2007 FernandoDominienceMenezes

Universidade de Braslia
Instituto de Cincias Humanas

Departamento de Histria
Programa de Ps-Graduao em Histria

Enunciados sobre o futuro: ditadura militar, Transamaznica e a
construo do Brasil grande

Fernando Dominience Menezes

Braslia
2007



Dissertao apresentada ao Programa de Ps-
Graduao em Histria da Universidade de
Braslia, como requisito obteno do ttulo de
Mestre em Histria.
rea de concentrao: Histria Social.
Orientador: Prof. Dr. Celso Silva Fonseca

Braslia
2007
II


Dissertao defendida no Programa de Ps-Graduao em Histria
da Universidade de Braslia, como requisito obteno do ttulo de Mestre
em Histria, aprovada em 25 de maio de 2007, pela Banca Examinadora
constituda pelos seguintes professores:

__________________________________________
Prof. Dr. Celso Silva Fonseca - UnB
Presidente da Banca

__________________________________________
Prof. Dr. lio Cantalcio Serpa - UFG

__________________________________________
Prof. Dr. Estevo Chaves de Rezende Martins - UnB

__________________________________________
Prof. Dra. Vanessa Maria Brasil - UnB
Suplente

III

minha me Oliete.
Ao meu pai Carlito.
E ao Mof.
IV
Agradecimentos

Embora por vezes tenha se feito sentir como o mais solitrio dos
empreendimentos, a globalidade humana envolvida na realizao desse trabalho foi grande.
De alguma maneira, para esta dissertao convergiram inmeras subjetividades, traduzidas
em vivncias, solidariedades e sotaques que tive o privilgio de compartilhar em quase
dois anos que morei em Braslia. Os que aqui reverencio contriburam diretamente
realizao dessa dissertao, uns mais, outros menos. Todo caso, todos de alguma maneira
participaram. Assim, que me perdoem os parceiros do acaso, por mim no esquecidos, mas
os nomes que aqui seguem eu no poderia negligenciar. Agradeo:
Ao meu pai, cuja devoo aos filhos fomenta uma base slida que nos ampara
para trilharmos caminhos com resoluo e honestidade. O muito que escrevesse seria
pouco para agradec-lo por tamanha dedicao e altrusmo. Com amor.
Ao professor Celso Silva Fonseca pelo acolhimento da proposta que resultou
neste trabalho, pelo apoio e confiana sem os quais eu provavelmente no estaria
defendendo esta dissertao neste momento.
Ao professor Estevo Rezende Martins pela honra de ter sido seu aluno e
podido participar de to estimulantes discusses sobre teoria da histria na disciplina que
ministrou. Pela cordialidade, digna de um grande anfitrio, com que nos recebeu por estas
paragens nem sempre afeitas hospitalidade, e aqui falo, tambm, em nome dos emissrios
do Recife. Agradeo ainda pela valiosa contribuio no exame de qualificao e pela
disposio de participar desta defesa.
Ao professor lio Serpa, amigo de alguns anos, cuja convivncia me foi sempre
muito estimulante. Em parte responsvel pela minha escolha por este tema, gratificante
t-lo presente neste rito de enceramento de um ciclo. Agradeo pela profcua contribuio
na qualificao, assim como pelas sugestes, crticas e incentivos feitos aps a prvia
leitura de cada um dos captulos que constituem este trabalho.
professora Vanessa Maria Brasil, pela simpatia e cordialidade com que me
recebeu. Exemplo de quo significativos podem ser os eventos mais singelos, tornou a
UnB mim uma realidade mais prxima.
Ao professor Marlon Salomon, pelo apoio amigo e intelectual. Companheiro
que me fez acreditar que vos mais altos so possveis.
V
professora Armnia Maria de Souza, pela sensibilidade e companheirismo
com que se fez presente em um momento particularmente importante.
Aos funcionrios do Programa de ps-graduao, Washington e Pedro, pela
ateno no convvio cotidiano, sobretudo no primeiro ano do curso.
Coordenao de Aperfeioamento do Pessoal de Nvel Superior (CAPES),
pela bolsa de estudos concedida.
poltica de assistncia estudantil da Universidade de Braslia, pelo importante
suporte oferecido aos alunos de outros Estados.
amiga Lorena Fonseca e ao seu Mrio, cujo abrigo e amparo atencioso em
Braslia foram essenciais durante o processo de seleo.
Ao Luciano Dias, amigo dedicado, pela leitura atenta e pelas crticas honestas
primeira verso deste trabalho.
Ao amigo Carlos Augusto pelo empenho na reviso final do texto.
Aos amigos da repblica, meu primeiro reduto em Braslia, uma extenso do
tringulo mineiro na 404 Norte. Uberlndia, Uberaba, Arax e Monte Carmelo l
representadas por Cid, Tiago, Gustavo e Arthur. Apartamento insalubre, de peripcias
ainda hoje no desvendadas e acontecimentos primorosos, desses que habita a memria
com certo saudosismo e melancolia, palco de uma solidariedade de exilados estabelecida
no cotidiano sempre descontrado e amigo daqueles dias.
Ao amigo J eansley, brasiliense atpico, companheiro sempre preocupado,
anfitrio sempre disposto.
Aos confederados do Recife, Caetano e Glauber, amigos cujas peripcias
cotidianas, demonstraes de companheirismo e controvrsias profundas mereceriam um
texto em separado.
Carol, cuja solidariedade de exilados resultou em um encontro de afeies,
revelando uma grande amizade que os corredores da FCHF no possibilitaram.
Aos amigos do mestrado Paula, Sandro, Batista e Dario, esse sempre solcito
em viabilizar o acesso aos materiais que precisei na biblioteca do Senado.
Aos amigos do Bloco K da Colina e agregados. Andr, Arquimedes, Clia,
Davi, Eduardo, Eneida, Eurpedes, Frederico, Gilberto, Lauren, Marcelo, Raimunda,
Rodrigo, Sheila, Tarcisio, pela oportunidade de aprender um pouco mais sobre a
diversidade deste pas. Agradeo em especial ao Adnilton, sergipano de Lagarto, uma
espcie de amigo meio irmos que a gente leva pra vida toda.
VI
Gostaria de lembrar ainda J anana Fernandes, meu padrinho Ben e minha tia
J acira; os amigos Aline Miklos, Lo, Mara, Anna Maria, Burjack, lby e Nbia, Lvia
Batista, Bibi e Adriana, J oo Marcelo, Patrcia e Cntia, Tamiel, Adriana Arajo; os
professores Carlos Oiti e Luiz Srgio Duarte.
Por fim, J lia, por todo carinho e dedicao com que me acalentou nos
momentos finais de realizao desta dissertao. Uma grata surpresa, um valioso presente.

VII

Um menino caminha
E caminhando chega num
muro
E ali logo em frente
A esperar pela gente o
futuro est
E o futuro uma astronave
Que tentamos pilotar
No tem tempo nem
piedade
Nem tem hora de chegar
Sem pedir licena
Muda nossa vida
E depois convida
A rir ou chorar

Aquarela
Toquinho / Vincius de Moraes / G. Morra / M. Fabrizio

"Quanta coisa no vou deixando para trs, direita e
esquerda, apenas para concretizar uma nica idia,
que j se fez quase velha demais em minha alma!"
Goethe
VIII
Resumo

O presente trabalho tem como foco a construo da rodovia Transamaznica,
realizada durante o regime militar, no governo de Emlio Garrastazu Mdici (1969-1974).
Entretanto, no se trata de uma crnica da construo da estrada, mas sim de uma
problematizao da repercusso da obra em duas das principais revistas de circulao
nacional do perodo: O Cruzeiro e Manchete. So estes os anos do chamado milagre
brasileiro, portanto, nessa conjuntura, associada compreenso de um destino
manifesto da nao, a estrada passou a figurar nas revistas (a exemplo dos discursos
oficiais), como importante marco constitutivo de um Brasil grande, Brasil potncia.
Sua construo repercutiu ainda nos mais variados tipos de discursos como representando a
maior aventura vivida por um povo na face da Terra, a ltima grande aventura do
sculo. Estabelece-se o seguinte raciocnio: o desafio/aventura de construir a
Transamaznica o de construir o Brasil potncia, de modo a adiantar assim o futuro
para o qual a nao est predestinada. Este raciocnio traduz uma estratgia de legitimao
do regime por se acreditar na capacidade de produzir mobilizao social de afetos que a
idia do desafio/aventura portaria. Contudo, qualific-la apenas como uma estratgia
poltica seria descaracteriz-la. Por isso, entendemos mais adequado explorarmos essa
constelao simblica que envolve construo da Transamaznica, circunscrita pelo tema
da aventura e do Brasil grande, na forma daquilo que definimos como mito da grande
aventura nacional. Desta forma, no interior do debate sobre mdia e poltica,
problematizamos a atuao das revistas durante o regime militar, perscrutando ainda a
historicidade do Brasil potncia no pensamento militar brasileiro.

Palavras-chave: Transamaznica, regime militar, O Cruzeiro, Manchete.

1
Abstract

This assay approach to construction of the Transamaznica highway, performed
during the military regimen in the government of Emlio Garrastazu Mdici (1969 1974).
However, it is not a chronicle of Trasamaznica construction events, but a discussion about
the repercussion of the highways building in two important national magazines of the
cited period, O Cruzeiro and Manchete. Those years were known Brazilian miracle.
Therefore, in this conjuncture, the road was shown as an important constituent happening
in the Brasil grande, Brasil potncia. Its construction still resounded in the several
types of speeches representing the bigger adventure lived for a people in the face of the
Land, the last great adventure of the century. The challenge to constructing the
Transamaznica is the constructing of Brasil potncia, so that advances the future for
which the nation is predestined. This reasoning means a legitimating strategy of the
military regime by believing the capacity to generate social mobilization that the challenge
idea would carry. However, to qualify it only as a politics strategy would be to change its
characteristics. So, we believe being more suitable to explore this whole symbols that
involves Transamaznicas building represented by adventure theme and by Brasil
grande, defined as the myth of the great national adventure. Therefore, up against this
discussion about media and politics, we analyze the actuation of the magazines during the
military regime, exploring the historic perspective of Brasil potncia in the Brazilian
military thought.

Keywords: Transamaznica, military regime, O Cruzeiro, Manchete.

2

Lista de siglas

AERP - Assessoria Especial de Relaes Pblicas
ARP - Assessoria de Relaes Pblicas
BASA - Banco da Amaznia S.A.
BIBLIEX - Biblioteca do Exrcito Editora
CEBRAP - Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento
CEDI - Centro de Documentao e Informao / Cmara dos Deputados
Cenimar - Centro de Informaes da Marinha
Cisa - Centro de Informaes da Aeronutica
CNUMAD - Conferncia das Naes Unidas Para o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento
CODI - Centro de Operao de Defesa Interna
DIP - Departamento de Imprensa e Propaganda
RMVP - Ministrio de Esclarecimento Popular e de Propaganda do Reich
DNER - Departamento Nacional de Estradas de Rodagem
DNOCS - Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
DOI - Departamento de Operaes de Informao
DOPS - Departamento de Ordem Poltica e Social
ESG - Escola Superior de Guerra
GTRP - Grupo de Trabalho de Relaes Pblicas
IBAD - Instituto Brasileiro de Ao Democrtica
Intelsat - Sistema Internacional de Satlites
INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
IPCC - Painel Intergovernamental sobre Mudana Climtica
IPES - Instituto de Pesquisa e Estudos Sociais
ONU - Organizao das Naes Unidas
PIN - Programa de Integrao Nacional
SNI - Servio Nacional de Informaes
SNRP - Servio Nacional de Relaes Pblicas
SPVEA - Superintendncia do Plano de Valorizao da Amaznia
SUDAM - Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia
SUDENE - Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste
UNE - Unio Nacional dos Estudantes

3
Lista de imagens

Imagem 1: Manchete, 1/8/1970, n. 954. p. 80. ........................................................... 104
Imagem 2: Manchete, 1/8/1970, n. 954. p. 81. ........................................................... 104
Imagem 3: Manchete, 10/1970, ed. esp. Brasil 70. p. 58. ........................................ 105
Imagem 4: Manchete, 10/1970, ed. esp. Brasil 70. p. 59. ........................................ 105
Imagem 5: Manchete, 20/3/1971, n. 987. p.79-79. ...................................................... 106
Imagem 6: Manchete, 15/4/1972, n. 1043. Capa. ........................................................ 108
Imagem 7: Manchete, 9/1/1971, n. 977. p. 80-81. ....................................................... 109
Imagem 8: Manchete, 9/1/1971, n. 977. p. 82. ............................................................ 109
Imagem 9: Manchete, 9/1/1971, n. 977. p. 83. ............................................................ 109
Imagem 10: Manchete, 9/1/1971, n. 977. p. 84. .......................................................... 110
Imagem 18: Manchete, ed. esp. Amaznia, 2/1973. p. 68. ...................................... 115
Imagem 22: O Cruzeiro, 13/10/1971, n. 41. p. 110. .................................................... 117
Imagem 24: Manchete, 14/10/1972, n. 1069. p. 4. ...................................................... 118
Imagem 26: O Cruzeiro, 10/10/1972, n. 41. p. 4. ........................................................ 118
Imagem 36: Manchete, ed. esp. Brasil 71, 1971. n 1000. p.230. ............................ 126
Imagem 37: Manchete, ed. esp. Brasil 71, 1971. n 1000. p.231. ............................ 126
Imagem 38: Mapa da Transamaznica ........................................................................ 147

4

Sumrio

Resumo.................................................................................................................................. 1
Abstract.................................................................................................................................. 2
Lista de siglas........................................................................................................................ 3
Lista de imagens.................................................................................................................... 4

Introduo.............................................................................................................................. 6

Captulo 1............................................................................................................................ 11
Algum precisa dizer o que ns pensamos: revistas O Cruzeiro eManchete

1.1 Por uma melhor visibilidade pblica pela via oficial ................................................ 12
1.2 Mdia e poltica para alm da propaganda oficial, os meios de comunicao e a
produo de visibilidades desejadas................................................................................ 20
1.3 As revistas classificao formal, caracterizao, mercado editorial ...................... 29
1.4 O Cruzeiro e Manchete - histria, poltica e poder................................................... 41

Captulo 2............................................................................................................................ 53
Aqueles que pensaram o Brasil grande: a geopoltica nacional e o Brasil potncia

2.1 Transamaznica do Nordeste a caminho do Norte pela integrao nacional ......... 54
2.2 Antecipar o futuro na rota para o Brasil grande..................................................... 66
2.3 A geopoltica do Brasil potncia............................................................................ 76

Captulo 3............................................................................................................................ 86
A Lua j no d mais Ibope: a Transamaznica e o mito da grande aventura nacional

3.1 Todos juntos vamos construir a maior aventura da face da terra.............................. 87
3.2 A estrada, as revistas e o mito da grande aventura nacional.................................. 96

Consideraes finais.......................................................................................................... 129

Fontes e Referncias Bibliogrficas.................................................................................. 137

Anexo................................................................................................................................ 147

5

Introduo

Parafraseando o historiador Eric Hobsbawm, podemos dizer que inmeros
trabalhos historiogrficos surgem porque algum fez uma pergunta e depois sondou
desesperadamente em busca de alguma maneira qualquer maneira de respond-la.
1
A
motivao originria deste trabalho foi simplesmente a de procurar entender porque a
rodovia Transamaznica encontrava-se to amplamente noticiada nas revistas O Cruzeiro e
Manchete na dcada de 1970. Entretanto, em se tratando de histria, ingnuo imaginar
que perguntas simples implicam em respostas simples. Dessa forma, Transamaznica e
revistas surgiram-nos como dois universos particulares que, explorados em sua relao
com a ditadura militar implantada no Brasil com o golpe de 1964, se traduz em uma
estratgia de legitimao do regime, de modo a estabelecer a problemtica que
circunscreve esta pesquisa.
Como parte integrante do Programa de Integrao Nacional (PIN), a construo
da Transamaznica foi anunciada em 16 de junho de 1970 pelo ento presidente Emlio
Garrastazu Mdici. Com um traado transversal, que pretendia ligar a regio Nordeste
regio Norte do pas, a sua realizao se justificava no interior de duas motivaes
distintas, entretanto articuladas: por um lado, a estrada representaria uma alternativa aos
problemas sociais causados pelas secas sazonais que assolavam os nordestinos; por outro

1
HOBSBAWM, Eric. Sobre Histria, p.220.
6
lado, trataria de uma resposta pouca densidade demogrfica da Regio Amaznica, cuja
necessidade de integrao era entendida pelo regime como uma questo de segurana
nacional e de desenvolvimento econmico. Articulam-se na medida em que, do ponto de
vista operacional, tais problemas seriam enfrentados, em sntese, com o deslocamento de
fluxos populacionais entre essas duas regies, partindo-se do Nordeste. Entretanto, uma
peculiaridade atribui contornos especiais construo da estrada: ela realizada por um
governo que estabeleceu como meta-sntese de atuao assegurar a viabilidade do Brasil
como uma grande potncia mundial at o fim do sculo XX. Eram os anos do chamado
milagre brasileiro.
Nessa conjuntura, associada compreenso de um destino manifesto da
nao, a estrada passou a figurar nas revistas (a exemplo dos discursos oficiais), como
importante marco constitutivo de um Brasil grande, Brasil potncia. Sua construo
repercutiu ainda nos mais variados tipos de discursos como representando a maior
aventura vivida por um povo na face da Terra, a ltima grande aventura do sculo.
Estabelece-se o seguinte raciocnio: o desafio/aventura de construir a Transamaznica o
de construir o Brasil potncia, de modo a adiantar assim o futuro para o qual a nao est
predestinada. Esse raciocnio traduz uma estratgia de legitimao do regime por se
acreditar na capacidade de produzir mobilizao social de afetos que a idia do
desafio/aventura portaria. Contudo, qualific-la apenas como uma estratgia poltica seria
descaracteriz-la. Por isso, entendemos mais adequado explorar essa constelao simblica
que envolve a construo da Transamaznica, circunscrita pelo tema da aventura e do
Brasil grande, na forma daquilo que definimos como mito da grande aventura
nacional.
Embora fruto mais ou menos refletido de uma estratgia poltica, o mito
tambm uma construo coletiva, produto da convico daquele que o vivencia ou dele
usufrui. Sua origem diversa. Significativo nesse sentido a reportagem especial escrita
por J uscelino Kubitschek para a revista Manchete. Com o ttulo 21 razes para confiar no
Brasil, foi publicada em 23 de janeiro de 1971. Nessa, o ex-presidente afirma que cada
poca possui smbolos e monumentos que compem a sua imagem. Como exemplo cita a
pirmide de Quops, os J ardins Suspensos da Babilnia, enfim, as consideradas Sete
Maravilhas do Mundo Antigo. No caso do Brasil, argumenta: Podemos resumir o Brasil
em um smbolo? Impossvel. Mas conseguimos defini-lo atravs de 21 gigantescas
realizaes verdadeiras maravilhas que comeam pela usina de Volta Redonda e
7
chegam Transamaznica. Ainda: a competncia dos brasileiros far o Brasil
transformar-se, em prazo surpreendentemente curto, numa das grandes potncias do
mundo. A nao caminha confiante no rumo do ano 2000.
2
Embora um desafeto poltico
do regime, que lhe cassou o mandato de senador por Gois e cancelou seus direitos
polticos, obrigando-lhe ao exlio, em seu texto, ao comparar a Transamaznica s sete
maravilhas do mundo, ele apresenta a rodovia como um dos smbolos do Brasil moderno,
significativa da competncia nacional em transformar o Brasil em uma potncia mundial.
A reportagem de Kubitschek, ao atribuir esse significado estrada, refora o mito da
grande aventura nacional, que possui como um dos pilares de sustentao a convico na
vocao de grandeza do Brasil, como expresso no texto de Kubitschek. Entretanto,
procuramos mostrar como essa crena nas potencialidades do Brasil funda-se em uma
tradio secular do imaginrio social brasileiro, o que corrobora com o entendimento do
mito como um produto coletivo, tal qual ser discutido.
O mito da grande aventura nacional, por sua vez, possui uma historicidade
particular, que pode ser balizada entre os anos de 1970 e 1974. A definio desses marcos
temporais coincidente ao surgimento e desaparecimento de reportagens e publicidade
sobre a rodovia Transamaznica nas revistas O Cruzeiro e Manchete. O ano de 1970 marca
o incio da construo e, por conseguinte, incio da veiculao de reportagens, artigos e
publicidade a seu respeito. Aps 1974, o foco das revistas volta-se para a sucesso
presidencial era a passagem do governo Mdici para o governo Geisel e para
problemticas relacionadas crise mundial do petrleo (1973) e a respectiva descoberta
pela Petrobrs, em 1974, do campo de Garoupa, na bacia de Campos, uma das grandes
provncias petrolferas do mundo
3
. Essa notcia, que foi uma das maiores da histria
nacional, nutriu um espasmo propagandstico que retroalimentou, embora de maneira mais
modesta, o sonho do Brasil grande. Carlos Fico acrescenta que, com os fracassos da
poltica econmica, a idia de grande potncia foi sendo paulatinamente abandonada.
Geisel, no incio de seu governo, ainda falava de potncia emergente. Mas mobilizao
de foras necessrias para o assomar da longa tradio de anseio por um Brasil grande no
admite eufemismo.
4
Diante de tais circunstncias, a Transamaznica, j praticamente
concluda, embora no pavimentada, transformou-se em uma moeda desgastada a custear
legitimidade ao regime.

2
Manchete, 23/1/1971, n.979. p. 61.
3
GASPARI, Elio. A Ditadura Encurralada.
4
FICO, Carlos. Reinventando o Otimismo: ditadura, propaganda e imaginrio social no Brasil. p. 87.
8
Entretanto, as balizas temporais que circunscrevem nosso problema de pesquisa
so mais flexveis, na medida em que nela se entrecruzam historicidades mltiplas.
Obrigamo-nos a percorrermos algumas dessas inmeras historicidades, no esforo de
somarmos alguns itinerrios na construo de nossa trama que, urdida, permitir compor
aquilo que denominamos como mito da grande aventura nacional. Por um lado, cabe
percorrer a histria das revistas discutindo a aproximao dessas ao regime autoritrio em
sua propagao e construo desse imaginrio, que por sua vez, possui uma histria de
longa durao em nossa tradio intelectual, poltica, social e geopoltica, que tambm
demanda abordagem. Assim, para realizarmos esses percursos e articul-los, apresentamos
esse trabalho dividido em trs captulos. No primeiro, discutiremos a imbricada relao
entre mdia e poltica. A partir da constatao de que os meios de comunicao de massa
assumem um papel de centralidade no jogo poltico contemporneo, perscrutamos a
atuao das revistas O Cruzeiro e Manchete na vida poltica nacional desde as suas
fundaes (1928 e 1952, respectivamente), levando em considerao a atuao dessas no
golpe de 1964. Trata-se de justificar as revistas como importantes agentes polticos durante
o regime militar, contribuindo ainda, mesmo que modestamente, com o resgate dessas, at
ento preteridas pela historiografia poltica nacional.
No segundo captulo, nos debruaremos propriamente sobre aspectos polticos e
tcnicos que envolvem a deciso da construo da Transamaznica, relacionados ao
projeto e ao itinerrio da estrada, assim como as justificativas para sua execuo. Dos
primeiros discursos de apresentao do projeto ao texto cunhado na placa de inaugurao
do ltimo trecho, a estrada j figura relacionada ao tema do Brasil grande. Dessa forma,
buscaremos ainda percorrer a historicidade desse tema, demonstrando no se tratar esse
sonho do Brasil potncia como se fosse uma inveno do regime militar. O
enaltecimento das potencialidades do Brasil funda-se em uma tradio secular inscrita no
imaginrio social brasileiro. No nos propomos trilhar essa tradio em toda sua
historicidade, outros autores j o fizeram, entretanto nos debruaremos sobre o pensamento
geopoltico nacional para localizar no interior do pensamento militar brasileiro as
proposies acerca de o Brasil se tornar uma potncia, que j datam de 1930, conforme
apresentaremos.
No terceiro e ltimo captulo convergem os dois primeiros: regime militar,
revistas, Transamaznica e Brasil grande sero fundidos, de modo a discutirmos
propriamente o mito da grande aventura nacional. Com esse propsito, sero analisados
9
alguns discursos sobre a Transamaznica produzidos por autoridades do regime e por
alguns de seus correligionrios, em que se explicita a aposta na capacidade legitimadora da
estrada. Demonstraremos como essa estratgia repercute nas revistas, analisando algumas
reportagens, artigos e publicidades concernentes Transamaznica, que foram veiculadas
nessas revistas entre os anos de 1970 e 1975, compondo o corpus documental bsico dessa
pesquisa.
Percebam no se tratar de uma crnica da construo da Transamaznica em
que se narraria os detalhes da obra e arrolaria as causas de seu respectivo fracasso. Nosso
intuito problematizar o conjunto de construes discursivas produzidas em torno de sua
construo. Tendo as revistas como lugar privilegiado, embora no nico, de veiculao e
produo desses discursos, elas sero problematizadas no como indcio de acontecimento,
mas como o prprio acontecimento a ser explicado. Dessa forma, se a Transamaznica
um acontecimento, os discursos produzidos e veiculados nessas revistas constituem em um
outro acontecimento que reinventa aquele. O trato com as revistas cobrou-nos um trnsito
interdisciplinar com incurses na sociologia, na comunicao e na cincia poltica, isto
ntido no texto. Embora o conceito central para o trabalho de mito poltico, conforme
empregado, tenha sido cunhado por um historiador, demais categorias e conceitos
utilizados, sobretudo oriundos da comunicao, foram elucidativos ao empreendimento do
nosso debate.

10

Captulo 1
Algum precisa dizer o que ns pensamos: revistas O
Cruzeiro e Manchete

Preocupam-se os regimes polticos com sua visibilidade pblica, uma vez que
para a conquista do capital poltico depende significativamente o reconhecimento social,
assim, no toa historicamente criam-se rgos oficiais de propagada poltica. Nesse
captulo, problematizaremos, para alm dos rgos oficiais de propaganda, uma outra
dimenso da promoo e produo de visibilidade pblica, quela produzida na e pela
mdia. Trataremos assim, de discutir como durante o regime militar, implantado no Brasil
com o golpe de 1964, alguns veculos de comunicao de massa se constituram como
importantes meios, embora no-oficiais, de promoo do regime. Para tanto, procuraremos
demonstrar a preocupao por parte do regime com a sua visibilidade pblica, dai criao
de uma agncia oficia de propaganda. J ustificaremos a importncia dos meios de
comunicao como principais produtores e difusores de prestgio e reconhecimento social
no mundo contemporneo. Perscrutaremos o influxo na vida poltica brasileira das revistas
O Cruzeiro e Manchete, importantes participantes da vida poltica nacional, desde as suas
fundaes, que exemplificam essa relao entre mdia e poltica durante o regime militar
brasileiro.
11
1.1 Por uma melhor visibilidade pblica pela via oficial

A atividade poltica exige visibilidade. Sobretudo, visibilidade favorvel.
Dessa forma, os governos preocupam-se com a sua imagem, com a forma com que
pretendem ser vistos. Durante o regime militar implantado no Brasil com o golpe de 1964,
ento desencadeado por setores preponderantes das Foras Armadas e organizaes civis, o
governo de Emlio Garrastazu Mdici (1969-1974) preocupou-se com a penetrao de uma
nova imagem para o Estado autoritrio. Dessa forma, a implementao de um sistema de
relaes pblicas deu origem criao da AERP (Assessoria Especial de Relaes
Pblicas), que teve seus anos ureos de atuao durante o governo Mdici sob a direo do
coronel Octvio Costa. Essa agncia teve como maior objetivo fornecer uma imagem
favorvel e de otimismo para a ento desgastada imagem da ditadura militar brasileira.
A propaganda poltica institucionalizada em agncias governamentais,
departamentos de governo e ministrios, prestou-se historicamente a fomentar visibilidades
desejadas. Em regimes autoritrios, alguns casos tornaram-se clssicos: a Alemanha
nazista criou o Ministrio de Esclarecimento Popular e de Propaganda do Reich
(Reichsministerium fr Volksaufklrung und Propaganda RMVP) que, institudo em
maro de 1933 sob responsabilidade de J oseph Gebbels, atuava na coordenao da
promoo do regime de Hitler, valendo-se de diversos veculos, e tornou-se o smbolo da
poltica da era do rdio; no Brasil, durante o Estado Novo (1937-1945), Getlio Vargas
criou em 1939 o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP). Com Lourival Fontes
ocupando a direo geral, o departamento passou a executar com centralidade todo servio
de propagada oficial at ento produzido nos mais diversos setores do governo. Constituiu-
se ainda no principal mecanismo da censura promovida pelo regime Vargas.
Para os militares, a questo da propaganda poltica e o estabelecimento de uma
agncia de governo com esse propsito j geravam controvrsias desde o golpe de 1964.
Durante o governo de Humberto Alencar Castelo Branco (1964-1967), quando se iniciaram
os debates a esse respeito, por um lado alguns entendiam como necessria a produo de
uma imagem para o regime por meio de um rgo do governo; por outro, alguns setores
questionavam a iniciativa por entenderem que o estabelecimento de uma propaganda
oficial evidenciaria o carter ditatorial do regime que a pouco se instaurava com a proposta
12
de promover o restabelecimento da ordem poltica no pas, de modo a viabilizar e
consolidar o exerccio da democracia no Brasil.
1
Relembra Octvio Costa que:

O movimento militar de 64 a cada dia tornava-se mais impopular. Era
preciso fazer alguma coisa. Havia presses para que o Castelo criasse um
rgo de comunicao, mas ele se mostrava intransigente, achava que a
verdade impe por si s. Trazia bem ntido o espectro do DIP, e
repugnava-lhe qualquer manipulao da opinio pblica.
2

Dessa forma, o projeto de uma propagada oficial chocava-se com as
convices castelistas. Nesse sentido, corrobora Maria Toledo de Camargo chefe da
Assessoria de Relaes Pblicas de Ernesto Geisel afirmando que Castelo tinha muitos
traos do extinto udenismo. E os udenistas, quando pensavam em propaganda oficial,
lembravam logo do DIP de Getlio, o que lhes provocava at arrepios.
3
Entretanto, a
proposta favorvel criao de um rgo que cuidasse da imagem pblica do regime foi
levada adiante. A Assessoria Especial de Relaes Pblicas foi criada em 1968, durante o
governo Costa e Silva, constituindo-se como o nico centro governamental de propaganda
poltica. At o momento de sua criao, as propagandas governamentais eram produzidas
setorialmente, de maneira desarticulada, nos diversos rgos do governo. Estes possuam,
at ento, seus prprios setores de publicidade que se ocupavam basicamente com a
divulgao das campanhas de interesse pblico promovidas por esses rgos, como:
trnsito, vacinao.
4

O sistema oficial de relaes pblicas, que originou a criao da AERP, surgiu
propriamente sem muitas pretenses, em torno do grupo de apoio do general Costa e Silva,
que vinha recebendo inmeras crticas, at mesmo jocosas, por parte da populao, desde o
seu anncio como sucessor do presidente Castelo Branco. Nesse sentido, escreve o
jornalista Gilnei Rampazzo em O Estado de So Paulo de outubro de 1977:

1
FICO, Carlos. Reinventando o Otimismo: ditadura, propaganda e imaginrio social no Brasil. p. 89.
2
DARAJ O, Maria Celina; SOARES, Glucio Ary Dillon & CASTRO; Celso (orgs). Os anos de Chumbo:
a memria militar sobre a represso. p. 259.
3
RAMPAZZO, Gilnei. A imagem oficial retocada para o consumo. p. 8.
4
SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo a Tancredo 1964-1985. p.221.
13
Afastado daquele pleito, mas ainda habituado movimentao das
campanhas eleitorais, o brasileiro foi buscar no inesgotvel arsenal de
irreverncia popular a sua forma de participao. E Costa e Silva, o
escolhido para substituir Castelo Branco, tornou-se o alvo principal do
humor de um povo que ainda no perdera a espontaneidade do riso.
5

Preocupados em fomentar um melhor ambiente e uma imagem mais favorvel
ao candidato, no esforo de controlar o anedotrio que assumia grandes propores,
constituir-se-ia, em torno de Hernani d Aguiar, o Grupo de Trabalho de Relaes Pblicas
(GTRP). Pretendia-se com isso favorecer a imagem do candidato e equacionar o problema
da comunicao social no Brasil, com vistas ao futuro governo.
6
Como premissa de
fundao, o grupo deveria manter carter sigiloso. Dessa maneira, procurava-se garantir
um carter de espontaneidade s aes do candidato, uma vez que a impresso de
artificialidade poderia comprometer a arquitetura de sua imagem. Sua existncia deveria
ser entendida, para todos os efeitos, apenas como uma reunio informal de uns poucos
amigos.
7

Entretanto, a atuao desse grupo que se justificava pretensamente de ordem
extraordinria e emergencial, enraizou-se. O que surgiu como aparato de apoio a uma
candidatura, aos poucos ampliou o foco de atuao, recaindo sua preocupao sobre a
imagem do regime como um todo, denotando sua preocupao com a dita opinio
pblica e as crticas recebidas pelo regime.
8
Essa ampliao de perspectiva baseava-se em
um diagnstico produzido pelo grupo em que se avaliava a impopularidade da ditadura
militar. Afirma:

Um governo digno, honrado, austero e de autoridade, com o receio de
praticar demagogia, deixou de dialogar com o povo, deixou de inform-
lo. Deixou de esclarec-lo, no procurou persuadi-lo, conquist-lo e
integr-lo aos seus alevantados ideais. Em conseqncia, tornou-se
impopular e, mais do que isso, malquisto, por todas as classe sociais e em
todos os setores da vida nacional.
9

5
RAMPAZZO, Gilnei. op. cit., p.8.
6
FICO, Carlos. op. cit., p.90.
7
8
9
14
Observa-se um deslocamento de foco: trata-se no mais apenas de promover a
imagem de Costa e Silva, mas de estabelecer metas globais para a promoo do regime.
Algumas das premissas que consubstanciam as tarefas e os objetivos de criao do grupo j
apontam nesse sentido. Afirmam terem por tarefa a produo de estudo da estrutura, em
nvel presidencial, de um rgo de relaes pblicas para funcionar no prximo governo,
com o objetivo de planejar a evoluo paulatina do GTRP para SNRP (Servio Nacional de
Relaes Pblicas).
10
Portanto, pretendiam, institucionalizar a propaganda oficial nos
termos de um Servio Nacional.
O grupo foi extinto com a posse de Costa e Silva em 1967, mas esses objetivos
foram estabelecidos com criao da AERP, seis meses aps a posse. Substituiu-se a sigla,
mas mantiveram-se os princpios e propsitos de atuao. A hesitao no tocante
propaganda oficial por parte de setores do governo consagrara a definio relaes
pblicas como um eufemismo apaziguador. A ntima associao entre propaganda oficial
e ditaduras era uma marca que o regime militar brasileiro relutava para si. Para Carlos
Fico, uma srie de relativizaes conformava um regime poltico que, embora autoritrio,
ditatorial, no pretendia ser identificado desse modo.
11
esse ambiente muito
desconfiado que marca o surgimento da AERP. Relembra Octvio Costa a esse respeito:

a AERP tinha sido criada pelo D Aguiar com o Costa e Silva, de forma
muito tmida e encabulada.[...] Fora criada por um decreto que tratava de
vrios assuntos, nada especfico. Criao meio escondida, como se o
criador quisesse que ningum tomasse conhecimento ou estivesse
envergonhado de sua criao.
12

A atuao de D Aguiar frente da AERP foi efmera, no entanto lanou as
bases de um sistema de comunicao social que teria com Octvio Costa, durante o
governo Mdici, seu momento de consolidao, permanecendo ativo at o fim do regime,
transformando-se na Assessoria de Relaes Pblicas (ARP) durante o Governo Geisel. Na
historiografia brasileira, Carlos Fico, em seu livro Reinventado o Otimismo, dedicou parte
do seu trabalho ao estudo cuidadoso dos episdios que marcaram a criao, o
estabelecimento e a configurao da AERP. Preocupou-se em analisar os mecanismos de

10
Idem.
11
12
DARAJ O, Maria Celina; SOARES, Glucio Ary Dillon & CASTRO; Celso (orgs). op. cit., p.267.
15
consolidao desse rgo de promoo do regime, entendido como inovador em termos de
propaganda oficial ao criar estratgias originais, na medida em que abandonou o tom
oficialesco, comum a esse tipo de empreendimento. Fico afirma que o regime militar
brasileiro criou uma propaganda poltica singular, que, para alcanar grau timo de
propagao, se travestia de despolitizada, calcando-se em valores fundados num
imaginrio forjado por vasto material histrico.
13

Para Fico, a criao da AERP est mais relacionada prevalncia da vontade de
setores, que compartilhavam um certo ponto de vista doutrinrio no interior do regime,
entendedores da propaganda como imprescindvel, do que propriamente as injunes de
conjuntura externa, de contestaes populares ao regime, cujas manifestaes de oposio
se intensificaram realmente a partir de 1968.
14
Surge hesitante. Gozando pouca simpatia de
vrios setores militares, estabelecido como assessoria e no como Servio Nacional.
Mesmo com a sua consolidao como sistema de propaganda poltica do regime, para o
autor difcil falar em um projeto de propaganda poltica muito claro.
Carlos Fico observa que, de fora, a assessoria poderia parecer produto de um
sistema bem arquitetado, porm, seu funcionamento e organizao dependiam muito mais
de iniciativas pessoais e setoriais. Isso, com efeito, criou um sistema de propaganda que se
definiu pelo perfil individual de alguns personagens marcantes, da a importncia de se
entender as motivaes dos sujeitos que a criaram e a dirigiram no esforo de se entender
como se produziu essa propaganda, que pautas eram observadas, que temas eram eleitos e
de que maneira eram trabalhados.
15
A atuao da AERP interessa-nos particularmente para
os fins desse trabalho, no que diz respeito sua produo durante o governo Mdici,
quando essa era dirigida pelo coronel Octvio Costa.
Personagem particular, Octvio Costa era um militar que se interessava por
literatura e poesia, sobretudo brasileira. Afirmava-se discriminado pela linha dura ao ser
taxado como utpico e alienado. J ustifica:

Primeiro, porque sentiam que eu no concordava com eles. Achavam-me
um lrico, um poeta, um pseudo intelectual tudo entre aspas -,
inconseqente e desprezvel. Achavam-me vaidoso, ingnuo, irrealista,
sem maior importncia no cenrio. Eu apresentava duas facetas muito

13
14
Idem. p.92.
15
Idem.
16
ntidas: lia, por exemplo, recortes de transmisses das rdios de Tirana e
Havana, em que era pintado como fascista, um dr. Goebbels dos trpicos;
e, de outra parte, era odiado pela comunidade de informao.
16

