Comunicao dominante e alternativa: notas para uma anlise a partir da Economia Poltica

Mainstream and alternative communication: notes for an analysis based on Political Economy Comunicacin dominante y alternativa: notas para una anlisis desde la Economa Poltica de la Comunicacin VALRIO CRUZ BRITTOS LVARO BENEVENUTO JR

Professor no Programa de Ps-Graduao em Cincias da Comunicao da Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos) e doutor em Comunicao e Cultura Contemporneas pela Faculdade de Comunicao da Universidade Federal da Bahia (UFBA). presidente do Captulo Brasil da Unio Latina de Economia Poltica da Informao, da Comunicao e da Cultura (ULEPICC Brasil). E-mail: val.bri@terra.com.br.

Professor de Jornalismo na Universidade de Caxias do Sul (UCS) e doutorando pelo Programa de Ps-Graduao em Cincias da Comunicao da Universidade do Vale do Rio dos Sinos (Unisinos). vogal. presidente do Captulo Brasil da Unio Latina de Economia Poltica da Informao, da Comunicao e da Cultura (ULEPICC Brasil). E-mail: abenevenutojr@gmail.com.

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Resumo
O artigo trabalha as contradies do desenvolvimento capitalista em seu estgio contemporneo, no mbito da comunicao. Neste sentido, analisa-se a conceituao e o posicionamento concentrado das indstrias que conformam a denominada comunicao dominante, enquanto os movimentos nohegemnicos organizam-se em torno da comunicao alternativa. Em consonncia com a Economia Poltica da Comunicao, entende-se que h uma disputa desigual de posies, considerando-se a superioridade de condies reunidas pela mdia dominante, atuante em mercados oligopolizados, ante um modelo de regulamentao que prioriza a liberdade de atuao dos capitais. Assim, a inovao tecnolgica info-comunicacional desempenha uma funo primordial no capitalismo global, inviabilizando qualquer pretenso libertadora da cultura da resultante. Palavras-chave: Economia Poltica da Comunicao Polticas de Comunicao Processos Miditicos Comunicao e Capitalismo.

Abstract
This article deals with the contradictions of capitalist development in its contemporary stage within the realm of communication. It analyzes the conceptualization and the concentrated positioning of industries which give form to a so-called alternative communication/means of communication. In consonance with the Political Economy of Communication, it is understood that there is an unequal dispute of positions, according to the amount of conditions embraced by the mainstream media working on the oligopolized markets against a regulating model that prioritizes capital freedom of action. Thus, infocommunicational technological innovation performs a primordial function in global capitalism, disabling any freeing endeavor of the resulting culture. Key-words: Political Economy of Communication Communication Policies Media Processes Communication and Capitalism.

Resumen
Este artculo se ocupa de las contradicciones del desarrollo del capitalismo en su etapa contempornea, dentro del mbito de la comunicacin. Analiza la conceptualizacin y la ubicacin concentrada de las industrias culturales que conforman la conocida comunicacin dominante, mientras los movimientos sociales se organizan cerca de la comunicacin alternativa. En consonancia con la Economa Poltica de la Comunicacin, se entiende que hay un conflicto de posiciones, segn las condiciones de la produccin de los media dominantes, que actan en los mercados oligopolizados, teniendo a su frente un modelo de regulacin que prioriza la libertad de accin al capital. As, la innovacin tecnolgica infocomunicacional realiza una funcin primordial en el capitalismo global, inhabilitando cualquier esfuerzo de liberacin de la cultura que resulta de ah. Palabras-clave: Economa Poltica da la Comunicacin Polticas de Comunicacin Procesos Mediticos Comunicacin y Capitalismo. 118 Comunicao e Sociedade 45

