Anexo

Biblioteca Informa
n 2091


A Lei dos Juizados Especiais da
Fazenda Pblica (Lei n
12.153/2009)
17 de janeiro - 23 de janeiro, 2010

2010. Direitos autorais reservados a Pinheiro Neto Advogados.

Autores Carlos Henrique T. Bechara

Alaim Rodrigues Neto

Scio e Associado da rea Tributria de Pinheiro Neto Advogados


Em 23.12.2009, foi publicada no Dirio Oficial da Unio a Lei n 12.153/2009, que dispe
sobre os Juizados Especiais da Fazenda Pblica no mbito dos Estados, do Distrito Federal,
dos Territrios e dos Municpios.
1
A referida lei tem por finalidade estender s causas que
envolvam interesses das Fazendas Pblicas dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios
e dos Municpios, a bem sucedida experincia dos Juizados Especiais Cveis (Lei n
9.099/1995) e dos Juizados Especiais Federais (Lei n 10.259/2001).

Esse sucesso dos Juizados Especiais decorre principalmente do tempo de durao do
processo, muito menor em relao Justia comum. Tal caracterstica se deve ao fato de as
aes nos Juizados Especiais possurem rito sumarssimo, com poucos recursos e baseada
nos princpios da oralidade, da simplicidade, da informalidade, da celeridade e do estmulo
celebrao de acordos. Apenas para fins de comparao, enquanto uma ao pode facilmente
levar mais de cinco anos para ser julgada de forma definitiva na Justia comum, uma mesma
ao dificilmente levar mais de dois anos no Juizado Especial.

Os Juizados Especiais da Fazenda Pblica sero competentes para processar, conciliar e
julgar causas cveis de interesse dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos
Municpios, at o valor de sessenta salrios mnimos. No caso de obrigaes vincendas, a
soma de doze parcelas vincendas com as parcelas j vencidas tampouco poder ultrapassar
sessenta salrios mnimos.

Os Juizados Especiais da Fazenda Pblica no sero competentes para julgar os mandados
de segurana, as execues fiscais, as aes populares e as aes sobre direitos ou interesses

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A Lei n 12.153/2009 entrar em vigor em seis meses aps sua publicao e a instalao dos Juizados Especiais
depender de determinao dos Tribunais de Justia dentro de cinco anos.
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A Lei dos Juizados Especiais da Fazenda
Pblica (Lei n 12.153/2009)

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difusos e coletivos. Tampouco sero competentes para julgar as aes de improbidade
administrativa, de impugnao da pena de demisso imposta a servidores pblicos civis ou
sanes disciplinares aplicadas a militares. As aes de diviso, demarcao e desapropriao
de imveis; bem como as aes que envolvam discusso de bens imveis dos Estados,
Distrito Federal, Territrios e Municpios, autarquias e fundaes pblicas a eles vinculadas
tambm esto excludas da competncia dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica.

Apesar do vasto rol de restries, os administrados tero muitos meios de exercer seus
direitos via Juizado Especial da Fazenda Pblica. Ser permitido ajuizar ao para se ver
declarada a inexistncia de relao jurdica tributria, anular lanamentos de tributos de
competncia dos Estados, Distrito Federal, Territrios e Municpios tais como ICMS, IPVA,
IPTU, COSIP e correspondentes taxas. Ser cabvel, ainda, o ajuizamento de ao de
repetio de indbito. Poder tambm ser requerida a regularizao de situao fiscal e,
conforme o caso, a expedio de certides negativas ou positivas com efeito de negativas
alm do cancelamento de multas de trnsito, multas ambientais e demais multas de natureza
administrativa. E esses so apenas alguns exemplos.

Pela sua simples leitura possvel identificar que diversos dispositivos legais das Leis do
Juizado Especial Cvel e do Juizado Especial Federal foram reproduzidos na Lei dos Juizados
Especiais da Fazenda Pblica, especialmente no que se refere s partes (autores e rus), aos
recursos, participao de conciliadores e juzes leigos, celebrao de acordos e execuo
de julgado via pagamento de requisitrio de pequeno valor RPV. Isso ir simplificar
muito o funcionamento dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica porque vrias questes
controversas sobre esses assuntos j foram solucionadas pela jurisprudncia no mbito do
Juizado Especial Cvel e do Juizado Especial Federal.

Mas tem tudo dej vu. A Lei do Juizado Especial da Fazenda Pblica traz algumas
inovaes, tais como a fixao de teto do valor em discusso para fins de competncia por
processo (e no por autor); a previso expressa de antecipao de tutela no curso do
processo; a citao e intimao de autor e ru nos termos do Cdigo de Processo Civil
(preferencialmente por publicao em Imprensa Oficial e, at mesmo, por meio eletrnico
quando disponvel).

A Lei dos Juizados Especiais da Fazenda Pblica est completando um ciclo iniciado em 1995
com a Lei dos Juizados Especiais Cveis e intensificado em 2001 pela Lei dos Juizados
Especiais Federais. Mais do que isso, representa um passo rumo formao de um sistema
judicirio mais acessvel, gil e efetivo, que permitir a integrao de grande parcela da
populao brasileira at ento margem de uma prestao jurisdicional compatvel com suas
realidades sociais e econmicas. Num futuro prximo, os administrados podero se defender
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Pblica (Lei n 12.153/2009)

17 de janeiro - 23 de janeiro, 2010


dos abusos cometidos pela Administrao Pblica valendo-se do procedimento clere,
simplificado e econmico dos Juizados Especiais. A Lei dos Juizados Especiais da Fazenda
Pblica uma iniciativa que deve ser festejada, mas que, acima de tudo, deve ser utilizada
com muita sabedoria pelos administrados para que sempre atenda aos objetivos pretendidos.


Rio de Janeiro, 19 de janeiro de 2010.