PROYECTO DE LEY N 069/2014-2015

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA: LEY DE PROMOCIN DE INVERSIONES CAPTULO I OBJETO Y GENERALIDADES ARTCULO 1. (OBJETO). El objeto de la presente Ley es establecer el marco jurdico e institucional general para la promocin de las inversiones en el Estado Plurinacional de Bolivia, a fin de contribuir al crecimiento y desarrollo econmico y social del pas, para el Vivir Bien. La presente Ley se funda en los preceptos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y su aplicacin e interpretacin deben sujetarse a stos. ARTCULO 2. (MBITO DE APLICACIN). La presente Ley se aplica a las inversiones bolivianas y extranjeras que se realicen en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia. ARTCULO 3. (PRINCIPIOS). Las inversiones que se realicen en el pas debern sujetarse a los siguientes principios: SOBERANA Y DIGNIDAD.- El Estado conduce el proceso de planificacin econmica y social, dirige la economa y ejerce el control y direccin de los sectores estratgicos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado en el marco de la planificacin econmica y social del pas. El Estado, siendo promotor y protagonista del desarrollo econmico y social del pas, orienta las inversiones en sectores estratgicos hacia actividades econmicas que impulsen el desarrollo y contribuyan a la erradicacin de la pobreza y a la reduccin de desigualdades econmicas, sociales y regionales. CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA.- El Estado promueve la inversin con soberana y dignidad para el desarrollo de sectores productivos en actividades econmicas no tradicionales que coadyuven al cambio del patrn primario exportador e impulsen procesos de industrializacin a gran escala. RESPETO MUTUO Y EQUIDAD.- La inversin contribuye a la implementacin del modelo econmico productivo plural, donde el Estado dirige, controla, regula y participa en el desarrollo econmico del pas, relacionndose con los inversionistas en condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad, en el marco de la soberana y dignidad del Estado en un contexto de seguridad jurdica. ECONOMA PLURAL.- Las formas de organizacin econmica estatal, privada, social cooperativa y comunitaria que integran la economa plural, se articulan en el marco de los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. Las inversiones 1

que se realicen en el pas contribuyen al desarrollo de las formas de organizacin econmica. SEGURIDAD JURDICA.- Las relaciones jurdicas del Estado con inversionistas bolivianos y extranjeros, as como las relaciones jurdicas entre los inversionistas que actan en las formas de organizacin econmica reconocidas en la Constitucin Poltica del Estado, se basan en la seguridad jurdica, sujetndose a reglas claras, precisas y determinadas. Todas las formas de organizacin econmica gozarn de igualdad jurdica ante la Ley. MADRE TIERRA.- Las inversiones que se realicen en el pas deben garantizar el desarrollo integral de la actividad econmica en armona y equilibrio con la Madre Tierra, asegurando la sustentabilidad de la biodiversidad. SIMPLICIDAD.- El Estado establece procedimientos sencillos y plazos breves para la tramitacin y consolidacin de la inversin. PRIORIZACIN.- El Estado priorizar la inversin boliviana frente a la inversin extranjera como un mecanismo de fortalecimiento del aparato productivo nacional y de oferta de bienes y servicios. TRANSPARENCIA.- Las formas de organizacin econmica establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, as como la inversin boliviana o extranjera, se basan fundamentalmente en la transparencia y lucha contra la corrupcin. ARTCULO 4. (DEFINICIONES). A los efectos de la presente Ley se entender por: INVERSIN.- Toda colocacin de aportes de inversin en los diferentes mecanismos de inversin de acuerdo a lo sealado en la presente Ley, destinados al desarrollo permanente de actividades econmicas y a la generacin de rentas que contribuyan al crecimiento y desarrollo econmico y social del pas. INVERSIONISTA.- Es la persona natural o jurdica, boliviana o extranjera, pblica o privada que realiza una inversin en el Estado Plurinacional de Bolivia. INVERSIN BOLIVIANA.- Es la inversin de origen nacional realizada por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas bolivianas o por personas naturales extranjeras con residencia permanente o radicatoria definitiva en Bolivia. Son personas jurdicas bolivianas aquellas constituidas en Bolivia y cuya mayora de capital sea de titularidad de personas naturales bolivianas, reflejndose en la direccin y control de la persona jurdica. Cuando la inversin boliviana se realice con recursos pblicos y con recursos privados nacionales o extranjeros se considerar inversin mixta. INVERSIN PREFERENTE.- Calidad otorgada por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo a proyectos de inversin que desarrollen actividades productivas de inters estratgico para el pas que se encuentran identificadas en la presente Ley. Esta calidad permite a la inversin acceder a incentivos especficos. INVERSIN ESTATAL PRODUCTIVA.- Es una modalidad de la inversin boliviana. La inversin estatal productiva es realizada en el marco de la planificacin del desarrollo econmico y social del pas, se destina a actividades productivas calificadas como 2

