UNIVERSIDADE ANHEMBI MORUMBI

JOS SOBRINHO SILVA JNIOR

PLANEJAMENTO AMBIENTAL PARA
IMPLANTAO DO LOTEAMENTO
IBIRAPITANGA EM SANTA ISABEL
SO PAULO
2008


ii





















Orientador: Prof. Dr. Sidney Lazaro Martins




JOS SOBRINHO SILVA JNIOR
PLANEJAMENTO AMBIENTAL PARA
IMPLANTAO DO LOTEAMENTO
IBIRAPITANGA EM SANTA ISABEL
Trabalho de Concluso de Curso
apresentado como exigncia parcial
para a obteno do ttulo de Graduao
do Curso de Engenharia Civil da
Universidade Anhembi Morumbi


SO PAULO
2008


iii
















Trabalho____________ em: ____ de_______________de 2008.

______________________________________________
Prof. Dr. Sidney Lazaro Martins

______________________________________________
Prof. Lincon Lucelio Romualdo





JOS SOBRINHO SILVA JNIOR
PLANEJAMENTO AMBIENTAL PARA
IMPLANTAO DO LOTEAMENTO
IBIRAPITANGA EM SANTA ISABEL
Trabalho de Concluso de Curso
apresentado como exigncia parcial
para a obteno do ttulo de Graduao
do Curso de Engenharia Civil da
Universidade Anhembi Morumbi

Comentrios:_________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________


iv
RESUMO


Uma parte da populao da Regio Metropolitana de So Paulo tem buscado com
mais freqncia uma moradia afastada dos problemas da Capital e cercada de
natureza, no anseio por uma melhor qualidade de vida. Essa procura tem levado
essa parte da populao aos loteamentos fechados que proporcionam segurana,
isolamento, conforto e acima de tudo a sensao de morar bem. Para implantar
esses loteamentos os empreendedores devem realizar estudos envolvendo a
legislao de uso e ocupao do solo da regio escolhida, aprovao dos projetos
junto aos rgos governamentais de proteo ao Meio Ambiente, para que se tenha
assim toda a precauo quanto aos impactos causados pela implantao do
loteamento. O estudo de caso deste trabalho apresenta o planejamento ambiental
usado, considerando a criao de uma Reserva Particular do Patrimnio Natural
(RPPN) - localizada no Municpio de Santa Isabel (SP), em uma rea de Proteo
Ambiental (APA) da Bacia do Rio Paraba do Sul a execuo do Estudo de
Impacto Ambiental (EIA) e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA),
implantao do Plano de Manejo e a criao de uma associao de proprietrios.

Palavras Chave: Planejamento Ambiental, Impacto Ambiental, Loteamento Fechado.



v
ABSTRACT


Part of the population of the Metropolitan Region of So Paulo has sought with
greater frequency habitation that is far from the problems of the city and surrounded
by nature, in aspiration of a better quality of life. This search has led this part of the
population to private condominiums that provide security, isolation, comfort, and
above all the sensation of living well. To implement these condominiums, developers
must perform studies involving the selected regions land use and occupation
legislation, approval of the design plans from the governmental Environmental
protection agencies, so that all precautions are thereby taken against the impacts
caused by the implementation of the condominium. The case study of this work
presents the environmental planning that was used, considering the creation of a
Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN - Private Natural Heritage Reserve)
located in the Municipality of Santa Isabel (SP), in an rea de Proteo Ambiental
(APA Environmental Protection Area) of Paraba do Sul River Basin the execution
of Estudo de Impacto Ambiental (EIA Environmental Impact Study) and its
respective Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA - Environmental Impact Report),
implementation of the Handling Plan, and the creation of an owners association.

Keywords: Environmental Planning, Environmental Impact, Private Condominiums.


vi
LISTA DE FIGURAS

FIGURA 5.1: FASES DO PLANO DE MANEJ O ............................................................................................ 12
FIGURA 6.1: FASES DO LOTEAMENTO RESERVA IBIRAPITANGA ..................................................... 16
FIGURA 6.2: SANTA ISABEL E SEU POSICIONAMENTO NO CONTEXTO DO ENTORNO
REGIONAL. ................................................................................................................................................ 17
FIGURA 6.3: CROQUI DE LOCALIZAO DE IBIRAPITANGA ................................................................ 18
FIGURA 6.4: PLACA INDICATIVA LOCALIZADA NO MUNICPIO DE ARUJ ....................................... 18
FIGURA 6.5: LAGO QUE ALIMENTA A ETA ................................................................................................. 21
FIGURA 6.6: ESTAO DE TRATAMENTO DE GUA ETA .................................................................. 21
FIGURA 6.7: RESERVATRIO MDULO 01 ............................................................................................... 22
FIGURA 6.8: RESERVATRIO MDULO 02 ............................................................................................... 22
FIGURA 6.9: LOCALIZAO DA RPPN RIO DOS PILES, INSERIDA NA APA BACIA DO RIO
PARABA DO SUL E NA REA DE PROTEO AOS MANANCIAIS............................................. 25
FIGURA 6.10: SEDE SOCIAL DA ASSOCIAO DOS PROPRIETRIOS EM RESERVA
IBIRAPITANGA - APRI ............................................................................................................................. 28
FIGURA 6.11: VIVEIRO DE MUDAS SILVESTRES ..................................................................................... 34
FIGURA 6.12: MUDAS PRODUZIDAS EM SAQUINHOS NO VIVEIRO ................................................... 35




vii
LISTA DE TABELAS

TABELA 5.1: LOTEAMENTOS E CONDOMNIOS. ................................................................................ 5
TABELA 5.2: IMPACTOS E SUAS DEFINIES. ................................................................................. 7
TABELA 6.1: CARACTERSTICAS DOS SISTEMAS FSICOS ENCONTRADOS NA REA DA RPPN
RIO DOS PILES, SANTA ISABEL SP. ................................................................................... 20
TABELA 6.2: AGROPECURIA EM SANTA ISABEL .......................................................................... 23



viii
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

APA rea de Proteo Ambiental
APM rea de Proteo de Mananciais
APRI Associao dos Proprietrios em Reserva Ibirapitanga
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente
EIA Estudo de Impacto Ambiental
FNMA Fundo Nacional do Meio Ambiente
IBAMA
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis
RIMA Relatrio de Impacto Ambiental
RPPN Reserva Particular do Patrimnio Natural
SABESP Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo
SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao


ix
LISTA DE SMBOLOS

km Quilmetro
km Quilmetro Quadrado
m Metro
m Metro Quadrado


x
SUMRIO
1 INTRODUO ................................................................................................. 1
2 OBJETIVOS ..................................................................................................... 2
2.1 Objetivo Geral ................................................................................................. 2
2.2 Objetivo Especfico ........................................................................................ 2
3 MTODO DE TRABALHO ............................................................................... 3
4 JUSTIFICATIVA ............................................................................................... 4
5 REVISO BIBLIOGRFICA ............................................................................ 5
5.1 Legislao ....................................................................................................... 5
5.2 Estudo de Impacto Ambiental ....................................................................... 6
5.2.1 Impacto Ambiental ..................................................................................... 6
5.2.2 Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) .................................................... 9
5.2.3 RPPN ...................................................................................................... 10
5.2.4 Benefcios de uma RPPN ........................................................................ 10
5.2.5 Requisitos para transformar uma rea em RPPN ................................... 11
5.2.6 Plano de Manejo ...................................................................................... 11
5.3 Uso e Ocupao do Solo ............................................................................. 12
5.3.1 Uso do solo urbano ................................................................................. 13
6 ESTUDO DE CASO LOTEAMENTO RESERVA IBIRAPITANGA ............. 15
6.1 Localizao e Acesso ................................................................................... 17
6.1.1 Localizao ............................................................................................. 17
6.1.2 Acesso ..................................................................................................... 18
6.2 Descrio Fsica ........................................................................................... 19


xi
6.2.1 Rio Piles ................................................................................................ 20
6.2.2 Caractersticas da Regio ....................................................................... 23
6.3 Planejamento do Loteamento ...................................................................... 23
6.3.1 RPPN Rio dos Piles ............................................................................... 24
6.3.2 Plano de Manejo ...................................................................................... 25
6.3.2.1 Objetivos Especficos de Manejo ......................................................... 26
6.3.3 Associao dos Proprietrios em Reserva Ibirapitanga .......................... 26
6.3.3.1 Estrutura da Associao ...................................................................... 27
6.3.3.2 Regulamento Interno Social e de Obras .............................................. 28
6.4 Alteraes ou Melhorias nos Cuidados Ambientais ................................. 29
6.4.1 Comunidades do Entorno ........................................................................ 29
6.4.2 Zoneamento ............................................................................................ 30
6.4.2.1 Zona Silvestre (ZS) .............................................................................. 31
6.4.2.2 Zona de Proteo (ZP) ........................................................................ 31
6.4.2.3 Zona de Visitao (ZV) ........................................................................ 32
6.4.2.4 Zona de Transio (ZT) ....................................................................... 33
6.4.2.5 Zona de Recuperao ......................................................................... 33
6.4.3 Viveiro de Mudas ..................................................................................... 33
7 ANLISE CRTICA DOS RESULTADOS ...................................................... 36
8 CONCLUSES .............................................................................................. 38
9 RECOMENDAES ...................................................................................... 40
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................... 41