Para Fico, Costa criou uma nova modalidade de propaganda poltica no
Brasil, que se amparava nos modernos recursos dos meios de comunicao de massa e que
absorvia e recriava padres de comportamento, crenas, instituies e outros valores
espirituais e materiais tidos como conformadores da sociedade brasileira.
17
Com presena
deliberativa junto ao Instituto Nacional de Cinema, a AERP consagrou os filmetes como
o seu padro de produo, sendo a televiso seu mecanismo veiculador. Octvio Costa
mostrou-se bastante sensvel possibilidade difusora desse veculo. A propsito desses
filmetes veiculados durante os comerciais de Tv, o representante da Agncia no Rio de
J aneiro, Alberto Rabaa, afirmou que eles pretendiam:

retratar e cercar de significado especial, principalmente atravs de belos
efeitos plsticos e de montagem, aspectos do cotidiano e que lhe so
caros, como vida em famlia o trabalho, o carnaval, o futebol etc. Todos
os valores tnicos e morais que o brasileiro incorpora e exercita [...]
recebem, nesses filmes, com que um reforo oficial, uma espcie de
bno, e a afirmao de que so corretos e desejveis.
18

Amplamente divulgados em todos os canais de televiso, tinham sua
veiculao gratuita amparada por dispositivo legal, tendo os seus custos de produo pagos
por empresas como Petrobrs, Eletrobrs e Banco do Brasil.
19
As campanhas que os
articulavam possuam traos comuns em seus temas, sobretudo na recorrncia de
mensagens, enunciando uma atmosfera positiva de otimismo, de construo e de trabalho
favorvel ao pas. Nesse sentido, algumas campanhas so emblemticas: Ningum segura o
Brasil (1971), tempo de construir (1971), Voc constri o Brasil (1972),
Sesquicentenrio da Independncia (1972), Povo desenvolvido povo limpo (1972),
Conhea melhor o Brasil (1973), Pas que se transforma e se constri (1973), O Brasil
merece o nosso amor (1973). So campanhas que trazem a marca de uma compreenso

16
17
18
Viso. A Batalha da imagem, 37(7):20, 10 out. 1970. Apud FICO, Carlos. op. cit., p.103.
19
17
acerca das potencialidades nacionais catalisadas com o advento do milagre econmico.
Realimenta-se a retrica do Brasil grande, amparada em uma compreenso do destino
manifesto da nao, em que os prprios militares se apresentam como o meio de acesso,
os viabilizadores do sonho de o Brasil tornar-se uma potncia mundial.
Para Octvio Costa, em termos de objetivos, essas campanhas representavam o
esforo de melhorar a imagem pblica do regime por meio de uma estratgia retrica em
que se produziam uma propaganda com tons sutis, com uma colorao menos oficial,
visando motivar a vontade coletiva para o esforo nacional de desenvolvimento.
20
Trata-
se da tentativa de desanuviar o ambiente de radicalizao e de acirramento das crticas ao
regime que se expressava, sobretudo a partir de 1968, em eventos como a passeata dos cem
mil, no Rio, na realizao do congresso clandestino da Unio Nacional dos Estudantes
(UNE), em Ibina, no seqestro do embaixador dos Estados Unidos, Charles Elbrick, por
grupos da esquerda armada, em 1969, para citar alguns mais conhecidos. Com efeito, nesse
esforo apaziguador, as propagandas recorriam a certos valores nacionais j consagrados
em nossa cultura histrica a exemplo do emblemtico homem cordial, como discutido na
clssica tese de Sergio Buarque de Holanda. Entretanto, so valores que dissimulam a
especificidade daquela realidade social conflituosa, representando o apelo participao da
sociedade na tentativa de produo de um ambiente mais favorvel e de aprovao, longe
de poder ser considerado, contudo, uma proposio democrtica com vistas atuao da
sociedade na gerncia das coisas pblicas.
21

Matizadas as diferentes linhas polticas constituintes do regime, consagradas
em definies como linha dura e moderados ou castelistas, no seria abusivo dizer que,
embora pequeno, o grupo ligado comunicao pblica do regime constituiu-se como
linha de articulao pela qual militares orientavam sua ao e barganhavam a sua
interveno nos rumos da poltica nacional. A estratgia de atuao explicitada por Octvio
Costa, refletindo sobre sua funo como comunicador, e representativa nesse sentido: A
minha esperana era de que, vencida essa fase crtica, serenada a turbulncia, um bom
trabalho de comunicao, dirigido para a motivao nacional, pudesse ajudar a
normalizao da vida do pas.
22
Prossegue:

20
21
Idem. p. 128-130.
22
Idem. p. 278.
18
No achava que a represso fosse o nico caminho. Estava convencido de
que uma campanha de comunicao que substitui-se os valores da
violncia pelos valores da compreenso, do amor ao pas, de
desarmamento dos espritos, poderia contribuir, ainda que em pequena
escala, para que a situao se normalizasse e, nesse sentido, dava minha
contribuio, realizando meu trabalho, usando o instrumento que estava
em minhas mos. Com simples coronel no Palcio do Planalto, dispus de
um poder aparentemente inofensivo, mas que poderia representar
realmente um grande poder. Usei esse poder para reverter a situao
psicolgica, e foi uma experincia fascinante. Se no consegui grande
coisa, tanto que no perdurou, pelo menos formei a convico do que
podem realizar os verdadeiros homens de comunicao se quiserem
colocar seu trabalho a servio da construo de um grande pas.
23

A rigor, percebe-se no depoimento de Octvio Costa a convico da
importncia do papel da comunicao no campo das disputas polticas, o que reflete a
preocupao com a produo, controle e determinao da imagem do regime, propriamente
no que diz respeito capacidade dessa em, por exemplo, tranqilizar ou excitar a
populao, melhorando o que ele chamou de situao psicolgica. Essa compreenso de
uma arena poltica que se constitui pela disputa de uma imagem favorvel e, por
conseguinte, uma visibilidade positiva, norteou a atuao da assessoria de relaes
pblicas do regime militar brasileiro, que a seu modo produziu propaganda poltica oficial,
como visto.
Contribuir para que o esprito nacional melhorasse.
24
Assim Octvio Costa
definira sua misso como homem de comunicao do governo Mdici. Dessa forma, para
alm de uma via institucional repressiva, da qual so representativos rgos como o
Servio Nacional de Informaes (SNI), o Centro de Informaes da Aeronutica (Cisa), o
Centro de Informaes da Marinha (Cenimar), o sistema DOI/CODI (Departamento de
Operaes de Informao Centro de Operao de Defesa Interna) e os DOPS
(Departamento de Ordem Poltica e Social) estaduais, a ditadura militar brasileira lanou
mo daquilo que podemos chamar de uma via institucional cooptativa, a exemplo do seu
sistema de relaes pblicas, no esforo de garantir a paz social, almejando legitimidade
para o regime. preciso considerar que a propaganda tem por princpio elementar a
promoo. Assim, passar-se por despolitizada, desinteressada e educativa era uma
estratgia retrica que escamoteava o que no fundo se objetivava. Dessa forma, o poder

23
Idem. p. 271.
24
19
que se materializou outrora no emprego da fora vislumbrou, no campo do simblico, uma
outra possibilidade de se tornar efetivo.

Depreende-se com esse pequeno percurso em que nos debruamos sobre a
criao e atuao da AERP a importncia atribuda propaganda poltica. Auto promover-
se, dize-se bem, foi uma estratgia operacionalizada pelo regime na medida em que se
reconheceu a importncia de se ter uma visibilidade pblica favorvel no interior do campo
das disputas polticas, da produzir propaganda oficial. Entretanto, a promoo e a
produo de uma visibilidade pblica favorvel no se esgotam na atuao da agncia de
propaganda do regime. preciso considerar que para alm dos empreendimentos
puramente governamentais, os meios de comunicao de massa constituem-se, dada a sua
ampliada capacidade de penetrao, em importantes veculos produtores de visibilidades
desejadas. Desta forma, interessa-nos para os fins deste trabalho discutir essa outra
dimenso da promoo poltica ento realizada pelos meios de comunicao de massa
25
.

1.2 Mdia e poltica para alm da propaganda oficial, os meios
de comunicao e a produo de visibilidades desejadas

Ocupar-se cada vez mais, na atividade poltica, com a produo e competio
por uma percepo pblica tima um trao marcante e crescente nas sociedades
contemporneas. Esse fenmeno caracterizado por Wilson Gomes como poltica de
imagem,
26
cujos traos ajudam a compreender uma esfera de atuao da ditadura militar
brasileira no que diz respeito propriamente a estratgias de atuao do regime, que passam
fundamentalmente pelo uso do poder simblico no exerccio do poder poltico com vias ao

25
Como alerta J ohn Tompson, comunicao de massa uma expresso infeliz. Entretanto, se utilizada com
circunspeco tem importante valor explicativo. Dessa forma, comunicao de massa entendida para os fins
desse trabalho como uma srie de fenmenos que emergiram historicamente atravs do desenvolvimento de
instituies que procuravam explorar novas oportunidades para reunir e registrar informaes, para produzir
e reproduzir formas simblicas, e para transmitir informaes e contedo simblico para uma pluralidade de
destinatrios em troca de algum tipo de remunerao financeira. THOMPSON, J onh. A Mdia e a
modernidade. p. 32. Meios de comunicao de massa, portanto, so entendidos como veculos que, a
exemplo da televiso, do jornal, das revistas e do rdio, possuem ampliada capacidade de difuso e
circulao, dirigindo-se e atingindo a grandes pblicos.

26
GOMES, Wilson. Transformaes da poltica na era da comunicao de massa.
20
cultivo e sustentao de legitimidade,
27
de tal modo que em quadros em que se configuram
experincias polticas no-democrticas, a exemplo do regime militar brasileiro, Gomes
argumenta que o cuidado com a imagem se explicava pelo fato de que apoio popular
podia significar um suplemento de fora, no raramente fsica, para a manuteno do
exerccio do poder por parte de um agente poltico.
28

Como definida por Gomes, essa poltica de imagem indica a prtica poltica
naquilo que nela est voltada para a competio pela produo e controle de imagens
pblicas de personagens e instituies polticas.
29
Entretanto, reconhece o autor, a
preocupao com a imagem na arena das disputas polticas no um fenmeno recente.
Trata-se de uma prtica que possui uma historicidade de longa durao. Desde a
antiguidade so reconhecidos pela historiografia os usos e manejos polticos da imagem
pblica de diversos personagens histricos. Logo, esse no se constitui como um modo
novo de se fazer poltica. Entretanto, o que garante contornos particulares a essa prtica nas
sociedades contemporneas a existncia dos meios de comunicao de massa, que por
sua vez redefinem a compreenso do acesso informao e prpria formao de opinio
acerca da atividade poltica e de seus atores, das instituies e dos mais diversos temas
assumidos diante da populao, ento mediados e criados pelos mais diversos veculos, a
exemplo da televiso, do jornal e da revista.
Dessa forma, nos ltimos 50 anos, consolidou-se uma moderna indstria de
comunicao de massa no Brasil, de modo que o desenvolvimento da mdia, aqui
entendida como o conjunto de meios de comunicao, incluindo, indistintamente, diversos
veculos e recursos tcnicos, segundo J ohn Thompson , em sentido fundamental, uma
reelaborao do carter simblico da vida social, uma reorganizao dos meios pelos quais
a informao e o contedo simblico so produzidos e intercambiados no mundo social em
uma reestruturao dos meios pelos quais os indivduos se relacionam entre si.
30
Esses
mais variados veculos impem-se como instrumento de mediao entre o mundo, por
assim dizer, e os seus consumidores. Para Vencio Lima, nas sociedades urbanas
contemporneas, a construo do conhecimento pblico que possibilita, a cada um de seus
membros, a tomada cotidiana de decises nas diferentes esferas da atividade humana no

27
THOMPSON, J . B. O escndalo poltico: Poder e visibilidade na era da mdia.
28
GOMES, Wilson. op. cit., p.263.
29
Idem. p. 242.
30
THOMPSON, J onh. A Mdia e a modernidade. p. 19.
21
seria possvel sem ela.
31
De maneira mais ampla, trata-se de considerar que a mdia
constitui-se como uma significativa instncia produtora de narrativas articuladoras de
sentido aos mais variados fenmenos da vida social. Para Lus Felipe Miguel, ela
revolucionou nossa percepo do mundo, em especial do mundo social e, dentro dele, da
atividade poltica.
32
De tal maneira, opera-se uma nova configurao da atividade poltica
baseada nessa tensa interconexo entre mdia e poltica.
ponto comum entre os estudiosos do tema a compreenso de que mdia
assume uma posio de centralidade no jogo poltico contemporneo. Por centralidade
entende-se a sua ampliada capacidade de interveno na esfera poltica. Dessa forma, os
meios de comunicao, baseados em repertrios interpretativos culturalmente
disponveis,
33
embrenha-se na poltica e desenvolvem um papel importante no que diz
respeito produo de sentidos e visibilidades aos seus atores: governantes, instituies,
regimes polticos. Para Miguel, essa posio de centralidade implica pens-la como a
principal difusora do prestgio e do reconhecimento nas sociedades contemporneas.
34

Assim, a formao de uma imagem pblica,
35
entendida como o conjunto de caractersticas
que, reconhecidas publicamente, compem um personagem, realiza-se observando
elaboraes mediatizadas nessa estreita vinculao entre a esfera da visibilidade pblica
com os meios de comunicao de massa.
36
A esse respeito, Gomes compreende que a
imagem pblica nos chega como nos chega o mundo: mediatizado pelo sistema
institucional e expressivo da comunicao, instrumento predominante onde e por onde se
realiza a visibilidade social.
37

Pierre Bourdieu, em um livro polmico, dedicou-se a discutir o impacto
produzido pela mdia no campo poltico. F-lo com o propsito de questionar o peso
excessivo que os meios de comunicao de massa fazem sentir na formao de reputaes
polticas. Ele avalia que:

31
LIMA, Vencio A. de. Mdia: Crise poltica e poder no Brasil. p. 55.
32
MIGUEL, Luis Felipe. Os meios de comunicao e a prtica poltica. p. 155.
33
SPINK, M.P; MEDRADO, B; MELLO, R.P. Perigo, probabilidade e oportunidade: a linguagem dos riscos
na mdia.
34
MIGUEL, Luis Felipe. op. cit., p.162.
35
Wilson Gomes sugere o termo imagem pblica pelo seu valor tcnico, uma vez que se trata de um termo
que a rigor, no apresenta diferena significativa de expresses como reputao, fama, nome e outros
termos correlacionados. Afirma ele que pessoas e instituies, corporaes e produtos dependem de uma
boa reputao, de um bom nome, de uma boa fama, isto , de uma imagem positiva. A vantagem do termo
imagem pblica simplesmente o seu tcnico em nossa poca: trata-se simplesmente da terminologia
vencedora. GOMES, Wilson. op. cit., p.256.
36
GOMES, Wilson. op. cit., p.245.
37
Idem. p.264.
22

Os jornalistas seria preciso dizer o campo jornalstico devem sua
importncia no mundo social ao fato de que detm um monoplio real
sobre os instrumentos de produo e de difuso em grande escala da
informao, e, atravs desses instrumentos, sobre o acesso dos simples
cidados, mas tambm dos outros produtores culturais, cientistas, artistas,
escritores, ao que se chama por vezes de espao pblico, isto ,
grande difuso. [...] Embora ocupem uma posio inferior, dominada, nos
campos de produo cultural, eles exercem uma forma rarssima de
dominao: tm o poder sobre os meios de se exprimir publicamente, de
ser reconhecido, de ter acesso notoriedade pblica (o que, para os
polticos e para certos intelectuais, um prmio capital).
38

Esse foi um trabalho polmico por se tratar de um texto produzido com
propsitos polticos muito claros, no que diz respeito ao esforo do seu autor de contribuir
com a restaurao da autonomia do campo poltico, representando, assim, uma obra de
combate.
39
Controvrsias parte, lanando mo da categoria de campo que lhe distintiva,
Bourdieu corrobora com o entendimento anteriormente exposto em termos de
centralidade da mdia na arena das disputas polticas na medida em que diagnostica a
capacidade de interveno dos meios de comunicao no campo poltico, sobretudo no que
diz respeito produo, por meio desses, de notoriedade pblica para os polticos, uma vez
que os jornalistas possuem condies de terem acesso permanente aos meios de produo
de visibilidade pblica. Nesse sentido, dissertando especificamente sobre o jornalista,
Bourdieu, em seu livro O poder simblico, refere-se a este como detentor de um poder
sobre os instrumentos de comunicao de massa que lhe d um poder sobre toda a espcie
de capital simblico o poder de fazer ou desfazer reputaes, de que o caso Watergate
deu uma medida.
40

No Brasil, o conjunto de condies que tornou possvel a configurao de um
sistema de comunicao que respondesse a consolidao desse processo de centralidade da
mdia possui seus marcos temporais bem delimitados, sendo eles balizados inicialmente no
comeo dos anos de 1970. Vencio Lima preciso ao definir essa historicidade. Segundo
ele,

38
BOURDIEU, Pierre. Sobre a televiso. A influncia do jornalismo e os jogos olmpicos. p. 65-66.
39
40
BOURDIEU, Pierre. O Poder simblico. p.189.
23

do ponto de vista poltico, o papel central da mdia, sobretudo da mdia
eletrnica, em particular a televiso, foi inicialmente reconhecido pelo
Estado militar durante o regime autoritrio. Foram os militares e seus
aliados civis que por razes, em primeiro lugar, de segurana nacional,
e de mercado, em segundo criaram as condies de infra-estrutura
fsica indispensveis consolidao de uma mdia nacional. E foram
tambm eles que primeiro fizeram uso poltico dela, no s com o recurso
censura, mas sobretudo com o apoio conquistado explcito em
muitos casos das principais redes impressas e eletrnicas, algumas
consolidadas durante o prprio regime militar.
41

Octvio Costa relembra que, quanto mais crescia a reao contra a Revoluo,
nas ruas e nos meios de comunicao, o ministro Lyra Tavares encontrou-se comigo e
disse: Octvio, voc precisa escrever nos jornais. Algum precisa expor nosso ponto de
vista.
42
Expor nosso ponto de vista no implica tanto nesse caso declarar o que se
pensa, mas sim justificar o que se faz, de modo a creditar-se, imbuir-se de legitimidade.
Trata-se de dizer-se de maneira positiva. Defendendo-se, contrapondo-se aos crticos,
objetiva-se produzir uma imagem favorvel. A produo de uma propaganda poltica
oficial, como vimos a propsito da constituio e atuao da AERP, dirigida por Octvio
Costa, representou a preocupao por parte do regime com a produo de sua imagem
pblica, e constituiu-se em um importante dispositivo nesse sentido.
43

Para alm disso, entretanto, no podemos negligenciar o papel de alguns
veculos de comunicao que, em consonncia com o Estado militar, representaram um
importante tablado por meio do qual o regime autoritrio pode expor o seu ponto de
vista, sobretudo se compreendermos a emergncia de uma cultura de consumo de massa
no Brasil dos anos de 1970, associado a esse processo incipiente de centralidade da mdia
imbricada ao jogo poltico. O deslocamento do foco da propaganda oficial para a mdia
como meio de observao da prtica poltica, no que diz respeito produo de
visibilidade desejada na busca por legitimidade, atravs da produo de imagens pblicas

41
LIMA, Vencio A. de. op. cit., p. 54-55.
42
43
importante destacar que o regime militar brasileiro serviu-se de diversos expedientes produtores de
visibilidade, difusores de pontos de vista, nas palavras de Octvio Costa. Um deles, menos ortodoxo, apenas
como exemplo, so os livros de Educao Moral e Cvica e de Estudo dos Problemas Brasileiros. Ambas so
disciplinas que por fora de lei compunham a grade curricular do ensino no pas. A primeira era obrigatria
nas sries iniciais ao ensino cientfico, e a segunda era obrigatria no ensino superior. Uma srie de questes
abordadas nesses livros (no cabe aqui nos determos mais detalhadamente sobre o tema) destacam as aes e
os feitos do governo revolucionrio, de modo a alardear o que se entendia por benefcios produzidos pelo
regime, em uma expresso que pode perfeitamente ser entendida como propaganda.
24
favorveis, representa o esforo aqui empreendido por percebermos o quo frtil esse
terreno para semearmos nossas indagaes sobre mdia e poltica durante a ditadura militar
no Brasil.
Trata-se assim de discutir, para alm da propaganda oficial, uma outra
dimenso da propaganda poltica, aquela produzida na e pela mdia. Entendendo que os
meios de comunicao ocupam papel de destaque na percepo pblica da poltica e da
sociedade, concatenado perspectiva anteriormente apresentada (da mdia ocupando uma
posio de centralidade na arena poltica contempornea), interessa-nos, ento, discutir
como durante a ditadura militar brasileira alguns veculos de comunicao constituram-se
como importantes meios, embora no-oficiais, de promoo do regime, sobretudo se
considerarmos que o Estado autoritrio apresentou uma relao muito conflituosa com a
produo e manuteno da propaganda poltica produzida institucionalmente, como
observamos acerca da AERP.
Esse alinhamento entre o regime e alguns meios de comunicao de massa, que
aqui nos interessa particularmente em sua manifestao enquanto imprensa, em sua funo
de comunicao informativa a exemplo do jornalismo, realiza-se observando questes de
ordem econmica e/ ou ideolgica, podendo ser explicitado diretamente nos veculos, por
exemplo, atravs de seus editoriais, como tambm (e uma no exclui a outra) manifesta-se
de maneira a selecionar, salientar e omitir em suas formas de apresentao (reportagens,
entrevistas, charges) as aes do regime. De maneira geral, ao produzir discursos sobre
questes que envolvem processos polticos, a mdia age de maneira enviesada, orientada
por diversos interesses concorrentes e presses presentes na sociedade. De tal modo que
esses discursos por eles veiculados, discurso aqui entendido como qualquer mecanismo de
transmisso de contedo simblico, no caso discurso miditico, no esgotam a pluralidade
das perspectivas e interesses concorrentes na sociedade.
44
Essa caracterstica da produo
miditica est presente nas democracias, e catalisada em regimes autoritrios, sobretudo,
como o caso do regime brasileiro, em funo do advento da prtica da censura como
meio institucional de controle dos contedos variados a serem veiculados nos meios de
comunicao, como tambm outras formas de interveno direta nesses meios que
implicam at na da proibio de sua circulao ou divulgao.
H ainda que se considerar, j em meados do sculo XVIII, a existncia de
assessorias de imprensa governamentais que se prestavam a divulgar informaes aos

44
25
jornais
45
. A esse respeito, durante o governo Mdici, registra Rampazzo que: em todos os
ministrios e na prpria presidncia foram colocados homens de relaes pblicas, aos
quais estavam subordinado o trabalho de informaes imprensa.
46
Sugere-se, dessa
forma, que muitas das fontes com as quais os jornalistas trabalhavam eram fontes oficiais,
ou seja, o prprio governo municiando a imprensa de informaes sobre a poltica, idia
essa que refora a compreenso de que as fontes oficiais do governo, em especial, tendem
a predominar no processo de produo das notcias.
47

Esse enviesamento a que nos referimos caracteriza a produo miditica no
momento da transmisso da sua perspectiva do cenrio poltico, e da-se de modo a
enfatizar certas clivagens sociais em detrimento de outras. Realiza-se observando: seleo,
salincia e silncio dos temas abordados pelos veculos produtores de notcias. Entretanto,
isso no implica necessariamente qualificar essas noes em termos de uma inteno
deliberada do jornalista com o propsito de maquinar, deturpar ou manipular a produo da
notcia. Do ponto de vista operacional, a noo de enquadramento nos ajuda a pensarmos
essas questes, percebendo inclusive de que forma os meios de comunicao, cumprindo
sua funo articuladora de sentido, atuaram em deferncia ao regime militar, produzindo
discursos a esse favorvel.
Para discutirmos o conceito de enquadramento, faremos uso das reflexes de
Mauro Porto, valendo-nos mais especificamente do seu trabalho intitulado
Enquadramentos da mdia e poltica.
48
Segundo o autor, pesquisas em que
problematizado o papel dos meios de comunicao em processos polticos (um enfoque
relativamente recente, fundamentado nesse conceito de enquadramento), tem alcanado
importantes nveis de proeminncia e popularidade. Trata-se de um conceito ainda em
configurao, constantemente rediscutido no esforo de uma definio mais adequada s
demandas crescentes das pesquisas. Entretanto, o autor justifica que a sua
operacionalizao tem feito notar sua constituio como um instrumental terico que
oferece uma nova perspectiva sobre a relao entre mdia e poltica, oferecendo uma slida
alternativa s lacunas conceituais existentes.

45
HABERMAS, J rgen. Mudana estrutural na esfera pblica: investigaes quanto a uma categoria da
sociedade burguesa. p. 36.
46
47
PORTO, Mauro. Enquadramentos da Mdia e Poltica. p.94.
48
Idem.
26
Na confluncia entre os estudos de comunicao poltica e da cincia poltica,
enquadramento foi um conceito apresentado como alternativa ao que Porto chama de
paradigma da objetividade. Esse paradigma caracteriza-se, de modo geral, por localizar
suas crticas falta de objetividade ou a imparcialidade da mdia na produo de suas
mensagens sobre a poltica. uma tradio que perde em potencial explicativo, pois parte
de um pressuposto frgil, que admite a possibilidade da comunicao objetiva, imparcial,
de modo que o contraponto, ou seja, a comunicao que no realizada observando
critrio de objetividade, entendida como distorcida, sendo com isso considerada parcial.
Entendem que isso implica incorrer em manipulao, maquinao, deturpao da notcia.
Porto, ao discutir a insuficincia deste enfoque tradicional para o estudo das relaes entre
mdia e poltica, destaca as contribuies significativas que foram dadas por Robert
Hackett no incio dos anos de 1980. Apontando na direo da apresentao do
enquadramento como alternativa, Hackett prope a noo mais ampliada de orientao
estruturada em substituio de parcialidade. Trata-se de uma noo que no exclui
questes como favorecimento e/ ou distoro, mas procura entender que a determinao
que estrutura o relato noticioso responde a um conjunto variado de orientaes, em um
jogo complexo de interesses e relaes sistemticas. Somado a isso, Hackett argumenta ser
preciso considerar que a produo da notcia pela mdia muitas vezes se d no interior de
uma matriz ideolgica limitada, de modo a ser realizada a partir de um conjunto de regras e
conceitos, uma estrutura profunda que, como explica Porto, so ativados pelos
jornalistas, nem sempre de forma consciente e sem necessariamente existir uma inteno
deliberada de iludir ou manipular.
49

Dessa forma, embora no exista consenso sobre uma definio mais rigorosa
do conceito de enquadramento, Porto argumenta que alguns aspectos principais podem ser
destacados a partir da experincia do uso sistemtico do conceito em pesquisas abordando
os mais diversos temas, no esforo mesmo de uma definio mais rigorosa e consistente.
Nesse sentido, destaca duas das mais relevantes definies que, no excludentes, resumem
os principais aspectos do conceito e que orientaro nossa apropriao do mesmo.
A primeira definio, amplamente citada, foi elaborada por Todd Gitlin, no
incio dos anos de 1980, para quem

49
PORTO, Mauro. op. cit., p.76.
27
Os enquadramentos da mdia [...] organizam o mundo tanto para os
jornalistas que escrevem relatos sobre ele, como tambm, em um grau
importante, para ns que recorremos s suas notcias. Enquadramento da
mdia so padres persistentes de cognio, interpretao e apresentao,
de seleo, nfase e excluso, atravs dos quais os manipuladores de
smbolos organizam o discurso, seja verbal ou visual, de forma
rotineira.
50

Na definio acima, gostaramos de ressaltar a compreenso dos
enquadramentos da mdia como instncias articuladoras de sentido que, de maneira a
circunscrever eventos empricos especficos, cumprem a funo de dotar de inteligibilidade
os mesmos. So marcos interpretativos que permitem s pessoas e aos prprios jornalistas
darem sentido aos eventos sociais focados, de modo a ser produzida uma determinada
interpretao. Trata-se mesmo de definir sob que ngulo o evento ser observado, dentre as
inmeras perspectivas possveis.
A segunda definio, apresentada em 1994 por Robert Entman, produto de
uma reviso sistemtica dos usos do conceito em diversas pesquisas. Segundo ele,

O enquadramento envolve essencialmente seleo e salincia. Enquadrar
significa selecionar alguns aspectos de uma realidade percebida e faz-los
mais salientes em um texto comunicativo, de forma a promover uma
definio particular do problema, uma interpretao casual, uma
avaliao moral e/ou uma recomendao de tratamento para o item
descrito.
51

A propsito da definio de Entman, a atribuio de sentido realizada pelo
enquadramento da mdia, anteriormente mencionada, se realiza observando prticas
especficas de seleo, nfase e excluso. Dessa forma, os enquadramentos so definidos
por aquilo que omitem e por aquilo que incluem quando compem um esquema narrativo
que possibilita interpretar os eventos. Nessa direo, Luiz Gonzaga Motta argumenta que
a imprensa seleciona, tipifica, descontextualiza e recontextualiza, estrutura e referencia o

50
GITLIN, Todd. The whole world is watching. Apud PORTO, Mauro. op. cit., p. 80.
51
ENTMAN, R; ROJ ECKI, A. Freezing out the public. Apud PORTO, Mauro. op. cit., p. 82.
28
real.
52
Por sua capacidade de definir e construir realidade, os enquadramentos constituem-
se como importantes instrumentos de poder.
53

Sendo que parte considervel de nossa poltica contempornea se d pela
disputa da produo de uma visibilidade favorvel, por meio da produo e imposio de
uma imagem pblica positiva, cabe sobretudo aos meios de comunicao de massa, como
vimos a propsito do processo de centralidade da mdia, um papel privilegiado na
produo, veiculao e repercusso dessas imagens. Concatenado a isso, o regime militar
brasileiro foi amplamente amparado por esse importante dispositivo de promoo, cuja
capacidade de repercusso, de abrangncia e de difuso de informaes jamais existiu com
tamanha intensidade. No interior desse debate, o conceito de enquadramento da mdia
surge-nos como um instrumento conceitual muito oportuno por nos permitir perceber como
imagens pblicas do regime so produzidas pelos meios de comunicao, o que se d
observando certos enquadramentos, explorando certos aspectos em detrimento de outros.
De maneira geral, entendemos a produo de uma visibilidade favorvel como uma
preocupao do regime militar, tendo na mdia, para alm da propaganda institucional, um
importante veculo de produo e veiculao dessa visibilidade, de modo que o conceito de
enquadramento representa para ns, pesquisadores, um mecanismo importante para se
discutir como as repercusses do regime na mdia podem indicar a congregao entre eles.

1.3 As revistas classificao formal, caracterizao, mercado
editorial

Com o propsito de elucidar como essa relao se deu durante o regime militar
brasileiro, decidimos abordar um acontecimento especfico e sua repercusso em um meio
de comunicao de massa especfico. Trata-se, para os fins deste trabalho, de
problematizarmos as construes discursivas a propsito da construo da rodovia
Transamaznica, que anunciada sua construo em junho de 1970, pelo ento presidente
Mdici, teve divulgao em forma de crnicas, discursos oficiais, publicidade e
reportagens, amplamente realizada nas pginas de duas das principais revistas de
circulao nacional do perodo: O Cruzeiro e Manchete. Essa cobertura jornalstica

52
MOTTA, Luiz Gonzaga (org.). Imprensa e poder. p.17
53
PORTO, Mauro. op. cit., p.79.
29
produziu regularmente notcias sobre a construo da estrada desde o seu anncio, como
projeto, sua concluso, em 1974, com a liberao para o trfego do ltimo trecho licitado.
Com o problema de estudo assim circunscrito, o conceito de enquadramento da
mdia vai nos permitir ressaltar a clara ressonncia entre uma expectativa do governo e o
cenrio construdo pela mdia, como discutiremos no terceiro captulo deste trabalho.
Entretanto, balizados por essa discusso a respeito dos meios de comunicao que fornece
o fio condutor deste captulo, interessa-nos agora verticalizar o nosso debate propriamente
no que diz respeito a essa mdia especfica, que so as revistas O Cruzeiro e Manchete.
Entendidas como importantes meios de comunicao de massa, essas revistas fazem parte
da grande imprensa do perodo. Maria Aparecida Aquino, ao discutir a questo da censura
aos jornais ocorrida durante a ditadura, qualifica essa grande imprensa, como

Os rgos de divulgao cuja veiculao pode ser diria, semanal ou
mesmo que atuem em outra periodicidade, mas cuja dimenso, em termos
empresariais, atinja uma estrutura que implique na dependncia de um
alto financiamento publicitrio para a sua sobrevivncia. A grande
imprensa [...] no se permite viver somente com a venda em bancas ou
com as assinaturas, dado que costuma atingir um grande estado da
federao ou, na maior parte das vezes, a quase totalidade do pas. A
diferena, portanto, entre uma imprensa convencional de pequeno porte,
de mdio e de grande porte est no tamanho do empreendimento e na
divulgao que possui. A grande imprensa conta com esquemas de
distribuio nacional e mesmo, s vezes, com uma veiculao que
abrange algumas praas internacionalmente.
54

Feita essa definio, apresentaremos alguns atributos gerais dessas publicaes
nos anos 1970, de modo que iniciaremos propriamente pelo que diz respeito sua
caracterizao no interior do mercado editorial brasileiro. Na apresentao de um
panorama geral, valer-nos-emos das reflexes de Muniz Sodr. De sua autoria, foi
publicado em 1972, A comunicao do grotesco, um livro em que o autor discute a
formao de uma cultura de massa no Brasil avaliando o papel das revistas na composio
desse quadro nos anos de 1970.
55
Para o Sodr, as caractersticas econmicas que formam
o mercado da indstria de revistas no Brasil respondem, de modo geral, a quatro

54
AQUINO, Maria Aparecida. Censura,Imprensa, Estado Autoritrio (1968-1978), o exerccio cotidiano da
dominao e da resistncia: O Estado de So Paulo e Movimento. p. 37.
55
SODRE, Muniz. Comunicao do grotesco: Introduo a cultura de massa brasileira.
30
caractersticas bsicas: em primeiro lugar, destaca ele a existncia de uma alta
concentrao comercial, representada pela produo majoritria de duas grandes editoras
Bloch Editores e Editora Abril; em segundo, destaca a acessibilidade do mercado. Citando
o exemplo de O Pasquim, o autor diz da possibilidade de insero com competitividade no
mercado editorial de revistas com apenas alguns meses de criao, fazendo frente,
inclusive, s revistas antigas. Em terceiro, refere-se grande vulnerabilidade desse
mercado que, constantemente reformulado, cobra adaptao s novas demandas existentes,
de tal forma que inobservncia aos novos padres exigidos pode representar o
cancelamento do financiamento publicitrio e, to logo, o seu fechamento. Nesse sentido, o
crescimento da televiso vem impondo o remanejamento de frmula a algumas dessas
revistas. Por fim, em quarto lugar, trata-se de um mercado sazonal, sujeito a variaes
puramente conjunturais, como o carnaval, que incide diretamente no aumento da
vendagem.
56

Em temos de uma classificao formal, Kardec Pinto Vallada enquadra as
revistas O Cruzeiro e Manchete, ao lado de publicaes como O Mundo Ilustrado, Revista
Semanal e Fatos e Fotos como representativas daquilo que ele definiu classificatoriamente
como revistas de interesse geral.
57
Disso decorre se tratarem de revistas voltadas para
um pblico amplo, entre homens e mulheres, de variado poder aquisitivo e faixa etria,
com diferentes nveis de escolaridade, dentre os quais analfabetos e semi-alfabetizados,
que representavam um pblico consumidor devido a composio grfica dessa revistas.
Nesse sentido, cabe destacar uma colocao de Sodr ao avaliar a necessidade das revistas
em atingirem um grande pblico. Argumenta ele que para interessar a um pblico amplo e
heterogneo, a revista teve de contornar a linguagem articulada com o auxlio da imagem
de decifrao mais fcil para os leitores de diferentes nveis culturais. Certas revistas
podem ser simplesmente vistas, ao invs de lidas,
58
de tal forma que, para Vallada, em
funo de tamanha heterogeneidade, o seu leitor-alvo selecionado apenas pelo seu preo.
Fazendo uma avaliao bastante crtica, e talvez um pouco rancorosa dos
contedos dessas revistas de interesse geral, Zuenir Ventura escreve que:

56
Idem. p. 42-44.
57
VALLADA, Kardek Pinto. Revistas no Brasil: um panorama sucinto. p. 28-31.
58
SODRE, Muniz. op. cit., p.52.
31
Elas sempre foram para o consumidor dos meios de comunicao um
produto de luxo, nunca uma necessidade. Um inconseqente
entretenimento visual para um leitor que elas subestimam e a quem no
procuram dar mais do que os jornais lhe do diariamente a no ser um
pouco de artifcio formal: melhor impresso mais fotos e um pouco de
cor. (...) eles acham que suas revistas so boas e o leitor que no as l, um
imbecil. Como seduzir esse imbecil? Dando, de trs em trs meses, uma
matria de revelao ou de impacto; toda semana, uma de sexy, com
Brigitte, Soraya, Sofia Loren...; e, sempre que puder e a publicidade
exigir, uma srie de cartes postais sobre o Brasil...
59

Essas revistas essencialmente eclticas, que tinha de tudo para todos,
60
so
definidas como produes mais leves. Abertas as possibilidades de novas tcnicas de
impresso, com uso ampliado de cores e de fotografias, abordavam questes mais afeitas
ao cotidiano, comportamento e entretenimento, entretanto atentas para as questes de
ordem poltica. Para Sodr, mais do que qualquer outra mdia impressa, a revista a mais
voltada para uma estrutura capitalista de mercado, de modo que, para se tornarem mais
atrativas e logo alcanarem maiores vendagens, lanavam mo do erotismo e do
sensacionalismo, fazendo com que o ngulo mais espetacular dos eventos fosse dignos de
serem abordados. Em linhas gerais, para o autor, as revistas visavam ao entretenimento do
leitor e procuravam sempre, portanto, liberar-lhe os sentidos, evitando tormento
intelectuais.
61

Seguindo esses padres acima mencionados, Sodr produz um quadro com as
principais temticas abordadas pelas revistas. Observada a regularidade dos assuntos
publicados, elabora cinco grupos de temas: o primeiro diz respeito s artes e literatura, com
espaos reservados para reportagens sobre intelectuais em voga, textos de autores
internacionalmente consagrados e afins; o segundo diz respeito natureza, paisagens e
aventuras. Uma das marcas que consagrariam O Cruzeiro a das grandes reportagens. Seu
trao fundamental est em explorar lugares remotos, povos indgenas desconhecidos.
Apoiando-se na idia de que o Brasil um pas a se descobrir, os reprteres produziam
inmeras reportagens sobre os lugares mais longnquos do pas, sempre amparada por
coloridas fotografias e um tom sensacional, diz o autor: a geografia nacional, que
conhecida atravs de uma imagem real pode-se revelar bastante inspita e miservel, um

