MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA

LOGSTICA
DCA 400-6

CICLO DE VIDA DE SISTEMAS E MATERIAIS DA AERONUTICA

2007

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA

ESTADO-MAIOR DA AERONUTICA

LOGSTICA
DCA 400-6

CICLO DE VIDA DE SISTEMAS E MATERIAIS DA AERONUTICA

2007

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA PORTARIA N129/GC4, DE 5 DE MARO DE 2007. Aprova a Diretriz que dispe sobre Ciclo de Vida de Sistemas e Materiais da Aeronutica. O COMANDANTE DA AERONUTICA, de conformidade com o previsto nos incisos I e XIV do art. 23 da Estrutura Regimental do Comando da Aeronutica, aprovada pelo Decreto no 5.196, de 26 de agosto de 2004, tendo em vista o disposto no art. 63 do Decreto-Lei no 200, de 25 de fevereiro de 1967, e considerando o que consta do Processo n 01-01/R-5104/2005, RESOLVE: Art. 1o Aprovar a reedio da DCA 400-6, "CICLO DE VIDA DE SISTEMAS E MATERIAIS DA AERONUTICA", que com esta baixa. Art. 2o Designar o Chefe do Estado-Maior da Aeronutica para decidir sobre os casos excepcionais que surgirem no cumprimento desta DCA. Art. 3o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4o Revoga-se a Portaria N R-102/GM3, de 26 de maro de 1992, publicada no Boletim Externo Reservado no 010, de 3 de abril de 1992, do EMAER. Ten Brig Ar JUNITI SAITO Comandante da Aeronutica

(Publicada no BCA n 047, de 9 de maro de 2007)

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SUMRIO 1 DISPOSIES PRELIMINARES ..................................................................................... 9 1.1 FINALIDADE ...................................................................................................................... 9 1.2 CONCEITUAES............................................................................................................. 9 1.3 MBITO ............................................................................................................................ 22 2 DISPOSIES GERAIS ................................................................................................... 23 2.1 CARACTERSTICAS. ...................................................................................................... 23 2.2 ORGANIZAO. ............................................................................................................. 23 2.3 NVEIS DE RESPONSABILIDADE. .............................................................................. 25 2.4 DELEGAO DE COMPETNCIA... ............................................................................. 26 2.5 DESIGNAO DE RGOS PARTICIPANTES........................................................... 26 2.6 ATIVIDADES DE CATALOGAO .............................................................................. 26 2.7 PARTICIPAO DE EMPRESAS CIVIS NO CICLO DE VIDA DE MATERIAS DO COMAER ........................................................................................................................... 27 3 FASE DE CONCEPO ................................................................................................... 28 3.1 INTRODUO.................................................................................................................. 28 3.2 SUBFASE INICIAL........................................................................................................... 28 4 FASE DE VIABILIDADE ................................................................................................. 29 4.1 INTRODUO.................................................................................................................. 29 4.2 SUBFASE DE PLANEJAMENTO DO CICLO DE VIDA. ............................................. 29 4.3 SUBFASE DE AVALIAO DO CICLO DE VIDA. ..................................................... 31 5 FASE DE DEFINIO...................................................................................................... 33 5.1 INTRODUO. ..................................................................................................................... 33 5.2 SUBFASE DE ORGANIZAO GERENCIAL E DE ESTUDO DE DEFINIO. ........ 33 5.3 SUBFASE DE CONSOLIDAO DOS REQUISITOS E ESPECIFICAES ...............34 5.4 SUBFASE DE PREPARAO PARA O DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO. ..... 34 5.5 SUBFASE DE SELEO DE EMPRESAS PARA O DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO. ........................................................................................................................... 35 5.6 SUBFASE DE REVISO E DECISO. ..............................................................................37 6 FASE DE DESENVOLVIMENTO/AQUISIO ........................................................... 39 6.1 INTRODUO. ....................................................................................................................39 6.2 SUBFASE DE CONTRATAO DO DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO. ........39 6.3 SUBFASE DE EXECUO DO DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO. .......................... 39 6.4 SUBFASE DE PREPARAO PARA A IMPLANTAO. ............................................40 6.5 SUBFASE DE PREPARAO PARA O LANAMENTO DA PRODUO. ..............41 7 FASE DE PRODUO ..................................................................................................... 43 7.1 INTRODUO. ....................................................................................................................43 7.2 SUBFASE DE CONTRATAO. .......................................................................................43 7.3 SUBFASE DE EXECUO. ............................................................................................ 44

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8 FASE DE IMPLANTAO ..............................................................................................46 8.1 INTRODUO. ....................................................................................................................46 8.2 IMPLEMENTAO. ...........................................................................................................46 9 FASE DE UTILIZAO........................................ ................................................................48 9.1 INTRODUO. ................................................................................................................48 9.2 SUBFASE DE CONTROLE DA GARANTIA. ................................................................48 9.3 SUBFASE DE OPERAO ..............................................................................................48 10 FASE DE REVITALIZAO, MODERNIZAO OU MELHORIA. ....................51 10.1 INTRODUO. ..............................................................................................................51 10.2 IMPLEMENTAO. ......................................................................................................51 11 FASE DE DESATIVAO...................................... .......................................................52 11.1 INTRODUO. ..............................................................................................................52 11.2 SUBFASE DE PLANEJAMENTO DA DESATIVAO. ............................................52 11.3 SUBFASE DE EXECUO DA DESATIVAO. ......................................................52 12 DISPOSIES FINAIS. .................................................................................................54 REFERNCIAS ...............................................................................................................55 Anexo A - Fase de concepo ..........................................................................................56 Anexo B - Fase de viabilidade .........................................................................................57 Anexo C - Fase e definio ..............................................................................................58 Anexo D - Fase de desenvolvimento/aquisio ..............................................................60 Anexo E - Fase da produo ...........................................................................................62 Anexo F - Fase de implantao .......................................................................................63 Anexo G - Fase de utilizao ...........................................................................................64 Anexo H - Fase de revitalizao, modernizao ou melhoria. ....................................65 Anexo I - Fase de desativao .........................................................................................66 NDICE .............................................................................................................................67

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1 DISPOSIES PRELIMINARES 1.1 FINALIDADE A presente Diretriz tem por finalidade ordenar o planejamento e a execuo das fases e principais eventos do Ciclo de Vida de Sistemas e Materiais da Aeronutica, bem como regular tecnicamente a atuao, a interao e a responsabilidade dos rgos e Sistemas do COMAER que intervm no processo. 1.2 CONCEITUAES Os termos e expresses empregados nesta Diretriz tm seu significado consagrado no vernculo, no MCA 10-4 Glossrio da Aeronutica, no MCA 10-3 Manual de Abreviaturas, Siglas e Smbolos da Aeronutica, ou conforme explicitado a seguir. 1.2.1 ACORDO DE COMPENSAO o instrumento legal que formaliza o compromisso e as obrigaes do fornecedor estrangeiro para compensar as importaes realizadas nos seguintes casos: a) diretamente, pelas Foras Armadas; b) indiretamente, pelas Foras Armadas, nas contrataes de empresas nacionais que tenham que realizar importaes vinculadas ao cumprimento dos contratos; e c) por operadores e mantenedores da Aviao Civil, nas importaes que exijam autorizao da Aeronutica quando atuando como Poder Concedente. O Acordo de Compensao pode ser implementado mediante a insero de uma clusula de compensao em um contrato de aquisio, um contrato especfico correlacionado com a compra, ou um acordo de cooperao comercial, industrial e tecnolgica. 1.2.2 ADEQUABILIDADE OPERACIONAL Capacidade de um Sistema ou Material em atender misso para a qual ele foi concebido, dada pelo grau de conformidade que o mesmo deve apresentar com relao aos Requisitos Operacionais (ROP) e aos Requisitos Tcnicos, Logsticos e Industriais (RTLI), considerando-se aspectos como desempenho, disponibilidade, confiabilidade, manutenibilidade, interoperabilidade, compatibilidade, suporte logstico, transportabilidade, documentao, treinamento, fatores humanos e de segurana. 1.2.3 AVALIAO OPERACIONAL Processo pelo qual se avaliam a Eficincia Operacional e a Adeqabilidade Operacional de um Sistema ou Material. Sua conduo prov informaes sobre organizao, requisitos de pessoal, doutrinas e tticas, bem como sobre as instrues operacionais, a documentao de software, publicaes e guias de manuteno. Esse processo realizado com a participao de operadores e pessoal de manuteno e estende-se por todo o Ciclo de Vida do Sistema, desde os estgios iniciais de

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concepo, at a ampliao da vida til (revitalizao, modernizao ou melhoria). O ambiente de teste tem que representar, de maneira real, as condies usuais de operao. No que tange aos procedimentos a serem adotados pelo COMAER, para efeito desta Diretriz, dividir-se- a execuo da Avaliao Operacional em Avaliao Operacional Contratual (AVOP) e Avaliao Operacional Peridica (AVAOP), sendo suas caractersticas explicitadas a seguir. 1.2.3.1 Avaliao Operacional Contratual (AVOP) Atividade contratual mandatria, deve ser realizada imediatamente aps a concluso do desenvolvimento do Sistema ou Material e, preferencialmente, antes do incio de sua produo seriada em larga escala. O objetivo verificar se as caractersticas funcionais de cada componente do Sistema ou Material esto de acordo com os requisitos operacionais e logsticos, e com as especificaes tcnicas, previstas em contrato, obtendo, de forma preliminar, os parmetros de Confiabilidade Operacional, Confiabilidade Logstica, Manutenibilidade e Disponibilidade. A responsabilidade da conduo dessa Avaliao Operacional Contratual da ODSA Contratante, com a participao da empresa ou entidade governamental contratada e de outros ODSA interessados, particularmente, do usurio final. Em funo do resultado dessa Avaliao, podero ser necessrias correes na produo ou aquisio do Sistema ou Material, a fim de atender s Especificaes Tcnicas de Operao e de Manuteno previstas em Contrato, tanto quanto possvel. 1.2.3.2 Avaliao Operacional Peridica (AVAOP) Atividade continuada de anlise, testes e avaliaes operacionais, por meio dos quais deve ser verificado a partir de que ponto o Sistema ou Material passa a no mais atender aos requisitos estabelecidos (obsolescncia operacional). conduzida exclusivamente pelo COMAER, sendo a sua execuo de responsabilidade do ODSA Operador, com a assessoria, caso necessrio, de outros ODSA envolvidos no Projeto. As concluses dessas avaliaes podem gerar sugestes de revitalizao, modernizao, melhoria ou, dependendo da relao custo-benefcio, a prpria desativao do equipamento. 1.2.4 BLOCOS Conjunto de passos ordenados a serem seguidos que detalham as Subfases. 1.2.5 CERTIFICAO Processo pelo qual uma Organizao Certificadora do COMAER se assegura do cumprimento dos requisitos estabelecidos para um Produto ou para um Sistema de Gesto da Qualidade, que se conclui com a emisso de um Certificado. NOTA: este conceito aplica-se Certificao de Tipo, de Integrao, de Modificao, de Convalidao, de Organizao Fornecedora, de Qualidade, de autorizao de retorno Operao e de Instalao do Produto.

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1.2.6 CERTIFICAO DE INTEGRAO Processo pelo qual uma Organizao Certificadora do COMAER se assegura de que o projeto da integrao de um produto a uma plataforma (aeronave, veculo espacial, armamento) est em conformidade com os requisitos relativos segurana e ao cumprimento da misso, que se conclui com a emisso de um Certificado de Integrao. 1.2.6.1 Esse certificado no garante a conformidade de exemplares de srie com o projeto da instalao. 1.2.7 CERTIFICAO DE MODIFICAO Processo pelo qual uma Organizao Certificadora do COMAER se assegura de que o projeto de qualquer alterao levada a efeito em produto j certificado est em conformidade com os requisitos estabelecidos, que se conclui com a emisso de um Certificado de Modificao. 1.2.7.1 Esse conceito no se aplica quando ocorre a integrao de um produto em uma plataforma. 1.2.7.2 Esse Certificado no garante a conformidade de exemplares de srie com o projeto da instalao. 1.2.8 CERTIFICAO DE ORGANIZAO FORNECEDORA Reconhecimento oficial, por parte de Organizao Certificadora do COMAER, de que o sistema de gesto da qualidade implantado em uma organizao fornecedora est em conformidade com os requisitos estabelecidos, que se conclui com a emisso de um Certificado de Sistema de Gesto da Qualidade. 1.2.9 CERTIFICAO DE TIPO Processo pelo qual uma Organizao Certificadora do COMAER se assegura de que o projeto de um produto est em conformidade com os requisitos relativos segurana e ao cumprimento da misso, que se conclui com a emisso de um Certificado de Tipo. 1.2.9.1 Esse certificado no garante a conformidade de exemplares de srie com o projeto do produto. 1.2.10 CICLO DE VIDA Conjunto de procedimentos que vai desde a deteco da necessidade operacional, seu pleno atendimento por intermdio de um Sistema ou Material, a confrontao deste com os requisitos estabelecidos, o seu emprego, a avaliao operacional, a sua oportuna modernizao ou revitalizao at a sua desativao. 1.2.11 CICLO DE VIDA ESPECFICO aquele estabelecido, com base no que preceitua esta DCA, para ser aplicado a um determinado Sistema ou Material, sendo delineado a partir da confirmao da Necessidade Operacional (NOP), da fixao dos Requisitos Operacionais (ROP) e da elaborao dos Requisitos Tcnicos, Logsticos e Industriais (RTLI).

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Um Ciclo de Vida Especfico dever ser constitudo para cada Sistema ou Material da Aeronutica e a sua determinao da competncia do EMAER. 1.2.12 CLUSULA DE RE-COMPRA (BUY-BACK) Refere-se clusula contratual em que o contratado se compromete a recomprar do contratante, aps perodo estipulado de tempo, peas, materiais ou itens de suprimento, recomendados pelo contratado como estatisticamente necessrios operao do equipamento, mas no utilizados. 1.2.13 COMIT DE COMPENSAO COMERCIAL o grupo composto por Oficiais-Generais representantes do EMAER e dos ODSA que tenham por atribuio a celebrao dos Acordos de Compensao. 1.2.14 COMPENSAO (OFFSET) toda e qualquer prtica compensatria acordada entre as partes, como condio para a importao de bens e servios, com a inteno de gerar benefcios de natureza industrial, tecnolgica e comercial. 1.2.15 COMPONENTE Qualquer item que seja parte integrante de um produto; ou ainda, todo artigo fabricado para utilizao em subconjuntos ou conjuntos, quando tal artigo se encontra relacionado ou especificado em desenho, ordem tcnica ou publicao do conjunto ou subconjunto. 1.2.16 CONVALIDAO Processo pelo qual uma Organizao Certificadora do COMAER se assegura de que uma organizao fornecedora de um produto, diferente daquela qual foi concedido o respectivo Certificado do Tipo, capaz de produzi-lo, de acordo com o projeto verificado durante o processo dessa certificao, atendendo aos requisitos relativos segurana e ao cumprimento da misso estabelecidos para o produto. 1.2.17 DEFEITO Qualquer desvio de uma caracterstica de um produto, em relao aos seus requisitos. Um defeito pode ou no afetar a capacidade de um produto em desempenhar sua funo, como estabelecido em seus requisitos tcnicos. 1.2.18 DESATIVAO Fase na qual so desenvolvidas as aes para o planejamento e a execuo da retirada do Sistema ou Material de servio e sua conseqente alienao ou inutilizao, encerrando o seu Ciclo de Vida, de maneira a evitar dispndios desnecessrios de recursos.