1 INTRODUO

As conseqncias do crescimento das grandes cidades na vida de seus moradores
poluio, violncia, trnsito foram fatores determinantes para o desenvolvimento de
um novo conceito de morar bem. Parte da populao, geralmente das classes mais
abastadas, passou a sonhar com uma residncia bem localizada, afastada do caos
urbano e cercada de natureza. Essa demanda abriu caminho para o surgimento de
um novo negcio na rea imobiliria: os loteamentos fechados nas regies
metropolitanas.

So Paulo, um dos melhores exemplos do cenrio descrito acima, atraiu em meados
da dcada de 1970 empreendedores vidos por atenderem esse mercado, de olho
na demanda que j se manifestava. O primeiro exemplo foi Alphaville, na regio
metropolitana, s margens da rodovia Castelo Branco. Esse loteamento pioneiro
simbolizou a possibilidade de realizao do desejo de muitos paulistanos: morar em
casa unifamiliares isoladas, rodeadas de verde e protegidas contra a violncia
urbana. Estavam lanadas as bases para que outros conjuntos com as mesmas
caractersticas fossem criados dentro da malha urbana da cidade de So Paulo.
Mais de trinta anos depois, esse tipo de moradia deixou de ser exclusividade dos
grandes centros e tornou-se uma opo bastante procurada em praticamente todas
as grandes e mdias cidades brasileiras.

Alm de todos os atributos j mencionados, os empreendimentos fechados
ganharam outro, fundamental para o sucesso desse mercado: o status. O apelo
comercial que seduz o pblico interessado nos loteamentos tem como fator
fundamental a exclusividade. Morar em um loteamento fechado significa fazer parte
do rol de privilegiados que podem viver isolados e protegidos, convivendo com uma
vizinhana homognea, desfrutando prazerosamente de equipamentos de lazer e da
comodidade de alguns servios.

A anlise do surgimento desses loteamentos fechados revela vrios aspectos sociais
e ambientais que sero analisados no presente estudo.


2
2 OBJETIVOS

O objetivo deste trabalho apresentar uma viso geral do Planejamento Ambiental
usado para a implantao do loteamento Ibirapitanga.

2.1 Objetivo Geral

Apresentar um loteamento situado na rea de Proteo de Mananciais (APM) da
Regio Metropolitana de Grande So Paulo e na rea de Proteo Ambiental (APA)
da Bacia do Rio Paraba do Sul, pensando em um novo modelo de ocupao e
preservao ambiental, de forma sustentvel para as APM.

2.2 Objetivo Especfico

A Reserva Ibirapitanga uma iniciativa imobiliria com caractersticas
absolutamente singulares. Fruto da parceria entre o detentor da posse do terreno
Silvano Raia e as empresas empreendedoras Scopel, Atuarq e Cipasa. O
empreendimento visa, de um lado, o desenvolvimento urbano em reas de proteo
ambiental de maneira hgida e otimizada, e, de outro, a formao e manuteno de
unidades de conservao do meio ambiente que sirvam comunidade da Reserva e
que se integrem aos sistemas de proteo da natureza fomentados pelos rgos
governamentais e pelas organizaes no governamentais desse segmento.





3
3 MTODO DE TRABALHO

A metodologia para elaborao e desenvolvimento desse trabalho baseia-se em
visitas tcnicas ao empreendimento, entrevistas com a Diretoria do Loteamento,
anlise da legislao vigente e dos Estudos de Impacto Ambiental, assim como
consultas a sites e livros especializados no tema.





4
4 JUSTIFICATIVA

O caos do trnsito e a violncia tpica das grandes cidades so fatores que tm
influenciado moradores a deixar os grandes centros em busca de melhor qualidade
de vida em loteamentos nas regies metropolitanas. esse o cenrio atual de So
Paulo.

O loteamento da Reserva Ibirapitanga tem por premissa fundamental a qualidade de
vida. Os proprietrios e moradores do empreendimento tero ao seu alcance uma
estrutura urbana sofisticada associada a uma reserva ambiental exclusiva, provendo
as necessidades de uma vida saudvel, assegurando-se a disponibilidade dos
recursos naturais para as geraes futuras.





5
5 REVISO BIBLIOGRFICA

Comporo a reviso bibliogrfica os seguintes materiais: Cdigo de Obras e Plano
Diretor, legislao, Estudos de Impacto Ambiental, livros especficos sobre
urbanismo e ocupao do solo, arquivos e relatrios do empreendimento, visitas e
entrevistas no empreendimento, consultas eletrnicas.

5.1 Legislao

A partir da dcada de 1970 iniciou-se a modalidade de loteamentos fechados,
implantados nas proximidades do permetro urbano e em municpios vizinhos, reas
da chamada Regio Metropolitana (Santos, 2006).
comum o uso do termo condomnio para designar os chamados loteamentos
fechados. Mas o uso desta terminologia pode conduzir alguns enganos.
necessrio diferenciar loteamentos fechados de condomnios horizontais.
Apesar de possurem semelhanas fsicas so instituies jurdicas diferentes, como
mostra a Tabela 5.1 a seguir.

Loteamento Condomnio
Regido pela Lei dos Loteamentos (6766/79) Regido pela Lei 4591/64, e Administrao do
Condomnio pelo novo Cdigo Civil.
O incorporador vende os lotes. O incorporador vende o terreno com a casa e
No h "frao ideal" sobre reas comuns frao ideal sobre as reas comuns.
O fechamento obtido junto a Prefeitura, O fechamento do terreno legtimo e legal-
atravs do Termo de Concesso de Direito mente regulamentado.
Real de Uso.
Pode constituir associao para cobrana A cobrana de taxa realizada de acordo com
de taxa de Contribuio Associativa. a lei de Condomnios.
Elaborao do Estatuto Social e regulamentos elaborao da Conveno Condominial e
Internos Sociais e de Obras. Regimento Internos.
A taxa associativa, em alguns tribunais dada O pagamento da taxa condominial obrigatrio
como legtima.
Tabela 5.1: Loteamentos e Condomnios.
Fonte: Modificado de Secovi (2008).

O Termo de concesso de Direito Real e de Uso se refere s vias pblicas( ruas e
passeios pblicos), espaos livres (praas e reas de lazer) e espaos institucionais
(locais reservados a prdios pblicos). Isso acontece porque a Lei de Loteamentos


6
6766/79 define que essas reas so transferidas automaticamente para a
Municipalidade quando se realiza um loteamento.

Segundo a Lei Federal 6766/79, para implantao dos loteamentos fechados so
necessrios alguns requisitos urbansticos, tais como:
As reas de circulao a implantao de equipamento urbano sero
proporcionais a ocupao prevista;
Lotes com rea mnima de 125m e frente mnima de 5m;
Reserva de 15m non aedificandi de cada lado para faixas de domnio
pblico e ao longo de guas correntes.

Para a elaborao do projeto de loteamento cabe Prefeitura Municipal definir quais
so as diretrizes para o uso e ocupao do solo, traado dos lotes, sistema virio,
espaos livres e reas para equipamento urbano. Seguindo as diretrizes passadas,
o projeto pronto,dever ser submetido aprovao da Prefeitura.

5.2 Estudo de Impacto Ambiental

O choque da expanso urbana um grande produtor de impacto ambiental, visto
que este choque sobre o meio pode abalar sua estrutura, sua qualidade em
intensidades diferentes, dependendo do caso.

5.2.1 Impacto Ambiental

, pois, qualquer degradao do meio ambiente, qualquer alterao dos atributos
deste e se subsumem na definio legal, que se acha inscrita no Art 1 da
Resoluo CONAMA-01, de 1986, assim expressa: Considera-se impacto ambiental
qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio
ambiente, que, direta ou indiretamente afetam a sade, a segurana e o bem estar
da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota (flora e fauna); as
condies estticas e sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos recursos
ambientais.