59
Cf. AMARAL, Luis. Tcnica de jornal e peridico. p. 160.
60
ACCIOLY NETTO, Antnio. O imprio de papel: os bastidores de O Cruzeiro. p.124.
61
SODRE, Muniz. op. cit., p.52.
32
espetculo colorido nas pginas das revistas.
62
O terceiro grupo o das personalidades e
nobreza: espao ocupado por estrelas do cinema, da msica, da televiso, vida de
milionrios, com tons geralmente flagrantes e reveladores; o quarto grupo diz respeito
cincia: temas relacionados aos cientistas em seus laboratrios, s grandes descobertas
cientficas, marcavam presena assdua nas revistas. H que se destacar que as revistas O
Cruzeiro e Manchete, j nos anos 1950, observada a inexistncia de publicaes cientificas
especializadas no Brasil, representaram um espao privilegiado de divulgao da cincia
no pas.
63
O quinto e ltimo grupo diz respeito aos esportes, sobretudo no que diz respeito
cobertura do futebol brasileiro, desde j monopolizando o espao reservado ao mundo
dos esportes. Em linhas gerais esses so os cinco principais grupos de temas que marca a
produo editorial das revistas de interesse geral produzidas no Brasil no perodo, como
destacou Sodr. Embora se trate de um esquema geral, que ignore alguns temas
importantes pois reiteradamente mencionados nas revistas, como os temas polticos e de
interesse feminino, como a moda, ele nos fornece um importante panorama da
configurao temtica desse veculo.
Outro aspecto, agora formal, muito significativo, e merece ser tratado com
mais vagar. O leitor que acompanhou as reportagens sobre a construo da rodovia
Transamaznica nos anos 1970, por meio das revistas O Cruzeiro eManchete, no pde
ficar indiferente ante pujante presena das fotografias que, pgina aps pgina,
compunham as matrias. Em um momento em que a televiso ainda se afirmava no Brasil,
e a primeira transmisso em cores se tornava possvel, embora pouco acessvel, somente no
ano de 1972, as imagens fotogrficas que, coloridas, ocupavam pginas inteiras das
revistas, quando no pginas duplas, representavam para a grande maioria de seus leitores
o nico meio de acesso as paisagens nacionais menos conhecidas. A possibilidade de
acesso a lugares exuberantes como a Floresta Amaznica, prestigiada nas reportagens
sobre a nova estrada, somado ao potencial de fascnio das imagens coloridas, constituam-
se em importante estratgia comercial, assim como definia a identidade editorial desses
veculos. Dessa forma, a valorizao da linguagem fotogrfica, amparada por um moderno
conceito de editorao, marca, nessas revistas, a ruptura com frmulas consagradas, mas
que obsoletas prestigiavam o discurso verbal em sua composio editorial, condenando a
fotografia a reles ilustrao. Esse leitor dos anos de 1970 tinha em suas mos, portanto,

62
Idem. p.50.
63
A esse respeito ver. ANDRADE, Ana M. Ribeiro de; CARDOSO, J os L. Rocha. Aconteceu, virou
manchete.
33
uma revista em que foto e texto atuam conjuntamente, maximizando o potencial de
produo de sentido que cada um teria isoladamente
64
a isso se d o nome de
fotojornalismo.
Em seu sentido mais imediato, fotojornalismo pode ser definido como
fotografia vinculada ao jornalismo. Entretanto, sua especificidade est no tipo de relao
que se estabelece entre a imagem e o texto, de tal maneira que com o advento do
fotojornalismo e da fotorreportagem, opera-se uma redefinio no que se entendia como
funo da foto quando vinculada a um texto jornalstico na produo da notcia. Como
explica Gisle Freund:

A tarefa dos primeiros reprteres da imagem fotogrfica era a feitura de
fotografias isoladas, com o fim de ilustrar uma histria. apenas a partir
do momento em que a imagem se torna, ela mesma, histria de um
acontecimento que se conta numa srie de fotografias acompanhadas por
um texto freqentemente reduzido apenas a legendas, que comea o
fotojornalismo propriamente dito.
65

Dessa forma, o fotojornalismo se define por uma relao de
complementaridade entre a foto e o texto jornalstico, fazendo a foto representar no mais
apenas a ilustrao da notcia. Em muitos casos, ocorre uma inverso de importncia, de
modo que o texto, antes absoluto, ocupa uma funo aparentemente menor, quando por
exemplo reduzido legenda. A relao entre texto e imagem passa a criar, a partir de
ento, uma narrativa prpria, uma narrativa bem estruturada que, por explorar de maneira
articulada os potenciais semnticos da imagem em coeso com o texto, produz sentido aos
eventos focados.
O fotojornalismo, como pode ser percebido, um fenmeno que remete a uma
forma de discurso jornalstico historicamente determinado, possuindo uma historicidade
que reporta imprensa alem do final dos anos de 1920, e que rapidamente tornou-se um
fenmeno internacional que encontrou nas revistas ilustradas seu veculo ideal de
expresso. Vrias revistas se definiram pelo fotojornalismo, o que constituiu a base do

64
COSTA, Helouise. Um olhar que aprisiona o outro: o retrato do ndio e o papel do fotojornalismo na
revista O Cruzeiro. p. 89.
65
FREUND, Gisle. Fotografia e sociedade. Apud SILVA, Silvana L. da. op. cit., p. 31.
34
sucesso editorial de muitas delas. So, por exemplo: Life (Estados Unidos), Look (Estados
Unidos), Picture Post (Estados Unidos), Paris Match (Frana) e Der Spiegel (Alemanha).
66

No Brasil, o fotojornalismo em seu sentido moderno foi implementado pelo
fotgrafo J ean Manzon em O Cruzeiro no incio dos anos de 1940. Francs, Manzon
trabalhou como reprter fotogrfico na revista Vu que, lanada em 1928 por Lucien
Voguel, foi a pioneira das revistas ilustradas modernas francesas. No incio da Segunda
Guerra atuou no jornal Paris-Soir e na revista Match, mais importante revista francesa na
poca. Com a Frana ocupada pela Alemanha nazista, em junho de 1940, Manzon,
valendo-se da amizade com o conhecido cineasta brasileiro Alberto Cavalcante, aceita o
convite para viajar para o Brasil. Sua chegada, em agosto de 1940, foi noticiada na capa do
jornal carioca O Globo. Com uma carta de recomendao de Alberto Cavalcante, encontra-
se com Lourival Fontes de modo a ser contratado para trabalhar como o responsvel pelo
departamento de fotografia e cinema do DIP, cuja principal funo era produzir material
sobre o Brasil para ser veiculado no exterior. Manzon ocupou essa funo at 1943,
quando passou a trabalhar para O Cruzeiro.
67

Segundo Helouise Costa, at o incio dos anos 1940, O Cruzeiro ainda estava
vinculada ao modelo da primeira gerao de revistas ilustradas brasileiras, o que significa
dizer, uma publicao com linguagem rebuscada, com nfase a acontecimentos da alta
sociedade, possuindo uma circulao restrita capital federal. No que diz respeito ao uso
da fotografia, ela era bastante utilizada pela revista. Entretanto, cumpriam geralmente a
funo de ilustrao do texto, ou documentao na forma de registro de formaturas,
casamentos. Para tal, recorria-se a um nico fotgrafo, ou a agncias estrangeiras, quando
de notcias internacionais.
68
Capitaneada por seu novo diretor, Frederico Chateaubriand, a
revista comea a passar por uma reformulao editorial nos anos 1940. nesse momento
que Manzon, convidado por Frederico, passa a integrar a equipe da revista, em que
trabalharia de 1943 a 1951, conseguindo o fotgrafo implementar em O Cruzeiro um
modelo de fotorreportagem nos moldes internacionais. Para Helouise Costa, como se
J ean Manzon tivesse esperado o momento certo para implantar uma frmula h muito
concebida: a das fotorreportagens da Paris Match.
69

66
COSTA, Helouise. Palco de uma histria desejada: o retrato do Brasil por J ean Manzon. p. 139.
67
COSTA, Helouise. Um olho que pensa: esttica moderna e fotojornalismo. p. 127-137.
68
COSTA, Helouise. Palco de uma histria desejada: o retrato do Brasil por J ean Manzon. p. 140.
69
Idem. p.141.
35
No que diz respeito ao uso do registro fotogrfico, Manzon implementou uma
mudana de ordem qualitativa, tornando a fotografia elemento de destaque na composio
da notcia, implicando ainda em uma valorizao esttica da revista, com a utilizao de
novos recursos grficos. A implementao do fotojornalismo foi de fundamental
importncia dentro dessa proposta de renovao
70
. Em termos numricos, as mudanas
refletiram em um aumento extraordinrio das tiragens. Com 48 mil exemplares vendidos
em 1942, a revista passaria para 300 mil em 1949, atingindo a marca de 630 mil
exemplares em 1955.
71
J ornalista consagrado no incio da segunda metade do sculo,
Manzon transfere-se em 1954 para Manchete, com o propsito de implementar na
concorrente a frmula que fizera sucesso em O Cruzeiro.
Na caracterizao desse fotojornalismo como produzido no Brasil em seu
momento de inaugurao, explica Helouise Costa que o registro fotogrfico para J ean
Manzon resultado desse adensamento espao-temporal. Concentrando elementos
normalmente dispersos no tempo e no espao, cada imagem passa a apresentar em si uma
narrativa prpria, repleta de significados.
72
Assim, as revistas O Cruzeiro eManchete, que
repletas de fotografias chegavam semanalmente para serem vendidas nas bancas de revista
durante os anos de 1970 noticiando a construo da rodovia Transamaznica, fazem eco a
essas mudanas, que implementadas nos anos de 19401950, estabeleceram um novo
estatuto para a relao texto-imagem adequado s novas demandas dessa mdia.
No que diz respeito questo comercial, esses veculos apresentaram um
importante crescimento de mercado na dcada de 1970, logo atingindo um nmero maior
de leitores. Em 1960, o mercado nacional de revistas era de 104 milhes de exemplares,
passando para 202 milhes em 1975.
73
Segundo Renato Ortiz, esse crescimento fruto de
uma sociedade de consumo que, se nos anos de 1940 e 1950 pode ser considerada
incipiente no Brasil, se consolida nos anos de 1960 e 1970. Para o autor, esse quadro
tornou-se possvel em funo de transformaes estruturais pelas quais passaram a
sociedade brasileira e que, para ele, esto diretamente relacionadas ao golpe de 1964. O
autor argumenta que, se por um lado, o regime militar se define por sua clara dimenso
poltica, no que diz respeito s arbitrariedades do Estado autoritrio, como prises, torturas,

70
COSTA, Helouise. Um olho que pensa: esttica moderna e fotojornalismo. p. 157.
71
-Revista PN. Rio de J aneiro, dez. 1942; Anurio Brasileiro de Imprensa, 1949 e Anurio Brasileiro de
Imprensa, 1955, respectivamente. Apud COSTA, Helouise. Um olho que pensa: esttica moderna e
fotojornalismo. p. 157.
72
COSTA, Helouise. Um olho que pensa: esttica moderna e fotojornalismo. p. 265.
73
ORTIZ, Renato. Moderna tradio brasileira. p. 122.
36
represso, exlio, assassinatos, por outro lado, define-se pelas mudanas estruturais de
ordem econmica, referidas por economistas como a segunda revoluo industrial no
Brasil, realizadas pelo aprofundamento de medidas econmicas tomadas no governo de
J uscelino Kubitschek. Desse modo, essa reorientao econmica incidiu no crescimento do
parque industrial e do mercado interno de bens materiais, fortalecendo ainda o mercado e a
produo de bens culturais, do qual as revistas fazem parte. Para o autor, o momento da
histria brasileira onde mais so produzidos e difundidos bens culturais. Isso se deve pelo
fato de ser o Estado autoritrio o promotor do desenvolvimento capitalista na sua forma
mais avanada.
74

Entretanto, conforme defende Ortiz, h de se considerar que, sob a gide do
regime autoritrio, essa ampliada difuso de bens culturais (da qual se refere o autor), fez-
se observando as diretrizes e determinaes impostas pelo controle e pela vigilncia
exercidos pelo Estado, baseados na Doutrina de Segurana Nacional. Orientao comum s
ditaduras que se proliferam na Amrica Latina nos anos de 1960 e 1970, a questo da
segurana nacional, cunhada no contexto da Guerra Fria, tem como trao marcante o
combate ao inimigo interno, quais sejam, os segmentos sociais que possuem orientao
socialista, o que implicou na represso a movimentos sociais, ao movimento estudantil,
organizao sindical, que eram vistos pelos regimes militares como movimentos de carter
subversivo, logo, comprometedores da ordem social.
No Brasil, a Doutrina de Segurana Nacional foi elaborada pela Escola Superior
de Guerra (ESG), como discutiremos com mais vagar no prximo captulo, e representou,
por um lado, em um importante elemento de constituio de uma identidade militar. Por
outro lado, e que nos interessa diretamente para o momento, representou o fundamento do
pensamento militar oficial de Estado durante o regime, sendo entendida como sistema
nacional do dever ser destinada a orientar a ao poltica,
75
de modo que, fixada em
estratgias de defesa interna contra o elemento subversivo, na busca pela paz social e
preservao dos valores ocidentais, fez o peso do seu controle sentir-se nas mais variadas
esferas da vida social. No que diz respeito aos meios de comunicao, e no caso as
revistas, a observncia da Doutrina pde ser percebida em duas frentes: na ordem do
incentivo e na ordem do controle.

74
Idem. p. 113-115.
75
Escola Superior de Guerra. Manual Bsico. p. 23.
37
No que diz respeito ao incentivo, tendo como uma de suas premissas o
desenvolvimento econmico como elemento essencial de promoo da segurana nacional,
os militares procuraram desenvolver a infra-estrutura produtiva, o que incluiu o setor de
comunicaes, no interior do qual os maiores privilegiados foram os grupos televisivos,
76

beneficiados por uma poltica modernizadora para o setor de telecomunicaes, baseadas
em inmeras iniciativas como a criao da Embratel, interligando todo o territrio nacional
atravs de um sistema de microondas via satlite, a associao do Brasil ao Sistema
Internacional de Satlites (Intelsat) e a criao do Ministrio das Comunicaes em 1967.
Concatenada a um outro pilar da Doutrina, essas iniciativas visavam contribuir, por meio
desse sistema de comunicaes, com a integrao nacional e com a integrao social
da nao. Essa poltica reflete a importncia poltica atribuda pelos militares aos meios de
comunicao de massa, da seguinte maneira teorizados no Manual Bsico
77
da ESG:

Constitui o instrumento pelo qual se d a interao e o vnculo prprio
para a difuso das correntes de opinio. bvia sua influncia sobre a
Expresso Poltica. Sua importncia cresce quando se considera os meios
de comunicao de massa, cuja influncia sobre o povo e sobre a cultua
no precisa ser realada, porquanto possibilitam a rpida divulgao de
fatos, idias, sentimentos e emoes, atingindo, num espao de tempo
muito curto, uma grande rea de populao. Quando se utilizam meios
eletrnicos, encurtando distancias e permitindo amplssima difuso de
receptadores, criam-se possibilidades insondveis para a comunicao
direta a uma grande massa de pessoas. Desse modo possvel, inclusive,
criar em pouqussimo tempo estados emocionais coletivos. Como
quer que seja, os meios de comunicao de massa constituem um
instrumento poderosssimo para a clere e padronizada difuso de idias,
criao de estados emocionais, alterao de hbitos e atitudes.
Bem utilizado pelas elites, constituir-se-o em fator muito
importante o aprimoramento dos componentes da Expresso Poltica;
utilizados tendenciosamente, podem gerar e incrementar
inconformismos.
78

Dado esse reconhecimento importncia dos meios de comunicao de massa,
possvel notar que suas potencialidades so percebidas em duas frentes, podendo
converter-se em instrumento a favor ou contra o regime, da a importncia da dimenso do

76
Sobre isso, no que diz respeito o surgimento da Rede Globo de Comunicaes, ver, por exemplo,
CARVALHO, Elizabeth et alii. Anos 70/televiso. Rio de Janeiro: Europa, 1980.
77
No Manual Bsico se encontra codificada a doutrina da ESG, ele teve edies em 1973, 1976, 1977/78 e
1986.
78
Escola Superior de Guerra. op. cit., p.308.
38
controle, que se realiza propriamente com a prtica institucional da censura. Nesse sentido,
Ortiz argumenta que a prtica da censura manifesta-se por duas vias: uma repressiva e
outra disciplinadora. A primeira, mais evidente, aquela que diz no, que fecha jornais,
impede a veiculao de determinada notcia ou opinio, probe msicas, peas teatrais, que
se impe pelo veto e pela proibio direta. A segunda mais sutil e opera adaptando
perspectivas, definindo orientaes, como a decidir o que deve ser divulgado, de modo
que, aqueles que querem dizer, acabam por moldarem o que ser dito, evitando assim
incorrerem no veto, prprio da primeira modalidade de censura. Trata-se, podemos dizer,
de uma censura a priori, que evita a enunciao de posturas divergentes da perspectiva do
regime antes mesmo que elas sejam manifestadas atravs de uma auto-regulao pelo
prprio sujeito enunciador: artistas, jornais, revistas, televiso.
79

No campo da produo cultural e dos meios de comunicao, essa modulao
de perspectiva, prpria dessa face disciplinadora da censura, obedece a um importante
dispositivo do regime, ao qual Ortiz se refere como censura econmica. Como vimos de
acordo com a definio de Aquino, as revistas O Cruzeiro e Manchete por integrarem a
grande imprensa do perodo, dependiam, para funcionarem, no apenas dos recursos
oriundos de suas vendagem das bancas, mas sobretudo careciam de um alto financiamento
publicitrio para continuarem existindo. Dessa forma, preciso considerar que, no caso
brasileiro, o recurso oriundo da publicidade feita para o Estado representa uma parcela
muito significativa da receita das revistas. Nesse sentido, Ortiz constata que a evoluo do
mercado de propaganda no Brasil est intimamente associada ao Estado, que um dos
principais anunciantes.
80
Desagradar ao Estado poderia implicar em reduo de receita
publicitria, logo no s evita-se o que no deve ser publicado, como, em contra-partida,
fomentam-se dizeres que agradem ao preo de mais financiamento, da a operacionalidade
da censura econmica.
As revistas O Cruzeiro e Manchete se relacionaram bem com essa prtica.
Afinal, agradar ao poder como prerrogativa de benefcios particulares no nenhuma
novidade para esses veculos. Trata-se, ao contrrio, de prtica comum das revistas, desde
que foram inauguradas. No interior de uma lgica clientelista, esses veculos souberam
como bem transitar e se relacionar historicamente com os crculos dominantes do poder
poltico, como discutiremos adiante, ao reportarmos histria dessas revistas. Dessa

79
Idem. p. 114-115.
80
Idem. p. 121.
39
forma, como exemplo, representativo o caso das matrias recomendadas, que j nos
anos 1940 fazem-se presentes nas edies de O Cruzeiro determinao de seu dono,
Assis Chateaubriand. As chamadas matrias recomendadas sempre focalizavam com
exagero os festejos e comemoraes, cujo nico objetivo s vezes era agradar aos
poderosos.
81

Dentro do perodo que abrange propriamente a ditadura militar, em 1972
J oaquim Lagreca assume a direo comercial de O Cruzeiro. Habilidoso angariador de
matrias pagas, uma prtica difundida na redao em meados dos anos 1960, sugere o que
entendia como a soluo para o saneamento da dvida da revista. Tratava-se de uma nova
modalidade de matria paga que, travestidas de carter jornalstico, funcionaria de modo
aos rgos do governo sugerirem empreendimentos obras e aes em realizao ou a
serem realizadas se ocupando a revista de public-los. Em contra partida, o governo
entraria com uma ajuda financeira na forma de uma cota mensal de publicidade. Exemplo
desse tipo de prtica o caso das comemoraes a propsito do sesquicentenrio da
independncia em 1972 que, promovidas pelo regime, renderam uma edio especial em O
Cruzeiro com 294 pginas coloridas de reportagens, financiadas em sua maioria pelo
governo federal e alguns governos estaduais.
82
Assim, o apoio ao regime significava
ampliar a fora poltica do veculo, como tambm se convertia em uma considervel fonte
de renda. Ou seja, fazia-se um bom negcio ao se dizer bem do regime.

Ainda sobre os meios de comunicao de massa, um outro trecho do Manual
Bsico da ESG faz a seguinte avaliao: caracterstica importante da comunicao de
massa e social sob o ponto de vista do Poder que seus meios no s influenciam a ordem
poltica, econmica, social e militar em que atuam como, tambm, so influenciados por
ela.
83
Percebe-se a compreenso de uma relao entre o poder poltico e os meios de
comunicao que obedece a lgica de uma via de mo dupla, ou seja, esses meios servem e
se servem do poder. no interior desse quadro poltico e econmico bem particular que,
essas revistas, embora dirigidas para um pblico diversificado e voltadas para o
entretenimento, no se enganem, imiscuram-se efetivamente na vida poltica nacional.

81
ACCIOLY NETTO, Antnio. op. cit., p.85.
82
CARVALHO, Luiz Maklouf. Cobras criadas: David Nasser e O Cruzeiro. p. 521-522.
83
Escola Superior de Guerra. op. cit., p.365.
40
1.4 O Cruzeiro e Manchete - histria, poltica e poder

Tanto O Cruzeiro quanto Manchete tiveram marcante participao em
importantes acontecimentos da histria poltica brasileira. Reportar s suas histrias,
percorrendo um itinerrio que prestigie essa face poltica, permite perceber o trao de uma
tradio que, fundada na compreenso da imprensa como destacado agente poltico, desde
de seus primrdios intervindo diretamente nos assuntos nacionais de natureza poltica, do
a perceber a inextricvel atuao desses veculos com a vida poltica brasileira em seu
perodo republicano, numa relao de instrumentalizao mtua: mdia e poder. Ignorar
essas relaes, que se do muitas vezes de maneira promscua, perder muito em potencial
explicativo sobre a histria poltica do pas.
Ao iniciar por O Cruzeiro, h de se destacar que a revista refletiu as oscilaes
polticas do seu dono, que se expressaram no seu apoio causa da Aliana Liberal em
1929, e o respectivo engajamento na conspirao que desencadeou o movimento que levou
Getlio Vargas ao poder em 1930, frente do Governo Provisrio. Posteriormente, na
crtica a esse governo, por ele reiteradamente referenciado como uma ditadura, no apoio
Revoluo Constitucionalista de 1932. Malogrado o movimento, teve conseqentemente
sua deportao decretada e O Cruzeiro saiu de circulao por um ms. Por volta de 1932,
antes da Assemblia Constituinte em novembro de 1933, reconciliou-se com Vargas,
atuando como importante apoiador do Estado Novo, iniciado em 1937. Com a deposio
de Vargas e o fim do Estado Novo em 1945, apia a democratizao do pas e volta
novamente a atacar Vargas. Entretanto, em 1950, apoiou a candidatura do poltico gacho,
mas no demorou muito. Aps a eleio de Getlio, colocou-se novamente na oposio,
agora se expressando tambm no parlamento, uma vez eleito Senador pela Paraba. Apoiou
a candidatura de J uscelino Kubitschek, colocou-se contra J nio Quadros, apoiou a posse de
J oo Goulart, mas, opondo-se ao seu governo, participou ativamente da conspirao que
levou ao Golpe de 1964.
Assis Chateaubriand faz jus a feliz definio de Bernardo Kucinski, para quem
os bares da imprensa desse momento da histria brasileira eram chantagistas que se
imiscuam no jogo regular de poder das elites dominantes.
84
Escreveu Adolpho Bloch, um
de seus principais concorrentes: ele uma personagem que Shakespeare teria medo de

84
KUCINSKI, Bernardo. Sndrome da antena parablica. p. 167.
41
usar.
85
Dessa maneira, esse paraibano de Umbuzeiro radicado em Recife, que ganharia
notoriedade pblica nacional no Rio de J aneiro, tornou-se o mais importante nome do setor
de comunicaes no Brasil at o final dos anos 1960. Assim, barganhava sua atuao na
vida poltica do pas utilizando-se do imprio de comunicao que construra. Para se ter
uma idia, os Dirios Associados, como se chamava o seu grupo,

em 1956, perodo de expanso, tinham trinta e um jornais, cinco
revistas, vinte e uma emissoras de rdio, trs estaes de televiso,
uma agncia telegrfica, duas agncias de representao e duas
empresas industriais. O Cruzeiro, para empregar a imagem mais
usada pelos entrevistados, era uma espcie de TV Globo da
poca.
86

O Cruzeiro era o rgo mais destacado de sua cadeia. Foi publicada entre os
anos de 1928 e 1975.
87
Com seus 46 anos de existncia, apontada como, possivelmente,
uma das maiores revistas da Amrica Latina, e representou indiscutivelmente o mais
expressivo e importante peridico brasileiro, sobretudo nas dcadas de 1950 e 1960. A
revista, a exemplo dos demais veculos dos Associados, refletiu em sua publicao as
flutuaes das posies polticas de Chateaubriand, que de maneira muito habilidosa e
muitas vezes assumindo posturas aparentemente contraditrias, manteve-se sempre
presente de maneira ativa na vida poltica nacional. Tratava-se de uma revista com grande
projeo, que foi mantida geralmente associada aos grandes crculos do poder poltico
seus reprteres transitavam convenientemente e com conforto nessa esfera, em um
constante jogo de interesses, com arrojados acordos e negociaes. David Nasser, seu mais
importante e polmico reprter entre os anos 50 e 70, bem ilustrativo ao definir esse
gosto pelo poder e o conjunto de prticas que o sustentou: O melhor ter um emprio de
palavras, sem filiais, sem complicaes, uma casa de alto luxo, sem muita clientela, mas

85
CARVALHO, Luiz Maklouf. op. cit., p.488.
86
Idem. p. 20.
87
Esse recorte corresponde ao perodo em que O Cruzeiro pertencia aos Dirios Associados. Em 1979 a
revista voltou a circular, porm nada mais tinha a ver com o grupo fundado por Chateaubriand: tratava-se de
um empreendimento particular de Hlio Bianco e J oaquim J os Freire Lagreca ambos ex-funcionrios da
Revista que sob essa direo circularia por apenas mais um ano. Novamente vendida, passaria pelas mos
da Editora Von Baumgarter Indstria e Comrcio Ltda., e em seguida seria vendida para a A. A. Editores
Associados Ltda. Malogrados sucessivos empreendimentos, a revista foi definitivamente fechada em 1981.
42
selecionada vendendo pouco a poucos, para vender caro a mercadoria da opinio, no
supermercado da imprensa venal e rica.
88

No cabe aqui percorrer toda a histria de O Cruzeiro, pormenorizando em que
medida o posicionamento poltico de Chateaubriand reverberou em suas pginas. Mesmo
porque se trataria de uma empreitada que demandaria um estudo particular, tendo em vista
que a histria de O Cruzeiro se confunde com um perodo considervel da histria
republicana do pas. Entretanto, entende-se que a explicitao dessa vinculao muito
ilustrativa da prtica poltica dessa revista, no podendo ser aqui negligenciada, sobretudo
por se entender que, de alguma maneira, sua explanao corrobora com a elucidao do
problema sobre o qual se debrua este trabalho. Dessa forma, do amplo perodo e conjunto
de acontecimentos possveis de serem abordados, apenas dois momentos particularmente
importantes sero aqui destacados: em primeiro, a aproximao com Getlio Vargas, que
se confunde com a criao da revista e o respectivo apoio da mesma ao golpe de 1930; em
seguida, as intrigas com J oo Goulart e a respectiva associao conspirao que a levaria
a saudar o golpe de 1964.
O primeiro contato entre Chateaubriand e Vargas se deu em fins dos anos
1920. Ento deputado federal pelo Rio Grande do Sul, o poltico gacho pediu a seu
companheiro de bancada, o deputado Lindolfo Collor, que lhe apresentasse a
Chateaubriand. Lindolfo, alm de deputado tambm era jornalista, e trabalhava como
redator-chefe do jornal governista O Pas. Chateaubriand, no fim daqueles anos 1920,
ganhara notoriedade no Rio de J aneiro, despertando o interesse de Vargas. Na primeira
conversa entre os dois, aquele paraibano recm-chegado do norte falou de sua pretenso
em construir uma cadeia nacional de informao, almejando a criao ou compra de novos
jornais no Rio de J aneiro, So Paulo e Minas Gerais. A dimenso da integrao nacional
por meio da comunicao que porta esse projeto entusiasmou Vargas, que passou a
freqentar assiduamente a redao de seu O Jornal, nico veculo de Chateaubriand
naquele momento que, com sede no Rio, fora adquirido em 1924.
89

A oposio aberta de Chateaubriand ao presidente Washington Lus no abalou
a sua relao com Vargas, que a final de contas era o ento ministro da fazenda. Esse
continuou freqentando a redao de O Jornal, munindo-o, ainda, de importantes
informaes referentes ao seu ministrio, alm de outras informaes pertinentes esfera

88
Idem. p. 62.
89
MORAIS, Fernando. Chat: o rei do Brasil. p. 144-145.
43
federal e poltica nacional, como o caso da sigilosa punio ao general Nepomuceno
Costa, recebida pelo ministro da guerra, o general Nestor Sezefrebre que, revelada por
Vargas a Chateaubriand, tornou-se uma manchete de O Jornal, cujo artigo foi escrito pelo
seu dono. Em 1927, Chateaubriand recebe de Vargas em primeira mo a notcia de que ele
seria candidato ao governo do Rio Grande do Sul. Essa nova guinada poltica de Vargas
incide no estreitamento da relao entre os dois. Segundo Fernando Morais,

impossvel afirmar que razes levaram Chateaubriand, a partir de
ento, a colocar seus jornais, e sobretudo o influente O Jornal,
escancaradamente a servio de Vargas. Pode ter sido apenas uma
retribuio aos favores que lhe prestava o gacho afinal, poca apenas
mais um poltico de importncia regional. Mas a raiz desse apoio poderia
muito bem estar no apurado olfato poltico de Chateaubriand, capaz de
farejar, a anos ou quilmetros de distncia, a canoa certa em que
embrenhar. A verdade que Getlio Vargas passaria a ser o objeto
freqente e preferencial de seus artigos de primeira pgina em O Jornal e
no Dirio da Noite Paulista [esse adquirido em 1925].
90

Inicia-se dessa maneira uma campanha aberta em seus jornais no que diz
respeito promoo de Vargas. Inflando as virtudes polticas do governador eleito,
anuncia-o como importante fora eleio presidencial, que ocorreria dali a dois anos, j o
insinuando como uma alternativa poltica do caf-com-leite, que h quarenta anos elegia
quase que sucessivamente um paulista ou um mineiro presidncia da repblica. Diz ele:
Vargas a novidade que o Brasil sada como o novo sol.
91
Se por tino poltico ou
gratido, o certo que Getlio e o seu grupo poltico se constituiriam em importantes
incentivadores dos empreendimentos de Chateaubriand desde que se seguiu o primeiro
encontro entre os dois. Dessa forma, a criao de O Cruzeiro fruto direto da interveno
de Vargas, que no deixou dvidas quanto ao interesse no potencial poltico da nova
revista.
92

Em 1927, quando ainda era ministro da Fazenda do governo de Washington
Lus, foi procurado por Chateaubriand para apresentar-lhe o projeto de uma revista
ilustrada que teria circulao nacional em todo o Brasil. O projeto inicial da revista no era
originalmente seu, e sim do jornalista portugus Carlos Malheiros Dias, que chegou a

90
Idem. p. 175.
91
Idem. p. 175-176.
92
Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro ps-1930, vol.2. p. 1727.
44
iniciar o projeto, o que resultou inclusive na construo de uma modesta editora para esse
fim, mas, em funo de problemas financeiros, estava prestes a encerr-lo, de modo que
resolveu vend-lo. Ao saber que Dias estava disposto a se desfazer do projeto,
Chateaubriand interessou-se em assumir o controle do empreendimento, o que lhe custaria
a importncia de quinhentos contos de ris. Esse dinheiro, que Chateaubriand no tinha, o
levou a procurar Vargas. A revista que descreveu ao ministro era bem mais ambiciosa que
a revista de Dias. Chateaubriant falava-lhe de Cruzeiro
93
, uma revista feita em papel cuch,
impressa em Buenos Aires em sistema de rotogravura com quatro cores, sendo repleta de
imagens fotogrficas e com textos escritos pelos principais articulistas do Brasil e do
exterior. Sua circulao seria semanal, com tiragem de cinqenta mil exemplares a serem
distribudos em todas as capitais e principais cidades do pas. Vargas entusiasmou-se com a
revista, intercedendo junto ao recente por ele nomeado presidente do Banco do Brasil, o
banqueiro Antnio Mostardeiro, de modo a conseguir um emprstimo no valor de duzentos
e cinqenta contos de ris necessrios ao lanamento da revista, ento ocorrido em 10 de
novembro de 1928.
94
Selam-se dessa forma laos de compadrio que seriam marcados por
muitas idas e vindas e que, ao sabor das reviravoltas da poltica nacional, produziria
promoo, ataques, interveno e reconciliaes entre Vargas e a revista que ajudara
viabilizar.
Com as eleies presidenciais se avizinhando, Chateaubriand coloca o time em
campo e ataca a poltica do caf-com-leite em janeiro de 1929, no editorial do seu O
Dirio de So Paulo, lanado por ele nesse mesmo ano. Propunha o fim dessa prtica e
sugeria que do Rio Grande do Sul poderia vir um candidato a suplantar o rodzio entre
Minas e So Paulo na alternncia de poder que esses dois Estados articulavam para
sucederem representantes seus na presidncia da repblica desde 1894. Avaliando a
conjuntura poltica pr-eleitoral no esforo de pensar estratgias de insero da candidatura
de Vargas na busca de apoio ao candidato gacho, Fernando Morais argumenta que
Chateaubriand foi pea-chave ao interceder junto ao presidente de Minas Gerais, Carlos
Ribeiro de Andrada, no sentido de demov-lo da idia de lanar-se candidato, permitindo
que Vargas o fosse, no estabelecimento do acordo de criao da Aliana Liberal que,
fazendo frente ao Catete, lanaria Vargas como candidato e J oo Pessoa, governador da
Paraba, como vice.