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1.2.19 DESENVOLVIMENTO Processo que abrange a conduo do projeto de um produto at um estado no qual ele esteja pronto para entrar em fase de produo. 1.2.20 EFICINCIA OPERACIONAL Grau em que um Sistema ou Material satisfaz os requisitos operacionais quando operado pelo usurio tpico e inserido no cenrio para o qual foi concebido, considerando-se aspectos operacionais, tais como capacidade de deteco, mobilidade, letalidade etc. 1.2.21 ESPECIFICAES TCNICAS Conjunto de dados tcnicos, decorrentes dos RTLI (Requisitos Tcnicos, Logsticos e Industriais), que definem as caractersticas de desenvolvimento, produo, emprego e manuteno de um Sistema ou Material, essenciais para o desempenho da misso e para a segurana em servio; incluem, tambm, os procedimentos para verificar se tais caractersticas so atingidas. No caso de Sistemas ou Materiais j existentes no mercado, essas Especificaes Tcnicas so definidas pelo fabricante e aceitas, ou no, pelo COMAER. 1.2.22 FALHA Perda da funo de um produto. 1.2.23 GARANTIA GOVERNAMENTAL DA QUALIDADE Processo pelo qual uma Organizao Certificadora do COMAER se assegura de que os requisitos contratuais relativos qualidade so atendidos, e que se conclui com a emisso de um Certificado. NOTA: compreende as atividades de Certificao de Organizao Fornecedora e de Verificao da Qualidade, conforme definidas em legislao especfica do COMAER. 1.2.24 GERENTE DE PROJETO o Agente da Administrao, designado para este fim, responsvel por todas as aes gerenciais de um projeto, com atribuies definidas por autoridade competente. Esta funo normalmente desempenhada por Oficial do efetivo do rgo de Direo Setorial e de Assistncia Direta e Imediata ao Comandante da Aeronutica (ODSA) envolvido diretamente com a execuo do projeto em tela. 1.2.25 GRANDE REPARO Servio de nvel Parque que envolve mais de 1.000 homens/hora ou mais de dois meses, ou servios complexos que, se no executados apropriadamente, podem afetar o peso, balanceamento, resistncia estrutural, operao ou caracterstica que comprometa a segurana e o cumprimento da misso, ou sua execuo no possa ser efetuada por meio de operaes elementares e dependa de procedimentos especficos que ainda no foram estabelecidos e aprovados, ou a critrio da organizao certificadora competente.

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1.2.26 INDUSTRIALIZAO o conjunto de atividades destinadas a preparar a indstria para a produo de um dado Sistema ou Material. 1.2.27 LOGSTICA o conjunto de atividades relativas previso e proviso dos recursos e dos servios de toda natureza, necessrios realizao das aes impostas por uma estratgia. Para efeito desta Diretriz o conceito envolve, no mnimo, 05 (cinco) elementos essenciais de suporte logstico a um determinado produto, quais sejam: equipamentos de manuteno e apoio, publicaes tcnicas, peas de reposio, treinamento e assistncia tcnica. 1.2.27.1 Suporte Logstico O Suporte Logstico a composio de todas as medidas necessrias para assegurar o apoio a um Sistema ou Material ao longo do seu Ciclo de Vida. Os elementos de Suporte devem ser desenvolvidos de forma integrada entre si. Os principais elementos do Suporte Logstico so: a) planejamento da manuteno e servios; b) equipamentos de teste e de apoio; c) embalagem, manuseio, armazenagem e transporte; d) pessoal e treinamento; e) instalaes; f) dados tcnicos e de catalogao; e g) recursos de informtica. 1.2.27.2 Suporte Logstico Contratado (SLC) Suporte Logstico Contratado ou CLS Contractor Logistic Support a modalidade de suporte logstico prestado por uma empresa contratada para esse fim. Essa empresa pode ser a prpria fabricante, ou empresa prestadora de servio, para itens especficos e nveis de manuteno determinados. As formas mais comuns so: a contratao por hora voada em determinado perodo, no caso de avies; por perodo determinado, ou por servio realizado. H, ainda, o caso de cooperativa de usurios, que dividem a compra de itens junto Contratada para compor um fluxo comum de suprimentos em Contratos de Suporte Logstico diferentes, para cada usurio. Exemplo: motores de aeronaves iguais para companhias diferentes (TAM, VARIG, etc.). Os itens de reposio necessrios operao do CLS so, normalmente, comprados pelo Contratante. 1.2.27.3 Suporte Logstico Integrado (SLI)

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uma funo gerencial que prov controles de planejamento e funcionamento com o propsito de assegurar que o Sistema ou Material atinja os requisitos de desempenho, seja desenvolvido a um preo razovel e possa ser suportado durante todo o Ciclo de Vida.

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1.2.27.4 Anlise de Suporte Logstico (ASL) o processo interativo de identificar requisitos de suporte para um novo Sistema ou Material, especialmente nos estgios iniciais do projeto. Os objetivos principais da ASL so assegurar que o Sistema ter o desempenho desejado e influenciar o projeto na direo da melhor suportabilidade e do menor custo. 1.2.28 MANUTENO Conjunto de aes ou medidas necessrias preservao do Sistema ou Material, para mant-lo em servio, restituir suas condies de utilizao, prover a mxima segurana em sua operao e estender sua vida til tanto quanto for desejvel e vivel tcnica e economicamente. 1.2.29 MATERIAL Compreende equipamentos integrantes de componentes, acessrios, partes e peas de equipamentos, aeronaves e equipamentos componentes de seus sistemas, armamentos, munies, instrumentos e outros itens de emprego no Comando da Aeronutica. 1.2.30 MELHORIA Modificao introduzida no Material ou Sistema, aperfeioando-o tecnologicamente, com o objetivo de incrementar o seu desempenho, alterando, conseqentemente, seu Ciclo de Vida. 1.2.31 MODERNIZAO Modificao introduzida no Material ou Sistema, para superar uma obsolescncia logstica e atualiz-lo tecnologicamente, sem, contudo, alterar o seu desempenho, porm, alterando seu Ciclo de Vida. 1.2.32 MODIFICAO Toda e qualquer alterao em equipamento ou em componente, quer na forma ou no material, especificados em suas publicaes tcnicas originais, incluindo, ainda, as modificaes de software, ou: Qualquer alterao levada a efeito em produto j certificado. As modificaes podem ser corretivas ou decorrentes de processos de modernizao, revitalizao ou melhoria. 1.2.33 NECESSIDADE OPERACIONAL (NOP) Carncia ou deficincia constatada, formalizada em documento especfico, de mesmo nome, cuja superao, para o cabal desempenho da misso do Comando da Aeronutica, dependa do fornecimento de um novo Sistema ou Material, ou de modificaes em um j existente. A NOP pode, tambm, decorrer de uma inovao tecnolgica, que permita a realizao de uma nova misso ou contribua para maior eficincia de uma misso j existente,

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ou, ainda, de uma oportunidade de mercado que favorea a substituio de um equipamento ou sistema obsoleto, ou o atendimento de uma carncia, de forma econmica. 1.2.34 ORGANIZAO CERTIFICADORA DO COMANDO DA AERONUTICA 1.2.34.1 Organizao do COMAER responsvel pela execuo de atividades de Certificao de Produto, de Tipo, de Integrao, de Modificao, de Convalidao, de Organizao Fornecedora, de autorizao de retorno Operao, de Instalao do Produto e Verificao da Qualidade no mbito dessa organizao. 1.2.34.2 As Organizaes Certificadoras do COMAER so o Comando-Geral de Apoio (COMGAP), o Departamento de Controle do Espao Areo (DECEA) e o Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial (CTA). 1.2.35 RGO DE DIREO GERAL (ODG) rgo responsvel, entre outras atribuies, pela realizao de estudos, planejamento, orientao e superviso das aes relativas ao preparo da Fora Area para o emprego, na paz e na guerra, de acordo com as diretrizes emanadas do Ministro de Estado da Defesa e do Comandante da Aeronutica, alm de supervisionar e coordenar as atividades que envolvam mais de um rgo de direo setorial. 1.2.35.1 rgo de Direo Geral: a) Estado-Maior da Aeronutica (EMAER). 1.2.36 RGO DE DIREO SETORIAL E DE ASSISTNCIA DIRETA E IMEDIATA AO COMANDANTE DA AERONUTICA (ODSA) rgo responsvel pelo controle do Sistema ou Material e pela orientao do seu emprego, por meio da correta compreenso e observncia por parte dos usurios, das diretrizes, normas, ordens e instrues pertinentes em vigor, de modo que se tenha o desempenho eficiente e eficaz do referido Sistema ou Material. Para facilidade de expresso nesta Diretriz e quando no houver necessidade de especific-los, os seguintes rgos sero chamados apenas de ODSA. 1.2.36.1 rgos de Direo Setorial: a) Comando-Geral de Operaes Areas (COMGAR); b) Comando-Geral do Pessoal (COMGEP); c) Comando-Geral de Apoio (COMGAP); d) Comando-Geral de Tecnologia Aeroespacial (CTA); e) Departamento de Controle do Espao Areo (DECEA); f) Departamento de Ensino da Aeronutica (DEPENS); e g) Secretaria de Economia e Finanas da Aeronutica (SEFA). 1.2.36.2 rgos de Assistncia Direta e Imediata ao Comandante da Aeronutica: a) Gabinete do Comandante da Aeronutica (GABAER).

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1.2.37 RGO PROVEDOR Componente do Sistema de Apoio Logstico que tem a seu cargo a responsabilidade da satisfao das necessidades de uma ou mais classes de Material das organizaes por ele apoiadas. 1.2.38 PADRONIZAO o uso mais eficiente possvel dos meios de catalogao, pesquisa, desenvolvimento, produo e gerenciamento, de modo a assegurar a compatibilidade dos equipamentos, armamentos, componentes e suprimentos comuns, alm de critrios, procedimentos tcnicos e operacionais, administrativos e logsticos comuns ou compatveis. 1.2.39 PLANO DE APOIO AO EMPREGO Plano setorial a ser elaborado pelo CTA, COMGAP ou DECEA, conforme a natureza do Sistema ou Material, durante a Subfase de Preparao para Implantao (Fase de Desenvolvimento/Aquisio), no qual devem constar todas as necessidades para a operao eficiente de um Sistema ou Material, considerando as Especificaes Tcnicas do produto do Projeto, decorrentes de seus Requisitos Tcnicos, Logsticos e Industriais (RTLI). O Plano de Apoio ao Emprego deve abordar, genericamente, dentre outras, as necessidades de infra-estrutura, de suprimento, de manuteno, de equipamentos de apoio de solo e as necessidades de capacitao tcnica a ser obtida pelo pessoal operador e mantenedor do novo Sistema ou Material, alm de contemplar um cronograma fsico-financeiro de todas as etapas a serem cumpridas pelos diversos rgos subordinados aos ODSA citados no pargrafo anterior, de acordo com uma correspondente proposta de alocao de crditos, segundo a sistemtica oramentria em vigor. Por suas caractersticas, o Plano de Apoio ao Emprego constitui-se em parmetro bsico para os demais Planos Setoriais de Implantao, devendo, portanto, ser o primeiro a ser elaborado. 1.2.40 PLANO DE INFRA-ESTRUTURA Plano setorial a ser elaborado pelo CTA, COMGAP ou DECEA, dependendo da natureza do Material a ser implantado, durante a Subfase de Preparao para Implantao (Fase de Desenvolvimento/Aquisio), em consonncia com o Plano de Apoio ao Emprego e o Plano de Suprimento e Manuteno, no qual devem constar, de maneira detalhada, as necessidades de infra-estrutura que permitiro uma eficiente operao do novo Sistema ou Material, a partir da Fase de Utilizao. O Plano de Infra-Estrutura deve contemplar todo o planejamento para a elaborao e a execuo de modificaes, reformas ou construo de instalaes (que sirvam, exclusivamente, de apoio mquina), incluindo um cronograma fsico-financeiro de todas as suas etapas, de acordo com uma correspondente proposta de alocao de crditos, segundo a sistemtica oramentria em vigor.

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1.2.41 PLANO DE ADEQUAO DE RECURSOS HUMANOS Plano setorial a ser elaborado pelo COMGEP, durante a Subfase de Preparao para Implantao (Fase de Desenvolvimento/Aquisio), em consonncia com o Plano de Apoio ao Emprego, o Plano de Suprimento e Manuteno e o Plano para a Operao, no qual devem constar, de maneira detalhada, todas as providncias a serem adotadas por seus rgos subordinados quanto ao atendimento das necessidades qualitativas e quantitativas de pessoal, de maneira a permitir uma operao eficiente do novo Material, a partir da Fase de Utilizao. Dentre outras providncias, o Plano de Adequao de Recursos Humanos deve considerar as necessidades de ajustes no Mdulo Lotao e no Mdulo Distribuio das Tabelas de Lotao e de Distribuio de Pessoal (TLDP - L e TLDP - D), movimentao de pessoal e, ainda, a adequao do perfil tcnico-profissional dos recursos humanos que operaro ou mantero o novo Sistema ou Material. O COMGEP deve considerar a necessidade de apresentar um cronograma fsico-financeiro das atividades a serem realizadas pelos seus rgos subordinados, de acordo com uma correspondente proposta de alocao de crditos, segundo a sistemtica oramentria em vigor. 1.2.42 PLANO DE SUPRIMENTO E MANUTENO Plano setorial a ser elaborado pelo CTA, COMGAP ou DECEA, dependendo da natureza do Material a ser implantado, durante a Subfase de Preparao para Implantao (Fase de Desenvolvimento/Aquisio), no qual devem constar todas as providncias a serem adotadas por seus rgos subordinados, que permitam um eficiente suporte logstico a partir da Fase de Utilizao. O Plano de Suprimento e Manuteno deve abordar, detalhadamente, dentre outras, as necessidades de suprimento, manuteno, equipamentos de apoio de solo, publicaes tcnicas e recursos humanos relacionados s atividades mantenedoras do novo Sistema ou Material, alm de contemplar um cronograma fsico-financeiro de todas as etapas a serem cumpridas pelos diversos rgos subordinados ao COMGAP/DECEA, de acordo com uma correspondente proposta de alocao de crditos, segundo a sistemtica oramentria em vigor. O Plano de Suprimento e Manuteno deve ser elaborado em consonncia com o Plano de Apoio ao Emprego. 1.2.43 PLANO DE CAPACITAO DE RECURSOS HUMANOS Plano setorial a ser elaborado pelo DEPENS, durante a Subfase de Preparao para Implantao (Fase de Desenvolvimento/Aquisio), em consonncia com o Plano de Apoio ao Emprego, o Plano de Suprimento e Manuteno, o Plano para a Operao e o Plano de Adequao de Recursos Humanos no qual devem constar, de maneira detalhada, todas as providncias a serem adotadas por seus rgos subordinados, quanto s necessidades de formao e de capacitao de recursos humanos, de maneira a permitir uma operao eficiente do novo Sistema ou Material, a partir da Fase de Utilizao. Deve, tambm, considerar a necessidade de apresentar um cronograma fsico-financeiro das atividades a serem realizadas por seus rgos subordinados, de acordo com uma correspondente proposta de alocao de crditos, segundo a sistemtica oramentria em vigor.