7
Os impactos ambientais possuem vrias classificaes, como mostra a tabela 5.3 a
seguir.

Impactos Definio

Positivo ou Benfico
Quando uma ao resulta na melhoria da qualidade de
um fator ou parmetro ambiental.
Negativo ou Adverso
Quando a ao resulta em danos qualidade de um
fator ou parmetro ambiental.
Direto
Quando resulta de uma simples relao de causa e
efeito, tambm chamado impacto primrio ou de primeira
ordem.
Indireto
Quando uma reao secundria em relao ao ou
quando parte de uma cadeia de reaes; tambm
chamado impacto secundrio ou de primeira ordem.
Imediato
Quando o efeito surge no instante em que se d a ao.
Mdio ou Longo Prazo
Quando o efeito se manifesta depois de decorrido certo
tempo aps a ao.
Temporrio
Quando o efeito permanece por um tempo determinado.
Permanente
Quando, uma vez executada a ao, os efeitos no
cessam de se manifestar, num horizonte temporal
conhecido.
Local
Quando a ao afeta apenas o prprio stio e suas
imediaes.
Regional
Quando um efeito se propaga por uma rea alm das
imediaes do stio onde se d a ao.
Estratgico
Quando afetado um componente recurso ambiental de
importncia coletiva ou nacional.
Tabela 5.2: Impactos e suas definies.
Fonte: Vieira (2005)

Cabe ao CONAMA exigir Estudos de Impacto Ambiental para projetos urbansticos
acima de 100 ha ou em reas consideradas de relevante interesse ambiental a
critrio do IBAMA e dos rgos municipais e estaduais competentes (Silva, 2005).


8
O Estudo de Impacto Ambiental tem por objeto avaliar as propores das possveis
alteraes que um empreendimento, pblico ou privado, pode ocasionar ao meio
ambiente. Trata-se de um meio de atuao preventiva, visando evitar conseqncias
danosas sobre o ambiente, sendo um instrumento da poltica de defesa ambiental. O
Estudo de Impacto Ambiental realiza-se mediante um procedimento de Direito
Pblico, atendendo as diretrizes estabelecidas na legislao e as que forem fixadas
pela autoridade competente (Silva, 2005).

Este procedimento tem duas partes. A primeira consiste em:
Proponente do Projeto - pode ser pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada,
sendo por conta deste todas as despesas e custos com coletas e aquisies
de dados;
Equipe Multidisciplinar Equipe que responde pelo contedo do RIMA
(Relatrio de Impacto Ambiental) e que constituda de tcnicos de variada
formao acadmica;
Autoridade Competente - Estados e Municpios tm ampla competncia para
ordenao de Estudos de Impacto Ambiental nos seus respectivos territrios,
podendo tambm suplementar as normas federais.

A segunda parte do procedimento tem por finalidade a elaborao de diretrizes em
conformidade ao Art. 5 da Resoluo CONAMA-001 de 1986 e dispe que, alm de
atender a legislao, o Estudo de Impacto Ambiental ter que conter, ainda, o
seguinte:
Contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao do projeto,
confrontando-as com a hiptese de no-execuo;
Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas
fases de implantao e operao da atividade;
Definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada
pelos impactos, denominada rea de influncia do projeto, considerando, em
todos os casos, a bacia hidrogrfica na qual se localiza;
Considerar os planos e programas governamentais e em implantao na rea
de influncia do projeto, e sua compatibilidade (Silva, 2005).



9
Dependendo das peculiaridades do projeto e das caractersticas ambientais da rea,
podem ser fixadas diretrizes adicionais pelos rgos competentes.

5.2.2 Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA)

O Relatrio de Impacto Ambiental refletir as concluses do EIA, contendo:
os objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as
polticas setoriais, planos e programas governamentais;
a descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais,
especificando para cada um deles, nas fases de construo e operao, a
rea de influncia, as matrias primas, a mo de obra, as fontes de energia,
os processos e tcnicas operacionais, os provveis efluentes, emisses de
resduos e perdas de energia, os empregos diretos e indiretos a serem
registrados;
a sntese dos resultados dos estudos de diagnsticos ambientais da rea de
influncia do projeto;
a descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da
atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo
de incidncia dos impactos, e indicando os mtodos, tcnicas e critrios
adotados para sua identificao, quantificao e interpretao;
a caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia,
comparando as diferentes situaes da adoo do projeto e suas alternativas,
bem como com a hiptese de sua realizao;
a descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao
ao impactos negativos, mencionando aqueles que no puderem ser evitados,
e o grau de alterao esperado;
o programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos;
recomendao quanto alternativa mais favorvel, concluses e comentrios
de ordem geral (Silva, 2005).

A participao popular no procedimento de estudo ambiental uma exigncia para
aprovao do EIA, cabendo ao rgo competente promover uma Audincia Pblica
para informao sobre o projeto e seus impactos ambientais e a discusso do RIMA,


10
conforme a Resoluo CONAMA-001, de 1986, art. 11, 2, com redao da
Resoluo 9, de 1987.

Esta Audincia Pblica tem por finalidade, expor aos interessados o contedo do
produto em anlise e do respectivo RIMA, dirimindo dvidas e recebendo crticas e
sugestes.

Ocorrer em local acessvel aos interessados, ter uma ata lavrada de cada
Audincia Pblica, servindo de base juntamente com o RIMA, para anlise e
posterior parecer quanto aprovao ou no do Projeto (Afonso, 2000).

5.2.3 RPPN

As Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN) so reas de conservao
da natureza em terras privadas. O proprietrio da terra quem decide se quer fazer
de sua propriedade, ou parte dela, uma reserva particular. Essa uma forma de
contribuir para a preservao do meio ambiente. No h perda do direito de
propriedade. Uma exigncia do Decreto no 1.922/96 diz que o proprietrio dever
grav-la em carter perptuo, que significa que a rea ter de ser protegida para
sempre. Os herdeiros da propriedade tero que respeitar a RPPN, e se a
propriedade for vendida, os novos donos tambm tero de manter a rea como est,
pois no h maneira de revogar o ttulo de reconhecimento da reserva.

O Decreto n. 1.922/96 que dispe sobre as RPPNs menciona que a rea deve
possuir relevante importncia pela sua biodiversidade ou por seu aspecto
paisagstico ou ainda ter caractersticas ambientais que justifiquem sua recuperao
(Afonso, 2000).

5.2.4 Benefcios de uma RPPN

Iseno do imposto sobre propriedade rural (ITR);
Prioridade na anlise de concesso de recursos do Fundo Nacional do Meio
Ambiente (FNMA) para projetos de implantao e gesto das reas;
Preferncia na anlise do pedido de concesso de crdito agrcola;


11
Podem ter apoio tcnico e financeiro de organizao no-governamental
(ONGs).

5.2.5 Requisitos para transformar uma rea em RPPN

Depois de definir qual a parte de sua propriedade que quer transformar em RPPN,
o proprietrio deve procurar a Superintendncia do IBAMA ou a Secretaria de Meio
Ambiente, se houver RPPNs estaduais em seu estado, e apresentar os seguintes
documentos:
Ttulo de domnio, com matrcula no Cartrio de Registros de Imveis
competente;
Carteira de identidade do proprietrio, quando se tratar de pessoa fsica;
Quitao do Imposto sobre Propriedade Rural (ITR);
Planta de situao, indicando os limites, os confrontantes, a rea a ser
reconhecida como RPPN e a localizao da propriedade no municpio ou
regio.

Haver publicao no Dirio Oficial do ato de reconhecimento da propriedade, ou
parte dela, como RPPN (DECRETO N 4.340, DE 22 DE AGOSTO DE 2002).

5.2.6 Plano de Manejo

um projeto dinmico que determina o zoneamento de uma unidade de
conservao, caracterizando cada uma de suas zonas e propondo seu
desenvolvimento fsico, de acordo com suas finalidades. Estabelecem desta forma,
diretrizes bsicas para o manejo da Unidade.

O objetivo estabelecer uma metodologia mais flexvel e dinmica que permita
iniciar o processo de planejamento em um maior nmero de unidades de
conservao, proporcionando a estas um instrumento que ir progressivamente
evoluindo em conhecimento e aes.

