POLTICA CIENTFICA Anlisis de los Presupuestos Generales del Estado para I+D+i I+D+

La ciencia espaola retrocede una dcada, hasta niveles de 2005 2005

Manifestacin en contra de los recortes en ciencia en las calles de Madrid en 2013. SERGIO ENRQUEZ-NISTAL ENRQUEZ

MIGUEL G. CORRAL Madrid 05/03/2014

La Ciencia an no se cree que Espaa haya dado ya los primeros pasos hacia la recuperacin econmica, como asegura el Gobierno de Mariano Rajoy. Al menos no hasta que se note en la asignacin presupuestaria para I+D+i. El dinero dedicado a Investigacin, Desarrollo e Innovacin ha sufrido una serie de constantes recortes desde 2009, que no no ha mejorado en absoluto el tibio aumento presupuestario de 2014. "Seguimos estando como en 2005", ha asegurado Carlos Andradas, presidente de la Confederacin de Sociedades Cientficas de Espaa (COSCE) ( ) durante la presentacin del Informe 'La inversin en I+D+i en los Presupuestos Generales del Estado 2014'. "Hace falta una apuesta mucho ms decidida", opina Andradas. Las conclusiones del informe revelan que en grandes cifras el escenario ha mejorado levemente con un aumento presupuestario del 3,60% con respecto al ao 2013. Pero, segn los autores del informe, si se descuenta la inflacin prevista por el propio Gobierno Gobiern , el incremento es de un 2,27%. "La foto se ha movido tan poco que es un poco descorazonador", afirma Jos Molero, catedrtico de Economa Aplicada en la Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales de la Universidad Complutense de Madrid y coautor del informe. La asignacin total para la I+D+i en Espaa ha sido este ao de 6.146 millones de euros, 213 millones ms que en 2013. Sin embargo, los

autores recuerdan que venamos de aos en los que la cantidad total para investigacin y ciencia superaron los 9.000 millones en los aos 2008, 2009 y 2010 y bajaron drsticamente a partir de ese ao hasta los 5.932 millones en 2013. "Este incremento en 2014 supone un leve cambio en la tendencia, pero teniendo en cuenta el fortsimo deterioro acumulado en aos anteriores es un cambio insuficiente", dice Molero.

La investigacin militar se come toda la subida

Adems, segn los autores del informe, si se profundiza en el anlisis de los presupuestos por partidas se percibe lo poco significativo que ha sido el incremento de este ao. Casi la prctica totalidad del aumento se debe a la subida de la asignacin para la I+D militar, cuyo aumento ha sido de ms de un 39% con respecto a 2013. "El cambio de 2014 ha sido en investigacin militar y es porque la bajada que haba sufrido en aos anteriores haba sido demoledora", explica Jos de No, investigador del Centro de Automtica y Robtica del CSIC. Los fondos llamados no financieros, las subvenciones, tambin han aumentado en trminos generales un 6,47% con respecto a 2013. Pero uno de los mayores problemas de las cifras de la I+D+i en Espaa surge precisamente cuando se atiende a las otras partidas, las llamadas de fondos financieros, es decir, prstamos destinados a las empresas principalmente. Los fondos financieros suponen el 60% del total presupuestado, pero, por increble que parezca, una parte muy importante de estos fondos se queda ao tras ao sin gastar, de forma que vuelve a las arcas del Estado sin que el sistema de Ciencia y Tecnologa se vea beneficiado de ninguna forma. "En datos de ejecucin presupuestaria no estamos en 2005, sino que estamos ms atrs", asegura Jos Molero. La realidad es que, aunque la asignacin para I+D es tan sumamente justa que obliga al Gobierno a conceder crditos extraordinarios a organismos como el CSIC para evitar la quiebra tcnica, cada ao quedan miles de millones de euros presupuestados para ciencia sin gastar. En 2012, por ejemplo, ms de 2.200 millones de los 6.600 presupuestados se quedaron sin gastar. La mayor parte de estos fondos corresponde a prestamos (fondos financieros), pero ese ao concretamente 170 millones destinados a subvenciones tambin se qued sin asignar, lo cual es una cantidad ms que considerable para un sistema de ciencia en el que el Plan Nacional de Investigacin que vertebra la ciencia pblica tiene una dotacin de 270 millones. Y la situacin no tiene visos de mejorar en los aos sucesivos. An no se han conocido los datos de ejecucin presupuestaria de 2013, pero los autores del informe aseguran que a mes de noviembre no se haban adjudicado ni el 25% de los fondos financieros para ese ao. "Lo que no se puede es ir dando bandazos", dice Jos de No. "El efecto acumulado de estos recortes en investigacin, desarrollo e innovacin es devastador", afirma De No.