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1.2.44 PLANO PARA A OPERAO Plano setorial a ser elaborado pelo ODSA responsvel pela operao do Material, durante a Subfase de Preparao para Implantao (Fase de Desenvolvimento/Aquisio), em consonncia com o Plano de Apoio ao Emprego e o Plano de Suprimento e Manuteno, no qual devem constar, de maneira detalhada, todas as providncias a serem adotadas por seus rgos subordinados, quanto s necessidades de operao do novo Sistema ou Material. O Plano para a Operao deve abordar, dentre outras, as necessidades de treinamento (preparao de equipagens, ordens de instruo, horas de vo por equipagem, intercmbios, etc.) e de "apoio ao homem (moradias, instalaes administrativas, lazer, transporte, etc.), alm de contemplar um cronograma fsico-financeiro de todas as etapas a serem cumpridas pelos diversos rgos subordinados ao ODSA responsvel pela operao do Material, de acordo com uma correspondente proposta de alocao de crditos, segundo a sistemtica oramentria em vigor. No que tange aos recursos humanos, o Plano para a Operao deve prever a necessidade de ajustes no efetivo das Organizaes operadoras do novo Material, bem como, eventuais exigncias de modificaes em perfis tcnico-profissionais dos seus mantenedores e operadores, com o fito de possibilitar ao COMGEP e DEPENS o planejamento para o atendimento de tais necessidades. 1.2.45 PLANOS SETORIAIS DE IMPLANTAO Planos citados acima, elaborados pelos ODSA, que consubstanciam as disposies contidas em Diretriz de Implantao de um Sistema ou Material, expedida pelo EMAER. 1.2.46 PROCESSO Ao ou conjunto de aes capaz de transformar insumo em produto. 1.2.47 PRODUTO Resultado de um processo, considerando, para efeito desta DCA, que o termo produto aplicvel a produtos aeronuticos, espaciais, de infra-estrutura e de controle do espao areo. 1.2.47.1 Produto Aeronutico A aeronave, seus componentes e respectivos produtos de apoio logstico, sendo tambm considerados produtos aeronuticos os produtos de defesa que possam ser integrados s aeronaves. 1.2.47.2 Produto Espacial O veculo espacial, seus componentes e suas interfaces com os centros de lanamentos, sendo tambm includos neste conceito a infra-estrutura de apoio operacional e logstico fora dos centros de lanamento e os produtos de defesa que possam ser integrados aos veculos espaciais.

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1.2.47.3 Produto de Infra-Estrutura Produto de emprego no sistema aeroporturio e nos centros de lanamento de veculos espaciais que possam afetar a segurana da operao. 1.2.47.4 Produto de Controle do Espao Areo Produto de emprego no sistema de proteo ao vo, incluindo-se a infraestrutura de apoio navegao area. 1.2.48 PROGRAMA Conjunto de aes que concorrem para um objetivo comum preestabelecido, visando soluo de um problema ou ao atendimento de uma necessidade ou demanda. 1.2.49 PROJETO (Design) Conjunto organizado de documentos que define todas as caractersticas de um produto e fornece informaes apropriadas para sua fabricao e operao. 1.2.50 PROJETO (Project) Empreendimento nico, com incio e fim determinados, que utiliza recursos e conduzido por um gerente, visando atingir objetivo predefinido, caracterizando-se por limitao no tempo, unicidade e progressividade. 1.2.51 REPARO Restituio a uma condio de desempenho ou de segurana para operao, aps eliminao de falha ou defeito de um produto ou de seus componentes. 1.2.52 REQUISITO OPERACIONAL (ROP) Documento emitido pelo EMAER, com base na NOP, que apresenta a descrio inicial das caractersticas de desempenho que o Sistema ou o Material dever apresentar, em termos qualitativos e quantitativos, levando em conta a sua misso ou aplicao e a sua segurana em servio. 1.2.53 REQUISITOS TCNICOS, LOGSTICOS E INDUSTRIAIS (RTLI) Documento que decorre do ROP e consiste na fixao das caractersticas tcnicas, logsticas e industriais que o Sistema ou Material dever ter para cumprir os requisitos operacionais estabelecidos. 1.2.54 REVITALIZAO o trabalho executado em um Sistema ou Material com a finalidade de restaurar sua capacidade operacional e/ou prolongar sua vida til, mantendo-se o mesmo desempenho, por intermdio da aplicao de boletins de servios, substituio de partes estruturais, componentes ou equipamentos, desde que tal substituio no implique em certificao suplementar. Poder haver, conseqentemente, alterao do Ciclo de Vida do Material ou Sistema revitalizado.

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1.2.55 SISTEMA Para efeito desta DCA, qualquer conjunto organizado de recursos e procedimentos, unidos e regulados por interao ou interdependncia, de modo a realizar um conjunto de funes especficas, executar uma funo operacional ou satisfazer a um requisito. 1.2.56 SISTEMA DE CATALOGAO DA AERONUTICA (SISCAE) Sistema do COMAER responsvel por prover a orientao normativa, a coordenao, o controle e o apoio tcnico s atividades de Catalogao. 1.2.57 VALIDAO DE CERTIFICAO Processo pelo qual uma Organizao Certificadora do COMAER reconhece a Certificao concedida por Organizao Governamental de Certificao de outro pas. 1.2.58 VERIFICAO DA QUALIDADE Atividade que executada por representantes do COMAER, junto s organizaes fornecedoras, durante toda a vigncia dos contratos, para assegurar a conformidade dos fornecimentos aos requisitos estabelecidos. 1.3 MBITO O presente Documento aplica-se a todas as Organizaes do COMAER e s empresas ou entidades governamentais que participem do Ciclo de Vida de qualquer Sistema ou Material, seja no desenvolvimento, na produo ou no fornecimento para o COMAER.

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2 DISPOSIES GERAIS 2.1 CARACTERSTICAS O Ciclo de Vida, no modelo ora preconizado, constitui-se em uma seqncia de eventos ou atividades, que contm os principais aspectos a serem observados ao se procurar satisfazer determinada necessidade operacional e apresenta as seguintes caractersticas: 2.1.1 FLEXIBILIDADE O modelo de Ciclo de Vida pode ser adaptado a cada caso, de acordo com as circunstncias, podendo-se suprimir ou acrescentar procedimentos, amoldando-o para se obter uma melhor conduo do processo. A supresso ou o acrscimo de qualquer bloco ou fase prevista no processo dever ser submetido, com a respectiva justificao, aprovao do EMAER. 2.1.2 INTEGRAO Ao se proceder ao planejamento para o emprego de um dado Sistema ou Material, deve ser prevista a integrao dos diversos rgos e Sistemas do COMAER que intervm no processo, de forma a evitar soluo de continuidade, bem como a superposio de atribuies na execuo fsica das vrias fases do ciclo. Alm disso, torna-se essencial que os planejamentos oramentrios, elaborados pelos vrios rgos intervenientes, guardem compatibilidade entre si, por meio de suas respectivas Propostas Oramentrias Anuais e Planejamentos Plurianuais de Obras / Investimentos, na eventualidade de inexistir um programa / projeto autnomo, com dotao oramentria prpria. 2.1.3 COORDENAO SUPERIOR O EMAER o responsvel pela coordenao geral das aes decorrentes do planejamento integrado dos ODSA envolvidos no Ciclo de Vida do Sistema ou Material. 2.2 ORGANIZAO O Ciclo de Vida representado em fluxograma que sintetiza a seqncia de atividades (blocos) relacionadas com os rgos incumbidos de execut-las, sob coordenao do rgo de Direo do Programa. Esses blocos acham-se descritos nos captulos seguintes e, em geral, so organizados em fases, no necessariamente seqenciais. 2.2.1 FASES As fases previstas para o Ciclo de Vida so: 2.2.1.1 Concepo Fase na qual ocorre a deteco de uma carncia operacional ou uma oportunidade tecnolgica / econmica, consolidada pela elaborao da NOP e fixao do ROP, para o Sistema ou Material destinado satisfao dessa carncia / oportunidade.

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2.2.1.2 Viabilidade Fase na qual so compiladas todas as informaes necessrias a respeito do Ciclo de Vida, com a colaborao de todos os rgos intervenientes. nesta fase que realizado o primeiro contato formal com as empresas ou Governos interessados (RFI Request for Information) e so analisadas as alternativas, avaliados os riscos, os prazos e a relao custobenefcio e, ainda, definida a estratgia de realizao das diversas atividades que compem o Ciclo de Vida dos Sistemas ou Materiais. 2.2.1.3 Definio Decidida a estratgia de realizao feito, nesta fase, um estudo detalhado do Sistema ou Material, incluindo estudos de engenharia, modelagem e simulao, objetivos de nacionalizao e planos preliminares de desenvolvimento e capacitao industrial. So, tambm, definidos o RTLI, as Especificaes Tcnicas do Projeto e os objetivos de custo e prazo. Esta fase termina com a seleo da(s) empresa(s) ou entidade(s) governamental(is) para o Desenvolvimento (ou para a compra, no caso de produto j desenvolvido) e a elaborao da(s) minuta(s) de contrato(s). 2.2.1.4 Desenvolvimento/Aquisio Fase na qual o produto do Projeto conduzido para um estado em que ele esteja pronto para entrar em produo seriada. Nesta fase so executados os Planos de Desenvolvimento, de Nacionalizao e Transferncia de Tecnologia, de Compensao Comercial, de Verificao, Ensaios e Certificao, ou iniciado o processo de aquisio, com a confeco dos correspondentes Planos de Nacionalizao e de Compensao Comercial. Sero tomadas as providncias sobre a seleo de empresas ou entidades governamentais e montagem das minutas de contratos, acordos ou memorandos, visando preparao para a produo (ou aquisio, no caso de produto j desenvolvido). Aprovados os contratos, acordos ou memorandos, o EMAER emitir a Diretriz de Implantao do Sistema ou Material, a qual tem por objetivo orientar a confeco dos diversos Planos Setoriais, sob a responsabilidade dos ODSA envolvidos. nessa fase em que se executar a Avaliao Operacional, imediatamente aps a concluso da Fase de Desenvolvimento, ou aps o recebimento das primeiras unidades de srie, no caso de aquisio de produto disponvel no mercado e, preferencialmente, antes do lanamento da produo em larga escala. 2.2.1.5 Produo Esta fase seguir-se-, normalmente, Fase de Desenvolvimento, no momento em que houver segurana suficiente do xito do projeto. No caso da aquisio de produtos j desenvolvidos (no Pas ou no Exterior), esta fase ter incio to logo seja decidida a estratgia de aquisio (Fase de Viabilidade), considerados os passos aplicveis das Fases de Definio e de Desenvolvimento. 2.2.1.6 Implantao Fase na qual se procedem s aes, no mbito do COMAER, determinadas na Diretriz de Implantao e nos diversos Planos Setoriais, de forma a prepar-lo para receber o

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Sistema ou Material, distribu-lo, ativ-lo e empreg-lo operacionalmente, bem como para proporcionar o seu suporte logstico continuado. 2.2.1.7 Utilizao Fase na qual se desenvolvem as atividades operacionais e logsticas, abrangendo, tambm, os aspectos de garantia da qualidade, avaliao de desempenho em operao (Avaliao Operacional Peridica), quanto aos aspectos tcnicos, logsticos e doutrinrios e anlise da expectativa de vida. durante a utilizao que se avalia continuamente a necessidade de se revitalizar, modernizar, melhorar ou desativar um Sistema ou Material. 2.2.1.8 Revitalizao, Modernizao ou Melhoria Fase na qual so introduzidas modificaes no Sistema ou Material que, no decorrer da Fase de Utilizao, tenha sofrido perda ou degradao de sua eficincia, ou se tornado obsoleto ou desatualizado tecnologicamente, gerando dificuldades no suprimento, na manuteno ou na prpria operao, ou substituio de partes do mesmo, com vistas restaurao ou evoluo da sua capacidade operacional ou funcional. 2.2.1.9 Desativao Fase na qual so desenvolvidas as aes para o planejamento e a execuo da retirada do material de servio e sua conseqente alienao ou inutilizao, encerrando o seu Ciclo de Vida, de maneira a evitar dispndios desnecessrios, tanto de recursos financeiros, quanto de recursos humanos e materiais. 2.3 NVEIS DE RESPONSABILIDADE Os ODSA apresentados nos diversos blocos, aps o subttulo Responsabilidade so aqueles que possuem a responsabilidade funcional pelas atividades referenciadas, e com os quais o Gerente do Projeto dever coordenar o andamento das etapas do Projeto. Durante o transcorrer do Ciclo de Vida de um Sistema ou Material, os rgos do Comando da Aeronutica tm atuao em diversos nveis, como se segue. 2.3.1 DECISO 2.3.1.1 O CMTAER, assessorado pelo EMAER, o responsvel pelas decises, no mais alto nvel, no decorrer do Ciclo de Vida. 2.3.2 COORDENAO GERAL O EMAER o responsvel pela coordenao das aes setoriais decorrentes do cumprimento da presente Diretriz, pelo assessoramento deciso do CMTAER, pela designao de rgos participantes e pelas delegaes de competncia necessrias. 2.3.3 DIREO DE PROGRAMA O EMAER designar os ODSA responsveis pela conduo de cada fase do Ciclo de Vida do Material ou Sistema. Sempre que esta informao for omitida, subentende-se que o EMAER acumular as funes de Coordenao Geral e de Direo do Programa.

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2.3.4 EXECUO A cargo das organizaes subordinadas aos ODSA ou das empresas vinculadas e entidades privadas ou governamentais, quando contratadas para fornecimento do Material ou servios correlatos, conforme cada fase e cada caso particular, no decorrer do Ciclo de Vida. As atribuies das fases e dos blocos de atividades, e respectivos responsveis, esto indicadas nos fluxogramas em anexo. 2.3.4.1 Gerncia Aps a deciso do CMTAER sobre o desenvolvimento ou a aquisio do Sistema ou Material (final da Fase de Viabilidade), ser designado um Gerente de Projeto que, auxiliado por uma equipe de especialistas (Equipe de Gerncia), ser o responsvel pela conduo unitria e integrada do Projeto e por estabelecer as funes adequadas de superviso e controle das aes at o recebimento do Sistema ou Material (final da Fase de Produo) e sua entrega ao Operador. Concluda a Fase de Implantao transferida a responsabilidade da Gerncia do Projeto para o ODSA responsvel pelo emprego do Material. Nas Fases seguintes a responsabilidade funcional, ou seja, a conduo de cada bloco de atividades do Ciclo de Vida do Sistema ou Material do ODSA determinado nesta Diretriz. 2.4 DELEGAO DE COMPETNCIA As atribuies das fases e dos blocos de atividades so do EMAER e dos ODSA, conforme indicado nos fluxogramas em anexo. Em casos especiais, podero ser feitas delegaes de competncia especficas com relao consecuo de algumas atividades do Ciclo de Vida do Material. 2.5 DESIGNAO DE RGOS PARTICIPANTES Os ODSA participantes e as respectivas atribuies devero ser estabelecidos pelo EMAER, por intermdio de Diretrizes, ao longo de cada Ciclo de Vida especfico. 2.6 ATIVIDADES DE CATALOGAO Os mtodos de identificao padronizados e a codificao de especificaes dimensionais, mecnicas, eltricas, fsicas, qumicas, de desempenho, de obteno e gerenciais, para uso em bancos de dados, exercem um papel central dentro do conceito de Suporte Logstico Integrado (SLI). Este conceito busca maximizar a efetividade de qualquer Sistema, desde a perspectiva operacional e financeira, at o conceito de Ciclo de Vida total, garantindo que o Sistema ou Material esteja pronto para o uso durante o mximo de tempo com o mnimo uso de recursos. Visando reduo de custos e elevao de eficincia em todas as fases previstas para o Ciclo de Vida, devero ser consideradas, obrigatoriamente, as informaes e documentaes provenientes do Sistema de Catalogao da Aeronutica (SISCAE).