ntre as contradies da contemporaneidade, encontra-se o embate constante entre a persistncia do tradicional anseio da humanidade de pertencimento a uma comunidade, reconhecimento social, localizao cultural e partilha de um territrio, com o fortalecimento do sujeito, reduzido pelo capitalismo como explorao das necessidades individuais. Em conexo com o mundo, mas a partir de interesses pessoais, est a capacidade de integrao planetria oferecida pelas comunicaes, permitindo estar em vrias partes do globo sem sequer sair de casa. Esses aspectos perpassam a presente crise. Relacionado diretamente com estes fenmenos est o desenvolvimento capitalista, que se reordena a partir da dcada de 70 do sculo XX, com a manifestao de caractersticas como o intenso fluxo financeiro, por meio das telecomunicaes; a desregulamentao e desestatizao dos controles polticoseconmicos; e a capacidade das firmas em organizarem-se distncia. Nesta reestruturao do capitalismo, a inovao tecnolgica info-comunicacional tem desempenhado uma funo primordial, incentivando o consumo, viabilizando o funcionamento sincronizado de mercados e agilizando a transmisso de informaes entre diversas unidades das organizaes. Este estgio da sociedade capitalista planetria tem relao direta com a rede de telecomunicaes e com as indstrias culturais. Em decorrncia, apesar das vises ufanistas em contrrio, a cultura resultante das tecnologias miditicas que simbolizam o capitalismo globalizado estruturalmente no representa ruptura quanto s prticas de consumo, o que no significa o abrigo de vises fatalistas e conspiratrias. Diversamente, reconhece-se que tal cultura no s imposio, diante da necessidade, por parte da classe dominante, de construo da hegemonia, que se traduz em capacidade de assimilar traos de outras culturas, sejam elas
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populares, locais ou alternativas. No entanto, apesar dessa desproporcional prevalncia da comunicao dominante, persiste e hoje redimensionam-se outros olhares miditicos, que conformam a comunicao alternativa. Capitalismo e contradio Na fase atual do capitalismo, as indstrias culturais crescentemente so chamadas a desempenharem funes alm da ideolgica, atuando como ampliadoras da sociedade de consumo, enquanto iniciativas comunicacionais alternativas tentam sobreviver com dificuldades, em direo oposta ao dos capitais e do conjunto do sistema. Identifica-se um processo contnuo de mudanas, que extrapola os mbitos econmico e poltico, para atingir o mundo da cultura e os modos de vida de praticamente toda a populao mundial, o que corresponde a ricos, pobres e excludos. As aes globais tocam tambm os movimentos sociais, os quais buscam posicionar-se na arena pblica, via estratgias de divulgao de suas demandas, proposio de agendas e reao ao poder dominante. Essa rearticulao hegemnica ala a comunicao a uma terceira fase, na sua insero e funcionalidade perante o conjunto econmico-poltico-cultural, conforme Brittos (2002, p. 28-29):
Note-se que um dos traos do fenmeno comunicacional contemporneo a sua generalizao, ou seja, ele espraia-se por tudo, assumindo uma fora crescente, no s pela dimenso das corporaes que tm como atividade principal o seu processamento, mas tambm porque as demais organizaes, dos vrios ramos econmicos, incorporam os instrumentais viabilizadores do intercmbio informacional em sua lgica de funcionamento. Neste tempo, aumentam e incrementam-se as relaes entre comunicao e capitalismo [...]. Tanto assim que os produtos culturais sofrem hoje uma influncia muito mais direta da esfera econmica, a partir de seu planejamento, enquanto os no-industriais, normalmente de circulao restrita, so em curto prazo assimilados ao jogo do sistema scio-econmico.
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Nesta terceira fase da comunicao, amplia-se o processo de concentrao das empresas de mdia num pequeno grupo de proprietrios, com a conseqente centralidade do gerenciamento dos fluxos comunicacionais, em tudo o que representa relativamente capacidade de intimidar experincias alternativas de comunicao entre os atores sociais, o que remete a duas interpretaes sobre o atual modelo de produo audiovisual e problematizao das condies de acesso aos meios, especialmente televiso. A primeira forma de interpretar esse momento, partindo do princpio de que a informao tem seu valor especfico, sugere a repetio e a redundncia jornalstica, uma vez que os contedos dos informativos televisivos provm de quatro agncias internacionais, provocando uma cobertura noticiosa viciada e controlada a partir de interesses editoriais dos proprietrios das agncias1. Essa leitura no muda quando se observam as questes regionais, cujos telejornais so incrementados com informaes locais diferenciadas, de curta abrangncia. Porm, a sensao a de que so informativos, embora distintos, nicos, seguem a mesma pauta. A segunda maneira de perceber o momento oferecida por Harvey (2003, p. 143), que v na centralidade da captao e distribuio dessas informaes a perda das qualidades nicas, to importantes para a valorizao dos bens culturais. Neste sentido, a possibilidade de aferio de um rendimento2, a partir
1. O mercado mundial est sob o controle de quatro agncias distribuidoras de notcias para as emissoras de televiso, sob a adeso por meio de assinatura. So elas a Reuters Television, Worldwide Television News (WTN), Associated Press Television (APT) e Eurovisin (Sinclair, 2000, p. 62). 2. Harvey parte da noo de rendimento monoplico, como aquele baseado no poder exclusivo de propriedade de certas pores do globo terrestre, seja de um pedao de terra cujas qualidades fsico-qumicas permitam a manufatura de um tipo nico de produto (exemplo dos vinhos europeus), seja de uma obra de arte original, que resulta na criao de renda. Assim, o preo do monoplio a gerao da prpria renda (HARVEY, op. cit., p. 141-142). Lazzarato, por outro lado, ao refletir as caractersticas do novo empresrio a partir dos exemplos de Luciano Benetton e Silvio Berlusconi, refora a 121

