DIAGNOSTICO COMUNITARIO DE LA SITUACIN ORGANIZACIONAL SAN PEDRO

REGION METROPOLITANA

Loreto del Pilar Arias Osses - Trabajadora Social

Equipo Servicio Pas:

Carola Paz Moraga Seplveda - Psicloga

Verano 2005

NDICE
Pg.

Prlogo Presentacin CAPTULO I: Contextualizacin

1. Caracterizacin Territorial 2. Descripcin del proceso de apertura e insercin territorial

4 5 6 9 13 22

CAPTULO II: Metodologa de investigacin

1. Marco Terico Referencial 2. Metodologa de la investigacin diagnstica

CAPTULO III: Diagnstico de la Situacin Organizacional

1. La construccin del Diagnstico Preliminar 26 rbol N 1: Gestin organizacional debilitada 28 rbol N 2: Tejido social debilitado 29 rbol N 3: Estancamiento en el recambio dirigencial 30 rbol N 4: Baja participacin ciudadana 31 rbol N 5: Inexistencia de figura municipal que se Responsabilice exclusivamente de las organizaciones comunitarias 32 rbol N 6: Aislamiento de las distintas localidades 33 rbol Central de Problemas y Soluciones 34 2. FODA Organizacional Comunitario a) De la situacin organizacional de la comuna de San Pedro b) Aspectos de la situacin municipal y su incidencia en el mbito organizacional comunal c) Del aspecto socio cultural y geogrfico de San Pedro y su incidencia en el mbito organizacional comunal 3. Autodiagnstico: discursos generados en el proceso de diagnstico participativo a) Desarrollo de Actividades b) Evaluacin del Proceso de Intervencin c) Propuesta de soluciones a partir de la problematizacin conjunta 4. Coordinacin y accin en red a) Espacio de Microzona Santiago tambin es rural: Coordinacin de Equipos Servicio Pas del territorio metropolitano b) Vinculacin Equipo Servicio Pas y Municipalidad de San Pedro: espacio de mesa de gestin municipal. c) Primera Escuela Itinerante para el dirigente San Pedrino 35 35 38 39 38 42 49 52 56 57 61 65

d) Segundo encuentro de jvenes lderes de San Pedro e) El espacio de la Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro. f) Primer Cabildo Ambiental 5. FODA de las principales Redes establecidas durante la intervencin

69 76 80 83

CAPTULO IV: Mapeo y caracterizacin organizacional de la comuna

a) Contextualizacin b) Mapa Organizacional Comunitario de San Pedro c) Caracterizacin Organizacional 86 88 89 95 99 103

CAPTULO V: Conclusiones Finales CAPTULO VI: Lineamientos generales de la Estrategia de intervencin

Territorial (E.I.T.) Primera Lnea de Intervencin: Fortalecimiento Organizacional Interno e Instalacin de Dilogos de Participacin en Escuelas del Territorio. Fortalecimiento de la Comunicacin Social y del Tejido Social Territorial. (PBAT 2006- 2008) Segunda Lnea de Intervencin Comunal Fortalecimiento de la Participacin Social Creativa y de la Asociatividad. (PAT 2008- 2009) Tercera Lnea de Intervencin Proceso de Consolidacin de Oficina de Participacin Social y Organizaciones Sociales. (PAT 2009 2010)

109 110

Bibliografa Anexos

111 113

PRLOGO
El proceso de diagnosticar a la comuna en su aspecto organizacional ha sido dimensionado desde la comprensin de una compleja dinmica relacional, hasta las mltiples particularidades que constituyen el vivir sanpedrino cotidiano, lo que ha permitido construir una visin holstica, que ha facilitado desde el punto de vista de los involucrados en el proceso- el acercamiento a los actores comunales: organizaciones sociales, sus dirigentes/as y socios/as, instituciones que intervienen en el territorio y el municipio, entendiendo que stos tienen una participacin relevante y clave para el desarrollo organizacional de la comuna. Durante este tiempo, distintas emociones han teido el proceso de intervencin. Altos y bajos, tanto profesionales como personales han acompaado la bsqueda de respuestas sobre la cuestin organizacional, por lo que no ha sido fcil elaborar los conocimientos y aprendizajes adquiridos. Sin embargo, los esfuerzos han sido canalizados en la direccin, que creemos, es la adecuada: escuchar las distintas voces y hacerlas visibles, intencionando la generacin de un proceso de acercamiento, reconocimiento y validacin de las distintas instancias organizacionales. Esta transmisin de confianza y optimismo constante hacia todas direcciones, ha generado transformaciones insospechadas de las cuales nos sentimos orgullosas y agradecidas. Esperamos que el proceso plasmado en este documento, facilite el proceso de intervencin de los Equipos SP que llegarn a la comuna conforme avanza el perodo de intervencin concordado con la institucin de acogida, desendoles desde ya, todo el xito, prosperidad y compromiso en el tiempo que a cada uno corresponda y, que a su vez sirva a los distintos actores comunales para dar cumplimiento a los objetivos trazados por cada uno, sobre la base de la informacin desprendida del diagnstico organizacional de la comuna y de la Estrategia de Intervencin Comunal diseada, reconociendo que el esfuerzo profesional del presente ao se retroalimentar permanentemente con la visin de las futuras generaciones, articulndose y renovndose segn amerite el contexto histrico de cada perodo.

Un abrazo a cada un@ de ustedes. Las Autoras. Lore y Violeta.

PRESENTACIN
El Equipo Servicio Pas (SP) 2005-2006 de la Fundacin para la Superacin de la Pobreza (FSP), al situarse en el contexto de reconversin de estrategia de intervencin desde el Desarrollo Econmico Local hacia el rea Desarrollo Social y Ciudadana establece generar un diagnstico que permita delimitar una Estrategia de Intervencin Comunal (EIC). Por lo tanto, en el plazo del primer semestre del ao 2005, el Equipo se compromete a elaborar un Diagnstico Preliminar de la situacin comunal en relacin a las organizaciones sociales, para en el segundo semestre de intervencin enfocarse en la elaboracin del plan de acciones de la EIC y terminar el periodo de intervencin 2005-2006 con la entrega del Diagnostico Comunitario final y la delimitacin de la Estrategia de Intervencin Comunal proyectada en mediano plazo (3 a 5 aos). As, el equipo 2005-2006 ha elaborado el siguiente documento diagnstico con el propsito de presentar a los distintos actores comunales, la informacin recabada en las distintas experiencias organizacionales vivenciadas en el territorio. En este documento se ha sistematizado la informacin generada durante el proceso de intervencin 2005/06. Este consta de dos partes, donde la primera es dividida en cinco captulos, donde en su primer captulo se describe el proceso de apertura, en el segundo se menciona de manera breve y general el Marco Terico y Metodologa que sustenta la investigacin-accin, un tercer captulo de Anlisis Situacional de las organizaciones sociales de la comuna, un cuarto captulo que refleja el particular proceso de diagnstico participativo y un quinto captulo destinado a la Triangulacin de la informacin obtenida en las diversas instancias investigativas. En la segunda parte se presenta un catastro con informacin cuantitativa de las organizaciones sociales de la comuna, como tambin una breve descripcin diagnstica por tipo de organizacin social presente, sealando de manera general las principales tendencias de cada grupo, sus caractersticas principales, potencialidades y dificultades en la medida de disponer de la informacin necesaria para ello, la que se ir actualizando a lo largo de la intervencin del programa en la comuna. Por ltimo, en la tercera parte se mencionan las principales Lneas Estratgicas de Intervencin para los prximos aos, de donde se pueden desprender temticas, actividades y formas de abordar segn corresponda la situacin comunitaria, as como las orientaciones para el logro de estos objetivos especficos que se traslapan durante todo el proceso con el fin de dar cumplimiento al objetivo general de trabajo el cul se refiere al logro de un fortalecimiento organizacional y del tejido social en la Comuna de San Pedro.

CAPTULO I: Contextualizacin
1. CARACTERIZACIN TERRITORIAL
La comuna de San Pedro como tal nace producto de la conquista y la evangelizacin de Chile en un territorio denominado Santo Domingo de Pucanqun ocupado originalmente por tribus Picunche. Posteriormente, este territorio es entregado en encomienda a Ins de Surez en 1544, impulsando su desarrollo desde su situacin de paso obligado y de conexin entre la Comuna de Alhu y el Puerto de Matanzas, as como tambin la incipiente explotacin minera, que permiti que muchos forasteros, en busca de mejor fortuna, se arraigaran en este extenso territorio. Posteriormente en el 1881, bajo el gobierno de Don Jorge Montt lvarez, fue creada la Municipalidad de Loica para posteriormente en el ao 1932 constituirse con el nombre de Comuna de San Pedro. En la dcada del 1960, San Pedro experimenta un gran crecimiento poblacional debido a la construccin de la central hidroelctrica Rapel y por consiguiente el avance en infraestructura vial que cruza la comuna. Con los aos la comuna ha visto un aumento en el flujo de trnsito, situacin que hasta el da de hoy caracteriza al territorio, sobretodo con la construccin de la conocida Ruta de la Fruta que conecta a los productores agroindustriales de la zona central del pas con dos de los principales puertos nacionales, el Puerto de San Antonio y el Puerto de Valparaso para la exportacin e importacin de productos a nivel internacional. La comuna de San Pedro, pertenece administrativamente a la Provincia de Melipilla ubicada en la Regin Metropolitana, limita al Norte y al Oriente con la comuna de Melipilla; al Sur Oriente con la comuna de Alhu, al poniente con la comuna de Santo Domingo (V Regin) y al sur con las comunas de Litueche, Las Cabras y Navidad (VI Regin). La comuna se caracteriza por poseer clima templado clido de estacin seca prolongada de 7 a 8 meses (octubre a mayo), concentrndose las precipitaciones entre los meses de mayo y agosto (pluviometra promedio de 500 mm/ao), el pick de precipitaciones ocurre en los meses de junio y julio, con una temperatura mxima y mnima promedio anual de 9,4 C (junio) y 20,1 (diciembre) respectivamente. La comuna se encuentra inserta en la unidad geomorfolgica de la Cordillera de la Costa, donde predominan los cerros y lomajes ondulados. En cuanto a la vegetacin, predomina el rbol nativo Espino (Acacia caven), pero adems podemos encontrar Quillay, Boldo, Litre y Maitn entre otros, predominando las reas de vegetacin rala con poca densidad y de especies arbustivas. La principal fuente de trabajo e ingresos es la agricultura, desarrollada de forma independiente por sus propietarios principalmente en el monocultivo de frutillas. Lo anterior condiciona el trabajo estacional de temporada concentrando durante los meses de primavera - verano los ingresos monetarios de la gran mayora de los habitantes asegurando su subsistencia durante todo el ao. Otra fuente de trabajo que caracteriza al territorio se relaciona a la prestacin de servicios a la industria de alimentacin Agrosuper donde las principales actividades laborales son la conduccin de vehculos de carga de

animales (chanchos y pollos) y el cuidado de pabellones de crianza y de procesamiento de estos.

A continuacin un cuadro resumen:

Nombre de la Comuna Poblacin (Censo 2002) Superficie Densidad Poblacional Variacin 2002) Intercensal San Pedro de Melipilla. 7.549. 803.31 Km2 9.3 Hab/Km2 (baja) (1992- 10.63 % 7.549 hab. 100% rural 7.28% (575 hab.) 1.32% 4.3 (relativo) Templado clido de estacin seca prolongada Secano Costero. Cordillera de la Costa Agrcola (cereales y frutas: frutillas). 73% de poblacin econmicamente activa. 109 Km.

Poblacin Rural Indicadores de Pobreza Indicador de Indigencia Indicador de Aislamiento Clima Soporte Fsico Unidad Geomorfolgica Principal Actividad Econmica Poblacin Activa Distancia a Capital Regional

Ubicacin geogrfica: Mapa del territorio

255000 m.

265000 m.

275000 m.

285000 m.

295000 m.

6260300 m.

6260300 m.

G-668

G-672

G-66

6250300 m.

6250300 m.

G-60

G-678

G-834

G-84

G-850 G-870 G-66 G-660

G-844

6240300 m.

6240300 m.

G-840 G-60

G-690

G-680 G-66 G-680

G-60

6230300 m.

6230300 m.

255000 m.

265000 m.

275000 m.

285000 m.

295000 m.

2. DESCRIPCIN DEL PROCESO DE APERTURA E INSERCIN TERRITORIAL

La vinculacin de los acontecimientos vivenciados, nos permite ejercitar la memoria e intentar marcar nfasis hacia una mirada y valoracin histrica de los procesos. Una visin con estas caractersticas permitir contextualizar al lector/a acerca de las percepciones globales y subjetivas en las que se circunscribe la investigacin diagnstica del rea organizacional de la Comuna de San Pedro. A modo de sntesis, a continuacin describimos en etapas, las experiencias vividas por el equipo SP 2005-2006 en el contexto local durante los primeros meses de intervencin y, que como contextualizacin, nos sita en el territorio sanpedrino desde las primeras impresiones, comprendiendo que cada una de estas etapas constituyen un conjunto de dinmicas sociales, permanentemente cambiantes y traslapadas entre si; sin embargo, para efectos del presente documento se sistematiza de la siguiente forma, esperando facilitar al lector la comprensin de los procesos iniciales.

Etapa de traspaso: contextualizacin Histrica de Intervencin del SP en el territorio

Esta etapa se caracteriza por ser un proceso intencionado desde los lineamientos programticos de la FSP por el Equipo SP 2003-04 (Alfredo Leal Ingeniero Civil Industrial y ngeles Decidet Asistente Social), que intervenan en el Eje Temtico Desarrollo Econmico Local (DEL)en la fase final de cierre del ciclo total de intervencin (5 aos). Este ciclo precedente consta de un primer ao que abre la intervencin SP en la comuna con el objetivo de generar un diagnstico en el rea, (Dupla SP: Gegrafo - Ingeniero Agrnomo), durante el segundo, tercer y cuarto ao se disea e implementa la Estrategia de Intervencin Comunal (Duplas SP: Gegrafo - Asistente Social; Asistente Social Veterinario), el quinto ao se dedic a la etapa de cierre y evaluacin de la estrategia implementada (Dupla SP: Asistente Social Ingeniero Civil Agrnomo). Se trabaj en seis sectores o localidades de la comuna: Santa Rosa, Corneche, La Manga, Quincanque Alto, Quincanque Bajo, y Las Canchillas, trabajando con un total de 8 grupos en la temtica DEL. La dupla de profesionales del ltimo perodo dedic gran parte del mes de febrero a traspasar informacin mediante cuatro grandes actividades, las que tienen como objetivo facilitar el ajuste de la dupla profesional a la nueva rea temtica de intervencin (desde Desarrollo Productivo hacia el rea de Desarrollo Social y Ciudadana):

Traspaso de informacin experiencial del equipo 2003-2004; a travs de conversaciones

informales en distintos lugares de la comuna, como a travs de discusiones e intercambios de opiniones entre los Equipos SP 2003-2005 en el contexto laboral. Traspaso de informacin bibliogrfica; constituida por la lectura y anlisis del conjunto de documentos elaborados por los Equipos SP, Practicas Pas y Tesis Pas de aos anteriores, adems de la extensa documentacin existente sobre la realidad local (PLADECO, PLADESAP, etc).

 Presentacin de la dupla psicosocial a los actores sociales claves; como son la planta de

funcionarios y directivos municipales, lideres comunales, y distintas personas del vivir cotidiano Sanpedrino. Salidas a Terreno; comprendiendo a las distintas localidades del extenso territorio comunal, logrando con ello un acercamiento de las profesionales a la complicada realidad de dispersin geogrfica en la que se circunscriben las relaciones en la comuna, as como tambin lograr los primeros contactos con las personas en su contexto local. Este proceso de traspaso no deja de estar libre de dificultades, relacionadas con la diferencia de perfiles profesionales y por consiguiente de las proyecciones comunales de cada Equipo. Por otra parte, el escenario poltico tambin cambi en este ao (12 aos de Gobierno Alcaldicio DC a un Alcalde UDI), lo que sita al nuevo Equipo SP en un contexto municipal de cambios y ajustes. Sin embargo, a pesar de este clima municipal confuso, el Alcalde manifiesta voluntad de trabajar el rea organizacional en la comuna, respaldando y promoviendo la inciativa del SP. Con todo, estas dificultades se trasforman en oportunidades por cuanto el proceso de ajuste del nuevo Equipo a la Institucin de Acogida, se logr coincidiendo cada vez ms en las lneas, metodologas y proyecciones del trabajo en el rea, generando nuevos espacios de participacin conjunta en equipos de trabajo cada vez ms integrados, validando paulatinamente las voces de los lderes comunitarios a travs de diversos espacios e instancias que procuran un encuentro real y efectivo en las tomas de decisiones para el desarrollo local.

Etapa de acercamiento a la poblacin

Las primeras aproximaciones a la poblacin local, permitieron a las profesionales SP 2005/06 iniciar una relacin de cercana y empata con las personas de la comuna. Ambas profesionales manifiestan la capacidad de generar sin dificultades y de manera natural el acercamiento social, de forma desinteresada y alegre, surgiendo vnculos significativos y caracterizando una particular dinmica de relacin durante todo el perodo en el contacto cotidiano con los diversos actores comunales en el transcurso de la intervencin. Lo anterior, tanto para el encuentro espontaneo con los denominados informantes claves como en el espacio de encuentro y/o reunin programado, distingue la intervencin como las chiquillas cercanas a la gente en palabras de los actores comunitarios. Por consiguiente, se ha logrado una muy buena acogida de parte de la comunidad al percibir una dedicacin, perseverancia y acertada gestin del equipo SP en pro de las problemticas comunales canalizadas por los dirigentes. Esta etapa fue vivida desde la curiosidad innata de las profesionales por convivir con las personas que constituyen el entorno rural local, as como la necesidad de impregnarse de las energas de la comuna para facilitar el proceso de recoleccin de informacin, desde una visin integral y respetuosa que incorpora las distintas dimensiones humanas de la realidad local.

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Etapa de ajuste de mtodos de investigacin a la realidad local

La etapa anterior permiti a las profesionales SP 2005/06 adecuar sus posiciones tericas a la realidad local comunal, ajustando permanentemente los conocimientos acadmicos al contexto rural, y por ende a sus problemticas y necesidades (vinculacin terico practico). Las ideas e iniciativas aportadas por las profesionales desde sus distintos espacios laborales, fueron modificndose en la medida que estas se acercaron e interiorizaron en las dinmicas relacionales de la comuna, procurando respetar la idiosincrasia y sabidura popular, as como los tiempos rurales. Al mismo tiempo se propusieron formas alternativas de convivencia y estrategias organizacionales que permitieron dar un impulso innovador al rea comunitaria, la que se encontraba bastante descuidada y abandonada por la Institucin de Acogida. La figura de la Ilustre Municipalidad de San Pedro, di un gran paso el ao 2004 al reconocer la necesidad de apoyarse mediante un ente externo en el rea organizacional, siendo una forma de solucin para el desarrollo de esta rea la convocatoria de profesionales del Programa Servicio Pas de la FSP para potenciar y apoyar el fortalecimiento organizacional a travs de sus lderes dirigenciales (VER PLADECO, Objetivo 1 del Captulo para el Desarrollo Humano). Estas etapas dan cuenta de un proceso inicial de intervencin que permiti la vinculacin de las profesionales al territorio, lo que permiti una proyeccin de la intervencin y de las relaciones a establecer con los distintos actores y sus espacios comunitarios. De esta forma los objetivos1 planteados por el equipo SP 2005-2006 para avanzar en el fortalecimiento organizacional son los siguientes:

Objetivo General
Elaborar un diagnstico participativo respecto a la situacin organizacional comunal a travs de un proceso de investigacin-accin que promueva la coordinacin entre los actores y organismos pblicos y/o privados involucrados en el desarrollo social local, lo cul permita proponer una estrategia de intervencin a mediano plazo del Programa Servicio Pas en el rea temtica de Desarrollo Social y Ciudadana.

Objetivos Especficos
1. Realizar un diagnstico preliminar a travs del acercamiento a los agentes sociales pertenecientes a las organizaciones comunitarias, que facilite el establecimiento de la Estrategia de Intervencin Comunal proyectada en un mediano plazo. 2. Facilitar un proceso de autodiagnstico con los actores sociales seleccionados que permita la identificacin de recursos y debilidades para delimitacin de las lneas de intervencin.

Objetivos General y Especficos declarados bajo el marco del Informe para la FSP: Plan Anual Concordado (P.A.C) 2005.
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3. Facilitar procesos de coordinacin y comunicacin eficaz entre las organizaciones en pro del establecimiento de redes sociales para el fortalecimiento organizacional y la elaboracin de la estrategia de intervencin comunal proyectada en un mediano plazo. 4. Disear la E.I.C para la catalizacin de los procesos de cambio sociocultural en el mbito del fortalecimiento organizacional. Los objetivos especficos mantienen un orden de coherencia cronolgica, configurando etapas consecutivas flexibles y dinmicas. De esta manera, es posible plantear que el presente documento se entiende como el producto final que da cuenta del cumplimiento de cada objetivo de trabajo del Equipo SP 2005-2006 en las diversas etapas de intervencin. El marco conceptual que sustenta las acciones del equipo para el logro de los objetivos antes mencionados se expone a continuacin.

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CAPTULO II: Metodologa de investigacin

1. MARCO TERICO-REFERENCIAL
() los objetos slo existen para nosotros en tanto observadores, y si deseamos precisar de qu modo los dems pueden tener una experiencia similar, tenemos que especificar que hicimos para realizar la observacin. La objetividad sigue siendo entre parntesis 2 El marco terico-referencial permite un encuadre de trabajo que establece coherencias argumentativas para las diversas acciones realizadas por las profesionales del Equipo Servicio Pas 2005- 2006, lo que facilita el logro de los objetivos tanto generales como especficos planteados en el Plan Anual Concordado (Ver: PAC 2005 - 2006). Este marco terico se sustenta en la comprensin de que la realidad se encuentra en un permanente proceso de construccin en el que participan los y las habitantes del territorio rural (Paradigma Epistemolgico Constructivista que considera a los sujetos como socio-histricos), lo cules se encuentran en un activo ejercicio de conocimiento y por consiguiente, de permanente relacin de transformacin y construccin de mundo (Collier, 1996). En este marco, la aproximacin cualitativa destaca el desafo de coconstruir con el otro (sujeto informante) una nueva interpretacin de la realidad (proceso subjetivo profundo. Delgado, 1995). A continuacin se realiza un breve resumen de las principales categoras conceptuales que sustentan la visin de las profesionales en la construccin del proceso diagnstico, caracterizado por un permanente anlisis situacional de la cuestin organizacional en la comuna de San Pedro, donde conceptos y realidades se cruzan facilitando la construccin de conocimiento comunitario. Estos conceptos sustentan la visin del problema central identificado en el Diagnstico Preliminar desarrollado por el Equipo SP en el primer periodo de intervencin (proceso de problematizacin que se explicitar en la construccin diagnstica), que reconoce a la dispersin geogrfica y sus consecuencias como ejes de atencin territorial.

Principales categoras conceptuales Pobreza

El concepto tradicional de pobreza es muy limitado, ya que se refiere exclusivamente a la situacin de aquellas personas que se hallan por debajo de un determinado nivel de ingreso. La nocin es estrictamente economicista. Desde una visin ecolgica se sugiere no hablar de pobreza, sino de pobrezas. De hecho, cualquier necesidad humana fundamental que no es adecuadamente satisfecha revela una pobreza humana. Hay una pobreza de Subsistencia (si la alimentacin y el abrigo son
Apuntes de Psicologa de la Comunicacin Humana y Epistemologa del Conocimiento. Maturana y el Observador Pg. 96.
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insuficientes); hay una pobreza de Proteccin (debido a sistemas de salud ineficientes, a la violencia, la carrera armamentista, etc.); hay una pobreza de Afecto (debido al autoritarismo, a la opresin, las relaciones de explotacin con el medio ambiente natural, etc.); hay una pobreza de Entendimiento (por la deficiente calidad de la educacin); hay una pobreza de Participacin (por la marginacin y discriminacin de las mujeres, los nios o las minoras tnicas); hay una pobreza de Identidad (cuando se imponen valores extraos a las culturas locales y regionales, o se obliga a la emigracin forzada, el exilio poltico, etc.); y as sucesivamente3. Por otra parte, desde una visin territorial, Atkinson seala que el marco general que limita cualquier intento de definir la pobreza tiene una referencia implcita a un espacio geogrfico preciso (regin, pas, zona o comuna). En dicho espacio es posible establecer las relaciones y diferenciales que se dan entre los diferentes grupos sociales, pudiendo determinarse la existencia de niveles que se dan en forma contempornea. En consecuencia, cualquier aproximacin al tema pobreza tiene como primera restriccin conceptual, las diferencias que se dan en relacin a un territorio definido, en este caso nuestro pas4. En el caso de la comuna de San Pedro, existen los distintos tipos, procesos y situaciones de pobreza que han caracterizado a los territorios rurales. Lo particular de la situacin de pobreza visualizada en la comuna tiene relacin con el aislamiento territorial de las distintas localidades (36 en total), producindose una desvinculacin que no permite una comunicacin fluida entre ellas y por lo tanto abordar las temticas de pobreza de sus localidades de forma integral y coordinada. Esta situacin fue detectada durante el proceso de co-construccin del Diagnostico Comunitario de la Situacin Organizacional de la comuna y se le considera como fenmeno de pobreza, principalmente porque la dispersin geogrfica -caracterstica comunal-, produce separaciones territoriales que facilitan y profundizan procesos de aislamiento y de exclusin social (incomunicacin - falta de informacin). Desde la comprensin integral de la realidad, entendemos que la pobreza es un proceso multidimensional, que para la realidad comunal, tiene relacin con las consecuencias sociales de la dispersin geogrfica, que desembocan en una desvinculacin de las redes sociales de apoyo (que permiten trabajar problemticas particulares de situaciones y procesos de pobreza, ya sea desde la institucionalidad pblica o desde otras instituciones u organismos que actan en el territorio), manteniendo o profundizando dinmicas de pobreza.

Territorio
La concepcin de territorio implica la comprensin de la realidad estudiada desde los elementos que permiten el desarrollo de una localidad, siendo el componente que determina la conexin entre la persona y el espacio que habita.
Max-Neef, Manfred; Elizalde, Antonio y Hoppenhayn, Martin. Desarrollo a Escala Humana, documento de trabajo, Jornada Nacional, Picarquin de Inicio. 4 Rojas Marn, Alvaro. Pobreza y desarrollo rural, Agricultura, pobreza y crecimiento econmico en la ruralidad. Conferencia Expo Mundo Rural 2005.
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De esta manera, se plantea una lgica de comprensin global de la comunidad, con todos los elementos que condicionan su existir, caracterizando su modo de vida cotidiana, sus ritmos, identidad, cultura, historia, entre otros aspectos relevantes de ser considerados en cualquier intervencin. (SP, 2002 - 2003). El territorio adquiere importancia para los que lo conforman, puesto que va generando en ellos un sentimiento de pertenencia, un enraizamiento que sujeta y anuda las acciones en el mundo, en donde la interaccin con otros se hace ms cercana y por lo tanto, permite mayor facilidad en la resolucin de problemas locales, es como si todos los actores involucrados estuvieran hablando el mismo idioma, por lo que genera confianza, empata y comprensin mutua. (SP, 2002 - 2003). El sentido de la intervencin en un territorio desde los espacios locales es comprendido como un lugar de encuentro entre lo social y lo poltico; donde existe una constante interaccin de actores y sistemas de relaciones de poder. Este es el elemento del territorio sanpedrino que es necesario abordar: Fortalecer el tejido social territorial -que responde a la problemtica de pobreza identificada- desde un enfoque de derechos y rescatando los elementos identitarios territoriales. Desde una perspectiva territorial cabe incorporar como proyeccin terico prctica algunos elementos provenientes del enfoque de permacultura cuyo significado como su nombre lo indica - plantea la importancia de una cultura permanente desde una tica que se sustenta en tres elementos: cuidar el planeta, cuidar el ser humano y compartir los excedentes. Esta visin permite multiplicar los recursos presentes en una comunidad dando cuenta de una mirada holstica que propone una visin de largo alcance incorporando el entendimiento de que, cada proceso dado en la tierra es parte de un sistema planetario de relaciones que requieren de una atencin constante para mantener una armona y equilibrio que permita un mejoramiento de la situacin actual en todos los niveles. Este enfoque se gua tambin por siete principios para la accin renovada en la realidad correspondiente a cada persona. Estos principios son: observo luego acto, ubicacin relativa de los elementos de la realidad, un elemento cumple varias funciones, cada funcin importante es soportada por mltiples elementos, uso de los recursos biolgicos y aceleracin de la sucesin biolgica. Como vemos, dichos elementos plantean una forma particular de convivencia con el medio ambiente, lo que se considera -desde el estudio diagnstico realizado por el equipo SP- una postura enriquecedora para el territorio sanpedrino, cuya caracterstica territorial transversal se refiere a mltiples desequilibrios en las formas de relacionarse de los habitantes con el entorno que les rodea. Los desequilibrios encontrados en la relacin con el medio ambiente o territorio de la comuna refieren a un decaimiento de los procesos productivos mltiples, enfocados principalmente slo al mono cultivo de la frutilla, as como una reducida valoracin de los recursos naturales presentes en la comuna los cules se encuentran amenazados en gran medida por la presencia de la Agroindustria. Esta problemtica particular, que sucede y se desarrolla en un rea de la realidad territorial, pareciera no formar parte del proceso comunal ya sea por contar con los organismos especializados en dar respuesta a la situacin particular o por que ante los ojos de quienes visualizan el territorio, lo caracterizan como constituyente de una parte aislada de la realidad que no se relaciona ni interactua con otros aspectos de sta, por qu entender a la realidad desde sus componentes individuales si en el cotidiano nos damos cuenta que las realidades integradas son las que construyen la totalidad de los procesos?. As como la problemtica del rea productiva es sentida por la poblacin, tambin lo son las de

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vialidad o de educacin o de participacin. Ellas y muchas otras reas del desarrollo comunitario, son parte integral de la dinmica realidad territorial (rural, urbana o rururbana, segn sea el prisma de observacin). Si nos detenemos a ver y repensar las formas de abordar las problemticas locales desde la perspectiva permacultural, podemos guiar nuestras intervenciones desde los principios que la fundamentan, utilizando herramientas propuestas desde esta visin de desarrollo, que por lo dems, se adecuan y flexibilizan ante la dinmica local.

Identidad y Ruralidad
La ruralidad desde la perspectiva territorial considera tres dimensiones que son acumulativas en cuanto a: el tipo de territorio y las actividades que se realizan; la especificidad que la distingue de otras situaciones; el alcance que abarca lo rural. Se observa en la actualidad desde las grandes ciudades urbanas principalmente - una alta valoracin hacia el territorio rural y la ruralidad y que ya no se la considera como una categora residual frente a lo moderno y urbano. En cuanto a territorio rural en general y sus actividades productivas, se trata de territorios con una densidad relativamente baja, donde se realizan actividades tales como: la agricultura, explotacin forestal, ganadera, artesana, establecimientos dedicados a reparaciones, industrias pequeas y medianas, pesca, minera, extraccin de los recursos naturales y turismo rural. A su vez, se realizan servicios en el mbito de la educacin, salud, gobierno local, transporte, comercio y deporte. Estas listas slo tienen el carcter de ilustrativas sobre tipo de actividades a que se hace referencia y no son exhaustivas. Esta realidad es la que algunos autores denominan como multifuncionalidad de las reas rurales. En cuanto a su especificidad, esta es la parte fundamental del argumento: lo rural comprende un tipo de relaciones sociales con un componente personal que predomina en territorios con una baja densidad de poblacin relativa; esta relacin personal es posible en territorios de baja densidad demogrfica en la medida que ello se posibilita sobre la base de relaciones vecinales prolongadas y por la existencia de intensas relaciones de parentesco entre una parte significativa de los habitantes. Diversos autores exploran en esta lnea, cuando se menciona el tema de la confianza / desconfianza, se alude a relaciones personales, o la importancia de la familia, las relaciones afectivas y la importancia de la figura del padre en el medio rural. Ello genera condiciones para que las relaciones personales resulten naturales, otorgan sentido a la identidad en el territorio a que las personas pertenecen y adquiere importancia la memoria rural como expresin de la historia local5. Los rasgos identitarios sanpedrinos tienen relacin con el ser campesino, fuertemente vinculado con la cultura del patrn, que establece las pautas de relaciones tanto a nivel personal como colectivo. El sector silvoagropecuario caracteriza y a la vez diferencia al campo tradicional del tecnificado, sea esto por la implementacin de nuevas tecnologas en la agricultura familiar o por la llegada y apertura de agroindustrias, que funcionan desde la economa de libre mercado haciendo del trabajo de temporada la principal distincin campesina. Como ya se mencionaba en el punto anterior, el habitante sanpedrino
Sergio Gmez E. Fundamentos tericos y necesidad de avances empricos: una mirada desde la sociologa rural Instituto de Ciencias Sociales, Universidad Austral de Chile.
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se caracteriza por manifestar una valoracin negativa de su entorno ecolgico y medio natural, por lo que las personas estn generalmente pendientes del desarrollo de las comunas vecinas (Litueche, Alhu por ejemplo, admiradas y reconocidas), lo que les hace perder la visin positiva comunal, manifestando frustracin y pasividad hacia el logro de una mejor situacin de desarrollo comunal. San Pedro se caracteriza por ser una comuna con una identidad territorialmente definida segn el sector o localidad que se analice y la cercana que este sector tenga con los limites comunales (diferenciacin administrativa de la distribucin geogrfica). Por ejemplo, una localidad que colinda con la VI regin, tendr una diferenciacin identitaria con los habitantes de la localidad de Corneche que limita con la V regin. Se generan, de esta forma, localismos que particularizan a los habitantes y, que por lo tanto, distinguen a sus organizaciones, sus socios y socias y el funcionamiento e impacto que estas tienen en su localidad, generando dinmicas de relacin ms ligadas al polo del aislamiento que hacia la integracin territorial comunal.

Desarrollo Local
El desarrollo local nos permite pensar en los actores que interactan en el presente en un territorio comn, formando parte de la proyeccin futura del lugar. Beatriz Micheli plantea que desarrollo local se refiere a los procesos que se inscriben en un determinado territorio, esto permitira una especificidad en un tipo de desarrollo que se enraiza fuertemente en un espacio identificable y reconocido por lo actores individuales y colectivos de la sociedad local. (PUC, 1990). El desarrollo local, por tanto, plantea la posibilidad de entender al espacio local, no solo como un territorio de convivencia entre las personas, sino tambin como un espacio de identidad, de solidaridad y de encuentro entre actores sociales: Espacio de Identidad: Es un espacio percibido, vivido como algo propio y comn por el conjunto de personas que all conviven. Por otra parte, contara con un territorio donde se plasmaran distintas acciones colectivas, donde las personas crean y recrean valores, costumbres, normas y formas de relacin que resultan del hecho de compartir la vida cotidiana en un espacio comn. Espacio de Solidaridad: Es un compartir diario, por ende es posible estimular el protagonismo social en el proceso de desarrollo, impulsar a la comunidad e identificar sus necesidades y carencias. Espacio de Encuentro de Actores Sociales: Espacio de interacciones entre una diversidad de actores sociales, individuales y colectivos, que tienen lgicas, historias, vivencias y proyectos distintos; desde el desarrollo local se pretende aunar estas singularidades en un objetivo colectivo de desarrollo territorial. Referirse al espacio local como un territorio que incluye un conjunto de actores sociales que entregan singularidad a la intervencin, conlleva visualizar un condicionante para el desarrollo local, que permite pensar en un concepto que se inscribe en lo global, en la construccin de un tipo de comunidad que aspira a su integracin en el desarrollo y en las regularidades estructurales del sistema social. (SP, 2002-2003).

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Participacin
La participacin es un concepto complejo y cambiante que se convierte en un proceso, mas que en un estado o una meta; la participacin es un medio que permite mejorar y agilizar la eficiencia de un proyecto o proceso, y es un fin, pues fortalece la autoestima y el sentido de pertenencia de los participantes, y le otorga sentido a la vida al proporcionarle a las personas control sobre su desarrollo; por ello es un elemento fundamental a la hora de hacer diagnsticos, planear, ejecutar y evaluar proyectos. De esta manera, con la participacin se busca: mejorar las condiciones de vida de una comunidad, acompaar procesos formulados por otros, concertar y negociar proyectos con otros, proponer o presentar iniciativas, presentar la opinin sobre algn evento o proyecto, gestionar o realizar acciones por iniciativa propia, decidir sobre algo que afecta o beneficia a mi grupo y/o comunidad y fiscalizar o controlar. Segn el proceso en que se desarrolle la participacin, se le clasifica en modalidades de participacin, estas son6: Modalidad Informativa: (Nivel bsico de participacin), tiene como finalidad informar para el efectivo ejercicio de los derechos ciudadanos de las acciones, servicios, tramites y beneficios disponibles para la poblacin de un determinado territorio. Modalidad Consultiva: Tiene como fin preguntar a la ciudadana sobre algunas cuestiones relevantes para el territorio y su desarrollo. Modalidad Gestionaria: implica ciertas responsabilidades en la ejecucin de determinadas acciones en la comunidad y supone la existencia de liderazgo social e informacin para actuar como interlocutor representativo y responsable. La ciudadana tiene una influencia mayor Modalidad de Empoderamiento: A travs de ella la ciudadana adquiere un rol preponderante e influyente en la toma de decisiones, proponiendo temas de desarrollo comunitario y de coparticipacin con las autoridades pblicas. As los ciudadanos y ciudadanas desarrollan destrezas y capacidades, fortaleciendo sus espacios de participacin y, con ello, sus organizaciones, actuando con un sentido de identidad y comunidad propio, aumentando sus capacidades de negociacin e interlocucin con los distintos sectores de la sociedad (comunidad, institucionalidad publica, tercer sector). Entendemos que estos niveles de participacin no se manifiestan de forma aislada, sino que se desarrollan en distintos focos de la comunidad, por lo que los sectores que presentan mayores niveles de participacin, constituyen un buen referente motivacional para aquellos sectores que estn avanzando en el ciclo del empoderamiento comunitario.

Diagnstico Participativo
El concepto de diagnstico participativo permite proponer una estrategia de accin integradora de las personas en la definicin de los problemas y soluciones. De esta forma, se trata de estimular y apoyar la capacidad propositiva de los actores locales, lo cul facilite el trnsito desde constituirse como objetos de las polticas y programas a ser sujetos
Gua de Participacin Ciudadana, pag. 11, 12. Programa Para Fortalecer la Sociedad Civil y el Estado, PROFASE. Ministerio Secretaria General de Gobierno, Santiago, Mayo del 2004.
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autnomos y autogestionados, que puedan plantear propuestas creativas para la solucin de las problemticas que les afectan. (SP, 2002-2003). Entendemos al diagnstico participativo, como una herramienta que facilita procesos de toma de conciencia de la poblacin de un territorio, respecto de las problemticas, necesidades y soluciones que es necesario trabajar sobre la base del desarrollo local. Es as como la construccin de un diagnstico comunitario, responde a un anlisis situacional de la realidad territorial, donde se intenciona un proceso de construccin de conocimiento, que cuenta con la participacin de los actores que forman parte de la situacin a analizar, con la finalidad de levantar una estrategia de intervencin para cambiar dicha realidad. El diagnstico comunitario realizado para el estudio SP 2005-2006 se basa en las diversas modalidades de participacin descritos anteriormente, con nfasis en la participacin consultiva, informativa y gestionaria con el propsito de generar un proceso de empoderamiento sobre todo pero no exclusivamente- en el espacio denominado Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro. La descripcin y anlisis de dichos procesos de participacin se describen en el presente informe que incorpora los elementos centrales extrados de los espacios de participacin ciudadana aprovechados, generados por el equipo de profesionales Servicio Pas, como por otros actores sociales, con los que se han desarrollado actividades en una permanente coordinacin.

Organizaciones Sociales
Organizarse quiere decir unirse con otras personas para realizar una accin colectiva con el fin de lograr determinados objetivos. Toda organizacin como su nombre lo indica requiere establecer un orden en la orientacin, en el proceso, en las relaciones, en la comunicacin, as como en cualquier mbito de la realidad; sealaremos entonces que toda organizacin social se caracteriza por estar constituida por personas, con similares aspiraciones, e idealmente estableciendo roles y delegando funciones a cada uno de sus miembros. Segn la Ley 19.418 de Juntas de Vecinos y dems organizaciones comunitarias, se entiende por organizaciones sociales a: Organizacin comunitaria de carcter territorial: (Juntas de Vecinos) representativa de personas que residen en una misma unidad vecinal y cuyo objeto es promover el desarrollo de la comunidad, defender los intereses y velar por los derechos de los vecinos y colaborar con las autoridades del Estado y de las Municipalidades. Organizacin Comunitaria de carcter funcional: (Ej.: Centro de Madres, Club del Adulto Mayor, Clubes Deportivos, Talleres laborales, etc.) Aquella con personalidad jurdica y sin fines de lucro, que tenga por objeto representar y promover valores e intereses especficos de la comunidad dentro del territorio de la comuna o agrupacin de comuna respectiva. Dichas organizaciones se encuentran inmersas en un tejido de redes sociales, constituida tanto por redes formales como informales.

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Cuando las distintas organizaciones sociales se encuentran y se reconocen como parte de un territorio, ya no se posicionan desde la particular identidad que su propio espacio de organizacin le proporciona, sino que se integran con las otras organizaciones y espacios de participacin, facilitando procesos de empoderamiento local y la consiguiente bsqueda de soluciones comunitarias a las problemticas territoriales. De ah la importancia de las redes y del fortalecimiento del tejido social local.

Red social
Este concepto ha sido comprendido desde la definicin que la sita como un conjunto de grupos, instituciones e individuos que establecen relaciones e intercambios de manera continua, con el fin de alcanzar metas comunes en forma efectiva y eficiente. En estos intercambios se potencian los objetivos de cada uno de los actores, valorando el aporte especfico que particulariza a sus miembros. Este concepto consiste en crear o establecer relaciones o vnculos con otros, a partir de los cuales se responde a la necesidad de ayuda individual y cooperativa, utilizando y compartiendo los propios recursos. A travs de las redes, se intercambia apoyo, ayuda material, servicios, informacin y contactos sociales relevantes para satisfacer necesidades y enfrentar problemas, facilitando de esta forma su solucin. De esta manera, se piensa que la red social segn como se encuentre organizada constituye una de las calves centrales de la experiencia individual, en tanto permitira el fortalecimiento o debilitamiento de la identidad. Afianzar la red social permite una mayor competencia y protagonismo del sujeto, dimensiones asociadas al bienestar y salud mental del mismo. (Sluzki, 1992). El modelo postula que una red social personal, estable, sensible, activa y confiable, opera funcionalmente como proteccin para las personas. Por tanto, estimular, enriquecer y generar redes sociales significativas, favorece a las organizaciones sociales, permitindoles realizar una labor efectiva, eficaz y con mayor valor pronstico, sumndose mayores posibilidades en la consecucin de los objetivos organizacionales y por lo tanto de la satisfaccin de las necesidades de la comunidad. La accin de formacin y potenciacin de redes sociales como estrategia para la superacin de la pobreza requiere de la participacin de todas las instancias vinculadas con ella. La relacin que se establece con las redes sociales (sean stas primarias o secundarias), permite que los vnculos que la organizacin sola conformar con el resto de la sociedad, se restablezcan conformando nuevos lazos de comunicacin, apoyo y solidaridad, caractersticas que ayudan al proceso de empoderamiento de la poblacin en situacin de pobreza.

Creatividad7
Resulta complejo abordar dicho concepto, ya que son muchos los puntos de vista que lo han definido, as como mltiples los procesos que lo componen. No obstante, una
Letelier, Sofa. Caleidoscopio de la Creatividad remirar la docencia. Editorial Universitaria, 2001, Santiago de Chile.
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de las conceptualizaciones consecuentes a la postura de la presente investigacin tiene relacin a considerarla como un proceso creativo que integra en primer lugar una organizacin interna o acto de acomodo de los elementos externos e internos. De esta manera el sujeto debe estar abierto a que este ajuste se produzca, sin reprimir las combinaciones que puedan surgir. La inspiracin que no es otra cosa que un cmulo de ideas generadoras que pueblan nuestro interior nutrido por los estmulos surgir de estas relaciones insospechadas con anterioridad por el individuo, pero construidas a partir de su propio acervo. El individuo, a objeto de realizar este complejo proceso, debe ser flexible y de criterio amplio para advertir las condiciones asociativas de los elementos y permitirse atribuirle dichas condiciones a elementos que aparentemente no las poseen de modo de establecer relaciones nuevas o dar soluciones inditas. El que a un individuo y su produccin se lo considere creativo requiere de manifestar aptas condiciones intelectuales, conciencia y conexin con el propio mundo interno, desarrollo estable de la divergencia, as como tambin el conocimiento necesario. Sin embargo, la Creatividad requiere por sobre todo, encontrar eco externo: es el grupo social el que, en ltimo trmino, acoger la creacin y la considerar como tal, en tanto le resuelva necesidades en los distintos mbitos de su estructura y est preparado para aceptarla. En este sentido, la actividad creativa involucra la elaboracin de una estrategia de comunicacin que permita anticipar la reaccin social que conlleva el acto creativo. Su trascendencia en extensin y en el tiempo estar en funcin directa de los valores de la sociedad de la poca. Otro elemento relevante para la definicin de la creatividad, es que dicho proceso no puede concebirse sin libertad, es decir, el actuar humano no es puramente lgico y desvinculado de los contenidos reelaborados por la propia experiencia; tampoco es neutro, sin apreciacin ni evaluacin valrica de la realidad, ya que esto permite la presencia de cambios dados por el avance hacia estados evolucionados que la mente humana que ha perfeccionado para su adaptacin desde su ilimitada capacidad asociativa. Tampoco puede ignorarse el efecto en las acciones humanas de la propia cultura y ambiente fsico y social, como tampoco el placer mismo de crear y de ser reconocido por ello. Hacer algo que transgrede o supera lo vigente responde a la propia naturaleza humana individual, pero es tambin un fenmeno social y cultural, pudiendo inhibirse frente a amenazas, a no ser que la amenaza sea el desafo mismo a resolver. Por tanto, la Creatividad sera una facultad potencial integradora de todas las dimensiones humanas, que permite plantear cambios y resolver desajustes de un modo indito o aportar a la realidad algo original; y que se desarrolla y expresa de un modo estable hasta caracterizar la personalidad del individuo y su produccin, dependiendo de las condiciones del ambiente y de las gratificaciones que percibe. En el espacio comunitario, la creatividad constituye la caracterstica humana fundamental para plantear soluciones a las problemticas locales, soluciones que surgen desde el ser integrado en un contexto mayor y atento a todos los elementos que se interrelacionan para dar paso a su existencia en el aqu y el ahora. As, en el entramado de las mltiples relaciones sociales de una organizacin social, generar espacios para la espontaneidad permite la potenciacin de los recursos personales que favorecen el despliegue de acciones creativas, las cules abren alternativas novedosas que favorecen un

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movimiento en la realidad, una intencin de voluntad que atrae una retroalimentacin positiva del medio.

2. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN DIAGNSTICA Fundamentacin del Mtodo de Acercamiento a la Realidad Estudiada: La Situacin Organizacional
Desde el mtodo Constructivista, siguiendo al autor Ignacio Martn-Bar, proponemos validar los modelos desde la realidad para que no sean los conceptos los que convoquen a la realidad, sino la realidad la que busque a los conceptos; que no sean las teoras las que definan a los problemas de nuestra situacin, sino que sean los problemas los que reclamen y, por as decirlo, elijan su propia teorizacin (Martin-Bar, 1987). De esta manera, se postula una apertura a crear metodologas pertinentes para cada contexto, desde la comprensin que slo la pluralidad puede llevarnos a un conocimiento ms profundo de la realidad estudiada (Estramina, 1995). Una de las frmulas que el equipo SP 2005-2006 considera ms eficaces y coherentes con estas nociones, es la opcin de realizar una Investigacin-Accin, ya que se articula con la investigacin etnogrfica (proveniente de la antropologa) que permite rescatar la riqueza de los acontecimientos estudiados a travs de la incorporacin de la percepcin subjetiva, es decir, histrica de las personas involucradas en ella.

Investigacin Accin
Al situarse en el marco de la investigacin-accin se rompe la distancia entre el objeto investigado y sujeto investigador con el propsito de reunificar teora y prctica, considerando que el conocimiento es azaroso respecto a la actividad humana. Esta perspectiva busca la satisfaccin de necesidades humanas concretas, definidas sociohistricamente mediante la prctica: la relacin lgica entre la teora producida por la inteligencia humana activa, crtica y creadora; y la prctica o interacciones humanas basadas en los sentidos, con el ambiente natural y social del ser humano (PROEFA, 2003). Ante todo, sta es una forma de produccin de conocimiento que nace de la prctica social de los sujetos subordinados, por lo que se busca la generacin de cambios a partir de la validacin del conocimiento, valoracin de la experiencia y recuperacin del poder de los propios grupos marginales o excludos (PROEFA, 2003). Desde esta perspectiva, se valora a la investigacin participativa como una herramienta metodolgica y poltica que ayuda a que las familias, organizaciones y comunidades vulnerables elaboren una reflexin colectiva sobre su situacin que les afecta, se organicen, validen su propio conocimiento y con ello generen respuestas que incrementen su capacidad de control y poder en el sistema social. (PROEFA, 2003).

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Estrategia de produccin de la informacin

La investigacin requiere de un ajuste a la realidad local estudiada, por lo tanto una importante consideracin a los ritmos rurales. De esta manera, las principales acciones orientadoras del proceso diagnstico conllevan a diferenciar tres formas de acercamiento a la poblacin:

1. Acercamientos espontneos a la poblacin:

Contactos Cotidianos: entendidos como puentes vinculares que permiten y/o facilitan un acercamiento pertinente y relevante a la poblacin objetivo. Entrevistas: entendidas como espacios de relacin interpersonal, configurados en conversaciones libres o dirigidas, caracterizadas por formas de acercamiento que generan un espacio de confianza mutua, facilitando la retroalimentacin de la informacin e invitando al informante (actor social relevante) a sentirse protagonista del proceso diagnostico, dando nfasis a la sabidura popular del habitante rural. Observacin Participante: entiende un compromiso que involucra de manera integral al Equipo SP en las actividades de los actores presentes en la comuna relacionados directa o indirectamente con la realidad organizacional.

2. Acercamientos intencionados a la poblacin :

Reuniones: Espacios planificados desde el Equipo SP 2005/06, en donde se invita a distintos actores sociales relevantes -segn el momento en que se sita la investigacin accin- a interactuar con las profesionales, teniendo en cuenta la temtica a abordar en dicho espacio. Estas reuniones, adquieren una identidad particular, segn los actores invitados a participar en ellas, es as como podemos distinguir diversos espacios de reuniones: De Revisin Bibliogrfica General y Comunal. De Gestin Organizacional. De Coordinaciones con Redes Sociales Internas. De Coordinaciones con Redes Sociales Externas. De Evaluacin. De Asesoras Tcnicas. De intervencin conjunta en Salidas a Terreno. De tratamiento y difusin de Informacin. De generacin de procesos de Meta-Anlisis8. Cabe sealar respecto al proceso de meta anlisis que este se configura en espacios especficos de reflexin respecto de la intervencin profesional, donde el Equipo SP analiza tanto su quehacer tcnico en la atencin profesional, como las dinmicas relacionales del cotidiano. Estos espacios -relevantes para direccionar de la mejor manera

Proceso definido para denominar los espacios de reflexin y proyeccin de la accin investigativa.

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los propsitos de la investigacin accin- pueden diferenciarse segn los actores que participan en ellos, por lo que pueden adquirir las siguientes denominaciones:

Reuniones de Equipo SP 2005 - 2006. Reuniones de Estudio Bibliogrfico. Reuniones de Asesoramiento Metodolgico (Supervisin Regional y Territorial). Reuniones de Coordinacin Institucional (con Coordinadora Institucional y distintos actores municipales).

Por ltimo, es preciso sealar que no es el objetivo del presente documento el describir cada uno de los acercamientos realizados, sino extraer la esencia de cada actividad, plasmando una interpretacin de las dinmicas relacionales de las distintas organizaciones y espacios sociales a las cuales las profesionales han accedido y, sistematizar la informacin de tal forma que facilite el anlisis del objeto de estudio, lo cul se explicita en el punto denominado Diagnstico de la situacin organizacional de la comuna de San Pedro.

3. Sistematizacin de la Informacin
Las diferentes conceptualizaciones que han surgido para la caracterizacin del proceso de sistematizacin en las ciencias sociales son diversas, y en general obedecen a diferentes corrientes interpretativas donde se enfatizan diversas reas segn el objetivo de profundizacin en un estudio dado (SP, 2002 - 2003). Sin embargo, la gran mayora coincide en dar importancia a este instrumento para la generacin de conocimientos comprometidos con la prctica social. Este ejercicio resulta indispensable para comprender las realidades locales desde la perspectiva del proceso social, puesto que permite la reconstruccin de diferentes vivencias y acciones que se llevan a cabo, enriqueciendo el mbito de estudio desde una visin integral que considera y valora las mltiples dimensiones de la realidad. (SP, 2002 2003). Ahora bien, asumiendo que existen varios enfoques de interpretacin de la realidad, es posible plantear algunos acuerdos bsicos entre stas posturas que sirven al momento de situarse en la intervencin actual. Entre ellos se encuentran:

A toda sistematizacin le antecede una prctica. A diferencia de otros procesos de

investigacin, ste le antecede un hacer, que puede ser recuperado, recontextualizado, textualizado, analizado y reinformado a partir del conocimiento adquirido a lo largo del proceso. El punto de partida de cualquier proceso de sistematizacin consiste en la concepcin que todo sujeto es sujeto de conocimiento que posee una percepcin y un saber sobre la accin que realiza. Es un proceso de interlocucin entre sujetos en el que se negocian discursos, teoras, construcciones culturales y vivencias personales. Durante la prctica existen mltiples lecturas que tienen que hacerse visibles y confrontarse con el fin de construir un objeto de reflexin y aprendizaje comn.

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 Al consistir en un proceso de continua construccin de conocimiento sobre una

prctica social que tambin se desarrolla en un constante cambio, no es un proceso neutro, sino que posee una direccin, propsito o intencin , as como tambin unos principios ticos que orientan la accin hacia la emancipacin y transformacin social . La sistematizacin hace parte de las propuestas socio-crticas de construccin.

En este sentido, se considera fundamental a la sistematizacin, por cuanto nos permite elegir tcnicas apropiadas para recabar la informacin necesaria y de forma pertinente a las caractersticas del territorio y a sus dinmicas relacionales. Las principales tcnicas de recoleccin de informacin han sido la entrevista, (tanto en su modalidad libre como dirigida), la observacin participante, observacin libre, ya sea a los distintos actores participantes del acontecer cotidiano, ya sea a los actores que se desenvuelven con mayor frecuencia en el espacio organizacional de la comuna. Es as como el equipo SP 2005-2006 ha optado por el Relato de Vida como tcnica de sistematizacin de informacin, la cul ha sido posible de procesar a travs del trabajo en cuadernos de campo que contienen los acontecimientos, observaciones, comentarios, evaluaciones e interpretaciones de las profesionales, que nutren continuamente aportando visiones diversas que posibilitan la continua construccin y enriquecimiento del proceso diagnstico.

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CAPTULO III:

Diagnstico de la situacin organizacional

A continuacin se realiza una sntesis diagnstica organizacional, cuya base de informacin se encuentra constituida por los procesos espontneos e intencionados realizados por el Equipo SP durante el periodo de investigacin accin. El presente documento permite situarnos en la realidad organizacional de la comuna, delimitando ciertos ejes temticos manifestados por los actores sociales; informacin que nos permite comprender e instar a profundizar sobre las principales problemticas y necesidades de los habitantes sanpedrinos en materia organizacional, continuamente interrelacionado con las problemticas territoriales que movilizan a la poblacin hacia la accin organizada. En este sentido, el Equipo SP distingue tres instancias de produccin de informacin respecto de las problemticas, necesidades y soluciones a lo organizacional: Primera instancia de produccin de informacin: la construccin de un diagnstico preliminar. Segunda instancia de produccin de informacin: discursos generados en el proceso de diagnstico participativo. Tercera instancia de produccin de informacin: coordinacin y accin del trabajo en redes. Cada una de estas instancias de produccin de informacin constituyen y ayudan a crear una visin (objetiva) y critica de las profesionales SP, para realizar una triangulacin de la informacin, con el objetivo de lograr la construccin del Diagnstico Comunitario Organizacional. Lo anterior facilita un anlisis global que permite el levantamiento de propuestas de solucin a las problemticas locales, estableciendo una estrategia de intervencin comunal proyectada en un mediano plazo.

1. LA CONSTRUCCIN DEL DIAGNSTICO PRELIMINAR

Luego de un proceso de anlisis de la informacin aportada, el Equipo SP ha determinado a los siguientes actores sociales como informantes clave, ya que manejan gran cantidad de elementos diagnsticos, los que han recogido durante su vivencia en la comuna, ya sea desde sus espacios laborales o desde sus espacios organizacionales, tanto en el mbito de historizacin organizacional, como de critica a la situacin organizacional actual. Los discursos de los habitantes de la comuna han sido construidos por su experiencia en el espacio local, observndose una basta sabidura popular que les permite posicionarse de forma crtica y consciente acerca del contexto organizacional; estos actores se diferencian segn sus espacios de participacin comunitaria en actores municipales, actores organizacionales y actores del tercer sector. As, se diferencia a estos informantes

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clave segn su espacio experiencial en la comuna9, lo que nos aporta una visin critica sobre lo organizacional. El tratamiento de la informacin se realiza mediante el anlisis de los temas emergentes extrados de los propios discursos de los actores y actrices sociales, desprendiendo de sus relatos las principales problemticas y posibles efectos y causas de las mismas, as como los medios para alcanzar fines de solucin, sistematizados en una Malla Temtica General de rbol de Problemas10 para facilitar la construccin de Arboles de Problemas multicausales de Problemas y Soluciones, diferenciados en tres categoras11:

1. Problema y Solucin de la Situacin Organizacional de la comuna de San Pedro: Gestin

Organizacional Debilitada / Fortalecimiento de la Gestin Organizacional Tejido Social Debilitado / Fortalecimiento del Tejido Social Estancamiento en el Recambio Dirigencial / Fomento de la participacin juvenil para estimular el recambio dirigencial Baja Participacin Ciudadana / Animacin Comunitaria para el fomento de la Participacin Comunitaria

2. Problema y Solucin de los aspectos de la Situacin Municipal y su incidencia en el

mbito organizacional comunal

Inexistencia de Figura Municipal que se responsabilice exclusivamente de las

organizaciones comunitarias / Fomentar la consolidacin de una Oficina de Organizaciones Comunitarias

3. Aspectos sobre la Cultura San Pedrina Idiosincrasia con tendencia negativa del habitante San Pedrino, respecto del
entorno natural, cultural, poltico y social / Fortalecimiento de la identidad local y comunal Aislamiento de las distintas localidades / Acercamiento de la poblacin comunal mediante mecanismos alternativos de comunicacin y trabajo en red.

En anexo 1, 2 y 3 se encuentran los relatos de los actores y actrices relevantes que permiten desprender discursos locales respecto a la situacin organizacional. 10 En anexo 4. 11 En Anexo 6 se encuentran los Arboles de Problemas Construidos en el Diagnostico Preliminar.
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1. De la Situacin Organizacional de la comuna de San Pedro

Problema: Gestin Organizacional Debilitada Solucin: Fortalecimiento de la Gestin Organizacional

rbol N 1

Medios
Promover capacitaciones organizacionales impartidas tanto a dirigentes/as como socios/as, y dar nfasis a la utilizacin de metodologas creativas y participativas en las capacitaciones diseadas por el Municipio. Difundir - con bastante anticipacin a travs de diversos medios de comunicacin- la informacin referente a dichas capacitaciones, entregando claridad en los plazos, sesiones, horarios, en atencin al acceso y transporte disponible de los usuarios. Aprovechar los espacios de capacitacin realizados por los distintos actores del territorio para generar dilogos que favorezcan el conocimiento mutuo o retroalimentacin. Conjuntamente, crear y promover espacios participativos que apunten al mejoramiento de la comunicacin organizacional, as como en la importancia de cultivar una buena comunicacin para la vida y para la relacin con la comunidad local. Focalizar esfuerzos en la importancia del trabajo en equipo y en las implicancias organizacionales del trabajo conjunto, tanto dentro de la organizacin como entre las organizaciones. Dar nfasis al conocimiento mutuo de los miembros de las organizaciones y de estas con otras organizaciones, para rescatar los aprendizajes y experiencias que cada organizacin tiene para aportar al trabajo mancomunado.

Causas
Bajo acceso a una capacitacin re-actualizada y efectiva tanto para dirigentes como para los/as socios/as de las organizaciones sociales, reduciendo la experticia dirigencial en la conduccin de una adecuada dinmica interna organizacional, as como las probabilidades de que los socios/as propongan nuevas formas de relacin y trabajo.

Efectos
Invisibilizacin del dirigente social por la accin de otros actores (externos) en las localidades y comuna en general. Prdida de confianza en los dirigentes y en la capacidad de las organizaciones de hacerse cargo y resolver los problemas de la comunidad.

Fines
Se mejora la participacin de los/as miembros/as de las organizaciones y se incorporan en el mejoramiento interno de su organizacin, poniendo nfasis en que esto mejorar la capacidad de gestin de la organizacin y por lo tanto aumentar los beneficios disponibles para su organizacin. Aumenta la capacidad de gestin (acuerdos-negociacin) con los diversos actores sociales ya sea en redes internas (ej: municipalidad, localidad, etc) o externas (gobernacin, ONGs, privados, etc). Se mejora la comunicacin interna de la organizacin facilitando la apertura hacia una comunicacin interorganizacional, que apunta al mejoramiento de la gestin interna y de la gestin comunitaria entre las organizaciones. Aumenta el nivel de informacin acerca del rea organizacional en la comunidad, mejorando la motivacin hacia la participacin social.

Reducida comunicacin de parte de los/as dirigentes/as a sus respectivos/as socios/as de los procesos, actividades o iniciativas realizadas durante su gestin, perjudicando la motivacin hacia la participacin y por consiguiente la continuidad de los procesos organizacionales.

Confusin, desinformacin, rumores y desconfianza en los socios, generando desorden organizacional. Falta de rigurosidad para sistematizar, problemas de comunicacin, dificultades para delegar funciones y para lograr el cumplimiento de roles sociales en las organizaciones. Intermitencia en la asistencia a reuniones de las organizaciones. Falta de compromiso y responsabilidad en los diversos miembros de las organizaciones sociales. La comunidad pierde la confianza en el o la dirigenta, deslegitimndolo/a. La organizacin pierde el objetivo central, producindose un estancamiento en la consecucin de stos y falta de claridad en la misin y visin interna de la organizacin.

Dinmica interna debilitada lo que mantiene la falta de conciencia del trabajo en equipo, reproduciendo la dinmica relacional comunal de paternalismo y dependencia hacia las figuras de autoridad a nivel de las organizaciones, lo que valida o impulsa la motivacin hacia la participacin como dirigentes desde un inters poltico o de xito personal (necesidades de reconocimiento ego centristas).

Se fortalece la visin y misin de la organizacin mediante el trabajo comunicacional tanto intra como interorganizacional, clarificando los objetivos y metas. La proyeccin organizacional hacia el futuro facilita encontrar sentido a organizarse, as como a encontrar el ideal de funcionamiento de las organizaciones y sus miembros constituyentes. As, se asumen las responsabilidades que cada socio/a tiene al interior de esta y la relacin que se debiera establecer en el territorio con las dems organizaciones existentes.

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Problema: Tejido Social Debilitado Solucin: Fortalecimiento del Tejido Social

rbol N 2

Medios
Fortalecer las iniciativas municipales de empoderamiento organizacional (por ejemplo Carta Ciudadana, Escuela Itinerante para el Dirigente sanpedrino). Potenciar el acercamiento y reconocimiento mutuo entre las organizaciones y las autoridades pblicas en espacios de participacin comunitaria y en las diversas acciones en que las organizaciones pueden apoyar y facilitar la intervencin municipal. Promover iniciativas de acercamiento de la poblacin y sus organizaciones, que respondan a las caractersticas socio-culturales e idiosincrticas del territorio. Incorporar difusin de informacin organizacional que facilite el reconocimiento territorial.

Causas
Las personas conocen de antemano que pueden lograr objetivos personales de manera directa con la autoridad, sin la necesidad de organizarse en sus localidades, lo que demanda esfuerzo, disposicin, tiempo y recursos que muchas veces no se encuentran disponibles. Se repiten dinmicas de relacin que profundizan el modo paternalista asistencialista, entre la autoridad local y los habitantes de la comuna.

Efectos
Debilitamiento, falta de legitimacin de las funciones propias de las organizaciones sociales y de la participacin ciudadana.

Fines
Fortalecimiento de la cogestin entre las autoridades locales y las organizaciones, que facilite la accin de cada uno en el desarrollo de la comunidad.

La dispersin geogrfica del territorio y el aislamiento de las distintas localidades separa a las organizaciones, lo que sumado a que existe baja difusin de la historia y funcionamiento organizacional, profundiza el desconocimiento de la situacin actual de las dems organizaciones de la comuna. Reducido compromiso social en participacin ciudadana y en la capacidad solidaria entre las organizaciones sociales y/o suma dependencia para la realizacin de ellas.

Incomunicacin entre las organizaciones y de estas con los agentes interventores comunales y extracomunales. Provocando desconocimiento de las necesidades del otro y por tanto, de los beneficios de actuar en conjunto.

Acercamiento y reconocimiento de las distintas localidades y sus organizaciones y de estas con los agentes interventores, lo que aumenta las posibilidades de actuar en conjunto y de participar coordinadamente en beneficio de la comunidad. Reconocimiento pblico de las distintas instancias comunitarias, lo que facilita la materializacin de iniciativas solidarias y coordinadas entre las organizaciones y entre estas con la autoridad.

Motivar el encuentro de las organizaciones en los espacios comunitarios pblicos, que facilite el reconocimiento de problemticas locales transversales a la poblacin sanpedrina.

Debilitamiento de la autonoma y autogestin, as como del tejido social comunal.

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Problema: Estancamiento en el Recambio Dirigencial Solucin: Fomento de la participacin juvenil para estimular el recambio dirigencial

rbol N 3

Medios
Promover espacios de participacin social infantojuvenil que incorpore metodologas atractivas, creativas y dinmicas, as como contenidos de participacin ciudadana adecuados y pertinentes a las demandas y necesidades de este segmento etreo.

Causas
Baja motivacin dirigencial, sobre todo en los estratos infanto juveniles, lo que unido a la falta de inters, desmotivacin y/o prioridad de proyectos personales mantiene baja la participacin juvenil y reducida presencia de nuevos lideres en las organizaciones y en el acontecer comunal.

Efectos
Debilitamiento en la participacin ciudadana, sobre todo respecto a la toma de decisiones pertinentes a su localidad, lo que sumado al desconocimiento de los intereses de sectores particulares de la poblacin, profundiza la autoinvisibilizacin de la poblacin general ante la permanente presencia de los mismos dirigentes. Reproduccin del modelo relacional paternalistadependiente manifestado en la institucionalidad pblica.

Fines
Mejoramiento de la participacin ciudadana en los estratos infanto-juveniles, que legitime y valide su voz en el quehacer comunitario, empoderndolos respecto a la importancia de participar en la toma de decisiones y en los procesos de gestin comunitaria.

Generar instancias de fortalecimiento organizacional, que mejore la gestin de las organizaciones y fortalezca el vnculo con las autoridades pblicas. Promover y difundir informacin sobre capacitaciones organizacionales que incluya tanto a dirigentes/as como socios/as, y dar nfasis a la utilizacin de metodologas novedosas en las capacitaciones diseadas por el Municipio y los agentes interventores en el territorio y, que estas iniciativas promuevan el encuentro de los actores comunitarios de distintas edades tendientes a lograr una comprensin comunitaria del territorio.

Historia de dinmicas relacionales basadas en un modelo de dominacin v/s sumisin.

Fortalecimiento de la co-gestin entre las organizaciones y las autoridades locales que permitan participacin en la accin conjunta por el desarrollo de la comunidad. Organizaciones que incorporan produccin de procesos de empoderamiento y aplican en sus dinmicas organizacionales los conocimientos adquiridos en los espacios de capacitacin, que facilitan la capacidad de gestin y, al encontrarse con otros de distintas edades facilita el logro de una comprensin comunitaria integral de la realidad.

Bajo acceso a una capacitacin re-actualizada y efectiva tanto para dirigentes/as como para socios/as de las organizaciones sociales.

Conocimientos limitados respecto a mejoramiento de la participacin social, del fortalecimiento de la dinmica organizacional interna y de gestin, por lo tanto de la importancia del recambio dirigencial.

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Problema: Baja Participacin Ciudadana Solucin: Animacin Comunitaria para el fomento de la Participacin Social

rbol N 4

Medios
Promover espacios de participacin que vinculen el esparcimiento con la responsabilidad social comunitaria, que motiven a la poblacin a participar en los espacios pblicos de la comuna y que a su vez, permitan difundir informacin social de importancia para los procesos de empoderamiento de la comunidad. Canalizar esfuerzos comunicativos creativos hacia la promocin y difusin de recursos y beneficios de la red de apoyo a las organizaciones sociales.

Causas
Reducidos espacios e instancias de participacin, mientras que los existentes no coinciden con los intereses de la mayora de la poblacin.

Efectos
Estancamiento en el recambio dirigencial y en la incidencia de los habitantes de la comunidad en la toma de decisiones a nivel local, lo que debilita el tejido de redes sociales y el proceso de empoderamiento de la poblacin.

Fines
La poblacin participa en instancias de encuentro comunitario, fortaleciendo la red comunitaria mediante la cogestin con la autoridad e incentivando a los ms jvenes a formar parte de los procesos de accin comunitaria, favoreciendo la motivacin el recambio dirigencial y el reconocimiento organizacional.

Falta de difusin de informacin respecto de los tipos de financiamiento que apoyan iniciativas organizacionales.

Falta de recursos materiales, de infraestructura y de esparcimiento comunitario.

La poblacin ms informada, accede y cuenta con ms recursos y beneficios organizacionales para financiar y/o apoyar los proyectos comunitarios de participacin social. Reconocimiento pblico de las distintas instancias comunitarias, lo que mediante la participacin de las organizaciones en conjunto con la autoridad, en pro del desarrollo de la comuna (en los procesos de toma de decisiones), mejora la capacidad de autonoma, fortalece la autogestin e incentiva el fortalecimiento de vnculos organizacionales para el mejoramiento de la red social, lo que incentiva mayores niveles de participacin.

Mejorar y aumentar los espacios Debilitamiento en la gestin de de traspaso de conocimientos las distintas organizaciones organizacionales (en sus sociales. diversas formas), motivando el encuentro de las organizaciones en los espacios comunitarios pblicos y de capacitacin, que facilite el intercambio de experiencias organizacionales exitosas, facilitando procesos de educacin popular desde las bases.

Debilitamiento de los procesos de autogestin y autonoma organizacional de la poblacin.

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2. Aspectos de la Situacin Municipal y su incidencia en el mbito organizacional comunal

Problema: Inexistencia de Figura Municipal que se responsabilice exclusivamente de las organizaciones comunitarias Solucin: Fomentar la consolidacin de una Oficina de Organizaciones Comunitarias

rbol N 5

Medios
Intencionar un proceso de conformacin de oficina de organizaciones comunitarias, subiendo la informacin de la comunidad respecto de la necesidad de contar con un espacio de interlocucin entre las organizaciones sociales y el municipio.

Causas
Inexistencia estructural en el organigrama municipal de una figura que se responsabilice del rea comunitaria. Historia de abandono de las organizaciones sociales dentro de las prioridades de la agenda municipal.

Efectos
Reducida valoracin y reconocimiento social o pblico a la gestin de los diversos dirigentes. Establecimiento de comparaciones con comunas vecinas de acuerdo al desarrollo organizacional alcanzado por ellas, lo que reduce la autoestima y los sentimientos de abandono.

Fines
La constitucin de una oficina de organizaciones comunitarias responde a la necesidad de validacin y legitimacin de las organizaciones de parte del municipio, por lo que esta orientada a acompaar y propender al cumplimiento de los objetivos organizacionales de la comunidad y a incentivar el fortalecimiento de la participacin ciudadana y del tejido social comunal, facilitando la comunicacin entre las organizaciones, el municipio y la red de actores que intervienen en el territorio. Avanzar en el mejoramiento de la identidad local a travs de un espacio que permita reconocerse mutuamente y por lo tanto aumentar el sentido de pertenencia de mayor enraizamiento territorial.

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3. Aspectos Socio-Culturales y Geogrficos de San Pedro y su incidencia en el mbito organizacional comunal

Problema: Aislamiento de las distintas localidades Solucin: Fortalecimiento de la identidad local y comunal.

rbol N 6

Medios
Promover espacios de participacin comunitaria donde se fortalezca la capacidad de autogestin y de gestin con la autoridad en las organizaciones y la autoridad local, que prioricen la ocupacin de espacios pblicos que demuestren en lo manifiesto las capacidades y recursos de las organizaciones y del trabajo conjunto de estas con la autoridad. Promover espacios de reconstruccin histrica del territorio que facilite la generacin de procesos de valoracin por la comuna y la importancia de potenciar una identidad colectiva con visin positiva. Disear e implementar una campaa de difusin de informacin sobre la comuna y sus localidades, caractersticas centrales y beneficios que sta tiene.

Causas
Historia de dinmicas relacionales basadas en un modelo de dominacin v/s sumisin.

Efectos
Altos niveles de frustracin en la poblacin.

Fines
Una comunidad ms participativa y activa en los procesos de desarrollo y accin comunitaria, que permite y facilita el reconocimiento mutuo entre las organizaciones y la autoridad local, validndose y reconociendo los mltiples beneficios de trabajar e implementar polticas de cogestin comunitaria.

Historia de relaciones desarraigadas del territorio.

Debilidad en la identidad y en la autoestima comunal, lo que se manifiesta en una reducida valoracin de los recursos y/o potencialidades sanpedrinas.

Acercamiento de la poblacin comunal mediante mecanismos alternativos de comunicacin y trabajo en red que facilitan el reconocimiento y la valoracin por la comuna.

Idiosincrasia con tendencia negativa del habitante sanpedrino, respecto del entorno natural, cultural, poltico y social.

Se manifiestan sentimientos negativos como rabia, resentimiento y desconfianzas.

La comunidad informada sobre su propia historia, sus procesos comunales y reconocimiento territorial, valorando su patrimonio cultural y natural, incorpora una visin ms positiva respecto a su entorno y busca nuevas alternativas para trabajar en las temticas de importancia para el desarrollo de la comuna, por lo que los sentimientos de rabia y resentimiento se transforman en motivacin hacia la accin conjunta con una visin y propsito comn.

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rbol Central de Problemas y Soluciones

Los rboles expuestos nos muestran una serie de problemticas y soluciones posibles de desarrollar en el territorio. Estas demandas y propuestas son miradas desde una visin integral y multidimensional, por lo que la metodologa para materializar las soluciones deben ser comprendidas tambin desde esta lgica, lo que nos permite situarnos en una comprensin de la realidad local como un continuo suceso de acontecimientos y elementos del territorio, construida por una multiplicidad de variables que se movilizan en una dinmica constante. En este proceso de bsqueda de soluciones y de problemas centrales, se apunta a entender que al abordar adecuadamente una de las problemticas centrales, estamos contribuyendo catalizar procesos de solucin en reas relacionadas. Es as como hemos considerado determinar un tema central que abarca tres grandes problemticas relacionadas: el fortalecimiento del tejido social, que permita un fortalecimiento de la participacin ciudadana y el acercamiento de los habitantes de las distintas localidades (nios y nias, jvenes, adultos/as y adultos/as mayores), con sus respectivas organizaciones sociales y facilitando la bsqueda de soluciones a las problemticas comunales. La matriz que a continuacin presentamos, nos gua en la construccin de objetivos de accin y en el diseo concordado de posibilidades de soluciones comunitarias a las problemticas locales, tanto en rea organizacional como en el rea de desarrollo territorial. Problema: Tejido Social Debilitado Solucin: Fortalecimiento del tejido social que permita un fortalecimiento de la participacin ciudadana y el acercamiento de los habitantes de las distintas localidades

Medios
Promocin y difusin de espacios de capacitacin y participacin.

Causas
Gestin Organizacional Debilitada.

Efectos
Procesos organizacionales obstaculizadores del desarrollo y mejoramiento de la capacidad de autogestin y co-gestin, debilitando el rea comunitaria. Estancamiento en el recambio de lideres y mantenimiento de dinmicas paternalistas tanto intra como extraorganizacionales.

Fines
Fortalecimiento de la Gestin Organizacional, mejorando los recursos y potencialidades de la ciudadana local.

Fortalecimiento de la participacin ciudadana infanto-juvenil en forma transversal al fortalecimiento de las organizaciones donde mayoritariamente y sus dinmicas internas.

Estancamiento en el Recambio Dirigencial.

Fomento de la participacin juvenil para estimular el liderazgo constructivo y por consiguiente impulsar los procesos de recambio dirigencial.

Promocin para la ocupacin de Baja Participacin Ciudadana. espacios pblicos mediante metodologas creativas de accin comunitaria de acuerdo a las necesidades y propuestas de las personas. Fomentar la consolidacin de una Oficina de Organizaciones Comunitarias, fortaleciendo identidad y sentido de pertenencia social. Inexistencia de Figura Municipal que se responsabilice exclusivamente de las organizaciones comunitarias.

Baja incidencia de la comunidad Animacin Comunitaria para el en los procesos del desarrollo fomento de la Participacin local. Comunitaria en la toma de decisiones a nivel local

Reducida valoracin y reconocimiento social o pblico a la gestin de las organizaciones, sus dirigentes y socios.

Conformacin de oficina de organizaciones comunitarias.

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Incentivar la participacin de la comunidad en el espacio pblico.

Idiosincrasia con tendencia negativa del habitante sanpedrino, respecto del entorno natural, cultural, poltico y social. Aislamiento de las distintas localidades. Reducidos espacios para el dilogo compartido entre los habitantes de los distintos sectores y cuando existen, bajo aprovechamiento real de ellos.

Sentimientos de rabia, resentimiento y desencanto respecto de su territorio, baja autoestima comunal.

Fortalecimiento de la identidad local y comunal a travs de procesos que cultiven una autoestima constructiva.

Promover la utilizacin de recursos comunicativos y la difusin de informacin organizacional y comunitaria.

Desvinculacin de las localidades y de sus organizaciones. Trabajo organizacional aislado y particular. Baja consolidacin de una mirada comunitaria que valore la participacin social, as como de los amplios beneficios de una red social firme en trminos del soporte y sostn para el desarrollo local.

Acercamiento de la poblacin comunal mediante mecanismos alternativos de comunicacin y trabajo en red.

2. FODA ORGANIZACIONAL COMUNITARIO

Para complementar la visin alcanzada en la construccin y sistematizacin de rboles de problemas y soluciones, necesitamos identificar ciertos elementos del entorno comunitario o sistema ecolgico en el que se situar la bsqueda de soluciones y levantamiento de propuestas. Esta identificacin de potencialidades u obstaculizadores comunitarios, facilitar el encuadre del trabajo a seguir en la sistematizacin de lineamientos generales de planificacin para definir las estrategias de intervencin (diseada operativamente por el Equipo SP 2005 2006), y que se construir considerando las distintas instancias de produccin de informacin diagnstica organizacional, as como la sustentabilidad de los procesos para el mediano plazo. El FODA comunitario, identificar los distintos aspectos del territorio que se debern considerar a la hora de proponer, disear y ejecutar iniciativas de intervencin.

1. De la Situacin Organizacional de la comuna de San Pedro

Fortalezas
Existencia de lderes organizacionales motivados a aprender y perfeccionarse en el mbito de gestin organizacional.

Debilidades
Baja rotacin entre dirigentes/as y socios/as en la participacin a talleres e instancias de capacitacin y perfeccionamiento.

Oportunidades
Existencia de redes comunales y extracomunales, que cuentan con recursos tcnicos y profesionales para facilitar procesos de capacitacin y perfeccionamiento organizacional. La existencia del espacio de Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro.

Amenazas
Baja frecuencia de transporte y el alto costo de movilizacin de las personas de localidades ms alejadas, que dificulta la asistencia constante a estos espacios. Que la institucionalidad pblica existente en el territorio no legitime socialmente el espacio de red generado por la comunidad. Los profesionales no cuentan con transporte asegurado para desplazarce entre las distintas

Existencia de lderes organizacionales participativos y atentos al trabajo en redes comunales.

Intermitencia en la asistencia a reuniones de coordinacin y trabajo en red.

Existencia dirigentes/as que asisten a los espacios de Uniones Comunales que

La intermitencia de los y las dirigentas en la asistencia a reuniones de las uniones

Existencia de profesionales (municipales y de ONGs) capacitados tcnicamente para

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permiten traspasar informacin de las autoridades, de las organizaciones y del territorio en general. Existe un alto nmero de representantes de las organizaciones interesados en mejorar la situacin organizacional mediante la postulacin a fondos concursables.

comunales y falta de capacitacin en materia comunicacional que permita el traspaso de la informacin generada en estos espacios. Dificultad al acceso de informacin sobre la postulacin a fondos concursables estatales y privados, por ejemplo: falta de Internet en las localidades, carencia de afiches informativos que avisan apertura de concursos, falta de aprovechamiento de ventanas informativas en la Juntas de Vecinos.

traspasar conocimientos en mejoramiento de la comunicacin organizacional.

localidades (funcionarios municipales).

Disponibilidad de fondos concursables en la red pblica. Existencia de profesionales y tcnicos en el municipio capacitados para orientar en la postulacin a fondos concursables.

La dificultad horaria (la mayora de las reuniones organizacionales se realizan los fines de semana) y sobrecarga de trabajo de los profesionales y tcnicos municipales dificulta la coordinacin de instancias para el traspaso de la informacin respecto a fondos concursables, lo que se traduce en concentracin de la informacin en el espacio municipal y baja apertura hacia la difusin de ella a la comunidad. La dispersin geogrfica del territorio dificulta la expansin y conocimiento de la informacin. Falta de compromiso (visin y proyeccin) respecto a la situacin legal de la radio. Falta de validacin pblica de la existencia de un medio de comunicacin comunitario. La perdida del propsito central en la utilizacin de los espacios pblicos, desaprovechando sus beneficios. Falta de coordinacin en la utilizacin de la infraestructura comunitaria y en la convocatoria a participar.

Existen dirigentes/as que conocen la importancia de fortalecer los canales de comunicacin e informacin para transmitir el acontecer comunitario.

Falta de capacitacin en materia comunicacional, as como bajo presupuesto organizacional para financiar iniciativas que permitan mayor efectividad respecto a la comunicacin comunitaria.

Disponibilidad de fondos concursables en la red pblica. Existencia de Radio Comunitaria. Existencia de recurso profesional capacitado para fortalecer esta rea.

Existencia de dirigentes/as motivados a participar en el espacio pblico comunal, para comunicar y transmitir las actividades que realizan las organizaciones, con la visin de facilitar la vinculacin entre las organizaciones afianzando el tejido social.

Por lo general las organizaciones realizan sus actividades en lugares cerrados y apartados de los espacios pblicos, como por ejemplo al interior de las sedes comunitarias o de casa particulares, disminuyendo las posibilidades para transmitir la participacin generada. Falta de asistencia a reuniones de encargados o representantes de comisiones de trabajo y de funciona.

Existe infraestructura comunal y espacios pblicos para desarrollar actividades de carcter organizacional y comunitario (Estadio comunal, medias lunas, Gimnasio techado, plazas, escuelas, piscina pblica, canchas de las localidades, entre otros)

Existencia de voluntades, tanto en la autoridad pblica local como en los representantes de las organizaciones participantes de la Red de Coordinacin, para concretar instancias de dialogo y comunicacin respecto a las problemticas y vas de solucin para el territorio.

El espacio de interlocucin de las organizaciones comunitarias con el municipio, dado en el proceso de dilogo entre la Comisin pblica de Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas y Administrador Municipal, adems de otros invitados municipales por temtica a trabajar.

Falta de constancia en la realizacin de las reuniones. Falta de comunicacin ms fluida en el espacio interno de la Red y de los representantes municipales. Falta de habituacin comunal a participar en espacios de participacin de organizacin horizontal. El incumplimiento de los compromisos establecidos entre la autoridad y las organizaciones que conforman la red. Que no se realice una eficiente socializacin del instrumento, falta de difusin.

Existencia de Mapa Comunitario organizacional, diseado por el Equipo

Falta de completacin de la informacin del instrumento base para la construccin del

Existencia de profesional y tcnicos para mantener adecuados sistemas

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Servicio Pas en coordinacin con otros agentes colaboradores, que facilita el reconocimiento organizacional en el territorio.

mapa (Ficha COSSP) por parte de los socios y representantes de las organizaciones, para mantener la informacin actualizada y abarcar la totalidad del universo organizacional de la comuna. Falta de cooperacin algunas organizaciones para la difusin y entrega de fichas a organizaciones de su localidad. Dificultades en la coordinacin del equipo de diseo del Mapa para su materializacin. Baja motivacin hacia espacios de participacin masiva. Prioridades de subsistencia material y por lo tanto de insercin laboral en espacios alejados del territorio al que pertenecen Baja proactividad y convocatoria para crear espacios de participacin de acuerdo a los intereses juveniles. Abulia. Falta de recursos, de organizacin, de proactividad para materializar sueos y proyecciones.

informativos. Existencia de voluntad de la Institucin de acogida para apoyar financieramente el proyecto.

Problemas tcnicos y/o de coordinacin con redes que permitan la materializacin del producto final. Inexistencia de un sistema computacional que permita mantener la informacin actualizada de forma permanente.

Existencia de poblacin juvenil con la que se puede potenciar un trabajo de participacin social para fomentar el recambio dirigencial.

Infraestructura disponible para llevar a cabo eventos culturales interesantes, como por ejemplo, recitales. Contactos de los Equipos Servicio Pas 2005/6 2006/7 y de funcionarios municipales con grupos de msica, teatro, danza, etc.

La excesiva burocracia de la institucin de acogida podra dificultar la gestin de eventos culturales y educativos.

La poblacin participa en tanto se siente comprometida con algn elemento del entorno que los motiva y empodera.

La estructura y marco jurdico de participacin comunitaria es de difcil comprensin para a participacin la poblacin, lo que entorpece participacin social. Disponibilidad hacia el trabajo, motivacin y participacin.

Prdida del foco en eventos masivos hacia intereses personales ms que solidarios y con sentido de participacin social.

Existencia de CESCO en el espacio Municipal.

Funcionamiento precario, poco constante y/o representativo, bajo traspaso de la informacin tratada y baja representatividad de la comunidad en los acuerdos logrados. Falta presencia de privados con peso en las principales problemticas territoriales.

Utilizacin del espacio comunitario para bien personal. Baja materializacin de los acuerdos logrados.

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2. Aspectos de la Situacin Municipal y su incidencia en el mbito organizacional comunal

Fortalezas
Se cuenta con nuevos recursos para el rea comunitaria tales como infraestructura y personal administrativo, lo que facilita la conformacin de una Oficina de Organizaciones Comunitarias y Participacin Social.

Debilidades
Baja capacidad de cumplimiento de los compromisos en las alianzas (ej: mesa intersectorial de salud, Escuela Itinerante para dirigentes sanpeedrinos).

Oportunidades
Existencia de profesionales de excelencia, Corporacin SODEM, Fundacin PRODEMU, PRODESAL, Programa Servicio Pas, Municipalidad de San Pedro. Existencia de dirigentes/as motivados/as y entusiastas respecto a la formalizacin de un espacio de encuentro entre el Municipio y la comunidad.

Amenazas
Dobles discursos que confunden y distorsionan procesos de retroalimentacin entre la autoridad y la comunidad. Dificultades para la definicin de roles y perfiles de funcionamiento para el rea comunitaria de manera rigurosa, permitiendo generar transformaciones en la toma de decisiones que favorezcan en la prctica a las organizaciones sociales desde la educacin popular y una perspectiva de participacin horizontal. Disminucin del presupuesto municipal que limita realizar encuentros con alta convocatoria de participantes que requieran insumos para su realizacin , como por ejemplo, la alimentacin. Que la vinculacin entre las redes locales y extracomunales no se concrete por falta de coordinacin.

Existencia de iniciativas municipales y de trabajo en red, de desarrollo y fortalecimiento organizacional.

Sobrecarga laboral, falta de tiempo de los profesionales que conforman la red municipal.

Existencia de infraestructura comunal para la realizacin de actividades participativas.

Existencia de redes y clima de trabajo municipal que favorece el compromiso con el desarrollo en el rea comunitaria (Departamento de Desarrollo Social, Secretario Municipal, SECPLA, Encargado rea Extraescolar y Deportes, Programa Puente, PRODESAL, Departamento Agrcola, Departamento de Educacin, Departamento de Salud y Divisin de divisin de Comunicacin y Relaciones Pblicas). Existencia de Voluntad poltica para trabajar el rea comunitaria.

Dificultad para concretar la accin profesional de distintos sectores del municipio y materializarlas en un trabajo en equipo coordinado y eficaz.

Existencia de capacitaciones proporcionadas por el gobierno Regional o Consultoras, enfocadas a mejorar la gestin municipal. Existencia de redes externas a la comuna que podran potenciar el trabajo de la red municipal.

Dificultad para concretar reuniones peridicas con la Autoridad Local, por falta de tiempo y sobrecarga laboral. Sobrecarga laboral o falta de tiempo para desarrollar actividades en conjunto.

Posibilidad de establecer redes con autoridades de comunas vecinas en pro del desarrollo comunitario. Posibilidad de establecer redes con profesionales de otras comunas, de municipalidades o de otros espacios como universidades. La posibilidad de abrir las oportunidades de participacin comunitaria, entre la autoridad y las organizaciones sociales en

La diferencia poltica de las autoridades podra dificultar el establecimiento de vnculos.

Existencia de voluntad de los Jefes y Jefas de Servicio de los distintos departamentos municipales, para trabajar el rea comunitaria. La conformacin del espacio de Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro, que

La falta de tiempo podra dificultar la coordinacin de acciones en red.

Hasta el momento el proceso no a manifestado debilidades.

El incumplimiento de acuerdos establecidos entre los actores podra dificultar que el proceso de co-gestin local se

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permite generar un espacio de dialogo entre la autoridad pblica y las organizaciones sociales de la comuna.

pro de la co-gestin local.

consolide.