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Em todos os contratos celebrados para desenvolvimento, produo ou fornecimento de Sistemas e Materiais para a Aeronutica dever haver, obrigatoriamente, clusula contratual de catalogao, de acordo com as regulamentaes que regem o SISCAE. 2.7 PARTICIPAO DE EMPRESAS CIVIS NO CICLO DE VIDA DE SISTEMAS E MATERIAIS DO COMAER No que tange participao de empresas ou outras entidades governamentais no Ciclo de Vida de algum Sistema ou Material (desenvolvimento, produo ou fornecimento) do COMAER, dever ser prevista a insero de clusulas contratuais que prevejam o cumprimento da presente Diretriz e seus anexos, independentemente de estarem essas empresas ou entidades governamentais sujeitas a outros atos reguladores emanados pelo Comando da Aeronutica.

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3 FASE DE CONCEPO 3.1 INTRODUO O incio desta fase marcado pela identificao de uma carncia operacional ou logstica, ou por uma oportunidade tecnolgica ou econmica, que balizar a elaborao de uma NOP e que, por sua vez, servir de base para a fixao do ROP. 3.2 SUBFASE INICIAL 3.2.1 BLOCO 1 ELABORAO DE NOP Responsabilidade: ODSA Os ODSA identificam as carncias ou deficincias operacionais ou, ainda, oportunidades tecnolgicas ou econmicas, e formalizam a NOP. Este documento d origem ao Ciclo de Vida do Sistema ou Material e encaminhado ao EMAER, seguindo a cadeia de comando. 3.2.2 BLOCO 2 AVALIAO DA NOP E FIXAO DO ROP Responsabilidade: EMAER O EMAER avalia a NOP em funo da Concepo Poltica e Estratgica da Aeronutica e em funo das previses quanto s disponibilidades oramentrias. So estabelecidas prioridades entre as NOP que venham a ser confirmadas pelo EMAER e emitidos os respectivos ROP. A elaborao do ROP dever ser efetuada com a participao de todos os ODSA envolvidos com o atendimento da NOP. De acordo com a importncia do Projeto e de sua necessidade, a Equipe de Gerncia do Projeto poder ser previamente designada, sendo desejvel a participao dos futuros integrantes desta Equipe j na fase de fixao de ROP. Em funo da magnitude do Projeto o EMAER, a seu critrio, submeter o ROP apreciao do CMTAER, visando a dar continuidade ao processo.

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4 FASE DE VIABILIDADE 4.1 INTRODUO Esta fase corresponde anlise e avaliao das diversas alternativas para o atendimento da carncia operacional ou aproveitamento de uma oportunidade tecnolgica ou de mercado, onde so considerados: os aspectos polticos do programa (grau de independncia desejado em relao operao e a manuteno do Sistema ou Material, desenvolvimento tecnolgico, manuteno de carga de trabalho na indstria e outros); os aspectos tcnicos, econmico-financeiros e os prazos, com os seus diversos riscos associados, bem como uma previso do tempo necessrio para a disponibilidade dos recursos envolvidos (humanos, financeiros e materiais). Dever ser avaliado o custo do Ciclo de Vida para cada uma das alternativas consideradas viveis. Se necessrio, o ODSA responsvel emitir documento de consulta s empresas ou entidades governamentais interessadas, denominado Pedido de Informao ("Request For Information RFI"), com a finalidade de colher dados para a elaborao do RTLI e, aps, para preparao das Especificaes Tcnicas detalhadas, que constaro dos contratos de desenvolvimento ou aquisio. 4.2 SUBFASE DE PLANEJAMENTO DO CICLO DE VIDA Esta subfase compreende o planejamento das aes situadas em trs campos: o poltico, o tcnico (desenvolvimento, certificao, engenharia, verificao de qualidade, produo e implantao) e o econmico-financeiro (utilizao, custos, recursos disponveis e prazos). As empresas de engenharia, de consultoria e indstrias participaro dos estudos desta fase, sempre que necessrio, por meio de consultas contratadas ou formais. A Subfase de Planejamento do Ciclo de Vida poder apresentar diferentes alternativas em funo da anlise do Sistema ou Material existente, do mercado mundial e de programas de desenvolvimento, com ou sem cooperao internacional. Devem ser avaliadas as alternativas de desenvolvimento e produo no Pas, em especial, ou no Exterior, se conveniente, bem como a possibilidade de aquisio no mercado nacional ou no Exterior. Entretanto, decidindo-se pelo desenvolvimento ou aquisio no Exterior, devem ser estudadas as interaes dos rgos de governo e entidades estrangeiras, envolvidas com as nacionais, quanto co-participao no desenvolvimento, transferncia de tecnologia, produo nacional sob licena, exportao da produo nacional, compensao ("offset"), participao de indstria nacional na integrao dos sistemas, treinamento de pessoal, etc., bem como as interaes com outros rgos governamentais nacionais. No decorrer do planejamento do Ciclo de Vida de um Sistema ou Material, devem ser consideradas, pelos ODSA, todas as despesas futuras a serem efetuadas nas diversas fases do seu Ciclo de Vida. Essas previses de despesa (oramentos) devero ser acompanhadas das respectivas medidas administrativas, para que as dotaes oramentrias sejam garantidas, assegurando ao ODSA responsvel os meios necessrios manuteno do suporte logstico a esse Material.

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4.2.1 BLOCO 3 LEVANTAMENTO DAS ALTERNATIVAS POSSVEIS Responsabilidade: ODSA responsvel Por meio dos Requisitos Operacionais (ROP) estabelecidos na fase anterior, buscam-se as alternativas para atendimento carncia operacional, baseando-se nas seguintes apreciaes: a) bloco 3A anlise do material existente. O ODSA responsvel, assessorado pelos rgos interessados, proceder anlise do Sistema ou Material existente no COMAER, quanto sua possibilidade de satisfazer aos requisitos operacionais mediante aes de revitalizao, modernizao ou melhoria; b) bloco 3B anlise do mercado mundial. O ODSA responsvel, assessorado pelos demais ODSA envolvidos, proceder anlise do mercado mundial, avaliando os Sistemas ou Materiais de modo a levantar a sua capacidade de satisfazer aos requisitos operacionais. Esse estudo dever conter pareceres sobre, - em que medida os produtos existentes se aproximam dos requisitos operacionais; - transferncia de tecnologia e participao da indstria brasileira; - as exigncias de compensao ("offset"); - as possibilidades de financiamento, com a assessoria da SEFA; - as servides operacionais e logsticas, decorrentes das exigncias dos pases de origem dos Sistemas ou Materiais; - a disponibilidade de dados tcnicos, para fins de catalogao; - as adequaes necessrias, decorrentes da comparao dos Sistemas ou Materiais disponveis com o pretendido, luz dos requisitos operacionais; - a possibilidade de fabricao, sob licena, de todo o sistema ou parte dele; - o treinamento de pessoal na operao e manuteno do Sistema ou Material; e c) bloco 3C anlise do programa de desenvolvimento. O ODSA responsvel, sob orientao do EMAER e com a assessoria dos demais ODSA e da Indstria, verificar a possibilidade de suprir a necessidade por meio de parceria com instituies internacionais ou outras Foras Singulares para um programa de desenvolvimento ou de aquisio na indstria nacional, com ou sem cooperao internacional, de acordo, tanto quanto possvel, com os Planos Estratgico e Bsico de Pesquisa e Desenvolvimento PEPD e PBPD do CTA. Nessa oportunidade, devero ser elaborados estudos iniciais abrangendo os seguintes aspectos, - grau de inovao e riscos associados; - plano preliminar de desenvolvimentos e ensaios; - necessidades de capacitao industrial; - plano preliminar de nacionalizao, mediante transferncia de tecnologia externa; e - plano preliminar de compensao, se for o caso.

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Quando se tratar do aproveitamento de uma oportunidade tecnolgica ou econmica, far-se-o as consideraes necessrias avaliao da alternativa, podendo ser suprimidas ou simplificadas as etapas que j se possam considerar cumpridas pela existncia do produto no mercado. 4.2.2 BLOCO 4 ESTIMATIVAS DE CUSTOS E PRAZOS DAS ALTERNATIVAS CONSERVADAS Responsabilidade: ODSA responsvel O ODSA responsvel, com base nas informaes levantadas no bloco anterior, selecionar as alternativas viveis e elaborar documento com a estimativa de custos e prazos de todo o Ciclo de Vida, para cada uma das alternativas conservadas, passando ao bloco seguinte. 4.2.3 BLOCO 5 AVALIAO DOS RISCOS Responsabilidade: ODSA responsvel Com base nos estudos realizados nos blocos anteriores a esta fase, o ODSA responsvel proceder avaliao dos riscos de cada uma das alternativas conservadas. 4.2.4 BLOCO 6 ESPECIFICAES PRELIMINARES Responsabilidade: ODSA responsvel A partir do ROP e levando-se em conta os estudos anteriores, o Sistema ou o Material em causa decomposto em subsistemas, equipamentos e componentes e so elaboradas as respectivas especificaes. Estas, por sua vez, so encaminhadas pelo ODSA responsvel ao EMAER e serviro de base para a atualizao do ROP (caso necessrio) e das aes contidas nos demais blocos desta Fase. 4.3 SUBFASE DE AVALIAO DO CICLO DE VIDA Esta subfase, baseada nos dados produzidos anteriormente, encerra aes de anlise, avaliao e aprovao do estudo de viabilidade, apontando as solues possveis. Caso a subfase anterior tenha dado origem a mais de um planejamento de Ciclo de Vida (alternativos), esta subfase dever compreender a anlise e a avaliao das solues possveis, com vistas deciso posterior. 4.3.1 BLOCO 7 REVISO CRTICA DE VIABILIDADE Responsabilidade: EMAER Este bloco de atividades trata de um minucioso exame do planejamento, com vistas a verificar a consistncia de sua estrutura, sua coerncia com os objetivos pretendidos e

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a confiabilidade dos dados apurados at este ponto, bem como verificar o impacto do novo projeto em relao aos Planos existentes, quanto necessidade de priorizao, custos, prazos e perspectivas oramentrias. Dever ser realizada uma anlise crtica, em coordenao com o rgo emissor da NOP, a fim de assegurar a correta interpretao dos requisitos. Caso julgue necessrio, o EMAER poder determinar o reestudo do assunto. Este bloco poder dar origem a interaes com as aes da subfase anterior para reviso e homogeneizao do planejamento. A anlise do planejamento do Ciclo de Vida feita pelo EMAER, contando com o assessoramento dos rgos intervenientes no processo. 4.3.2 BLOCO 8 IMPACTO DO PROJETO NO PROGRAMA DE REAPARELHAMENTO E ADEQUAO DA FORA AREA BRASILEIRA Responsabilidade: EMAER Antes de submet-lo deciso do CMTAER, o EMAER, assessorado pela SEFA, verifica o impacto do novo projeto no Programa de Reaparelhamento e Adequao da FAB e rev sua prioridade, com eventuais deslocamentos de outros projetos. So compatibilizados prazos, utilizao e disponibilidade de recursos (humanos e materiais), custos globais e expectativas oramentrias e de financiamentos. 4.3.3 BLOCO 9 DECISO Responsabilidade: CMTAER O CMTAER, assessorado pelo EMAER, decide sobre a aceitao da soluo proposta, que tanto poder ser a de desenvolvimento quanto de aquisio do Sistema ou Material. Sua aprovao se traduz em autorizao para iniciar a fase seguinte. Em funo do volume dos investimentos envolvidos e da importncia estratgica do Projeto, poder haver necessidade de se prever a obteno de autorizaes das reas governamentais e at mesmo de aprovao do Congresso Nacional.

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5 FASE DE DEFINIO 5.1 INTRODUO Nesta fase, so designadas as Equipes de Gerncia do Projeto, emitido o RTLI (CTA/DECEA), so providenciados os Pedidos de Oferta, executada a anlise das propostas, executada a negociao de preos, feita a seleo de empresa(s) e/ou entidade(s) governamental(is), tanto para o desenvolvimento quanto para a produo, e so elaborados os requisitos de compensao comercial. So tambm elaborados, pelo CTA/DECEA, os Planos de Desenvolvimento do Projeto (Plano de Nacionalizao e Transferncia de Tecnologia; Plano de Desenvolvimento; Plano de Verificao, Ensaios e Certificao), que sero includos como Objetos dos Contratos. No caso de aquisio, so elaborados os Planos de Nacionalizao e Transferncia de Tecnologia. Nesta fase, so realizados os estudos pelo EMAER, em coordenao com a SEFA, quanto forma de financiamento a ser utilizada no projeto. A Fase de Definio termina quando, aps a deciso do CMTAER, aprovada a minuta do contrato de desenvolvimento ou de aquisio. A partir desta fase e at o trmino da Fase de Implantao, o planejamento, a execuo e o controle do Projeto estaro sob a responsabilidade da Gerncia do Projeto, que contar, em sua estrutura, com representantes dos ODSA, como Gerentes Adjuntos. Os ODSA apresentados nos diversos blocos, aps o subttulo Responsabilidade so aqueles que possuem a responsabilidade funcional pelas atividades apresentadas, e com os quais o Gerente do Projeto dever coordenar o andamento das etapas do Projeto. 5.2 SUBFASE DE ORGANIZAO GERENCIAL E DE ESTUDO DE DEFINIO 5.2.1 BLOCO 10 DESIGNAO DA EQUIPE DE GERNCIA Responsabilidade: ODSA responsvel Aps a aprovao do Projeto pelo CMTAER e a orientao formal do EMAER, e com o objetivo de assegurar uma conduo unitria e integrada do Projeto e de estabelecer as funes adequadas de superviso e controle das aes, ser instituda, quando necessrio, pelo ODSA responsvel, a Gerncia do Projeto X: uma organizao transitria, flexvel e montada especificamente para a conduo do Projeto, com estrutura e funcionamento adequados sua execuo. Essa organizao ser chefiada pelo Gerente do Projeto, o qual ter, como uma de suas primeiras atribuies, a formalizao, aps a celebrao do respectivo contrato, de um Grupo de Acompanhamento e Controle (GAC), que ser responsvel pelo acompanhamento de todos os contratos assinados entre o COMAER e as empresas ou entidades governamentais envolvidas no desenvolvimento / fornecimento do novo Sistema ou Material. De acordo com a complexidade do Projeto, poder haver necessidade da designao de Gerentes Adjuntos, integrantes dos demais ODSA envolvidos no desenvolvimento/aquisio/utilizao do novo Sistema ou Material (Gerente Logstico, Gerente Operacional, Gerente de Compensao Comercial, etc.). Esta necessidade ser expressa pelo Gerente do Projeto ao EMAER, que determinar aos demais ODSA envolvidos a designao