Visando garantir maior dinamismo ao planejamento das Unidades de Conservao
de Uso Indireto, o Plano de Manejo foi concebido para ser realizado em trs Fases,


12
atravs das quais ser garantida a evoluo dos conhecimentos sobre os recursos
da Unidade de Conservao e a ampliao das aes de manejo suportadas por
este conhecimento. O planejamento em trs Fases caracteriza o Plano como
gradativo, contnuo, flexvel e participativo.

A passagem de uma Fase para outra ocorrer quando o conhecimento cientfico
houver atingido suficiente profundidade e houver um bom grau de implementao
das aes previstas, especialmente aquelas que so pr-requisitos para a Fase
seguinte como mostra a Figura 5.1. A disponibilidade de recursos para proceder-se
aos estudos necessrios para a mudana de Fase tambm fator condicionante
neste processo.


Figura 5.1: Fases do Plano de Manejo

5.3 Uso e Ocupao do Solo

O uso e ocupao do solo de Santa Isabel foram elaborados a partir de um
mapeamento da Regio Metropolitana de So Paulo e Bacia do Alto Tiet, com base
em imagens do satlite IKONOS de alta resoluo de 2002/2003.



13
Foram registrados os seguintes usos: mata, capoeira, campo, vegetao de vrzea,
reflorestamento, hortifrutigranjeiro, chcara, rea urbanizada, equipamento urbano,
indstria, loteamento desocupado, aterro sanitrio, minerao, movimento de terra e
reservatrio de reteno.

Pela topografia favorvel e peal oportunidade de recreao e descanso oferecida
pela Represa J aguari, Santa Isabel possui loteamentos de chcaras e inmeros
pequenos stios isolados destinados ao lazer espalhados por todo o municpio
(Plano Diretor Estratgico de Santa Isabel, 2006).

5.3.1 Uso do solo urbano

Atravs do mapeamento, descreve-se de maneira sucinta os principais usos do solo
urbano, agrupados nas seguintes categorias: Residencial Predominante,
Loteamento de chcara, Loteamento Vago, Misto, Industrial e de Extrao e
Equipamento Social e de Servio.

A categoria Residencial Predominante foi subdividida, de acordo com a feio de
ocupao, resultantes da anlise de imagens e da comparao dos padres urbanos
encontrados no territrio, em: alta, mdia com potencial para alta, mdia, baixa com
potencial para alta e baixa.

Na categoria Loteamentos de Chcara foram includos aqueles que apresentam
caractersticas semelhantes: lotes com reas destinadas pratica de esportes (tnis,
futebol, vlei), extensas reas gramadas, piscinas, lagos, etc.;

Na categoria Misto foram classificadas as quadras nas quais o uso residencial
mistura-se ao destinado ao comrcio, prestao de servio e indstria de
pequeno porte.

As indstrias e as pedreiras cujos portes eram passveis de representao foram
mapeadas na categoria Industrial e de Extrao.



14
A categoria Equipamento social e de Servio foi dividida em quatro subcategorias:
Educao, Sade, Lazer e Especial que contempla cemitrios e igrejas (Plano
Diretor Estratgico de Santa Isabel, 2006).

A ocupao urbana recente de Santa Isabel caracterizada pela implantao de
loteamentos organizada, em sua maior parte, pelos principais eixos virios.

Na parte sudoeste do municpio, compreendida entre as Rodovias Arthur Matheus-
SP 060/56,Pres. Dutra BR 116 e Albino Rodrigues Neves SP 056. h clara
tendncia de uma ocupao em direo ao municpio de Aruj, com predominncia
de loteamentos de chcaras, tendo tambm uma expressiva atividade industrial.

Abaixo da Rodovia Presidente Dutra, em direo ao sul, concentra-se intensa
atividade de lazer, representada por inmeros pesqueiros que se ressentem da
instalao do aterro sanitrio, importante equipamento urbano na divisa com Mogi
das Cruzes.

Outro eixo que estrutura a expanso urbana constitudo pela Estrada do Ouro Fino
e pela rodovia Pref. J oaquim Simo 056. A caracterstica dessa ocupao a
presena marcante de loteamentos de chcaras e condomnios fechados,
implantados s margens da rodovia em direo a Igarat.

na Estrada do Ouro Fino, no sentido de Aruj, no padro de loteamentos de
chcaras onde se localiza o Residencial Terras Altas (Reserva Ibirapitanga) com as
duas primeiras de suas trs fases j implantadas, com a proposta de manter, como
reserva ambiental, aproximadamente 80% da sua rea total (Plano Diretor
Estratgico de Santa Isabel, 2006).





15
6 ESTUDO DE CASO LOTEAMENTO RESERVA IBIRAPITANGA

A Reserva Ibirapitanga tem uma rea total de aproximadamente 21.500.000 m,
entre os Municpios de Aruj e Santa Isabel, sendo 4.200.000 m para fins de
urbanizao e 17.300.000 m destinadas instituio de Unidades de Conservao,
o projeto possui 04 fases como mostra a Figura 6.1, sendo que no momento s a
primeira fase est em implantao.

O Residencial Terras Altas a poro urbana da primeira fase da Reserva
Ibirapitanga. Consiste de um loteamento residencial com uma rea de
aproximadamente 5.600.000 m, dos quais 1.500.000 m so para ocupao urbana
e 4.100.000 m para a Unidade de Conservao. Esta fase foi dividida em trs
mdulos, cada qual respectivamente com 328, 260 e 265 lotes, com reas que
variam entre 800 e 1.500 m. Os dois primeiros mdulos esto completamente
implantados, o terceiro est em fase de aprovao de projetos junto aos rgos
competentes.

Trata-se de um loteamento diferenciado, moderno, dotado de toda a infra-estrutura
urbana necessria para moradia ou simplesmente lazer em excelente padro. O
empreendimento conta com sistema virio de pavimentao asfltica, rede de
iluminao a mercrio, rede de gua com reservatrios e estao de tratamento
prprios. Possui um sistema de proteo com muros, alambrados, monitoramento e
equipes de vigilncia, assim como a arborizao e o paisagismo do sistema virio.

H uma rea de convivncia e interpretao ambiental, agregada a uma estrutura de
lazer com trilhas ecolgicas, estaes de ginstica, campo de futebol, quadra de
tnis, play-grounds e churrasqueiras. H ainda seis grandes lotes reservados para
implantao de clubes de convvio social, lazer, esportes, cultura e outras atividades,
sendo trs deles comuns a todo o loteamento e outros trs exclusivos de cada um
dos mdulos. E h tambm mais dois grandes lotes reservados para o comrcio de
convenincia.




16


Figura 6.1: Fases do Loteamento Reserva Ibirapitanga
Fonte: Cipasa desenvolvimento Urbano/2004




17
6.1 Localizao e Acesso

Santa Isabel o sexto maior municpio em extenso da Grande So Paulo, com
362,4 km
2
, sendo que 82,5% de sua rea so de proteo de mananciais. O
municpio est situado na zona fisiogrfica do Mdio Paraba, nas cabeceiras do
Ribeiro Mandi, distante 50 km em linha reta do marco zero da Capital do estado
de So Paulo, no sentido Rio de J aneiro. Pertence Regio Metropolitana da
Grande So Paulo formada por 38 municpios, ocupando uma superfcie de 805.300
hectares, como mostra a Figura 6.2.

O municpio de Santa Isabel faz limites com vrios municpios: ao Norte, Igarat; ao
Sul, Aruj e Mogi das Cruzes; a Leste, J acare e Guararema; e a Oeste, Nazar
Paulista e Guarulhos.

6.1.1 Localizao

Localiza-se no km 11,2 da Estrada do Ouro Fino, Bairro Ouro Fino na cidade de
Santa Isabel a 60 km da cidade de So Paulo, em uma regio contgua s
cabeceiras da Serra da Mantiqueira, assentada em plancies aluviais com vegetao
de vrzea, macios de Mata Atlntica e com presena de mananciais do rio Paraba
do Sul, toda a extenso de Ibirapitanga encontra-se em uma rea de Proteo
Ambiental.


Figura 6.2: Santa Isabel e seu posicionamento no contexto do entorno regional.
Fonte: http://www.stm.sp.gov.br/info_munic/santaisabel.htm


18
6.1.2 Acesso

Tem acesso fcil tanto pela cidade de Santa Isabel quanto pela cidade de Aruj,
vindos pela Rodovia Presidente Dutra - BR 116, como mostra a Figura 6.3.


