OS SUIOS E SUAS ARMAS

Uma velha anedota sua reza que o prncipe alemo Wilhelm Hohenzollern certa vez, quando em visita a Sua, foi convidado a assistir um dos inmeros treinamentos militares a que os cidados desse pas so submetidos. A um dado momento perguntou ao comandante do exerccio: Quantos homens em armas voc possue? Foi-lhe respondido: Um milho. O prncipe, posteriormente Kaiser da Alemanha, ento indagou: O que voc faria se cinco milhes de meus soldados cruzassem sua fronteira amanh? Ao que o comandante suo replicou: Cada um de meus homens daria cinco tiros e iria para casa!

No debate sobre o direito a posse e uso de armas, aqueles favorveis apontam para a Sua onde a
quase todo adulto do sexo masculino legalmente permitido a posse de armas de fogo. Uma das poucas naes com taxa per capita de armas mais alta do que os Estados Unidos, a Sua praticamente no ostenta crimes com armas de fogo. Assim sendo, argumentam os que so a favor, o controle governamental de armas no necessrio. Contudo, os que so contrrios , apontam a Sua como uma das naes desenvolvidas que apresentam controle mais rigoroso sobre armas. Afirmam que todas as armas so registradas e que a compra de armas curtas requer inspeo prvia e uma licena. Crimes com armas de fogo realmente so inexistentes na Sua, portanto, concluem, necessrio um rigoroso controle sobre as armas. Quem est certo? Como sempre os anti-armas esto errados, mas isso no torna o grupo favorvel necessariamente certo. A posse de armas na Sua desafia as simplificaes e os chaves dos debates alhures. UM POUCO DE HISTRIA Tal como os EUA, a Sua ganhou sua independncia atravs de uma guerra revolucionria feita por cidados armados. Em 1291, alguns cantes iniciaram uma guerra de libertao nacional contra o imprio Habsburgo da ustria. Na lenda, a revoluo foi precipitada por Guilherme Tell, embora no hajam provas definitivas sobre sua real existncia. Ao longo do sculo seguinte a milcia sua libertou a maior parte do pais dos austracos. Os cidados que constituam a milcia usavam as mais poderosas armas daqueles tempos: espadas e flechas. Para a vitria sua foi crucial a motivao das suas tropas de voluntrios. Desde os primeiros anos da independncia os suos foram obrigados a portar armas. Depois de 1515, a Sua adotou uma poltica de neutralidade armada. Pelos quatro sculos seguintes grandes imprios europeus surgiram e cairam, levando consigo muitos pases mais fracos. A Rssia e a Frana chegaram a invadir seu territrio, e os Habsburgos, e posteriormente o Imprio AustroHngaro, foram uma constante ameaa.