93
A revista foi lanada com o ttulo de Cruzeiro, sendo o O incorporado apenas posteriormente.
94
MORAIS, Fernando. op. cit., p. 177.
45
Valendo-se de recursos financeiros da Aliana Liberal, Chateaubriand lana
mais um jornal no Rio, o Dirio da Noite, e compra o mineiro O Estado de Minas, alm de
importar dos Estados Unidos cinco monumentais impressoras de rotogravura para rodar a
revista O Cruzeiro no Brasil. Iniciada a campanha, o alinhamento da revista causa
aliancista tornou-se evidente. Segundo Fernando Morais,

Os diretores e editores de suas publicaes recebiam, simultaneamente,
ordem para que toda a rede fosse colocada disposio da campanha
eleitoral aliancista. J circulando com o O inicial, O Cruzeiro inundava
pginas e pginas com coberturas fotogrficas de rigorosamente tudo o
que fizesse a dobradinha Getlio Vargas - J oo Pessoa: para cada pgina
dupla J lio Prestes - Vital Soares, Getlio e J oo pessoa recebiam sete,
oito pginas repletas de fotografias.
95

So conhecidos os desdobramentos que conduziram a vitria eleitoral de J lio
Prestes e a respectiva conspirao que levou ao levante militar que, em 21 dias, deps o
presidente Washington Lus, de modo que Getlio Vargas assumiu o Governo Provisrio.
Para Morais, o prestgio de que Chateaubriand desfrutava junto ao alto comando
aliancista no era apenas um reconhecimento aos servios prestados por seus jornais e por
Cruzeiro causa da aliana Liberal. Ele era considerado um dos membros do primeiro e
mais fechado crculo da conspirao.
96
No decorrer dos acontecimentos, O Cruzeiro teve
participao importante, sobretudo no que diz respeito ao enfoque dado cobertura do caso
do assassinato de J oo Pessoa que, vtima de um crime passional, foi morto com dois tiros
em uma confeitaria em Recife. Alegando-se crime poltico, sua morte representou uma
importante arma poltica contra J lio Prestes. Em oito pginas que tratavam propriamente
do funeral do candidato a vice-presidente, depois de seguidas edies abordando a questo,
a revista transformou o enterro da vtima de um crime passional em uma colossal
apoteose poltica.
97
Instaurado o Governo Provisrio, sucessivas edies da revista se
prestaram a saud-lo, em uma ntida expresso de apoio a Vargas. Com uma foto de
Getlio na capa, a edio de 8 de novembro de 1930, estampava: Um sorriso que promete
a vitria, em matria afirmava que as foras armadas e a populao restauraram a paz no

95
Idem. p. 208.
96
Idem. p. 204.
97
Idem. p. 221.
46
Brasil. No final do ano foi lanada uma edio especial intitulada: A revoluo nacional:
documentos para a histria. Porm o mais significativo foi a iniciativa de mudar a
numerao da revista, que passou a ser contada novamente a partir do nmero um, apesar
de seus trs anos de circulao. J ustificava-se dizendo que com isso a revista e o pas
renasciam com a revoluo.
98

Dezenove anos depois, Chateaubriand, que j estava morando alguns anos em
So Paulo, fixa residncia no nmero 55 da rua Polnia, no J ardim Europa. Manda erguer
ali a rplica de um solar construdo em So Luiz do Maranho no ano de 1873. Pintado de
amarelo, na porta do casaro, a inscrio em uma placa dizia: Casa Amarela Recife.
Tetraplgico e com muita dificuldade para falar, decorrente de uma trombose cerebral que
o acometeu em fevereiro de 1960, Chateaubriand continuaria a escrever, valendo-se de
uma engenhoca criada pela IBM. No alto de seus artigos dirios lia-se Da Casa Amarela -
So Paulo. Trinta e trs anos depois do incio da conspirao que levou Vargas ao poder,
a tetraplegia no afastaria o dono de O Cruzeiro da vida poltica nacional, de modo que a
Casa Amarela se transformaria num ponto obrigatrio de encontro de civis e militares
ostensivamente empenhados na derrubada do presidente J oo Goulart.
99

O dispendioso e deficitrio empreendimento que foi O Cruzeiro Internacional,
somado a crises administrativas, a melhoria da qualidade da concorrncia (no caso, a
revista Manchete) e, sobretudo, as dvidas com os bancos governamentais e com a
Previdncia Social, acumuladas aps anos de sistemtica sonegao de impostos, levou a
revista e, por conseguinte, os Dirios Associados, a uma profunda crise econmica no
incio dos anos 1960. Nos debates pblicos, os histricos desafetos dos Associados
muniam-se do argumento da dvida pblica para (contra-) atacarem o grupo. Foi assim com
o Deputado Leonel Brizola, o concorrente Roberto Marinho e o Presidente da Repblica
J oo Goulart que, por sua vez, diante da oposio promovida pelos Associados, mais
especificamente na pessoa do jornalista J oo Calmon, diretor da revista, ameaou executar
as dvidas do grupo com o Banco do Brasil e a Previdncia Social.
Diante de tal ameaa, o ento dono da maior rede de comunicaes do pas
acirrou ainda mais as crticas a J ango, colocando todos os seus veculos na trincheira de
combate ao seu governo, imiscuindo-se, inclusive, no embrio da conspirao civil-militar
que levaria ao golpe de 1964. Aps encontros com J os de Magalhes Pinto, governador de

98
99
MORAIS, Fernando. op. cit., p. 646.
47
Minas, e receber na Casa Amarela personagens como o general Olimpio Mouro Filho e
Nelson de Melo, Chateaubriand se tornou parceiro do Instituto de Pesquisa e Estudos
Sociais (IPES), destacando Edmundo Monteiro como representante dos Associados no
Instituto.
100
H de se destacar, a esse propsito, o importante estudo realizado por Ren
Armand Dreifuss, em que sustenta que a queda de J oo Goulart no ocorreu em
decorrncia de uma um golpe exclusivo das Foras Armadas, mas sim de um movimento
civil-militar que teve suas bases tambm assentadas no empresariado do Rio e de So
Paulo, ento articulados em torno do complexo IPS / IBAD (Instituto Brasileiro de Ao
Democrtica).
101

No plano pblico, os artigos escritos por Chateaubriand voltaram-se contra
importantes homens da base aliada de J ango, a exemplo do superintendente da Sudene,
Celso Furtado, do Governador de Pernambuco, Miguel Arraes e Almiro Afonso, Ministro
do Trabalho. Em O Cruzeiro, naturalmente alinhada campanha difamatria do dono,
coube ao seu principal redator e ento diretor, David Nasser, um dos mais conhecidos
jornalistas brasileiros e que fez fama ao lado do fotgrafo francs J ean Mazon, nos anos
ureos da revista, conduzir as crticas ao governo. O alvo escolhido por Nasser foi o
deputado federal e cunhado de J ango, Leonel Brizola. David se dedicava em suas duas
pginas semanais da revista a afrontar o ex-governador gacho e, por conseguinte, o
presidente. Com a queda de J ango e o desfecho do golpe, Chateaubriand assim escreveu-
lhe: Essa vitria teve com voc um de seus mais formidveis generais. Foi o maravilhoso
anjo vingador.
102
As edies que se seguiram aps o 31 de maro so representativas da
postura dos Associados e da revista, que saudaram o golpe. Em 10 de abril de 1964, uma
edio extra estampava: Edio histrica da Revoluo, destacando os seus heris.
Duas semanas aps lia-se na capa: Castelo Branco - o crebro da Revoluo.
103

Lanada doze anos antes do golpe, em 26 de abril de 1952, a revista Manchete
foi publicada at o ano de 2000. Foi criada por Adolfo Bloch, nascido na Ucrnia e
emigrante com a famlia para o Brasil aps a Revoluo Russa, de 1917. Constituindo uma
famlia de grficos, os Bloch do continuidade sua atividade no Brasil ao se instalarem
no Rio de J aneiro em 1922 com uma pequena grfica em que imprimiam cartazes, folhetos
e embalagens. Aps trinta anos no mercado grfico nacional, Adolfo Bloch decide criar

100
Idem. p. 637-639.
101
ver DREIFUSS, Ren Armand. 1964: A conquista do Estado: ao poltica, poder e golpe de classe.
102
CARVALHO, Luiz Maklouf. op. cit., p.430.
103
48
uma revista semanal em cores para concorrer com o veculo dos Associados. Inspirada no
modelo da francesa Paris-Match, a importncia da imagem colorida, o uso da fotografia e
o apuro grfico do a tnica produo de Manchete que, no fim dos anos 1960,
suplantaria O Cruzeiro, imersa em inmeras crises.
A origem diversa de Manchete destacada por Glauco Carneiro, para quem
um axioma da imprensa da poca era o seguinte: O Cruzeiro uma revista que se d ao
luxo de ter uma grfica, enquanto Manchete uma grfica que se d ao luxo de ter uma
revista.
104
Trata-se de uma origem diversa na medida em que, se por um lado, O Cruzeiro
foi cunhada no interior de uma tradio de imprensa, Manchete, por outro, surge de um
imperativo grfico que a orientava inicialmente mais pelo apreo ao aspecto grfico do que
propriamente jornalstico do seu contedo. Faceta, entretanto, melhor privilegiada nos anos
seguintes sua criao, com a incorporao de importantes jornalistas para sua redao, no
esforo de se alinhar beleza esttica com informao. Nesse sentido, para Sodr, das
revistas brasileiras do perodo, foi a Manchete que levou mais longe, seguindo a frmula
francesa Paris-Match, a tecnologia da imagem: valorizao da paginao, impresso bem
cuidada, fotografias abundantes e selecionadas com apuro tcnico.
105

A propsito do anteriormente abordado sobre O Cruzeiro, tambm perscrutar a
tradio de participao efetiva de Manchete na histria poltica nacional, no que diz
respeito a essa aparelhar-se de modo a fornecer suporte a candidatos, presidentes e/ ou
regimes polticos, exige um recorte que, no caso da revista, se define tradicionalmente pelo
seu apoio a J uscelino Kubitschek. Nesse sentido, formaram-se laos bastante estreitos que
perduraram at a morte do ex-presidente, em 22 de agosto de 1976, sendo que, inclusive,
por deciso da viva, Sara Kubitschek, o corpo do ex-presidente foi velado nas
dependncias da sede de Manchete. No ano mesmo de sua fundao, a revista j indicava
certa simpatia pelo poltico mineiro. Na sua edio de 23 ao falar sobre J uscelino, ento
governador de Minas Gerais, a revista j o sugeria como provvel futuro presidente da
repblica.
106
Ento eleito presidente em 1955, a revista assumiu a sua bandeira do
desenvolvimentismo, em uma defesa engajada das propostas de J K.
Marca de sua proposta editorial, esse perfil desenvolvimentista e otimista das
potencialidades do Brasil, entretanto, um trao de fundao da revista que coincide com o
carter do governo. Nesse sentido, justifica Roberto Muggiatti, diretor de redao de

104
CARNEIRO, Glauco. Brasil, primeiro: histria dos Dirios Associados. p. 371.
105
SODRE, Muniz. Monoplio da fala: Funo e linguagem da televiso no Brasil. p.93.
106
49
Manchete, que a revista tinha uma opo editorial centrada um pouco na filosofia de
Adolpho Bloch, de no denncia, de no mostrar coisas negativas, de elevar as coisas para
cima.
107
Em seu editorial da primeira edio l-se:

Depois de trinta anos de trabalho como grfico, resolvemos condensar
numa revista semanal os resultado da nossa experincia tcnica,
convocando, para aproveit-la, uma equipe de escritores, jornalistas,
fotgrafos e ilustradores de primeira ordem. Manchete nasce no momento
exato em que nos consideramos aparelhados para entregar ao Brasil uma
revista de atualidade, correta e modernamente impressa. Em todos os
nmeros, daremos pginas a cores e faremos o possvel para que essas
cores se ponham sistematicamente a servio da beleza do Brasil e das
manifestaes do seu progresso.
108

Nessa poca, para Sodr, as elites urbanas se deleitavam com a chamada
arrancada desenvolvimentista, caracterizada, por exemplo, pela intensa mobilidade
social e pela unificao do mercado interno. Nessa conjuntura, para o autor, Manchete era
o medium adequado para as elites desejosas de ver o mundo em imagens coloridas. [...] foi,
na verdade, a precursora da televiso no Brasil.
109

O apoio de Manchete tornou-se manifestadamente claro ao governo
Kubitschek na cobertura que a revista fez da construo da nova capital federal, Braslia,
que, ao seu turno, confundi-se com o perodo de crescimento da revista, tendo implicao
definitiva na sua afirmao enquanto uma das mais importantes revistas de circulao
nacional da histria do pas. Nesse sentido, J ustino Martins, que ocupou o cargo de diretor
de redao da revista, escreve que:

O sucesso de Manchete est muito ligado ao sucesso de Braslia, da
administrao J K. Logo que cheguei ao Rio, de Paris, a Rhodia me
convidou para acompanhar a feitura de umas fotografias de modas para
um encarte que sairia em Manchete. [...] Quando voltei, disse para
Adolpho: estou de boca aberta com Braslia. Acontece que a imprensa
falava pouco da nova capital, porque achavam que era uma fonte de
inflao. Publiquei uma pequena reportagem completa sobre o que estava

107
CARNEIRO, Glauco. op. cit., p. 374.
108
Manchete ano 1, nmero 1, 1952. (grifo nosso)
109
SODRE, Muniz. Monoplio da fala: Funo e linguagem da televiso no Brasil. p. 94.
50
acontecendo no Planalto. A partir da, houve um boom de tiragem, de
venda e, tambm de publicidade.
110

Assis Chateaubriand manteve-se sempre avesso construo de Braslia,
escreve Morais que na tribuna do Senado ele ridicularizava a principal meta de J K [ento
candidato presidncia], a promessa de mudana da capital do pas para o Centro-Oeste
brasileiro, dizendo que aquilo era conversa de poltico que no tem nada mais de til pra
colocar na cabea.
111
A antipatia do dono pelo projeto refletiu na campanha hostil que O
Cruzeiro sustentava contra a proposta do candidato de construir a nova capital.
112
J uscelino
eleito, e mesmo com o incio das obras de construo de Braslia, relembra Murilo Melo
Filho, jornalista e um dos fundadores de Manchete, que:

O Cruzeiro s publicava reportagens sobre Braslia como matria paga da
Novacap. Enquanto as revistas do mundo todo, Time-Life, Paris Match,
estavam dando pginas e pginas sobre a inaugurao da nova capital do
Brasil, O Cruzeiro continuava aferrado idia de que s publicava
Braslia como matria paga.
113

Enquanto isso, aps uma viagem em 1957 para visitar as obras, Melo Filho
retorna impressionado com a disposio do presidente, que o recebera no canteiro de obras,
de modo que aps uma reunio com os Bloch, diz: Olha, vamos entrar nessa de Braslia,
porque o homem doido e vai construir Braslia.
114
Adolfo Bloch decidiu por apoiar a
construo, o que se traduziu na instalao da primeira sucursal de uma empresa
jornalstica do pas na nova capital,
115
ainda durante as obras, e na realizao de inmeras
reportagens na revista, que passou a tratar semanalmente do assunto, unindo-se assim o
destino de Manchete aos planos de Kubitschek, e ganhando definitivamente a simpatia de
J uscelino e os favores oficiais da decorrentes.
116
Alm desse trnsito privilegiado, a
aposta em Braslia significou um sucesso editorial com aumento da tiragem e do nmero

110
NASCIMENTO, Dirceu Torres. Histria. Apud SILVA, Silvana L. da. Fotojornalismo em revista: O
fotojornalismo em O Cruzeiro e Manchete durante os governos Juscelino Kubitschek e Joo Goulart. p. 68.
111
MORAIS, Fernando. op. cit., p 573.
112
113
MELO FILHO, Murilo. Murilo Melo Filho (depoimento, 1998). p. 16.
114
Idem. p. 15.
115
116
51
de anunciantes, assim como sua afirmao no mercado nacional de revistas. Em 21 de abril
de 1960, a edio extra da revista a respeito de Braslia teve sua tiragem de 760 mil
exemplares esgotada em 48 horas.
117

Dessa forma, negligenciar a participao de O Cruzeiro e Manchete na histria
poltica do Brasil descaracteriz-la. Embora de interesse variado, voltadas para um
pblico heterogneo e com ntido propsito de entretenimento, essas revistas, por outro
lado, imiscuram-se no jogo poltico, servindo e se servindo do poder. Esse breve
retrospecto, ao abordar alguns acontecimentos balizados pelas suas respectivas fundaes e
o golpe de 1964, procurou atentar para esse vis eminentemente poltico, no esforo
mesmo de qualificar esses veculos como importantes agentes polticos. Dessa maneira,
elas assim historicamente se constituram, de modo que suas atuaes durante o regime
militar, ento o foco dessa pesquisa, responde a essa tradio que se funda na permanente
tenso entre mdia e poltica, entre as revistas e o poder poltico.

117
52

Captulo 2
Aqueles que pensaram o Brasil grande: a geopoltica
nacional e o Brasil potncia

A construo da rodovia Transamaznica foi anunciada durante o governo
Mdici, no interior do Programa de Integrao Nacional, em 1970. Sua construo se
justifica como uma preocupao social, por representar uma alternativa s mazelas
provocadas pelas secas do Nordeste, e um imperativo de segurana nacional, ao possibilitar
a integrao da Amaznia soberania nacional. Economicamente incorporaria a Amaznia
economia do pas, ampliando sua possibilidade de crescimento. Entretanto, associada
compreenso de um destino manifesto da nao, como marco constitutivo do Brasil
grande, Brasil potncia, deveria prestar-se a fornecer legitimidade ao regime militar.
Nesse captulo, discutiremos as motivaes que levaram a construo da Transamaznica e
a sua respectiva associao ao tema do Brasil grande no contexto do milagre
brasileiro. Entretanto, o tema do Brasil grande se inscreve em uma tradio secular do
imaginrio social brasileiro e do pensamento militar brasileiro, traduzido na produo
geopoltica nacional datada desde o incio do sculo XX. Perscrutar e percorrer esse
itinerrio do Brasil grande tambm o esforo empreendido neste captulo.

53
2.1 Transamaznica do Nordeste a caminho do Norte pela
integrao nacional

Em junho de 1970, o ento presidente Emlio Garrastazu Mdici visitou
regies do Nordeste do Brasil assoladas pela seca. A comitiva era composta pelos
ministros da Fazenda, da Agricultura, do Planejamento, dos Transportes e do Interior; os
secretrios dos Ministrios do Trabalho e da Sade; o superintendente da Sudene, os
diretores do Departamento Nacional de Obras Contra as Secas (DNOCS) e do Banco do
Brasil; os generais comandantes do IV Exrcito e do Grupamento de Engenharia, o chefe
do Gabinete Civil e Militar da Presidncia, o chefe do Servio Nacional de Informaes
(SNI), os assessores imediatos do presidente e profissionais de imprensa.
Feita a incurso ao serto nordestino e testemunhada a situao de calamidade
em que viviam os flagelados, o presidente registrou suas impresses em um discurso
proferido em 6 de junho de 1970, no Recife-PE. Neste, condenou a indstria da seca, as
iniciativas ingnuas e estreis, a corrupo e a desonestidade dos que fizeram o mau
uso do dinheiro pblico destinado a investimentos de combate aos problemas provocados
pelas secas, e disse ainda levantar-se contra os que no queriam que ele tomasse
conhecimento daquele quadro. Declara:

Aqui vim para ver, com os olhos de minha sensibilidade, a seca deste
ano, e vi todo o drama do Nordeste. Vim ver a seca de 70, e vi o
sofrimento e a misria de sempre.
Agradeo a Deus a inspirao de fazer esta viagem de emergncia:
uma viagem inesperada, de flagrante, apressada, parando um pouco em
cada lugar, para ver os homens e as coisas que eu queria ver.
Vim ver e vi. Vi o Nordeste de dentro, dos sertes secos de Crates
e dos Currais Novos. Vi a paisagem rida, as plantaes perdidas, os
lugarejos mortos. Vi a poeira, o sol, o calor, a inclemncia dos homens e
do tempo, vi a desolao. (...)
Ao fim desta viagem de que volto ainda mais determinado a
cumprir minha misso, quero dizer ao povo do Nordeste que no lhe
prometo nada, no prometo milagre, nem transmutao, nem dinheiro,
nem favores, nem peo sacrifcios, nem votos, nem mobilizo a caridade.
S digo que tudo isso tem que comear a mudar. (...)
E hoje, nessa cidade do Recife, perante Governadores e Ministros,
pensando no povo, particularmente no povo nordestino, quero dizer que
no me sinto com poderes e dons para fazer milagres, mas tenho firmeza,
confiana e deciso para proclamar Nao inteira que, com a ajuda de
54
todos os brasileiros e com a ajuda de Deus, o Nordeste afinal haver de
mudar.
1

No avio no qual a comitiva retornava de Recife para o Rio de J aneiro que a
construo da Transamaznica foi imaginada como a ao que mudaria a face do
Nordeste.
2
Chegando em Braslia, a imaginao materializou-se em lei. Foi institudo o
Decreto-Lei n. 1106, de 16 de junho de 1970, que

Cria o Programa de Integrao Nacional, altera a legislao do Imposto
de Renda das pessoas jurdicas na parte referente a incentivos fiscais e d
outras providncias.
O Presidente da Repblica, no uso das atribuies que lhe faculta
o artigo 55, item 11, da Constituio e considerando a urgncia e o
relevante interesse pblico de promover a maior integrao economia
nacional das regies compreendidas nas reas da SUDENE e SUDAM
[Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia], decreta: (...)
Art. 2. A primeira etapa do Programa de Integrao Nacional ser
constituda pela construo imediata das rodovias Transamaznica e
Cuiab-Santarm.
3

Anunciada a construo da rodovia no dia 20, divulgado o Edital n. 36/70, do
Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER), anunciando a concorrncia
pblica para a construo das obras do primeiro trecho, as quais tiveram seu incio formal
em 9 de outubro de 1970. Vale destacar: apenas pouco mais de 4 meses aps a visita do
presidente ao Nordeste. Na ocasio, o general Mdici encontrava-se presente descerrando
placa com os dizeres:

Nestas margens do Xingu, em plena selva amaznica, o senhor
Presidente da Repblica d incio construo da Transamaznica, numa
arrancada histrica para a conquista deste gigantesco mundo verde.
Altamira, 9-outubro-70
4

1
Pronunciamento do Presidente Mdici, encerrando a reunio do Conselho Deliberativo da SUDENE, em
Recife, a 6-6-1970. In: MDICI, Emlio Garrastazu. A verdadeira paz. p. 71-77.
2
Essa verso pode ser encontrada em: CARDOSO, Fernando Henrique; MLLER, Geraldo. Amaznia,
p.170.Ou em: PEREIRA, Osny Duarte. A Transamaznica, p. 177.
3
BRASIL, Decreto-Lei n. 1.106 de 16 de junho de 1970.
4
Manchete, 14/10/1972, n. 1069, p.9.
55

A cerimnia foi realizada a cerca de 6 km da cidade de Altamira-PA, na
margem esquerda do rio Xingu. Escolhido como marco simblico de inaugurao das
obras de incio da rodovia, foi tambm o mesmo local em que se inaugurou o seu primeiro
trecho, com 1254 km, entre Estreito-MA e Itaituba-PA, em 27 de setembro de 1972. A
propsito da solenidade, o ministro dos Transportes, Mrio David Andreazza, fez um
discurso que se encerra com os seguintes dizeres: povoa-se, enfim, a Amaznia. Amplia-
se o Brasil. A Ptria tem mais grandeza. E seus filhos, mais confiana em seus prprios
destinos.
5
A inaugurao do trecho contou ainda com a presena do presidente Mdici,
que descerrou uma placa em que se l:

Retorno, depois de vinte e trs meses, s paragens histricas do Rio
Xingu, onde assistiu ao incio da construo dessa imensa via de
integrao nacional, o Presidente Emlio Garrastazu Mdici entregou
hoje ao trfego o primeiro grande segmento da Transamaznica, entre o
Tocantins e Tapajs, traduzindo a determinao do povo brasileiro de
construir um grande e vigoroso pas.
Altamira, 27-setembro-1972
6

O ltimo trecho da rodovia entre Itaituba e Humait-AM, com 1070 km, foi
entregue em 30 de janeiro de 1974 pelo mesmo presidente, em J acareacanga-PA. Como
pode se notar, a Transamaznica foi, portanto, obra do governo Mdici. A placa de
inaugurao tem inscrito:

Quarenta meses aps anunciar a construo da Transamaznica s
margens distantes do Xingu, o presidente Emlio Garrastazu Mdici
retorna Amaznia para, em J acareacanga, nas barrancas do Tapajs
entregar ao trfego essa grande via de integrao nacional, demonstrao
do povo brasileiro de conquistar a imensa rea verde e construir um
grande e vigoroso pas.
30-janeiro-1974
7

5
Discurso do ministro dos Transportes Mrio David Andreazza por ocasio da inaugurao do trecho da
Transamaznica, entre Estreito e Itaituba, a 27 de setembro de 1972. In: REBELO, Darino Castro.
Transamaznica: integrao em marcha. p.223.
6
O Cruzeiro, 11/10/1972, n. 41, p.6. (grifo nosso)
7
O Cruzeiro, 13/2/1974, n. 07, p.109. (grifo nosso)
56

Com essa inaugurao-concluso, a rodovia foi liberada ao trfego em toda sua
extenso. Partindo do Nordeste, a Transamaznica o desdobramento natural de duas
rodovias federais com origens em J oo Pessoa-PB e Recife, respectivamente. Na cidade de
Picos-PI elas se confluem, sendo que a estrada penetra na regio propriamente de selva a
partir de Marab-PA. Prximo a Itaituba, a Transamaznica entronca-se com a rodovia
Cuiab-Santarm, o segundo eixo principal na integrao rodoviria nacional programada
no PIN, somando mais de 3000 km que se articulam, por conseguinte, malha rodoviria e
s bacias fluviais do Nordeste e da Amaznia.
8
O oramento alocado para o PIN foi de 2
bilhes de cruzeiros para o exerccio de 1971 a 1974, oriundos da contribuio do Imposto
de Renda. Vinte por cento desse valor foi reservado para custeio da Transamaznica e da
Cuiab-Santarm, os demais oitenta por cento destinam-se a obras de infra-estrutura nas
reas cobertas pela Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE) e pela
Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia (SUDAM).
Por tratar-se, tambm, de um amplo plano de colonizao da floresta e de
reforma agrria, 10 km s margens direita e esquerda da estrada se destinaram a esses
objetivos. A cargo do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA),
rgo vinculado ao Ministrio da Agricultura, ficou a tarefa de arquitetar o povoamento
nessas faixas. Para tal, o Instituto estabeleceu o processo de colonizao atravs de
agrovilas, agrpolis e rurpolis. Essas so modalidades de ocupao da rea que
respondem a um nvel hierrquico de complexidade, variando em funo da demanda
populacional a que devem atender. As agrovilas se constituiriam nas menores unidades de
povoamento, configurar-se-iam em pequenas comunidades que deveriam ser providas de
servios bsicos como gua, luz, servio mdico, escola, serralheria. Pretender-se-ia a
instalao de uma agrovila a cada 10 km ao longo da rodovia. As agrpolis, por sua vez,
so unidades de porte mdio e se parecem com uma vila. Essas devem dispor de servios
assistenciais ligados ao abastecimento e entretenimento, como armazns, olarias, praas.
Cada agrpolis seria constituda por 4 agrovilas e deveriam ser instaladas a cada 40 km ao
longo da estrada. Por fim, as rurpolis constituiriam verdadeiras cidades devendo conter
escolas, postos de sade, escritrio do Banco do Brasil, posto de comunicao e do
Ministrio da Agricultura.

8
Ver mapa em anexo.
57
Essa preocupao com a colonizao justificava-se como fruto de uma
compreenso demogrfica da problemtica nordestina, sendo produto de uma conjuntura
em que o governo Mdici entendia que o Nordeste se encontrava com excesso de
populao, demandando recursos que o Estado no conseguiria suprir. Como alternativa,
ambicionou-se criar uma estrutura que possibilitasse a migrao de populaes oriundas
das regies do semi-rido nordestino, bem como a parcela da populao dos centros
urbanos do Nordeste no absorvida pela economia local, mas que poderia ser integrada
como mo-de-obra e/ou como colonos na Amaznia. Dessa forma, a Amaznia,
compreendida pela regio Norte do pas, e tambm considerada como uma outra regio
problemtica, apresentada como o destino dessas populaes. Amaznia e Nordeste se
converteram dessa forma, na tica dos militares, em um nico problema que demandava
solues articuladas.
Portanto, o flagelo oriundo da seca do Nordeste era o foco do problema, de
modo que se justificava no deslocamento populacional para a Amaznia a sua soluo,
alm de significar a reorientao dos fluxos populacionais de nordestinos, que
historicamente migravam para a regio Sudeste. Dessa maneira, o PIN representou a
tentativa de articular e integrar polticas pblicas para a Amaznia e para o Nordeste com o
propsito de reduzir os desnveis inter-regionais, de modo a produzir uma integrao
nacional que objetivava o desenvolvimento econmico articulado de todas as regies do
pas.
Explica Mdici:

No posso falar Amaznia sem pensar o Brasil integrado. Tenho bem
presente o espetculo de trinta milhes de nordestinos, que vivem em
torno de ncleos esparsos de produo agrcola e industrial, produzindo e
consumindo menos de 15 por cento da renda interna. Sei que essa
pequena produo est nas mos de um dcimo da populao daquela
rea.
Constato que por falta de uma infra-estrutura econmica e social
adequada, esses brasileiros no se encaminham para as reas
desocupadas do pas, que esto a espera de braos para constiturem
novos plos de prosperidade e riqueza. Conheo todo o drama da sua
migrao para o Centro-Sul, agravando as aglomeraes marginalizadas
das favelas.
, no entanto, a Amaznia, mais da metade do territrio nacional,
podendo absorver muito mais que a populao do que toda a populao
total do pas. (...) Compreende-se afinal que, para eliminar essas
disparidades econmicas e injustias sociais teremos de desenvolver a
58
Amaznia solidria ao Nordeste, em consonncia com o
desenvolvimento de todo o pas. (...)
Em sntese: ou crescemos juntos todos os brasileiros ou nos
retardaremos indefinidamente para crescer. E como a segunda alternativa
no admissvel, o Programa de Integrao Nacional ter de ser, como
decidimos que ser, um instrumento a servio do progresso de todo o
Brasil.
9

Articulavam-se as estratgias de desenvolvimento econmico da Amaznia
com o Nordeste. So fortalecidas as aes da SUDENE e da SUDAM, ampliando suas
atuaes e fortalecendo-as com maior alocao de recursos para obras de infra-estrutura
em suas regies. Com o PIN anunciada a primeira fase do plano de irrigao do Nordeste,
prevendo-se tambm investimentos em estradas menores, eletrificao rural, etc. Para a
Amaznia, o princpio fundamental defendido ancorava-se no argumento de que era
necessrio integrar para desenvolver. Com esse propsito, articulavam-se duas linhas
mestras, complementares e interdependentes: integrao e ocupao econmica com
desenvolvimento.
No caso do Nordeste, as primeiras aes da SUDENE datam da sua fundao,
em dezembro de 1959, quando foi colocado sua frente o economista Celso Furtado.
Oriunda de uma nova compreenso da problemtica nordestina, fez frente ao esvaziamento
do Nordeste, partindo de um diagnstico que no mais coloca o problema da seca como
primordial, mas sim na existncia de uma base produtiva estagnada e primria. Aps o
golpe de 1964, pensava-se que a viabilizao do desenvolvimento das regies do pas
passava diretamente pela reestruturao dos rgos regionais (assim foi feito com a
SUDENE). No rastro da historicidade das medidas tomadas pelos governos militares para
incentivar o desenvolvimento econmico e social do Nordeste, Thomas Skidmore entende
que o governo Castelo Branco estabeleceu prioridades que no contemplavam o Nordeste.
Centrando-se na reduo das despesas governamentais, fez muito pouco pela regio. Costa
e Silva, por sua vez, no incio do governo se mostrou sensvel ao problema, anunciando
quais medidas seriam tomadas com o propsito de ajudar o Nordeste mediante a integrao
nacional. No entanto, apesar do aparente interesse, nenhuma medida efetiva, como a
liberao de recursos significativos, foi tomada. Delfim Netto, seu ministro da Fazenda,
empenhado na misso de fortalecer a economia nacional, no via boas razes para se

9
Discurso proferido em Manaus, na Reunio Extraordinria da Superintendncia de Desenvolvimento da
Amaznia, SUDAM, em 8-10-1970. In: MDICI, Emlio Garrastazu. A verdadeira paz. p. 147-149.
59
investir em uma regio cujo retorno econmico seria muito baixo.
10
O Nordeste, regio
historicamente preterida, permanecia ignorado.
Dessa forma, o governo Mdici, com a apresentao do PIN, justificado como
a redeno do Nordeste e dos nordestinos, se apresentou sensvel aos problemas de ordem
econmica e social daquela regio. O ento ministro dos Transportes, Mario Andreazza, no
pronunciamento feito na Cmara dos Deputados, em que apresentou as diretrizes da
Transamaznica justificando as necessidades de sua construo, enftico nesse sentido:
(...) desejo reportar-me contingncia do Nordeste, cuja face sofrida e terrivelmente
angustiada pela seca, novamente contempla a face da prpria Nao, seno mais e apenas
para a assistncia e para a comiserao, agora para o inescrutvel e impostergvel remdio
que o nosso estgio de desenvolvimento impe e a nossa tecnologia permite.
11

No caso da Amaznia, as polticas de valorizao e ocupao da regio que,
expressas em iniciativas governamentais e em aes de organismos pblicos, a seu turno,
remetem a uma primeira importante iniciativa de integrao dada com a constituinte de
1946. Em seu artigo n. 199 institua-se que no menos que trs por cento da renda
tributria da Unio deveria se remetida a investimento na Amaznia por vinte anos,
atendendo-se as diretrizes do Plano de Valorizao Econmica da Amaznia, que, por sua
vez, foram definidas em 1953 por Getlio Vargas. Para a execuo do Plano foi criada a
Superintendncia do Plano de Valorizao da Amaznia (SPVEA). rgo diretamente
vinculado Presidncia da Repblica, elaborava um plano de atuao qinqenal que
deveria ser submetido por aprovao do Congresso Nacional. Cumpria a funo de
coordenar a ao de rgos do governo que atuassem na regio, cabendo-lhe inclusive
definir a distribuio a esses rgos. Com o golpe de 1964, o Plano teve suas funes
redefinidas em 1966, o que lhe garantiu maior e mais eficiente funcionalidade guardadas
as distines entre o plano de 1953 e o de 1966, que no nos compete discutir aqui , de
modo que se extingue a SPVEA com essa redefinio, substituindo-a pela SUDAM, que
passa a cumprir a funo de coordenar e supervisionar a ao federal na regio,
fiscalizando inclusive o emprego de verbas destinadas ao Plano, que tinha o Banco da
Amaznia S.A. (BASA) como agente financeiro. Contava com um conselho deliberativo
composto por membros do alto escalo do governo e das Foras Armadas. Outro
importante rgo de atuao na Amaznia, cuja origem reporta a 1934, o INCRA. Nos

10
SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo a Tancredo 1964-1985, p. 287-288.
11
ANDREAZZA, Mario David. Transamaznica. p. 3-4.
60
anos de 1938, 1954, 1962, 1968 e 1969, os inmeros rgos governamentais que se
ocupavam de questes referentes diviso da terra passaram por importantes mudanas,
at o surgimento do INCRA em 1970, durante o governo Mdici. Nascido da necessidade de
reformulao da poltica de colonizao do Brasil, trata-se de um rgo com papel central
no PIN:
12

J untamente s polticas de colonizao, ao longo dos anos e dos governos, as
polticas rodovirias, segundo Fernando H. Cardoso e G. Muller, tambm representaram
outro importante mecanismo de ocupao da Amaznia.
13
A rodovia Belm-Braslia,
realizada durante a gesto de J uscelino Kubitschek, pode ser considerada o primeiro
importante empreendimento nesse sentido, um primeiro projeto de impacto para a
penetrao na floresta. Entretanto, indiscutvel e incomparvel o esforo despendido na
construo da rodovia Transamaznica. Ponderado o sensacionalismo dos discursos
oficiais sobre a construo da estrada, inflacionado ainda mais nas propagandas
governamentais e afins, h de se considerar que se tratou de um empreendimento de
envergadura reconhecidamente grandiosa. Entretanto, justificada como a alternativa para
os desolados do Nordeste e para a efetiva incorporao da Amaznia economia nacional,
estudiosos como Cardoso e Mller no conseguiram determinar claramente os motivos de
tamanho esforo. Para Ariovaldo Umbelino Oliveira, em um livro publicado em 1988, a
construo da estrada, assim como o prprio golpe em si, representou uma grande
estratgia dos militares, os quais, arrogando um falso nacionalismo, associaram-se ao
capital estrangeiro no esforo de saquearem os recursos minerais disponveis na Amaznia,
principalmente o minrio de ferro. Embora o seu autor traga importantes informaes,
trata-se de um livro de denncia que apresenta um carter extremamente conspiratrio na
construo de uma argumentao, por conseguinte, bastante questionvel.
14
Sob um outro
ponto de vista, argumentando no sentido do carter contingente que evento pode portar,
Osny Duarte Pereira publica um livro em 1971 no qual realiza uma extensa discusso em
suas 360 pginas para avaliar as questes negativas e/ ou positivas que podero implicar
para o Brasil e para o regime a construo da Transamaznica. Para este autor, a deciso de
construo da estrada pode ser qualificada como um acidente emocional do Presidente
Mdici.
15
Anunciado o projeto de construo 10 dias aps a visita do presidente ao

12
CARDOSO, Fernando Henrique. MLLER, Geraldo. op. cit., p.110-137.
13
Idem. p.167-168.
14
OLIVEIRA, Ariovaldo Umbelino. op. cit.
15
PEREIRA, Osny Duarte. op. cit. p.117.
61
nordeste, segundo Pereira, observa-se um galope estranho, nunca antes verificado na
histria poltica do Brasil, uma pressa fora dos nossos hbitos e das normas tradicionais
no apenas aqui, mas no mundo inteiro, onde decises do destino das naes recebem
prvia e ampla troca de idias e estudos aprofundados.
16
Nesse sentido, no que se seguiu
construo, para Cardoso e Mller nem a segurana nacional, por si, nem a explorao de
minrios e muito menos a colonizao foram expressas e avaliadas nos planos (quais?) da
construo da estrada.
17
Dessa forma, lana-se um questionamento em dois sentidos: no
que diz respeito sua concepo e no que diz respeito sua realizao. Por um lado
percebe-se, exceto em Oliveira, o questionamento sobre as razes que efetivamente
motivaram os planos de construo da Transamaznica. Por outro lado, questionam a falta
de planejamento para a sua realizao. A Transamaznica entendida aqui em todo o
complexo de colonizao e propsito de desenvolvimento econmico que envolve o PIN:
Nesse rastro, apontando para a questo do estabelecimento de prioridades, os
crticos atacavam a construo alegando a inexistncia de estudos de viabilidade
econmica que consubstanciasse o projeto, de modo a sugerirem alternativas que
respondessem prudncia econmica por serem mais seguros quanto as suas viabilidades.
No interior desse debate o governo contra-argumentava, na figura do economista Roberto
Campos ministro de Estado e Planejamento durante o governo Castelo Branco,
justificando que se os portugueses tivessem feito estudos de viabilidade, desistiriam da
ndia obsessiva em favor do Brasil aprazvel. Esvaziado em termos de contedo, esse tipo
de argumento ganha em valor retrico. Comparar a Transamaznica s grandes navegaes
do sculo XVI tanto atribuir um valor de grandeza estrada, como transformar em
indolentes as vozes que ponderavam as limitaes objetivas de sua realizao. Seguindo a
mesma estratgia discursiva, Delfim Netto ento ministro da Fazenda do Governo
Mdici , argumentava que se Cabral tivesse de fazer estudos de viabilidade, no
conseguiria descobrir o Brasil.
18
Embora com significativo valor retrico, o argumento
dos ministros expe a fragilidade do regime em lidar com esse tipo de questionamento.
Cabe ressaltar que esse tipo de elaborao argumentativa gera um certo espanto quando,
sobretudo, relacionados aos seus sujeitos enunciadores, por serem homens de rigorosa
formao tcnica e reconhecidos tecnocratas. Mdici tambm no se furtou a esse debate,
justificando que

16
Idem. p.9.
17
CARDOSO, Fernando Henrique. MLLER, Geraldo. op. cit., p177.
18
Cf. MELO Filho, Murilo. O Milagre Brasileiro, p. 294-295.
62

Seria insano realizar, aqui e nessa hora, um grande projeto de
desenvolvimento puramente regional, que desviasse poupana e crditos
capazes de gerar riquezas maiores e mais rpidas noutras regies. Muito
mais insano seria, no entanto, ignorar a Amaznia, usando rgidos
critrios de viabilidade econmica e deix-la ainda envolta no passado e
ainda envolta no mistrio, sempre vulnervel a infiltrao, cobia e
corroso de um processo desnacionalizante, que se alimenta e se fermenta
em nossa incria.
19

O ministro Andreazza, em pronunciamento ministerial de julho de 1970, na
Cmara dos Deputados, referido anteriormente, ensejou ocasio em que discutiu a
viabilidade econmica do projeto. Argumentando a dificuldade de se avaliar os benefcios
diretos e indiretos da construo, justifica que empreendimentos como os do Programa de
Integrao Nacional, por conseguinte, no podem ser analisados luz fria dos critrios
ortodoxos usuais nos estudos de viabilidade econmica (...). Segundo ele, os benefcios
que o programa trar so de difcil quantificao. Dentre os questionamentos que lana
para justificar seu argumento, destacamos um no tocante compreenso da
Transamaznica como um imperativo de segurana nacional que nos permite uma ponte
com nosso prximo problema, diz: Qual o valor a atribuir ocupao territorial como
instrumento de garantia da soberania nacional nessas reas at ento despovoadas?.
A questo da soberania nacional constitui-se, juntamente problemtica
nordestina, no outro eixo sobre o qual se assentam os argumentos do governo no esforo de
justificar a Transamaznica. Se constituir em fator marcante para a Segurana Nacional,
pela efetiva ocupao territorial da Amaznia, afirma o ministro em seu pronunciamento
Cmara. Para o general Golbery do Couto Silva, em sua Geopoltica do Brasil, o
territrio brasileiro era interpretado como portador de dimenses continentais, configurado
por reas desigualmente ocupadas cuja integrao e valorizao daquele imenso mundo
ainda perdido, a Amaznia, era uma questo central.
20
Trata-se de uma orientao
geopoltica preocupada com a ocupao de vazios territoriais. Golbery alertava em 1957,
referindo-se Amaznia que preciso que no esqueamos que o vcuo de poder, como

19
Amaznia, SUDAM, em 8-10-1970. In: MDICI, Emlio Garrastazu. A verdadeira paz. p. 146. (grifo nosso)
20
COSTA, Wanderley Messias da. Geografia Poltica e Geopoltica.
63
centro de baixas presses, atrai de todos os quadrantes os ventos desenfreados da cobia.
Sugere que:

(...) portanto, se larga a empresa e sobremodo difcil, impe-se pelo
menos dispor sem tardana, na cintura dessa imensa rea vazia, postos
avanados de nossa civilizao, convenientemente equipados para que
possam testemunhar a posse indiscutvel da terra, espera dos melhores
dias de uma integrao e valorizao contnuas e totais, e estejam em
condies de opor-se a quaisquer veleidades aliengenas de penetrao.
21

O controle efetivo da Amaznia era uma preocupao para o governo militar,
sobretudo se considerarmos que essa sempre foi uma das principais atribuies do
Exrcito, associada ao controle das fronteiras territoriais. Tornou-se comum no perodo o
slogan integrar para no entregar. Representando aproximadamente cinqenta por cento
do territrio nacional e com densidade populacional inferior a um habitante por km
2
, a
proposta era conquistar meio Brasil para os brasileiros, uma vez que esse controle
impediria especulaes externas quanto melhor administrao daquela regio que, por ser
considerada o pulmo do mundo, assumia um carter cosmopolita. Conclui Andreazza que
a Transamaznica foi, sem dvida alguma, um golpe fulminante nas ambies
estrangeiras que sempre puseram os olhos sobre o imenso mundo verde que s a ns
pertence.
22

Depreende-se que a deciso de construo da Transamaznica foi justificada
por duas razes distintas, no entanto, complementares na medida em que so marcadas por
consideraes econmicas. Por um lado esto as justificativas estratgicas, de uma
geopoltica da ocupao dos vazios, e por outro uma preocupao demogrfica, de cunho
social, no tocante ao excesso de populao nos centros urbanos do Nordeste e ao flagelo
provocado pela seca. A Transamaznica, no interior do conjunto de iniciativas que
constituem o PIN, representa portanto uma obra sntese dos pressupostos do regime, uma
vez que congrega em si as trs principais tarefas das quais os militares se prontificaram
desde o golpe de 1964, que so: a integrao nacional, a segurana nacional e o
desenvolvimento nacional.

