1 Disciplina - Educação para Segurança No Trabalho

Educao para Segurana do Trabalho
Marcelo Ribeiro Losso Marlus Eduardo Faria Losso
PARAN
Educao a Distncia
Curitiba-PR 2011
Presidncia da Repblica Federativa do Brasil Ministrio da Educao Secretaria de Educao a Distncia
INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA PARAN EDUCAO A DISTNCIA Este Caderno foi elaborado pelo Instituto Federal do Paran para o Sistema Escola Tcnica Aberta do Brasil e-Tec Brasil.
Prof. Irineu Mario Colombo Reitor Prof Mara Christina Vilas Boas Chefe de Gabinete Prof. Ezequiel Westphal Pr-Reitora de Ensino PROENS Prof. Gilmar Jos Ferreira dos Santos Pr-Reitor ia de Administrao PROAD Prof. Carlos Alberto de vila Pr-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional PROPLADI Neide Alves Pr-Reitoria de Gesto de Pessoas e Assuntos Estudantis PROGEP Prof. Paulo Tetuo Yamamoto Pr-Reitoria de Extenso, Pesquisa e Inovao PROEPI Prof. Jos Carlos Ciccarino Diretor Geral de Educao a Distncia Prof. Ricardo Herrera Diretor Administrativo e Financeiro de Educao a Distncia Prof Mrcia Freire Rocha Cordeiro Machado Diretora de Ensino de Educao a Distncia Prof Cristina Maria Ayroza Coordenadora Pedaggica de Educao a Distncia Prof Monica Beltrami Coordenadora do Curso Prof. Srgio Barros Vice-coordenador Adriana Valore de Sousa Bello Rafaela Aline Varella Cassiano Luiz Gonzaga Denise Glovaski Faria Souto Assistncia Pedaggica Prof Ester dos Santos Oliveira Ldia Emi Ogura Fujikawa Prof Marlene de Oliveira Rosa Reviso Editorial Diogo Araujo Diagramao e-Tec/MEC Projeto Grfico
Catalogao na fonte pela Biblioteca do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia - Paran
Apresentao e-Tec Brasil

Prezado estudante, Bem-vindo ao e-Tec Brasil! Voc faz parte de uma rede nacional pblica de ensino, a Escola Tcnica Aberta do Brasil, instituda pelo Decreto n 6.301, de 12 de dezembro 2007, com o objetivo de democratizar o acesso ao ensino tcnico pblico, na modalidade a distncia. O programa resultado de uma parceria entre o Ministrio da Educao, por meio das Secretarias de Educao a Distncia (SEED) e de Educao Profissional e Tecnolgica (SETEC), as universidades e escolas tcnicas estaduais e federais. A educao a distncia no nosso pas, de dimenses continentais e grande diversidade regional e cultural, longe de distanciar, aproxima as pessoas ao garantir acesso educao de qualidade, e promover o fortalecimento da formao de jovens moradores de regies distantes, geograficamente ou economicamente, dos grandes centros. O e-Tec Brasil leva os cursos tcnicos a locais distantes das instituies de ensino e para a periferia das grandes cidades, incentivando os jovens a concluir o ensino mdio. Os cursos so ofertados pelas instituies pblicas de ensino e o atendimento ao estudante realizado em escolas-polo integrantes das redes pblicas municipais e estaduais. O Ministrio da Educao, as instituies pblicas de ensino tcnico, seus servidores tcnicos e professores acreditam que uma educao profissional qualificada integradora do ensino mdio e educao tcnica, capaz de promover o cidado com capacidades para produzir, mas tambm com autonomia diante das diferentes dimenses da realidade: cultural, social, familiar, esportiva, poltica e tica. Ns acreditamos em voc! Desejamos sucesso na sua formao profissional! Ministrio da Educao Janeiro de 2010
Nosso contato etecbrasil@mec.gov.br
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Indicao de cones
Os cones so elementos grficos utilizados para ampliar as formas de linguagem e facilitar a organizao e a leitura hipertextual. Ateno: indica pontos de maior relevncia no texto.
Saiba mais: oferece novas informaes que enriquecem o assunto ou curiosidades e notcias recentes relacionadas ao tema estudado. Glossrio: indica a definio de um termo, palavra ou expresso utilizada no texto. Mdias integradas: sempre que se desejar que os estudantes desenvolvam atividades empregando diferentes mdias: vdeos, filmes, jornais, ambiente AVEA e outras. Atividades de aprendizagem: apresenta atividades em diferentes nveis de aprendizagem para que o estudante possa realiz-las e conferir o seu domnio do tema estudado.
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Sumrio Contents
Palavra dos professores-autores Aula 1 - Histrico e contextualizao 1.2 Histrico do direito do trabalho Aula 2 - Histrico e contextualizao II 2.1 Histrico do direito do trabalho no Brasil 13 15 15 19 19
Aula 3 - Normatizao do trabalho 23 3.1 Convenes da Organizao Internacional do Trabalho O.I.T. 23 Aula 4 - Normatizao do trabalho II 4.1 Surgimento da CLT 4.2 Convenes e acordos coletivos do trabalho Aula 5 - Conceitos bsicos na segurana do trabalho 5.1 Introduo 5.2 Meio ambiente do trabalho 5.3 Segurana e medicina do trabalho 5.4 Segurana do trabalho 5.5 Higiene e medicina do trabalho 5.6 Sade ocupacional 27 27 28 31 31 32 33 34 34 34
Aula 6 - Proteo sade do trabalhador no Brasil 37 6.1 Proteo sade decorrente de um meio ambiente laboral adequado 37 6.2 Sade do trabalhador no SUS Aula 7 - Normas protetivas do trabalhador na rea do trabalho 7.1 Lei n 6.514/77 7.2 Portaria n 3.214/78 do Ministrio do Trabalho 7.3 Contedo das Normas Regulamentadoras NRs 39 43 43 43 44
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Aula 8 - Proteo do trabalhador na Previdncia Social 8.1 O que a previdncia social 8.2 Histrico 8.3 Inscrio na Previdncia Social 8.4 Quem pode se inscrever?
53 53 53 53 54
8.5 Formas de proteo do trabalhador na Previdncia Social 55 Aula 9 - Proteo do trabalhador na Previdncia Social II 9.1 Benefcios 9.2 Aposentadoria por idade 9.3 Aposentadoria por invalidez 9.4 Aposentadoria por tempo de contribuio 9.5 Aposentadoria especial 9.6 Auxlio-doena 9.7 Auxlio-acidente 57 57 58 58 59 60 62 63
Aula 10 - Proteo do trabalhador na Previdncia Social III 65 10.1 Auxlio recluso 65 10.2 Penso por morte 10.3 Salrio-maternidade 10.4 Salrio famlia 10.5 Benefcio assistencial ao idoso e ao deficiente Aula 11 - Proteo da mulher 11.1 Histrico 11.2 Proteo em mbito internacional 66 67 68 68 71 71 72
11.3 A conveno da Onu sobre eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher - 1979 72 11.4 Proteo no Brasil 11.5 Fundamentos da proteo ao trabalho da mulher Aula 12 - Proteo da mulher II 12.1 Proteo maternidade 12.2 Licena maternidade 12.3 Salrio-maternidade 12.4 Estabilidade provisria da gestante 12.5 Proteo amamentao 12.6 Outras normas de proteo maternidade 73 73 75 75 76 77 77 77 78
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12.7 Demais formas de proteo mulher trabalhadora Aula 13 - Proteo do menor 13.1 Trabalho do menor 13.2 Fundamentos da proteo do menor 13.3 Proibies ao trabalho do menor 13.4 Outras protees ao menor Aula 14 - Acidente do trabalho 14.1 Importncia do estudo 14.2 Conceito 14.3 Caracterizao 14.4 Casos de equiparao 14.5 Requisitos Aula 15 - Acidente do trabalho II 15.1 Consequncias 15.2 Abrangncia das consequncias 15.3 Previso legal 15.4 Afastamento 15.5 Estabilidade 15.6 Estatsticas Aula 16 - Causas de acidentes do trabalho 16.1 Causas de acidentes do trabalho 16.2 Ato inseguro 16.3 Condio ambiente de insegurana 16.4 Causas naturais Aula 17 - Custos de acidentes do trabalho 17.1 Classificao dos custos 17.2 Custo direto 17.3 Custo indireto 17.4 Impacto dos custos Aula 18 - Custeio dos acidentes de trabalho 18.1 O seguro de acidentes de trabalho (SAT) 18.2 Fator acidentrio de preveno (FAP) 18.3 Direito de regresso da Previdncia Social
79 81 81 81 82 82 85 85 86 86 88 89 91 91 91 92 94 95 95 97 97 97 99 100 101 101 101 102 103 105 105 106 107
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Aula 19 - Preveno 19.1 Preveno 19.2 Princpio da preveno 19.3 Teoria sobre preveno de acidentes 19.4 Quase acidente Aula 20 - Inspeo de segurana 20.1 Inspeo de segurana 20.3 Tipos de inspeo quanto frequncia 20.4 Fases da inspeo Aula 21 - Investigao dos acidentes 21.1 Investigao de acidente do trabalho Aula 22 - Comunicao do acidente de trabalho CAT 22.1 Comunicao de acidente do trabalho
109 109 109 110 111 113 113 114 115 117 117 119 119
20.2 Tipos de inspeo de segurana quanto abrangncia 114
Aula 23 - rgos de segurana e medicina nas empresas 123 23.1 Servios especializados em segurana e medicina do trabalho 123 23.2 Comisso interna de preveno de acidentes - CIPA 23.3 Atribuies da CIPA 123 124
Aula 24 - rgos de segurana e medicina nas empresas II 127 24.1 Servio especializado em segurana e em medicina do trabalho (SESMT) 127 24.2 Atribuies do SESMT 127
Aula 25 - Equipamento de proteo individual e equipamento de proteo coletiva 131 25.1 Equipamento de proteo individual EPI 131 25.2 Obrigaes 25.3 Indicao do equipamento apropriado 25.4 O empregado que se recusa a usar o EPI pode ser punido? 25.5 Equipamento de proteo coletiva - EPC Aula 26 - Insalubridade e periculosidade 26.1 Atividades insalubres 26.2 Atividades perigosas 132 134 135 135 137 137 139
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Aula 27 - Estabilidade provisria 27.1 Estabilidade provisria 27.2 Representantes da CIPA 27.3 Dirigente sindical 27.4 Empregada gestante 27.5 Acidente de trabalho 27.6 Dirigente de cooperativa 27.7 Membros do conselho curador do FGTS
143 143 143 144 145 146 146 146
27.8 Membros do conselho nacional de previdncia social- CNPS 147 27.9 Membros das comisses de conciliao prvia 147 27.10 Estabilidades previstas em acordos ou em convenes coletivas 147 27.11 Excees Aula 28 - Fiscalizao do trabalho 28.1 Fiscalizao do trabalho 28.2 A inspeo do trabalho no direito internacional 28.3 Evoluo da inspeo do trabalho no BRASIL 28.4 Posio institucional da inspeo do trabalho 28.5 Atuao dos agentes 28.7 Livre acesso 28.8 Exibio de documentos e prestao de esclarecimentos 148 151 151 152 152 154 154 157 157
28.6 Atribuies e poderes dos auditores-fiscais do trabalho 155
Aula 29 - O papel dos sindicatos e do ministrio pblico do trabalho na defesa e proteo do trabalhador 159 29.1 Sindicatos 159 29.2 Ministrio Pblico do trabalho 29.3 Atuao na prtica Aula 30 - Responsabilizao nas relaes de trabalho 30.1 Responsabilidade do empregador 30.2 Responsabilidade administrativa 30.3 Responsabilidade criminal 160 160 163 163 165 165
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Anexo I - Siglas Referncias Atividades autoinstrutivas Currculo dos professores-autores
167 169 175 193
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Palavra dos professores-autores

Prezados alunos, As estatsticas tm mostrado que, infelizmente, o Brasil um dos campees mundiais de acidentes de trabalho. Isso deixa um rastro de mortos, feridos, prejuzos para as pessoas, para as famlias, para as empresas e para o pas. de fundamental importncia que o Tcnico em Segurana do Trabalho conhea todos os aspectos envolvidos nessas ocorrncias. Neste estudo sero apresentados aspectos envolvendo o Direito do Trabalho, Segurana e Medicina do Trabalho, a regulamentao sobre a sade do trabalhador, as formas de proteo do trabalhador na Previdncia Social e os benefcios disposio dos trabalhadores. Sero analisadas, ainda, diversas normas de proteo dos trabalhadores em geral, das mulheres e dos menores. Ser estudado, em todos os aspectos, o acidente do trabalho, suas causas, consequncias, efeitos, preveno e custos. Sero trazidos discusso o custeio dos acidentes do trabalho, a responsabilidade dos diversos agentes envolvidos e as diversas formas de evit-los. Sero estudadas as atividades de risco para os trabalhadores e os direitos assegurados queles que a eles esto expostos. Ser abordada a inspeo do trabalho e a atividade dos diversos rgos e agentes vinculados vigilncia das normas de proteo ao trabalhador, com os direitos a esses reservados. A disciplina de Educao para Segurana do Trabalho tem por objetivos tratar da conceituao de elementos jurdicos bsicos que sero utilizados no dia a dia e na vida profissional do Tcnico em Segurana do Trabalho; demonstrar as competncias legais atribudas aos diversos rgos pblicos com atuao no mbito do trabalho, formas e processos de atuao; visa dar condies para o aluno reconhecer elementos bsicos de preveno de acidentes e doenas do trabalho, avaliar as condies de exposio dos trabalhadores; selecionar alternativas para proteo da sade dos trabalhadores;
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conhecer as normas protetivas da segurana do trabalhador; conhecer os direitos e deveres dos trabalhadores expostos a riscos no trabalho. Esperamos que o presente livro sirva como material de apoio durante as aulas e como fonte de consulta durante a atividade profissional dos futuros Tcnicos em Segurana do Trabalho.
Bons estudos! Prof. MSc Marcelo Ribeiro Losso Prof. MSc Marlus Eduardo Faria Losso
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Aula 1 - Histrico e contextualizao

Caros alunos. Hoje iniciamos esta caminhada, que ser importante para conhecermos a atividade prossional que vocs escolheram. Como uma boa parte dos estudos envolve o Direito do Trabalho, seus conceitos e suas regras, nesta aula teremos o primeiro contato com a matria. Pretendemos que, ao nal desta aula, voc compreenda a conceituao de Direito do Trabalho e conhea o histrico deste ramo do Direito em mbito internacional.
1.1 Conceito do Direito do Trabalho

Considerando que a Segurana do trabalho parte do Direito do Trabalho, importante conhecer este ramo do Direito e seu histrico. Direito do Trabalho pode ser conceituado como o conjunto de princpios e normas que regulam as relaes entre empregados e empregadores e de ambos com o Estado. Analisa a relao entre trabalhadores (empregados) e os tomadores do servio (empregadores). Amauri Mascaro Nascimento aponta que o direito do trabalho analisa as relaes de trabalho subordinado. Ocupa-se, ainda, em garantir condies sociais bsicas ao trabalhador.
1.2 Histrico do direito do trabalho

Na antiguidade predominava o trabalho escravo que era exercido pelo derrotado na guerra, pois o homem compreendeu que era mais til submeter o inimigo prisioneiro a um trabalho do que mat-lo. Esse prisioneiro era tido como uma coisa sobre a qual o senhor exercia o direito de vida e morte. O escravo no tinha qualquer direito trabalhista. Ao lado desse trabalho escravo existia, tambm, o trabalho livre. Uma segunda etapa foi servido. Os servos eram trabalhadores rurais vinculados a terra. Diferentemente dos escravos, no eram propriedade de ningum e no podiam ser vendidos. A servido implicava o trabalho forado nos campos dos senhores de terras, em troca de proteo e do direito arrendar terras para subsistncia. Os servos executavam diversos trabalhos relacionados com agricultura, silvicultura, transporte (por terra e por rio), artesanato e at manufatura.
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Em uma terceira etapa destacavam-se as corporaes de ofcio, constitudas por mestres, companheiros e aprendizes. Sergio Pinto Martins destaca que estas tinham como caractersticas: a) estabelecer uma estrutura hierrquica; b) regular a capacidade produtiva; e c) regulamentar a tcnica de produo. Os mestres eram os proprietrios das oficinas, que j tinham passado pela prova da obra-mestra. Em princpio, obtinham o cargo pelas aptides profissionais ou por terem executado uma obra-prima. Os aprendizes eram os menores que recebiam dos mestres o ensino metdico do ofcio ou profisso mediante pagamento de taxas. Terminado o aprendizado, os aprendizes tornavam-se companheiros, que exerciam as atividades em locais pblicos, remunerados pelos mestres. O companheiro s conseguia melhorar sua atuao profissional se dispusesse de dinheiro para comprar a carta de mestria ou se casasse com a filha do mestre ou com sua viva. As corporaes foram extintas em 1796, pois foram consideradas incompatveis com o ideal de liberdade de trabalho. Algumas foram mais tarde reconstitudas. A partir da houve uma fase denominada liberalismo, na qual o intuito era dar liberdade ao homem sob todos os prismas. Na prtica verificou-se que houve um excesso de liberdade, pois quem detinha o poder econmico ditava as regras dos contratos de trabalho, chegando a praticar abusos e excessos. O aparecimento da mquina causou vrias transformaes na histria do trabalho. O trabalho antes manual e artesanal foi substitudo pelo trabalho das mquinas e pela produo em massa. A Revoluo Industrial teve como consequncia o xodo dos trabalhadores do campo para a cidade, atrados pela perspectiva de maiores ganhos e melhores condies de vida. Mulheres e crianas passaram a disputar o mercado de trabalho. Com a maior oferta de mo de obra houve um aviltamento dos salrios e das condies de trabalho. Menores de tenra idade e mulheres eram empregados em minas de subsolo e em jornadas de at 17 horas, mediante insignificante remunerao. No existia qualquer proteo sade e segurana do empregado. Os empregadores buscavam a reduo do custo da produo custa do sacrifcio dos empregados. Eram comuns os acidentes de trabalho e as doenas que acometiam os trabalhadores.
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Diante desse quadro, concluiu-se pela necessidade de dispensar um tratamento mais humano ao trabalhador, com a edio de leis de proteo ao trabalho. No final do sculo XVIII surgem os primeiros delineamentos do Direito do Trabalho, com o aparecimento de medidas legais em benefcio dos empregados. A partir do sculo XIX surgem diversas normas protetivas em vrios pases. Destaca-se o Cdigo de Napoleo (Cdigo Civil Francs) de 1804, que continha normas relativas locao das pessoas que trabalhavam. Na segunda metade do sculo XIX o Direito do Trabalho passa a desempenhar papel mais efetivo na proteo aos trabalhadores, com o surgimento de leis especiais que regulamentaram inicialmente o trabalho de crianas e mulheres, e posteriormente normatizaram, de maneira mais genrica, todas as relaes de trabalho. Denota-se, portanto, que o Direito do Trabalho surgiu no intuito de proteger a sade e integridade do trabalhador. A esse respeito comenta Guilherme Jos Purvin de Figueiredo:
No seria exagero afirmar, portanto, que o Direito do Trabalho surgiu com a finalidade precpua de promover a proteo da vida e da sade dos trabalhadores. Ele foi, em sua origem, um ramo do Direito diretamente vinculado promoo da sade e de um meio ambiente sadio. As primeiras normas de Direito do Trabalho - num evidente paralelo com as normas de Direitos Humanos - diziam respeito a obrigaes negativas (direito integridade fsica e mental, de no praticar atos que pudessem colocar em risco a sade do trabalhador) e a obrigaes positivas (de serem tomadas as providncias cabveis para a proteo e preservao da sade do trabalhador, aqui includas as medidas de preveno de enfermidades).
Resumo
Nesta aula voc teve o primeiro contato com o ramo do Direito conhecido como Direito do Trabalho. Para tanto, voc teve oportunidade de conhecer a conceituao e o histrico do Direito do Trabalho, que serve de base para vrios assuntos que sero tratados no decorrer desta disciplina.
Aula 1 - Histrico e contextualizao
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Aula 2 - Histrico e contextualizao II

O Direito do Trabalho em mbito internacional, como estudado na aula anterior, surgiu com o propsito de resguardar a vida e a sade do trabalhador. Voc tem idia de como foi seu desenvolvimento no Brasil? Hoje vamos estudar as diversas fases deste desenvolvimento. Objetiva-se que, ao final desta aula, voc compreenda essas fases e seus reflexos no cotidiano do trabalhador.
Figura 2.1: Brasil

Fonte: meucrazypensamento.blogspot.com/
2.1 Histrico do direito do trabalho no Brasil

No Brasil a situao no era diferente do resto do mundo. Com ntida influncia dos movimentos surgidos na Europa, os trabalhadores comeam a reivindicar a melhoria das condies de trabalho. Para efeitos didticos pode-se separar a histria do Direito do Trabalho no Brasil nas seguintes fases:
2.1.1 Da independncia ao Imprio - 1822 a 1889 - Carta da Repblica

Dois anos aps a Declarao da Independncia, foi decretada, em 1824, a Carta da Repblica, que adotou os ideais da Revoluo Francesa, com uma ampla liberdade para o trabalho. Aboliu as corporaes de ofcio.
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2.1.2 Primeira Repblica 1889 A 1930

Aps a proclamao da Repblica surge a Constituio Federal de 1891. Esta garantiu o livre exerccio de qualquer profisso moral, intelectual e industrial e tambm o direito a associao. Nesse perodo surgem diversas normas legais sobre trabalho, dentre elas: Decreto n 1.313, de 1891, dispondo sobre trabalho dos menores; Decreto n 979, de 1903, versando sobre organizao dos sindicatos rurais; Decreto n 1.637, de 1907, assegurando direito de sindicalizao a todos os trabalhadores. Nesta poca promulgado o Cdigo Civil de 1916 (Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916), que na parte referente s locaes, trazia a locao de prestao de servios, que ser tratada adiante.
2.1.3 O governo provisrio da Revoluo de 1930

Getlio Vargas assumiu a chefia do governo provisrio da Revoluo em 24 de outubro de 1930. Um ms depois, em 26 de novembro de 1930, criou o Ministrio do Trabalho. Nesta fase destacam-se as seguintes normas: Decreto Legislativo n 19.770, de 1931, dispondo sobre a organizao sindical; Decreto Legislativo n 21.396, de 1932, que instituiu as Comisses Permanentes e Mistas de Conciliao; Decreto Legislativo n 22.132, de 1932, que instituiu as Juntas de Conciliao e Julgamento; Decreto Legislativo n 21.690, de 1932, que disps sobre a conveno coletiva. Nessa poca foram baixadas vrias normas disciplinando as relaes de trabalho, tais como jornada de trabalho no comrcio e na indstria, proteo do trabalho da mulher e do menor e seguro obrigatrio de acidentes de trabalho.
Figura 2.2: Getlio Vargas

Fonte: http://portaldoestudante.wordpress.com/
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2.1.4 Carta Constitucional de 1937 e a CLT

Esta Constituio tinha carter corporativista. O Estado intervencionista se interps nas relaes entre empregados e empregadores, uma vez que o Estado liberal tinha se mostrado incapaz. Esta tambm foi uma fase de grande produo normativa. Dentre as inmeras normas legais destacam-se as que disciplinaram a Justia do Trabalho, organizao sindical, salrios mnimos, durao do trabalho, enquadramento sindical, trabalho do menor, imposto sindical e acidentes do trabalho. Em 1 de maio de 1943 surge a CLT.
2.1.5 Constituio de 1946

Getlio Vargas foi deposto em outubro de 1945. Em setembro de 1946 foi promulgada uma nova Constituio, elaborada por uma Assembleia Constituinte eleita, portanto com origem democrtica. Essa Constituio, considerada democrtica, rompe com o corporativismo. Resguarda-se o intervencionismo bsico do Estado nas relaes de trabalho. Nela so previstos a participao dos empregados nos lucros, repouso semanal remunerado, estabilidade e direito de greve. Surgem diversas outras normas legais disciplinando o repouso semanal remunerado, adicional de periculosidade, dcimo terceiro salrio, salrio-famlia. Aps a revoluo de 1964, mas ainda antes da Constituio de 1967, regulamentado o direito de greve e o Fundo de Garantia por Tempo de Servio. Pelo Decreto n 55.841/65 o Ministro do Trabalho e Previdncia Social regulamenta a inspeo do trabalho.

A Constituio decretada e promulgada pelo Congresso nacional, ainda na poca da revoluo, mantm em linhas gerais as previses trabalhistas da Constituio anterior. Nessa Constituio foi inserido o direito de greve, salvo para os servios pblicos e atividades essenciais. Dentre a produo normativa desta fase pode-se destacar a regulamentao do trabalho dos empregados domsticos, do trabalhador rural e do trabalhador temporrio. Neste perodo o captulo da CLT relativo segurana e medicina do trabalho foi alterado pela Lei n 6.514, de 1977.
Aula 2 - Histrico e contextualizao II
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A atual Constituio, no Ttulo II, que dispe sobre os direitos e garantias fundamentais, no Captulo II, que trata dos direitos sociais, assegura diversos direitos aos trabalhadores em seus artigos 7 a 11. Como no decorrer deste trabalho sero analisados os pontos mais relevantes para a matria de segurana do trabalho, no ser aprofundado o estudo sobre esta fase.
Resumo
Nesta aula voc estudou as diversas fases do desenvolvimento do Direito do Trabalho no Brasil. Assim possvel compreender que, para chegarmos situao atual, foram dcadas de muito esforo de trabalhadores, empregadores e polticos para regulamentar os diversos direitos que os trabalhadores desfrutam atualmente.
Anotaes
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Aula 3 - Normatizao do trabalho

O Direito do Trabalho e consequentemente a rea de segurana do trabalho est sujeito a uma srie de normas legais e regulamentares, que vo desde instrumentos internacionais at atos administrativos regulamentadores de reas especficas. Voc seria capaz de apontar as principais caractersticas e as diferenas entre os diversos tipos de normas? com o objetivo de conhecermos como cada uma delas influi no cotidiano do trabalho que nesta aula estudaremos as Convenes da Organizao Internacional do Trabalho, a Constituio e sua relao de hierarquia com as demais normas legais.
3.1 Convenes da Organizao Internacional do Trabalho - O.I.T.

Com o fim da Primeira Guerra Mundial apareceu preocupao com relao ao direito de todos a um emprego digno. Nessa poca surgiu a OIT - Organizao Internacional do Trabalho, criada pela Conferncia de Paz de Paris, em 1919, com o objetivo de promover a justia social. a nica das Agncias do Sistema das Naes Unidas que tem estrutura tripartite, na qual os representantes dos empregadores e dos trabalhadores tm os mesmos direitos que os representantes do governo. A OIT normatiza suas decises por Recomendaes e Convenes, sendo o segundo tipo o que interessa neste estudo. Essas so de grande importncia principalmente na rea de segurana do trabalho. Portanto, torna-se necessrio saber como ocorre a aplicao destas Convenes no ordenamento jurdico brasileiro. Uma vez aprovadas na OIT, devem ser ratificadas pelo pas. No Brasil necessrio reconhec-la como norma aplicvel. o que se chama de internalizao.
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Cabe ao Congresso Nacional referendar os tratados internacionais assinados pelo Presidente da Repblica. Isso compe o caminho da internalizao dentro do qual a ratificao e promulgao pelo Presidente da Repblica finalizam o processo. Ao final a ratificao objeto de Decreto, que possui hierarquia de lei ordinria federal. Aps a publicao do Decreto, a Conveno passa a ter vigncia no ordenamento jurdico brasileiro. A ratificao fixa a responsabilidade internacional do Brasil junto Organizao Internacional do Trabalho.
3.2 Constituio e hierarquia das normas legais

Dentro do pas a Constituio a norma legal mais importante. Constituio o conjunto de normas e princpios que organizam os elementos constitutivos do Estado (povo, territrio, ordenamento jurdico e governo). onde se encontram seus elementos estruturadores, a forma de governo, a distribuio de competncias, as garantias e os direitos fundamentais dos cidados. Por conter normas que do estrutura ao Estado, que estabelecem a forma de elaborao de outras normas e que fixam os direitos e as responsabilidades fundamentais dos indivduos, que a Constituio a lei fundamental e sobrepe-se a todas as demais leis. Visualmente, poderamos representar a importncia da Constituio situando-a no vrtice de uma pirmide, que poderamos denominar de pirmide jurdica:
Constituio Federal Lei (Lei Complementar, Lei Ordinria, Lei Delegada, Medida Provisria, Decreto Legislativo e Resoluo) Decretos regulamentadores do poder Executivo Outros diplomas (ex. portarias, pareceres informativos, instrues normativas e resolues) Figura 3.1: Pirmide Jurdica
Fonte: Elaborado pelo autor
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No mbito do Poder Legislativo encontram-se as leis complementares, leis delegadas, leis ordinrias, decretos legislativos e resolues que so expedidas pelo poder legislativo. No mbito do poder executivo encontram-se vrias normas infraconstitucionais (que esto numa posio inferior Constituio). So exemplos: a Medida Provisria editada pelo Presidente da Repblica, que tem fora de lei, e o decreto baixado pelo executivo para regulamentar lei. Todos os demais atos administrativos baixados pelos poderes legislativo, executivo e judicirio tambm so normas infraconstitucionais, pois, alm de observar as disposies administrativas e legais, devem, ainda, observar os preceitos constitucionais, seguindo o princpio da hierarquia da lei, sob pena de serem considerados inconstitucionais, ou ilegais. So exemplos as portarias, as circulares, os avisos, ofcios, pareceres normativos, instrues normativas, resolues, contratos etc.
Resumo
Nesta aula voc descobriu que existem Convenes da OIT que podem passar a surtir efeitos como norma jurdica dentro do pas, e compreendeu que a constituio Federal a principal norma, em posio de supremacia frente s demais.
Anotaes
Aula 3 - Normatizao do trabalho
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Aula 4 - Normatizao do trabalho II

Nesta aula continuaremos estudando outros tipos de normas que regulamentam as relaes de trabalho e consequentemente impactam nas condies de trabalho enfrentadas pelos trabalhadores. Ao final desta aula voc ser capaz de compreender como surgiu a Consolidao das Leis do Trabalho, alm de saber o que so e qual o alcance das convenes coletivas e dos acordos coletivos do trabalho. Boa aula!
4.1 Surgimento da CLT
Figura 4.1: CLT

Fonte: http://eltonadvogados.com.br
O Cdigo Civil de 1916 trazia previses sobre as vrias espcies de locao, divididas em locao de coisas, locao de prestao de servios e locao (execuo) de obra determinada. Inicialmente a prestao de servios era regulamentada pelo Cdigo Civil. Dada a sua mutabilidade tornou-se ineficaz em vrios aspectos dando ensejo ao surgimento de vrias leis esparsas que vieram suprir falhas na legislao ou para regulamentar alguns casos especficos. Foi tamanha a ocorrncia de legislaes especficas sobre a locao de servios que se chegou concluso de que seria melhor reunir todas estas leis. Assim, baixou-se o Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, mais conhecido como CLT (Consolidao das Leis do Trabalho), que ainda hoje o principal instrumento de regulao do Direito do Trabalho.
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4.2 Convenes e acordos coletivos do trabalho

Alm das demais normas, de carter obrigatrio para empregadores e empregados, podem estes estipular em instrumentos decorrentes de consenso, outras regras aplicveis s relaes de trabalho no mbito de suas representaes. O artigo 7, inciso XXVI da Constituio Federal reconhece as convenes coletivas e os acordos coletivos como direito fundamental dos trabalhadores:
Art. 7- So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: XXVI- reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho.
4.2.1 Conveno coletiva

A Conveno coletiva consiste em acordo de carter normativo pelo qual dois ou mais sindicatos representativos das categorias econmicas e profissionais estipulam condies de trabalho aplicveis no mbito das respectivas representaes, e incidentes sobre os contratos individuais de trabalho. Dispe a CLT sobre o assunto:
Art. 611. Conveno Coletiva de Trabalho o acordo de carter normativo, pelo qual dois ou mais sindicatos representativos de categorias econmicas e profissionais estipulam condies de trabalho aplicveis, no mbito das respectivas representaes, s relaes individuais de trabalho.
4.2.2 Acordo coletivo