Mas a Sua quase sempre manteve sua independncia. A poltica sua era "preveno da guerra atravs da determinao em se defender". Durante a 1 Guerra Mundial, tanto a Frana como a Alemanha consideraram a hiptese de invadir o territrio suo para atacar o flanco do outro. Na 2 Guerra Mundial, Hitler queria as reserva suas de ouro e precisava de comunicao e trnsito livres pelo pas para abastecer as foras do Eixo no Mediterrneo. Porm, quando os estrategistas militares viram os cidados bem armados, a terra montanhosa e as fortificaes civis de defesa, a Sua deixou de ser um alvo atraente para invases. Enquanto duas guerras mundiais devastavam cidades e pases, a Sua gozava de uma paz segura. Na Sua, a Confederao Helvtica evoluiu para um governo central fraco deixando muita autoridade nas mos dos cantes ou nveis mais baixos de governo. A tradio de autonomia local ajudou a deixar a Sua livre das violentas guerras civis entre catlicos e protestantes que devastaram a Alemanha, Frana e Inglaterra. Em 1847/48 os liberais de toda Europa revoltaram-se contra os governos aristocrticos. Eles foram bem sucedidos apenas na Sua, controlando a nao inteira aps um breve conflito chamado de Guerra de Sonderbrund (as baixas foram apenas 128). Os direitos civis foram firmemente garantidos e todos os vestgios de feudalismo banidos. Apesar da esperana dos reformadores alemes, o povo suo no mandou seus soldados para a Alemanha em 1848 a fim de apoiar a revoluo popular. Aps a derrota da revoluo germnica, a aristocrtica Prssia pensou em invadir a Sua, porm concluiu que a tarefa era impossvel. Como um historiador resume: "A Sua foi criada em meio a batalhas, alcanou sua dimenso atual atravs de conquistas e, depois disso, defendeu sua existncia atravs da neutralidade armada. A experincia da historia sua fez a independncia nacional e o poder realmente sinnimos de cidados armados". O EXRCITO DO POVO Atualmente, o servio militar para os homens suos universal. Por volta dos 20 anos de idade, todo o cidado passa por 118 dias consecutivos de treinamento no "Rekrutenschule." Esse treinamento pode ser o primeiro encontro de um jovem com seus compatriotas que falam diferentes lnguas (a Sua tem 4 lnguas oficiais: o alemo, o francs, o italiano e o romanche). Antes mesmo do servio militar obrigatrio comear, rapazes e moas podem ter cursos opcionais com o fuzil de assalto Stgw. 90 (SIG 550) do exrcito suo. Eles ficam de posse da arma por 3 meses e recebem 6 sesses de 6 horas de treinamento. Dos 21 aos 32 anos de idade, o cidado suo constitue a linha de frente do exrcito, o "Auszug", e dispende 3 semanas do ano (em 8 dos 12 anos) para continuar o treinamento. Dos 33 aos 42 anos, ele serve no "Landwehr" (que a Guarda Nacional); a cada poucos anos, ele se apresenta para treinamento de 2 semanas. Finalmente, dos 43 aos 50 anos, ele serve na "Landsturm"; neste perodo, ele s passa um total de 13 dias em cursos militares . Durante a carreira de soldado, o cidado tambm passa por dias de inspeo obrigatria de equipamentos e pratica de tiro ao alvo. Assim, em uma carreira militar obrigatria de 30 anos, o suo gasta apenas 1 ano no servio militar direto. Aps a baixa do exrcito regular os homens ficam na reserva at a idade de 50 anos (55 para oficiais).

Pela Constituio Federal de 1847, aos membros do servio militar so dados equipamentos, armas e roupas. Depois do 1 perodo de treinamento os recrutas devem guardar as armas, a munio e os equipamentos "am ihrem Woh nort" (em suas casas) at o termino do servio. Hoje em dia aos alistados so distribudos fuzis automaticos Stgw.90 e, aos oficiais, pistolas. A cada reservista so entregues 24 cartuchos de munio em embrulhos selados para o uso em emergncias. (Ao contrario do que dizem os anti-armas, est munio de emergncia a nica pela qual o reservista tem de prestar contas). AS ARMAS DO POVO Depois da dispensa militar, ao ex-reservista dado um fuzil de repetio sem registro ou outras obrigaes. A partir de 1994, o governo passou a dar fuzis automticos aos ex-reservistas tambm. Os oficiais tambm recebem suas pistolas ao final do servio. Quando o exrcito adota um novo fuzil de infantaria, os velhos so vendidos a populao a preos subsidiados. Os reservistas so encorajados a comprar munio militar (7,5 e 5,6mm - 5,56mm nos outros paises - para fuzis, e 9mm e 7,65mm Luger para pistolas) que vendida a preo de custo pelo governo objetivando a prtica do tiro ao alvo. A munio no-militar para armas longas e a munio .22 LR no so subsidiadas, porm no possuem qualquer controle de vendas. As munies no-militares para armas curtas mais poderosas do que o .22LR (como a .38 Spl) so registrada no momento da venda. A munio militar sua deve ser registrada se comprada em loja particular, mas no precisa de registro se for adquirida num estande militar. Os 3000 estandes oficiais de tiro da Sua vendem a maioria absoluta de toda munio. Tecnicamente, a munio comprada no estande deve ser consumida no local, mas a lei muito pouco conhecida e quase nunca observada. O exrcito vende regularmente uma variedade de metralhadoras, submetralhadoras, armas antitanques, canhes antiareos, morteiros e canhes. Os compradores dessas armas precisam obter uma licena cantonal, o que feito facilmente, e as armas precisam ser registradas. Em uma nao de 6 milhes de pessoas, existem pelo menos 2 milhes de armas, incluindo 600.000 fuzis totalmente automticos, 500.000 pistolas e numerosas metralhadoras. Praticamente em todo lar h uma arma. Alm das armas militares subsidiadas, o suo tambm pode comprar outras armas facilmente. Enquanto as armas longas no precisam de procedimentos especiais de compra, as armas curtas so vendidas somente para aqueles com um waffener werbsschein (certificado de compra) emitido por uma autoridade do canto. O certificado emitido sem problemas para todo requerente maior de 18 anos que no seja criminoso ou deficiente mental. No existem restries para o transporte de armas longas. Cerca da metade dos cantes tem rgidos procedimentos para a concesso do porte de armas curtas, e a outra metade simplesmente no tem regulamento algum. No h diferena perceptvel na taxa de criminalidade entre os cantes como conseqncia das diferentes polticas de porte de arma. Graas a uma ao movida por grupos suos pr-armas, fuzis semi-automticos no necessitam de permisso de compra e no so registrados pelo governo. Assim, as nicas armas longas registradas so as totalmente automticas (metralhadoras)(trs cantes exigem que os colecionadores que possuam mais de 10 armas automticas sejam registrados). As vendas de armas de uma pessoa para outra so controladas em 5