da exigncia em definir um valor monetrio para as informaes, destacam a discrepncia de que, quanto mais fcil sua comercializao, menos nicas elas sero, pois, para o mercado da mdia, a exclusividade uma qualidade definidora de valor. Essas duas interpretaes cobram a reflexo sobre as contradies que a sociedade atual vive com a globalizao e a concentrao dos fluxos comunicacionais, tendo em vista o crescente processo de excluso social, atravs e pela tecnologizao das relaes sociais. Neste rumo aponta Harvey (op. cit., p. 145):
quanto mais feroz a competio, mais veloz a tendncia ao oligoplio, para no dizer monoplio. Portanto, no por acidente que a liberalizao dos mercados e a celebrao da competio nos ltimos anos produziram uma incrvel centralizao de capital (Microsoft, Rupert, Murdoch, Bertelsmann, servios financeiros e uma onda de compras, fuses e consolidaes de empresas areas, varejistas e mesmo em setores tradicionais como o automobilstico, o petrolfero e outros).

Nesse caminho de controle centralizado da mdia, principalmente no que se refere aos contedos difundidos pelas redes globais, os rastros de interferncias na tradio da cultura, como a adoo de posturas reivindicatrias das minorias pelo RAP, a dissipao do consumo de drogas (lcitas e ilcitas) que sustenta a rede do trfico ou o espalhamento das lanchonetes Mac Donalds, so evidentes. Um exemplo bem recente a proliferao de grupos de hip-hop nas diversas comunidades brasileiras. As manifestaes de guetos formados pelos excludos sociais de vrias procedncias, que vivem em metrpoles bem

importncia do discurso na mdia monopolizada. Para ele, a ao controladora de fluxos comunicacionais, aspectos relevantes nesses empresrios, a caracterstica inovadora da acumulao do capital. O fato de que este novo empreendedor utiliza a comunicao como modalidade estratgica de comando e desorganizao deve somente fazer entender que se entrou num outro paradigma, no qual a relao entre econmico, social e poltico modificada (LAZZARATO, 2001, p. 57). 122 Comunicao e Sociedade 45

desenvolvidas, esto se transformando num nico estilo, intimidando e invalidando outras intervenes locais. Tpico dos anos 90, o hip-hop se proclama como um movimento cultural que tem suas razes nas ruas de Nova Iorque, a principal metrpole mundial. Sustenta-se no protesto contra a excluso social, reivindicando maior respeito s minorias raciais e usando o ritmo, a arte e a poesia (RAP) como elementos centrais. Da mesma forma que os hippies dos anos 60, esse novo movimento foi bem explorado pelo cinema (entre eles o do engajado Spike Lee) e ganhou as telas das TVs abertas e de assinatura, cujos mercados apresentam-se como oligoplios. Com distribuio mundial, os filmes conquistaram grande audincia. Tiveram suas trilhas sonoras distribudas pelas gravadoras, que passaram a ocupar as primeiras colocaes nos rankings das rdios. Foram para os clubes de dana, inspirando comunidades transnacionais a adotar esse estilo de manifestao. uma marca de incluso na modernidade metropolitana. Num curto intervalo de tempo, o hip-hop expandiu-se em distintas comunidades que buscam melhores condies de vida. O movimento criou um cenrio mundial comum, o qual Ortiz (1994, p. 144) analisa como a arena da cultura internacionalpopular, oportunizada pela centralizao das aes miditicas coordenadas pelo capitalismo atual:
Uma memria internacional-popular [...] traduz o imaginrio das sociedades globalizadas. [...] Nesse sentido, a mdia e as corporaes (sobretudo transnacionais) tm um papel que supera a dimenso exclusivamente econmica. Elas se configuram em instncias de socializao de uma determinada cultura.

