la distribucin y utilizacin de las
aguas, as como la atencin de las demandas del mayor nmero posible de usuarios, la
Autoridad de Aguas est facultada para establecer mitas, quiebras, turnos otros sistemas
o formas de reparto, ya sea en cauces naturales o artificiales.
Artculo 49 .- Para ser considerado en los planes de cultivo y riego los interesados
debern cumplir con los siguientes requisitos:
a. Estar inscritos en el padrn respectivo:
b. Tener en buenas condiciones la infraestructura de riego de sus predios; y
c. Acreditar el pago de la tarifa de agua y de las cuotas acordadas o
aprobadas por la Autoridad de Aguas.
Artculo 50 .- Cuando por exceso de riego el agua pudiera ocasionar daos a los suelos
agrcolas u otras zonas, la Autoridad de Aguas limitar los usos excesivos.
CAPITULO IV
De los Usos, Energticos, Industriales y Mineros
Artculo 51 .- Podrn otorgarse usos de agua para la generacin de energa y para
actividades industriales y minerales, preferentemente para las comprendidas en los
planes estatales de promocin y desarrollo.
Artculo 52 .- Todas las cadas de agua naturales pertenecen al Estado.
Artculo 53 .- Las aguas destinadas a la generacin de energa debern ser devueltas en
el lugar que se seale en la licencia, debiendo el usuario informar a la Autoridad de
Aguas en forma detallada la programacin de las captaciones y fluctuacin de los
desages.
Artculo 54 .- La Autoridad de Aguas o la Sanitaria exigir que los residuos minerales
sean depositados en reas especiales o "canchas de relave" dotadas de los elementos
necesarios de control y seguridad, o sean evacuados por otros sistemas de manera que se
evite la contaminacin de las aguas o tierras agrcolas de actual o futura explotacin.
CAPITULO V
De los usos
Artculo 55 .- Podrn otorgarse usos de agua o tramos de ros y dems cauces
naturales, as como reas de lagos, lagunas y embalses naturales o artificiales o del mar
territorial, para destinarse al cultivo o crianza de especies de la flora o fauna acuticas,
preferentemente para las actividades comprendidas en los planes estatales de

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promocin. Todos estos usos se otorgarn en lugares compatibles con la seguridad

nacional y que no interfieran o perturben los usos pblicos, la flotacin o navegacin.
Artculo 56 .- Nadie podr emplear artificios o sistemas que impidan o dificulten el
curso normal de las aguas, la navegacin o flotacin, as como los que puedan alterar las
condiciones de vida en perjuicio de la flora o fauna acuticas, ni introducir
modificaciones en la composicin qumica, fsica o biolgica de las aguas en perjuicio
de otros usos.
Artculo 57 .- Tambin se podrn otorgar usos de agua o tramos o reas de embalses o
cauces de agua para recreacin, turismo o esparcimiento pblicos.
Artculo 58 .- El Poder Ejecutivo fijar en cada caso, lo que corresponda pagar por
concepto de los usos a que se refiere este Captulo. Este pago ser mnimo cuando no se
persigan propsitos de lucro.
TITULO IV
De las aguas subterrneas
Artculo 59 .- Las aguas subterrneas quedan sujetas a las disposiciones especiales del
presente Ttulo y a las dems de esta Ley que les sean aplicables.
Artculo 60 .- Cuando se trate de utilizar aguas subterrneas para riego, se otorgarn
preferentemente para su regulacin o mejoramiento, pudiendo otorgarse para irrigacin
siempre que los estudios tcnicos y econmicos demuestren su conveniencia y
factibilidad.
Artculo 61 .- La Autoridad de Aguas podr dispensar de la presentacin de estudios
para el uso de agua subterrneas destinadas a satisfacer las necesidades de la familiar
rural siempre que los medios para su extraccin sean de mnima capacidad.
Artculo 62 .- El otorgamiento de los usos de aguas subterrneas est sujeto adems de
las condiciones establecidas en el Artculo 32, a las especficas siguientes:
a. Que su alumbramiento no cause fenmenos fsicos o qumicos que alteren
perjudicialmente las condiciones el reservorio acufero, las napas all contenidas,
ni el rea superficial comprendida en el radio de influencia del pozo cuando
abarque terrenos de terceros; y
b. Que no produzca interferencia con otros pozos o fuentes de agua.
Artculo 63.- Podrn alumbrarse aguas en terrenos distintos al del peticionario, cuando
los estudios demuestren que no existen en los de ste, o existiendo, su alumbramiento
contraviniese cualquiera de las condiciones establecidas en el Artculo 32 o las del
artculos presente.

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Artculo 64.- Para evitar las interferencias que pudieran producirse entre dos o ms
pozos como consecuencia de un nuevo alumbramiento, la Autoridad de Aguas, teniendo
en cuenta el radio de influencia de cada uno, determinar la distancia mnima que debe
medir entre la perforacin solicitada y los pozos existentes, su profundidad, y el caudal
mximo que podr alumbrar el peticionario.
Artculo 65.- La Autoridad de Aguas fijar el rgimen de explotacin de las aguas
subterrneas de acuerdo a las disponibilidades del recurso y a los imperativos del plan
de cultivo y riego respectivo.
Artculo 66.- La Autoridad de Aguas podr disponer de oficio o autorizar las
modificaciones de los mtodos, sistemas o instalaciones de los alumbramientos cuando
sean inapropiados.
Artculo 67.- La Autoridad de Aguas dictar las medidas necesarias para asegurar la
continuidad de un uso comn de aguas de subsuelo cuando por cualquier causa el
usuario que maneja el pozo respectivo dejare de hacerlo.

Artculo 68.- Toda persona que como actividad principal o secundaria se dedique a
perforar, excavar o realizar trabajos para encontrar aguas subterrneas, deber
necesariamente contar con la licencia correspondiente.
Artculo 69.- Todo aquel que sin hacer presin de las actividades a que se refiere el
artculo anterior, realiza para el y en forma eventual labores de perforacin o excavacin
para alumbrar aguas subterrneas, proporcionar a la Autoridad competente la
informacin que, de acuerdo con las caractersticas del pozo, le sea requerida.
Artculo 70.- Todo aquel que con ocasin de efectuar estudios, explotaciones o
exploraciones minera, petrolferas o con cualquier otro propsito, descubriese o
alumbrase aguas, est obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad de Aguas y a
proporcionarle la informacin tcnica de que disponga y no podr utilizarlas sin
permiso, autorizacin o licencia.
TITULO V
De las Aguas Minero-Medicinales
Artculo 71.- Las aguas minero-medicinales quedan sujetas a las disposiciones
especiales del presente Ttulo y a las dems de este Ley que les sean aplicable.
Artculo 72.- El estudio de las fuentes minero-medicinales, la licencia para el uso de
sus aguas y el control de su explotacin, son de competencia del Ministerio de Salud,
quien dentro de los plazos que lo sealar el Reglamento de la presente Ley, deber
inventariar, clasificar, calificar y evaluar la utilizacin teraputica, industrial y turstica

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de dichas fuentes, en coordinacin con la Empresa Nacional de Turismo y lo dems

Organismos Estatales competentes.
Artculo 73.- Las aguas minero-medicinales se explotarn preferentemente por el
Estado o mediante licencia, previa licitacin pblica, para destinarlas a establecimientos
balnearios o plantas de envase.
Artculo 74.- El Ministerio de Salud llevar a cabo la revisin del ttulo con que se
explota cada fuente para su conversin en licencia, y establecer las condiciones que
fueran necesarias en cada uso o declarar su caducidad.
Artculo 75.- En todos los casos, las licencias se otorgarn slo para usar los
volmenes de aguas necesarios para el servicio pblico a que estn destinadas.
Artculo 76.- El Estado podr autorizar la expropiacin de los terrenos que fueran
necesarios o tiles para el uso teraputico turstico o industrial de las aguas mineromedicinales.
Artculo 77.- En toda licencia de agua minero-medicinales deber establecerse como
condicin esencial, que el trmino de la misma, las construcciones, instalaciones, y
dems servicios pasarn al dominio del Estado en buenas condiciones de higiene,
conservacin y mantenimiento, sin pago alguno.
Artculo 78.- Pasan a dominio del Estado sin pago alguno, las obras e instalaciones
efectuadas para la utilizacin de las fuentes minero-medicinales, que a la promulgacin
de la presente Ley se estn explotando sin la autorizacin respectiva o no se encuentren
inscritas en el Registro correspondiente.
TITULO VI
De las Propiedades Marginales
Artculo 79.- En las propiedades aledaas a los lveos naturales se mantendr libre la
faja marginal de terreno necesaria para el camino de vigilancia y en su caso, para el uso
primario del agua, la navegacin, el trnsito, la pesca u otros servicios. Las dimensiones
de la faja, en una o en ambas mrgenes, sern fijadas por la Autoridad de Aguas,
respetando en lo posible, los usos y costumbres establecidos. Podrn tambin dicha
Autoridad, cuando fuera necesario fijar la zona sujeta a servidumbre de abrevadero. En
todos estos casos no habr lugar a indemnizacin por la servidumbre pero quienes
usaren de ellas, quedan obligados, conforme al derecho comn, a indemnizar los daos
que causaren, tanto en las propiedades sirvientes como en los cauces pblicos o en las
obras hidrulicas.
Artculo 80.- Los lveos naturales, los cauces artificiales y las fajas marginales sujetas
a servidumbre slo podrn ocuparse y cultivarse con previa autorizacin del Ministerio
de Agricultura y Pesquera, salvo lo dispuesto en la Ley No. 10842. En estos casos el

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Estado no ser responsable de la prdidas que puedan producirse u ocasionarse por

accin de las aguas u otras causas.
Artculo 81.- La autorizacin a que se refiere el artculo anterior no ser necesaria para
el cultivo de las riberas de los ros de la Vertiente Oriental.
Artculo 82.- Cuando las aguas, por causas propias de la naturaleza, abran un nuevo
cauce en terrenos de propiedad privada, dichos cauce pasar al dominio pblico si el
propietario no iniciase en el lapso de un ao las obras necesarias para restituir las aguas
a su antiguo cauce o no concluyese dichas obras dentro del plazo fijado por la Autoridad
competente, salvo caso de fuerza mayor debidamente, comprobada.
El Poder Ejecutivo podr conceder los cauces naturales abandonados, sujetndose a las
disposiciones de la Ley de Reforma Agraria.
Artculo 83.- Cuando por erosin, las aguas de los cursos naturales amplen la
dimensin transversal de su cauce, la ampliacin formar parte del lveo, si los
propietarios de los predios en donde se ha producido no cumplieran con lo determinado
en el artculo anterior.
Artculo 84.- Cuando un nuevo cauce deje aislado o separados terrenos de un predio,
dichos terrenos continuarn perteneciendo a su propietario.

TITULO VII
De los Estudios y Obras
CAPITULO I
Disposiciones Genricas
Artculo 85.- Quedan sujetas a las disposiciones especficas del presente Ttulo y a las
dems de esta Ley que les sean aplicables, la realizacin de estudios y la ejecucin y
modificacin de obras destinadas a los siguientes fines:
a. Usos de agua;
b. Evacuacin de desages y descarga de los afluentes, relaves y materiales
slidos provenientes de la minera, industria y de otros usos;
c. Defensa contra la accin erosiva de las aguas;
d. Avenimiento de suelos; y
e. Los dems estudios y obras de carcter hidrulico en general.
Artculo 86.- Las obras se sujetarn cindose estrictamente a las caractersticas,
especificaciones y condiciones de los estudios y proyectos aprobados.
Artculo 87.- La Autoridad competente podr disponer el retiro, demolicin,
modificacin o reubicacin de obras autorizadas en los casos siguientes:

14

a. Si no se ajustan a los estudios y proyectos aprobados:

b. Si, por haber variado naturalmente las causas que determinaron su
construccin, resultan perjudiciales; y
c. Si ellos es indispensable por razones de orden tcnico para una mejor o
ms racional utilizacin de las aguas, en cuyo caso la indemnizacin o el
costo de los que fuese necesario hacer para que el dueo de la obra no se
perjudique ser cubierto por los beneficiarios.
Artculo 88.- Los estudios destinados a obras de irrigacin, mejoramiento de riegos, o
cualquier otro que en su ejecucin pudiera ocasionar daos o perjuicios por infiltracin
de agua, debern incluir los referentes al avenamiento.
Artculo 89.- En los expedientes administrativos abandonados y en los declarados
caducos, el Estado se subrogar sin costo alguno en el derecho del peticionario sobre los
planos, estudios y proyectos acompaados.
Artculo 90.- Todo aquel que sin autorizacin ejecute alguna de las obras a que se
refiere el Artculo 85, deber a juicio de la Autoridad competente, ser obligado a
retirarla o demolerla restituyendo las cosas a su estado anterior, o sancionando con
multa no mayor del 50 por ciento del importe de las obras indebidamente ejecutadas:
siendo adems responsable de los daos y perjuicios que ocasione.
Si el obligado no efectuase el retiro o la demolicin, la Autoridad competente lo har
por cuenta de aquel.
CAPITULO II
De las obras destinadas a los usos de aguas
Artculo 91.- En los programas d estudios y obras destinados al uso de agua con fines
agrcolas, se tendr en cuenta el siguiente orden preferencial:
a. Adecuacin de la infraestructura de medicin, captacin, distribucin y
control de las aguas;
b. Regularizacin de riego;
c. Avenamiento de tierras cultivas;
d. Recuperacin, por drenaje, de terrenos que han dejado se ser
productivos, o en los que se ha reducido su productividad como
consecuencia de haber elevado el nivel de la napa fretica; y
e. Irrigacin
Artculo 92.- Son de necesidad y utilidad pblica las expropiaciones de tierras para la
construccin de las obras a que se refiere el artculo anterior, as como de las reas
adicionales para la reubicacin en unidades agrcolas familiares de los pequeos
agricultores afectados con las obras.

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Artculo 93.- A los usuarios de aguas que dentro del plazo que se les seale, no
construyesen las obras o no efectuasen las instalaciones que haya ordenado la Autoridad
competente, se les suspender el suministro de aguas hasta que ellas sean ejecutadas.
En este mismo caso y tratndose de obras comunes, adems del corte del agua, la
Autoridad competente girar los recibos correspondientes con el recargo del 20 por
ciento, cuya cobranza efectuar por la va coactiva. Mientras se efecte el cobro, si
existen fondos pblicos disponibles para estos fines, podr con ellos iniciarse las obras,
los que se restituirn con el producto de la referida cobranza.
El 20 por ciento de recargo incrementar el fondo a que se refiere el Artculo 12 .
CAPITULO III
De las Obras de Defensa, Encauzamiento y Avenamiento
Artculo 94.- Cuando por causas de crecientes extraordinarias u otras emergencia, los
propietarios o conductores de predios se vieren en la necesidad de construir obra de
defensa sin permiso de la Autoridad debern dar aviso a sta dentro de los 10 das
siguientes a su inicio. Dichas obras sern construidas en las mrgenes con carcter
provisional de acuerdo a las normas que el reglamento establezca al efecto, y cuidando
de no causar daos a terceros; quedando sujetas a su revisin oportuna por la Autoridad
de Aguas.
Artculo 95 .- En los mismos casos del artculo precedente la Autoridad podr ordenar
o ejecutar obras o demoler las existentes para conjurar daos inminentes. Pasado el
estado de emergencia o el peligro que las determin, la Autoridad de Aguas dispondr
que se retiren las obras que resulten inconvenientes, se repongan las demolidas o se
construyan las nuevas obras necesarias, por cuenta de quienes resultaron defendidos
directa o indirectamente.
Artculo 96.- Ningn propietario podr oponerse a que en las mrgenes de los ros y
dems lveos naturales se realicen obras de defensa para proteger de la accin de las
aguas a otros predios o bienes. En caso que la obra defienda tambin el predio en cuya
margen se construye, su propietario contribuir a sufragar los gastos respectivos en la
proporcin correspondiente que fijar la Autoridad de Aguas. El Estado podr asumir
parte de estos gastos cuando se trate de unidades agrcolas familiares.
Artculo 97.- Los usuarios defendern las mrgenes en toda la longitud que queda bajo
la influencia de una bocatoma. La Autoridad de Aguas fijar en cada caso, la extensin
por defender as como el tipo y caractersticas de las obras respectivas.
Artculo 98.- El Estado podr realizar obras destinadas a la defensa de poblaciones,
cambio de curso de los ros y todas las que sean de inters general o servicio pblico. Si
con estas obras se aseguran o benefician predios particulares se aplicar lo dispuesto en
el Artculo 18.

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Artculo 99.- La Autoridad Sanitaria por razn de la salubridad podr disponer que se
realicen obras de avenamiento de terrenos pantanosos o hmedos.
Artculo 100.- Derogado por el Decreto Legislativo N 708.4
Artculo 101.- Al iniciarse los trmites para la realizacin de estudios destinados a los
fines a que se refiere el Artculo 85 , a pedido de los interesados, se establezca las
reservas necesarias de los materiales de construccin que fuesen requeridos para la
ejecucin de las obras que de dichos estudios pudieran proyectarse, fijando el plazo de
la reserva.
Artculo 102.- Antes de autorizar la construccin de obras o la utilizacin de tierras en
zonas arqueolgicas, la Autoridad competente deber or a la Direccin General de
Cultura del Ministerio de Educacin y a la Empresa Nacional de Turismo para la
aplicacin de las disposiciones legales correspondientes.
TITULO VIII
De las Servidumbres
Artculo 103.- Todos los predios estn sujetos a recibir las aguas que, sin haber
mediado obra o artificio alguno, fluyen naturalmente de terrenos superiores, as como
los materiales que aquellas arrastran en su curso.
Los propietarios de los predios referidos, previo permiso de la Autoridad competente,
podrn efectuar trabajos que modifiquen el curso de las aguas, siempre que no se cauce
perjuicio a terceros.
Artculo 104.- Todas las servidumbres, as como las modificaciones de las existentes y
de las que se implante, que sean necesarias para los distintos uso de ellas aguas,
incluyendo la construccin y, en su caso, la operacin de toda clase de obras de
represamiento, extraccin y conduccin de aguas, desage, avenamiento del suelo,
camino de paso y vigilancia, encauzamiento, defensa de las mrgenes y riberas y las
requeridas para la conservacin y preservacin de las aguas, son forzosas y sern
establecidas como tales, procedindose a las expropiaciones respectivas, conforme con
los dispuesto por esta Ley, a falta de acuerdo entre los interesados.
De igual modo se harn expropiaciones adicionales o se autorizarn las ocupaciones
temporales de terrenos para la ejecucin las obras y actividades complementarias.

Texto Derogado: Artculo 100 .- La explotacin de los materiales que acarrean y depositan las aguas
en sus lveos o cauces, deber ser controlada y supervigilada por la Autoridad de Aguas, la que otorgar
permiso para su extraccin sujetos a las condiciones que en ellos se establezcan pagando al Estado los
correspondientes derechos. Son nulas las concesiones que se hayan otorgado con anterioridad a la
promulgacin de la presente Ley, como supuestas concesiones de exploracin minera de materiales no
metlicos.

17

Artculo 105.- A la servidumbre de acueducto le es inherente la de paso debiendo la

Autoridad competente sealar, en cada caso, las caractersticas de los caminos
respectivos.
Artculo 106.- Los cauces artificiales de las aguas dispondrn de los caminos o sendas
que fueran indispensables para la vigilancia y los dems fines establecidos en la
presente Ley.
Artculo 107.- Todo aquel que obtenga una servidumbre que atravesara vas pblicas o
particulares de cualquier naturaleza y otras obras o instalaciones, est obligado a
construir y conservar lo que fuera necesario para que aquellas no sufran daos o
perjuicios por causa de la servidumbre que implanta. Durante el proceso de
construccin, la Autoridad competente dispondr lo conveniente para evitar en lo
posible que se causen perturbaciones.
Artculo 108.- Todo aquel que obtenga una servidumbre de paso de aguas, utilizando
un acueducto ya existente, adems de las obras que para ello tuviese que realizar,
contribuir proporcionalmente, a cubrir los gastos que como usuario, del acueducto le
corresponden, siendo tambin de su cargo los daos y perjuicios que causare.
Artculo 109.- El que obtenga o utilice una servidumbre tendr acceso al predio
sirviente, con fines de vigilancia y conservacin de las obras: pero estar obligado a
tomar las precauciones del caso para evitar daos o perjuicios, quedando sujeto a las
responsabilidades civiles o penales a que hubiera lugar.
La Autoridad de Aguas dictar las medidas ms convenientes para el cumplimiento de
esta disposicin.
Artculo 110.- Nadie podr impedir y obstaculizar una servidumbre. Cualquier
alteracin o modificacin deber ser previamente aprobada por la Autoridad competente
con sujecin a los trmites correspondientes.
Artculo 111.- Al dividirse un predio se establecern las servidumbres necesarias para
el uso de las aguas.
Artculo 112.- Quedar extinguida la servidumbre:
a. Cuando quien la solicit o sus sucesores, no lleven a cabo las obras
respectivas dentro del plazo sealado;
b. Cuando el dueo o el conductor legtimo del predio sirviente demuestre
que permanece sin uso por ms de dos aos consecutivos;
c. Cuando se acabe el fin para el cual se autoriz;
d. Cuando sin autorizacin ha sido destinada a fin distinto; y
e. Por vencimiento del plazo de la servidumbre temporal.

18

Artculo 113.- En caso que se establezca una servidumbre de abrevadero debern

realizarse las obras necesarias para que las aguas no se contaminen, cumplindose,
asimismo, las dems condiciones del Artculo 32 .
Artculo 114.- Exceptase de las disposiciones de este Ttulo las servidumbre
destinadas a la generacin y abastecimiento de energa hidroelctrica, que se rigen por
la Ley de Industria Elctrica No 12378.
TITULO IX
De la Extincin de los usos; y de los Delitos, Faltas y Sanciones.
Artculo 115.- Los usos de las aguas terminan:
a. Por concluirse el objeto para que fueron otorgadas;
b. Por vencimiento del plazo de la autorizacin; y
c. En los otros casos que lo disponga esta Ley.
Artculo 116.- Los usos de las aguas caducan :
a. Por no usarse las aguas total o parcialmente segn el plan de cultivo y
riego correspondiente, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados;
b. Por no pagar durante dos aos consecutivos la tarifa a que se refiere esta
Ley, salvo los casos de suspensin, prrroga o exoneracin que decrete
el Poder Ejecutivo por razn de calamidad pblica; y
c. En los dems casos que el usuario no cumpla las obligaciones que le
impone eta Ley.
Artculo 117 - Los usos de las aguas sern revocados:
a) Por trasladar o entregar a otro, sin autorizacin, en todo o en parte las aguas
otorgadas;
b) Por ser reincidente en la sustraccin de aguas cuyo uso haya sido otorgado a
terceros;
c) Por destinar sin autorizacin las aguas a uso o predio distinto para el cual fueron
otorgadas; y
d) En los casos que se hubiera sancionado al usuario dos veces con multa por cometer
una misma falta dentro del lapso de dos aos.
Artculo 118 .- Cuando se produzca la caducidad o revocacin del uso de aguas para
riego, las tierras correspondientes sern afectados para fines de Reforma Agraria; y su
valorizacin y pago se efectuar de acuerdo a los establecido en el Decreto-Ley No.
17716.
Artculo 119 .- Toda persona que contravenga cualquiera de las disposiciones de esta
Ley o de sus reglamentos ser sancionada administrativamente con una multa no menor
de trescientos soles, ni mayor de cincuenta mil soles, segn la gravedad de la falta, y

19

con suspensin del suministro hasta que se ejecuten las obras o se pague lo adeudado,
segn sea el caso.
Artculo 120 .- Ser sancionado administrativamente con multa no menor de
quinientos soles ni mayor de cien mil soles5:
a. El que sacare aguas de lagos, lagunas, represas, estanques u otros
depsitos naturales y otras fuentes superficiales o subterrneas sin
autorizacin; o las sacare o tomare en mayor cantidad de la otorgada;
a. El que ilcitamente represare, desviare o detuviere las aguas de los ros,
arroyos, canales, acueductos, manantiales y otras fuentes o cursos
naturales o artificiales; o usurpare un uso cualquiera referente a ellos;
b. El que impidiere o estorbare a otro el uso legtimo de las aguas;
c. El que daare u obstruyera las defensas naturales o artificiales de las
mrgenes; o los terrenos forestados; y
d. El que obstruyera o impidiera el ingreso de la Autoridad de Aguas o de
quienes sta haya autorizado a cualquier lugar de propiedad pblica o
privada.
Artculo 121.- Adems de la multa a que se refieren los artculos anteriores, el
infractor deber, segn el caso, retirar la obra construida o demolerla y volver las cosas
a su estado anterior; reponer las defensas naturales o artificiales o pagar el costo de su
reposicin; o clausurar el pozo; y, en todos los casos, indemnizar los daos y perjuicios
ocasionados.
La Autoridad competente podr interponer si el hecho fuera grave, la correspondiente
denuncia por los delitos previstos en los artculos Nos. 258 , 321 y 322 del Cdigo
Penal.
Artculo 122.- El que contaminare aguas superficiales o subterrneas, con dao para la
salud humana, la colectividad o la flora o fauna, infringiendo alguna de las
disposiciones pertinentes de la presente Ley, o las que, para evitar la contaminacin,
hubiera dictado la Autoridad competente, ser sancionado de acuerdo con lo dispuesto
en el Artculo 274 del Cdigo Penal, quedando obligado a reparar los daos y
perjuicios ocasionados.
Artculo 123.- Si el infractor no cumpliera con lo ordenado por la Autoridad
competente dentro del plazo que le seale, se duplicar la multa impuesta; y se
continuar en rebelda se duplicar la segunda multa, llegndose finalmente a la
cancelacin de la autorizacin o licencia.
Artculo 124.- En caso de reiteracin, la falta ser sancionada con multa no menor del
doble de la impuesta la vez anterior.