cantes e completamente livres em todo o resto. Comerciantes de armas no varejo devem manter registro de suas vendas, mas as transaes no so apresentadas ou cobradas pelo governo. Na Sua, as vendas de armas longas e de carabinas de pequeno calibre no so nem mesmo lembradas pelos negociantes. MOBILIZAO Se algum dia uma nao teve uma milcia bem preparada, este pais a Sua. O economista do sculo XIX, Adam Smith, achava que a Sua era o nico lugar onde todas as pessoas haviam sido treinadas com sucesso em tarefas militares. Na realidade, a milcia virtualmente sinnimo de nao. "O suo no tem um exrcito: eles so o exrcito", diz uma publicao do governo. Completamente mobilizado, o exrcito suo apresenta 15,2 homens por quilometro quadrado; em contraste, os EUA e a Rssia tem apenas 0,2 soldados por Km2. A Sua 76 vezes mais densa em soldados do qualquer outra super potncia. Realmente, somente Israel tem mais exrcito por Km2. A Sua tambm a nica nao do ocidente que tem abrigos completamente fornidos de comida e suprimentos para um ano para todos os seus cidados em caso de guerra. Os bancos e os supermercados subsidiam em muito esta estocagem. Os bancos tambm tem planos para deslocar seu ouro para o centro montanhoso da Sua no caso de invaso. A nao est pronta para se mobilizar rapidamente. Disse um soldado suo: "se ns comearmos pela manh, estaremos mobilizados pelo final da tarde. Isso porque a arma est em casa, a munio est em casa. Todos os jovens tem metralhadoras. Eles esto prontos para lutar". Os cidados-soldados, em seu caminho para os pontos de mobilizao, podem fazer parar os automveis que estiverem passando e ordenar seu transporte. DEMOCRACIA Desde 1291, quando as assemblias se reuniam em crculos nas praas das vilas, e somente os homens portando espadas podiam votar, as armas tem sido a marca da cidadania sua. Como um porta voz do Departamento Militar disse," uma velha tradio sua que somente um homem armado tem direitos polticos". Essa poltica baseada no entendimento de que somente queles que assumem a obrigao de manter o pais livre permitido gozar completamente dos benefcios da liberdade. Em 1977, o movimento INICIATIVA MUNCHENSTEIN props permitir aos cidados a escolha do trabalho social, ou em hospitais, como alternativa ao servio militar. A proposio foi rejeitada nas urnas e nas 2 casas do parlamento (o "Bundesversammlung's Nationalrat" e o "Standerat"). Existe previso legal para objetores de conscincia, mas esse grupo de apenas 0,2% dos convocados. RELACIONAMENTO COM OS VIZINHOS Em 1978, a Sua recusou-se a ratificar uma deciso do Conselho da Europa sobre controle de armas de fogo. Desde ento, a Sua tem sofrido presses por parte dos outros governos europeus, que a acusam de ser uma fonte de armas para terroristas. Como resultado, em 1982, o governo central props uma lei proibindo estrangeiros de comprar na Sua armas que eles no poderiam comprar em seus prprios pases, e tambm exigindo que os cidados suos obtivessem uma licena para a compra de qualquer arma, no apenas para as armas curtas.