inversin preferente, se efecta con recursos pblicos y cuenta con ventajas establecidas en la presente Ley. INVERSIN MIXTA.- Es una modalidad de la inversin, conformada por la inversin estatal productiva por una parte, y la inversin privada nacional y/o extranjera por otra, en la que el Estado mantiene control y direccin de la actividad econmica productiva. INVERSIN EXTRANJERA.- Es la inversin de origen extranjero, de carcter privado o pblico, realizada por personas naturales o jurdicas extranjeras o personas naturales bolivianas residentes en el extranjero con una permanencia no menor a dos (2) aos. PRECIOS DE TRANSFERENCIA.- Son aquellos resultantes de las transacciones u operaciones realizadas entre empresas vinculadas considerando las efectuadas entre la matriz, filiales y/o subsidiarias o entre filiales y/o entre subsidiarias, de las cuales al menos una se encuentra domiciliada en el pas; por pagos de bienes o servicios u otras operaciones que puedan ser distintos de los pactados entre empresas independientes. LEGISLACIN VIGENTE.- Toda norma jurdica emitida por autoridad nacional competente relacionada con la inversin en el pas, enmarcada en la Constitucin Poltica del Estado. INCENTIVOS.- Son beneficios o ventajas fiscales o financieras temporales otorgadas por el Estado, as como polticas de promocin que incentiven la inversin en el pas, con la finalidad de contribuir al desarrollo econmico y social. Los beneficios o ventajas referidas podrn consistir en la reduccin o exencin impositiva, de gravmenes arancelarios, otorgamiento de estmulos a la produccin y otros. INCENTIVOS GENERALES.- Son aquellos incentivos de carcter temporal aprobados mediante norma expresa. Su aplicacin no podr crear condiciones ventajosas a un inversionista o a un grupo de inversionistas frente a otros del mismo sector. INCENTIVOS ESPECFICOS.- Son aquellos incentivos otorgados a inversiones preferentes y que deben ser aprobados mediante norma expresa en la que se establezcan las condiciones, el alcance y la temporalidad de su aplicacin.

CAPTULO II TRATAMIENTO A LAS INVERSIONES ARTCULO 5. (INVERSIONES). I. El Estado en su rol de promotor y protagonista del desarrollo econmico y social del pas, a travs del Ministerio de Planificacin del Desarrollo y de los ministerios cabeza de sector, orienta las inversiones hacia actividades econmicas que impulsen el desarrollo econmico y social, generen empleo digno y contribuyan a la erradicacin de la pobreza y a la reduccin de desigualdades econmicas, sociales y regionales. Las inversiones podrn destinarse a cualquier sector econmico del pas y se implementarn mediante las formas empresariales y contractuales permitidas por la normativa vigente, observando las particularidades referidas a la 3

II.

exclusividad del Estado y los principios de Soberana y Dignidad, de Respeto Mutuo y Equidad y dems principios establecidos en la presente Ley. ARTCULO 6. (EXCLUSIVIDAD DEL ESTADO). I. El Estado dirige, controla y regula los sectores estratgicos de la economa del pas establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, a travs de las entidades pblicas y del ejercicio de sus competencias y atribuciones. El Estado se reserva el derecho de desarrollar los sectores estratgicos para el crecimiento econmico y social del pas con equidad, y ejercita su derecho participando como inversionista, a travs de la inversin estatal productiva, en el marco de lo establecido en la presente Ley.