O acordo coletivo consiste numa negociao envolvendo questes trabalhistas realizada entre uma ou mais empresas e o Sindicato que representa os empregados. Dispe a CLT sobre o assunto:
Art. 611. 1 facultado aos sindicatos representativos de categorias profissionais celebrar Acordos Coletivos com uma ou mais empresas da correspondente categoria econmica, que estipulem condies de trabalho, aplicveis no mbito da empresa ou das empresas acordantes s respectivas relaes de trabalho.
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Voc seria capaz de apontar qual diferena entre o acordo coletivo e a conveno coletiva? Podemos dizer que a diferena o alcance de suas clusulas, ou seja, a conveno coletiva se realiza atravs de negociao intersindical (sindicato patronal e sindicato profissional), e consequentemente, suas clusulas se estendem para toda a classe. J o acordo coletivo acontece por meio de negociao entre o sindicato da categoria profissional e uma ou mais empresas, sendo a extenso de suas clusulas apenas aos empregados das empresas concordantes.
Resumo
Nesta aula estudamos como surgiu e o que a Consolidao das Leis do Trabalho. Vimos tambm que empregadores e empregados podem estipular em instrumentos consensuais outras regras aplicveis s relaes de trabalho, caso das convenes coletivas e dos acordos coletivos do trabalho, que tem diferentes participantes e alcance distinto.
Anotaes
Aula 4 - Normatizao do trabalho II
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Aula 5 - Conceitos bsicos na segurana do trabalho

Nesta aula estudaremos vrios conceitos que devem ser bem compreendidos, uma vez que faro parte do dia a dia do profissional da segurana do trabalho. Ao final desta aula voc dever compreender estes conceitos que envolvem desde o meio ambiente do trabalho, segurana e medicina do trabalho, segurana do trabalho, higiene e medicina do trabalho, alm de sade ocupacional.
5.1 Introduo
Figura 5.1: Segurana no Trabalho

Fonte: http://www.blogcursosonline.com
O trabalhador historicamente encontra-se ora com plena capacidade para trabalhar, operando as mais diversas formas de produo, ora incapacitado por motivo de doena ou acidentes em geral. At o final do sculo XIX o trabalhador assalariado no tinha nada que lhe assegurasse uma subsistncia digna quando impedido de laborar. Ou recorria solidariedade familiar, de vizinhos ou de religiosos, ou estava merc de sua prpria sorte. No final de sculo XIX o trabalhador passou a ter assegurados direitos previdencirios (ou securitrios), que lhe garantiram, a partir de ento, o pagamento de um benefcio substitui o salrio para prover a subsistncia prpria e de sua famlia. Tanto o Direito do Trabalho como o Direito Previdencirio trazem princpios e normas legais que objetivam dar melhores condies de trabalho e de vida aos trabalhadores.
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A doena, o acidente e a morte no trabalho so as ocorrncias a serem evitadas. Contudo, se acontecerem, estar o trabalhador e sua famlia amparados.
5.2 Meio ambiente do trabalho

O meio ambiente do trabalho pode ser considerado o conjunto de fatores fsicos, climticos ou qualquer outro que, interligados ou no, esto presentes e envolvem o local de trabalho da pessoa. Celso Antonio Pacheco Fiorillo e Marcelo Abelha Rodrigues apontam que:
... o objeto jurdico tutelado a sade e a segurana do trabalhador, qual seja da sua vida, medida que ele, integrante do povo, titular do direito ao meio ambiente, possui direito sadia qualidade de vida. O que se procura salvaguardar , pois, o homem trabalhador, enquanto ser vivo, das formas de degradao e poluio do meio ambiente onde exerce a sua labuta, que essencial sua qualidade de vida.
Os estudos sobre o meio ambiente do trabalho tm como caracterstica bsica a interligao de diversas disciplinas no jurdicas, como a Medicina, a Higiene e a Engenharia do Trabalho. Isto porque, para mensurar se o meio ambiente do trabalho sadio, apropriado, e quais suas consequncias para o homem, so necessrios conhecimentos de diversas reas. Verifica-se que o estudo e a tutela do meio ambiente do trabalho contam com o envolvimento de diversas instituies, como as integrantes da Seguridade Social, nas reas da Sade, Previdncia Social e Assistncia Social, entidades do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (MPAS), do Ministrio da Sade (MS) e do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). As polticas pblicas relativas Seguridade Social e s medidas de segurana e higiene do trabalho mobilizam inmeros profissionais, de diferentes formaes, como mdicos, enfermeiros, engenheiros, advogados, gelogos, sanitaristas, etc. Tais polticas seguem orientaes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e da Organizao Mundial da Sade (OMS), para a rea, conforme diretrizes do Programa Internacional para a Melhora das Condies e Meio Ambiente do Trabalho (PIACT) e do documento chamado Desenvolvimento Sustentvel e Ambientes Sadios - Proteo do Meio Ambiente Humano.
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O direito sade e ao trabalho so direitos sociais previstos no art. 6 da Constituio Federal, portanto direito de todos, sem distino. Por esse motivo atribuio do Estado zelar pela sade, segurana e higiene do meio ambiente de trabalho, inclusive daqueles que trabalham sem subordinao, ou seja, fora da relao formal de emprego. Comenta Maria Cristina Galafassi:
... tm direito a um meio ambiente de trabalho sadio todos aqueles que trabalham ou simplesmente circulam nesse ambiente, independentemente da natureza da relao jurdica entre trabalhador e empreendedor.
Um reflexo disso a legislao da Seguridade Social, que concede proteo a esses trabalhadores, seja atravs do Sistema nico de Sade (SUS), seja por meio dos benefcios de Previdncia Social e servios de Assistncia Social. Tm a mesma proteo previdenciria quando aos acidentes os trabalhadores autnomos, micro-empresrios e at mesmo desempregados (desde que no tenham perdido a qualidade de segurados).
5.3 Segurana e medicina do trabalho

A matria de segurana e medicina do trabalho uma das abordadas no Direito do Trabalho. Est prevista na CLT, no Ttulo II, no Captulo V (Da Segurana e da Medicina do Trabalho). Abrange os artigos 154 at 201 e alm das disposies gerais, tratam da inspeo prvia e do embargo ou interdio; rgos de segurana e de medicina do trabalho nas empresas; equipamento de proteo individual; medidas preventivas de medicina do trabalho; edificaes; iluminao; conforto trmico; instalaes eltricas; movimentao, armazenagem e manuseio de materiais; mquinas e equipamentos; caldeiras, fornos e recipientes sob presso; atividades insalubres ou perigosas; preveno da fadiga; outras medidas especiais de proteo e das penalidades. Pode-se dizer que tal parte do Direito do Trabalho contm regras que implicam direitos e obrigaes entre empregados e empregadores, nas quais predominam deveres dos empregadores perante o Estado.
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Observa Maria Cristina Galafassi:

... a segurana e a medicina do trabalho so o segmento do Direito Tutelar do Trabalho incumbido de oferecer condies de proteo sade do trabalhador no local do trabalho, e da sua recuperao quando no se encontrar em condies de prestar servios ao empregador. A segurana do trabalho ter por objetivo principal prevenir as doenas profissionais e os acidentes do trabalho no local laboral.
5.4 Segurana do trabalho

o conjunto de medidas que versam sobre condies especficas de instalao do estabelecimento e de suas mquinas, visando garantia do trabalhador contra natural exposio aos riscos inerentes prtica da atividade profissional.
5.5 Higiene e medicina do trabalho

A higiene do trabalho ou higiene ocupacional um conjunto de medidas preventivas relacionadas ao ambiente do trabalho, visando reduo de acidentes de trabalho e doenas ocupacionais. Medicina do Trabalho tem por finalidade zelar pela sade e bem estar fsico mental e social dos trabalhadores. A higiene do trabalho uma parte da medicina do trabalho, restrita s medidas preventivas, enquanto a medicina abrange as providncias curativas. A higiene visa aplicao dos sistemas e princpios que a medicina estabelece para proteger o trabalhador, prevendo ativamente os perigos que, para a sade fsica ou psquica, se originam do trabalho. A eliminao dos agentes nocivos em relao ao trabalhador constitui o objeto principal da higiene laboral.
5.6 Sade ocupacional

A preveno dos acidentes de trabalho alcanada com a aplicao de medidas tcnicas e de recursos dados pela sade ocupacional, essa entendida como os ensinamentos, recomendaes e instrues que visam a proteo da vida e da sade dos trabalhadores.
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Figura 5.2: Mdicos

Fonte: http://giftoflifemichigan.org/
Figura 5.3: Profissionais

Fonte: http://blog.firstweber.com/
Decorre de aplicao de conhecimentos de diversos ramos do saber, com a participao de mdicos, advogados, sanitaristas, psiquiatras, fsicos, engenheiros, etc. A sade ocupacional visa recuperar os trabalhadores vtimas de infortnio, dando-lhes a possibilidade de voltar a trabalhar na mesma ou em outra atividade.
Resumo
Nesta aula estudamos conceitos que sero utilizados cotidianamente na atividade profissional de segurana do trabalho. Tratamos dos conceitos de meio ambiente do trabalho, segurana e medicina do trabalho, segurana do trabalho, higiene e medicina do trabalho, alm de sade ocupacional.
Anotaes
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Aula 6 - Proteo sade do trabalhador no Brasil

Como j vimos nas aulas anteriores, so vrias as normas que visam proteger a sade do trabalhador, tanto em mbito internacional quanto nacional. Nesta aula veremos que no Brasil a sade do trabalhador encontra-se resguardada por instrumentos internacionais ratificados pelo pas, cujos princpios so compatveis com a Constituio Federal e so amparados por diversas normas legais e regulamentares. Vamos aos estudos!
6.1 Proteo sade decorrente de um meio ambiente laboral adequado

O Brasil ratificou, em 24 de janeiro de 1992, o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, que dentre outros direitos prev condies de trabalho seguras e higinicas, em seu artigo 7:
Os Estados-partes no presente pacto reconhecem o direito de toda pessoa gozar de condies de trabalho justas e favorveis, que assegurem especialmente: b) condies de trabalho seguras e higinicas.
O pas signatrio de diversas convenes que visam resguardar a sade do trabalhador. Dentre essas, podemos citar: Conveno n 81, de 1947, relativa Inspeo do Trabalho na Indstria e no Comrcio; Conveno n 120, de 1964, sobre a Higiene no Comrcio e nos Escritrios; Conveno n 134, de 1970, sobre a Preveno de Acidentes do Trabalho dos Martimos; Conveno n 136, de 1971, sobre a Proteo Contra os Riscos de Intoxicao Provocada por Benzeno;
Se quiser saber mais sobre o Pacto internacional dos direitos econmicos, sociais e culturais, acesse: http://www.aids.gov.br/ legislacao/vol1_3.htm
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Conveno n 139, de 1974, sobre a Preveno e Controle de Riscos Profissionais Causados pelas Substncias ou Agentes Cancergenos; Conveno n 148, de 1977, sobre Proteo dos Trabalhadores Contra os Riscos Profissionais Devidos Contaminao do Ar, ao Rudo e s Vibraes no Local de Trabalho; Conveno n 152, de 1979, sobre Segurana e Higiene nos Trabalhos Porturios; Conveno n 155, de 1981, sobre a Segurana e Sade dos Trabalhadores e o Meio Ambiente do Trabalho; Conveno n 161, de 1985, relativa aos Servios de Sade do Trabalho; Conveno n 162, de 1986, sobre a Utilizao do Asbesto com Segurana; Conveno n 164, de 1987, sobre a Proteo da Sade e a Assistncia Mdica aos Trabalhadores Martimos; Conveno n 167, de 1988, sobre a Segurana e Sade na Construo; Conveno n 170, de 1990, relativa Segurana na Utilizao dos Produtos Qumicos no Trabalho; Conveno n 176, de 1995, sobre Segurana e Sade nas Minas. Contudo algumas merecem destaque. O Brasil ratificou, em 18 de maio de 1992, a Conveno n 155 da OIT (aprovada em 1981), que disciplina questes de sade, segurana e meio ambiente de trabalho. Tambm ratificou, em 18 de maio de 1990, a Conveno n 161 da OIT (aprovada em 1985), que assegura servios de sade do trabalho. Com isso compromete-se a observar os princpios e normas contidas nas respectivas convenes. No mbito interno constata-se que a Constituio Federal tambm resguarda a sade do trabalhador quando lista dentre seus direitos, no artigo 7, inciso XXII, XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; Portanto o direito a condies de trabalho seguras e higinicas direito assegurado na Constituio.
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Alm disso, a Constituio, no art. 200, ao tratar da rea da Sade, busca uma proteo mais efetiva ao trabalhador, ao prever que: Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos termos da lei:
... II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador; ... VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.
Diante da competncia ditada pela Constituio ao Sistema nico de Sade, importante conhecer sua finalidade e constituio.
6.2 Sade do trabalhador no SUS

Voc sabia que conhecido hoje como Sistema nico de Sade teve vrias fases e diferentes configuraes? Inicialmente foi institudo o Sistema Nacional de Sade (SNS), pela Lei n 6.229/75. Em 1987, pelo Decreto n 94.657 foram criados os Sistemas Unificados e Descentralizados de Sade (SUDS), nos Estados, visando passar para Estados e Municpios as aes de sade. Posteriormente a Constituio Federal de 1988 tratou a sade como uma das reas da Seguridade Social (art. 194, caput) e instituiu o Sistema nico de Sade (SUS). Neste as aes e servios pblicos integram uma rede regionalizada e hierarquizada, organizada de acordo com as diretrizes fixadas nos incisos do art. 198 da Constituio Federal.
Figura 6.1:Trabalhadores
Fonte: Fonte: http://www.blackinfo.net/
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A Lei n 8.080/90, chamada Lei Orgnica da Sade, regulamentou o SUS. A Lei n 8.689/93 extinguiu o Instituto Nacional de Assistncia Mdica da Previdncia Social (INAMPS). A Lei n 8.212/91, chamada Lei Orgnica da Seguridade Social, dispe sobre a organizao da Seguridade Social, institui Plano de Custeio, e d outras providncias. Traz em seu art. 2 que:
Art. 2 A Sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
O Sistema nico de Sade envolve aes preventivas e curativas e poder contar, supletivamente, com o auxlio da medicina privada. O financiamento se d com recursos do oramento da seguridade social incluindo recursos fiscais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, alm de contribuies sociais listadas no art. 195, incisos I, II e III da Constituio Federal, alm de outras fontes. Cabe Unio a responsabilidade de regulamentar, fiscalizar e controlar as aes e os servios de sade, pois a ela compete estabelecer normas gerais e partilhar da competncia concorrente com os Estados, e o Distrito Federal. Como sade do trabalhador pode-se entender um conjunto de atividades que se destina, por meio das aes de vigilncia sanitria e vigilncia epidemiolgica, promoo e proteo da sade dos trabalhadores, bem como a recuperao e a reabilitao da sade dos trabalhadores sujeitos aos riscos e agravos decorrentes das condies de trabalho. Segundo Mrcia Flvia Santini Picarelli, envolve vrias atividades especficas, dentre elas: assistncia ao trabalhador acidentado ou portador de doena profissional; participao em estudos, pesquisas, avaliao e controle dos riscos e agravos potenciais sade, existentes no processo de trabalho; avaliao dos impactos que as tecnologias provocam sade; informao ao trabalhador, sua respectiva entidade sindical e s empresas sobre os riscos de acidente do trabalho, doena profissional e do trabalho; participao na normatizao, na fiscalizao e controle dos servios de sade do trabalhador nas instituies e empresas pblicas e privadas; garantia ao sindicato dos trabalhadores de requerer ao rgo competente a interdio de mquina, de setor de servio ou
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de todo o ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para a vida ou a sade dos trabalhadores. Como vigilncia sanitria entende-se um conjunto de aes capaz de eliminar, diminuir ou prevenir riscos sade e de intervir nos problemas sanitrios decorrentes do meio ambiente, da produo e circulao de bens e da prestao de servios de interesse da sade, abrangendo: o controle de bens de consumo que, direta ou indiretamente, se relacionem com a sade, compreendidas todas as etapas e processos, da produo ao consumo; e o controle da prestao de servios que se relacionam direta ou indiretamente com a sade. Faz parte do poder de polcia do Estado. Entende-se como epidemiologia, segundo Maria Cristina Galafassi, o estudo da distribuio de uma doena ou de uma condio fisiolgica em determinada populao e dos fatores que influenciam essa distribuio. O levantamento epidemiolgico instrumento para medir os problemas de sade ocupacional. Os registros realizados possibilitam a adoo de medidas visando evitar as epidemias e proteger a sade do trabalhador. O Ministro de Estado da Sade, atravs da Portaria n 1.339/GM, de 18 de novembro de 1999, instituiu nova lista de doenas relacionadas ao trabalho, a ser adotada como referncia dos agravos originados no processo de trabalho no Sistema nico de Sade, para uso clnico e epidemiolgico, visando colaborar no estabelecimento de polticas pblicas no campo da vigilncia da sade dos trabalhadores.
Resumo
Nesta aula estudamos veremos como a sade do trabalhador se encontra resguardada no Brasil por instrumentos internacionais ratificados pelo pas, e por diversas normas legais e regulamentares.
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Aula 7- Normas protetivas do trabalhador na rea do trabalho

Nesta aula vamos conhecer algumas das normas que visam dar proteo aos trabalhadores, e com as quais voc ir trabalhar diariamente na profisso que escolheu. Vamos tratar da Lei n 6.514/77, que alterou o captulo da CLT referente segurana e medicina do trabalho. Tambm sero abordadas as to comentadas Normas Regulamentadoras (NR), aprovadas pela Portaria n 3.214/78 do Ministrio do Trabalho. Ao final desta aula teremos condies de apontar a normatizao vigente e disciplinadora de cada aspecto da segurana do trabalho.
7.1 Lei n 6.514/77

A Lei n 6.514/77, que altera o Captulo V, do Titulo II da Consolidao das Leis do Trabalho, relativo segurana e medicina do trabalho e d outras providncias um verdadeiro marco na proteo do trabalhador. Essa Lei deu nova redao aos artigos 154 a 201 da CLT. Alterou a denominao do CAPTULO V da CLT para Da Segurana e da Medicina do Trabalho, dando maior alcance matria, uma vez que o ttulo anterior Da Segurana e Higiene do Trabalho era mais restrito. Comenta Srgio Pinto Martins que o uso da palavra higiene mostrava o enfoque que era feito apenas quanto conservao da sade do trabalhador. E sobre a nova denominao, complementa: o vocbulo medicina mais abrangente, pois evidencia no s o aspecto sade, mas tambm a cura das doenas e sua preveno no trabalho.
7.2 Portaria n 3.214/78 do Ministrio do Trabalho

Todo este captulo da CLT ganha fora e complementado pela Portaria n 3.214/78, que aprova as Normas Regulamentadoras (NR) do Captulo V, Ttulo II, da Consolidao das Leis do Trabalho, relativas Segurana e Medicina do Trabalho. A utilidade das Normas Regulamentadoras, segundo Liliana Allodi Rossit, indicar os padres que devem ser seguidos pelos empregadores e tm como objetivo a adequao do ambiente de trabalho. So, por isso, segundo
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disciplina a NR 1, em seu item 1.1, de observncia obrigatria pelas empresas privadas e pblicas e pelos rgos pblicos da administrao direta e indireta, bem como pelos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio, que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT. Inicialmente eram 28 as Normas Regulamentadoras aprovadas pela Portaria n 3.214/78. Posteriormente foram baixadas novas normas. Atualmente so 33. A NR 29 foi baixada pela Portaria SSST n 53, de 17 de dezembro de 1997. A NR 30 foi baixada pela Portaria SIT n 34, de 04 de dezembro de 2002. A NR 31 foi baixada pelas Portarias GM n 86, de 03 de maro de 2005 e GM n 576, de 22 de novembro de 2007. A NR 32 foi baixada pelas Portarias GM n. 485, de 11 de novembro de 2005 e GM n. 939, de 18 de novembro de 2008. Por fim, a NR 33 foi baixada pela Portaria SIT n 202, de 22 de dezembro de 2006.
7.3 Contedo das Normas Regulamentadoras NRs

Para termos uma noo das matrias tratadas nas NRs, feito um breve apontamento do contedo de cada uma.
NR 1 - Disposies Gerais
Dispe sobre a obrigatoriedade de observncia das normas, competncia de diversos rgos vinculados segurana do trabalho, conceitos bsicos e obrigaes de empregadores e empregados.
NR 2 - Inspeo Prvia
Dispe sobre a necessidade de inspeo prvia do MTb de estabelecimentos novos ou que sofrerem modificaes substanciais nas instalaes e/ou equipamentos.
Saiba mais
MTb a sigla de Ministrio do Trabalho, existente poca. Hoje se denomina Ministrio do Trabalho e Emprego, que tem a sigla MTE.
NR 3 - Embargo ou Interdio
Dispe sobre a possibilidade da Delegacia Regional do Trabalho ou Delegado do Trabalho Martimo, conforme o caso, vista de laudo tcnico do servio competente que demonstre grave e iminente risco para o trabalhador, interditar estabelecimento, setor de servio, mquina ou equipamento, ou embargar a obra.
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Voc sabia?
Atualmente a Delegacia Regional do Trabalho denomina-se Superintendncia Regional do Ministrio do Trabalho e Emprego, e o Delegado passou a ser denominado Superintendente Regional.
NR 4 - Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho

Dispe sobre a obrigatoriedade, competncia e o dimensionamento do SESMT (Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho) nas empresas privadas ou pblicas que possuam empregados regidos pela CLT, com a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho, vinculados graduao do risco da atividade principal e do nmero total de empregados do estabelecimento.
NR 5 - Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA

Dispe sobre a organizao, atribuies e funcionamento da CIPA (Comisso Interna de Preveno de Acidentes), nas empresas privadas, pblicas e rgos governamentais que possuam empregados regidos pela CLT, para atuar na preveno dos acidentes.
NR 6 - Equipamento de Proteo Individual - EPI

Dispe sobre os Equipamentos de Proteo Individual, obrigaes do trabalhador, da empresa, do fabricante e do rgo fiscalizador. Arrola os EPIs para cada tipo de risco e parte a ser protegida.
NR 7 - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional

Dispe sobre o Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO), cuja elaborao e implementao obrigatria por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, tendo como objetivo promover e preservar a sade do conjunto dos seus trabalhadores. Prev os exames mdicos admissionais, peridicos e demissionais, bem como as investigaes sobre sade ocupacional feitas pelo mdico do trabalho.
NR 8 - Edificaes
Estabelece requisitos tcnicos mnimos que devem ser observados nas edificaes para garantir segurana e conforto aos que nelas trabalham.
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NR 9 - Programa de Preveno de Riscos Ambientais

Estabelece a obrigatoriedade da elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores e instituies que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA), visando a preservao da sade e da integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e consequente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais.
NR 10 - Instalaes e Servios em Eletricidade

Fixa as condies mnimas exigidas para garantir a segurana dos empregados que trabalham em instalaes eltricas em suas diversas etapas, incluindo projeto, execuo, operao, manuteno, reforma e ampliao e, ainda, a segurana de usurios e terceiros.
NR 11 - Transporte, Movimentao, Armazenagem e Manuseio de Materiais

Estabelece normas de segurana para operao de elevadores, guindastes, transportadores industriais e mquinas transportadoras. Traz como Anexo I o Regulamento tcnico de procedimentos para movimentao, armazenagem e manuseio de chapas de mrmore, granito e outras rochas.
NR 12 - Mquinas e Equipamentos
Estabelece os procedimentos obrigatrios nos locais destinados a mquinas e equipamentos, como pisos, reas de circulao, dispositivos de partida e parada, normas sobre proteo de mquinas e equipamentos, bem como manuteno e operao.
NR 13 - Caldeiras e Vasos sob Presso

Dispe sobre os procedimentos obrigatrios nos locais onde se situam as caldeiras de qualquer fonte de energia, projeto, acompanhamento de operao e manuteno, inspeo e superviso de inspeo de caldeiras e vasos de presso, bem como currculo mnimo para treinamento de segurana para operadores de caldeira.
NR 14 - Fornos
Dispe sobre a segurana para construo e instalao de fornos para qualquer utilizao.
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NR 15 - Atividades e Operaes Insalubres

Estabelece os procedimentos obrigatrios nas atividades ou operaes insalubres executadas acima dos limites de tolerncia previstos na Legislao, comprovadas atravs de laudo de inspeo do local de trabalho. Regulamenta as atividades e define o adicional de insalubridade.
NR 16 - Atividades e Operaes Perigosas

Estabelece os procedimentos obrigatrios nas atividades exercidas pelos trabalhadores que manuseiam e/ou transportam explosivos ou produtos qumicos, classificados como inflamveis, substncias radioativas e servios de operao e manuteno. Limita as tolerncias perigosas, define as atividades na rea de risco e estabelece o adicional de periculosidade e seu percentual.
NR 17 - Ergonomia
Estabelece os parmetros que permitem a adaptao das condies de trabalho s caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente. Traz o Anexo I - Trabalho dos Operadores de Checkouts e o Anexo II - Trabalho em Teleatendimento/Telemarketing .
NR 18 - Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo

Estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organizao, que objetivam a implementao de medidas de controle e sistemas preventivos de segurana nos processos, nas condies e no meio ambiente de trabalho na Indstria da Construo. Traz o Anexo I - Ficha de Anlise de Acidente, Anexo II - Resumo Estatstico Anual, Anexo III - Plano de Cargas para Gruas e Anexo IV - Plataformas de Trabalho Areo.
NR 19 - Explosivos
Define explosivos, sua forma de depsito, armazenagem, manuseio e cuidados especficos. Traz o Anexo I - Segurana e Sade na Indstria de Fogos de Artifcio e outros Artefatos Pirotcnicos.
NR 20 - Lquidos Combustveis e Inflamveis

Define Lquidos Combustveis, Lquidos Inflamveis e Gs Liquefeito de Petrleo, dispe sobre os parmetros para armazenar, transportar e manuseio.
NR 21 - Trabalho a Cu Aberto
Estabelece os critrios mnimos para os trabalhos realizados a cu aberto e a proteo dos trabalhadores contra intempries.
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NR 22 - Segurana e Sade Ocupacional na Minerao

Estabelece normas sobre Segurana e Medicina do Trabalho em minas.
NR 23 - Proteo contra Incndios

Estabelece as obrigaes para as empresas no tocante proteo contra incndio, sadas de emergncia para os trabalhadores, equipamentos suficientes para combater o fogo e pessoal treinado no uso correto dos equipamentos.
NR 24 - Condies Sanitrias e de Conforto nos Locais de Trabalho

Dispe sobre as condies mnimas de conforto e higiene para o trabalhador.
NR 25 - Resduos Industriais
Dispe sobre o tratamento e a eliminao de resduos gasosos, lquidos e slidos que provocam riscos sade e segurana do trabalhador.
NR 26 - Sinalizao de Segurana
Define a utilizao de cores que devem ser usadas nos locais de trabalho para a preveno de acidentes, identificando, delimitando e advertindo contra riscos.
NR 27 - Registro Profissional do Tcnico de Segurana no Trabalho no Ministrio do Trabalho REVOGADA

Esta NR definia critrios para o exerccio da profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho. Foi revogada pela Portaria GM n. 262, de 29 de maio de 2008 (DOU de 30/05/2008 Seo 1 Pg. 118), do Ministro do Trabalho e Emprego. Dada a importncia da matria para os Tcnicos em Segurana no Trabalho, transcreve-se a citada Portaria:
MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO GABINETE DO MINISTRO PORTARIA N 262 DE 29 DE MAIO DE 2008 (DOU de 30/05/2008 Seo 1 Pg. 118) O MINISTRO DO TRABALHO E EMPREGO, no uso das atribuies que lhe conferem o inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, o art. 3 da Lei n. 7.410, de 27 de novembro de 1985, e o art. 7 do Decreto n. 92.530, de 9 de abril de 1986, resolve:
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Art. 1 O exerccio da profisso do Tcnico de Segurana do Trabalho depende de prvio registro no Ministrio do Trabalho e Emprego. Art. 2 O registro profissional ser efetivado pelo Setor de Identificao e Registro Profissional das Unidades Descentralizadas do Ministrio do Trabalho e Emprego, mediante requerimento do interessado, que poder ser encaminhado pelo sindicato da categoria. 1 O requerimento dever estar acompanhado dos seguintes documentos: I Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS, para lanamento do registro profissional; II cpia autenticada de documento comprobatrio de atendimento aos requisitos constantes nos incisos I, II ou III do artigo 2 da Lei n. 7.410, de 27 de novembro de 1985; III cpia autenticada da Carteira de Identidade (RG); e IV cpia autenticada do comprovante de inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica (CPF). 2 A autenticao das cpias dos documentos dispostos nos incisos II, III e IV poder ser obtida mediante apresentao dos originais para conferncia na Unidade Descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego. Art. 3 Permanecero vlidos os registros profissionais de tcnico de segurana do trabalho emitidos pela Secretaria de Inspeo do Trabalho - SIT. Art. 4 Os recursos interpostos em razo de indeferimento dos pedidos de registro pelas unidades descentralizadas sero analisados pelo Departamento de Segurana e Sade no Trabalho DSST, da SIT. Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. Art. 6 Ficam revogadas a Portaria SNT n. 4, de 6 de fevereiro de 1992; a Portaria DNSST n. 01, de 19 de maio de 1992; e a Portaria SSST n. 13, de 20 de dezembro de 1995, que deu nova redao Norma Regulamentadora NR 27. CARLOS LUPI
NR 28 - Fiscalizao e Penalidades
Dispe sobre a atuao do Ministrio do Trabalho visando o cumprimento das disposies legais e/ou regulamentares sobre segurana e sade do trabalhador, penalidades, gradao das multas e prazos para a correo das irregularidades.
NR 29 - Segurana e Sade no Trabalho Porturio

Regula a proteo obrigatria contra acidentes e doenas profissionais, a facilitao dos primeiros socorros a acidentados e o alcance das melhores
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condies possveis de segurana e sade aos trabalhadores porturios.
NR 30 - Segurana e Sade no Trabalho Aquavirio

Regulamenta a Segurana e Sade no Trabalho Aquavirio.
NR 31 - Segurana e Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e Aquicultura

Estabelece os preceitos a serem observadas na organizao e no ambiente de trabalho, de forma a tornar compatvel o planejamento e o desenvolvimento das atividades da agricultura, pecuria, silvicultura, explorao florestal e Aquicultura com a segurana e sade e meio ambiente do trabalho.
NR 32- Segurana e Sade no Trabalho em Estabelecimentos de Sade

Estabelece as diretrizes bsicas para a implementao de medidas de proteo segurana e sade dos trabalhadores dos servios de sade, bem como daqueles que exercem atividades de promoo e assistncia sade em geral.
NR 33 Segurana e Sade no Trabalho em Espaos Confinados

Estabelece os requisitos mnimos para identificao de espaos confinados e o reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle dos riscos existentes, de forma a garantir permanentemente a segurana e sade dos trabalhadores que interagem direta ou indiretamente nos espaos confinados.
Saiba mais
Est em discusso proposta de texto para criao da Norma Regulamentadora sobre Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria Naval. Esta passar a ser a Norma Regulamentadora n 34 (NR-34).
7.4 Normas regulamentadoras rurais

Alm das Normas Regulamentadoras (NR), vigoraram at 2008 cinco Normas Regulamentadoras Rurais (NRR), aprovadas pela Portaria GM n. 3.067, de 12 de abril de 1988. Estas tratavam das seguintes matrias: NRR n 1 - Disposies Gerais; NRR n 2 - Servio Especializado em Preveno de Acidentes do Trabalho Rural SEPATR; NRR n 3 - Comisso Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho Rural CIPATR; NRR n 4 - Equipamento de Proteo Individual EPI; NRR n 5 - Produtos Qumicos. Foram revogadas pela Portaria GM n. 191, de 15 de abril de 2008, sob a justificativa de que a vigncia da Norma Regulamentadora de Segurana e
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Sade no Trabalho na Agricultura, Pecuria, Silvicultura, Explorao Florestal e Aquicultura, aprovada pela Portaria GM n. 86, de 03 de maro de 2005, tornaria desnecessria a existncia das NRRs.
Resumo
Nesta aula tivemos contato com normas que visam dar proteo aos trabalhadores. Estudamos sobre a Lei n 6.514/77, que alterou o captulo da CLT referente segurana e medicina do trabalho. Tambm aprendemos quantas so e de que trata as Normas Regulamentadoras (NR), aprovadas pela Portaria n 3.214/78 do Ministrio do Trabalho.
Para conhecer o texto integral das NRs, acesse: http://www.mte.gov. br/legislacao/normas_ regulamentaDORAS/Default.asp
Anotaes
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Aula 8 - Proteo do trabalhador na Previdncia Social

O trabalhador enfrenta durante sua vida vrias diculdades, que o impedem de trabalhar. Para no deixar o trabalhador e sua famlia largados prpria sorte, ou dependente da solidariedade ou boa vontade alheia, existe a Previdncia Social. Voc sabe o que , como se inscrever quais so as formas de proteo do trabalhador na Previdncia? No? Ento saiba que isso que vamos estudar nesta aula. Ao nal voc ter conhecimento sobre esses tpicos.
8.1 O que a previdncia social
Segundo descrio existente no prprio site da Previdncia Social (no ttulo Sobre a Previdncia Social), o seguro social para a pessoa que contribui. uma instituio pblica que tem como objetivo reconhecer e conceder direitos aos seus segurados. E adiante esclarece:
A renda transferida pela Previdncia Social utilizada para assegurar o sustento do trabalhador e de sua famlia, em substituio renda do trabalhador contribuinte, quando ele perde a capacidade de trabalho, seja pela doena, acidentes, gravidez, invalidez, idade avanada, morte e desemprego involuntrio, ou mesmo a maternidade e a recluso.
8.2 Histrico
A Previdncia Social tem como marco o ano de 1883, quando surgiu na Alemanha, por iniciativa de Otto Von Bismarck, o seguro-doena.
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No Brasil as primeiras normas previdencirias surgem em 1888. Pelo Decreto n 9.912-A, de 26 de maro de 1888, foi regulado o direito aposentadoria dos empregados dos Correios. No mesmo ano, pela Lei n 3.397, de 24 de novembro de 1888, foi criada a Caixa de Socorros em cada uma das Estradas de Ferro do Imprio. Porm a data nacional da Previdncia Social considerada 24 de janeiro de 1923, quando o Decreto Legislativo n 4.682 determinou a criao de uma Caixa de Aposentadoria e Penses para os empregados de cada empresa ferroviria, sendo o ponto de partida, no Brasil, da Previdncia Social propriamente dita.
8.3 Inscrio na Previdncia Social

Para se beneficiar dessa proteo preciso estar inscrito na Previdncia Social e contribuir mensalmente. Inscrio, conforme definio constante do site da Previdncia Social a formalizao do cadastro na Previdncia Social por meio da apresentao de documentos para a comprovao de dados pessoais e outras informaes necessrias caracterizao profissional do trabalhador. Esse servio permite que o contribuinte, que no possui PIS/PASEP ou NIT, faa sua prpria inscrio junto Previdncia Social e seja um segurado. O que significa? PIS Programa de Integrao Social PASEP Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico NIT Nmero de identificao do trabalhador. O NIT um cdigo de identificao fornecido pela Previdncia Social para o cidado que no possui inscrio no PIS ou no PASEP.
8.4 Quem pode se inscrever?