3. Del aspecto Socio-Cultural y Geogrfico de San Pedro y su incidencia en el mbito organizacional comunal.

Fortalezas
Existencia de infraestructura comunal y de espacios pblicos que permite el acercamiento de distintas localidades y el desarrollo de actividades de fortalecimiento de la participacin comunitaria.

Debilidades
La falta de recursos materiales (por ejemplo: escenario, amplificacin, iluminacin, alimentacin) que permitan ocupar la infraestructura y los espacios pblicos de forma frecuente y con actividades en permanente desarrollo. Una lnea incipiente de desarrollo local que an requiere de consolidacin respecto a la relevancia de la participacin diversa y creativa en espacios pblicos.

Oportunidades
La ocupacin de la infraestructura y espacios pblicos podra generar un proceso de activacin cultural atractivo para el acercamiento de otras comunas hacia San Pedro, como territorio puente de interconexin entre comunas. La posibilidad de potenciar estos espacios como lugares de reconstruccin histrica y de fortalecimiento de identidades locales y comunales.

Amenazas
Que la poblacin local no se sienta motivada a desarrollar actividades que apunten a ocupar y reocupar espacios de participacin comunitaria.

Existencia de escuelas distribuidas en el territorio que permiten y facilitan el acercamiento de la poblacin local.

Que los directores y directoras de las escuelas no se sientan comprometidos a abrir las escuelas a la comunidad para ser ocupadas como espacios de participacin y a la vez que no se identifiquen con la visin de abrir el espacio escolar hacia el espacio pblico local. Que la poblacin no se sienta motivada hacia la reconstruccin de su historia e identidad local y valoracin de su patrimonio socio-cultural.

Existencia de recursos profesionales y tcnicos que pueden facilitar procesos de fortalecimiento de identidades locales e identidad comunal.

Falta de coordinacin para la accin conjunta en pro de desarrollar estrategias de fortalecimiento identitario.

Las redes profesionales que se pueden establecer para desarrollar investigaciones y realizar prcticas profesionales que aportan conocimiento de excelencia y a su vez aminoran la carga laboral de los funcionarios municipales.

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3. AUTODIAGNSTICO: DISCURSOS GENERADOS EN EL PROCESO DE DIAGNSTICO PARTICIPATIVO

Desde el accionar inicial del Servicio Pas Sanpedrino, se consider a la metodologa de diagnstico participativo como un proceso transversal a toda la intervencin diseada por el Equipo SP. Las formas y tiempos en los que la metodologa diagnstica fue utilizada, se ajustaron a las diferentes modalidades de participacin utilizadas y desprendidas de las acciones desarrolladas en el territorio. Sin embargo, luego de la elaboracin del diagnstico preliminar a partir de los discursos aportados por los actores clave, se dise e intencion un espacio exclusivo de reflexin comunitaria respecto a la situacin organizacional, que permitiera el contraste de la visin construida por el Equipo SP con los dirigentes y dirigentas sociales. El desarrollo de esta actividad fue concordado entre los actores comunitarios, el municipio y el SP, con la visin de profundizar y analizar la bsqueda de alternativas de solucin que surgen de los mismos habitantes del territorio. Este espacio da cuenta de un Proceso de Autodiagnstico en que los dirigentes realizaron diferentes ejercicios de introspeccin y reflexin organizacional para identificar algunas temticas relevantes sobre la situacin actual en el rea comunitaria. A continuacin se desarrolla una sntesis de la experiencia Primera Jornada de Reflexin Organizacional para dirigentes sociales de la Comuna de San Pedro:

El Sentido de la Experiencia
Se espera que esta iniciativa del equipo Servicio Pas respaldada por la institucin de acogida con amplia aceptacin y despliegue de recursos tanto materiales como humanos, refleje un gran paso en el trabajo con organizaciones sociales de la comuna, siendo el primero de muchos en un camino por recorrer con respeto, firmeza y confianza. De esta manera se considera que se avanza en un trabajo concordado o coconstruido, donde la retroalimentacin de los dirigentes respecto al material elaborado por las profesionales Servicio Pas 2005-2006 como diagnstico preliminar se levanta como el propsito fundamental de las acciones emprendidas en esta actividad, siendo el pilar que da sentido a la experiencia.

Buscando la Retroalimentacin de las Organizaciones Instituciones

La jornada se propone reflexionar en conjunto con las y los dirigentes sobre el funcionamiento de las organizaciones sociales en la comuna, que permita compartir y analizar los resultados arrojados en el Diagnstico Preliminar de la Situacin Organizacional de la Comuna de San Pedro, elaborado por las profesionales Servicio Pas 2005. Lograr una visin comn sobre las organizaciones sociales de la comuna, complementando las reflexiones elaboradas desde el Equipo SP con las reflexiones elaboradas desde las y los dirigentes.

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Planificacin del Programa de Trabajo

Se realiza una maqueta de planificacin de la jornada de trabajo, la cul es presentada en reunin interna con la autoridad comunal, en la que se revisan los tiempos, recursos, disponibilidades de infraestructura, etc, siendo aceptada la propuesta, apoyada e impulsada en su realizacin con rapidez, as como tambin con sugerencia de participar en ella, junto con representantes al Departamento Social en funcin de la misma lgica relacionada al acercamiento del municipio a la comunidad, sobretodo a sus dirigentes sociales. Se busca que las palabras de compromiso que se manifestaron desde el inicio del trabajo del equipo SP tuvieran respaldo concreto y esta es la ocasin para ello. Con este relevante impulso entregado por la autoridad comunal se realizaron los ajustes necesarios al programa, mejorndolo e intentando perfeccionar al mximo cada una de las actividades para hacerlas pertinentes al objetivo y contexto de trabajo. Como la jornada no logr completar los objetivos planteados, se realiz una segunda parte para el trabajo en los rboles de problemas.

Indicadores de Resultados
Se considera que la participacin y motivacin hacia la actividad es IMPORTANTISIMA tanto para el dirigente/a, representante y lder organizacional, como para el Municipio que recibir la informacin construida durante la Jornada, generando un acercamiento a la realidad comunal y comenzando a considerar una planificacin de acciones pertinentes a seguir en ste mbito. Algunas de las nociones relevantes para el anlisis o evaluacin de los resultados alcanzados en la Primera Jornada de Reflexin Organizacional tienen relacin por un lado con la cantidad de asistentes, abarcando un tipo de anlisis cuantitativo que podra relacionarse con el grado de inters que influye en la participacin ciudadana y, por otro lado se encuentra un anlisis cualitativo de los asistentes, que nos indica el nivel de heterogeneidad segn la asistencia por localidad, tipo de organizacin y roles desempeados en ellas, invitndonos a visualizar la cobertura de realidad comunal alcanzada con el encuentro12.

Convocatoria
Se invito a 25 representantes de distintas organizaciones sociales, a la ONG SODEM como actor facilitador de procesos de desarrollo en la comuna, as como tambin se convoc a representantes del Municipio, por ser la Institucin de Gobierno presente en la comuna y, la responsable de gran parte del desarrollo de la misma.

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En Anexo 7 se detalla la nmina de asistentes. Adems se describen las actividades desarrolladas y los resultados desprendidos.

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Representacin
Cada asistente, representa a una o ms de una organizacin de su localidad. Se observa que la mayora de los y las dirigente/as participa en dos o ms organizaciones, lo que resulta relevante en trminos de la comunicacin de las temticas abordadas a sus socios y socias, lo acontecido durante la jornada. Las organizaciones representadas, resultan ser las siguientes: Juntas de Vecinos Club de Adulto Mayor Liga Deportiva Centro de Madres y Taller Laboral Red de coordinacin de organizaciones sociales y productivas de San Pedro Centros Juveniles Grupo Folclrico Comits de Agua Potable Rural

Ecocentro Elwun Grupos Religiosos Corporacin SODEM Corporacin CIAL Comprando Juntos Uniones Comunales de: Adultos Mayores, J.J.V.V., Centros de madres y talleres laborales, Jvenes.

a) DESARROLLO DE ACTIVIDADES
Actividad N 1: trabajo grupal de autodiagnstico: en qu estamos? Objetivo: Motivar la reflexin respecto a la situacin organizacional actual. Clima y Escenario de Trabajo: En el interior del Saln Municipal, se encuentran dispuestos cuatro de sillas, una de cada grupo tiene pegado en su respaldo una tarjeta de color con una pregunta. En la entrada, Javiera Crdova (Prctica Pas, Invierno 2005) le entrega a cada persona que ingresa al saln un cuadradito de color para guiar a que grupo incorporarse13. Se conforman los grupos y Loreto Arias (Trabajadora Social, Servicio Pas 2005), da las indicaciones para realizar la actividad. Se da nfasis al trabajo y discusin grupal y a la rotacin en la participacin de los integrantes de cada grupo. Carola Moraga (Psicloga, Servicio Pas 2005) va anunciando los tiempos de trabajo. Se desprende el siguiente resultado de la actividad. Grupo Verde: Por qu nos organizamos? Integrado por: Sandra Silva (Talleres Laborales), Dora Nez (Surcadores de Nuestra Tierra), Manuel Jerez (Comprando Juntos). Acompaado por: Marcos Canales (Corporacin SODEM). Secretaria: Dora Nez. Vocera: Sandra Silva. Lo siguiente en el papelgrafo (textual): tenemos necesidades de juntarse en un bien comn organizados se puede mas para el bien del sector para sociabilizar exponiendo nuestras inquietudes, de trabajar conjuntamente con las autoridades y vecinos para
Para identificar a cada persona con su organizacin o institucin, se solicita .revisar la nmina de asistentes.
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participar en la comunidad con jvenes, adultos mayores, en centros de madres, deportes, folclore, juntas de vecinos, grupos orgnicos necesidad econmicas en mejoras de la comunidad junto a la familia - que organizados se puede mas! Grupo Naranjo: Para qu nos organizamos? Integrado por: Harris Castro (UC J.J.V.V.), Javier Miranda (UC Jvenes), Teresa Armijo y Javier Barnes (Corporacin SODEM). Acompaado por: Carola Moraga (Servicio Pas). Secretario: Javier Miranda. Vocero: Harris Castro. Lo siguiente en papelgrafo (textual): Surge la necesidad de estar unidos desde que el hombre habita este planeta.1. Es una condicin innata de unirse u organizarse en grupos o comunidades pues el hombre es un ser sociable. 2. organizarse es una manera de enfrentar en mejor forma dificultades o problemas, ya que en grupo se comparte el impacto del problema o el valor de su solucin. 3. el hecho de organizarse sirve para discutir en conjunto problemas y soluciones teniendo una visin mas amplia de los organizados, crean proyectos en comn ya sea en lo productivo, social, deportivo, etc. 4.los jvenes se organizan para ayudarse entre si y para presentarse ante la comunidad como seres ordenados y organizados, ya sea para enfrentar campeonatos, eventos o ayudas. Grupo Rosado: Cmo organizarnos? Integrado por: Sergio Contreras (Club del Adulto Mayor Sor Teresita de Quincanque), Flor Abarca y Pedro Salas (J.J.V.V. Santa Rosa). Acompaado por: Javiera Crdova (Prctica Pas). Secretaria: Flor Abarca. Vocero: Sergio Contreras. Lo siguiente en el papelgrafo (textual): invitamos a la gente de la localidad nos constituimos como organizacin formamos una directiva formamos una directiva hacemos reuniones una vez al mes tratamos problemas y necesidades del sector recursos de la organizacin (dentros y gastos) se organizan actividades de la organizacin se forman comisiones para la actividades en la asamblea se tratan los problemas y la directiva trata de solucionarlos. Grupo Amarillo: Qu hacemos en la organizacin? Integrado por: Gustavo Lerner (Ecocentro), Carlos Berbelagua (J.J.V.V. El Sauce), Brbara Huerta (J.J.V.V. La Pataguilla), Luis Palominos (Club Adulto Mayor Santa Rosa). Acompaado Por: Loreto Arias (Servicio Pas). Secretario: Carlos Berbelagua. Vocera: Brbara Huerta. Lo siguiente en el papelgrafo (textual): 1. darse mutuamente, se aportan ideas para solucionar problemas de la tierra y cosas del diario vivir. 2. J.J.V.V. de El Sauce, solucionar problemas del diario vivir de cada vecino. 3. Club de adulto mayor. Ocupar su tiempo libre en tener amigos para solucionar problemas relacionados con su edad. 4. J.J.V.V. La Rinconada, con 9 aos de actividad, problemas de apoyo de los vecinos, de organizacin y acuerdo, apoyo de orden espiritual y material.

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Actividad N 2: trabajo grupal de retroalimentacin Equipo SP comunidad. Objetivo: Presentar y triangular con el grupo los distintos rboles de problemas obtenidos del diagnostico preliminar de la situacin organizacional de la comuna de San Pedro Clima y Escenario de Trabajo: Loreto Arias (Trabajadora Social, Servicio Pas 2005) gua la actividad, explicando el objetivo de sta, se separan los grupos con una tcnica numrica propuesta por don Manuel Jerez, conformndose duplas de trabajo. Cecilia Valds de grupo juvenil La Fe, de Camino a la Mina, se incorpora a la actividad. La actividad tiene un tiempo de realizacin de 20 minutos, para luego exponer en plenario las conclusiones de cada dupla14, las que quedaron conformadas por rbol de problemas, encontrando las siguientes soluciones: Dupla 1: Gestin Organizacional Debilitada. Integrantes: Gustavo Lerner y Dora Nez. Soluciones: 1.- Mayor intercambio y enriquecimiento entre las distintas organizaciones y sus miembros. 2.- Participacin activa y continua de los socios. 3.- Mayor facilidad par el cumplimiento de objetivos. 4.- Objetivos claros y permanente replanteamiento de ellos. 5.Mejor difusin en las actividades por las mismas y participacin de los vecinos en ellas. 6.Facilitar la comunicacin (medios: telfono, Internet, radio, peridicos, cantos, etc.). 7.Aprender a compartir y apoyarnos en problemticas familiares, cotidianas, etc. 8.Fomentar la participacin activa de los integrantes de los grupos y el empoderamiento de cada uno (consenso). 9.- Facilitar la capacitacin dirigencial. 10.- mejorar o incorporar medios de transporte que comunique a la comuna. 11.- incorporar a la enseanza bsica temas de aprendizaje inherentes a la participacin en la accin comunal. Todos los puntos anteriores, son soluciones planteadas por el equipo para apuntar a: el crecimiento y fortalecimiento de las asociaciones como tales. Tambin sealaron dos nuevos problemas: Inexistencia de transporte y vas de comunicacin; falta de educacin a nivel bsico sobre la participacin. Dupla 2: Tejido Social debilitado. Integrantes: Carlos Berbelagua y Harris Castro. La dupla analiza la coherencia de los efectos y causas encontrados para el problema, postulando nuevos problemas: falta de comunicacin de las autoridades municipales a los dirigentes. La dupla da nfasis al debilitamiento en la participacin, encuentran que hay que fortalecer esa rea para poder fortalecer el tejido social. No buscan soluciones al problema. Dupla 3: Estancamiento en recambio dirigencial. Integrantes: Cecilia Valds, Javier Miranda y Luis Palominos. Soluciones: 1.- Que cada persona del sector tenga responsabilidad en cada reunin. 2.Hacer participar a cada miembro de la asamblea. 3.- Debemos darnos cuenta que somos
Para identificar a cada persona con su organizacin o institucin, se solicita .revisar la nmina de asistentes en anexos, Pg. 26.
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una sola comuna y que debemos esperar nuestro turno (planteamiento del localismo). 4.Las directivas debieran ser renovables (se mal acostumbra a la gente). 5.- Tratar que cada organizacin no dependa del municipio, lograr crear fondos ya sea de proyectos externos, fondos propios) que se la jueguen por hacer eventos. La dupla recomienda utilizar un lenguaje simple para que sea comprensible por todas las personas. Concluye con la siguiente frase: Siempre la gente acostumbra hablar afuera y no en la asamblea por lo tanto vuelvo a recordar que debemos saber escuchar con respeto y entender a los dems. Dupla 4: Baja participacin ciudadana. Integrantes: Sandra Silva y Flor Abarca. Soluciones: 1. Ser mas objetivos. 2. Tener soluciones mas concretas. 3. Ir directo al hueso, no dilatar tanto los problemas. 4. La dupla propone fortalecer la economa de a organizacin, para favorecer la autonoma y autogestin. Dupla 5: Inexistencia de figura municipal que se responsabilice exclusivamente de las organizaciones comunitarias. Integrantes: Brbara Huerta y Pedro Salas. Soluciones: 1.- ms coordinacin entre la Municipalidad y las juntas de Vecinos. 2.- Dar ms informacin a los dirigentes. 3.- Facilitar ms la labor del dirigente. Dupla 6: Aislamiento de las distintas localidades. Integrantes: Manuel Jerez y Sergio Contreras. La dupla se centr en el anlisis de la coherencia del rbol de problemas, sus causas y efectos; no buscaron solucin al problema por la falta de comprensin de ambos integrantes, sin embargo la conclusin de la dupla tiene relacin con la poca capacidad de resolucin de esta problemtica por parte de los dirigentes sociales y de las organizaciones. La dupla critica el efecto de problemas de infraestructura, aludiendo a que no existe este problema en la comuna, pero que la infraestructura existente no ha sido bien aprovechada por los dirigentes. Sealan en el palegrafo: creemos que no se ha tomado mucho en cuenta (el gobierno) hasta esta fecha pero creemos y pensamos que de aqu en adelante irn tomando en cuenta. Alcanzan a exponer la dupla N 2 y 3, quedando pendiente la exposicin de 4 duplas, por lo que el grupo propone continuar con la jornada de trabajo, para profundizar los temas, que han sido calificados como de gran inters para la comunidad, validando as la sistematizacin de los discursos de los y las dirigentes, mediante la elaboracin del Diagnstico Preliminar. Objetivo: Continuar la triangulacin con el grupo de dirigentes/as sobre los distintos rboles de problemas obtenidos del diagnostico preliminar de la situacin organizacional de la comuna de San Pedro Clima y Escenario de Trabajo: Loreto Arias (Trabajadora Social, Servicio Pas 2005) gua la actividad, invitando al grupo a retomar el trabajo iniciado en la Jornada anterior, con nfasis en la importancia de la participacin de cada uno/a en la instancia de trabajo grupal. Se solicita retomar las duplas de trabajo anteriores, se les entrega el material y se

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solicita a las personas que asisten por primera vez, trabajar con alguien que asisti la semana anterior15. En una primera instancia las duplas se conforman segn lo planteado, sin embargo, Lorenzo Muoz, Sandra Silva, Brbara Huerta y Ana Vera, solicitan a Loreto Arias (SP) trabajar en grupo, donde analizarn cada uno de los problemas entregados. As, los grupos de trabajo quedan constituidos de la siguiente manera, trabajando en la bsqueda de la coherencia de los problemas planteados y la bsqueda de posibles soluciones: GRUPO 1: Lorenzo Muoz, Sandra Silva, Brbara Huerta, Ana Vera. Trabajan los siguientes rboles de problemas: N 3. Estancamiento en el Recambio Dirigencial: El grupo coincide con el planteamiento del problema y encuentra las siguientes soluciones: 1. dar ms oportunidades de participacin. 2. Promover en la comuna los derechos de participacin ciudadana. 3. Escuchar y dar mas espacio de participacin a los jvenes. 4. Motivar la participacin juvenil. Discusin en Plenario: Escuchar a todos para aumentar la motivacin de los asistentes. Estimular a los que no participan. Explicar, tener paciencia, dar espacio a los jvenes. Comunicar los derechos. Saber por que estn de acuerdo y por que no lo estn (los socios en determinados temas). Reconocer que todos los puntos de vista son validos. N 4: Baja Participacin ciudadana en organizaciones sociales: El grupo coincide con el planteamiento del problema y encuentran nuevas causas: 1. Faltan espacios de esparcimiento cultural. 2. Centralismo de las actividades en las mismas localidades. Las soluciones encontradas son: Mejorar las actividades recreativas para atraer a las personas, estableciendo de este modo un puente entre la comunidad, las organizaciones sociales y la autoridad. Discusin en plenario: Acompaamiento municipal en los proyectos. En el tema econmico ser flexible y tener cuidado con el aprovechamiento de algunos socios (ante dificultades econmicas y la ayuda brindada por la organizacin). Reunir fondos de manera permanente. Solucin para paliar la baja participacin: realizar actividades recreativas para reunir recursos, por ejemplo realizar actividades itinerantes por localidad, motivando as a la gente a participar.
Para identificar a cada persona con su organizacin o institucin, se recomienda revisar la nmina de asistentes e.
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 Tomar en cuenta cada edad (realizar actividades comunales, con nfasis en las

necesidades de cada grupo etreo). Como el pelambre en San Pedro lo es todo, hay que generar re-educacin (aprovechar el recurso pelambre para que se corra la voz de las actividades y organizaciones, y saber encausar el pelambre). N 5: Inexistencia de figura Municipal que coordine o se responsabilice de las organizaciones comunitarias. El grupo coincide con el planteamiento del problema y mantiene las soluciones aportadas por la dupla de trabajo de la jornada anterior (Brbara Huerta y Pedro Salas), estas son: 1.ms coordinacin entre la Municipalidad y las juntas de Vecinos. 2.- Dar ms informacin a los dirigentes. 3.- Facilitar ms la labor del dirigente. El grupo llega la siguiente conclusin: la coordinacin y la informacin facilita la labor del dirigente. Discusin en plenario: Absolutamente necesario para facilitar la gestin organizacional y generar coordinaciones. El grupo concluye que mediante la organizacin de la poblacin el municipio se har cargo de la problemtica (presionar en forma organizada). GRUPO 2: Carlos Berbelagua y Jovina Silva; Trabajan el siguiente rbol de problemas: rbol de Problemas N 2: Tejido social debilitado. El grupo coincide con el planteamiento del problema tejido social debilitado. Don Carlos realiza una breve induccin a la Sra. Jovina al trabajo realizado por l y don Harrys en la primera parte de la Jornada. Se unieron con el Grupo N 3 y continuaron la discusin, llegando a la siguiente conclusin: el tejido social debilitado conlleva a no unirse. Se discutieron los casos de la localidad de Quincanque, representada por la Sra. Jovina, referente a la problemtica de electrificacin; tambin se discute la situacin del grupo folclrico Surcadores de Nuestra Tierra; Temticas emergentes: machismo, dificultad en la recaudacin de fondos para la organizacin. Discusin en Plenario: Esto se soluciona juntndose/conocindose. Que se recupere la unin, acompaarse, coordinarse para tener peso. La RED mejor todava (como forma de participacin), por que es un espacio para transmitir experiencia. No hay que desprestigiarse entre las organizaciones sociales, eso no ayuda a fortalecer, entonces hay que tomar los buenos ejemplos. Una solucin concreta, hacer una celebracin al ao de las organizaciones sociales, y una reunin cada tres meses (de las organizaciones sociales). Es importante conocer los procedimientos.

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GRUPO 3. Carola Moraga (Psicloga, Servicio Pas 2005) y Dora Nez; Trabajan el siguiente rbol de problemas: rbol N 1: Gestin organizacional debilitada. El grupo coincide con el planteamiento del problema; en cuanto a la bsqueda de soluciones, permanecen las soluciones planteadas en la 1 sesin de la Jornada de Reflexin16. El punto ms relevante: los dirigentes tienen muchos cargos a la vez, por que se debilita la gestin de un rol u otro. Duplicidad de funciones. Discusin en Plenario: Uno de los puntos clave y que hay que retomar es la informacin. Se discute que no hay acceso a Internet, que no hay seal de la radio, por problemas de relieve geogrfico todas las causas importan es un mal nacional (mala comunicacin). Hay que partir en la enseanza como nios y considerar que los socios de una organizacin son amigos. rboles discutidos en plenario: Se concuerda trabajar sobre estos dos rboles de manera conjunta desde una perspectiva de respeto por la opinin de todos y obtener mayor confirmacin respecto a estos puntos tan sensibles y delicados para el territorio San Pedrino. rbol N 6: Idiosincrasia negativa del habitante San Pedrino respecto de su entorno natural y cultural. GUAU!! Comenzando por la identidad territorial, el habitante no sabe lo que tiene, donde vive, entonces es importante juntarse con alguien que explique las bondades del territorio y sacarle partido, por ejemplo con el turismo. Hay que conocer un mapa geogrfico para saber a que se dedica cada localidad, cuanto me demoro en llegar, los caminos, las organizaciones. Que se debera conocer el rol de la municipalidad, y todos los servicios que ella dispone a la comunidad. Se deben dar a conocer las frutillas, porque esta es una comuna de la frutilla, y todas las actividades que hayan. Se deben conocer los patrimonios culturales, medioambientales y gastronmicos. Esta debilitada y es negativa, por que nadie dice que vive ac, se dice que vive en Rapel, al interior de Melipilla tampoco hay carteles que indiquen donde esta San Pedro, entonces deberan existir grandes carteles en los puntos de entrada de la comuna bonitos llamativos. No reconocemos lo que tenemos no lo sabemos aprovechar y lo farreamos, ignoramos los recursos humanos, los recursos profesionales. Solucin: podemos averiguar la historia, para saber lo que tenemos. En el mapa podemos incluir las cosas de valor.
Ver soluciones en Dupla N 1 Pg. 13. Ver en archivo Ultima evaluacin final autodiagnstico.

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 Otro tema es que tambin somos egostas, entonces tenemos que hacer cosas en

conjunto, ya que hay falta de comunicacin, poco reconocimiento y apoyo. Este es un pueblo fantasma. Las autoridades tienen que subir arriba a la comuna, al menos agrandar el letrero que hay. Nosotros mismos nos estamos rebajando, en realidad existen estos sentimientos impotencia rabia. No le creo a las autoridades por que nunca nos han escuchado. Falso, falso, falso, la autoridad habla en los medios de comunicacin de arreglos que nunca se han producido. No podemos asistir a cursos por problemas que la autoridad no resuelve. Hay que pedir a la autoridad, pero tambin hay que trabajar y ayudar (reconocimiento de co-responsabilidad de las organizaciones sociales en el desarrollo de la comuna) Ver las cosas nuevas ver lo positivo, hay que realzar lo que es bueno. Hay que ver que ahora hay mucha comodidad. rbol N 7: Aislamiento de las distintas localidades.

Como no se puede participar (por el aislamiento) no se ven es como si estas Soluciones: hacer visitas, hacer invitaciones, conseguir vehculo municipal, explicarles Antes de todo esto se necesitan recursos entonces hay que hacer un evento reunir Realizar sistemas rotativos de visitas. Entonces apelar al efecto contagio (le transmito
a las otras organizaciones que es importante participar) Es importante conocer que en cada lugar existen organizaciones. Otro tema relevante en esto, es como se maneja la informacin, Quin decide? la informacin es para todos? o hay que seguir el conducto regular siempre? Hacer una vaquita para la bencina e ir todos (a las reuniones que se hagan en otras localidades). fondos y luego hacer un operativo de acercamiento a las localidades alejadas. lo que estamos haciendo, antes de ir y mandar un aviso para que la gente se rena. organizaciones no existieran (Camarico).

b)

EVALUACIN DEL PROCESO DE INTERVENCIN:

Siguiendo el modelo de evaluacin de Witham, Resultados de Programas Sociales, la informacin desprendida de las jornadas de reflexin queda sistematizada de la siguiente manera: Resultados Positivos: Institucin de acogida: Don Avelino Farias, autoridad municipal de San Pedro muestra voluntad hacia la realizacin de la Jornada, lo que es declarado como coincidente con las prioridades de la agenda pblica en el rea organizacional. Adems el Equipo SP estableci relaciones de coordinacin con ngeles Decidet, Jefa del Departamento Social, quien se muestra motivada a participar ya que el rea comunitaria es una de las reas a trabajar en su gestin. Se cuenta con el acompaamiento de la Coordinadora Institucional

Esperados:

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durante el proceso de diseo y validacin de la propuesta en el escenario municipal, cumpliendo satisfactoriamente su labor. Por ltimo, se estableci una estrecha vinculacin de coordinacin con Maria Elena Abarca, de la Divisin de Relaciones Pblicas, quien tambin aconseja sobre aspectos prcticos muy relevantes para la buena realizacin de la Jornada. Por tanto cabe destacar como resultados positivos cada una de estas vinculaciones municipales, quienes mostraron inters en la iniciativa y se sumaron a la participacin en ella de forma comprometida. Un nfasis de prioridad e importancia hacia la realizacin de esta jornada que el equipo SP intencion, ayud a generar un clima de trabajo favorable, as como tambin la facilitacin de recursos materiales y humanos. Clima de trabajo: La jornada se desarroll en un clima ameno y agradable, lo que se percibe como parte de una estrategia de trabajo basado en la horizontalidad, es decir, donde cada asistente tiene la posibilidad de igualitarias formas de participacin, permitiendo la retroalimentacin constante de las experiencias personales, colectivas u organizacionales, lo que da cuenta del avance en los grados de confianza entre los diversos actores presentes en el evento. Participacin dirigencial: El Equipo SP intencion la asistencia de dirigentes/as con una historia de participacin comunitaria, los que en su mayora se mostraron motivados, demostrando algunos avanzados niveles de conocimiento sobre el mbito organizacional dados en general por su basta experiencia dirigencial en la comuna y otros un inters muy evidente en aprender de stos ya que recin comienzan su labor como dirigentes por lo que se convierte en una excelente instancia educativa-formativa para los participantes al encuentro. La convocatoria heterognea le da al grupo una diversidad de vivencias, enriqueciendo los procesos de dialogo e intercambio. Intencin de establecer redes: Continuando con la lnea anterior, la intencin de conformar alianzas entre dirigentes/as, as como con los diferentes actores participantes del encuentro, resulta ser un objetivo transversal del equipo, que se desprende naturalmente en el intercambio grupal, aprovechando el espacio de la Jornada -que rene a diversos actores de distintas localidades- para conocer las virtudes de ampliar la mirada hacia otros que desconocan, manifestando la necesidad de generar cada vez ms espacios que permitan avanzar en el establecimiento de redes organizacionales con mayor claridad y nfasis al interior de la comuna y en menor medida pero con presencia durante la jornada, la intencin de ligarse a actores externos a la comuna. Facilitacin de procesos de dilogo entre las organizaciones comunitarias, la autoridad pblica y representantes de tercer sector (ONGs): El espacio de la Jornada permiti generar un primer acercamiento entre estos actores17, encontrndose para dialogar sobre aspectos que preocupan y mantienen su atencin, mejorando los canales de comunicacin, y por consiguiente, favoreciendo conseguir una comunidad ms informada. Lo anterior va en directa relacin con el aumento de los niveles de credibilidad, transparencia y responsabilidad compartida en la temtica comunitaria San Pedrina. Aumento de la Autoestima del/a dirigente/a: La jornada gener un espacio de reconocimiento, validacin y legitimacin dirigencial, lo que los reafirma en su posicin de
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Ver Nmina de asistentes.

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dirigentes o dirigentas sociales, consiguiendo una retroalimentacin necesaria y justa para continuar mejorando el desarrollo de la participacin ciudadana, entendindola como el ejercicio de un derecho y no como un simple acto de servicio voluntario. Perseverancia del Equipo SP: Cada espacio de la Jornada tena un sentido especial, por lo tanto buscaba producir ciertos procesos en los y las convocadas, por lo que el Equipo SP persever en la realizacin de actividades que incorporaran elementos diversos permitiendo la integralidad en la iniciativa gestionada. Habilidades del equipo SP: La profesionales desplegaron flexibilidad en la accin ante las contingencias acontecidas durante la Jornada (horario de llegada; transporte de los y las invitadas tanto en la llegada, como en el regreso; dilogos efervescentes e interesantes, simultaneo al horario de almuerzo; descoordinacin y desajuste en el fotocopiado de material a entregar al grupo, adems de problemas tcnicos de la maquina multicopiadora). Lo anterior da cuenta de la capacidad de adaptacin al cambio en el Equipo SP, en este caso manifestado en la reestructuracin programtica, atendiendo tanto a las necesidades grupales como a las limitaciones instrumentales. Bajo costo del proyecto: El Equip SP propone una iniciativa econmica, viable para el Municipio, considerando el presupuesto para el financiamiento de actividades extraprogramticas, en funcin de lograr la realizacin efectiva de la Jornada. Una vez aprobado el proyecto, la autoridad mxima de la comuna - desde su experiencia comunal y conocimiento de la idiosincrasia san pedrina- inyect recursos econmicos inesperados cuidando la calidad de la iniciativa y atendiendo al grupo convocado con una alimentacin ms abundante.

No Esperados: Espacio de contencin: La iniciativa permiti generar un espacio que posibilita la transmutacin de grandes montos de emociones relacionadas a una serie de frustraciones manifestadas en el grupo. Lo anterior da cuenta de una acumulacin de resentimientos, desconfianzas y temores, los que en muchos casos se relacionan a un extenso periodo de desatencin, desamparo o historia de falta de compromiso real y/o concreto de parte de autoridades (doble discurso) hacia la comunidad a travs de sus representantes (dirigentes/as) de sus organizaciones de base.
Equilibrio de las visiones: Los asistentes pueden dar a conocer sus apreciaciones del panorama organizacional de la comuna, generando una perspectiva global de la situacin presente en sta rea, por lo que se avanza en mayor integracin de la visin dirigencial. Esto unido a la explicitacin de las posiciones de los actores municipales y del tercer sector, sus expectativas y determinaciones de accin concreta, facilita la generacin de un espacio que armoniza las visiones de cada uno de los participantes, aterrizando mucho ms las posibilidades reales de accin conjunta.

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Resultados Negativos: Baja asistencia: Ante la posibilidad de lluvia. Si bien no hubo mal clima durante los das de Jornada, los caminos se encontraban en malas condiciones para que los y las dirigentas pudieran salir de las localidades mas alejadas. Sin embargo, y para sorpresa del Equipo SP, los y las dirigentas que asistieron en mayor proporcin, fueron aquellos/as que viven en las localidades mas aisladas. Baja atencin al traslado de las personas: para que en otra oportunidad todo el aparataje que se prepar se pueda llevar a buen destino y as se aprovechen ptimamente los recursos gestionados.

Previstos:

No previstos:

Falt conocer y coordinar con mayor exactitud y precisin los mejores horarios en
funcin de las necesidades de los convocados para la ptima realizacin de la jornada.

Atraso en la hora de llegada de dirigentes/as. Falta de difusin para el espacio cultural planificado, por lo que se suspende la
pelcula Luna de Avellaneda, siendo necesarios mayores esfuerzos para motivar a la comunidad a aprovechar los recursos generados a favor de instancias recreativas que adems faciliten compartir espacios diferentes de encuentro, que favorecen el dilogo e intercambio de impresiones personales al respecto.

c) PROPUESTA DE SOLUCIONES A PARTIR DE LA PROBLEMATIZACIN CONJUNTA Respecto al funcionamiento interno de las organizaciones Necesidad de capacitar a la organizacin en cuanto a las responsabilidades, derechos y
deberes de la directiva y del grupo de socios. nfasis en potenciar la participacin de cada socio y socia en el desarrollo y procesos de la organizacin. Enfocar las capacitaciones a personas que no han participado en estas instancias educativas, para evitar el agotamiento de los y las dirigentas que asisten continuamente, donde se repiten los temas y las metodologas. Al realizar cursos de capacitacin, hacer una diferenciacin entre quienes ya poseen conocimientos sobre participacin, liderazgo, funcionamiento organizacional, etc., y quienes no, donde los dirigentes que ya manejan aspectos bsicos de la cuestin organizacional, puedan servir de facilitadores de procesos de enseanza y traspaso de aprendizajes. Es importante generar capacitaciones con nuevas temticas que muestren distintas formas de organizacin, que se ajusten a las dinmicas particulares de cada grupo (organizacin horizontal, consenso, trabajo mediante comisiones). Resaltar las iniciativas distintas que emerjan en los grupos, como por ejemplo las referentes a la temtica medioambiental.

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 Trabajar en la delegacin de funciones en el grupo de socios y socias de la

organizacin. Estar permanentemente retroalimentando los objetivos y metas de la organizacin para no perder la misin y visin de la misma, y que de esta forma se facilite el replanteamiento de los mismos en caso de ser necesario de acuerdo a las necesidades de la organizacin y la dinmica que se est generando en ella. Dar nfasis a las formas cercanas de relaciones interpersonales, que sirvan para cohesionar a la organizacin, facilitando la internalizacin de un sentido de pertenencia en el grupo. Un ejemplo de ello es el aprender a compartir, establecer relaciones de respeto y confianza, brindar apoyo en problemticas familiares. Resulta necesario incorporar metodologas de trabajo que no solo abarquen lo organizacional, sino tambin aquellos aspectos personales y grupales que facilitan o dificultan el fortalecimiento organizacional. Fomentar la participacin activa de los integrantes de los grupos y el empoderamiento de cada uno. No alargar la solucin de problemas en una organizacin. Los socios y socias se cansan de la discusin eterna sobre los aspectos organizacionales que fallan. nfasis en la diferenciacin de capacitaciones, en las que instituciones u otros organismos se propongan participar con las organizaciones en la solucin de sus problemticas. Necesidad de fortalecer la economa de la organizacin, para facilitar la autonoma y autogestin. Relevar los conceptos de asociatividad, grupalidad, sentido de organizacin (histrico y actual), sentido de pertenencia, visin de proyecto comunal.

Respecto al establecimiento de redes, el fortalecimiento del tejido social y la participacin ciudadana Realizar encuentros masivos con toda la comunidad. Cuando se realizan encuentros
siempre se convoca a las mismas personas, generalmente son los dirigentes y dirigentas que ms participan, pero para fortalecer el tejido social es necesario incorporar a quienes no estn participando activamente. Mejorar la difusin en las actividades, tanto de cada organizacin, como del municipio y de las ONGs presentes en la comuna. Facilitar la comunicacin, mediante la utilizacin de medios de comunicacin pertinentes al territorio, como por ejemplo, enviar comunicados con los chferes municipales a las distintas localidades, enviar comunicados a las escuelas, postas y sedes comunitarias, que constituyen puntos neurlgicos de reunin de personas. La infraestructura existente no ha sido bien aprovechada por los dirigentes, por lo que se necesita facilitar la informacin sobre que espacios se pueden ocupar, bajo que condiciones y responsabilidades. Promover en la comuna los derechos de participacin ciudadana Escuchar y dar mas espacio de participacin a los jvenes. Un encuentro de jvenes, que incluya no solo a quienes asisten al Liceo, sino que convoque a la mayor parte de la poblacin juvenil de la comuna, facilitara la escucha de sus demandas y el planteamiento de soluciones.

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 Mejorar las actividades recreativas para atraer a las personas, estableciendo de este

modo un puente entre la comunidad, las organizaciones sociales y la autoridad. Con este tipo de actividades se puede fomentar la economa de cada organizacin, ya que en actividades itinerantes por localidad, se puede potenciar el reunir fondos, motivando a la gente a participar. Recuperar la unin entre las personas, acompaarse y coordinarse para tener peso firme, soporte y fuerza para mejorar la situacin actual. Espacio para transmitirse experiencias mutuas (Tertulias). Una solucin concreta, consiste en hacer una celebracin al ao de las organizaciones sociales, y una reunin cada tres meses que incluya a todas las organizaciones sociales. Realizar sistemas rotativos de visitas a organizaciones alejadas, entregar invitaciones y conseguir vehculo municipal con mayor disponibilidad para explicar y dar a conocer lo que cada organizacin est haciendo. Es importante conocer que en cada lugar existen organizaciones. Para eso, necesitamos un mapa organizacional que muestre una fotografa de la realidad organizacional de la comuna. Hacer una vaquita para la bencina, para que de esta forma puedan asistir la mayor cantidad de socios a las reuniones que se hagan en otras localidades, mejorando la capacidad de ser solidarios.

Respecto a la relacin Municipio Organizaciones Facilitar espacios de capacitacin dirigencial pertinentes a la realidad organizacional. Incorporar a la enseanza bsica temas de aprendizaje inherentes a la participacin en

la accin comunal. Tratar de disminuir la dependencia de las organizaciones respecto al municipio. Incentivar la creacin de fondos propios, postulacin a proyectos externos a la comuna. Utilizar un lenguaje simple al momento de acercarse a las organizaciones, para que sea comprensible por todas las personas. Establecer espacios de coordinacin entre la Municipalidad y las Juntas de Vecinos. Transparentar la informacin que tenga el municipio y que sea de inters de las organizaciones. Brindar ms oportunidades y espacios de participacin. Especialmente al sector infanto-juvenil. Promover derechos de participacin ciudadana. Mejorar las actividades recreativas para atraer a las personas, estableciendo de este modo un puente entre la comunidad, las organizaciones sociales y la autoridad. Brindar acompaamiento municipal en los proyectos. Incentivar desde la autoridad, la economa de la organizacin. Incluir este aspecto en las posibles capacitaciones, que brinde tanto el municipio como otras instituciones. Las organizaciones sociales estn dispuestas a organizarse de forma ms efectiva para ser escuchados por la autoridad pblica. Por lo tanto, el municipio, debe intencionar un espacio formal de relacin con las organizaciones sociales de la comuna.

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 Incluir en las capacitaciones a travs de una dinmica didctica entretenida, los

procedimientos que dictamina la Ley de Juntas de Vecinos y dems Organizaciones Comunitarias, as como nuevas formas de organizacin y participacin social. Dar a conocer el rol de la municipalidad y todos los servicios que ella dispone a la comunidad. Necesario potenciar el sentido de co-responsabilidad de las organizaciones sociales y del municipio en el desarrollo de la comuna.

Respecto del territorio y la identidad Estimular a la poblacin que no participa, hacindola participe de actividades Necesidad de informar a la comunidad sobre los recursos y riquezas con los que Validar a las personas que son reconocidos como portavoz de la historia popular de la
cuenta la comuna. comuna, estableciendo espacios de encuentro intergeneracional de transmisin de la historia y cultura San Pedrina. Dar a conocer un mapa geogrfico para saber a que se dedica cada localidad, las distancias, los caminos, las organizaciones sociales presentes, las ONGs y otras organismos que facilitan los procesos organizacionales y que brindan apoyo a la comuna. Dar nfasis a la caracterstica frutillera de San Pedro para potenciar el recurso turstico de la comuna. Se deben dar a conocer los patrimonios culturales, medioambientales y gastronmicos de la comuna. Indicar con grandes carteles los principales puntos de entrada de la comuna para que resulte ms llamativa para los viajantes. Realzar los aspectos positivos de la comuna. Es necesario que la poblacin se entere de los aciertos para que mejore la autoestima comunal. comunales masivas.

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4. COORDINACIN Y ACCIN EN RED

Se piensa que las actividades desarrolladas desde la vinculacin del Servicio Pas con otros actores locales - como por ejemplo con el Municipio, Programa Puente, Corporacin SODEM, entre otras - aportan gran cantidad de informacin organizacional producida por los propios actores comunitarios en los diversos espacios de participacin social, promovidos y diseados por el municipio y por organismos del tercer sector (PSP y Corporacin SODEM) entendiendo que esta fase de anlisis es parte de la integralidad de las vinculaciones y a travs de ellas es posible configurar mbitos de accin en el fortalecimiento del tejido social de la comuna. En esta instancia distinguimos el establecimiento de redes intencionado desde las organizaciones sociales locales18 y de los organismos que intervienen en el territorio. Esto tiene relacin con la capacidad que manifiestan y/o evidencian los actores sociales en las organizaciones de la comuna, de establecer vinculaciones con otras instancias organizacionales, ya sea para mejorar la gestin de su propia organizacin, para compartir experiencias exitosas y as apoyar la gestin organizacional de otros o para adquirir informacin respecto de cmo mejorar el espacio de encuentro organizacional al que pertenecen. As tambin se reconoce como fundamental el establecimiento de vnculos con organismos que intervienen en el territorio, que aportan gran cantidad de informacin organizacional, producida por los propios actores comunitarios en los diversos espacios de participacin social, promovidos y diseados por el municipio y por organismos del tercer sector (PSP y Corporacin SODEM) como las distintas instancias intencionadas desde las profesionales, con otras organizaciones, instituciones, personas u otros, con el fin de obtener informacin diagnstica, que a su vez sirva de nexo entre estas instancias y las propias organizaciones sociales de la comuna. Lo anterior se comprende desde un marco general en el que esta fase de anlisis forma parte de la integralidad de las vinculaciones y que a travs de ellas es posible configurar mbitos de accin desde y en el fortalecimiento del tejido social de la comuna, estableciendo cada vez ms conjunta y/o participativamente los criterios prioritarios para el mejoramiento del desarrollo local del territorio san Pedrino.

Articulacin del trabajo en red y la importancia de vincularse con otros

El Equipo SP 2005-2006 ha percibido desde un inicio la relevancia de coordinarse con otros, en primer lugar por que forman parte del territorio y, en segundo lugar porque la accin con otros permite multiplicar los resultados de las diversas intervenciones, sobretodo en un contexto de vulnerabilidad, escasez de recursos y/o situaciones de pobreza. De esta manera, se ha incentivado la generacin de instancias de comunicacin, conversacin, discusin, reflexin, planificacin y evaluacin entre los diversos actores que tratan directa o indirectamente el rea organizacional en cualquier iniciativa que aporte al desarrollo local, que tienda al ms amplio an, el tejido social comunal. Dicha coordinacin permite facilitar la accin de cada uno, generar alianzas estratgicas cuando resulta pertinente, sumando esfuerzos para la realizacin de proyectos masivos, adems
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En anexo 5 se encuentran las vinculaciones desarrolladas en el diagnostico preliminar desarrollado en el comienzo de la intervencin.