II.

III. Los inversionistas podrn desarrollar actividades econmicas en sectores estratgicos, en sujecin a los derechos que el Estado otorgue para el efecto en el marco de las normas y polticas de desarrollo econmico y social del pas. ARTCULO 7. (INVERSIN CON COMPROMISO SOCIAL). I. La inversin efectuada por la iniciativa privada, as como sus asociaciones y actividades, debe contribuir al desarrollo econmico y social y al fortalecimiento de la independencia econmica del pas, por lo que el Estado la reconoce y respeta. Toda accin de terceros que perjudique el normal desenvolvimiento de las actividades de la inversin, ser pasible a sancin penal y civil, segn corresponda.

II.

ARTCULO 8. (RELACIONES CON RESPETO MUTUO Y EQUIDAD). Las relaciones emergentes de las inversiones entre los inversionistas y con el Estado, se sujetarn a los principios de Soberana y Dignidad, Seguridad Jurdica, Respeto Mutuo y Equidad establecidos en el Artculo 3 de la presente Ley. ARTCULO 9. (MECANISMOS DE INVERSIN). I. La colocacin de aportes de inversin se realiza a travs de: a) b) c) Sociedades comerciales; Empresas pblicas; Empresas de capital mixto donde el Estado tenga participacin accionaria mayoritaria; Contratos u otros instrumentos de inversin conjunta.

d) II.

Todos los mecanismos de inversin referidos en el pargrafo anterior debern observar los preceptos constitucionales y sujetarse a la presente Ley, Cdigo de Comercio y dems normativa aplicable y vigente. 4

III. La normativa sectorial establecer los mecanismos especficos para efectivizar la inversin en su sector precautelando los intereses y objetivos estratgicos del pas; la normativa sectorial debe sujetarse a las regulaciones referidas al tratamiento a las inversiones, a la inversin estatal productiva, a los incentivos a la inversin, a la solucin de controversias y dems disposiciones establecidas en la presente Ley. ARTCULO 10. (APORTES DE INVERSIN). I. Todo inversionista podr realizar aportes de inversin a travs de: a) b) Moneda nacional o extranjera de libre convertibilidad; Bienes muebles e inmuebles sobre los cuales se ejerce derechos de propiedad; Utilidades reinvertidas; Derechos de propiedad intelectual, contribuciones tecnolgicas intangibles y otros derechos sobre bienes intangibles, Adquisicin de acciones registradas o cotizables en la Bolsa Boliviana de Valores, de empresas que operan en el pas, conforme a la legislacin aplicable; Plantas industriales, mquinas o equipos nuevos o reacondicionados, repuestos, piezas y partes; Materia prima y productos intermedios; Otros establecidos por Ley.

c) d)

e)

f)

g) h) II.

El Estado realiza aportes de inversin principalmente con los derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales, en el marco de los preceptos constitucionales.

ARTCULO 11. (CONDICIONES PARA LA INVERSIN). I. Las inversiones realizadas en el Estado Plurinacional de Bolivia debern considerar: a) Que la transferencia de capital proveniente del exterior se canaliza a travs del sistema financiero nacional; Que las inversiones extranjeras cumplan con la normativa sobre precios de transferencia establecida en el pas; Que la rentabilidad de las propuestas de proyectos de inversin que pretendan ser calificadas como preferentes, no est condicionada a los incentivos otorgados por el Estado; 5

b)

c)

d)

Que el Estado no avala ni garantiza contratos de crdito externo o interno suscritos por personas naturales o jurdicas de derecho privado, bolivianas o extranjeras; Que la transferencia tecnolgica se realiza conforme a lo establecido en el Artculo 14 de la presente Ley; Que las relaciones laborales que surjan por efecto de las inversiones establecidas en el marco de la presente Ley, estarn sujetas a la Ley General del Trabajo y sus normas reglamentarias; Que las inversiones establecidas en el marco de la presente Ley, estarn sujetas a la legislacin tributaria, de aduanas, ambiental y dems normativa del pas que le sea aplicable.

e)

f)

g)

II.

Las medidas destinadas a incentivar la inversin deben responder a los objetivos de la poltica econmica y considerar la sostenibilidad fiscal del pas.