El Decreto Supremo N 151-91-AG del 25 de abril de 1991 establece montos mnimos y mximos de
las multas en los porcentajes de 4% a 1,000 % de la UIT.

20

Artculo 125.- Las disposiciones de la presente Ley que se refieren a faltas especficas,
no
Excluyen la aplicacin de las sanciones contempladas en este Ttulo por las dems faltas
o delitos que prev.
Artculo 126.- El Poder Ejecutivo actualizar cada cinco aos los lmites mnimos y
mximos de las multas establecidas en el presente Ttulo.
El importe proveniente de las multas formar parte de un fondo especial destinado a la
realizacin de estudios o ejecucin de obras para el mejora aprovechamiento de las
aguas dentro de la jurisdiccin administrativa correspondiente.
Artculo 127.- Los funcionarios y empleados de los organismos de los organismos del
Sector Pblico que intervienen en la aplicacin de las disposiciones de la presente Ley
no podrn ser dueos, ni copartcipes de tierras rsticas, ni socios de sociedades
propietarias o arrendatarias de aquellas, ni parientes dentro del tercer grado de
consanguinidad o segundo de afinidad de dueos de predios rurales o socios de las
mismas sociedades dentro del rea donde ejerce su autoridad. Tampoco podrn tener
relacin contractual o de inters comercial con propietarios de predios rsticos, ni ser
socios o administradores de sociedades que las tuvieran dentro de la misma rea.
TITULO X
De la Jurisdiccin Administrativa
Disposiciones Genricas
Artculo 128.- La Jurisdiccin Administrativa en materia de aguas y las conexas a que
se refiere esta Ley, corresponden al Ministerio de Agricultura y Pesquera, salvo las
relativas a las aguas minero-medicinales y las de orden sanitario que competen al
Ministerio de Salud.
Artculo 129.- Toda persona que tenga legtimo inters podr reclamar contra hechos y
actos de la Administracin.
Cuando la tramitacin de una solicitud se paralice durante ms de tres meses, por causas
imputables al interesado, la Autoridad competente podr declarar el abandono del
recurso o del procedimiento.
Cualquier persona puede denunciar omisiones o hechos contrarios a las disposiciones de
esta Ley.
Artculo 130.- Para toda cobranza que deba efectuar la Autoridad Administrativa
competente, en cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley, incluyendo las
multas que aplicare, emplear la va coactiva al vencimiento del plazo fijado para el
pago respectivo.

21

Artculo 131.- La Autoridad Poltica est obligada a prestar el auxilio de la fuerza

pblica cuando lo solicite la Autoridad de Aguas o la Sanitaria.
Artculo 132.- Para interponer las acciones de nulidad o de contradiccin de las
resoluciones administrativas ante el Fuero Privativo a que se refiere el Captulo II del
Ttulo XII del Decreto-Ley N 17716, se requiere haber agotado la va administrativa.
La accin de nulidad o de contradiccin prescribe a los tres meses de notificado o
publicado el acto administrativo correspondiente.
CAPITULO II
De los Organismos y Procedimientos Administrativos
Artculo 133 (Modificado por el Decreto Legislativo N 106).- Salvo la disposicin
expresa en contrario, el Administrador Tcnica del Distrito de Riego es el funcionario
competente para resolver en Primera Instancia Administrativa las cuestiones y reclamos
derivados de la aplicacin de la presente Ley.
El Director de Aguas, Suelos e Irrigaciones6 resolver en segunda instancia las
apelaciones que se interpongan contra las resoluciones que expida el administrador
tcnico del Distrito de Riego, con lo que quedar agotada la va administrativa.7
Artculo 134.- El Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones, podr delegar en
los Directores Regionales, en todo o en parte, las facultades a que se refiere el Artculo
anterior.
Los recursos de apelacin que se interpongan contra las resoluciones expedidas en
primera instancia por el Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones, sern
resueltos por Resolucin Ministerial, con lo que quedar agotada la va administrativa.8
Artculo 135 (Modificado por el Decreto Ley N 18735) .- El Consejo Superior de
Aguas es el organismo consultivo del Poder Ejecutivo, en cuanto a los usos
preferenciales y dems cuestiones de ndole intersectorial relativas a aguas. Estar
integrado por el Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones, quien lo presidir, el
Director General de Electricidad, el Director General de Industrias, el Director General

El Decreto Supremo N 053-92-AG del 23 de diciembre de 1992 establece que es el Director Regional
Agrario.
7
Texto Original: Artculo 133.- Salvo la disposicin expresa en contrario, la Administracin Tcnica de
Distrito de Riego es el organismo competente para resolver en primera instancia administrativa las
cuestiones y reclamos derivados de la aplicacin de la presente Ley.
Sin perjuicio de la ejecucin de las medidas que dicte la Administracin Tcnica de Distrito de Riego, los
interesados podrn apelar de ellas ante el Ministerio de Agricultura y Pesquera, quien previo informe d
ella Direccin General de Aguas e Irrigacin, resolver la materia de la apelacin, con lo que quedar
agotada la va administrativa.
8

Texto Original: Artculo 34.- El Ministerio de Agricultura y Pesquera podr delegar en los Directores
de Zonas Agrarias, en todo o en parte, las facultades a que se refiere el artculo anterior.

22

de Minera, el Director General de Medio Ambiente, el Director General de Obras

Sanitarias y el Director General del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa.
El Consejo tendr su Reglamento Interno que ser aprobado por Decreto Supremo.9
Artculo 136.- Los usuarios de cada Distrito de Riego se organizarn en Juntas, en las
que la mayora se computar por personas teniendo representacin la minora.
El Reglamento de esta Ley establecer las modalidades de la organizacin y
funcionamiento de dichas Juntas de Usuarios de Distrito de Riego, as como de las
Comisiones de Regantes de Sectores de los Distritos.
Asimismo, determinar la oportunidad y modo de la intervencin de las Juntas de
Usuarios en la elaboracin de los Planes de Cultivos y Riegos, y dems actos en que
obligatoriamente debern ser odos los usuarios.
Artculo 137.- Las servidumbres forzosas y expropiaciones a que se refiere al Artculo
104 sern establecidas en va administrativa.
Slo podr discutirse en el Fuero Privativo el monto de la indemnizaciones, sin que ello
impida el establecimiento de la servidumbre.
Artculo 138 (Modificado por el Decreto Legislativo N 106) .- La implantacin o
modificacin de servidumbre forzosa se har previos los estudios correspondientes,.
Mediante Resolucin del Director Regional respectivo, que declare la necesidad y
utilidad pblica las servidumbres o sus modificaciones, establezca las caractersticas de
las mismas y fije las cantidades que, de acuerdo con las valorizaciones practicadas,
deban ser abonadas a los dueos o conductores de los predios correspondientes.
Los interesados podrn solicitar la reconsideracin de dicha Resolucin dentro de los
quince das a partir de la fecha de su notificacin, slo cuando la servidumbre pueda ser
establecida en lugar distinto, con iguales ventajas a un costo similar y con menores
inconvenientes para el predio sirviente. Estas Resoluciones podrn ser susceptibles de
recursos de apelacin, dentro del mismo plazo. Con la Resolucin del Director General
de Aguas, Suelos e Irrigaciones, que resuelva la apelacin quedar agotada la va
administrativa.
La aprobacin de servidumbres convencionales se har por Resolucin del
Administrador Tcnico del Distrito de Riego.10
9

Texto Original: Artculo 135.- El Consejo Superior de Aguas es el organismo consultivo del Poder
Ejecutivo, en cuanto a los usos preferenciales y dems cuestiones de ndole intersectorial relativas a
aguas. Estar integrado por el Director General de Aguas e Irrigacin, quien lo presidir, el Director
General de Electricidad, el Director General de Industrias, el Director General de Minera, el Director
General de Servicios Integrados de Salud y el Director General de Obras Sanitarias.
El Consejo tendr su Reglamento Interno que ser aprobado por Decreto Supremo.
10

Texto Original: Artculo 138.- La implantacin o modificacin de cualquier servidumbre se har

previos los estudios correspondientes, mediante Resolucin Ministerial que declare la necesidad y utilidad

23

Artculo 139.- En caso de constituirse una servidumbre temporal, se valorizar el uso

de la parte ocupada por la servidumbre. Los daos y perjuicios que se ocasionen sern
indemnizados a justa tasacin.
Si la servidumbre fuese permanente, se aplicar a justa tasacin, el valor de los bienes
ocupados, as como los daos y perjuicios que pudieran ocasionarse.
Lo mismo se har en caso de convertir una servidumbre temporal en permanente.
Artculo 140.- Ejecutoriada la Resolucin administrativa que establezca la
servidumbre, el interesado, antes de la iniciacin de las obras respectivas debern
abonar directamente o consignar el monto de las valorizaciones que correspondan.
Con el pago a la consignacin, la Autoridad Administrativa competente ministrar la
posesin de los terrenos al interesado, levantando acta en que constarn los hechos, as
como los consultivos, construcciones y dems bienes integrantes y accesorios. La partes
podrn dejar constancia de sus respectivos dichos.
Artculo 141.- Cuando se trate de particulares, o cuando el propietario del predio
sirviente se allanara a la tasacin de los peritos del Estado podr acordarse la
servidumbre en trato directo.
Artculo 142.- La ocupacin transitoria de terrenos para la realizacin de estudios,
exploraciones u obras; ser dispuesta por la Autoridad Administrativa competente, la
que en el mismo acto determinar el monto de las indemnizaciones por la ocupacin y
podr exigir fianza para asegurar su pago oportuno.
Artculo 143.- La terminacin, caducidad o revocacin de los usos de aguas, ser
declarada administrativamente, pudiendo la Autoridad competente actuar de oficio todas
las pruebas que estime pertinente. Los interesados podrn hacer uso de los recursos
impugnativos, dentro de los trminos que seale el Reglamento, hasta que quede
agotada la va administrativa.
Disposicin Transitoria

pblica las servidumbres o sus modificaciones, establezca las caractersticas de las mismas y fije las
cantidades que, de acuerdo con las valorizaciones practicadas, debern ser abonadas a los dueos o
conductores de los predios correspondientes.
Los interesados podrn solicitar la reconsideracin de dicha Resolucin, dentro de los quince das a partir
de la fecha en que les sea notificada, slo cuando la servidumbre pueda ser establecida por lugar distinto,
con iguales ventajas, a un costo similar y con menores inconvenientes para el predio sirviente. Estas
Resoluciones podrn ser susceptibles de recursos de apelacin, dentro del mismo plazo.
Con la Resolucin que resuelva la apelacin quedar agotada la va administrativa.

24

Artculo 144.- Los usos existente a la promulgacin de esta Ley, se adecuarn a

permisos, autorizaciones o licencias de acuerdo con lo dispuesto en el Captulo Y del
Ttulo III de esta Ley.
Disposicin Especial
Artculo 145.- Forma parte de la presente Ley el Anexo con las Definiciones de
Trminos que ella contiene.
Disposicin Finales
Artculo 146.- Dergase el Cdigo de Aguas promulgado el 24 de febrero de 1902 y
las dems disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
Artculo 147.- El Poder Ejecutivo proceder de inmediato a formular los Reglamentos
que la presente Ley requiera.
Por lo tanto: Mando se publique y cumpla.
Lima. 24 de julio de 1969.
GRAL. DE DIV. EP. JUAN VELASCO ALVARADO.
GRAL. DE DIV. EP ERNESTO MONTAGNE SNCHEZ
VICE-ALMIRANTE AP ALFONSO NAVARRO ROMERO
TNTE. GRAL. FAP ROLANDO GILARDI RODRGUEZ
GRAL. DE BRIG. EP. JORGE BARANDIARN PAGADOR

25

LEY DE AGUAS
ANEXOS
Definiciones de Trminos
I.

Para los efectos de la presente Ley los trminos que a continuacin se indica,
salvo reserva expresa, tendrn los significado siguientes:
-A1. Aguas Atmosfricas: Son las que se encuentran en la atmsfera en estado slido
lquido o gaseoso.
2. Aguas Producidas: Son las obtenidas mediante artificios, para uno o ms usos
determinados.
3. Aguas Servidas: Son las provenientes de las redes de desage.
4. Aguas Terrestres: Son las que se encuentran en contacto con la tierra, ya sean
superficiales o subterrnea.
5. Alumbramiento: Accin de descubrir aguas subterrneas y hacerlas aflorar.
6. Alveos o Cauce: Es el continente de las aguas, que estas ocupan en sus mximas
crecientes.
7. Avenamiento: Accin de evacuar las aguas que sobre-saturan los suelos.
-B1. Bocatoma: Estructura que permite derivar y regular las aguas hacia una red de
conduccin de un sistema de suministro.
-C1. Cancha de Relaves: Area donde se depositan los desechos provenientes de un
proceso minero.
2. Conservacin de Aguas: Providencias y accione destinadas a evitar o disminuir
las prdidas de aguas.
3. Contaminacin: Cualquier alteracin perjudicial en las caractersticas fsicas,
qumicas y/o bacteriolgicas de las aguas.
4. Crecientes: Aumento del caudal de un curso o depsito de agua por encima del
nivel norma.
5. Cuenca Hidrogrfica: Territorio cuyas aguas afluyen todas a un mismo ro, lago
o mar.
-D1. Defensa de Riberas o Cauces: Obras o artificios destinados a evitar la accin
erosiva de las aguas y las inundaciones.

26

2. Distrito de Riego: Cada una de las demarcaciones establecidas para la

distribucin y administracin de las aguas.
-E1. Escorrentia (Prdida por): Son las aguas que no se logran aprovechar por causa
de su discurrimiento no controlado.
-F1. Fuente (De Agua): Lugar donde se encuentran las aguas y del cual pueden ser
derivadas para su utilizacin
- I1. Interferencia entre Pozos: Situacin que se crea cuando el bombeo de un pozo
produce baja del rendimiento de otro.
-M1. Mrgenes: Zonas laterales de los terrenos que lindan inmediatamente con los
cauces.
2. Medicin Volumtrica: Es la determinacin del caudal de agua en unidades de
volumen por unidad de tiempo.
3. Mitas: Concentracin de aguas por sectores, durante un determinado tiempo para
el abastecimiento de los mismos con toda el agua disponible.
-N1. Napa: Masa delimitada de aguas subterrneas.
-P1. Percolacin: Circulacin del agua a travs de un terreno saturado.
-Q1. Quiebra: Cierre de las tomas altas de un ro o canal para que las aguas puedan
utilizarse en las tomas de las partes bajas.
-R1. Radio de influencia de un Pozo: Distancia hasta la cual se puede percibir un
descenso notable del nivel de la napa por accin exclusiva y directa del
alumbramiento de aguas subterrneas.
2. Rgimen de Agua: Conjunto de caractersticas y modalidades del discurrimiento,
las variaciones del caudal en funcin del tiempo y la periodicidad y frecuencia
de las crecientes y estiajes de un curso o depsito de agua.

27

3. Regularizacin de un Rgimen de Agua: Providencias, acciones y obras

destinadas a adaptar un rgimen de agua obteniendo oportunidad y cantidad para
uno o ms aprovechamiento.
4. Riberas: Fajas de terreno de los lveos o cauces comprendidas entre los mayores
y menores niveles ordinarios alcanzados por las aguas.
5. Rgimen de Alumbramiento: Programacin en tiempo y caudal de la extraccin
de un determinado volumen o masa de agua subterrnea.
-S1. Sector: Parte de un Distrito de Riego.
2. Sistema de Riego: Cada una de las demarcaciones geogrficas que comprende
ms de un valle o cuenca.
3. Sistema de suministro: Conjunto de obras destinadas a la distribucin de las
aguas.
-T1. Turno: Orden o alternativa de oportunidad a que los usuarios quedan sujetos
para la utilizacin de las aguas.
-U1. Uso: Empleo de las aguas para un fin determinado.
-Z1. Zonificacin de Cultivos: Determinacin de los cultivos que deben establecerse
en determinadas reas.
II.

Cuando en el texto de la presente Ley se hace referencia a determinados

artculos sin indicar el cuerpo legal al que pertenecen debe entenderse que
corresponden a la misma.

28

REGLAMENTO DE LOS TITULOS I, II, Y III DEL

DECRETO LEY No. 17752 LEY GENERAL DE
AGUAS
(en lo referente a preservacin de las aguas)
DECRETO SUPREMO No. 261-69-AP
12 de Diciembre de 1969
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 24 de Julio de 1969 se promulg el Decreto Ley No. 17752 Ley General
de Aguas, en la que se dispone la formulacin y expedicin de los Reglamentos
correspondientes para su debida aplicacin;
Que, el Ministerio de Agricultura ha elaborado el Reglamento de los Ttulos I, II Y III del
mencionado Decreto Ley;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros:
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de los Ttulos I, II Y III del Decreto Ley No
17752 Ley General de Aguas; los que constan de los siguientes Captulos y Artculos:
TITULO PRIMERO: Disposiciones Generales; Artculos 1 al 42.
TITULO SEGUNDO: De la Conservacin y Preservacin de las Aguas.
Captulo I: De la Conservacin; Artculos 43 al 55.
Captulo II: De la Preservacin; Artculos 56 al 67.
Captulo III: De la Autoridad Sanitaria y sus Atribuciones; Artculos 68 al 80.
Captulo IV: De la Clasificacin de los Cursos de Agua y de las Zonas Costeras del Pas;
Artculos 81 y 82.
TITULO TERCERO: De los usos de las aguas.
Captulo I: Disposiciones Genricas; Artculos 83 al 97.
Captulo II: De los Usos Preferentes; Artculos 98 al 111.

29

Captulo III: Del Uso para Agricultura; Artculos 112. al 133.

Captulo IV: De los Usos Energticos, Industriales y Mineros; Artculo 134 al 153.
Captulo V: De otros Usos; Artculo 154 al 165.
Captulo VI: De los aprovechamientos de las Aguas para Usos Recreativos y Tursticos;
Artculos 166 al 172.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Agricultura
y el Ministro de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de Diciembre del mil
novecientos sesentinueve.
General de Divisin EP. JUAN VELASCO ALVARADO, Presidente de la Repblica.
General de Brigada EP. JORGE BARANDIARAN PAGADOR, Ministro de Agricultura.
Mayor General FAP. EDUARDO MONTERO ROJAS, Ministro de Salud.

REGLAMENTO DE LOS TITULOS I, II Y III DEL

DECRETO LEY No. 17752; LEY GENERAL DE AGUAS
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El uso de las aguas ser otorgado en forma justificada y racional, en armona
con el inters social y el desarrollo del pas.
Se entiende por inters social, la preferencia del beneficio colectivo sobre el particular, y el
de la Nacin sobre cualquier otro.
Artculo 2.- El Estado formular la poltica general de desarrollo y utilizacin de los
recursos de agua en base a las alternativas que le someta a su consideracin el Sistema
Nacional de Planificacin del Desarrollo Econmico y Social, a que se refiere el artculo
1o. del Decreto Ley No. 14220.
Artculo 3.- Para los efectos de lo dispuesto en el artculo anterior intervendrn los
siguientes organismos;

30

a) Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN), que realizar los

estudios necesarios para inventariar, clasificar y evaluar su uso actual y potencial.11
b) El Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), que realizar y
mantendr actualizados los estudios, hidrolgicos, meteorolgicos, glaciolgicos y
limnolgicos, de todas las cuencas del territorio nacional.
c) El Ministerio de Agricultura, que formula y ejecuta los proyectos estatales de
irrigacin, regularizacin y mejoramiento de riego, conservacin e incremento de los
recursos de agua y defensa contra su accin erosiva, correspondindole el
otorgamiento para sus distintos usos.
En coordinacin con el Ministerio de Marina realizar los estudios hidrobiolgicos
necesarios normando su racional explotacin.12
d) El Ministerio de Salud cuya funcin se circunscribe principalmente a la preservacin
de las aguas contra su contaminacin y polucin, as como el estudio, inventario,
calificacin, clasificacin y evaluacin de las aguas minero-medicinales para fines
teraputicos industriales y tursticos y al otorgamiento de las licencias para su
utilizacin.13
e) El Ministerio de Vivienda, en todo lo relacionado con la promocin, construccin,
administracin y abastecimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado.
Artculo 4.- Se consideran incremento de los recursos de agua los aportes provenientes de
otras fuentes, tales como las derivadas de una cuenca a otra, las lluvias inducidas, las aguas
subterrneas alumbradas, las producidas y en general todas aquellas que no sean obtenidas
como consecuencia de la ejecucin de programas destinados a la conservacin,
preservacin o regulacin del recurso.
Artculo 5.- El Ministerio de Agricultura dictar las providencias, aplicar las medidas,
formular los programas, proyectar, promover o ejecutar las obras destinadas a
incrementar los recursos de agua en donde las demandas superen temporal o
permanentemente a las disponibilidades, as como en todas aquellas fuentes en las que el
aumento progresivo de su explotacin las pongan en peligro de agotarse o la promocin
del desarrollo de su utilizacin lo demanden.
Artculo 6.- El Instituto Nacional de Planificacin, a travs de sus Sectoriales de
Planificacin, se encargar de que los estudios, planes y proyectos de inversin, en los que
las aguas intervienen como factor de desarrollo sean compatibles con la poltica general de
su utilizacin.
11

Las funciones de la ONERN son ahora desempeadas por el Instituto Nacional de Recursos Naturales
(INRENA).
12
El Ex-Ministerio de Marina forma parte actualmente del Ministerio del Interior.
13

Las aguas minero medicinales son actualmente competencia del Ministerio de Industria, Turismo,
Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales.

