Sei sulla pagina 1di 62

1.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

TRMINOS DE REFERENCIA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EXPLOTACIN A CIELO ABIERTO DE ORO. TR-ECAO-1-01

BOGOTA, D.C 2011

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

EXPLOTACIN DE ORO A CIELO ABIERTO

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................................................................5 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 2. INTRODUCCIN ...............................................................................................................................................5 ANTECEDENTES ..........................................................................................................................................6 OBJETIVOS ..................................................................................................................................................6 ALCANCE .....................................................................................................................................................7 METODOLOGA ............................................................................................................................................7 DESCRIPCIN DEL PROYECTO .....................................................................................................................8

2.1 LOCALIZACIN ............................................................................................................................................8 2.2 CARACTERSTICAS DEL PROYECTO ........................................................................................................8 2.2.1 Resultados de la exploracin .......................................................................................................................9 2.2.2 Delimitacin y Localizacin de Zonas a Explotar y reas de operacin minera .....................................9 2.2.3 Sistemas y Mtodos de Explotacin ..........................................................................................................10 2.2.4 Aspectos de Montaje ...................................................................................................................................11 2.2.5 Operacin Minera ........................................................................................................................................12 2.2.6 Beneficio y Transformacin de Minerales .................................................................................................12 2.2.7 Produccin y Costos ......................................................................................................................................13 2.2.8 Generacin de Residuos.............................................................................................................................13 Identificar las fuentes de emisin que generar el proyecto: fijas, mviles, superficiales, lineales, dispersas o difusas y referenciar su localizacin en un mapa. ....................................................................................................13 2.2.9 Organizacin del Proyecto ............................................................................................................................14 3. 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 DESCRIPCIN Y CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL REA DE INFLUENCIA ...................................14 REAS DE INFLUENCIA ............................................................................................................................14 rea de Influencia Directa (AID) .................................................................................................................14 rea de influencia indirecta (AII) ................................................................................................................15 MEDIO ABITICO .......................................................................................................................................15 Geologa .......................................................................................................................................................15 Geomorfologa .............................................................................................................................................16 Suelos ...........................................................................................................................................................16 Geotecnia .....................................................................................................................................................16 Hidrologa .....................................................................................................................................................17 Hidrogeologa...............................................................................................................................................17
2
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

3.2.7 3.2.8 3.2.9 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 4.

Calidad del Agua..........................................................................................................................................19 Usos del agua ..............................................................................................................................................19 Atmsfera .....................................................................................................................................................19 MEDIO BITICO .........................................................................................................................................21 Flora ................................................................................................................ Error! Marcador no definido. Fauna ............................................................................................................................................................23 Ecosistemas acuticos ...............................................................................................................................25 Paisaje ...........................................................................................................................................................26 MEDIO SOCIO-ECONMICO .....................................................................................................................26 Lineamientos de participacin ...................................................................................................................26 Dimensin Espacial .....................................................................................................................................27 ZONIFICACIN AMBIENTAL .......................................................................................................................30 DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES ....................30

4.1 AGUAS SUPERFICIALES .................................................................................................................................31 4.2 AGUAS SUBTERRNEAS ................................................................................................................................31 4.3 OCUPACIN DE CAUCES ................................................................................................................................32 4.4 VERTIMIENTOS...............................................................................................................................................32 4.5 MATERIALES DE CONSTRUCCIN ...................................................................................................................33 4.6 APROVECHAMIENTO FORESTAL .....................................................................................................................34 4.7 EMISIONES ATMOSFRICAS............................................................................................................................34 4.7.1 Fuentes de emisin .....................................................................................................................................34 4.7.2 Modelo de dispersin ..................................................................................................................................35 4.8 RESIDUOS SLIDOS .......................................................................................................................................36 5. EVALUACIN AMBIENTAL ...........................................................................................................................37 5.1 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS ................................................................................................39 5.1.1 Sin proyecto .................................................................................................................................................39 5.1.2 2 Con proyecto.............................................................................................................................................40 5.2 EVALUACIN ECONMICA EN EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL .......................................40 6. 7. ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO .....................................................................40 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................................................41

7.1 PROGRAMA DE MANEJO DE PASIVOS AMBIENTALES (SI EXISTEN) .....................................................................41 7.2 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................42 7.2.1 Medio Abitico .............................................................................................................................................42 7.2.2 Medio Bitico ...............................................................................................................................................44 7.2.3 Medio Socioeconmico...............................................................................................................................45 8. 8.1 8.2 8.3 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO ............................................................45 MEDIO ABITICO ...........................................................................................................................................46 MEDIO BITICO .............................................................................................................................................46 MEDIO SOCIO-ECONMICO.............................................................................................................................46
3
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

9. 9.1 9.2 10. 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9 11. 12.