ARTCULO 12. (GRANNACIONALES). I. Las Empresas Grannacionales estarn conformadas por aportes estatales bolivianos y aportes estatales de pases miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica-Tratado de Comercio de los Pueblos ALBATCP. La creacin, administracin, supervisin, control y fiscalizacin, as como la reorganizacin, disolucin y liquidacin de las Empresas Grannacionales se sujetarn a la Ley N 466, de la Empresa Pblica, de 26 de diciembre de 2013.

II.

ARTCULO 13. (REGISTRO DE LA INVERSIN EXTRANJERA). I. El Banco Central de Bolivia tendr a su cargo el registro de la inversin extranjera y otorgar un certificado de ingreso de aportes para la inversin en el Estado Plurinacional de Bolivia, que acreditar el ingreso de recursos extranjeros al pas. El registro deber realizarse en formatos especficos que garanticen la captura de informacin referida al origen, destino, aportes y mecanismos de la inversin, as como de la reinversin, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.

II.

III. El Banco Central de Bolivia dictar la norma requerida para la implementacin del registro de la inversin extranjera. ARTCULO 14. (TRANSFERENCIA TECNOLGICA). I. Conforme a las necesidades de desarrollo del sector productivo, la transferencia tecnolgica adems deber contemplar al menos una de las siguientes modalidades: a) Generacin de capacidades y destrezas en el personal boliviano proveniente de institutos tcnicos, institutos tecnolgicos, escuelas 6

superiores tecnolgicas y universidades del Sistema Educativo Plurinacional, en las reas tcnicas que desarrolla la inversin. La incorporacin del personal boliviano deber contemplar las reas operativa, administrativa y ejecutiva observando polticas de promocin vinculadas a las capacidades y destrezas adquiridas; b) Transferencia de maquinaria y equipo de vanguardia tecnolgica a institutos tcnicos, institutos tecnolgicos, escuelas superiores tecnolgicas, universidades del Sistema Educativo Plurinacional y entidades pblicas vinculadas al rea de inversin, a travs de convenios con objetivos y metas claramente definidos conforme al inters de las partes; Desarrollar investigacin aplicada al interior de la empresa orientada a mejorar el proceso industrial o que contribuya al bienestar pblico.

c) II.

La aplicacin de lo establecido en los incisos a) y c) del pargrafo anterior deber producirse durante el proceso de inversin y para el caso de lo establecido en el inciso b) las partes debern sujetarse a los convenios suscritos.

ARTCULO 15. (TRANSFERENCIAS AL EXTERIOR). I. Los inversionistas extranjeros, previo cumplimiento de las obligaciones tributarias y otras establecidas en normativa vigente, podrn transferir al exterior en divisas libremente convertibles por medio del sistema bancario, lo siguiente: a) El capital proveniente de la liquidacin total o parcial de las empresas en las que se haya realizado la inversin extranjera registrada, o por la venta de las acciones, participaciones o derechos adquiridos en razn de la inversin extranjera; Las utilidades netas generadas de la inversin extranjera registrada; Los ingresos resultantes de la solucin de controversias; Pagos a proveedores o acreedores domiciliados en el exterior del pas vinculados directamente a la inversin, en el marco de la normativa vigente y aplicable; Otros pagos a los que tuviera derecho, en el marco de la normativa vigente.

b) c) d)

e) II.

El Banco Central de Bolivia registrar la transferencia al exterior de las divisas referidas en el pargrafo I del presente artculo. CAPTULO III INVERSIN ESTATAL PRODUCTIVA

ARTCULO 16. (INVERSIN ESTATAL PRODUCTIVA). I. El Estado en ejercicio de su rol de inversionista, implementa la inversin estatal productiva orientndola al desarrollo de los circuitos productivos de los recursos naturales estratgicos y a las actividades productivas que contribuyan al cambio de la matriz productiva. 7