Os ultrajados usurios de armas suas formaram, ento, um grupo chamado Pro Tell em homenagem do heri nacional Guilherme Tell. Em 1983, o Conselho Federal (o gabinete executivo) abandonou a proposta cerceadora porque a oposio era muitoforte, e sugeriu que os cantes regulassem cada um a sua maneira, a questo. Alguns meses antes, o parlamento do canto de Friburgo j tinha aprovado tal lei com um nico voto de vantagem. Um plebiscito popular anulou a lei no ano seguinte, com 60% dos votos. CAUSAS E CONSEQNCIAS Qualquer que seja o efeito das armas fora da Sua, eles nem mesmo apresentam os pequenos crimes triviais em qualquer outro pais. Mesmo com todas as armas, a taxa de assassinatos uma mera frao da americana sendo tambm menor do que a do Canad e da Inglaterra (que controla severamente as arma), ou at mesmo do Japo, que praticamente as probe. A taxa de crimes com armas de fogo to baixa que no h nem mesmo registro estatstico. A taxa de suicdios, entretanto, quase o dobro da americana. As armas so usadas em cerca de 1/5 de todo os suicdios na Sua, comparados aos 3/5 nos EUA e ao 1/3 dos suicdios canadenses. No o verniz cultural suo, ou suas leis sobre armas, que explicam essa taxa de crimes. Na verdade a nfase na atuao comunitria (onde a posse de uma arma uma parcela de peso) que explica o baixo ndice de criminalidade. No livro Cidades com poucos Crimes (CITIES WITH LITTLE CRIME), o autor Marshall Clinard compara a baixa taxa de crimes na Sua com a mais alta incidncia na Sucia, pais onde o controle de armas mais severo. Esta comparao mais surpreendente tendo em vista a densidade populacional mais baixa e a homogeneidade tnica da Sucia. Uma das razes para to pouca criminalidade, diz Clenard, que as cidades suas cresceram relativamente devagar. Muitas famlias vivem por geraes no mesmo lugar. Portanto, grandes cidades heterogneas com enclaves de favelas nunca surgiram. Orgulhosa por ter o governo central mais fraco do ocidente, a Sua governada principalmente pelos seus 3. 095 "Einwohrnergemeinde" (comunas, sub-estados de um canto). Poucos cantes ainda fazem suas leis pelo tradicional sistema "Labdsgemei", quando todos eleitores qualificados renem-se anualmente ao ar livre. Diferente da polcia do resto da Europa, a polcia sua descentralizada. Juizes e jurados so eleitos pelo povo. Com menos mobilidade e laos comunitrios profundamente desenvolvidos, natural que existam poucos crimes. A maioria das naes democrticas impe longos perodos de priso aos criminosos, mas no a Sua. Para todos os crimes, exceto assassinatos, o suo raramente fica mais que um ano na priso; mesmo srios delinqentes tem suas sentenas comutadas. Como no Japo, o foco do sistema est na reintegrao do transgressor sociedade, muito mais que na sua punio. Para os suos no criminosos, dito que cada um seu prprio policial. Visitantes estrangeiros ficam surpresos ao ver os pedestres sempre esperando nos sinais de trnsito mesmo quando no h trfego. O sistema de transporte pblico funciona, com sucesso, na base do pagamento voluntrio.