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de reducir duplicidad en las acciones proyectadas por cada ente participante y/o interventor del rea. Lo anterior procura un enfoque de respeto y valoracin de los actores presentes en el territorio, lo que permite mejorar la red social a favor de la eficiencia, confianza y eficacia de los procesos emergentes en la comunidad san Pedrina. A continuacin se describen las principales coordinaciones desarrolladas en territorio.

a) Espacio de Microzona Santiago tambin es rural: Coordinacin de Equipos Servicio Pas del Territorio Metropolitano. Sntesis
Hasta hace algunos aos, decir que Santiago tambin es rural era algo evidente, hoy sin duda esta afirmacin provoca reacciones. La Regin Metropolitana se ve y se ha definido a s misma como Ciudad Regin de Clase Mundial; sin embargo, en dicha declaracin no se estaran incorporando la heterogeneidad de las dinmicas, problemticas e identidades que se encuentran presentes en la misma. Al tenor de Federico Arenas, del Instituto de Geografa de la Pontificia Universidad Catlica seala la RM es la No-Regin. En trminos reales, Santiago es la regin. A partir de esto, es que el equipo de profesionales que ha constituido la Microzona Santiago Rural, defini asumir como insumo base el trabajo impulsado por equipos anteriores y llevar a cabo un proceso de dilogos con actores locales, provinciales y regionales, pblicos y privados, que permitieran tanto reconstruir la historia de intervencin del Programa en la regin, como visibilizar la ruralidad en la Regin Metropolitana.

Actores protagonistas
Cmara de Microempresarios de Curacav. Centro Comunitario El Paico, Comuna de El Monte. Organizacin Comunitaria, Comuna de Padre Hurtado. JJ.VV. de Corneche, San Pedro. Grupo Religioso Fe y Esperanza de Corneche, San Pedro. Unin Comunal de Juntas de Vecinos, San Pedro. Grupo de Trabajadores, Programa Servicios Comunitarios, FSP, Comuna de Buin. Grupo Comunitario, El Taco Polpaico, Comuna de Lampa. Organizacin Comunitaria, Comuna de Isla de Maipo.

El proceso
La presente experiencia nace a partir de una iniciativa diseada e implementada durante el perodo de intervencin 2005, por el equipo de trabajo regional del Programa Servicio Pas, en la Regin Metropolitana, cuyo nfasis inicial se centr en generar reflexin sobre el quehacer del Programa en las comunas rurales de la Regin, caracterizando los territorios y levantando lineamientos para su accin en el mbito del desarrollo econmico local. De esta forma, y a partir de la recuperacin de cuatro

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experiencias, se lleg a un conjunto de aprendizajes y propuestas, las que se encuentran compiladas en un documento denominado Santiago Tambin es Rural. No obstante lo anterior, sobre la base de la necesidad de profundizar en los sentidos de dichas reflexiones, el equipo regional se plantea como objetivo generar un proceso de dilogo participativo entre actores estratgicos desde lo local a lo regional, que permita visibilizar la ruralidad de la Regin Metropolitana, generando reflexin y aportando pertinencia en la toma de decisiones que inciden en el desarrollo de las comunas rurales de la Regin. De este modo, el nfasis ya no slo se estableca en las formas de mirar e intervenir los territorios rurales por parte del Programa Servicio Pas, sino tambin, de permear las miradas de otros actores relevantes para su desarrollo. Es as, como en trminos de ejecucin, el proceso se llev a cabo mediante distintas etapas, articulando actores y visiones de manera gradual, hasta confluir en una instancia mayor de reflexin y trabajo entre ellos. De esta forma, en primera instancia se convoc a actores del mundo acadmico, llevando a cabo en el mes de agosto un panel de especialistas enmarcado en la tensin urbano rural en la RM. Dicha actividad se instal en una jornada de capacitacin del Servicio Pas, contando con la participacin de tres invitados que expusieron sus percepciones desde diferentes perspectivas (socio-cultural, territorial y econmica). Paralelamente, desde el mes de agosto, tambin se dio inicio a un proceso de reconstruccin histrica, acerca de la presencia e intervencin del Programa Servicio Pas en la Regin Metropolitana, aplicando cuestionarios con preguntas abiertas y cerradas, a ex profesionales y directores/as del Programa, entre los aos 1995 y 2004. De igual modo, durante los meses de agosto y octubre, se llevaron a cabo Grupos de Discusin en cuatro de las seis provincias de la Regin, en torno a las dinmicas y particularidades de sus vivencias de la ruralidad. En las comunas donde Servicio Pas no est presente, se realizaron con las personas que trabajan en el Programa Servicios Comunitarios de la Fundacin. Asimismo, se desarrollaron entrevistas semiestructuradas con Autoridades Polticas (comunales, provinciales y regionales) y representantes de Servicios Pblicos y ONGs, a fin de indagar acerca de la integracin de la ruralidad en funcin de la meta de convertirse en Ciudad Regin de Clase Mundial. Finalmente, en el mes de noviembre se llev a cabo la Primera Jornada de Trabajo Regional denominada Santiago tambin es Rural, con participacin de los actores convocados y articulados durante el proceso, y con nfasis en la devolucin de las visiones y proyecciones surgidas de la etapa de indagacin. Dicha Jornada estuvo concentrada en la co-construccin de aprendizajes, propuestas y proyecciones, las que se visualizan como insumo de un proceso a continuar por el equipo regional a integrarse en el perodo 2006.

El sentido de la experiencia
Esta iniciativa est orientada a visibilizar la ruralidad de la Regin Metropolitana, buscando no slo dar cuenta de realidades e identidades propias de un territorio, sino tambin de la diversidad de actores, visiones, recursos y problemticas que se encuentran presentes, en funcin de un desarrollo sinrgico e integrador. Busca a la vez, instalar una mirada distinta hacia los territorios rurales de la Regin, rescatando sus recursos y dinmicas, fortalezas y debilidades. No obstante, dicha mirada promovida tambin, desde sus interrelaciones con un territorio mayor, y con las oportunidades y amenazas que se les presentan.

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La visibilizacin de una nueva ruralidad, planteada como la existencia de territorios que quieren desarrollarse e integrarse a los procesos de modernizacin, pero respetando y preservando elementos de identidad propios de la cultura local, da cuenta tanto, de las relaciones que como territorio mayor (regin) son pertinentes de replantear y construir, ms all de la convivencia entre tensiones urbano-rurales.

Sustentabilidad, proyecciones de la experiencia y su vinculacin con el territorio sanpedrino

La articulacin de actores de la experiencia se ha ido construyendo gradualmente, facilitado no slo por la motivacin e inters que ha despertado, sino tambin, por la movilidad de reflexiones que ha ido generando. No obstante, el desafo recin ha comenzado. El carcter exploratorio de la experiencia del Santiago tambin es Rural, da cuenta de un punto de partida para proyectar y capitalizar la negociacin y operativizacin de propuestas de gestin e intervencin, en torno al desarrollo de la regin y de sus territorios rurales. El Programa Servicio Pas se encuentra comprometido en dicho desafo, incorporndolo como una lnea de accin en el continuo de sus intervenciones. De este modo, la elaboracin de un documento que compile el proceso y sus productos, la transferencia de liderazgo a los actores involucrados, as como tambin, la definicin de futuras lneas de accin, sustentan las posibilidades de orientar el trabajo desarrollado, que incorporen a lo rural desde sus propias particularidades y visiones de desarrollo. La experiencia de Santiago tambin es rural, aporta valiosos antecedentes sobre la vivencia de la ruralidad en los territorios que, de alguna u otra forma, estn siendo ninguneados por las polticas centralistas que surgen desde la capital nacional. Es as como la articulacin de redes al interior de la comuna ya sea desde las organizaciones de base, como desde los organismos interventores- y de estas con el espacio extracomunal, ayuda a que esta invisibilizacin centralista disminuya sus consecuencias en las comunas rurales y estas puedan emprender un proceso de remirar sus propias dinmicas, facilitando el empoderamiento comunitario y el fortalecimiento en los procesos de toma de decisiones en el mbito local, provincial y regional. Es necesario encontrar para ello, un punto de equilibrio entre lo que las autoridades de gobierno tienen como metas para los territorios y lo que la voz de las comunidades nos dicen en los espacios organizacionales, confiando en las capacidades de negociacin y propuestas que estas tienen desde su vivencia rural y su sabidura popular. Este espacio es de especial importancia para San Pedro. Histricamente ha sido participe de un proceso de aislamiento y desvinculacin de las decisiones regionales, por lo que los espacios de construccin de un proceso de desarrollo territorial, que considere sus potencialidades y fortalezas, genera motivacin a integrarse en estas instancias de trabajo, visualizndose como una oportunidad para sensibilizar respecto a la situacin comunal. En el espacio denominado Jornada de Trabajo: Santiago tambin es rural, se demostr compromiso de la Municipalidad y de las organizaciones locales en la construccin de una visin rural integradora y realista que atiende a la necesidad de sacar del anonimato a la poblacin sanpedrina y de hacer que los distintos actores del territorio se encuentren y reconozcan. Como primera instancia de trabajo se desarrollaron temticas de relevancia tanto para los territorios rurales, como urbanos y rururbanos, sin embargo, consideramos

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pertinente modificar las formas de encuentro con los actores territoriales. Al intencionar un espacio de encuentro con otros, tenemos que asegurarnos que estos otros realmente se encuentren, se reconozcan y compartan aprendizajes y, no solo buscar la escucha atenta de la asamblea que, por cierto, no es menos importante- pero que impide la construccin de dilogos consensuados y dinmicos. Por esto la importancia de ir desarrollando y perfeccionando en el tiempo estos procesos de construccin de dilogos, que sean levantados desde los actores territoriales y co-construidos entre estos, que considere la identidad local y el aprovechamiento del entorno ecolgico de las distintas comunas rurales que forman parte de la regin metropolitana.

Testimonios
Uno elige a una autoridad para que gobierne, ya para que administre y para que el sabe lo que hace, y dejamos en las manos de esa autoridad toda la responsabilidad, y si la comuna se hunde o progresa es responsabilidad de la autoridad que elegimos, y eso, esa es la cultura del patrn o sea, el patrn sabe lo que hace (). Teresa Armijo Tcnica Social, Corporacin SODEM La gente de la Carol Urza poblacin erradicada desde santiago e instalada en Curacav exiga y no se quedaban tranquilos hasta que salan con la suya y as Curacav empez a cambiara lo mejor se cambi en la manera de pensar, la vida es ms rpida, pero se civiliz ms, la gente comenz a luchar ms por sus derechos (). Eliana Morales Pequea Artesana y Comerciante, integrante de la Cmara de Microempresarios de Curacav Las considero bastante malas polticas sociales en lo rural bastante, no digo negativa, las considero ausentes () esa es la gran discusin que tenemos los alcaldes de las comunas rurales () hoy da estamos marginadas de lo que son las grandes polticas del gran Santiago de la Regin Metropolitana () muchas veces hemos intentado formar la asociacin de municipios rurales y no hemos sido capaces de hacerlo, por temas polticos, por intereses personales (). Alcalde I. Municipalidad de Lampa A diferencia de otras regiones, cuesta un poco ms destacar estas caractersticas en el gran santiago ruralidad porque si nosotros nos salimos un poquitito de las instituciones pblicas que estn vinculadas al agro y pasamos a hablar con otras instituciones, ellas no tienen ningn tipo de accin o es muy poca la relacin que tienen con el mbito rural, a diferencia de las otras regiones donde la mayora de las instituciones estn vinculadas directamente con el mbito rural () se habla de Santiago como la principal ciudad donde se generan negocios, donde hay muchas empresas internacionales que buscan establecerse en Santiago como punto estratgico dentro de la regin sudamericana, etc. etc., pero en general yo creo que al mundo rural no se le ha incorporado al cien por ciento () modernizarse implica hacer bien las cosas en lo que es su negocio, su unidad productiva, pero las tradiciones no tienen porque perderse (). Director Regional Metropolitano, INDAP.

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El equipo de microzona tiene como desafo continuar articulando estas diversas visiones que han compartido esta iniciativa, tomando una responsabilidad compartida en lo que respecta al logro de mayor integracin equitativa de la Regin Metropolitana. Queda mucho por recorrer al respecto y cada vez el desafo se ampla ms en la medida que se van conociendo los diferentes puntos de vista de los distintos territorios, sumando diversidad y heterogeneidad al territorio. Si bien esto es justamente lo que se busca, es decir, recuperar la riqueza bio-psico-social y cultural de las diversas comunas presentes en la regin, resulta ser una perspectiva o visin poltica no menos compleja por su exigencia de compromiso, perseverancia y continuidad de los procesos activados.

b) Vinculacin Equipo Servicio Pas y Municipalidad de San Pedro: espacio de mesa de gestin municipal
En cuanto el Equipo SP 2005 llega a la comuna de San Pedro, se intenciona desde ste un acercamiento que permita una vinculacin significativa con la autoridad pblica representada por el Alcalde Sr. Avelino Farias Pia. Este acercamiento se materializ en una serie de reuniones, donde las temticas centrales hacan referencia al trabajo del PSP en la comuna y los lineamientos especficos a delimitar por las profesionales para el ao 2005, buscando concordar visiones y establecer compromisos compartidos en pro del desarrollo organizacional del territorio. A modo de contextualizacin del proceso de gestin municipal, cabe mencionar que a principios de la intervencin la administracin pblica local se encontraba en un nuevo perodo asumido en el mes de Diciembre del ao 2003 luego de una administracin pblica sostenida durante 12 aos el ex Alcalde Florentino Flores. Por lo tanto, en el transcurso de estas reuniones y de la vida cotidiana las profesionales recogen y perciben temticas recurrentes relacionadas a un fuerte perodo de reacomodo, transicin y cambio de todas las relaciones institucionales. Lo anterior implic un esfuerzo y tensin bastante importante en todas las personas que conformaban este nuevo sistema institucional, con el fin de lograr una adaptacin a ste nuevo escenario desconocido para todos y tan bruscamente diferente a lo acostumbrado durante tan largo perodo de tiempo. De lo anterior, el equipo SP desprende la importancia de abordar en conjunto la Gestin Municipal y el Clima Laboral para que desde una mirada comn, clara y definida se resolvieran aquellos aspectos que afectaban el desempeo laboral de los y las funcionarias municipales, y que obstaculizaban el ptimo funcionamiento general y por consiguiente, los logros a alcanzar respecto a los servicios pblicos a ser dispuestos a la comunidad. Un diagnstico preliminar de clima organizacional realizado sobre la base de la observacin y reflexin de las dinmicas institucionales, lleva al equipo a identificar que aspectos bsicos como la coordinacin, comunicacin, co-construccin y planificacin conjunta no estaban presentes como forma de funcionamiento municipal, provocando en muchos casos sentimientos de frustracin, desconfianza, descontento, duplicidad de funciones, inadecuado aprovechamiento de recursos, miedos, dudas, rumores, confusiones, entre otros. Estos elementos fueron observados por las profesionales en una primera etapa de acercamiento a la comunidad y constituyen una aproximacin a la realidad de la dinmica municipal, entendiendo que el municipio de San Pedro es actor

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fundamental del desarrollo de la comunidad y, que por lo tanto debiera funcionar de forma adecuada para que este desarrollo comunal efectivamente se concretice. Es as, como el da 18 de marzo en una cuarta reunin con el Sr. Alcalde, las profesionales proponen como tabla de trabajo una serie de temticas dirigidas especficamente a abordar la problemtica municipal, tomando una responsabilidad y compromiso necesario para la optimizacin de los recursos que otro actor no se encontraba realizando hasta el momento. El Equipo SP genera reflexiones luego de cada encuentro, las que en esta oportunidad estaban dirigidas a solucionar la baja probabilidad de conseguir recursos para que un agente externo tome la funcin de consultora de procesos de gestin municipal. De esta manera, se sugiere que dicho trabajo pudiera ser compensado a travs del establecimiento de un equipo responsable y comprometido interno al municipio, en el que se desarrollen reuniones o encuentros de reflexin, conocimiento interpersonal y tomas de decisiones conjuntas que favorezcan la comunicacin fluida en el sistema municipal desde una perspectiva organizacional. Lo anterior apunta a sugerir la realizacin de dinmicas grupales que permitan posteriormente una organizacin en comisiones de trabajo por temas de inters o por potencialidades de cada integrante a la planta municipal que se convoque para su participacin en una red de coordinacin municipal eficiente. Con esta intencin, el equipo SP impulsa nuevamente la estrategia de accin hacia la integracin de nuevos actores relevantes para ste proceso, con el cuidado de slo cumplir un rol de facilitacin, pero no de direccin del curso de los acontecimientos, lo que en las reuniones mismas con dichos agentes se ira estableciendo y definiendo segn la capacidad de autogestin de los propios miembros a las mesas de trabajo facilitadas. Con la buena disposicin del Alcalde para esta nueva fase de trabajo, se invita a Maria de los ngeles Decidet (en ese entonces funcionaria de SECPLA, actualmente Jefa de Servicio del Departamento de Desarrollo Social), a Francisco Devia (Administrador Municipal) y a Don Avelino Farias (Alcalde), a conformar una Mesa de Gestin Municipal, donde el objetivo central consista en generar un espacio de anlisis de las principales temticas que podran estar dificultando un ptimo desarrollo del ejercicio municipal y, a su vez, detectar posibles obstaculizadores y facilitadores de procesos de gestin municipal. La invitacin fue positivamente acogida por los tres actores, demostrando compromiso e inters en abordar la temtica, as como tambin recibiendo sus apreciaciones diagnsticas percibidas respecto al rea de desarrollo comunitario que planteaba el equipo, permitiendo un proceso concordado y co-construido respecto al acercamiento a las diferentes organizaciones sociales y/o a la perspectiva comunitaria pertinente a considerar desde una relevancia de las dinmicas propias al territorio San Pedrino. Al comenzar sta nueva instancia de trabajo el equipo SP evala positivamente las iniciativas desarrolladas ya que coinciden con las necesidades de los actores convocados, avanzando en la vinculacin entre el equipo y la municipalidad. Como el primer propsito de base consista en actualizar un trabajo en equipo, se estaban cumpliendo en la accin las consecuencias de la realizacin de aquella forma de trabajo en la prctica, como son la horizontalizacin del poder, la potenciacin de la reflexin en conjunto a otros aumentando la calidad de las relaciones interpersonales, fortaleciendo las capacidades de participacin social, as como tambin permitiendo generar nuevos espacios para las tomas de decisiones, lo que genera apertura hacia la confianza mutua, base para el

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desarrollo de una gestin local que integra la mirada comunitaria como base para su proyeccin comunal.

Metodologa
Las profesionales proponen al grupo participante construir en conjunto la denominada Mesa de Gestin Municipal dando nfasis a la co-responsabilizacin de los resultados que se desarrollen como producto de la apertura de nuevos procesos, tanto personales como grupales. Es as como el Equipo SP manifiesta la intencin de coordinar el espacio generado, aportando con metodologas de trabajo innovadoras, que atiendan la necesidad de recoger las mltiples percepciones sobre el funcionamiento del espacio municipal. Lo anterior es acogido por los participantes, declarando que al no contar con mucho tiempo disponible y, considerando que la intencin del Equipo SP es desarrollar un proceso de reflexin sistemtico, coinciden en que la coordinacin del espacio este a cargo de la dupla SP. Como mtodo de convocatoria se utiliz la invitacin personalizada, entregada con una semana de anticipacin. Cabe mencionar, que el Alcalde no pudo participar de este espacio, por que las fechas acordadas coincidan con actividades programadas en su agenda de trabajo19

Temticas emergentes
El anlisis de la informacin producida en este proceso de reflexin sobre la gestin municipal y las relaciones interpersonales que le caracterizan, arroja las siguientes temticas emergentes. Estas se consideran relevantes de tratar en proyectos o planes de trabajo con los y las funcionarias municipales. Respecto a la determinacin de lineamientos institucionales de mejoramiento de la gestin municipal y clima laboral: No existe un plan de trabajo en R.R.H.H. No existe una planificacin delimitada para tratar el tema de Gestin Municipal y Clima Laboral. Respecto al establecimiento de vnculos para la formacin de alianzas de trabajo que apunten al mejoramiento de la red municipal: Existencia de voluntad poltica ante la intencin de constituir equipos de trabajo multidisciplinarios. Los actores identificados como fundamentales para establecer lazos de coordinacin y trabajo en equipo son: Alcalda, Departamento de Salud, Agrcola y Social; SECPLA, Relaciones Pblicas, Direccin de Obras Municipales, Secretaria Municipal, Direccin de Administracin y Finanzas, Radio Comunitaria. Como agente externo se ha identificado al PSP como facilitador de procesos.
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En Anexo 8 se describe el desarrollo de cada reunin.

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 Las principales debilidades detectadas en los actores identificados para establecer

vnculos significativos en el mejoramiento de la gestin municipal son: Falta involucramiento con realidad comunal y reducida experiencia en el ejercicio del trabajo en Municipio de San Pedro. Las principales fortalezas detectadas son: alta calidad de la formacin profesional, representacin desde un profesional oriundo de la comuna, ambos participantes conocedores del territorio y sus particularidades. Las fortalezas presentes en el equipo que analiz la situacin del municipio, en cuanto a su gestin y su dinmica relacional, son las siguientes: capacidad de comunicacin, proactividad, confianza, creatividad. La falta de experiencia profesional es considerada como una debilidad, sin embargo en cuanto a la gestin municipal, se considera una oportunidad, ya que no presentan el desgaste emocional que implica el trabajar durante aos en espacios laborales con caractersticas relacionadas a atender multiplicidad de necesidades en un contexto de reducidos recursos materiales para satisfacerlos en su totalidad. El efecto de un sistema como el expuesto es un trabajo desmedido, a contratiempo y de sobre exigencia constante, cuya consecuencia natural es la acumulacin de tensiones que llevan a adquirir peridicos estados de estrs, e incluso un sndrome de adaptacin generalizada. Relacionado a la conciencia en el equipo respecto a lo anterior se posee una buena disposicin hacia realizar iniciativas innovadoras de trabajo grupal que permitan disminuir los efectos de dicho ritmo de trabajo. Adems se considera relevante internalizar miradas para el desarrollo local desde perspectivas integradoras, multidisciplinarias y actualizadas. No se han establecido vinculaciones con Registro Civil, Juzgado de Polica Local, por lo que hay que intencionar un tipo de acercamiento hacia estos actores.

Resultados no esperados Surge la necesidad de fortalecer el aspecto meditico de la comuna. Se necesita proyectar el funcionamiento de la radio comunitaria, como fuente de Surge la necesidad de fortalecer vnculos con medios de comunicacin extra
comunales. comunicacin local, comunal e incluso provincial.

Sugerencias Se sugiere un espacio de trabajo sistemtico, donde las personas puedan encontrar un
espacio integral, donde se incluyan instancias de contencin emocional, que les permita desahogar los sentimientos de frustracin y de angustia presente. Importancia de generar espacios de capacitacin en horario de desempeo laboral. Lo anterior se sugiere para no realizar este tipo de actividades fuera del horario de oficina, puesto que esto implicara el abandonar actividades personales que la mayora de los y las funcionarias municipales no estaran dispuestas a desplazar (familia por ejemplo), lo que desencadenara una desmotivacin a participar de estos espacios. Se necesita una intervencin en prevencin y reparacin de sntomas organizacionales que debilitan la gestin municipal: desesperanza aprendida, resistencia a los cambios,

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debilitamiento de los canales comunicacionales (ruido), problemas en las relaciones interpersonales, resolucin alternativa de conflictos. Respecto a posibles nfasis en el desarrollo de procesos de mejoramiento de gestin municipal, existen conceptos clave que seran pertinentes de potenciar y desarrollar en el grupo de funcionarios y funcionarias municipales: compromiso, comunicacin, consecuencia, perseverancia, empata. Se considera como forma adecuada de acercarse a las personas y motivar su participacin, la utilizacin de metodologas novedosas y creativas de trabajo con el resto de los y las funcionarias municipales. Se requiere para mayor optimizacin de las temticas levantadas la presencia de una Consultora o agente externo, para la observacin de la dinmica institucional y que pueda abarcar de forma integral las dificultades de la realidad municipal, apuntando a una bsqueda de soluciones pertinentes a la dinmica relacional. Si se busca mantener una gestin municipal actualizada bajo los criterios de modernizacin resulta necesario adaptarse a criterios de trabajo institucional que integre nociones de gestin en equipo, comunicacin interpersonal, desarrollo personal, realizacin integral y transparencia, entre otros procesos de larga y detenida atencin por parte de cada uno de los integrantes a una red organizacional. Si se integra una mirada sistmica al interior del municipio, se comprender que su efecto centrfugo positivo necesariamente se reflejar en el exterior o comunidad desde una mirada que observa la interrelacin de todos los elementos en un circuito comn, por lo que se sugiere continuar los procesos de transformacin socio-cultural de la gestin pblica.

c) Primera Escuela Itinerante Para el Dirigente San Pedrino Importancia de la informacin generada en la actividad
Esta iniciativa promovida por la direccin del Departamento de Desarrollo Social, especficamente por la profesional ex SP ngeles Decidet20, tiene relacin con una mirada realista y profunda respecto de las necesidades del territorio, visin elaborada durante su trayectoria de tres aos en la comuna y con la cercana de las personas organizadas (en grupos productivos) como no organizadas. Por tanto, la informacin del proceso que integra la totalidad de esta iniciativa, resulta ser un foco de suma relevancia para las actuales profesionales SP 2005-2006, en tanto convertirse en un espacio de lineamiento estratgico de accin como programa piloto de desarrollo y fortalecimiento para organizaciones sociales de la comuna, y por consiguiente, un espacio para un anlisis diagnstico que integra elementos de inters para los objetivos del equipo; sobre todo al tercer objetivo planteado en el P.A.C. relacionado a la generacin de coordinaciones para el trabajo en el rea comunitaria.
La posicin de la Jefa de Departamento de Desarrollo Social se puede profundizar con el material elaborado por ella en formato PowerPoint denominado Jornada de Reflexin, presentado precisamente en una de las instancias planificadas para el diagnstico participativo por las profesionales SP 2005-2006.
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En este proceso21 es posible observar la capacidad de gestin y organizacin del equipo total del departamento de desarrollo social, la capacidad de apoyo municipal tanto en recursos materiales como humanos para enfocar los esfuerzos en el rea comunitaria, la adherencia de los dirigentes al programa, la pertinencia de los contenidos y de la metodologa de trabajo, as como el grado de asertividad respecto a la modalidad itinerante del programa en tanto reducir problemticas de dispersin geogrfica y aislamiento territorial, entre otros factores.

Visualizacin institucional de las principales dificultades organizacionales en el sentido operativo/instrumental. (Diagnstico en Red: Departamento de Desarrollo Social, Programa Servicio Pas, Programa Puente)
Durante el proceso de planificacin de este Programa Piloto para mejoramiento del desarrollo comunitario surgen en el equipo interrogantes, posiciones y proposiciones respecto a la mejor manera de abordar ste trabajo, observndose las distintas posiciones, generndose la posibilidad de compartir espacios comunes y conocerse mutuamente respecto a la mirada, el talento y la disposicin de cada una de las llamadas a integrar el equipo. Lo anterior permite incorporar decisiones concordadas para el rea, siendo cada uno de los integrantes un aporte para el desarrollo posterior de las organizaciones sociales, sobretodo en lo que se refiere a la lnea de capacitacin y perfeccionamiento de los lderes dirigenciales, sumando de inmediato esfuerzos para iniciar la solucin o mejoramiento de varios de los rboles de problemas identificados en el diagnstico realizado por equipo SP 2005-2006. Por lo tanto, se considera una iniciativa de mltiples beneficios para el rea que nos convoca, ya que rene caractersticas que permiten avanzar en diversos puntos movilizando un desarrollo conjunto hacia una serie de factores relevantes para el logro del fortalecimiento del rea organizacional-comunitaria de la Comuna de San Pedro.

Descripcin del Proceso de Planificacin: La apuesta por la Itinerancia

Cabe mencionar que el proceso de planificacin del programa piloto de Escuela Itinerante para dirigentes de la comuna de San Pedro se inserta en el marco contextual de especializacin y perfeccionamiento de diversos funcionarios municipales en el curso de gestin territorial rural, donde se decidi abordar el rea de participacin ciudadana a travs del desarrollo de Cartas Ciudadanas que resuelvan en alguna medida la dinmica de abandono y/o alejamiento de la institucin municipal respecto a la ciudadana. Por tanto, el enfoque que impregna las dinmicas de trabajo del equipo convocado para el presente programa se hayan relacionadas a generar acercamiento de la institucin a la comunidad, lo que desde todas las perspectivas presentes se encuentra establecido como prioridad para el mejoramiento del Desarrollo Local en general.
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El Proceso de trabajo en equipo para la planificacin, ejecucin y evaluacin de la iniciativa Escuela Itinerante para el dirigente San Pedrino se puede profundizar en los documentos: Pr imera Reunin, Segunda Reunin, Tercera Reunin y Evaluacin del Trabajo en equipo realizado por Carola Moraga, Profesional 2005-2006 del PSP. (Carpeta: Org. Comunitarias).

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De esta manera, la apuesta por la itinerancia tiene relacin a adecuarse a las caractersticas idiosincrticas de la comunidad asentada en este territorio, entre ellas se encuentran: alta dispersin geogrfica, dificultades de transporte y movilizacin, falta de recursos econmicos para solventar las salidas al centro urbano, as como las dificultades de acercamiento de los actores municipales al territorio (por falta de vehculos municipales). Por consiguiente, se realizan esfuerzos hacia la descentralizacin, al generar una propuesta que moviliza a los profesionales y funcionarios ejecutores del programa piloto hacia los establecimientos educacionales focalizados como puntos de encuentro entre localidades. Lo anterior se ajusta tambin al nuevo enfoque incorporado desde el Departamento de Administracin de Educacin Municipal, en tanto promover Escuelas abiertas a la comunidad, lo cul facilit la focalizacin de los mismos para la realizacin del presente proyecto. As, se decidi incorporar al programa las localidades de Nihue, Loyca, Santa Rosa y San Pedro, cada uno de estos sectores se concibe como centro de otros sectores aledaos, por lo que acercara e integrara de mejor manera a la comunidad habitante de estos lugares.

Planteamiento del Proyecto y Metodologa de Trabajo

A pesar de realizar reuniones de trabajo en equipo, cabe mencionar que la iniciativa se llev a cabo con una fuerte direccin de parte de ngeles Decidet, quin responsablemente elabor un programa de trabajo22 con algunos de los elementos surgidos desde el espacio grupal del equipo integrante para la ejecucin del programa. Este material incorpora una nueva visin diagnstica de la situacin organizacional actual en la Comuna de San Pedro y plantea como meta el establecimiento de una lnea de intervencin futura a cargo del Departamento Social.

No obstante a lo anterior, se sugiere un trabajo conjunto al equipo total en cuanto a la ejecucin del programa, resaltando la importancia de acompaarse mutuamente entre las coordinadoras responsables para que la gente reconozca a todo el equipo y se informe de quienes estn detrs de la iniciativa. Paralelamente esto sirve para que cada una de las integrantes al equipo maneje relativamente similar informacin del proceso de capacitacin, etc. As como tambin se sugiri
como necesario el espacio de reunin del equipo total para realizar una evaluacin luego de cada sesin de taller, lo que en la prctica no se logr.

Ejecucin de Talleres
Cada uno de los responsables (tanto en el diseo, implementacin y evaluacin) desarroll un programa de trabajo para la sesin correspondiente, cuya elaboracin present escasa participacin de los dems integrantes al proceso total debido a la inconstancia en la realizacin de las reuniones de organizacin del programa, por lo tanto,
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El documento sobre el que se organiz el trabajo se presenta en material audiovisual denominado Programa de Formacin de Dirigentes. Carpeta de Org. Comunitarias.

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existe reducida retroalimentacin de las integrantes del equipo organizador actores sociales involucrados, lo que conlleva a perder importantes capacidades, especializaciones, habilidades y talentos presentes en el equipo total y por consiguiente disminuyendo las posibilidades de enriquecimiento personal, del equipo, del proyecto y de la comunidad en general. Los talleres quedaron distribuidos de la siguiente forma:

1 Taller: Apertura de la experiencia y diagnstico participativo Responsable: 2 Taller: Tcnicas participativas de trabajo con grupos y mtodo de planificacin 3 Taller: La ley de organizaciones comunitarias y dems organizaciones sociales.
organizacional. Responsable: Loreto Arias y Carola Moraga (SP) Responsable: Johanna Ossandn y Carolina Barrientos (Programa Puente) 4 Taller: Formulacin de proyectos en la organizacin. Responsable: Edith Jorquera (Departamento de Desarrollo Social) y Noelia Toro (Departamento de Salud). 5 Taller: Evaluacin y Cierre. Responsable: ngeles Decidet (Departamento de Desarrollo Social). Angeles Decidet (Departamento de Desarrollo Social).

Evaluacin general de la experiencia

Los instrumentos elaborados para la evaluacin individual entregada a cada participante de la experiencia, se extraviaron de una de las cabaas municipales que funciona como bodega (donde el Departamento de Desarrollo Social tiene un espacio para guardar insumos para beneficios sociales), situacin que an no se ha resuelto, por lo que no se cuenta con informacin sistematizada respecto al desarrollo de los talleres23. Para evaluar la ejecucin el Equipo SP dise una pauta de evaluacin del equipo organizador, que contempla tanto una autoevaluacin como responsable del taller, como una evaluacin de la experiencia en general. Esta pauta fue discutida entre algunas integrantes del equipo en forma de reunin, en tanto las pautas individuales an no han sido entregados al equipo SP 2005. Por tanto, los resultados no son rigurosos en sentido estricto, sumado a que no se ha realizado la sesin final que cierra el programa iniciado, lo cul deja una importante sensacin de abandono en los y las participantes de la experiencia generando en stos percepciones asociadas a una deficitaria gestin profesional.

Principales aprendizajes y proyecciones

En el espacio de discusin grupal se lleg a las siguientes conclusiones: Poner ms atencin en los contenidos a entregar y en la focalizacin de la poblacin objetivo. Falt coordinacin y organizacin en la logstica. Se necesita hacer una jornada de evaluacin y cierre para concluir la experiencia con la comunidad.
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En Anexo 9 se adjunta la pauta de evaluacin diseada por el Equipo SP 2005/06.

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 Se necesita mirar con mayor profundidad, las dificultades u obstaculizadores en la

ejecucin del proyecto para perfeccionar la iniciativa y poder multiplicarla en la poblacin. Se necesita poner ms nfasis en la convocatoria, difusin de informacin, propaganda y publicidad de la realizacin del proyecto, con el propsito de motivar comunicacionalmente a la poblacin incentivando con discursos motivacionales. Intencionar un espacio de planificacin participativa con los actores organizacionales clave, para que los temas a tratar en el proyecto mejorado de Escuela Itinerante sea participativo con los/as dirigentes/as sanpedrinos/as. Resulta relevante indicar que los sectores ms alejados del centro urbano -donde se encuentran las dependencias fsicas de la Ilustre Municipalidad de San Pedro- atraen a mayor cantidad de dirigentes interesados en realizar el curso, mientras que en los sectores ms cercanos termina por no realizarse el taller debido a la falta de asistentes a las sesiones programadas, por la lejana entre las localidades y los sectores donde se impartieron los talleres. Debido a lo anterior se sugiere realizar esfuerzos para incorporar la misma versin del programa piloto a las localidades de Quincanque, integrando as el Alto Bajo, Cabimbao y Peuelas, as como tambin un sector que agrupe Las Canchillas, Lo encaado y Las Pataguas. Por otra parte cabra integrar a la localidad de El Sauce, Los Culenes y La Rinconada, as como tambin otro sector para Loyca Arriba, Quelentaro Alto y Las Golondrinas.

d) Segundo Encuentro de Jvenes Lderes de San Pedro Importancia de la informacin generada en la actividad
El denominado Segundo Encuentro de Jvenes Lderes de San Pedro refiere a una actividad impulsada en el espacio de Mesa Intersectorial de Salud, la que convoca a funcionarios municipales de diversos departamentos y representantes los Programas de apoyo al Municipio PRODESAL, Puente y Servicio Pas, cuyas funciones han sido visualizadas como complementarias al mejoramiento integral de la calidad de vida de los habitantes de la comuna de San Pedro. Por lo tanto, el equipo de trabajo se acoge a un enfoque relacionado a potenciar un Estilo de Vida Saludable, el cul es impulsado por el Ministerio de Salud principalmente, a partir de las reformas en las polticas centrales desplegadas en el ao 2001 (Plan AUGE24). En este marco de trabajo, surge una programacin anual con diversas actividades a realizar conjuntamente mediante esfuerzos compartidos en la formulacin, ejecucin, desarrollo y evaluacin de cada iniciativa. As, desde el ao 2003 se inici una lnea de intervencin para el grupo etreo infanto-juvenil de la Comuna de San Pedro, focalizando los esfuerzos en aquellos alumnos del Liceo de San Pedro que fueron identificados como potenciales lderes por sus profesores y ms cercanos. Este primer encuentro realizado el ao 2004 obtuvo muy buena adherencia, concurrencia y entusiasmo. Los y las jvenes
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Acceso Universal con Garantas Explcitas.

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manifestaron de forma escrita, una serie de inquietudes temticas las que se proyectaron a futuro para profundizarlas durante el 2005. Los temas planteados fueron diversos, de los que se seleccionaron tres temas centrales a ser abordados en un segundo encuentro de jvenes, por lo que la Mesa Intersectorial se propone el desafo de lograr la concretizacin de un encuentro de jvenes que permita la continuidad en el tiempo de la experiencia y que a su vez aborde temticas de inters juvenil. Dicha iniciativa fue acogida con entusiasmo por el grupo convocado en esta oportunidad, percibiendo como Equipo SP que el estado del proceso trabajo en equipo planteaba una posibilidad para la recogida de informacin diagnstica a travs de la accin dirigida a un estrato de la poblacin que no haba sido abordado directamente. Se considera relevante tambin participar apoyando, acompaando e impulsando la iniciativa, puesto que se la concibe como una oportunidad para generar nuevas realidades en el mbito de la participacin ciudadana. Adems, plantea un aporte para el avance en una problemtica comunal identificada y valorada por los jvenes, la que conlleva a su vez a un primer nivel de empoderamiento de ellos como lderes activos de la comunidad.

Planificacin y Ejecucin del proyecto: apostando a la participacin comunitaria juvenil desde un estilo de vida saludable
Desde que comienza a concretarse la iniciativa -con la coordinacin general de Johanna Ossandn- y se realiz la primera reunin de trabajo (en Saln Municipal), el equipo convocado manifest la importancia de coordinarse activamente desde la experticia de cada una de las integrantes, aprovechando las potencialidades profesionales, generando alianzas significativas externas y desarrollando un espacio comprometido, dinmico, entretenido, ldico y relevante en contenidos de enseanza - aprendizaje para transmitirle a los jvenes. Dicho entusiasmo -que impuls el primer acercamiento- permiti generar un enfoque de trabajo integral que considera la instancia formal de tratamiento de temticas, contenidos e informacin desde una visin dinmica y participativa, y a la vez, el intento de dejar el mayor tiempo posible a la expresin activa de los jvenes mediante actividades corporales que permitieran el reconocimiento del entorno natural. La planificacin25 contempla tiempos equilibrados tanto para el trabajo en salas de exposicin como para trabajos de corporalidad y relajacin, as como tambin trabajos de expresin en collages evaluativos y dramatizaciones, adems de mecanismos ldicos para las dinmicas grupales y audiovisuales para el reflejo, valoracin y sentimientos de pertenencia en un da dedicado a ellos y ellas, lo que servira de diagnstico y acercamiento a la realidad juvenil en un grupo diferente que el del ao anterior. Cada una de las responsables de la realizacin de talleres, planific y ejecut su sesin, sin embargo, no se cont con una retroalimentacin sistematizada de los resultados obtenidos en el encuentro, por lo que a continuacin se describe el taller realizado por la Profesional Servicio Pas, Carola Moraga (Psicloga) y posteriormente se mencionan los talleres realizados por las profesionales responsables.

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En Anexo 10 se detalla la Planificacin General Segundo Encuentro de Jvenes Lderes.

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Coordinacin: Carola Moraga, Psicloga, Profesional Servicio Pas. Karina Mauln, Matrona, Profesional Departamento de Salud. Se realizan dos sesiones de trabajo de aproximadamente una hora cada una, donde se trabaja en un comienzo en dinmicas de conversacin circular recibiendo la presentacin de cada joven y sus impresiones respecto al tema de trabajo, as como tambin sus inquietudes y predisposicin al trabajo en grupo. En este clima de confianza, se trabajo corporalmente en parejas formadas aleatoriamente en distancias o proxmica, intentando profundizar en los cambios de cada una de las posiciones que se pueden explorar en una dinmica de relacin con otro, llevando a descubrir el infinito de posibilidades y por lo tanto el tiempo necesario para conocerse mutuamente para llegar a niveles de intimidad ms satisfactorios, seguros y responsables. La actividad corporal activa y facilita las dinmicas conversacionales, se trata de una experiencia en comn desde la cul abrirse y comentar las vivencias de la propia biografa personal; como todos comparten, genera complicidad. Por tanto, se cierra una primera parte que tendra relacin a los valores que fundamentan las relaciones humanas, aproximndose de manera general al mbito de la pareja en conciencia de la potencialidad presente en cada ser en trminos de la nueva vida que se crea desde esta unin y por consiguiente, de la conformacin de un nuevo nivel social: la familia. En una segunda parte la Matrona realiza una exposicin en PowerPoint de los principales ndices de SIDA, la importancia de los mtodos anticonceptivos, los diversos tipos que se manejan actualmente con sus pro y contras, respondiendo dudas e inquietudes prcticas a la hora de vivenciar el acto sexual mismo, intentando relevar las consecuencias de realizarlo irresponsablemente en trminos de enfermedades y consecuencias psicolgicas. Se les habla abiertamente y con ayuda de muestras respecto a los condones, entregndoles elementos prcticos para su utilizacin, quedando todos los jvenes con niveles de conocimiento mnimos de cuidado y proteccin. Rpidamente se cierran las sesiones en atencin a la gran cantidad de tiempo sobrepasado de acuerdo a la planificacin, lo que plantea la necesaria disposicin de ms espacios para el tema, con el mismo nivel de profesionalismo, capacidad de empata, respeto y conocimiento del rea, as como del comportamiento del rango etareo juvenil. Como aprendizajes de este taller, llama la atencin de los jvenes:

Taller N 1 Sexualidad Responsable

El trabajo corporal al que no estn acostumbrados pero que permite levantar

muchisima informacin sobretodo en el mbito de lo afectivo movilizando sentimientos genuinos, confianza, apertura y entrega a la experiencia grupal. La informacin concreta para llevar una sexualidad responsable. La importancia de la comunicacin con los padres. El mejoramiento de la formacin en sexualidad para los educadores o profesores en cada una de las materias realizando mayor integracin con esta rea presente en la vida. Denuncian de forma generalizada y compartida el bajo profesionalismo del Sr. Orientador del Liceo San Pedro para trabajar los temas de sexualidad, el que lo trata mediante burlas, ironas y faltas de respeto que no permiten formarse una idea y vivencia de la sexualidad desde valores trascendentes que sustenten a los jvenes durante toda la vida. Esto genera sentimientos de molestia y conciencia de recibir una

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mala formacin en el rea, quedando deseosos de una continuidad de un espacio como el de hoy, reconociendo la importancia de recibir una buena formacin en este tema, sobretodo en los de mayor edad. Resulta relevante realizar subdivisiones por edad para los grupos de trabajo y atencin a qu elementos tratar segn su conocimiento de base.

Coordinacin: Sonia Flores, Psicloga, Profesional Voluntaria. Este relato contiene las descripciones externas respecto a la realizacin del taller, ya que no ha sido posible el contacto directo con la coordinadora responsable debido a la inaccesibilidad del territorio donde ella se encuentra viviendo. De esta manera, es posible decir que el taller se desarroll en dos sesiones de una hora aproximadamente cada una en grupos repartidos equitativamente segn las subdivisiones que organizaron todo el encuentro. La dinmica se desarroll en circulo de conversacin abierta, en donde se prioriz rescatar la expresin verbal de los jvenes respecto a sus principales inquietudes y visiones del tema. Ms all de los principales temas tratados en la sesin, que sin duda resultan relevante y esperamos con ansias el reporte de Sonia al respecto, cabe sealar que en la actividad de cierre se construy un collage participativo con los principales elementos y aprendizajes con los que cada uno de los y las jvenes se identific e internaliz durante la experiencia. Se observa as, que la tcnica creativa de construccin de collage motiva a los jvenes a participar y expresarse con libertad, mostrando abundancia de elementos a rescatar de la experiencia.

Taller N 2: Drogadiccin y Alcoholismo

Coordinacin: Noelia Toro, Asistente Social, Departamento de Salud Mara de los ngeles Decidet, Asistente Social, Departamento de Desarrollo Social.