Os marcos da midiatizao do hip-hop no Brasil so mais salientes nas rdios de freqncia modulada (FM) e nas emissoras de televiso, especialmente nos horrios de programao dirigida para o pblico jovem. Nos primeiros veculos percebese a influncia da indstria fonogrfica, com o lanamento de obras de vrios conjuntos (a exemplo dos pioneiros Rappa e Pavilho 9, bem como, no Rio Grande do Sul, do grupo Da
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Guedes). Na televiso, os canais especializados em programao musical (MTV e congneres) exibem com muita freqncia videoclipes desses grupos. O hip-hop tambm aparece em programas de auditrio diversos (de Hebe a Raul Gil) e dispe de um programa de 50 minutos na emissora educativa gacha, exibido semanalmente. Outras aparies midiatizadas do movimento so vistas nos informativos impressos e televisivos (geralmente nas matrias policiais) e em seriados ou minissries (Cidade dos Homens , da Globo, que aborda a vida nos morros cariocas, o exemplo mais ntido). No cinema nacional, o hip hop tem sido tema abordado em poucas oportunidades, tendo em vista o perodo de retomada da produo do setor no Brasil. Cidade de Deus , de Fernando Meireles, que inspirou a minissrie da Globo, e curta-metragens experimentais (Hip Hop, de Francisco Csar Filho, realizado em 1993, e Joilson marcou , de Hilda Machado, 1986, so exemplos importantes)3. Suas expresses no se limitam s mdias: aparecem em academias de dana moderna, shows gratuitos, bailes populares, clubes privados e programas de assistncia social desenvolvidos por instituies no governamentais. Essa rpida iluminao sobre a presena de uma expresso cultural extica na vida brasileira, atravs da exibio na mdia, refora os traos de hegemonia cultural exercida pelos meios de comunicao nacionais (especialmente a televiso, meio ainda mais concentrado) junto aos grupos sociais. A busca da linguagem popular para compor a grade de programao, contando com produo eficiente e competente, um dos elementos que motivam essa tendncia. Ao mesmo tempo, isso possvel
3. O filme Cidade de Deus tambm um exemplo explcito de concentrao do controle da produo de contedos. Ele foi produzido pela Globo Filmes, subsidiria das Organizaes Globo, em associao com a Miramax International, Walter Salles Jr. e Daniel Filho. A Miramax firma que pertence ao conglomerado da rede norte-americana ABC. Walter Salles Jr., diretor e produtor de Central do Brasil, tem fortes vnculos com a Miramax e Daniel Filho integra a equipe de diretores/produtores da Globo Filmes, sendo um dos responsveis pelas experincias que a Globo fez na produo de minissries rodadas em pelculas (A Justiceira, em 1996, e Os Maia, em 2001). 124 Comunicao e Sociedade 45