Figura 6.3: Croqui de Localizao de Ibirapitanga

Por Aruj o caminho passa por dentro da cidade, todo ele com placas de direo,
at o acesso da Estrada do Ouro Fino, como mostra a Figura 6.4.


Figura 6.4: Placa indicativa localizada no municpio de Aruj


19
Por Santa Isabel, saindo da Dutra e tambm passando pelo centro da cidade,
seguindo em direo a Igarat pela Estrada Albino Rodrigues Neves SP 056
chega-se ao outro extremo da estrada do Ouro Fino.

6.2 Descrio Fsica

Fica na depresso do Rio Paraba do Sul, em uma rea de ocorrncia de rochas
cristalinas, que apresenta uma alta suscetibilidade a eroso nos solos
subsuperficiais. A Topografia varia de ondulada a montanhosa com declives
acentuados.

Algumas caractersticas dos sistemas fsicos como as Geolgicas, Geomorfolgicas,
Pedolgicas e Geotcnicas, so mostradas na tabela 6.1.






20
Tabela 6.1: Caractersticas dos Sistemas Fsicos encontrados na rea da RPPN Rio dos Piles,
Santa Isabel SP.
Fonte : Plano de Manejo RPPN Rio dos Piles

6.2.1 Rio Piles

A RPPN Rio dos Piles est inserida na sub-bacia de drenagem do Rio dos Piles,
regio sensvel de cabeceiras de grandes cursos de gua, ricamente irrigada e
capilarizada. O Rio dos Piles nasce na Serra da Pedra Branca, desenvolvendo seu
curso no sentido norte-sul, at desembocar na Represa do J aguari, do rio de mesmo
Caractersticas dos Sistemas Fsicos encontrados na rea da RPPN Rio dos Piles
Terrenos Caractersticas
Geolgicas Geomorfolgicas Pedolgicas Suscetib.
Eroso
Geotcnicas Observaes
Plancies
Al uviais (TPA)
Aluvies fluviais, areia,
argila e cascalho
Pores baixas e planas
com e sem terraos fluviais
Solos aluviais e glei
pouco mido
Fraca e nula Arenosa, no plstica,
excessi-vamente permevel,
saturada e no saturada,
rasa/mod. profunda

Colinas
Isoladas com
Espiges
(TCI)
Filitos, micaxistos e
sedimentos correlatos
Formao So Paulo
Interflvios alongados e
paralelos,
topos/aplainados,
arredondados, vertentes
suaves, drenagem de baixa
densidade
Predomnio de
latossolos vermelho-
amarelo podzlico,
textura mdia,
profundos e
permeveis
Moderada a
fraca
Solo superficial profundo,
areno-argiloso, plstico,
permevel, poroso; solo de
alterao varia de muito
plstico a no pls-tico, pouco
a muito permevel, pouco a
muito erodveis
Linhas de seixos e
ou crostas
limonticas
separando colvios
dos sedimentos, e
saprlitos das
metamrficas
Vales Fluviais
(TVF)
Depsitos elvio-
coluviais derivados de
litologias diver-sas do
Pr-cambriano e
sedimentos correlatos
Formao So Paulo
Vales fluviais, em v
aberto com declividades
inferiores a 30%
Predomnio de
latossolos argilosos,
profundos e
permeveis
Moderada a
fraca
Solo superficial profundo,
argiloso permevel e poroso;
solo de alterao varivel,
dependente das litologias
Ocorrncias de
latossolos vermelho-
escuro, quando
derivados de
anfibolitos e
metabasitos
Morros
Paralelos
associados a
filitos e / ou
metas-siltitos
(TMF)
Filitos e / ou
metassiltitos, e filonitos
nas falhas
Topos arredondados, vales
abertos, vertentes com
perfis retilneos a
convexos, drenagem de
alta densidade, padro
sub-paralelo
Predomnio de
podzlico vermelho-
amarelo, textura
argilosa / mdia,
moderada profundos
a moderada
permeveis
Forte Solo superficial moderado
profundo, argiloso e argiloso-
siltoso, mod. per-meveis e
mod. plsticos; solo de
alterao profundo, no
plstico, muito permevel e
extre-mamente erodveis
Presena de
saprlitos;
ocorrncia
moderadamente
freqente de corpos
de tlus
Morros
Paralelos
associados a
anfibolitos
(TMA)
Anfibolitos e meta-
bsicos (metadiabsio,
metagabro)
Topos angulosos a
arredondados, vales
abertos e fechados,
drenagem de alta
densidade, padro sub-
paralelo
Predomnio de
podzlico vermelho-
escuro argiloso,
profundo, permevel
e frtil; incluso de
podzlico vermelho-
amarelo, textura
mdia
Forte a
moderada
Solo superficial profundo,
argiloso, muito plstico,
permevel e poroso; solo de
alterao profundo, no
plstico, muito permevel,
tendncia expansividade
Presena de
saprlitos;
ocorrncia
moderadamente
freqente de corpos
de tlus





21
nome, sendo este ltimo afluente da margem esquerda do Rio Paraba do Sul.
Pertence a classe 1 segundo o Decreto Estadual 10.755/77. Com base nos padres
de qualidade da gua exigidos para essa categoria, fixados pelo Decreto 8.468/76
que regulamentou a Lei 997/76 e pela Resoluo CONAMA n. 20, em nvel federal.

Por no ter o fornecimento de gua pela Sabesp, a gua oferecida para os
proprietrios de lotes em Reserva Ibirapitanga fornecida por um Sistema de
Abastecimento de gua construdo pelos empreendedores. Foi construda uma
pequena barragem no rio Piles e o lago (Figura 6.5) resultante alimenta uma
Estao de Tratamento de gua (Figura 6.6). Aps o tratamento a gua transferida
para os reservatrios, um em cada mdulo, como mostram as figuras 6.7 e 6.8
(Plano de Manejo da RPPN Rio dos Piles).


Figura 6.5: Lago que alimenta a ETA


Figura 6.6: Estao de Tratamento de gua ETA


22

Figura 6.7: Reservatrio Mdulo 01


Figura 6.8: Reservatrio Mdulo 02


23
6.2.2 Caractersticas da Regio

Regio com predominncia rural seja para fins econmicos, como stios e chcaras
onde predomina a produo de leite, ovos, frutas e legumes (Tabela 6.2), ou para
fins de moradia como os loteamentos, as casas que ficam no entorno e a beira da
estrada. No havendo nas imediaes grandes construes.

Cultura reas Produo
Atemia 1.330 ps prod. / 1920 ps novos 10.640 caixetas de 5 Kg
Cana para forragem 100 ha 6000 ton.
Mandioca para mesa 40 ha 800 ton.
Milho 210 ha 8.400 sc/ 60 Kg
Caqui 30.000 ps 230.769 Cx. 26 Kg
Goiaba p/ mesa 9.000 ps 135.000 Cx. 13,5 Kg
Laranja 30.000 ps 60.000 Cx. 14,0 Kg
Abbora seca 2 ha 12 toneladas
Abobrinha 2 ha 800 Cx. 12,0 Kg
Alface 20 ha 18.000 engradados de 9 dz.
Leite C 50 produtores 1.181.261 L / ano (2004)
Tabela 6.2: Agropecuria em Santa Isabel
Fonte: Plano de Manejo RPPN Rio dos Piles

6.3 Planejamento do Loteamento

O detentor da rea Sr. Silvano Raia em conjunto com as empresas empreendedoras
Scopel, Atuarq e Cipasa desenvolveram um conceito urbanstico novo, onde o
loteamento Reserva Ibirapitanga estaria dentro de uma RPPN, fazendo com que o
comprador de um lote na rea urbana do loteamento fosse tambm detentor de uma
frao ideal desta RPPN zelando pelo meio-ambiente (CIPASA, 2008).

Situada na rea de Proteo de Mananciais (APM) da Regio Metropolitana da
Grande So Paulo e na rea de Proteo Ambiental (APA) da Bacia do Rio Paraba
do Sul (Figura 6.9), a regio estava sujeita a um formato de urbanizao bastante
restritivo, com grandes lotes distribudos no territrio de forma linear e indiferenciada,
sem considerar a diversidade geogrfica de reas mais propcias urbanizao e
outras mais significativas para a preservao ambiental (CIPASA, 2008).


24
Este critrio restritivo de uso urbano nas reas de proteo aos Mananciais, muitas
vezes resultou num efeito contrrio e predatrio ao meio-ambiente com as to
conhecidas e desastrosas ocupaes irregulares.