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dos Gerentes Adjuntos. O ODSA contratante ser sempre o responsvel pelo recebimento do Material ou Sistema, devendo criar uma Comisso de Recebimento, com o intuito de receber e conferir o Material ou Sistema desenvolvido / adquirido. Sempre que necessrio essa Comisso ser integrada por representantes dos demais ODSA envolvidos. 5.2.2 BLOCO 11 ESTUDO DE DEFINIO Responsabilidade: ODSA responsvel O Estudo de Definio do Projeto tem como objetivo fornecer subsdios para a emisso do RTLI e prosseguimento da Fase de Definio. Tendo em vista a complexidade do Projeto, o ODSA responsvel poder contratar empresa(s) e/ou entidade(s) governamental(is) para a elaborao do Estudo de Definio, de acordo com as etapas a seguir: a) bloco 11A Emisso do Pedido de Oferta para o Estudo de Definio, - elaborado um Pedido de Oferta ou Edital de Licitao, que dever servir de base para as negociaes com as empresas e/ou entidades governamentais qualificadas a desenvolver o Estudo de Definio, se aplicvel; - esse Pedido de Oferta (ou Edital de Licitao) ser enviado s empresas e/ou entidades governamentais que possuam as condies legais e tcnicas exigidas; b) bloco 11B Propostas das Empresas e/ou Entidades Governamentais para o Estudo de Definio, - as empresas e/ou entidades governamentais consultadas devero apresentar, dentro do prazo fixado no Pedido de Oferta, as suas propostas para apreciao; e c) bloco 11C Seleo de Empresa(s) e/ou Entidade(s) Governamental(is) para o Estudo de Definio, - o ODSA responsvel avaliar as propostas, a fim de escolher a(s) empresa(s) e/ou entidade(s) governamental(is) mais adequada(s) s caractersticas do Material. 5.3 SUBFASE DE CONSOLIDAO DOS REQUISITOS E ESPECIFICAES 5.3.1 BLOCO 12 EMISSO DO RTLI Responsabilidade: ODSA responsvel Com base no ROP remetido pelo EMAER, e no Estudo de Definio, se for o caso, o ODSA responsvel, assessorado pelo ODSA emissor da NOP, elaborar documento contendo as caractersticas tcnicas, logsticas e industriais que o material dever atender. 5.3.2 BLOCO 13 EMISSO DAS ESPECIFICAES TCNICAS DETALHADAS Responsabilidade: ODSA responsvel Com base nas especificaes preliminares elaboradas na Fase de Viabilidade;

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nos requisitos definidos nesta fase (RTLI); e tendo-se definido a soluo a adotar, o Material ou Sistema em causa decomposto em subsistemas, equipamentos e componentes e so elaboradas as respectivas especificaes detalhadas. As especificaes tcnicas so elaboradas pelo rgo responsvel, com a assessoria do CTA/DECEA, do ODSA que gerou a NOP ou da indstria. No caso de aquisio, as especificaes tcnicas so propostas pelas empresas e/ou entidades governamentais ao ODSA contratante. 5.3.3 BLOCO 14 APROVAO DAS ESPECIFICAES TCNICAS Responsabilidade: EMAER O EMAER, com base no RTLI estabelecido, proceder aos estudos necessrios e aprovar as Especificaes Tcnicas propostas pelo ODSA responsvel ou determinar o reestudo do assunto. 5.4 SUBFASE DE PREPARAO PARA O DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO 5.4.1 BLOCO 15 PLANO DE DESENVOLVIMENTO Responsabilidade: ODSA responsvel O Plano de Desenvolvimento o documento elaborado pelo ODSA responsvel, ou proposto pelas empresas ou entidades governamentais concorrentes, e consiste de um planejamento minucioso, que contm metas, prazos, custos, relativos aos trabalhos de pesquisa tecnolgica, desenvolvimento e engenharia do produto e do processo de certificao, sendo consolidado por meio dos seguintes planos: a) bloco 15A Plano de Desenvolvimento, - documento que consubstancia a deciso da busca sistematizada das metas previstas no projeto, visando obteno do Sistema ou Material especificado; b) bloco 15B Plano de Nacionalizao e Transferncia de Tecnologia, - documento que consubstancia a produo na indstria nacional, sob licena ou no, de um Sistema ou Material j existente no mercado externo, ou a transferncia das informaes e conhecimentos, obtidos no desenvolvimento compartilhado de um Material, a uma empresa ou entidade interessada; e c) bloco 15C Plano de Verificao, Ensaios e Certificao, - documentos que consubstanciam as atividades de acompanhamento dos passos do desenvolvimento, de mbito interno e externo ao COMAER, englobando os aspectos administrativos, tcnicos, de certificao e de garantia da qualidade. 5.5 SUBFASE DE SELEO DE EMPRESAS PARA O DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO 5.5.1 BLOCO 16 SELEO DE EMPRESAS PARA O DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO Responsabilidade: ODSA responsvel Nesse bloco, feita a escolha da(s) empresa(s) que melhor atenda(m) s

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exigncias do COMAER, sendo realizada por meio das seguintes etapas: a) bloco 16A Emisso de Edital ou Pedido de Oferta ("Request for Proposal" RFP), - elaborado um Edital ou Pedido de Oferta, tendo como parmetros os requisitos estabelecidos nos RTLI, aprovados pelo EMAER, o qual dever servir de base s negociaes com as empresas j cadastradas e possveis executoras do desenvolvimento ou fornecedoras do Sistema ou Material a ser adquirido. Existindo desenvolvimento ou compra de material no exterior, devem ser considerados os pontos levantados no 5o pargrafo do item 4.2. Como anexo ao Edital ou Pedido de Oferta, dever ser apresentada uma minuta de contrato, de acordo com a legislao especfica do COMAER que trata da aprovao, celebrao e registro de contratos; - esse Edital ou Pedido de Oferta ser enviado s empresas que possuam as condies legais e tcnicas exigidas; - nos Editais ou Pedidos de Oferta, deve estar explcita a sistemtica a ser adotada para as modificaes e respectivos encargos, para a gesto da configurao e a apresentao de clusula "buy-back", quando for o caso; b) bloco 16B Ofertas das Empresas, - as empresas e/ou entidades governamentais participantes devero apresentar, dentro do prazo fixado no Edital ou Pedido de Oferta, as suas propostas, para julgamento pela Aeronutica; c) bloco 16C Seleo de Empresas em regime de Dispensa de Licitao, - enviado um Request for Proposal para empresas convidadas a participar do Processo de Seleo segundo Requisitos Comerciais, bem como Tcnicos, Logsticos e Industriais extrados dos RTLI; - nessa etapa, so realizados minuciosos estudos tcnicos, econmicos, financeiros e industriais de cada oferta, a fim de se selecionar a(s) empresa(s) capacitada(s) a desenvolver, produzir ou fornecer o material, atendendo aos requisitos fixados pelo EMAER; - a seleo das empresas dever ser executada por meio de uma lista consolidada, a qual conter apenas aquelas empresas cujas ofertas melhor atendam aos requisitos estabelecidos pelo EMAER; - as empresas selecionadas para compor a lista consolidada sero convidadas a apresentar suas ofertas revisadas. Aps nova etapa de negociao, as empresas apresentaro suas melhores ofertas (Best and Final Offer BAFO); - os estudos das sistemticas de financiamento do Projeto, que porventura forem necessrios, devero ser feitos neste bloco; - dever ser apresentada uma minuta de contrato, como um dos anexos ao Pedido de Oferta, de acordo com a legislao especfica do COMAER que trata da aprovao, celebrao e registro de contratos; d) bloco 16D Plano de Compensao ("offset"), - as empresas selecionadas para compor a lista consolidada devero apresentar, tambm, como parte de suas propostas, os Projetos de Compensao ("offset"), em atendimento aos requisitos do Pedido de Oferta; - este plano se aplica tanto para aquisio quanto para o desenvolvimento de materiais; e - o Plano de Compensao dever ser submetido apreciao do Comit de

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Compensao, por intermdio do EMAER, tal como determina a Diretriz do Comando da Aeronutica especfica para a negociao de acordos de compensao comercial, industrial e tecnolgica. 5.6 SUBFASE DE REVISO E DECISO 5.6.1 BLOCO 17 NOVA ESTIMATIVA DE CUSTOS Responsabilidade: ODSA responsvel Com base no resultado da Licitao ou do processo de Seleo de Fornecedor, o ODSA contratante proceder a uma reviso do custo do Ciclo de Vida, at Fase de Implantao, inclusive, assim como dos prazos associados, e a submeter apreciao do EMAER. 5.6.2 BLOCO 18 REVISO DA FASE DE DEFINIO DO PROJETO Responsabilidade: EMAER As revises necessrias dos documentos elaborados na Fase de Definio sero efetuadas neste bloco, em funo das propostas finais apresentadas. O EMAER submeter o processo aprovao do CMTAER, com as alteraes que se fizerem necessrias. 5.6.3 BLOCO 19 DECISO DO CMTAER Responsabilidade: CMTAER O CMTAER, assessorado pelo EMAER, decidir sobre o prosseguimento do processo, autorizando a formalizao do contrato, para desenvolvimento ou aquisio, com a empresa ou rgo governamental selecionado. 5.6.4 BLOCO 20 ELABORAO DA MINUTA DO CONTRATO Responsabilidade: ODSA responsvel Aps a deciso do CMTAER em prosseguir com o processo, a documentao retorna ao EMAER, que a remete ao ODSA contratante, para elaborao da minuta do Contrato, a qual, com o seu respectivo parecer jurdico, ser submetida aprovao do CMTAER. 5.6.5 BLOCO 21 APROVAO DA MINUTA DO CONTRATO Responsabilidade: CMTAER O CMTAER, assessorado pelo EMAER, aprova a minuta do Contrato de Desenvolvimento ou de Aquisio.

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5.6.6 BLOCO 22 PREVISO DE CUSTEIO Responsabilidade: EMAER Com base na nova estimativa de custos ou no cronograma fsico-financeiro negociado, o EMAER, com a assessoria da SEFA, dever ajustar a Proposta Oramentria e o Plano Plurianual aos novos valores obtidos.

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6 FASE DE DESENVOLVIMENTO/AQUISIO 6.1 INTRODUO Esta fase destina-se ao desenvolvimento ou aquisio de um novo Sistema ou Material, ou, ainda, a grandes alteraes em Sistema ou Material j existente (revitalizao, modernizao ou melhoria). Comporta a formalizao do contrato de desenvolvimento ou aquisio e a sua execuo com base nos planos elaborados, seguida, quando for o caso, da certificao do Material. Tambm nesta fase so iniciadas as providncias para a implantao do novo Material, conforme as disposies contidas na Fase de Implantao. 6.2 SUBFASE DE CONTRATAO DO DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO 6.2.1 BLOCO 23 FORMALIZAO DO CONTRATO DE DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO Responsabilidade: ODSA responsvel Aps a devida proviso de recursos creditcios e financeiros, so procedidas as aes que visam formalizao do Contrato de Desenvolvimento ou Aquisio, incluindo-se, neste bloco, a implementao de medidas administrativas para permitir o gerenciamento do Projeto, inclusive quanto constituio do Grupo de Acompanhamento e Controle (GAC) e das Comisses de Recebimento. 6.3 SUBFASE DE EXECUO DO DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO 6.3.1 BLOCO 24 EXECUO DOS PLANOS Responsabilidade: ODSA Neste bloco, so executados os planos elaborados na Subfase de Preparao para Desenvolvimento ou Aquisio, da Fase de Definio. a) bloco 24A Execuo do Plano de Desenvolvimento (Componentes, Equipamentos e Subsistemas), - so executados os trabalhos de pesquisa tecnolgica, desenvolvimento e engenharia do produto e do processo, visando fabricao de prottipo(s); b) bloco 24B Execuo do Plano de Nacionalizao e Transferncia de Tecnologia, - nos Editais ou Pedidos de Oferta, os equipamentos que tenham sido considerados para nacionalizao devem ser explicitados, a fim de que as empresas fornecedoras possam fazer suas ofertas; c) bloco 24C Execuo do Plano de Verificao, Ensaios e Certificao,

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- em casos de menor complexidade, por questo de economicidade, este plano pode ser substitudo por um Plano de Verificao e Aceitao, negociado com o fornecedor, em coordenao com as Organizaes Certificadoras do COMAER; - os prottipos so avaliados tcnica e operacionalmente, conforme o Plano de Verificao, Ensaios e Certificao, ou Plano de Verificao e Aceitao, para constatao do cumprimento dos requisitos tcnicos e logsticos. Os resultados obtidos devem ser considerados no planejamento e execuo da Avaliao Operacional; e d) bloco 24D Execuo do Plano de Compensao, - o Plano de Compensao executado segundo o cronograma estabelecido no Acordo de Compensao (negociado e assinado com a(s) empresa(s) contratada(s)), parte integrante do Contrato de Desenvolvimento ou de Aquisio. 6.4 SUBFASE DE PREPARAO PARA A IMPLANTAO 6.4.1 BLOCO 25 ELABORAO DE DIRETRIZ DE IMPLANTAO Responsabilidade: EMAER Aprovados os contratos, o EMAER expedir uma Diretriz de Implantao do Sistema ou Material, a qual tem por objetivo orientar a confeco dos diversos Planos Setoriais, a cargo dos ODSA. No caso de aquisio de aeronave(s) para recomposio ou aumento da frota, durante o Ciclo de Vida do Projeto, a confeco de nova Diretriz de Implantao poder ser dispensvel, porm caber ao EMAER determinar se os ODSA envolvidos devero confeccionar novos Planos Setoriais, visando unicamente implantao da(s) nova(s) aeronave(s). 6.4.2 BLOCO 26 CONFECO DOS PLANOS SETORIAIS DE IMPLANTAO Responsabilidade: ODSA A partir da emisso da Diretriz de Implantao, devero ser elaborados, pelos respectivos ODSA, os seguintes planos setoriais: a) Plano de Apoio ao Emprego ODSA responsvel; b) Plano de Suprimento e Manuteno ODSA responsvel; c) Plano de Infra-estrutura ODSA responsvel; d) Plano para a Operao - ODSA operador; e) Plano de Adequao de Recursos Humanos - COMGEP; e f) Plano de Capacitao de Recursos Humanos DEPENS. Adicionalmente o EMAER, em coordenao com a SEFA, consolidar na proposta oramentria do COMAER, as necessidades anuais identificadas pelos ODSA, em funo do recebimento e entrada em operao do novo Sistema ou Material.