21
SILVA, Golbery do Couto e. Conjuntura poltica nacional, O poder executivo e Geopoltica do Brasil.
p.43.
22
Manchete, 27/9/1975, n. 1023, p.10.
64
Interessa-nos, entretanto, para os fins dessa pesquisa, explorar uma outra
dimenso que envolve a construo da estrada, propriamente no que diz respeito
constelao simblica a ela imbricada. A liturgia do poder possui capacidade de simbolizar
coisas, atribuindo-lhes sentidos particulares. Dessa forma, uma questo aparentemente de
fundo atravessa o estoque de argumentos daqueles que advogam a construo da
Transamaznica. Trata-se de associ-la imagem do Brasil grande, como marco
representativo da competncia dos brasileiros em construir um pas apto a tornar-se uma
potncia mundial. O descerrar das placas de inaugurao representariam o descerrar das
cortinas do futuro, no esforo de se construir um grande e vigoroso pas, como constam
nos dizeres.
Essa dimenso simblica fora outrora assinalada por Cardoso e Mller.
Interessados em entender como o capitalismo penetrou em uma regio to particular, em
que o trabalho assalariado coexiste com formas compulsrias de trabalho, que
produziram um estudo sobre a Amaznia, no interior das discusses do Centro Brasileiro
de Anlise e Planejamento (CEBRAP). Debruaram-se obrigatoriamente sobre a
Transamaznica, via pioneira de viabilizao desse acesso. Entretanto apontam, embora
no discutam, que, para alm da expanso do capitalismo, a Transamaznica possui uma
dimenso simblica e efetiva no que diz respeito formao e integrao do territrio
brasileiro, alimentando a compreenso de uma afirmao de nacionalidade, passo
constituinte realizao de um destino manifesto (Grande Potncia).
23
Chegam os autores
a questionar as motivaes originrias social e geopoltica que serviram para justificar
a estrada, sugerindo que antes, parece que o gro de verdade que havia em cada um destes
estmulos diluiu-se frente ao interesse maior que, no caso, foi o casamento de uma vocao
de grandeza de certos setores governamentais com o interesse dos empreiteiros, mas
mesmo este ltimo expressou-se em cifras relativamente pequenas.
24

Em uma edio de fevereiro de 1974 de O Cruzeiro, em reportagem sobre a
inaugurao da Transamaznica, estampado com destaque a seguinte frase do ministro
dos Transportes: Vencendo os obstculos para inaugurar a Transamaznica, ningum
mais pode se antepor marcha do Brasil para um grande destino.
25
Com a
Transamaznica enunciava-se o futuro, enunciava-se o Brasil grande, em um regime
poltico que trabalhava na dimenso da dita vontade de desobstruo dos caminhos do

23
CARDOSO, Fernando Henrique. MLLER, Geraldo. op. cit. p. 9-11.
24
Idem. p.177-178.
25
O Cruzeiro, 13/2/1974, n. 7, p.109.
65
futuro, [...] mediante a proposta de integrao nacional para construir o Brasil Grande,
Brasil Potncia, Brasil 2000.
26
Interessa-nos, portanto, avaliar a implicao poltica desse
conjunto de construes discursivas que, associadas Transamaznica, foram amplificadas
nas revistas O Cruzeiro e Manchete.

2.2 Antecipar o futuro na rota para o Brasil grande

Durante o regime militar, a primeira meno em documento oficial quanto
perspectivao do Brasil como potncia mundial se deu no plano intitulado Metas e Bases
Para a Ao do Governo na gesto do presidente Mdici. Trata-se de uma modalidade de
plano com o propsito de elucidar as diretrizes polticas, econmicas e sociais dos novos
governos, e so geralmente apresentados no incio de cada um deles. A preocupao com o
desenvolvimento econmico d o tom aos planos dos dois primeiros governos que se
seguiram ao golpe de 1964, entretanto nem de longe expressam a euforia do terceiro.
A iniciar por Castelo Branco, propondo-se fazer frente ao que ele qualificou
em seu discurso de posse como orgia inflacionria, referindo-se poltica econmica do
perodo de J oo Goulart, seu governo assumiu para si a tarefa gigantesca de reconstruir
economicamente o pas.
27
Tocando em questes como: atenuar os desnveis econmicos
regionais, assegurar oportunidades de emprego, corrigir o dficit da balana de pagamento
e conter o processo inflacionrio, o Programa de Ao Econmica do Governo (1964 -
1966) teve como propsito bsico a estabilizao econmica visando acelerar o ritmo de
desenvolvimento econmico do pas, interrompido no binio 1962/1963.
28
Depreende se
tratar de proposies aparentemente modestas, e refletem a preocupao de um governo
que tem, propriamente, por maior pretenso, rearranjar a economia nacional para, a partir
disso, aventar significativas taxas de crescimento.
O governo Costa e Silva, por sua vez, inicia as suas Diretrizes de Governo e
Programa Estratgico de Desenvolvimento, por reconhecer que o seu antecessor
concretizou considerveis realizaes na esfera econmica ao reduzir a inflao, sanear as
finanas pblicas e recuperar a credibilidade internacional do pas. Dessa forma, tendo por

26
SERPA, lio Cantalcio. Revoluo, Integrao e Educao: escritas para comemorar. p.71.
27
BRASIL. Ministrio do Planejamento e Coordenao Econmica. Programa de Ao Econmica do
Governo 1964-1966. p.5.
28
Idem.
66
meta bsica a acelerao do desenvolvimento, entende que a economia nacional se
encontra estabilizada de modo a sentir-se vontade em propor realizar o desenvolvimento
econmico acelerado, expresso no aumento da produo nacional de bens e servios por
habitantes, que permitir a efetivao do potencial brasileiro de recursos fsicos e
humanos. Nesse sentido, fala ainda em escapar armadilha do subdesenvolvimento.
29

O Governo Mdici, comprometendo-se com o jogo da verdade o que
significa evitar a linguagem da promessa e dizendo-se sensvel justificvel
impacincia dos brasileiros com os documentos de planejamento, alegando que esses
apresentaram um grande descompasso entre a sua elaborao e a sua implementao nos
governos anteriores a 1964, divulga as Metas e Bases Para Ao do Governo como um
documento de natureza eminentemente prtica. De modo que, ao evitar distores
identificadas pelo bom senso,
30
voltado para a execuo e realizao do que programou.
Mantida a nfase na questo do desenvolvimento, no documento se critica o malogro das
iniciativas dos governos anteriores ao golpe nesse sentido. Atribui ainda aos dois primeiros
governos militares o mrito de reconstrurem economicamente o pas e criarem as bases
para o seu desenvolvimento acelerado. Essa avaliao expressa a compreenso de um
desenvolvimento econmico que, seguido ao golpe de 1964, teria se dado em um
crescente, em aclive, marcado segundo Mdici por dois momentos essenciais, que
correspondem ao primeiro e ao segundo governo do regime: garantindo aquele a salvao
nacional e esse a retomada do progresso em bases estveis,
31
sendo que ao terceiro
governo legado consagrar a proeza do regime no plano do desenvolvimento econmico.
Nesse sentido, o plano com as Metas Para a Ao do Governo Mdici
fazendo jus a esse ciclo se expressa de maneira eufrica ao propor como Objetivo-
Sntese o ingresso do Brasil no mundo desenvolvido, at o final do sculo. (...) construir-
se-, no pas, uma sociedade efetivamente desenvolvida, democrtica e soberana,
assegurando-se assim a viabilidade econmica social e poltica do Brasil como grande
potncia.
32
As Metas Para Ao do Governo foram divulgadas em setembro de 1970.
Dessa forma, o entusiasmo do seu objetivo central ecoa o desempenho econmico do
governo Mdici no seu primeiro ano de governo. Com a economia revigorada, em 1969 o

29
BRASIL. Ministrio do Planejamento e Coordenao Geral. Diretrizes do Governo/ Plano Estratgico de
Desenvolvimento. p. 13-14.
30
BRASIL. Presidncia da Repblica. Metas e Bases Para Ao do Governo. Apresentao.
31
Mensagem do Presidente Mdici, na Passagem do Ano Novo, em 31-12-70. In:, MDICI, Tarefa de todos
ns. p.32.
32
BRASIL. Presidncia da Repblica. Metas e Bases Para Ao do Governo. p.15.
67
crescimento do Produto Interno Bruto de 9,5%, o crescimento das exportaes aumentou
23% em relao ao ano anterior, houve ainda expanso do setor industrial e a taxa de
poupana bruta foi de 21,3%, ndice jamais atingido e nunca igualado.
33
Dessa forma,
embalado por essa euforia, durante o Governo Mdici o Brasil viveria sob o signo do
Brasil potncia e dos desdobramentos polticos da decorrentes.
Eram os tempos do milagre brasileiro. Conhecido como a face autoritria do
regime, o presidente dos anos de chumbo era tambm o presidente do milagre, de um
pas que apresentou um ndice de crescimento anual de 10,4% em 1970, uma marca
considervel que terminado o sculo XX no foi igualada. Sob seu governo, o Brasil
tornara-se a dcima economia do mundo, oitava do ocidente, primeira do hemisfrio sul.
34

Falava-se de um Brasil grande. Segundo lio Gaspari, vivia-se diante de um governo
que oferecia ditadura e progresso.
35
Diz ainda que o governo festejava o progresso
associando-o ao imaginrio do impvido colosso, gigante pela prpria natureza.
36
Somado
a isso, no pas do futebol, o Brasil tornara-se em 1970 o primeiro tri-campeo do mundo.
De tal forma que a euforia econmica do milagre associada conquista do tri deu um
contorno especial ao ano de 1970. Do Mxico, a seleo viajou direto para Braslia para
receber os cumprimentos do presidente Mdici. Fora decretado feriado nacional para dar
maior visibilidade comemorao, que se convertera em festa oficial, uma vez que o
triunfo futebolstico, associado imagem de Brasil potncia, Brasil grande, era bem
adequada aos pressupostos do regime, que por sua vez procurou se manter sempre presente
e identificvel campanha do tri. Por meio da AERP, o esforo foi o de transformar o
presidente Mdici cujo gosto pelo esporte era de domnio pblico no torcedor nmero
um da nao.
37

Diferente das comemoraes do campeonato em 1958, como bem aponta
Marilena Chau, a mudana do ritmo do samba para a marcha a mudana do sujeito
do brasileiro bom de couro para os 90 milhes em ao e a mudana do significado da
vitria de a copa do mundo nossa ao pra frente, Brasil no foram alteraes
pequenas.
38
A marcha pressupe movimento, tanto para frente quanto para trs. No caso
do Brasil dos anos de 1970, a marcha simbolizava o progresso, o avano. Pra frente

33
GASPARI, Elio. A Ditadura Escancarada. p. 208.
34
Idem.
35
Idem.
36
Idem. p.209.
37
AGOSTINHO, Gilberto. Todos J untos Vamos. p. 14-21.
38
CHAUI, Marilena. Brasil: Mito fundador e sociedade autoritria. p. 31.
68
Brasil. No pas, mirava-se o futuro. Aponta o historiador Aaro Reis Filho, o caneco, a
taa J ules Rimet, definitivamente conquistada, agora era nosso, e o futuro tambm.
39

Percebendo que a legitimidade do regime militar girava em torno do xito
econmico, os setores civis mais com ele comprometidos no se eximiram em contribuir
com o conjunto de construes discursivas que, manifestadas em msicas, em campanhas
publicitrias e nos meios de comunicao, alardeavam o milagre brasileiro. Caso
expressivo o livro do diretor e um dos fundadores da revista Manchete, Murilo Melo
Filho. Intitulado O Milagre Brasileiro e editado pela Bloch Editores, o livro, que publicado
em 1972 e prefaciado por Delfim Netto, teve grande repercusso no perodo, um Best
Seller. Uma ode ao regime, em que o autor declama o que poderia ser entendido como
poesia aos ouvidos da ditadura:

O gigante adormecido e deitado eternamente em bero esplndido
desperta agora para recuperar o tempo perdido e ingressar, como
membro efetivo, no clube dos pases prsperos. E o faz convencido da
necessidade de correr contra os ponteiros do relgio, a fim de eliminar o
gap que o separa do mundo desenvolvido.
Numa corrida de tanta velocidade, sero irremediavelmente
deixados para trs os vagarosos, os lentos, os preguiosos, e os
sonhadores.
O Brasil de hoje tem pressa. Para ele soou a hora do desafio e do
milagre.
40

Segundo Carlos Fico, essa vocao de grandeza se manifestou tambm por
meio de inmeras medidas mais sutis e at burlescas adotadas para nutrir o que ele
denominou de utopia autoritrio-construtivista dos militares. Por exemplo, no mbito das
medidas que visavam regulamentar os smbolos nacionais, a proposta de alterao do hino
nacional. O alvo da angstia de alguns parlamentares foi o verso Deitado eternamente em
bero esplndido, que incomodava pelo imobilismo que denota. Senadores e deputados
federais apresentaram propostas de substituio do verso entendidas como mais adequadas
ao dinamismo do novo pas que se pretendia grande.
41

O milagre brasileiro se constituiu como um estratgico dispositivo. Os
sujeitos produtores dos discursos transformaram o xito econmico em importante artefato

39
REIS, Daniel Aaro. Ditadura militar, esquerda e sociedade. p. 57. (grifo nosso)
40
MELO Filho, Murilo. O Milagre Brasileiro. p. 21.
41
FICO, Carlos. Reinventando o Otimismo: ditadura, propaganda e imaginrio social no Brasil. p. 41-42.
69
poltico. A eloqente retrica do milagre implicou na supresso dos conflitos que ele
abrigava, prestando-se a silenciar grandemente as ruas, as prises, o cerceamento das
liberdades individuais, e reafirmar, em contrapartida, as positividades do rigor e das
arbitrariedades do estado autoritrio. Dessa forma, as outrora dissidentes vozes internas
que se arriscavam estridentes, quando no amordaadas, foram convertidas em sussurros.
A um alto custo social, as vozes do milagre dissimulavam as contradies internas do pas,
como evidenciado pelo presidente do Banco Mundial Robert McNamara em uma
conferncia da Organizao das Naes Unidas, em maio de 1972, em que criticou o Brasil
por negligenciar o bem estar dos pobres em seu processo de desenvolvimento.
42
Como
avalia Gaspari, dada a expanso da economia, isso indicava que os ricos ficavam mais
ricos, mas no significava que os pobres ficavam mais pobres.
43
Dessa forma, de maneira
mais ampla produzida uma percepo sobre o Brasil que Muniz Sodr considera
entorpecida quando embebida por esse otimismo eufrico. A respeito desse ufanismo
desencadeado com o milagre nos anos de 1970, o autor faz a seguinte avaliao:

O otimismo generalizado, que j deu frutos ponderveis no nvel do
desenvolvimento empresarial. Mas sua exacerbao o ufanismo pode
tornar-se contraproducente do ponto de vista do real progresso
econmico nacional, quando posto a servio da ideologia do
entorpecimento poltico e do consumo de bens sunturios. O ufanismo
decorre de uma distoro da conscincia no processo de percepo da
realidade, em que deixa de existir limites entre o Brasil real e o Brasil
possvel. O discurso ufanista caracteriza-se pela adjetivao apologtica,
sempre exaltativa do possvel apresentado como um aposto indiscutvel
do real. A lgica ufanista se expressa mais ou menos da maneira
seguinte: o Brasil imenso, pleno de riquezas minerais, e naturais, seus
habitantes so alegres e inteligentes, logo o pas ser inevitavelmente rico
e feliz no futuro. Dessa forma, a riqueza potencial passa a ser aceita
como atual; a felicidade vindoura se sobrepe imaginariamente s
dificuldades presentes, a inteligncia exaltada faz esquecer a educao
ainda precria e passadista; a plena industrializao futura antepe aos
percalos da marcha para o progresso industrial e para a eliminao do
desemprego. Este futuro suposto, contido num presente imaginrio,
timo instrumento para um sistema que lida justamente com o
imaginrio do homem contemporneo, procurando elev-lo a um estado
ideal onde no existem as asperezas do mundo cotidiano.
44

42
SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Castelo a Tancredo 1964-1985. p. 284.
43
GASPARI, Elio. op. cit., p.210.
44
SODRE, Muniz. Comunicao do grotesco: Introduo a cultura de massa brasileira . p 32. (grifo nosso)
70
Pouco importa para nossa anlise se o milagre era produto de uma realidade
macroeconmica global, em que a economia do mundo ia bem, ou produto da competncia
tcnica de uma cpula de tecnocratas que administravam a economia nacional ao custo do
aprofundamento da dvida externa. Interessa-nos perceber sua dimenso simblica no que
diz respeito sua capacidade de fornecer legitimidade para o regime militar. Seria aquilo
que Roberto Campos, ministro de Estado e Planejamento do governo Castelo Branco, em
uma entrevista cedida em 1997 para Ronaldo Costa Couto, chamou de legitimidade pelo
desempenho.
45
Para Campos, existia um dficit de legitimidade durante a ditadura que
os militares procuravam compensar com demonstrao de eficincia. Para ele, os
militares no tinham legitimao eleitoral, no tinham legitimao carismtica nenhum
deles foi um lder carismtico , mas tinham legitimidade operacional. Pelo
desempenho.
46
Dessa forma, as construes discursivas sobre o Brasil grande
imbricadas ao xito econmico, se prestaram a atestar a eficincia do regime, tornando-se
uma moeda de uso corrente a custear a legitimidade do governo, que buscava assim
garantir aceitao da populao.
Imbricado a isso, ao aclamarem o Brasil potncia, projetava-se no futuro um
inexorvel tempo de xito, de modo a ser potencializada a sua carga simblica. O futuro
grandioso, entretanto, explicita a compreenso do destino manifesto da nao que responde
a uma teleologia expressa j no discurso de posse do primeiro presidente militar a assumir
o governo que assim enunciou: o que vale dizer que ser um governo firmemente voltado
para o futuro, tanto certo que um constante sentimento de progresso e aperfeioamento
constitui a marca e tambm o sentido de nossa histria poltica.
47
Da proposio de
Castelo Branco depreende-se a compreenso de que a histria do Brasil possui um sentido,
uma direo que, vinculada noo de progresso implica em seu aprimoramento. A
histria avana, de modo que o futuro representa sua consumao.
Embora a histria da nao responda a um destino de grandeza, entende-se que
algum esforo precisa ser empreendido para a sua realizao. Isso tambm implica na
observncia de algumas diretrizes que para os militares foram negligenciadas pelos
governos anteriores ao golpe de 1964, relegando o pas ao atraso. Encontrando-se
descarrilado, caberia ao militares, ento, reajustar o pas de modo a encarrilharem o Brasil

45
COUTO, Ronaldo Costa. Memria viva do regime militar: Brasil: 1964-1985. p. 41.
46
Idem.
47
Discurso de posse do marechal Humberto de Alencar Castelo Branco na Presidncia da Repblica em 15
de abril de 1964. In: FICO, Carlos. Alm do Golpe: Verses e controvrsias sobre 1964 e a Ditadura Militar.
p.342.
71
na rota para o futuro, de modo a ser observada a sua vocao de grandeza. A partir disso
que Mdici afirma: A fora inspiradora da revoluo de maro vem das luzes do Aleluia,
na simbologia do ressuscitar, do renascer. Segue ele: O futuro do Brasil pede dos que
depois aceitaram a revoluo, dos que afinal reconheceram o seu servio, ou dos que
somente a compreenderam ou a ela se inclinaram, a grandeza de t-la como o comeo de
um novo tempo.
48
como se com a revoluo a histria do Brasil fosse (re)inaugurada,
de modo a ter os seus descaminhos corrigidos, da Mdici afirmar que o Brasil, tendo
encontrado os rumos exigidos pelo seu destino de grandeza, se encontra hoje numa das
fases de maior progresso e prosperidade de sua histria.
49
O milagre brasileiro
representa a afirmao dessa orientao, com o seu advento, como justifica o presidente:
faze-se certeza a esperana no grande destino do Brasil.
50

O ento proposto novo tempo, anunciado por Mdici, est diretamente
relacionado proposta e invocao do novo comeo. Dessa forma, o passado compreende-
se como um problema a ser superado, ultrapassado. Argumenta Renato J anine Ribeiro que
nossa histria gelada. No inspira a ao (...). J amais ajustamos contas com a
escravido, com a colnia, com a iniqidade. Talvez por isso, vivemos a iluso do eterno
recomeo.
51
No caso da ditadura militar no Brasil, mais que ser furtar ao confronto com
os problemas mais amargos de nossa histria, a iluso de um eterno recomeo se expressa
como uma prtica poltica efetiva que buscava, ao proclamar o rompimento com o passado
por meio da revoluo de maro, marcar um passo rumo ao futuro grandioso e
inexorvel, suscitando a ao e adeso do brasileiro ao regime. Entende-se que a projeo
desse futuro constituiu-se em um elemento de seduo, legitimao e justificao do poder,
muito embora no possa ser reduzida demagogia, na medida em que, fundada em uma
tradio secular do imaginrio social brasileiro, representou tambm a base de uma
complexa rede de auto-reconhecimento social, significativa mesmo na constituio, aps a
dcada de 1950, de uma identidade militar brasileira, por sua vez traduzida na Doutrina de
Segurana Nacional, como formulada na ESG.

48
Mensagem lida em cadeia de rdio e televiso, em 31-3-70, por ocasio do 6 aniversrio da Revoluo de
Maro. In: MDICI, Emlio Garrastazu. Nova Conscincia de Brasil. p. 93.
49
Mensagem do Presidente Mdici, transmitida atravs de rede nacional de rdio e televiso, na passagem do
aniversrio da Revoluo, a 31 de maro de 1973. In: MDICI, Emlio Garrastazu. Os vnculos da
fraternidade. p. 67.
50
Mensagem do Presidente Mdici, na Passagem do Ano Novo, em 31-12-70. In: MDICI, Emlio
Garrastazu. Tarefa de todos ns. p. 7.
51
RIBEIRO, Renato J anine. A Sociedade contra o social: o alto custo da vida pblica no Brasil. p.97.
72
Ao falar em cadeia de rdio e televiso a propsito do 6 aniversrio de
implementao do regime, o presidente Mdici disse o seguinte:

Hoje, neste 6 aniversrio da revoluo e 5 ms de minha posse, e
inspirado na Pscoa da Ressurreio, peo que o povo volte o seu
pensamento comigo, para bem longe, ao amanh e sinta a vocao de
grandeza do Brasil.
Que todo homem, que mais dentro de si mesmo que dentro de sua
casa ou no seu rinco, pense nessa grandeza, e sinta no mapa do Brasil,
no mapa das terras e dos homens desse imenso pas, essa grandeza vivel
e tangvel, que dever de todos ns antecipar.
52

No interior desse imaginrio, a vocao de grandeza do Brasil, expressa na
definio Brasil grande, portanto naturalizada, um dado, e a partir disso construda
em termos de um destino manifesto. Sua realizao, compreendida como a consolidao de
um pas desenvolvido, a exemplo dos ditos pases de primeiro mundo, projetada no
futuro. Dessa maneira, nessa teleologia que se constri, futuro e Brasil grande so termos
indissociveis, em que do segundo depende a realizao do primeiro. Brasil grande,
portanto, tem valor de expectativa, entretanto no se funda apenas no vir a ser, uma vez
que de alguma maneira ele j . Essa assero aparentemente contraditria se explica por
uma compreenso de Mdici, que em seu discurso de posse proferiu o seguinte: creio no
apressamento do futuro.
53

A propsito do que prope Bronislaw Baczko, o imaginrio social constitui-se
como uma instncia atribuidora de sentido vida social. Trata-se de um dentre outros
pontos de referncia, a partir do qual os sujeitos sociais orientam sua ao. O Imaginrio
social , deste modo, uma das instncias reguladoras da vida coletiva.
54
Por se tratar de
um produto coletivo, produzido a partir das experincias cotidianas dos sujeitos ao longo
das dcadas, o imaginrio social est rodeado por um horizonte de expectativas, que
codificados deixam perceber as esperanas de grupos sociais. Dessa forma, a
perspectivao da construo de um pas que viesse a se tornar uma potncia mundial,
sintetizada na expresso Brasil grande, marcou profundamente o imaginrio dos setores

52
Mensagem lida em cadeia de rdio e televiso, em 31-3-70. In: MDICI, Emlio Garrastazu. Nova
conscincia de Brasil. p. 90-91.
53
Discurso de posse pronunciado a 30-10-1969. In: MDICI, Emlio Garrastazu. O jogo da verdade. p. 36.
54
BACZKO, Bronislaw. Imaginao Social. p.309.
73
militares e mdios urbanos dos anos de 1970, de tal modo, que a Transamaznica assume a
potencialidade simblica de materializao de uma expectativa.

Dessa forma, a
Transamaznica apresentada como uma espcie de presentificao desse futuro que se
acredita poder apressar; um dos marcos inaugurais desse tempo novo que anunciam
instaurar os governos militares. Possua a carga simblica de representar o descortinar
desse Brasil grande. Com a obra ciclpica, lana-se no cho o caminho do porvir e
escreve-se na terra o nosso prprio compromisso com o futuro, assim Andreazza encerra
seu discurso ministerial na Cmara, a propsito da construo da estrada. As implicaes
polticas dessa imbricao Transamaznica / Brasil grande no que diz respeito a um
expediente simblico de legitimao do regime se manifesta nas revistas O Cruzeiro e
Manchete na forma daquilo que denominamos de mito da grande aventura nacional, o
qual discutiremos no prximo captulo desse trabalho.
Por agora importante destacar, entretanto, que o tema do Brasil grande, a
seu turno, possui uma histria de longa durao no pensamento social, poltico e literrio
brasileiro. Para Carlos Fico, essa nsia pelo Brasil potncia durante o regime militar,
alardeada nos meios de comunicao e teorizada na Escola Superior de Guerra, produto
no de um projeto sofisticado de poder, mas de uma rede de representaes que se
constituiu no Brasil ao longo dos sculos.
55
J os Murilo de Carvalho, em artigo intitulado
O motivo ednico no imaginrio social brasileiro,
56
lista os elos na construo de uma
cadeia ininterrupta da tradio ufanista brasileira: Rocha Pita, com Histria da Amrica
Portuguesa (1730); Padre Perereca, nas primeiras dcadas do sculo XIX, com Justa
retribuio dada ao compadre de Lisboa; Ferdinand Denis, com duas obras no XIX; conde
de Afonso Celso, com o clssico Porque me ufano (1900); o romantismo de Gonalves
Dias, com Cano do Exlio. Textos de carter contemplativo do visibilidade a uma
percepo otimista quanto s potencialidades brasileiras que, construdas ao longo dos
sculos, reverberara durante a ditadura. Portanto, o enaltecimento das potencialidades
brasileiras de forma alguma uma inveno do regime militar: seus promotores remetem a
uma historicidade de longa durao.
Dessa forma, o que temos nos anos de 1970, permeando a construo da
Transamaznica, um conjunto de construes discursivas que podem ser pensadas como
a (re)significao dessa tradio. O ufanismo se (re)apresentou em contornos particulares,

55
FICO, Carlos. Reinventando o Otimismo: ditadura, propaganda e imaginrio social no Brasil. p.86.
56
CARVALHO, J os Murilo. O Motivo ednico no imaginrio social brasileiro.
74
com meios de propagao distintos, como elemento de auto-reconhecimento e
identificao de um regime poltico. No entanto, como estabelecer nexos relacionais entre
essa perspectiva de enaltecimento do Brasil, assentada em uma longa tradio (e, portanto,
longa durao), a uma conjuntura especfica contempornea que o regime militar e a
Transamaznica? A esse tipo de questo, Carlos Fico que em seu livro Reinventando o
Otimismo realizou importante estudo sobre essa relao entre o enaltecimento do Brasil e o
regime militar produz a seguinte reflexo:

Como o rio caudaloso que, de maneira catica, fora gera defluentes,
tambm a forte tradio sobre a positividade da exuberncia brasileira
por vezes se avoluma ainda mais, verticaliza-se com as pausas de uma
narrativa, que depois prossegue. Nesses momentos possvel detectar a
articulao entre fenmeno de to longa durao e outros, episdico ou
conjunturais. No que se possa ter integral clareza sobre o tipo de
causao entre eles, mas alguns nexos relacionais podem ser
pressentidos. (...)
Tais perspectivas positivas sempre retornaram em fases de alguma
estabilidade econmica e/ ou poltica justamente porque no so
simples instrumentalizaes ideolgicas, e sim porque se fundam num
imaginrio secular que no de todo imotivado nem desconectado do
poder efetivo. Assim, no surpreende que o contexto do chamado
milagre brasileiro tenha sido propcio ao desenvolvimento da retrica
sobre a grandeza vivel e tangvel do Brasil.
57

Trata-se de uma perspectiva interessante, na medida em que no desconsidera a
importncia da tradio no contexto de orientao dos sujeitos, to pouco os engessa em
uma perspectiva demasiadamente estruturante. A tese de Fico observa a existncia de uma
tradio disponvel, ufanista, atentando possibilidade dos sujeitos dialogarem com a
mesma, refutando-a ou reforando-a, reinventando-a. No caso da ditadura, percebe-se a
prevalncia da segunda opo. A anlise produzida por Fico aborda o problema em uma
perspectivar de longa durao, o que lhe permite argumentar que o Brasil grande do qual
falam os militares no uma construo originria de maneira ardilosamente coordenada
pelo regime, como discutiremos adiante.
Por agora, cabe verticalizarmos um pouco mais o debate. Como foi discutido
de maneira mais ampla, Carlos Fico e J os Murilo de Carvalho argumentam a existncia de
uma tradio de enaltecimento das potencialidades do Brasil que, inscrita no imaginrio

57
FICO, Carlos. Reinventando o Otimismo: ditadura, propaganda e imaginrio social no Brasil. p. 74-77.
75
social brasileiro, repercutiu ao longo dos sculos em nosso pensamento social, poltico e
literrio. Entretanto, no que diz respeito aos setores militares, o Brasil grande, traduzido
na expresso Brasil potncia, remete a formulaes que datam muito antes do golpe de
1964. Embora a primeira meno oficial durante o regime militar tenha sido feita no plano
intitulado Metas e Bases Para a Ao do Governo na gesto do presidente Mdici, ela
responde a uma geopoltica da ocupao de vazios, uma geopoltica do destino que reporta
formao de um pensamento geopoltico nacional desde os anos de 1930, que no pode
ser desconsiderada para os objetivos de nossa anlise. Considerando que o pensamento
geopoltico no Brasil, desde sua formao at a dcada de 1980, tem suas bases assentadas
no setor militar, o acompanhamento de seu desenvolvimento torna-se essencial, j que nos
permite entender como essa tradio de enaltecimento das potencialidades do Brasil marca
de maneira constitutiva o pensamento militar brasileiro j antes do golpe de 1964. De
maneira mais circunscrita, essa incurso por alguns dos principais nomes do pensamento
geopoltico brasileiro permite-nos elucidar a associao entre a Transamaznica e o destino
de grandeza da nao, que de alguma maneira faz eco aos escritos geopolticos desses
autores.

2.3 A geopoltica do Brasil potncia

Em uma definio bem geral, a geopoltica ocupa-se em pensar a relao entre
territrio e poder, elaborando solues governamentais inspiradas na Geografia. Shiguenoli
Miyamoto avaliou a existncia de quatro importantes momentos na histria do pensamento
geopoltico brasileiro. O primeiro o da sua formao e data das dcadas de 1920 e de
1930, quando a geopoltica comeou a ser sistematizada com a produo dos primeiros
estudos nacionais. O segundo momento, e de sua afirmao, surge com a segunda guerra
mundial, marcado pela criao da Escola Superior de Guerra, em 1949, que vem imprimir
uma nova direo aos estudos geopolticos no Brasil, fundados a partir de ento na
Doutrina da Segurana Nacional e pautados pelo binmio segurana e desenvolvimento. O
terceiro se refere ao momento posterior ao golpe de 1964, e orientado pela verticalizao
do debate outrora inaugurado a respeito das proposies sobre o Brasil potncia. O
quarto momento se refere s dcadas de 1980 e de 1990, marcado pelo fim do Estado
76
autoritrio. Realiza-se nesse perodo a aproximao dos debates geopolticos com a
academia e sua respectiva insero nas universidades, sobretudo em reas como cincia
poltica, histria e geografia.
58

Observada essa cronologia, as proposies acerca das possibilidades do Brasil
se tornar uma potncia mundial j datam do momento da afirmao da geopoltica no pas.
Inmeros autores, respondendo a variadas orientaes geopolticas, trazem em seus estudos
as marcas desse tipo de formulao. So, por exemplo: Lysias Rodrigues (1947),
Canabarro Reichardt (1947) e Leopoldo Nery da Fonseca (1940). Entretanto, esses
trabalhos de alguma maneira repercutem temas anteriormente propostos por Mrio
Travassos, autor que em 1931 publicou Projeo Continental do Brasil
59
, considerado por
Miyamoto como a obra maior da geopoltica brasileira.
60
No livro, Travassos produz
uma anlise geopoltica focada nas circunstncias geogrficas sul-americanas, avaliando as
potencialidades que dispe o territrio brasileiro, baseando-se em dois elementos chaves:
espao e posio. preciso destacar que so preteridas em suas proposies a valorizao
de questes de ordem econmica, tecnolgica, etc. Assim como nos demais autores do
perodo, as questes de ordem eminentemente geogrficas que orientam as anlises. As
potencialidades das naes, nesse tipo de elaborao geopoltica, se define portanto por
suas potencialidades de disposio geogrfica. Questes de ordem econmica apenas sero
inseridas nas formulaes geopolticas posteriormente. Em todo caso, trata-se do primeiro
trabalho que, ao avaliar a posio e a configurao do territrio nacional, projetava o Brasil
no quadro continental como uma potncia regional eminente. Para o general Carlos de
Meira Mattos, Travassos foi o autor que balizou o pensamento geopoltico brasileiro na
primeira metade do sculo XX. Segundo Mattos, a obra de Travassos traou os grandes
rumos de uma poltica nacional destinada a nos levar posio de maior potncia sul-
americana.
61

Com a ESG surge uma nova gerao de geopolticos. A Escola foi a
responsvel pela criao da Doutrina da Segurana Nacional. Como j menciona, a questo
da segurana nacional tem sua origem nos Estados Unidos e, elaborada no contexto da

58
MIYAMOTO, Shiguenoli. Geopoltica e poder no Brasil.
59
A primeira edio do livro publicada em 1931 intitulava-se Aspectos Geogrficos Sul-Americanos,
entretanto, nas inmeras edies subseqentes o ttulo foi mudado para Projeo Continental do Brasil, ttulo
com o qual fora tornado um texto clssico, e pelo qual passou a ser referenciado.
60
MIYAMOTO, Shiguenoli. Do discurso triunfalista ao pragmatismo ecumnico: geopoltica e poltica
externa no Brasil ps-64. p. 89.
61
MATTOS, Carlos de Meira. Brasil: Geopoltica e destino. p.51.
77
Guerra Fria, foi adotada pelas Foras Armadas de inmeros pases do subcontinente. No
Brasil, ficou a cargo da ESG a sua difuso e a sua caracterizao s particularidades
nacionais. Esse quadro poltico militar define o pano de fundo da geopoltica do perodo.
Em sntese, com o conceito de Segurana Nacional nos moldes da ESG, o Estado o
responsvel pela segurana proporcionada nao. necessrio, para isso, o
estabelecimento de objetivos nacionais, voltados para a necessidade de produzirem as
condies necessrias segurana do territrio e da coletividade. Estabelecem-se, dessa
maneira, os objetivos nacionais permanentes e os objetivos nacionais atuais. Entretanto,
Segurana Nacional no se limita defesa; compreende tambm (o que fundamental no
nosso caso), a preocupao com um campo mais amplo, que o prprio desenvolvimento
econmico nacional. Essa funo compreende o Item 1 dos Princpios da ESG, que traz:
Os rgos responsveis pela Segurana Nacional tm o dever de zelar pelo
desenvolvimento geral da nao.
62
Entende-se o desenvolvimento econmico como
momento essencial na promoo da segurana nacional. Desenvolvimento e Segurana se
constituem, no pensamento esguiano, ligados por uma relao de mtua causalidade. Dessa
forma, os Objetivos Nacionais Permanentes, relacionados a questes estruturais como
integrao nacional, soberania, progresso econmico e evoluo moral, e os Objetivos
Nacionais Atuais, relacionados a questes conjunturais mais especficas, adaptao dos
meios a fins, tm por finalidade estabelecer a mdio e longo prazo um grau de
desenvolvimento que possibilite ao pas ocupar posio de destaque internacionalmente.
A realizao desses objetivos, entretanto, seria possvel mediante o
fortalecimento do Poder Nacional, entendido como amparado na integrao dos meios
poltico, econmico, militar e psicossocial disponveis nao para consecuo dos seus
objetivos. possvel perceber uma reorientao geopoltica na medida em que se
redimensiona a observncia dos fatores puramente geogrficos e de localizao como
constituintes da potencialidade de grandeza de uma nao. Questes como
desenvolvimento econmico e incorporao de avanos tecnolgicos assumem primazia
nessa nova perspectiva. Evidentemente, as questes no tocante localizao e disposio
geoestratgica do territrio no passam a serem ignoradas, entretanto interessa-se mais pela
sua articulao interna do que propriamente pela sua posio no globo. No interior dessa
problemtica, a preocupao com a integrao nacional, sobretudo no que diz respeito
incorporao da Amaznia, entendida como necessria no s para garantir a integridade

62
Cf. MIYAMOTO, Shiguenoli. Geopoltica e poder no Brasil. p.83.
78
territorial do pas como, sobretudo, para possibilitar o desenvolvimento econmico da
nao.
Segundo Miyamoto, a fundao da ESG veio proporcionar as condies
necessrias para que se fosse gestada no apenas essa doutrina prpria dos militares, como
tambm para que ela fosse colocada em prtica visando um fim: fazer do pas uma grande
potncia.
63
Essa compreenso, fundada na Doutrina da Segurana Nacional e explicitada
no Manual Bsico da Escola, est diretamente imbricada produo geopoltica do
perodo, do qual destacam-se autores como o general Golbery do Couto e Silva. Um dos
mais importantes personagens no apenas da geopoltica brasileira, mas da histria poltica
nacional, sobretudo no perodo que antecedeu e que seguiu ao golpe de 1964, Golbery
que, dentre outras funes, coordenou o IPES, colaborou com a ESG e dirigiu o SNI
escreveu suas principais obras durante as dcadas de 1950 e 1960. J em 1959 fazia a
seguinte avaliao: o Brasil est magistralmente bem situado para realizar um grande
destino.
64