Clinard deduz que os fortes governos centrais enfraquecem a iniciativa dos cidados e a responsabilidade individual. As comunidades, ou Cidades, que desejam se precaver do crime e da violncia devem encorajar uma descentralizao poltica maior atravs do desenvolvimento de pequenas unidades governamentais e do encorajamento da responsabilidade do povo para com a obedincia s leis e ao controle da delinqncia. No livro NAES NO POSSUDAS PELO CRIME, Fred Adler chega as mesmas Concluses de Clenard. Ela tambm receita o sistema de governo comunal no qual as leis so decretadas atravs do voto popular e a estabilidade residencial. A maioria dos suos ainda vive em famlias patriarcais tradicionais . De fato, a Sua tem a mais baixa porcentagem de mes trabalhando em relao a qualquer pas europeu. Enquanto no resto do mundo as mulheres estavam lutando por igualdade de direitos, os suos ainda estavam decidindo se as mulheres poderiam ou no votar (a longa demora na aprovao do sufrgio feminino deve ter algo a ver com a questo dos direitos civis e o servio militar). As escolas so severas e os adolescentes tm menos liberdade do que na maior parte da Europa. Os estudos mostram que os adolescentes suos, diferentemente daqueles nos outros pases, sentem-se mais prximos de seus pais do que de seus amigos. A comunicao entre as geraes muito fcil. Entre os fatores que contribuem para a harmonia entre geraes est o servio militar, que oferece uma oportunidade para todos os grupos masculinos interagirem entre si. Adultos e jovens compartilham muitos esportes, como o esqui e a natao. O tiro ao alvo outra importante atividade comunal, com prmios e trofus muitas vezes exibidos em restaurantes e tabernas. Todo ano celebra-se o fim de semana "Feldschiessen", quando mais de 200 mil suos participam das competies nacionais de tiro ao alvo e so consumidos cerca de 5 milhes de cartuchos. Em Casa, escreve Jonh Mcphee, enquanto o pai limpa o fuzil na mesa da cozinha, seu filho est a observ-lo e a criana , assim, fica familiarizada com a arma. Marshall Clinard explica que, por causa das armas do exrcito serem guardadas em casa . . . muitas atividades associadas ao cuidado no manejo de armas, prtica de tiro ao alvo, ou conversas sobre atividades militares, tornam-se comuns nas famlias. Tudo isso, juntamente com vrias outras atividades levadas a cabo na Sua envolvendo diversas faixas etrias, tm servido para inibir a separao de geraes, alienao, e o crescimento de uma cultura jovem parte, que tem se tornado, de maneira crescente, uma caracterstica de muitos outros pases desenvolvidos,. Embora estes fatores representam somente uma parte do jeito suo de ser, eles so uma parcela de peso para a baixa taxa de criminalidade e a propenso ao crime. CONCLUSES Uma anlise da legislao de armas sua mostra como frgil a argumentao dos anti-armas de que elas so por si s malficas (o mal materializado). Mostra, tambm, que o raciocnio simplista "mais armas significam mais crime", to a gosto de nossos polticos, no vlido. O oposto tambm no verdadeiro. - Ser que se o exrcito comeasse a vender canhes e metralhadoras a preos subsidiados ao povo haveria um declnio da criminalidade em nosso pas? Certamente no nos primeiros trinta anos.

A Sua nos mostra apenas que no h relao entre criminalidade e a presena de armas na sociedade. Mostra que mais importante que o nmero de armas seu contexto cultural. Na Sua, as armas so um importante elemento de coeso de uma estrutura social que apresenta baixa taxa de criminalidade. Nota-se, claramente que, o controle dos indivduos mais eficiente e mais importante que o controle do Estado. Para ns, entusiastas de armaria, o sistema suo parece ser o paraso. Mas preciso observar a sociedade como um todo. Na Sua, ter uma arma em casa no uma questo de opo individual. uma obrigao imposta pelo governo e uma exigncia da sociedade. Em que outro pais uma imposio deste tipo seria aceita pelos cidados? O que o mundo tem a aprender com a Sua que a melhor maneira de se reduzir o mau uso das armas promover o seu uso com responsabilidade. FIM
Traduzido e adaptado da revista American Rifleman de fevereiro de 1990 por autorizao da National Rifle Association dos EUA.

O SOLDATENBUSCH
(Livro do soldado) Cada cidado que entra para o exrcito suo recebe um exemplar do Soldatenbusch. L esto os rudimentos das tticas e tcnicas militares, instrues sobre como se proteger das guerras nuclear, qumica e bacteriolgica, assim como tcnicas de ocultamento e construo de abrigos. Mas o Soldatenbusch no apenas um manual militar. Trata-se de algo mais profundo que podemos definir como um "Manual do Cidado". L, ao lado de uma sinopse da histria do pas, o soldado encontrar captulos mostrando a importncia da democracia, a importncia da participao do soldado nos plebiscitos comunais, e a importncia de sua arma na defesa desses valores. Folheando o Soldatenbusch percebe-se que os princpios democrticos esto firmemente arraigados na populao. Num pas onde o povo armado no pode haver outra forma de governo que no seja democrtico. Entende-se porque as instituies funcionam e porque existe respeito entre os cidados. A outra opo o banho de sangue.