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6.4.3 BLOCO 27 DESENVOLVIMENTO OU DEFINIO DO SUPORTE LOGSTICO Responsabilidade: CTA, COMGAP ou DECEA Este bloco de atividades tem por objetivo estabelecer de que maneira a Logstica atender aos requisitos de performance operacionais do Material, suportando-o com a melhor relao custo-benefcio durante todo o seu ciclo de vida, desde sua entrada em operao at a sua desativao. Esse suporte dever ser discriminado nos Pedidos de Oferta, na contratao ou definio do Suporte Logstico, na negociao de preos e contratao do desenvolvimento dos diversos equipamentos de apoio, incluindo AGE (Aerospace Ground Equipment), SLTE (Standard Laboratory Test Equipment), STTE (Special to-Type Test Equipment) e ATS (Automatic Test System) para os diversos nveis de manuteno, bem como os dados tcnicos para a catalogao, treinamento, publicaes tcnicas, itens de reposio e assistncia tcnica. Devem ser considerados os tempos e custos necessrios aos ensaios de aprovao, bem como os encargos sobre as modificaes. 6.4.4 BLOCO 28 DEFINIO DO SUPORTE LOGSTICO OU DA LOGSTICA INICIAL Responsabilidade: CTA, COMGAP ou DECEA O Pedido de Oferta e negociao de preos para a Logstica, incluindo documentao tcnica, sero feitos pelo CTA, COMGAP ou pelo DECEA, de acordo com a natureza do Material. altamente recomendvel, para o efetivo aproveitamento do poder de compra, que a Logstica Inicial seja negociada juntamente com o Contrato de Desenvolvimento ou de Produo. 6.5 SUBFASE DE PREPARAO PARA O LANAMENTO DA PRODUO 6.5.1 BLOCO 29 PREPARAO PARA A INDUSTRIALIZAO Responsabilidade: ODSA responsvel So analisadas as Ofertas originadas na Fase de Definio (Subfase de Seleo de Empresas para Desenvolvimento), considerando estimativas de custos e prazos para a formulao do Contrato de Industrializao a ser implementado no incio da Fase de Produo. 6.5.2 BLOCO 30 PREPARAO PARA A PRODUO Responsabilidade: ODSA responsvel As negociaes de preos para os blocos 26 e 27, bem como a manuteno ou renegociao dos acordos de nacionalizao e transferncia de tecnologia e de compensao, so mandatrios para a deciso sobre o lanamento da produo. 6.5.3 BLOCO 31 REVISO PARA O LANAMENTO DA PRODUO Responsabilidade: EMAER O ODSA responsvel pelo Projeto deve produzir um relatrio, sumarizando o andamento do mesmo, atualizando o custo do Ciclo de Vida, at Fase de Implantao,

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inclusive, e dos prazos associados, expondo seu parecer sobre o lanamento da produo seriada e submet-lo ao EMAER para anlise. 6.5.4 BLOCO 32 DECISO DO CMTAER. Responsabilidade: CMTAER O CMTAER, assessorado pelo EMAER, decidir sobre o prosseguimento do Projeto. 6.5.5 BLOCO 33 ELABORAO DA MINUTA DO CONTRATO Responsabilidade: ODSA responsvel Aps a deciso do CMTAER em prosseguir com o Projeto, o processo retorna ao EMAER, que o remete ao ODSA responsvel para a negociao, com assessoria da SEFA no que couber, da minuta do contrato da produo, a qual, com o seu respectivo parecer jurdico, ser submetida aprovao do CMTAER. 6.5.6 BLOCO 34 APROVAO DA MINUTA DO CONTRATO Responsabilidade: CMTAER O CMTAER, assessorado pelo CTA/DECEA/COMGAP e pelo EMAER, aps parecer jurdico do COJAER, aprova a minuta do Contrato de Produo. 6.5.7 BLOCO 35 AJUSTE DO CUSTEIO Responsabilidade: EMAER Com base nos preos e cronograma fsico-financeiro negociados, o EMAER dever ajustar a Proposta Oramentria e o Plano Plurianual aos novos valores obtidos. Caso necessrio, o Contrato de Financiamento dever ser negociado, com a assessoria da SEFA, em paralelo e, coordenadamente com a negociao do respectivo Contrato Comercial. No caso especfico de aquisio de um Sistema ou Material, aps o ajuste do custeio, deve-se passar diretamente ao bloco 38 da Fase de Produo.

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7 FASE DE PRODUO 7.1 INTRODUO Esta Fase aplica-se tanto para Sistemas e Materiais desenvolvidos especificamente para o COMAER, quanto para Sistemas e Materiais j desenvolvidos e disponveis no mercado. Embora a realizao desta fase se caracterize pela formalizao de um contrato de produo ou de aquisio, as providncias para seu xito tm incio em fases anteriores. A Fase de Produo poder assumir aspecto mais simples, caso o envolvimento do COMAER na Subfase de Industrializao seja reduzido ou, at mesmo, nulo. Quando no houver Desenvolvimento, a Fase de Produo visar um contrato de aquisio do Sistema ou Material, no Pas ou no Exterior, o qual poder conter, neste ltimo caso, clusula de Compensao (offset), que ser objeto de um Acordo de Compensao. Esta fase poder, tambm, ser simplificada, no caso de uma revitalizao, modernizao ou melhoria de um Sistema ou Material existente no acervo do COMAER ou adquirido para tal, dependendo da complexidade das modificaes necessrias. 7.2 SUBFASE DE CONTRATAO 7.2.1 BLOCO 36 DISPONIBILIDADE DE CRDITO Responsabilidade: EMAER Para a formalizao do Contrato de Produo ou de Aquisio, o EMAER, aps consulta SEFA, informar ao ODSA contratante sobre a disponibilidade do crdito para a execuo dos contratos, cuja disponibilidade j dever estar estipulada no Plano de Ao de Exerccio e no PPA. 7.2.2 BLOCO 37 CONTRATAO DA INDUSTRIALIZAO Responsabilidade: ODSA contratante Nessa etapa, as providncias tcnicas e administrativas so desencadeadas, a fim de se contratar a execuo das atividades exigidas para o fomento e para a fabricao do ferramental necessrio ao suporte produo seriada do Sistema ou Material. Assim sendo, as indstrias selecionadas para a Fase de Produo recebem apoio, sob a forma de orientao tcnica e gerencial, visando a atingir os nveis de qualidade contratual e sua certificao. Essa orientao poder incluir assistncia tcnica, transferncia de tecnologia, treinamento, busca de incentivos fiscais e outros. Em princpio, s dever ser absorvido pelo COMAER o nus financeiro do ferramental de uso especfico, correspondente ao Sistema ou Material em questo. Como pode ser deduzido, a Industrializao poder ser objeto de um contrato especfico, cujas estimativas de custos e formas de custeios foram levantadas quando da Fase de Desenvolvimento e Aquisio, especificamente na Subfase de Preparao para Lanamento da

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Produo. 7.2.3 BLOCO 38 CONTRATAO DA PRODUO Responsabilidade: ODSA contratante Neste bloco, ser executada a assinatura do contrato com a empresa selecionada para realizar a produo. 7.2.4 BLOCO 39 CONTRATAO DE MEIOS A SEREM FORNECIDOS PELO GOVERNO Responsabilidade: ODSA contratante O contrato de Produo especificar os equipamentos, os "softwares" e os outros itens necessrios a serem fornecidos pelo Governo empresa produtora. 7.2.5 BLOCO 40 CONTRATAO DA LOGSTICA INICIAL Responsabilidade: ODSA contratante Aqui se formalizar a assinatura do contrato com a empresa selecionada para realizar a aquisio da logstica necessria operao inicial do Sistema ou Material. Esta logstica deve ser contratada simultaneamente com a contratao da produo ou da aquisio, a fim de garantir os prazos de entrada em servio do Sistema ou Material e propiciar Administrao as vantagens de negociao durante a produo ou aquisio. Em casos menos complexos a Logstica Inicial poder compor o objeto do prprio contrato de Produo ou de Aquisio. 7.3 SUBFASE DE EXECUO 7.3.1 BLOCO 41 FORNECIMENTO DE MEIOS PELO GOVERNO Responsabilidade: ODSA contratante Neste bloco, sero fornecidos empresa produtora os equipamentos, os "softwares" e outros itens e facilidades necessrios, a serem providos pelo Governo, definidos no contrato de produo. 7.3.2 BLOCO 42 PADRONIZAO Responsabilidade: ODSA contratante Este bloco compreende as aes para estabelecer a uniformizao do material, com vistas padronizao de operao e facilitao dos trabalhos de manuteno e de suprimento. Decorre dos critrios de estandardizao j institudos nos Requisitos Operacionais e nas especificaes tcnicas constantes dos contratos de desenvolvimento / aquisio.

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7.3.3 BLOCO 43 EXECUO DA PRODUO ou AQUISIO Responsabilidade: ODSA contratante O ODSA contratante acompanhar a produo ou aquisio junto indstria ou outro fornecedor, de acordo com o estabelecido nos blocos anteriores, utilizando-se de um Grupo de Acompanhamento e Controle (GAC), para o acompanhamento de todos os contratos assinados entre o COMAER e as empresas e/ou entidades governamentais envolvidas no desenvolvimento / produo / fornecimento do novo Material ou Sistema. 7.3.4 BLOCO 44 RECEBIMENTO DO MATERIAL Responsabilidade: ODSA contratante As providncias quanto ao recebimento do Sistema ou Material, a sua embalagem e o seu transporte, sero tomadas de acordo com o contrato de produo ou aquisio e coordenadas pelo ODSA contratante, por intermdio de uma Comisso de Recebimento, conforme previrem as legislaes especficas do COMAER. O processo de Recebimento termina com a entrega do Material ao Operador. A Comisso de Recebimento ser designada pelo ODSA responsvel e dever ser integrada por representantes dos demais ODSA envolvidos, de acordo com a natureza e destinao do Sistema ou Material.

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8 FASE DE IMPLANTAO 8.1 INTRODUO O incio desta fase se condiciona deciso de se adotar um Sistema ou Material para emprego no COMAER, podendo prescindir de alguns blocos anteriores, quando se tratar de material usado, j desenvolvido ou em produo, no Pas ou fora dele. Por sua importncia e por demandar longa preparao e execuo, mandatrio o incio antecipado da Fase de Implantao, comeando, assim, no decorrer da Fase de Desenvolvimento ou Aquisio, com a confeco da Diretriz de Implantao pelo EMAER, e seus respectivos Planos Setoriais de Implantao (blocos 25 e 26). Nesta fase so tomadas todas as providncias para que o novo Material seja recebido, estocado, distribudo, utilizado e mantido em operao, dentro das condies previstas para seu desempenho. nesta etapa, onde aplicvel, que so elaborados e postos em vigor os documentos necessrios, por cada rgo responsvel pelo bloco. So eles: tabelas de efetivos, de dotao, manuais, normas, ordens tcnicas, instrues e outros. Os Planos Setoriais de Implantao devero ser executados na seguinte ordem: Plano de Apoio ao Emprego, Plano de Suprimento e Manuteno, Plano de Infra-Estrutura, Plano para a Operao, Plano de Adequao de Recursos Humanos e Plano de Capacitao de Recursos Humanos. Os ODSA so responsveis por incluir, em suas propostas oramentrias, as necessidades de recursos decorrentes de seus Planos Setoriais, incluindo obras de infraestrutura, equipamentos, moradia, dirias, ajudas de custo e despesas com locomoo e capacitao de pessoal. 8.2 IMPLEMENTAO 8.2.1 BLOCO 45 EXECUO DO PLANO DE SUPRIMENTO E MANUTENO Responsabilidade: ODSA responsvel O Plano de Suprimento e Manuteno, elaborado no bloco 26, posto em execuo, isto , inicia-se o cumprimento do Suporte Logstico Contratado (caso haja) e as necessidades relacionadas a todo o ciclo logstico so atendidas, por intermdio da adoo de medidas administrativas e operacionais necessrias gesto logstica do material. 8.2.2 BLOCO 46 EXECUO DO PLANO DE INFRA-ESTRUTURA. Responsabilidade: ODSA responsvel O Plano de Infra-Estrutura, elaborado no bloco 26, posto em execuo. Os recursos previstos para tal so colocados disposio do COMGAP, CTA ou do DECEA, isto , so tomadas as providncias administrativas e operacionais para suprir as necessidades das instalaes de apoio mquina, quanto construo, adequao, ou ambas. 8.2.3 BLOCO 47 EXECUO DO PLANO PARA A OPERAO Responsabilidade: ODSA operador

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O Plano para a Operao, elaborado no bloco 26, posto em execuo, isto , so atendidas as necessidades de treinamento de equipagens (ordens de instruo, horas de vo por equipagem, intercmbios, etc.), de operadores (para o caso de equipamentos, como por exemplo, os radares do DECEA) e de "apoio ao homem" (moradias, instalaes administrativas, lazer, transporte, etc.), com o assessoramento dos demais ODSA. 8.2.4 BLOCO 48 EXECUO DO PLANO DE ADEQUAO DE RECURSOS HUMANOS Responsabilidade: COMGEP O Plano de Adequao de Recursos Humanos, elaborado no bloco 26, posto em execuo, isto , as necessidades relacionadas com os efetivos de pessoal militar e civil, estudadas pelo COMGEP, so equacionadas e atendidas administrativa e operacionalmente, ouvidos os demais ODSA. 8.2.5 BLOCO 49 EXECUO DO PLANO DE CAPACITAO DE RECURSOS HUMANOS Responsabilidade: DEPENS O Plano de Capacitao de Recursos Humanos, elaborado no bloco 26, posto em execuo, isto , as necessidades levantadas de recursos humanos qualificados so supridas, por meio de seleo, formao e aperfeioamento dos mesmos. Essas providncias so tomadas pelo DEPENS, ouvidos os demais ODSA, e cobrem as reas operacionais, logsticas e administrativas.

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9 FASE DE UTILIZAO 9.1 INTRODUO Esta fase compreende as atividades operacionais e logsticas, abrangendo o acompanhamento do desempenho do Sistema ou Material durante todo o seu Ciclo de Vida, a partir do seu perodo de garantia, ou de Suporte Logstico Contratado (CLS), at a sua desativao. Durante este perodo sero realizadas aes para padronizao da operao, registro de parmetros necessrios avaliao do desempenho e da expectativa de vida, com vistas s futuras propostas de revitalizao, modernizao ou melhoria. 9.2 SUBFASE DE CONTROLE DA GARANTIA 9.2.1 BLOCO 50 CONTROLE DA GARANTIA Responsabilidade: ODSA operador Esta subfase comporta as aes dos rgos operadores e de suporte logstico, com vistas ao acompanhamento do desempenho dos itens sob garantia dos fabricantes, ou apoiadas pelo Suporte Logstico Contratado. Este desempenho dever ser o previsto no contrato de aquisio ou de produo. As organizaes que tratam da administrao do Sistema ou Material so encarregadas da coordenao da execuo do controle da garantia. Para tal, devem ser designados os rgos que respondero pelo acompanhamento do desempenho estabelecido para o Material, atuando junto ao fabricante, para as possveis correes. No caso de aplicao de Sistemas ou Materiais oriundos de novas tecnologias, cujo comportamento estatstico relacionado confiabilidade no seja conhecido pelo COMAER, dever ser exigido em contrato, para o estreito acompanhamento durante a execuo contratual, um modelo de acompanhamento da maturidade do Material, com a finalidade de verificar se os requisitos tcnico-logsticos e os fornecimentos esto coerentes. Associado a este quesito dever estar previsto em contrato uma clusula de buyback, na situao em que a Lista de Aprovisionamento Inicial, recomendada pela fornecedora, poder ter demandado ao COMAER a compra de itens em excesso para a manuteno da linha de suprimento, em funo da taxa de falha declarada versus a taxa de falha observada em campo. Adicionalmente, o desempenho do Sistema ou Material dever atender aos critrios de disponibilidade operacional previstos. 9.3 SUBFASE DE OPERAO 9.3.1 BLOCO 51 CONTROLE DO DESEMPENHO LOGSTICO Responsabilidade: ODSA responsvel Compreende o perodo de utilizao do Sistema ou Material sob o ponto de vista logstico.