Taller N 3 Convivencia Escolar

La dinmica de trabajo se desarroll a travs de una tcnica ldica en la que se subdivide el grupo en dos, los que buscan una tarjeta con preguntas, frases y cuentos para descifrar en conjunto todo el grupo correspondiente, cuando se obtiene una resolucin compartida el representante de cada grupo acude corriendo a tocar una campana para decir la respuesta por micrfono. Los jvenes mostraron mucho entusiasmo durante todo el juego, logrando cohesionarse cada grupo en gran medida, inventando un nombre para bautizarse cada uno y creando gritos de nimo e identificacin, etc. Al final se decide convocar un jurado externo representado por las dos psiclogas para definir al grupo ganador quienes tienen la misin de evaluar el resultado final de cada grupo los que tienen el desafo de construir una definicin de convivencia escolar amigable a travs de ideas de cada uno de los integrantes expresadas entre todos de manera creativa. El jurado decide con dificultad por el grupo que ms que una definicin bien armada lingsticamente, muestra una

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armona grupal en la que prima el orden y la fluidez, dando cuenta de un esfuerzo por lograr una organizacin interna. Cabe resaltar que este proceso de trabajo lleva a que los jvenes cultiven sensaciones de envidia, rencor y/o pica, ya que los ganadores reciben un helado como premio y los dems no, sin quedar contentos con el resultado final, por lo que se piensa que no logra llegar a un entendimiento profundo de lo que significa cultivar una convivencia escolar ya que potencia la faceta competitiva de las relaciones interpersonales ms que el trabajo conjunto por un bien comn. Apertura y cierre del encuentro: la importancia del rito como parte de la identificacin grupal
Se considera relevante comentar la planificacin realizada por el Comit de Creatividad respecto al objetivo encomendado por la Responsable municipal del rea jvenes, la Srta. Johanna Ossandn26, el cul se refiere a la estructuracin del programa, encuadre y/o escenario del encuentro de jvenes, ya que plantea la incorporacin de nociones de trabajo grupal que bien podran mejorar la participacin ciudadana al provocar un clima de trabajo tal que favorece el proceso de identificacin grupal. Se entiende por identificacin grupal un proceso que integra un sentido de pertenencia a un mismo crculo de vivencias e influencias recprocas, las que bien guiadas provocan una multiplicacin de los sentimientos de confianza, liberacin de tensiones y transformacin de los patrones clsicos de realidad, abriendo alternativas de accin innovadoras con un alto nivel de compromiso compartido. De esta manera se establecieron modalidades rituales en la apertura y cierre de los procesos grupales a travs de imagineras guiadas desde el entendimiento y comprensin desde dentro de la sabidura ancestral que reconoce una cosmovisin superior a la propia persona que unifica a todos los integrantes al proceso vital experimentado. Adems otorga un sentido profundo a los procesos vividos marcando transiciones desde estados anteriores o pasados dando bienvenida a los nuevos espacios de realidad que se avecinan permanentemente. Lo anterior atiende a un problema social de la cultura global en la que los hombres tenemos una depurada conciencia de individualidad; pero hemos perdido, o est adormecida, nuestra ancestral conciencia tribal de comunidad. Y ms an: se suele confundir gente con nmeros. En este momento de aguda crisis, de exceso de abstraccin, avanzar en lo dramtico, sintonizar con las vivencias, puede ser de gran ayuda 27. En efecto, los rituales estn presentes en todas las culturas y resultan tiles psicolgica y socialmente; ya que pautan y favorecen la tolerancia de los individuos y las comunidades a las transformaciones, dadas por la impermanencia de la existencia. Sin embargo se debe tener el cuidado y respeto al transportarlos de sus contextos originarios en funcin de perder su fuerza y poder al vaciarlos de un sentido, los que pueden llegar, incluso, a ser perjudiciales. De esta manera, se sugieren crear nuevas formas significativas de ritos segn el momento grupal, favoreciendo la entrada a nuevas realidades, siendo apropiados en gran
Asistente Social, Apoyo Familiar Programa Puente. Martnez-Bouquet, Carlos M. El avance del psicodrama. Pg. 13, Abril 2003. N 12: Escenas en Psicodrama, Revista Actualidad Psicolgica, Chile.
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medida para los encuentros de jvenes, quienes de hecho son los llamados a transformar la realidad sociocultural, lo que coincidentemente el Equipo SP intencionaba reforzar en tanto permitir la facilitacin del recambio dirigencial. Los resultados o efectos del desarrollo de este encuentro dejan mayor claridad respecto a los beneficios de apuntar hacia la apertura de estos espacios rituales que conllevan acciones circulares, horizontales, participativas y dinmicas.

Evaluacin de la experiencia en palabras de los y las jvenes

Como metodologa de evaluacin se opt por instalar en la puerta del comedor, un buzn de comentarios y sugerencias, un afiche motivacional de invitacin a dejar su huella y muchos papeles para que los y las jvenes manifestaran de forma escrita y annima sus apreciaciones respecto a la Jornada, a las temticas tratadas, a la metodologa de trabajo y a lo que quisieran manifestar como temtica relevante, considerando importante un espacio de libertad para la expresin de los participantes, ya que dara cuenta de sus intereses, valores, puntos de vista e idiosincrasia en general. El Buzn fue abierto en un espacio de reunin entre el Equipo SP y la encargada municipal del rea Jvenes, el que contena tarjetas con los siguientes comentarios: mas juegos para la convivencia muy buenas las actividades el darnos la oportunidad de estar aqu es darnos la oportunidad de estar aqu y conversar, es regalarnos un espacio para compartir y conversar, gracias departamento social y Johanna gracias a todos por lo que nos ensearon, estuvo sper entretenido este encuentro nos vemos el prximo ao gracias por todo, lo pasamos bakan y ojal el prximo ao me invites, saludos a todos , paz y amor y sigan a delante haciendo cosas por San Pedro creo que es una buena experiencia y que el tema de las drogas falt traes muestras me encanto venir, pero hubieron algunas cosas que no me gustaron (no especifico que cosas) a todos los dirigentes de ruaarrggrrrr les deseo lo mejor y ojal que sigan haciendo lo mismo todos los aos la pase muy bien todo estuvo muy bueno y entretenido La belleza del espritu es el amor del corazn encontr que hablar sobre drogas, sexualidad y convivencia escolar es BKN, me gustara que hablaran ms de el aborto me gustara que hablaran del aborto, lo pas BKN este es un encuentro muy divertido y espero que lo repitan de nuevo informacin aborto el remolino Katrina no sirve para nada pero este da me sirvi para compartir con mis amigos del cole el fin de semana me pregunto por que no invitaron a otros colegios aaaahhhhh el encuentro estuvo sper divertido, gracias por darnos la oportunidad de conocer lo desconocido lo pase genial gggrrrrhhh que el otro ao nos inviten y que estn mejor gracias por lo que nos ensearon y ojal que nos veamos nuevamente

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gracias por todo estuvo rico el almuerzo, falto el postre y estuvo el encuentro muy buena experiencia aunque deberan haber echo mas juegos quiero felicitar al equipo chicas son las mejores excelente GRACIAS gracias por todo, lo pase sper bien, son fantsticas, hasta este otro ao si Dios quiere estuvo muy bueno el encuentro y estaba comprado el jurado gracias por este da tan rico y por sobre todo a las personas que lo hicieron posible hacer este grandioso da, aunque este prximo ao pueda asistir lo llevare en el corazn por siempre. Felicitaciones, han hecho un muy buen trabajo genial todo, muchas gracias por todo, la pase genial lo pas BKN sper sper buenos los temas para conversar y reflexionar, espero asistir nuevamente para pasarlo mejor

Principales aprendizajes y proyecciones De la experiencia Encuentro de Jvenes, se desprenden distintos aprendizajes necesarios de abordar tanto en el trabajo intersectorial de la mesa convocada desde el departamento de salud- como en el prximo encuentro de jvenes a realizarse este ao 2006.
Sobre la planificacin y ejecucin del Encuentro de Jvenes: En cuanto al trabajo en equipo, si bien se realizaron comisiones de trabajo para cada aspecto a considerar para el encuentro, resta mucho por avanzar en que estos micro grupos de gestin realmente se coordinen entre s, logrando definir todos los puntos a incluir en la jornada, determinados con tiempo de anticipacin procurando una articulacin de toda la red profesional al menos el da antes. Lo anterior se justifica y comprende desde el contexto de sobrecarga laboral, desviando la atencin hacia otros temas pertinentes al trabajo formal de cada una, lo que lgicamente no permite dedicarse y cumplir el compromiso asumido en el primer momento de entusiasmo compartido. Esta situacin genera bastantes problemticas internas, de coordinacin y de comunicacin, donde queda bastante desafo respecto al apoyo mutuo, la disciplina y la precaucin de eventualidades o detalles prcticos, por ejemplo verificar las caractersticas tcnicas de las salas o la alternancia en la utilizacin de data show. En cuanto al trabajo en el da del encuentro tambin, se refleja esta descoordinacin en donde algunas de las profesionales se encuentran considerablemente sobrecargadas de funciones por la delegacin de responsabilidades de otras actividades, por lo que el equipo se desnivela, quedando con un alto grado de agotamiento y desgaste que puede prevenirse con el afianzamiento de la red que se compromete a trabajar por la realizacin de estos encuentros masivos. Se agradece la buena voluntad del encargado del rea Extraescolar (Juan Carlos Carreo), del Administrador Municipal (Francisco Devia), de las directivas de los centros de padres y apoderados, as como de las profesoras y redes sociales con los cules se realizaron alianzas, a lo cules se sugiere integrar al equipo de trabajo para el prximo encuentro.

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Surge espontneamente la necesidad de generar un espacio de traspaso de las impresiones del equipo presente, evaluando la jornada al finalizar el encuentro. Esta instancia favorece las alianzas y/o redes que generan transformaciones a favor de los intereses juveniles, advirtindose las limitaciones y debilidades (en formacin para temticas tratadas, en acercamiento a los jvenes desde ellas, en tcnicas participativas, etc.) as como las fortalezas y oportunidades (disposicin a colaborar, recursos materiales desde la mesa intersectorial, motivacin infanto-juvenil, infraestructura, equipo profesional de excelencia, etc.), quedando una favorable impresin general.

Sobre el desarrollo del Encuentro: Considerar el diseo de un instrumento de evaluacin complementaria a la tcnica de buzn, esto para incluir con mayor precisin las criticas a lo que no les gusto. En trminos metodolgicos, los trabajos grupales requieren de mayor dinamismo a travs de tcnicas creativas enfocadas al trabajo corporal activo y ldico, sugirindose la ocupacin de espacios abiertos al aire libre.

Se evala la focalizacin de la poblacin juvenil participante con estricto detenimiento, pretendiendo cambiar la poblacin objetivo a los y las jvenes que no estn insertos en el sistema educativos formal, para poder integrarlos en los espacios de participacin comunitaria. Resulta relevante tratar en equipo la manera de abordar las expectativas de los jvenes Devolucin de las tarjetas del buzn escritas por los jvenes en un papelgrafo a la entrada del Liceo a modo de bienvenida para el nuevo ao y agradecimiento por su participacin y que a su vez, sirva de motivacin para la poblacin estudiantil del Liceo. e) El Espacio de la Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro La importancia del encuentro organizacional como base para el desarrollo comunal
Este espacio de encuentro organizacional comunal result de un proceso sostenido durante aos intencionado desde la Corporacin SODEM con la comunidad sanpedrina, el que contempl diversos programas de acompaamiento a las organizaciones sociales para el Desarrollo Local (jvenes, de mujeres, juntas de vecinos, comprando juntos) y principalmente en lo referente a la agricultura orgnica y el acompaamiento a sus productores. En cada una de dichas intervenciones se trabajaron las principales problemticas comunales identificadas por los actores participantes, alcanzando un vasto conocimiento diagnstico que proporcion lgicamente una base muy enriquecedora para el equipo SP 2005-2006. Debido a lo anterior, la coordinacin entre los representantes de ambas ONGs ha sido considerado un acierto para el proceso total, principalmente desde la perspectiva de que quieren participar el prximo ao nuevamente.

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no duplicar las funciones. Esta coordinacin que fue intencionada desde los propios dirigentes sociales en el espacio de presentacin del SP a la Unin Comunal de Juntas de Vecinos; convirtindose en lo que denominamos una alianza estratgica relevante para el avance en el fortalecimiento organizacional y la participacin ciudadana de la Comuna de San Pedro. Al momento de la insercin de las profesionales al proceso organizacional, las reflexiones giraban en torno a darse a conocer frente a la autoridad municipal y provincial. Una de las soluciones barajadas en los encuentros de principio del ao 2005, sostenido principalmente por la Unin Comunal de J.J.V.V. liderada por su presidente don Harris Castro, se refera a generar motivacin en los dirigentes/as de otras organizaciones sociales para as alcanzar ms fuerza comunitaria y por consiguiente lograr los objetivos de aquellas urgentes necesidades percibidas por los participantes de estos espacios.

El sentido del trabajo en red para el desarrollo de la comuna de San Pedro

La justificacin del trabajo en red resulta del convencimiento de que unificando los criterios y avanzando con un nivel de informacin ms igualitaria en cada uno de los miembros de las diversas organizaciones sociales se producira un movimiento de las organizaciones sociales que podra conseguir la escucha de la nueva autoridad municipal de los planteamientos generados en este espacio de participacin y trabajo. Bajo dicho propsito se realizaron diversas reuniones para fortalecer y generar una idea comn en todos los/as dirigentes/as interesados/as en formar parte de este nuevo movimiento, que estaba surgiendo con mayor fuerza tanto desde las bases, como desde el acompaamiento del tercer sector y la disposicin- al menos desde el discurso- de la autoridad comunal de producir transformaciones positivas para el rea comunitaria, en atencin tambin a la propia historia organizacional del Alcalde como conocedor de la problemtica del rea. Por tanto, las condiciones estaban dadas a favor para el crecimiento del mbito de trabajo que nos convoca, lo que an -cuando no estuvo exento de dificultades-, finalmente dio a luz una nueva etapa para lo que hasta el momento se haba intentado en la comuna. Esta nueva estrategia de trabajo se bautiz consensuada y democrticamente como Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro. Este nuevo espacio de participacin, en su afn por darse a conocer en lo pblico, busco instancias de socializacin en los distintos niveles supraorganizacionales, interorganizacionales e intraorganizacionales, sumando actores con lentitud, pero de forma constante, volvindose una organizacin cada vez ms estable, ordenada, reconocida y validada, cualidades muy ausentes en el trabajo organizacional acostumbrado en la dinmica comunal.

Generacin de planteamientos de solucin: de la demanda a la propuesta

Los integrantes de la Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro internalizaron confianza en su gestin con cada vez mayor fuerza, avanzando en esfuerzos, convencimientos, claridades y por tanto en el despliegue de recursos, capacidades, talentos y por sobre todo muchsimo esfuerzo para alcanzar un

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afiatamiento tal que condujo a la realizacin de un cambio desde la perspectiva SP 20052006, trascendental para la historia de la participacin comunitaria en el territorio, un cambio al que se le denomina tericamente transicin grupal desde la queja a la demanda (perspectiva psicoanaltica grupal) y desde esta nueva visin de los propios requerimientos organizacionales. Esta responsabilizacin da paso a un nuevo nivel de concientizacin para el trabajo comunitario, que se materializa en la posicin de demanda a una de propuesta, lo que facilita la generacin de capacidad proactiva en participacin y en la consolidacin organizacional. Este proceso paulatino -de avances y retrocesos- supuso tiempo de dedicacin al aprendizaje conjunto, alto nivel de tolerancia a la frustracin, de empata y de perseverancia en los objetivos que se propone constantemente la RED como desafos futuros en un trabajo de accin en el presente. Dichas acciones pertinentes de integrar en el escenario comunitario actual, fueron elaboradas diversas temticas territoriales tales como Infraestructura vial, Gestin con la autoridad, Educacin, Medio Ambiente, Salud, Desarrollo productivo y Empleo, las cules presentan las propuestas prioritarias a resolver, siendo resumidas en el documento Agenda Pblica28. Dicha agenda se da a conocer masivamente en la instancia participativa llamada Asamblea General de RED, donde asistieron todos los representantes del Concejo Municipal, socios y socias de las diversas organizaciones sociales, las ONG del tercer sector, funcionarios municipales y por supuesto la autoridad mxima de la Comuna, el Alcalde Sr. Avelino Faras. Con ello se alcanzaba un sueo, un reconocimiento pblico, una esperanza y un sentido mnimo que compensaba todos los aos de trabajo dispuestos por la mayora de los dirigentes sociales presentes a la jornada, un compromiso que anuda los intereses y permite avanzar en comisiones de trabajo para el conocimiento e intervencin en los principales focos de atencin comunal.

La vinculacin con el municipio como parte de una estrategia de accin

Tal como se desprende de todo el relato anterior, desde un inicio y durante todo el proceso grupal, el propsito de trabajo de la RED se centr en acercar, comunicar, validar, reconocer y trabajar con los dos principales estamentos de los cuales depende el desarrollo local: comunitarios y municipales. Se tuvo el convencimiento cada vez ms compartido acerca de que los objetivos centrales del trabajo se lograran con mayor facilidad si es que se compartan visiones a la par en instancias participativas. Espacios donde se abriera la posibilidad de escucharse mutuamente, se preguntaran toda clase de duda y por lo tanto, consiguieran informarse de las necesidades del otro, de las apuestas polticas, administrativas y de gestin organizacional-comunal y as concordar los pasos a seguir conjuntamente. Fortalecer as las relaciones interpersonales, desligarse de los preconceptos y experiencias pasadas para construir un presente renovado son procesos que constantemente se encuentran en elaboracin por los distintos actores, es una perspectiva

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Ms detalle en Anexo 11 Informe asamblea General.Documento elaborado por Marcos Canales, Trabajador Social, Corporacin SODEM.

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diferente del trabajo comunitario, en la que se abre la disposicin personal hacia la confianza y se dejan las desconfianzas a un lado. Lo anterior se fundamenta tericamente en la visin moreniana29 del vnculo como un encuentro yo-tu, es decir, una relacin social significativa, desde la que se concibe una vinculacin sana con el otro que permite advenir a nuevas formas de ser desde una fase anterior de fragmentacin, dispersin y desorganizacin hacia una de mayor integracin, unificacin y organizacin ya sea al nivel personal o grupal. Una vinculacin horizontal, de igual a igual del dirigente para con la autoridad y viceversa, permite mayor la integracin de aprendizajes dados por una dinmica de retroalimentacin (feedback) de los procesos por lo que pasa cada uno, generando instancias de relacin en conocimiento de cada cul lo que favorece trasformarse en una red o tejido social que se liga para proponer modos de accin en que se pueden apoyar mutuamente en lo concreto y cotidiano del trabajo comunitario. De esta manera por ejemplo- surge la conformacin de una Comisin Pblica, cuyo objetivo de trabajo consiste justamente como su nombre lo indica- en la revisin de cada temtica propuesta en la agenda pblica co-construida comunitariamente. En ella participan dirigentes de diversas organizaciones sociales (aproximadamente 6 miembros), principalmente de J.J.V.V., el representante o interlocutor de la Municipalidad definido para esta labor, Sr. Francisco Devia quin a su vez invita al encargado municipal pertinente segn el rea de trabajo correspondiente a revisar segn los puntos de la agenda en cuestin. Adems, se cuenta con la presencia de los representantes de las ONG SODEM y SP quienes van monitoreando los procesos, realizando un seguimiento cada vez menos directivo de los procesos organizacionales que all acontecen.

Complementariedad interna y externa: trabajando la dinmica organizacional para el fortalecimiento de la red comunal
Una caracterstica fundamental de la dinmica de esta supra-organizacin RED es el nfasis en el trabajo de la agenda pblica, es decir, los esfuerzos de los dirigentes se encuentran canalizados hacia la solucin de problemticas prcticas dadas en el territorio comunal, es decir, en la realidad del entorno, del mundo que los rodea. Lo anterior da cuenta de un rol clsico de la funcin que el dirigente comunitario debe asumir, un rol de sentido comn que da vida, razn y sentido a las organizaciones sociales. Sin embargo dicho funcionamiento que atiende solo las necesidades que hemos denominado externas o propios del dominio de realidad pblica requiere de un mbito para su complemento. As, la complementariedad de la que hablamos es la otra cara de la moneda del trabajo organizacional la cul se refiere a la dinmica interna del grupo, tanto a nivel de lo que sucede entre los integrantes a la RED, como en cada uno de ellos. Por tanto la mirada del nivel interno fortalecera las interrelaciones entre los miembros al grupo, sus maneras de operar, de comunicarse, de consensuar formas de acercamiento al desarrollo local, etc. As como tambin a nivel del funcionamiento interno de cada miembro, incentivando la conciencia del carcter o personalidad de cada uno de
Moraga S. (2001) Tesis para optar al grado de licenciado en Psicologa: Psicodrama en la Rehabilitacin Psicosocial de Esquizofrenias. Universidad Diego Portales, Santiago, Chile.
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los miembros, el conocimiento y por tanto la validacin y valoracin creciente de los intereses, necesidades, talentos y potencialidades de cada uno, etc. De esta manera se busca producir un movimiento en espiral desde lo ms profundo e interno de la valoracin y confianza personal hacia lo externo o pblico y vice-versa. Esta configuracin de procesos complementarios en equilibrio y constante tensin30, irn continuamente entregando consolidacin a los procesos impulsados desde la grupalidad, empoderamiento a sus miembros para expresar y gestionar sus propuestas, flexibilidad, creatividad y espontaneidad crecientes para emprender desafos e innovar abrindose paso nuevos horizontes para el desarrollo organizacional. De esta manera, la seguridad dada por el afiatamiento de las relaciones sociales, asegura un sentido de pertenencia o identidad grupal sumamente relevante para la continuidad (constancia) del trabajo, procesos que requieren ser instalados cuando se busca el logro de procesos de sustentabilidad para el desarrollo de las comunidades. Proyecciones metodolgicas De parte de ambos equipos representantes de las Corporacin SODEM y PSP se considera relevante continuar acompaando los procesos desarrollados en la supra organizacin Red de Coordinacin de organizaciones sociales y productivas de San Pedro, por lo que se elabora un plan de fortalecimiento organizacional 31general para ser concordado con los dirigentes sociales y en el mismo equipo de acuerdo a las contingencias contextuales que se presenten en el prximo perodo 2006-2007. El propsito a largo alcance pretende sumar cada vez ms miembros activos a la RED, motivndolos a integrarse a las diversas comisiones de trabajo que ya existen, iniciando nuevos crculos de trabajo comunitario en temticas relevantes para el desarrollo de la totalidad de temticas transversales a las distintas organizaciones sociales y productivas de la comuna, avanzando en representatividad y eficiencia para la gestin de soluciones.

f) Primer Cabildo Ambiental: Alianza Consultora IGL Municipio Programa Servicio Pas.
Este encuentro se realiza desde la planificacin de la Consultora IGL en coordinacin a CONAMA, como una frmula participativa de concluir el curso desarrollado en Gestin Ambiental Local. El Equipo Servicio Pas apoy la difusin de la informacin para realizar el curso en la comuna, comunicando a los dirigentes/as sociales relacionados al tema a travs del programa Rincn Campesino transmitido en la Radio Comunitaria Valle del Sol, afiches y espacios de tiempo cedido a los organizadores del curso para convocar participantes en la Primera Jornada de Reflexin Organizacional.
Wilhelm/Jacoby de Hoffmann. I CHING: El Libro de los Cambios. Cuatro Vientos Editorial, 1976. 31 Ver Programa Capacitacin elaborado por Marcos Canales, Trabajador Social, Corporacin SODEM.
30

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Desde un inicio se percibe el gran inters de la comunidad para asistir a este curso, el que se viene pidiendo hace tiempo, as tambin se perciben dificultades para lograr acuerdos respecto al horario ms apropiado, ya que cada uno de los y las interesadas manifiesta una realidad diferente respecto al acceso, disponibilidad y recursos para concretar sus deseos de participacin. Se logr concretar fecha de realizacin del curso, el que se realiza los das martes de 14:00 a 17:30 hrs, una vez por semana en el saln del Departamento Agrcola. El Cabildo Ambiental constituye la actividad final del curso, donde los y las participantes reciben sus acreditaciones de participacin y a la vez participan de un espacio de dilogo entre los actores locales interesados en la problemtica medioambiental, entre ellos se encuentran: jefes y jefas de servicio del Municipio sanpedrino, participantes del curso, dirigentes/as sociales, funcionarios municipales (especialmente del rea educacin), Corporacin SODEM, integrantes de la Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro. La actividad es considerada como relevante en tanto intencion un primer acercamiento masivo de discusin comunitaria sobre el problema medioambiental en la comuna, generndose interesantes propuestas y planteamiento de soluciones, sin embargo, la evaluacin del proceso desarrollado por parte de la Consultora IGL no ha sido recibida por el equipo SP, ni por el municipio, ni por la comunidad, por lo que no se cuenta con los insumos necesarios para retroalimentar el proceso y/o complementar visiones, lo cul perjudica el establecimiento de redes en tanto lograr soporte social a travs de un tejido fortalecido.

Propuestas desarrolladas por los diversos actores presentes en la actividad

Educacin y Participacin de la poblacin. Mantencin de paisajes para cuidar el medio ambiente (flora y fauna). Necesidad de tratamiento de la basura (reciclaje y compostaje). Traspaso de conocimientos en el rea ambiental a la poblacin general. El municipio no acta solo en el territorio, por lo que se abre la necesidad de establecer canales de comunicacin con otros para sensibilizar respecto al tema medioambiental. Necesidad de disear una agenda pblica medioambiental que rena a la distintas instancias de trabajo en el rea. Necesidad de reconocer el avance en la materia que ha realizado la Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro. Se necesita un catastro comunal y mayor difusin de este, principalmente en los mecanismos de comunicacin comunitaria, como la radio y posibles boletines comunitarios. Se necesita generar procesos de empoderamiento para que la comunidad se sienta con capacidad para proponer, accionar y solucionar las problemticas locales sin necesidad de demandar al municipio. Se considera necesaria la vinculacin entre la comunidad, la institucionalidad pblica y el tercer sector, para formular propuestas. La vinculacin para el fortalecimiento de la red local no tiene que ser solo desde y entre las organizaciones sociales sino que tambin entre los organismos que

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intervienen en el territorio. Por lo tanto, se necesitan declarar las intenciones de establecer redes, para que se traduzca en un espacio formal de trabajo, como por ejemplo: Mesa Intercomunal de Desarrollo y/o Consejo de Participacin Social. La concrecin de estas iniciativas podra facilitar la concrecin de propuestas claras y pertinentes al territorio.

Conceptos centrales de discusin

Gestin Local Gobernanza Local Educacin Social Multiplicacin de Conocimientos Fortalecimiento de Redes Sociales

Principales Aprendizajes
Si bien resta mucho por avanzar en la generacin de espacios participativos en el territorio cabe destacar una coincidencia en intencionar procesos relacionados al enfoque territorial, ligados al enfoque ecolgico, holstico y de desarrollo sustentable. Desde este punto de vista se sugiere incorporar el enfoque de permacultura, desde el cul la intencin es una visin de ecuacin permanente para la creacin de nuevos espacios saludables desde una perspectiva integral. Cabe mencionar que ello se logr (en mnima medida, como un comienzo) en el espacio de la piscina municipal, considerado como lugar de ocupacin de espacio pblico donde se intent una feria saludable con los exponentes comunales del rea medio ambiental. En este espacio se recibieron vistas de los jardines infantiles de la comuna, lo cul plantea tambin una lnea de trabajo interesante a potenciar y desarrollar de manera ms profunda en la comuna, ya que genera espacios de educacin popular y participacin ciudadana relevantes. Para ello el compromiso en la gestin, coordinacin y ejecucin de las actividades debe horizontalizarse y generalizarse para que no sean slo algunos los implicados, sino diversidad de roles para llevarlo a cabo en equilibrio y armona, sin sobrecargar a algunos de los implicados. De esta manera se avanza en asumir compromisos y responsabilidades compartidas en una temtica tan relevante en la actualidad como es el entorno que nos rodea.

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5. FODA de Redes establecidas durante la intervencin Red

Microzona Santiago tambin es rural

Fortalezas
Mirada supra comunal, regional y territorial que permite una visin amplia e integrada de los recursos, visiones y problemticas comunes y singulares de San Pedro.

Debilidades
Desventaja comparativa de la Comuna de San Pedro en relacin a todos los ndices de desarrollo de las dems comunas de la Regin Metropolitana. Mirada global de perspectiva desechable donde los procesos buscan resultados inmediatos sin sustancia y contenido que permitan un crecimiento sustentable a largo plazo.

Oportunidades
Integracin terica y prctica slida en el panorama general del desarrollo de la Regin Metropolitana. Dilogos compartidos que permiten retroalimentacin y planteamiento realista en el diseo, implementacin y evaluacin de planes y polticas pblicas. Visin participativa que valora redes y/o articulacin de diversos actores sociales como relevantes para que complementen en desarrollo local. Mejoramiento de la gestin local en cuanto a rescate de la Identidad Socio-Cultural, permitiendo plantear una visibilizacin de la nueva conformacin de la ruralidad que genere una modernizacin armnica a las diversas realidad presentes en el territorio.

Amenazas
Baja autovaloracin de los recursos y potencialidades del territorio, optando slo por imitar el modelo central, sin buscar levantar el propio patrimonio histrico, socio-cultural, demogrfico y social presente en la comuna. Aislamiento, frustracin, resentimiento por los aos de abandono y/o marginacin de la comuna en la mirada de Regin. Baja capacidad de adaptacin a un contexto mayor ms competitivo y poco amigable. Bajo avance en descentralizacin real de los recursos tanto humanos como materiales para el territorio.

Proceso de Gestin Municipal

Disposicin de funcionarios municipales a la incorporacin de trabajo en equipo que favorezca las relaciones interpersonales y la efectividad de la gestin total del municipio.

Clima de transicin y cambio permanente, frgil vinculacin de la totalidad de los funcionarios/as municipales. Bajo desarrollo organizacional interno que favorezca clima de confianza, estabilidad y proyeccin conjunta de las acciones. Falta de tiempo, sobrecarga laboral y baja coordinacin con vehculos municipales y logstica en general, principalmente respecto a la convocatoria. Inconstancia en la participacin activa del equipo.

Mejoramiento de la gestin a travs de la incorporacin de la visin de gestin local desde una mirada comunitaria que permite avanzar en la motivacin y conciencia de la relevancia de potenciar esta rea.

Filtro de la informacin personal, confidencial o laboral relevante. Falta de compromiso con el proyecto de servicio pblico desde una apuesta de equipo municipal.

Primera Escuela Itinerante para el dirigente Sanpedrino

Activacin de una red profesional de excelencia para el rea comunitaria comunal. Acercamiento de la red local hacia las localidades, intencionando un proceso de vinculacin con el territorio en forma descentralizada.

Levantamiento de una lnea de trabajo organizacional a mediano plazo. Motivacin y conciencia de la relevancia de mantener activa sta rea como sustento a la realidad de participacin ciudadana presente en la comuna, mejorando el desarrollo social local.

Dejar procesos de accin comunitaria inconclusos que bajan credibilidad de la poblacin hacia la gestin municipal.

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Segundo encuentro de jvenes lderes de San Pedro

Activacin de una red profesional de excelencia para el rea comunitaria comunal. Aprovechamiento de los recursos materiales disponibles desde la Mesa Intersectorial de Salud. Continuidad de trabajo con jvenes realizado el ao 2004, intencionando un proceso de sostenibilidad de as actividades comunitarias.

Inconstancia en la participacin activa del equipo. Falta de una intervencin completa que permita tanto planificar, ejecutar y evaluar conjuntamente rescatando el potencial profesional presente en la mesa intersectorial de salud.

Incorporacin de una mirada que potencia el estilo de vida saludable. Levantamiento de una lnea de trabajo organizacional a mediano plazo desde una perspectiva integral. Visin participativa que valora redes y/o articulacin de diversos actores sociales como relevantes para que complementen en desarrollo local.

Dejar procesos de accin comunitaria inconclusos que bajan credibilidad de la poblacin hacia la gestin municipal.

Red de Coordinacin de Organizacion es Sociales y Productivas de San Pedro

Recuperacin y potenciacin de lderes sociales con historia de participacin y gestin organizacional. Activacin de participacin y empoderamiento comunitario. Mejoramiento de la gestin a travs de la incorporacin de la visin de gestin local desde una mirada comunitaria que permite avanzar en la motivacin y conciencia de la relevancia de potenciar esta rea de medio ambiente tan relevante para el territorio.

Se podra considerar como debilidad la intermitencia en la asistencia a reuniones y la baja rotacin en la participacin en comisiones de trabajo.

Visin participativa que valora redes y/o articulacin de diversos actores sociales como relevantes para que complementen en desarrollo local. Integracin de la comunidad a travs de sus dirigentes sociales. Establecimiento de coordinacin con agentes extraterritoriales. Posibilidad de establecer vinculaciones profesionales par la generacin de redes multisectoriales.

La falta de validacin y legitimacin de la institucionalidad pblica ante su accionar comunitario y participacin en los procesos de toma de desiciones.

Cabildo Ambiental

Falta de retroalimentacin de los procesos y cierra de las actividades generadas. Falta de comunicacin de la informacin generada en los espacios intencionados. No existe registro sistemtico de los procesos en el territorio.

Falta de coordinacin directa con los agentes que intervienen en el territorio. Planificaciones diseadas desde el centralismo y lo urbano.

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CAPITULO IV:

Mapeo y caracterizacin organizacional de la comuna

a) CONTEXTUALIZACIN
En los distintos espacios de participacin comunitaria existentes en la comuna, las profesionales levantan de los propios actores locales las formas de llevar a cabo instancias de diagnsticos participativos, buscando estrategias que se acomoden a la realidad local. As, por ejemplo, en algn momento de la investigacin el equipo decide flexibilizar la metodologa de trabajo con la comunidad a travs de comisiones ya que, si bien los actores locales presentaban disposicin y motivacin al trabajo conjunto en la elaboracin de material para el mejoramiento en el rea organizacional, la problemtica de dispersin geogrfica disminua las probabilidades de acercamiento continuo a los distintos sectores (36 localidades), as como desde los actores locales hacia el centro urbano comunal, donde se encuentran y desarrollan los encuentros de las diferentes Uniones Comunales, que aglutinan a las organizaciones del territorio. Los instrumentos diseados en cuestionarios y encuestas, tambin sufren una transformacin, en un nuevo instrumento de Ficha Tipo, denominado Ficha COSSP32, cuya estructura busca recoger datos bsicos de las organizaciones y mantener actualizada la informacin sobre estas. Por lo tanto, el equipo cambia su estrategia de acercamiento a la poblacin organizacional desde las localidades hacia las uniones comunales, buscando la participacin de los dirigentes y dirigentas como puentes informativos de la comunidad. Lo anterior se basa en teora de roles desde la que su funcin social sera retroalimentar la informacin a las localidades, es decir, comentar los procesos de trabajo y transmitir la informacin a los espacios institucionales, para que la toma de decisiones sea pertinente al territorio. Durante el proceso de intervencin, el Equipo SP 2005 focaliz su atencin principalmente en representantes de los siguientes espacios organizacionales:

Unin Comunal de J.J.V.V. Unin Comunal de Jvenes. Unin Comunal de Clubes del Adulto Mayor Unin comunal de Centros de Madres y Talleres laborales Red de Coordinacin de Organizaciones sociales y productivas de San Pedro I. Municipalidad de San Pedro

Se ha logrado establecer con dichas instancias organizacionales comunitarias una vinculacin de confianza y respeto en diversos grados de profundizacin del vnculo de acuerdo a las posibilidades a la disponibilidad tiempo para el acercamiento mutuo. Estos elementos se consideran fundamentales para una retroalimentacin enriquecedora de los procesos organizacionales. Desde el recorrido realizado durante estos meses de investigacin accin, el Equipo SP 2005 advierte que las organizaciones sociales que no han sido cubiertas de
32

Anexo 13

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manera exhaustiva por el equipo SP en cunto a sus dinmicas internas u funciones organizacionales y desde las que se han recibido algunas entrevistas o espacios de encuentro en salidas a terreno o solamente informacin recabada en la denominada Ficha COOSP, han sido las siguientes:

Grupos religiosos Grupos de Mujeres (alianza INDAP-PRODEMU -grupos de mujeres - Fichas COSSP) Centro de Padres y Apoderados. (no se logr este ao) Centro de Alumnos Liceo de San Pedro (no se logr este ao) Grupos Deportivos (Fichas COSSP) Grupos de Folklore (Ver fichas COSSP)

Se piensa que dichos grupos podran constituir un sector de bastante relevancia organizacional en cuanto a la adherencia que podran generar en la ciudadana, aportando tal vez al fortalecimiento del tejido social en sus dimensiones de participacin, motivacin y autonoma (autogestin organizacional). Adems, desde la informacin aportada por la Corporacin SODEM, estos grupos no han sido focalizados con anterioridad, por lo que el Equipo SP considera relevante generar un primer acercamiento indagatorio. De este modo se realizaron entrevistas individuales - indagando en la realidad organizacional en funcin de evitar la duplicidad de funciones de las diferentes ONG que intervienen en el territorio comunal al prroco de la Iglesia de San Pedro, al Director DAEM y a las encargadas de Oficina de Relaciones Pblicas. Esta ltima, se consider en una primera instancia de suma relevancia para lograr difusin organizacional y apoyar la insercin de la profesional de Prctica Pas Invierno33 en Periodismo, que se ha solicitado para el rea de comunicacin organizacional. La Prctica tiene como objetivo intencionar un proceso de fortalecimiento del rea comunicacional de las organizaciones de la comuna, para lo cual se intencion la construccin de un Mapa Comunitario, el que no pudo ser concluido en el periodo de prctica profesional. Sin embrago, la profesional SP Loreto Arias (Trabajadora Social) retom el trabajo y se coordin con diferentes profesionales34 para poder finalizar y concretar la materializacin de tan importante herramienta de reconocimiento territorial, el que ser distribuido por el Equipo SP 2006/07 en conjunto con dirigentes/as motivados hacia la actividad, a las diferentes localidades de la comuna en las instancias de participacin intencionadas por el Servicio Pas o por otros actores que trabajan con y desde el territorio, (principalmente los identificados en el Mapa).

b) MAPA ORGANIZACIONAL COMUNITARIO DE SAN PEDRO:

33

Ver diagnstico realizado por la Prctica Pas a la Divisin de Comunicacin y de Relaciones Pblicas del Municipio. 34 Valeska Olivera, Gegrafa; Ariel Cornejo, Gegrafo, profesional SP Llay Llay 2006/07.

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Mediante el anlisis de la informacin recogida durante el proceso de Prctica Pas Invierno, se considera relevante profundizar el anlisis de la informacin organizacional existente en la comuna, por lo que el Equipo SP decide levantar un requerimiento profesional, solicitando a un Prctica Pas Verano 2006 en Sociologa, que proporcione un anlisis de la informacin recabada mediante la Ficha COSSP, que permita un perfeccionamiento de ella mejorando as los instrumentos de recoleccin de informacin organizacional y actualizacin de la misma, adems de facilitar una caracterizacin de las organizaciones en sus aspectos relevantes a considerar para la formulacin de acciones a emprender en el mbito organizacional. Respecto del proceso de Prctica Pas Verano 2006, se desprende el siguiente producto que complementa el trabajo elaborado por las profesionales 2005/06, en tanto aporta al igual que el Mapa Organizacional Comunitarioa una caracterizacin organizacional de la comuna.

c) CARACTERIZACIN ORGANIZACIONAL Muestra

Al ser un reducido nmero de casos y dado que el universo total de organizaciones no supera los 120, no es pertinente aplicar ninguna metodologa cuantitativa compleja referida a aspectos de muestreo (sea estratificado, aleatorio o por conglomerado), sino que en este estudio en particular el total de casos corresponde a las organizaciones que cumplen con los requisitos de inclusin previamente establecidos, por eso en ningn caso se hablara de muestra, ya que esa jerga solo se utiliza cuando estamos trabajando con grandes nmeros y bajo leyes estadsticas complejas, an as el estudio no pierde representatividad ya que el total de casos con el cual trabajamos se acerca mucho al total de la poblacin (en este caso al total de organizaciones sociales de la Comuna de San Pedro). Cabe sealar tambin que se excluyeron las uniones comunales, ya que estas constituyen otro nivel de anlisis ya que al incluir a mas de una organizacin sesgara las conclusiones y los resultados se veran profundamente alterados. De acuerdo a discusiones al interior del equipo Servicio Pas 2005-2006 se comenz a desarrollar los criterios de inclusin de casos al anlisis, estos criterios se elaboraron en funcin de un marco conceptual y terico contenido en el diagnostico comunitario. A su vez este elemento tuvo que articularse y adaptarse a la informacin que se tena hasta ese momento en las fichas COSSP, resultando un conjunto de elementos que corresponden a los criterios de inclusin a los cuales aludimos recientemente. De lo anterior se desprende que las organizaciones a ser consideradas en el anlisis son aquellas que renen las siguientes caractersticas: 1. Correcto llenado de la Ficha COSSP. 2. Numero organizaciones de igual naturaleza de una cantidad plausible de ser analizado y descrito. 3. Fichas entregadas con anterioridad al mes de febrero del 2006. 4. Organizaciones que demuestran un mayor inters hacia la generacin de redes organizacionales de acuerdos a marco conceptual existente en el diagnostico comunitario.

De acuerdo a estos 4 criterios se elabor una base de datos que denota las caractersticas principales de cada una de las organizaciones. Por lo tanto, el estudio realizado por Maximiliano Snchez en el marco de Prctica Pas Verano 2006, tiene como objetivos para este primer producto el dar una perspectiva general del aspecto organizacional en vista de los datos recogidos en la ficha COSSP. Cuando hablamos de perspectivas generales nos estamos refiriendo a aspectos meramente descriptivos, y algunos cruces de variables que dan cuenta de ciertas dinmicas internas. No obstante, estas dinmicas no dan cuenta de aspectos ms complejos como redes sociales, flujos de informacin, creencias y/o actitudes de sus socios. Estas esferas deben ser analizadas en base a instrumentos cuantitativos que requieren mayor elaboracin y un trabajo en conjunto muy bien articulado.

Resultados
Analysis Case Processing Summary Unweighted Cases Valid Excluded Missing or out-of-range group codes At least one missing discriminating variable Both missing or out-of-range group codes and at least one missing discriminating variable Total Total N 75 0 0 Percent 100,0 ,0 ,0

0 0 75

,0 ,0 100,0

En el cuadro podemos observar que hay 75 casos vlidos que corresponden al 100%, no existen casos perdidos. Las 75 organizaciones que se incluyen no presentan datos ausentes, ya que en el transcurso del mes de febrero se procedi al tratamiento de datos ausentes. Se prefiere en estos casos buscar y contactar a las personas para que nos entreguen el dato faltante en desmedro del reemplazo de ellos va estadstica (reemplazarlos por el promedio, por regresin o simplemente eliminar el caso), ya que con ello se busca no perder la particularidad de cada organizacin.

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Group Statistics Valid N (listwise) Unweighted Weighted 21 21,000 21 21,000 21 21 21 21 21 21 26 26 26 26 26 26 26 26 19 19 19 19 19 19 19 19 9 9 9 9 9 9 9 9 75 75 75 75 75 75 75 75 21,000 21,000 21,000 21,000 21,000 21,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 19,000 19,000 19,000 19,000 19,000 19,000 19,000 19,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 9,000 75,000 75,000 75,000 75,000 75,000 75,000 75,000 75,000

Tipo de organizacin Club Adulto Mayor

Juntas de Vecinos

Centros de Madres y Talleres Laborales

Clubes deportivos

Total

Sede propia Personalidad Jurdica Frecuencia de reuniones Numero total de socios Socios activos Aos de la organizacion Proyectos postulados Proyectos aprobados Sede propia Personalidad Jurdica Frecuencia de reuniones Numero total de socios Socios activos Aos de la organizacion Proyectos postulados Proyectos aprobados Sede propia Personalidad Jurdica Frecuencia de reuniones Numero total de socios Socios activos Aos de la organizacion Proyectos postulados Proyectos aprobados Sede propia Personalidad Jurdica Frecuencia de reuniones Numero total de socios Socios activos Aos de la organizacion Proyectos postulados Proyectos aprobados Sede propia Personalidad Jurdica Frecuencia de reuniones Numero total de socios Socios activos Aos de la organizacion Proyectos postulados Proyectos aprobados

Mean ,43 ,95 1,14 34,29 23,86 7,95 1,67 1,29 ,38 1,00 1,46 37,96 28,46 12,65 1,73 1,54 ,42 ,95 3,26 16,79 12,74 21,00 ,79 ,47 ,56 ,78 2,11 38,67 35,00 13,22 1,11 1,00 ,43 ,95 1,91 31,65 23,97 13,52 1,40 1,13

Std. Deviation ,507 ,218 1,276 13,853 10,268 3,398 ,966 1,102 ,496 ,000 1,140 15,439 11,353 9,086 1,116 1,208 ,507 ,229 1,485 7,913 7,687 16,323 ,787 ,513 ,527 ,441 1,537 24,561 26,669 16,776 1,167 1,225 ,498 ,226 1,544 17,073 14,751 12,235 1,065 1,107

En el cuadro anterior se presenta los resultados para cada una de las categoras respectivas de acuerdo a lo anterior podemos decir que respecto a la variable sede propia el 56 % de los clubes deportivos tiene sede propia que vendra a ser el porcentaje ms alto, en general se observa un bajo porcentaje de tenencia de sede propia siendo los Centros de Madres y Talleres Laborales los que presentan un porcentaje menor siendo solo un 38 %

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los que tienen sede propia, las casas particulares y las sedes prestadas por otras organizaciones es lo que regularmente ocurre en este aspecto.
Porcentaje deTenencia de Sede Propia 60 50 40 30 20 10 0 Tenencia de sede propia Porcentaje deTenencia de Sede Propia 43 57

El cuadro anterior muestra el porcentaje del total de casos respecto a la tenencia de Sede propia, siendo un 46% los que declaran tener sede propia y un 54 % declara no tener sede propia. Lo que refleja principalmente que son las reuniones en sedes prestadas y en casas particulares las que predominan, a pesar de que el porcentaje esta equiparado, existe un tendencia levemente mayor hacia ese fenmeno. Ahora bien respecto a la personalidad jurdica debemos sealar ante todo que ac no incluimos solo a las organizaciones que necesariamente tienen personalidad jurdica, para ello nos basamos en la premisa de que todo grupo social tiene un derecho innato a la asociatividad y a emprender tareas en conjunto sobre la base de determinados medios que ellos estimen como los mas acertados en su actuar para la consecucin de ciertos fines. An as observamos un alto porcentaje de personalidad jurdica, la causa principal puede deberse a que es previo requisito para postular a fondos pblicos, por ende se observa un alto porcentaje en aquellas organizaciones que su funcin principal es de bienestar como por ejemplo las juntas de vecinos, en las cuales el 100 % dice tener personalidad jurdica. Por otro lado los clubes deportivos solo un 78 % dice tener personalidad jurdica ello reflejara que sus fines son distintos y apuntan principalmente hacia la entretencin y el esparcimiento, principalmente buscan realizar campeonatos y torneos en los cuales se privilegia el compartir y realizar deporte y todo lo que ello acarrea en trminos de entretencin, aunque en este caso debemos tener en cuenta que esta categora esta sobrepresentada y tiene un menor numero de casos por lo tanto es ms sensible a los cambios en los promedios y otros indicadores.