31

Artculo 7.- Los derechos del Estado sealados por la Ley se ejercern, en lo que se
refiere a la zona martima de 200 millas adyacentes a la costa del territorio nacional, de
conformidad con el Decreto Supremo N 781, del 12 de Agosto de 1947, y la declaracin
sobre zona martima del 18 de Agosto de 1952, instrumento que tiene carcter de acuerdo
internacional.
Artculo 8.- El aprovechamiento de las aguas internacionales, no martimas, ser
efectuado de conformidad con los principios de derecho internacional y los acuerdos
vigentes para el debido cumplimiento de estos acuerdos, el Ministerio de Agricultura
consultar al Ministerio de Relaciones Exteriores los proyectos de aprovechamiento de
dichos recursos hidrolgicos.
Artculo 9.- Las islas existentes y las que se formen en el mar territorial, en los lagos,
lagunas, esteros o en los ros, siempre que no procedan de una bifurcacin de la aguas al
cruzar tierras de propiedad particular, y los terrenos ganados por causas naturales o por
obras artificiales al mar, ros, lagos o lagunas, esteros y otros cursos o embalses de agua,
podrn ser enajenados por el Estado cuando se destinen a fines de vivienda de inters
social o de reforma agraria. Cuando se soliciten para otros fines el Poder Ejecutivo podr
otorgar la concesin correspondiente.
Artculo 10.- El Ministerio de Agricultura mediante Decreto Supremo podr:
a) Reservar aguas para cualquier finalidad de inters pblico por un plazo de dos (2) aos,
renovable, cuando existan razones tcnicas o planes especficos que as lo justifiquen,
quedando la Administracin Tcnica respectiva encargada de su cumplimiento bajo
responsabilidad;
b) Reorganizar una zonas, cuenca hidrogrfica o valle, para una mejor o ms racional
utilizacin de las aguas; previos estudios de evaluacin hidrolgica, de las
fluctuaciones estacionales de la demandas para los diversos usos del agua; estudios
agrolgicos, climatolgicos, de zonificacin de cultivos, de los sistemas de suministro
y los de las tierras agrcolas con sistemas de regado existentes en la jurisdiccin
respectiva.
Declarado el estado de reorganizacin, la Direccin General de Aguas, Suelos e
Irrigaciones queda facultada para modificar los sistemas de captacin , evacuacin,
medicin o distribucin, as como los usos de agua otorgados en la zona materia de la
reorganizacin y dems acciones para el mejor cumplimiento de sus fines, tendiendo al
uso mltiple del recurso;
c) Declarar zonas de proteccin en los lugares donde se haya determinado tcnicamente
que el recurso es afectado en cuanto a su conservacin, preservacin o incremento,
pudindose limitar cualquier actividad, condicionarla o prohibirla, para evitar la
ocurrencia del fenmeno observado;
d) Declarar los estados de emergencia, parcial o totalmente, en los Distritos de Riego
afectados, a fin de eliminar o reducir los daos o peligros que pudieran ocasionar la
escasez, el exceso o la contaminacin de las aguas, o de garantizar la utilizacin de
stas de acuerdo con el inters pblico;

32

e) Autorizar la derivacin de aguas de una cuenca a otra cuando los estudios tcnicos y
econmicos lo justifiquen y las necesidades del pas lo requieran, para los fines de
desarrollo, regularizacin de los regmenes hidrolgicos, incremento de los recursos, o
el abastecimiento de la demandas de uno o ms usos.
Artculo 11.- La Autoridad Administrativo de Aguas podr sustituir la fuente de
abastecimiento de uno o ms usuarios por otra similar en cantidad y calidad cuando los
estudios tcnicos y econmicos demuestren su conveniencia y factibilidad, para lograr una
mayor eficiencia o racional aprovechamiento de las aguas.
Artculo 12.- Previamente a la adopcin de cualquier de las medidas sealadas en los
artculos 10 y 11 el Poder Ejecutivo podr pedir, el pronunciamiento del Consejo
Superior de Aguas, sobre las actividades en ejecucin o en proyecto, que pudieran ser
interferidas por la adopcin de la medida a implantarse.
Cuando la adopcin de alguna de las medidas pudiera significar interferencias con otros
sectores o exclusin de importantes actividades o proyectos bajo la jurisdiccin de otra u
otras entidades oficiales, dicho Consejo Superior, en coordinacin con las entidades
oficiales respectivas, estudiar y propondr al Poder Ejecutivo la adopcin de medidas que
concilien los intereses de actividades o proyectos de los diversos sectores o, si ello no fuese
posible, sobre la necesidad de adoptar o desechar la medida en discusin, tenindose en
consideracin los alcances socio-econmicos de la misma y el orden de preferencia
establecido para el uso de las aguas.
En todos los casos, se requiere informe previo de la Sectorial de Planificacin
correspondiente.
Artculo 13.- Para la utilizacin de las aguas, incluyendo las entidades del Sector Pblico
Nacional y de los Gobiernos Locales, se requiere permiso, autorizacin o licencia, segn
sea el caso.
Sin embargo, es libre y gratuito el uso de las aguas destinadas a satisfacer necesidades
primarias y las domsticas siempre que se haga por medios manuales, pero sin contaminar
las aguas ni desviarlas de su curso y cuidando que no se daen los bordes de los
acueductos y se haga con sujecin a los reglamentos generales o especiales.
Artculo 14.- El Ministerio de Salud, a travs de la Direccin de Saneamiento
Ambiental14, en lo que respecta a la preservacin de los recursos hdricos, deber:
a) Ejecutar los estudios y trabajos de investigacin necesarios para tal fin;
b) Hacer cumplir este Reglamento en lo que sea de su competencia y los Reglamentos
que el Ministerio de Salud expida, o las disposiciones pertinentes que se dicten y que
tengan como finalidad primordial evitar poner fin a la contaminacin de los recursos
hdricos;
14

Las funciones de dicha entidad son desempeadas actualmente por la Direccin General de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud.

33

c) Realizar programas de carcter educativo en coordinacin con otros sectores pblicos

o privados y prestar asesoramiento tcnico que tienda a la formacin de conciencia
pblica sobre la necesidad de preservar las aguas.
Artculo 15.- Los programas de forestacin de cuencas y defensas de bosques sern
ejecutados bajo la direccin tcnica de la Direccin General Forestal y de Fauna del
Ministerio de Agricultura. A este efecto, la referida Direccin General propondr las reas
de la cuenca y de las zonas ribereas o anexas a ellas que deban ser reservadas con fines de
proteccin de suelos y aguas, as como para el establecimiento de bosques o parques
nacionales o reservas equivalentes y cotos oficiales de caza. En la explotacin de los
recursos forestales deber realizarse en forma racional para los fines a que se refiere el
presente artculo.
Artculo 16.- La Administracin Tcnica de Aguas no aceptar peticiones ni dar curso a
los expedientes de permiso, autorizaciones o licencias para el uso de aguas cuando ste
signifique incompatibilidad, a su juicio, con los fines que se persigue determinada zona
protectora.
Artculo 17.- Los ocupantes existentes en zonas declaradas de proteccin no podrn
ampliar el rea que ocupan, bajo pena de despojo por la fuerza pblica sin derechos de
indemnizacin alguna y sin perjuicio de la consiguiente accin judicial.
Artculo 18.- Corresponde a la Direccin General Forestal y Fauna a la Direccin
General de Aguas, Suelos e Irrigaciones y a la Oficina Nacional de Evaluacin de
Recursos Naturales coordinar la realizacin de los estudios necesarios en las zonas
protectoras sealadas en el artculo 15 para su declaracin de necesidad y utilidad pblica,
a efectos de su repoblacin obligatoria, de proteccin de cuencas, de conservacin de
suelos, de correccin de regmenes torrenciales, de contencin de aludes y de fijacin de
suelos inestables.
Artculo 19.- Todos los usuarios de las aguas cualesquiera que sean los fines a que
destinen estn obligados a construir las obras y estructuras necesarias que indique la
autoridad de aguas, en los puntos de captacin y cauces de conduccin, para la medicin,
distribucin, aprovechamiento y control volumtrico de las mismas.
La Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones a travs de las Administraciones
Tcnicas de los Distritos de Riego, proporcionarn los diseos de las obras y las
especificaciones tcnicas de los aparatos e instrumentos requeridos para los fines indicados
en el presente artculo. Las mismas Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego
fijarn los plazos dentro de los cuales los usuarios debern realizar las obras o instalar los
aparatos de medicin, considerando el orden prioritario de los mismos.
Artculo 20.- Para los efectos de la medicin de las aguas, se aplicar el Sistema Mtrico
Decimal, siendo el metro cbico o litro por segundo las unidades bsicas de referencia.

34

Artculo 21.- Anualmente, el Ministerio de Agricultura mediante Decreto Ley, segn el

caso, fijar las tarifas que deber abonarse para cada uno de los usos considerados en la
Ley General de Aguas, pudiendo ser distinta en cada Distrito de Riego, cuenca o sistema
hidrogrfico.
Artculo 22.- Las tarifas sern cobradas a los usuarios de las aguas por unidad de
volumen y se calcularn teniendo en cuenta los gastos de administracin de las mismas, los
ocasionados o previstos para los estudios y obras de derivacin, regulacin o captacin,
medicin, distribucin y evacuacin, as como los de mantenimiento y conservacin de la
obra de infraestructura y defensa de tierras agrcolas.
Artculo 23.- Para los efectos del uso agrcola, anualmente las Administraciones Tcnicas
del Distrito de Riego, formularn con la debida anticipacin el pronstico correspondiente
a las disponibilidades futuras de agua, que comprendern las superficiales y subterrneas,
calculando la tarifa de acuerdo a lo dispuesto en el artculo anterior, a la que deber
agregarse la parte correspondiente a los reintegros a efectuarse a los usuarios de las aguas
subterrneas considerados en los planes de cultivo y riego.
Artculo 24.- En el caso de las aguas subterrneas el monto a cubrirse deber considerar
los siguientes rubros:
a) Gastos de operacin y mantenimiento.
b) Costos de renovacin del equipo y de las futuras obras de mejoramiento.
La recaudacin proveniente de los costos mencionados en el inciso a) ser reembolsada al
propietario del pozo.
La suma recaudada por el concepto establecido en este inciso se depositar en una cuenta
bancaria denominada renovacin de equipo para aguas subterrneas.
Artculo 25.- Para lograr un uso ms eficiente o racional, o cuando el inters social as lo
demande, podr efectuarse la expropiacin del pozo y el rea requerida para su
explotacin, implantndose las servidumbres que fueren necesarias para ello en aplicacin
de lo dispuesto en el artculo 13 del Decreto Ley 17752, en cuyo caso deber considerarse
en el clculo de la tarifa el importe de la amortizacin correspondiente.
Artculo 26.- A partir del momento en que los pozos sean considerados dentro del
rgimen a que se refiere el Artculo 23, el monto de los gastos considerados en el inciso b)
del Artculo 24, sern cubiertos por la Administracin de Aguas respectiva con cargo a la
cuenta bancaria abierta para tal objeto contra lo cual se girar con firma mancomunada del
Ingeniero o Administrador del Distrito de Riego correspondiente y el subDirector de
Administracin de la Regin Agraria, previa aprobacin por escrito del Director de la
misma regin.
Artculo 27.- Anualmente al trmino de la campaa se efectuar un balance de lo
recaudado por concepto de tarifas cuyo resultado deber tenerse en cuenta para el clculo
de las tarifas del ao siguiente.

35

Artculo 28.- Para los efectos del cobro de las tarifas se considera a cada poblacin como
un usuario, siendo gratuita la masa destinada a satisfacer las necesidades domsticas.
Las masas empleadas en otros usos pagarn tarifas que sern fijadas por el Ministerio de
Agricultura, conforme a lo prescrito en el Artculo 21.
Artculo 29.- El pago de las tarifas ser efectuado en la forma que apruebe el Ministerio
de Agricultura, a propuesta de la Regin Agraria correspondiente.15
Artculo 30.- Nadie podr variar el rgimen, la naturaleza o la calidad de las aguas, ni
alterar los cauces ni el uso pblico de los mismos, salvo en los casos siguientes:
a) Se podr variar el rgimen de las aguas para regularizar los caudales;
b) Se podr variar la naturaleza y la calidad de las aguas a fin de mejorar su calidad para
hacerla utilizable;
c) Se podr alterar los cauces y el uso pblico con fines de utilidad social y econmica; y,
d) En los casos especficos que determina el Poder Ejecutivo. En todos estos casos, se
requerir la autorizacin del Ministerio de Agricultura o de Salud, en su caso, previo
los estudios correspondientes y de acuerdo con lo determinado en el Artculo 14 de la
Ley.
Artculo 31.- Los funcionarios de los Ministerio de Agricultura, Salud, Vivienda,
Energa y Minas, Industria y Comercio, debidamente acreditados, podrn ingresar a
cualquier lugar de propiedad pblica o privada, sin necesidad de previa notificacin
escrita para cumplir las funciones emanadas de la Ley o de su Reglamento.
Artculo 32.- Para la realizacin de los estudios u obras los funcionarios de los
Ministerios citados en el Artculo anterior a las personas debidamente comisionadas por la
Autoridad Competente, podrn ingresar a los lugares de propiedad pblica o privada previa
notificacin hecha por sta al conductos o a la persona a cuyo cargo se encuentra el predio.
La notificacin indicar el nombre y cargo de persona o personas; el motivo; y la fecha y
tiempo en que debern ingresar libremente al predio y con la recomendacin de no causar
perjuicios y, si estos fuera inevitables, se procurar que sean mnimos.
En casos de oposicin, para los efectos de los Artculos 31 y 32 sin perjuicio de las
acciones consideradas en la Ley o en el Reglamento, se pedir a la Autoridad Poltica el
auxilio de la fuerza pblica para lograr el ingreso.
Artculo 33.- Cuando se haya declara el estado de emergencia por escasez o exceso de
agua, la Administracin Tcnica del Distrito de Riego correspondiente dictar las
disposiciones convenientes y aplicar las medidas previstas en el respectivo Decreto de
Declaracin de Estado de Emergencia que hayan sido sugeridas en los informes que
15

La Resolucin Ministerial N 00617-81-AG establece que la tarifa de uso de agua con fines agrarios se
aprueba por Resolucin del Director Regional y la tarifa de uso con fines no agrarios por Decreto
Supremo.

36

sirvieron de base para su expedicin si considera que tales medidas son aparentes para
cumplir su objetivo. Asimismo la Administracin est facultada para cualquier uso a fin
de dar prioridad a la satisfaccin de las necesidades primarias.
Debe igualmente, si el caso lo requiere, ejecutar las obras o dictar las providencias
requeridas para conjurar el peligro o el dao inminente.
El estado de emergencia por escasez, declarado en aplicacin a lo dispuesto en el Artculo
47 de la Ley General de Aguas, la Administracin Tcnica del Distrito de Riego
respectivo distribuir el recurso conforme a lo prescrito en el mencionado artculo y su
reglamentacin.
Artculo 34.- Los estados de emergencia para las aguas subterrneas, sern declaradas en
caso de peligro de agotamiento del recurso (baja definida de nivel plezomtrico de la napa,
por decremento de la alimentacin o por sobreexplotacin y sus fenmenos consecuentes
en napas litorales, invasin de aguas marinas), contaminacin, polucin y otros,
debidamente comprobados por los estudios especiales que para tal fin efecte la Direccin
Generales de Aguas, Suelos e Irrigaciones.
Artculo 35.- En caso declarado de emergencia por contaminacin, la Autoridad Sanitaria
aplicar las medidas dictadas en el Decreto respectivo o en los informes que sirvieron de
base para tal declaracin, si considera que tales medidas son aparentes para lograr su
objetivo.
Si el estado de emergencia requiriese la restriccin o supresin, temporal o definitiva del
suministro, deber dar aviso a la Administracin Tcnica correspondiente para que aplique
la medida solicitada.
Artculo 36.- En casos declarados de emergencia por razones no indicadas en los
artculos anteriores la Autoridad competente proceder de acuerdo a las circunstancias o a
lo que establezcan los estudios que se realicen.
Artculo 37.- En caso de sbita emergencia las autoridades competentes podrn adoptar
las medidas o dictar las providencias urgentes que el caso requiera para conjurar el peligro,
solicitando a las autoridades superiores la declaracin de estado de emergencia y dando
cuenta de las acciones adoptadas y de las medidas que sugieran.
Artculo 38.- En todos los casos de emergencia, las autoridades cuidarn que la
aplicacin de las medidas para conjurar el peligro no ocasionen daos y, si estos fueran
inevitables, procurarn que sean los menores debiendo establecer la coordinacin
correspondiente con los otros sectores pblicos concurrentes para la aplicacin de las
medidas dictadas.
Asimismo, debern determinar si la emergencia suscitada es por causa natural o por accin
de personas, en cuyo caso efectuarn por s o por la autoridad poltica correspondiente las
investigaciones del caso para la aplicacin de la sancin administrativa o penal que
correspondiera.

37

Artculo 39.- Cuando se ejecuten obras de regulacin del riego con fondos pblicos, el
Ministerio de Agricultura establecer las condiciones y proporcionen para el cobro del
valor de las mismas a quienes se beneficien directa o indirectamente con ellas.
Artculo 40.- En el caso de que los estudios comprendan adems obras de irrigacin, el
Ministerio de Agricultura sealar las proporciones y condiciones para el cobro de las
obras a quienes se beneficien directa o indirectamente, teniendo en cuenta que los
propietarios de predios favorecidos cuya extensin sea superior al lmite inafectable harn
el pago que les compete, mediante entrega a la Direccin General de Reforma Agraria y
Asentamiento Rural de Tierras de Cultivo, valorizadas antes de la ejecucin del proyecto y
los otros propietarios los efectuarn en las condiciones establecidas en el artculo anterior.
Artculo 41.- En el caso de los estudios a que se refieren los artculos 39 y 40 el Poder
Ejecutivo podr pedir informe al Consejo Superior de Aguas, para los efectos de la
coordinacin con los dems sectores, para el uso mltiple de las aguas.
Artculo 42.- Se entiende por beneficiario indirecto a todo usuario que estando fuera del
rea de influencia de la obra se beneficia en alguna forma.
Para el establecimiento de las proporciones con las que contribuirn los beneficios directos
e indirectos, se tendr en cuenta la superficie cultivada y el grado de beneficio recibido.
TITULO II
DE LA CONSERVACION Y PRESERVACION DE LAS AGUAS
CAPITULO I
DE LA CONSERVACIN
Artculo 43.- Las Administraciones Tcnicas de los Distritos de Riego estn obligadas
a formular el inventario de las obras de captacin, medicin, distribucin y control que
sean necesarias dentro de su jurisdiccin para lograr una eficiente, adecuada y racional
utilizacin de las aguas.
Este inventario ser elevado anualmente a la Direccin General de Aguas, Suelos e
Irrigaciones la que lo revisar y determinar la prioridad de las obras a ejecutarse, para
la formulacin de la programacin regional y nacional.
Artculo 44.- Una vez determinada la programacin a que se refiere el artculo
anterior, se precisar las obras cuyo estudio y ejecucin deba realizar la zona agraria
correspondiente y aquellas que por su magnitud, importancia, fuente de financiacin
forman parte de un plan integral nacional cuyo estudio y ejecucin corresponde a la
Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones.

38

Artculo 45.- La Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones supervisar y

controlar la ejecucin de los estudios y obras que se realicen en las regiones agrarias y
proporcionar la asistencia tcnica que le sea requerida.
Artculo 46.- Los recursos hdricos provenientes de las filtraciones propias de los
sistemas de avenamiento y otros, cuando su volumen se considere utilizable para uso
agrcola, sern sometidos por la Autoridad de Aguas de la Regin a un anlisis previo
para poderlos incorporar al plan de riego si resultasen aptas para ello.
Artculo 47.- La Administracin de Aguas de cada Distrito de Riego formular los
planes y programas destinados al mantenimiento y conservacin de todas las obras e
instalaciones de su jurisdiccin, las que comprenden: construccin de defensa de tierras
agrcolas, trabajos especiales de captacin, limpia y reparacin de cauces comunales y
privados, de conduccin, distribucin, desage y drenaje; as como de toda otra obra o
instalacin hidrulica que lo requiera. Para este efecto fijar la fecha de su trmino,
siendo su financiacin determinada en cada caso por el Reglamento especial del Distrito
Agrcola correspondiente.
Artculo 48.- Todo usuario est obligado a cumplir con los reglamentos de operacin,
distribucin y vigilancia del sistema, distrito o sector al que permanezca as como a
cualquier disposicin que dicte la Autoridad de Aguas; utilizar las aguas que le han sido
otorgadas sin perjuicio de terceros y evitar que ellas discurran desbordando los cauces.
Artculo 49.- Cada Junta de Usuarios est obligada a formar y mantener un fondo de
reserva destinado a atender los trabajos y obras de emergencia que puedan presentarse
dentro de cada campaa agrcola. Este fondo estar constituido por los aportes que
abonarn los usuarios en cuentas que se fijarn en proporcion a volumen de aguas que
les corresponda recibir, conforme al plan de cultivo y riego aprobado, las que se
reajustarn anualmente de acuerdo al volumen de agua recibido y al balance econmico
correspondiente.
Artculo 50.- Los fondos a que se refiere el artculo anterior sern depositados en una
cuenta bancaria a nombre de la Junta de Usuarios respectiva. Todo gasto con cargo a
esta cuenta requiere la aprobacin previa del Ingeniero Administrador, siendo necesario
que los cheques que se giren lleven las firmas del Presidente y del Tesorero de la Junta
de Usuarios correspondiente.
Artculo 51.- Cuando la emergencia sea imputable a uno o ms usuarios, el gasto
efectuado ser reintegrado por stos, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones
previstas en el artculo 119 de la Ley General de Aguas. La Administracin Tcnica
podr suspender los suministros de agua, vencido el plazo que se les seale, no
reintegran los infractores a la Junta de Usuarios la suma que sta ha gastado en atender
la emergencia producida.
Artculo 52.- Cuando un recurso de agua disminuya con caracteres de permanencia,
poniendo en peligro inminente su normal utilizacin, el Ministerio de Agricultura a

39

propuesta de la Administracin Tcnica respectiva y previo informe de la Direccin

General de Aguas, Suelos e Irrigaciones fundado en estudios realizados, podr:
a) Disponer la veda para el otorgamiento de nuevos usos mientras el recurso no se
incremente o recupere con nuevos aportes o no desaparezca la irregularidad que la
ha determinado; y
b) Reducir o condicionar el suministro de aguas superficiales o el alumbramiento de las
subterrneas.
Artculo 53.- Cuando los estudios hidrogeolgicos demuestren que es necesario
proceder a realimentar una napa acufera y existan los recursos de agua para ello, la
Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones ejecutar los estudios y obras
necesarios para llevar a cabo su recarga, quedando sujetos los usuarios de las aguas
subterrneas a las medidas que se dicten para la explotacin de los acuferos, sin
perjuicio de aplicar las sanciones a que hubiere lugar a quienes infringiendo
disposiciones vigentes sean responsables de la situacin creada.
Artculo 54.- Cuando en aplicacin del artculo 19 de la Ley General de Aguas se
dictaren medidas o realizaran obras que pudieran variar el abastecimiento de las napas
subterrneas, la Autoridad de Aguas deber tener en cuenta esta circunstancia para los
efectos de las disponibilidades de dichos recursos en la formulacin de los planes de
cultivo y riego.
Artculo 55.- Cuando la Administracin Tcnica del Distrito de Riego correspondiente
constante prdidas que afecten la disponibilidad del recurso, tanto en las obras de
captacin como de conduccin o en las obras de embalse y en general cualquier obra
hidrulica, deber disponer previos estudios del caso, la modificacin, reestructuracin
o acondicionamiento de las obras para eliminar o disminuir dichas prdidas. Asimismo,
con este objeto puede restringir, modificar o prohibir el funcionamiento de ellas.
CAPITULO II
DE LA PRESERVACION
Artculo 56.- La aplicacin de lo contenido en presente Reglamento, contemplar a todas
las aguas consideradas en los incisos a), b), d), e), f), g), j) y (l) del artculo 4to. de la Ley
General de Aguas.
Artculo 57.- Ningn vertimiento de residuos slidos, lquidos o gaseosos, podr ser
efectuado en las aguas martimas o terrestres del pas, sin la previa aprobacin de la
Autoridad Sanitaria.
Artculo 58.- Todo proyecto de vertimiento de desages domsticos, industriales, de
poblaciones u otros deber ser aprobado por la Autoridad Sanitaria, previo a cualquier
trmite de aprobacin, licencia o construccin.