Para superar esta contradio, foi pensado e aprovado um novo modelo de
ocupao e preservao ambiental, de forma sustentvel para as APM. Preferiu-se
lutar por um licenciamento ambiental que permitisse a ocupao urbana concentrada
nas reas adequadas, preservando-se as grandes extenses do ecossistema natural
(CIPASA,2008).

Obtido o licenciamento, com a aprovao de Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e
seu respectivo Relatrio de Impacto do Meio Ambiente (RIMA) perante a Secretaria
de Meio Ambiente do Estado de So Paulo, a Reserva Ibirapitanga iniciou sua
implantao como um projeto para a ocupao paulatina de sua rea total,
juntamente com a implantao do plano de manejo.

6.3.1 RPPN Rio dos Piles

A RPPN Rio dos Piles corresponde primeira etapa da Reserva Ibirapitanga.
Trata-se de uma Unidade de Conservao inserida no Sistema Nacional de
Unidades de Conservao (SNUC), aprovado pela Lei no. 9.985 de 18 de julho de
2.000. uma reserva tpica do bioma Mata Atlntica, com mais de 407 ha contendo
remanescentes de mata nativa preservada com toda a biodiversidade caracterstica
desse ecossistema, com uma expressiva riqueza em fauna e flora.

Por fora da lei e das disposies do processo de licenciamento, a RPPN Rio dos
Piles pressupe objetivos de proteo ambiental, com a conservao e a
recomposio, aonde necessrio, da flora nativa e da fauna associada, bem como a
manuteno da qualidade dos recursos hdricos formadores do manancial do Rio
J aguari. Pressupe tambm a utilizao sustentvel desses recursos naturais pela
comunidade da Reserva Ibirapitanga, para fins de contemplao da natureza, lazer
ecolgico e educao ambiental (Plano de Manejo da RPPN Rio dos Piles).



25
Atualmente, est em curso a formulao de um programa de monitoramento e
manuteno da reserva. Esse ser um trabalho longo, que necessariamente
envolver toda a comunidade da Reserva Ibirapitanga.

.
Figura 6.9: Localizao da RPPN Rio dos Piles, inserida na APA Bacia do Rio Paraba do Sul e
na rea de Proteo aos Mananciais.

6.3.2 Plano de Manejo

Em janeiro de 2.005, a empresa BIOMTRICA iniciou as avaliaes dos meios
fsico, biolgico e socioeconmico da Primeira Fase do empreendimento imobilirio,
o Residencial Reserva Ibirapitanga, em uma gleba total de 560,024 hectares, onde
foi demarcada a RPPN Rio dos Piles com 407,46 hectares, ao lado de 152,56
hectares com 853 lotes e 148,89 hectares de reas pblicas.

A Unidade de Conservao foi registrada no IBAMA / MMA e criada oficialmente
como RPPN Reserva Particular do Patrimnio Natural no dia 05/10/99, atravs da
Portaria do IBAMA 84/99 N, em nome do Prof. Dr. Silvano Mrio Atlio Raia e de
sua esposa Sra. Patrcia Raia, proprietrios da Fazenda Rio dos Piles, recebendo


26
atualmente o nome de RPPN Rio dos Piles . As Matrculas no IBAMA so de
nmeros 25.640, livro 2, folhas 1v, 2 e 2v, de 16/02/89; R.3 29660 livro 2, folhas 1v
e 2, de 19/01/93; 32.843, livro 2, folhas 1 e 1v de 18/03/98 (Plano de Manejo da
RPPN Rio dos Piles).

Em 06/08/2001, atravs de termo de compromisso, a rea da RPPN foi doada
ASSOCIAO DOS PROPRIETRIOS EM RESERVA IBIRAPITANGA - APRI,
constituda em 3 de agosto de 2.001, inscrita no CNPJ sob o nmero
04.955.427/0001-02, com sede na Estrada do Ouro Fino, Km 11,2, Bairro Ouro Fino
em Santa Isabel. Seu atual Diretor Presidente o Dr. Adelmo de Carvalho Sampaio
(Plano de Manejo da RPPN Rio dos Piles).

Cada proprietrio possui uma rea total de 5.000 m
2
, composta por um Lote de
1.000 m
2
demarcado em reas abertas de antigas pastagens, onde ser construda
sua residncia e 4.000 m
2
na mata da RPPN (frao ideal), auxiliando diretamente
em sua conservao e manejo (Plano de Manejo da RPPN Rio dos Piles).

6.3.2.1 Objetivos Especficos de Manejo

Os objetivos especficos de manejo, considerados como objetivos primordiais que
justificaram a criao desta RPPN so apresentados a seguir:
Conservao de uma amostra importante do ecossistema de Mata Atlntica;
Pesquisas direcionadas ao manejo e conservao da Mata Atlntica
Eco-lazer em ambiente florestal;
Proteo de espcies vulnerveis, raras e ameaadas;
Proteo de paisagens de rara beleza;
Prospeco biolgica;
Integrao com o Residencial Reserva Ibirapitanga;
Zoneamento.

6.3.3 Associao dos Proprietrios em Reserva Ibirapitanga



27
A Associao dos Proprietrios em Reserva Ibirapitanga - APRI uma entidade civil
sem fins lucrativos, que congrega os proprietrios e adquirentes dos lotes do
empreendimento residencial Reserva Ibirapitanga, implantado no Municpio de Santa
Isabel. Nessa condio, ela representa e defende os interesses da comunidade,
tanto no que diz respeito ao cotidiano da rea urbana do empreendimento, quanto
misso de zelar pela preservao ambiental da RPPN Rio dos Piles, havendo
previso estatutria de que ter o mesmo papel nas demais etapas do
empreendimento (APRI, 2008).mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm

No tocante ao Residencial, a APRI proprietria de seis grandes lotes reservados a
clubes de convvio social, trs deles comuns a todo o loteamento e trs exclusivos
de cada um dos mdulos. funo da Associao manter, conservar e incrementar
a infra-estrutura do empreendimento, zelar pela harmonizao das edificaes
implantadas e organizar a vida comunitria, fazendo valer o Estatuto Social e o
Regulamento Interno (APRI, 2008).

J quanto RPPN, a APRI a proprietria da Reserva. Cabe a ela, cuidar proteger,
preservar, conservar, recompor e administrar os recursos naturais da rea, de molde
a assegurar o uso sustentvel do ambiente natural pelos associados para fins de
contemplao da natureza, lazer ecolgico e educao ambiental. Cabe a ela,
fundamentalmente, formular e executar o Plano de Manejo Ambiental (APRI, 2008).

6.3.3.1 Estrutura da Associao

A APRI se divide em diversos rgos, com funes diferenciadas. A instncia
mxima de deliberaes a Assemblia Geral de Associados, que se realiza
ordinariamente a cada ano para aprovao de oramento, tomada de contas e
eleio de representantes, e extraordinariamente sempre que os interesses sociais o
exigir (APRI, 2008).mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm

Abaixo da Assemblia Geral esto os Conselhos Modulares ou Sub-associaes.
So rgos compostos por associados de cada um dos mdulos do
empreendimento, que tm por finalidade decidir e implementar obras e rotinas de
interesse especfico (APRI, 2008).


28

A Diretoria Executiva, eleita a cada dois anos pela Assemblia Geral, que tem por
atribuio promover as aes necessrias consecuo dos objetivos sociais,
composta por sete associados, que exercem as funes de diretor presidente, diretor
vice-presidente, diretor secretrio, diretor tesoureiro, diretor de obras, diretor de
segurana e diretor de meio ambiente (APRI, 2008).

Por ltimo, o Conselho Fiscal, rgo composto por associados que tm a funo de
acompanhar a administrao da Associao e municiar a Assemblia Geral de
informaes acerca da regularidade, ou no, dos atos gerenciais (APRI, 2008).

A APRI se mantm com as contribuies de seus associados e com outras fontes de
recursos previstas e autorizadas no Estatuto Social. A sede social est estabelecida
na Praa de Convivncia do empreendimento, como mostra a Figura 6.10, (APRI,
2008).


Figura 6.10: Sede social da Associao dos Proprietrios em Reserva Ibirapitanga - APRI

6.3.3.2 Regulamento Interno Social e de Obras



29
Este regulamento entregue na hora da compra para o proprietrio, nele contm
todas os deveres e direitos do Associado, para que assim possa limitar os abusos
que possam prejudicar o seu bom nome, bem como, garantir a conservao e
preservao ambiental de seus bens mveis e imveis.