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Personalidad Jurdica

5%

1 2

95%

En el cuadro anterior se observa el porcentaje total de organizaciones que declaran tener personalidad jurdica correspondiendo este valor a un 95 % del total de casos incluidos. El promedio de las frecuencias de reuniones no nos aporta mucha informacin ya que en ningn caso se seala la duracin y la intensidad de las mismas, puede que alguna organizacin se rena una vez al mes y que esa reunin sea tan fructfera que no exista necesidad de otra, a pesar de lo anterior se puede ver que los centros de madres y talleres laborales tienen un elevado numero de reuniones por mes llegando a 3,26 reuniones por mes, lo que demuestra que existe una necesidad constante de reunirse, hecho que puede deberse a la naturaleza de la organizacin, ya que sus funciones son principalmente instructiva y de capacitacin, por lo que potenciar esa rea necesita una constante preocupacin por parte de los que ensean un determinado oficio, como aquellos que deseen aprehender. La cantidad de socios totales y socios activos no necesariamente coinciden, prueba de lo anterior es que los promedios son distintos entre ambas variables, por ejemplo en los clubes de adulto mayor existe una mayor diferencia entre promedios respecto a otras organizaciones, por el contrario los clubes deportivos presentan una menor brecha entre la cantidad total de socios (38,6) y los socios activos (35), de esta forma podemos se puede estimar que en los clubes deportivos existe un mayor compromiso de parte de sus socios con la organizacin, prevalecera una mayor disposicin a participar y trabajar activamente en actividades organizacionales en general. Todos estos aspectos son importantes a tener en cuenta al momento de trabajar con las organizaciones que estaran eventualmente ms dispuestas a generar redes. Lo importante con respecto a los proyectos postulados y aprobados es que la diferencia de promedios no es mayormente significativa, lo que quiere decir que en la mayora de los casos los proyectos les son aprobados a cada una de las organizaciones que deciden postular a ellos, sin embargo debemos recalcar que en algunos casos las organizaciones omiten el numero de proyectos postulados, sealando solo el numero de los proyectos aprobados por tanto es muy precipitado sacar conclusiones mas all de lo

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que acabamos de sealar anteriormente. En la ficha COSSP se observa claramente un ambigedad respecto a este punto, por lo tanto no podemos, por el momento, sacar conclusiones que posiblemente estn sesgadas. La relacin entre ambas variables reflejara la capacidad de organizacin y de autogestin de cada organizacin por tanto es importante contar a futuro con este dato de una forma ms certera.

Aprendizajes
Como conclusin general debemos decir que la elaboracin y recoleccin de datos no estuvo exenta de los problemas tpicamente observables en cualquier estudio de tipo cuantitativo, problemas tales como datos ausentes, ambigedad en las respuestas, inconsistencia en las respuestas entre otras dificultades nos hace pensar que el instrumento debe necesariamente mejorarse, para as proveer a la comunidad de una informacin mas certera y en donde se incluyan el total de organizaciones, aspectos que es necesario mejorar si se pretende un fortalecimiento organizacional a corto plazo. La informacin cuantitativa tiene como principal objetivo simplificar la realidad en base a nmeros que dan cuenta de un aspecto de la realidad, sin embargo esta premisa slo adquiere sentido si por un lado trabajamos con datos que sean reales y estn correctamente recogidos, adems de tener los insumos necesarios para que esta recogida sea factible. Las propuestas de mejoramiento del instrumento y de cmo se puede llegar a conclusiones mas acertadas es fundamental para nuestro objetivos en esta comuna, es por est razn que con la ayuda de los profesionales del Programa Servicio Pas y el apoyo municipal se ha comenzando a mejorar la ficha COSSP35, adems de gestionar y proponer nuevas reas de estudio en la esfera cuantitativa como por ejemplo la elaboracin de una escala que mida actitudes, con esto se pretende potenciar la gestin de fortalecimiento organizacional.

35

Ver en Anexo 14 la Ficha COSSP mejorada por el Prctica Pas Verano 2006.

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CAPTULO V: Conclusiones Finales

La investigacin realizada por el Equipo Servicio Pas 2005/06, plantea la posibilidad de conocer la realidad al mismo tiempo de modificarla a travs de diversas acciones, las que en su conjunto trazan una intencin clara y definida consistente en articular y coordinar a los diversos actores presentes en el territorio para potenciar los recursos de cada uno simultneamente a impulsar, activar y/o desarrollar en dichas redes sociales las habilidades que an no se presentaban al momento de llegar a realizar el diagnstico comunitario, logrndose en gran medida, desde diversos puntos de vista y en un corto plazo de tiempo, avanzar en el objetivo general definido para la intervencin anual, el cul se refiere diagnosticar en su aspecto organizacional a la Comuna de San Pedro. Cabe mencionar - an cuando pueda resultar un tanto reiterativo - que este proceso diagnstico comunitario, es decir, de conocimiento de la situacin organizacional del territorio, se encuentra en permanente construccin y transformacin, lo cul plantea el desafo de recibir retroalimentaciones constantes de nuevos actores sociales que se sumen en su participacin en el rea, as como tambin de los actores que ya han sido parte durante el proceso, desde el entendimiento que la realidad se encuentra en permanente cambio, por lo que la proyeccin del enfoque de trabajo sostenido en el tiempo debiera priorizar una mirada dinmica y flexible capaz de adaptarse, asumir y revalorizar las oportunidades abiertas en cada una de las modificaciones que se suceden constantemente y que en gran parte modifican nuestras expectativas personales. El ejercicio individual de mantener la firmeza en los propsitos a largo plazo se convierte en un lema para todos quienes trabajamos en el rea del servicio social, desarrollo personal, interpersonal, organizacional y comunitario. Posicionar una base de acuerdos en comn como sta visin, permite aunar lenguajes y acciones que facilitan alcanzar las metas en coherencia a las propias limitaciones. Por lo tanto, una conclusin general del estudio de campo realizado plantea que sumar redes multiplica los resultados, atrae recursos y motiva el aprendizaje, generando vivencias constructivas no desechables, an cuando el proceso resulte muchas veces ms lento y engorroso, donde cada uno de los implicados debe poner su mxima entrega para sortear mltiples obstculos y favoreciendo el despliegue mximo de confianza en las capacidades humanas. De esta manera, como es lo propiamente humano -el tema que nos convoca-, cabe admitir que se trata de una de las reas ms complejas de estudiar por el hecho de ser justamente un mbito impredecible y de resultados difcilmente cuantificables, pero no por eso menos importantes, centrales y trascendentes para lograr un desarrollo local integral, cuyo crecimiento no se mida solo en trminos productivos y/o comerciales sino tambin en trminos sociales, familiares, humanos, es decir, comunitarios. Desde esta perspectiva se desprenden las siguientes ideas fuerza adems de las planteadas en cada una de las partes que ayudan a construir una visin diagnstica- para los prximos equipos que se integren a sumar energas para mejorar la denominada situacin organizacional de la comuna de San Pedro:

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1. Hay problemas que plantean mltiples causas y mltiples efectos, por lo que se considera sumamente necesario incorporar una visin de la complejidad (del entramado de la realidad social) para as atender las diversas dimensiones que simultneamente se articulan al momento de diagnosticar la situacin de las organizaciones sociales, y por consiguiente, al momento de planificar la accin a seguir en la fase de generacin de la estrategia de intervencin comunal. Un avance en sta consigna se encuentra en las incipientes instancias de coordinacin de las diversas redes sociales, ya que se enriquecen mutuamente ampliando la visin del trabajo y articulando los esfuerzos mediante un apoyo mutuo, logrando una accin integradora de las mltiples dimensiones que atraviesan la funcin organizacional, avanzando en planificaciones pertinentes, eficaces y realistas al momento de gestionar actividades, incorporando como propsito comn un aprendizaje comunal respecto a la diversidad de organizaciones sociales presentes en el territorio. 2. Entre las dimensiones emergentes del presente diagnstico se encuentran: contextuales, polticas, territoriales, idiosincrsicas, generacionales, histricas y culturales, econmicas, medioambientales, subjetivas, comunicacionales, afectivas o emocionales, y por supuesto, propiamente organizacionales. Si una de estas dimensiones se encuentra deteriorada afectar el movimiento fluido de otra, desarrollando dinmicas viciosas que paralizan la funcin de contencin, servicio social y gestin de recursos de las diversas organizaciones sociales. As, las diversas acciones coordinadas han permitido avanzar ampliamente en este punto, generando visiones que abarcan mayor cantidad de elementos presentes en la realidad territorial. 3. En la actualidad las organizaciones sociales de la comuna de San Pedro funcionan precariamente, sin embargo de manera ms avanzada de lo esperado en relacin a los mltiples obstaculizadores que encuentran en el camino a su gestin social. Por lo tanto, resulta pertinente dar relevancia a los grandes empeos que realizan los dirigentes/as actuales que, a pesar de todo, continan la labor organizacional en un clima adverso, perseverando en la realizacin del bien comn y la equidad comunitaria, lo cul merece reconocimiento pblico con urgencia. Tambin se avanz en este punto, ya que la autoridad local se comprometi en los diversos espacios de participacin, escuchando, validando y proponiendo acciones para las demandas levantadas por los dirigentes locales, lo cul si bien resultan iniciativas incipientes permiten un mejor nimo en las negociaciones, encuentros y dilogos, lo que entrega impulso, energa y aires renovados para la gestin organizacional. 4. Son mltiples las causas y efectos de deslegitimacin e invisibilizacin del dirigente/a social, en este sentido, es necesaria una cuidadosa atencin a esta problemtica que produce un sin nmero de dificultades al momento de potenciar el protagonismo de las organizaciones sociales. Se sugiere una accin radical que ejerza el movimiento contrario al establecido hasta el momento, valorando la gestin dirigencial en cada gesto institucional, para que mediante el ejemplo, se inicie un proceso de educacin popular de largo alcance que permita a la ciudadana re-encantarse con sus derechos de participacin ciudadana. Tambin se avanz en este punto, ya que la autoridad local, la esfera poltica y diversos funcionarios municipales, adems de los profesionales del tercer sector, se han

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comprometido en los diversos espacios de participacin, escuchando, validando y proponiendo acciones para las demandas levantadas por los dirigentes/as locales. 5. En general, las organizaciones sociales presentan el desafo de actualizarse en dinmicas de desarrollo organizacional, capacitndose con prioridad en temticas referidas al funcionamiento de las dinmicas grupales internas, ciclos de vida organizacional, enfrentamiento y adaptacin a los cambios, toma de decisiones, resolucin de conflictos, liderazgo, etc. Lo anterior, permitir designar efectivamente los roles que cada uno de los actores participantes a la organizacin dada debe realizar, asumiendo cada uno una responsabilidad especfica (modelo desempeo de cargos) que aporte a la claridad de la gestin organizacional. Muy poco se a avanzado en el rea que se ha definido, ya que los mismos socios y dirigentes no resuenan con esta necesidades, sin percatarse de los beneficios para la gestin organizacional, por lo que se recomienda generar instancias informativas y motivacionales para acercar a la comunidad a dichas temticas con anterioridad a realizar talleres de capacitacin en el mbito mencionado. 6. Se sugiere incentivar a la participacin social de la comunidad a travs de iniciativas diversas, novedosas, originales y creativas, asumiendo en conjunto la responsabilidad de mejorar su participacin en las organizaciones sociales y viceversa, es decir, que las mismas organizaciones motiven la participacin de la poblacin, repitindose el ciclo motivacional que por consiguiente facilite la materializacin de proyectos basados en toma de decisiones conjuntas, participativas. Lo anterior, requiere un tremendo esfuerzo de difusin organizacional (dinmica interna, experiencias exitosas, coordinaciones externas, actividades o agenda organizacional, etc.), lo cul resulta viable desde los recursos disponibles en la institucin municipal (por ejemplo: disponibilidad de los chferes municipales de acercar la informacin organizacional pertinente a las diversas localidades de la comuna, asumiendo una nueva responsabilidad de mensajera que no invade, distrae, ni perjudica su labor diaria). Una iniciativa que aporta al logro de dicha difusin organizacional se ha cumplido con la elaboracin del Mapa Comunitario, el cul requiere de socializacin permanente en las localidades, as como de actualizacin y capacitacin de los lderes en su manejo comunicacional, comenzando as una lnea de trabajo que posibilita un reconocimiento de las redes sociales activas en la comuna. 7. En cuanto a la generacin de redes sociales es posible indicar que a excepcin de las Uniones Comunales, se han organizado nuevas redes de coordinacin generadas a travs de ONGs externas, principalmente la Corporacin SODEM y actualmente con la incorporacin de los Equipos SP 2005/06 2006/07. Esto da cuenta de la gran dificultad de los dirigentes/as para conformar y dar continuidad a un trabajo coordinado, que fortalezca el tejido social local y comunal y por lo tanto la necesidad de incentivo externo para lograr dicha participacin. (recursos materiales, educacin o capacitacin, retroalimentacin de la informacin, etc.). La Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro, se ha configurado como un espacio de participacin innovadora en tanto su configuracin dinmica en comisiones de trabajo, por temas que requiere de permanente retroalimentacin y potenciacin para generar acciones que apunten al desarrollo local participativo. 9. A partir de las sugerencias realizadas y socializadas con las autoridades, lderes y lideresas comunitarias se han generado cambios socioculturales, los cules si bien se

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encuentran dentro de la planificacin de las instancias municipales, lograron mayor impulso a partir de los esfuerzos del Equipo SP por realizar dicho proceso de manera constante, rigurosa y eficiente. Estos espacios son: Nuevos espacios de participacin: Red de Coordinacin. Nuevos espacios de capacitacin: Escuela para lderes. Nuevos espacios de visibilizacin: Ficha COSSP y Mapa Comunitario. Estas iniciativas no se encuentran exentas de obstculos, dificultades y desafos, sin embargo han sido positivamente internalizadas por los actores sociales claves y otros externos, sumando fuerzas para su desarrollo. Cabe mencionar que estas iniciativas bien podran constituir lneas de perfeccionamiento futuro para el rea que nos convoca. Esta herramienta de investigacin se complementa con la realizacin de espacios de autodiagnstico, que nos permite contrastar la informacin producida en el Diagnstico Preliminar y triangular con los actores locales la visin organizacional del territorio. La confianza en los y las dirigentas es imprescindible para lograr una vinculacin profunda y eficaz con la comunidad. Sin la percepcin del grupo de dirigentes/as sociales de la comuna, no lograramos conocer las necesidades reales de la poblacin, sus demandas y posibles soluciones. Seguir fortaleciendo a las organizaciones para mejorar la cohesin comunal, la participacin social, el sentido de pertenencia a la comuna y la bsqueda de una visin comunal conjunta, resulta de suma relevancia para la realidad de la comuna. Por ello, el Programa Servicio Pas encuentra fundamental trabajar con y desde la comunidad para fortalecer el tejido social, la coordinacin comunal, la coherencia y pertinencia en la aplicacin de planes y proyectos comunales, el compromiso y la consistencia en los requerimientos comunales. Espacios de participacin comunitaria, permiten aunar visiones y caminar hacia la construccin de soluciones adecuadas para el territorio. La importancia en el establecimiento de redes, tiene relacin con salir del aislamiento, encontrarse con otros que se encuentren en los mismos procesos, por lo tanto reafirmar el sentido de participacin ciudadana y retroalimentarse respecto a reas que sean de mayor manejo dirigencial, apoyando de esta forma los procesos de otros. As se incentivan los procesos de construccin de acciones conjuntas, fortaleciendo el tejido social comunal. Entendemos entonces, que los espacios de encuentro comunitario deben ser fortalecidos para as consolidar la red social. Los y las dirigentas al sentirse reconocidos/as por la autoridad pblica, pierden los temores para acercase a ella. Iniciado este proceso, podemos empezar a construir una relacin organizaciones - municipio - tercer sector, en pro del desarrollo comunal que involucre a esta triada de actores, evitando la duplicidad de esfuerzos y el agotamiento de los agentes de desarrollo. Como sugerencia, el Equipo invita a los actores locales a evitar el discurseo sin accin, ya que ste genera expectativas en la poblacin que posteriormente se transforman en frustracin y desmotivacin. Por ello se considera importante incorporar a las distintas reas de trabajo institucional, en los espacios que corresponda, a los distintos actores comunitarios, de esta forma el intersector no se supedita solo a los sectores que conforman al municipio, sino que se intersectoraliza desde el municipio hacia fuera y desde la comunidad hacia las instituciones pblicas.

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Las ideas expuestas nos muestran un camino de desafiante recorrer, por lo que las sugerencias centrales invitan a no perder la visin final de nuestras intervenciones, a no perder el norte del desarrollo territorial, a no peder la integralidad de las acciones. Las ideas expuestas pretenden ser un puente entre la vivencia diagnstica considerndola de esta forma, mucho ms que un simple estudio investigativo, sino como una forma de convivencia cotidiana, sentida desde lo humano y experimentada desde la emocin- y la visin que cada uno de los actores territoriales pueda construir desde sus espacios particulares, nicos y ricos. A continuacin se desarrollan las lneas de intervencin que el Programa Servicio Pas propone como Estrategia de Intervencin a desarrollar en un mediano plazo. Cada uno de estos lineamientos se sustentan en el presente diagnstico, que por supuesto esperamos se enriquezca y nutra de cada una de las intervenciones que el Servicio Pas desarrollar en el territorio.

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CAPTULO VI: Lineamientos generales de la Estrategia de Intervencin Territorial (E.I.T.)

A continuacin se describen las lneas que fundamentan la Estrategia de Intervencin Territorial (EIT). Para fines de este documento estas lneas sern entendidas como diversas corrientes de influencia para el logro del objetivo general, planteado desde un nfasis por el fortalecimiento organizacional de la comuna de San Pedro para el perodo 2005-2008/10. Tericamente el establecimiento de la EIT se sostiene bajo el paradigma constructivista (Ver Marco Terico de Diagnstico Comunitario) - as como toda la investigacin accin - permitiendo una declaracin de procesos y actividades desplegados y desarrollados en la accin coherente, integrativa y multidimensional. Lo anterior resulta coherente con un enfoque territorial de comprensin de la realidad local desde una dinamicidad de los procesos de intervencin.

Desafo del Programa Servicio Pas en la comuna de San Pedro

Los lineamientos estratgicos planteados se conciben como nfasis para cada ao, sistematizados en funcin de la obtencin de un adecuado proceso de transformacin sociocultural, que considere tiempos territoriales y plazos profesionales, atendiendo as a las necesidades comunitarias y al tiempo de trabajo destinado desde los Equipos SP para su desarrollo. Cada lnea de trabajo, pretende facilitar la ejecucin de proyectos que, si bien se plantean en forma separada, se postulan desde una misma base para facilitar un trabajo en red, el que, planteado desde una visin a largo plazo, permita avanzar en cada nfasis particular, atendiendo a la transversalidad de las transformaciones, de oportunidades y amenazas que se presentan en la realidad cotidiana. Por lo que se invita a cada Equipo SP a permanecer bastante atentos a los cambios, decisiones y eventos que se producen, tanto en lo programado como en lo espontneo. Cabe mencionar muy enfticamente, que los procesos diagnsticos no son de una vez y para siempre. Son constantes, permanentes y circulares, por lo que revisar y reorientar la utilizacin que le asignamos a la informacin proporcionada por documentos e insumos, debe constituirse en un continuo trabajo, adecundolos al contexto local y a las tendencias concordadas participativamente. Lo anterior, sin olvidar que nos situamos y desarrollamos nuestro aporte desde un rea del desarrollo humano; un rea social donde los eventos producen variaciones inesperadas, que transversaliza las soluciones y por ende sus beneficios (por cierto, tambin sus obstculos y respectivas consecuencias). El desafo central es estar atentos a que, si bien, se ha planificado cada etapa para cada ciclo de trabajo, en ms de alguna oportunidad ser necesario reacomodarla, movilizando las distintas fases hacia el tiempo y lugar en que es necesario abordarla. El desafo, constituye entonces, el despertar la acogida de la comunidad y de los profesionales a remirar constantemente la situacin comunal, para destacar que el desarrollo comunitario se construye entre todos y en forma circular. El espritu que se intenta transmitir es el de unin de los distintos acontecimientos particulares que parecieran estar separados - por temas, por departamentos municipales, por

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especializaciones profesionales, por apreciaciones de las organizaciones comunitarias, etc. pero que, sin embargo, forman parte de la realidad nica, comn a todos y construida en un permanente ciclo de transformacin. Resulta ser una compleja configuracin de factores, personas, eventos, contextos e historias (entre muchas otras variables) que nuestra mente categoriza para lograr comprenderla y facilitar as, un trabajo ordenado y planificado en la realidad para el logro de los propsitos generales. Para ello es importante apoyarse y potenciar a aquellos actores y actrices locales que manifiestan desarrollar el trabajo desde un perfil flexible y creativo, capaz de adaptarse a la siempre cambiante realidad - sobretodo la realidad rural - a las limitaciones de recursos de todo tipo y, compensar a cada momento, todas las dificultades que constantemente se presentan, con una capacidad proactiva y emprendedora. Lo relevante es comprender que el enfoque territorial - desde nuestra perspectiva se apoya en una visin holstica, dinmica y ecolgica de la realidad, lo que requiere coherencia en el plano de las acciones que se emprendan, llevando a una valoracin constante de cada una de las relaciones que se presentan y que se establecen durante el perodo total de insercin en la comuna. El establecimiento de relaciones significativas en el mbito comunitario, que contemple integradamente la gran diversidad organizacional y que facilite la consolidacin de las redes sociales en pro del desarrollo organizacional y, por ende, del desarrollo comunitario.

Problemticas de pobreza a abordar

Desde la perspectiva territorial, podemos comprender a la realidad local como un continuo suceso de acontecimientos y elementos del territorio, construida por una multiplicidad de variables que se movilizan en una dinmica constante. Por cierto que estos elementos tienen una relacin innegable con los procesos de pobreza a abordar en el desarrollo de una intervencin; problemticas de pobreza, (bajos niveles educacionales, altos ndices de carencia, baja cobertura de servicios bsicos, mala calidad de viviendas y caminos, problemas medioambientales por presencia de agroindustrias, etc.) que para este territorio y sin duda, para muchos otros en el pas se profundizan y perpetan con el aislamiento de las distintas localidades y con las problemticas en el mbito organizacional: bajos niveles de participacin (infantil, juvenil, adulta, adulta mayor), dificultades organizacionales, bajo recambio dirigencial -entre otros elementos levantados en el Diagnstico Comunitario- que se describen y resumen en el Arbol Central de Problemas y Soluciones del Tejido Social Debilitado. Por lo tanto el diseo de la Estrategia de Intervencin Territorial diseada para esta comuna, debe responder a una configuracin multidimensional de elementos, y no a un rea especifica de intervencin (ciudadana y participacin social, medio ambiente o desarrollo econmico local, tratadas por separado y por lo tanto excluyente de la visin territorial), por cuanto entendemos que al abordar adecuadamente una de las problemticas centrales, estamos contribuyendo catalizar procesos de solucin en reas relacionadas. Es as como hemos considerado determinar un tema central que abarca tres grandes problemticas relacionadas: el fortalecimiento de la participacin ciudadana y de la red comunitaria, que permita acercar a los habitantes de las distintas localidades (nios y nias, jvenes, adultos/as y adultos/as mayores), con sus respectivas organizaciones sociales y que facilite la bsqueda de soluciones a las problemticas comunales, como por

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ejemplo la medioambiental. Creemos que basndonos en una metodologa creativa, con base en la educacin popular y en el aporte multidimensional de los actores y actrices locales, se podra construir una estrategia que sea sentida por la comunidad y sus habitantes, que permita la produccin de un desarrollo territorial sustentable, entendiendo a este como el desarrollo que cubre las necesidades actuales sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades 36.

Focalizacin territorial
La focalizacin se ha determinado considerando las caractersticas geogrficas, sociales e idiosincrticas del territorio (y por supuesto, los elementos mencionados en los puntos anteriores). Por lo tanto no responde exclusivamente a la ubicacin geogrfica, sino ms bien, a los espacios del territorio en donde se desarrollan procesos de participacin y que son reconocidos por los habitantes como prioritarios e indispensables. Los criterios a considerar son:

El grado de participacin segn localidad, lo que puede ser determinado segn el

nmero de organizaciones sociales presentes en la localidad, o segn el nmero de personas que participa de alguna organizacin, o segn el nivel de participacin del sector (sea favorable o desfavorable a la localidad y, por ende al desarrollo de la comuna); Presencia de puntos de encuentro comunitario (sedes comunitarias, postas, estaciones medico rurales, escuelas, iglesias, casas particulares que funcionen como sedes vecinales, etc.) que sean identificadas por la poblacin; Aislamiento de las distintas localidades producto de la alta dispersin geogrfica.

mbitos de trabajo a ser desarrollados por el Programa Servicio Pas

Si bien el PSP instalar su trabajo desde el Desarrollo Local y la Participacin Ciudadana, el trabajo de cada una de las lneas de intervencin considera el desarrollo de procesos de intervencin en las reas problema identificadas por la comuna (explicitado en el Diagnstico Comunitario).

Primera Lnea de Intervencin: Fortalecimiento Organizacional Interno e Instalacin

de Dilogos de Participacin en Escuelas del Territorio; Fortalecimiento de la Comunicacin Social y del Tejido Social Territorial. Basados en una metodologa desde la educacin popular y la participacin social creativa. A desarrollar con Escuelas Bsicas Municipales, Organizaciones Sociales e Instituciones de Gobierno Local. (PBAT37 2006- 2008). Segunda Lnea de Intervencin: Fortalecimiento de la Participacin Social Creativa y de la Asociatividad. Donde se potenciarn los resultados obtenidos del trabajo
Informe de la comisin mundial BRUNDTLAND sobre medio ambiente y Desarrollo. Direccin General de Informacin, comunicacin, cultura y sector audiovisual, 1997. Coleccin: Europa en Movimiento. 37 Plan Bi-Anual Territorial
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desarrollado con la poblacin objetivo sealada en la lnea de intervencin anterior (PAT 2008- 2009). Tercera Lnea de Intervencin: Proceso de Consolidacin de Oficina de Participacin Social y Organizaciones Sociales. Cierre y Evaluacin de las Lneas de Intervencin, con nfasis en la corresponsabilizacin en acciones emprendidas. (PAT 2009 2010).

Descripcin de cada una de las lneas de intervencin Territorial

A continuacin se describen la Lneas Estratgicas delimitadas en funcin del proceso diagnstico realizado durante el perodo 2005- 2006. La intencin es realizar un ejercicio de imaginacin creativa que permita aventurar tonos, mixturas y nfasis de cada ao, dejando sugerencias respecto a las actividades ms pertinentes, las proyecciones y las formas ms asertivas de organizacin del trabajo para los equipos que vendrn (todo desde la visin que emerge de los resultados de la intervencin 2005 2006, por lo que se reitera la importancia de remirar la realidad para adecuar las intervenciones al contexto). Siempre en la conciencia de que cada uno/a de los/as que llegar, traer consigo un enriquecedor potencial humano para impregnar su trabajo de acuerdo a su estilo e ideas personales, buscando adecuarlas a la realidad territorial y a las necesidades de los y las habitantes de la comuna. Les deseamos de antemano xito y abundancia para cada una de sus intervenciones.

Primera Lnea de Intervencin: Fortalecimiento Organizacional Interno e Instalacin de Dilogos de Participacin en Escuelas del Territorio. Fortalecimiento de la Comunicacin Social y del Tejido Social Territorial. (PBAT 2006- 2008)
Esta lnea de intervencin se concibe como un proceso de acompaamiento tanto a dirigentes como a socios de las distintas organizaciones comunitarias delimitando y focalizando la gua orientacin facilitacin segn las necesidades de la poblacin. Esta delimitacin estratgica se fundamenta en la educacin popular, y pretende el fortalecer la alianza y la coordinacin con Departamento de Administracin de Educacin Municipal, en la implementacin de la Estrategia con las Escuelas de la Comuna, con el Departamento de Desarrollo Social y la Corporacin SODEM, para el fortalecimiento organizacional actual. Esperamos que esto facilite el cruce de estos actores para su reconocimiento territorial y el fortalecimiento de la conciencia comunitaria38.
Entre las actividades que se debieran continuar, fortalecer y sostener con mayor nfasis durante ste perodo: Acompaamiento a Escuela Itinerante para el Dirigente San Pedrino: se supone la continuidad de dicha iniciativa desde un formato similar y mejorado, con la incorporacin de nuevos actores y localidades, as como tambin con un perfeccionamiento en la continuidad de las localidades focalizadas. (Como continuidad del apoyo SP 2005 y su proyeccin como lnea de trabajo en Red, entre el SP y el Municipio y el Programa Puente); Jornadas de liderazgo estudiantil en alianza con DAEM; Talleres de Desarrollo Personal para Mujeres en alianza con PRODEMU; Coordinacin con Departamento de Desarrollo Social; Coordinacin con Mesa Intersectorial de
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El fortalecimiento de la comunicacin social y del tejido social territorial tiene relacin directa con el trabajo a desarrollar con los distintos actores locales presentes en el territorio

Del fortalecimiento organizacional

Una e las principales caractersticas del diagnstico de la situacin organizacional de comuna, fue que la informacin utilizada para su construccin fue obtenida en las distintas instancias y espacios de participacin comunitaria (algunas estaban funcionando, otras se desarrollaron en transcurso del ao). Es as como, en la asistencia a variadas reuniones, el Equipo SP ha visualizado que las dinmicas desarrolladas al interior de las organizaciones, estn obstaculizando el logro de los objetivos de estas y por lo tanto estaran generando problemticas organizacionales como la baja participacin en el espacio organizacional, baja motivacin a participar en el espacio comunitario, bajo recambio dirigencial, entre otras. Sin embargo, nos damos cuenta que existen instancias de perfeccionamiento para las organizaciones, desarrolladas desde la institucionalidad pblica, fundaciones u ONGs, pero que no han logrado un impacto real y positivo en las organizaciones en las que se focalizan; esto principalmente y segn quienes asisten a estas capacitaciones a que siempre se invita a los mismos dirigentes que han estado por aos ejerciendo el cargo, o por que la informacin no llega a tiempo a la organizacin, quedndose fuera del proceso, o por que las capacitaciones han sido las mismas durante aos y la gente ya esta aburrida de participar en cursos en que ya saben los contenidos a tratar. Se trata entonces del tradicional problema de la entrega de conocimientos descontextualizado de las necesidades de los receptores y de su territorio. El municipio, desde el Departamento de Desarrollo Social en coordinacin con el Programa Puente y el Programa Servicio Pas, desarroll durante el ltimo trimestre del 2005, un proyecto piloto denominado Escuela itinerante para el Dirigente Sanpedrino, en el que el Equipo SP particip en la realizacin del Taller Tcnicas de participacin con grupos y etapas de la planificacin organizacional. En esta experiencia, se pudo constatar que las clsicas capacitaciones del tipo expositor oyente no motivan a los participantes, ya que reproduce la dinmica profesor estudiante y bloquea la posibilidad de aprender ya que no se les invita a tener un real protagonismo en su proceso de aprendizaje. Lo contrario sucede con las los mtodos ldico participativo (clsico trabajo desarrollado desde la educacin popular), donde los participantes se sienten parte importante de los encuentros y no meros receptores de conceptos, considerndolos prcticos y entretenidos, sealando que se aprende ms en el trabajo en equipo y en el dinamismo de aprender haciendo. Este es el enfoque que se le quiere asignar al fortalecimiento organizacional. Cambiar la visin de las clsicas capacitaciones que perpetan modelos tradicionalistas de enseanza aprendizaje, e impregnar de creatividad los procesos de fortalecimiento organizacional, con la intencin de transmitir que esta Lnea Estratgica de Intervencin es una configuracin de acciones mltiples que se proyectan transversalmente durante toda

Salud en tanto recursos materiales; Coordinacin con Agentes externos para potenciar la red local y extracomunal.

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la intervencin del Servicio Pas en la comuna, ya que genera tendencias que apoyan la solucin de los 7 rboles de problemas identificados en el Diagnstico Comunitario. En este aspecto ya se ha avanzado durante el ao de diagnstico. El proceso de acompaamiento a la Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro realizado en alianza a la Corporacin SODEM - nos ha mostrado como las relaciones al interior de las organizaciones influyen en la calidad y en la motivacin hacia la participacin social comunitaria. Esto por que las dificultades que evidencia la RED no son otras que las mismas dificultades internas de las organizaciones locales representadas a nivel macro. La Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas resulta de la unin representativa de las Uniones Comunales de Organizaciones Sociales y Productivas de la comuna, creando un espacio que facilita y fomenta la generacin de inters hacia la participacin ciudadana en cuanto a la bsqueda de soluciones las problemticas comunales sentidas por la poblacin, proceso que se encuentra en paulatina estructuracin y crecimiento. En este momento se ha logrado la conformacin de diversas mesas de trabajo por temas, de las que actualmente cinco se encuentran activas39. En cuanto a las proyecciones se espera conformar mesas de trabajo por temticas especificas (educacin, salud, vialidad, trabajo, medioambiente, gestin con la autoridad y rea productiva), para potenciar la participacin ciudadana y el empoderamiento respecto a los temas sensibles de la comunidad. Se concibe como un Eje Central de la Intervencin Territorial para el logro del Fortalecimiento Organizacional, potenciando cada vez ms lderes y lideresas que se motiven a trabajar y perfeccionarse mostrando un ejemplo para los dems vecinos/as, cuya percepcin permita mayor motivacin hacia la participacin ciudadana, saliendo de los vicios polticos y egocntricos de poder y prestigio y aumentando cada vez
Comisin Pblica: trabajando con aproximadamente 8 dirigentes sociales. En el ltimo periodo se invita al Administrador Municipal quin convoca a los diferentes encargados municipales por rea temtica a discutir en reuniones de la comisin. Acompaando todo el proceso se encuentran la Corporacin SODEM y el PSP. Comisin Protocolo: que ha trabajado con dos representantes dirigenciales ms una representante del PSP, para eventos particulares de asamblea general, realizando una planificacin estratgica y metodologa de los encuentros, creando diversos productos de trabajo organizacional tal como: carpetas,
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fichas, cartas, compromisos, asistencia, orden y discursos.

Comisin Medioambiente: trabajando temas urgentes medioambientales, especialmente en lo referido a la invasin de moscas por la presencia de a Agrosuper en el territorio. El trabajo de la comisin quiere incorporar una visin holstica de la problemtica, por lo que cuenta con la participacin de doce dirigentes, ha convocado a actores locales afectados para realizar grabaciones de testimonios, y cuenta con la presencia de dos Concejales que apoyan desde la Municipalidad, as como con el apoyo y acompaamiento del SODEM y del SP, quienes tienen la misin de averiguar y convocar nuevos contactos peritos para contar con mejores herramientas para tratar tan delicado tema. Comisin de Estructuracin Interna: cuya conformacin ha resultado muy difcil ya que los dirigentes sienten que es ms urgente trabajar los temas externos que las dificultades internas. Se ha propuesto un trabajo transversal de estas reas de intervencin, por lo que definitivamente la comisin se conforma el da 17 de Enero, con material elaborado por el SP que se trabajar con seis dirigentes voluntarios. Comisin Informtica: por el momento se encuentra en incipiente conformacin; una dirigenta se encuentra en capacitacin para poder guiar la comisin. La Corporacin SODEM apoya en la sistematizacin de la informacin histrica de la Red y el SP apoya con la construccin de un catastro de informacin organizacional, para agilizar procesos comunicacionales al interior y exterior de la red.

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ms las dinmicas sociales que favorecen las redes sociales de apoyo y sostenibilidad de procesos de desarrollo local40.

De la Instalacin de Dilogos de Participacin en Escuelas del Territorio

El trabajo con la Red es una de las intervenciones importantes a desarrollar. Estro desde la focalizacin en la poblacin adulta, con sus organizaciones ya constituidas y con un cierto manejo en lo que a organizaciones se refiere. Sin embargo, creemos importante sealar que la cuestin organizacional y de la participacin social, no es exclusivo del mundo adulto. El territorio esta constituido por una diversidad poblacional que muchas veces se invisiviliza y, por lo tanto, se les excluye. Este es el caso de la poblacin infanto juvenil a la que es necesario potenciar, relevando su voz y fortaleciendo la infinita gama de recursos personales y habilidades sociales con los que cuentan. La principal intencin de esta Lnea Estratgica hacer que esta diversidad poblacional se reencuentre en el territorio y, que se reconozcan como partes fundamentales del desarrollo de la comuna. El trabajo con nios, nias y jvenes en el mbito organizacional y de la participacin social, sugiere para muchos una iniciativa apresurada y curricularmente poco viable, sin embargo, resulta coherente para el territorio sanpedrino, por cuanto atiende a la necesidad de informar y educar respecto a las temticas citadas, para que al momento en que se encuentren en el espacio comunitario (sea esto, terminado el ciclo de educacin formal, o no), l@s ni@s y jvenes, descubran los infinitos beneficios de agruparse, asociarse, organizarse y participar, ya sea para cumplir objetivos de inters particular de su edad o para aportar a la bsqueda de soluciones de su propio territorio.

Para ello, se sugieren las siguientes actividades: Construccin de Agendas de Trabajo (Interna Externa): Mayor profundizacin en procesos de planificacin y metodologas administrativas, para lograr orden y estructuracin del trabajo, lo que aporta claridad y eficiencia en el logro final de objetivos en cada etapa de la supra-organizacin. Se sugiere profundizacin en Metodologa de Trabajo Grupal (se visualiza un conjunto de personas que pasan desde agentes de desarrollo local a actores del desarrollo local comunal, convirtindose en monitores internos y externos de temticas organizacionales). Fortalecimiento de coordinacin de y con la Red: incorporacin de nuevos agentes sociales (dirigenciales y socios) en la consolidacin de comisiones de trabajo, para desarrollar trabajo conjunto en problemticas territoriales en comn, cuidando que cada comisin retroalimente la informacin generada en el espacio de asamblea general, fortaleciendo la instancia de reconocer capacidades, formular crticas y felicitaciones. Acompaamiento en la gestin de la organizacin y accin pblica de la RED: Por ejemplo en la coordinacin y seguimiento permanente interlocutora municipal ngeles Decidet para establecimiento de mesa de planificacin y gestin concordada con los representantes de la comunidad (cada 15 das), creando un espacio compensatorio en ausencia de Oficina de Organizaciones Comunitarias. La diferencia sera el nfasis en el traspaso de informacin saber poder, generando igualmente fiscalizacin, control, regulacin social, permitiendo avanzar hacia el delineamiento y apoyo tangencial a la creacin de la Oficina de Organizaciones Comunitarias. Proceso de establecimiento de red de trabajo para la intervencin comunal: Coordinacin- traspaso - evaluacin de procesos- planificacin y accin con ONG SODEM. (Compartir planificaciones para evitar duplicidades en la intervencin y evitar ocupar el tiempo limitado de los dirigentes) .
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La escuela constituye el lugar de encuentro local reconocido por la gran mayora de los habitantes. Considerado como el lugar donde confluyen diversos actores sociales (estudiantes, profesores/as, apoderados/as, organizaciones sociales, autoridades locales), resulta de suma importancia trabajar en lo organizacional y en la participacin social desde este espacio. Si bien, en los sectores rurales, la poblacin estudiantil por localidades no es alta, podemos ejecutar un adecuado plan de trabajo con las Escuelas si pensamos desarrollarlo desde los Microcentros como el foco central de nuestra intervencin. Por ello resulta importantsima la vinculacin del PSP con el Departamento de Administracin de Educacin Municipal (especialmente con el rea extraescolar y con la Asistente Social de Educacin) y con el Departamento de Desarrollo Social. El trabajo con nios, nias y jvenes, en el fortalecimiento de la organizacin y participacin social, podra enfocarse desde el desarrollo de Cabildos Infanto-Juveniles o desde la creacin de Microcentros estudiantiles, que si bien constituyen un reto en su materializacin, constituira una importante oportunidad de fortalecer las redes locales de apoyo y de relevar la voz de una parte importante de la poblacin sanpedrina. Las diferentes acciones en funcin de las temticas que se incorporen para el PBAT de este ao se visualiza con un nfasis en recuperacin territorial: medioambiente/educacin/participacin. De esta manera la implementacin de programas de fortalecimiento en las temticas que se concuerden participativamente con los implicados debieran integrar tanto las escuelas, los nios - profesores y directores en un programa cultural creativo.

De la comunicacin social y su influencia en el fortalecimiento del tejido social territorial

Como parte de una lectura autocrtica, mencionamos que la preocupacin del Equipo SP por los dbiles vnculos entre las organizaciones sociales y la carencia de una base de datos actualizada de las Organizaciones Sociales de la comuna, incentiv la toma de decisiones para realizar acciones en esta rea. Sin embargo ms all de todo el esfuerzo y los avances- es importante reconocer que este lineamiento escapa a las especialidades profesionales del Equipo SP. Planteamos por esto, la incorporacin de un trabajo especializado desde las ciencias de la comunicacin que permita fortalecer el trabajo intencionado por el Equipo SP 2005/06. Los instrumentos y herramientas diseadas, permitieron de alguna u otra manera lograr un avance, con dificultades pero logrando generar acercamientos a partir de la recogida de informacin bsica de las organizaciones comunitarias (a travs de la Ficha COSSP) y su sistematizacin en un Mapa Comunitario que busca la visualizacin de los actores territoriales mediante su diagramacin visual. Relevante es la constancia en la actualizacin de los datos y el intencionar procesos de concientizacin sobre los espacios de traspaso de informacin y conocimientos entre los actores sociales del territorio. Se sugiere la vinculacin con la Red de Apoyo de la FSP en sus versiones de Prctica Pas Invierno y Verano o Tesis Pas, para ir avanzando paralelamente a la prxima lnea de intervencin estratgica delimitada. Las actividades concretas que se debieran continuar a favor de los esfuerzos levantados por el Equipo SP 2005-2006 son:

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 Seguimiento Fichas COSSP: Entrega y recepcin, proceso constante en el traspaso de

informacin a formato electrnico y actualizacin de la informacin recogida. Devolucin, socializacin peridica e intercomunicacin con agentes internos y externos. Repaso de las dificultades y sugerencias para perfeccionar el desarrollo de la incitativa. Seguimiento Mapa Comunitario: Lanzamiento y difusin por localidad (Municipio y ONGS); eleccin democrtica de lderes para su comunicacin en ciclos de gua turstico organizacional. Postular el Proyecto a DOS o a otro organismo que financie iniciativas organizacionales: para obtencin de financiamiento para museo organizacional en movimiento (interactivo) Mapa o Plano Libro Material Capacitacin - Transporte. Concretizacin de Tours Externos: Ferias Participativas de organizaciones sociales. Aprovechar los espacios de socializacin de los productos (base de datos en papel y Mapa Comunitario) para captar voluntarios que puedan realizar una vez por semana el Noticiario Comunitario: el informativo organizacional, que sirva como actividad de apoyo a la difusin de la informacin. Iniciando proceso de Construccin Eco-Mapa Relacional (Mapa Relacional del Territorio): Profundizacin de los vnculos organizacionales, evaluacin sociomtrica (Moreno), diseo de instrumento de recogida de categoras cualitativas que presenten las dinmicas internas ms relevantes de las organizaciones sociales. Proceso de Construccin Participativa de Mapa: (Turstico Productivo Histrico, Patrimonial - Organizacional) de focos productivos por rea de trabajo de la tierra y atractivos tursticos. Trabajando la identidad territorial San Pedrina e integrando los grupos productivos para la continuidad de la intervencin ciclo anterior del SP (fomento productivo), pero no centrndolo solo en aquello, sino que en el mapeo comunal un cruce para que se visualice en toda su multidimensionalidad. Continuidad del acompaamiento y consolidacin de programa para organizaciones sociales en radio Comunitaria Valle del Sol: as como preocupacin por actualizacin de pgina web, PLADECO, boletines, etc en sus tems organizacionales, trpticos, diaporamas, etc. (diferenciando el material de apoyo logstico de las herramientas de intervencin). Proceso de instalacin de Biblioteca Comunitaria: donde las organizaciones sociales y los actores territoriales puedan tener acceso pblico a la informacin que se genera en el espacio organizacional comunitario.