Os trabalhadores com carteira assinada estes so automaticamente filiados Previdncia Social. Os trabalhadores por conta prpria estes precisam se inscrever e contribuir mensalmente para ter acesso aos benefcios previdencirios. Ainda segundo esclarecimento constante do site da Previdncia Social, so segurados da Previdncia Social os empregados, os empregados domsticos,
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os trabalhadores avulsos, os contribuintes individuais e os trabalhadores rurais. At mesmo quem no tem renda prpria, como as donas-de-casa e os estudantes, pode se inscrever na Previdncia Social. Para se filiar preciso ter mais de 16 anos. O Estagirio, que regido pela Lei n. 11.788/08, tambm pode se inscrever e passar a contribuir, facultativamente, com a Previdncia Social. O trabalhador que se filia Previdncia Social chamado de segurado.
8.5 Formas de proteo do trabalhador na Previdncia Social

Esclarece Mrcia Flvia Santini Picarelli que na Previdncia Social a sade do trabalhador encontra-se resguardada nas formas: preventiva; recuperadora; reparadora. A forma preventiva representada por medidas preventivas de educao laboral dispostas no art. 119 da Lei n 8.213/91:
Por intermdio dos estabelecimentos de ensino, sindicatos, associaes de classe, Fundao Jorge Duprat Figueiredo de Segurana e Medicina do Trabalho FUNDACENTRO, rgos pblicos e outros meios, sero promovidas regularmente instruo e formao com vistas a incrementar costumes e atitudes prevencionistas em matria de acidente, especialmente do trabalho.
Ainda segundo a autora, quanto forma de natureza recuperadora, destacam-se os benefcios substituidores de salrios ou renda: I) aposentadoria por invalidez; II) auxlio-doena; III) penso por morte. Tambm de natureza recuperadora, ressalta-se o servio de reabilitao profissional.
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Quanto forma reparadora, aponta-se o benefcio do auxlio-acidente, de natureza indenizatria, somente pago ao segurado aps a consolidao das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza.
Resumo
Nesta aula estudamos o que , como se inscrever e quais so as formas de proteo do trabalhador na Previdncia. Isto servir de base para os estudos que levaremos adiante sobre os diferentes benefcios previdencirios.
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Aula 9 - Proteo do trabalhador na Previdncia Social II

Agora que voc j sabe para que exista a Previdncia Social, sabe quem pode se inscrever e como se inscrever, daremos continuidade aos estudos referentes Previdncia Social, trazendo as principais caractersticas dos benefcios previdencirios. Objetiva-se que ao final desta aula voc conhecer os benefcios aqui abordados.
9.1 Benefcios
A Previdncia Social oferece uma srie de benefcios aos segurados. Tem ainda o que se denomina de Benefcio Assistencial, este destinado a pessoas que no tm condies financeiras de contribuir para a Previdncia Social, desde que cumpram alguns requisitos. Aposentadoria por idade; Aposentadoria por invalidez; Aposentadoria por tempo de contribuio; Aposentadoria especial; Auxlio-doena; Auxlio-acidente; Auxlio-recluso; Penso por morte; Salrio Maternidade; Salrio Famlia; Benefcio Assistencial.
Para nosso estudo alguns benefcios so mais relevantes, pois esto mais proximamente ligados aos acidentes do trabalho. So esses a aposentadoria por invalidez, aposentadoria especial, auxlio-doena, auxlio-acidente e penso por morte. No estudo das normas de proteo mulher trabalhadora ressalta-se o salrio maternidade e como uma norma geral de proteo famlia, o salrio famlia.
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Estudaremos todos os benefcios previdencirios, com maior profundidade aqueles de maior importncia nesta disciplina.
9.2 Aposentadoria por idade
Figura 9.1: Aposentadoria

Fonte: http://colbertmartins.blogspot.com
Aposentadoria, de um modo geral, pode ser entendida como a retirada do trabalhador da atividade recebendo uma parcela mensal para toda a vida, quando reunir determinados requisitos previstos pela legislao como adequados para a cessao do exerccio da atividade profissional. No Brasil h diferentes modalidades de aposentadoria: por idade, por invalidez, por tempo de contribuio e especial. A aposentadoria por idade a que visa assegurar o sustento do trabalhador e de sua famlia quando ele perde a capacidade de trabalho pela idade avanada. o benefcio que consiste no pagamento de uma parcela mensal aos trabalhadores urbanos do sexo masculino que completarem 65 anos e do sexo feminino aos 60 anos de idade. Os trabalhadores rurais podem pedir aposentadoria por idade com cinco anos a menos: aos 60 anos para os homens e aos 55 anos para as mulheres.
9.3 Aposentadoria por invalidez

o benefcio que consiste no pagamento de uma parcela mensal ao segurado que, por doena ou acidente, for considerado incapaz total e definitivamente para o trabalho, que no tiver condies de ser reabilitado para o exerccio de atividade que lhe garanta o sustento.
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A declarao de incapacidade deve ser feita pela percia mdica da Previdncia Social. Conforme as regras constantes do site da Previdncia Social, no tm direito aposentadoria por invalidez quem, ao se filiar Previdncia Social, j tiver doena ou leso que geraria o benefcio, a no ser quando a incapacidade resultar no agravamento da enfermidade. Para ter direito aposentadoria o trabalhador tem que contribuir para a Previdncia Social por no mnimo 12 meses, no caso de doena. No caso de acidente no h prazo de carncia (perodo mnimo de contribuio para a Previdncia Social), mas necessrio estar inscrito na Previdncia Social. Aps receber aposentadoria por invalidez o beneficirio tem que passar por percia mdica de dois em dois anos, sob pena de suspenso do benefcio. A aposentadoria deixa de ser paga quando o segurado recupera a capacidade e volta ao trabalho.
9.4 Aposentadoria por tempo de contribuio

Esta aposentadoria concedida ao trabalhador que cumpriu o perodo de contribuio previsto na legislao. Pode ser integral ou proporcional. Ser integral para o homem que comprovar pelo menos 35 anos de contribuio e para a mulher que comprovar 30 anos. Ser proporcional quando o trabalhador no tiver completado o tempo de contribuio previsto para aposentadoria, Neste caso o trabalhador tem que combinar dois requisitos: tempo de contribuio e a idade mnima. Um outro aspecto a ser observado a necessidade de um pedgio (permanncia em atividade). Importante ressaltar que na aposentadoria proporcional o valor no de 100% do salrio de benefcio ( de 70% do salrio de benefcio, mais 5% a cada ano completo de contribuio posterior ao tempo mnimo exigido). Os homens podem requerer aposentadoria proporcional aos 53 anos de idade e 30 anos de contribuio (mais um adicional de 40% sobre o tempo que faltava em 16 de dezembro de 1998 para completar 30 anos de contribui-
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o). As mulheres podem solicitar o benefcio proporcional aos 48 anos de idade e 25 de contribuio (mais um adicional de 40% sobre o tempo que faltava em 16 de dezembro de 1998 para completar 25 anos de contribuio). A aposentadoria por tempo de contribuio irreversvel e irrenuncivel: a partir do primeiro pagamento, o segurado no pode desistir do benefcio. O trabalhador no precisa sair do emprego para requerer a aposentadoria.
9.5 Aposentadoria especial

Benefcio concedido ao segurado que trabalhou em condies prejudiciais sua sade ou integridade fsica. Tem expressa previso no 1 do art. 201 da Constituio Federal:
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar.
uma aposentadoria excepcional, que prev um tempo de contribuio, mas, dada a atividade, antecipa a inatividade ao segurado que trabalhou em atividade penosa, insalubre ou perigosa, causadora de malefcios sua sade, visando evitar que o mesmo seja aposentado por invalidez. necessrio comprovar, alm do tempo de trabalho, a efetiva exposio aos agentes fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais, de forma permanente, no ocasional nem intermitente, pelo perodo exigido para a concesso do benefcio. Esse perodo de exposio pode ser de 15, 20 ou 25 anos, dependendo da atividade. A comprovao feita pelo segurado mediante Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP) do empregado, que um formulrio preenchido pela empresa com base em Laudo Tcnico de Condies Ambientais de Trabalho (LTCA), expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho, que registra as atividades desenvolvidas pelo trabalhador. As principais caractersticas do perfil profissiogrfico previdencirio so:
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individualidade: constituindo-se em declarao personalizada para cada segurado; atualidade: deve refletir a atual condio de exposio do segurado; veracidade: retrato fiel das condies de trabalho, refletindo o cenrio do exerccio e as condies pessoais do segurado; utilidade: o objetivo ensejar habilitao para o empregado obter aposentadoria especial. A falta de manuteno do perfil profissiogrfico pode ensejar multa. recomendvel que as empresas promovam a implantao do documento, e faam sua reviso peridica ou a cada alterao das condies ambientais de trabalho. O empregador obrigado a fornecer cpia autenticada do PPP ao trabalhador quando da resciso do contrato de trabalho. O segurado que tiver exercido sucessivamente duas ou mais atividades em condies prejudiciais sade ou integridade fsica, sem completar o prazo mnimo para aposentadoria especial, poder somar os referidos perodos seguindo a seguinte tabela de converso:
Tabela 9.1: Tabela de anos de anos trabalhados para aposentadoria especial
Para saber mais sobre o Perfil Profissiogrfico acesse: http://pt.wikipedia.org/ wiki/Perfil_profissiogrfico_ previdencirio
Tempo a converter
Multiplicadores Para 15 Para 20 Para 25
de 15 anos de 20 anos de 25 anos
0,75 0,60
1,33 0,80
1,67 1,25 -
Fonte: Ministrio da Previdncia Social http://www.mpas.gov.br/conteudoDinamico.php?id=14
Contudo, se o trabalhador passou a exercer outra atividade sem a exposio que lhe daria o direito aposentadoria especial, ter computado o tempo de exposio, que ser convertido em tempo de atividade comum. Isso se dar de acordo com a seguinte tabela:
Tabela 9.2: Tabela de converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo de atividade comum
Tempo a converter
Multiplicadores
Mulher (para 30) Homem (para 35)
de 15 anos de 20 anos de 25 anos
2,00 1,50 1,20
2,33 1,75 1,40
Fonte: Ministrio da Previdncia Social http://www.mpas.gov.br/conteudoDinamico.php?id=14
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Aps a concesso da aposentadoria especial proibido ao beneficirio continuar no exerccio de atividade ou operao que o sujeite aos agentes nocivos, na mesma ou em outra empresa. A aposentadoria especial ser cancelada pelo INSS caso o beneficirio permanea ou retorne atividade que ensejou a concesso do benefcio. A aposentadoria especial irreversvel e irrenuncivel: depois que receber o primeiro pagamento, sacar o PIS ou o Fundo de Garantia (o que ocorrer primeiro), o segurado no poder desistir do benefcio. O financiamento da aposentadoria especial sofreu alteraes pela Lei n 9.732/98, que criou um adicional a ser pago pela empresa, no valor de 12%, 9% ou 6%, incidentes sobre a remunerao dos trabalhadores expostos a condies que ensejam a concesso desse benefcio, conforme a atividade exercida pelo segurado a servio da empresa permita a concesso de aposentadoria especial aps quinze, vinte ou vinte e cinco anos de contribuio, respectivamente.
9.6 Auxlio-doena
Figura 9.2: Doena

Fonte: http://www.medicinageriatrica.com.br
o benefcio pago ao trabalhador segurado que ficar impedido de trabalhar por doena ou acidente por mais de 15 dias consecutivos, observada a carncia, quando for o caso. Tm direito os seguintes segurados: empregado, empregado domstico, trabalhador avulso, contribuinte individual, especial e facultativo.
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No caso dos trabalhadores com carteira assinada, os primeiros 15 dias so pagos pelo empregador, e a Previdncia Social paga a partir do 16 dia de afastamento do trabalho. No caso do contribuinte individual (empresrio, profissionais liberais, trabalhadores por conta prpria, entre outros), a Previdncia paga todo o perodo da doena ou do acidente (desde que o trabalhador tenha requerido o benefcio). Para ter direito ao benefcio, o trabalhador tem uma carncia mnima de 12 meses. Esse prazo no ser exigido em caso de acidente de qualquer natureza (por acidente de trabalho ou fora do trabalho). Para concesso de auxlio-doena necessria a comprovao da incapacidade em exame realizado pela percia mdica da Previdncia Social. O trabalhador que recebe auxlio-doena obrigado, sob pena de suspenso do benefcio, a realizar exame mdico peridico e participar do programa de reabilitao profissional determinado e custeado pela Previdncia Social. No tem direito ao benefcio quem, ao se filiar Previdncia Social, j tiver a doena ou leso que daria direito ao benefcio, a no ser quando a incapacidade resultar do agravamento da enfermidade. O auxlio-doena deixa de ser pago quando o segurado recupera a capacidade e retorna ao trabalho ou quando o benefcio se transforma em aposentadoria por invalidez.
Para conhecer melhor! Veja como funciona a reabilitao profissional no site da Previdncia Social: http:// www.previdencia.gov.br
9.7 Auxlio-acidente
o benefcio que indeniza o segurado da Previdncia Social quando, aps a consolidao das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza (inclusive acidente do trabalho), resultar sequela definitiva que: I) Reduza a capacidade para o trabalho que o segurado habitualmente exercia e exija maior esforo para o desempenho da mesma atividade que o segurado exercia poca do acidente; ou II) Impossibilite o desempenho da atividade que o segurado exercia poca do acidente, porm permita o desempenho de outra atividade, aps processo de reabilitao profissional, nos casos indicados pela Percia Mdica da Previdncia Social. Tm direito a esse benefcio o trabalhador empregado, o trabalhador avulso
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e o segurado especial. O empregado domstico, o contribuinte individual e o facultativo no recebem o benefcio. Esse benefcio concedido aos trabalhadores que estavam recebendo o auxlio-doena, (que pago aos trabalhadores que esto impossibilitados de exercer sua funo por perodo superior a 15 dias). Para concesso do auxlio-acidente no exigido tempo mnimo de contribuio. O trabalhador deve ter qualidade de segurado e comprovar a impossibilidade de continuar desempenhando suas atividades, o que se far por meio de exame da percia mdica da Previdncia Social. Quando o trabalhador tem condies de exercer suas funes, mesmo doente, o benefcio no concedido. Deixa de ser pago quando o trabalhador recupera a capacidade e retorna ao trabalho, ou ento quando o paciente solicita aposentadoria por invalidez, ocorrendo mudana de benefcio. O auxlio-acidente, por ter carter de indenizao, pode ser acumulado com outros benefcios pagos pela Previdncia Social, exceto aposentadoria. Quando o trabalhador se aposenta, o benefcio deixa de ser pago. O pagamento do auxlio-acidente iniciado a partir do dia seguinte em que cessa o auxlio-doena.
Resumo
Nesta aula aprendemos a diferenciar os diversos benefcios previdencirios. Aprendemos as caractersticas dos diferentes tipos de aposentadoria (aposentadoria por idade, aposentadoria por invalidez, aposentadoria por tempo de contribuio e aposentadoria especial). Identificamos que, diferentemente do que alguns pensam, o auxlio-doena bem diferente do auxlio-acidente. Estudamos as caractersticas de ambos, seus beneficirios e quando os interessados tm direito aos mesmos. Vimos, portanto, boa parte dos benefcios previdencirios. Os demais sero estudados em nossa prxima aula.
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Aula 10 - Proteo do trabalhador na Previdncia Social III

Nesta aula seguiremos com o estudo dos benefcios previdencirios. Trataremos, tambm, do benefcio assistencial ao idoso e ao deficiente, destinado, excepcionalmente a pessoas que sequer conseguem comprovar contribuies Previdncia. Analisaremos outra importante atividade da Previdncia Social, que o servio de reabilitao profissional, que objetiva oferecer aos segurados incapacitados para o trabalho (por motivo de doena ou acidente inclusive acidente de trabalho), os meios de reeducao ou readaptao profissional para o seu retorno ao mercado de trabalho. O objetivo desta aula voc que voc conhea integralmente os benefcios previdencirios, bem como o chamado benefcio assistencial e o servio de reabilitao profissional.
10.1 Auxlio recluso

o benefcio pago aos dependentes de trabalhador segurado recolhido priso por qualquer motivo. O recebimento ocorrer durante todo o perodo da recluso. Ser pago se o trabalhador no estiver recebendo salrio da empresa, auxlio-doena, aposentadoria ou abono de permanncia em servio. No h carncia para que a famlia do segurado tenha direito ao benefcio, mas o trabalhador precisa ter qualidade de segurado. O auxlio recluso deixar de ser pago: com a morte do segurado e, nesse caso, o auxlio-recluso ser convertido em penso por morte; em caso de fuga, liberdade condicional, transferncia para priso albergue ou extino da pena; quando o dependente completar 21 anos ou for emancipado; com o fim da invalidez ou morte do dependente.
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10.2 Penso por morte

o benefcio concedido aos dependentes do trabalhador em caso de morte. Tm direito os dependentes do segurado que falecer, esteja este aposentado ou no. Para concesso de penso no h tempo mnimo de contribuio, mas necessrio que o bito tenha ocorrido enquanto o trabalhador tinha qualidade de segurado. Se a morte ocorrer aps a perda da qualidade de segurado, os dependentes tero direito a penso desde que o trabalhador tenha cumprido, at o dia da morte, os requisitos para obteno de aposentadoria, concedida pela Previdncia Social. O benefcio deixa de ser pago: quando o beneficirio (pensionista) morre; quando se emancipa ou completa 21 anos (no caso de filhos ou irmos do segurado); quando acaba a invalidez (no caso de pensionista invlido). A penso poder ser concedida por morte presumida nos casos de desaparecimento do segurado em catstrofe, acidente ou desastre.
Atividades de aprendizagem
Pense e responda! Joo dos anzis era passageiro num vo internacional entre o Brasil e a frica do Sul, para onde viajava a trabalho. O avio sofre um acidente. As caixas pretas so resgatadas comprovando a pane ocorrida e demonstrando que o avio caiu no mar. Das 30 pessoas a bordo do avio no houve sobreviventes. Foram encontrados apenas 75 corpos. O corpo de Joo no foi encontrado. A famlia de Joo, que dependia dele, precisa solicitar um benefcio previdencirio. Contudo, como no h corpo, no h certido de bito. Qual seria o benefcio previdencirio cabvel nesse caso? possvel a solicitao e concesso de tal benefcio?
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10.3 Salrio-maternidade
o benefcio previdencirio pago, quando do parto, a todas as seguradas da Previdncia Social, que podem ser empregadas, empregadas domsticas, trabalhadoras avulsas, contribuintes individuais (autnomas, empresrias, etc.), seguradas especiais e facultativas. pago pelo perodo de 120 dias em que ficam afastadas do emprego por causa do parto. Poder ter incio at 28 dias antes do parto. Se concedido antes do nascimento da criana, a comprovao ser por atestado mdico; se posterior ao parto, a prova ser a Certido de Nascimento. devido tambm nos casos de adoo ou guarda judicial para fins de adoo ocorridos aps 16/04/2002. Nesses casos: se a criana tiver at um ano de idade, o salrio-maternidade ser de 120 dias; se tiver de um ano a quatro anos de idade, o salrio-maternidade ser de 60 dias; se tiver de quatro anos a oito anos de idade, o salrio-maternidade ser de 30 dias. No h carncia para as seguradas empregadas, empregada domsticas e trabalhadora avulsas. Ser de 10 contribuies mensais a carncia para as seguradas contribuintes individuais e facultativas e de 10 contribuies mensais ou comprovao do efetivo exerccio de atividade rural nos ltimos 10 meses anteriores ao requerimento do salrio-maternidade, mesmo que de forma descontnua, para a segurada especial. A trabalhadora que exerce atividades ou tem empregos simultneos tem direito a um salrio-maternidade para cada emprego/atividade, desde que contribua para a Previdncia nas duas funes. A partir de setembro de 2003, o pagamento do salrio-maternidade das gestantes empregadas passou a ser feito diretamente pelas empresas, efetivando-se a compensao, poca do recolhimento das contribuies incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio. A empresa deve conservar durante 10 (dez) anos os comprovantes dos pagamentos e os atestados correspondentes.
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10.4 Salrio famlia

o benefcio pago aos trabalhadores com salrio mensal at determinado valor (em 25.04.11 o valor mximo de salrio para os trabalhadores receberem o benefcio era de at R$862,11), para auxiliar no sustento dos filhos de at 14 anos de idade ou invlidos de qualquer idade (so equiparados aos filhos os enteados e os tutelados, estes desde que no possuam bens suficientes para o prprio sustento, devendo a dependncia econmica de ambos ser comprovada).
Figura 10.1: Famlia
Fonte: www.healthymealplanz.biz/
Tm direito ao salrio-famlia os trabalhadores empregados e os avulsos. Os empregados domsticos, contribuintes individuais, segurados especiais e facultativos no recebem salrio-famlia. Os desempregados no tm direito ao benefcio. O valor do benefcio alterado periodicamente (Pela Portaria Interministerial MPS/MF n 568, de 31.12.2010, o valor do salrio-famlia de R$29,41, por filho de at 14 anos incompletos ou invlido, para quem ganhar at R$573,58. Para o trabalhador que receber de R$573,59 at R$862,11, o valor do salrio-famlia por filho de at 14 anos de idade ou invlido de qualquer idade de R$20,73). Para a concesso do salrio-famlia, a Previdncia Social no exige tempo mnimo de contribuio. O benefcio ser encerrado quando o filho completar 14 anos; em caso de falecimento do filho; por ocasio de desemprego do segurado; e, no caso do filho invlido, quando da cessao da incapacidade. Quando o pai e a me so segurados empregados ou trabalhadores avulsos, ambos tm direito ao salrio-famlia.
10.5 Benefcio assistencial ao idoso e ao deficiente

Benefcio ou amparo assistencial um benefcio destinado a pessoas que no tm condies financeiras de se manter e de contribuir para a Previdncia Social. Tm direito ao amparo assistencial os idosos a partir de 65 anos de idade completos, que no exeram atividade remunerada e os portadores de deficincia incapacitados para o trabalho e uma vida independente.
Figura 10.2: Deficiente

Fonte: http://1ipisjrp.org.br/
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Para receber o benefcio, necessrio comprovar renda mensal per capita inferior a um quarto do salrio mnimo. As pessoas no podem ser filiadas a um regime de previdncia social nem receber benefcio pblico de qualquer espcie.
Voc sabia?
Para calcular a renda familiar considera-se o nmero de pessoas que vivem na mesma casa: cnjuge, companheiro, pais, filhos (inclusive enteados e tutelados menores de idade) e irmos no emancipados, menores de 21 anos e invlidos. O benefcio deixar de ser pago quando houver recuperao da capacidade para o trabalho ou quando a pessoa morrer. Esse benefcio assistencial intransfervel e, portanto, no gera penso aos dependentes. O benefcio pode ser pago a mais de um membro da famlia desde que comprovadas todas as condies exigidas. Nesse caso, o valor do benefcio concedido anteriormente ser includo no clculo da renda familiar.
10.6 Reabilitao profissional

Afora os benefcios analisados, a Previdncia Social tem o servio de reabilitao profissional, que tem o objetivo de oferecer aos segurados incapacitados para o trabalho (por motivo de doena ou acidente inclusive acidente de trabalho), os meios de reeducao ou readaptao profissional para o seu retorno ao mercado de trabalho. Esse um servio de natureza recuperadora do segurado, que tem sua disposio uma equipe de mdicos, assistentes sociais, psiclogos, socilogos, fisioterapeutas e outros profissionais. A reabilitao profissional prestada tambm aos dependentes, de acordo com a disponibilidade das unidades de atendimento da Previdncia Social. Depois de concludo o processo de reabilitao profissional, a Previdncia Social emite um certificado indicando a atividade para a qual o trabalhador foi capacitado profissionalmente. Dependendo das necessidades de cada caso, a Previdncia Social poder fornecer aos segurados recursos materiais necessrios reabilitao profissional, incluindo prteses, rteses, taxas de inscrio em cursos profissionalizantes, instrumentos de trabalho, implementos profissionais e auxlios transporte e alimentao.
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Importante ressaltar que o trabalhador vtima de acidente de trabalho ter prioridade de atendimento no programa de reabilitao profissional. No h carncia (prazo mnimo de contribuio) para que o segurado tenha direito reabilitao profissional. Este servio demonstra o interesse do rgo previdencirio em recuperar o trabalhador que sofreu acidente de trabalho, com vistas a devolver sua capacidade de labor e, consequentemente, a dignidade.
Saiba mais Fique por dentro!

Provavelmente voc j ouviu algum comentar que fulano est encostado no INSS. Voc sabe o que isso significa? quando a pessoa tem alguma doena ou teve algum acidente (acidente de trabalho ou fora do trabalho), fica afastada do trabalho, recebe o auxlio doena e obrigada, sob pena de suspenso do benefcio, a realizar exame mdico peridico e participar do programa de reabilitao profissional determinado e custeado pela Previdncia Social. Nesse perodo ela no pode ser demitida e nem pode procurar outro emprego. comum as pessoas dizerem que ficaram encostadas na Previdncia desde a data do afastamento at quando o segurado recupera a capacidade e retorna ao trabalho.
Resumo
Nesta aula estudamos os benefcios previdencirios de auxlio-recluso, penso por morte, salrio-maternidade e salrio-famlia. Aprendemos sobre benefcio assistencial e o servio de reabilitao profissional.
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Aula 11 - Proteo da mulher

Atualmente a mulher est presente em praticamente todas as atividades laborais. Embora ainda seja necessrio obter a desejada igualdade, notrio que a mulher teve grandes avanos nas ltimas dcadas. Ao nal desta aula voc saber como foi trajetria da mulher no mundo do trabalho, como se desenvolveu a proteo do trabalho da mulher em mbito internacional e tambm no Brasil, inclusive conhecendo os fundamentos constitucionais da proteo do trabalho.
Figura 11.1: Mulher

Fonte: http://palavrassussurradas.wordpress.com
11.1 Histrico
Historicamente o papel da mulher na sociedade ficava relegado a segundo plano, com prevalncia dos cuidados com a famlia e afazeres domsticos. Com as guerras que resultavam no recrutamento da fora de trabalho masculina para os combates, o trabalho da mulher passou a ser mais utilizado. Na Revoluo Industrial (sculo XIX), com a utilizao de mquinas, que reduzia o esforo muscular, abrem-se definitivamente as portas das fbricas para as mulheres e crianas. Outro fator de grande importncia para a utilizao dessa mo de obra foi a disposio das mulheres em se sujeitar a jornadas de trabalho de at 17 horas por dia, em condies prejudiciais
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sade e recebendo menos que os homens. Alm disso, ainda tinham que cuidar dos filhos e afazeres domsticos. No havia sequer proteo para a gestao ou amamentao. Constatadas as condies prejudiciais sade das mulheres e sua importncia na reproduo, comea a surgir uma legislao de proteo mulher.
11.2 Proteo em mbito internacional

Na Inglaterra surge o Coal Mining Act, de 19 de agosto de 1842, proibindo o trabalho de mulheres em subterrneos. A seguir vem o Factory Act, de 1844, limitando a jornada at 12 horas e proibindo-a no horrio noturno. O Factory and Workshop Act, em 1878, vedou o emprego da mulher em trabalhos perigosos e insalubres. A Constituio da Organizao Mundial do Trabalho (OIT) ressalta a necessidade de proteo do trabalho da mulher, passando a ser editadas diversas convenes sobre o tema. Dentre elas pode-se apontar como mais relevantes a Conveno n 3, de 1919, que regulamenta o trabalho da mulher antes e aps o parto (ratificada pelo Brasil atravs do Decreto n 51.627/62). A Conveno n 4, de 1919, probe o trabalho da mulher em indstrias, salvo o trabalho em oficinas de famlia. A Conveno n 41, de 1934, que dispe sobre o trabalho noturno da mulher. Ainda em mbito internacional merecem destaque a Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948, que versa sobre um dos temas mais importantes relacionados com o trabalho da mulher, que so as regras de no-discriminao por motivo de sexo e o Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, de 1966, que determina a igualdade de direitos entre homens e mulheres.
11.3 A conveno da Onu sobre eliminao de todas as formas de discriminao contra a mulher - 1979
A Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (CEDAW - Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women) foi aprovada pela Assemblia Geral das Naes Uni-
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das pela Resoluo 34/180, em 18 de dezembro de 1979. Em seu artigo 11 trata da no-discriminao da mulher nas relaes de emprego e profisso, defendendo a igualdade de remunerao entre homens e mulheres para os trabalhos de igual valor. No item 2 do art. 11 busca impedir a discriminao contra a mulher por razes de casamento ou maternidade. Foi assinada pelo Brasil, com reservas na parte relativa famlia, em 31 de maro de 1981, e ratificada pelo Congresso Nacional, com a manuteno das reservas, em 1 de fevereiro de 1984. Em 1994, diante da igualdade entre homens e mulheres prevista na Constituio Federal, o governo brasileiro retirou as reservas, ratificando integralmente toda a Conveno. No Brasil, essa Conveno tem fora de lei interna, conforme o disposto no 2 do artigo 5 da Constituio Federal vigente.
11.4 Proteo no Brasil

No Brasil a primeira norma que tratou do trabalho da mulher foi o Decreto n 21.417-A, de 1932, que proibia o trabalho noturno das 22 s 5h e a remoo de pesos. Este mesmo Decreto concedia mulher dois descansos dirios de meia hora cada um para fins de amamentao dos filhos, durante os primeiros seis meses de vida. A Constituio de 1934 foi a primeira que tratou da matria, ao proibir a discriminao da mulher quanto a salrios, alm de vedar o trabalho em locais insalubres, garantir o repouso antes e depois do parto, sem prejuzo do salrio e do emprego, assegurando instituio de previdncia a favor da maternidade. A partir da todas as demais trataram da matria. Em 1943 surge a CLT. Por uma alterao em 1944, admitiu-se o trabalho noturno da mulher se esta fosse maior de 18 anos, e, somente em algumas atividades. A partir da foram diversas as alteraes legislativas sobre o tema.
11.5 Fundamentos da proteo ao trabalho da mulher