Entretanto, dos autores geopolticos que tiveram passagem pela ESG, e que
portanto tiveram seus escritos profundamente combinados Doutrina de Segurana
Nacional, um em particular nos muito importante, de modo que nos deteremos a ele com
mais vagar. Trata-se do general Carlos de Meira Mattos, autor que por sua vez escreveu
seus principais trabalhos durante o regime militar, mas suas proposies geopolticas
quanto potencial grandeza do Brasil j datam de anos antes do golpe. A esse respeito,
clssica a referncia ao seu livro Projeo Mundial do Brasil de 1960. Nesse, Mattos se
afirma como continuador da obra de Mrio Travassos seu inspirador , acrescentado que
o Capito em 1931 sonhou com um Brasil potncia continental. Ns lhe pedimos licena
para sonhar agora com um Brasil potncia mundial.
65
No -toa que seu nome com
freqncia associado questo do Brasil potncia,
66
tema que por sua vez garantiu
identidade aos seus trabalhos e que o acompanhou at a sua morte, em 2007, aos 93 anos.
A esse respeito, como colaborador do jornal A Folha de So Paulo, representativo um
artigo por ele escrito j em 2005 e intitulado Aqueles que pensaram o Brasil grande.
Nesse texto, do qual copiamos o ttulo para o nosso captulo, Mattos faz uma crtica ao
governo do ento presidente Luis Incio Lula da Silva argumentando que A crise poltica

63
Idem. p. 92-93.
64
SILVA, Golbery do Couto e. op. cit., 213.
65
Apresentao de Projeo Mundial do Brasil reapresentada In: MATTOS, Carlos de Meira. Brasil:
Geopoltica e destino. Nota do Autor.
66
KELLY. Philip L. Avanos recentes da geopoltica do Brasil. p. 72.
79
que abala o Brasil, projetando um quadro de incompetncia administrativa e epidmica
corrupo, vem produzindo um sentimento generalizado de descrena no destino do pas.
Em seguida diz: acreditamos que nossas potencialidades geogrficas e humanas superaro
a mediocridade do momento poltico que vivemos. hora de resgatarmos a auto-estima
nacional e tentarmos levantar o nimo, reavivando a crena no Brasil. E encerra da
seguinte maneira: perdemos o caminho do milagre. No podemos perder a f de que
saberemos reencontr-lo, autenticando o pensamento de Brasil grande.
67
A natureza da
argumentao de Mattos soa anacrnica aos ouvidos de quem a escuta em 2005 e pode
ainda, de alguma maneira, ser percebida como uma tautologia, a exemplo daqueles avs
que copiosamente insistem em contar a mesma histria, como tambm pode representar
um elogio ao regime militar. Essa uma difcil avaliao. Entretanto, trata-se de uma
trajetria individual que traduz a marca de um coletivo, mais especificamente do
pensamento militar brasileiro predominante nas dcadas de 1960 e de 1970. No caso do
nosso trabalho, essa passagem significativa por sugerir a compreenso de uma crena no
Brasil grande que, elaborada antes do regime militar, posteriormente a ele reafirmada.
Carlos de Meira Mattos talvez seja o geopoltico com maior prestgio nos anos
1960 e 1970 e, sobretudo depois do golpe, chega a ser considerado no perodo por Philip
Kelly como a autoridade mxima em geopoltica na Amrica do Sul.
68
General de
Diviso em 1973 (segunda patente mais alta na hierarquia do Exrcito), desempenhou
importantes funes em sua carreira militar, como: Comandante da Brigada Latino-
Americana da Fora de Paz na Repblica Dominicana, Chefe da Diviso de Assuntos
Polticos da Escola Superior de Guerra e Vice-Diretor do Colgio Interamericano de
Defesa, em Washington. Colaborador do presidente Castelo Branco, nesse governo foi
subchefe do gabinete militar da Presidncia da Repblica. Foi ainda interventor federal em
Gois em decorrncia do golpe de 1964. Da sua extensa produo destacamos: Projeo
Mundial do Brasil, 1960; Uma Geopoltica Pan-Amaznica, 1980; Geopoltica e trpicos,
1984; Brasil-Geopoltica e Destino, 1975 e A Geopoltica e as projees do poder, 1977.
Os dois ltimos so bastante representativos dessa geopoltica do Brasil
potncia cunhada no interior da ESG durante a ditadura militar. Neles, anunciando
escrever uma histria do futuro do Brasil, e no do pretrito, Mattos sugere a existncia de
dois grandes grupos em que se podem arregimentar historicamente as teorias geopolticas,

67
MATTOS, Carlos de Meira. Aqueles que pensaram no Brasil grande.
68
KELLY. Philip L. op. cit., p.68.
80
no apenas brasileira. Por um lado, destaca a tradio determinista da escola alem, que
entende que a geografia determina o destino dos povos. Por outro lado, destaca a escola
possibilista de tradio francesa, para a qual a geografia no determina, mas facilita o
destino dos povos. A seu turno, dialogando com a teoria de Arnold Toynbee, defende uma
teoria geopoltica do desafio e da resposta.
69

Em uma sntese da histria dos povos, iniciando-se com a civilizao egpcia e
babilnica, discute a relao homem e meio fsico, avaliando os impasses deparados pelos
homens no esforo de, na confrontao com o meio fsico, estabelecer estratgias de
sobrevivncia. A histria , portanto, a histria da batalha entre o homem e o meio, que por
sua vez nunca favorvel existncia humana. Dessa forma, Mattos conclui, aps avaliar
o fracasso dos maias derrotados pela contra-ofensiva da floresta tropical e do xito do
homem egpcio, que as teorias deterministas e possibilistas, na verdade resultam numa s:
a do desafio e da resposta de Arnold Toynbee. A geografia condiciona, dificulta, sugere,
inspira, estimula, enfim, apresenta o seu desafio; caber ao homem responder a esse
desafio. Ou responde e os supera, ou no responde e derrotado.
70
No pode faltar aos
povos, entretanto, animus operandi para enfrentarem esses desafios o que pode ter
ocorrido com a civilizao egpcia que entrou em colapso mesmo depois de uma brilhante
vitria sobre o meio fsico.
Em sua elaborao geopoltica dessa histria do futuro, afirma que geografia
destino,
71
e que no caso do Brasil rumo meta 2000 (um conjunto de condies por ele
definidas que, se atendidas at o final do sculo XX, elevariam o pas a condio de
potncia mundial), h uma realidade que no podemos ignorar em nossa luta pela
modernizao e crescimento do pas. O desenvolvimentismo de um pas grande como o
Brasil transborda em poder. Trata-se de fenmeno inevitvel, involuntrio mesmo em
alguns casos.
72
Afirma o autor que essa projeo otimista encontra-se assentada em um
legado de longa tradio na histria poltica, intelectual, geopoltica e diplomtica, a saber:
Gabriel Soares de Souza, com Tratado Descritivo, de 1587; Alexandre Gusmo, com o
tratado de 1750; J os Bonifcio, com seu livro Lembranas e Apontamentos, de 1821;
Baro do Rio Branco, com seus acordos diplomticos no tocante a questes fronteirias;
Cndido Mariano Rondon, com sua obra pela integrao nacional; Mrio Travassos, com

69
MATTOS, Carlos de Meira. Brasil: Geopoltica e destino. p. 7-12.
70
Idem. p. 12.
71
Idem. p. 06.
72
MATTOS, Carlos de Meira. A Geopoltica e as projees do poder. p. 143.
81
seus textos geopolticos; Cassiano Ricardo, com seu livro Marcha para o Oeste, um
poderoso estmulo poltica de interiorizao. Dessa forma, ao relacionar esses autores,
Mattos estabelece um fio condutor entre suas idias, tecendo uma continuidade entre eles
no sentido de uma contribuio ao desgnio de grandeza do Brasil. como se todos de
alguma maneira tivessem produzido no conjunto de suas obras um substrato nossa
vocao de grandeza, condizente com a expresso geogrfica do pas.
73

Como possvel perceber, os atores relacionados possuem em comum
preocupaes concernentes expanso e/ou interiorizao do territrio. Cada qual a seu
modo ocupou-se com o alargamento das fronteiras nacionais e/ou com o preenchimento
desses novos espaos. O Plano Nacional de Viao, de 1973, tratado por Mattos como
uma homenagem a esse legado de pioneiros. Desse modo, o ps-1964, em sua poltica de
integrao, considerado pelo autor como o marco do processo efetivo dessa ocupao,
em uma espcie de esprito de bandeirantismo, (re) significado por contornos modernos.
Trata-se de uma preocupao expressa com a ocupao das regies entendidas como ainda
no incorporadas ao todo orgnico do pas. A Amaznia encontra-se no centro dessa
problemtica na medida em que, com uma rea de quatro milhes de quilmetros
quadrados, representando quase cinqenta por cento do territrio nacional, era considerada
um deserto demogrfico em nmero de habitantes por quilmetro quadrado. Habitada por
aproximadamente menos de quatro por cento da populao brasileira, que era de noventa e
cinco milhes em 1972, no chegava, portanto, a atingir um habitante por quilmetro
quadrado, o que significava uma densidade populacional superior apenas das calotas
polares.
A questo da integrao nacional, expressa na preocupao com a ocupao de
vazios, traduzida em iniciativas como o PIN Transamaznica, , entretanto, um dos
principais temas da geopoltica nacional. Golbery do Couto e Silva, em sua Geopoltica do
Brasil, elaborou em 1952 um plano geopoltico de ocupao territorial, de preenchimento
dos ecmenos vazios, de integrao nacional. Tinha por princpio proteger ao mesmo
tempo em que ocupa. Avaliando a disposio demogrfica do Brasil de sua poca, conclui
que

73
MATTOS, Carlos de Meira. Brasil: Geopoltica e destino. p. 56.
82
pouco mais de um tero da rea total do pas, a oeste, o simples
domnio, o Brasil marginal, inexplorado em sua maior parte,
desvitalizado pela falta de gente e de energia criadora, e o qual nos
cumpre incorporar realmente nao, integrando-o na comunidade
nacional e valorizando a sua grande expresso fsica hoje quase ainda
completamente passiva.
74

Estabelecendo estratgias, definia que o plano de ocupao da Amaznia
compreenderia inundar de civilizao a Hilia amaznica, acoberto dos ndulos
fronteirios, partindo de uma base avanada constituda no Centro-Oeste, em ao
coordenada com a progresso E.-O. segundo o eixo do grande rio.
75

Tambm em 1952, Mattos externava a preocupao com a ocupao da
Amaznia. A esse respeito, Kelly faz a seguinte avaliao: Meira Mattos postula que essa
rea seja tambm civilizada e contribua para o desenvolvimento brasileiro. Disto, ao
vencer os desafios da floresta, estimular-se-o as qualidades intrnsecas do carter e da
vontade do povo da regio, despertando-o para cumprir seu destino de grande
civilizao mundial.
76
Em uma proposio posterior, ao analisar ndices mundiais de
densidade populacional na dcada de 1970, conclui sermos um pas grande e vazio.
77

Para ele, tal constatao resulta dos desequilbrios regionais do pas, o que representa, do
ponto de vista geopoltico, uma grave distoro por comprometer o desenvolvimento
econmico, e cuja soluo e proposta vir mediante a tarefa de vertebrao do territrio.
Por vertebrao do territrio entende-se a construo de uma malha rodoviria que
articulada s redes fluviais ocupasse os vazios viabilizando meios de harmonizar os
desequilbrios entre as regies. Embora esta seja uma problemtica outrora apontada por
Golbery, a mesma encontra-se ampliada e redimensionada na geopoltica de Mattos, para
quem a incorporao das potencialidades econmicas, principalmente as da Amaznia por
meio de sua integrao, mais que garantir soberania, constituir-se- como um pr-requisito
ao sonho do Brasil grande. Para Mattos, a Transamaznica a conquista de nosso
territrio.
78
Desta forma, a estrada figurada no interior dessa geopoltica do destino, por
simbolizar a viabilizao de uma substancial etapa.

74
SILVA, Golbery do Couto e. op. cit., p.43.
75
Idem. p.47.
76
KELLY. Philip L. op. cit., p.77.
77
MATTOS, Carlos de Meira. A Geopoltica e as projees do poder.p.86.
78
MATTOS, Carlos de Meira. Problemas geopolticos: a ocupao do solo e os limites territoriais. p. 489.
83
Com este breve percurso geopoltico, pretendeu-se atentar para duas questes
mais centrais. A primeira diz respeito compreenso de que o tema do Brasil grande, do
Brasil potncia, no foi uma inveno da ditadura, pois ele remete a formulaes que no
interior do pensamento propriamente militar se expressam com a formao de um
pensamento geopoltico brasileiro do incio do sculo XX. A segunda diz respeito
propriamente integrao da Amaznia como tema reiteradamente discutido no interior
dessas proposies geopolticas nacionais, como pr-requisito inclusive ao sonho de
Brasil grande. Quanto a isso, muito importante acrescentar, a propsito das reflexes
de Lus Felipe Miguel, que a geopoltica, aliada ao pensamento autoritrio
desenvolvimentista e Doutrina de Segurana Nacional, de forma bem geral, so os
elementos formadores do pensamento militar brasileiro dominante a partir de meados dos
anos de 1950, por sua vez traduzidos na doutrina da ESG.
79

Desta forma, para o autor

inegvel que a doutrina da ESG dominou todo o regime militar
brasileiro. O projeto da escola, a rigor o nico programa estruturado
presente nas foras armadas, foi hegemnico em todo o perodo
autoritrio. As diferenas existentes eram mais de nfase e de matriz. O
credo comum no perigo comunista, nas solues autoritrias, no
desenvolvimento econmico fomentado pelo Estado e no futuro do Brasil
potncia unia aos militares.
80

Depreende-se, com efeito, na articulao dos trs elementos anteriormente
expostos, a compreenso de uma identidade militar que possui como um dos seus pilares a
promoo do Brasil potncia. Identificar-se a isso auto reconhecer-se socialmente
como grupo. Amparados por um discurso de superioridade moral e tcnica, os militares
eram por eles mesmos considerados como o meio de acesso ao sonho de potncia. De
forma que auto-compreenso e auto-recohecimento so questes que precisam ser
ponderadas quando pensada a questo do Brasil grande durante a ditadura militar. Disso
decorre, ao nosso ver, que pens-la em termos de manipulao ideolgica elaborada nos
subterrneos do regime para legitim-lo perder em potencial explicativo por

79
MIGUEL, Lus Felipe. Segurana e Desenvolvimento: peculiaridades da ideologia da segurana nacional
no Brasil. p.42.
80
Idem. p. 51.
84
desconsiderar a complexidade do fenmeno. Ao passo que desconsiderar os discursos
sobre o Brasil grande como um expediente de legitimao simblica do regime ,
tambm, descaracteriz-lo. Entretanto, essa particularidade do Brasil grande nos permite
pens-lo como um mecanismo que se prestou a legitimar simbolicamente o regime, mas
que escapa armadilha da intencionalidade em termos de uma ardilosa conspirao , a
propsito da qual se norteia a anlise que o caracteriza em termos de propsitos
ideolgicos. A partir disso, no interior da renovao por que passou a histria poltica nos
ltimos anos, o conceito de mito poltico surge-nos muito oportuno para ajudar a entender
a complexidade desse aparente paradoxo, o que ser discutido no captulo seguinte.

85

Captulo 3
A Lua j no d mais Ibope: a Transamaznica e o mito da
grande aventura nacional

Para este captulo convergem os dois itinerrios trilhados anteriormente nos
captulos 1 e 2 deste trabalho: a importncia dos meios de comunicao de massa na
histria poltica do Brasil contemporneo, e a Transamaznica associada ao Brasil
potncia. Essa convergncia se realiza na constituio daquilo que denominamos mito da
grande aventura nacional, a respeito do qual explanaremos neste captulo. Para isto,
investigamos como a construo da Transamaznica foi apropriada como uma estratgia
poltica do regime com vistas sua legitimidade via busca de mobilizao social de afetos
e de adeso em torno de um objetivo institudo com comum e desejado por todos.
Discutimos como as revistas O Cruzeiro e Manchete repercutiram essa estratgia da
ditadura na forma do que chamamos de enquadramento aventura nacional. Para sua
composio, valemos-nos das reportagens, dos artigos e das publicidades veiculadas nas
revistas dentre os anos de 1970 e 1974 naquilo que esses abordavam a respeito da
construo da Transamaznica, das quais alguns so reproduzidos e analisados neste
captulo.
86
3.1 Todos juntos vamos construir a maior aventura da face da
terra

Como apresentado no captulo anterior, destacam-se duas motivaes distintas
que, entretanto articuladas, compunham o cerne das justificativas oficiais quanto
necessidade de construo da rodovia Transamaznica no interior do Programa de
Integrao Nacional: por um lado, tratar-se-ia da redeno econmica do Nordeste, alm
de uma alternativa aos problemas sociais causados pelas secas sazonais no serto
nordestino; e, por outro lado, significaria um imperativo de segurana nacional baseado na
integrao da Amaznia, ento considerada um deserto demogrfico carente de polticas de
colonizao e ocupao. Articuladas, viabilizariam a expanso das fronteiras econmicas
do pas, uma vez que incorporaria uma significativa rea ainda economicamente
inexplorada, criando-se dessa forma condies para a ampliao do mercado interno e para
o desenvolvimento econmico nacional. Tambm corrigiria os desnveis inter-regionais ao
descentralizar os plos da economia brasileira, em sua totalidade concentrados na regio
Centro-Sul. Entretanto, indubitavelmente uma outra motivao alimentou a euforia em
torno da construo da estrada, que diz respeito aposta na potencial capacidade da
Transamaznica em fomentar legitimidade ditadura militar e, por sua vez, traduz-se na
expectativa de a construo da estrada poder se constituir em uma idia sntese, capaz de
promover a motivao nacional em torno de um objetivo pressuposto como comum e
desejvel por todos. Com efeito, a construo da estrada teria capacidade de produzir
mobilizao social de afetos para o estado militar, promovendo adeso e maior aceitao
da populao para o regime, que gozava de pouca popularidade.
Uma ntida indicao nesse sentido encontrada em um livro organizado pela
Escola Superior de Guerra e publicado pela Biblioteca do Exrcito Editora (BIBLIEX) como
suporte didtico matria Educao Moral e Cvica, disciplina obrigatria nos currculos
escolares; no ensino superior, para o qual o livro se dirigia, era ministrada na forma de
Estudos dos Problemas Brasileiros. O livro, tambm voltado para o pblico mais amplo,
intitulado Brasil: Realidade e Desenvolvimento, e data de 1972. Dos textos que o compe,
nos particularmente importante o ensaio Poltica Econmica: o desenvolvimento
econmico e a integrao econmica setorial e nacional, escrito pelo jornalista e
economista J oelmir Beting. Trata-se de um texto que representa uma fonte muito
87
significativa para a elucidao de nossa problemtica, merecedora, portanto, de uma
avaliao mais detida acerca dos argumentos do seu autor.
Com uma narrativa elogiosa ao regime militar, Beting produz uma avaliao
poltica, econmica e social, desenhando um breve quadro do que se seguiu ao ps-64 de
Castelo Branco a Mdici, momento social da escrita do texto. O autor define o golpe como
produto de um contexto em que emergia da anarquia social, da tolerncia poltica e da
deturpao democrtica baseada na demagogia e na corrupo dos costumes.
1
Dessa
forma, segue argumentando que coube aos governos militares o estabelecimento de
estratgias voltadas a corrigir distores, superar descompassos, extirpar privilgios. Na
rea econmica, essa poltica de restaurao ficou a cargo de personagens como: Roberto
de Oliveira Campos (Ministro do Planejamento no governo Castelo Branco) e Antnio
Delfim Netto (Ministro das Finanas nos Governos Costa e Silva e Mdici). Ambos civis e
economistas imprimiram, segundo Beting, uma poltica econmica austera, baseada em
uma clara distino entre o popular e o correto, entre o agradvel e o necessrio, entre o
desejvel e o factvel, entre o consumo e a poupana.
2

Assumindo o carter contingente do evento, salienta ainda que a revoluo de
64 significou o empreendimento de uma profilaxia revolucionria, uma cirurgia
revolucionria. Objetivamente isso implicaria em uma interveno direta, embora
limitada em seu tempo, por parte dos militares na administrao do pas, fazendo isso
promover o restabelecimento da ordem social, poltica e econmica, de modo a assim
retornarem os militares caserna. Entretanto, o movimento perdurou marcado pelo
seguinte dilema: o Brasil se props praticar a revoluo antes da ideologia, contra a praxe
universalmente aceita de se colocar a ideologia antes da revoluo
3
. Por assim ter se
configurado, Beting avalia que aos dois primeiros governos militares, imersos na tarefa do
que podemos chamar de reestruturao econmica, social e poltica do pas, embora
tenham criado as bases, no conseguiram estabelecer um projeto nacional, uma ideologia
revolucionria definida. Para o autor, somente a partir de 1968 que o projeto nacional
apareceu, ento, em todos os seus contornos: acelerar o desenvolvimento econmico para
permitir a abertura econmica, atalho para a posterior abertura poltica. Este ,
exatamente, o estgio atual da situao brasileira.
4

1
BETING, Joelmir. Poltica econmica. p. 244.
2
Idem. p. 237.
3
Idem. p. 244.
4
Idem. p. 245.
88
Seguindo o argumento de Beting, as precondies para o estabelecimento desse
projeto nacional, que aliceradas durante os primeiros anos do regime, tornou-se possvel
efetivamente em funo, segundo o autor, da adoo pelos governos de uma conduta
tecnocrtica, traduzida em medidas por ele qualificadas como austeras no campo
econmico, a exemplo da correo monetria, da conteno salarial, da compresso de
lucros, do rigor na arrecadao fiscal, e no campo poltico, a exemplo da limitao do
poder legislativo, da introduo do instituto do decreto-lei, da promulgao da constituio
de 1967, da Lei de Imprensa e da Lei de Segurana Nacional, alm do Ato Institucional
n.5, de dezembro de 1968, dentre outras. Nessa conjuntura, em linhas gerais, por
tecnocracia se entende a conduta operacional orientadora do conjunto de polticas sociais e
econmicas empregadas pelo regime militar, justificadas como baseadas em modernas
tcnicas de gerenciamento da coisa pblica, geralmente articuladas por tcnicos tidos como
politicamente descompromissados e oriundos do anonimato poltico da universidade e de
empresas privadas, como Delfim Netto. Trocando em midos, no texto de Beting,
tecnocracia, embora seja uma noo bastante complexa, figura como um conceito-sntese
para se referir s caractersticas geralmente austeras entretanto necessrias, pois
justificadas como mais eficientes comuns ao conjunto das prticas polticas, econmicas
e sociais adotadas pelo regime.
Essa opo pela tecnocracia, entretanto, embora tenha repercutido
positivamente no campo econmico, a exemplo do significativo crescimento do Produto
Interno Bruto durante o governo Mdici, tem no Brasil, segundo Beting, o preo alto de
uma antipatia a pagar. Para ele, a opo pelo planejamento tecnocrtico impopular, disso
decorre se tratar de uma opo politicamente mais penosa e implacvel em suas
exigncias de curto prazo.
5
No mundo, o autor cita o caso de dois pases em que a opo
pelo planejamento tecnocrtico engendrou um grande crescimento econmico e
possibilitou a reconstruo nacional no ps-Segunda Guerra: Alemanha Ocidental e J apo.
Entretanto, segundo Beting,

tanto os alemes como os japoneses, tiveram a seu favor a tarefa, poltica
e psicologicamente mais fcil, de mobilizar para a reconstruo nacional,
um povo sado de uma catstrofe blica, sobreviventes dos horrores da
destruio e da morte e dispostos a enfrentar qualquer tipo de privao e

5
Idem. p. 248-249.
89
de sacrifcio e animado pelo propsito de recomear tudo da estaca zero.
O Brasil, bem ao contrrio, mesmo partindo da mesma opo
tecnocrtica, teve de enfrentar a aspereza de impor restries e cobrar
sacrifcios para a recomposio do pas sado do terremoto
inflacionrio a um povo, no domado pela catstrofe blica, mas
dopado na tolerncia e viciado na indisciplina.
(...) no Brasil a mesma opo tecnocrtica, embora favorecendo a
colocao do sistema econmico nos caminhos da racionalidade e da
eficincia, tem necessidade, agora, de propor objetivos, de criar
motivaes, de cultivar adeso popular, de despertar o orgulho nacional
para o trabalho. (...)
Portanto, o Brasil j pode, ingressado no nono ano de continuidade
do esforo revolucionrio, pensar em alguma coisa de mstico, no bom
sentido, capaz de esquentar a frieza tecnocrtica.
6

Em sntese, o argumento de Beting se articula da seguinte forma: em 1964 o
Brasil vivia uma anarquia poltica econmica e social, de maneira que a interveno
revolucionaria dos militares em 31 de maro cumpria a misso de coordenar a
reestruturao nacional atravs do estabelecimento de um autoritarismo consentido. Para
isso, entretanto, baseadas em uma conduta tecnocrtica entendedora do sacrifcio como
condio necessria ao desenvolvimento, empreendeu-se medidas austeras e impopulares.
Caberia ao governo Mdici, portanto, estabelecer um objetivo capaz de mobilizar e motivar
a nao em torno desse, como forma de criar uma nova imagem para o regime militar e de
reverter sua impopularidade.
Dessa forma, o autor sustenta que a realizao do PIN, com a construo da
Transamaznica, alm de sua atribuio originria, cumpriria tambm essa funo
mobilizadora. Segundo Beting, trata-se de um projeto de alcance econmico de longo
prazo, mas de capitalizao poltica de curto prazo,
7
e que o Programa de Integrao
Nacional e o Programa de Integrao Social (...) esto tonificando a alma nacional e
substituindo a legitimao do regime, como diz um analista brasileiro, segundo a via
institucional-repressiva, pela legitimao prebiscitria-afetiva.
8
Acrescenta ainda: no
haver, hoje, no Brasil, projeto mais popular e simptico, mais solidarizante e mobilizador
que essa proposta de alargamento da fronteira econmica traduzida na penetrao e na
incorporao de territrios.
9
Depreende-se muito nitidamente a existncia de uma clara

6
Idem. p. 249.
7
Idem. p. 251.
8
Idem. p. 250.
9
Idem. p. 251.
90
motivao para a construo da estrada com o propsito de fomentar legitimao para o
regime. Interessa-nos, entretanto, discutir nesse captulo essa estratgia tanto na forma
como ela aparece, propriamente no caso das revistas O Cruzeiro e Manchete, como na
maneira pela qual ela articulada.
Como avaliaremos a seguir, um trao comum aos discursos sobre a
Transamaznica o enfoque na questo da aventura e do desafio. Assentados nesses dois
elementos esto os discursos que a constitui como ao legitimadora. Ainda em Beting,
duas passagens so muito significativas nesse sentido:

Talvez nenhum outro pas tenha a possibilidade que agora se apresenta
ao Brasil: a de conquistar meio Brasil para os brasileiros, a de domar
perto de 4 milhes de quilmetros quadrados, desafio to grande como a
epopia do oeste para os Estados Unidos. A mstica do pioneiro, o
romance da terra, o apelo ao desconhecido tudo isso, que levou o
homem norte-americano do Atlntico ao Pacfico e o Cabo Kennedy
Lua, est levando agora o homem brasileiro do Sul para o Norte, do
Leste para o Oeste, da civilizao para a selva.

A Amaznia o desconhecido, uma aventura, uma empolgante
aventura capaz de despertar a vocao de grandeza de todo um povo.
10

Associada a uma compreenso de destino manifesto da nao, que trouxe
tona a vocao de grandeza e ufanismo prprios de certos setores civis e militares, os mais
variados discursos favorveis construo da estrada apresentam-na como a prova
representativa da competncia nacional (se no do regime) na direo da realizao do
sonho de o Brasil se tornar uma potncia mundial. Nesse sentido, do ponto de vista
simblico, o desafio de construo da Transamaznica representaria o desafio mesmo de se
construir esse Brasil grande, Brasil potncia. sintomtica a aposta por parte do
regime nessa idia do desafio como fora galvanizadora. importante destacar que as
representaes polticas do visibilidade ntima relao entre o poder e o simblico, ou
seja, salientam a eficincia do manejo do simblico com as estratgias de grupos ou
regimes polticos na mobilizao social de afetos, emoes, desejos, em suma, adeso
11
.
Como sustenta Estevo Rezende Martins, a legitimidade a aptido estrutural do sistema

10
Idem. p. 251-252.
11
CAPELATO, Maria Helena. DUTRA, Eliana Regina. Representao Poltica: o reconhecimento de um
conceito na historiografia brasileira. p. 227-267.
91
poltico a receber adeso.
12
Desse modo, o apelo adeso popular, naturalmente tutelada
pelo estado autoritrio, j marca o primeiro governo do regime. Em seu discurso de posse,
Castelo assim o fazia: Nem exagero ao dizer que nessa caminhada para o futuro
deveremos nos empenhar com a paixo de uma cruzada, para a qual, com energia e,
sobretudo, com o meu prprio exemplo, espero adeso de todos os concidados a esse
propsito, que ser garantia suprema de todos os homens e mulheres desse pas.
13
Durante
o governo Mdici, entretanto, ensejou-se com a construo da Transamaznica o evento
propcio tentativa de estabelecimento do almejado entrelaamento governo-povo.
14

Toda vez que falei nao fiz o chamamento unio,
15
afirmava Mdici. Referindo-se
ao processo de integrao da Amaznia, conclamava: no um mero empreendimento
econmico, mas uma aventura nacional no sentido clssico, capaz de mobilizar e
entusiasmar todo um povo
16
.
Do conjunto dos discursos proferidos pelo presidente Mdici, inmeras so as
passagens que elucidam essa compreenso e essa estratgia. Sob a gide de seu governo,
diz ele que a criao do Programa de Integrao Nacional deveria fazer andar o relgio
amaznico que muito se atrasou e ficou parado no tempo
17
. A implementao do
Programa, segundo o presidente, era a certeza de que estamos no caminho certo do
apressamento do futuro.
18
Dessa forma, a incorporao e colonizao da Amaznia,
reiteramos, est associada construo do futuro grandioso, traduzido na expresso Brasil
grande com seu marco constitutivo. A esse respeito, Mdici afirma no saber de tema
que hoje mais exulte a imaginao dos moos que o tema de desenvolver a Amaznia, nem
sei mais o que possa unir, nessa hora, os brasileiros de todas as idades
19
. Dessa forma, sob
o signo do desafio, preconizava nao inteira, a grande aventura da descoberta da
Amaznia
20
. Depreende-se desses discursos que a Transamaznica, portanto, surge
oportuna, como um imperativo de unio, como a estabelecer laos de solidariedade e

12
MARTINS, Estevo de Rezende. Cultura e Poder. p. 48.
13
FICO, Carlos. Alm do Golpe: verses e controvrsias sobre 1964 e a Ditadura Militar. p. 342.
14
15
Pronunciamento feito, no Palcio das Laranjeiras, durante a solenidade da assinatura da lei que instituiu o
Programa de Integrao Social, a 7-9-70. In: MDICI, Emlio Garrastazu. A verdadeira paz. p 101.
16
BETING, Joelmir. op. cit., p. 253.
17
Amaznia, SUDAM, em 8-10-1970. In: MDICI, Emlio Garrastazu. A verdadeira paz. p.147.
18
Pronunciamento feito, no Palcio das Laranjeiras, durante a solenidade da assinatura da lei que instituiu o
Programa de Integrao Social, a 7-9-70. In: MDICI, Emlio Garrastazu. A verdadeira paz. p 100.
19
Amaznia, SUDAM, em 8-10-1970. In: MDICI, Emlio Garrastazu. A verdadeira paz. p.152.
20
Mensagem dirigida ao Nordeste, no encerramento da ltima das frentes de trabalho, abertas quando da seca
de 1970, em 8-6-71. In: MDICI, Emlio Garrastazu. O povo no est s. p. 22.
92
identificao que dificilmente seriam atados. So passagens que, entretanto, expressam
valor de expectativa, embora pretendam portar valor de realidade. Nesse sentido, afirmava
Mdici: o governo no est s e s no est o povo nessa cruzada histrica, mas unido um
com outro e um com outro identificado.
21
Acrescenta ainda: por essa conjuno de
esforos entre governantes e governados , pois, que o Brasil, tendo encontrado os rumos
exigidos pelo seu destino de grandeza, se encontra hoje.
22

No esforo de implementao do PIN baseado no desafio de incorporao da
Amaznia e redeno do Nordeste via Transamaznica o regime atribua
responsabilidades no apenas a si prprio, mas Nao como um todo. A estratgia
retrica da ditadura se articulava no sentido de cobrar solidariedade ao passo que aferia
responsabilidades. Argumenta o presidente Mdici que o Nordeste no um problema
distante, no pertence s aos nordestinos (...) toca a sensibilidade e o brio de todos ns
23
.
De maneira enftica, acrescenta ainda: exijo a contribuio da nao inteira.
24
Os
discursos do ministro dos Transportes, Mrio Andreazza, tambm corroboram com essa
perspectiva. Ao referir-se Transamaznica, tratando-a como a ltima grande aventura
vivida por um povo na face da terra,
25
o ministro inicia o seu discurso, na inaugurao do
primeiro trecho da estrada, em setembro de 1972, por dizer o seguinte: Mais do que
qualquer outro projeto de obra pblica que em qualquer tempo hajam os brasileiros
executado, constitui a Transamaznica, essencialmente, a atitude de uma Nao, jovem e
corajosa, decidida a enfrentar, com firmeza e determinao, todos os problemas que lhe
dificultam o acesso ao pleno desenvolvimento econmico e social
26
. Nota-se que nas
palavras do ministro, a construo da estrada, embora uma iniciativa de natureza
governamental, congrega a todos como dela partcipes. Nesse sentido, acrescenta: A
Transamaznica o compromisso de nossa gerao com o futuro. a nossa contribuio.
porta ampla que se abre. o futuro projetando-se na selva.
27

21
Discurso lido perante Ministrio, no Palcio do Planalto, em 27-10-71. In: MDICI, Emlio Garrastazu. O
povo no est s. p.90.
22
Mensagem do Presidente Mdici, transmitida atravs de rede nacional de rdio e televiso, na passagem do
aniversrio da Revoluo, a 31 de maro de 1973. In: MDICI, Emlio Garrastazu. Os vnculos da
fraternidade. p. 66.
23
Pronunciamento do Presidente Mdici, encerrando a reunio do Conselho Deliberativo da SUDENE, em
Recife, a 6-6-1970. In: MDICI, Emlio Garrastazu. A verdadeira paz. p. 77.
24
Idem.
25
Transamaznica, entre Estreito e Itaituba, a 27 de setembro de 1972. In: REBELO, Darino Castro.
Transamaznica: integrao em marcha. p.221.
26
Idem.
27
Idem. p. 223.
93
No setor civil, articulando-se a perspectiva do regime, significativa a
contribuio do jornalista Murilo Melo Filho. Em seu livro O Milagre Brasileiro, outrora
mencionado nesse trabalho, um trecho da sua apresentao trecho que muito embora no
aborde especificamente a Transamaznica, tema ao qual o autor dedica-se com muito
entusiasmo no captulo 13 do livro, trata de um tema a ela imbricado bem ilustrativo
dessa estratgia discursiva que, baseada na atribuio de responsabilidades, procurava se
instituir como fora centrpeta. Assim escreve:

Esta gerao brasileira a mais importante de todas quantas j habitaram
o Pas. Sofrida, provada e testada, ela se viu, de um momento para o
outro, chamada a cumprir uma fascinante misso no plano do desafio: a
misso de dizer se foi ou no competente para construir uma sociedade
moderna progressista que as geraes anteriores no conseguiram
edificar.
As geraes que nos sucedem e que a esto chegando cada vez
mais contestantes e exigentes vo cobrar-nos esta fatura. Teremos sido
diligentes e competentes para sald-la?
28

Sobre os ombros dos colonos, que em sua maioria era composta por
trabalhadores nordestinos, mas que tambm se constitua por pessoas que imigravam de
todas as regies do pas, foi jogada a incumbncia direta despendida com o esforo do
trabalho dirio de conquistar a Amaznia e incorpor-la soberania e economia
nacional. Tratou-se de uma tarefa empreendida no cotidiano das trincheiras de
desmatamento por pessoas que pelas mais vaiadas razes, como a busca por uma vida
melhor, aceitaram participar daquela aventura. Entretanto, a conquista pica da Amaznia
interessa-nos no que ela transita pelo espao litrgico da construo do Brasil grande.
Nesse sentido, o empreendimento da Transamaznica transborda as fronteirar fsicas que a
abrange, ampliando simbolicamente assim o quadro dos seus construtores, imprimindo a
este uma dimenso nacional. Andreazza, em discurso anteriormente referido, assim dirige-
se aos trabalhadores: (...) ao se concluir esta etapa da Transamaznica, seja manifestada
uma profunda palavra de reconhecimento e de gratido ao trabalhador brasileiro, cuja
conduta, cujo idealismo e cuja garra, em qualquer parte do Pas e em quaisquer

28
MELO Filho, Murilo. O Milagre Brasileiro, p.13-14.
94
circunstncias, tm sido extraordinrio, constituindo motivo de grande orgulho para a
Nao.
29

A construo da estrada, portanto, no se restringe queles que in loco
realizavam os trabalhos. Como manifestao do Brasil grande, o regime instrumentaliza
a Transamaznica convertendo-a em um canteiro de obras imaginrio, de modo a ser
permitido e exigido que todos se empenhem em sua realizao. Participao, entretanto,
com uma forte carga devirtualidade, traduzida na forma de simples manifestao de apoio
e solidariedade realizao desta aventura nacional no sentido clssico, como a
qualificou Mdici. Uma vez mais coloca prova a sua audcia. A sua f. A fora do
talento e do gnio do povo brasileiro. Possuda pela tenacidade dos bravos, dominada pela
mstica do pioneiro, impulsionada pela confiana dos combatentes, ergue-se a nao e
parte para a epopia,
30
afirmou o ministro Andreazza respeito da estrada em
pronunciamento Cmara do Deputados. Entendemos que na aventura que se aposta na
potencialidade mobilizadora da Transamaznica. Tratava-se de promover a motivao
nacional em torno de um objetivo tido como comum, como a formar uma corrente pra
frente, a exemplo do que apregoava a marchinha da campanha do tri: De repente
aquela corrente pra frente / Parece que todo Brasil deu a mo / Todos ligados na mesma
emoo / Tudo um s corao / Todos juntos vamos / Pra frente Brasil! Brasil!.
Participar dessa aventura, portanto, no implica estar nas trincheiras do desmatamento,
assim como apoiar a seleo de futebol no implica estar em campo. O torcedor tambm
partcipe, embora esteja longe, torcendo via televiso, ou acompanhado via revista. Nessa
Copa Amaznica, o adversrio a selva, o inferno verde; a motivao o desafio e a
aventura; os objetivos so: o sonho de Brasil potncia e a legitimidade por meio da
adeso popular ao regime.