40

Artculo 59.- En concordancia con los dispuesto por el artculo 54o de la Ley, el
Ministerio de Energa y Minas, previa a la autorizacin para la instalacin de plantas
concentradoras de minerales o canchas para relaves, solicitar el informe de la Autoridad
Sanitaria.
Artculo 60.- El Ministerio de Vivienda, las Comisiones Calificadoras de Urbanizaciones
y Sub-Divisin de Tierras, o cualquier otra entidad del Estado, no podrn autorizar el
vertimiento de desages domsticos e industriales a las aguas terrestres o martimas del
pas, sin antes obtener la aprobacin de la Autoridad Sanitaria.
Artculo 61.- Todo vertimiento de residuos a las aguas martimas o terrestres del pas,
deber efectuarse previo tratamiento, lanzamiento submarino o alejamiento adecuado, de
acuerdo a lo dispuesto por la Autoridad Sanitaria y contando previamente con la licencia
respectiva.
Artculo 62.- Todo local industrial que se encuentra ubicado frente a la zona costera, est
obligado a mantener en perfecto estado de higiene, la zona de playa que corresponde al
frente que ocupa, estando absolutamente prohibido que all arrojen aceites, desperdicios,
restos de materia prima o cualquier otro material putrescible.
Artculo 63.- Est completamente prohibido que las embarcaciones de cualquier tipo,
especialmente las bolicheras, laven sus bodegas y compartimientos de carga dentro de la
zona de anclaje o junto a los muelles donde acoderan, debiendo efectuarse la limpieza,
alejados de la costa a fin de no contaminar las playas con resto de materia prima altamente
putrescible.
Artculo 64.- Queda estrictamente prohibido el tratamiento de la vegetacin de los cauces
con pesticidas o herbicidas, que no hayan sido previamente autorizados por la Autoridad
de Aguas de las zonas respectivas.
Artculo 65.- Todo servicio, tanto areo como terrestre o cualquier otro sistema que
utilice directamente el agua de los cauces para las operaciones que demande la aplicacin
de los elementos de tratamiento agrcola (insecticidas, fungicidas, herbicidas, etc.), debern
construir por su cuenta, las estructuras necesarias, para efectuar las mezclas y lavado de los
implementos que utilicen.
Artculo 66.- La Autoridad de Aguas de coordinacin con la Autoridad Sanitaria,
establecer, previos anlisis de las aguas provenientes de sistemas de avenamientos, los
usos a que puedan ser destinados; debiendo en todo caso, sujetarse a lo dispuesto en los
artculos 26o., 27o. y 32o. de la Ley.
Artculo 67.- Queda sin efecto el Reglamento aprobado mediante D.S. No 25/65-DGS del
4 de Febrero de 1965 y lo dispuesto por el D.S. No 38/65-DGS del 11 de Febrero de 1965.
CAPITULO III
DE LA AUTORIDAD SANITARIA Y SUS ATRIBUCIONES

41

Artculo 68.- Para los efectos de la aplicacin del presente Reglamento, se denomina
Autoridad Sanitaria, a la Direccin de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud,
que desempea sus funciones a travs del organismo tcnico ejecutivo correspondiente, y
que tendr las atribuciones que se indican en los artculos siguientes.
Artculo 69.- Vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones generales referentes a
cualquier vertimiento de los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan contaminar o
poluir las aguas del pas.
Artculo 70.- Llevar un registro oficial de los vertimientos de residuos a las aguas
martimas o terrestres del pas.
Artculo 71.- Estudiar las solicitudes y expedientes relacionados con el vertimiento de
residuos a las aguas terrestres o martimas, emitiendo el respectivo informe para su
aprobacin por los organismos superiores.
Artculo 72.- Practicar las visitas de inspeccin ocular correspondientes, previo el
informe relativo al vertimiento de los residuos a las aguas terrestres o martimas; e
inspeccin peridica para comprobar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias
vigentes.
Artculo 73.- Solicitar cuando lo considere conveniente, la colaboracin de los diferentes
organismos del Ministerio de Salud, quienes quedarn obligados a prestar su concurso de
acuerdo a los requerimientos que reciban para el efecto, informando a la brevedad posible
sobre el resultado de la diligencia practicada.
Artculo 74.- Verificar la calidad de los residuos materia del vertimiento a las aguas
terrestres o martimas, para lo cual se efectuarn las tomas de muestras para su anlisis
correspondiente.
Artculo 75.- Los anlisis en referencia debern efectuarse en el laboratorio que para tal
efecto se crear dentro de la Direccin de Saneamiento Ambiental o en el que la Autoridad
Sanitaria juzgue conveniente, mientras se cuente con dicho recurso.
Artculo 76.- Coordinar y aprobar los planos y proyectos en materia de preservacin del
recurso agua.
Artculo 77.- Aprobar los proyectos de las instalaciones de tratamiento de desages y
residuos industriales y como tal la autorizacin del lanzamiento de los desechos en las
aguas terrestres y martimas del pas.
Artculo 78.- Calificar los cursos de agua del pas o tramos de ellos; asimismo, calificar
las zonas costeras de acuerdo al uso al que se les habr de destinar. La Autoridad Sanitaria
tendr la obligacin de revisar peridicamente esta clasificacin, a fin de adecuarla a las
necesidades del pas.

42

Artculo 79.- Efectuar el estudio y la recopilacin de todos los datos necesarios, para la
calificacin a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 80.- Revisar y estudiar los actuales vertimientos de residuos a los cursos de agua
o a las zonas costeras, a fin de disponer la modificacin, reestructuracin o
acondicionamiento de las obras e instalaciones existentes, pudiendo restringir o prohibir el
vertimiento de los desechos si el caso as lo requiere.
CAPITULO IV
DE LA CLASIFICACION DE LOS CURSOS DE AGUA
Y DE LAS ZONAS COSTERAS DEL PAIS
Artculo 81.- Para los efectos de la aplicacin del presente Reglamento, la calidad de los
cuerpos de agua en general ya sea terrestre o martima del pas se clasificarn respecto a
sus usos de la siguiente manera:
I.

Aguas de Abastecimiento domstico com simple desinfeccin.

II.

Aguas de Abastecimiento domstico con tratamiento

equivalente a procesos combinados mezcla y coagulacin, sedimentacin,
filtracin y cloracin, aprobados por el Ministerio de Salud.

III.

Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.

IV.

Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baos y similares).

V.

Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos.

VI.

Aguas de zonas de preservacin de Fauna Acutica y Pesca Recreativa o

Comercial.16

Artculo 82.- Para los efectos de Proteccin de las Aguas, correspondientes a los
diferentes usos, regirn los siguientes valores lmites17:
PH para todos los usos entre 6 y 9.
I.- LIMITES BACTERIOLOGICOS (*)
(VALORES EN N.M.P./100 MIL)
16
17

Artculo modificado por el Decreto Supremo N 007-83-SA.

Artculo modificado por el Decreto Supremo N 007-83-SA.

43

USOS
Error!
Marcador no
definido.
Coliformes
Totales
Coliformes
Fecales

II

III

IV

VI

8.8

20,000

5,000

5,000

1,000

20,000

4,000

1,000

1,000

200

4,000

(*) Entendidos como valor mximo en 80% de 5 ms muestras mensuales.

II.- LIMITES DE DEMANDA BIOQUIMICA DE OXIGENO (DBO)

5 DIAS, 20oC Y DE OXIGENO DISUELTO (O.D.)
VALORES EN MG/1
USOS
Parmetros
D.B.O
O.D.

I
5
3

II
5
3

III
15
3

IV
10
3

V
10
5

III.- LIMITES DE SUSTANCIAS POTENCIALES PELIGROSAS

VALORES EN MG/M3
USOS (2)
PARAMETRO

II

III

VI

Selenio

10

10

50

10

Mercurio

10

0.1

0.2

PCB

1+

44

VI
10
4

Esteres
Estalatos

0.3

0.3

0.3

0.3

0.3

Cadmio

10

10

50

0.2

Cromo

50

50

1,000

50

50

Niquel

1+

**

Cobre

1,000

1,000

500

10

Plomo

50

50

100

10

30

Zinc

5,000

5,000

25,000

20

**

Cianuros
(CN)

200

200

1+

Fenoles

0.5

1+

100

Sulfuros

1+

Arsnicos

100

100

200

10

50

Nitratos

(N)

10

10

100

N.A.

NOTAS:
*

Pruebas de 96 horas LC50 multiplicadas por O.1

**

Pruebas de 96 horas multiplicadas por C.02.

LC50 -

Dosis letal para provocar 50% de muertes o inmovilizacin de la especie

del BIO ENSAYO.

1+

Valores a ser determinados. En caso de sospechar su presencia se aplicar

los valores de la columna V provisionalmente.

(2)

Para el uso de aguas IV no es aplicable.

NA

Valor no aplicable.

PESTICIDAS.- Para cada uso se aplicar como lmite, los criterios de calidad de aguas
establecidas por el Environmental Protection Agency de los Estados Unidos de
Norteamrica.

45

IV.- LIMITES DE SUSTANCIAS O PARAMETROS

POTENCIALES PERJUDICIALES
(VALORES EN MG/1)
(APLICABLES en los Usos I, II, III, IV, V)
PARAMETROS
M.E.H.
S.A.A.M.
C.A.E.
C.C.E.
(1)
(2)
(3)

(4)

(1)
(2)
(3)
(4)

I Y II
1.5
0.5
1.5
0.3

III
0.5
1.0
5.0
1.0

IV
0.2
0.5
5.0
1.0

Material Extractable en Hexano. (Grasa Principalmente).

Sustancias activas de azul de Metileno (Detergente Principalmente).
Extracto de columna de carbn activo por alcohol. (Segn mtodo de Flujo
Lento).
Extracto de columna de carbn activo por Cloroformo. (Segn mtodo de
Flujo Lento).

Respecto a temperatura, el Ministerio de Salud determinar en cada caso, las mximas

temperaturas para exposiciones cortas y de promedio semanal.
TITULO III
DE LOS USOS DE LAS AGUAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 83.- Todos los usos de las aguas cualquiera que sea su fuente, se encuentran
sujetos a las fluctuaciones de las disponibilidades por causas naturales, as como a las
provenientes de la aplicacin de la Ley General de Aguas y el presente Reglamento, lo que
define su carcter aleatorio.
Artculo 84.- En concordancia con los planes nacionales, regionales y zonales de
desarrollo y en funcin del inters social, el Estado otorgar los usos de las aguas de
conformidad con el siguiente orden de preferencias:
a)
b)
c)
d)
e)

Para el abastecimiento de poblaciones.

Para la cra y explotacin de animales.
Para agricultura.
Para usos energticos, industriales y mineros.
Para otros usos.

46

El Poder Ejecutivo podr variar este orden preferencial slo en cuanto se refiere a los
incisos c), d) y e), previos los estudios que demuestren tal conveniencia e informes del
Consejo Superior de Aguas, del Instituto Nacional de Planificacin y con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
Artculo 85.- Para los efectos de los estudios a que se refiere el artculo anterior, las
cuencas constituyen unidades geosocioeconmicas, en las cuales los recursos naturales se
interrelacionan y afectan constituyendo el agua el elemento natural que determina y
posibilita el desarrollo integral de las mismas; por lo que la determinacin de las
preferencias deber ceirse a las caractersticas propias de la naturaleza, conservando el
equilibrio biolgico dentro de la poltica de desarrollo integral considerando las
disponibilidades de los recursos de agua y sus posibles incrementos, la poltica hidrulica
en cuanto a preferencias debe definirse de manera tal, que permita el desarrollo
equilibrado, proporcionar a los sectores econmicos concurrentes, teniendo como base las
acciones de la Reforma Agraria, la prelacin del inters colectivo sobre el particular y el de
la Nacin sobre todos los dems.
Artculo 86.- Los permisos a que se refiere el artculo 29 de la Ley General de Aguas
debern otorgarse preferentemente para uso agrcola y, dada su eventual disponibilidad se
tendrn en consideracin para ello los siguientes conceptos en orden de prioridad.
La rentabilidad de la explotacin de los suelos, el perodo vegetativo de los cultivos, la
eficiencia de su utilizacin y el rgimen de tenencia de la tierra.
Artculo 87.- Los volmenes o caudales requeridos para realizar estudios, ejecutar obras,
labores de colmataje, de lavado de tierras y otras labores transitorias y especiales, que no
constituyen por s ninguno de los usos a que se refiere la ley, se otorgarn mediante
expedicin de Resolucin del Director Regional en la oportunidad que fuere requerido
siempre que no interfiera con lo puntualizado en los incisos a) y b) del artculo 84.18
Artculo 88.- Las licencias tienen carcter indefinido mientras subsista el uso para el cual
han sido destinadas las aguas otorgadas, quedando sujetas al carcter aleatorio que tienen
todos los usos conforme se define en las disposiciones vigentes.
Artculo 89.- En los sistemas, distritos o sectores de riego, cuyas disponibilidades
evaluadas en los pronsticos hidrolgicos respectivos, sean inferiores a las demandas
tcnicas de los usuarios debidamente empadronados, no se aceptarn solicitudes de nuevos
usos mientras no se disponga de recursos de agua adicionales, si las aguas solicitadas
fueran para emplearlas en usos mineros, industriales o energticos slo se otorgar su uso
cuando luego de cumplir el objeto para el que fueron solicitadas, previa comprobacin de
las condiciones establecidas en el artculo 32 de la Ley General de Aguas, vuelva al cauce
en el punto que se hubiera sealado.
Artculo 90.- Cuando se solicitan licencias para uso de aguas de filtraciones, desages o
drenajes, para fines agrcolas, stas sern otorgadas cuando su calidad, cantidad y la
18

Texto dado por el Decreto Supremo N 158-81-AG.

47

oportunidad de su uso permitan el xito de una campaa agrcola. Para este efecto,
debern acompaarse el estudio hidrolgico correspondiente y los anlisis respectivos.
Artculo 91.- Cuando no existan recursos suficientes para atender las demandas de un
determinado uso, l o los usuarios interesados podrn solicitar al Ministerio de Agricultura
la declaratoria de prioridad sobre otros usos existentes, de conformidad con las
preferencias establecidas para la zona. Para este efecto debern acompaar los estudios
que justifiquen su pedimento, los usos a que su criterio puedan ser revocados as como las
valorizaciones y dems elementos necesarios para la determinacin de las indemnizaciones
a que hubiera lugar.
La Autoridad de Aguas del Distrito de Riego correspondiente efectuar todas las
comprobaciones tcnicas, legales y econmicas que considere necesarias, pudiendo
solicitar la informacin adicional que requiriese a fin de pronunciarse sobre la procedencia
o improcedencia de lo solicitado. Sobre dicho informe se pronunciar la Direccin
General de Aguas, con cuyos elementos de juicio se dictar la resolucin suprema
aprobatoria o denegatoria del pedimento.
Artculo 92.- Los usos de aguas otorgados ya sean mediante permisos, autorizaciones o
licencias, debern utilizarse en los lugares y para el fin indicado en la Resolucin
correspondiente. Todo cambio implica un nuevo otorgamiento, debindose por lo tanto
tramitar de acuerdo al Reglamento especfico de cada uso.
Quien sin permiso, autorizacin o licencia, segn el caso, usara las aguas con un fin
distinto o en lugar diferente, ser sancionado de acuerdo a lo establecido en el Ttulo IX de
la Ley General de Aguas.
Las aguas destinadas para uso agrcola quedan exceptuadas de esta disposicin en cuanto
al lugar se refiere, pudiendo la Autoridad de Aguas efectuar los cambios que se consideren
necesarios de acuerdo a lo establecido en los artculos 43, 44, 45 y 48 del Decreto Ley
17752.
Artculo 93.- Quienes hayan obtenido una autorizacin o licencia para uso de las aguas,
estn obligados a inscribirse en el registro o patrn correspondiente, sin cuyo requisito no
podr hacer uso de ellas, objeto de la autorizacin o licencia. Siendo las aguas propiedad
del Estado y su dominio inalienable e imprescriptible, ningn usuario podr inscribirlo de
manera que forme parte de los ttulos de dominio de los predios o establecimientos en que
dichas aguas son utilizadas. Las inscripciones actualmente existentes en tales ttulos se
adecuarn a permisos, autorizaciones o licencias de acuerdo a lo establecido en el Captulo
I del Ttulo II de la Ley General de Aguas, en los casos siguientes:
a) Cuando se declaren una zona, cuenca hidrogrfica o valle en estado de reorganizacin
para lograr una mejor o ms racional utilizacin de agua.
b) Cuando se determine una zona para los efectos de la aplicacin de la Ley de Reforma
Agraria.
c) Cuando se efecte una transferencia de dominio.

48

d) Cuando el Poder Ejecutivo lo estime conveniente, por razones de orden tcnico,

econmico o social.
Artculo 94.- Dentro de cada Regin Agraria, las Administraciones Tcnicas de Aguas
debern abrir y mantener actualizados los Padrones en los que se registre en forma
separada las licencias y autorizaciones que se otorguen para cada uno de los usos a que se
refiere el Decreto Ley N 17752.
La Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones llevar igualmente registro y
padrones de uso, debiendo las Administraciones Tcnicas remitirle anualmente una copia
de los padrones actualizados para su verificacin.
Artculo 95.- Los padrones de registros debern contener para cada uno de los usos las
especificaciones contenidas en la resolucin de otorgamiento correspondiente.
Artculo 96.- Con el propsito de llevar a efecto programas destinados a la conservacin
de los recursos de agua y suelo, al mantenimiento o mejoramiento de las infraestructuras y
obras hidrulicas destinadas a los usos de las aguas o construccin de obras e instalaciones
para los mismos fines antes anotados, la Autoridad de Aguas podr suspender
temporalmente los suministros de aguas, debiendo indicar con toda precisin las fechas de
inicio y terminacin de tales trabajos u obras mediante notificacin escrita que cursar a
los interesados con la debida participacin.
Para este efecto la Autoridad de Aguas deber conocer qu usos se vern afectados por la
suspensin del suministro, procurando ocasionar los menores perjuicios si estos fueran
inevitables y cuidando de la atencin de las demandas de usos preferentes a que se refiere
el Captulo II del Ttulo II de la Ley General de Aguas.
Artculo 97.- Para la aplicacin de lo dispuesto en el artculo anterior, la Autoridad de
Aguas correspondiente podr consultar con los usuarios cuyo abastecimiento deber
interrumpirse para coordinar las acciones y medidas que deben tomarse a fin de que
ocasione los menores daos.
Cuando los trabajos u obras sean de carcter particular, y ocasionen perjuicios deber
indemnizarse a los perjudicados, efectundose la valorizacin de los daos por la
Autoridad competente, la que podr exigir el causante, el depsito de un fondo de garantas
en el Banco de la Nacin para los fines indicados.

CAPITULO II
DE LOS USOS PREFERENTES
Artculo 98.- En los lugares donde no existan abastecimiento de agua potable, las
Autoridades Sanitarias y de Aguas, en coordinacin determinarn en las fuentes naturales
y cauces artificiales las zonas y puntos de adecuado acceso, para satisfacer las necesidades
primarias.

49

Cuando dichos usos pudieran ocasionar contaminacin o polucin de las aguas, o deterioro
de los cauces, las indicadas autoridades dispondrn y ejecutarn las obras indispensables
para evitar tales deterioros. La Autoridad Sanitaria esta obligada a velar por el estricto
cumplimiento de esta disposicin.
Artculo 99.- En los planes de cultivo y riego que elaboren los Ingenieros
Administradores de aguas, debern tener en cuenta los caudales necesarios para atender las
necesidades primarias de las poblaciones y habitantes comprendidos dentro de su
jurisdiccin, que carezcan de servicios de abastecimiento de agua potable.
Artculo 100.- De acuerdo a lo establecido en el artculo 27o de la Ley General de Aguas,
la prioridad en el otorgamiento de usos de agua corresponde a las que se destinen para el
abastecimiento de las poblaciones y las requeridas para satisfacer las necesidades primarias
de las personas, en tal sentido el Estado, a travs de los Ministerios de Salud y Vivienda,
formularn los programas destinados a proporcionar los abastecimientos que demanden las
poblaciones rurales y urbanas del pas, en el orden de prioridad que determine el Instituto
Nacional de Planificacin, en base a los estudios integrales que para el efecto se realicen.
Artculo 101.- Dentro del abastecimiento de una poblacin, se determinarn
separadamente los caudales o masas requeridas para satisfacer las necesidades primarias y
sanitarias y las correspondientes a otros usos para los efectos del cobro de las tarifas y la
preferente atencin de las destinadas al consumo humano, cuando la extrema escasez de
los recursos de agua no permita el suministro de todos ellos.
Artculo 102.- La Autoridad Sanitaria y la de Vivienda, en su caso, controlarn a las
empresas abastecedoras de agua para que cumplan con los requisitos sanitarios en forma
suficiente y regular y con los suministros oportunos de los caudales. Igualmente debern
controlar las condiciones de potabilidad de las destinadas al uso domstico, dentro del
abastecimiento de las poblaciones.
Artculo 103.- Las empresas abastecedoras sern responsables de las irregularidades que
se produzcan en el suministro de agua potable a que se refiere el artculo anterior,
quedando sujetas a las sanciones previstas en el Ttulo IX de la Ley General de Aguas y su
Reglamento.
Artculo 104.- Las necesidades de agua para usos domsticos de una poblacin sern
atendidas preferentemente en todos los casos, manteniendo la dotacin correspondiente,
aumentndola de acuerdo con el crecimiento de la poblacin o concedindola para una
nuevo centro poblado, an cuando para ello tenga que disminuirse el caudal destinado a los
dems usos de la fuente comn, siempre que no fuera posible disponer de otros recursos o
que existiendo stos, se encontrasen en las condiciones indicadas en el artculo siguiente.
Artculo 105.- No habr lugar a indemnizacin alguna para los usuarios de la fuente
comn cuyas dotaciones resulten disminuidas a consecuencia de lo dispuesto en este
artculo. Para el abastecimiento de los usos no domsticos de una poblacin, cuando no
exista otra fuente de agua o las disponibles sean inapropiadas, insuficientes e inseguras, o

50

su utilizacin resultara antieconmica, se podrn emplear aguas destinadas a otros usos,

aplicndose lo dispuesto en el artculo 35 de la Ley General de Aguas.
Artculo 106.- Las tarifas que cobren las empresas abastecedoras a los usuarios requieren
la previa aprobacin del Ministerio de Vivienda, el que coordinar el establecimiento de
stas con los Ministerios correspondientes, en los casos de uso mltiple.
Artculo 107.- El Ministerio de Agricultura otorgar usos de agua para cra y explotacin
de animales, de acuerdo a la propiedad que para tal fin establece el inciso b) del Artculo
27 de la Ley General de Aguas, entendindose por cra y explotacin de animales, para
los efectos de los usos de agua, la requerida para el abrevamiento, aseo y beneficios de los
mismos, y en ningn caso la demanda de los cultivos destinados a la alimentacin de los
animales, por corresponder a la prioridad c) del referido artculo.
Artculo 108.- Cuando el otorgamiento sea solicitado para granjas, centros de recra o
planteles de explotacin intensiva o estabulada, en lugares aledaos a las poblaciones, se
usar preferentemente las subterrneas, para lo cual los interesados presentarn los
estudios que demuestren o no tal factibilidad.
Artculo 109.- Cuando no existan aguas subterrneas y las superficiales no alcancen para
satisfacer las demandas para este uso, podr aplicarse lo dispuesto en el artculo 35 de la
Ley General de Aguas.
Artculo 110.- Los que deseen obtener licencia para usos de agua destinados para cra y
explotacin de animales debern incluir en sus solicitudes la descripcin del proyecto,
indicando la cantidad, lugar y poca del ao que las requieran, as como de las estructuras
consideradas para su captacin, conduccin y utilizacin en abrevaderos, adems,
especificarn el nmero de cabezas de ganado consideradas con indicacin de los especies.
Artculo 111.- Queda terminantemente prohibido usar las aguas para abrevar ganado
directamente de los cauces pblicos o particulares, para evitar su contaminacin y
deterioro de las estructuras. La Autoridad de aguas de la localidad determinar, cuando lo
estime necesario, las obras de abrevamiento que deban construirse por los interesados a fin
de evitar estos efectos.
CAPITULO III
DEL USO PARA AGRICULTURA
Artculo 112.- El Ministerio de Agricultura podr otorgar nuevos usos de agua con fines
agrcola en el siguiente orden preferencial:19
a) Mediante licencia, para riego de tierras agrcolas que contando con sistemas de regado
o no se encuentran empadronados en los registros correspondientes, debido a que no
tuvieron derechos reconocidos de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Cdigo
de Aguas de 1902, siempre que se demuestre tcnicamente que existe el recurso
19

Texto dado por el Decreto Supremo N 158-81-AG.