Los aportes de la inversin estatal productiva se destinan a empresas pblicas y a empresas de capital mixto donde el Estado tenga participacin accionaria mayoritaria, as como a proyectos productivos de actividades econmicas no tradicionales. Las empresas receptoras del aporte de inversin sern responsables por el uso de los recursos asignados y resultados alcanzados, en el marco de las normas que rigen su funcionamiento. II. El Estado podr asociarse con otros inversionistas para el desarrollo de las actividades econmicas calificadas como inversin preferente, prioritariamente para el desarrollo conjunto de determinadas actividades del circuito productivo de los recursos naturales estratgicos. El Estado mantendr el control y direccin en los mecanismos de inversin utilizados para el desarrollo de la actividad productiva, sealados en el Artculo 9 de la presente Ley. La inversin conjunta referida ser considerada inversin mixta y por su importancia estratgica le ser aplicable el Artculo 18 de la presente Ley. III. La inversin de las entidades territoriales autnomas podr concurrir con la inversin estatal productiva para la implementacin de emprendimientos econmicos, con la finalidad de fortalecer y consolidar el desarrollo de la regin. ARTCULO 17. (REGISTRO DE LA INVERSIN ESTATAL PRODUCTIVA). I. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo tendr a su cargo el registro de la inversin estatal productiva con fines estadsticos y de seguimiento integral al proyecto de inversin. El registro deber capturar informacin sobre origen, destino, aportes y mecanismos de la inversin y deber incluir los aportes de inversin de las entidades territoriales autnomas, s correspondiese; as como, los aportes de la inversin privada boliviana y de la inversin privada o pblica extranjera.

II.

ARTCULO 18. (TRAMITACIN DE LA INVERSIN ESTATAL PRODUCTIVA). La inversin estatal productiva ser atendida en forma oportuna y gil por las instancias pblicas competentes, en lo referido a la elaboracin, aprobacin, financiamiento e implementacin de la inversin, en el marco de la presente Ley, normativa ambiental y social y dems normativa aplicable. ARTCULO 19. (PROHIBICIN DE PRIVATIZACIN). Los activos y las inversiones recuperadas a consecuencia de los procesos de nacionalizacin realizados por el Estado para la recuperacin de los recursos naturales y de los sectores estratgicos, no podrn ser privatizados bajo ninguna modalidad. ARTCULO 20. (EFICIENCIA Y EFICACIA ECONMICA). Las inversiones estatales productivas debern realizarse bajo criterios de eficiencia y eficacia econmica, en estricto cumplimiento de la normativa vigente. CAPTULO IV INCENTIVOS A LA INVERSIN ARTCULO 21. (INCENTIVOS GENERALES Y ESPECFICOS). I. El Estado podr otorgar incentivos generales e incentivos especficos a todas las 8

inversiones que se realicen en el pas, en las condiciones establecidas en la presente Ley. Los incentivos generales sern otorgados a las actividades productivas sectoriales que se enmarquen en la planificacin del desarrollo econmico y social del pas y tendrn aplicacin general en el sector. Los incentivos especficos sern otorgados a proyectos de inversin que sean calificados como inversin preferente. II. Para el cumplimiento de lo establecido en el pargrafo anterior los incentivos sern determinados de la siguiente manera: a) Los incentivos generales sern propuestos por los ministerios cabeza de sector al Ministerio de Planificacin del Desarrollo, adjuntando el estudio de identificacin y justificacin, que incluya los indicadores que medirn los efectos econmicos en el pas. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, previo anlisis, recomendar al Consejo de Ministros la aplicacin o no del incentivo, que deber aprobarse mediante Ley o Decreto Supremo, segn corresponda; Los incentivos especficos sern propuestos por los ministerios cabeza de sector al Ministerio de Planificacin del Desarrollo, adjuntando el proyecto de inversin y la evaluacin realizada por el ministerio proponente, as como un informe sobre la alineacin con lo establecido en el Artculo 22 de la presente Ley. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, previo anlisis, podr calificar o no, como inversin preferente al proyecto de inversin; en caso de que el mismo califique como inversin preferente, el Ministerio de Planificacin del Desarrollo recomendar al Consejo de Ministros la aplicacin de incentivos especficos que debern aprobarse mediante Ley o Decreto Supremo, segn corresponda.

b)