porque a relao de propriedade da mdia de abrangncia nacional resume-se a uma lista de poucas famlias. Televiso e concentrao A maior parcela de proprietrios da mdia se encontra na rea da prestao de servios, como o caso das famlias Marinho (Organizaes Globo), Civita (Grupo Abril), Frias (Grupo Folhas), Abravanel (Grupo Slvio Santos), Saad (Grupo Bandeirantes) e Martinez (CNT Organizao Martinez). Regionalmente a configurao repete-se: as famlias Sarney (Maranho e Amap), Sirotsky (Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran), Zahran e Barbosa Rodrigues (Mato Grosso do Sul), Collor de Mello (Alagoas) e Magalhes (Bahia) controlam os veculos de comunicao nas reas impressa, radiofnica e televisiva nas regies geopolticas mais importantes do pas. Esses grupos familiares participam com a cota de 60% de investimentos no comando dos meios de comunicao de alcance nacional pelo sistema de TV aberta, representando o controle direto de 26% dos 668 veculos coligados (jornais e emissoras de rdio e televiso). Isso significa, tendo em vista o controle da circulao de informao, entretenimento e cultura, que seis redes privadas de emissoras, integradas por uma razovel cota de afiliadas, so as responsveis pela organizao da planilha de difuso dos contedos vistos pela populao brasileira. Essas seis redes assimilaram a quase totalidade dos 60,4% que coube ao mercado televisivo brasileiro em 2003, dos US$ 2,470 bilhes circulantes no mercado publicitrio nacional (Grupo de Mdia So Paulo, 2004, p. 586). O cenrio das principais redes de televiso brasileiras pode ser identificado no quadro 1, que denota bem a situao de concentrao que em nada se coaduna com o propsito de livre fluxo das informaes e comunicao, alm dos marcos mercadolgicos. Considerando-se as relaes de poder existentes e a regulamentao favorecedora do privado, o fluxo livre para a acumulao de capital, no para a circulao de idias, num mundo marcado pela desigualdade econmica e diversidade cultural. O quadro inclui, alm das cinco principais redes
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Quadro 1. Principais redes de TV aberta do pas

Redes Globo Sistema Brasileiro de Televiso (SBT) Record Bandeirantes Rede TV! Central Nacional de Televiso (CNT) Gazeta Music Television (MTV) Educativa Propriedade Famlia Marinho Famlia Abravanel Bispo Edir Macedo Famlia Saad Amlcare Dalevo Jr. Famlia Martinez Fundao Csper Lbero Famlia Civita Governos, universidades e fundaes Total Geradoras 117 97 68 42 38 18 3 8 26 417 Geradorasretransmissoras 117 119 N. D. 79 N. D. 98 27 54

N. D.: nmeros no disponveis. Geradoras igual a emissoras comercializveis localmente. Fonte: Grupo de Mdia So Paulo. Mdia dados 2004. So Paulo, 2004. p. 158; autores.

(elencadas a partir do nmero de geradoras), a pequena CNT, a Gazeta (restrita a So Paulo), a MTV e a rede de emissoras educativas, onde as principais so a TV Cultura (da Fundao Padre Anchieta, mantida pelo Governo paulista) e a TV E Rede Brasil, do Rio de Janeiro (organizao social financiada pelo Governo Federal). J o quadro 2 oferece um resumo da cobertura geogrfica da televiso brasileira, mostrando como todos os municpios do pas recebem o sinal de pelo menos uma das grandes redes de TV e as duas maiores, Globo e SBT, encontram-se disponveis em praticamente 100% dos domiclios com televisor. Mas, diferentemente da situao exposta, a idia de utopia e comunicao mundial entre os homens acompanhou o surgimento dos meios modernos, coincidente com a Revoluo Industrial, ou seja, a definio do capitalismo monopolista, para cujos propsitos a mdia foi fundamental. Mattelart (2002, p. 193-195) destaca a obra Looking Bacward 2000-1887, de Edward Bellamy e publicada em 1888, onde, num mundo ps-revolucionrio, os homens podiam publicar tudo o que desejassem, nas grficas do governo, e a imprensa era livre. Desde ento a comunicao tem seguido o binmio contraditrio uso social/uso econmico, gerando motivao para um debate a respeito das alternativas e do acesso aos meios.
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Quadro 2. Cobertura geogrfica de televiso

Emissoras Globo SBT Bandeirantes Record (1) Rede TV! CNT Gazeta Total Brasil Municpios (2) Nmero absoluto Percentual (3) 5.443 97,86 4.862 87,41 3.158 56,78 3.925 70,57 3.480 62,57 232 4,17 258 4,64 5.562 100,00 Domiclios com TV (4) Nmero absoluto Percentual (3) 43.874 99,59 42.852 97,27 38.724 87,90 39.764 90,26 36.094 81,93 15.622 35,46 11.027 25,03 44.055

1) A cobertura da Record tem por base as ltimas informaes fornecidas, que datam de 2000. 2) Municpios IBGE contagem populacional 2004. 3) Participao das redes no total de domiclios com TV: informaes vigentes em maio de 2004 e processadas pelo software Jove de Cobertura Geogrfica das Redes. 4) Domiclios com TV: projeo do Grupo de Mdia para 2004. Fonte: Grupo de Mdia de So Paulo. Mdia dados 2004. So Paulo, 2004. p. 159; autores.