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Assessorado pelo ODSA operador, por intermdio de informaes provenientes de testes e avaliaes operacionais peridicas, o COMGAP/CTA/DECEA desenvolver aes de manuteno, com vistas ao restabelecimento das condies previstas nos requisitos do Sistema ou Material. As dificuldades surgidas em servio que interfiram diretamente no Ciclo de Vida do Sistema ou Material, devero ser analisadas pelo ODSA operador, em coordenao com o COMGAP/CTA/DECEA (de acordo com a sua natureza), visando imposio de medidas corretivas. No caso de contratao de suporte logstico, devem ser criteriosamente observados o desempenho no cumprimento do contrato, bem como a identificao de indicadores que possam auxiliar na deciso de nova contratao ou na absoro das atividades contratadas pela rea logstica do COMAER. 9.3.2 BLOCO 52 AVALIAO PERIDICA DO DESEMPENHO OPERACIONAL Responsabilidade: ODSA operador Consiste em processo continuado de anlise, testes e avaliaes operacionais, por meio dos quais deve ser verificado a partir de que ponto o Sistema ou Material passa a no mais atender aos requisitos estabelecidos (obsolescncia operacional). As concluses dessas avaliaes podem gerar sugestes de revitalizao, modernizao, melhoria ou, dependendo da relao custo-benefcio, a prpria desativao do equipamento. 9.3.3 BLOCO 53 EXPECTATIVA DE VIDA DO SISTEMA OU MATERIAL Responsabilidade: ODSA responsvel O ODSA responsvel, assessorado pelo CTA e pelo ODSA operador, com base nos registros de desempenho efetuados durante os blocos 52 e 53, infere a sua expectativa de vida, na qual no haver a deteriorao significativa do seu desempenho. O desempenho deve ser analisado pelo ODSA Operador, assessorado pelo CTA, quando se tratar de Sistemas ou Materiais que requeiram ensaios especializados, juntamente com o usurio ou fabricante. Os rgos responsveis pela operao e pelo suporte logstico do Material (suprimento e manuteno) devem desenvolver um trabalho integrado, mediante um sistemtico levantamento das necessidades, considerando a oportunidade de ser proposta a revitalizao, modernizao ou melhoria do Sistema ou Material, objetivando sua melhor utilizao. 9.3.4 BLOCO 54 PROPOSTAS DE REVITALIZAO, MODERNIZAO, MELHORIA OU DESATIVAO Responsabilidade: EMAER A deciso de revitalizar, modernizar, melhorar ou desativar um dado Material ou Sistema ser tomada pelo CMTAER, por proposta do EMAER, assessorado pelo ODSA Operador ou responsvel pela logstica.

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Se a deciso for a de revitalizar, deve-se analisar a profundidade dessa revitalizao. Caso ela exija qualquer processo de desenvolvimento de sistemas, subsistemas, equipamentos e peas, mantidas as especificaes tcnicas originais do Sistema ou Material, o Ciclo de Vida poder ser modificado. Se a deciso for a de modernizao ou melhoria, o Ciclo de Vida ser modificado, a partir da elaborao de NOP e fixao de novo ROP. Se a deciso for a de desativar, ela poder ser acompanhada, se j no tiver sido planejado, da previso e definio do novo Material, para substituir o desativado. Nesse caso, dar-se- incio a um outro Ciclo de Vida desse novo Sistema ou Material.

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10 FASE DE REVITALIZAO, MODERNIZAO OU MELHORIA 10.1 INTRODUO O objetivo desta fase a introduo ou alterao de caractersticas tcnicas e logsticas nos Sistemas ou Materiais em uso na Aeronutica, tanto para atualiz-los quanto para ajustar seu desempenho s necessidades especficas no existentes poca da adoo desses Materiais ou Sistemas. A partir da identificao de uma necessidade operacional decorrente da exausto da vida til de um Material ou Sistema, da obsolescncia de componentes, ou pelo surgimento de uma oportunidade tecnolgica / econmica, observada por qualquer ODSA, confeccionada uma NOP, dando incio ao processo de Modificao. 10.2 IMPLEMENTAO 10.2.1 BLOCO 55 PLANEJAMENTO DA REVITALIZAO, MODERNIZAO OU MELHORIA Responsabilidade: EMAER Com base no modelo de Ciclo de Vida descrito nesta DCA e assessorado pelos ODSA operadores, o EMAER coordena o planejamento da revitalizao, da modernizao ou da melhoria, fazendo uso da sistemtica contida nas fases de Concepo, de Viabilidade e de Definio, no que for pertinente, para caracterizar essas Modificaes, em todos os aspectos, quer sejam tcnicos, logsticos, financeiros, administrativos ou cronolgicos, at a aprovao da minuta de contrato. 10.2.2 BLOCO 56 EXECUO DA REVITALIZAO, MODERNIZAO OU MELHORIA Responsabilidade: COMGAP/DECEA ou CTA A execuo da revitalizao, da modernizao ou da melhoria, compreende aes contidas nas diversas fases desta DCA. O responsvel pela execuo da revitalizao ser o COMGAP/DECEA, porm, tratando-se de uma modernizao ou melhoria, quer exija ou no qualquer processo de desenvolvimento ou certificao, o responsvel pela execuo ser o CTA.

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11 FASE DE DESATIVAO 11.1 INTRODUO Esta fase engloba os estudos e aes para retirada de servio e alienao (ou inutilizao) do Material, quando se encerra seu Ciclo de Vida. A Fase de Desativao compreende duas subfases. 11.2 SUBFASE DE PLANEJAMENTO DA DESATIVAO 11.2.1 BLOCO 57 EMISSO DA DIRETRIZ DE DESATIVAO Responsabilidade: EMAER O EMAER, aps consulta e aprovao do CMTAER, dever emitir uma Diretriz de Desativao, a qual servir de base para a elaborao de um Plano de Desativao. Caso seja necessrio, a Diretriz de Desativao dever contemplar, tambm, a elaborao de um Plano de Alienao e, no caso especfico de aeronaves, prever a cesso de uma ao MUSAL, conforme legislao especfica. 11.2.2 BLOCO 58 EMISSO DO PLANO DE DESATIVAO. Responsabilidade: ODSA responsvel O COMGAP/CTA/DECEA dever elaborar um Plano de Desativao, a ser submetido aprovao do CMTAER, por intermdio do EMAER. Este Plano dever ser elaborado de acordo com parmetros estabelecidos em Diretriz emitida pelo EMAER, visando a concatenar as subfases da Fase de Desativao, de modo a evitar dispndios materiais desnecessrios, preservando, da melhor forma, o Material ou Sistema em desativao. 11.3 SUBFASE DE EXECUO DA DESATIVAO 11.3.1 BLOCO 59 REDUO DE INVESTIMENTOS Responsabilidade: ODSA pertinentes Cessam a formao e treinamento de pessoal, bem como a aquisio de equipamentos de apoio, dispndios em infra-estrutura e estudos sobre o desempenho. Reduzem-se, ao mnimo necessrio, a aquisio de suprimento e os trabalhos de manuteno. No incio desta subfase o Material ou Sistema substituto, quando for o caso, j dever estar na Fase de Produo. 11.3.2 BLOCO 60 SUPRIMENTO NULO Responsabilidade: ODSA responsvel

DCA 400-6/2007

53

So tomadas providncias para suspender as aquisies de suprimento. Os trabalhos de manuteno se resumem, dentro do possvel, a substituies de partes do Material ou Sistema. 11.3.3 BLOCO 61 PLANO DE ALIENAO Responsabilidade: ODSA responsvel O COMGAP/CTA/DECEA elabora um Plano de Alienao do Material ou Sistema a ser desativado, observando a legislao especfica, e o submete apreciao do EMAER. 11.3.4 BLOCO 62 EXECUO DA ALIENAO OU DA INUTILIZAO Responsabilidade: ODSA responsvel Caso a utilizao do Material ou Sistema seja do interesse de outro rgo ou entidade externo ao COMAER, o mesmo dever ser alienado de acordo com a legislao em vigor. Da mesma forma deve-se, tambm, alienar todo o suporte logstico utilizado no apoio ao Material ou Sistema. Caso o Material no seja objeto de alienao, proceder-se- sua inutilizao (destruio ou incinerao).

54

DCA 400-6/2007

12 DISPOSIES FINAIS 12.1 Todo o Material ou Sistema dever ser acompanhado de certificado de garantia, que estabelea o desempenho esperado, num perodo estabelecido, ou ter sua garantia definida no contrato de aquisio ou de produo. 12.2 Os casos no previstos nesta DCA sero submetidos apreciao do EMAER, responsvel pela coordenao geral do Ciclo de Vida de Sistemas e Materiais da Aeronutica. 12.3 O EMAER e os ODSA devero emitir os necessrios instrumentos normativos e reguladores que complementem as disposies contidas nesta DCA, para aplicao nas reas de suas respectivas jurisdies. 12.4 O EMAER e os ODSA devero revisar a documentao pertinente de modo a adequ-la ao disposto nesta DCA. 12.5 Os recursos oramentrios necessrios implementao das aes atribudas aos ODSA devero estar contemplados no Plano de Ao da Aeronutica. Para tanto, os referidos rgos devero adotar as medidas necessrias com a devida antecedncia. 12.6 Nos casos em que esses recursos venham a ser insuficientes, os pedidos de suplementao devero ser encaminhado ao EMAER com a devida antecedncia. 12.7 Dever ser estabelecido um mecanismo de comunicao entre os rgos envolvidos no projeto, de modo que as informaes estejam disponibilizadas, a fim de permitir uma eficiente coordenao de todo o processo de gerenciamento do Ciclo de Vida do referido Sistema ou Material. 12.8 A designao do CTA, DECEA ou COMGAP como responsvel pela compra de Sistemas ou Materiais, no Brasil ou no Exterior, depender das caractersticas do Projeto, determinadas pelos seguintes fatores: a) natureza do Sistema ou Material; b) interesse nas reas de nacionalizao e de padronizao; c) extenso e complexidade das adaptaes, caso sejam necessrias; d) interesse em compensao comercial (offset); e e) vocao gerencial dos diversos rgos. Definida esta responsabilidade, a logstica necessria operao inicial do Sistema ou Material dever ser comprada simultaneamente com a contratao da aquisio.

DCA 400-6/2007

55

REFERNCIAS BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988. Braslia, DF, 1988. ______. Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. Braslia, DF, 1993. ______. Sistemas de gesto da qualidade - Fundamentos e vocabulrio: NBR ISO 9000. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS (ABNT). Rio de Janeiro, RJ, 2000. ______.Normalizao e atividades relacionadas - Vocabulrio geral: ABNT ISO/IEC GUIA 2. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS (ABNT). Rio de Janeiro, RJ, 1998. BRASIL.Comando da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica. Certificao de Produto e Garantia Governamental de Qualidade: ICA 80-2. [Braslia-DF], 2006. ______. Poltica e Estratgia de Compensao Comercial, Industrial e Tecnolgica da Aeronutica: DCA 360-1. [Braslia-DF], 2005. ______. Preceitos para a Negociao de Acordos de Compensao Comercial, Industrial e Tecnolgica na Aeronutica: ICA 360-1. [Braslia-DF], 2005. ______. Aprovao, Celebrao e Registro de Contratos: ICA 175-1. [Braslia-DF], 2005. ______. Doutrina de Logstica da Aeronutica: DCA 2-1. [Braslia-DF], 2003. ______. Glossrio da Aeronutica: MCA 10-4. [Braslia-DF], 2001. ______. Comando da Aeronutica. Secretaria de Economia e Finanas da Aeronutica. Regulamento de Administrao da Aeronutica: RCA 12-1. [Braslia-DF], 2004. ______. Comando da Aeronutica. Departamento de Pesquisas e Desenvolvimento. Centro Tcnico Aeroespacial: Regulamentos Brasileiros da Qualidade Aeroespacial: ICA 78-5. [So Jos dos Campos SP], 2005.

Tabela 1 DCA 400-6/2006

FASES SUBFASES FUNES (RGOS) DECISO CMTAER

FASE DE CONCEPO
SUBFASE INICIAL

COORDENAO GERAL EMAER DESENVOLVIMENTO E ENGENHARIA CTA/DECEA ENSINO E TREINAMENTO DEPENS DETEO DE CARNCIA OU OPORTUNIDADE TEC/ECONM E 1 ELABORAO DE NOP DETEO DE CARNCIA OU OPORTUNIDADE TEC/ECONM E 1 ELABORAO DE NOP

AVAL. DA NOP FIXAO DE ROP

Anexo A - Fase de Concepo

PROVISO E MANUTENO COMGAP, COMGEP, DECEA UTILIZAO E OPERAO ODSA PERTINENTES ENGENHARIA E PRODUO EMPRESAS E INDSTRIAS

DETEO DE CARNCIA OU OPORTUNIDADE TEC/ECONM E1 ELABORAO DE NOP

DETEO DE CARNCIA OU OPORTUNIDADE TEC/ECONM E 1 ELABORAO DE NOP

56

Tabela 2
FASES SUBFASES FUNES (RGOS) DECISO CMTAER COORDENAO GERAL EMAER REVISO CRTICA DA VIABILIDADE 7
3
ANLISE DO MATERIAL EXISTENTE
ALTERNATIVAS CONSERVADAS

57

FASE DE VIABILIDADE SUBFASE DE PLANEJAMENTO DO CICLO DE VIDA

SUBFASE DE AVALIAO DO CICLO DE VIDA
DECISO
IMPACTO NO PROFAB

LEVANTAMENTO DAS ALTERNATIVAS

Anexo B - Fase de Viabilidade

3A

ESTIMATIVA DE CUSTOS E PRAZOS

DESENVOLVIMENTO E ENGENHARIA CTA/DECEA/ODSA RESPONSVEL

AVALIAO DOS RISCOS

3B

ANLISE DO MERCADO MUNDIAL (RFI)

ESPECIFICAES PRELIMINARES

3C

ANLISE DO PROG. DESENVOLV

ENSINO E TREINAMENTO DEPENS PROVISO E MANUTENO COMGAP, COMGEP

DCA 400-6/2006

UTILIZAO E OPERAO ODSA PERTINENTES

ENGENHARIA E PRODUO EMPRESAS E INDSTRIAS

Tabela 3 DCA 400-6/2006

FASES SUBFASES FUNES (RGOS) DECISO CMTAER COORDENAO GERAL EMAER
EMISSO DOS RTLI (CTA/DECEA) 11 12 APROVAO DAS ESPECIFICAES TCNICAS DETALHADAS

FASE DE DEFINIO (1 PARTE)

SUBFASE DE ORGANIZAO GERENCIAL E DE ESTUDO DE DEFINIO SUBFASE DE CONSOLIDAO DOS REQUISITOS E ESPECIFICAES SUBFASE DE PREPARAO PARA DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO

14

DESENVOLVIMENTO E ENGENHARIA ODSA RESPONSVEL

DESIG. DA EQUIPE DE GERNCIA 10

PEDIDO DE OFERTAS (RFP)11A

PROPOSTA DAS EMPRESAS

EMISSO DAS ESPECIFICAES TCNICAS DETALHADAS (CTA/COMGAP/DECEA)

PLANOS DE DESENVOLVIMENTO (CTA/DECEA)

ESTUDO DE DEFINIO

15

PLANO DE DESENVOLVIMENTO

Anexo C - Fase de Definio

15A
PLANO DE NACIONALIZAO E TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA

13
EMISSO DOS RTLI 12 (AQUISIO) ASSESSORIA NA EMISSO DAS ESPECIFICAES TCNICAS DETALHADAS

15B

11B
SELEO DE EMPRESAS

13

11C

PLANO DE VERIFICAO, ENSAIOS E CERTIFICAO

15C

ENSINO E TREINAMENTO DEPENS PROVISO E MANUTENO COMGAP, COMGEP, DECEA UTILIZAO E OPERAO ODSA PERTINENTES ENGENHARIA E PRODUO EMPRESAS E INDSTRIAS

ASS. NA EMISSO DOS RTLI 12 ASS. NA EMISSO DOS RTLI

ASSESSORIA NA EMISSO DAS ESPECIFICAES TCNICAS DETALHADAS 13 EMISSO ESPECIFICAES TC.DETALHADAS

12

13

ASS. NA ANLISE

11

ASSESSORIA NA EMISSO DAS ESPECIFICAES TCNICAS DETALHADAS TC. DET

13

58

Continuao da Tabela 3 59
FASES SUBFASES FUNES (RGOS

FASE DE DEFINIO (2 PARTE)

SUBFASE DE SELEO DAS EMPRESAS PARA O DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO SUBFASE DE REVISO E DECISO
DECISO SOBRE O PROSSEGUIMENTO DO CICLO DE VIDA 19

DECISO CMTAER COORDENAO GERAL EMAER 16

APROVAO DA MINUTA DO CONTRATO

21

Continuao do Anexo C - Fase de Definio

REVISO DA FASE DE DEFINIO DO PROJETO

MINUTA DE CONTRATO 20

PREVISO DE CUSTEIO 22

18

SEL. EMPRESAS P/ DESENV.