Inicialmente deve-se ressaltar que o art. 5 da Constituio Federal dispe que:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio;
Aula 11 - Proteo da mulher
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Embora a Constituio determine essa igualdade, diversas normas constitucionais e legais trazem proteo diferenciada quanto ao trabalho da mulher. Os fundamentos dessa tutela dizem respeito proteo maternidade, como o benefcio do salrio-maternidade, a estabilidade provisria da gestante, e nas normas legais que conferem proteo ao aleitamento. Referem-se, ainda, a certas situaes peculiares mulher, como sua impossibilidade fsica de levantar pesos excessivos, alm de diferencial quanto aposentadoria.
Resumo
Nesta aula voc teve a oportunidade de descobrir como foi trajetria da mulher no mundo do trabalho, como se desenvolveu a proteo do trabalho da mulher em mbito internacional e no Brasil. Conheceu os fundamentos constitucionais da proteo do trabalho da mulher no pas.
Anotaes
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Aula 12 - Proteo da mulher II

Agora que voc j sabe como se desenvolveu a proteo do trabalho da mulher em mbito internacional e tambm no Brasil, hora de conhecer como se materializa essa proteo, em seus diversos institutos.
12.1 Proteo maternidade
Figura 12.1: Maternidade

Fonte: Banco de imagens DI
Figura 12.2: Nascimento

Fonte: www.ericaclements.com
A proteo maternidade tem carter social, uma vez que, ao proteger a maternidade preserva-se a sade da mulher e suas condies de trabalho, alm de permitir que ela cumpra normalmente suas funes maternas. A Conveno n 3 da OIT, de 1919, aponta as protees a serem disciplinadas pela lei: licena antes e depois do parto, mediante atestado mdico comprobatrio da gravidez; a garantia do emprego, com a impossibilidade de demisso juntamente com o afastamento e a ineficcia de aviso prvio durante esse perodo; assistncia maternidade, representada por auxlio econmico destinado a cobrir o aumento de despesas com o nascimento, pago pelo Estado ou instituies previdencirias; assistncia gratuita de mdico; facilidades durante a amamentao do filho, com direito a dois repousos especficos dirios, de meia hora cada um. No que concerne proteo maternidade no Brasil, destacam-se a licena maternidade, o salrio-maternidade, a estabilidade provisria da gestante e a proteo amamentao.
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12.2 Licena maternidade

A Constituio Federal de 1988, em seu art. 7, inciso XVIII concede gestante o direito licena maternidade, com durao de 120 (cento e vinte) dias, sem prejuzo de emprego ou de salrio: XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias; Durante este perodo a trabalhadora tem assegurado o direito de permanecer junto ao beb e receber o salrio-maternidade. As trabalhadoras que adotarem ou obtiverem guarda judicial para fins de adoo de criana tambm tero direito licena maternidade, de 120 dias, independentemente da idade da criana. Recentemente foi aprovada Lei criando a possibilidade de prorrogao do prazo da licena por mais 60 dias, totalizando seis meses.
Saiba mais
Pela Lei n 11.770, de 9 de setembro de 2008 foi criado o Programa Empresa Cidad, destinado prorrogao da licena-maternidade mediante concesso de incentivo fiscal. De forma resumida, funciona da seguinte maneira: A empresa que desejar poder aderir ao Programa Empresa Cidad, mediante requerimento dirigido Secretaria da Receita Federal do Brasil. A prorrogao ser garantida empregada da pessoa jurdica que aderir ao Programa, desde que a empregada a requeira at o final do primeiro ms aps o parto, e ser concedida imediatamente aps a fruio da licena-maternidade. A licena-maternidade, que de 120 dias (inc. XVIII do art. 7 da Constituio Federal) ser prorrogada por mais por 60 dias, resultando num perodo total de 180 dias. A prorrogao ser garantida, na mesma proporo, tambm empregada que adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoo de criana. Durante o perodo de prorrogao da licena-maternidade, a empregada ter direito sua remunerao integral, nos mesmos moldes devidos no perodo de percepo do salrio-maternidade pago pelo regime geral de previdncia social.
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No perodo de prorrogao da licena-maternidade a empregada no poder exercer qualquer atividade remunerada e a criana no poder ser mantida em creche ou organizao similar, sob pena de perda do direito prorrogao. Como incentivo s empresas que concederem esta prorrogao s suas empregadas, a pessoa jurdica tributada com base no lucro real poder deduzir do imposto devido, em cada perodo de apurao, o total da remunerao integral da empregada pago nos 60 dias de prorrogao de sua licena-maternidade, sendo vedada a deduo como despesa operacional. Essa Lei foi regulamentada pelo Decreto n 7.052, de 23 de dezembro de 2009.
12.3 Salrio-maternidade
As trabalhadoras que contribuem para a Previdncia Social tm direito ao salrio-maternidade, nos 120 dias em que ficam afastadas do emprego por causa do parto (licena maternidade). Cabe empresa pagar o salrio-maternidade devido empregada gestante, efetivando-se a compensao, de acordo com o disposto no art. 248 da Constituio Federal, poca do recolhimento das contribuies incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio.
12.4 Estabilidade provisria da gestante

A Constituio Federal de 1988, no art. 10, inciso II, alnea b do Ato das Disposies Transitrias (ADCT) estabelece a proteo da relao de emprego contra demisses arbitrrias ou sem justa causa da empregada gestante. A estabilidade provisria abrange o perodo que vai desde a confirmao da gravidez (cabe empregada gestante comprovar a gravidez mediante atestado mdico oficial ou particular junto ao empregador) at cinco meses aps o parto, o que permite a proteo do emprego e dos salrios nesse perodo.
12.5 Proteo amamentao

A me ter o direito a dois descansos especiais de meia hora cada um, durante a jornada de trabalho, para amamentar o prprio filho, at que este complete 6 (seis) meses de idade. Se a sade do filho exigir, esse perodo de seis meses poder ser dilatado, a critrio da autoridade competente.
Aula 12 - Proteo da mulher II
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Essa proteo amamentao est prevista no art. 396 da CLT. Esses perodos so considerados tempo de servio e no podem ensejar reduo salarial. Ainda no sentido de proteger a amamentao, dispe o art. 389, 1 da CLT, que os estabelecimentos em que trabalharem pelo menos 30 (trinta) mulheres com mais de 16 (dezesseis) anos de idade tero local apropriado onde seja permitido s empregadas guardar sob vigilncia e assistncia os seus filhos no perodo da amamentao. O art. 400 complementa a obrigatoriedade ao prever que tais locais devero possuir, no mnimo, um berrio, uma saleta de amamentao, uma cozinha diettica e uma instalao sanitria.
12.6 Outras normas de proteo maternidade

Aborto no-criminoso
Em caso de aborto no criminoso, comprovado por atestado mdico oficial, o art. 395 da CLT determina que a mulher tenha direito a um repouso remunerado de 2 (duas) semanas, ficando-lhe assegurado o retorno funo que ocupava antes de seu afastamento.
Alterao ou extino do contrato de trabalho por iniciativa da gestante

O art. 394 da CLT possibilita mulher grvida, desde que o trabalho seja prejudicial gestao, mediante comprovao por atestado mdico, romper o compromisso resultante de qualquer contrato de trabalho. Em casos excepcionais, assegurada mulher grvida a transferncia de funo, quando as condies de sade o exigir, assegurada retomada da funo anteriormente exercida, logo aps o retorno ao trabalho, nos termos do art. 392, 4, inc. I, da CLT.
Realizao de consultas
O art. 392, 4, inc. II, da CLT d mulher grvida o direito de dispensa do horrio de trabalho pelo tempo necessrio para a realizao de, no mnimo, seis consultas mdicas e demais exames complementares, sem prejuzo salarial.
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12.7 Demais formas de proteo mulher trabalhadora

Afora a proteo maternidade, a mulher trabalhadora goza de algumas outras protees, seja pela proibio de discriminao, seja por causa de suas condies fsicas.
12.7.1 Igualdade de salrio, exerccio de funes e critrio de admisso

A Constituio Federal, no inciso XXX do art. 7 probe a diferenciao de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil. Nesse aspecto h dupla garantia s mulheres, ao proibir a discriminao pelo sexo e tambm pelo estado civil.
12.7.2 Trabalhos proibidos

Nos termos do art. 390 da CLT, ao empregador vedado empregar a mulher em servio que demande o emprego de fora muscular superior a 20 (vinte) quilos, para o trabalho contnuo, ou 25 (vinte e cinco) quilos, para o trabalho ocasional. Contudo, se esse trabalho for feito por impulso ou trao de vagonetes sobre trilhos, de carros de mo ou quaisquer aparelhos mecnicos, no haver proibio. A Conveno n 136 da OIT, de 1971, ratificada pelo Brasil, trata da proteo contra os riscos de intoxicao provocados por benzeno. Probe o trabalho de mulheres grvidas e em estado de amamentao em locais em que haja exposio ao benzeno.
12.7.3 Mtodos e locais de trabalho

Prev o art. 389 da CLT, quanto aos mtodos e locais de trabalho:
art. 389. Toda empresa dever: I - a prover os estabelecimentos de medidas concernentes higienizao dos mtodos e locais de trabalho, tais como ventilao e iluminao e outros que se fizerem necessrios segurana e ao conforto das mulheres, a critrio da autoridade competente; II - a instalar bebedouros, lavatrios, aparelhos sanitrios; dispor de cadeiras ou bancos, em nmero suficiente, que permitam s mulheres trabalhar sem grande esgotamento fsico; III - a instalar vestirio com armrios individuais privativos das mulheres, exceto os estabelecimentos comerciais, escritrios, bancos e atividades
Aula 12 - Proteo da mulher - II
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afins em que no seja exigida a troca de roupa, e outros a critrio da autoridade competente em matria de segurana e higiene do trabalho, admitindo-se como suficientes as gavetas ou escaninhos, onde possam as empregadas guardar seus pertences;
Embora tais regras estejam no Captulo da CLT que trata da Proteo do Trabalho da Mulher, na realidade tais regras no diferem da proteo do trabalho masculino, pois so regras gerais que devem ser observadas em relao a qualquer trabalhador.
12.7.4 Proibio de exigncia de atestados

A Lei n 9.029/95, que probe a exigncia de atestados de gravidez e esterilizao, e outras prticas discriminatrias, para efeitos admissionais ou de permanncia da relao jurdica de trabalho, e d outras providncias, trouxe vedao de prtica de atos discriminatrios, e caracterizou como crime vrias prticas, dentre as quais a exigncia de teste, exame, percia, laudo, atestado, declarao ou qualquer outro procedimento relativo esterilizao ou a estado de gravidez. A Lei assegura empregada, no caso rompimento da relao de trabalho por ato discriminatrio, a readmisso com ressarcimento integral de todo o perodo de afastamento, mediante pagamento das remuneraes devidas, corrigidas monetariamente, acrescidas dos juros legais ou a percepo, em dobro, da remunerao do perodo de afastamento, corrigida monetariamente e acrescida dos juros legais. Estipula, ainda, que as infraes so passveis de multa administrativa de dez vezes o valor do maior salrio pago pelo empregador, elevado em cinquenta por cento em caso de reincidncia e proibio de obter emprstimo ou financiamento junto a instituies financeiras oficiais.
Resumo
Nesta aula voc tomou conhecimento das diversas formas de materializao da proteo do trabalho da mulher. Viu os diversos institutos e normas legais que os regulamentam.
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Aula 13 - Proteo do menor

Chegou a hora de estudarmos como a legislao trabalhista encara o trabalho do menor. Ao final desta aula voc identificar os fundamentos da proteo ao menor, as proibies aplicveis ao trabalho do menor e outras protees dadas ao mesmo.
Figura 13.1: Proteo ao menor

Fonte: http://justcasy.blogspot.com
13.1 Trabalho do menor

Inicialmente deve-se recordar que a Constituio Federal, em seu art. 7, inc. XXXIII, traz a: proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos e de qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condio de aprendiz. Assim como a mulher, o menor recebeu especial ateno do legislador. A CLT tem um captulo destinado especialmente proteo do trabalho de menor de idade, este considerado, nos termos do art. 402 da CLT, o trabalhador de quatorze at dezoito anos. O menor no incapaz para o trabalho, mas a legislao lhe protege de uma forma especial.
13.2 Fundamentos da proteo do menor

So diversos os fundamentos da proteo do menor trabalhador, dentre os quais se destacam os de ordem cultural, moral, fisiolgica e de segurana.
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No aspecto cultural porque deve ser possibilitado ao menor estudar e receber instrues. No aspecto moral ao menor deve ser vedado trabalhar em locais que prejudiquem sua moralidade. No aspecto fisiolgico o menor no deve trabalhar em local insalubre, penoso, perigoso, noite, para que possa se desenvolver fsica e psicologicamente de maneira normal e sadia. No aspecto de segurana o menor deve ser resguardado com normas de proteo, para que no seja vitimado por acidentes de trabalho.
13.3 Proibies ao trabalho do menor

A CLT lista diversas situaes de trabalho que so proibidas as menores: Trabalhos perigosos (art. 405, inc. I da CLT - CF, art. 7, inc. XXXIII), assim entendidos os trabalhos que utilizam explosivos ou inflamveis, ou que manipulam energia eltrica, fios de alta tenso e outros; Trabalhos insalubres (art. 405, inc. I da CLT - CF, art. 7, inc. XXXIII), assim entendidos os que exponham o trabalhador, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos. Trabalho noturno (art. 404 da CLT - CF, art. 7, inc. XXXIII), assim entendido aquele realizado das 22 s 5h na atividade urbana; das 20 s 4h na pecuria e das 21 s 5h na lavoura para empregado rural. A Constituio Federal probe o trabalho do menor no perodo noturno posto que este se destina ao descanso ou repouso das pessoas, e o menor deve ter sua formao fsica e psquica preservada. O menor no poder trabalhar em locais que prejudique sua formao, desenvolvimento fsico, psquico, moral e social e em horrios e locais que no permitam a frequncia escola (art. 403, pargrafo nico da CLT).
13.4 Outras protees ao menor

Verificado pela autoridade competente que o trabalho executado pelo menor prejudicial sua sade, ao seu desenvolvimento fsico ou a sua moralidade, poder ela obrig-lo a abandonar o servio, devendo a respectiva empresa, quando for o caso, proporcionar ao menor todas as facilidades para mudar de funes (art. 407 da CLT).
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Os empregadores de menores de 18 (dezoito) anos so obrigados a velar pela observncia, nos seus estabelecimentos ou empresas, dos bons costumes e da decncia pblica, bem como das regras da segurana e da medicina do trabalho (art. 425 da CLT). O empregador deve proporcionar tempo suficiente para que o menor frequente as aulas (art. 427 da CLT). Assim como no trabalho da mulher, vrias normas constantes do captulo de proteo ao menor so normas gerais, que sequer precisariam ser repetidas, como por exemplo, a obrigatoriedade de observar as regras da segurana e da medicina do trabalho. A CLT prev aos infratores dessas normas multas que sero aplicadas tantas vezes quantos forem os menores empregados em desacordo com a lei, sendo aumentadas em caso de reincidncia.
Resumo
Nesta aula voc estudou como a legislao trabalhista protege o menor, os fundamentos dessa proteo, as proibies aplicveis ao trabalho do menor e outras protees dadas ao mesmo.
Anotaes
Aula 13 - Proteo do menor
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Aula 14 - Acidente do trabalho

Nesta aula aprenderemos a importncia do estudo do acidente do trabalho para sua atividade profissional. Ser tratado o conceito, caracterizao, casos de equiparao e requisitos do acidente de trabalho.
Figura 14.1: Acidente de trabalho

Fonte: http://abduzido.net
14.1 Importncia do estudo

Uma das maiores, seno a maior preocupao do Tcnico em Segurana do Trabalho a ocorrncia de acidentes de trabalho, pois o inimigo nmero um do profissional. Dada essa importncia, o profissional deve conhecer sua caracterizao, previso legal, efeitos, etc.
Saiba mais
Voc sabia que, segundo a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), todos os anos morrem no mundo mais de 1,1 milhes de pessoas, vtimas de acidentes ou de doenas relacionadas ao trabalho? Esse nmero maior que a mdia anual de mortes no trnsito (999 mil), as provocadas por violncia (563 mil) e por guerras (50 mil). No Brasil os nmeros tambm so alarmantes, pois os 393,6 mil acidentes de trabalho verificados em 1999 tiveram como consequncia 3,6 mil bitos e 16,3 mil incapacidades permanentes. De cada 10 mil acidentes de trabalho, 100,5 so fatais, enquanto em pases como Mxico e EUA este contingente de 36,6 e 21,6, respectivamente.
Fonte: dados citados por Ren Mendes.
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14.2 Conceito
Acidente de trabalho um evento que causa leso sade, integridade fsica e at mesmo vida do empregado, e que ocorre durante a execuo da atividade profissional ou que com ela haja alguma relao. Nesse sentido, Sebastio Ivone Vieira considera que todo acidente , geralmente, uma ocorrncia violenta e repentina, com consequncias normalmente imprevisveis e, s vezes, at catastrficas, em que todos, trabalhadores, empregadores e a prpria nao, saem perdendo. A definio trazida pela legislao (Lei n 8.213/91, art. 19) a seguinte:
Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho.
Em complemento, o Decreto n 3.048/99, conhecido como Regulamento da Previdncia Social, esclarece que entende-se como acidente de qualquer natureza ou causa aquele de origem traumtica e por exposio a agentes exgenos (fsicos, qumicos e biolgicos), que acarrete leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda, ou a reduo permanente ou temporria da capacidade laborativa.
14.3 Caracterizao
O acidente de trabalho caracteriza-se, basicamente, em trs situaes: Acidente em decorrncia das caractersticas da atividade profissional desempenhada pelo empregado (acidente tpico); Acidente ocorrido no trajeto entre a residncia e o local de trabalho (acidente de trajeto); Acidente ocasionado por doena profissional ou por doena do trabalho.
Analisam-se cada uma delas:
14.3.1 Acidente tpico

Aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, mesmo
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se sofrido fora do local usual de trabalho, desde que o trabalhador esteja executando ordens ou servios sob a autoridade da empresa.
14.3.2 Acidente de trajeto (ou in itinere)

aquele ocorrido no deslocamento do empregado entre sua residncia e o local de trabalho ou deste para aquela, na forma do art. 21, inciso IV, alnea d, da Lei n 8.213/91. considerado acidente de trabalho, independente do meio de transporte utilizado.
14.3.3 Doena profissional

aquela que decorre do exerccio do trabalho peculiar de determinadas categorias profissionais arroladas no Anexo II do Regulamento da Previdncia Social (RPS), aprovado pelo Decreto n 3.048/99, ou, caso comprovado o nexo causal entre a doena e a leso, aquela que seja reconhecida pela Previdncia Social, independentemente de constar na relao. Ana Paola Santos Machado Diniz explica que as doenas profissionais, tambm denominadas de ergopatias, tecnopatias ou doenas tpicas, so molstias produzidas pelo exerccio de atividade profissional especfica. Como exemplo cita: a) pneumoconiose: doena dos pulmes proveniente de inalao habitual de partculas minerais ou metlicas como o carvo, a slica, o alumnio, o ferro, etc; b) saturnismo ou plumbismo: intoxicao crnica pelo chumbo; c) hidrargismo: intoxicao por mercrio (por via respiratria, cutnea ou digestiva).
14.3.4 Doena do trabalho

qualquer tipo de doena profissional produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho, peculiar a determinado ramo de atividade, e desde que constante da relao existente no Anexo II do Regulamento da Previdncia Social (RPS), aprovado pelo Decreto n 3.048/99, ou por doena do trabalho adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, desde que constante da relao citada anteriormente ou, caso comprovado o nexo causal entre a doena e a leso, aquela que seja reconhecida pela Previdncia Social, independentemente de constar na relao. Para Ana Paola Santos Machado Diniz surgem em funo das condies especiais, das circunstncias em que o trabalho desenvolvido. Em resumo, so aquelas que tm origem nas condies de trabalho, tais como: ambiente, ferramentas, etc.
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Excees: Pelo que vimos doena profissional ou do trabalho , para os fins da legislao previdenciria, considerada como acidente de trabalho, com exceo da doena degenerativa; a inerente a grupo etrio; a que no produza incapacidade laborativa e a doena endmica adquirida por segurado habitante de regio em que ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultante de exposio ou contato direto determinado pela natureza do trabalho.
14.4 Casos de equiparao

H outras situaes que so equiparadas ao acidente de trabalho, desde que ocorridas no local e no horrio de trabalho, tais como os decorrentes de: ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao trabalho; ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro de trabalho; ato de pessoa privada do uso da razo; desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior; a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade; na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa; na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito; em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus planos para melhor capacitao da mo-de-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do segurado;
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14.5 Requisitos
Para que se caracterize o acidente de trabalho pressupe-se a existncia de alguns requisitos bsicos: inesperado, sbito, ou seja, ocorre ao acaso (causalidade); Causa desde leses mais simples at a morte (nocividade); Acarreta um afastamento, permanente ou temporrio, do trabalho (incapacitao); Existe um nexo entre o trabalho realizado e o acidente (nexo causal).
Resumo
Nesta aula voc descobriu a importncia do estudo do acidente do trabalho para sua atividade profissional. Vimos tambm o conceito, caracterizao, casos de equiparao e requisitos do acidente de trabalho. Todos esses so tpicos so importantes para o aprofundamento dos estudos que sero realizados nas prximas aulas.
Analise e responda: Num dia de grande tempestade a Empresa XYZ passa a enfrentar uma inundao. Joo, empregado da empresa como jardineiro, que j estava no ponto do nibus para voltar para casa, retorna voluntariamente empresa para ajudar a salvar os equipamentos de informtica que estavam prestes a ser atingidos pela gua. Uma parede, com a fora da gua, cedeu e caiu sobre a perna de Joo, causando-lhe leses. Este caso caracteriza acidente de trabalho? Justifique.
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Aula 15 - Acidente do trabalho II

Agora que voc j conhece os aspectos bsicos do acidente do trabalho, vamos aprofundar os estudos tratando das consequncias, previso legal, afastamento, estabilidade e estatstica. Bons estudos!
15.1 Consequncias
Ocorrido um acidente de trabalho, suas consequncias podem ser categorizadas em:
Simples assistncia mdica

Segurado recebe atendimento mdico e retorna imediatamente s suas atividades profissionais.
Incapacidade temporria
O segurado fica afastado do trabalho por um perodo, at que esteja apto para retomar sua atividade profissional. Para a Previdncia Social importante dividir esse perodo em inferior a 15 dias e superior a 15 dias, uma vez que, no segundo caso, gerado um benefcio pecunirio, o auxlio-doena por acidente do trabalho.
Incapacidade permanente
O segurado fica incapacitado de exercer a atividade profissional que exercia poca do acidente. Essa incapacidade permanente pode ser total ou parcial. No primeiro caso o segurado fica impossibilitado de exercer qualquer tipo de trabalho e passa a receber uma aposentadoria por invalidez. No segundo caso o segurado recebe uma indenizao pela incapacidade sofrida (auxlio-acidente), mas considerado apto para o desenvolvimento de outra atividade profissional.
bito
O segurado falece em funo do acidente de trabalho.
15.2 Abrangncia das consequncias

As consequncias de um acidente do trabalho so muito mais danosas do que se pode imaginar. Alm dos problemas gerados ao trabalhador, tm efeitos sobre sua famlia, para a empresa e para a sociedade. Sebastio Ivone
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Vieira afirma que poder gerar problemas sociais de toda monta, como: sofrimento fsico e mental do trabalhador e de sua famlia, perdas materiais intensas, reduo da populao economicamente ativa, etc, conforme adiante se v:
Para o trabalhador
Leso, sofrimento (fsico e mental); incapacidade para o trabalho; morte; famlia desamparada; etc.
Para a empresa
Gastos com primeiros socorros e transporte do acidentado; danos s mquinas, equipamentos e matria-prima; dificuldades com as autoridades e desprestgio da empresa; mquina sem produo at a substituio do acidentado; descontentamento dos clientes pelo atraso na produo; etc.
Para toda a sociedade

Trabalhador ativo sem produzir; coletividade com mais dependentes; necessidade de aumento de impostos, taxas e seguros; aumento do custo de vida; aumento das desigualdades sociais.
15.3 Previso legal

Sobre a matria envolvendo acidente de trabalho importante conhecer o que traz a Lei n 8.213/91, que dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias:
Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. 1 A empresa responsvel pela adoo e uso das medidas coletivas e individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador. 2 Constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho. 3 dever da empresa prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e do produto a manipular. 4 O Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social fiscalizar e os sindicatos e entidades representativas de classe acompanharo o fiel cumprimento do disposto nos pargrafos anteriores, conforme dispuser o Regulamento.
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Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes entidades mrbidas: I - doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social; II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relao mencionada no inciso I. 1 No so consideradas como doena do trabalho: a) a doena degenerativa; b) a inerente a grupo etrio; c) a que no produza incapacidade laborativa; d) a doena endmica adquirida por segurado habitante de regio em que ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultante de exposio ou contato direto determinado pela natureza do trabalho. 2 Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao prevista nos incisos I e II deste artigo resultou das condies especiais em que o trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve consider-la acidente do trabalho. Art. 21. Equiparam-se tambm ao acidente do trabalho, para efeitos desta Lei: I - o acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica, haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para reduo ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua recuperao; II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho, em conseqncia de: a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao trabalho; c) ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro de trabalho; d) ato de pessoa privada do uso da razo; e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior; III - a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no
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exerccio de sua atividade; IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horrio de trabalho: a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa; b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito; c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus planos para melhor capacitao da mo-de-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do segurado; d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado. 1 Nos perodos destinados a refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado considerado no exerccio do trabalho. 2 No considerada agravao ou complicao de acidente do trabalho a leso que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha s conseqncias do anterior. Art. 21-A. A percia mdica do INSS considerar caracterizada a natureza acidentria da incapacidade quando constatar ocorrncia de nexo tcnico epidemiolgico entre o trabalho e o agravo, decorrente da relao entre a atividade da empresa e a entidade mrbida motivadora da incapacidade elencada na Classificao Internacional de Doenas - CID, em conformidade com o que dispuser o regulamento. 1o A percia mdica do INSS deixar de aplicar o disposto neste artigo quando demonstrada a inexistncia do nexo de que trata o caput deste artigo 2o A empresa poder requerer a no aplicao do nexo tcnico epidemiolgico, de cuja deciso caber recurso com efeito suspensivo, da empresa ou do segurado, ao Conselho de Recursos da Previdncia Social.
15.4 Afastamento
Se em alguns casos fcil constatar que houve um acidente de trabalho e estabelecer o dia de sua ocorrncia, como nos acidentes tpicos ou em trnsito, em outros casos isso tarefa complexa. Exemplo disso so os casos de doena profissional ou do trabalho.
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Para a correta caracterizao das doenas ocupacionais e do perodo de gozo dos benefcios, h que se verificar a data em que a doena se iniciou, bem como o nexo causal entre a enfermidade que acomete o segurado e o trabalho por ele desenvolvido. Para que seja considerado acidente de trabalho essencial que um perito estabelea uma relao entre o acidente e a leso provocada. Nessa situao, o mdico perito decidir se o indivduo pode voltar ao exerccio de sua funo ou se necessitar de afastamento permanente ou temporrio do emprego. Traz o artigo 23 da Lei n 8.213/91:
Art. 23. Considera-se como dia do acidente, no caso de doena profissional ou do trabalho, a data do incio da incapacidade laborativa para o exerccio da atividade habitual, ou o dia da segregao compulsria, ou o dia em que for realizado o diagnstico, valendo para este efeito o que ocorrer primeiro.
15.5 Estabilidade
Ao empregado que sofrer acidente do trabalho assegura-se a manuteno de seu contrato de trabalho por no mnimo 12 meses aps a cessao do auxlio-doena. Enquanto recebe auxlio-doena o trabalhador considerado licenciado e ter estabilidade por 12 meses aps o retorno s atividades. O auxlio-doena deixa de ser pago quando o segurado recupera a capacidade e retorna ao trabalho ou quando o benefcio se transforma em aposentadoria por invalidez.
15.6 Estatsticas
Segundo o Anurio Estatstico de Acidentes de Trabalho de 2009, do Ministrio da Previdncia Social, disponibilizado em seu site, naquele ano os acidentes tpicos foram responsveis por cerca de 79,7% dos acidentes de trabalho, os de trajeto respondem por 16,9% e as doenas profissionais ou do trabalho perfazem 3,3%. Em 2009, foram registrados no INSS cerca de 723,5 mil acidentes do trabalho. Embora seja um nmero excessivamente alto, comparado com 2008 houve melhora, pois o nmero de acidentes de trabalho teve queda de 4,3%. Chama ateno tambm que a maioria dos acidentados do sexo masculino. Estes respondem por 77,1% e as pessoas do sexo feminino 22,9% nos
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acidentes tpicos; 65,3% e 34,7% nos de trajeto; e 58,4% e 41,6% nas doenas do trabalho. Quanto idade, nos acidentes tpicos e nos de trajeto, a faixa etria decenal com maior incidncia de acidentes a de pessoas de 20 a 29 anos com, respectivamente, 34,7% e 37,8% do total de acidentes registrados. Nas doenas de trabalho a faixa de maior incidncia foi a de 30 a 39 anos, com 33,9% do total de acidentes registrados.
Resumo
Nesta aula voc teve a oportunidade de conhecer os aspectos bsicos do acidente do trabalho, suas consequncias, previso legal, afastamento, estabilidade e estatsticas.
Anotaes
O Ministrio da Previdncia Social publica periodicamente o Anurio Estatstico de Acidentes de Trabalho, com informaes detalhadas a respeito dos infortnios, inclusive separados por Unidade da Federao. Para ter acesso a essa importante fonte, acesse: http://www.mpas.gov.br/ conteudoDinamico.php?id=989
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Aula 16 - Causas de acidentes do trabalho

Como o acidente de trabalho o inimigo nmero 1 de quem trabalha com segurana do trabalho, necessrio o estudo das causas desses acidentes. Imaginamos que ao final desta aula voc identifique os principais fatores causadores dos acidentes.
16.1 Causas de acidentes do trabalho

O acidente de trabalho deve-se principalmente a dois tipos de fatores, os pessoais e os ambientais. Aponta-se, ainda, a existncia de fatores naturais. Os fatores pessoais so aqueles ligados ao homem e do origem ao denominado ato inseguro, praticado pelas pessoas no desempenho de suas funes. Os fatores ambientais so relacionados s condies do ambiente de trabalho que oferece perigo ou risco ao trabalhador. So as denominadas condies ambientes de insegurana, ou condio insegura. Alguns autores apontam, ainda, as causas naturais, responsveis por 1 a 2% dos acidentes, vinculados a fatores da natureza.
16.2 Ato inseguro

a maneira como a pessoa se expe consciente ou inconscientemente a riscos de acidentes. So atos praticados pelo homem. Caracterizam-se por algo que a pessoa fez quando no deveria fazer; deixou de fazer quando deveria ter feito; ou que deveria fazer de outra maneira. Pode ser praticado pelo prprio acidentado como por terceiros. No so todas as aes pessoais que envolvem risco que caracterizam ato inseguro. Apenas deve ser assim considerada a ao quando tenha havido possibilidade de adotar processo razovel que apresentasse menor risco.
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Podem-se apontar fatores pessoais que contribuem para a ocorrncia de atos inseguros e consequentemente acidentes: Negligncia. Excesso de confiana. Desconhecimento de riscos. Falta de orientao adequada. M interpretao do perigo. Falta de entendimento das instrues dadas. Dificuldades para seguir as instrues. Falta de aptido para o trabalho. Incapacidade fsica para o trabalho. Atitudes imprprias, falsos valores, superstio, etc. Desobedincia deliberada de normas e procedimentos de segurana. Alguns exemplos frequentes de atos inseguros: Ficar junto ou sob cargas suspensas. Usar mquinas sem habilitao ou permisso. Lubrificar, ajustar e limpar mquina em movimento. Inutilizar dispositivos de segurana. Uso de roupa inadequada. Transportar ou empilhar inseguramente. Tentar ganhar tempo. Expor partes do corpo a partes mveis de mquinas ou equipamentos. Imprimir excesso de velocidade. Improvisar ou fazer uso de ferramenta inadequada na tarefa exigida. No utilizar EPIs ou EPCs. Usar material ou equipamento fora de sua finalidade. Sobrecarregar (andaime, veculo, etc..). Saltar de ponto elevado de veculo, de plataforma, etc. Manipular inadequadamente produtos qumicos.
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Fumar em lugar proibido. Consumir drogas ou bebidas alcolicas durante a jornada de trabalho. No sinalizar a rea. Brincadeiras/exibicionismo.
16.3 Condio ambiente de insegurana