51

hdrico. Dicha licencia ser otorgada mediante Resolucin del Director General de
Aguas, Suelos e Irrigaciones.
b) Mediante permiso que extienda el Administrador Tcnico de Distritos de Riego, para
el regado de determinados cultivos en tierras con sistemas de riego existentes, que en
la poca de creciente no fueron consideradas en los planes de cultivo y riego, debido a
pronsticos deficitarios, o en aquellos casos en que habiendo realizado una campaa
agrcola, puedan iniciar una segunda campaa por existir recursos sobrantes.
c) Mediante autorizacin expedida por el Distrito Regional por tiempo determinado para
el lavado de los suelos salinizados que cuenten con sistemas adecuados de drenaje o
para el colmataje de tierras agrcolas que lo requieran por su baja productividad,
debido a falta de elementos nutritivos o caractersticas mecnicas de textura y
estructura inapropiadas. Estas autorizaciones se otorgarn cuando existan sobrantes de
agua o se acuerden con el usuario la conveniencia de que la dotacin de riego se
destina a estos fines sin interferir con otros usos a fin de elevar la productividad.
d) Mediante licencia para incorporar tierras nuevas a la agricultura, por medio de la
ejecucin de obras de irrigacin, siempre que se demuestre tcnicamente que existen
recursos de agua suficiente para ello. Dicha licencia ser otorgado mediante
Resolucin del Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones.
Artculo 113.- Todas las tierras cultivadas se sujetarn a los planes de cultivo y riego que
oportunamente formularn las Autoridades de Aguas de los Distritos de Riego
correspondientes, en coordinacin con las Juntas de Usuarios y autoridades de la Regin
Agraria respectiva.
Artculo 114.- Con la informacin que proporcione el Servicio Nacional de Meteorologa
e Hidrologa (SENAMHI), la Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones despus
del procesamiento correspondiente, remitir a todas las Autoridades de Aguas de los
Distritos de Riego, y con la anticipacin debida, los pronsticos hidrolgicos de las
disponibilidades futuras con el 75% de persistencia, as como las indicaciones e informes
de las caractersticas propias de los regmenes considerados, a fin de que las autoridades y
regantes de la zona cuenten con el mayor nmero de elementos de juicio para la
formulacin de la programacin del riego y determinacin de los cultivos que ms se
adapten a tales regmenes.
Artculo 115.- Para los efectos de lo dispuesto en el Artculo anterior se considerarn los
Distritos de Riego agrupados en la siguiente forma:
a) Aquellos que cuenten con obras de regulacin que permiten prever con un mayor
grado de precisin las disponibilidades.
b) Aquellos que por su volumen y regularidad, pero sin contar con obras de regulacin, se
encuentran en condicin semejante a los agrupados en el inciso anterior.
c) Los que, por la fluctuacin o irregularidad de los regmenes de agua anuales o
interanuales, hacen que las disponibilidades pronosticas estn sujetas a fuertes
variaciones.
d) Los que, por la persistente escasez o variabilidad de los regmenes de agua, hacen
prcticamente imposible o aleatorio el cumplimiento del pronstico y por consiguiente
la formulacin del plan de cultivo y riego; y,

52

e) Aquellos en los que no existe datos estadsticos o que existiendo en forma incompleta,
su utilizacin impida contar con los elementos de juicio necesarios para la formulacin
del pronstico de las disponibilidades futuras.
Artculo 116.- Con el pronstico de las disponibilidades y con la calificacin a que se
refiere el artculo anterior, la Autoridad de Aguas del Distrito respectivo formular un plan
de riego tentativo considerando las fluctuaciones semanales y mensuales, as como las
demandas tericas para cada uno de los canales.
Este plan tentativo deber ser reajustado de acuerdo a las demandas de los cultivos y a las
frecuencias de riego que conforme a los estudios agrolgicos realizados deben implantarse
en cada una de las reas diferenciadas por dichos estudios. Para este efecto convocar a las
Juntas de Usuarios y a los Funcionarios de la Regin Agraria respectiva, despus de haber
recibido las solicitudes de los Usuarios respecto a los cultivos que ms les interese
desarrollar, as como las directivas del Ministerio de Agricultura respecto a los cultivos
preferentes que deben fomentarse de acuerdo al Plan Nacional aprobado.
Artculo 117.- Cuando el pronstico de las disponibilidades cubra o sea mayor que el de
las demandas calculadas dentro del plan de cultivo y riego formulado, ser aprobado y
remitido a la Direccin de Coordinacin del Ministerio de Agricultura para ser sometido a
su revisin por las Direcciones de OSPA.
Cuando las disponibilidades sean inferiores a las demandas de toda el rea escrita en el
Padrn de Usuarios respectivo, se aplicar lo dispuesto en el Artculo 45 de Ley General
de Aguas, y de conformidad con los artculos 118 y 119 del presente Reglamento.
Artculo 118.- En forma general y para todos los Distritos de Riego, el Ingeniero
Administrador de Aguas, con las Juntas de Usuarios y los funcionarios que designe la
Regin Agraria correspondiente, formularn dos o ms planes de cultivo alternativos,
ajustados a las caractersticas y fluctuaciones y disponibilidades de los recursos de agua
analizados estadsticamente. Cada uno de estos planes entrar en vigencia de acuerdo al
decrecimiento de las disponibilidades y su persistencia, que para cada distrito fijar el
reglamento correspondiente.
Artculo 119.- En aplicacin de cada uno de los planes de cultivo y riego tecnificado
alternativos a que se refiere el artculo anterior, la Autoridad de Aguas, con el propsito de
lograr la mayor eficiencia y racional utilizacin de las aguas podr establecerse mitas,
quiebras, turnos u otros sistemas de reparto que comprenden el cauce del ro hasta el
ltimo de los canales comunales.
El reglamento de cada Distrito deber fijar el caudal o descarga mnima para cada una de
las fuentes de abastecimiento, debajo de la cual se declarar el estado de emergencia por
escasez, en cuyo caso los suministros se sujetarn a lo dispuesto en el Artculo 47 de la
Ley General de Aguas, considerando las prioridades establecidas en el orden que figuran
en el citado dispositivo.

53

Artculo 120.- Para los efectos del clculo de las disponibilidades de agua en la
formulacin de los planes de cultivo y riego de cada Distrito, uno de los componentes lo
constituyen los recursos de aguas subterrneas alumbradas con fines de riego. Para lo cual,
debern realizarse previamente, los estudios que permitan determinar los siguientes
factores:
a) Ubicacin del pozo dentro del Distrito.
b) Masa anual calculada, en base al rendimiento del pozo y capacidad del equipo para
bombeo.
c) Rgimen de explotacin posible en las diferentes pocas del ao.
d) Sistema de conduccin y distribucin; sus caractersticas y capacidad.
e) Su relacin y posible conexin con los sistemas de distribucin de los predios
colindantes.
f) Area de influencia de riego y la del predio en que se ubica.
g) Calidad de las aguas alumbradas y su variacin en las distintas pocas del ao.
h) Caractersticas agrolgicas de los terrenos que domina y la de los predios colindantes.
i) Costo de la inversin efectuada en la perforacin del pozo y sus instalaciones.
j) Costo promedio del metro cbico de agua alumbrada, considerando nicamente su
operacin y mantenimiento.
k) Rgimen de propiedad del pozo y del usufructo de sus aguas.
Una vez obtenidos estos elementos de juicio, se evaluarn la capacidad de abastecimiento
de cada uno de los pozos y la masa total de agua subterrnea disponible para la
formulacin del plan de cultivo y riego, porcentaje correspondiente a la masa total
disponible y proporcin en relacin de los dems recursos.
CAPITULO IV
DE LOS USOS ENERGETICOS, INDUSTRIALES Y MINEROS
Artculo 134.- El Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones mediante licencia
podr otorgar usos del agua para generacin energa considerando el siguiente orden de
preferencia:
a)
b)
c)
d)
e)

Para proyectos incluidos en planes nacionales, regionales o zonales de electrificacin;

Para servicios pblicos de poblaciones;
Para servicios propios de empresas cooperativas;
Para servicios propios de empresas privadas; y,
Para otros servicios.

Artculo 135.- Para el otorgamiento de la licencia para uso de agua con fines de
generacin de energa, a que se refiere el pronunciamiento del Consejo Superior de Aguas
respecto a los usos mltiples posibles de obtenerse.
En caso positivo se remitir el expediente a las reparticiones correspondientes del sector
pblico, a fin de que se coordine y reajuste el proyecto presentado, de acuerdo a los planes
que la utilizacin de dichas aguas puedan generar.

54

Artculo 136.- Los usuarios de agua para generacin de energa, estn obligados a
captarlas y devolverlas en los puntos sealados en el proyecto aprobado, debiendo contar
en ambos lugares con las obras o instalaciones de medicin que para tal fin se hayan
determinado; y slo ser aceptable la disminucin del volumen devuelto en la proporcin
de la evaporacin calculada.
Artculo 137.- Los usuarios a que se refiere al Artculo anterior estn obligados a remitir
peridicamente a la Autoridad de Aguas de la jurisdiccin y con la anticipacin debida, la
programacin de los planes del uso de las aguas en forma detallada y concreta, en los que
deber figurar con toda claridad los das y las horas en que se efectuarn variaciones del
caudal captado y devuelto, con el propsito de que dicha autoridad lo tenga en
consideracin para los efectos de los usos ubicados aguas abajo del punto de devolucin.
Artculo 138.- Las aguas destinadas a otros usos, podrn ser otorgadas para la generacin
de energa, siempre que no se contravenga ninguna de las disposiciones contenidas en el
artculo 32 de la Ley General de Aguas.
Artculo 139.- Todos los usuarios de las aguas destinadas a generacin de energa quedan
sujetos a las disposiciones contenidas en el Ttulo II de la Ley General de Aguas y las
dems que le sean aplicables con excepcin de las relativas a la implantacin de
servidumbre que se regirn por lo determinado en los Artculos del 205 al 224, Ttulo
XII del Reglamento correspondiente de la Ley de Industria Elctrica N 12378.
Artculo 140.- El Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones otorgar licencias
para usos de agua con fines industriales, preferentemente para los comprendidos en los
planes y programas nacionales, regionales y zonales de promocin y desarrollo y para las
industrias destinadas a competir en el mercado comn de los pases del Pacto Andino. En
todos los casos y especialmente para aquellas industrias deber procurarse atender las
demandas solicitadas o zonas aledaas, provenientes de fuentes subterrneas.20
Artculo 141.- Cuando las aguas que soliciten provengan de redes destinadas al
abastecimiento de poblaciones, los interesados presentarn los estudios tcnicos que
demuestren que no existen recursos de agua subterrnea para el fin propuesto, ni
disponibilidades de otras fuentes superficiales, lo que ser debidamente comprobado por la
Direccin General de Aguas del Ministerio de Agricultura accedindose despus de
cubiertas y previstas las necesidades de uso domstico de la poblacin respectiva y
siempre que se trate de pequeas industrias que las empleen como materia prima
consumida en los procesos industriales, en instalaciones sanitarias y otras.
Artculo 142.- Las aguas subterrneas destinadas a la industria, no estarn comprendidas
en los planes de cultivo y riego, ni en los clculos de la disponibilidades para uso agrcola,
salvo el caso que posteriormente a su utilizacin industrial sea empleada con fines de
riego, y en los casos de emergencia previstos en la Ley General de Aguas.

20

Texto dado por el Decreto Supremo N 158-81-AG.

55

Artculo 143.- Los desages y efluentes provenientes de la industria, debern ser

evacuados preferentemente en redes o canales especialmente construidos para estos fines,
permitindose hacerlo en las redes y alcantarillados de las poblaciones, solamente previo
los tratamientos requeridos para evitar el deterioro de dichas redes. En todo los casos no
podrn contaminar ni polucionar las aguas superficiales o subterrneas ni las capas
acuferas, as como los terrenos de cultivo y los potenciales cultivables.
Los trabajos, obras o instalaciones que se requieren para efectuar los procesos que
impidan la contaminacin o polucin de las aguas o el deterioro de las redes de desage,
sern ejecutados o pagados por los industriales usuarios de las aguas; pero si vencido el
plazo sealado para la construccin de ellos, dichas obras no se hubieran realizado, la
Autoridad Sanitaria podr solicitar a la de Aguas la suspensin del suministro, sin
perjuicio de aplicar la sancin a que hubiese lugar.
Artculo 144.- El Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones, podr otorgar
licencia para el uso de aguas destinadas a fines mineros, considerando el siguiente orden de
preferencia:
a) Para explotaciones consideradas en los planes nacionales o regionales de desarrollo, o
aquellos que por ser destinados a mercados internacionales o al del Pacto Andino, se
consideren fuentes de ingreso de divisas;
b) Para explotaciones de materiales metlicos o compuestos qumicos que constituyan
materia prima o parte importante para el desarrollo de ciertas industrias que el Estado
est empeado en promover; y
c) Para las dems explotaciones mineras.21
Artculo 145.- Queda terminantemente prohibido, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley
General de Aguas, que como consecuencia de las explotaciones mineras, se contaminen o
polucionen los recursos de agua y las tierras agrcolas o potencialmente cultivables, as
como a los cultivos que pudieran existir dentro de la zona de influencia de estas
explotaciones, mediante la eliminacin o evaluacin de sustancias slidas, lquidas o
gaseosas.
Artculo 146.- El Ministerio de Salud, en coordinacin con el Ministerio de Energa y
Minas, deber velar por el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo anterior y las
disposiciones pertinentes de la Ley General de Aguas, dictando disposiciones, aplicando
las medidas y adoptando las providencias necesarias para ello, pudiendo solicitar, en caso
necesario, que la Autoridad de Aguas, suspenda temporalmente los suministros de agua; y
en caso extremo la renovacin de la licencia del uso del agua respectiva.
Artculo 147.- Las empresas mineras estn obligadas a suministrar la dotacin de agua
potable necesaria para satisfacer las necesidades primarias de los obreros y empleados que
residan en los campamentos de la empresa, siendo responsables de los fenmenos de
contaminacin y polucin que produzca dichos centros poblados.
21

Texto dado por el Decreto Supremo N 158-81-AG. La referencia al Director General de Aguas ha
sido modificada por el Decreto Supremo N 0048-91-AG/OAG, que hace referencia al Administrador
Tcnico del Distrito de Riego.

56

Artculo 148.- Los concesionarios mineras de cualquier naturaleza, que se ubiquen en los
cauces o lveos de las aguas o comprendan parte de stos, se sujetarn a las indicaciones y
disposiciones que dicte la Autoridad de Aguas de la jurisdiccin correspondiente, a fin de
que dichas explotaciones no interfieran los usos pblicos de las aguas ni alteren
perjudicialmente las condiciones de dichos cauces o lveos variando el curso normal de las
aguas, poniendo en peligro la estabilidad de las mrgenes, las obras en ellas concluidas o el
normal abastecimiento de los usos establecidos.
Artculo 149.- Las concesiones mineras de cualquier naturaleza, que se ubiquen en los
cauces o lveos de las aguas o comprendan parte de stos, se sujetarn a las indicaciones y
disposiciones que dicte la Autoridad de Aguas de la jurisdiccin correspondiente, a fin de
que dichas explotaciones no interfieran los usos pblicos de las aguas ni alteren
perjudicialmente las condiciones de dichas cauces o lveos variando el curso normal de las
aguas, poniendo en peligro la estabilidad de las mrgenes, las obras en ellas concluidas o el
normal abastecimiento de los usos establecidos.
Artculo 150.- La Autoridad de minera, por propia iniciativa, o pedido de la Aguas o de
la Sanitaria, exigir que los residuos minerales sean depositados en lugares especiales o
canchas de relave, o sean evacuados por otros sistemas de manera que se evite la
contaminacin o polucin de las aguas o tierras agrcolas de actual, futura o factible
explotacin.
Las explotaciones mineras que disponen de Cancha de Relave, contarn con los
elementos necesarios para el control y seguridad, a fin de que no constituyan un peligro
potencialmente previsible para los recursos naturales, especialmente de aguas destinadas al
abastecimiento de poblaciones.
Artculo 151.- Los estudios y obras que deban realizarse para el almacenamiento,
derivacin, captacin, conduccin y evacuacin de las aguas destinadas a la generacin de
energa, as como a las explotaciones industriales y mineras, requieren de la previa
aprobacin de la Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigacin del Ministerio de
Agricultura.
Artculo 152.- Los usos de agua para generacin de energa, aprovechamientos
industriales y explotaciones mineras, son especficas, diferentes entre s y a todos los
dems usos que dicha generacin o explotaciones requieran, por lo que debern ser
solicitados en forma separada.
Artculo 153.- Las tarifas que debern pagar los usuarios de las aguas destinadas a la
generacin de energa, usos mineros o industriales, se fijarn anualmente por el Ministerio
de Agricultura de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento.

CAPITULO V
DE OTROS USOS

57

Artculo 154.- El Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones, previo informe de las
Autoridades Martima, Fluvial o Lacustre, segn proceda, podr otorgar usos de agua si
existen recursos para ello, tramos de ros y dems cauces naturales, as como reas de lago,
lagunas, embalses naturales o artificiales o de marco territorial para destinarse al cultivo,
crianza y explotacin de especies de flora y fauna acuticas. Se considerar, en todo caso,
las prioridades de inters social que establece la ley y aquellas comprendidas dentro de los
programas estatales de promocin.22
Artculo 155.- Los otorgamientos a que se refiere el artculo anterior, conllevarn la
siembra de ejemplares juveniles de las especies que se desea criar y explotar con fines
industriales o abastecimiento directo de la poblacin; siendo imperativa la presentacin y
aprobacin de los planes de siembra, cra y de explotacin.
Artculos 156.- Estos usos de agua se otorgarn cuando el proyecto de cultivo o cra de
especies de flora o fauna acuticas est debidamente fundamentado y con el
correspondiente proyecto de factibilidad y aprobado por la dependencia respectiva del
Ministerio de Agricultura. Se entiende que estos proyectos tienen que estar ceidos a las
disposiciones existentes sobre lmites dentro de los que puede operar la industria al tratarse
de los casos de aguas limtrofes, puertos y de defensa nacional.
Artculo 157.- Los usos a que se refiere este artculo, se podrn otorgar siempre que no
interfieran con aspectos de la defensa nacional, de la seguridad pblica, del inters social y
de zonas que no afecten el cultivo de organismos acuticos.
Artculo 158.- La cra y explotacin de animales acuticos puede efectuarse utilizando
tanto aguas superficiales como subterrneas.
Artculo 159.- Cuando se establezcan criaderos de animales acuticos, la Autoridad de
Aguas y la Sanitaria brindarn la seguridad del suministro y la satisfactoria condicin
sanitaria del agua, asimismo, se evitar la construccin de obras que contribuyan a
aumentar, por su destruccin, el material de acarreo o erosin.
Artculo 160.- Los estudios y las obras destinadas a la captacin, derivacin y
conduccin, almacenamiento y devolucin de las aguas destinadas a este fin, debern ser
aprobadas por la Autoridad de Aguas y por la encargada de normar las actividades de
pesca en general.
Artculo 161.- Nadie podr usar artificios o sistemas de pesca que impidan o dificulten la
navegacin, el curso normal de las aguas en los ros y en los dems cauces naturales o
artificiales as como los que puedan atentar contra las condiciones debidas a las diversas
especies de fauna acutica.
Artculo 162.- El ejercicio de la pesca en general, no podr introducir modificaciones en
la composicin fsica, qumica o biolgica de las aguas con perjuicio de otros
aprovechamientos de las mismas, quedando adems condicionado a respetar las
22

Texto dado por el Decreto Supremo N 158-81-AG.

58

disposiciones del presente Reglamento, las especficas que se fijen sobre los ros o lagos y
dems recursos de agua, as como las disposiciones relativas a la pesca.
Artculo 163.- El Estado deber realizar, propiciar y fomentar la siembra y propagacin
de las especies de la fauna acutica destinadas a la alimentacin humana en todos los ros,
lagos, lagunas y vasos naturales o artificiales, as como para fines tursticos y de
recreacin, en donde las condiciones lo permitan.
Artculo 164.- Las personas naturales, distintas al usuario, podrn pescar dentro de las
reas concedidas el nmero de unidades de las especies acuticas que en cada caso fije la
Autoridad competente.
Artculo 165.- Cuando el Estado dicte vedas o regulaciones para la pesca en los ros,
lagos, lagunas y dems cursos o vasos naturales o artificiales as como en el mar territorial,
la Autoridad de Aguas y las de la Marina, en su caso, colaborarn para hacer cumplir tales
disposiciones. Los usuarios de aguas a que se refiere el presente captulo, pagarn, una
tarifa anual proporcional al rea dentro de la cual slo ellos pueden pescar en forma
industrial, conforme a lo establecido en el presente Reglamento.
CAPITULO VI
DE LOS APROVECHAMIENTOS DE LAS AGUAS PARA
USOS RECREATIVOS Y TURISTICOS
Artculo 166.- El Director General de Aguas, Suelos e Irrigaciones podr otorgar usos de
agua para fines recreativos y tursticos en las poblaciones y lugares especialmente
destinados a este objeto, as como para otros usos y fines no consignados en el presente
reglamento.23
Artculo 167.- Los organismos de Planificacin Urbana debern considerar
necesariamente en sus estudios y proyectos las superficies necesarias para la recreacin y
esparcimientos pblicos as como las demandas de agua que tales superficies requieran.
Artculo 168.- Pueden utilizarse para fines de recreacin y turismo las aguas provenientes
de otros aprovechamientos siempre que no interfieran con stos y las aguas renan las
condiciones sanitarias adecuadas.
En los vasos artificiales de aguas, construidos para otros usos, se podrn establecer centros
de recreacin y turismo, siempre que con ello no se contaminen ni polucionen las aguas,
ni ocasionen perjuicio a los aprovechamientos a que sean destinadas.
Artculo 169.- Los usos de aguas para fines recreativos, siembra, cra y explotacin de
flora y fauna acuticas, pagarn una tarifa anual que fijar en cada caso el Ministerio de
Agricultura en coordinacin con los Ministerios de los sectores interesados. Quedan
23

Texto dado por el Decreto Supremo N 158-81-AG. La referencia al Director General de Aguas ha
sido modificada por el Decreto Supremo N 0048-91-AG/OAG, que hace referencia al Administrador
Tcnico del Distrito de Riego

59

exonerados los de uso pblico que no implique beneficio econmico de personas naturales
o jurdicas.
Artculo 170.- Las empresas de transportes podrn solicitar el otorgamiento de licencia
para el uso de las aguas requeridas para sus servicios, de acuerdo a lo dispuesto en la
presente reglamentacin.
Artculo 171.- Cualquier persona podr hacer uso ocasional de las aguas que discurren
por cauces naturales o artificiales abiertos, as como las dems fuentes naturales, corrientes
o almacenadas, cuando las necesidades del vehculo que conduzca lo requiera, siempre que
con ello no ocasione perjuicio a tercero y se sujete a las condiciones de los usos eventuales,
especialmente los relativos a la conservacin y preservacin de las aguas.
Artculo 172.- Podr otorgarse las aguas para otros usos especificados en la Ley General
de Aguas, pero con sujecin a sus disposiciones.

60

REGLAMENTO DEL TITULO IV DE LAS AGUAS

SUBTERRANEAS DEL DECRETO LEY No 17752
DECRETO SUPREMO No. 274-69-AP/DGA
30 de Diciembre de 1969
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO
Que, con fecha 24 de Julio de 1969 se promulg el Decreto Ley No. 17752 Ley General
de Aguas, en la que dispone la formulacin y expedicin de los Reglamentos
correspondientes para su debida aplicacin;
Que, el Ministerio de Agricultura ha formulado el Reglamento del Ttulo IV del
mencionado Decreto Ley;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento del Ttulo IV De las Aguas Subterrneas, del
Decreto Ley No. 17752 Ley General de Aguas, el que consta de los siguientes Captulos
y Artculos;
CAPITULO I :Disposiciones Genricas, Artculos 1o. al 14o.
CAPITULO II : De los usos de aguas subterrneas, Artculos 15o. al 49o., y
CAPITULO III

De los estudios y obras de aguas subterrneas, Artculos

50o. al 80o.

Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Agricultura
y el Ministro de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de diciembre de mil
novecientos sesentinueve.
General de Divisin EP. JUAN VELASCO ALVARADO, Presidente de la Repblica.
General de Brigada EP. JORGE BARANDIARAN PAGADOR, Ministro de Agricultura y
Pesquera.
Mayor General FAP EDUARDO MONTERO ROJAS, Ministro de Salud.

61

REGLAMENTO DEL TITULO IV DEL DECRETO LEY No. 17752

LEY GENERAL DE AGUAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- El otorgamiento de los usos de las aguas subterrneas, su conservacin y
preservacin, su aprovechamiento y los estudios y obras destinadas a lograrlo, quedan
sujetos a las disposiciones especficas del presente Reglamento, y a las de la Ley General
de Aguas que le sean aplicables y sus respectivos reglamentos.
Artculo 2.- Para los efectos de la Ley General de Aguas y sus reglamentos, se consideran
aguas subterrneas las que estn bajo la superficie de la tierra y para cuyo alumbramiento y
utilizacin se requiere la realizacin de obras.
Artculo 3.- Los estudios de las fuentes de los manantiales (puquios) y la posible
utilizacin de sus aguas, sern efectuados por el organismo competente de la Direccin
General de Aguas, Suelos e Irrigaciones y su uso ser controlado a travs de la
Administracin Tcnica respectiva, salvo cuando se trate de aguas minero-medicinales.
Artculo 4.- En armona con lo dispuesto en el Artculo 1o. de la Ley, la Direccin
General de Aguas, Suelos e Irrigaciones deber por intermedio de sus organismo
especializados;
a).-

Formular los proyectos tcnicos destinados a promover la explotacin de los

recursos de aguas subterrneas del pas.

b).-

Inventariar y evaluar su uso potencial;

c).-

Realizar o aprobar los estudios y obras necesarias para la conservacin e

incremento del recurso acufero subterrneo y colaborar con el Ministerio de Salud
en cuanto a su preservacin.

d).-

Realizar y mantener
necesarios;

e).-

Coordinar y supervisar los usos de las aguas subterrneas de modo que ellos
tiendan a efectuarse en forma econmica y racional.

actualizados los estudios hidrogeolgicos que fueran

62

Artculo 5.- El Ministerio de Agricultura por propia iniciativa o a solicitud de otras

entidades pblicas o municipales, podr reservar aguas subterrneas por un plazo de dos
aos renovables, para cualquier finalidad de inters social o pblico, cuando existan
razones tcnicas o planes especficos que lo justifiquen.
Artculo 6.- La Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones en su propio
programa o a pedido de la Autoridad Sanitaria o de la Administracin Tcnica respectiva,
realizar los estudios o peritajes necesarios destinados a evidenciar y evaluar o prevenir
peligros de polucin, contaminacin o mala conservacin de aguas subterrneas; establecer
responsabilidades y dictar las providencias para evitar que el dao se produzca, contine, o
procurar que las cosas vuelvan a su estado normal.
Artculo 7.- Los costos de los estudios, a que se refiere el Artculo anterior, corrern por
cuenta del responsable y de no haberlo, por cuenta del Estado o de quien los hubiere
solicitado. Los gastos que se susciten con motivo de la ejecucin de obras necesarias para
contrarrestar o prevenir efectos de contaminacin o mala conservacin estarn a cargo de
los responsables o interesados.
Artculo 8.- Cuando cualquiera provocase con su obra, fuga de aguas de una napa hacia
estratos estriles o escape de aguas artesianas, proceder en el primer caso, a la
impermeabilizacin inmediata de las capas del terreno que resultan inapropiadas y en el
segundo, a sellar la obra mientras no disponga de la infraestructura e instalaciones
necesarias para el aprovechamiento eficiente y racional de dichas aguas. En ambos casos,
dar aviso inmediato a la Administracin Tcnica respectiva, la que sin perjuicio de las
medidas que crea oportuno adoptar, previa su comprobacin en terreno, elevar informe a
la Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones.
Artculo 9.- Para verter cualquier residuo slido, lquido o gaseoso que contenga
sustancias que pueden polucionar o contaminar los suelos o las aguas, deber contarse con
la previa autorizacin de la Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones a fin de
preservar las aguas subterrneas en explotacin o las potencialmente utilizables.
Artculo 10.- La Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones previo estudio,
determinar en toda fuente subterrnea (pozos, galera filtrante o manantial) utilizada para
el servicio potable, los permetros de proteccin necesarios en cada caso, dentro de los que
se prohibirn o restringirn las actividades que puedan contaminar o polucionar el recurso
o pongan en peligro su seguridad.
Articulo 11.- Las aguas de las captaciones citadas en el artculo anterior debern ser
sometidas peridicamente a anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgico, en laboratorios
oficiales, preferentemente en los de la Autoridad Sanitaria. Asimismo, quien abastezca a
terceros para consumo domstico est obligado a efectuar los mismos anlisis, remitiendo
los resultados a la Autoridad Sanitaria, sin perjuicio, de que en todos los casos, sta ejerza
los controles que considere necesarios.
Artculo 12.- Queda prohibida la construccin y uso de fosas spticas que permitan
filtraciones que contaminen o polucionen las aguas subterrneas.

63

Artculo 13.- Cuando una obra destinada al alumbramiento de aguas subterrneas quede
en desuso o abandonada temporal o definitivamente, el usuario o el responsable de dicha
obra est obligado a sellarla o rodearla, segn el caso, de la defensa que impida
accidentes o la introduccin de sustancias nocivas a las aguas subterrneas o de materiales
que impidan su posterior alumbramiento.
Artculo 14.- Cuando se trate de alumbramiento ubicados dentro de una faja de cinco
kilmetros de ancho contados a partir de la lnea de alta marea, los usurarios quedan
obligados a instalar los dispositivos y a suministrar los anlisis fsicos-qumicos que
ordene la Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones la que determinar las
caractersticas de los primeros y la frecuencia de los ltimos, con el propsito de ejercer los
controles necesarios que permitan prever o impedir la salinizacin de aguas subterrneas
por infiltracin de aguas marinas.
CAPITULO II
DE LOS USOS DE AGUAS SUBTERRANEAS
Artculo 15.- De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 8o de la Ley General de Aguas,
nadie podr realizar estudios ni ejecutar obras destinadas al alumbramiento de aguas
subterrneas sin la previa autorizacin de la Direccin General de Aguas, Suelos e
Irrigaciones, para este efecto, los interesados presentarn sus solicitudes ante la
Administraciones Tcnicas de la Jurisdiccin correspondiente, la que la elevar de
inmediato a la Direccin General antes citada.
Artculo 16.- El Ministerio de Agricultura podr otorgar usos de agua subterrnea,
siempre que se haya observado comprobado el cumplimiento de los requisitos y
condiciones establecidos en los artculos 62o. y 86o. de la Ley General de Aguas.
Artculo 17.- La Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones puede realizar los
estudios y ejecucin de las obras o ejercer las comprobaciones o controles que estime
necesarios, previos al otorgamiento de cualquier autorizacin o licencia, as como los
destinados a la utilizacin del recurso y determinacin de los regmenes de su
explotacin.
Artculo 18.- Para el otorgamiento de usos de aguas subterrneas para la agricultura, se
tendr en cuenta el valor de la inversin y el costo de la operacin y mantenimiento por
metro cbico alumbrado, para los efectos de incidencia econmica en el costo de los
cultivos del Distrito de Riego correspondiente, cuando estas aguas sean consideradas en la
formulacin de los planes de cultivo y riego, conforme a los criterios establecidos en el
Reglamento del Captulo III del Ttulo III de la Ley General de Aguas.
Artculo 19.- Cuando se solicite el alumbramiento de aguas subterrneas destinadas a
irrigar tierras nuevas y no se cuente para ello con, otra fuente superficial de abastecimiento,
el Ministerio de Agricultura podr otorgar la licencia correspondiente, siempre que los
estudios tcnicos y econmicos demuestren que los cultivos ecolgica y agrolgicamente
recomendables, tengan la soportabilidad econmica requerida para que la comercializacin

64

de los productos obtenidos sea competitiva con los provenientes de otras zonas o no eleven
el costo de los artculos alimenticios de primera necesidad o de la materia prima destinada
a la industria, cuya promocin ha sido programada especialmente para el mercado de los
pases comprendidos dentro del Pacto Andino.
Artculo 20.- Cuando se presenten dos o ms solicitudes para el uso a que se refieren los
artculos 18o. y 19o., se tendr en cuenta los programas de regulacin o mejoramiento de
riego en base a este recurso y si no hubiese suficiente para atender a
todas ellas, se dar preferencia a la que sirva mejor al inters social segn lo dispuesto en
el artculo 1o. de la Ley General de Aguas. En todos los casos la regularizacin o el
mejoramiento de riego tendr preferencia sobre la irrigacin.
Artculo 21.- En la utilizacin de las aguas subterrneas
Administrativas Tcnicas procurarn:

para la agricultura, las

a).-

Que su explotacin se efecte especialmente en las partes bajas o tramos inferiores

de los valles para lograr el mejor y ms racional aprovechamiento del recurso;

b).-

Aplicarlos en terrenos que por su textura y estructura sean de alta retentividad;

c).-

Destinarlas para los cultivos de corto perodo vegetativo, de menor demanda de

agua o de alta rentabilidad;

d).-

Que cuenten con una infraestructura de captacin, conduccin, distribucin y

medicin que garanticen una alta eficiencia en su utilizacin, procurando, en donde
sea tcnica y econmicamente posible, el empleo del sistema de riego por
aspersin.

Artculo 22.- La Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones podr dispensar de la

presentacin de estudios previos as como de la construccin de obras o instalaciones de
aparatos de medicin cuando se trate de utilizar las aguas subterrneas para satisfacer las
necesidades familiares; pero lo exigir cuando se compruebe tcnicamente que es
conveniente para la eficiencia y racional explotacin del recurso.
Artculo 23.- Cuando tratndose de una misma napa o fuente subterrnea, las
disponibilidades no sean suficientes para cubrir integramente las demandas de los usos
establecidos, la Administracin Tcnica, con el asesoramiento del organismo tcnico
correspondiente de la Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones, dictar las
providencias, establecer el rgimen de explotacin ms adecuado a fin de conservar el
recurso atendiendo preferentemente las demandas destinadas al abastecimiento de
poblaciones, abrevamiento de ganado, industria, minera y agricultura. Si como
consecuencia de adopcin de estas medidas, algn usuario agrcola no fuera abastecido, se
le indemnizar acogindose a lo dispuesto en el artculo 46o. de la Ley General de Aguas
y su Reglamento.
Igualmente, para el caso de napas deficientemente reabastecidas o fsiles y sin posibilidad
tcnico-econmica de alimentacin artificial, la Direccin General de Aguas, Suelos e

65

Irrigaciones determinar el rgimen especial de su explotacin, de acuerdo al estudio o

planeamiento de su aprovechamiento como recurso no renovable y a los imperativos
econmicos sociales de la zona.
Para el primer caso no se otorgarn nuevos soles, resolvindose los expedientes en trmite
segn corresponde en cada caso y teniendo en cuenta el orden de preferencia establecido
en el artculo 27 de la Ley General de Aguas y su Reglamento.
Artculo 24.- Cuando se presenten dos o ms solicitudes para el otorgamiento de usos de
agua subterrnea y las disponibilidades de la fuente no permitan atender a todas ellas,
siempre que fuera indispensable para el fin a que se destine, la fuente lo permita y
concuerde con los planes de desarrollo de la zona.
En este caso, el nuevo usuario queda obligado a suministrar los caudales de que, por su
obra, se vieren privados los usuarios pre-existentes, cubriendo stos la proporcin del
costo de la operacin de bombeo, que ser fijado peridicamente por la Administracin
Tcnica respectiva y notificados por la Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones.
Cuando por alguna causa disminuya la capacidad de alumbramiento, los usuarios preexistentes tendrn preferencia a utilizar las aguas disponibles. Las obras de conduccin de
las aguas a los predios que deben ser abastecidos corrern por cuenta del nuevo usuario.
Artculo 30.- Los usuarios de aguas subterrneas, destinadas a fines industriales y
domsticos, estn obligados a construir obras de almacenamiento de capacidad suficiente
para satisfacer sus necesidades diarias, y a equipar los pozos de tal manera, que el perodo
de explotacin se efecte en el menor tiempo.
Artculo 31.- Mientras el Ministerio de Vivienda no pueda atender el abastecimiento de
agua potable a poblaciones o ncleo poblados, podr otorgarse licencia, a quien lo solicite,
para explotar aguas subterrneas destinadas a este fin, previa presentacin y aprobacin de
los estudios y obras que garanticen sus condiciones de salubridad.
La tarifa que deben pagar los pobladores abastecidos ser sealada por el Ministerio de
Vivienda en concordancia con la Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones
tenindose en cuenta los costos de amortizacin, mantenimiento, operacin,
administracin y la justa retribucin por el servicio.
Artculo 32.- Cuando el Ministerio de la Vivienda lo crea conveniente o el inters social
lo demande, podr expropiar los pozos a que se refiere el artculo anterior, para su
administracin directa o por intermedio de los pobladores abastecidos, constitudos en
cooperativas de usuarios.
Artculo 33.- Para los efectos de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 63o. de la Ley
General de Aguas, deber acreditarse previamente la concesin, si se trata de terrenos
eriazos de libre disposicin; la venta en casos de otra clase de bienes del Estado, y si se
trata de bienes particulares, su expropiacin o la autorizacin debidamente legalizada.

66

Artculo 34.- No ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 63o. de la Ley General de

Aguas, cuando las aguas, que se soliciten se encuentren en terrenos urbanos o de
expansin urbana, salvo cuando estos fueran de uso pblico y las aguas se destinen al
abastecimiento de poblaciones. Si los terrenos fueran de propiedad privada, podrn ser
expropiados de acuerdo con la Ley General de Aguas y su Reglamento.
Artculo 35.- Los usuarios de aguas subterrneas podrn ser autorizados para abastecer a
terceros, cuando existan causas o circunstancias que les permitan disponer de excedentes,
siempre que los estudios tcnicos demuestren que no hay peligro para los recursos ni para
la napa explotada.
La Administracin Tcnica podr disponer dicho abastecimiento por las mismas causas o
circunstancias sealadas anteriormente. En ambos casos, la misma Autoridad intervendr
para establecer la distribucin y las tarifas.
Cuando disminuya el alumbramiento como consecuencia de una eficiente realimentacin
de la napa, el propietario del pozo tendr preferencia a utilizar las aguas, sufriendo la
disminucin los usuarios abastecidos, salvo el abastecimiento para uso domstico.
Artculo 36.- Quienes sean abastecidos de acuerdo al artculo precedente, sern inscritos
como usuarios eventuales en los registros de permisos que especialmente se llevarn para
estos casos.
Artculo 37.- Los usuarios de los sistemas de abastecimiento a que se refiere el artculo
35o., constituidos debidamente en Asociaciones, preferentemente cooperativas podrn
sustituir al abastecedor en los siguientes casos:
a).-

Por acuerdo de partes;

b).-

Cuando termine, caduque o revoque el derecho de usos del abastecedor.

En el segundo caso, el valor de los pozos, equipos e instalaciones ser pagado por la
Asociacin adquiriente, previa tasacin por los organismos competentes, en las
condiciones que establezcan el Poder Ejecutivo para cada zona, cuenca, valle o distrito de
riego.
Artculo 38.- Si por terminar, caducar o revocarse el uso comn, se dejase de suministrar
agua a terceros, sin que stos se hubiesen constituido an en una Asociacin, la
Administracin Tcnica asumir transitoriamente el servicio si se trata de uso agrcola.
En los otros usos, la Autoridad competente continuar con el suministro hasta que lo
asuma definitivamente la entidad pblica a la que corresponde o se constituya el
organismo que debe hacerlo.

67

Artculo 39.- Para evitar la interferencia de una obra de captacin de aguas subterrneas
con otras similares o con otras fuentes, la Administracin Tcnica, considerando el radio
de influencia de cada obra, determinar en cada caso la distancia mnima que debe medir
entre la nueva captacin y las fuentes existentes, las caractersticas y el caudal mximo que
podr alumbrar aquella.
Artculo 40.- Los usuarios slo podrn extraer la masa de agua anual y el caudal fijado en
la Resolucin respectiva, debiendo la Administracin Tcnica establecer el rgimen de
explotacin de acuerdo con los programas de su utilizacin.
Artculo 41.- El Ministerio de Agricultura por intermedio de sus dependencias
especializadas, deber emprender el estudio hidrogeolgico, sistemtico por cuencas,
empezando por las de la costa, a fin de evaluar los recursos totales explotables por ao
hidrolgico; estas evaluaciones servirn de base para planificar la explotacin de los
recursos de los acuferos y evitar las quiebras de la napa. Los regmenes de explotacin
que se otorguen mediante licencias, se harn de acuerdo a los resultados de tales estudios y
en ningn caso la masa anual bombeada en cada cuenca hidrogeolgica deber sobrepasar
a los recursos explotables, salvo el caso de napas deficientemente reabastecidas o fsiles y
sin posibilidad tcnico-econmico de alimentacin artificial y de acuerdo a lo determinado
en el artculo 23o. de este reglamento.
Artculo 42.- Las reprofundizaciones de pozos o modificaciones de las obras de
captacin, como consecuencia del descubrimiento de otras napas ms profundas u otras
causa, o el cambio de uso de las aguas, trae consigo un trmite similar al que se requiere
para la autorizacin de estudios, obra y licencia de uso.
Artculo 43.- Cuando el caudal que es tcnica y econmicamente factible de obtener por
los resultados de las pruebas reglamentarias, sea mayor que el solicitado, los excedentes
podrn ser entregados a terceros, por acuerdos de partes o mandato administrativo.
En todo caso se cumplir las regulaciones de la Ley y sus reglamentos; tambin podr
ampliarse la licencia del peticionario si ste lo solicita y justifica la necesidad y sta
debidamente comprobada por la Administracin Tcnica respectiva.
Si el caudal que pueda obtenerse de una obra de captacin de aguas subterrneas es menor
que el solicitado, el peticionario podr adecuar sus usos, justificando que dicha adecuacin
es tcnica econmicamente factible, lo que deber ser comprobado por la Administracin
Tcnica respectiva.
Artculo 44.- Los usuarios que por algn motivo deseen modificar los mtodos, sistemas
o instalaciones de los alumbramientos, debern solicitarlo a la Administracin Tcnica
correspondiente. Esta solicitud estar acompaada de un informe justificatorio que ser
materia de comprobacin.

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Artculo 45.- Los usos de agua subterrnea otorgado para fines que no sean agrcolas, no
estarn afectos a los imperativos de los planes de cultivo y riego.
Articulo 46.- Los aparatos o sistemas de medicin son de instalacin obligatoria y sern
sellados. No podrn ser objeto de manipulacin, salvo la necesaria para su limpieza. Esta
disposicin no limita las funciones, facultades o acciones que corresponden a la autoridad
competente; en todo caso, se dejar constancia escrita mediante acta, con copia para el
usuario, de la intervencin de dicha autoridad.
Artculo 47.- Cuando se deteriore cualquiera de los aparatos medicin y control, el
usuario est obligado a dar inmediato aviso a la Administracin Tcnica respectiva. En
este caso, el volumen de agua a cobrarse al usuario se deducir del promedio del consumo
del mes correspondiente en los dos ltimos aos.
Artculo 48.- Para los efectos de lo establecido en el artculo 46o. la Direccin General de
Aguas, Suelos e Irrigaciones proporcionar los dispositivos de medicin y contro y
determinar su forma de pago, fijando plazo para su instalacin.
Artculo 49.- Los aprovechamientos de las aguas subterrneas que no cuenten con la
autorizacin respectiva debern ser regularizados, de conformidad a la Ley General de
Aguas y su reglamento, ante la Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones dentro
del trmino de 60 das, contados a partir de la fecha de la promulgacin del presente
reglamento.
Los usuarios que no cumplieren con este requisito sern sancionados de acuerdo a la Ley,
y sus obras clausuradas.
CAPITULO III
DE LOS ESTUDIOS Y OBRAS DE AGUAS SUBTERRANEAS
Artculo 50.- Ninguna obra de captacin de aguas subterrneas podr afectarse sin que
los estudios y proyectos hayan sido debidamente aprobados por la Direccin General de
Aguas, Suelos e Irrigaciones. Este organismo actualizar constantemente las normas
genricas que debern regir para los distintos niveles.
Artculo 56.- La Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones podr supervisar la
ejecucin de los estudios y obras de aguas subterrneas contratados con empresas privadas
por alguna entidad estatal; quedando obligados los contratistas a proporcionar copia de
cuanta informacin se les solicite y a dar las facilidades necesarias a los inspectores para su
acceso en el sector de trabajo.
Artculo 57.- Las empresas privadas que realicen estudios de aguas subterrneas estn
obligadas a inscribirse en la Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones y
proporcionar las informaciones que les sean requeridas.

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Artculo 58.- Se consideran peritajes tcnicos, los estudios que se lleven a cabo para
verificar si las condiciones hidrogeolgicas de una regin zona o sector, no se alteran en
perjuicio de elos recursos y reservas acuferas o de su uso potencia, debido a una nueva
explotacin, obra o accin relacionada directa o indirectamente con las aguas subterrneas.
Artculo 59.- Los peritajes slo pueden ser hechos por:
a).-

Peeritos oficiales que son los ingenieros especializados de la Direccin General de

Aguas, Suelos e Irrigaciones designados como tales;

b).-

Peritos autorizados, que son los ingenieros especializados o de reconocida

experienciaen aguas subterrneas que la Direccin General de Aguas, Suelos e
Irrigaciones autorice de acuerdo a las normas especificas que se dictarn para tal
efecto, en coordinacin con el Colegio de Ingenieros y la Asociacin de
Hidrogelogos del Per.

En todo los casos, las solicitudes de peritajes tcnicos deben ser hechas a la Direccin
General de Aguas, Suelos e Irrigaciones.
Artculo 60.- La realizacin de los peritajes autorizados por la Direccin General de
Aguas, Suelos e Irrigaciones requerir:
a).-

El pago, por la parte del interesado, de los honorarios quee se fijen en las normas
aludidas;

b).-

El pago, por parte del interesado, de gastos de viaje de acuerdo a lo reglamentado

para los viticos y gastos de viaje de funcionarios pblicos fuera de categora;

c).-

El pago, por parte del interesado, de los gastos que se susciten con motivo del
peritaje tcnico.