III. Las medidas destinadas a incentivar la inversin tendrn una vigencia temporal, pudiendo aplicarse en un intervalo entre uno (1) a veinte (20) aos dependiendo de la actividad econmica y el tiempo de recuperacin de la inversin. IV. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo recomendar al Consejo de Ministros la suspensin o cancelacin de los incentivos generales a requerimiento fundamentado del ministerio cabeza de sector correspondiente, en base a la evaluacin referida en el inciso a) del Artculo 23 de la presente Ley. La suspensin o supresin se aprobar mediante Ley o Decreto Supremo segn corresponda. Los incentivos generales mantendrn su vigencia y aplicacin para aquellas inversiones efectuadas que hubiesen cumplido con los objetivos que determinaron su otorgamiento. V. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo recomendar al Consejo de Ministros la suspensin o cancelacin de incentivos especficos otorgados ante el incumplimiento demostrado de las obligaciones asumidas para la implementacin de la inversin, de acuerdo a lo establecido en los documentos contractuales o los que otorguen derechos de uso y aprovechamiento de los 9

recursos naturales. La suspensin o supresin se aprobar mediante Ley o Decreto Supremo segn corresponda. Los documentos contractuales y los que otorguen derechos de uso y aprovechamiento contendrn clusulas especficas que establezcan de manera clara y precisa las obligaciones sustanciales, cuyo incumplimiento dar lugar a la suspensin o cancelacin de los incentivos otorgados. VI. Las entidades territoriales autnomas en el marco de sus competencias, podrn otorgar incentivos para las inversiones concurrentes a las que se refiere el Pargrafo III del Artculo 16 de la presente Ley. VII. Los contratos vinculados a sectores estratgicos incluirn los incentivos especficos y estos entrarn en vigencia una vez que los contratos sean aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. ARTCULO 22. (INVERSIONES PREFERENTES). I. La inversin que se destine al desarrollo de los circuitos productivos de los recursos naturales estratgicos y a las actividades econmicas que contribuyan al cambio de la matriz productiva desarrolladas en el marco de la planificacin del desarrollo econmico y social del pas, adquirir la calidad de inversin preferente cuando se asigne a alguna de las siguientes actividades: a) Determinadas actividades del circuito productivo de recursos naturales estratgicos en las reas de hidrocarburos, minera, energa, transporte, que contribuyan a generar valor agregado; Actividades econmicas en las reas de turismo, agroindustria, textiles y otros que aporten valor agregado, con alto potencial innovador y generacin de capacidades y conocimientos en el capital humano; Actividades econmicas que generen polos de desarrollo en reas de inters para el pas, y que se orienten a reducir las desigualdades econmicas y sociales de las regiones en el pas.

b)

c)

II.

Los proyectos de inversin, referidos a las actividades citadas en los incisos precedentes debern contemplar la transferencia tecnolgica y la generacin de empleo digno.

III. Los ministerios responsables de sectores estratgicos debern realizar acciones destinadas a la atraccin de inversiones calificadas como preferentes. IV. La identificacin de inversionistas interesados en desarrollar las actividades referidas en el pargrafo I del presente Artculo, se realizar a travs de recepcin de propuestas y/o mecanismos oficiales de amplia difusin. Se dar prioridad a la propuesta del inversionista boliviano frente a la propuesta del inversionista extranjero, siempre y cuando la propuesta presente similares o mejores caractersticas. La priorizacin referida deber garantizar el mayor beneficio para el pas. 10

ARTCULO 23. (SEGUIMIENTO A LAS INVERSIONES). Los ministerios cabeza de sector realizarn el seguimiento peridico a las inversiones que se realicen en su sector y en particular a la actividad productiva calificada como inversin preferente, para lo cual debern: a) Evaluar el cumplimiento de los objetivos que determinaron el otorgamiento de incentivos generales y su contribucin al sector, en base a los efectos econmicos esperados; Evaluar el cumplimiento de metas y objetivos especficos en proyectos calificados como inversin preferente, en el marco del cronograma de ejecucin del proyecto; Remitir al Ministerio de Planificacin del Desarrollo la informacin a la que se refieren los incisos a) y b) del presente Artculo.

b)

c)