Como proyeccin se visualiza el proceso de comunicacin radial en apoyo a la capacitacin de ciertos lderes sociales que muestren capacidad de trabajo sistemtico y con habilidades en ordenamiento de la informacin comunitaria. Avance en el traspaso de conocimientos respecto al mapa y su proyeccin en Eco-Mapa, Ficha COSSP y Base de Datos Organizacional, para que realmente sea de dominio pblico y puedan ser accesibles para toda la comunidad en sus propios espacios (Uniones Comunales, Biblioteca Comunitaria, Biblioteca Municipal, Red de Coordinacin). Se produciran dos oportunidades comunicacionales, que complementados con la comunicacin constante establecida desde la Red de Coordinacin con el Municipio, se fortalece en una triada social que puede ser considerada como una va de solucin adecuada para el territorio y las caractersticas que este manifiesta en sus distintas dimensiones.

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Segunda Lnea de Intervencin Comunal Fortalecimiento de la Participacin Social Creativa y de la Asociatividad (PAT 2008- 2009)
En este lineamiento estratgico, comenzado el periodo 2005-2006, se pretende avanzar en la Participacin Social Creativa y en la Asociatividad de la poblacin sanpedrina, mediante un trabajo a desarrollar con las Escuelas del territorio, con las organizaciones comunitarias y las instituciones de gobierno local. Esto para dar continuidad a la poblacin focalizada en el PBAT anterior y por lo tanto permitir la profundizacin de los logros alcanzados en esa etapa de la intervencin. Entendemos a la participacin social como un derecho de la poblacin, para relevar su voz y proponer soluciones comunitarias a las problemticas del territorio, por lo tanto, se traduce en el ejercicio de la poltica y de la ciudadana a nivel comunitario. Sin embargo, las formas en que ejercemos la ciudadana y los mtodos mediante los cuales practicamos la participacin social, se han desarrollado replicando los modelos politizados de ejercicio del poder en cargos pblicos mtodo manifiesto de la democracia representativa -, donde ms de algn/a dirigente/a social ha encontrado en su ejercicio y particularmente en los cargos de organizaciones comunitarias, un eslabn en la pirmide del poder. Muchas veces, esta dinmica social aleja a la poblacin del ejercicio de sus derechos a participar y organizarse - sea para evitarse problemas con sus vecinos, sea para evitar roces con la autoridad debilitando a las mismas organizaciones sociales y provocando una escisin en el tejido social comunitario. La intencin de inyectar creatividad a la participacin, apunta a la bsqueda de nuevas formas de ejercer la participacin ciudadana. Esto no quiere decir que el sentido de la intervencin sea el encontrar nuevos postulados sobre participacin social aunque no se excluye esta posibilidad -, sino que es necesario motivar a las personas a participar en lo comunitario, utilizando metodologas que dinamicen los procesos de participacin y que por lo tanto faciliten el camino en la bsqueda de soluciones co-participativas a las problemticas del territorio. Remirar los espacios pblicos constituye por cierto, una de las maneras de redescubrir formas participativas que involucren al espacio comunitario como tal, ms all de la sede social. El desarrollo de la intervencin en asociatividad paralelo a la participacin social viene a complementar y fortalecer el trabajo desarrollado con las organizaciones sociales y con las escuelas municipales durante el PAT 2006/08, principalmente con la visin que mediante la asociatividad generada en esta etapa, se abra la puerta inicial para fortalecer el tejido social comunal y las redes de apoyo local. La asociatividad constituye el siguiente paso para la consolidacin de procesos de aprendizaje desarrollados tanto con la poblacin adulta, como con la infanto juvenil. Por ello la necesidad de potenciar lo que ya est encaminado (organizaciones sociales, encuentros de jvenes, Red de Coordinacin, etc.), y de seguir trabajando desde el enfoque de la educacin popular y de la creatividad cultural

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Tercera Lnea de Intervencin Proceso de Consolidacin de Oficina de Participacin Social y Organizaciones Sociales (PAT 2009 2010)
Utilizamos el concepto consolidacin para referirnos a la finalizacin de un proceso de intervencin que durante todo el ciclo ha intencionado paralelo a la ejecucin de las actividades particulares de cada lnea de intervencin la conformacin de una figura territorial, que especficamente dedique sus funciones y esfuerzos a la cuestin organizacional. En este caso, intencionamos permanentemente la bsqueda de los actores comunitarios pertinentes para la materializacin de esta idea, comprendiendo que si la institucionalidad pblica representada, en este territorio, por el Municipio no puede instalar esta figura en su organigrama, los conocimientos y habilidades debieran quedar consolidados en los actores comunitarios y, por lo tanto quedara en estos la preocupacin de continuar los procesos de accin comunitaria formal, para su seguimiento y proyeccin en el espacio territorial, lo que podra apoyarse y financiarse mediante la postulacin a proyectos sociales y ser ejecutada por dirigentes sociales que manifiesten habilidades administrativas y de gestin organizacional. Paralelo a este proceso de consolidacin de la Oficina (comunitaria o municipal) de Participacin y Organizaciones Sociales, se busca efectuar de manera participativa una evaluacin del proceso de intervencin del Servicio Pas, que busque constatar el arraigo de los conocimientos y aprendizajes desplegados durante la ejecucin de las lneas de intervencin.

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BIBLIOGRAFIA
Arias, L. y Col. (2004). Fortalecimiento de capacidades resilientes en nios y nias que viven en familias en situacin de pobreza y vulnerabilidad social y que cursan el primer ciclo de enseanza bsica en escuelas municipales. Tesis para optar al grado de Licenciada en Servicio Social. Universidad de Concepcin, Facultad de Ciencias Sociales, Departamento de Servicio Social. Chile. Collier, G. (1996). Escenarios y tendencias de la Psicologa Social. Madrid: Editorial Tecnos. Delgado, J.M. y Gutierrez, J. (1995). Mtodos y tcnicas cualitativas de investigacin en Ciencias Sociales. Madrid: Editorial Sntesis. DIDECO (2001). Importancia de las Organizaciones y su coordinacin para el desarrollo de la comunidad. Ilustre Municipalidad de Concepcin, Chile. Equipo SP - FSP. (2002-2003). Sistematizacin de experiencias en las localidades E.I.C. Comuna de San Pedro, RM. Glauben, L; Col. (1993). Familia y Comunidad: Un aporte a la nocin de cambio de la accin social. PROEFA. Pg. 48-54. Santiago de Chile. Ley 19.428. (1993). Sobre Juntas de Vecinos y dems organizaciones comunitaria. Ttulo I, Art. 2. Publicado en el Diario Oficial 20/03/93. Chile. Martn-Bar, I. (1987). El reto popular de la psicologa social en Amrica Latina. Boletn de Psicologa, Vol. VI, N 26, El Salvador: UCA. Moraga, C. (2004). Aportes del Psicodrama a la Rehabilitacin: Usuarios del Hospital Diurno. Tesis para optar al grado de Licenciada en Psicologa. Universidad Diego Portales. Facultad de Ciencias Humanas y Educacin. Santiago de Chile. Rivas, A. Rol de los dirigentes. Apuntes Ctedra de Servicio Social y Problema Social IV. Universidad de Concepcin, Facultad de Ciencias Sociales, Departamento de Servicio Social. Vallejos, M (2002). Chile. Watzlawick, Paul. (comp.1984). The invented reality. How do we know what we believe know?. W.W. Norton, Pg.9. Nueva York.

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ANEXOS
Anexo 1: Relatos y Temticas Emergentes de Actores Municipales
Actor/Actriz
Avelino Faras, Alcalde Ilustre Municipalidad de San Pedro.

Extracto del relato

Aqu existen ms de cien organizaciones y de que sirven y a diario se crean otras y yo no se con que fin, donde y por que se provoca este desencanto? nosotros debemos ser capaces de volver a reencantar a estas organizaciones.

Temticas Emergente
Constitucin de organizaciones sin objetivos claros. Innovacin en metodologas de participacin. Evitar la duplicidad de mtodos de acercamiento y lo monotemtico respecto a las organizaciones sociales. Establecimiento de confianzas. Escuchar a las organizaciones en el planteamiento de temticas a trabajar. Necesidad de mejoramiento de dinmicas internas a travs de mayor informacin acerca del funcionamiento organizacional. Necesidad de atencin exclusiva al rea de desarrollo comunitario.

Juan Nuez, Secretario Municipal.

Existen muchas organizaciones sociales que no saben para qu se constituyen no ha existido en la estructura institucional del municipio una figura que asuma total responsabilidad de las organizaciones sociales, tomando las temticas organizacionales de manera intermitente y finalmente de forma precaria y poco sistemtica, puesto que las necesidades bsicas son tantas que terminan por agotar el tiempo de los funcionarios. Educacin en orden y planificacin organizacional con directorio (COTEA), resumir funciones, proyectos y plazos, es decir un ordenamiento interno respecto a las temticas relevantes y las interrelaciones de los temas que aborda lo organizacional. Mantener redes externas activas y retroalimentadas para obtener financiamientos pblicos que aumenten las posibilidades comunitarias. Que bueno que den vida a la comuna, le den movimiento, que se acabe la pasividad acrisolada en todas las personas y en el clima comunal. () iniciativas participativas que se podra llegar a concretar () ciclos de cine, semana del estudiante sanpedrino, compostaje, foros organizacionales, adems de modelos de comunicacin y aprendizaje del tipo yo aprendo de mi comuna surgiendo hacia el futuro, realizando monitorias internas y externas en reuniones expositivas de experiencias, as como mesas redondas.

Mnica Gmez, Directora SECPLA.

Diferencia poltica, coordinacin con redes, contexto comunal, vinculacin Municipio Gobernacin, necesidad de educacin en las organizaciones, actualizacin tecnolgica (telecomunicaciones Internet red telefnica). Necesidad de atencin exclusiva al rea de desarrollo comunitario Mejoramiento de la comunicacin, fomento de las redes sociales, recuperacin de confianzas interpersonal, necesidad de cambio organizacional, necesidad de consultora externa (en contexto de gestin municipal), distincin de dos tipos de necesidades: de primer orden correspondientes a solucin de problemticas especificas, y las de segundo orden correspondiente a generacin de capacidades (educacin capacitacin), necesidad de crear espacios de participacin comunitaria y fortalecimiento de la identidad territorial. Necesidad de atencin exclusiva al rea de desarrollo comunitario. Con respecto a Municipalidad: Mejoramiento del clima laboral. Profesionalizar COTEA. Comunicacin eficaz y expresin emocional abierta. Establecimiento de relaciones horizontales. Coordinacin y comunicacin intradepartamental. Resolucin conjunta de problemas. Desesperanza aprendida, conformismo, resignacin. Con respecto a las organizaciones sociales: falta de lideres organizacionales competentes y

ngeles Decidet, Jefa de Servicio Departamento de Desarrollo Social.

Laura Rubio, ex encargada de Oficina de Deportes y Recreacin.

Necesidad de establecer relacin de cercana entre la Institucin Municipal y las organizaciones de la comunidad, estrechando lazos de confianza basado en una accin conjunta. Los clubes deportivos estn desmotivados por que tienen malos dirigentes () no hay un liderazgo () si la gente que esta tras ellos, no pueden trabajar bien si no hay una cabeza que los gue () ellos saben que tienen un secretario, un presidente, un tesorero, que van a hacer un partido un da domingo, que van a jugar con tal equipo, van a ganar o perder, pero no saben que la funcin del secretario es una, la del

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presidente es una y la del tesorero es otra y que hay que tener una planificacin del trabajo del ao, actividades para su sector que involucre a la familia completa, que no vean que el Municipio se hace cargo de todo por que no es as Importante generar nuevas formas de expresin cultural, como por ejemplo el teatro o la gimnasia artstica, hay que dar utilidad a los espacios pblicos, los recursos de infraestructura que tiene la comuna hagamos una plaza recreativa, yo tengo grupos de estos de barras, shear lider y ah vienen los cabros jvenes, malabarismos que se pueden invitaryo creo que eso le dara vida a esta cuestin y podramos sacar a la gente que est como escondida, que est sacando la cabeza, ya, que salgan afuera El otro me deca uno y cuando van a hacer cosas pa nosotros?, yo le contest que pronto es por eso que tenemos que hacer una mesa de trabajo () sacamos a la gente en cicletadas familiares, excursiones, etc

confiables. Necesidad de Capacitacin dirigencial (liderazgo). Falta de integracin de las organizaciones sociales, que abarque la participacin de la comunidad. Necesidad de proyectar trabajo dirigencial a mediano y largo plazo. Incorporacin de nivel competitivo en trabajo deportivo no solo recreativo. Necesidad de diagnostico sectorial participacin a travs de la vinculacin con dirigentes organizacionales. Generar procesos de autonoma y autogestin. Integrar contactos personales externos para generar una red que motive la participacin de la comunidad (monitoras en talleres). Con respecto a las redes locales: Formacin de mesa de trabajo coordinada para el acercamiento y apoyo organizacional. Proyectos de embellecimiento comunal. Tema de distribucin del financiamiento o recursos para facilitar la gestin organizacional comunal. Espacios de Participacin. Delegacin de funciones, organizacin por diferenciacin de roles en los diversos departamentos municipales y actores que pueden apoyar el trabajo para mejorar la gestin de las organizaciones sociales de la comuna. Necesidad del registro de las actividades para la difusin de la informacin. Proyectos de cultura peridica comunal. Proyectos de actividades que convoquen a toda la comunidad.

Claudia Alegra, ex Jefa de Servicio Departamento de Desarrollo Social.

() Formar comits, los que enseen , los que van a evaluar juntar a todos los presidentes y entusiasmarlos para que participen, tambin pedir su opinin porque no se trata de obligarlos que todos bailen cueca si no quieren vamos a invitar a distintas personas de la municipalidad () podemos incluir en los proyectos insumos para otras actividades creativas La idea que mezclemos el trabajo que nosotras hacemos con las organizaciones, o sea, por ejemplo que le demos a los chiquillos, ya que ellos se encarguen de hacer tal tarea, que los adultos mayores participen y en condiciones que si hay que avisar que ellos peguen los cartelitos en sus sectores, que todos participen porque si estamos nosotras metidas, al final no () y ah incluimos los clubes juveniles, () estn estancados los cabros, tu los citai y no vienen, hagamos esto, tengo un proyecto super entretenido y al final terminamos con uno casi forzndolo a que participen y cuando empezamos bien, estn entusiasmados, pero despus! Yo siento que hay que acercarse a los jvenes que no estn organizados y que no son parte de la red escolar () en San Pedro hay muchos jvenes que se dedican a la frutilla y como no estn en los registros el municipio no se acerca a ellos () debiramos incorporarlos en las nuevas versiones del Encuentro de Jvenes para potenciar su participacin en la comuna e invitarlos a organizarce en sus sectores o incorporarse a organizaciones juveniles que ya estn funcionando aca las organizaciones tienen problemas internos que hay que tratar les falta mas capacidad de gestionar y de hacer cosas por la organizacin y no solo por la Directiva a mi me gusta esto de las organizaciones que hacen las cosas solos yo llego a las asambleas y ellos hacen las reuniones solos, entonces los acompao y los ayudo en sus actividades me gusta porque hacen todo ellos si Juan Carlos no es importante los importantes son ellos yo los apoyo con la Autogestin.

Johanna Ossandon, Apoyo Familiar Programa Puente, encargada Municipal de trabajo con Jvenes.

Necesidad de focalizar la accin en estratos de la poblacin que no hayan sido focalizados. Necesidad de potenciar la participacin y los espacios de participacin juvenil.

Carolina Barrientos, Apoyo Familiar Programa Puente. Juan Carlos Carreo Rojas, Encargado de Oficina de Deportes y Recreacin y de Area Extraescolar del DAEM.

Necesidad de trabajar las temticas y dinmicas internas de las organizaciones para fortalecer su trabajo y organizacin. Necesidad de potenciar los procesos de autogestin y empoderamiento de las organizaciones. Necesidad de movilizar a las organizaciones para potenciar la participacin comunitaria.

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hay que movilizar a la poblacin para que participen en la comuna de esa forma se van a consolidar las organizaciones nosotros debemos hacerlos parte de las actividades que el Municipio quiere realizar

Anexo 2: Relatos y Temticas Emergentes de Actores del Tercer Sector

Actor/Actriz
Teresa Armijo, Tcnica Social Corporacin, SODEM

Extracto del relato

Dbiles cimientos para soportar tanta carga, requieren apoyo externo y objetividad. Se requieren tomar acuerdos respecto de la organizacin futura de Tierra Limpia, respecto del funcionamiento del parking, los productores orgnicos de San Pedro son apoyados por INDAP, son bien reconocidos externamente, pero no internamente a travs de una validacin conseguir la autoestima. Cesar Pavz montado en redes, otros apoyos son el SAG, Curacav y Mara Pinto, parte de conocer que hay otras alternativas.

Temticas Emergente
Da cuenta de la necesidad de intervenir en el fortalecimiento de la dinmica interna organizacional. Temticas de desarrollo, evolucin y diferenciacin organizacional. Necesidad de coordinacin con redes extracomunales que permitan la validacin y el mejoramiento de la autoestima organizacional. Necesidad de reconocimiento histrico de las dinmicas internas de cada organizacin comunal, de sus coordinaciones e influencias hacia la comunidad en relacin a la toma de conciencia de problemticas transversales y por lo tanto en la promocin de la participacin ciudadana. Necesidad de establecer redes en el territorio y de establecer un trabajo intersectorial coordinado.

Para que las cosas resulten mejor en las comunas rurales, Karina Ramos, Encargada Provincial necesitamos coordinarnos entre los que estamos interviniendo en el territorio. Compartir la informacin, siempre hay muy PRODEMU buenas ideas, pero falta consolidar el trabajo con otros, tanto dentro de las comunas como fuera

Anexo 3: Relatos y Temticas Emergentes de Actores Sociales Comunitarios y/o Organizacionales

Actor/Actriz y Organizacin
Harrys Castro Presidente Unin Comunal de J.J.V.V.

Extracto del relato

Nosotros gastamos tiempo y ganas en preguntarles a todos los vecinos, casa por casa lo que quieren, conseguimos las cosas y luego llega otro, por fuera y lo cambia todo y despus, ya la gente no nos creen a nosotros que supuestamente los representamos democrticamente () me da mucha rabia que la gente no sea participativa, no se avanza en equidad, sin embargo ellos creen en m porque soy confiable, yo converso con los rboles de mi comuna y es como una terapia para m estoy contento que hayan ms personas interesadas en ayudar a las organizaciones de la comuna, que se encuentran bastante debilitadas y casi sin peso para con el municipio. El ao pasado trabajamos todo el ao sobre la base de definir las prioridades de la comuna con SODEM. yo estoy cansada de repetir siempre lo mismo, siempre retrocedemos, nos piden la informacin, nosotros venimos a las reuniones, dejamos nuestra vida de lado por venir y no llegan los mismos de la vez

Temticas emergente
Problemas de vialidad que dificultan el acceso a las diversas localidades. Necesidad de reactivacin dirigencial en jvenes. Necesidad de reconocer y mejorar la confiabilidad en los dirigentes. Problema de invisibilizacin de dirigentes locales por agentes externos que intervienen en la localidad. Relevante la conexin con el territorio rural. Necesidad de acompaamiento organizacional. Relevancia de otorgar validacin, legitimacin y valoracin explcita de la participacin ciudadana. Importancia de recoger la historia de gestin y planificacin organizacional bajo las capacitaciones realizadas por la ONG SODEM. Problema de continuidad, generndose

Sandra Silva, Integrante de comisin pblica de Red de Coordinacin

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de Organizaciones Sociales y Productivas.

anterior, y se repite la misma informacin y no avanzamos nada.

dinmicas de intermitencia en la asistencia y estancamiento en la consecucin de los objetivos organizacionales, hasta el punto de olvidar cules son los propsitos que movilizan, guan y dan sentido a las organizaciones sociales. (Clima de confusin ambigedad y dispersin organizacional) Problemas de Vialidad, necesidad reactivacin dirigencial en jvenes y nios (liderazgo activo), necesidad de motivacin dirigencial, necesidad de acompaamiento y apoyo organizacional. Necesidad de capacitacin, educacin y salud. Entrega de recursos materiales para la realizacin de las distintas actividades dirigenciales. Reconocimiento al rol del dirigente. Sistematizacin de la gestin organizacional. Necesidad de reforzar la confianza en la figura del dirigente.

Patricio Fuentes

en todas las comunas se carece de dirigentes () importante generar espacios para su participacin, capacitacin y apertura de los canales de comunicacin para que logren organizarse las diversas ONGs siempre estn tratando de organizar y educar, ojal que la intervencin de SP no sea una excepcin en esos temas y que adems trascienda a polticas partidistas, ya que si es as, slo buscaran figurar y realizar un verdadero aporte a la comunidad. la gente no quiere participar en el rol de dirigentes porque al final igual te pelan () yo digo que si uno es transparente y claro no te van a pelar, yo no tengo miedos con eso, soy bien claritoLa Unin Comunal (de juntas de vecinos) debera reforzar ms las Juntas de Vecinos, la forma en que podra ser () me gustara tener reuniones con el presidente de la Unin Comunal en mi Junta de Vecinos, sera una forma de apoyo por que podramos darnos cuenta que nos estamos trabajando tratando de solucionar los problemas (de la comunidad) Educacin se necesita aqu y no correr con colores propios () y la Junta de Vecinos la deja como chaleco de mono.

Miguel Rojas, Unin Comunal Clubes de Adulto Mayor.

Necesidad de educacin y capacitacin dirigencial. Necesidad de desprenderse de los intereses individuales y enfocarse hacia los intereses colectivos. Problema de infraestructura. Problema de dispersin geogrfica. Falta de motivacin por participacin ciudadana. Problema de deslegitimacin del rol de dirigente social. Problema de focalizacin desigual de la atencin municipal.

Sergio Contreras, Presidente del Club del Adulto Mayor Sor Teresita de Quincanque.

Funcionamos en la escuela que se cerr, en banquitas chicas y todo se est haciendo tira No todos van a reunin, hay harta gente de los socios, se demora una hora, hora y media en llegar al club caminando si el proyecto no sale, ellos la cargan con el presidente, el presidente es el malo, no sirve pa na, yo por eso tengo problemas con la secretaria () haba venido a buscar el proyecto, pasndome por alto, me dijo, ust no va, lo peor es que ella ni siquiera lo ley y la gente se entusiasm, en asamblea nadie estaba de acuerdo con ella y decidimos hacerlo de todas maneras por intermedio de m como presidente y para conseguir infraestructura aqu hay sectores privilegiados, la manga, camino a la mina, loica, donde viva el anterior y por all estn los trabajos, est todo () y por donde nosotros vivimos no hay nada, la municipalidad para nosotros no sirve de nada. A nosotros nos han boicotiado, a nosotros los puebluchos de lo encaado y camino a la mina, nos han ganado a nosotros, por esa pelea que ha habido desde la historia de ac, desde que la municipalidad funcionaba en Loica ()

Daniel Sandoval, Presidente Club del Adulto Mayor Paz y Esperanza de San Pedro y Tesorero de la Unin Comunal de Clubes del Adulto Mayor. Javier Miranda, Pdte. Centro Juvenisl

Problema de focalizacin desigual de la atencin municipal. Necesidad de educacin y capacitacin a los socios de las organizaciones sociales y no slo a los dirigentes.

Les traigo el acta de nuestra organizacin, para que sepan lo que hemos hecho y las ganas que tenemos de seguir realizando

Necesidad de reconocimiento de la organizacin y de difusin de su historia organizacional.

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Gente Joven.

cosas aunque sea difcil, llevamos aos que otros grupos pueden aprovechar. Los jvenes mal entienden la participacin juvenil, entonces se quieren juntar para fiestas y no solucionar problemticas de la comunidad () yo los entiendo igual, porque ac no hay na que hacer, pero siempre lo mismo tambin aburre y echa a perder la infraestructura organizacional. Problema de participacin y motivacin juvenil. Necesidad de generar espacios para la recreacin juvenil. Educacin en espacios de real participacin ciudadana. Problema de focalizacin desigual de la atencin municipal. Problema de falta de credibilidad a los dirigentes organizacionales y desesperanza aprendida por la constante falta de atencin institucional. Consecuencias del Asistencialismo de los periodos de gobiernos anteriores, debilitando la participacin ciudadana. Necesidad de utilizar la infraestructura existente en nuevas actividades que motiven a la comunidad.

Cecilia Valds, Pdta Centro Juvenil La Fe.

Fresia Cuevas, la municipalidad llegaba hasta la golondrina y nada ms, Presidenta de Junta queramos irnos a Litueche, ac el problema ms grande de que de Vecinos de Nihue no viene la gente a las reuniones por que nunca se ha hecho nada ac. Las dueas de casa tienen inters en hacer algo Alto. manual, y no pasar todo el da en la casa haciendo lo mismo de siempre, y todava hay inters en reunirse, hacer un tecito y eso haban diez personas, pero dejo de funcionar, por que las socias tuvieron problemas de familia. Fue cuando tuvimos un nuevo Alcalde, no por desmerecer, pero falto la ayuda. Con Pinochet la gente se acostumbr a que nos regalaban todo y tenamos que pagar a la monitora para que viniera y se distanciaban por que no tenan la plata, tenamos que hacer rifas internas y eso era problema. Tenemos la posta, hay maquinas, cocina, ya se hicieron talleres de lencera, tejido, pintura, etc, Me gustara ms deporte para los jvenes, por que antes se juntaban, pero una ta de la escuelita les haca mucho problema y se disolvieron, por que el centro juvenil Vida 2000, sinti que los molestaron tanto que mejor se fueron () ftbol, basketbol, voleibol, ping pong, tenis, sobre todo en el verano que muchos se quedan viendo tele. Eleodoro Armijo, Todos me conocen aqu, me dicen Lio, soy presidente de la Pdte. de Unin Unin La Manga y de la Unin Comunal hace una ao y Comunal de Clubes medio, yo pienso que el dirigente debe tener tiempo y dinero para moverse, y a mi me falta el tiempo y eso no esta bien, por del Adulto Mayor. que la idea es llegar a todas las reuniones. Bonito que aiga comunicacin, yo la felicito por que a uno le hace falta todos muy apartados por ac lejos menos nos comunicamos. Ana Mara Nuez, Secretaria de Junta de Vecinos de Nihue Alto.

Necesidad de espacios recreativos y de participacin ciudadana en las localidades lejanas al gobierno local. Necesidad de motivar la participacin en los jvenes. Necesidad de mejorar el acceso a las localidades ms lejanas, preocupacin por consecuencias de la dispersin geogrfica. Necesidad de contar con recursos materiales para mejorar la gestin dirigencial (locomocin, bencina). Importancia de la continuidad en los compromisos establecidos para el mejoramiento de la gestin. Necesidad de actualizacin de informacin emanada desde la Municipalidad, mediante canales efectivos de comunicacin. Reconocimiento pblico a la labor del dirigente social (nfasis en el voluntariado y compromiso con la comunidad).

Manuel (Unin La Unin Comunal de antes no es la misma que la de hoy, Comunal de J.J.V.V.) antes no tenamos donde estar parados () esto es un proceso lento () esto no es un trabajo rpido, usted sabe que aqu todos somos voluntarios, todos trabajamos, trabajadores independientes, entonces, de repente quisiramos hacer la cosas bien, mejor de lo que las estamos haciendo, a veces por falta de tiempo, por falta de compromiso o por nuestro hogar, nos impide un poco, eso es parte de lo que es la labor del dirigente (). Lorenzo, Dirigente El dirigente no puede trabajar solo () necesita el apoyo de de Liga Deportiva de la comunidad. El fortalecimiento de la uniones comunales , de las Juntas de Vecinos, eso es lo mas interesante, el San Pedro. fortalecimiento para el trabajo, por que los dirigente vecinal trabaja en base al desarrollo que le de a su propio sector, por que si no tiene la gente en su sector, que lo apoye que lo

Fortalecimiento a la labor organizacional. Situacin de paternalismo asistencialismo, relacin directa de los vecinos con la Institucin Municipal debilita rol de las organizaciones sociales (invisibilizacin de la funcin organizacional ante la comunidad). Tema de la

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empuje, no saca na con ser dirigente solo, entonces ah coincidimos con el Sr. Alcalde con lo que llamo camino corto el le dice Bay Pass, el fortalecimiento es cuando nosotros como dirigentes nos pasan a llevar, nos sentimos menospreciados por as decirlo () as como en los proyectos () postulamos y no sacamos nada, ningn resultado () claro en la comunidad decimos que vamos a trabajar en esto y esto otro, claro bonito lo que uno dice, pero el vecino dice para que me voy a inscribir, para que voy a reunin, cuando voy a San Pedro y consigo lo quiero () Aqu siempre nosotros queremos hechos, o sea, pedimos, pero tambin hay que colocar la parte de uno, personal, para conversar con los vecinos y contar el procesos Con qu se pone uno? Yo no critico a la autoridad, quieren todo regalado, como rey y yo creo que eso no puede ser

importancia de la responsabilidad dirigencial de comunicar (bajar la informacin) a los socios de las diversas actividades realizadas y si no se han concretado ellas, contar los procesos que se han vivido en las reuniones de dirigentes locales. Importancia de la responsabilidad ciudadana en la consecucin de metas y objetivos comunitarios, esfuerzo compartido o visin de negociacin conjunta para la consecucin de recursos.

Anexo 4: Malla Temtica General de rbol de Problemas

Causas
Falta de recursos que permita enfrentar la dispersin geogrfica; distintas problemticas personales de orden familiar, domstico o laboral.

Problemas
Intermitencia en la asistencia a reuniones de las organizaciones.

Efectos
Estancamiento en la consecucin de los objetivos, por la continua repeticin de la informacin a los distintos asistentes a cada reunin. Perdida del objetivo central de la organizacin (resolver propsito comn). Deslegitimacin del dirigente social. Debilitamiento y falta legitimacin de las organizaciones sociales. Debilitamiento de la autonoma y autogestin. Desorden, falta de rigurosidad, falta de sistematizacin, problemas de comunicacin, climas confusos, prdida de objetivos grupales, prdida de confianza en los dirigentes y en la capacidad de las organizaciones de hacerse cargo y resolver los problemas de la comunidad. Deslegitimacin del dirigente social. Reducido compromiso social en participacin ciudadana. Desconocimiento de las necesidades del otro y por tanto, de los beneficios de actuar en conjunto. Reducida capacidad de solidaridad entre los integrantes a las diversas organizaciones sociales. Focalizacin desigual de la atencin municipal hacia las distintas

Las personas conocen de antemano que pueden lograr objetivos personales con la autoridad local, sin la necesidad de organizarse en su localidad. Reducida experticia dirigencial y de la conduccin de una adecuada dinmica interna organizacional. Bajo acceso a una capacitacin reactualizada y efectiva tanto para dirigentes como para los socios de las organizaciones sociales.

Relacin de paternalismo asistencialismo, entre la autoridad local (perodo anterior) y los habitantes de la comuna. Debilitamiento en la realizacin de una adecuada gestin organizacional. Dbil dinmica interna organizacional.

Dispersin geogrfica. Desconocimiento de la situacin de los dems miembros de la comuna. Falta de recursos materiales, de infraestructura y de espacios para la recreacin.

Reducidos espacios e instancias de participacin.

Inexistencia estructural en el organigrama municipal de la figura

Falta de figura Municipal que se responsabilice exclusivamente de las

117

DIDECO o similar encargado del rea. Historia de abandono de las organizaciones sociales dentro de las prioridades de la agenda municipal.

organizaciones comunitarias.

localidades. Las organizaciones sociales se sienten abandonadas. Reduce autoestima de la organizacin social. Reducida valoracin y reconocimiento social o pblico a la gestin de los diversos dirigentes. Debilidad en la identidad territorial. Baja autoestima comunal. Reducida valoracin de los recursos y/o potencialidades san pedrinas. Establecimiento de comparaciones con comunas vecinas de acuerdo al desarrollo alcanzado por ellas. Baja cobertura para los proyectos concursables comunales presentados por las organizaciones sociales. Aumento de la desconfianza de la comunidad hacia la utilidad y/o pertinencia de las organizaciones sociales. Disminucin de la credibilidad comunitaria hacia los dirigentes organizacionales. Problemas de infraestructura. Visin polarizada de la realidad, generando distanciamiento entre las localidades con ms acceso a estos servicios y las que no. Incomunicacin entre las organizaciones, debilitando el tejido social comunal. Ambigedad de los objetivos organizacionales. Confusin entre los socios, rumores, desconfianza, desorden organizacional. Baja participacin ciudadana. Debilitamiento en la participacin ciudadana. Deslegitimacin del dirigente social. Debilitamiento del tejido social. Proliferacin de rumores, desconfianzas o climas de interaccin negativa.

Historia de relaciones desarraigadas del territorio habitado. Historia de dinmicas relacionales basadas en un modelo de dominacin v/s sumisin.

Idiosincrasia negativa del habitante San Pedrino, respecto del entorno natural y cultural.

Desigualdad en la distribucin de los recursos para el desarrollo local.

Falta de financiamiento que apoye iniciativas de las organizaciones. (Falta de informacin respecto a fondos postulables y de coordinacin respecto a los plazos correspondientes para concretar el financiamiento externo a las iniciativas internas)

Falta de medios de telecominucacin y transporte (diarios, Internet, radio comunitaria, buses de acceso, etc.), que aborde la dispersin geogrfica de las localidades.

Aislamiento de las distintas localidades. Falta de comunicacin recproca y entrega de informacin pertinente en tiempos apropiados para generar cambios constructivos.

Bajo acceso a una capacitacin reactualizada y efectiva tanto para dirigentes como para los socios de las organizaciones sociales.

Falta de claridad en la misin y visin interna de las organizaciones.

Inters poltico o de xito personal (necesidades de reconocimiento ego centristas). Conduccin dirigencial a partir de colores propios ms que colectivos. Historia de abuso de poder. Reducida capacidad de comunicacin de parte de los dirigentes a sus respectivos socios de los procesos, actividades o iniciativas realizadas durante su gestin. Reproduccin en las organizaciones de

Falta de credibilidad en la poblacin a la accin del rol dirigencial.

Falta de conciencia del trabajo en

Debilitamiento en la delegacin de

118

la dinmica relacional comunal de paternalismo y dependencia.

equipo dentro de las organizaciones.

funciones y roles sociales en cada uno de los integrantes de las organizaciones. Debilitamiento en la participacin ciudadana.

Baja acogida de los gobiernos locales ante las demandas de satisfaccin de ciertas necesidades planteadas desde la comunidad. Dispersin geogrfica.

Altos niveles de frustracin en la poblacin, manifestados en sentimientos negativos tales como rabia, resentimiento y desconfianzas.

Falta de transporte que comunique a las Incomunicacin entre las distintas localidades. organizaciones. Estancamiento en el recambio dirigencial. Reproduccin del modelo relacional paternalista-dependiente.

Falta de presencia de nuevos lideres en las organizaciones y en el acontecer comunal. Baja motivacin dirigencial, sobre todo en los estratos infantojuveniles. Escasa comunicacin entre las organizaciones sociales locales y los agentes interventores extracomunales. Baja difusin de la historia organizacional. Falta de inters, desmotivacin y/o prioridad de proyectos personales. Los espacios de participacin existente no coinciden con los intereses de la poblacin juvenil. Bajo acceso a una capacitacin reactualizada y efectiva tanto para dirigentes como para los socios de las organizaciones sociales. Personalidad introvertida.

Invisibilizacin del dirigente social por la accin de otros actores (externos) en las localidades y comuna en general. Incomunicacin Inter-organizacional.

Deslegitimacin del dirigente social.

Debilitamiento del tejido social.

Baja participacin juvenil.

Invisibilizacin de la poblacin infanto-juvenil. Desconocimiento de los intereses de la poblacin infanto-juvenil.

Anexo 5: Redes establecidas y/o activadas desde las organizaciones sociales y/o desde ONGs en el primer periodo de construccin.
Organizacin/es
Unin Comunal de Juntas de Vecinos, Unin Comunal de Jvenes, Comprando Juntos, Asociacin de Productores Orgnicos, Unin de Centros de Madres.

Interlocal
Se necesita profundizar la informacin. Se ha observado la vinculacin de las organizaciones sociales con otros actores, de participacin informal en el mbito local, principalmente familiares de los/as dirigentes, que ayudan al funcionamiento puntual de alguna actividad. Si bien las organizaciones presentes en un mismo

Intercomunal
Coordinacin de cada organizacin del mismo tipo dentro del territorio comunal, para la conformacin de Uniones Comunales, por lo tanto cada Unin Comunal trabaja con dirigentes de distintas localidades.

Extracomunal
Coordinacin con Corporacin SODEM, en el establecimiento de Agendas de planificacin y gestin organizacional.

Red de coordinacin de organizaciones sociales y

Coordinacin de las distintas organizaciones presentes en

Coordinacin con ONG SODEM y SP, en el

119

productivas de San Pedro.

territorio, comparten espacios de discusin en la Red de coordinacin, no se ha profundizado en la real coordinacin que estas puedan manifestar en sus respectivos territorios, en la concrecin de iniciativas pertinentes al territorio local.

el territorio, para la conformacin de una red organizada, que permita la consecucin de objetivos en el rea de participacin ciudadana.

acompaamiento y apoyo al fortalecimiento de la Red, para que se materialice la participacin de estos actores sociales en la toma de decisiones a nivel comunal.

Coordinacin Asociacin de Comprando Juntos y Asociacin de Productores Orgnicos de San Pedro.

Ambas organizaciones se constituyen intercomunalmente para dar cumplimiento a sus objetivos particulares, y se unen en una organizacin/empresa denominada Tierra Limpia Ltda., uniendo fuerzas para conseguir financiamiento para los proyectos postulados.

120

Anexo 6: De la Situacin Organizacional de la comuna de San Pedro.

rbol N 1. Problema: Gestin organizacional Debilitada.

El dirigente no puede trabajar solo () necesita el apoyo de la comunidad. El fortalecimiento de de la uniones comunales , de las Juntas de Vecinos, eso es lo mas interesante, el fortalecimiento para el trabajo, por que los dirigente vecinal trabaja en base al desarrollo que le de a su propio sector, por que si no tiene la gente en su sector, que lo apoye que lo empuje, no saca na con ser dirigente sol. Lorenzo, Secretario Liga Deportiva de San Pedro.
Confusin entre los socios, rumores, desconfianza, desorden organizacional. Estancamient o en la consecucin de los objetivos Invisibilizacin del dirigente social por la accin de otros actores (externos) en las localidades y comuna en general. Falta de credibilidad en la poblacin a la accin del rol dirigencial. Prdida de confianza en los dirigentes y en la capacidad de las organizaciones de hacerse cargo y resolver los problemas de la comunidad.

Deslegitimacin del dirigente social.

Efectos

Falta de claridad en la misin y visin interna de las organizaciones.

Debilitamiento en la delegacin de funciones y roles sociales en las organizaciones.

Desorden, falta de rigurosidad, falta de sistematizacin, problemas de comunicacin, climas confusos.

Intermitencia en la asistencia a reuniones de las organizaciones.

Perdida del objetivo central de la organizacin.

Gestin organizacional debilitada

Problema

Bajo acceso a una Inters poltico o de capacitacin rexito personal actualizada y (necesidades de Causas efectiva tanto para reconocimiento ego dirigentes como centristas). Dinmica para los socios de interna las organizaciones debilitada. sociales. Conduccin Distintas Reducida dirigencial a Falta de Reducida problemticas experticia partir de Reproduccin en conciencia del comunicacin personales de dirigencial en colores las trabajo en de parte de los orden familiar, la conduccin propios ms organizaciones equipo dentro dirigentes a sus domstico o de una que de la dinmica de las respectivos laboral. adecuada colectivos. relacional organizaciones. Falta de socios de los dinmica comunal de recursos que procesos, interna paternalismo y permita actividades o organizacional dependencia. enfrentarla iniciativas . social debilitado. rbol N 2. Problema: Tejido dispersin realizadas geogrfica durante su Dbiles cimientos para soportar tanta carga, requieren apoyo externo y objetividad. Teresa Armijo, Tcnica gestin.

Social, ONG SODEM.

121
Debilitamiento de la autonoma y

rbol N 3. Problema: Estancamiento en el recambio dirigencial.

en todas las comunas se carece de dirigentes () importante generar espacios para su participacin, capacitacin y apertura de los canales de comunicacin para que logren organizarse, Patricio Fuentes,
Presidente Junta de Vecinos, Localidad Loica.

Efectos

Comodidad de la poblacin que el otro se haga cargo

Desconocimien to de los intereses de sectores particulares de poblacin.

Autoinvisiilizacin de la poblacin general ante la permanente presencia de los mismos dirigentes.

122

rbol N 4. Problema: Baja Participacin ciudadana.

Nosotros gastamos tiempo y ganas en preguntarles a todos los vecinos, casa por casa lo que quieren, conseguimos las cosas y luego llega otro, por fuera y lo cambia todo y despus, ya la gente no nos creen a nosotros que supuestamente los representamos democrticamente () me da mucha rabia que la gente no sea participativa, no se avanza en equidad. Harrys Castro, Presidente Unin Comunal de Juntas de Vecinos
de San Pedro.

Estancamiento en el recambio dirigencial. Estancamiento en proceso de empoderamiento de la poblacin. Escasa o nula incidencia de los habitantes de la comunidad en la toma de decisiones a nivel local.

Efectos
Debilitamiento en la gestin de las distintas

123

Debilitamiento de los procesos de

Aspectos de la Situacin Municipal y su incidencia en el mbito organizacional comunal. rbol N 5. Problema: Inexistencia de figura Municipal que se responsabilice exclusivamente de las organizaciones comunitarias.

existen muchas organizaciones sociales que no saben para qu se constituyen no ha existido en la estructura institucional del municipio una figura que asuma total responsabilidad de las organizaciones sociales, tomando las temticas organizacionales de manera intermitente y finalmente de forma precaria y poco sistemtica, puesto que las necesidades bsicas son tantas que terminan por agotar el tiempo de los funcionarios. Juan Nez, Secretario Municipal, I. Municipalidad de San Pedro.

Efectos

Las organizaciones sociales se sienten abandonadas.

Reduce autoestima de la organizacin social.

Focalizacin desigual de la atencin municipal hacia las distintas localidades.

Establecimiento de comparaciones con comunas vecinas de acuerdo al desarrollo

Reducida valoracin y reconocimiento social o pblico a la gestin de los

124

Aspectos sobre la culrura San Pedrina. rbol N 6. Problema: Idiosincrasia negativa del habitante San Pedrino, respecto del entorno natural y cultural.

yo converso con los rboles de mi comuna y es como una terapia para m Harrys Castro, Presidente
Unin Comunal de Junta de Vecinos de San Pedro.

Efectos
Debilidad en la identidad territorial.

Reducida valoracin de los recursos y/o potencialidades san pedrinas.

Baja autoestima comunal.

Altos niveles de frustracin en la poblacin, manifestados en sentimientos negativos tales como rabia, resentimiento y desconfianzas.

125
Aspectos negativos del habitante San

rbol N 7. Problema: Aislamiento de las distintas localidades.

aqu hay sectores privilegiados, la manga, camino a la mina, loica, donde viva el anterior y por all estn los trabajos, est todo () y por donde nosotros vivimos no hay nada, la municipalidad para nosotros no sirve de nada. Sergio Contreras, Presidente Club del Adulto Mayor Sor Teresita de Quincanque.

Efectos

Invisibilizacin de la poblacin

Desigualdad en la distribucin de los recursos para el desarrollo local.

Problemas de infraestructura.

Visin polarizada de la realidad, generando distanciamiento entre las localidades con ms acceso a servicios y las que no.

Aislamiento de las distintas localidades.

Problema

Causas

Falta de medios de telecominucacin y transporte (diarios, Internet, radio comunitaria, buses de acceso, etc.), que aborde la dispersin geogrfica de las

Falta de transporte que comunique a las distintas localidades.

Alta dispersin geogrfica.

126

Baja acogida de

Anexo 7: Jornada Autodiagnstico Organizacional

ASISTENTES, primera parte Jornada, mircoles 27/07.

127

Organizaciones Sociales: NOMBRE DIRIGENTE/A

1. 2. 3. 4. 5. 6. Luis Palominos Sergio Contreras Dora Nez Carlos Berbelagua Pedro Salas Flor Abarca

ORGANIZACIN
Club del Adulto Mayor Santa Rosa Unido Club del Adulto Mayor Santa Teresita de Quincanque Grupo Folclrico Surcadores de Nuestra Tierra J.J.V.V. El Sauce. J.J.V.V. Santa Rosa Lo Chacn. a) J.J.V.V. Santa Rosa Lo Chacn. b) Centro De Madres. c) Comit de agua potable. d) RED de organizaciones Sociales y productivas de San Pedro. a) Unin Comunal de Centros de madres y talleres laborales. b) RED de organizaciones Sociales y productivas de San Pedro. c) J.J.V.V. de Quilamuta a) Unin Comunal Centros juveniles. b) RED de Organizaciones Sociales. c) Centro Juvenil Gente Joven de Loica Ecocentro Eluwn a) Unin Comunal de J.J.V.V. b) Liga de Ftbol. c) CESCO d) RED de Organizaciones Sociales y productivas de San Pedro. a) J.J.V.V. La Rinconada b) ACN, Parroquia San Pedro. c) Unin Comunal de J.J.V.V d) Red de coordinacin de Organizaciones Sociales y productivas de San Pedro. Centro Juvenil La Fe de Camino la Mina.