Artculo 61.- Todas las personas que individualmente o formando empresas, se dediquen
a realizar obras de captacin o exploracin de aguas subterrneas, deben contar con la
licencia correspondiente. Estas licencias sern otorgadas por la Direccin General de
Aguas, Suelos e Irrigaciones registradas en sus oficinas pertinentes y transcritas a todas las
Administraciones Tcnicas de la Repblica.
Artculo 62.- La licencia de ejecutor de obras de captacin de aguas subterrnea, estar
sujeto a trminos y condiciones especficas. La Direccin General de Aguas, Suelos e
Irrigaciones puede denegar su expedicin o limitarla, si el solicitante no est capacitado
para ejecutarlas y cancelarlas, si se contraviene las condiciones bajo las que se otorg
dicha licencia.
Artculo 63.- Los que estn operando antes de la promulgacin de la Ley, debern
solicitar sus inscripciones dentro de los noventa (90) das de promulgado este Reglamento,

70

o adecuar su inscripcin los que hayan obtenido el certificado provisional de acuerdo al

Decreto Supremo No. 43-F de fecha 19 de Julio de 1965, el mismo que queda abrogado.
Artculo 64.- Las empresas que se dediquen a realizar las pruebas de bombeo, limpieza y
reacondicionamiento de obras de captacin de aguas subterrneas, debern contar con un
licencia especial, registrada y controlada en la misma forma que la de los ejecutores de
obras.
Articulo 65.- Las empresas constructoras de obras de captacin o exploracin de aguas
subterrneas, estn obligadas a exhibir, en sitio visible y prximo a la obra que ejecuten, la
copia de la licencia respectiva para el ejercicio de sus actividades. Esta licencia debe estar
acompaada de la autorizacin de perforacin que debe ser obtenida por el peticionario,
sin cuyo requisito los constructores no debern iniciar la obra y la Administracin Tcnica,
prohibir la realizacin de los trabajos, aplicando a los infractores las sanciones
correspondientes.
Artculo 66.- Para obtener licencia, las empresas deben contar entre su personal
responsable con, por lo menos, un ingeniero gelogo o especializado en aguas
subterrneas y otro (civil, mecnico, minero o petrolero) especializado en perforaciones.
Todos los informes tcnicos de la empresa debe llevar la firma de dichos profesionales y
el nmero de su registro en el Colegio de Ingenieros del Per.
Articulo 67.- Las licencias son renovables cada 4 aos. En el momento de la renovacin,
el interesado deber actualizar la informacin en cuanto a la constitucin de la empresa,
tipo, maquinarias adquiridas o dadas de baja, etc., que les sea solicitada por la Direccin
General de Aguas, Suelos e Irrigaciones e informar inmediatamente de los cambios de
razn social, domicilio, cese de actividades, etc. El registro de ejecutores de obras de
captacin de aguas subterrneas se mantendr actualizado y depurar permanentemente de
acuerdo a las informaciones recibidas.
Artculo 68.- Los constructores darn amplias facilidades a los peritos autorizados,
funcionarios y tcnicos de las Administraciones Tcnicas y a los de la Direccin General
de Aguas, Suelos e Irrigaciones, tanto en el lugar de las obras que ejecuten, como en sus
sedes, para la obtencin de informaciones de sus archivos o muestrarios tcnicos, sin
perjuicio de remitir a la Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones las
informaciones requeridas y en la oportunidad debida. El incumplimiento ser sancionado
de acuerdo a Ley y su Reglamento.
Artculo 69.- La licencia para ejecutar las obras de captacin de aguas subterrneas,
podr ser suspendida cuando se incumpla cualquier disposicin de la Direccin General de
Aguas, Suelos e Irrigaciones.
Artculo 70.- Las informaciones debern ser remitidas o entregadas, an en el caso de que
la obra no obtenga xitos, o sea suspendida con el estado de avance a la fecha de la
paralizacin de los trabajos.

71

Artculo 71.- Todos aquellos que ejecuten obras, pruebas de bombeo, etc. podrn recibir
una inspeccin en cualquier momento del trabajo y realizarn las observaciones y
mediciones que le indiquen los peritos autorizados, funcionarios y tcnicos de la
Administracin Tcnica o de la Direccin General de las Aguas, Suelos e Irrigaciones y
entregarn la informacin que se les solicite.
Artculo 72.- Todas las empresas a que se refieren los artculos anteriores, se sujetarn a
las normas y especificaciones tcnicas que, para este tipo de trabajo, dicte la Direccin
General de Aguas, Suelos e Irrigaciones .
Artculo 73.- Las empresas a que se refieren los artculos precedentes adoptarn las
medidas tcnicas de seguridad necesarias en la ejecucin de sus obras, a fin de evitar daos
de los que sern los nicos responsables.
Artculo 74.- Una obra en ejecucin debe quedar con los dispositivos de seguridad
mencionados en el artculo 13o. de este Reglamento, a fin de evitar daos personales o a
las subterrneas.
Artculo 75.- Toda compaa que perfore pozos de zonas donde existan dudas sobre la
calidad de las aguas y capas de terreno por atravesar, est obligada a tener, en emergencia,
un equipo adecuado de cementacin, para impedir los peligros de contaminacin o fuga de
aguas. Estos trabajos deben efectuarse con la celeridad del caso, dando aviso
inmediatamente a la Administracin Tcnica; en el costo tal operacin ser sufragado por
el peticionario si hubiera sido previsto en los trminos del contrato.
Artculo 76.- El ejecutor de obras est obligado a llevar un registro de todos los trabajos
efectuados por l; asimismo, durante la ejecucin de cada uno, deber llevar un registro de
los materiales y aguas que haya encontrado, reteniendo las muestras de stos en el rea de
trabajo, en depsitos especiales, para que se altere su naturaleza, con indicacin de la
profundidad a la que son interceptados, para ser proporcionados o mostrados a los
inspectores de la Administracin o peritos oficiales o autorizacin, cuando stos lo
soliciten. Las muestras de terrenos se obtendrn cada e metros por lo menos.
Artculo 77.- Las empresas de obras de captacin de aguas subterrneas estn obligadas a
llevar un parte diario de trabajo, en el que se consignar el avance efectuado por turno y el
nivel del agua al inicio y fin de cada turno.
Articulo 78.- El personal de las Administraciones Tcnicas o de la Direccin General de
Aguas, Suelos e Irrigaciones tendr libre acceso al rea de trabajo y podr dictar por
escrito, bajo su responsabilidad, las disposiciones pertinentes, cuando se compruebe que
el procedimiento de la perforacin puede alterar la calidad del agua o comprometer las
condiciones hidrolgica del recurso acufero. Estas disposiciones debern ser acatadas por
los ejecutores de las obras; su incumplimiento determinar la inmediata paralizacin del
trabajo, hacindose acreedores a las sanciones que, de acuerdo a la Ley y el Reglamento,
le imponga la Administracin Tcnica respectiva.

72

Artculo 79.- Las personas que eventualmente realicen obras de captacin de aguas
subterrneas en terrenos propios o que conduzcan en arrendamiento, solicitarn
previamente la autorizacin correspondiente a la Administracin Tcnica y proporcionarn
inmediatamente los datos que sta o la Direccin General de Aguas, Suelos e Irrigaciones
le solicite.
Artculo 80.- El Aviso inmediato al cumplimiento de lo prescrito en el artculo 70o. de la
Ley, ser tanto la Administracin Tcnica respectiva, como a la Direccin General de
Aguas, Suelos e Irrigaciones con las informaciones correspondientes.

73

REGLAMENTO DEL TITULO V DE LAS AGUAS

MINERO-MEDICINALES DEL DECRETO
LEY 17752 - LEY GENERAL DE AGUAS
DECRETO SUPREMO No. 275-69-AP/DGA
30 de Diciembre de 1969
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 24 de Julio de 1969 se promulg el Decreto Ley No. 17752 Ley General
de Aguas en la que se dispone la formulacin y expedicin de los Reglamento
correspondientes para su debida aplicacin;
Que, el Ministerio de Agricultura y el de Salud, con la colaboracin de la Comisin
nombrada mediante Resolucin Suprema 000139-69-SA-DS del 11 de Setiembre de 1969,
han elaborado el Reglamento del Ttulo V, referente a las aguas minero-medicinales, del
Decreto Ley mencionado,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros:
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento del Ttulo V del Decreto Ley No. 17752 Ley
General de Agua, referente a aguas, minero-medicinales, el que consta de los siguientes
Captulos y Artculos:
CAPITULO I : Disposiciones Generales, Artculos 1o. al 11o.;
CAPITULO II : De la Autoridad Sanitaria y sus atribuciones, Artculos 12o. al 22o.;
CAPITULO III

De la clasificacin de las aguas, Artculos 23o. al 24o.;

CAPITULO IV

De los requisitos para la explotacin de las fuentes de aguas

minero-medicinales, Artculos 25o. al 34o.;

CAPITULO V : De las caractersticas de los hoteles y establecimientos balneoterpicos,

Artculos 35o. al 41o.;
CAPITULO VI

De la ubicacin y caractersticas de las plantas de

embotellado y del expedido de aguas minero-medicinales,
Artculos 42o. al 46o.;

CAPITULO VII

De las tarifas, Artculos 47o al 51o; y ,

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CAPITULO VIII

De las infracciones, sanciones y reclamos, Artculos 52o. al

59o.;

Disposiciones transitorias: Artculos 60o. al 61o.

Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministerio de
Agricultura y el Ministerio de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de Diciembre de mil
novecientos sesentinueve.
General de Divisin EP. JUAN VELAZCO ALVARADO, Presidente de la Repblica.
General de Brigada EP. JORGE BARANDIARAN PAGADOR, Ministro de Agricultura.
Mayor General FAP. EDUARDO MONTERO ROJAS, Ministro de Salud.

REGLAMENTO DEL TITULO V DEL DECRETO LEY No. 17752

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- De conformidad con los Artculos 37o. de la Constitucin vigente y 1o. del
Decreto Ley No. 17752, pertenecen al Estado todas las fuentes de aguas mineromedicinales, cualquiera que sea la propiedad del terreno en que se hallen ya sea por
afloramiento natural o porque se les descubra cualquier otra causa.
Artculo 2.- Cuando exista presuncin de que los afloramientos de aguas descubiertas,
por sus caractersticas saltantes (temperatura, desprendimiento de gases, sabor, etc.) sean
de aguas minero-medicinales se deber comunicar este hecho a la Autoridad Sanitaria.
Artculo 5.- Pasan a dominio del Estado sin pago alguno, las obras e instalaciones que se
efectuaron para la utilizacin de las fuentes de aguas minero-medicinales, que el 24 de
Julio de 1969 se hayan estado explotando sin la autorizacin respectiva y que como tal no
se hallen debidamente inscritas en el Registro General de Fuentes de Aguas Minero
Medicinales del pas, creado mediante el Decreto Supremo 12 de marzo de 1942.
Artculo 6.- Las fuentes de agua minero-medicinales y las obras e instalaciones a que se
refiere el Artculo anterior, podrn ser explotadas directamente por el Estado a travs de la
Empresa Nacional de Turismo o la entidad que la sustituya, o conceder su uso mediante
licencia, previa licitacin pblica.

75

Artculo 7.- La Empresa Nacional de Turismo o la entidad que la sustituya, tendr la

preferencia de la explotacin de las fuentes de aguas minero-medicinales, las mismas que
le sern concedidas en licencia sin requerirse de previa licitacin.
Artculo 10.- En lo que respecta a las licitaciones pblicas a que se hace referencia en el
Artculo 6o. del presente Reglamento, a realizarse para otorgar licencia de explotacin de
las aguas minero-medicinales; aquellas se efectuarn de acuerdo al orden de prioridad que
haya fijado la Autoridad Sanitaria, basada principalmente en los siguientes criterios:
a.

El inters social o pblico;

b.

Las caractersticas teraputicas de la Fuente;

c.

Las facilidades para su explotacin en lo que respecta a medios de comunicacin.

d.

El inters turstico;

e.

El caudal apropiado para su explotacin intensiva ya sea en plantas de envase o

estaciones balnearias.

Artculo 11.- Las bases para la licitacin pblica a que se hace referencia en el Artculo
anterior exigirn entre otros requisitos:
a.

Los antecedentes de los pastores en lo que a explotacin de aguas mineromedicinales respecta;

b.

Las garantas que pudieran ofrecer para la ejecucin de las obras;

c.

El caudal de agua solicitado, cuando la Autoridad Sanitaria no lo haya fijado;

d.

El tiempo mnimo para la ejecucin de las obras y su puesta en funcionamiento.

En los casos en que hubiera igualdad de ofertas, tendr preferencia aquel que hubiere
descubierto la existencia de la fuente de agua minero-medicinal, materia de licitacin.
CAPITULO II
DE LA AUTORIDAD SANITARIA Y SUS ATRIBUCIONES
Artculo 12.- Para los efectos de la aplicacin del presente Reglamento se denomina
Autoridad Sanitaria, a la Direccin de Saneamiento Ambiental del Ministerio de Salud,
quien desempear sus funciones a travs del organismo tcnico ejecutivo correspondiente
y que tendr las atribuciones que se indican en los Artculos siguientes.
Artculo 13.- Vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones generales referente a
establecimientos de explotacin de aguas minero-medicinales.

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Artculo 14.- Llevar y mantener actualizado el Registro Oficial de las Fuentes de Aguas
Minero-medicinales del pas y el padrn de usuarios correspondientes.
Artculo 15.- Estudiar y resolver las solicitudes y expedientes relacionados con la
explotacin de aguas minero-medicinales, emitiendo el respectivo informe.
Artculo 16.- Practicar la inspeccin ocular correspondiente, previo al inicio del
funcionamiento del establecimiento balneario o de embotellado e inspeccin peridica
para comprobar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias pertinentes.
Artculo 17.- Llevar a cabo la revisin del ttulo con que se ha estado explotando cada
fuente, establecido las condiciones necesarias para su conservacin en licencia.
Artculo 18.- Solicitar cuando lo considere conveniente, la colaboracin de los diferentes
organismos del Ministerio de Salud, quienes quedarn obligados a cumplir las
instrucciones que reciban para el efecto, informando a la brevedad posible sobre el
resultado de la diligencia practicada.
Artculo 19.- Autorizar y controlar la propaganda que los industriales efecten en los
diversos medios de difusin existentes, en cuanto se refiere a los diversos fines de aguas
minero-medicinales.
Artculo 20.- Verificar la calidad de las aguas minero-medicinales para lo cual se
efectuarn las tomas de muestras para su anlisis correspondiente. Dicho muestreo y
anlisis ser llevado a cabo, previo a la expedicin de la licencia correspondiente y durante
el funcionamiento de los establecimientos de explotacin.
Artculo 22.- Efectuar el estudio y la recopilacin de todos los datos necesario de las
fuentes que an no estn en explotacin, de aquellas cuyo ttulo sea declarado en
caducidad y a las que se aplique el Artculo 78o. del Decreto Ley No. 17752 a fin de
disponer su explotacin mediante licencia.
CAPITULO III
DE LA CLASIFICACION DE LAS AGUAS
Artculo 23.- De acuerdo a sus propiedades y componentes fsico y qumicos, las aguas
minero-medicinales se clasificarn:
a.

Por su temperatura:
Fras, menores de 20oC
Hipotermales, de 21oc a 30oC

77

Termales, de 31oC a 50oC

Hipertermales, mayores de 50oC
b.

Por su presin osmtica tomando como valor medio el del suero sanguneo
humano:
Hipotnicas con osmolalidad menor de 0, o 55
Isotnicas con osmolalidad de 0, o 55
Hipertnicas con osmolalidad mayor de 0, o 55

c.

Por su potencia radioactiva de acuerdo con su valor de radiacin expresado en

milicuries.

Artculo 24.- De acuerdo a sus componentes fsico-qumicos, la Autoridad Sanitaria

clasificar las aguas minero-medicinales en base al componente que se encuentre en una
mayor cantidad, siempre que sobrepasen los lmites de seguridad que establecer la
Autoridad Sanitaria.
CAPITULO IV
DE LOS REQUISITOS PARA LA EXPLOTACION DE LAS
FUENTES DE AGUAS MINERO MEDICINALES
Artculo 25.- Los actuales usuarios de las fuentes de aguas minero-medicinales y en los
plazos que oportunamente seale la Autoridad Sanitaria, debern presentar los siguientes
documentos;
a.

Copia autenticada del ttulo con que se ha venido explotando la fuente de agua
minero-medicinal;

b.

Plano topogrfico de conjunto, a curvas de nivel, con una equidistancia de 2 4

mts., de preferencia a escala de 1:1000 en el que se indique la ubicacin del
manantial, todos los accidentes naturales cercanos y la extensin del terreno que se
le concedi para la explotacin de las aguas minero-medicinales;

c.

Planos de distribucin general en planta del establecimiento construido para la

explotacin de las aguas y las futuras ampliaciones previstas, planos de ubicacin
de equipos y maquinarias; planos de las redes de agua y desague indicando la
fuente de aprovechamiento de agua potable y la disposicin final de las aguas
servidas. Los planos a que se hacen referencia, debern ser autorizados por
Ingeniero Sanitario Colegiado;

78

d.

Anlisis completos de las aguas, en laboratorios debidamente autorizados por el

Ministerio de Salud.

e.

El resultado del aforo del manantial y el caudal de agua que requiere para el
funcionamiento de su establecimiento.

f.

Monto de las inversiones efectuadas hasta la fecha de la presentacin de sus

documentos, as como de las que efectuar en el futuro para su mejor explotacin.

Artculo 26.- Los requisitos antes mencionados debern ser presentados en papel sello
sexto dirigido a la Autoridad Sanitaria.
Artculo 27.- La Autoridad Sanitaria, contando ya con los documentos que se indican en
el Artculo 25o. efectuar la inspeccin ocular correspondiente a fin de verificar los datos
presentados; recoger, asimismo, las muestras de agua para su anlisis fsico-qumico
bacteriolgico y las determinaciones que juzgue conveniente realizar en el propio lugar.
Artculo 28.- Los usuarios de la fuentes de aguas minero-medicinales, estn obligados a
sufragar los gastos de movilidad y estada de los funcionarios que practiquen los estudios e
investigaciones a que se refiere el Artculo anterior, as como de aquellos relativos a la
toma de muestras, anlisis y dictmenes crenolgicos y crenoterpicos, siempre que no
sean practicados para los fines de control perodico.
Artculo 29.- En vista de los estudios e investigaciones antes indicados; la Autoridad
Sanitaria emitir su informe al respecto, sealando el plazo de licencia que se recomienda
para cada caso, el que se sujetar, entre otros, a los siguientes conceptos:
a.

El plazo mnimo de licencia ser de 20 aos y el mximo de 30 aos;

b.

El monto de las inversiones actuales y de las futuras;

c.

La calidad de las obras actuales y su estado de conservacin;

d.

El perodo de tiempo que dichas aguas han estado siendo explotadas por el actual
concesionario.

Artculo 30.- Antes de que otorgue la licencia de las fuentes de agua minero-medicinales
que se encuentran en actual explotacin, el usuario habr de dar cumplimiento a las
disposiciones que haya efectuado la Autoridad Sanitaria y a la construccin de las obras y
estructura la medicin, distribucin, aprovechamiento y control volumtrico de las aguas.
Para cuyo efecto, la Autoridad Sanitaria proporcionar los diseos de las obras y las
especificaciones tcnicas de los aparatos e instrumentos requeridos.
Cuando se trate de obras e instalaciones comunes, todos los usuarios estarn obligados a
cubrir su costo y gastos de mantenimiento.

79

Artculo 31.- Cumplidos todos los requisitos dentro del plazo sealado, el Ministerio de
Salud otorgar la licencia correspondiente mediante Resolucin Suprema, en que constar
entre otras, las siguientes especificaciones:
a.

La aprobacin de las obras e instalaciones correspondientes;

b.

La ubicacin, caractersticas de la fuente y lugar de su explotacin.

c.

Nombre y direccin del usuario;

d.

El plazo de licencia;

e.

El caudal de agua cuyo uso se autoriza y el fin al que se destine;

f.

La tarifa que habr de abonarse, por unidad de volumen y otras obligaciones que
tendr que cumplir el usuario;

g.

Los causales de caducidad de la licencia;

h.

La obligacin del usuario de que al trmino de la licencia,

las construcciones, instalaciones y dems servicios pasarn a dominio del Estado
en buenas condiciones de higiene, conservacin y mantenimiento, sin pago alguno.

Artculo 32.- En las fuentes que an no estn en explotacin, o aquellas cuyo ttulo sea
declarado en caducidad o las que por aplicacin del Artculo 78o. del Decreto Ley No.
17752 han pasado a dominio del Estado, la Autoridad Sanitaria proceder segn los casos
a:
a.

Efectuar los estudios correspondientes;

b.

Convocar a licitacin pblica de acuerdo con los requisitos que habr de contener
el Reglamento respectivo;

c.

Emitir informe sobre el resultado de dicha licitacin;

d.

Efectuar los trmites necesarios para el otorgamiento de la licencia a que se refiere

el Artculo 31o. del presente Reglamento.

Artculo 33.- El Estado podr autorizar la expropiacin de los terrenos que fueran
necesarios para la explotacin de las fuentes de aguas minero medicinales y autorizar la
implantacin de las servidumbres requeridas.
Artculo 34.- En los casos en que la fuente tenga un caudal mayor del que habr de
utilizar quien obtenga licencia para ello, la Autoridad Sanitaria podr sacar a licitacin
pblica el uso de volumen de agua sobrante.
CAPITULO V

80

DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS HOTELES Y ESTABLECIMIENTOS

BALNEOTERAPICOS
Artculo 35.- Los hoteles o cualquier otro tipo de establecimientos balneoterpicos, sern
construidos de acuerdo a las caractersticas propias de la zona, utilizando preferentemente
materiales del lugar y cindose a las disposiciones vigentes en lo referente a
construcciones.
Artculo 36.- Los proyectos para construccin de hoteles y dems establecimientos,
dependencias o estaciones de servicio balneoterpico, sern sometidos a la previa
aprobacin de la Autoridad Sanitaria. Los planos de las redes de agua y desage sern
autorizados por Ingeniero Sanitario Colegiado.
Artculo 37.- Los locales a que se refieren los Artculos de este Captulo debern contar
con los servicios de desague, cuyas caractersticas y condiciones sern previamente
aprobadas por la Autoridad Sanitaria.
Artculo 38.- En lo que a servicios higinicos respecta, los hoteles debern contar de
preferencia, con habitaciones que posean bao propio; en caso contrario, se habr de exigir
la existencia de un servicio higinico completo (water-closet, ducha, lavatorios), por cada 3
habitaciones.
Asimismo, los establecimientos balneoterpicos debern contar con un suficiente nmero
de servicios higinicos para libre uso del pblico concurrente.
Artculo 39.- Las basuras y dems desperdicios sern recolectados y protegidos
adecuadamente a fin de efectuar su disposicin final mediante incineracin, enterramiento
sanitario, u otro sistema previamente aprobado por la Autoridad Sanitaria.
Artculo 40.- Las piscinas sern construidas de acuerdo a las exigencias tcnicas
contenidas en el Reglamento que para tal efecto cuenta el Ministerio de Salud.
Artculo 41.- Las pozas de bao sern recubiertas de maylicas o de otros materiales
previamente aprobado por la Autoridad Sanitaria, de manera que permita su completo
lavado y desinfeccin, antes de su uso.
CAPITULO VI
DE LA UBICACION Y CARACTERISTICA DE LAS PLANTAS DE
EMBOTELLADOY DEL EXPENDIO DE AGUAS MINERO-MEDICINALES
Artculo 42.- Las plantas de embotellado de aguas minero-medicinales, en lo que respecta
a sus caractersticas tcnicas y aspectos de funcionamiento, se ceirn estrictamente al
Reglamento para el control de fbricas de embotellado de bebidas gasificadas y

81

gasificadas-jarabeadas con que cuenta el Ministerio de Salud, aprobados mediante los

Decretos Supremos No. 49-66-DGS y 86-67-DGS.
Artculo 43.- Las plantas para embotellado de aguas minero-medicinales, estarn
adyacentes a su fuente de produccin, quedando prohibido el transporte del agua para su
embotellamiento en lugar distinto, salvo las distancias obligadas por la naturaleza del
terreno donde afloran las aguas.
Artculo 44.- Para que pueda entregarse a consumo del pblico, cualquier tipo de agua
minero-medicinal, es condicin fundamental que la fuente de su procedencia est inscrita
en el Registro Oficial a que se refiere el Artculo 14o. del presente Reglamento.
Artculo 45.- Los membretes o litografiados de las botellas llevarn las inscripciones
siguientes:
a.

Nmero del registro de la licencia correspondiente;

b.

Nombre de la fuente, tal como figura en la licencia de explotacin y del lugar

donde est situada;

c.

Nombre del usuario;

d.

Calificacin y propiedades teraputicas a juicio de la Autoridad Sanitaria.

e.

Frmula y fecha del ltimo anlisis, efectuado por la Autoridad Sanitaria.