A independncia dos sistemas de comunicao foi uma temtica constante no debate poltico e econmico do sculo XX, principalmente a partir da Segunda Guerra, quando o programa de solidariedade internacional para a reconstruo dos territrios destrudos resultou na criao da Organizao das Naes Unidas (ONU), em 1945, com o propsito de manter a paz. Porm, a aliana entre os Estados Unidos e a Europa Ocidental consolidou a diviso do mundo em dois blocos, dando incio a outra disputa: a guerra fria. Noutra medida, a ampliao dos territrios independentes significou o acirramento da batalha para a implementao de modelos de desenvolvimento poltico-econmico e social, forjados com base na disputa pela hegemonia do mercado. As questes da cultura e da comunicao eram parte instrumental e essencial para a conquista dos novos territrios. Em meio s discusses sobre o tema, desenvolvidas no mbito das Naes Unidas, enfaticamente por meio da Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura (Unesco), os Estados
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Unidos passaram a defender a manuteno do livre fluxo (ou liberdade de circulao), alm da liberdade do comrcio4 . Livre fluxo e acesso Nesse ambiente formulou-se a Nova Ordem Mundial da Informao e da Comunicao (Nomic), um protocolo produzido pelos pases no-alinhados, que afirmou a impossibilidade de haver independncia econmica sem a independncia cultural e que o imperialismo podia existir tanto em assuntos de cultura e comunicao, como na economia e na poltica5. O tom desse debate sustentou inmeras aes de comunicao popular e alternativa que ocorreram com relevncia na Amrica Latina, durante as dcadas de 70 e 80, cobrando das investigaes articular propostas de uma comunicao horizontal, dialgica, promotora da cultura e da educao, envolvida com os movimentos sociais6.

4. Por trs do problema de manuteno da paz, a proposta visava defesa e expanso dos ciclos produtivos, sob a coordenao dos pases proprietrios de grandes volumes de capital. Mesmo abalada pelos altos investimentos para sustentar a recm terminada guerra, a economia norte-americana sobrepunhase, incluindo entre seus aportes o financiamento das aes de recuperao dos pases atingidos pela II Guerra Mundial. 5. O documento reconhecia a grande disparidade [...] entre as capacidades de comunicao dos pases no alinhados e dos pases avanados e afirma que a auto-suficincia em fontes de informao to importante como a autosuficincia tecnolgica porque a dependncia no domnio da informao freia, por sua vez, o desenvolvimento econmico e poltico (SINCLAIR, op. cit., p. 57). Isto reflete questes que delineiam a clusula da exceo cultural posteriormente levantada pela Frana na Organizao Mundial do Comrcio (OMC), pregando um tratamento diferenciado do intercmbio de bens simblicos e instiga a elaborao da Teoria da Dependncia, hoje superada, tendo em vista, entre outros fatores, a constatao de que a dominao no vem s do exterior, mas em conluio com as foras dominantes internas. 6. A inspirao vem dos estudos do pedagogo Paulo Freire que, com suas propostas de construo do conhecimento a partir das realidades vividas (o construtivismo), orienta as estratgias de comunicao popular. Entre outras obras, ver Freire (1988). 128 Comunicao e Sociedade 45

A influncia da Nomic no se restringiu ao continente latino-americano. Cada vez mais os movimentos sociais se apropriaram da mdia como instrumento de mobilizao de seus pblicos especficos e para a construo e consolidao de uma opinio pblica favorvel. o caso, apontado pelos estudos franceses, dos Novos Movimentos Sociais (NMS), que recorrem aos meios e s atividades de protesto para mobilizar a opinio pblica (GOHN: 2000). Ou ento como escreve Downing (2003, p. 81), ao tentar explicar o crescimento dessas aes na sociedade contempornea:
Em primeiro lugar, a mdia radical alternativa expande o mbito das informaes, da reflexo e da troca a partir dos limites hegemnicos, geralmente estreitos, do discurso da mdia oficial. Isso se d, em primeiro lugar, pelo fato de ser bastante numerosa. Em segundo lugar, ela freqentemente tenta ser mais sensvel do que a mdia convencional s vozes e aspiraes dos excludos.