CAPTULO V INSTANCIA COMPETENTE PARA LA PROMOCIN DE LA INVERSIN ARTCULO 24. (INSTANCIA COMPETENTE). El Ministerio de Planificacin del Desarrollo se constituye en la instancia competente del nivel central del Estado para la promocin de la inversin, en el marco de lo establecido en la presente Ley. ARTCULO 25. (ATRIBUCIONES). I. Para el cumplimiento de lo referido en el Artculo precedente el Ministerio de Planificacin del Desarrollo queda facultado para: a) Recomendar al Consejo de Ministros la aprobacin de polticas y normas para fomentar la inversin en el pas; Recomendar al Consejo de Ministros la aprobacin de incentivos generales y especficos para la inversin y su suspensin o cancelacin, en el marco de las polticas de desarrollo econmico y social del pas, y de lo establecido en la presente Ley; Calificar como inversin preferente las propuestas de proyectos presentados a su conocimiento, cuando stas se circunscriban a lo establecido en el Artculo 22 de la presente Ley, previa seleccin cuando se presenten dos o ms propuestas para la misma actividad econmica; Requerir informacin a los ministerios responsables de sectores estratgicos sobre los procedimientos que se realicen para la identificacin de inversionistas interesados en desarrollar proyectos de inversin preferente; Requerir informacin a los ministerios cabeza de sector, referida al seguimiento de las inversiones, as como informacin sobre los incentivos a las inversiones vigentes en su sector; 11

b)

c)

d)

e)

f)

Requerir a las instituciones pblicas y privadas, informacin relacionada con la inversin en el pas; Otras inherentes al cumplimiento de sus atribuciones, a ser establecidas mediante Decreto Supremo.

g)

II.

El Ministerio de Planificacin del Desarrollo evaluar los procedimientos administrativos para efectivizar la inversin en el pas y en su caso recomendar la modificacin y/o simplificacin de los mismos, resguardando la legalidad y transparencia del acto.

CAPTULO VI SOLUCIN DE CONTROVERSIAS ARTCULO 26. (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS). Los conflictos que surjan de las relaciones entre inversionistas se solucionarn en las formas y condiciones establecidas en la normativa vigente.

DISPOSICIONES ADICIONALES PRIMERA. I. Los tratados concernientes a inversiones extranjeras que sean renegociados conforme a lo dispuesto a la Disposicin Transitoria Novena de la Constitucin Poltica del Estado, debern adecuarse a las regulaciones establecidas en la referida norma constitucional y la presente Ley, y formalizarse a travs de acuerdos marco de inversin. A partir de la publicacin de la presente Ley, todo acuerdo marco de inversin o acuerdo comercial internacional sobre inversiones que suscriba el pas, se fundamentar en las disposiciones establecidas en la presente Ley.

II.

III. El tratamiento a las inversiones sujetas a acuerdos de integracin supranacional se regir a stos, siempre y cuando hayan sido ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia y se enmarquen en los preceptos constitucionales. SEGUNDA. La normativa contable y de auditora a la que se sujeta las inversiones que se efecten, sern las que se apliquen en el pas, mismas que debern adecuarse peridicamente a las normas internacionales sobre contabilidad y auditora. TERCERA. I. Los contratos que involucren inversiones debern registrarse en el Registro de Comercio; para el efecto el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural aprobar el procedimiento especfico que deber ser aplicado por el Registro de Comercio. Cuando se trate de inversiones conjuntas entre inversionistas privados nacionales o extranjeros, el registro deber capturar, como mnimo, informacin 12

II.