Artculo 46.- La frmula analtica a que hace referencia el inciso e) del Artculo anterior,
ser verificada obligatoriamente cada tres aos a fin de determinar las posibles alteraciones
en su composicin y propiedades teraputicas, sin perjuicio de las que la Autoridad
Sanitaria crea conveniente realizar.
CAPITULO VII
DE LAS TARIFAS
Artculo 47.- Quienes obtengan licencia para el uso de las aguas minero medicinales en
plantas de envase, pagarn una tarifa comprendida entre uno y dos centavos por litro de
agua denunciada, dependiendo ello de las caractersticas de las aguas, ubicacin y
calificacin crenoterpicas.
Artculo 48.- Quienes obtengan licencia para el uso de aguas minero medicinales en
estaciones balnearias, pagarn una tarifa comprendida entre cinco centavos y un sol oro
por metro cbico, dependiendo ello de los condicionantes que se indican en el Artculo
anterior.
Para el cmputo del monto de pago a que se refieren los Artculos de este Captulo, se
llevar el cociente volumen/tiempo a volmenes anuales, efectundose el pago

82

proporcional por adelantado, ya sea trimestral o semestralmente, segn lo exprese la

licencia correspondiente.
Artculo 49.- Los montos de las tarifas que se menciona en los Artculos anteriores sern
reactualizadas cada tres aos, mediante Ley o Decreto Supremo expedido por el Ramo de
Salud.
Artculo 50.- El monto de las tarifas antes indicadas, constituirn recursos propios de la
direccin de Saneamiento Ambiental y servirn de base para cubrir los costos de la
realizacin de los estudios y control respectivos.
CAPITULO VIII
DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y RECLAMOS
Artculo 52.- Quien ha obtenido licencia para el embotellado de aguas mineromedicinales, ser sancionado de acuerdo con las disposiciones pertinentes del Captulo V,
del Reglamento para el control de elaboracin de aguas potables gasificadas y potables
gasificada-jarabeadas (D.S.Nos. 49-66-DGS y 86-67-DGS), cuando le fuera imputable
cualquiera de las faltas all especificadas, salvo el caso contemplado en el Artculo 56o.,
del presente Reglamento.
Artculo 53.- La licencia de explotacin de aguas minero-medicinales ser revocada en
los siguientes casos:
a.

Trasladar o traspasar a otro, el uso de las aguas sin la debida autorizacin;

b.

Por destinar, sin autorizacin, el uso de dichas aguas para un fin o lugar distinto al
que fueran otorgadas;

c.

En los casos en que se hubiera sancionado al usuario dos veces con multa, por
cometer una misma falta dentro del lapso de dos aos.

Artculo 54.- El uso de las aguas minero-medicinales caduca cuando no se pague durante
dos aos consecutivos la tarifa a que se refiere este Reglamento.
Artculo 55.- Sern sancionadas con multa no menor de S/. 500.00 (Quinientos Soles
Oro) ni mayor de S/. 50,000.00 (Cincuenta mil Soles Oro)
a.

El que usare agua en mayor cantidad que la otorgada;

b.

El que impidiese o estorbase a otro el uso legtimo de las aguas;

c.

El que obstruyera o impidiera el ingreso de la Autoridad Sanitaria a los locales

donde se explotan aguas minero-medicinales;

83

d.

El que no pagara dos cuotas consecutivas de la tarifa correspondiente.

Artculo 56.- Los conductores de hoteles, establecimientos balneoterpicos y plantas de

embotellado que no cumplan con mantener dichos locales en perfecto estado de higiene y
conservacin, se harn acreedores a multas de un mil soles oro ( S/. 1,000.00) a cincuenta
mil soles oro (S/. 50,000.00) segn la gravedad de la falta y sus consecuencias, duplicable
en los casos reincidencia; si continuar en rebelda se duplicar la segunda multa
llegndose finalmente a la cancelacin de la licencia (Artculo 123o. de la Ley No. 17752).
Artculo 59.- En los casos de multas, los reclamos que se formulen por aplicacin de este
Reglamento, sern admitidos siempre que se presenten dentro del plazo. de 30 das de la
aplicacin de la respectiva sancin, ms el trmino de la distancia; la solicitud deber
acompaarse del correspondiente certificado de pago de la sancin impuesta.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 60.- La Autoridad Sanitaria elaborar la norma de procedimiento
correspondiente que permita la realizacin de las licitaciones pblicas para el
otorgamiento de las licencias de explotacin de aguas minero medicinales.
Artculo 61.- En lo que respecta a los plazos, a fin de que el Ministerio de Salud efecte
el inventario, la clasificacin y evaluacin de las fuentes de aguas minero-medicinales del
pas, la Autoridad Sanitaria en coordinacin con la Empresa Nacional de Turismo
elaborar una clasificacin de dichas aguas de acuerdo a su importancia teraputica,
industrial y turstica.
Las fuentes de aguas minero-medicinales que en aplicacin de este Artculo sean
clasificadas como de primera categora sern estudiadas durante el ao 1970 y las fuentes
catalogadas como de segunda categora sern inventariadas y evaluadas durante los aos
1971 y 1972.

84

COMPLEMENTACION DEL REGLAMENTO DEL

TITULO III DEL DECRETO LEY No 17752
LEY GENERAL DE AGUAS
DECRETO SUPREMO No. 41-70-A
20 de Febrero de 1970
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 24 de Julio de 1969, se promulg el Decreto Ley No 17752 Ley General
de Aguas, en el que se dispone la formulacin y expedicin de los Reglamentos
correspondientes para su debida aplicacin;
Que, con fecha 12 de Diciembre de 1969, se promulg el Decreto Supremo No. 261-69AP, que aprobaba el Reglamento de los Ttulos I, II, III del Decreto Ley No. 17752 Ley
General de Aguas;
Que, es conveniente completar el Reglamento del Ttulo III del citado Decreto, en lo que
se refiere a uso de las aguas servidas con fines de irrigacin y al uso de los recursos de
agua, como receptores de aguas servidas, teniendo en cuenta su preservacin;
Que, los Ministerios de Agricultura y Salud, han elaborado el Reglamento en mencin:
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobar la complementacin del Reglamento del Ttulo III del Decreto Ley
No. 17752 Ley General de Aguas, la que consta de los siguientes Captulos y
Artculos:
CAPITULO VII

Del uso de las aguas terrestres o martimas del pas como

receptores de aguas servidas y de los requisitos a ser
cumplidos; artculos 173o. al 181o.

CAPITULO VIII

Del uso de las aguas servidas con fines de irrigacin;

artculos 182o. al 206o.

CAPITULO IX

De las tarifas por el uso de las aguas terrestres o martimas

del pas como receptoras de aguas servidas y por la

85

utilizacin de aguas servidas con fines de irrigacin;

artculos 207o al 212o.
CAPITULO X : De las sanciones; artculos 213o. al 219o.
Artculo 2.-

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de

Agricultura y el Ministro de Salud.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de Febrero de mil
novecientos setenta.
General de Divisin EP. JUAN VELASCO ALVARADO, Presidente de la Repblica.
General de Brigada EP. JORGE BARANDIARAN PAGADOR, Ministro de Agricultura.
Mayor General FAP. ROLANDO CARO CONSTANTINI, Ministro de Salud.

COMPLEMENTACION DEL REGLAMENTO DEL TITULO III

DEL DECRETO LEY No 17752
CAPITULO VII
DEL USO DE LAS AGUAS TERRESTRES O MARITIMAS DEL
PAIS COMO RECEPTORAS DE AGUAS SERVIDAS Y DE LOS
REQUISITOS A SER CUMPLIDOS.
Artculo 173.- Las aguas terrestres o martimas del pas, slo podrn recibir residuos
slidos, lquidos o gaseosos, previa aprobacin de la Autoridad Sanitaria, siempre que sus
caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas no superen las condiciones mximas
establecidas para dichas aguas.
Artculo 174.- Los establecimientos pblicos e industriales en actual operacin, que
viertan sus residuos a las aguas terrestres o martimas del pas, para poder continuar con
dicho uso, debern presentar a la Direccin de Saneamiento Ambiental del Ministerio de
Salud, en un plazo mximo de seis meses a partir de la promulgacin del presente
Reglamento, los siguientes documentos:
a)

Plano general de ubicacin del local, club, hotel, industria o establecimiento

minero, con indicacin del curso del agua al que se vierten sus residuos;

b)

Planos de las redes de agua y desage;

c)

Planos de la planta de tratamiento de desage, existente o proyectada;

86

d)

Anlisis fsico-qumico y biolgico de los desages, complementndose con la

indicacin de la temperatura y volumen en el punto de vertimiento.

Artculo 175.- La Autoridad Sanitaria, contando ya con los documentos que se indican en
el artculo anterior, efectuar la inspeccin ocular correspondiente a fin de verificar los
datos presentados, recoger, asimismo, las muestras de los residuos materia del
vertimiento, para su anlisis fsico-qumico y biolgicos, y efectuar las determinaciones
que juzgue conveniente realizar en el propio lugar del vertimiento.
Artculo 176.- Los usuarios estn obligados a sufragar los gastos de movilidad y estada
de los funcionarios que practiquen los estudios e investigaciones a que se refiere el artculo
anterior, as como de aquellos relativos a la toma de muestras y anlisis, siempre que no
sean practicados para los fines de control peridico.
Artculo 177.- En vista de los estudios e investigaciones antes indicados, la Autoridad
Sanitaria emitir su informe al respecto, sealando las modificaciones, reestructuracin o
acondicionamiento de las obras e instalaciones que permitan la adecuacin de los residuos
a las caractersticas del curso de agua o zona costera previamente calificada por la
Autoridad Sanitaria, indicndose, asimismo, el plazo para su realizacin.
Artculo 178.- Antes de que se conceda la autorizacin para el uso de los cursos de agua o
zonas costeras, para el vertimiento de residuos, los usuarios, debern haber dado
cumplimiento con las recomendaciones que haya efectuado la Autoridad Sanitaria.
Artculo 179.- Cumplidos todos los requisitos dentro del plazo sealado, el Ministerio de
Salud otorgar la autorizacin sanitaria correspondiente, por la Direccin de Saneamiento
Ambiental, en la que constar, entre otras, las siguientes especificaciones:
a)

La aprobacin de las obras e instalaciones efectuadas;

b)

La ubicacin del establecimiento

vertimiento;

c)

La calificacin del curso de agua o tramo de l, o de la zona costera;

d)

El causal del vertimiento si el residuo es lquido, o las caractersticas de los

residuos si estos son slidos, u otros;

e)

La tasa a abonarse, por adelanto, ya sea trimestral o semestralmente;

f)

Las causales de caducidad de la autorizacin del uso;

g)

El plazo de vigencia de la autorizacin.

que vierte sus residuos

y el punto de

Artculo 180.- Los actuales vertimientos domsticos y de poblaciones, para continuar

utilizando las aguas martimas o terrestres, debern ajustarse a las calificaciones
establecidas para los tramos de las aguas receptoras o zonas costeras. La Autoridad

87

Sanitaria establecer los plazos para que los responsables de dichos vertimientos los
adecuen de acuerdo a la prioridad de uso y el volumen de las descargas.
Artculo 181.- Para los efectos de lo dispuesto por el artculo anterior, la Autoridad
Sanitaria solicitar a los organismos estatales correspondientes, la presentacin de los
planos y estudios que posibiliten la determinacin de los plazos mencionados,
condicionados al inters pblico.

CAPITULO VIII
DEL USO DE LAS SERVIDAS CON FINES DE IRRIGACION
Artculo 182.- Ser lcita la utilizacin de aguas servidas para irrigacin, slo cuando se
cuente especficamente con la autorizacin sanitaria respectiva, y en los casos y con las
limitaciones que especifica el presente Reglamento.
Artculo 183.- La autorizacin sanitaria no implica aprobacin, ni en principio, ni en sus
detalles, de los aspectos tcnicos que corresponden a los proyectos de riego y que son
competencia de otros organismos, de acuerdo a disposiciones especficas.
Artculo 184.- Ser competencia de la Direccin de Saneamiento Ambiental del
Ministerio de Salud, mantener actualizado el Registro Sanitario de todas las ocasiones que
se hayan otorgado por diversas Entidades y Municipios para riego de tierras con aguas
servidas as como de las que en el futuro se otorguen; quedando facultada para dictar las
normas y procedimientos encaminados a tal fin. Asmismo, quedan obligados los
Municipios y Entidades Estatales en general, a proporcionar a la Autoridad Sanitaria todos
los datos y referencias que sobre el particular se les solicite.
Articulo 185.- Se entender por Emisor, el tramo de la tubera de desage que partiendo
del ltimo buzn de la red, termina en el punto de disposicin final, sea vertimiento a
cursos de aguas litorales, con o sin planta de tratamiento.
Artculo 186.- Se entender por Planta de Tratamiento, al conjunto de obras d e
Ingeniera Sanitaria, destinadas especficamente a purificar las aguas servidas. Se clasifican
en: Primarias y Secundarias.
Artculo 187.- Se considerarn Plantas de Tratamiento Primario, las que cuenten con
procesos que se realicen en tanques spticos, tanques Imhoffs o tanques de sedimentacin,
con o sin coagulacin qumica, estn o no precedidos por cmaras de rejas, desarenadores
o dispositivos similares y lagunas de oxidacin con fase anaerbica.
Artculo 188.- Se considerarn Plantas de Tratamiento Secundario, las que cuenten con
procesos que se realicen en filtros biolgicos, filtros de arena, sistemas de todos activados,
sistemas de oxidacin total y lagunas de estabilizacin, considerndose en este ltimo
caso, slo las aerbicas.

88

Artculo 189.- Se entender por riego-superficial, al sistema en el cual las aguas servidas
no tienen contacto directo con los vegetales que riegan.
Artculo 190.- Toda solicitud de licencia para el uso de aguas servidas fines de
irrigacin, a ser presentada al Ministerio de Agricultura, deber contar con la autorizacin
correspondiente del Ministerio de Salud.
Artculo 191.- La autorizacin sanitaria ser previa a cualquier otra que pueda emanar de
cualquier entidad estatal.
Artculo 192.- Para tramitar la Autorizacin Sanitaria, ser menester presentar:
1)

Solicitud dirigida al Director General del Medio Ambiente del Ministerio de Salud;

2)

Estudios de ingeniera justificativos del proyecto;

3)

Planos de la zona a irrigar, en los que se muestren a escala conveniente, los detalles
correspondientes al sistema de riego;

4)

Planos de los sistemas de captacin de las aguas servidas, incluyendo

desarenadores, eliminacin de material grueso, bombeo, derivacin de excesos y
de toda otra estructura previa al sistema de tratamiento segn los casos;

5)

Planos del sistema de tratamiento cuando fuera necesario, de acuerdo al tipo de

cultivos a irrigar mostrando plantas, perfiles y detalles especiales;

6)

Relacin de las especies vegetales que se desean cultivar;

7)

Constancia de pago de las tasas correspondientes, segn la escala que seala el

articulo 208o del presente Reglamento;

8)

Constancia de la entidad encargada del Sistema de Alcantarillado de la localidad,

de que es factible entregar al interesado el uso de las aguas servidas, en el volumen
solicitado;

9)

Ttulo de propiedad del terreno o el documento que autorice su uso como terreno
de cultivo, o para instalar en l la planta de tratamiento si as fuera el caso.

Artculo 193.- En base a los estudios realizados por la Autoridad Sanitaria, se expedir
la autorizacin correspondiente, la que se pondr en conocimiento del Ministerio de
Agricultura y de la zona de Salud y Area Hospitalaria de la respectiva jurisdiccin.
Artculo 194.- Todo proyecto de utilizacin de aguas servidas con fines de irrigacin,
cuando stas sean captadas directamente de la red de alcantarillado, no alterar el rgimen
hidrulico del emisor.

89

Artculo 195.- Los sistemas de riego con aguas servidas sern diseados y construidos en
tal forma, que no interfieran ni se conecten con canales que transporten aguas de regado.
Artculo 196.- Los vegetales de tallo corto y rastrero que se consumen crudos en la
alimentacin, no podrn ser regados con aguas servidas con o sin tratamiento.
Artculo 197.- El uso de las aguas servidas en todos los casos, estar sujeto a un
tratamiento previo, adecuado segn el tipo y utilizacin de los cultivos, de acuerdo a la
siguiente clasificacin:
a)

Cultivos industriales utilizados en la alimentacin humana, que sean sometidos a

procesos de industrializacin, que incluyan la esterilizacin, requerirn de
tratamiento primario como mnimo, con excepcin del cultivo de caa de azcar
con fines industriales (industria del azcar) para el cual se requerir un tratamiento
mnimo en base a cmara de rejas.

b)

Cultivos industriales, tales como algodn, maz y especies forestales, se permitir

el uso de aguas servidas con tratamiento primario como mnimo.

c)

Frutales de cultivo no rastreros y tubrculos, se podr permitir el uso de aguas

servidas, sometidas a tratamiento secundario.

d)

Cultivos como la alfalfa, gramalote, chala etc., que se utilicen para forraje de
ganado, se permitir el uso de aguas servidas sometidas a tratamiento secundario y
con la absoluta prohibicin de que el ganado lechero tenga acceso a los campos.

Artculo 198.- Todos los terrenos irrigados con aguas servidas estarn convenientemente
cercados y contarn con letreros que sean visibles, a distancia no menor 20 mts. En ellos se
expresar claramente que son terrenos regados con aguas servidas, prohibindose el
ingreso.
Artculo 199.- Los terrenos irrigados con aguas servidas, as como sus correspondientes
plantas de tratamiento no podrn estar ubicados a menos de 100 metros de las poblaciones
aledaas.
Artculo 200.- Cuando en la zona materia de la solicitud de concesin para irrigacin con
aguas servidas, existan pozos, los que a juicio de la Autoridad Sanitaria pudieran ser
afectados, la Autorizacin Sanitaria quedar supeditada a que los estudios, investigaciones
y anlisis que se ejecuten, demuestren la factibilidad de la irrigacin, sin perjuicio para los
legtimos intereses de los usuarios y de la salud pblica.
Artculo 201.- Cuando en la zona materia de una licencia para irrigacin con aguas
servidas, se desee perforar pozos cuyas aguas total parcialmente estn destinadas para usos
potables, ser necesario recabar la autorizacin del Ministerio de Salud.

90

Artculo 202.- La Autoridad Sanitaria, por intermedio de las zonas de Salud y Areas
Hospitalarias, tendr a su cargo el control de la eficiencia de los sistemas de tratamiento
de las aguas servidas para irrigacin.
Artculo 203.- El concesionario queda obligado a sujetarse a las disposiciones de la
Autoridad Sanitaria local, tendientes a la mejor eficiencia y operacin del sistema de
tratamiento aprobado.
Artculo 204.- Los gastos que demanden los estudios, investigaciones, inspecciones y en
general todo lo relacionado con la tramitacin del expediente, sern por cuenta del
interesado.
Artculo 205.- El usuario o arrendatario segn los casos, est obligado a adoptar las
medidas necesarias, a fin de salvaguardar la salud del personal que labora en las faenas
agrcolas de los terrenos regados con aguas servidas.
Artculo 206.- Queda sin efecto el Reglamento aprobado mediante el Decreto Supremo
No. 84/67-DGS del 16 de Junio de 1967.

CAPITULO IX
DE LAS TARIFAS POR EL USO DE LAS AGUAS TERRESTRES O
MARITIMAS DEL PAIS COMO RECEPTORAS DE AGUAS
SERVIDAS Y POR LA UTILIZACION DE AGUAS SERVIDAS
CON FINES DE IRRIGACION
Artculo 207.- Toda persona natural o jurdica, incluyendo las entidades del Sector
Pblico Nacional y de los Gobiernos Locales y Regionales, que viertan sus residuos a las
aguas terrestres o martimas del pas, abonarn una tasa equivalente al 0.0001% de la
Unidad Impositiva Tributaria, por metro cbico.
Para el cmputo del monto de pago, se llevar el cociente volumen/tiempo a volmenes
anuales, efectundose el pago proporcional por adelantado, ya sea trimestralmente o
semestralmente, segn lo disponga la autoridad sanitaria.
Artculo 208.- Todo aquel que solicite autorizacin sanitaria para el uso de aguas
servidas con fines de irrigacin, abonar una suma de acuerdo con el gasto de agua
solicitado de conformidad con las tasas que se indican a continuacin.
De 1 a 10 lts. por segundo en 5% de la Unidad Impositiva Tributaria.
De 11 a 30 lts. por segundo en 7% de la Unidad Impositiva Tributaria.
De 31 a 50 lts. por segundo en 10% de la Unidad Impositiva Tributaria.
De 51 a 80 lts. por segundo en 15% de la Unidad Impositiva Tributaria.
De 81 a 100 lts. por segundo en 18% de la Unidad Impositiva Tributaria.
De 101 a 150 lts. por segundo en 23% de la Unidad Impositiva Tributaria.
De 151 a 200 lts. por segundo en 26% de la Unidad Impositiva Tributaria.

91

De 201 a ms de lts. por segundo en 30% de la Unidad Impositiva Tributaria.

Cada dos aos el solicitante deber renovar la autorizacin sanitaria, debiendo abonar el
equivalente de la tasa correspondiente para cubrir los gastos de inspeccin.
Artculo 209.- El monto de los derechos por control de Saneamiento industrial para los
efectos de la preservacin de los recursos de agua y disposicin de aguas servidas,
previstos en los Decretos Supremos No. 49/66-DGS y 88-67-DGS, pasarn a constituir
tasas para los efectos de la aplicacin de la Ley General de Aguas.
Artculo 210.- El monto de las tasas a que se hace referencia en los artculos 207o., 208o.
y 209o. de este Reglamento ser reactualizado anualmente, mediante Resolucin
Ministerial expedida por el Ministerio de Salud.
Artculo 211.- El monto de las tasas indicadas en los artculos 207o., 208o. y 209o. de
este Reglamento, constituirn Recursos Propios de la Direccin General del Medio
Ambiente, suma que servir de base para cubrir los costos que demande la realizacin de
los estudios de contaminacin de los cursos de agua y control respectivos.
Artculo 212.- Los usuarios abonarn al Banco de la Nacin a la Cuenta denominada
Ministerio de Salud - Direccin General del Medio Ambiente - Recursos Propios, el
monto de las tasas sealadas en los artculos 207o., 208o. y 209o. de este Reglamento.

CAPITULO X
DE LAS SANCIONES
Artculo 213.- Las sanciones previstas en el presente Captulo, son de aplicacin en los
casos de infracciones al presente Reglamento, en lo que respecta a usos de las aguas
terrestres o martimas del pas como receptores de aguas servidas y a la utilizacin de
aguas servidas con fines de irrigacin.
Artculo 214.- Quienes al efectuar el vertimiento de sus residuos a las aguas terrestres o
martimas del pas, incumplieran lo dispuesto por el presente Reglamento, se harn
acreedores a multa de montos comprendidos entre 2 a 50 Unidades Impositivas
Tributarias, las que se aplicarn a la persona natural o jurdica responsable, quedando
obligado a reparar los daos y perjuicios ocasionados.
Artculo 215.- Los establecimientos industriales que no cumplieran con mantener en
estado de higiene, la zona de playa que corresponden al frente que ocupan, se harn
acreedores a multas comprendidas entre 2 a 50 Unidades Impositivas Tributarias.
Artculo 216.- Los propietarios o responsables de embarcaciones de cualquier tipo que
laven sus bodegas y compartimientos de carga dentro de la zona de anclaje, o junto a los
muelles donde acoderan, se harn acreedores a multas de montos comprendidos entre 2 a
50 Unidades Impositivas Tributarias.

92

Las capitales de los puertos o las respectivas autoridades del Ministerio de Marina,
efectuarn el denuncio de dichas infracciones entre las Regiones de Salud, o Areas
Hospitalarias de la jurisdiccin pertinente, quienes a su vez lo harn de conocimiento de la
Direccin de Proteccin del Medio Ambiente de la Direccin General del Medio
Ambiente del Ministerio de Salud, para la aplicacin de la sancin respectiva; en dicha
denuncia se deber especificar el nombre del dueo o razn social y gravedad de la falta
cometida.
Artculo 217.- Toda persona natural o jurdica que utilice aguas servidas con fines de
irrigacin, sin antes obtener la Autorizacin Sanitaria respectiva contemplada en este
Reglamento o que teniendo la Autorizacin Sanitaria no cumpliere con lo que en ella se
establece y en las normas legales vigentes, se har acreedora de multas de montos
comprendidos entre 2 a 50 Unidades Impositivas Tributarias.
Artculo 218.- Si los infractores no dieran cumplimiento con lo dispuesto por la
Administracin Sanitaria, se duplicar la multa impuesta y en caso de reincidencia se
efectuar ante el poder judicial, la denuncia correspondiente, para los efectos de la
aplicacin de lo dispuesto por el artculo 122o de la Ley General de Aguas.
Artculo 219.- Las multas indicadas en los artculos 214o., 215o., 216o. y 217o. del
presente Reglamento, se abonarn en el Banco de la Nacin, a la cuenta denominada
Recursos Propios de Saneamiento Ambiental - Ministerio de Salud - Direccin de
Saneamiento Ambiental cuyo monto servir de base para cubrir los costos que demande
la realizacin de los estudios y control respectivo.

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