Vale destacar que a estratgia de se criar essa motivao nacional pode de
alguma maneira responder aos ensinamentos da Escola Superior de Guerra. No Manual
Bsico, em que est formulada a doutrina da ESG, muito sugestiva nesse sentido a
formulao da ao psicolgica como um dispositivo estratgico de ao militar assim
definido: Ao que congrega um conjunto de recursos e tcnicas para gerar emoes,

29
Transamaznica, entre Estreito e Itaituba, a 27 de setembro de 1972. In: REBELO, Darino Castro. op. cit.,
p.222.
30
ANDREAZZA, Mario David. Transamaznica. p. 4.
95
atitudes, predisposies e comportamentos de indivduos ou coletividades, favorveis
obteno de um resultado favorvel.
31
Seja esse o caso ou no, o certo que a atrao
pela Transamaznica se deu de forma cinematogrfica no perodo.
32
Alm da propaganda
oficial, por meio dos filmetes da AERP, sua promoo se deu na forma da publicao de
inmeros livros
33
, peas de teatro
34
, selos dos Correios, msicas, material de suporte
didtico ao ensino bsico, sendo apropriada inclusive pela publicidade comercial.
35
De tal
forma que o conjunto de construes discursivas, circunscritas pelo tema da aventura e do
Brasil grande, produzido sobre a Transamaznica, no se esgota como produto de uma
estratgia poltica. Embora o regime tenha apostado em sua utilidade, ele tambm um
produto coletivo, por sua vez inscrito em um imaginrio secular e propagado sem a
necessria determinao do estado autoritrio. A relao desse conjunto de construes
discursivas propriamente com a esfera poltico pode ser sistematizada em temos de mito
da grande aventura nacional, como discutiremos a seguir.

3.2 A estrada, as revistas e o mito da grande aventura nacional

Comearemos essa nossa incurso pelo mito da grande aventura nacional,
esclarecendo propriamente o que ser entendido aqui por mito. Orientamo-nos para tanto
pelas reflexes do historiador Raoul Girardet. Dado a inmeras apropriaes dos mais
diversos campos de reflexo, trata-se de um termo, com efeito, suscetvel de variadas
interpretaes. O mito, entretanto, interessa-nos aqui como potncia mobilizadora,
propriamente em sua manifestao como mito poltico. A esse respeito, Girardet destaca as
proposies de Georges Sorel, para quem o mito possui uma funo de animao

31
Esola Superior de Guerra. Manual Bsico. p. 1976. p.106.
32
Em janeiro de 1971, o cantor Caetano Veloso, exilado na Inglaterra, vem ao Brasil. Interceptado no
aeroporto do Rio de J aneiro, foi levado preso, sendo em seguida submetido a um interrogatrio que durou
seis horas. Caetano relembra que, desde o primeiro momento, a condio para sua liberao seria, nada mais
nada menos, que a composio de uma cano sobre a Transamaznica. Ele no a comps.
33
Nesse caso, a extensa bibliografia composta por livros de gneros muito variados, como trabalhos
produzidos por rgos do governo e livros produzidos por jornalistas que acompanhavam a construo da
estrada, desses um bom exemplo : MORAIS, Fernando; CAMPOS, Roberto de Oliveira; GONTIJO,
Ricardo. Transamaznica.
34
Ver MELO, Zuleika. Profecia da cobra grande; ou, a transamaznica: Peca mtica.
35
o caso do premiado comercial de televiso da Volkswagen acerca do automvel Fusca Transamaznica,
que em 1972 recebeu o Leo de Bronze no 19 Festival Internacional da SAWA (Screen Advertising
Worlds Agencies), mais conhecido no mundo da publicidade como Festival de Cannes.
96
criadora: conjunto ligado de imagens motrizes; segundo a prpria frmula de Sorel, ele
apelo ao movimento, incitao ao e aparece em definitivo como um estimulador de
energias de excepcional potncia.
36
Luis Felipe Miguel, a partir do dilogo com autores
como Sorel, Roland Barthes e Girardet, debruando-se sobre o mito poltico, definiu que
Seu trao fundamental a promoo de uma relao emocionalizada entre o pblico e os
contedos da mensagem poltica.
37

O mito poltico, dessa forma, d visibilidade maneira como os polticos
agem na expectativa de alcanarem a adeso do pblico.(...) [mediada por essa] relao
emocionalizada descrita como mito poltico.
38
Para Girardet, tendo por essencial o
contedo emocional e afetivo, cria-se em torno do mito um poderoso impulso de emoo,
de expectativa, uma vez que esse transita no terreno impetuoso da efervescncia onrica,
da provem sua fora mobilizadora. Tratando-se ainda de um sistema de crenas coerente e
complexo, o tipo de construo mitolgica diretamente imbricada ao poder poltico, no
qual se enquadra o mito da grande aventura nacional, sempre detectvel de maneira
mais ou menos importante uma certa parcela de manipulao voluntria.
39
Entretanto,
importante atentar para a parcela que nele h de espontaneidade criadora e a da
construo intencional.
40
Embrenhar nesse emaranhado, na tentativa de lana um olhar
original sobre a ditadura militar no Brasil, o esforo aqui empreendido ao enfrentarmos a
questo do mito da grande aventura nacional, de forma a explor-lo na complexidade
concretamente vivida de seu poder de fascnio
41
. Entretanto, como adverte Girardet:

O mito s pode ser entendido se intimamente vivido, mas viv-lo
impede dar-se conta dele objetivamente. Objeto de estudo, ele tende,
inversamente, a imobilizar-se em uma sucesso de dados estticos; tende
igualmente a se esvaziar de seu contedo emocional, ou seja, do
essencial de si mesmo.
Constatao, no caso, decepcionante, capaz, no entanto, de
proporcionar ao historiador e no momento mesmo que este cr
autorizado a fazer valer a insubstituvel legitimidade de sua funo
uma muito oportuna lio de modstia. Em sua vontade de conhecer e de
compreender o desenrolar da aventura humana atravs do tempo, no

36
GIRARDET, Raoul. Mitos e mitologias polticas. p. 13.
37
MIGUEL, Luis Felipe. Mito e discurso poltico: uma anlise a partir da campanha eleitoral de 1994. p.11.
38
Idem. p.13.
39
GIRARDET, Raoul. op.cit., p. 71.
40
Idem. p. 72.
41
Idem. p. 21.
97
afinal intil que ele se lembre de que h portas que no poder jamais
forar, de que h limites que no poder jamais transpor...
42

Em todo caso, para agarr-lo, valemo-no dos discursos, sobretudo os oficiais
anteriormente discutidos, assim como das revistas O Cruzeiro e Manchete, na explanao
que se segue.
Portanto, como potncia mobilizadora, o mito da grande aventura nacional
diz respeito ao conjunto de construes discursivas que associam a Transamaznica ao
tema do Brasil grande, amalgamando-os pelo vis da aventura e do desafio. Parcela
significativa de sua realizao se deu nas revistas O Cruzeiro e Manchete na forma de
crnicas, artigos, reportagens e publicidade variada veiculadas nas revistas. Explorar essa
faceta das revistas reconhecer a atuao efetiva delas na histria poltica recente do pas.
Para tanto, no interior dos debates acerca da tensa relao entre mdia e poltica, como
discutido no primeiro captulo deste trabalho, retomamos aqui o conceito de
enquadramento da mdia na sua forma de enquadramento noticioso, a propsito do que
prope Mauro Porto: Enquadramentos noticiosos so padres de apresentao, seleo e
nfase utilizados por jornalistas para organizar seus relatos. No jargo dos jornalistas, este
seria o ngulo da notcia, o ponto de vista adotado pelo texto noticioso que destaca certos
elementos de uma realidade em detrimento de outro.
43
Acrescenta ainda que uma
caracterstica importante dos enquadramentos noticiosos o fato de que eles so resultados
de escolhas feitas por jornalistas quanto ao formato das matrias, escolhas estas que tm
como conseqncia a nfase seletiva em determinados aspectos de uma realidade
percebida.
44

Dessa forma, operando seleo, nfase e excluso, as revistas, ao noticiarem a
Transamaznica, apresentam uma regularidade de enfoque por sua vez circunscrito pelo
tema da aventura e do desafio que podemos qualificar como enquadramento aventura
nacional. A proposta de Porto tem o mrito de evidenciar o carter seletivo da produo
da notcia realizado pelo jornalista. Entretanto, no caso da Transamaznica, sobretudo em
funo dessa regularidade de enfoque, preciso ressaltar que no se trata aqui de um
enquadramento produzido apenas pelo jornalista como fruto de sua autonomia profissional.

42
Idem. p. 23-24.
43
PORTO, Mauro. Enquadramentos da Mdia e Poltica. p. 91.
44
Idem. p. 92.
98
Alm das questes conjunturais de ordem poltica, pelo menos dois so os aspectos de
ordem estrutural que, convergem diretamente produo desse tipo de enfoque. O
primeiro provm do advento das grandes reportagens que consagrara O Cruzeiro na dcada
de 1940 (como mencionado no captulo um) marcando profundamente a linha editorial
dessa revista e que, associado ao advento da incorporao do fotojornalismo, tornou-se
paradigmtica entre as revistas ilustradas brasileiras. Conduta empregada pelos jornalistas
no seu cotidiano profissional, seu trao fundamental est, amparado pelo registro
fotogrfico, em explorar os aspetos sensacionais dos eventos, imprimindo-lhe
constantemente um clima de aventura. Entretanto, o que parece um simples trao editorial
revelador de importantes aspectos inscritos no imaginrio brasileiro do perodo. Segundo
Andr de Seguin des Hons,

A combinao da informao com o sensacional e a aventura tem, para o
historiador, uma significao que vai alm de uma simples receita de
sucesso de uma revista. Ela se inscreve na sensibilidade do momento e
possvel que essa identificao leitor-revista traduza a exaltao de um
perodo no qual o Brasil aparece, freqentemente, aos olhos de sua
classe mdia como um pas do futuro (...) A revista atendia tanto a um
pblico popular quanto s classes privilegiadas (...) Mais que um simples
reflexo de um movimento ideolgico, O Cruzeiro foi um de seus
amplificadores.
45

Embora se reporte s dcadas de 1940 e de 1950, a anlise de Hons no soaria
improcedente caso se referisse ao Brasil da dcada de 1970, mas sim bastante sugestiva.
Dessa maneira, o enquadramento aventura nacional produzido nas revistas, caracterizado
pela cobertura enviesada por aquilo que se convencionou como sensacional na
Transamaznica, tambm se inscreve na sensibilidade daquele momento vivido no pas.
Isso se d especialmente entre as camadas mdias e elites dos centros urbanos, que
experimentaram o pujante sentimento de otimismo catalisado pelo advento do milagre
brasilero,
46
quando sob o signo do Brasil grande, perspectivava-se o Brasil como um
pas desenvolvido at o final do sculo XX. Esse sentimento, caracterizado por Muniz
Sodr como ufanismo generalizado, traduzido para esse autor da seguinte maneira: a

45
SEGIN des HONS, Andr de. Le Brsil, presse et historie, 1935 - 1985. Apud COSTA, Helouise. Palco de
uma histria desejada: o retrato do Brasil por J ean Manzon. p. 143.
46
99
cultura de massa brasileira no poupa os usos do seu ufanismo: a simples indicao
fotogrfica de uma cachoeira em geral conotada como soberba, majestosa, incomparvel
j significada como ndice de extraordinria capacidade hidroeltrica.
47
Respondendo
a essa tradio editorial, a Transamaznica tornou-se um celeiro de sugestivas reportagens
a respeito da conquista do misterioso inferno verde.
O segundo aspecto a ser mencionado diz respeito exatamente compreenso
da Amaznia como o inferno verde. Essa expresso atribuda a Alberto Rangel, cujo
livro de contos publicado em 1908 a tem como ttulo. Somado a ele, outros autores, a
exemplo de Euclides da Cunha, em Margem da Histria (1909) e Ferreira de Castro, em
A Selva (1930), produziram imagens emblemticas sobre a Amaznia que, cunhadas ao
longo do sculo, contriburam para a compreenso da floresta como um lugar encoberto
por mistrios, que ao mesmo tempo se revelava prodigioso e infernal, cuja natureza
inspita e hostil representava um desafio ao homem. O livro de Ferreira de Castro um
romance contextualizado na floresta, na qual o autor viveu por oito anos ao imigrar com a
famlia em 1910 de Portugal para o Brasil. Considerado um importante romance da
literatura portuguesa, foi traduzido para vrios idiomas, sendo adaptado para o cinema
brasileiro em 1972 por Renato Coutinho, filme que teve direo de Mrcio Souza. Em
linhas gerais, o livro traz como pano de fundo a luta do homem contra a natureza hostil, a
solido da floresta, a explorao do trabalho nos seringais. Destacamos um trecho bastante
significativo do pequeno prtico com que o autor abre o livro: A luta de cearenses e
maranhenses nas florestas da Amaznia uma epopeias de que no ajuza quem, no resto
do Mundo, veloz e cmodamente, num automvel com rodas de borracha da borracha
que esses homens, humildemente hericos, tiram selva misteriosa e implacvel.
48

O livro do pernambucano Ferreira de Castro, por sua vez, prefaciado pelo
fluminense Euclides da Cunha, de quem se tornou amigo na Escola Militar, pela qual se
formaram engenheiros. Nesse prefcio, o autor de Os Sertes, cujas reflexes sobre a
Amaznia tiveram papel destacado nas primeiras dcadas do sculo XX, registra algumas
de suas impresses sobre a regio. Segundo ele a Amaznia a ultima pagina, ainda, a
escrever-se do Genesis
49
Acrescenta: entre as magias daquelles scenarios vivos, ha um
actor agonizante, o homem. O livro , todo elle, este contraste.
50
Compartilhando uma

47
SODRE, Muniz. Comunicao do grotesco: Introduo a cultura de massa brasileira. p 32.
48
FERREIRA DE CASTRO, J ose Maria. A Selva. p. 20. (grifo nosso)
49
Idem. p. 9.
50
Idem. p.11.
100
perspectiva que se aproxima em muitos pontos, ambos os autores debruam em suas
reflexes sobre a relao homem/natureza, assim figurada por Euclides: a guerra de mil
annos contra o desconhecido. O triumpho vir ao fim de trabalhos incalculveis, em futuro
remotissimo, ao arrancarem-se os derradeiros vus da paragem maravilhosa, onde hoje se
nos esvaem os olhos deslumbrados e vazios.
51
Referindo-se propriamente ao livro,
encerra o seu prefcio dizendo tratar-se de uma grande voz, pairando, comovida e
vingadora, sobre o inferno florido dos seringaes, que as mattas opulentas engrinaldam e
traioeiramente matizam das cres illusiorias da esperana.
52

O ltimo conto do livro de Rangel tambm intitulado Inferno Verde. Nele
narrada a histria de um jovem recm-formado engenheiro de nome Souto. Contratado
para realizar um trabalho topogrfico na floresta, tudo conspirara para augmentar de
pungencias o sacrificio do Souto. Os piuns suppliciavam a jornada; e, com os piuns,
irritando-lhes a epiderme das mos, que a nuca a resgurdava um mosquiteiro de cabea
providencial, a lembrana obsediante da lagoa letal.
53
Chegado ao destino, Boa Vista, os
trabalhos so iniciados, entretanto, o engenheiro acometido por uma forte febre seguida
por delrios. Com o agravamento do quadro, determina o retorno imediato em busca de
auxlio mdico. Amparado por seu encarregado Miguel, o que se segue o martrio do
personagem, retornando rio abaixo em busca da cura. Ao aportarem em um barranco do
rio, por determinao de Souto, encontram uma tapera abandonada, em cujo terreno existia
um roseiral. Miguel ento acomoda o patro em uma rede e parte em busca de socorro nas
proximidades. Aps a sada desse, Souto levanta-se da rede em gestos convulsionados,
num delrio de aco, apontando em ameaas s arvores em torno
54
. De tal forma que,
como a lutar com a floresta, atira-se no roseiral, atracando-se com as rosas. Moribundo,
pouco antes de morrer, com um sorriso de alvio, Souto aponta para a mata e diz:
Inferno!... Inferno... verde!.
55
Caso pudesse responder ao engenheiro, na narrativa de
Rangel, a floresta o fazia da seguinte maneira:

51
Idem. p. 4-5.
52
Idem. p. 22.
53
Idem. p. 258.
54
RANGEL, Alberto. Inferno verde: Scenas e scenarios doamazonas. p. 278.
55
Idem. p. 279.
101
No houve co que apanhasse e devolvesse as palavras de fel dos lbios
do Vencido. A terra ambiente com ellas ganhava o distico e o ferrete: -
Inferno Verde!
Mas essa terra que, matando o aventureiro, o estemmava de
rosas, poderia no entretanto responder: "perdo-te e comprehendo o
estigma que me lanas. (...) Inferno o Amazonas... inferno verde do
esplorador moderno, vandalo inquieto, com a imagem amada das terras
d'onde veio carinhosamente resguardada na alma anciada de paixo por
dominar a terra virgem que babaramente violenta. Eu resisto a violncia
dos estupradores... (...) no me vence a sorrir... Exijo o sacrificio que os
antigos deuses reclamavam: sangue e morte. A expirao vale, porm, a
apothese. Quem um Poeta solennize, no esplendor de estrophes
perfeitas, as Victimas e a Derrota; o fecho do poema alludir ao meu
Destino, glria do VALLE FECUNDISSIMO reino das
aguascorrentes, horto das Orchideas e palmeiras, imperio das Heveas e
Uaup assus!..."
E a terra invia, confortada e desenhosa em sua nobre serenidade
prophetica, accrescentaria: "Oh! infeliz Invasor! Fadejas desenraizado,
descontente, praguejando, mas fertilizas... Por ti sou denegrida; que
importa! impassivel, porem, aguardo as geraes que ho de seguir,
cantando, o casso de meu triumpho!"
56

A literatura sobre a Amaznia bastante extensa, inmeros foram os autores
que se dedicaram ao tema, sendo que as primeiras obras datam desde o sculo XVII. No
nosso objetivo fazer um inventrio desses trabalhos, to pouco analis-los. A ttulo de
elucidao de nossa problemtica, elegemos apenas alguns, entretanto sem nos determos a
eles como muito vagar. A escolha no foi aleatria. Euclides da Cunha, Alberto Rangel e
Ferreira de Castro, alm de autores cujos textos sobre a Amaznia foram tornados
clssicos, tm seus trabalhos Margem da Histria, Inferno Verde e A Selva
reiteradamente referenciados por jornalistas de O Cruzeiro e Manchete em reportagens
sobre o PIN-Transamaznica. Como a formar um pr-horizonte de compreenso, os olhares
lanados por esses autores, portanto, inscrevem um conjunto imagtico sobre a Amaznia,
que baseado, de modo geral, na figurao da floresta inspita e implacvel, no -toa
inferno verde, legado s geraes subseqentes. Esse olhar que perdura no pode ser
negligenciado como ntida referncia queles observadores dos anos de 1970.
A construo da Transamaznica, portanto, une uma tradio editorial orientada
para a explorao do sensacional a um imaginrio sobre a Amaznia que se funda na
floresta inspita. Dessa forma, alm dos outros fatores que o compe, o enquadramento
aventura nacional se realiza significativamente como produto dessa convergncia. Uma

56
Idem. p. 280-283.
102
vez focada no sensacional, a conquista da Amaznia apresenta um terreno frtil de
reportagens para as revistas, alm de possibilitar o apoio ao regime militar, favorecendo
assim uma prerrogativa econmica e poltica para esses meios. Nesse sentido, o cenrio
construdo pelas revistas amplifica as expectativas da ditadura acerca do potencial
simblico da Transamaznica.
Para discutirmos propriamente o contedo das revistas, de modo a
consubstanciar o argumento central desse trabalho, definimos trs sries de anlises: as
reportagens, os artigos e a publicidade. As reportagens so muitas e versam sobre os mais
variados temas que envolvem a construo da estrada. No primeiro momento,
correspondente ao que segue o anncio do projeto, as reportagens veiculadas possuem um
carter informativo, tratando de seu itinerrio, das justificativas para a construo, do prazo
de entrega e dos recursos financeiros despendidos. Em um segundo momento, posterior ao
incio das obras, as reportagens assumem um vis mais temtico, nas quais os jornalistas,
geralmente in loco, exploram aspectos relacionados ao cotidiano da construo, como o
trabalho nas frentes de desmatamento, o deslocamento, a chegada, a instalao e a vida dos
colonos nos ncleos populacionais. Uma outra modalidade de reportagens diz respeito s
solenidades oficiais, que correspondem cobertura das aes do governo, geralmente por
ocasio do anuncio da concluso de algum trecho da estrada. Na anlise que se segue, dada
a extenso do material levantado, discutiremos apenas algumas dessas reportagens que
entendemos como mais emblemticas. Representativa daquele primeiro momento uma
reportagem intitulada A estrada da pacificao: Transamaznica, publicada na revista
Manchete do dia 1 de agosto de 1970.
103

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A reportagem, composta por nove pginas, em sua maioria imagens, trata de
informar o leitor sobre a justificativa do governo para a construo da Transamaznica
como uma resposta ao problema da seca no Nordeste. Apresenta o itinerrio da estrada
traando um perfil econmico das cidades e das regies que sero cruzadas por ela , assim
como o programa de colonizao a ela imbricada. apresentado ainda um conjunto de
problemas que devero ser enfrentados para a sua realizao. Entretanto, interessamo-nos
por alguns elementos que compe a reportagem, como a frase escrita acima do ttulo que
sinaliza para a questo da aventura: Prossegue a grande aventura de desbravamento da
selva. Uma outra passagem ainda nos muito significativa, e indica a aposta na
capacidade da Transamaznica de promover mobilizao social, de motivar a unio
nacional, sobretudo dos jovens:

Antes de ser a via da salvao para o Nordeste ou da integrao para a
Amaznia, porm, a Transamaznica traz em si um potencial mais
profundo: poder transformar-se na estrada da pacificao nacional, na
medida em que, para sua implantao e colonizao de suas margens, se
mobilizem as geraes de jovens, sequiosas de oportunidades,
104
contestadoras dos padres atuais, rebeldes como em todo o mundo. A
obra que comea com a implantao da Transamaznica exigir tamanha
soma de recursos materiais e humanos que apenas a integrao de
geraes permitir o xito final.
57

Em outubro de 1970 lanada uma edio especial da Manchete comemorativa
ao ano de 1970, uma espcie de retrospectiva com os mais importantes acontecimentos do
ano. Nessa, uma reportagem de doze pginas repletas de imagens coloridas dedicada
Amaznia e traz o seguinte ttulo: O norte amaznico: aqui vencemos a floresta.
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Esse ttulo evidencia a compreenso de uma relao de distino entre homem e
natureza que, pelo menos no que diz respeito floresta amaznica, baseada na luta, da o
emprego do verbo vencer. Com a imagem de um trecho do incio das obras, a pgina de
abertura da reportagem, referindo-se Transamaznica, tem escrito ainda: por isso, diz-se
que o Brasil respondeu aqui a um histrico desafio e a humanidade enfrenta a ltima de
suas grandes aventuras de ocupao geogrfica.
58
A exemplo da reportagem anterior,

57
Manchete, 1/8/1970, n. 954. p.86.
58
Manchete, 10/1970, ed. esp. Brasil 70. p. 58-59.
105
possvel perceber um apelo unio, por isso atribuir a construo da Transamaznica
como uma tarefa enfrentada pela humanidade, como a dizer que todos so delas
colaboradores, ou pelo menos que a todos ela interessa. ntido tambm como esse texto
refora ainda a questo da aventura.
Com o incio das obras, as revistas passaram a noticiar o que in loco estava
sendo realizado na construo da Transamaznica. Reprteres e mesmo outros enviados
das revistas partiam para a Amaznia, onde permaneciam por algum tempo acompanhando
as obras, de modo a registrarem em reportagens suas impresses e experincias. o caso
do ministro conselheiro da Embaixada dos Estados Unidos, J onhn Mowinckel, que,
acompanhado por um fotgrafo de Manchete, publicou reportagem intitulada As luzes se
acendem na Amaznia.
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Apresentando as adversidades enfrentadas na obra, sobretudo relacionadas s
fortes chuvas dirias, elogia a disposio dos trabalhadores que em um ritmo intenso de
trabalho vo abrindo caminho na floresta, cortando a mdia de 3100 rvores por
quilmetro. (...) as rvores tem mais de um metro e meio de dimetro, e algumas delas tem
106
at 40 metros de altura.
59
A reportagem ainda destaca: Quem viaja pela Transamaznica
sente-se como um Vasco da Gama do sculo XX, descortinando continentes perdidos e
inexplorados.
60
As pginas de abertura trazem fotos coloridas do incio das obras e um
texto de apresentao exaltando a questo do desafio, ento relacionado ao pioneirismo da
explorao da floresta misteriosa:

J ovens do Brasil inteiro esto chegando aqui em nmero cada vez maior
para trabalhar dia e noite, devassando esta vasta e misteriosa rea na
melhor da tradio dos grandes pioneiros da histria. Eles esto
construindo a Transamaznica, um dos grandes desafios do sculo 20.
Empreendimento que capturou a imaginao dos povos de todo o
mundo, a Transamaznica ser em breve futuro um monumento ao
esprito criador e coragem do homem.
61

As luzes a que se refere o ttulo dizem respeito conhecida expresso o ltimo
a sair apague a luz. Apagar as luzes nesse caso significaria titubear frente aos desafios que
envolvem a aventura de construo da Transamaznica, e, por conseguinte, abandon-lo.
Entretanto, com um apelo patritico, a reportagem acrescenta que nenhum deles pensaria
em abandonar o Brasil. A nenhum deles ocorreria a idia de apagar as luzes... pelo
contrrio, eles querem ficar e esto acendendo novas luzes to depressa quanto possvel.
62

Dessa forma, com essa colorao patritica, a Transamaznica um empreendimento que
toca o brio de todos os brasileiros. Embora dirigida aos trabalhadores empenhados na
construo, o apelo ao patriotismo refora a compreenso do carter ecumnico, portanto,
agregador da Transamaznica. Trata-se de uma responsabilidade para com o Brasil.
Um elemento comum s duas reportagens anteriormente discutidas o emprego
do registro fotogrfico. Como discutido no primeiro captulo desse trabalho, as revistas O
Cruzeiro e Manchete so pautadas pelo fotojornalismo, tcnica em que se entende a
imagem

59
Manchete, 20/3/1971, n. 987. p.83.
60
Idem.
61
Idem. p.79.
62
Idem.
107
como constituinte da notcia, de modo
que a relao texto e imagem articulada
em narrativas produtoras de sentido para
os eventos. No caso da Transamaznica,
as reportagens so repletas de imagens
coloridas. Como no exemplo da imagem
ao lado, fotos areas que enquadram
verticalmente a estrada so veiculadas
com freqncia. Talvez o uso comum
desse tipo de enquadramento decorra da
amplitude que esse atribui estrada. O
certo que a construo da
Transamaznica forneceu um vasto
material aos fotgrafos. J oel Silveira,
importante reprter da revista Manchete,
escreve a esse respeito um artigo na
revista. Aps ressaltar a contribuio de autores como Euclides da Cunha e Ferreira de
Castro, que se dedicaram ao tema da Amaznia, segundo ele tambm necessrio se
referir contribuio do fotgrafo,

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mais precisamente da reportagem fotogrfica, a quem se deve, sem
dvida alguma, o que mais autntico e precioso existe no retrato ainda
no de corpo inteiro da Amaznia como a vemos e conhecemos hoje.
Dispondo cada vez de maiores recursos da tcnica fotogrfica cujo
manejo seus melhores operadores transformaram em verdadeira arte
o fotgrafo, na atualidade, quem vem revelando as verdadeiras
dimenses e verdadeiras cores da Amaznia, atingindo com suas
cmaras uma exatido e uma amplitude at ento ainda no alcanadas
pela srie sem conta de etnlogos, gegrafos, botnicos, gelogos, etc.,
que instalaram naquele mundo verde seus laboratrios.
63

Um exemplo muito significativo da configurao da fotorreportagem se intitula
Os heris da Transamaznica, que foi publicada no dia 9 de janeiro de 1971 em
Manchete.

63
Manchete, 2/6/1973, n. 1102. p. 72-73.
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Como possvel perceber, a fotografia constitui um elemento ativo da
reportagem, das suas doze pginas ela predominante em nove. Sua veiculao, entretanto,
no meramente ilustrativa, portanto dispensvel composio da notcia. A arquitetura
da fotorreportagem, como salienta Helouise Costa, deriva de um amlgama entre imagem
e texto, o vnculo entre foto e legenda fundamental na sua construo por se constituir na
sua unidade narrativa.
64
A legenda cumpre assim uma funo orientadora do olhar ao
direcionar a leitura da imagem, uma vez que essa possui uma natureza potencialmente
ambgua, dificultando sua inteligibilidade imediata.
65
Nesse formato de fotorreportagem, as
legendas diferem do que hoje estamos acostumados, para cumprirem com eficincia sua
funo orientadora da leitura da imagem, se constituindo em pequenos textos. Dessa
forma, foto e legenda incorporam-se de tal maneira que a palavra parece estar apenas
referendando a objetividade da imagem, o que camufla o seu papel como elemento
denotativo.
66
As fotorreportagens, no toa, so tradicionalmente realizadas a quatro
mos: as do reprter e as do fotgrafo. Os heris da Transamaznica assinada da
seguinte maneira: reportagem de Atenia Feij, fotos de Valter Firmo.
A reportagem assume um vis mais temtico e se dedica a explorar as frentes de
trabalho, mais especificamente as frentes de desmatamento realizadas por trabalhadores
conhecidos por mateiros. Segundo Atenia, conhecer o trabalho dos desmatadores
conhecer a parte herica dessa fase pioneira da Transamaznica.
67
A reprter e o
fotgrafo exploram aspectos relacionados ao cotidiano dos trabalhadores, na sua totalidade
homens, no que tange rotina de trabalho, aos mtodos e tcnicas por eles empregados
durante a derrubada das rvores, ao tipo de alimentao e ao estilo das acomodaes que se
alojam. Aspectos de carter mais subjetivo desses trabalhadores tambm so tratados como
expectativas que os motivaram quele trabalho (no geral se trata da busca por mais
dinheiro), e a saudade que sentem dos familiares, sobretudo das esposas que no puderam
acompanh-los.
Nas duas pginas de abertura, fica ntida a questo da aventura so muitos os
elementos que as compe nesse sentido. A comear pelo ttulo, a meno ao heri j
conota aventura. Somado a isso, a foto, provavelmente encenada para amplificar seu
contedo dramtico, fica ainda mais significativa. Os dois trabalhadores retratados esto

64
COSTA, Helouise. Um olhar que aprisiona o outro: o retrato do ndio e o papel do fotojornalismo na
revista O Cruzeiro. p. 88.
65
Idem.
66
Idem. p. 89.
67
Manchete, 9/1/1971, n. 977. p. 89.
112
diminutos at imponncia da floresta e vastido da estrada, como a dizer do tamanho da
aventura que o heri dever enfrentar. O texto localizado no canto superior direito da
pgina traz escrito: Domingos fechou a mala de papelo, j um tanto gasta. Mas h quem
no tenha nem a mala de papelo: se larga para a aventura da Transamaznica s com a
sua trouxa nas costas.
68
Outras duas passagens da reportagem so significativas nesse
sentido. Na fotografia localizada na parte superior da pgina 87, trabalhadores reunidos
assam carne. Deles, trs portam espingardas. Ao fundo est estendido o couro de quatro
animais. A cena registra o momento do almoo dos mateiros. O texto informa que muito da
alimentao desses desmatadores depende dos animais que esses abatem durante o
desmatamento: cutias, veados, jacus, macacos guariba. Em um outro momento, ao referir-
se ao tapiri (uma construo rstica e provisria destinada ao pouso dos trabalhadores),
enfatiza que esses no possuem paredes, dizendo tratar-se, alm de uma alternativa ao
calor, de uma funo estratgica.

Os homens explicam que o tapiri aberto no s para se ter uma boa
ventilao, como tambm por uma questo de segurana: assim, no
ficaro acuados no caso de algum bicho atac-los durante a noite.
Primeiro porque como tudo aberto h maior possibilidade de escutar-se
distncia qualquer rudo estranho na floresta. Depois porque, se mesmo
assim ainda estiverem l quando o bicho chegar (falar em bicho pensam
quase sempre em ona), tero vrias opes para fuga em vez de estarem
fechados.
69

Alm das frentes de desmatamento, alguns outros assuntos foram tratados em
diversas reportagens que em comum possuam o enfoque na aventura e no desafio que
envolve todos os aspectos que dizem respeito construo da estrada: da longa viagem
para o norte s questes prprias da colonizao. Com relao migrao, destacamos a
reportagem intitulada A longa marcha para o norte, publicada em O Cruzeiro de 6 de
setembro de 1972. Ao longo de dez pginas so narradas todas as agruras enfrentadas por
um grupo de famlias (futuros colonos) que partem do Esprito Santo em uma viagem de
catorze dias rumo Transamaznica. Dessa forma, o desafio j comea antes mesmo da
chegada Transamaznica. No que tange colonizao, destacamos a reportagem de

68
Idem. p. 80.
69
Idem. p. 91.
113
dezessete pginas intitulada A mulher na Transamaznica, do dia 15 de julho de 1972,
em que focado o cotidiano de mulheres e crianas nos ncleos populacionais ao longo da
estrada. Duas passagens so muito interessantes. Questionada pela reprter se os barulhos
na floresta no a afugentavam, uma colona responde da seguinte maneira: Medo mesmo
a gente s tem quando escuta o ronco da ona. Mas um instante s; basta dar um tiro pra
cima que a bicha se espanta. O porco queixada tambm perigoso, porque ataca em bando.
Cobra aqui tem muito, s que a gente se acostuma logo, e aprende a pisar como deve.
70
A
outra passagem refere-se ao pium, mosquito tpico da regio, destacado em diversas
reportagens como um dos maiores tormentos dos colonos; piuns custicos
71
, como
qualificou-os Alberto Rangel em Inferno Verde. O trecho da reportagem o seguinte:
Apesar do grande encantamento que a selva e a grande estrada exercem sobre os colonos,
eles tm tambm suas desiluses. A selva traz doena e morte. Muitos fogem da luta.
Alguns j voltaram. Mas o grande pesadelo da regio so a dermite e a leishmaniose,
doenas provocadas pela picada do pium.
72
Reforando a questo da aventura, nesta
mesma reportagem, a foto de uma criana brincando beira da estrada (longitudinalmente
enquadrada), tem a seguinte legenda: Alegres e livres, as crianas da Transamaznica
desconhecem talvez que esto participando do maior empreendimento do sculo.
73

Antes de passarmos para as reportagens de cobertura das solenidades,
consideramos significativo apresentar outros dois exemplos de reportagens que explicitam
a questo da aventura. O primeiro extrado de Manchete do dia 2 de outubro de 1971.

Grande a selva, porm maior o homem, o brasileiro decidido a
encontrar o seu futuro, est abrindo caminhos que antes pareciam
impraticveis, em pleno corao da mata equatorial. O projeto da
Transamaznica obriga o antigo inferno verde a recuar, coloca postos
avanados de civilizao nos lugares mais remotos e torna o ndio um
espectador espantado, prestes a ser assimilado pela cultura dos que
chegam para ficar
74

O segundo tambm de Manchete data de fevereiro de 1973.

70
Manchete, 15/7/1972, n. 1056. p. 92.
71
RANGEL, Alberto. op. cit., p. 260.
72
Manchete, 15/7/1972, n. 1056. p. 94.
73
Idem. p.90.
74
Manchete, 2/10/1971, n 1015. p.94.
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A reportagem intitula-se A epopia das estradas, e tem 20 pginas. Nas
pginas de abertura, mais uma vez a Transamaznica enquadrada longitudinalmente na
foto, mas agora em uma tomada area. Avies e helicpteros foram de grande valia para os
fotgrafos, a maioria das imagens da estrada veiculadas nas revistas so fotografias areas.
Alm do ttulo (bastante sugestivo do tema da aventura), a legenda que acompanha as
fotografias das pginas 74 e 75, ambas areas focalizando tratores utilizados na construo
da obra, tambm significativa nesse sentido:

Nas diversas frentes de trabalho da Amaznia, a abertura das grandes
estradas obedece, durante os meses de estiagem, a uma rotina inaltervel.
Primeiro preciso desbastar a mata, com a derrubada dos gigantes da
selva, cujos troncos as moto-serras cortam e cujas razes profundas so
extirpadas do cho, ao qual se agarram ferozmente, pelas escavadeiras,
os tratores e os bulldozers. Em seguida, estabelece-se, no cho livre, o
varadouro pioneiro verdadeira matriz da futura estrada. Em nenhuma
tarefa que j executou sobre a face da terra, o homem teve pela frente,
como est tendo na Amaznia, um trabalho to rduo. Calor, poeira,
mosquitos, as doenas, as chuvas que desmancham em minutos o
trabalho de dias so os implacveis inimigos que diariamente devem ser
enfrentados e vencidos.
75

Agora trataremos das reportagens a respeito das principais solenidades oficiais
que envolvem a Transamaznica. Essas receberam cobertura das revistas que noticiaram o
anncio oficial da construo, as inspees regulares das obras e a inaugurao de trechos.
Nessa cobertura que durou quatro anos, alm do presidente Mdici, dois outros
personagens figuraram constantemente nas reportagens: o ministro dos Transportes, Mrio
David Andreazza, e o diretor do DNER, Eliseu Resende. Ambos tornaram-se personalidades
conhecidas do pblico leitor das revistas, ora entrevistados, ora homenageados, sobretudo
Andreazza, amigo pessoal do principal reprter e articulista de O Cruzeiro, David Nasser.
O anncio da construo da estrada transformou-se em uma solenidade nas instalaes de
O Cruzeiro, sendo noticiada no dia 29 de setembro de 1970 sob o ttulo de Andreazza
reafirma que obras em ritmo de Brasil grande faro Transamaznica: o caminho do
futuro.
76
Os diretores dos Associados ofereceram um almoo no salo nobre de O
Cruzeiro, em que contou com Andreazza convidado para falar sobre as atividades do seu

75
Manchete, ed. esp. Amaznia, 2/1973. p.74.
76
O Cruzeiro, 29/9/1970, n. 40. p. 118.
116
ministrio, principalmente sobre a Transamaznica e a presena de importantes nomes
do governo no setor dos Transportes, como Eliseu Resende, alm dos principais reprteres
e diretores dos Associados. Nessa ocasio, o ministro referiu-se Transamaznica: temos
pressa de comear, e todo o governo est nesta empreitada, juntamente com o povo, que
deseja o progresso e ver solucionados os problemas do pas. Notemos como na frase do
ministro, governo e povo figuram unidos em torno do ideal de progresso e da
Transamaznica. Nesse sentido, acrescido da questo da aventura, ainda em O Cruzeiro, a
propsito da visita do presidente Mdici s obras de construo da estrada, foi publicada
uma reportagem no dia 13 de outubro de 1971.