CARGO
Tesorero. Presidente. Secretaria. Presidente. Socio. a) Presidenta b) Presidenta c) Presidenta d) Integrante a) Primera Directora. b) Integrante. c) Socia

7.

Sandra Silva

8.

Javier Miranda

9. 10.

Gustavo Lerner Harris Castro

a) Presidente b) Integrante c) Presidente Presidente. a) Presidente b) Presidente c) Integrante d) Integrante a) Presidenta b) Monitora c) Secretaria d) Integrante Presidenta

11.

Brbara Huerta

12.

Cecilia Valds

Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales:

NOMBRE
1. Teresa Armijo 2. Marcos Canales 3. Javier Barnes 4. Hugo Fuentes 5. Claudia Tapia 6. Patricia Orellana 7. Rodrigo de la Fuente

INSTITUCIN
ONG SODEM Corporacin CIAL IGL Consultores CONAMA

Invitados/as Municipales:
NOMBRE CARGO

128

1. Avelino Farias 2. ngeles Decidet 3. Edith Jorquera

Alcalde San Pedro. Directora Departamento Social. Coordinadora Institucional SP 2005/06; Asistente Social DAEM.

ASISTENTES, Segunda Parte Jornada. Jueves 04/08. NOMBRE DIRIGENTE/A

1. Lorenzo Muoz 2. Carlos Berbelagua 3. Sandra Silva

ORGANIZACIN
a) J.J.V.V. Loica Abajo. b) Liga de Ftbol, San Pedro. J.J.V.V. El Sauce. a) Unin Comunal de Centros de madres y talleres laborales. b) RED de organizaciones Sociales y productivas de San Pedro. c) J.J.V.V. de Quilamuta a) J.J.V.V. La Rinconada b) Grupo Religioso c) Unin Comunal de J.J.V.V d) Red Coordinadora de Organizaciones Sociales y productivas de San Pedro. Centro de Madres y talleres laborales de Quincanque. Grupo Folclrico Surcadores de nuestra tierra. J.J.V.V. Las Pataguas a) Unin Comunal Centros juveniles. b) RED de Organizaciones Sociales. c) Centro Juvenil Gente Joven de Loica

CARGO
a) Tesorero b) Secretario. Presidente. a) Primera Directora. b) Integrante. c) Socia

4. Brbara Huerta

a) Presidenta b) Monitora c) Secretaria d) Integrante Presidenta Secretaria. Presidenta. a) Presidente b) Integrante c) Presidente

5. Jovina Silva 6. Dora Nez 7. Ana Vera 8. Javier Miranda

Equipo Organizador:
NOMBRE
1. Loreto Arias 2. Carola Moraga 3. Javiera Crdova

INSTITUCION
Equipo SP 2005/06. Prctica Pas Invierno 2005.

Apoyo Logstico:
NOMBRE
1. Mara Elena Abarca 2. Cecilia Valds

CARGO
Encargada divisin de Relaciones Pblicas de la Ilustre Municipalidad de San Pedro. Secretaria de Liceo San Pedro. Presidenta Centro Juvenil La Fe de Camino la Mina.

Anexo N 8: Vinculacin Equipo Servicio Pas y Municipalidad de San Pedro

Temtica Resultado de la discusin

129

Acciones realizadas por el Departamento de Personal. Proyeccin de trabajo anual en rea de R.R.H.H. Actores sociales relevantes identificados desde el PSP y desde la Autoridad Pblica. Vinculacin entre el PSP y el Municipio de San Pedro. Vinculacin entre los distintos departamentos que constituyen el municipio. Vinculacin del municipio con agentes y actores sociales internos y externos a la comuna. Importancia de la comunicacin municipal y comunal para el establecimiento de vnculos significativos. Agenda Municipal.

El alcalde plantea que la encargada del Depto. de Personal se preocupa de atender las necesidades de tipo instrumental de los funcionarios municipales (remuneraciones, contratos), clarificando que no existe un plan de trabajo en R.R.H.H. que aborde al Personal de manera integral. El alcalde identifica como agentes importantes de focalizacin a toda la planta municipal, sin embargo, plantea como agentes prioritarios al Depto. Social, de Educacin, de Salud y Of. De Deportes.

No se discutieron estos temas. Quedaron pendientes para una prxima reunin.

Establecimiento de equipo multidisciplinarios de discusin y trabajo para el cumplimiento de las lneas de accin establecidas en la agenda municipal. Clima Laboral.

El Alcalde plantea proyecciones de la radio comunitaria, como fuente de comunicacin local, comunal e incluso provincial. Recomienda la alianza con la Radio Serrano de la comuna de Melipilla, en cuanto a diseo e implementacin de programas radiales dedicados a los temas de inters de la comunidad, entre los que se considera a las organizaciones sociales. Las profesionales consultan al Sr. Alcalde sobre los objetivos centrales y temticas de intervencin relevantes para el desarrollo de la gestin municipal. ste plantea que no existe una planificacin delimitada para tratar el tema de Gestin Municipal de forma sistemtica. En ese momento no se desarrolla la figura de COTEA (comit tcnico y asesor) con los principales funcionarios, lo que por ley debiera haberse iniciado desde un principio para definir lneas de trabajo claras, precisos y para mayor intercambio interpersonal (equipo de trabajo central). El Sr. Alcalde plantea la adherencia al trabajo en equipo. Hace una narracin de la metodologa utilizada en sta lnea: reuniones por departamentos, con grupos de funcionarios segn especialidades, para posteriormente realizar reuniones integradas.

Introduccin de Couching empresarial como modelo de gestin municipal.

En palabra de Don Avelino: Existe desconfianza y distancia en los funcionarios municipales, ya que algunos vienen de un trabajo de 12 aos con el Alcalde anterior, lo que dificulta el desarrollo adecuado de la nueva administracin. A pesar de las dificultades mi nimo y espritu es diferente, considero importante el desarrollo de un trabajo responsable y en conjunto con equipos de trabajo. Es negativo para la gestin municipal la parcelacin de los departamentos municipales y la incomunicacin que produce, por que perjudica el cumplimiento de los objetivos y metas para el desarrollo de la comuna. Es importante establecer equipos de trabajo, sin tendencias polticas. Yo tengo independencia partidista, con una sensibilidad poltica libre que me permite establecer alianzas con distintas personas y organismos en beneficio de la comuna. Los funcionarios municipales comprendieron este mensaje. Las profesionales consideran relevante la presencia de una Consultora Externa, para la observacin de la dinmica institucional, planteamiento que es acogido por el Alcalde, pero que presenta limitaciones para la concrecin de sta va de solucin, por el reducido presupuesto municipal con que se cuenta para el presente ao.

130

1 Reunin: 01 de abril. Lugar: Saln Departamento Agrcola. Hora: 10:00 12:00 hrs. Participantes: Mara de los ngeles Decited, Jefa de Departamento Social; Francisco Devia, Administrador Municipal; Loreto Arias, Carola Moraga, Equipo SP.

Objetivos: Fortalecimiento de vnculos en el equipo para desarrollar un adecuado trabajo de anlisis de la gestin municipal. Anlisis de situacin de gestin municipal e identificacin de vnculos. Actividad Metodologa Pregunta Cmo mejoramos la productividad de la gestin municipal? Resultado Administrador Municipal Compromiso Funcionaria SECPLA Conciencia Compromiso Comunicacin Empata Proactividad Equipo SP Loreto Arias Carola Moraga Compromis Confianza. o Perseveranci Consecuenci a a Alegra Con el Consecuenci ejemplo a Empata Respeto

Desarrollo de Los participantes cuestionario. responden en su documento de trabajo, cada pregunta del cuestionario, en una sola palabra o concepto. Luego las respuestas se exponen y discuten en plenario.

Cmo nos motivamos en nuestra Buen clima gestin? laboral Cmo re-educamos a los funcionarios Comunicacin para lograr una formacin personal diferente? Cules son los valores ticos que Compromiso buscamos? Cmo definimos el perfil para el Lo profesional desempeo de cargos? y personal a la vez Cules son las potencialidades Liderazgo humanas que nos interesan desarrollar? Otros comentarios asociados a la Organizacin gestin municipal.

Perseverancia Comunicacin

Complement Equilibrio ariedad responsabili dad. Resiliencia Creatividad Accin Esfuerzo

Identificacin de vinculaciones para futuras estrategias de accin.

A partir de los conceptos relevantes extrados del trabajo en equipo de anlisis y gestin municipal, se pasa a una etapa de identificacin argumentada de los funcionarios que podran ser aliados estratgicos claves para establecer vnculos significativos para la continuidad de los esfuerzos iniciados por los

Discusin en Plenario: se dio nfasis al compromiso y a la comunicacin eficaz como elemento crucial en el desarrollo de las reas de la gestin municipal. Iniciando un proceso de capacitacin en comunicacin eficaz, en conjunto con la voluntad de mejorar las formas de comunicacin entre las personas del municipio, se puede comenzar a intencionar un proceso de establecimiento de vnculos ms cercanos, tendientes al fortalecimiento de la red municipal. Resulta crucial el compromiso de cada funcionario/a municipal para poder ejecutar un plan de accin que abarque el rea comunicacional. Se necesita para ello un trabajo sistemtico, donde las personas puedan encontrar un espacio integral que incluya instancias de contencin emocional, que les permita desahogar los sentimientos de frustracin y de angustia, provocado por el cambio en la administracin municipal, lo que gatilla una desmotivacin generalizada hacia el cumplimiento eficiente del trabajo de cada uno/a. Participante Con quien me vinculo para mejorar la gestin?: (en orden de Con quienes no me prioridad) s vinculo? Administrado Alcalda, SECPLA, Direccin de Obras Municipales, DAEM, Registro Civil, r Relaciones Pblicas, Bodega, Transporte, Secretaria Municipal, Juzgado de Polica Municipal Depto Social, Depto. Agrcola, Oficina de Partes, Oficina de Local. Deportes, Direccin de Administracin y Finanzas, Departamento de Salud, Radio Comunitaria, PSP. Funcionaria Alcalda, ADM, PSR, EMR, Depto. de Salud, Direccin de Posta, Registro civil, de SECPLA. Obras Municipales, Depto. Social, Direccin de Juzgado de Polica Administracin y Finanzas, DAEM, Depto. Agrcola, PSP, Local. Secretaria Municipal, Relaciones Pblicas, Oficina de Partes. Equipo SP. Depto. Social, Depto. Agrcola, Depto. de Salud, SECPLA, Direccin de Obras Secretaria Municipal, Administrador Municipal, Alcalda, Municipales, Relaciones Pblicas, Oficina de Deportes, Radio Comunitaria, Direccin de choferes. Administracin y Finanzas, DAEM, Oficina de Partes, Juzgado de Polica Local, registro civil.

132

participantes a esta Discusin en plenario: mesa. A cada participante se le entrega una serie de tarjetas escritos con los departamentos y oficinas que constituyen el municipio. El ejercicio consiste en colocar las tarjetas en una cartulina personal identificando Con quienes me vinculo y con quienes no. Ejercicio de cierre y despedida. Se solicita a los participantes expresar como nos sentimos en la jornada y a la vez, inventamos un nombre creativo para el equipo de trabajo.

Evaluacin.

Tanto el administrador municipal como la funcionaria de SECPLA declaran sentirse cmodos en un clima de trabajo distendido, que utiliza metodologas de trabajo innovadoras. Recomiendan que al finalizar las reuniones que dan vida al espacio de Gestin Municipal, se repliquen los mtodos de trabajo con el resto de los y las funcionarias municipales, ya que consideran que es una forma adecuada de acercarse a las personas para tratar temas como el que convoca.

133

Cierre.

Encuadre Establecimiento de Compromisos de trabajo

El Equipo SP se compromete a: compromiso, respeto, confidencialidad, confianza, disciplina, consecuencia. El administrador Municipal se compromete a: La funcionaria de SECPLA se compromete a:

2 Reunin: 08 de abril 2005. Lugar: Saln Departamento Agrcola. Hora: 11:00 12:00 hrs. Participantes: Maria de los ngeles Decited, Jefa de Departamento Social; Francisco Devia, Administrador Municipal; Loreto Arias, Carola Moraga, Equipo SP.

Objetivos: Lograr continuidad en el trabajo iniciado en Gestin Municipal. Intencionar un reconocimiento de recursos personales y grupales. Actividad Metodologa Identificacin Trabajo individual y en de recursos plenario. personales. Teniendo identificado los aliados (as), se definirn las debilidades y fortalezas personales para el establecimiento de vnculos. Se solicita un voluntario(a) para anotar Resultado Fortalezas

Participante

Debilidades

Administrador Perseverante, perfeccionista, Falta de experiencia laboral. Municipal, Francisco comunicacin, organizacin, Devia. autocrtico, paciente. Funcionaria SECPLA, Maria de los ngeles Decidet. Loreto Equipo Arias. SP Propositiva, capacidad de liderazgo, Poca experiencia, impaciencia, comunicacin, confianza. realmente involucrarse. Comunicacin, capacidad de Dispersin, introspeccin. anlisis y sntesis, creatividad, proactividad.

134

en cartulinas de colores las debilidades y fortalezas identificadas por cada uno/a. stas sern planteadas y justificadas en plenario.

Carola Moraga.

Concentracin, creatividad, entusiasta.

fe,

disciplina, Exigente con confianza, autoexigente.

otros

Anlisis y elaboracin de la informacin.

Ejercicio en plenario. Cada participante responde las preguntas a partir de la reflexin grupal desarrollada en la actividad anterior.

Participante Administrador Municipal, Francisco Devia. Funcionaria SECPLA, Mara de los ngeles Decidet. Loreto Arias. Equipo SP Carola Moraga.

Cmo puedo superar Cmo potencias mis debilidades fortalezas identificadas? identificadas?

mis

Identificacin Trabajo individual. de recursos Se solicita la entrega de grupales. actividad pendiente en la sesin anterior.

Cierre.

Lluvia de ideas.

La actividad estaba pendiente de la sesin anterior, por lo que a cada participante le corresponda completar la informacin en otro momento, para posteriormente compartirla con el grupo en el espacio de trabajo. La actividad no fue desarrollada en forma individual, por lo que se dieron unos minutos para su realizacin. Luego se compartieron las respuestas en plenario, sin embargo, el tiempo destinado para la actividad no fue suficiente para poder analizar exhaustivamente lo requerido, por lo que el grupo propone continuar la reunin en otro momento, para dedicarle ms tiempo y lograr en conjunto establecer propuestas de solucin para trabajar a nivel municipal. El grupo propone que la Mesa de Gestin Municipal contine en horario fuera de oficina, ya que se encuentran muy ocupados y, consideran que a este espacio hay que dedicarle tiempo para reflexionar con tranquilidad. La prxima reunin se realizar en la casa de las profesionales SP, donde se preparar una cena para compartir un momento de retroalimentacin interpersonal y fortalecer as los vnculos establecidos en el interior del grupo.

135

3 Reunin: 15 de abril 2005. Lugar: Casa de Equipo SP 2005. Hora: 20:00 22:00 Hrs. Participantes: Maria de los ngeles Decited, Jefa de Departamento Social; Francisco Devia, Administrador Municipal; Loreto Arias, Carola Moraga, Equipo SP.

Objetivos:

Continuar el trabajo de Mesa de Gestin Municipal. Fortalecer vnculos en el equipo de trabajo. Reconocer recursos en otros actores municipales.
Actividad Metodologa Las profesionales del Equipo SP preparan comida china para compartir con el grupo de trabajo.. Resultado Se logra establecer un grato momento de conversacin, donde se trataron puntos fundamentales sobre las relaciones interpersonales desarrolladas en el espacio municipal. El grupo consigue intencionar el establecimiento de vnculos personales, facilitando el desarrollo de procesos de anlisis, ayudando a producir lazos de confianza y, por lo tanto a fortalecer la relacin grupal en pro de un mejor desarrollo del trabajo. Aliado/a identificado/a Administrador Jos Ignacio, Jefe Municipal, Direccin de Francisco Devia. Obras Municipales. Lus Participante Debilidad Picoteo Fortaleza Concrecin de actividades.

Cena.

Identificacin En una cartulina de de recursos color, un grupales. representante del grupo anota la opinin de cada participante, incentivando la discusin y explicacin de sus respuestas.

Falta involucramiento con rea educacin.

Claudia Alegra, Bajo involucramiento en Jefa departamento trabajo municipal. Social.

Clara delimitacin de proyeccin y planificacin. Experiencia profesional. Alta cobertura poblacional.

136

Avelino Farias Pia, Alcalde. Funcionaria SECPLA, Maria de los ngeles Decidet.

Equipo SP

Claudia Alegra, (ex)Jefa Departamento Social. Edith Jorquera, Asistente Social Educacin. Noelia Toro, Asistente Social Salud. Elizabeth, Jefa Departamento de Salud. Laura Rubio, encargada Oficina de Deportes. Claudia Alegra, Jefa Departamento Social.

Falta proyeccin de trabajo que no sea asistencialista. Falta de confianza en el medio municipal. Desconocimiento de la realidad comunal y funcionamiento municipal. Falta experiencia municipal. Poca experiencia en Municipio de San Pedro.

Delimitacin de funciones para no crear duplicidades. Avances en desvinculacin de modelo asistencialista. Lder de Departamento Social.

Formacin profesional.

Mucha experiencia profesional, buenas ideas.

No aprecia debilidades por Experiencia en otros escasa vinculacin con ella. municipios; vinculacin con personal de salud. Poco tiempo en la comuna. Alta experiencia en trabajo con municipios. Falta de involucramiento con realidad comunal. Presencia de problemticas personales que afectan su desempeo profesional. Poca experiencia en el cargo. Jefa de departamento que tiene mayor contacto con la poblacin san pedrina. El PSP depende del departamento social en su accin profesional. Alto poder en la toma de decisiones.

Establecimien to de

Francisco Devia, Administrador Municipal. Conversacin libre. El grupo se muestra contento con intercambio de informacin, por

los logros alcanzados en las sesiones de conversacin e lo que encuentre necesario la sistematizacin de la

137

compromisos.

informacin, en un documento resumen, que de cuenta del proceso vivenciado y, que sea utilizado como un instrumento gua en la toma de decisiones a nivel municipal. El grupo se compromete a realizar una reunin posterior al 01 de mayo, donde se terminar de trabajar en el documento para su posterior socializacin, tanto a la autoridad pblica -don Avelino Farias, Alcalde de la comuna-, como a los y las funcionarias municipales interesadas. En esta reunin se planificar la programacin de un encuentro con los funcionarios focalizados para la devolucin del documento elaborado.

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Anexo 9: Evaluacin individual por taller. Escuela Itinerante para el Dirigente San Pedrino.
Su opinin del grupo es muy importante para que podamos mejorar, enriquecer y continuar trabajando con las organizaciones sociales de la comuna. Por eso le pedimos que se integre a esta pequea EVALUACIN, que consiste en reflexionar sobre el desarrollo del taller. De esta forma usted ser parte de la construccin nuestro proyecto ESCUELA DE DIRIGENTES. Item rea Muy bien Bien Evaluacin Regular Mal Muy Mal

Utilidad de los contenidos Pertinencia entregados. de los Tcnicas contenidos utilizadas en la entrega de contenidos. Calidad de la participacin grupal. Motivacin del Situacin grupo para grupal difundir en su organizacin lo aprendido en el taller. Forma de trabajo del Equipo Equipo. Facilitador Motivacin que logran las facilitadoras en el grupo. SUGERENCIAS O COMENTARIOS: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ MUCHAS GRACIAS!!!

Anexo 10: Planificacin de Segundo Encuentro de Jvenes Lderes

Comisin metodolgica: Loreto arias; Mara de los ngeles Decidet; Johanna Ossandn. Objetivo general: Crear una instancia de participacin y promocin de los y las jvenes de la comuna en un mbito de anlisis de temticas de inters para ellos y ellas. Coordinadora general: Johanna Ossandn. Temticas generales: Sexualidad responsable. Convivencia juvenil. Drogadiccin y alcoholismo.
HOR A 09:00 0915 ACTIVID AD Recepcin y acreditaci n. OBJETIVO Recibir a los y las jvenes en un ambiente grato e integrador. METODOLOGIA RESPONSABLE MATERIALES * Una mesa. * un mantel bonito. * dos sillas. * una lista de inscripcin. * 50 distintivos con 4 smbolos (tierra, agua, fuego, aire).

Cecilia Saldaa y las monitoras Cecilia Saldaa. reciben a los y las jvenes en la 2 monitoras de entrada del Liceo (portn caf), salud. hacindolos/as firmar una nmina de asistencia entregndoles un DISTINTIVO SECRETO que no deben mostrar ya que dividir el grupo de estudiantes en cuatro sub. grupos ( de 7 a 1 tierra y agua; 2 a 4 fuego, aire) Coordinadora: Johanna Ossandn M. Bienvenida: NoeliaToro. Enc. Diaporama: Javiera Cordova Enc. Msica: Francisco Devia

09:15 Bienvenid 09:40. a. hrs.

Delimitacin Se les muestra un diaporama y encuadre del motivacional con fotografas de los/as trabajo. jvenes en distintos contextos y de la comuna, dando nfasis a los elementos Presentacin que los distinguen para cada subgrupo del equipo y a las sorpresas que se les tienen organizador preparadas.

Divisin de Luego Noelia y Johanna hacen el los subgrupos encuadre de la jornada dando nfasis a la sorpresa, motivando a la participacin. Invitan al equipo organizador, que se presenta brevemente e instando a participar activamente. 09:40 Tcnica de Concentrar y Se desarrolla dinmica de relajacin 10:00 relajacin estimular a los para que los jvenes se integren al hrs. jvenes a la trabajo. participacin y Luego se les motiva a que se agrupen reflexin de de acuerdo al elemento identificatorio los temas. secreto entregado a la llegada. 10:00 Desarrollo Transmitir Existen dos salas de trabajo en cada 11:00 de talleres conocimientos sala existe una coordinadora general, hrs. de y promover la que introduce la temtica a trabajar. Sexualidad discusin En la sala 1 se ubican los grupos tierra y Drogas. grupal en cada y agua (7 a 1). En la sala 2 se ubican (1 por sala) temtica. los grupos aire y fuego (2 a 3). Cada en forma subgrupo con una facilitadora que simultanea orientara el trabajo grupal. . (1 taller) 11:00 Plenario Reflexionar Adems se debe incorporar algn

Loreto Arias Patricia (deporte)

A definir por las personas

Sexualidad responsable: Matrona y Loreto Arias.

Drogadiccin: Sonia Flores Salud. Loreto Arias y Papel Craf,

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11:15 hrs.

acerca de los diferentes temas abordados en la jornada. 11:15 Colacin y Tcnica de 11:40 tcnica de animacin y animacin entrega de comestibles.

de todos los temas

trabajo que pueda expresar lo aprendido en un plenario al final del taller. Cada grupo debe elegir uno a mas representantes Tcnica de animacin: El Alacrn.

Sonia Flores. (representando los temas)

plumones de colores, temperas.

Colaciones: Cecilia Saldaa y monitoras de Salud Angeles Decidet.

Jugos y galletas. Mesa y mantel. Equipo de amplificacin.

11:40 Desarrollo 12:40 de talleres hrs. de Sexualidad y Drogas. (1 por sala) en forma simultanea (2 taller) 12:40 Plenario 13:00 de todos los temas

Transmitir conocimientos y promover la discusin grupal en cada temtica.

Existen dos salas de trabajo en cada sala existe una coordinadora general, que introduce la temtica a trabajar. En la sala 1 se ubican los grupos tierra y agua (7 a 1). En la sala 2 se ubican los grupos aire y fuego (2 a 3). Cada subgrupo con una facilitadora que orientara el trabajo grupal

Sexualidad responsable: Matrona y Carola Moraga. Drogadiccin: Sonia Flores.

Materiales a definir por responsable de talleres.

Reflexionar acerca de los diferentes temas abordados en la jornada 13:00 Almuerzo Generar un 14:00 momento de hrs. alimentar el cuerpo y recuperar las energas para continuar el trabajo 14:00 Trabajo Entregar 15:30 temtica conocimientos hrs. convivenci en forma a escolar dinmica y prctica. 15:30 Entrega de Hacer un 16:00 Diplomas reconocimient hrs. a los o a los jvenes jvenes. participantes en la jornada.

Adems se debe incorporar algn trabajo que pueda expresar lo aprendido en un plenario al final del taller. Cada grupo debe elegir uno a mas representantes Se invita a los y las jvenes a pasar al comedor del liceo y a disfrutar de un rico almuerzo preparado por las apoderadas.

Loreto Arias y Sonia Flores. (representando los temas)

Papel Craf, plumones de colores, temperas.

Monitoras de Salud y apoderadas.

Alimentos a definir por las apoderadas.

Tcnicas de participacin grupal a definir por las responsables.

Noelia Toro y ngeles Decidet

Por definir por las responsables.

Evaluar la jornada en un espacio de plenario general, para que posteriormente intencionar un rito de ceremonia final, que permita consolidar los conocimientos y lazos establecidos durante la jornada.

Loreto Arias.

Cartulinas. Papeles de colores. Lpices y plumones. Cmara filmadora y cinta. Equipo de amplificacin. Diplomas de reconocimiento.

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Anexo 11: Parte de Proceso de Microzona.

A continuacin se traspasa la informacin producida en uno de los espacios generados en la Jornada Temtica Territorial del Programa Servicio Pas, donde se invita a Sandra Silva como representante de la mujer rural, en su carcter de participativa y activa representante comunitaria a travs de diversos cargos como dirigenta organizacional. Introduccin: La reunin en crculo de conversacin con profesionales SP de diversas comunas del territorio de la Unidad Territorial Centro (UTC) se realiza fluidamente, comenzando con una presentacin personal de cada uno para entrar en confianza y luego se plantea el foco de conversacin desarrollndose una jornada que plantea diversos elementos de la realidad organizacional desde la perspectiva femenina, sin hacer demasiada referencia a la vivencia misma del ser mujer en el territorio, lo cul tambin plantea una realidad de gnero no menor presente en la comunidad san Pedrina, de la cul slo caben una serie de especulaciones, suposiciones y rumores, ms que evidencias manifiestas o declaraciones abiertas, como describimos a continuacin: Facilitador (as): Al reflexionar sobre lo que significa ser mujer rural, aparecen una serie de caractersticas que facilitan u obstaculizan su desarrollo. Estas caractersticas estn dadas por la particularidad de cada territorio y que permite a las mujeres fijarse objetivos desde su realidad local. Sandra: Como obstaculizadores, en el caso de las mujeres de San Pedro, es que a pesar de encontrarse en la Regin Metropolitana, a dos horas de la capital nacional, es una comuna aislada y de difcil acceso. Por otro lado existen facilitadores como SODEM y Servicio Pas que trabajan con la comuna y que desarrollan proyectos con Juntas de Vecinos, Centros de Madres, uniendo a los diversos actores segn sus intereses, instalando y desarrollando capacidades. De esta manera se supera de alguna u otra manera dificultades como la distancia, trabajando en conjunto por las inquietudes de las mujeres y personas en general. Luego, comenta la conformacin de la nueva supra-organizacin: Sandra: En este contexto se form la Red de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro, trabajando las distintas problemticas de la comuna, surgidas participativamente luego de diversos dilogos en la comuna. Estas problemticas estn relacionadas con vicios organizacionales como la ausencia de los socios, la carencia de registros de los procesos, etc. En este proceso plantea que Sandra: como dos aos se trabaj hasta formar una Agenda Pblica, haban muchas inquietudes y tambin fortalezas y debilidades, fuimos haciendo un trabajo conjunto para llevar en conjunto los pedidosahora estamos entre la luz y los paales.

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Nos comenta que el rol de los organismos de apoyo externo como SODEM y Servicio Pas, apunta a la entrega de capacitaciones, a la generacin de vnculos entre las organizaciones y el municipio y establecer las instancias para que esta relacin sea realmente efectiva. La participacin es un tema fundamental para lograr estos objetivos, en funcin de esto, se entrega asesoramiento guiado con profesionales del rea social, permitiendo una comunicacin ms directa, y de esta manera integrar a nuevos actores, que estos se conozcan, teniendo como fin ltimo el fortalecimiento de la Red. Este proceso ha contribuido al logro de ciertos objetivos, lo que motiva a las personas y les permite ir fijndose nuevos objetivos para trabajar. Sandra: Uno de los temas que queda pendiente de trabajar como red o como consejo de desarrollo es que siempre se est perdiendo el hilo y queda el proceso estancado, porque los que cumplen y siguen quedan en un proceso repetitivo, siempre lo mismo, no se avanza, se comienza todo de nuevo en un traspaso constante no quedan escritos y no se respetan los programas pasados. La entrevistada confirma la importancia del traspaso de la informacin, diciendo que los socios y dirigentes no lo entienden y en general cada uno viene con sus propias ideas y por lo tanto hay un retroceso del trabajo: Sandra: Por eso la red es tan importante, porque el proceso se va guiando, recibiendo asesoramiento, ayuda para las peleas por ejemplo cuando las chiquillas llegaron tenamos un debate apasionado nos cost integrar a otros y todos queramos decir nuestros problemasyo por todo eso estoy comprometida con la Red soy una socia activa, pero tambin le tengo una fecha de lmite porque tambin me cansocomo organizacin no tenemos directiva tenemos comisiones de trabajo y uno ya se conoce el cuento del to po y con palabras bonitas ya no le convencen, pesan poco ahora, en algunas cosas uno puede tener parte, en otras no a m la necesidad me hizo cambiar, me hizo ms conversadora y como mujer tengo que trabajar el doble (dejando todo listo en la casa antes de salir: hecho el pan, cortar las frutillas, ordear las vacas, dejarle comida a los caballos, dejar a las hijas listas y limpias para que las cuide su mam, la comida al marido, etc). Otro punto tiene que ver con la formalizacin (personalidad jurdica) de las iniciativas, hecho demandado por los actores de la Red, quienes confan en el apoyo de Servicio Pas para la continuidad de esta: Sandra: En general nos ha costado mucho ponernos de acuerdoen las capacitaciones nosotros le cambiamos el tono y lo hicimos complementarias a SODEM y SP, porque venir a san pedro es muy difcil uno tiene que tener una gran vocacin todo parti porque no nos pescaban en el municipio ahora tenemos una sede donde reunirnos, antes te anotabai y juntabai en la sede parroquial o municipal y si haba otra cosa (actividad) perdamosyo hayo que somos capital grande participativo la idea es que sigan adelante, logrando ms cosas. Sandra: mucho de la informacin es importante porque personalmente me ayud mucho que el obispado me diera clases de salud para entender mi enfermedad y de ah me naci

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que yo con esa informacin poda ayudar a otras mujeres, a otras personas que pasaban por esa ignorancia de pensar que no hay solucin y si hay si uno la busca. as me convert en monitora de prevencin de salud. Demandan tambin la realizacin de un diagnostico que les permita identificar necesidades de fondo por las que trabajar y de esta manera aumentar y fortalecer los eventuales beneficios que puedan dejar sus iniciativas: Sandra: yo espero harto del programa, no por m sino porque mejore realmente, que continen apoyando a la red y que las profesionales sigan tambin, un buen estudio que beneficie porque a nosotros no nos obligan como dirigentes, esto es un voluntariado y queremos cosas concretas.

Anexo 12: Sntesis de proceso de construccin de Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro. Documento elaborado por Marcos Canales, Trabajador Social, profesional de Corporacin SODEM.
Introduccin La experiencia prctica ha demostrado que los desafos que el desarrollo impone, especialmente en las comunas pobres, se pueden resolver de mejor manera en la medida que su solucin integre un fuerte compromiso de participacin de la propia comunidad, ya sea para la formulacin de las opciones de inversin que sean necesarias de considerar, como en la gestin y el control de la ejecucin del proceso de desarrollo local. Da a da en nuestro pas observamos que las mayores o menores posibilidades de xito de los programas y proyectos que se ejecutan en el mbito local y comunal, tienen directa relacin con el compromiso real que siente la comunidad respecto de esas acciones. Por su parte este compromiso depender del inters y prioridad que la gente le otorgue a dichos planes y proyectos, y del tipo de participacin que haya tenido en su generacin. Siendo el desarrollo un esfuerzo de responsabilidades compartidas de la poblacin y de las autoridades, es indispensable que la comunidad se involucre en este objetivo conciliando visiones, intereses, recursos, capacidades y voluntades para actuar en forma armnica y tras objetivos definidos en forma participativa, ya que es indispensable orientar todos los esfuerzos que se realicen en las comunas en la direccin correcta, planeando con racionalidad las acciones y el uso de los recursos para lograr la mxima eficacia en el logro de los objetivos propuestos. Una segunda cualidad que se genera como consecuencia de impulsar un proceso participativo en la planeacin del desarrollo, se refiere a que este enfoque permite un fortalecimiento progresivo de la sociedad civil, comprometiendo a todos los actores en el cumplimiento de sus obligaciones. Con l es posible lograr mayor transparencia en la toma de decisiones y da ms legitimidad, en especial de las autoridades, en las opciones que se tomen, favoreciendo un desarrollo ms equitativo, disminuyendo los conflictos y aprovechando mejor los recursos y capacidades de la propia comunidad. De este modo el proceso de desarrollo se hace ms sustentable y menos dependiente de las autoridades y/o instancias regionales o nacionales.

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De esta forma se obtiene una coincidencia entre las inquietudes surgidas de la Ciudadana y las autoridades locales que permite generar una dinmica local con mayores potencialidades democrticas y con grandes posibilidades de efectividad en la inversin pblica. El presente documento presenta un intento de llevar adelante esta empresa a travs de las organizaciones sociales y productivas de la comuna de San Pedro, que a travs de un proceso profundo de reflexin no exento de dificultades han sido capaces de proponerse ante las autoridades locales como un actor estratgico en el desarrollo comunal con la habilidad de presentar propuestas locales y de esta manera propender a una accin coordinada entre las autoridades y las organizaciones de la sociedad civil. Breve Resea Histrica Desde hace varios aos las organizaciones comunales se encontraban con la inquietud de coordinar su actuar a nivel local para darle mayor efectividad a su intervencin, estos intentos se demostraron en la realizacin de obras materiales en muchos casos o en la realizacin de actividades que iban en apoyo a la autoridad local. No obstante este trabajo no se traduca en un actuar contnuo y reiterado que les permitiera incidir de forma racional en el desarrollo local, sino que se mostraba ms bien como un actuar disperso con escasas posibilidades de ser presentado ante las autoridades como la accin de un actor local con potencialidades de realizar alianzas. De esta forma la construccin de esta Red de Coordinacin parte del supuesto que habra en origen una debilidad en la programacin de actividades orientadas a logros concretos de parte de las organizaciones locales. As hace algn tiempo algunas organizaciones se quisieron reunir para analizar algunas de las problemticas locales con miras a presentarlas ante las autoridades como demandas de parte de la sociedad civil. En este primer momento las organizaciones participantes fueron principalmente Juntas de Vecinos, Comprando Juntos y algunos grupos juveniles, que a la medida del andar reconocieron que muchas de esas otrora demandas estaban en muchos casos lejanos de solucin de parte de las autoridades, y que no dependan de forma directa de estos sino de una accin coordinada entre los actores de la comuna. Esta primera etapa que podramos llamar germinal las organizaciones participantes dedicaron alrededor de 10 reuniones en definir cuales eran los problemas que afectaban a la comuna de San Pedro con miras en muchos casos a darle solucin ellos en la medida de los medios con que contaran para esta labor. Por lo que se realiza una descripcin de algunas de las lneas temticas que deberan formar parte de un plan de intervencin. Al avanzar de esta tarea se van incorporando a las reuniones organizaciones tales como los productores orgnicos de la comuna que incorporaron elementos nuevos al anlisis tales como una mirada medioambiental de los problemas comunales, Unin Comunal de Centros de Madres y Talleres que a travs de una propuesta de gnero que haban realizado incorporaban esta variable a la discusin y Unin Comunal de Jvenes que a su vez tambin venan de realizar un proceso reiterado de reuniones en que llegaron a construir una agenda juvenil de desarrollo, todo esto con una activa participacin de la Unin Comunal de Juntas de Vecinos de San Pedro y sus integrantes.

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Esta segunda etapa en que se produce un avance ostensible en la incorporacin de nuevos actores podramos definirla de expansin puesto que involucr el ingreso de nuevos actores a las discusiones sobre el desarrollo comunal, lo que signific nutrir con miradas frescas las reflexiones originales. Al incorporar nuevas organizaciones a la discusin se van presentando nuevos desafos a los participantes puesto que de querer intervenir a nivel de sus localidades a travs de medios propios tenan grandes posibilidades de movilizar un gran capital humano en sus actividades, pero surge la pregunta sobre la identidad de los participantes con el proceso, por lo que se comienza con una etapa de fortalecimiento en que activamente las organizaciones se entregan a una profunda revisin de sus propias debilidades y los problemas que aquejaban a las organizaciones de la comuna sobre la presuncin que es imposible que puedan ayudar a su comunidad si eran incapaces de mostrarse ante la comuna como entes fuertes, con credibilidad y autonoma en su actuacin. Esta tercera etapa involucra la revisin de elementos organizacionales para fortalecer a las organizaciones participantes en estas reuniones de reflexin comunal. Este punto es crtico puesto que implic que algunas organizaciones fueron incapaces de auto analizarse y modificar situaciones al interior de s mismas por lo que de forma natural se fueron alejando del proceso. En el mismo perodo se construye un objetivo grupal de forma participativa en que se expresan las intenciones de este grupo de organizaciones que an no contaba con un nombre definido, pero que paulatinamente fue adquiriendo mayor relevancia para las organizaciones comunales, lo que se tradujo en la incorporacin de la liga de ftbol rural de San Pedro y en la asistencia de algunos concejales y de otras autoridades comunales interesadas que vean un potencial en este espacio. Una cuarta etapa esta marcada por la definicin de las reas temticas de intervencin comunal que fueron previas a la elaboracin de las propuestas lo que les entrega mayor pertinencia, estas fueron definidas en virtud de las problemticas definidas anteriormente. Esta etapa marca de alguna forma el nacimiento de esta Red puesto que una vez definido el objetivo grupal y las lneas de intervencin caba la pregunta de Quienes eran las organizaciones ah presentes?, esta fase es posible definirla como de definicin puesto que propicio un debate importante en torno al nombre de la organizacin y a sus caractersticas. Esta inquietud fue resuelta en varias reuniones en que las organizaciones realizaron una reflexin en torno a las figuras de concejo ciudadano, red de organizaciones sociales, coordinadora ciudadana, hasta llegar a la nomenclatura de Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas. El sentido de red refiere a la intencin de las organizaciones de saber que es lo que hace cada una y vincularse para hacerlo todas de mejor forma manejando informacin a travs de la red que las mantenga a todas en igualdad de condiciones en el mbito comunal, y la coordinacin entendida como la capacidad de hacer cosas juntos para mejorar el funcionamiento de todo, en este caso funcionar juntos para ayudar al crecimiento de la comuna de San Pedro.

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Esta quinta etapa que podramos llamar de nacimiento esta marcada por la aparicin de la figura de la Red y a su vez por la concreta intencin de las organizaciones integrantes para este momento (Unin Comunal de Juntas de Vecinos, Unin Comunal de Centros de Madres y Talleres, CESCO, Unin Comunal de Jvenes, Comprando Juntos A.G, Grupo de Productores Orgnicos y Liga Deportiva Rural) de volcar la relacin hasta ese momento de supuesta contradiccin de los intereses de la Ciudadana a los de las autoridades locales, haca una en que las organizaciones jugaran un rol activo en la definicin del horizonte que toma la comuna a travs de la presentacin de propuestas de desarrollo que implicaran una accin en colaboracin. En la ltima etapa se produce la priorizacin de las propuestas para el perodo 2005-2006, que de un total de 86 propuestas de desarrollo definidas a travs del diagnstico realizado en las reuniones anteriores se escogen 30 que se consideran las ms factibles de ser solucionadas y con mayores posibilidades de resultar exitosas. De igual forma se define una comisin pblica encargada de las relaciones con las autoridades y de elaborar una carta de presentacin ante el Alcalde de la comuna para la realizacin de una presentacin formal. As esta comisin se encarga de la elaboracin de una carta de presentacin ante la autoridad municipal que represente de manera sinttica las pretensiones de esta Red y de un ordenamiento de las propuestas seleccionadas a travs de la priorizacin. En esta etapa se produce el ingreso de la ltima organizacin, no por ello menos importante, la Unin Comunal de Adultos Mayores que reconoce las posibilidades que tiene esta red para su actuar en la comuna y para representar los intereses de sus socios ante las autoridades decide firmar adhiriendo a esta carta de presentacin a la autoridad municipal. Situacin Actual de la Red de Coordinacin de Organizaciones Sociales y Productivas de San Pedro En la actualidad la Red se encuentra presentando sus propuestas a las autoridades locales que pretenden enfrentar 7 reas temticas que son: Temtica
Infraestructura Vial

Propuestas
Dar a conocer los planes de trabajo a la comunidad a travs de medios efectivos que permitan a todos/as estar informados/as sobre stos. Gestionar proyectos con recursos de los/as pobladores/as, municipalidad y privados. Desarrollar iniciativas conjuntas entre municipalidad y comunidad para un trabajo compartido entre la comunidad afectada y la municipalidad. Nombrar un/a interlocutor/a municipal ante la red y con atribuciones en la toma de decisiones al interior de la municipalidad. Realizar reuniones peridicas con l/la interlocutor/a. Instalar la oficina de organizaciones sociales, que fomente el dilogo entre la autoridad y la comunidad e impulse la elaboracin conjunta de propuestas concretas y viables favorables a ambas partes. Organizar un seminario masivo que informe sobre el trabajo de los distintos departamentos municipales y los servicios y programas municipales que entregan. Informar sobre la Ordenanza de participacin ciudadana (sino existe realizar un trabajo en conjunto para formularla).

Gestin con la Autoridad

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Productivo

Empleo

Salud

Educacin

Medio ambiente

Promover la creacin y uso de medios de difusin masivos (radio, boletines) para facilitar la llegada de informacin a la comunidad. Buscar y desarrollar iniciativas innovadoras que permitan mejorar los precios de los productos locales para aumentar su valor comercial. Entregar informacin exhaustiva sobre mecanismos de apoyo a la produccin para poder utilizar eficientemente la infraestructura existente. Sensibilizar a las organizaciones de productores/as sobre sistemas de produccin ms limpios y entregar evaluaciones tcnicas y econmicas disponibles para promover el uso de otros sistemas. Revisar los informes tcnicos de las empresas que se instalan en la comuna. Informar de los antecedentes recogidos por organismos como el SESMA o la CONAMA. Establecer convenios con las empresas que se instalan en la comuna, que garanticen un mnimo de trabajadores/as locales contratados/as. Promover una fiscalizacin mayor y cumplimiento de las normas laborales y de seguridad en el trabajo, por parte de la municipalidad y otros organismos pblicos. Impulsar la publicacin de los derechos laborales en el boletn a editar por los/as jvenes/as. Promover iniciativas de capacitacin y/o de apoyo a la gestin de recursos para jvenes. Determinar las prioridades de la comunidad, recogiendo directamente sus necesidades. Establecer canales de comunicacin entre la ciudadana y los establecimientos de salud a travs de la Red. Disponer de mecanismos de control ciudadano sobre la gestin de la salud. Realizar un catastro de monitores en salud en la comuna para dar uso a este capital humano. Crear o reactivar comits de salud. Realizar en los establecimientos educacionales talleres sobre los derechos de los/as alumnos/as. Fomentar una comunicacin ms directa entre los establecimientos educacionales y la ciudadana a travs de los consejos escolares, y los centros de padres. Realizar campaa para sensibilizar y educar a la poblacin para un manejo cuidadoso de la basura. Fomentar un mejor manejo de la basura orgnica promoviendo el compostaje. Disear e implementar en forma conjunta con la municipalidad un plan integral de reduccin de los residuos slidos domiciliarios. Gestionar con la agro industria un programa de tratamiento o manejo de residuos que evite los efectos dainos sobre el medio ambiente local. Desarrollar iniciativas que permitan mejorar el manejo de los residuos a nivel predial.

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Anexo 13: Ficha COSSP

Anexo 14: Ficha COSSP Segunda Versin.

Folio N

FICHA COSSP CARACTERIZ ACIN ORGANIZACI ONES SOCIALES DE SAN PEDRO

1. Nombre de la organizacin. _______________________________________________ 2. Su Organizacin tiene personalidad Jurdica 2.1 N _______________ 3. Su Organizacin tiene sede: 3.1 El terreno donde se ubica la sede es: 4. Cuantos Socios tiene la organizacin _________ S No

Propia Compartida No tiene Propio Comodato

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4.1 Cuantos de ellos son activos________ 4.2 Cuantos de ellos son Mujeres_______ Hombres________ 5. Aos de la Organizacin _______ 6. A Cuantos proyectos han Postulados_______ 6.1 Cuantos les han sido aprobados_______ 6.2 Los fondos de los proyectos provienen principalmente de: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 7. Cuantas veces al mes realizan reuniones__________________ 8. De acuerdo a la funcin que cumplen, Usted definira su Organizacin principalmente como: Deportiva y/o Recreativa De Bienestar social (Bienes y Servicios) Instructiva y de Enseanza (Capacitacin) Otra, cual? __________________ 9. El balance anual de su organizacin: $__________________________ 10. Me podra dar una breve resea histrica de la organizacin. Cules son los motivos por los cuales se fundo y las caractersticas principales, y en la actualidad cuales son sus objetivos? ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Observaciones: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

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________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

Fecha de la Encuesta: ______________________________ Contacto con la Organizacin: Telfono:___________________ Nombre del encuestado:____________________ Cargo:_____________________

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