Esse posicionamento da mdia alternativa dentro da vida social traduz, num outro sentido, a permanente disputa dos projetos de expanso na Economia Poltica da Comunicao, registrada na corrida pela dominao das redes de telecomunicaes e da oligopolizao do capitalismo global. Nestes primeiros anos do sculo XXI, observa-se a sofisticao dos aparatos de comunicao planetria e o acirramento das contradies internas do sistema comunicacional capitalista, j que, enquanto as telecomunicaes permitem a circulao quase instantnea dos capitais, as redes se constituem em criadoras de outros modos de integrao social e continuam sendo alvo de disputa. Conforme Regina Festa, em entrevista a lvaro Benevenuto Jr. (2003, p. 148), no fim do decnio de 90 o avano das tecnologias comeou a permitir um uso alternativo ao mainstream das mdias e de forma mais barata, o que gera movimentos articulados internacionalmente. Em meio aos embates, so criadas novas possibilidades de expresso, eventualmente absorvidas por comunidades e grupos que o prprio capitalismo tem excludo da cena econmica e
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social principal. Como acontece no Brasil, que oficializa um espao comunitrio de comunicao dentro do ambiente de televiso a cabo, cujo acesso pago e fica restrito distribuio pelo meio fsico. Uma situao paradoxal: existe a possibilidade de comunicao, porm, num sistema de acesso limitado. A institucionalizao dos canais comunitrios uma abertura que nasce a partir dos movimentos em favor da democratizao da comunicao, surgidos no seio da Nomic. Parcialmente desmontando as previses entusiasmadas a respeito da importncia de uma parafernlia tecnolgica na construo de novos indivduos sociais, o que se percebe nas ltimas dcadas do sculo XX e primeiros anos do sculo XXI um movimento de distanciamento da tecnologia comunicacional. Embora ela esteja disposio, grande parcela da populao no tem acesso s info highway, apesar das isoladas e recentes tentativas de popularizar o uso desses aparatos. A relao entre comunicao e movimentos sociais histrica, existindo anotaes desde as mobilizaes da elite republicana, com a publicao, em Londres, do primeiro jornal do pas, o Correio Braziliense, em 1808. J com mais competncia, o movimento anarquista (incio do sculo XX), visando conquistar a adeso s suas organizaes7. Para compreender a comunicao alternativa e popular, entretanto, necessrio revisitar conceitos, comeando pelo que diferencia a comunicao dominante da comunicao alternativa e da popular, mesmo sabendo das dificuldades dessa tarefa. Esse debate tem acompanhado a evoluo do contexto da indstria da mdia, desde quando se ensaiava as primeiras aes de informatizao e da convergncia das mdias, enquanto a economia planejava a transferncia de parte de suas linhas de produo para outros parques e a terceirizao das relaes trabalhistas. Sem pretender fazer uma reduo conceitual, entende-se por comunicao dominante aquele fenmeno comunicacional que ocorre pelos meios legalmente constitudos, reconhecidos pela audincia de massa. Viabiliza-se a partir de empresas
7. Sobre os anarquistas consultar Dulles (1977), Jardim (1990) e Ferreira (1988). 130 Comunicao e Sociedade 45