EDITAL OU PEDIDO DE OFERTA OFERTAS DAS EMPRESAS

DESENVOLVIMENTO

16A
NOVA ESTIMATIVA DO CUSTO 6B

PROPOSTA DE MINUTA DE CONTRATO 20

E ENGENHARIA ODSA RESPONSVEL

ENSINO/TREIN. DEPENS

17

SELEO DE EMPRESAS POR DISP. LICIT.

16C

PROVISO E MANUTENO COMGAP, COMGEP UTILIZAO E OPERAO ODSA PERTINENTES ENGENHARIA E PRODUO EMPRESAS/IN DUSTRIAS

AQUISIO

PEDIDO DE OFERTA
OFERTA DAS EMPRESAS SELEO DE EMPRESAS

16A 16B 16C

NOVA ESTIMATIVA DO CUSTO

17

PROPOSTA DE MINUTA DE CONTRATO 20

DCA 400-6/2006

ASS.ELAB. MINUTA DE CONTRATO

20

ASS.ELAB. MINUTA DE CONTRATO

ASS. PREVISO CUSTEIO/ PSB. CONTRATAO DE FINANCIAMENTO 20

22

PLANO DE COMPENSAO

16D

Tabela 4 DCA 400-6/2006

FASES SUBFASES FUNES (RGOS)

FASE DE DESENVOLVIMENTO/AQUISIO (1 PARTE)

SUBFASE DA CONTRATAO DO DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO SUBFASE DA EXECUO DO DESENVOLVIMENTO OU AQUISIO SUBFASE DE PREPARAO PARA A IMPLANTAO

DECISO CMTAER COORDENAO GERAL EMAER

24
30 PLANO DE DESENVOLVIMENTO CONFECO DA DIRETRIZ DE IMPLANTAO ANTEPROJETO DE PROPOSTA ORAMENTRIA

Anexo D - Fase de Desenvolvimento/Aquisio

25

26

24A FORMALIZAO DO CONTRATO DE DESENVOLVIMENTO 23 EXECUO DOS PLANOS

PLANO DE NAC. E TRANSF. DE TEC.

DESENVOLVIMENTO E ENGENHARIA ODSA RESPONSVEL

24B

PLANO DE APOIO AO EMPREGO

26

DESENVOLV. OU DEFINIO DO SUPORTE LOGSTICO 27

DEFINIO DO SUPORTE LOGSTICO OU DA LOGSTICA INICIAL

28

PLANO VERIF., ENSAIOS E CERTIF. 24C

PLANO DE COMPENSAO

24D
PLANO DE CAPAC. DE RH

ENSINO E TREINAMENTO DEPENS PROVISO E MANUTENO ODSA RESPONSVEL E COMGEP UTILIZAO E OPERAO ODSA OPERADORES ENGENHARIA E PRODUO EMPRESAS e INDSTRIAS
FORMALIZAO DO CONTRATO DE AQUISIO
EXECUO DO PLANO DE COMPENSAO 24D

26

PLANO DE SUPRIM & MNT. 26 PLANO INFRAESTRUTURA PLANO DE ADEQ. DE RH

23

26

26

DESENVOLV. OU DEFINIO DO SUPORTE LOGSTICO 27

DEFINIO DO SUPORTE LOGSTICO OU DA LOGSTICA 28 INICIAL

PROVISO DE RECURSOS FINANCEIROS 23

PLANO PARA A OPERAO

26

60

Continuao da Tabela 4 61
FASES SUBFASES FUNES (RGOS

FASE DE DESENVOLVIMENTO/AQUISIO (2 PARTE)

SUBFASE DE PREPARAO PARA A IMPLANTAO SUBFASE DE PREPARAO PARA O LANAMENTO DA PRODUO

Continuao do Anexo D - Fase de Desenvolvimento/Aquisio

DECISO CMTAER COORDENAO GERAL EMAER

DECISO DE PROSSEGUIMENTO DO CICLO DE VIDA DO MATERIAL

32

APROVAO CMTAER 34

REVISO PARA O LANAMENTO DA PRODUO

AJUSTE DE CUSTEIO

31

35

DESENVOLVIMENTO E ENGENHARIA CTA/DECEA

DEFINIO DO SUPORTE LOGSTICO OU DA LOGSTICA INICIAL 28

PREPARAO PARA A INDUSTRIALI ZAO

29

PREPARAO PARA A PRODUO 30

ELABORAO DAS MINUTAS DE CONTRATO

33

ENSINO E TREINAMENTO DEPENS PROVISO E MANUTENO ODSA RESPONSVEL/COMGEP UTILIZAO E OPERAO ODSA PERTINENTES
ENGENHARIA E PRODUO EMPRESAS/INDSTRIAS
DEFINIO DO SUPORTE LOGSTICO OU DA LOGSTICA INICIAL 28
ASSESSORIA NAS MINUTAS DE CONTRATO

DCA 400-6/2006

33
ASSESSORIA NAS MINUTAS DE CONTRATO

33

Tabela 5 DCA 400-6/2006

FASES SUBFASES

FASE DA PRODUO
SUBFASE DE CONTRATAO SUBFASE DE EXECUO

FUNES (RGOS) DECISO CMTAER COORDENAO GERAL EMAER

DISPONIBILIDADE DE CRDITO 36

Anexo E - Fase da Produo

DESENVOLVIMENTO E ENGENHARIA CTA

ENSINO E TREINAMENTO DEPENS PROVISO E MANUTENO COMGAP, COMGEP, DECEA UTILIZAO E OPERAO ODSA CONTRATANTE ENGENHARIA E PRODUO EMPRESAS E INDSTRIAS
SEFA INFORMA AO EMAER SE H DISPONIBILIDADE DE CRDITO CONTRATAO DA INDUSTRIALIZAO CONTRATA O DA PRODUO CONTRATAO MEIOS A SEREM FORN. PELO GOVERNO CONTRATAO DA LOGSTICA INICIAL

ASS.FORNEC. DE MEIOS PELO GOVERNO

EXECUO DA AQUISIO

41
FORNECIMENTO DE MEIOS PELO GOVERNO EXECUO DA PADRONIZAO

43

RECEBIMENTO DO MATERIAL

44

EXECUO DA PRODUO OU AQUISIO

RECEBIMENTO DO MATERIAL

36

37

38

39

40

41

42

43

44

62

Tabela 6 63
FASE FUNES (RGOS

FASE DE IMPLANTAO

)
DECISO CMTAER

COORDENAO GERAL EMAER

Anexo F - Fase de Implantao

DESENVOLVIMENTO E ENGENHARIA CTA

ASSESSORIA AO PLANO DE SUPRIMENTO E MANUTENO45

ASSESSORIA AO PLANO DE INFRAESTRUTURA

ASSESSORIA PLANO PARA A OPERAO

46
ASSESSORIA PLANO PARA A OPERAO

47

ASSESSORIA PLANO DE ADEQUAO DE 48 RH

ASSESSORIA PLANO DE CAPACITAO DE RH 49

ENSINO E TREINAMENTO DEPENS PROVISO E MANUTENO ODSA RESPONSVEL E COMGEP UTILIZAO E OPERAO ODSA PERTINENTES ENGENHARIA E PRODUO EMPRESAS/INDSTRIAS

ASSESSORIA AO PLANO DE SUPRIMENTO E MANUTENO

45

ASSESSORIA AO PLANO DE INFRAESTRUTURA

46
ASSESSORIA PLANO PARA A OPERAO

47

ASSESSORIA PLANO DE ADEQUAO DE 48 RH

EXECUO DO PLANO DE CAPACITAO DE RH 49

EXECUO DO PLANO DE SUPRIMENTO E MANUTENO45

EXECUO DO PLANO DE INFRAESTRUTURA 46 ASSESSORIA AO PLANO INFRAESTRUTURA

47
EXECUO DO PLANO PARA A OPERAO (COMGAR/ODSA)

EXECUO DO PLANO DE ADEQUAO DE 48 RH

ASSESSORIA PLANO DE CAPACITAO DE RH

49

DCA 400-6/2006

ASSESSORIA AO PLANO DE SUPRIMENTO E MANUTENO45

46

47

ASSESSORIA PLANO DE ADEQUAO DE 48 RH

ASSESSORIA DO PLANO DE CAPACITAO DE RH 49

Tabela 7 DCA 400-6/2006

FASES SUBFASES FUNES (RGOS

FASE DE UTILIZAO
SUBFASE DE CONTROLE DA GARANTIA SUBFASE DE OPERAO
DECISO

)
DECISO CMTAER

54

COORDENAO GERAL EMAER

PROPOSTA DE MODIFIC. /DESAT.

Anexo G - Fase de Utilizao

54

DESENVOLVIMENTO E ENGENHARIA CTA ENSINO E TREINAMENTO DEPENS PROVISO E MANUTENO ODSA RESPONSVEL

ASSESSORIA NA EXPECTATIVA DE VIDA 53

PROPOSTA DE MODIFIC. /DESAT.

54

ASS. CONTROLE DE GARANTIA

50

CONTROLE DO DESEMPENHO LOGSTICO

EXPECTATIVA DE VIDA

53

PROPOSTA DE MODIFIC. /DESAT.

51 51
AVALIAO PERIDICA DO DESEMPENHO OPERACIONAL

54

UTILIZAO E OPERAO ODSA PERTINENTE/OPERADORA ENGENHARIA E PRODUO EMPRESAS/INDSTRIAS

CONTROLE DE GARANTIA

50
ASS. CONTROLE DE GARANTIA

ASS. CONTROLE DO DESEMPENHO LOGSTICO 51

ASSESSORIA NA EXPECTATIVA DE VIDA

52

53

PROPOSTA DE MODIFIC. /DESAT.

54

50

ASS. CONTROLE DO DESEMPENHO LOGSTICO 51

ASSESSORIA NA EXPECTATIVA DE 53 VIDA

ASSESSORIA NA PROPOSTA DE MODIFIC. /DESAT.

54

64

Tabela 8 65
FASE FUNES (RGOS

FASE DE REVITALIZAO, MODERNIZAO OU MELHORIA

)
DECISO CMTAER

Anexo H - Fase de Revitalizao ou Modernizao

COORDENAO GERAL EMAER

PLANEJAMENTO DA REVITALIZAO, MODERNIZAO, OU MELHORIA.

55

DESENVOLVIMENTO E ENGENHARIA CTA

ASSESSORIA NO PLANEJAMENTO DA REVITALIZAO, MODERNIZAO OU MELHORIA.

55

EXECUO DA REVITALIZAO, MODERNIZAO OU MELHORIA. 56

ENSINO E TREINAMENTO DEPENS PROVISO E MANUTENO ODSA RESPONSVEL UTILIZAO E OPERAO ODSA PERTINENTES ENGENHARIA E PRODUO EMPRESAS/INDSTRIAS

ASSESSORIA NO PLANEJAMENTO DA REVITALIZAO, MODERNIZAO OU MELHORIA. 55 ASSESSORIA NO PLANEJAMENTO DA REVITALIZAO, MODERNIZAO OU MELHORIA.

55
ASSESSORIA NO PLANEJAMENTO DA REVITALIZAO, MODERNIZAO ASSESSORIA NO PLANEJAMENTO DA OU MELHORIA. REVITALIZAO OU MODERNIZAO

EXECUO DA REVITALIZAO, MODERNIZAO OU MELHORIA. 56

55 56

DCA 400-6/2006

ASSESSORIA NO PLANEJAMENTO DA ASSESSORIA NO PLANEJAMENTO DA REVITALIZAO, MODERNIZAO REVITALIZAO OU MODERNIZAO OU MELHORIA.

55 56

Tabela 9 DCA 400-6/2006

FASES SUBFASES

FASE DE DESATIVAO
SUBFASE DE PLANEJAMENTO DA DESATIVAO
APROVAO CMTAER

SUBFASE DE EXECUO DA DESATIVAO

FUNES (RGOS

)
DECISO CMTAER

57

COORDENAO GERAL EMAER

DIRETRIZ DE DESATIVAO

Anexo I - Fase de Desativao

57

ANLISE DO PLANO DE ALIENAO 61

DESENVOLVIMENTO E ENGENHARIA CTA

ENSINO E TREINAMENTO DEPENS PROVISO E MANUTENO ODSA RESPONSVEL UTILIZAO E OPERAO ODSA PERTINENTES ENGENHARIA E PRODUO EMPRESAS/INDSTRIAS

REDUO DE INVESTIMENTO

59

EMISSO DO PLANO DE DESATIVAO

REDUO DE INVESTIMENTO

58

59

SUPRIMENTO NULO

PLANO DE ALIENAO

60

61

EXECUO DA ALIENAO OU INUTILIZAO

62

REDUO DE INVESTIMENTO

59

66

400-6/2007

67

NDICE Anexos, A a I Disposies finais, 12 Disposies gerais, 2 atividades de catalogao, 2.6 caractersticas, 2.1 delegao de competncia, 2.4 designao de rgos participantes, 2.5 nveis de responsabilidade, 2.3 organizao, 2.2 participao de empresas civis no ciclo de vida de materiais do COMAER, 2.7 Disposies preliminares, 1 mbito, 1.3 conceituaes, 1.2 finalidade, 1.1 Fase de concepo, 3 introduo, 3.1 subfase inicial, 3.2 Fase de definio, 5 introduo, 5.1 subfase de consolidao dos requisitos e especificaes, 5.3 subfase de organizao gerencial e de estudo de definio, 5.2 subfase de preparao para o desenvolvimento ou aquisio, 5.4 subfase de reviso e deciso, 5.6 subfase de seleo de empresas para o desenvolvimento ou aquisio, 5.5 Fase de desativao, 11 introduo, 11.1 subfase de execuo da desativao, 11.3 subfase de planejamento da desativao, 11.2 Fase de desenvolvimento/aquisio, 6 introduo, 6.1 subfase de contratao do desenvolvimento ou aquisio, 6.2 subfase de execuo do desenvolvimento ou aquisio, 6.3 subfase de preparao para a implantao, 6.4 subfase de preparao para o lanamento da produo, 6.5 Fase de implantao, 8 implementao, 8.2 introduo, 8.1 Fase de produo, 7 introduo, 7.1 subfase de contratao, 7.2 subfase de execuo, 7.3 Fase de revitalizao ou modernizao, 10 implementao, 10.2 introduo, 10.1

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68

Fase de utilizao, 9 introduo, 9.1 subfase de controle de garantia, 9.2 subfase de operao, 9.3 Fase de viabilidade, 4 introduo, 4.1 subfase de avaliao do ciclo de vida, 4.3 subfase de planejamento do ciclo de vida, 4.2 Referncias