Foi deliberado e aprovado pela maioria dos associados, em Assemblia Geral
Ordinria realizada em 15/05/2004.

Neste Regulamento constam as normas de:
Direito dos Associados;
Deveres dos Associados;
Portaria e Acesso ao Empreendimento;
Segurana das Residncias;
Funcionrios Permanentes e Temporrios;
Normas de Carter Geral;
Fornecimento de gua;
Normas para Preservao, uso e conservao da rea de Lazer;
Aprovao do Projeto, Execuo de Obra e Plano Diretor de Construo
(Cdigo de obras) da Aprovao do Projeto;
Das Penalidades;
Vigncia.

6.4 Alteraes ou Melhorias nos Cuidados Ambientais

Aps a implantao da APRI, houve um aumento da diversidade vegetal nas reas
de pastagens com plantas diversificadas, aumento da oferta de abrigo e alimento
para a fauna local. Essas melhorias foram aumentando gradativamente, pela
implantao do plano de manejo e tambm com a colaborao dos moradores do
entorno.

6.4.1 Comunidades do Entorno



30
Com o objetivo de conhecer e oferecer melhores condies para as Comunidades
do entorno da RPPN Rio dos Piles, os moradores dos bairros Ouro Fino e Pedra
Branca, vizinhos ao Residencial Reserva Ibirapitanga, foram convidados para
encontros realizados pela APRI para explicar as propostas do Residencial Reserva
Ibirapitanga que se instala na regio, bem como a criao e planejamento da RPPN
Rio dos Piles, e as possveis interaes com as pessoas que residem nas
proximidades.

Nestes encontros estiveram presentes vrias famlias do Bairro Ouro Fino e do
Bairro Pedra Branca. Foram discutidas as possibilidades da participao destas
comunidades com o fornecimento de mo de obra, seja para trabalhar no plantio,
nas construes, na segurana, e o oferecimento por parte de Ibirapitanga de cursos
como jardinagem, guarda-parque, brigada de incndio, artesanato.

Para tanto foi criada uma cooperativa, onde o foco no desenvolvimento do plano
de manejo e na brigada de incndio. Fazendo com que essas pessoas em conjunto
com os moradores e proprietrios da Reserva Ibirapitanga tenham conscincia
ambiental, cuidando e protegendo a RPPN.

Aps um perodo de treinamento, jovens da comunidade de entorno, sero
contratados atravs da Cooperativa, para participao educativa nas atividades de
produo de mudas, plantios de espcies nativas, alm de, no futuro, atuarem como
guias intrpretes nas Trilhas Interpretativas e no Centro de Comunicao Ambiental.

6.4.2 Zoneamento

O zoneamento uma tcnica de ordenamento territorial, usada como meio para se
conseguir melhores resultados no manejo e proteo de uma Unidade de
Conservao, pois estabelece usos diferenciados para cada espao, segundo seus
objetivos, potencialidades e caractersticas encontradas na Reserva Ibirapitanga,
mitigando os possveis conflitos nos usos e aes da rea protegida.

Identificou-se e agrupou-se reas com as qualificaes observadas, foram
constitudas zonas especficas, as quais tero normas prprias, fazendo com que o


31
zoneamento se constitua em uma ferramenta do planejamento que vai contribuir
para uma maior efetividade na gesto da Unidade de Conservao.

Na RPPN Rio dos Piles, o nmero e os nomes das zonas esto de acordo com os
objetivos j definidos pelo Plano de Manejo. Desta forma, foram definidas cinco
Zonas, sendo descritas a seguir (Plano de Manejo da RPPN Rio dos Piles).

6.4.2.1 Zona Silvestre (ZS)

Esta zona apresenta as caractersticas mais primitivas da RPPN e ocupa sua maior
rea, destinando-se principalmente conservao da biodiversidade florestal e a
pesquisas voltadas para a conservao da biota, principalmente de espcies
vulnerveis, raras e ameaadas de extino, bem como prospeco biolgica de
elevado interesse cientfico. Apresenta ambiente florestal de Mata Atlntica
secundria por simplificao, encontrando-se em fase avanada de regenerao.

Ela ocupa a poro noroeste da RPPN, ocorrendo em sua rea central uma faixa de
aproximadamente 250 m de largura onde passa uma estrada municipal (que no
pode ser suprimida, pois atende a propriedades vizinhas), a qual ser ladeada por
uma Zona de Visitao e uma Zona de Transio. O limite sudoeste est circundado
por uma Zona de Transio, o limite sudeste limita-se com uma Zona de
Recuperao, e o limite leste com a Zona de Visitao.

No interior desta Zona h uma Trilha bastante ngreme, destinada apenas a
pesquisa e vigilncia. Nos limites noroeste, norte e parte do nordeste, ocorrem reas
da Fazenda Rio dos Piles (Plano de Manejo da RPPN Rio dos Piles).

6.4.2.2 Zona de Proteo (ZP)

Segundo o plano de manejo, esta zona constitui-se na segunda maior rea da
RPPN, apresentando tambm ambientes florestais secundrios de Mata Atlntica
em fase avanada de recuperao, destinando-se essencialmente conservao da
biodiversidade, s pesquisas cientficas, prospeco biolgica de interesse cientfico,
fiscalizao protetora e formas de visitao de baixo impacto, principalmente o eco-


32
lazer cultural (observaes de fauna e flora) e localiza-se na poro sul da RPPN,
prxima ao Lago Ibirapitanga e Zona de Visitao.

Nesta zona encontrado um oleoduto e gasoduto da Petrobrs, cortando a Zona de
sudeste a noroeste, permitindo que nesta faixa se instale uma Zona de Recuperao
ladeada por uma Zona de Visitao, principalmente para Trilha Eqestre
Interpretativa.

Segundo o plano de manejo, a recuperao ambiental desta faixa, respeitando a
legislao, dever ser feita apenas com plantas arbustivas produtoras de alimentos
para a fauna silvestre. A Zona de Proteo faz limite de noroeste a sudeste com a
Zona de Transio, e de sudeste a nordeste com a Zona de Visitao.

6.4.2.3 Zona de Visitao (ZV)

De acordo com o plano de manejo, esta zona ocupa uma grande rea da RPPN,
com Mata Atlntica secundria em estado avanado de regenerao, circundando o
Lago Ibirapitanga e o rio dos Piles, e est destinada visitao dos proprietrios e
familiares, escolares do entorno e eventuais turistas, onde ser feito o
monitoramento dos impactos do uso pblico. De acordo com os objetivos da RPPN,
destina-se tambm conservao da biodiversidade, pesquisa cientifica,
fiscalizao e proteo de belezas cnicas.

Esta rea limita-se a sudoeste e sudeste com a Zona de Proteo e a noroeste com
a Zona Silvestre, a leste com outras propriedades e a Fazenda Rio dos Piles e ao
sul e sudeste com a rea urbanizada e com a Zona de Recuperao.

Nestes locais o acesso ser possvel em trilhas a p, de bicicletas, a cavalo, alm de
charretes na estrada que d acesso Cachoeira, bem como na estrada que
circunda o Lago Ibirapitanga. A entrada de veculos neste caminho transformado em
Trilha ser restrita pesquisa e fiscalizao e constantemente controlada, devendo
ser a menor possvel, estimulando-se o percurso a p (Plano de Manejo da RPPN
Rio dos Piles).


33
6.4.2.4 Zona de Transio (ZT)

Segundo o plano de manejo esta zona estabelecida quando h a necessidade de
se criar uma rea de amortecimento ou de reduo do efeito de borda provocado
entre ecossistemas naturais e reas antropizadas. Neste zoneamento foi
estabelecida uma Zona de Transio correspondendo a uma faixa de 100 m de
largura, com ambientes naturais, faixa essa localizada ao longo de toda a divisa
sudoeste isolando a Zona Silvestre e a Zona de Proteo das propriedades vizinhas.

A Zona de Transio tambm acompanha a Zona de Visitao ao longo da estrada
municipal que corta a Zona Silvestre.

Externamente Zona de Transio, prolongando-se em todas as divisas, sero
implantados aceiros, os quais sero mantidos limpos para auxiliar no combate a
incndios. Nos aceiros, em todo o permetro da RPPN sero implantadas estradas
destinadas fiscalizao e ao combate a possveis incndios florestais (Plano de
Manejo da RPPN Rio dos Piles).

6.4.2.5 Zona de Recuperao

Segundo o plano de manejo, esta Zona encontra-se no sudeste da RPPN, junto
Zona de Visitao e circundando o loteamento da primeira fase. Esta rea est
coberta por pastagens abandonadas, as quais esto sendo reflorestadas com
espcies florestais nativas, seguindo um novo modelo de Recuperao Funcional.