O meio ambiente do trabalho criado pelo homem. So os fatores materiais. Esses fatores do origem condio ambiente de insegurana. Condio ambiente de insegurana aquela que oferece perigo ou risco segurana do trabalhador. So representadas por falhas, defeitos, irregularidades tcnicas e ausncia de dispositivos de segurana que expem aos riscos a integridade fsica e/ ou a sade das pessoas e a prpria segurana das instalaes e dos equipamentos. Ao pesquisar as causas de um acidente deve-se indicar apenas a condio ambiente que causou ou permitiu a ocorrncia. Deve-se ater exclusivamente ao meio e no aos aspectos ligados s atitudes individuais. Ao indicar a condio ambiente, faz-la sem considerar origem ou viabilidade de correo. Para uma correta apurao, no deve ser omitida a indicao da condio ambiente apenas por ter o acidente resultado de ato inseguro ou de violao de ordens ou instrues, ou ainda, por no conhecer o meio efetivo de eliminar o risco. Os atos de superviso, como decises e ordens superiores no caracterizam ato inseguro. O risco decorrente de tais atos deve ser classificado como condio ambiente de insegurana. Portanto, nenhuma ao realizada em obedincia instruo direta do supervisor ou gerente deve ser considerada ato inseguro. Alguns exemplos frequentes de condies ambientes de insegurana: Excesso de rudo. Falta de sinalizao. Ventilao inadequada.
Aula 16 - Causas de acidentes do trabalho
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Iluminao inadequada. Escassez de espao na rea de trabalho. Passagens perigosas obrigatrias para o pessoal. Fios eltricos, cabos telefnicos e outros, obstruindo passagens. Defeitos nas edificaes tais como: pisos, escadas, etc. Falta de equipamento de proteo individual (EPI). Mquinas em precrio estado de manuteno. Falta de proteo em mquinas e equipamentos. Deficincia de maquinrio e ferramental. Instalaes eltricas inadequadas ou defeituosas. Protees inadequadas ou defeituosas. M arrumao, organizao, falta de limpeza. Empilhamento inadequado. Risco de fogo ou exploso.
16.4 Causas naturais

Como causas naturais entendem-se os fatores da natureza. So quase sempre imprevisveis, seja por sua ocorrncia ou pelos seus efeitos (ex: tempestades e ventos embora sejam previsveis a ocorrncia de tempestades, seus efeitos no so totalmente previsveis).
Figura 16.1: Tempestade
Fonte: http://novopontodevistabbb. blogspot.com/
Contra tais causas nem a tecnologia consegue controle ou previses muito confiveis. So exemplos: vulces, terremotos, maremotos, tempestades, ciclones, ventos, etc.
Resumo
Nesta aula voc conheceu as causas dos acidentes de trabalho, e sua classificao em fatores pessoais, ambientais e da natureza.
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Aula 17 - Custos de acidentes do trabalho

Em aula anterior j estudamos as consequncias dos acidentes do trabalho, mas voc tem idia dos custos envolvidos nos acidentes? Sabia que h custos diretos e indiretos dos acidentes?
17.1 Classificao dos custos
Figura 17.1: Custos

Fonte: http://agenciadenoticias.fecomercio-rs.org.br
A ocorrncia de acidentes de trabalho acarreta uma srie de custos, que podem ser divididos em diretos (ou segurados) ou indiretos (no segurados).
17.2 Custo direto

Segundo a NBR 14.280 - Cadastro de Acidentes da ABNT, o custo direto: ... o total das despesas decorrentes das obrigaes para com os empregados expostos aos riscos inerentes ao exerccio do trabalho, como as despesas com assistncia mdica e hospitalar aos acidentados e respectivas indenizaes, sejam estas dirias ou por incapacidade permanente. Diz respeito a todas as despesas ligadas ao atendimento do acidentado, as quais so de responsabilidade da entidade seguradora. Esse custo abrange: a) Despesas mdicas, hospitalares e farmacuticas, necessrias para a recuperao do trabalhador acidentado, para que ele possa reassumir sua ocupao;
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b) Pagamento de dirias e benefcios ao acidentado; c) Transporte do acidentado do local de trabalho ao local de atendimento, etc.
17.3 Custo indireto

J os custos indiretos, ainda segundo a ABNT, dizem respeito a todas as despesas de fabricao, despesas gerais, lucros cessantes e demais fatores cuja incidncia varia conforme o tipo de indstria. O Ministrio da Previdncia Social considera ainda como custos indiretos os gastos do primeiro tratamento mdico, despesas sociais, custos do tempo perdido pela vtima, perda por diminuio do rendimento profissional no retorno do acidentado ao trabalho, perda pelo menor rendimento do trabalhador que substitui temporariamente o acidentado, clculo do tempo perdido pelos colegas de trabalho para socorrer a vtima, etc. So, portanto, as despesas no atribudas aos acidentes, mas que se manifestam como consequncia indireta dos mesmos. No so de responsabilidade da entidade seguradora, resultando como encargo dos empregadores. Esse custo abrange: a) Total das despesas no cobertas pelo seguro de acidente do trabalho e, em geral, no facilmente computveis, tais como as resultantes da interrupo do trabalho, do afastamento do empregado de sua ocupao habitual, da perturbao do trabalho normal e de atividades assistenciais no seguradas; a) Salrio pago durante o tempo perdido por outros trabalhadores, na hora do acidente e aps o mesmo; b) Salrios adicionais pagos por trabalhos de horas extras, em virtude do acidente; c) Salrio pago ao acidentado, no coberto pela seguradora (15 primeiros dias de afastamento); d) Diminuio da eficincia do acidentado ao retornar ao trabalho; e) Despesas com treinamento do substituto do acidentado; f) Prejuzo decorrente da queda de produo pela interrupo do funcionamento da mquina ou da operao de que estava incumbido o acidentado, ou da impresso que o acidentado causa aos companheiros de trabalho;
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g) Despesas com reparo ou substituio de mquina, equipamento ou material avariado; h) Desperdcio de material ou produo fora de especificao, em virtude da emoo causada pelo acidente; i) Despesas com servios assistenciais no segurados; j) Despesas jurdicas; k) Horas de trabalho despendidas pelos supervisores e por outras pessoas: Na ajuda do acidentado; Na investigao das causas do acidente; Em providncias para que o trabalho do acidentado continue a ser executado; Na seleo e preparo de novo empregado; Na assistncia jurdica; Na assistncia mdica para os socorros de urgncia; No transporte do acidentado.
17.4 Impacto dos custos

Embora seja discutvel a proporo, estima-se que a perda decorrente dos custos indiretos aproximadamente quatro vezes maior que do custo direto. A soma dos Custos Diretos e dos Custos Indiretos resulta no Custo Total, que reflete o dispndio empresarial com as ocorrncias acidentrias. Esses custos so apenas parte do impacto negativo resultante dos acidentes, visto que muitos outros no so mensurveis, como os prejuzos para a famlia com a perda daquele que, muitas vezes, sua sustentao econmica. Tambm no so mensurveis os prejuzos para a sociedade pela ausncia do acidentado nas diversas atividades que desempenha na vida social. Estes fatos originam tambm prejuzos scio-econmicos de grande monta, como custos sociais da Previdncia Social, dados os benefcios como aposentadoria especial por invalidez, auxlio-doena, penso por morte, auxlio-acidente, reabilitao e readaptao (a empresa pode ser obrigada a readaptar o funcionrio) do segurado-acidentado.
Aula 17 - Custos de acidentes do trabalho
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Segundo Irene Lbo e Juliana Andrade por ano o pas chega a gastar R$32 bilhes (ou 4% do Produto Interno Bruto) com despesas relacionadas a acidentes de trabalho. Citam ainda que, de acordo com a Previdncia Social, do valor total de gastos, cerca de R$8 bilhes correspondem a benefcios acidentrios e aposentadorias especiais. A coletividade arca tambm com prejuzos, posto que o trabalhador estar sem produzir, a coletividade com mais dependentes, o que pode acarretar majorao de impostos, taxas, seguros, aumentando o custo de vida da populao e outros problemas sociais.
Resumo
Nesta aula voc aprendeu a identificar os custos dos acidentes do trabalho, sejam os custos diretos e indiretos, alm do impacto causado na sociedade.
Anotaes
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Aula 18 - Custeio dos acidentes de trabalho

Agora voc j sabe quais so os custos envolvidos num acidente do trabalho. Mas voc tem ideia de quem arca com esses custos? Nesta aula voc conhecer o Seguro de Acidentes de Trabalho, o Fator Previdencirio de Preveno e quem paga ao final s indenizaes pelos acidentes de trabalho.
18.1 O seguro de acidentes de trabalho (SAT)

Quando um empregado sofre um acidente de trabalho tem direito ao recebimento de um benefcio pago pela Previdncia Social. Naturalmente que, para tanto, a Previdncia Social precisa ter recursos suficientes para bancar essas despesas, que so de elevada monta. Esse caixa formado pela contribuio que as empresas efetuam, obrigatoriamente, prpria Previdncia Social, chamado de Seguro de Acidentes de Trabalho (SAT), cujo percentual de 1%, 2% ou 3% de sua folha de pagamento, e depende do grau de risco preponderante de sua atividade econmica, ou seja, risco leve, mdio e grave, respectivamente, segundo o enquadramento estabelecido conforme a Subclasse da Classificao Nacional de Atividades Econmicas (CNAE). Esse seguro sobre acidentes de trabalho, extensivo s doenas profissionais e do trabalho, passou a integrar as prestaes da Previdncia Social, pois o pas optou por atribuir sociedade-contribuinte o nus do sinistro, uma vez que toda ela se beneficia da produo, devendo, portanto, arcar com os riscos. A Constituio Federal dispe que o seguro contra acidentes de trabalho estar a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa (art. 7, inciso, XXVIII). A matria est regulamentada nas Leis n 8.212/91 e n 8.213/91, que tratam do custeio, conceitos, benefcios, servios de habilitao e reabilitao profissional.
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Os benefcios acidentrios so auxlio-doena, aposentadoria por invalidez, penso por morte e auxlio-acidente, que so tratados em tpico especfico.
18.2 Fator acidentrio de preveno (FAP)

Como base de clculo para o SAT, foi criado recentemente um multiplicador denominado de Fator Acidentrio de Preveno (FAP) da empresa empregadora (Resoluo n 1.308/2009, do Conselho Nacional de Previdncia Social). Esse fator teve alteraes pela Resoluo n. 1.316/2010 do Conselho Nacional de Previdncia Social. Esse novo multiplicador tem a funo de bonificar aqueles empregadores que tenham feito um trabalho intenso nas melhorias ambientais em seus postos de trabalho e apresentado no ltimo perodo, menores ndices de acidentalidade e, ao mesmo tempo, aumentar a cobrana daquelas empresas que tenham apresentado ndices de acidentalidade superiores mdia de seu setor econmico, conforme esclarece a Previdncia Social em seu site, no ttulo Fator Acidentrio de Preveno (FAP). Isto permite um clculo individualizado das empresas, flexibilizando o valor das alquotas: reduzindo-as pela metade ou elevando-as ao dobro. Portanto, cada empresa paga pelo seu prprio desempenho. O clculo funciona assim: se a empresa registra muitos acidentes, seu multiplicador FAP (que varivel entre 0,5 at 2,0) elevado e isso implica, consequentemente, em aumento no SAT. Por outro lado, se a empresa aplica todos os esforos na reduo de acidentes de trabalho, seu FAP ser baixo, e, por efeito, sua contribuio ao SAT tambm. Na prtica, com a adoo do FAP, o ndice SAT poder variar entre 0,5 (para aquelas empresas com baixssimos ndices de acidentes) at 6 (para aquelas com elevado ndice de acidentes), e tal multiplicador ser revisado periodicamente. Exemplo do clculo do SAT:
Tabela 18.1: Tabela de clculo do SAT
0,5 (FAP) X 1 (SAT) = 0,5 SAT 1,0 (FAP) X 1 (SAT) = 1,0 SAT 1,5 (FAP) X 1 (SAT) = 1,5 SAT 1,5 (FAP) X 2 (SAT) = 3,0 SAT 1,5 (FAP) X 3 (SAT) = 4,5 SAT
Fonte: Elaborada pelos autores
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18.3 Direito de regresso da Previdncia Social

Mesmo com o SAT, aquelas empresas que foram responsveis pela ocorrncia de acidentes de trabalho por negligncia da empresa quanto adoo das normas de sade e segurana do trabalho em suas dependncias e instalaes (art. 341 do Decreto Federal n 3.048/99) esto sujeitas cobrana, pela Previdncia Social, dos valores despendidos por esta com o pagamento dos benefcios aos acidentados. Isso o que se chama direito de regresso. Em resumo, qualquer que seja, portanto, o grau de culpa, ter o empregador de suportar o dever indenizatrio, segundo as regras do Direito Civil, sem qualquer compensao com a reparao concedida pela Previdncia Social, segundo ensina Carlos Roberto Gonalves. Em verdade, independente do pagamento do SAT, o empregador que tiver registro de acidente de trabalho em suas dependncias poder, conforme as circunstncias, ser obrigado a ressarcir Previdncia Social os valores por ela despendidos para bancar os custos com a recuperao do trabalhador. Isso porque h uma Smula (de n 229) do Supremo Tribunal Federal entendendo que a indenizao acidentria no exclui a do direito comum, em caso de dolo ou culpa grave do empregador. Por sua vez, prev o art. 120 da Lei n 8.213/91 (Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias): Nos casos de negligncia quanto s normas padro de segurana e higiene do trabalho indicadas para a proteo individual e coletiva, a Previdncia Social propor ao regressiva contra os responsveis. Pelo que se v a atuao do tcnico em segurana no trabalho fundamental para diminuir os custos da empresa com o Seguro de Acidentes de Trabalho (SAT), evitar a ocorrncia de acidentes e, por consequncia, o direito de regresso.
Uma das fontes de dados para clculo do Fator Acidentrio de Preveno (FAP) pela Previdncia Social o Comunicado de Acidente de Trabalho (CAT)!
18.4 Indenizao ao trabalhador pela responsabilidade civil do empregador

Alm disso, havendo culpa ou dolo do empregador, pode o trabalhador pleitear perante o Judicirio uma indenizao, com base na responsabilidade civil de natureza subjetiva do empregador, visando repor perdas e danos
Aula 18 - Custeio dos acidentes de trabalho
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decorrentes da morte, leso corporal ou perturbao funcional. o que prev o art. 121 da Lei n 8.213/91: Art. 121. O pagamento, pela Previdncia Social, das prestaes por acidente do trabalho no exclui a responsabilidade civil da empresa ou de outrem. Assim, para o trabalhador acidentado, o benefcio previdencirio e a eventual reparao civil so acumulveis, pois so independentes.
Resumo
Nesta aula voc conheceu o Seguro de Acidentes de Trabalho, o Fator Previdencirio de Preveno e quem paga, ao final, as indenizaes pelos acidentes de trabalho.
Anotaes
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Aula 19 - Preveno
Agora voc j tem plena noo de como o acidente de trabalho traz danos aos trabalhadores e prejuzos s empresas e sociedade. Ento o que fazer? Preveno! Ao final desta aula voc identificar os principais aspectos envolvidos na preveno dos acidentes.
19.1 Preveno
Na maioria das vezes os acidentes de trabalho so evitveis com a prtica de medidas simples, como o uso de equipamentos de proteo individual e coletiva, esclarecimento dos trabalhadores sobre os riscos do trabalho, treinamento, etc. A principal funo do Tcnico em Segurana do Trabalho a preveno.
19.2 Princpio da preveno

O princpio da preveno est previsto no artigo 12 da Conveno n 155/81 da OIT, relativa Segurana e Sade dos Trabalhadores, devidamente ratificada pelo Brasil, que preceitua:
Devero ser adotadas medidas em conformidade com a legislao e a prtica nacionais a fim de cuidar de que aquelas pessoas que projetam, fabricam, importam, fornecem ou cedem, sob qualquer ttulo, maquinrio, equipamentos ou substncias para uso profissional: a) tenham certeza, na medida do razovel e possvel, de que o maquinrio, os equipamentos ou as substncias em questo no implicaro perigo algum para a segurana e a sade das pessoas que fizerem uso correto dos mesmos; b) facilitem informaes sobre a instalao e utilizao corretas do maquinrio e dos equipamentos e sobre o uso correto de substncias, sobre os riscos apresentados pelas mquinas e os materiais, e sobre as caractersticas perigosas das substncias qumicas, dos agentes ou dos produtos fsicos ou biolgicos, assim como instrues sobre a forma de prevenir os riscos conhecidos; c) faam estudos e pesquisas, ou se mantenham a par de qualquer outra forma, da evoluo dos conhecimentos cientficos e tcnicos necessrios para cumprir com as obrigaes expostas nos itens a e b do presente artigo.
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19.3 Teoria sobre preveno de acidentes

Atualmente a preveno de acidentes envolve uma srie de atividades que vo da observao e anlise de todos os elementos que apresentam riscos, precavendo-se dos acontecimentos indesejveis ao trabalho. Tradicionalmente o acidente do trabalho definido em funo das consequncias sobre o homem Contudo, considerando que para a empresa todo acidente causa prejuzos, seja pela necessidade de remoo e assistncia ao acidentado, ou, mesmo sem danos pessoais, pela interrupo da produo, perda de materiais, etc., a preveno precisa tratar igualmente os acidentes com e sem leso, pois impossvel prever quando um acidente vai resultar ou no em leso pessoal do trabalhador. Para tanto, necessrio que se tenha do acidente o conceito mais abrangente possvel de suas causas e efeitos, assim, pode-se dizer que o conceito prevencionista de acidente de trabalho mais amplo, considerando acidente de trabalho qualquer ocorrncia no programada, inesperada, que interfere ou interrompe o processo normal de uma atividade, trazendo como consequncia perda de tempo, dano material ou leses ao homem. Exemplos: Um balde com massa ao cair da construo acerta um maquinrio e um trabalhador (perda de tempo, danos materiais e pessoais); Um pedreiro derruba o martelo de um andaime, sem atingir qualquer material ou pessoa (perda de tempo, pois embora no tenha causado leso ou dano material, forou o colaborador a despender mais tempo para realizar a atividade); Uma pilha de caixas desaba num armazm, por ter sido mal feita, danificando vrios produtos, contudo, sem atingir qualquer equipamento ou pessoa (dano material). Na rea prevencionista so dois tipos de preveno:
19.3.1 Preveno Passiva

Tambm chamada de Preveno de Repetio. Aps a ocorrncia de uma leso, perda de tempo e/ou danos materiais, so tomadas medidas para evitar ocorrncias semelhantes.
19.3.2 Preveno ativa

a iniciativa tomada antes da ocorrncia do acidente. Procura-se antecipar os riscos a fim de evit-los. Nesse trabalho preventivo d-se importncia a
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qualquer ocorrncia, isolada ou no, com potencialidade de causar danos pessoais ou materiais.
19.4 Quase acidente

Um elemento muito importante na preveno dos acidentes o estudo dos quase acidentes, esses considerados como ocorrncias inesperadas com trabalhadores e/ou equipamentos que por pouco no resultaram em acidentes de trabalho. Alguns exemplos de quase acidentes: uma lmina de desprende de um equipamento, passando rente mo do trabalhador, sem atingi-lo; um motorista, sem prvio aviso, d marcha r num caminho, e o trabalhador que fechava o ba do mesmo consegue escapar de ser atingido ao pular rapidamente para o lado. Estudos de diversos autores, principalmente nos Estados Unidos, possibilitaram o desenvolvimento de proporcionalidade dos acidentes. Seguindo os passos de diversos autores, e aps realizar um levantamento em 297 empresas que empregavam cerca de 1.750.000 pessoas, onde foram obtidos 1.753.498 relatos de ocorrncias resultaram nos Estudos da Insurance Company of North America (ICNA) - (Dados estatsticos sobre acidentes pessoais e materiais) que demonstraram que os acidentes ocorrem nas seguintes propores:
1 10 30 600
Figura 19.1: Pirmide da ICNA 1969
Acidentes com leso grave. Acidentes com leso leve.
Acidentes com danos propriedade.
Acidentes sem leso ou danos visveis (QUASE ACIDENTES)
Fonte: DE CICCO, Francesco; FANTAZZINI, Mario Luiz. Introduo engenharia de segurana de sistemas. 3 ed. So Paulo: Fundacentro, 1993.
Assim, para cada acidente com leso grave, havia aproximadamente 10 acidentes com leso leve, 30 com danos propriedade e 600 acidentes sem leso ou danos visveis propriedade (quase acidentes).
Aula 19 - Preveno
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Portanto, o procedimento hoje adotado pelas empresas que efetivamente fazem a preveno dos acidentes detectar riscos potenciais e promover aes antes da ocorrncia dos acidentes. Uma importante ferramenta para isso considerar os quase acidentes.
Resumo
Nesta aula voc identificou os principais aspectos envolvidos na preveno dos acidentes.
Anotaes
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Aula 20 - Inspeo de segurana

Agora que voc j conhece a importncia da preveno para sua atividade profissional, para os trabalhadores, empresas e para a sociedade chegou o momento de estudar as atividades realizadas para colocar em prtica a preveno. Ao final desta aula voc identificar quais so os tipos de inspeo de segurana do trabalho quanto abrangncia e frequncia, para que servem e quais so as fases de uma inspeo.
20.1 Inspeo de segurana
Figura 20.1: Inspeo

Fonte: http://inspecaoprevia.wordpress.com/
Consiste na observao criteriosa das reas e meios de trabalho visando descobrir e identificar riscos e corrigir situaes que comprometam a segurana dos trabalhadores. A inspeo crucial para apontar os riscos potenciais e, a partir da, determinar os meios de preveno antes da ocorrncia de acidentes. Quando bem realizada e envolvendo todos os que devem assumir sua parcela de responsabilidade, proporciona timos resultados alm de desenvolver e fixar uma conscincia preventiva nos agentes de inspeo. Podem participar, isoladamente ou em equipe, pessoas com funes e responsabilidades diferentes, dentre as quais se podem citar: Membros de CIPA, Tcnicos em Segurana do Trabalho, Mdicos, Engenheiros, Supervisores, Gerentes, etc.
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A inspeo auxilia a administrao ao indicar medidas a serem adotadas para evitar prejuzos e tornar o local e as condies de trabalho mais propcios e seguros. Antes do incio de cada inspeo dever ser comunicado ao responsvel o que se pretende e, aps o trmino, comentar as constataes e apontamentos realizados.
20.2 Tipos de inspeo de segurana quanto abrangncia

Inspeo geral: aquela realizada quando se quer ter uma viso panormica de todos os setores da empresa. usual que seja feita no incio do mandato da CIPA. Inspeo parcial: realizada onde j se sabe da ocorrncia de riscos, seja por queixas dos trabalhadores ou ocorrncia de doenas e acidentes do trabalho. Deve ser mais detalhada e criteriosa. Inspeo especfica: aquela em que se procura identificar problemas ou riscos determinados, tais como o manuseio de produtos qumicos, postura de trabalho, esforo fsico, etc.
20.3 Tipos de inspeo quanto frequncia

Inspees de rotina: so inspees normalmente efetuadas pelos membros da CIPA e que visam observar e evitar a criao de riscos conhecidos, tais como: arrumaes perigosas, defeitos nos pontos vitais dos equipamentos, carpetes descolados, utilizao de extenses, benjamins (ts), atitudes perigosas dos funcionrios, etc. Inspees peridicas: so inspees que se fazem em intervalos regulares, principalmente para descobrir riscos j previstos, que podem se caracterizar por desgastes, esforos e outras agressividades a que esto sujeitos mveis, mquinas, etc.
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Inspees especiais: so inspees geralmente realizadas por especialistas em Segurana do Trabalho, utilizando-se equipamentos especiais para monitoramento de agentes fsicos e/ou qumicos (ex.: decibelmetro, termmetro, dosmetro, etc.).
20.4 Fases da inspeo

Durante uma inspeo de segurana o agente deve obedecer cinco fases: 1 Fase - OBSERVAR os atos das pessoas, as condies de mquinas, equipamentos, ferramentas e o ambiente de trabalho. 2 Fase - REGISTRAR o que foi observado e o que deve ser feito, contendo, entre outros, os dados do local da realizao, dos riscos encontrados, dos pontos positivos, dos problemas ou das propostas feitas pelos inspecionados, colocando-se data e assinatura. 3 Fase - ANALISAR E RECOMENDAR medidas que visem a eliminar, isolar ou, no mnimo sinalizar riscos em potencial advindos de condies ambientais ou atos e procedimentos inseguros. 4 Fase - ENCAMINHAR para que os responsveis possam providenciar as medidas corretivas. 5 Fase - ACOMPANHAR as providncias at que ocorra a soluo final.
Resumo
Nesta aula voc teve a oportunidade de estudar um importante instrumento utilizado na atividade de segurana do trabalho. Vimos quais so os tipos de inspeo de segurana do trabalho quanto abrangncia e frequncia, para que servem e quais so as fases de uma inspeo.
Aula 20 - Inspeo de segurana
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Aula 21 - Investigao dos acidentes

Todos os acidentes ocorridos devem ser investigados. Nesta aula voc compreender o que a investigao de acidentes do trabalho e os fatores que devem ser analisados.
21.1 Investigao de acidente do trabalho
Figura 21.1: Investigao

Fonte: Fonte: http://www.shiksha.com/
Investigar um acidente fazer a sua anlise, aps a ocorrncia, com o objetivo de descobrir as causas e tomar providncias corretivas para evitar a repetio de casos semelhantes. Na ocorrncia de um acidente do trabalho o Presidente da CIPA dever ser informado sobre o fato e nomear uma comisso de cipistas/cipeiros para investigar o acidente e propor medidas corretivas. A investigao objetiva descobrir os fatores que contriburam para o evento, propiciando o estudo e proposta de medidas que eliminem as causas do acidente investigado. Na reunio da CIPA, com os elementos coletados, deve ser feita a anlise e formulada proposta para evitar ocorrncias semelhantes. Para se realizar uma investigao do acidente, deve-se analisar 5 (cinco) fatores: 1. Agente da leso o local, o ambiente, o ato, em suma, o elemento que possa ser o causador da leso.
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2. A fonte da leso o objeto que, ao agir sobre o organismo, foi o responsvel pela leso. 3. Fator pessoal de insegurana Se houver um fator pessoal. 4. A natureza da leso Estabelecer como foi o contato entre a pessoa lesionada e o objeto ou movimento que a provocou (queimadura, corte e fratura, etc.). 5. A localizao da leso Verificar o que foi atingido no trabalhador que lhe causou leso. Por vezes possibilita identificar a fonte da leso e indicar a frequncia frente a alguns fatores de insegurana.
Resumo
Nesta aula voc estudou que a investigao de acidentes do trabalho e os fatores que devem ser analisados.
Anotaes
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Aula 22 - Comunicao do acidente de trabalho CAT

Voc sabe como que se leva a conhecimento da Previdncia Social a notcia de que um trabalhador sofreu um acidente de trabalho? Quem deve levar essa notcia autoridade competente? A partir de quais dados a Previdncia formula seu Anurio Estatstico? Todas estas perguntas sero respondidas nesta aula, na qual estudaremos e pretendemos que voc compreenda como funciona a Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT).
22.1 Comunicao de acidente do trabalho

Ocorrendo acidente de trabalho, havendo ou no afastamento do acidentado do trabalho, dever ser tomada uma providncia administrativa por parte da empresa, que a emisso da Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT) at o primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia. Porm, caso haja morte do trabalhador, a comunicao Previdncia Social dever ser imediata, sob pena de multa, sucessivamente aumentada nas reincidncias. isso que diz o art. 22 da Lei n 8.213/91:
Art. 22. A empresa dever comunicar o acidente do trabalho Previdncia Social at o 1 (primeiro) dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato, autoridade competente, sob pena de multa varivel entre o limite mnimo e o limite mximo do salrio-de-contribuio, sucessivamente aumentada nas reincidncias, aplicada e cobrada pela Previdncia Social. Quando estudamos sobre a proteo da sade do trabalhador vimos que o Ministro de Estado da Sade, atravs da Portaria n 1.339/GM, de 18 de novembro de 1999, instituiu nova Lista de Doenas relacionadas ao Trabalho. importante ressaltar que boa parte das doenas listadas na Portaria so de notificao compulsria, assim como os agravos surgidos no curso de sua evoluo (Portaria n 777/GM, de 28 de abril de 2004). Portanto, da responsabilidade do empregador a emisso do CAT nesses casos. Para conhecer a lista de Doenas relacionadas ao Trabalho, acesse: http://www.saude.sc.gov.br/ SaudeTrabalhador/portarias/ Portaria%201339.doc
A CAT um documento pelo qual a empresa registra junto Previdncia Social a ocorrncia do acidente, e ser utilizado como base para a concesso e liberao de benefcios ao trabalhador junto ao INSS (como o auxlio acidente) e, tambm, para cmputo nas estatsticas. Se a empresa no realizar tal providncia, tambm est autorizado a formaliz-la o prprio acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o mdico que atendeu a vtima ou qualquer autoridade pblica.
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obrigatria a emisso do CAT relativa ao acidente ou doena profissional ou do trabalho ocorrido com o aposentado por tempo de servio ou idade, que permanea ou retorne atividade aps a aposentadoria, embora no tenha direito a benefcios pelo INSS em razo do acidente, salvo a reabilitao profissional.
Acesse o site da Previdncia Social. Encontre e acesse o link: Comunicao de Acidente de Trabalho CAT. Acesse o link: Formulrio para Comunicao de Acidente de Trabalho CAT. Preencha o formulrio e imprima. Pronto! Voc preencheu sua primeira CAT! Segue abaixo o modelo do formulrio CAT.
Acesse o site da Previdncia Social no endereo abaixo, clique em comunicao de acidente de trabalho e confira que voc tem disposio todas as informaes necessrias. Dentre elas voc encontrar links para: - Cadastro da Comunicao de Acidente de Trabalho - CAT pela Internet (download do programa de instalao); - Formulrio para Comunicao de Acidente de Trabalho CAT; - Instrues para preenchimento do formulrio da Comunicao de Acidentes de Trabalho CAT; e - Instrues para preenchimento da Comunicao de Acidentes de Trabalho - CAT (manual completo); - Legislao especfica: Portaria n 5.051, de 26 de fevereiro de 1.999. Site: http://www. previdenciasocial.gov.br/ conteudoDinamico.php?id=297
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Fonte: http://www.ncnet.com.br/contabil/arquivos/cat_form.html
Resumo
Nesta aula voc teve a oportunidade de conhecer o que e como funciona a Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT).
Aula 22 - Comunicao do acidente de trabalho CAT
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Aula 23 - rgos de segurana e medicina nas empresas

Por certo que cabe a cada pessoa na empresa adotar as medidas possveis para evitar acidentes de trabalho. Mas voc sabia que existem rgos nas empresas que tm essas atribuies? Nesta aula objetiva-se que voc tome conhecimento da CIPA - Comisso Interna de Preveno de Acidentes, sua normatizao e atribuies.
23.1 Servios especializados em segurana e medicina do trabalho

As empresas esto obrigadas a manter servios especializados em segurana e medicina do trabalho, nos quais ser necessria a existncia de profissionais especializados. O dimensionamento desses servios depende do grau de risco da atividade principal da empresa, bem como do nmero total de empregados existentes no estabelecimento, de acordo com normas baixadas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. Analisa-se agora os mais comuns.
23.2 Comisso interna de preveno de acidentes - CIPA

As Comisses Internas de Preveno de Acidentes CIPAs, previstas e regulamentadas pela NR n 5, da Portaria n 3.214/78 (alterada pela Portaria n 8 do Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE em 23.02.99) atuam sempre visando a preveno. A CIPA, segundo Srgio Pinto Martins tem por objetivo observar e relatar as condies de risco nos ambientes de trabalho e solicitar as medidas para reduzir at eliminar os riscos existentes e/ou neutraliz-los, discutindo os acidentes ocorridos e solicitando medidas que os previnam, assim como orientando os trabalhadores quanto a sua preveno. A CIPA composta de representantes do empregador e dos empregados, titulares e suplentes, de acordo com as propores mnimas estabelecidas nos quadros da NR n 5, sendo obrigatrias nos estabelecimentos de empresas que tenham mais de 20 empregados. Quando o estabelecimento no for
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obrigado a manter uma CIPA, designar um responsvel pelo cumprimento dos objetivos da NR 5, podendo ser adotados mecanismos de participao dos empregados, atravs de negociao coletiva. A presidncia da comisso sempre destinada ao representante do empregador. Os representantes dos empregados gozam de estabilidade provisria.
23.3 Atribuies da CIPA