sobre las partes intervinientes, objeto del contrato, origen de la inversin, aportes de los inversionistas y plazo del contrato. III. Cuando se trate de inversiones conjuntas en las que intervenga el Estado, el registro deber capturar, como mnimo, informacin sobre las partes intervinientes, objeto del contrato, origen de la inversin, aportes de los inversionistas, plazo del contrato, instancia de administracin del contrato y causales de resolucin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en un plazo de noventa (90) das a partir de la publicacin de la presente Ley, elaborar la norma que regule los precios de transferencia a los que se refiere el inciso b) del Artculo 11 de la presente Ley. SEGUNDA. En un plazo de tres (3) meses a partir de la publicacin de la presente Ley, las autoridades pblicas competentes cuyas atribuciones se vinculen al tratamiento de las inversiones en el pas, debern elaborar, adecuar y publicar la normativa de su sector cuando as corresponda, para el cumplimiento de lo establecido en la presente Ley y la Constitucin Poltica del Estado. La normativa antes referida deber regular procedimientos con plazos breves y sencillos en el marco del principio de Simplicidad. TERCERA. I. El Ministerio de Justicia y la Procuradura General del Estado, en un plazo de tres (3) meses a partir de la publicacin de la presente Ley, elaborarn la nueva norma de conciliacin y arbitraje que incluir regulaciones especficas para la resolucin de controversias en materia de inversiones. La nueva norma de conciliacin presente Ley y enmarcarse en solucin de controversias en confidencialidad, imparcialidad, aceptabilidad mutua. y arbitraje deber observar lo establecido en la los principios generalmente aceptados para la inversiones: equidad, veracidad, buena fe, neutralidad, legalidad, celeridad, economa y

II.

III. En tanto se apruebe la referida norma y de suscitarse una controversia las partes en conflicto aplicarn lo establecido en la Ley N 1770, de Arbitraje y Conciliacin, de 10 de marzo de 1997, en todo lo que no contravenga a la Constitucin Poltica del Estado y la presente Ley. CUARTA. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, en un plazo de tres (3) meses a partir de la publicacin de la presente Ley, elaborar la reglamentacin especfica para el registro de la inversin estatal productiva. QUINTA. El Banco Central de Bolivia, elaborar en un plazo de tres (3) meses a partir de la publicacin de la presente Ley, la norma que regule el registro de la inversin extranjera, con fines de informacin. 13

DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. Los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas y de Planificacin del Desarrollo, elaborarn y/o adecuarn las normas referidas a los procedimientos de registro y de administracin presupuestaria para efectivizar el aporte de recursos pblicos destinados a la inversin estatal productiva o a la inversin mixta, garantizando el acceso a los recursos de inversin de acuerdo a las condiciones establecidas en los documentos legales respectivos. SEGUNDA. Las inversiones realizadas en el pas con anterioridad a la vigencia de la presente Ley se sujetarn a la normativa e instrumentos jurdicos que las establecieron en todo lo que no contradiga a la Constitucin Poltica del Estado. Para acogerse a los incentivos establecidos en la presente Ley, los nuevos aportes de inversin debern sujetarse a las regulaciones establecidas en sta y la normativa sectorial aplicable. TERCERA. Las inversiones realizadas por el Estado en sectores que no sean estratgicos podrn ser transferidas a los actores de las otras formas de organizacin econmica de la economa plural nicamente cuando el Estado persiga objetivos sociales. Esta transferencia deber ser aprobada mediante Ley expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional. CUARTA. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, en coordinacin con los Ministerios competentes, elaborar la ley especial que reglamente la aplicacin del Pargrafo I del Artculo 262 de la Constitucin Poltica del Estado. Esta ley especial deber abrogar la Ley N 1961, de Corredores de Exportacin de Energa, Hidrocarburos y Telecomunicaciones de Necesidad Nacional, de 23 de marzo de 1999. QUINTA. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, incorporar en su estructura un rea organizacional destinada al cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley. SEXTA. La presente Ley se aplica a todas las formas de organizacin econmica de la economa plural, en los trminos y condiciones en sta establecidos. El rgano Ejecutivo reglamentar la presente Ley mediante Decreto Supremo.

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS NICA. I. Se abrogan las siguientes disposiciones normativas: a) b) c) d) Ley N 1182, de Inversiones, de 11 de septiembre de 1990. Ley N 1330, de Privatizacin, de 24 de abril de 1992. Ley N 1544, de Capitalizacin, de 21 de marzo de 1994. Decreto Supremo N 23230-A, de 30 de junio de 1992. 14

II.

Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remtase a la Cmara de Senadores, para fines constitucionales de revisin. Es dado en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, a los dieciocho das del mes de marzo de dos mil catorce aos.

Marcelo William Elo Chvez PRESIDENTE CMARA DE DIPUTADOS

DIPUTADO SECRETARIO

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