legalmente estabelecidas, com tradio na rea em que atuam e que possuem, em geral, seus prprios meios de produo, embora haja uma tendncia crescente de terceirizao de algumas funes. So, ento, companhias controladas por sistemas privados ou estatais (democrticos ou autoritrios) e ideologicamente ligadas s instituies de poder social, poltico e econmico, da produzindo veculos voltados para pblicos amplos ou mais restritos. Tm o sentido vertical (de imposio) e funcionam sem controle pblico, guiando-se por processos econmicos sensveis e aparentemente naturais que margeiam a dissidncia para tratar de assuntos de interesse geral (HERMAN; MCCHESNEY, 1999, p. 19). Dessa forma, ditam a agenda social, interferindo no cotidiano da poltica, da economia e da cultura por meio da mediao de interesses especficos de cada parte e interpretam a comunicao como um produto que depende, fundamentalmente, de condies tcnicas altamente especializadas de manufatura e de circulao para gerar acumulao de capital. Promovem determinados setores e sobrevivem basicamente da publicidade (sem deixar de lado a propaganda estatal), a qual coexiste ao lado de outras formas de financiamento, como a cobrana de mensalidades ou acesso. Mantendo-se a ressalva de no reduo, posiciona-se comunicao alternativa como aquela atividade comunicacional horizontal, independente do meio que utiliza e de como produzida. Suas dinmicas podem ter as mesmas caractersticas de produo tcnica da comunicao dominante, mas ela alternativa medida que se transforma em instrumento opcional de um grupo de pessoas ou de um setor social para a transmisso de uma mensagem especfica destinada transfor mao (MATTIA; LAZAROTTO, 1996, p. 92). Ope-se ao pensamento nico e est ligada denncia social, colocando-se como vetor de desenvolvimento nos vrios sentidos da sociedade e submetese ao controle do pblico. Ante as dificuldades para organizar-se sob outras formas jurdicas, pode ser realizada por uma empresa legalmente constituda, cuja principal atividade seja a elaborao de veculos
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de comunicao. Mas uma firma sem tradio, desligada das instituies do poder local ou regional e no posicionada como elemento de sustentao do status quo vigente 8. Ao contrrio, questiona e polemiza essa condio, apesar do perigo de institucionalizao. Ela no se limita s aes de divulgao tradicionais, produzindo veculos e outros produtos da indstria cultural, ao trabalhar com as mais diversas formas de expresso. Consideraes finais Com a comprovao do fracasso do neoliberalismo, a comunicao alternativa tem proliferado em todo o planeta. Centenas de organizaes sociais que trabalham com os mais diversos temas da vida cotidiana (defesa dos recursos naturais, direitos humanos, sindicatos, partidos polticos, grupos tnicos, religiosos, entre muitos outros) recorrem rede mundial de computadores, como for ma de difundir, com custos mais reduzidos, suas propostas. Porm, para que essa comunicao seja eficiente, necessrio que o acesso a ela (tanto enquanto processo, como enquanto produto) seja universal, livre e fcil. Nesse ponto que se constata certa ineficincia da parafernlia tecnolgica em se apresentar como um meio alternativo universal. Da mesma forma em que a Internet d agilidade ao processo, colocando-se disponvel a todos, ela assume seu prprio limite, que o de estar acessvel somente para aqueles que tm os meios para tal. Sendo o capitalismo o modelo (momentneo) geral de desenvolvimento das sociedades, fundamental que os processos de comunicao alternativa continuem ativos para garantir a ateno para temas que passam ao largo da supremacia econmica. Essa condio convoca a articulao dos agentes sociais que atuam na poltica, economia e cultura, entre outros, no sentido de construir uma inter-relao ntima para a constituio da vida. Aos agentes da comunicao, em especial, cabe a reflexo sobre os modos de realizar o processo, pois os meios tecnolgicos (a partir das invenes e aperfeioamentos das
8 Ver Kucinski (1994). 132 Comunicao e Sociedade 45

ferramentas de comunicao) esto cada vez mais disponveis para o uso. As disputas polticas para a ocupao de espaos comunicacionais de livre acesso, como as rdios e televises abertas, precisam ser inseridas na pauta do cotidiano social, porque isso representa: 1) a possibilidade de consolidar a prtica da cidadania; 2) a garantia do livre fluxo da informao, independente de sua origem; 3) a ampliao do debate sobre a tica; 4) a manuteno da variedade de meios. Os recentes embates polticos brasileiros mostraram que a comunicao ainda um tema distante da populao. Primeiro porque ela ainda est embalada num pacote que a coloca em segundo plano diante das prioridades inatas de alimentao, educao e moradia. Um segundo motivo o desinteresse, no revelado, dos executivos da indstria cultural em no ampliar a concorrncia, visando ao aferimento de maior lucratividade com a sua prpria produo. Em terceiro plano, porque as constantes crises poltica e econmica, generalizadas nos pases em desenvolvimento, tm desviado a ateno da sociedade para as aes que visam a soluo dos problemas emergenciais, numa atitude que envolve, ao mesmo tempo, os agentes que comandam a economia, a poltica e a mdia. Se a histria dos movimentos sociais no se separa da histria da comunicao alternativa, o desafio para esse setor da sociedade , cada vez mais, estar interagindo nos ambientes tecnolgicos que tm sido criados pela prpria estrutura de manuteno do capitalismo contemporneo e buscar formas de liberar o acesso informao. Referncias bibliogrficas
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