A CIPA tem as seguintes atribuies: Identificar os riscos do processo de trabalho e elaborar o mapa de riscos, com a participao do maior nmero de trabalhadores, com assessoria do SESMT (Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho), onde houver. Elaborar plano de trabalho que possibilite a ao preventiva na soluo de problemas de segurana e sade no trabalho. Participar da implementao e do controle da qualidade das medidas de preveno necessrias, bem como da avaliao das prioridades de ao nos locais de trabalho. Realizar periodicamente verificaes nos ambientes e condies de trabalho visando a identificao de situaes que venham a trazer riscos para a segurana e sade dos trabalhadores. Realizar, a cada reunio (mensal), avaliao do cumprimento das metas fixadas em seu plano de trabalho e discutir as situaes de risco que foram identificadas. Divulgar aos trabalhadores informaes relativas segurana e sade no trabalho. Participar, com o SESMT, onde houver, das discusses promovidas pelo empregador, para avaliar os impactos de alteraes no ambiente e processos de trabalho relacionados segurana e sade dos trabalhadores. Requerer ao SESMT, quando houver, ou ao empregador, a paralisao de mquina ou setor onde considere haver risco grave e iminente segurana e sade dos trabalhadores.
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Colaborar no desenvolvimento e implementao do PCMSO (Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional) e PPRA (Programa de Preveno de Riscos Ambientais) e de outros programas relacionados segurana e sade no trabalho. Divulgar e promover o cumprimento das Normas Regulamentadoras, bem como clusulas de acordos e convenes coletivas de trabalho, relativas segurana e sade no trabalho. Participar, em conjunto com o SESMT, onde houver, ou com o empregador da anlise das causas das doenas e acidentes de trabalho e propor medidas de soluo dos problemas identificados. Requisitar ao empregador e analisar as informaes sobre questes que tenham interferido na segurana e sade dos trabalhadores. Requisitar empresa as cpias das CAT emitidas. Promover, anualmente, em conjunto com o SESMT, onde houver, a Semana Interna de Preveno de Acidentes do Trabalho SIPAT. Participar, anualmente, em conjunto com a empresa, de Campanhas de Preveno da AIDS e de combate ao tabagismo.
Resumo
No estudo de hoje voc conheceu a CIPA - Comisso Interna de Preveno de Acidentes, sua normatizao e atribuies.
Aula 23 - rgos de segurana e medicina nas empresas
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Aula 24 - rgos de segurana e medicina nas empresas II

Na aula anterior voc conheceu a CIPA - Comisso Interna de Preveno de Acidentes. Mas esse no o nico rgo de segurana existente nas empresas. Na aula de hoje voc conhecer o Servio Especializado em Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT), sua normatizao e atribuies.
24.1 Servio especializado em segurana e em medicina do trabalho (SESMT)

Est disciplinado pela NR n 4 da Portaria n 3.214/78, possui a finalidade de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho. A multidisciplinaridade deste servio um elemento importante, pois pode congregar profissionais de diversas reas, dependendo da classificao de seu grau de risco. Participam tcnicos em segurana no trabalho, engenheiros de segurana no trabalho, auxiliares de enfermagem do trabalho, enfermeiros do trabalho e mdicos do trabalho.
24.2 Atribuies do SESMT

As atribuies do SESMT so diversas, conforme item 4.12 da NR n 4: Aplicar os conhecimentos de engenharia de segurana e de medicina do trabalho ao ambiente de trabalho e a todos os seus componentes, inclusive mquinas e equipamentos, de modo a reduzir at eliminar os riscos ali existentes sade do trabalhador; Determinar, quando esgotados todos os meios conhecidos para a eliminao do risco e este persistir, mesmo reduzido, a utilizao, pelo trabalhador, de Equipamentos de Proteo Individual EPI, de acordo com o que determina a NR n 6, desde que a concentrao, a intensidade ou caracterstica do agente assim o exija; Colaborar, quando solicitado, nos projetos e na implantao de novas instalaes fsicas e tecnolgicas da empresa, exercendo a competncia disposta na alnea a;
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Responsabilizar-se tecnicamente pela orientao quanto ao cumprimento do disposto nas NR aplicveis s atividades executadas pela empresa e/ou seus estabelecimentos; Manter permanente relacionamento com a CIPA, valendo-se ao mximo de suas observaes, alm de apoi-la, trein-la e atend-la, conforme dispe a NR 5; Promover a realizao de atividades de conscientizao, educao e orientao dos trabalhadores para a preveno de acidentes do trabalho e doenas ocupacionais, tanto atravs de campanhas quanto de programas de durao permanente; Esclarecer e conscientizar os empregadores sobre acidentes do trabalho e doenas ocupacionais, estimulando-os em favor da preveno; Analisar e registrar em documento(s) especfico(s) todos os acidentes ocorridos na empresa ou estabelecimento, com ou sem vtima, e todos os casos de doena ocupacional, descrevendo a histria e as caractersticas do acidente e/ou da doena ocupacional, os fatores ambientais, as caractersticas do agente e as condies do(s) indivduo(s) portador(es) de doena ocupacional ou acidentado(s); Registrar mensalmente os dados atualizados de acidentes do trabalho, doenas ocupacionais e agentes de insalubridade, preenchendo, no mnimo, os quesitos descritos nos modelos de mapas constantes nos Quadros III, IV, V e VI, devendo a empresa encaminhar um mapa contendo avaliao anual dos mesmos dados Secretaria de Segurana e Medicina do Trabalho at o dia 31 de janeiro, atravs do rgo regional do Ministrio do Trabalho e Emprego; Manter os registros de que tratam as alneas h e i na sede dos SESMT ou facilmente alcanveis a partir da mesma, sendo de livre escolha da empresa o mtodo de arquivamento e recuperao, desde que sejam asseguradas condies de acesso aos registros e entendimento de seu contedo, devendo ser guardados somente os mapas anuais dos dados correspondentes s alneas h e i por um perodo no inferior a 5 (cinco) anos;
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As atividades dos profissionais integrantes dos SESMT so essencialmente prevencionistas, embora no seja vedado o atendimento de emergncia, quando se tornar necessrio. Entretanto, a elaborao de planos de controle de efeitos de catstrofes, de disponibilidade de meios que visem ao combate a incndios e ao salvamento e de imediata ateno vtima deste ou de qualquer outro tipo de acidente esto includos em suas atividades. importante a leitura da NR n 4 para que se saiba o exato enquadramento da empresa, pela Classificao Nacional de Atividade Econmica CNAE, com seu grau de risco para fins do dimensionamento do SESMT.
Resumo
Nesta aula voc aprendeu o que esse importante rgo de segurana e medicina do trabalho nas empresas, o Servio Especializado em Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT), sua normatizao e atribuies.
Anotaes
Aula 24 - rgos de segurana e medicina nas empresas II
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Aula 25 - Equipamento de proteo individual e equipamento de proteo coletiva

Vamos estudar agora importantes elementos para auxiliar na diminuio de riscos ao trabalhador e na diminuio de acidentes do trabalho. So os equipamentos de proteo, utilizados para a proteo dos trabalhadores de forma individual ou coletiva. Conheceremos os Equipamentos de Proteo Individual, as obrigaes de empregados e empregadores sobre os EPIs, quem indica os EPIs apropriados, e o que so os Equipamentos de Proteo Coletiva.
25.1 Equipamento de proteo individual EPI
Figura 25.1: EPI

Fonte: http://paulochianezzi.blogspot.com
A NR n 06 trata dos Equipamentos de Proteo Individual e traz o seguinte conceito todo dispositivo ou produto, de uso individual, utilizado pelo trabalhador, destinado proteo de riscos suscetveis de ameaar a segurana e a sade no trabalho. Somente podero ser utilizados os EPIs que estiverem aprovados pelos rgos competentes. Todo E.P.I. deve apresentar, em caracteres indelveis e bem visveis, o nome comercial da empresa fabricante ou da empresa importadora, e o nmero de C.A. - Certificado de Aprovao, expedido pelo expedido pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego (veja modelo).
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Caso contrrio, a empresa (e, eventualmente, o Tcnico em Segurana do Trabalho) estar sujeito s penalidades administrativas (autuao pelas autoridades fiscalizadoras), civis e criminais (no caso de ter havido algum acidente em que o EPI, que no possui o Certificado de Aprovao, no conseguiu cumprir a finalidade para a qual foi fabricado).
25.2 Obrigaes
A empresa obrigada a fornecer aos empregados, de forma gratuita, EPI adequado ao risco, em perfeito estado de conservao e funcionamento, nas seguintes circunstncias:
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a) Sempre que medidas de ordem geral no ofeream completa proteo contra os riscos de acidentes do trabalho ou de doenas profissionais e do trabalho; b) Enquanto as medidas de proteo coletiva estiverem sendo implantadas; c) Para atender situaes de emergncia.
25.2.1 So deveres do empregador quanto ao EPI:

Adquirir o adequado ao risco de cada atividade; Exigir seu uso; Fornecer ao trabalhador somente EPI aprovado pelo rgo nacional competente em matria de segurana e sade no trabalho; Orientar e treinar o trabalhador sobre o uso adequado, sua guarda e conservao; Substituir imediatamente, quando danificado ou extraviado; Responsabilizar-se pela higienizao e manuteno peridica; Comunicar ao MTE qualquer irregularidade observada; e Registrar o seu fornecimento ao trabalhador, podendo ser adotados livros, fichas ou sistema eletrnico.
25.2.2 So deveres do empregado quanto ao EPI:

Usar apenas para a finalidade a que se destina; Responsabilizar-se pela guarda e conservao; Comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne imprprio para uso; e Cumprir as determinaes do empregador sobre o uso adequado. 25.2.3 Compete ao Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) com relao ao EPI: Cadastrar o fabricante ou importador de EPI; Receber e examinar a documentao para emitir ou renovar o Certificado de Aprovao (CA) de EPI; Estabelecer, quando necessrio, os regulamentos tcnicos para ensaios de EPI; Emitir ou renovar o CA e o cadastro de fabricante ou importador; Fiscalizar a qualidade do EPI; Suspender o cadastramento da empresa fabricante ou importadora; e Cancelar o CA.
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25.3 Indicao do equipamento apropriado

A indicao do EPI mais adequado a cada risco de responsabilidade do Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho (SESMT) (que, inclusive, poder ter em seus quadros um ou mais tcnicos em segurana no trabalho), ouvida a Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA e trabalhadores usurios. Nas empresas desobrigadas a constituir SESMT, cabe ao empregador selecionar o EPI adequado ao risco, mediante orientao de profissional tecnicamente habilitado, ouvida a CIPA ou, na falta desta, o designado e trabalhadores usurios. Veja no quadro a seguir um resumo dos tipos de proteo, finalidade e equipamentos mais indicados.
Quadro 25.1 - Tipo de Proteo e EPI adequado TIPO DE PROTEO FINALIDADE Contra riscos de impacto de partculas, respingos de produtos qumicos, ao de radiao calorfica ou luminosa (infra-vermelho, ultra-violeta e calor). Contra riscos de queda de objetos batidas, batidas por choque eltrico, cabelos arrancados, etc. Contra nveis de rudo que ultrapassem os limites de tolerncia. Contra gases ou outras substncias nocivas ao organismo que tenham por veculo de contaminao as vias respiratrias. Contra os mais variados tipos de agentes agressores. Contra materiais cortantes, abrasivos, escoriantes, perfurantes, trmicos, eltricos, qumicos, biolgicos e radiantes que podem provocar leses nas mos ou provocar doenas por intermdio delas. Contra impactos, eletricidade, metais em fuso, umidade, Produtos qumicos, objetos cortantes ou pontiagudos, agentes biolgicos, etc. EQUIPAMENTO INDICADO culos de segurana (para maariqueiros, rebarbadores, esmerilhadores, soldadores, torneiros). Mscaras e escudos (para soldadores). Capacete de segurana Protetores de insero (moldveis ou no) protetores externos (tipo concha) Respiradores com filtros mecnicos, qumicos ou com a combinao dos dois tipos, etc. Aventais de napa ou couro, de PVC, de lona e de plstico, conforme o tipo de agente.
PROTEO PARA A FACE
PROTEO PARA O CRNIO
PROTEO AUDITIVA
PROTEO RESPIRATRIA
PROTEO DO TRONCO
PROTEO DOS MEMBROS SUPERIORES
Luvas de malhas de ao, de borracha, de neoprene e vinil, de couro, de raspa, de lona e algodo, Kevlar, etc.
PROTEO DOS MEMBROS INFERIORES
Sapatos de segurana Perneiras Polainas Botas (com biqueiras de ao, isolantes, etc., fabricados em couro, lona, borracha, etc.
Fonte: http://www.segurancaetrabalho.com.br/download/cipa-curso-riscos.doc
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25.4 O empregado que se recusa a usar o EPI pode ser punido?

Sim. A recusa injustificada de uso do EPI fornecido pelo empregador, nos termos do item 1.8.1 da NR-1, constitui causa de punio ao empregado. O empregador poder aplicar as seguintes penalidades para exercer o seu poder de punio em relao ao empregado: Advertncia verbal; Advertncia escrita; Suspenso; e Demisso por justa causa.
Ao recusar sem motivo justificvel o uso do EPI o empregado comete ato de indisciplina ou de insubordinao, previsto no art. 482, h da CLT. A diferena entre eles a seguinte: ato de indisciplina ocorre quando o empregado desrespeita as ordens, normas, portarias, circulares, diretrizes gerais da empresa. O ato reiterado de indisciplina dentro da empresa leva justa causa. Exemplo: o empregado vai trabalhar em trajes normais, quando a empresa determinou o uso de uniformes. A insubordinao caracterizada quando ocorre o descumprimento de ordens pessoais dadas por superior hierrquico a determinado empregado ou grupo de empregados. Normalmente referem-se a servios e tarefas e no normas de procedimento como na indisciplina. Exemplo: o superior determinou ao empregado que transportasse resduos de materiais de seu posto de trabalho para a rea de reciclagem e o empregado recusa a faz-lo.
25.5 Equipamento de proteo coletiva - EPC

Equipamento de proteo coletiva (EPC) todo dispositivo, sistema ou meio, fixo ou mvel, de abrangncia coletiva, destinado a preservar, de forma coletiva, a integridade fsica e a sade dos trabalhadores, usurios e terceiros expostos a determinado risco. O equipamento de proteo coletiva serve para neutralizar a ao dos agentes ambientais, evitando acidentes.
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Figura 25.2: Equipamentos de Proteo Coletiva - Extintores

Fonte: http://www.paranaextintores.com.br/index.php?id=produtos
Como exemplos de EPC pode-se citar o enclausuramento acstico de fontes de rudo, a ventilao dos locais de trabalho, a proteo de partes mveis de mquinas e equipamentos, a sinalizao de segurana (cones, fitas), a cabine de segurana biolgica, capelas qumicas, cabine para manipulao de radioistopos, lava-olhos, guarda-corpos, extintores de incndio, dentre outros.
Resumo
Nesta aula voc teve a oportunidade de conhecer o que so os Equipamentos de Proteo Individual, as obrigaes de empregados e empregadores sobre os EPIs, quem indica os EPIs apropriados, e o que so os Equipamentos de Proteo Coletiva (EPCs).
Anotaes
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Aula 26 - Insalubridade e periculosidade

Certamente voc j ouviu falar em insalubridade e periculosidade. So temas tambm abordados pela Medicina e Segurana do Trabalho na CLT. Mas voc sabe o que so atividades insalubres e perigosas? Sabe quais so os efeitos para os trabalhadores expostos a esses riscos?
26.1 Atividades insalubres

Na forma do art. 189 da CLT:
Art. 189 - Sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos.
Tudo que insalubre no faz bem sade do ser humano. No mbito do direito do trabalho, atividade insalubre aquela que expe o trabalhador a agentes nocivos acima dos limites de tolerncia. Esses limites, bem como a caracterizao da insalubridade e o rol de atividades e operaes que se enquadram nesse conceito so definidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, na forma do art. 190 da CLT.
Art. 190 - O Ministrio do Trabalho aprovar o quadro das atividades e operaes insalubres e adotar normas sobre os critrios de caracterizao da insalubridade, os limites de tolerncia aos agentes agressivos, meios de proteo e o tempo mximo de exposio do empregado a esses agentes. Pargrafo nico - As normas referidas neste artigo incluiro medidas de proteo do organismo do trabalhador nas operaes que produzem aerodispersides txicos, irritantes, alrgicos ou incmodos.
Para tanto o Ministrio do Trabalho e Emprego publicou a NR n 15, que traz conceitos, parmetros e indicaes.
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A caracterizao e a classificao da insalubridade e da periculosidade sero feitas por meio de percia a cargo do mdico ou engenheiro do trabalho, registrados no Ministrio do Trabalho e Emprego. Portanto, no basta a constatao pericial de existncia de ambiente insalubre. indispensvel que a atividade ou operao esteja enquadrada entre as insalubres pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. Segundo essa NR, o limite de tolerncia referido entendido como a concentrao ou intensidade mxima ou mnima, relacionada com a natureza e o tempo de exposio ao agente, que no causar dano sade do trabalhador, durante a sua vida laboral. Atualmente a execuo de atividades insalubres ensejar o pagamento de um adicional de insalubridade calculado sobre o salrio contratual, e leva em conta o grau de intensidade do agente: 40% (quarenta por cento), para insalubridade de grau mximo; 20% (vinte por cento), para insalubridade de grau mdio; 10% (dez por cento), para insalubridade de grau mnimo Embora dispositivos da CLT tragam que este adicional incide sobre o salrio mnimo, em deciso sobre a matria o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu que o salrio mnimo no pode ser utilizado como base de clculo para o adicional de insalubridade. Diante dessa deciso, em discusso na Primeira Turma do Tribunal Superior do Trabalho, foi recentemente adotado o salrio contratual como base de clculo para o adicional de insalubridade. Esta deciso altera todo entendimento anterior, que era no sentido de incidir os percentuais sobre o salrio mnimo. Isso torna sem efeito, ainda, a Smula n 228 do TST. (PROCESSO N TST-RR-494331-04.1998.5.03.0102) A mesma NR esclarece que possvel neutralizar, ou at mesmo eliminar o agente insalubre com a adoo de medidas de ordem geral que conservem o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerncia, bem como a correta utilizao dos Equipamentos de Proteo Individual EPI (NR n 06). Cessando o fator de insalubridade, seja por sua eliminao ou neutralizao, cessa o pagamento do adicional de insalubridade. Cessa, ainda, em caso de remoo do trabalhador do setor ou do estabelecimento. No h direito adquirido sobre a percepo de tal gratificao.
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vedada a cumulao de gratificao de insalubridade e periculosidade, cabendo ao empregado a opo por uma delas.
Voc sabia?
Que se o empregador no adotar procedimentos para neutralizao ou eliminao desses agentes, prtica exigida pela NR n 15, estar incorrendo em um ato contrrio legislao, portanto ilcito? Isso o faz sujeitar-se obrigatoriedade de reparao de eventual dano causado ao trabalhador, seja de ordem material e at mesmo moral! importante lembrar ainda que tais procedimentos, para serem efetivamente considerados como de neutralizao ou eliminao da insalubridade, devem ser feitos mediante avaliao pericial a cargo das Superintendncias Regionais do Trabalho, vinculadas ao Ministrio do Trabalho e Emprego (item 15.4.1.2). A NR n 15 tem vrios anexos que traz os limites mximos de tolerncia para diversos fatores. O Anexo n 1 traz os limites de tolerncia para rudos contnuos ou intermitentes; Anexo n. 2 - Limites de Tolerncia para Rudos de Impacto; Anexo n. 3 - Limites de Tolerncia para Exposio ao Calor; Anexo n. 4 (Revogado); Anexo n. 5 - Radiaes Ionizantes; Anexo n. 6 - Trabalho sob Condies Hiperbricas; Anexo n. 7 - Radiaes No-Ionizantes; Anexo n. 8 - Vibraes; Anexo n. 9 Frio; Anexo n. 10 Umidade; Anexo n. 11 - Agentes Qumicos cuja Insalubridade Caracterizada por Limite de Tolerncia e Inspeo no Local de Trabalho; Anexo n. 12 - Limites de Tolerncia para Poeiras Minerais; Anexo n. 13 - Agentes Qumicos; Anexo n 13 A Benzeno; Anexo n. 14 - Agentes Biolgicos. Lembre-se de verificar as particularidades pertinentes em cada uma dessas atividades.
26.2 Atividades perigosas

O art. 139 da CLT esclarece que: so consideradas atividades ou operaes perigosas, na forma da regulamentao aprovada pelo Ministrio do Trabalho, aquelas que, por sua natureza ou mtodos de trabalho, impliquem o
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contato permanente com inflamveis ou explosivos em condies de risco acentuado. Portanto, periculosidade est ligada ideia de perigo, e na rea trabalhista corresponde ao risco de perigo quando o empregado estiver sujeito ao contato permanente com inflamveis ou explosivos. A matria regulamentada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego por meio da NR n 16, que trata das atividades e operaes perigosas. O trabalho nessas condies d ao empregado direito percepo de um adicional de periculosidade base de 30% calculado em relao ao seu salrio base (ou seja, sem os acrscimos decorrentes de eventuais gratificaes, prmios ou participao nos lucros). Cessando o fator de periculosidade, pela eliminao do risco sade ou integridade fsica do trabalhador, cessa o pagamento do adicional de periculosidade. No h direito adquirido sobre a percepo de tal gratificao. o Ministrio do Trabalho e Emprego o rgo competente para aprovar quadro de atividades perigosas, o que foi feito conforme a NR n 16. Algumas regras especficas sobre periculosidade: O trabalho de eletricitrios, em condio de risco, tambm considerado perigoso, para efeito de pagamento de adicional (Lei n 7.369/85). Em relao aos explosivos, se estiverem sujeitos degradao qumica ou autocataltica, ao de agentes exteriores, tais como, calor, umidade, fascas, fogo, fenmenos ssmicos, choque e atritos, restar caracterizada a atividade perigosa (NR n 16, item 16.5); O transporte de lquidos inflamveis ou gasosos liquefeitos (em qualquer vasilhame e a granel) considerado como atividade perigosa, salvo o transporte em pequenas quantidades limitadas a 200 (duzentos) litros para lquidos inflamveis e 135 quilos para inflamveis gasosos liquefeitos. As quantidades de inflamveis contidas nos tanques de consumo prprio dos veculos no sero consideradas para efeito da referida Norma (NR n 16, itens 16.6 e 16.6.1).
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Os Anexos dessa NR devero ser consultados para entendimento das particularidades de cada operao perigosa, e tratam dos seguintes tpicos: Anexo I - Atividades e Operaes Perigosas com Explosivos; Anexo II - Atividades e Operaes Perigosas com Inflamveis; e Atividades e Operaes Perigosas com Radiaes Ionizantes ou Substncias Radioativas (Anexo no numerado, pois adotado posteriormente pela Portaria GM n. 518, de 04 de abril de 2003). Importante recordar que de responsabilidade do empregador a delimitao das reas de risco (NR n 16, item 16.8).
Resumo
Nesta aula voc aprendeu o que so atividades insalubres e perigosas e os efeitos para os trabalhadores expostos a esses riscos.
Anotaes
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Aula 27 - Estabilidade provisria

Voc sabia que em algumas hipteses os trabalhadores tm direito a estabilidade provisria? Ao final desta aula espera-se que voc conhea quais so estas hipteses, seus requisitos e qual a extenso da estabilidade para cada caso. Ento, vamos aos estudos!
27.1 Estabilidade provisria

A estabilidade provisria um instituto do Direito do Trabalho que estabelece uma garantia temporria ao emprego, significando, portanto, a permanncia obrigatria do trabalhador na condio de empregado, mesmo contra a vontade de seu empregador, durante um prazo determinado, em razo de circunstncias que se encontram definidas em Lei ou decorrem de acordos e convenes coletivas. As estabilidades provisrias previstas em Lei so as seguintes: Representantes da CIPA; Dirigente Sindical; Empregada gestante; Acidente do Trabalho; Dirigente de Associao Profissional; Dirigente de Sociedade Cooperativa; Membros do Conselho Curador do FGTS; Membros do Conselho Nacional de Previdncia SocialCNPS; Membros das Comisses de Conciliao Prvia; Analisa-se cada uma destas hipteses, com maior nfase nas quatro primeiras, por terem uma relao mais prxima este estudo.
27.2 Representantes da CIPA

A CIPA composta de representantes do empregador e dos empregados, e a estabilidade atinge estes ltimos, quando eleitos pela categoria.
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Desta forma, os empregados eleitos para a direo da CIPA no podero ser dispensados arbitrariamente (dispensa sem justa causa), desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato. Essa a previso do artigo 10, inciso II, alnea a do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal de 1988:
Art. 10. At que seja promulgada a lei complementar a que se refere o art. 7, I, da Constituio: II - fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa: a) do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de preveno de acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato;
Para refletir
O legislador entendeu ser to importante para os trabalhadores a atividade dos CIPEIROS, que deu aos representantes dos empregados ESTABILIDADE desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu mandato. Isto visa assegurar ao CIPEIRO eleito pelos seus pares uma atuao firme em busca da segurana no trabalho.
27.3 Dirigente sindical

Segundo o artigo 8, inc. VIII da Constituio Federal de 1988 e o artigo 543, 3 da CLT, o empregado sindicalizado tambm gozar de estabilidade provisria, desde o momento do registro de sua candidatura a cargo de direo ou representao sindical at um ano aps o final de seu mandato, se for eleito, ainda que como suplente, salvo se cometer falta grave. Eis a redao da Constituio Federal:
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte: VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
A previso reforada pelo artigo 543, 3 da CLT:

3 - Fica vedada a dispensa do empregado sindicalizado ou associado, a partir do momento do registro de sua candidatura a cargo de direo ou representao de entidade sindical ou de associao profissional, at 1 (um) ano aps o final do seu mandato, caso seja eleito inclusive
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como suplente, salvo se cometer falta grave devidamente apurada nos termos desta Consolidao.
Quanto ao termo associao profissional, cabe um esclarecimento. Antigamente era necessria a associao profissional como uma fase preliminar para investidura sindical. Hoje a personalidade jurdica dos sindicatos decorre do registro de seus estatutos pelos interessados, sem necessidade de constituir previamente uma associao profissional, o que motivou, inclusive, o cancelamento do Enunciado n 222 do TST. Outra dvida se prevalece a estabilidade para empregados eleitos para conselhos de disciplina e fiscalizao profissional. A esse respeito, esclarece Arnaldo Sssekind:
A garantia de emprego de que tratam o art. 8, VIII, da Carta Magna, e o art. 543 da CLT no abrange os profissionais eleitos para os Conselhos incumbidos de disciplinar e fiscalizar o exerccio de profisses liberais (p. ex.: OAB, CREA etc.). Tais entidades so autarquias corporativas e no associaes sindicais.
27.4 Empregada gestante

A Constituio Federal de 1988, no artigo 10, inciso II, alnea b do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT) assegura empregada gestante a garantia do emprego, contra demisses arbitrrias ou sem justa causa, a partir do momento da confirmao da gravidez at cinco (5) meses aps o parto.
Art. 10. At que seja promulgada a lei complementar a que se refere o art. 7, I, da Constituio: II - fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa: b) da empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto.
A estabilidade abrange o perodo que vai desde a confirmao da gravidez (cabe empregada gestante comprovar a gravidez mediante atestado mdico oficial ou particular junto ao empregador) at cinco meses aps o parto, o que permite a proteo do emprego e dos salrios nesse perodo. Se ocorrer demisso sem justa causa ou arbitrria durante esse perodo, a gestante ter direito reintegrao ou indenizao, correspondente ao pagamento dos salrios relativos ao prazo da estabilidade.
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27.5 Acidente de trabalho

Segundo o artigo 118 da Lei n 8.213/91, ao empregado que sofrer acidente do trabalho estar garantido manuteno de seu contrato de trabalho, por no mnimo 12 meses aps a cessao do auxlio-doena acidentrio. Enquanto recebe auxlio-doena por acidente de trabalho ou doena ocupacional, o trabalhador considerado licenciado. O auxlio-doena deixa de ser pago quando o segurado recupera a capacidade e retorna ao trabalho ou quando o benefcio se transforma em aposentadoria por invalidez.
27.6 Dirigente de cooperativa

Alm dos casos j analisados, com maior ligao com nosso estudo, h outros casos de estabilidade provisria, que devem ser mencionados. Aos dirigentes de cooperativas tambm dada estabilidade provisria, desde o registro da candidatura at um ano aps o trmino do respectivo mandato. a previso da Lei n 5.764/71, que em seu art. 55, prev: os empregados de empresas que sejam eleitos diretores de sociedades cooperativas por eles mesmos criadas gozaro das garantias asseguradas aos dirigentes sindicais pelo art. 543 da CLT.
27.7 Membros do conselho curador do FGTS

Sendo o sistema do Fundo de Garantia por Tempo de Servio regido por normas e diretrizes estabelecidas por um Conselho Curador, composto de representantes dos empregadores, dos empregados e de rgos governamentais. Aos membros representantes dos trabalhadores, efetivos e suplentes, resta garantida a estabilidade no emprego at um ano aps o trmino do mandato, salvo o cometimento de falta grave. o que estabelece a Lei n 8.036/90, em seu artigo 3, 9:
Aos membros do Conselho Curador, enquanto representantes dos trabalhadores, efetivos e suplentes, assegurada a estabilidade no emprego, da nomeao at um ano aps o trmino do mandato de representao, somente podendo ser demitidos por motivo de falta grave, regularmente comprovada atravs de processo sindical.
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27.8 Membros do conselho nacional de previdncia social- CNPS

A Lei n 8.213/91, que dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias, reza em seu artigo 3 7:
7 Aos membros do CNPS, enquanto representantes dos trabalhadores em atividade, titulares e suplentes, assegurada a estabilidade no emprego, da nomeao at um ano aps o trmino do mandato de representao, somente podendo ser demitidos por motivo de falta grave, regularmente comprovada atravs de processo judicial.
27.9 Membros das comisses de conciliao prvia

As Comisses de Conciliao Prvia, institudas pela Lei n 9.958/00, que incluiu dispositivos na CLT, tm por objetivo intermediar e conciliar os conflitos individuais de trabalho, e composta de representantes do empregador e dos empregados (mnimo 2 e mximo 10), sendo metade indicada pelo empregador e a outra metade pelos empregados. Dispe o art. 625-B, 1 da CLT, inserido pela citada Lei: 1 vedada a dispensa dos representantes dos empregados membros da Comisso de Conciliao Prvia, titulares e suplentes, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometerem falta grave, nos termos da lei. A garantia de emprego atinge somente os representantes dos empregados, sejam eles titulares ou suplentes. Ser de um ano aps o final do mandato, salvo se cometerem falta grave, nos termos da lei.
27.10 Estabilidades previstas em acordos ou em convenes coletivas

comum as partes inserirem em Acordos e Convenes Coletivas, no intuito de assegurar aos empregados garantia de emprego e salrio, determinadas estabilidades. Existindo previses nesses instrumentos, estas devero ser respeitadas. Serve como exemplo de estabilidade decorrente desses instrumentos a garantia de emprego ao empregado em vias de se aposentar. Ressalte-se que essas no so estabilidades previstas em lei, mas em instrumentos celebrados entre representantes dos empregadores e dos empregados.
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27.11 Excees
Como decorrncia da estabilidade provisria h o impedimento de dispensa pelo empregador, a no ser pelo cometimento de falta grave, ou seja, que a dispensa seja por justa causa. Contudo, alm da motivao por justa causa, h outras excees: Aos representantes eleitos da CIPA possvel a resciso contratual por motivo econmico ou financeiro da empresa; No caso de encerramento da atividade empresarial; Pedido de demisso do empregado; Contrato por prazo determinado; A CLT traz em seu art. 482 os motivos que constituem justa causa: Art. 482 - Constituem justa causa para resciso do contrato de trabalho pelo empregador: a) ato de improbidade; b) incontinncia de conduta ou mau procedimento; c) negociao habitual por conta prpria ou alheia sem permisso do empregador, e quando constituir ato de concorrncia empresa para a qual trabalha o empregado, ou for prejudicial ao servio; d) condenao criminal do empregado, passada em julgado, caso no tenha havido suspenso da execuo da pena; e) desdia no desempenho das respectivas funes; f) embriaguez habitual ou em servio; g) violao de segredo da empresa; h) ato de indisciplina ou de insubordinao; i) abandono de emprego; j) ato lesivo da honra ou da boa fama praticado no servio contra qualquer pessoa, ou ofensas fsicas, nas mesmas condies, salvo em caso de legtima defesa, prpria ou de outrem; k) ato lesivo da honra ou da boa fama ou ofensas fsicas praticadas contra o empregador e superiores hierrquicos, salvo em caso de legtima defesa, prpria ou de outrem;
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l) prtica constante de jogos de azar. Pargrafo nico - Constitui igualmente justa causa para dispensa de empregado a prtica, devidamente comprovada em inqurito administrativo, de atos atentatrios contra a segurana nacional
Resumo
Nesta aula voc aprendeu sobre a estabilidade provisria assegurada aos trabalhadores, as hipteses, seus requisitos e qual a extenso da estabilidade para cada caso.
Agora a sua vez! Pense e responda: Antnio sofreu um acidente de trabalho. Retornou s atividades normais h dois meses. Seu superior determinou que ele desempenhasse uma determinada atividade, dentre aquelas inerentes sua funo. Sabendo que goza de estabilidade, Antnio deixou de fazer o que lhe foi determinado. Seu superior lhe d uma advertncia pela atitude. Insatisfeito Antnio profere palavras de baixo calo contra seu superior. Nesse caso Antnio poder ser demitido por justa causa? Justifique.
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Aula 28 - Fiscalizao do trabalho