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O ttulo da reportagem, ao comparar a estrada aos doze trabalhos de Hrcules,
significativo compreenso do que denominamos enquadramento aventura nacional. A
reportagem encerrada ainda com os seguintes dizeres: mas no h dvida que agora o
Presidente Mdici dispor dos elementos bsicos para um desafio que ele, frente de uma
gerao, aceitou para vencer.
77

77
O Cruzeiro, 13/10/1971, n. 41. p. 112.
117
Como apresentado no captulo anterior, a Transamaznica foi construda em
duas etapas: o primeiro trecho entre Estreito-MA / Itaituba-PA, e o segundo trecho entre
Itaituba / Humait-AM. As solenidades de inaugurao de ambos os trechos foram
noticiadas pelas revistas.
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Inaugurao do trecho Itaituba - PA / Humait-AM em O Cruzeiro.
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As quatro repor
descrevere
nal
verde para
ostaramos ainda de destacar mais
uma repor

tagens destacadas so bastante formais e se limitam a
m as solenidades, as personalidades polticas nelas presentes, os textos inscritos
nas placas de inaugurao, alm de reproduzirem trechos dos discursos proferidos pelo
presidente e pelo ministro dos Transportes. Entretanto, mesmo em se tratando de
reportagens com contedos mais restritos, como se prestassem a cumprir formalidades
burocrticas na forma mesmo de um registro oficial da ocasio, elas congregam os trs
principais elementos constitutivos do mito da grande aventura nacional, tanto no que
escrito pelos reprteres, como nos trechos dos discursos selecionados para reproduo.
O primeiro deles diz respeito questo do desafio, da aventura. EmSi
a Transamaznica, publicada em Manchete de 14 de outubro de 1972, o texto
de abertura da reportagem, situado no canto superior direito da segunda pgina, diz: o
desafio da maior selva virgem do mundo foi aceito, e j est praticamente vencido. Metade
do territrio nacional est agora aberto s geraes de amanh. esta epopia que se conta
nessas pginas.
78
O segundo diz respeito s projees do Brasil grande associadas
Transamaznica. Em Transamaznica: misso cumprida, publicada em O Cruzeiro do
dia 13 de fevereiro de 1974, o trecho do discurso do ministro Andreazza, reproduzido com
destaque, o seguinte: Vencemos os obstculos para inaugurar a Transamaznica,
ningum mais pode se antepor marcha do Brasil para um grande destino.
79
A
Transamaznica, dessa forma, um dos marcos inaugurais desse grande destino, da
intitular-se Compromisso com o futuro a reportagem de O Cruzeiro do dia 11 de outubro
de 1972. O terceiro refere-se sua capacidade de promover mobilizao social, adeso.
Tambm emTransamaznica: misso cumprida, o texto de apresentao da reportagem,
que noticiava a inaugurao do ltimo trecho da estrada, traz Eram 10h45min do dia 30
de janeiro de 1974. E estava realizado o grande sonho de cem milhes de brasileiros.
80

Considerando que cem milhes de habitantes era o nmero estimado da populao
brasileira no perodo, a Transamaznica figura na frase como uma realizao que traduzia
a unio de todos em torno de uma aspirao em comum.
Antes de passarmos discusso dos artigos, g
tagem sobre a cobertura das solenidades. Refere-se comemorao da
construo do quilmetro mil da Transamaznica, e a festa realizada em Marab-PA a
propsito desse marco em que se encontravam presentes o presidente da Repblica e o

78
Manchete, 14/10/1972, n. 1069. p.5.
79
O Cruzeiro, 13/2/1974, n. 7. p. 109.
80
Idem. p.107.
120
ministro dos Transportes. Publicada em O Cruzeiro do dia 29 de outubro de 1971, intitula-
se Transamaznica: chegou km mil.

O texto de abertura, como uma le

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genda se articulando as fotografias das duas
pginas de

no saiu sob encomenda. Para agradar ao governo. Saiu
orque tem poder jornalstico. Para informar o povo. Porque o povo est

abertura da reportagem, apresenta o seguinte: No cabo do terado ou no bojo
dos helicpteros da FAB, bandeirantes do Brasil Grande vivem a epopia da
Transamaznica. Como milhares de outros, em todas as frentes, vieram de longe, muitos
com suas famlias. A 7 de outubro, marcaram o dia da festa para saudar o milsimo km.
81

Um outro trecho da reportagem, tambm significativo do enquadramento aventura
nacional, qualifica a Transamaznica como o segundo descobrimento do Brasil, feito at
ento inigualvel na histria nacional, reforando a compreenso da estrada como
constituinte do Brasil grande. Diz:

Essa reportagem
p

81
O Cruzeiro, 27/10/1971, n. 43. p.117.
121
comprando cada vez mais assuntos do Brasil Grande que estamos
construindo.
O interesse popular tem razes profundas. Milhes de brasileiros
fizeram um dimensionamento geomtrico no corpo da nossa histria e
verifica
maznica. Porque ela uma aula
viva de

Analisemos agora os artigos. Significativos compreenso do enquadramento
aventura na

ram que o Brasil se movimenta em dois tempos: o primeiro foi a
obra do descobrimento, na base das caravelas de Cabral; o segundo, sem
nenhuma dvida, o rasgo valente da Transamaznica. Ou seja, o
segundo Descobrimento do Brasil, ocupando desta vez reas mais vastas
que as visualizadas do Monte Pascoal.
Na opinio (modesta) desta Revista, o povo do governo deveria
construir uma lio maior com a Transa
Brasil. Porque ela algo de muito srio como instrumento de
civismo e f em nos mesmos. Nenhum outro feito de nossa raa (fuso
de tantas), incluindo Braslia e trocados, pode chegar perto dessa
navalhada que corta o trax da Amaznia.
82

cional para explor-los do conjunto de textos que de alguma maneira abordam
o tema da Transamaznica, destacaremos trs deles, escritos pelos principais articulistas
das revistas. O primeiro intitulado A Amaznia nossa, e foi publicado em Manchete
do dia 14 de outubro de 1972. O artigo de autoria de Murilo Melo Filho. Membro
fundador de Manchete, da qual tambm foi diretor, ele escreveu regularmente para a
revista desde a sua fundao at o seu fechamento. Reconhecido jornalista brasileiro, foi
ainda professor de Tcnica de J ornalismo na Universidade de Braslia. Em 1999 passou a
ocupar a cadeira n. 20 da Academia Brasileira de Letras. Como argumento central, o artigo
defende que a Transamaznica uma resposta queles que, cogitando inclusive a
internacionalizao da floresta, questionavam a competncia brasileira para administrao
da Amaznia. No entanto, o autor tece consideraes sobre aspectos gerais que envolvem a
construo da estrada no que diz respeito ao itinerrio, s justificativas, aos objetivos e s
frentes de trabalho. Referindo-se ltima, Melo Filho produz um ntido exemplo do
enquadramento aventura nacional ao descrever o que seriam os trabalhos em uma das
frentes de desmatamento que abrem os caminhos da nossa prxima vitria sobre o
chamado inferno verde
83
:

82
Idem. p.118.
83
Manchete, 14/10/1972, n. 1069. p.17.
122
Num determinado trecho da rodovia, por exemplo, 1.500 homens foram
lanados na vanguarda da obra e recebiam abastecimento de avio:
remdios, roupas, machados, mas sobretudo a munio e o sal.
A munio para a caa e o sal para temper-la, porque cada
homem, ao sair para a picada, leva consigo uma arma e rao para dois
dias apenas. E quando ela se acaba, o desmatados tem de caar sua
comida de cada dia.
Mentalize leitor o que sejam 1.500 homens, de espingarda na
mo, caando pacas, capivaras, jacars e onas para se alimentarem. O
estrondo e o eco daquela fuzilaria matavam ndio at de susto. Tudo
pode, portanto, faltar aos homens, menos sal e munio.
84

O segundo artigo, tambm publicado em Manchete, intitulado O difcil
retrato da Amaznia, do dia 2 de junho de 1973, escrito por J oel Silveira. Consagrado
reprter nos anos de 1970, seu nome figura como um dos mais importantes da imprensa
nacional. J oel Silveira acompanhou com especial interesse a construo da
Transamaznica. Alm de outros artigos, publicou ainda algumas reportagens, inclusive de
capa, sobre o assunto para Manchete. Provavelmente foi quem individualmente mais
escreveu sobre o tema para a revista. No artigo em questo, valendo-se dessa experincia
sobre o assunto, Silveira argumenta sobre a importncia da reportagem fotogrfica e dos
fotgrafos, como destacados cronistas da Amaznia no que se seguiu construo da
Transamaznica. A fotorreportagem para o autor, portanto, uma modalidade, a ele
contempornea, de registro da Amaznia que se integra, entretanto, a uma tradio secular.
Nesse sentido, o autor faz referncia aos vrios escritores, pesquisadores, naturalistas,
literatos que, ao longo do sculo, a exemplo de Euclides da Cunha, Henry Water, Luiz
Agassiz, Ferreira de Castro, se dedicaram Amaznia. A maneira a que se refere s
publicaes que seguiram construo da Transamaznica outro importante exemplo do
enquadramento aventura nacional:

me seria impossvel prever o nmero certo ou aproximado das obras que
at o fim do sculo ou at o fim da presente dcada tero na
monotonia inaturvel da Amaznia o tema principal, ou dela faro o
pano de fundo da luta talvez a mais rdua e desigual dos ltimos cinco
sculos que o homem agora l est travando contra a natureza inspita,
impiedosa e ferozmente ciosa de domnio, poderes e privilgios at ento
intocados. Adivinhar o quanto ainda se escrever sobre a Amaznia o
mesmo que pretender dar a medida certa e os contornos de um fascnio

84
Idem. p.16-17.
123
e o fascnio no se mede, algo que tem ao mesmo tempo o tamanho da
realidade e da imaginao.
85

O terceiro artigo de David Nasser, autor a quem j nos referimos no primeiro
captulo deste trabalho. Importante articulista de O Cruzeiro, ele escrevia semanalmente
para a revista, sendo seus artigos geralmente anunciados na capa. O artigo em questo foi
publicado em O Cruzeiro de 8 de setembro de 1971 sob o ttulo de Terra pra macho.
Nele, Nasser trata do episdio do naufrgio de uma embarcao que levava colonos vindos
do interior do Paran para uma faixa da Transamaznica. Segundo narra, o acidente
aconteceu no Estreito de Breves situado no Par, considerado o trecho mais profundo do
rio Amazonas. Na ocasio morreram 8 adultos e 12 crianas. Com um forte apelo
patritico, Nasser argumenta que, mesmo com a tragdia, os colonos, motivados pela
esperana de uma vida melhor, no desistiram do empreendimento. Acrescenta: Havia,
alm disso, o Brasil, que acreditava na coragem deles.
86
Terra pra macho, portanto, diz
respeito s dificuldades enfrentadas na colonizao e postura aguerrida que se exige dos
colonos. (...) terra pra macho como os primeiros bandeirantes. Por ocasio do acidente,
J os Moura Cavalcanti, presidente do INCRA, dirigiu-se Amaznia para coordenar os
trabalhos de assistncia aos sobreviventes. Simulando o discurso que poderia ter sido
proferido por J os Cavalcanti naquela ocasio, Nasser fornece a sua contribuio ao
enquadramento aventura nacional. Nesse discurso, Nasser revela ainda aspectos
significativos do mito da grande aventura nacional ao reforar a compreenso da
Transamaznica como produto de uma aspirao nacional, cobrando, portanto,
comprometimento cvico por parte dos brasileiros sua realizao, no delegando essa
responsabilidade apenas aos colonos e trabalhadores na linha de frente.

O Brasil assumiu no Estreito de Breves diria Z Cavalcanti mais
uma dvida de gratido com aqueles que no medem esforos para
construir sua grandeza. A lista dos pioneiros que tombaram na tarefa
ingente de ocupar nossa prpria terra est hoje com os nomes desses
humildes colonos que, como Bernardo Sayo, no conseguiram chegar
ao fim da jornada, mas que souberam, com sacrifcio, abrir o caminho
para seus irmos que ainda sofrem em vrias regies do pas.

85
Manchete, 2/6/1973, n. 102. p.72.
86
O Cruzeiro, 8/9/1971, n 36. p.20-21.
124
A tragdia, ampliada por ter atingido tantas crianas, deve ser mais
um motivo para realizar o trabalho daqueles que ficaram no meio do
caminho.
Os que morreram, as suas famlias, os que, de qualquer forma,
foram mais diretamente atingidos, to tragicamente, pelo destino, podem
ter certeza que o sacrifcio no foi em vo. Cada um de ns, cada um dos
brasileiros que ama sua ptria, tem, agora, uma obrigao a mais:
tornar real o sonho daqueles que perderam a vida na linha de frente.
Principalmente porque, quando eles partiram de Braslia para ocupar a
Amaznia, estavam animados no apenas pelos prprios anseios, mas
levavam, tambm, as esperanas de milhares de outros brasileiros que
no os esquecero.
87

Embora no possa ser discutida em termo de enquadramento da mdia, uma vez
que no possui aspecto jornalstico, a publicidade veiculada nas revistas tambm traduz e
contribui constituio do mito da grande aventura nacional, seja ela publicidade oficial
ou comercial. As propagandas que se apropriam da imagem da Transamaznica para
venderem seus produtos e servios so muitas. Destacamos apenas duas, a ttulo de
exemplo. Na publicidade oficial, uma significativa da SUDAM sobre o importo de renda,
ento destinado ao financiamento das aes do rgo na regio.
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87
Idem. p. 20. (grifo nosso)
125
A propaganda evidencia a integrao da Amaznia como o grande desafio do
sculo. O anncio da chegada da Apollo 11 na superfcie lunar trs anos antes, no
necessrio discutir como esse acontecimento repercutiu no perodo, considerado um feito
coadjuvante, tornado desinteressante ante o desafio amaznico. O texto publicitrio diz o
seguinte: A Lua j no d mais Ibope. As primeiras levas de turistas logo chegaro ao
plo sul. E, para ver leo na frica de hoje, s pagando entrada. A Amaznia o ltimo
grande desafio a espera do homem.
88

Da publicidade comercial destacamos a de uma das construtoras responsveis
por um dos trechos da estrada.
89
Trata-se da Empresa Industrial Tcnica S.A., encarregada
da construo de 230 km da Transamaznica.

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Alm do texto, a propaganda conta com fotos do canteiro de obras. Uma delas,
a de maior destaque, composta por uma seqncia de motoniveladoras seguidas por uma

88
O Cruzeiro, 17/11/1971, n 46. p. 111.
89
Outras empresas tambm associaram suas marcas Transamaznica em publicidade nas revistas O
Cruzeiro e Manchete, so: Volkswagen do Brasil, Transportes Areos Portugueses, Viao Araguarina S.A.,
Construtora Mendes Jnior S.A., IBM do Brasil Ltda., Banco do Brasil S.A., Monark, Empresa Brasileira de
Correios e Telgrafos, Antarctica, Zanini S.A. Equipamentos Pesados.
126
fila extensa de trabalhadores, evidenciando as dimenses da obra. Em letras grandes,
destaca-se: Estamos na linha de frente na batalha da integrao nacional. O emprego do
substantivo batalha indica o contedo do texto que compe a publicidade:

Esta uma epopia escrita com coragem, perseverana, f, trabalho e
destemor. uma luta de gigantes. O homem contra a selva. A mquina
contra a lama. A esperana contra a descrena. O entusiasmo contra o
desnimo.
uma histria de sofrimentos, de alegrias, de pioneirismo, escrita
cada hora, a cada instante, pelos homens que participam do front do
desenvolvimento, executando a gigantesca tarefa da integrao nacional.
(...)
Estamos com o Brasil, somos parte dele e com justo orgulho
participamos desta grande batalha que a conquista do amanh para o
nosso povo.
90

Chegando ao fim do nosso percurso pelas revistas O Cruzeiro e Manchete,
trilhado nesse captulo de encerramento, esperamos ter deixado claro o que vem a ser o
mito da grande aventura nacional, alm dos demais elementos que o compe, tambm
como uma construo miditica, traduzido no tipo do enfoque realizado por esses veculos
acerca da construo da Transamaznica, qualificado aqui nos termos do enquadramento
aventura nacional. Ocupando posio de centralidade no mundo contemporneo, esses
meios de comunicao de massa foram os amplificadores das expectativas e das estratgias
polticas do regime militar brasileiro, como tambm significaram um lugar privilegiado de
expresso e de observao de sonhos e aspiraes vividos nesse momento recente da
histria nacional. O mito da grande aventura nacional, portanto, um pouco de tudo isso:
estratgia e expectativa, elaborao arquitetada e criao espontnea. Nele se entrecruzam
historicidades mltiplas, demandas diversas. Dessa forma, embora tenha sido perspectivado
nesse trabalho no que dele mais se caracteriza como estratgia poltica de um regime que
acredita na sua utilidade e eficcia, no correto reduzi-lo demagogia. O mito da grande
aventura nacional , sobretudo, um produto coletivo. Para ele confluem aspiraes e pr-
compreenses, muitas delas seculares, que independem das deliberaes do regime poltico
vigente. No foi a ditadura militar que inventou o Brasil grande, to pouco o inferno
verde, por exemplo.

90
Manchete, ed. esp. Brasil 71, 1971. n 1000. p.230.
127
Nesse sentido, conforme Raoul Girardet, at permitido pensar os mitos
polticos como constitudos por certas orientaes maquinadoras. Entretanto, concluir que
eles se articulam em torno disso e assumir essa como uma referncia para analis-los
bastante arriscado e, no nosso caso, diramos ser improcedente por pelo menos duas razes
expressas por Girardet que so adequadas compreenso do mito da grande aventura
nacional. Em primeiro:

em sua estrutura, em sua forma, como em seu contedo, a mensagem a
ser transmitida deve, para ter alguma possibilidade de eficcia,
corresponder a um certo cdigo j inscrito nas normas do imaginrio.
Aqueles mesmos que quisessem jogar com o imaginrio se veriam
obrigados, assim, a submeter-se s suas exigncias. O mito exige
independncia de seus usurios eventuais; impe-se a eles bem mais do
que eles contribuem para sua elaborao.
91

Em segundo, e aqui finalizamos, esse tipo de orientao maquinadora, embora
possa ser percebida em alguns sujeitos que mais diretamente dele se beneficiam, no
razovel questionar a sinceridade da maioria. Nesse sentido, as prprias habilidades
tticas, inseparveis de todo engajamento militante, no testemunha de modo algum, da
parte daqueles que as empregam, qualquer tipo de falta de convico com relao causa
que entendem sustentar.
92
Esse o caso da Transamaznica como uma manifestao do
Brasil grande. No toa percorremos a historicidade do Brasil grande, Brasil
potncia, no interior do pensamento militar brasileiro, no qual o tema se inscreve, como
vimos a propsito da ESG, como um real elemento de constituio de uma identidade
militar. Portanto, falta de convico no nos foi detectvel por parte desses que partilharam
do mito da grande aventura nacional. Ao contrrio, pelo que as fontes nos indicam, esses
se percebiam mesmo com os sujeitos munidos de competncia tcnica que os
possibilitariam a realizao daquele que era, inclusive, um objetivo.

91
GIRARDET, Raul. op. cit., p. 51.
92
Idem.
128

Consideraes finais

Nos ltimos anos, a questo ambiental vem pautando os debates pblicos de
maneira pujante. Os meios de comunicao repercutem diariamente problemas
relacionados degradao do meio-ambiente. Organismos internacionais se mobilizam na
produo de estudos que indicam a real necessidade de o homem repensar sua relao com
o planeta, sugerindo programas de conservao e definindo tratados de cooperao
internacionais. A Conferncia das Naes Unidas Para o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento (CNUMAD), mais conhecida entre ns como ECO-92 ou RIO-92,
realizada na cidade do Rio de J aneiro em junho de 1992, um significativo indcio do que
podemos chamar de tomada de conscincia ambiental. O que motivou o encontro foi
exatamente a constatao da necessidade de se conciliar desenvolvimento econmico e
industrial proteo dos ecossistemas. O principal documento produzido pelo encontro foi
a Agenda 21 que, assinado por 175 pases, deveria representar a base a partir da qual
essas naes deveriam elaborar seus planos de desenvolvimento combinados preservao
do meio ambiente.
Tambm significativa dessa postura foi a assinatura do no menos conhecido
Protocolo de Kyoto, em maro de 1998, no J apo. Ao entrar em vigor em fevereiro de
2005, na forma de tratado internacional, definia-se um calendrio de reduo da emisso
de gases poluentes na atmosfera a ser respeitado pelos pases participantes, ento
preocupados com a questo do efeito estufa e do aquecimento global. Recentemente, em
129
abril de 2007, foi divulgado em Bruxelas (Blgica) o relatrio do Painel
Intergovernamental sobre Mudana Climtica (IPCC), vinculado Organizao das Naes
Unidas (ONU). O documento assinado por cientistas de vrios pases alerta, sobretudo, para
o impacto fsico e biolgico ao qual o planeta est sendo submetido em funo do
aquecimento global, e presume um quadro alarmante para os prximos cinqenta anos caso
medidas de preservao no sejam logo empreendidas.
Seja em sua dimenso internacional ou em sua dimenso local, o certo que
no nos parece abusivo afirmar que jamais se falou tanto em preservao do meio ambiente
como nos dias atuais. Aquecimento global, efeito estufa, degelo das calotas polares, chuva
cida, reciclagem, coleta seletiva de lixo, desenvolvimento sustentvel, fontes renovveis
de energia, ecoturismo, so prticas, conceitos e fenmenos com os quais diariamente nos
deparamos, praticamos, ou tomamos conscincia em nosso cotidiano. Nesse sentido,
portanto, a questo da preservao do meio ambiente historicamente se construiu ao longo
das ltimas dcadas como uma demanda, se inscrevendo na sensibilidade do momento
histrico em que vivemos. Dessa forma, at mesmo os leitores mais desatentos, ou um
simples curioso, ao passarem os olhos nas imagens que constituem este trabalho em que
a floresta Amaznica desmatada como smbolo do progresso da civilizao , muito
provavelmente se indignar, pensando consigo mesmo Que absurdo!. A questo que
motivou essas consideraes finais foi, ento, pensar se no estaramos incorrendo em
anacronismo se esperssemos essa mesma reao vinda, no entanto, de um leitor das
revistas O Cruzeiro e Manchete que acompanhasse a construo da Transamaznica na
dcada de 1970. A essa indagao, que diz respeito dimenso da recepo do discurso,
no temos condies de responder nesse trabalho. Em todo caso, ao analisarmos cinco anos
de publicaes dessas revistas, a questo da degradao do meio ambiente como um
problema chegou a ser sinalizada, entretanto silenciada, sobretudo durante o governo
Mdici, por estar relacionada diretamente Transamaznica.
Algumas fontes indicam que a questo da preservao do meio ambiente j
estava colocada no perodo. Dessa forma, nestas consideraes finais, no recuperaremos o
que foi dito durante a dissertao no esforo de se produzir uma sntese do trabalho como
convencionalmente se espera. Ao explorar o no dito, temos aqui o modesto propsito de
discutir brevemente o retrato da ausncia das crticas degradao do meio ambiente
nessas revistas, uma vez que elas j existiam. Trata-se de evidenciar a existncia de vozes
dissidentes, em um dos seus vieses, uma vez que no trabalho prestigiamos o coro oficial.
130
Fruns internacionais, com o propsito de debater questes ambientais, a
exemplo dos anteriormente referidos, j datam desde os anos 1970. Foi principalmente a
partir dessa dcada que a questo do desenvolvimento passou a ser discutida prezando a
questo ambiental
1
. Os precursores desses debates se reuniram em torno do Clube de
Roma, que em 1972 publicou um estudo intitulado Relatrio Sobre as Limitaes ao
Desenvolvimento, produzindo um diagnstico segundo o qual o planeta no suportaria o
seu atual padro de desenvolvimento, o que acarretaria, em funo do carter finito das
reservas mundiais de recursos no renovveis, um colapso do ecossistema global. O texto
ganhou grande repercusso mundial, sendo o seu impacto inequvoco como importante
fator suplementar questo ambiental, passando a partir da a ter mais visibilidade. Um
outro evento paradigmtico que iria acrescentar definitivamente a questo ambiental como
pauta dos debates na ONU foi realizado na Sucia, tambm em 1972, sob o ttulo de
Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente Humano. Mais conhecido como
Conferncia de Estocolmo, o encontro suscitou a preocupao em torno do
desenvolvimento sustentvel. Decorrentes desse, foram realizados vrios outros encontros,
criados alguns programas de controle ambientais e firmados acordos internacionais
2
. Se
internacionalmente os debates se avolumavam, no Brasil, iniciou-se a partir dos meados
da dcada de 70 um movimento ecolgico pujante e a questo ambiental passou a ser um
assunto poltico central.
3

Dessa forma, possvel perceber na dcada de 1970 um quadro, se no de
efervescncia, pelo menos de destaque aos debates sobre a questo ambiental se
configurando. Sendo esse momento coincidente construo da Transamaznica, a
execuo da obra foi duramente criticada internacionalmente. De 1970 a 1975, perodo que
baliza a construo da estrada, o tema figurou nas pginas das revistas em duas
reportagens, dois artigos e uma entrevista. Debrucemo-nos sobre esse material na ordem da
sua cronologia. Em 20 de novembro de 1971, Murilo Melo Filho publica artigo na revista
Manchete intitulado O imperialismo da Amaznia. O artigo destaca: J comearam os
ataques estrangeiros construo da grande estrada
4
. O autor lista uma relao de rgos
da imprensa internacional que criticam a construo da Transamaznica, alegando que o

1
RAYNAUT, C; LANA, P. C.; ZANONI, M. Pesquisa e formao na rea do meio ambiente e
desenvolvimento: novos quadros de pensamento, novas forma de avaliao. p. 72.
2
TAYRA, F. A relao entre o mundo do trabalho e o meio ambiente: limites para o desenvolvimento
sustentvel.
3
RAYNAUT, C; LANA, P. C.; ZANONI, M. op. cit., p. 73.
4
Manchete, 20/11/1971, n. 1022, p. 20-21.
131
desmatamento para a abertura da estrada coloca em risco o equilbrio ecolgico do planeta.
Argumenta Melo Filho que essa ofensiva da imprensa internacional no dispe de bases
cientficas: como pano de fundo dessa campanha
5
est o interesse estrangeiro nas
riquezas da Amaznia, uma vez que sua internacionalizao, em outro momento chegou a
ser cogitada. Continua: justamente nesta hora de quase triunfo, e nesta antevspera da
nossa vitria sobre o desafio do inferno verde, comeam a surgir manhosas restries de
alguns rgos da imprensa estrangeira. Com que direito?
6
. Nesse sentido, o autor
argumenta que ningum se anteps quando os Estados Unidos desencadearam a marcha
para o oeste, quando a Unio Sovitica construiu a Transiberiana, quando a frica
colonizada tudo permitia ao interesse estrangeiro. Dado a esses antecedentes histricos, o
Brasil no teria contas a prestar. Melo Filho termina o artigo afirmando: Antes, dizia-se
que a Amaznia no devia ser nossa, porque ramos incapazes. Pois agora, que somos
capazes, ela ser nossa, mais do que nunca. Quem sabe de ns somos ns mesmos
7
.
Em 28 de junho de 1972, O Cruzeiro publicou do jornalista Theophilo de
Andrade o artigo Amaznia na berlinda, que se referia Conferncia de Estocolmo. Na
mesma linha do argumento nacionalista de Melo Filho, Andrade escreve que as crticas
realizadas pela imprensa internacional, sobretudo a sueca, so produto no de
preocupaes ambientais, mas sim comerciais. Segundo o autor, esses jornais so ligados
indstria de papel escandinava, que ento monopolizava o mercado de papel mundial,
vendo-se temerosa com a possibilidade de o Brasil vir a produzir polpa de maneira
necessria produo de papel, representando assim um potencial concorrente
internacional. Isso justifica, segundo o autor, o clima de verdadeira histeria contra o
Brasil, com se a Amaznia fosse a nica zona florestal do mundo, como se dela
dependesse a sobrevivncia da humanidade, e houvesse um vilo chamado Brasil que quer
transform-la em deserto
8
. Andrada argumenta ainda que as acusaes contra o Brasil no
dispe de bases cientficas, que ainda existem grandes extenses de floresta no mundo e
que a construo da Transamaznica est levando em conta as questes de preservao do
meio ambiente. Qualificando as crticas como uma preocupao com o desenvolvimento
do Brasil, termina o artigo da seguinte maneira: So coisas que acontecem aos pases que
atiram fora (no com simples palavras, mas com fatos), o jugo colonial e se dispe a entrar

5
Idem. p. 20.
6
Idem. p. 21.
7
Idem.
8
O Cruzeiro, 28/6/1972, n.26, p. 60.
132
para o clube dos desenvolvidos. A conferncia de Estocolmo apenas uma escaramua em
nossa marcha para o futuro.
9

Em 29 de agosto de 1973, o jornalista Glauco Carneiro assina na revista O
Cruzeiro uma reportagem intitulada Brasil: ressurreio das matas, na qual aborda a
questo do reflorestamento e destaca as iniciativas do governo nesse sentido. Carneiro
aponta para uma mudana de conscincia, afirmando que no Brasil est se desenvolvendo
uma mentalidade mais conservacionista. Essa se traduz na prtica do reflorestamento que,
por sua vez, harmoniza a relao entre desenvolvimento e meio ambiente, na medida em
que viabiliza ao pas se tornar um grande produtor mundial de madeira, sem que isso
implique em degradao da natureza. Apresentando nmeros sobre o desmatamento, a
reportagem atribui a responsabilidade de parcela significativa dessa extrao de madeira ao
consumo domstico e prtica da queimada empreendida na agricultura. Ao governo no
atribuda nenhuma responsabilidade, uma vez que o desmatamento para construo de
estradas plenamente justificvel. Afirma: se pelo menos essa derrubada fosse realizada
para erigir grandes obras como a Perimetral (...) ainda acharamos alguma desculpa
vlida.
10
Embora alerte ser necessrio educar o povo para a importncia da preservao
da rvore na prpria sobrevivncia da vida sobre este planeta,
11
argumenta: Claro que
ningum de bom senso questiona a implementao de uma rodovia como a Perimetral
Norte, nem pe em dvida a necessidade econmica de explorar a floresta e faz-la ceder,
em parte, lugar para culturas mais necessrias em detrimento do ciclo.
12

Nos artigos e reportagens anteriormente tratados, a questo da degradao
ambiental chega a ser mencionada, entretanto logo silenciada. Isso na medida em que,
por um lado, desqualifica-se os argumentos dos crticos, julgando-os como produto de
estratgias comerciais e polticas que atentam contra a soberania e contra a economia
nacional caso dos dois primeiros artigos. Por outro lado se pondera o problema, tratando
as iniciativas do governo como incentivo ao reflorestamento. Contrria a essa perspectiva
apaziguadora, no entanto, publicada na revista Manchete, em 5 de abril de 1975, uma
reportagem cujo contedo de crtica aguda destoa do que at ento foi veiculado nas
revistas, a comear pelo ttulo: O massacre das florestas. A reportagem de J uliano
Palha e classifica a explorao de madeiras nobres para o comrcio no Brasil como

9
Idem.
10
Idem. p. 65.
11
Idem. p. 66.
12
Idem.
133
constituinte de um captulo especial na histria dos grandes crimes da humanidade contra
a natureza.
13
A reportagem avalia a poltica de reflorestamento do governo brasileiro
como tardia e com deficincias revoltantes.
14
A responsabilidade pela degradao
atribuda ao comrcio de madeira, ao pequeno agricultor que faz uso das queimadas para
formarem o terreno a ser cultivado e ao processo de ocupao da Amaznia, capitaneado
pela abertura de estradas na floresta. No interior desse quadro, a reportagem noticia o caso
de trs universitrios gachos presos por impedirem a derrubada de trs araucrias
centenrias, argumentando se tratar de demonstrao de que o pas comea a tomar
conscincia da necessidade de defesa do meio ambiente.
15
Ainda: A continuar o ritmo de
ocupao anrquica das reservas florestais, sobretudo na Amaznia, teremos muito pouco
tempo de relativa auto-suficincia. A grande esperana continua sendo, entretanto, o
despertar dessa conscincia ecolgica de que a juventude brasileira vem dando provas
comoventes.
16

Em 1975 foi publicado nos Estados Unidos o livro Amazon Jungle: Green Hell
to Red Desert?. Os autores so Howard Irwin e Robert Goodland, eclogos reconhecidos
internacionalmente, doutores e professores de universidades dos Estados Unidos. O
primeiro deles fez sua tese de doutorado sobre o cerrado brasileiro, trabalho ainda hoje tido
como importante referncia aos estudos deste bioma. Em 1975 o livro foi traduzido,
adaptado
17
e publicado no Brasil pela editora da Universidade de So Paulo e Livraria
Itatiaia com o ttulo A Selva Amaznica: do inferno verde ao deserto vermelho? Com
grande repercusso internacional, o livro tece duras crticas poltica rodoviria do regime
militar na Amaznia, sobretudo Transamaznica, acusando o pas de atentar contra o
meio-ambiente da terra. Na espcie de um direito de resposta, a revista Manchete de 27 de
setembro de 1975 publicou uma entrevista com o ex-ministro dos Transportes Mrio
Andreazza, de modo a rebater os argumentos dos eclogos estadunidenses. Em
Andreazza: a Transamaznica uma trincheira contra as ambies estrangeiras, so
apresentadas as principais crticas feitas no livro de Goodland e Irwin, como: o risco de se
considerar o solo amaznico adequado agricultura, o excessivo custo social de se
deslocar populaes miserveis para regio que no lhes oferecer melhores condies de

13
Manchete, 5/4/1975, n. 1198, p. 70.
14
Idem. p.70.
15
Idem. p.68.
16
Idem. p.76.
17
Foram suprimidos trechos e um captulo sobre etnografia, que o editor julgou fugir do tema central do
livro.
134
vida, da a Transamaznica ser qualificada de Transmisria, a questo indgena, alm dos
problemas de degradao da fauna e da flora. Criado o espao para a resposta, o ex-
ministro contra-argumenta afirmando que o governo brasileiro tem conscincia da
importncia da floresta e que est compatibilizando desenvolvimento com preservao.
Revida que estes cuidados no tiveram, no passado, os pases altamente industrializados
do mundo. Desenvolveram-se devastando suas reas verdes, salpicaram-se de indstrias
arbitrariamente localizadas, despreocuparam-se com o equilbrio ecolgico que
provocaram.
18
Entendendo a estrada como fator de desenvolvimento e soberania,
acrescenta: a Transamaznica, foi sem dvida alguma, um golpe fulminante nas ambies
estrangeiras que sempre puseram os olhos, como o fazem agora, sobre o imenso mundo
verde que s a ns pertence.
19

Importante destacar que embora seja um direito de resposta, dedicado a
resguardar o regime, algumas duras crticas ao governo so veiculadas. Dessa forma, tanto
a entrevista como a ltima reportagem tratada acenam de maneira mais crtica para os
problemas ecolgicos que implicava a construo da Transamaznica. significativo
perceber se tratarem de publicaes de 1975, portanto, posteriores ao governo Mdici, de
tal maneira que, mais do que fruto de uma mudana de conscincia, como sugere um dos
artigos, essa abordagem nos parece reflexo da mudana de governo. A Transamaznica
interessava mais diretamente ao governo Mdici. No governo Geisel, em funo de vrios
fatores, tornou-se uma moeda j desgastada a custear legitimidade para o regime, de tal
forma que, retirada de foco, criou-se um ambiente mais favorvel a esse tipo de crtica. O
que reiteramos no nos parece possvel, e no ocorreu, durante o governo Mdici. Aps
1974, com a descoberta do campo de Garoupa na bacia de Campos, o petrleo passou a
alimentar uma exaltao propagandstica sobre o Brasil potncia. No se trata,
entretanto, de afirmar a prevalncia de uma perspectiva ecolgica nas reportagens que se
seguiram durante o governo Geisel. Para tal afirmao teramos que analisar todas as
edies de O Cruzeiro e Manchete durante esse governo, o que no ocorreu. Em todo caso,
analisamos as publicaes das revistas concernentes ao seu primeiro ano de governo
(1975), e podemos dizer que a reportagem O Massacre da floresta um caso isolado.
Nas reportagens e artigos publicados durante o governo Mdici, acima
analisados, possvel perceber que, embora toquem no assunto ambiental, menos se critica

18
Manchete, 27/9/1975, n. 1223, p.8.
19
Idem. p.10.
135
e mais se justifica as aes do governo, entretanto o assunto abordado. Essa presena,
embora ponderada, refora nosso argumento sobre o retrato da ausncia, uma vez que
evidencia a repercusso do tema no pas, tornando-se, portanto, passvel de ser abordado
quando discutissem sobre a Transamaznica. Entretanto, em nenhuma das demais
reportagens analisadas para essa dissertao, a questo da degradao do meio ambiente
em decorrncia da construo da Transamaznica figura como crtica, sequer sendo
tratada.
Para pensarmos essa ausncia durante o governo Mdici, retomamos o conceito
de enquadramento da mdia. Como discutido, enquadramento implica em seleo, nfase e
excluso. Embora disponveis, as crticas foram excludas das reportagens sobre a estrada,
uma vez que afrontariam diretamente o governo. Isso refora a importncia da atuao
dessas revistas como importantes plataformas do regime. Dessa maneira, essa ausncia nos
parece produto de uma compreenso do PIN/Transamaznica como um projeto de tutela
em nome da construo do Brasil grande. Trata-se, portanto, a questo ambiental,
embora reconhecida sua importncia, como algo de menor grandeza frente ao objetivo do
Brasil grande. Nesse rastro, foram ainda vilipendiadas as populaes indgenas,
silenciado o trabalho escravo e as mazelas sociais que envolviam a construo da estrada.
Nosso propsito no julgar, to pouco comemorar. Ao abordar a surdina, essas
consideraes finais cumprem o simples propsito de evidenciar que, para alm do Brasil
grande, atravs do enquadramento aventura nacional, outras vozes menos hericas dos
inimigos da revoluo existiam, entretanto foram silenciadas nas revistas em questo.

136
Fontes e Referncias Bibliogrficas

Fontes

Revistas

O Cruzeiro, 5/5/1970 a 27/2/1974.

Manchete, 4/7/1970 a 8/11/1975.

Fontes oficiais

ANDREAZZA, Mario David. Transamaznica. Braslia, 1970. (Pronunciamento do
Ministro dos Transportes Mario David Andreazza sobre o Programa de Integrao
Nacional, na Cmara dos Deputados em Braslia (DF), em 1 de julho de 1970, publicado
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2007 FernandoDominienceMenezes

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