As sementes que sero utilizadas na preparao das mudas florestais devero de
preferncia ser obtidas em rvores selecionadas na rea florestal da RPPN, ou em
outras reservas florestais da Fazenda Rio dos Piles (Plano de Manejo da RPPN Rio
dos Piles).

6.4.3 Viveiro de Mudas

Para as atividades de reflorestamentos com espcies florestais nativas, as seguintes
atividades so previstas:


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Seleo de espcies arbreas e arbustivas;
Implantao do viveiro de mudas florestais;
Identificao, seleo e marcao de rvores matrizes para coletas de
sementes;
Obteno de sementes de espcies locais que j foram extintas localmente;
Oferta de mudas selecionadas e recomendadas nos ajardinamentos e
arborizao de vias pblicas (Paisagismo Funcional);
Oferta de mudas selecionadas e recomendadas para a recuperao das
matas e melhoramento dos habitats da fauna silvestre.

Realizou-se uma reestruturao do viveiro florestal existente na rea do Residencial
Reserva Ibirapitanga (Figura 6.11), visando proporcionar melhores condies para a
produo de mudas de espcies florestais de diferentes estgios sucessionais, que
sero utilizadas na recuperao de reas degradadas e no enriquecimento das
matas existentes no empreendimento, assim como na arborizao do Residencial
Ibirapitanga.


Figura 6.11: Viveiro de Mudas Silvestres
Fonte: APRI/2008


35
Pelo diagnstico do EIA RIMA, seria preciso plantar trs milhes de mudas como
ao mitigadora para compensar o impacto das quatro fases do loteamento, j foram
plantadas 150 mil mudas na fase um.

Segundo o engenheiro agrnomo contratado pelo Ibirapitanga o Sr. Eduardo
Mazzer, esto trabalhando com 90 espcies de plantas, sendo de vrios grupos
ecolgicos, pioneiras ou no pioneiras.


Figura 6.12: Mudas produzidas em saquinhos no Viveiro
Ibirapitanga

O eng Eduardo Mazzer usou no plantio das mudas (Figura 6.12) um padro de
espaamento com 1,5m entre ruas e 2m entre rvores, capinando toda a rea,
retirando o mato ao redor e entre as mudas (para que no haja liberao de
substncias qumicas no solo que dificultam o desenvolvimento das mudas
plantadas), deixando, em ambos os casos, o mato retirado como cobertura morta.








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7 ANLISE CRTICA DOS RESULTADOS

A Reserva Ibirapitanga foi criada como um conceito novo, que traz a urbanizao
para dentro de uma rea protegida. A fazenda com uma rea aproximada de
21.500.000 m foi dividida em 4 fases, sendo que a primeira fase j est licenciada e
dos trs mdulos previstos, dois esto implantados e o terceiro est em aprovao
pelos rgos competentes. Todo o trabalho desenvolvido pela APRI somente para
a fase um, ficando a cargo dos empreendedores as fases subseqentes.

Acredita-se que com as novas legislaes ser muito difcil licenciar e implantar
todas as fases do loteamento, mesmo sendo um projeto a longo prazo. O esperado
no entanto executar a fase dois, ficando as demais como reserva.

J existem vrias construes nos mdulos um e dois, algumas prontas com
moradores e outras apenas para veraneio. Essas obras so fiscalizadas pela
Prefeitura de Santa Isabel com o cdigo de obras do municpio e tambm pela APRI
com o regulamento interno, sendo que os itens importantes vistos so recuos, taxa
de permeabilidade de 40%, altura, execuo de fossa com filtro anaerbio e
sumidouro e se a obra est seguindo o projeto aprovado pela Prefeitura e pela APRI.

Como a rea da reserva precisa de cuidados a APRI tem feito uma srie de aes
como:
Reunies com as comunidades do entorno explicando a importncia de
preservar a rea, trazendo algumas destas pessoas para trabalhar dentro de
Ibirapitanga,
Palestras e cursos para estudantes de Santa Isabel,
Aproximao com vrios rgos pblicos e privados para troca de
informaes.
Formao de uma brigada de incndio;
Combate s queimadas e ao corte de rvores indiscriminado



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Devido localizao de o loteamento ser longe do centro da cidade, dificulta o
acesso a mercados, farmcias, hospitais, policiamento, fazendo assim com que o
morador de Ibirapitanga tenha que se planejar para suprir suas necessidades.





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8 CONCLUSES

No presente trabalho foram apresentados estudos envolvendo conceitos de
loteamento fechado, Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN), Estudo de
Impacto Ambiental (EIA), Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA), Plano de Manejo e
Uso e Ocupao do Solo de Santa Isabel, utilizando como base o Loteamento
Reserva Ibirapitanga.

Apesar de ser uma iniciativa nica, dotada de um conceito novo, a criao da RPPN
Rio dos Piles o que inclui as aprovaes junto aos rgos ambientais e a
implantao propriamente dita - levou muito tempo. Esse processo gerou
dificuldades nas vendas, no planejamento e na parte financeira, problemas que
foram reduzidos aps a criao da Associao dos Proprietrios em Reserva
Ibirapitanga (APRI).

A atuao da APRI, juntamente com os empreendedores, foi fundamental para
solucionar os problemas da reserva.

As aes foram direcionadas conforme as diretrizes votadas em Assemblias, tais
como:
A execuo do plano de manejo:
A manuteno preventiva das reas comuns;
Conscientizao da populao do entorno;
Gerao de empregos atravs de uma cooperativa;
Eventos para estudantes e professores da regio sempre tentando mostrar a
conscincia ambiental adquirida.

O resultado dessa estratgia foi a conquista, por Ibirapitanga, de um prestgio muito
grande reconhecido pelas cidades da regio e pelos rgos governamentais e no
governamentais de preservao ambiental.



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Conclui-se, ento, que a Reserva Ibirapitanga realizou seu objetivo de integrar o
desenvolvimento urbano a reas de proteo ambiental de uma forma eficiente,
sustentvel e acima de tudo consciente.





























40
9 RECOMENDAES

importante salientar, que mesmo tendo as aprovaes e os estudos necessrios
para a implantao do loteamento Reserva Ibirapitanga, sempre iro existir os
impactos resultantes da ocupao urbana.

Caber a APRI, juntamente com seus colaboradores a descoberta destes impactos
futuros e a sua possvel soluo, mesmo que eles sejam pequenos e no estejam
inseridos no EIA-RIMA.

Visando o aumento da populao no loteamento Reserva Ibirapitanga, seja ela de
veraneio ou fixa, a continuao do trabalho de conscientizao ambiental, ser cada
vez mais importante.

Alguns estudos podem contribuir ainda mais para a vida sustentvel em Ibirapitanga
como:
O uso da gua de chuva para fins diversos seja ela vinda das residncias ou
da coleta urbana:
Estudos e anlises quanto ao uso do conjunto fossa sptica, filtros e
sumidouro ao longo do tempo.



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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ASSOCIAO DOS PROPRIETRIOS EM RESERVA IBIRAPITANGA APRI.
Reserva Ibirapitanga. Disponvel em:<http//www.reservaibirapitanga.com.br>Acesso
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RPPN Rio dos Piles, Agosto 2006.

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Estado de So Paulo. CETESB, Secretaria de Estado do Meio Ambiente, So Paulo,
2008.

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2004.

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FREPESP. Federao das Reservas Ecolgicas Particulares do Estado de So
Paulo, RPPN Rio dos Piles, Disponvel
em:http://www.frepesp.org.br/images/mapa_infdir.jpg. acesso em : 03 set. 2008

SANTOS, Denise Mnaco dos.Atrs dos Muros: Unidades Habitacionais em
Condomnios Horizontais Fechados. Disponvel em:
http://www.eesc.usp.br/nomads/condominio.htm. Acesso em: 14 Abr. 2008.

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Legislao Ambiental Estadual: Licenciamento Ambiental, volume 1, So Paulo, 2003.

SIRVINKAS; Luis Paulo. Manual de Direito Ambiental. So Paulo, Ed. Saraiva, 3
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SILVA; J os Afonso da. Direito Ambiental Constitucional, So Paulo, Ed. Malheiros,
4 Edio, 2002.

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Regio Metropolitana de So Paulo. Tese (Mestrado em Habitao: Planejamento e
Tecnologia) IPT. So Paulo, 2005.