Existem diversas regras de proteo aos trabalhadores inseridas em convenes internacionais, na Constituio Federal, em leis, portarias, decretos, normas regulamentadoras, etc. Contudo, de nada adiantam tais previses se no houver uma forma de fiscalizar o cumprimento dessas obrigaes. Ao final desta aula voc saber como funciona a fiscalizao do trabalho. Espera-se que voc compreenda o comportamento da inspeo do trabalho em mbito internacional, sua evoluo no Brasil, a posio institucional da inspeo do trabalho no pas, a atuao de seus agentes, atribuies e poderes dos auditores-fiscais do trabalho, alm de suas prerrogativas.
Figura 28.1: Fiscalizao do trabalho

Fonte: http://www.migalhas.com.br
28.1 Fiscalizao do trabalho

Fiscalizar no sentido do Direito do Trabalho significa verificar a observncia da norma legal e orientao em sua aplicao, conforme ensina Srgio Pinto Martins. Assim, cumpre ao fiscal do trabalho no apenas aplicar multas, mas tambm orientar, mostrar aos empregadores as falhas cometidas e como devem ser interpretadas e aplicadas as diversas normas, sempre no sentido de fazer com que se enquadrem na legislao trabalhista, inclusive no que se refere medicina e segurana do trabalho.
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28.2 A inspeo do trabalho no direito internacional

No mbito internacional a inspeo do trabalho passou a ter importncia a partir do surgimento da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). O Tratado de Versailles, aprovado pela Conferncia da Paz de 1919, traz em seu art. 427 que cada Estado dever organizar um servio de inspeo do trabalho a fim de assegurar a aplicao das leis e regulamentos de proteo dos trabalhadores. A Recomendao n 5 da OIT, de 1919, orienta a cada membro a implantao, com a brevidade possvel, de uma inspeo de trabalho eficaz nas fbricas e oficinas. Em 1923, pela Recomendao n 20, foram traados os Princpios Gerais para a Organizao da Inspeo do Trabalho. Este foi o instrumento bsico que resultaria na futura conveno que viria a se constituir no principal instrumento internacional que trata da questo da inspeo. Mais de 20 anos depois, em 1947, a OIT adotou a Conveno n 81, que tratou da Inspeo do Trabalho na Indstria e no Comrcio, disciplinando a atuao dos inspetores do trabalho quanto aos seus direitos e deveres, as obrigaes a serem cumpridas pelos empregadores, as medidas a serem observadas pelos membros da organizao internacional, etc. Quanto fiscalizao do trabalho, esta consiste, segundo Marcelo Alexandrino, Vicente Paulo e Glucia Barreto: I) numa ao destinada aplicao das disposies legais sobre condies de trabalho; II) em orientao a empregados e empregadores sobre observncia das leis trabalhistas; III) em pesquisa de condies de trabalho ainda no regulamentadas. A atribuio de fiscalizar atribuda a funcionrios pblicos, podendo contar com a colaborao de empregadores, empregados e entidades sindicais.
28.3 Evoluo da inspeo do trabalho no BRASIL

O surgimento da Inspeo do Trabalho no Brasil ocorreu com o Decreto n 1.313, de 17 de janeiro de 1891, pelo qual foi estabelecida a obrigatoriedade de fiscalizao de todos os estabelecimentos fabris em que trabalhassem menores. Contudo, tal fiscalizao era limitada, pois abrangia apenas o Distrito Federal (Rio de Janeiro, capital do Brasil poca) e alcanava ape-
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nas atividades industriais, ficando excludo o trabalho no comrcio, servio e agricultura. Depois disso foram vrias as normas e rgos criados com a finalidade de fiscalizar o trabalho. Com a reunio de toda a legislao sobre trabalho (Decreto-Lei n 5.452/43, que aprovou a Consolidao das Leis do Trabalho CLT), a fiscalizao teve uma disciplina prpria, sendo tratada no Ttulo VII, sob a denominao processo de multas administrativas, com previso das prerrogativas, deveres e obrigaes dos inspetores do trabalho, encarregados da fiscalizao do cumprimento das normas de proteo ao trabalho. Pelo Decreto Legislativo n 24/56 o Brasil ratificou a Conveno n 81 da OIT. Pelo Decreto n 55.841/65 foi regulamentada a Inspeo do Trabalho. A Constituio Federal de 1988, em art. 21, inc. XXIV d Unio competncia para organizar, manter e executar a inspeo do trabalho. A CLT no Captulo V, que trata da Segurana e da Medicina do Trabalho prev, em seu art. 155, inc. II, que incumbe ao rgo de mbito nacional competente em matria de segurana e medicina do trabalho II - coordenar, orientar, controlar e supervisionar a fiscalizao e as demais atividades relacionadas com a segurana e a medicina do trabalho em todo o territrio nacional, inclusive a Campanha Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho; No artigo 156 traz a competncia das Delegacias Regionais do Trabalho (as Delegacias Regionais do Trabalho so, atualmente, denominadas de Superintendncias Regionais do Trabalho):
Art. 156 - Compete especialmente s Delegacias Regionais do Trabalho, nos limites de sua jurisdio: I - promover a fiscalizao do cumprimento das normas de segurana e medicina do trabalho; II - adotar as medidas que se tornem exigveis, em virtude das disposies deste Captulo, determinando as obras e reparos que, em qualquer local de trabalho, se faam necessrias; III - impor as penalidades cabveis por descumprimento das normas constantes deste Captulo, nos termos do art. 201
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Com base nisso o governo federal reestruturou a inspeo do trabalho. A carreira de Inspetor do Trabalho criada pela Lei n 6.479/44 passou por diversas transformaes, dentre as quais a mudana da denominao para Fiscal do Trabalho e posteriormente para Auditor-Fiscal do Trabalho, passando a integrar as carreiras do fisco federal, ao lado dos Auditores-Fiscais da Receita Federal e INSS.
28.4 Posio institucional da inspeo do trabalho

A Inspeo do Trabalho competncia do Ministrio do Trabalho e Emprego (art. 14, inc. XIX, alnea c, da Lei n 9.649/98). No mbito do Ministrio do Trabalho e Emprego, a atividade de fiscalizao est afeta Secretaria de Fiscalizao do Trabalho - SEFIT, rgo encarregado do planejamento e normatizao das aes fiscais para cumprimento da legislao trabalhista. As atividades planejadas e normatizadas pela SEFIT so executadas nos Estados pelas Superintendncias Regionais do Trabalho (antigamente denominadas Delegacias Regionais do Trabalho), rgos descentralizados situados nas capitais, onde esto lotados os Auditores-Fiscais do Trabalho, encarregados da auditoria e fiscalizao junto aos empregadores.
28.5 Atuao dos agentes

So dois os sistemas de inspeo do trabalho, o generalista e o especialista. No sistema especialista o inspetor do trabalho preparado para atuar em tarefas especficas e determinadas, e o sistema adotado na Inglaterra. No sistema generalista confere ao inspetor a verificao de todas as normas de proteo ao trabalhador, questes relacionadas a emprego e condies de trabalho. Esse sistema adotado na Frana. No Brasil adotou-se o sistema generalista. A fiscalizao do trabalho adstrita ao Ministrio do Trabalho e Emprego, atuando os fiscais em todas as matrias de inspeo do trabalho. Nos casos de expedio de novas leis, regulamentos ou instrues ministeriais, e ainda nos casos de primeira inspeo dos estabelecimentos ou dos locais de trabalho, recentemente inaugurados ou empreendidos, prev o art. 627 da CLT que dever ser observado o critrio da dupla visita. Isso significa que na primeira visita empresa o agente deve apenas instruir sobre a cor-
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reta aplicao das normas, e na segunda visita que o fiscal dever aplicar a multa, caso a empresa descumpra a legislao. Contudo, salvo os casos de dupla visita e de instaurao de procedimento especial para a ao fiscal, toda verificao em que o Auditor-Fiscal do Trabalho concluir pela existncia de violao de preceito legal deve corresponder, sob pena de responsabilidade administrativa, a lavratura de auto de infrao. Prioritariamente a fiscalizao prestar orientao s microempresas e s empresas de pequeno porte (art. 12 da Lei n 9.841/99), sendo observado o critrio da dupla visita para lavratura de autos de infrao, exceto nos casos onde a infrao for por falta de registro de empregado, ou anotao na CTPS, ou ainda na ocorrncia de reincidncia, fraude, resistncia, ou embarao a fiscalizao.
28.6 Atribuies e poderes dos auditores- fiscais do trabalho

A Conveno n 81 da OIT prev que os Auditores-Fiscais do Trabalho esto autorizados: a) a adentrar livremente e sem aviso prvio, a qualquer hora do dia ou da noite, em qualquer estabelecimento submetido fiscalizao; b) a adentrar durante o dia em todos os locais que eles possam ter motivo razovel para supor estarem sujeitos ao controle da fiscalizao; c) a proceder a todos os exames, controles e inquritos julgados necessrios para assegurar que as disposies legais so efetivamente observadas, podendo interrogar, seja s ou em presena de testemunhas, o empregador ou o pessoal do estabelecimento sobre quaisquer matrias relativas aplicao das disposies legais, pedir vistas de todos os livros, registros e documentos prescritos pela legislao relativa s condies de trabalho, retirar ou levar para anlise, amostras de materiais e substncias utilizadas ou manipuladas, contando que o empregador ou seu preposto seja advertido dessa retirada. Como imposto no art. 630 da CLT, o inspetor dever, como providncia preliminar, se identificar, mostrando sua carteira de identidade fiscal, sendo que s com a mesma ele ter livre acesso a todas as dependncias dos estabelecimentos.
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Resumidamente as atividades desenvolvidas pelos Auditores-Fiscais do Trabalho so as seguintes: a) atividade de fiscalizao - a atividade exercida perante os estabelecimentos empregadores, onde so exercidas atividades laborativas sujeitas ao cumprimento da legislao trabalhista. Dentre os pontos analisados esto o controle da proteo especial das mulheres, menores e deficientes fsicos, controle do cumprimento das normas de sade e segurana nos locais de trabalho, providncias de embargos e interdies, entre outras. b) atividade de vigilncia e orientao considerada a mais importante atividade dos Auditores, pois uma vez bem desempenhada resultar num maior cumprimento das normas de proteo aos trabalhadores, pelas informaes e aconselhamentos tcnicos aos empregadores que cometia falhas no intencionais. c) atividade de investigao - contempla as providncias que o Auditor pode tomar em razo de determinadas ocorrncias, compreendendo entre elas a possibilidade de interrogar o empregador e os empregados sobre cumprimento de normas, recolher amostras e documentos mediante termo de apreenso, proceder investigao de acidentes de trabalho para apurar causas e atribuir responsabilidades, etc. d) atividade de notificao e autuao - compreende a notificao dos empregadores para que apresentem documentos fiscalizao do trabalho para serem auditados. A notificao tem ainda por finalidade determinar que o empregador cumpra certas normas trabalhistas que no estejam sendo observadas. A autuao o apontamento das infraes cometidas pelos empregadores. O auto de infrao o instrumento de que lana mo o Auditor para comunicar a autoridade competente o cometimento de determinada infrao pelo empregador. Nele feita a descrio do fato, a identificao do infrator, relatrio e caracterizao da infrao, relatados os elementos de convico, etc. Aps a lavratura do auto de infrao deve ser possibilitada a ampla defesa ao autuado, que terminar numa deciso da autoridade competente para imposio ou no da penalidade correspondente. O Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio de atos normativos, faz a distino entre irregularidades sanveis e insanveis.
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Quando as irregularidades forem sanveis, o fiscal dever conceder um prazo para que a empresa corrija as falhas e cumpra as determinaes. Quando as irregularidades forem insanveis, o fiscal dever autuar a empresa, impondo-lhe penalidades, sob pena de responsabilidade administrativa.
28.7 Livre acesso

O agente fiscal do trabalho, com sua carteira de identificao funcional tem o direito de ingressar livremente nas dependncias da empresa fiscalizada (art. 630, 3 da CLT). Havendo resistncia poder requisitar fora policial (art. 630, 8 da CLT).
28.8 Exibio de documentos e prestao de esclarecimentos

A empresa dever possuir um livro de inspeo do trabalho aonde ser registrada a visita do inspetor ao estabelecimento, data, hora, bem como o incio e trmino da fiscalizao, consignando as irregularidades verificadas. A quantidade de livros dever ser a mesma de estabelecimentos.
Resumo
Hoje voc aprendeu sobre o funcionamento da fiscalizao do trabalho. Estudou sobre o comportamento da inspeo do trabalho em mbito internacional, sua evoluo no Brasil, a posio institucional da inspeo do trabalho no pas, a atuao de seus agentes, atribuies e poderes dos auditores-fiscais do trabalho, alm de suas prerrogativas.
Anotaes
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Aula 29 - O papel dos sindicatos e do ministrio pblico do trabalho na defesa e proteo do trabalhador
Na aula de hoje estudaremos a atuao desses importantes instrumentos na busca de melhorias das condies de trabalho, que so os sindicatos e o Ministrio Pblico.
29.1 Sindicatos
Figura 29.1: Sindicatos

Fonte: http://gestavea-caminhando.blogspot.com
A adequao e melhoria das condies de trabalho um processo contnuo que deve contar com a participao de todos. Contudo, nem sempre fcil a apurao e constatao de violao s normas referentes matria. Para que haja efetividade das normas de proteo ao trabalhador necessrio contar no s com os rgos fiscalizadores e com os trabalhadores, mas com todos os organismos que possam contribuir para esse objetivo. Constata-se uma transformao da individualizao dos direitos e do processo passa a ser substituda pela coletivizao. Essa defesa resulta mais eficiente e segura para a maioria dos cidados, pois no o sujeita exposio individual a seus opositores. A Constituio Federal, no inciso III, do art. 8, dispe que ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas. Embora haja uma controvrsia se o papel dos sindicatos de representao
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processual ou substituio processual, cuja discusso no o objetivo deste estudo, o fato relevante que pode o Sindicato atuar perante o Judicirio na defesa dos interesses individuais e coletivos da categoria. Por certo que sua atuao em mbito administrativo e por outros meios no judiciais tambm parte de suas atribuies.
Saiba mais
Veja na prtica: Sindicato denuncia falta de Epi Delegacia Regional do Trabalho No dia 29 de agosto, o Sindgua enviou carta Delegacia Regional do Trabalho (DRT) denunciando falhas na (...) em relao ao fornecimento de equipamentos de proteo individual (EPI). A Empresa est descumprindo normas da CLT, do Ministrio do Trabalho e a clusula 21. do ACT. As tentativas de resolver o problema com a diretoria da (...) no tiveram xito, por isso o Sindgua decidiu encaminhar a denncia DRT. De acordo com o Sindicato, a situao mais crtica est nos postos de manuteno, nas ETE e nos laboratrios de anlises. Nessas unidades, constantemente faltam equipamentos de proteo individual, como culos, botinas, jalecos, japonas, uniformes, mscaras, luvas de plstico e de couro. tambm comum a falta de protetor solar e j ocorreu a distribuio deste produto com o prazo de validade vencido. O Sindgua solicitou que a Delegacia envie fiscais (...) para confirmar os problemas e tomar as medidas legais que obriguem a Empresa a corrigir as falhas. Jornal do Sindgua. Setembro de 2008.
Fonte: Disponvel em: <http://www.sindaguadf.org.br/download/jrAGO2008.pdf>. Acesso em 19.01.2010.
29.2 Ministrio Pblico do trabalho

O Ministrio Pblico do Trabalho tambm tem legitimidade para defender interesses coletivos, conforme previso constante no art. 83, incisos I e III, da Lei Complementar n 75/93 (Lei Orgnica do Ministrio Pblico da Unio), que traz dentre as competncias do Ministrio Pblico do Trabalho I- promover as aes que lhes sejam atribudas pela Constituio Federal e pelas leis trabalhistas, e II- promover a ao civil pblica no mbito da Justia do Trabalho, para defesa de interesses coletivos, quando desrespeitados os direitos sociais constitucionalmente garantidos.
29.3 Atuao na prtica

Os sindicatos e o Ministrio Pblico do Trabalho muitas vezes tm o mesmo
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interesse: atuar na defesa do Direito Sanitrio do Trabalho e da Previdncia Social. Contudo no dispem dos mesmos instrumentos. O sindicato pode ajuizar ao civil pblica na defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria. O Ministrio Pblico do Trabalho tambm dispe dessa legitimidade. Contudo, o sindicato defende os trabalhadores que a ordem jurdica protege ao passo que o Ministrio Pblico (atuando como fiscal da lei) defende a prpria ordem jurdica protetora dos interesses coletivos dos trabalhadores (Constituio Federal, art. 127). Outro ponto relevante a possibilidade que o Ministrio Pblico do Trabalho tem de instaurar inqurito prvio, o que no permitido ao sindicato. Na prtica isso dificulta o ajuizamento das aes civis pblicas, posto que o inqurito prvio fundamental para coletar provas que instruiro a ao civil pblica. Tem-se observado que os sindicatos oferecerem denncia perante o Ministrio Pblico do Trabalho, para que seja apurada a possvel existncia de leso a direitos trabalhistas no mbito de determinada empresa, de forma genrica, como aponta Ronaldo Lopes Leal. Alm da ao civil pblica o sindicato pode se valer dos seguintes processos: mandado de segurana coletivo, mandado de injuno, dissdio coletivo, reclamao trabalhista. Compete ao Poder Judicirio Trabalhista, uma vez provocado, determinar o cumprimento da atividade devida ou a cessao da atividade nociva coletividade, sob pena de execuo especfica, ou de cominao de multa diria, a ser recolhida ao Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT.
Resumo
Hoje voc teve estudou a atuao dos sindicatos e do Ministrio Pblico na busca de melhorias das condies de trabalho.
Aula 29 - O papel dos sindicatos e do ministrio pblico do trabalho na defesa e proteo do trabalhador
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Aula 30 - Responsabilizao nas relaes de trabalho

Voc j estudou em aulas anteriores que o empregador poder ser responsabilizado pelos acidentes sofridos pelo trabalhador. Poder, ainda, responder regressivamente pelos gastos realizados pela Previdncia Social. Contudo, existem outros mbitos de responsabilidade aos quais esto os empregadores sujeitos. Hoje voc compreender o que a responsabilidade do empregador pelo cumprimento das normas trabalhistas, sua responsabilidade administrativa e criminal.
30.1 Responsabilidade do empregador

A responsabilidade mais bsica de todas a de observar e cumprir todas as leis e normas vigentes em nosso ordenamento jurdico. isso que prescreve o art. 30 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil (Decreto-Lei n 4.657/42): ningum se escusa de cumprir a lei alegando que no a conhece. No mbito trabalhista, remete-se ao art. 7, inciso XXII, da Constituio Federal, que garante ao empregado o direito reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana. Ana Paola Santos Machado Diniz entende que nas relaes jurdicas normalmente a responsabilidade est quase sempre ligada a uma ao. Porm, no campo da sade do trabalho, entretanto, predominam as situaes de omisso. Conclui que o empregador tem o dever de agir, de prevenir agresses sade do trabalhador, sobretudo se implicam investimento seu ou na atuao de prepostos especialmente treinados em relaes humanas; deve, sobretudo, impedir que os acidentes ou doenas ocupacionais sejam o resultado comum de sua atividade empresarial. Especificamente em relao s responsabilidades da empresa empregadora, recorre-se s disposies do Decreto n 3.048/99, que aprova o Regulamento da Previdncia Social, e d outras providncias:
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A empresa responsvel pela adoo e uso de medidas coletivas e individuais de proteo segurana e sade do trabalhador sujeito aos riscos ocupacionais por ela gerados, constituindo contraveno penal punvel com multa sua omisso em cumprir as normas de segurana e sade do trabalho (art. 338 e 343); dever da empresa prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e do produto a manipular, sendo que a Previdncia Social, por meio de seus mdicos peritos, ter acesso aos ambientes de trabalho e a outros locais onde se encontrem os documentos referentes ao controle mdico de sade ocupacional, e aqueles que digam respeito ao programa de preveno de riscos ocupacionais, para verificar a eficcia das medidas adotadas pela empresa para a preveno e controle das doenas ocupacionais (art. 338, 1 e 2); Ser de atribuio da Previdncia Social a realizao de auditoria para verificar a regularidade e a conformidade das demonstraes ambientais, incluindo-se as de monitoramento biolgico, e dos controles internos da empresa relativos ao gerenciamento dos riscos ocupacionais, de modo a assegurar a veracidade das informaes prestadas pela empresa e constantes do CNIS (Cadastro Nacional de Informaes Sociais), bem como o cumprimento das obrigaes relativas ao acidente de trabalho (art. 338, 3); No caso de descumprimento de tais regras, os mdicos peritos da Previdncia Social possuem a obrigao de comunicar formalmente os demais rgos interessados, para aplicao das penalidades (art. 338, 4). Por isso que muitas situaes encontradas nas relaes trabalhistas devem ser vistas com especial ateno pelo Tcnico em Segurana no Trabalho, visando afastar qualquer possibilidade de responsabilizao.
Saiba mais
Voc sabia que a recusa do trabalhador em usar equipamento de segurana pode excluir a responsabilidade da empresa? Por maioria de votos, a 5 Turma do Tribunal Regional do Trabalho da 9 Regio (Paran) confirmou deciso de primeiro grau no sentido de que no cabe indenizao por acidente de trabalho quando h culpa exclusiva da vtima que, embora utilizando o cinto de segurana fornecido para a realizao do servio, no o prendeu e no desligou a rede eltrica. O acidente foi resultado
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de choque eltrico, ou mal sbito seguido de queda com ferimentos, quando o autor estava realizando instalao eltrica. Em depoimento, o trabalhador afirmou que tinha cincia de que no poderia realizar o servio sem as precaues devidas. Processo 99564-2006-657-09-00-6.
30.2 Responsabilidade administrativa

O descumprimento das normas trabalhistas, alm de acarretar penas pecunirias (multas), pode ensejar, ainda, outras medidas administrativas tais como: Embargo ou interdio da obra ou paralisao do setor operacional, mquina ou equipamento, quando a inspeo constatar a existncia de risco grave e iminente do qual possa decorrer acidente do trabalho, doena profissional ou dano integridade fsica do trabalhador; Impedimento de participao em licitaes pblicas e impedimento de recebimento de financiamentos ou incentivos de qualquer rgo governamental, se no estiver em dia com os recolhimentos de FGTS e contribuies previdencirias.
30.3 Responsabilidade criminal

Dentre outros atos praticados no mbito do trabalho, pode-se citar alguns prximos atividade do Tcnico em Segurana do Trabalho que caracterizam crime. O Cdigo Penal Brasileiro prev uma srie de atos que se caracterizam como crime. No art. 132 est tipificado o perigo para a vida ou sade de outrem. Prev a lei como crime:
Art. 132 - Expor a vida ou a sade de outrem a perigo direto e iminente: Pena - deteno, de trs meses a um ano, se o fato no constitui crime mais grave. Pargrafo nico. A pena aumentada de um sexto a um tero se a exposio da vida ou da sade de outrem a perigo decorre do transporte de pessoas para a prestao de servios em estabelecimentos de qualquer natureza, em desacordo com as normas legais.
Aula 30 - Responsabilizao nas relaes de trabalho
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Mais adiante consta a caracterizao da frustrao de direito assegurado por lei trabalhista:
Art. 203 - Frustrar, mediante fraude ou violncia, direito assegurado pela legislao do trabalho: Pena - deteno de um ano a dois anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.
Na eventualidade do empregador ou preposto dirigir ofensas verbais ao agente de fiscalizao, restar caracterizado o desacato:
Art. 331 - Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela: Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Resistncia
Se for impedida a fiscalizao do trabalho, mediante violncia ou ameaa, poder restar caracterizado o crime de resistncia:
Art. 329 - Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando auxlio: Pena - deteno, de dois meses a dois anos. 1 - Se o ato, em razo da resistncia, no se executa: Pena - recluso, de um a trs anos. 2 - As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes violncia.
Alm desses, vrios outros so aplicveis ao mbito trabalhista, porm aponta-se aqueles julgados mais relevantes para o mbito de atuao do profissional de segurana do trabalho.
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Anexo I - Siglas
ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas. CA CAT CLT CTA EPC EPI HHT INSS MTE MTb NB NR OIT - Certificado de Aprovao (para EPIs). - Comunicao de Acidentes do Trabalho. - Consolidao das Leis do Trabalho. - Custo de Acidente. - Equipamento de Proteo Coletiva. - Equipamento de Proteo Individual. - Horas-homem Trabalhadas ou de Exposio ao Risco. - Instituto Nacional de Seguridade Social. - Ministrio do Trabalho e Emprego. - Ministrio do Trabalho. - Norma Brasileira. - Norma Regulamentadora. - Organizao Internacional do Trabalho.
PCMSO - Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional. PPRA RAE RAL - Programa de Preveno de Riscos Ambientais. - Registro de Acidentes sem Leso. - Registro de Acidente com Leso - Anexo II da N.R.5
SESMT - Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho. SUS - Servio nico de Sade.
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Referncias
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Figura 3.1: Pirmide Jurdica Fonte: Elaborado pelo autor Figura 4.1: CLT Fonte: http://eltonadvogados.com.br/tag/congresso/ Figura 5.1: Segurana no Trabalho Fonte: http://www.blogcursosonline.com/cursos-diversos/curso-de-seguranca-do-trabalho/ Figura 5.2: Mdicos Fonte: http://giftoflifemichigan.org/get_involved/medical_professionals/ Figura 5.3: Profissionais Fonte: http://blog.firstweber.com/archives/218-Young-professionals-in-Wisconsin.html Figura 6.1: Trabalhador Fonte: http://www.blackinfo.net/2011/08/the-incredible-shrinking-american-working-man/ Figura 8.1: Previdncia Social Fonte: http://www.previdenciasocial.gov.br/ Figura 9.1: Aposentadoria Fonte: http://colbertmartins.blogspot.com/2010/05/audiencia-discute-fim-da-contribuicao.html Figura 9.2: Doena Fonte: http://www.medicinageriatrica.com.br/2007/10/07/doenca-de-alzheimer-pneumo nia/ Figura 10.1: Famlia Fonte: http://www.healthymealplans.biz/healthy-meal-plans/healthy-meal-plans-for-thefamily Figura 10.2: Deficiente Fonte: http://1ipisjrp.org.br/site/php/index.php?ir=reflexoesdet.php&Reflexoes_Id=23 Figura 11.1: Mulher Fonte: http://palavrassussurradas.wordpress.com/2008/01/08/igualdade-de-generos-masculino -e-feminino-mera-utopia/mulher/ Figura 12.1: Maternidade Fonte: Banco de imagens DI Figura 12.2: Nascimento Fonte: www.ericaclements.com Figura 13.1: Proteo ao menor Fonte: http://justcasy.blogspot.com/2010/10/criancas.html Figura 14.1: Acidente de trabalho Fonte: http://abduzido.net/dicas-de-prevencao-de-acidente-de-trabalho/
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Figura 16.1: Tempestade Fonte: http://novopontodevistabbb.blogspot.com/2010/12/e.html Figura 17.1: Custos Fonte: http://exame.abril.com.br/pme/noticias/custo-abrir-empresa-pais-6-vezes-canada581267 Figura 19.1: Pirmide da ICNA 1969 Fonte: DE CICCO, Francesco; FANTAZZINI, Mario Luiz. Introduo engenharia de segurana de sistemas. 3 ed. So Paulo: Fundacentro, 1993. Figura 20.1: Inspeo Fonte: http://inspecaoprevia.wordpress.com/ Figura 21.1: Investigao Fonte: http://www.shiksha.com/getArticleDetail/243/Central-Industrial-Security-Force-CisfNature-Of-Work-Entry-Training Figura 25.1: EPI Fonte: http://paulochianezzi.blogspot.com/2010/08/ficha-de-entrega-de-epi.html Figura 25.2: Equipamentos de Proteo Coletiva - Extintores Fonte: http://www.paranaextintores.com.br/index.php?id=produtos Figura 28.1: Fiscalizao do trabalho Fonte: http://www.migalhas.com.br/mostra_noticia_articuladas.aspx?cod=94267 Figura 29.1: Sindicato Fonte: http://gestavea-caminhando.blogspot.com/2008/10/professores-tentam-alinhar-posies -para.html Tabela 9.1: Tabela de anos de anos trabalhados para aposentadoria especial Fonte: Ministrio da Previdncia Social http://www.mpas.gov.br/conteudoDinamico. php?id=14 Tabela 9.2: Tabela de converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo de atividade comum Fonte: Ministrio da Previdncia Social http://www.mpas.gov.br/conteudoDinamico. php?id=14 Tabela 18.1: Tabela de clculo do SAT Fonte: elaborada pelos autores Quadro 25.1: Tipo de Proteo e EPI adequado Fonte: http://www.segurancaetrabalho.com.br/download/cipa-curso-riscos.doc
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1) Sobre o histrico do Direito do Trabalho em mbito internacional, assinale a alternativa incorreta: a) Na poca das corporaes de ofcio, essas eram constitudas por mestres, pupilos, companheiros, associados e aprendizes. b) Na antiguidade predominava o trabalho escravo, exercido pelo derrotado na guerra. c) O aparecimento da mquina causou vrias transformaes na histria do trabalho, com a substituio do trabalho manual e artesanal pelas mquinas e pela produo em massa. d) Quando da servido, os servos eram trabalhadores rurais vinculados terra. A servido implicava no trabalho forado nos campos dos senhores de terras, em troca de proteo e do direito arrendar terras para subsistncia. e) Na Revoluo Industrial mulheres e crianas passaram a disputar o mercado de trabalho que, com o aumento da oferta de mo de obra, resultou num aviltamento dos salrios e das condies de trabalho. 2) Sobre o histrico do Direito do Trabalho no Brasil, assinale a alternativa incorreta: a) Os trabalhadores comeam a reivindicar a melhoria das condies de trabalho no Brasil, dada a influncia dos movimentos surgidos na Europa. b) Na poca da Carta Constitucional de 1937 houve uma grande produo normativa. Dentre as matrias tratadas esto a durao do trabalho, trabalho do menor, imposto sindical e acidentes do trabalho. c) Na Primeira Repblica surge a Constituio Federal de 1891, que garantiu o livre exerccio de qualquer profisso moral, intelectual e industrial, alm do direito a associao. d) A Constituio de 1946 considerada antidemocrtica, e tem como principal caracterstica resguardar o corporativismo. e) Aps a revoluo de 1964, mas ainda antes da Constituio de 1967, so regulamentados o direito de greve e fundo de garantia por tempo de servio. Pelo Decreto n 55.841/65 o Ministro do Trabalho e Previdncia Social regulamenta a inspeo do trabalho.
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3) Sobre o histrico do Direito do Trabalho no Brasil, e a legislao trabalhista, assinale a alternativa incorreta: a) A Constituio Federal de 1967 inseriu o direito de greve, salvo para os servios pblicos e atividades essenciais. b) Na poca da Primeira Repblica promulgado o Cdigo Civil de 1916 (Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916), que na parte referente s locaes, trazia a locao de prestao de servios. c) Durante a vigncia da Constituio de 1967 foi regulamentado o trabalho dos empregados domsticos, do trabalhador rural e do trabalhador temporrio. d) A Carta da Repblica, de 1824, adotou os ideais da Revoluo Francesa, prevendo uma ampla liberdade para o trabalho. e) A Constituio de 1988 previu e regulamentou pela primeira vez a matria relativa segurana e medicina do trabalho. 4) Sobre a OIT e sua normatizao, assinale a alternativa incorreta: a) A OIT uma agncia do sistema das Naes Unidas que tem estrutura tripartite, na qual os representantes dos empregadores e dos trabalhadores tm os mesmos direitos que os representantes do governo. b) Na internalizao da Conveno, cabe ao Congresso Nacional referendar os tratados internacionais assinados pelo Presidente da Repblica. c) A OIT normatiza suas decises por Recomendaes, Convenes, Convenes Coletivas e Sentenas Normativas. d) Ao final da internalizao da Conveno, a ratificao objeto de Decreto, que possui hierarquia de lei ordinria federal. e) A OIT surgiu aps o fim da Primeira Guerra Mundial, pela Conferncia de Paz de Paris, em 1919, com o objetivo de promover a justia social. 5) Sobre a normatizao do Trabalho, assinale a alternativa correta: a) Por conter normas que do estrutura ao Estado, que estabelecem a forma de elaborao de outras normas e que fixam os direitos e as responsabilidades fundamentais dos indivduos, que as Leis Complementares se sobrepem a todas as demais leis. b) Na hierarquia das normas, as Leis Ordinrias se sobrepem aos Decretos Regulamentadores do Poder Executivo. c) Dentro do pas a Lei Orgnica a norma legal mais importante. d) Na hierarquia das normas, as portarias, pareceres normativos, instrues normativas e resolues se sobrepem s Leis Ordinrias. e) Conveno Internacional o conjunto de normas e princpios que organizam os elementos constitutivos do Estado (povo, territrio, ordenamento jurdico e governo).
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6) Sobre as convenes e acordos coletivos do Trabalho, assinale a alternativa correta: a) vedado a empregadores e empregados estipular em instrumentos decorrentes de consenso outras regras aplicveis s relaes de trabalho no mbito de suas representaes. b) A Conveno Coletiva um acordo de carter normativo pelo qual dois ou mais sindicatos representativos das categorias econmicas e profissionais estipulam condies de trabalho aplicveis no mbito das respectivas representaes, e incidentes sobre os contratos individuais de trabalho. c) Tanto a Conveno Coletiva quanto o Acordo Coletivo tm o mesmo alcance de suas clusulas. d) O Acordo Coletivo se realiza atravs de negociao intersindical (sindicato patronal e sindicato profissional), e consequentemente, suas clusulas se estendem para toda a classe. e) A Conveno Coletiva consiste numa negociao envolvendo questes trabalhistas, realizada entre uma ou mais empresas e o Sindicato que representa os empregados. 7) Analise as afirmativas e assinale a alternativa incorreta: a) A doena, o acidente e a morte no trabalho so as ocorrncias a serem evitadas, pois pelo sistema atual, quando ocorrerem, estaro o trabalhador e sua famlia desamparados. b) At o final do sculo XIX o trabalhador assalariado no tinha nada que lhe assegurasse uma subsistncia digna quando impedido de laborar. Ou recorria solidariedade familiar, de vizinhos ou de religiosos, ou estava merc de sua prpria sorte. c) No final de sculo XIX o trabalhador passou a ter assegurados direitos previdencirios (ou securitrios), que lhe garantiram, a partir de ento, o pagamento de um benefcio substituidor de salrios para prover a subsistncia prpria e de sua famlia. d) Tanto o Direito do Trabalho como o Direito Previdencirio trazem princpios e normas legais que objetivam dar melhores condies de trabalho e de vida aos trabalhadores. e) O trabalhador encontra-se ora com plena capacidade para trabalhar, operando as mais diversas formas de produo, ora incapacitado por motivo de doena ou acidentes em geral. 8) Sobre meio ambiente do trabalho, analise as afirmativas e assinale a alternativa incorreta: a) Os estudos sobre o meio ambiente do trabalho tm como caracterstica bsica a interligao de diversas disciplinas no jurdicas, como a Medicina, a Higiene e a Engenharia do Trabalho.
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b) Tm direito a um meio ambiente de trabalho sadio, a ser assegurado pelo empregador, somente aqueles que trabalham com carteira assinada. c) O meio ambiente do trabalho pode ser considerado o conjunto de fatores fsicos, climticos ou qualquer outro que, interligados ou no, esto presentes e envolvem o local de trabalho da pessoa. d) O que se procura salvaguardar o homem trabalhador, enquanto ser vivo, das formas de degradao e poluio do meio ambiente onde exerce a sua labuta, que essencial sua qualidade de vida. e) O estudo e a tutela do meio ambiente do trabalho contam com o envolvimento de diversas instituies, como as integrantes da Seguridade Social, nas reas da Sade, Previdncia Social e Assistncia Social, entidades do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social (MPAS), do Ministrio da Sade (MS) e do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). 9) Sobre os conceitos bsicos em segurana do trabalho, analise as afirmativas e assinale a alternativa incorreta: a) A higiene do trabalho uma parte da medicina do trabalho, restrita s medidas preventivas. b) A sade ocupacional visa recuperar os trabalhadores vtimas de infortnio, dando-lhes a possibilidade de voltar a trabalhar na mesma ou em outra atividade. c) A Medicina do Trabalho tem por finalidade zelar pela sade e bem estar fsico, mental e social dos trabalhadores e abrange as providncias curativas. d) A matria de segurana e medicina do trabalho no abordada no Direito do Trabalho, pois um ramo autnomo do Direito. e) Segurana do Trabalho o conjunto de medidas que versam sobre condies especficas de instalao do estabelecimento e de suas mquinas, visando a garantia do trabalhador contra natural exposio aos riscos inerentes prtica da atividade profissional. 10) Sobre a sade do trabalhador no SUS, assinale a alternativa incorreta: a) O financiamento do SUS se d com recursos do oramento da seguridade social, incluindo recursos fiscais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. b) O Sistema nico de Sade envolve aes preventivas e curativas e poder contar, supletivamente, com o auxlio da medicina privada. c) Cabe aos Estados a responsabilidade de regulamentar, fiscalizar e controlar as aes e os servios de sade, pois a eles compete estabelecer normas gerais e partilhar da competncia concorrente com os Municpios.
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d) Epidemiologia o estudo da distribuio de uma doena ou de uma condio fisiolgica em determinada populao e dos fatores que influenciam essa distribuio. e) Como sade do trabalhador pode-se entender um conjunto de atividades que se destina, por meio das aes de vigilncia sanitria e vigilncia epidemiolgica, promoo e proteo da sade dos trabalhadores, bem como a recuperao e a reabilitao da sade dos trabalhadores sujeitos aos riscos e agravos decorrentes das condies de trabalho. 11) Sobre as Normas Regulamentadoras (NRs), assinale a alternativa correta: a) A NR 1 regulamenta e inspeo prvia. b) A NR 4 regulamenta o embargo e a interdio. c) A NR 5 regulamenta o uso de EPI. d) A NR 10 fixa as condies mnimas exigveis para garantir a segurana dos empregados que trabalham com eletricidade. e) A NR 22 regulamenta e define as obrigaes sobre preveno contra incndios. 12) A Norma Regulamentadora 27 tratava do Registro Profissional do Tcnico de Segurana no Trabalho no Ministrio do Trabalho. Foi revogada e a matria passou a ser tratada pela Portaria GM n. 262, de 29 de maio de 2008 (DOU de 30/05/2008 Seo 1 Pg. 118), do Ministro do Trabalho e Emprego. Sobre tal matria, assinale a alternativa incorreta: a) O registro profissional ser efetivado pelo Setor de Identificao e Registro Profissional das Unidades Descentralizadas do Ministrio do Trabalho e Emprego, mediante requerimento do interessado. b) Permanecero vlidos os registros profissionais de tcnico de segurana do trabalho at ento emitidos pela Secretaria de Inspeo do Trabalho - SIT. c) O requerimento de registro profissional do interessado poder ser encaminhado pelo sindicato da categoria. d) O exerccio da profisso do Tcnico de Segurana do Trabalho depende de prvio registro no Ministrio do Trabalho e Emprego. e) O requerimento de registro profissional dever estar acompanhado dos seguintes documentos: CTPS, cpia autenticada da Carteira de Identidade (RG), cpia autenticada do comprovante de inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica (CPF) e cpia autenticada da Carteira de Motorista, modelo com foto.
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13) Analise a seguinte assertiva: o trabalhador enfrenta durante sua vida vrias dificuldades que o impedem de trabalhar. A renda transferida pela Previdncia Social utilizada para assegurar o sustento do trabalhador e de sua famlia, em substituio renda do trabalhador contribuinte, quando ele perde a capacidade de trabalho, por diversas causas. Assinale a alternativa que no contm uma dessas causas: a) Idade avanada. b) Recluso. c) Acidentes. d) Desemprego voluntrio. e) Maternidade. 14) Quanto s formas de proteo da sade do trabalhador na Previdncia Social, assinale a alternativa correta: a) Quanto forma recuperadora, aponta-se o benefcio do auxlio-acidente. b) Na Previdncia Social a sade do trabalhador encontra-se resguardada nas formas preventiva, paliativa e recuperadora. c) A forma reparadora representada por medidas preventivas de educao laboral. d) O servio de reabilitao profissional tem natureza recuperadora. e) Quanto s normas de natureza recuperadora, destacam-se os benefcios previdencirios de aposentadoria por invalidez, auxlio-doena e auxlio-acidente. 15) A Previdncia Social oferece uma srie de benefcios aos segurados. Contudo, h um benefcio destinado a pessoas que no tm condies financeiras de contribuir para a Previdncia Social, desde que cumpridos alguns requisitos. Assinale a alternativa que contempla este benefcio: a) Auxlio-recluso. b) Aposentadoria por invalidez. c) Benefcio Assistencial. d) Aposentadoria por idade. e) Penso por morte.
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16) Assinale a alternativa que contm o benefcio previdencirio que consiste no pagamento de uma parcela mensal ao segurado que, por doena ou acidente, for considerado incapaz total e definitivamente para o trabalho e que no tiver condies de ser reabilitado para o exerccio de atividade que lhe garanta o sustento. a) Auxlio-acidente. b) Aposentadoria por invalidez. c) Auxlio-doena. d) Aposentadoria por idade. e) Aposentadoria especial. 17) Quanto aposentadoria especial, assinale a alternativa incorreta: a) necessrio comprovar, alm do tempo de trabalho, a efetiva exposio aos agentes fsicos, biolgicos ou associao de agentes prejudiciais, de forma permanente, ocasional ou intermitente. b) Aps a concesso da aposentadoria especial proibido ao beneficirio continuar no exerccio de atividade ou operao que o sujeite aos agentes nocivos, na mesma ou em empresa diferente daquela na qual se aposentou. c) A comprovao da exposio aos agentes prejudiciaios feita pelo segurado mediante o Perfil Profissiogrfico Previdencirio (PPP) do empregado. d) uma aposentadoria excepcional, que prev um tempo de contribuio, mas antecipa a inatividade ao segurado que trabalhou em atividade penosa, insalubre ou perigosa, causadora de malefcios sua sade. e) O perodo de exposio exigido para a concesso do benefcio pode ser de 15, 20 ou 25 anos, dependendo da atividade. 18) Quanto ao auxlio-doena, assinale a alternativa incorreta: a) No caso dos trabalhadores com carteira assinada, os primeiros 15 dias so pagos pelo empregador, e a Previdncia Social paga a partir do 16 dia de afastamento do trabalho. b) O auxlio-doena deixa de ser pago quando o segurado recupera a capacidade e retorna ao trabalho ou quando o benefcio se transforma em aposentadoria por invalidez. c) o benefcio pago ao trabalhador segurado que ficar impedido de trabalhar por doena ou acidente por mais de 15 dias consecutivos, observada a carncia, quando for o caso. d) Para ter direito ao benefcio, o trabalhador tem uma carncia mnima de 12 meses, salvo em caso de acidente, que tem carncia de 6 meses.
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e) O trabalhador que recebe auxlio-doena obrigado, sob pena de suspenso do benefcio, a realizar exame mdico peridico e participar do programa de reabilitao profissional determinado e custeado pela Previdncia Social. 19) Sobre o salrio-maternidade, assinale a alternativa incorreta: a) No h carncia para as seguradas empregadas, empregadas domsticas e trabalhadoras avulsas. b) A trabalhadora que exerce atividades ou tem empregos simultneos tem direito a um salrio-maternidade para cada emprego/atividade, desde que contribua para a Previdncia nas duas funes. c) Nos casos de adoo no necessrio que a trabalhadora seja segurada da Previdncia Social para ter direito ao benefcio. d) pago pelo perodo de 120 dias em que as seguradas da Previdncia Social ficam afastadas do emprego por causa do parto. e) devido tambm nos casos de adoo ou guarda judicial para fins de adoo ocorridos aps 16/04/2002. 20) Sobre o salrio-famlia, assinale a alternativa incorreta: a) No h carncia para a concesso do benefcio. b) Quando o pai e a me so segurados empregados ou trabalhadores avulsos, ambos tm direito ao salrio-famlia. c) Tm direito ao benefcio os trabalhadores com salrio mensal at determinado valor, para auxiliar no sustento dos filhos de at 14 anos incompletos. d) O benefcio ser encerrado quando da cessao da incapacidade do filho invlido. e) O benefcio pago, no caso de filho invlido, aos trabalhadores com salrio mensal at determinado valor, para auxiliar no sustento dos filhos invlidos, at que os mesmos completem 21 anos. 21) Assinale a alternativa que no traz um dos instrumentos de proteo maternidade no Brasil: a) Salrio-maternidade. b) Bolsa-famlia. c) Estabilidade provisria da gestante. d) Proteo amamentao. e) Licena maternidade.
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22) Assinale a alternativa incorreta sobre a proteo da mulher no Brasil: a) Embora a Constituio determine a igualdade entre homens e mulheres, diversas normas constitucionais e legais trazem proteo diferenciada quanto ao trabalho da mulher. b) Constituio de 1934 foi a primeira que tratou da matria, ao proibir a discriminao da mulher quanto a salrios, alm de vedar o trabalho em locais insalubres, garantir o repouso antes e depois do parto. c) A Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher foi assinada pelo Brasil, inicialmente com reservas, e posteriormente o governo brasileiro retirou as reservas, ratificando integralmente toda a Conveno. d) A primeira norma que tratou do trabalho da mulher no Brasil foi o Decreto n 21.417-A, de 1932, que proibia o trabalho noturno das 22 s 5 h e a remoo de pesos. e) A partir de 1944 admitiu-se o trabalho noturno da mulher se esta fosse maior de 21 anos, e, somente em algumas atividades. 23) So vrias as formas de proteo mulher no Brasil. Assinale a alternativa que no contempla uma dessas formas de proteo: a) Realizao de consultas. b) Repouso remunerado em caso de aborto criminoso. c) Alterao ou extino do contrato de trabalho por iniciativa da gestante. d) Proibio de exigncia de atestados. e) Igualdade de salrio, exerccio de funes e critrio de admisso. 24) Sobre a proteo do menor, assinale a alternativa que no contempla uma situao de trabalho proibida aos menores: a) Trabalhos perigosos, assim entendidos os trabalhos que utilizam explosivos ou inflamveis, ou que manipulam energia eltrica e fios de alta tenso. b) Trabalho em locais que prejudiquem a formao, desenvolvimento fsico, psquico, moral e social dos menores. c) Trabalho noturno. d) Trabalho em horrios e locais que permitam a frequncia escola. e) Trabalhos insalubres, assim entendidos os que exponham o trabalhador, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos.
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25) Ainda sobre a proteo do menor, assinale a alternativa incorreta: a) A CLT tem um captulo destinado especialmente proteo do trabalho de menor de idade. b) Verificado pela autoridade competente que o trabalho executado pelo menor prejudicial sua sade, ao seu desenvolvimento fsico ou a sua moralidade, poder ela obrig-lo a abandonar o servio. c) A CLT tem um captulo destinado especialmente proteo do trabalho de menor de idade, assim considerado o trabalhador de doze at dezoito anos. d) A Constituio Federal traz a proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos. e) A Constituio Federal traz a proibio de qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condio de aprendiz. 26) Sobre acidente do trabalho, assinale a alternativa incorreta: a) considerado acidente de trajeto ou in itinere aquele ocorrido no deslocamento do empregado entre sua residncia e o local de trabalho ou deste para aquela. b) considerado acidente tpico aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, mesmo se sofrido fora do local usual de trabalho, desde que o trabalhador esteja executando ordens ou servios sob a autoridade da empresa. c) Acidente de trabalho um evento que ocorre durante a execuo da atividade profissional ou que com ela haja alguma relao. d) O acidente do trabalho resulta em leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte, a perda, ou a reduo permanente ou temporria da capacidade laborativa. e) Caracteriza-se acidente de trajeto ou in itinere aquele ocorrido quando o trabalhador parou para desempenhar atividade de lazer (ex: frequentar bar ou jogar partida de futebol), desde que no deslocamento do empregado entre o local de trabalho e sua residncia. 27) Sobre doena do trabalho, assinale a alternativa que caracteriza essa ocorrncia: a) Doena inerente a grupo etrio. b) Doena cuja origem a condio de trabalho, tais como ambiente e ferramentas. c) Doena que no produza incapacidade laborativa. d) Doena endmica adquirida por segurado habitante de regio em que ela se desenvolva. e) Doena degenerativa.
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28) Sobre acidente de trabalho, assinale a alternativa que no traz uma situao equiparada ao acidente de trabalho, desde que ocorridas no local e no horrio de trabalho: a) Ato de ofensa fsica intencional do trabalhador a si mesmo, tendo como resultado leso ou morte. b) Ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro de trabalho. c) Ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho. d) Doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade. e) Casos de desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior. 29) Para que se caracterize o acidente de trabalho pressupe-se a existncia de alguns requisitos bsicos. Assinale a alternativa que no contm um desses requisitos: a) Acarreta um afastamento, permanente ou temporrio, do trabalho (incapacitao). b) Causa desde leses mais simples at a morte (nocividade). c) inesperado, sbito, ou seja, ocorre ao acaso (causalidade). d) uma ocorrncia deliberada, consciente (conscincia). e) Existe um nexo entre o trabalho realizado e o acidente (nexo causal). 30) Assinale a alternativa que no contm uma consequncia do acidente de trabalho para o trabalhador: a) Incapacidade permanente. b) bito. c) Perda de material. d) Simples assistncia mdica. e) Incapacidade temporria. 31) Sobre as causas de acidentes de trabalho, assinale a alternativa incorreta: a) As causas naturais so responsveis por 1 a 2% dos acidentes e so vinculadas a fatores da natureza. b) Os fatores pessoais so aqueles ligados ao homem e do origem ao denominado ato inseguro. c) As causas legais de acidentes de trabalho so vinculadas a fatores da burocracia e da legislao.
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d) Os fatores ambientais so relacionados s condies do ambiente de trabalho que oferece perigo ou risco ao trabalhador. e) As condies ambientes de insegurana so tambm denominadas condies inseguras. 32) Assinale a alternativa que no traz um exemplo de ato inseguro: a) Improvisar ou fazer uso de ferramenta inadequada na tarefa exigida. b) Consumir drogas ou bebidas alcolicas durante a jornada de trabalho. c) Brincadeiras/exibicionismo. d) Falta de proteo em mquinas e equipamentos. e) Usar mquinas sem habilitao ou permisso. 33) Assinale a alternativa que no traz um exemplo de condies ambientes de insegurana: a) Fios eltricos, cabos telefnicos e outros, obstruindo passagens. b) Escassez de espao na rea de trabalho. c) M arrumao, organizao, falta de limpeza. d) Mquinas em precrio estado de manuteno. e) Manipular inadequadamente produtos qumicos. 34) Quanto aos custos dos acidentes de trabalho, estes so divididos em: a) Custos materiais e psicolgicos. b) Custos segurados e no segurados. c) Custos contabilizados e no contabilizados. d) Custos a fundo perdido e custos ressarcveis. e) Custos reais e custos presumidos. 35) Sobre os custos dos acidentes de trabalho, assinale a alternativa que contm um custo direto: a) Diminuio da eficincia do acidentado ao retornar ao trabalho. b) Despesas com reparo ou substituio de mquina, equipamento ou material avariado. c) Salrio pago durante o tempo perdido por outros trabalhadores, na hora do acidente e aps o mesmo. d) Transporte do acidentado do local de trabalho ao local de atendimento. e) Despesas com treinamento do substituto do acidentado.
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36) Sobre o seguro de acidentes de trabalho (SAT), assinale a alternativa incorreta: a) O percentual a ser pago pela empresa para custear o SAT depende do grau de risco preponderante de sua atividade econmica, ou seja, risco leve, mdio e grave. b) A Constituio Federal dispe que o seguro contra acidentes de trabalho estar a cargo do empregador. c) O Seguro de Acidentes de Trabalho (SAT) suportado pelas empresas que pagam obrigatoriamente Previdncia Social um percentual que pode ser de 1%, 2% ou 3% de sua folha de pagamento. d) O SAT extensivo s doenas profissionais e do trabalho. e) A Constituio Federal exclui a responsabilidade do empregador por indenizao, quando este pagar o SAT e o acidente decorrer de sua culpa. 37) Sobre o fator acidentrio de preveno (FAP), assinale a alternativa incorreta: a) um multiplicador que tem a funo de aumentar a cobrana daquelas empresas que tenham apresentado ndices de acidentalidade superiores mdia de seu setor econmico. b) Com o FAP as alquotas do SAT podero ser reduzidas pela metade ou elevadas ao dobro. c) Pela aplicao do FAP, todas as empresas de um mesmo setor econmico tero uma mesma alquota de contribuio, que s ser alterada, para o setor, quando o conjunto de empresas apresentar reduo do nmero de acidentes de trabalho. d) O FAP permite um clculo individualizado da contribuio do SAT das empresas. e) um multiplicador que tem a funo de bonificar os empregadores que tenham feito um trabalho intenso nas melhorias ambientais em seus postos de trabalho e apresentado no ltimo perodo menores ndices de acidentalidade. 38) O tipo de preveno de acidentes adotada aps a ocorrncia de uma leso, perda de tempo e/ou danos materiais, chamada de: a) Preveno passiva. b) Preveno tcnica. c) Preveno recuperadora. d) Preveno ativa. e) Preveno reparadora.
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39) O operador de uma empilhadeira, ao colocar uma carga na rea de armazenamento, sem notar a presena de um trabalhador, baixa um caixote com 200 Kg no local onde o mesmo se encontrava. O trabalhador que retirava mercadorias do local consegue escapar de ser atingido ao pular rapidamente para o lado. Este um exemplo de: a) Acidente com leso leve. b) Quase dano. c) Quase acidente. d) Acidente com danos materiais. e) Acidente com leso grave. 40) Assinale a alternativa que contm os tipos de inspeo de segurana quanto frequncia: a) Geral, parcial e especfica. b) Geral, peridica, especial. c) De rotina, tcnica e administrativa. d) De rotina, peridica, especial. e) Administrativa, tcnica e diretiva. 41) O tipo de inspeo de segurana realizada onde j se sabe da ocorrncia de riscos, seja por queixas dos trabalhadores ou ocorrncia de doenas e acidentes do trabalho : a) Inspeo parcial. b) Inspeo especial. c) Inspeo de rotina. d) Inspeo peridica. e) Inspeo tcnica. 42) Assinale a alternativa que contm os cinco fatores que devem ser analisados ao ser realizada uma investigao de acidente do trabalho: a) Agente da leso, fonte da leso, norma de segurana violada, natureza da leso e localizao da leso. b) Reincidncia da leso, fonte da leso, fator pessoal de insegurana, natureza da leso e localizao da leso. c) Agente da leso, fonte da leso, fator pessoal de insegurana, natureza da leso e localizao da leso. d) Agente da leso, fonte da leso, fator pessoal de insegurana, gravidade da leso e localizao da leso. e) Reincidncia da leso, fonte da leso, fator pessoal de insegurana, gravidade da leso e localizao da leso.
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43) Sobre a Comunicao de Acidente do Trabalho (CAT), assinale a alternativa incorreta: a) A CAT dever ser emitida at o primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia do acidente. b) Se a empresa no emitir a CAT, tambm esto autorizados a formaliz-la o prprio acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o mdico que atendeu a vtima ou qualquer autoridade pblica. c) A falta de emisso da CAT sujeita o empregador pena de multa. d) A CAT no obrigatria nos casos de acidentes de trabalho que no resultem afastamento do acidentado do trabalho. e) Em caso de morte a comunicao Previdncia Social dever ser imediata. 44) O rgo de segurana e medicina nas empresas composto de representantes do empregador e dos empregados, obrigatrio nos estabelecimentos de empresas que tenham mais de 20 empregados, e que objetiva observar e relatar as condies de risco nos ambientes de trabalho e solicitar as medidas para reduzir at eliminar os riscos existentes e/ou neutraliz-los, discutindo os acidentes ocorridos e solicitando medidas que os previnam, assim como orientando os trabalhadores quanto a sua preveno : a) PCMSO. b) PPRA. c) SIPAT. d) SESMT. e) CIPA. 45) Assinale a alternativa que no traz uma obrigao do empregado quanto ao EPI: a) Fiscalizar a qualidade do EPI. b) Responsabilizar-se pela guarda e conservao. c) Cumprir as determinaes do empregador sobre o uso adequado. d) Comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne imprprio para uso. e) Usar apenas para a finalidade a que se destina. 46) O empregador poder aplicar penalidades para exercer o seu poder de punio em relao ao empregado que se recusa a usar o EPI. Assinale a alternativa que no corresponde a uma penalidade possvel de ser aplicada pelo empregador: a) Advertncia escrita. b) Demisso por justa causa.
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c) Advertncia verbal. d) Multa. e) Suspenso. 47) Equipamento de proteo coletiva (EP todo dispositivo, sistema ou meio, fixo ou mvel, de abrangncia coletiva, destinado a preservar, de forma coletiva, a integridade fsica e a sade dos trabalhadores, usurios e terceiros expostos a determinado risco. Assinale a alternativa que no contm um desses equipamentos: a) Respiradores com filtros mecnicos, qumicos ou com a combinao dos dois tipos. b) Lava-olhos. c) Extintores de incndio. d) Guarda-corpos. e) Cabine de segurana biolgica. 48) Sobre a insalubridade, assinale a alternativa incorreta: a) A execuo de atividades insalubres ensejar o pagamento de um adicional de insalubridade calculado sobre o salrio mnimo, que leva em conta o grau de intensidade do agente. b) O adicional de insalubridade ser de 40% (quarenta por cento) para insalubridade de grau mximo; c) Os limites de tolerncia e a caracterizao da insalubridade e o rol de atividades e operaes que se enquadram nesse conceito so definidos pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. d) permitida a cumulao de gratificao de insalubridade e periculosidade, cabendo ao empregado a comprovao do exerccio de atividades sob ambas condies. e) Atividade insalubre aquela que expe o trabalhador a agentes nocivos acima dos limites de tolerncia. 49) Sobre estabilidades provisrias, assinale a alternativa correta: a) Ao empregado que sofrer acidente do trabalho ser garantida a manuteno de seu contrato de trabalho, por no mnimo 12 meses aps a cessao do auxlio-doena acidentrio. b) Todos os componentes da CIPA tm estabilidade, desde o registro das candidaturas at um ano aps o final do mandato.
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c) Aos dirigentes de cooperativas dada estabilidade provisria, desde o registro da candidatura at meio ano aps o trmino do respectivo mandato. d) assegurada empregada gestante a garantia do emprego, contra demisses arbitrrias ou sem justa causa, a partir do momento da confirmao da gravidez at quatro (4) meses aps o parto. e) O empregado sindicalizado gozar de estabilidade provisria desde o momento do registro de sua candidatura a cargo de direo ou representao sindical at um ano aps o final de seu mandato, se for eleito, ainda que como suplente, salvo se cometer falta grave. 50) Assinale a alternativa que contempla as medidas judiciais que o Sindicato pode utilizar na defesa dos trabalhadores. a) Mandado de injuno, dissdio coletivo, emenda constitucional. b) Ao civil pblica, mandado de segurana coletivo, mandado de injuno, dissdio coletivo, reclamao trabalhista. c) Reclamao trabalhista, ao popular. d) Ao civil pblica, Ao direta de inconstitucionalidade. e) Mandado de segurana coletivo, ao civil pblica, ao popular.
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Currculo dos professores-autores

Prof. MSc Marcelo Ribeiro Losso Graduado em Direito pela Faculdade de Direito de Curitiba, em Administrao e em Licenciatura - Formao Pedaggica de Docentes - pela Universidade Federal do Paran. Especialista em Direito Civil e Direito Processual Civil pela Universidade Cndido Mendes. Mestre em Direito Econmico e Social pela PUCPR. Doutorando em Direito Econmico e Socioambiental pela PUCPR. Professor da Universidade Federal do Paran. Advogado e Assessor Jurdico do Tribunal de Contas do Estado do Paran. Prof. MSc Marlus Eduardo Faria Losso Graduado em Direito pela Faculdade de Direito de Curitiba, Especialista em Direito do Trabalho e Mestre em Direito Econmico e Social, ambos pela Pontifcia Universidade Catlica do Paran. Atua como advogado em Curitiba-PR e professor de cursos tcnicos nas disciplinas jurdicas. Possui livros em co-autoria.
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Anotaes
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Anotaes
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Educao para Segurana do Trabalho

Marcelo Ribeiro Losso Marlus Eduardo Faria Losso

Presidncia da Repblica Federativa do Brasil Ministrio da Educao Secretaria de Educao a Distncia

Apresentao e-Tec Brasil

20.2 Tipos de inspeo de segurana quanto abrangncia 114

143 143 143 144 145 146 146 146

28.6 Atribuies e poderes dos auditores-fiscais do trabalho 155

Anexo I - Siglas Referncias Atividades autoinstrutivas Currculo dos professores-autores

167 169 175 193

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Palavra dos professores-autores

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Aula 1 - Histrico e contextualizao

1.1 Conceito do Direito do Trabalho

1.2 Histrico do direito do trabalho

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Aula 1 - Histrico e contextualizao

Aula 2 - Histrico e contextualizao II

Figura 2.1: Brasil

2.1 Histrico do direito do trabalho no Brasil

2.1.1 Da independncia ao Imprio - 1822 a 1889 - Carta da Repblica

2.1.2 Primeira Repblica 1889 A 1930

2.1.3 O governo provisrio da Revoluo de 1930

Figura 2.2: Getlio Vargas

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2.1.4 Carta Constitucional de 1937 e a CLT

2.1.5 Constituio de 1946

2.1.6 Constituio de 1967

Aula 2 - Histrico e contextualizao II

2.1.7 Constituio de 1988

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Aula 3 - Normatizao do trabalho

3.1 Convenes da Organizao Internacional do Trabalho - O.I.T.

3.2 Constituio e hierarquia das normas legais

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Aula 3 - Normatizao do trabalho

Aula 4 - Normatizao do trabalho II

4.1 Surgimento da CLT

Figura 4.1: CLT

4.2 Convenes e acordos coletivos do trabalho

4.2.1 Conveno coletiva

4.2.2 Acordo coletivo

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Aula 4 - Normatizao do trabalho II

Aula 5 - Conceitos bsicos na segurana do trabalho

Figura 5.1: Segurana no Trabalho

5.2 Meio ambiente do trabalho

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5.3 Segurana e medicina do trabalho

Aula 5 - Conceitos bsicos na segurana do trabalho

Observa Maria Cristina Galafassi:

5.4 Segurana do trabalho

5.5 Higiene e medicina do trabalho

5.6 Sade ocupacional

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Figura 5.2: Mdicos

Figura 5.3: Profissionais

Aula 5 - Conceitos bsicos na segurana do trabalho

Aula 6 - Proteo sade do trabalhador no Brasil

6.1 Proteo sade decorrente de um meio ambiente laboral adequado

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6.2 Sade do trabalhador no SUS

Aula 6 - Proteo sade do trabalhador no Brasil