PLAN DE CONTINGENCIA.............................................................................................................................46 ANLISIS DE RIESGOS ...................................................................................................................................46 PLAN DE CONTINGENCIA ................................................................................................................................47 PLAN DE CIERRE MINERO ...........................................................................................................................47 PLAN DE CIERRE INICIAL ................................................................................................................................48 ACTUALIZACIONES AL PLAN DE CIERRE INICIAL ..............................................................................................49 PLAN DE CIERRE FINAL..................................................................................................................................49 ACTIVIDADES DE CIERRE TEMPORAL ..............................................................................................................49 ACTIVIDADES DE CIERRE PROGRESIVO...........................................................................................................49 ACTIVIDADES DE CIERRE FINAL ......................................................................................................................50 CRITERIOS PARA LA REHABILITACIN DE TIERRAS ..........................................................................................50 ACTIVIDADES DE POST-CIERRE ......................................................................................................................52 EVALUACIN DEL CIERRE ..............................................................................................................................52 PLAN DE INVERSIN DEL 1% ......................................................................................................................53 ANEXO 1 .........................................................................................................................................................54

TRMINOS DE REFERENCIA DE LA SUSTRACCIN DEFINITIVA DE LAS RESERVAS FORESTALES ESTABLECIDAS MEDIANTE LA LEY 2 DE 1959, PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS, OBRAS O ACTIVIDADES DE UTILIDAD PBLICA E INTERS SOCIAL, Y ADOPCIN DE OTRAS DETERMINACIONES 54 1. 2. REA SOLICITADA A SUSTRAER (ASS): ....................................................................................................54 LNEA BASE ...................................................................................................................................................54

2.1 COMPONENTE FSICO.....................................................................................................................................54 2.1.1 Hidrologa .....................................................................................................................................................54 2.1.2 Suelos ...........................................................................................................................................................54 2.2 BIODIVERSIDAD PARA EL REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA ................................................................55 2.3 COMPONENTE SOCIOECONMICO REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA .................................................55 3. AMENAZAS Y SUSCEPTIBILIDAD AMBIENTAL ......................................................................................................56 4. 5. 6. ANLISIS AMBIENTAL ..................................................................................................................................56 MEDIDAS DE MANEJO ..................................................................................................................................56 RESTAURACIN ECOLGICA Y RESTITUCIN POR SUSTRACCIN .....................................................56

10. DEFINICIONES ...................................................................................................................................................57 ANEXO ........................................................................................................................................................................60

4
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EXPLOTACIN DE ORO A CIELO ABIERTO La explotacin de oro contiene una serie de etapas y procesos que incluyen la planificacin de la actividad, el montaje de equipos e infraestructura, la extraccin del mineral, el beneficio, la transformacin, el almacenamiento y transporte. Estas acciones implican la implementacin de medidas de manejo que hagan ambiental y econmicamente viable la explotacin del mineral. En ste documento se presentan los Trminos de Referencia para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental para la Explotacin de Oro a Cielo Abierto. Estos trminos tienen un carcter genrico y en consecuencia debern ser adaptados a la magnitud y otras particularidades del proyecto, as como a las caractersticas ambientales regionales en donde se pretende desarrollar. RESUMEN EJECUTIVO El Estudio de Impacto Ambiental debe presentar como documento independiente un resumen ejecutivo del mismo, el cual incluye una sntesis del proyecto propuesto, las caractersticas relevantes del rea de influencia, las obras y acciones bsicas de la construccin y operacin, el mtodo de evaluacin ambiental seleccionado, la jerarquizacin y cuantificacin de los impactos ambientales significativos, la zonificacin ambiental y de manejo, los criterios tenidos en cuenta para el anlisis de alternativas y de tecnologas para los componentes del proyecto; presentar el resumen del plan de manejo ambiental y de las necesidades de aprovechamiento de recursos con sus caractersticas principales. Adicionalmente, especificar el costo total del proyecto y del PMA y sus respectivos cronogramas de ejecucin. De igual manera deber diligenciar el Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental a travs de La Ventanilla Integral de Trmites Ambientales en Lnea (Vital) en la pgina web del Ministerio
1.

INTRODUCCIN

En la introduccin del EIA se deber indicar el enfoque metodolgico general del estudio, el perodo de realizacin, las restricciones e incertidumbres ms importantes encontradas durante su desarrollo, los recursos y personal participante, en el mismo; todo ello directamente relacionado con el proyecto minero en si y su rea de influencia . El EIA del proyecto de explotacin de oro deber contener una caracterizacin del estado en que se encuentra el rea del proyecto en los siguientes aspectos: Medio fsico y bitico Aspectos legales Aspectos sociales Estado de los permisos ambientales
5
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Para ello este estudio deber presentar una caracterizacin del estado ambiental en que se encuentra el reas en cuanto a los aspectos: legales, de gestin social, de intervencin del medio fsico y bitico y del estado de tramit de los permisos ambientales si existen. La anterior caracterizacin del medio ambiente y el desarrollo minero en sus condiciones actuales, deber platearse en trminos de pasivos ambientales, y presentarse las medidas de prevencin, compensacin, correccin, mitigacin, necesarias para la recuperacin ambiental. Dichos pasivos debern referirse a la informacin presentada o definida ante la autoridad ambiental respectiva al momento del trmite inicial del proyecto. Las medidas que se propongan para remediar y compensar dichos pasivos debern establecerse en el PMA, como fichas de manejo especficas indicando los plazos para su ejecucin. Igualmente se debe presentar el estado legal de los instrumentos de manejo ambiental de las explotaciones actuales y las obligaciones que tiene pendientes as como la forma en la que se les dar cumplimiento.
1.1

ANTECEDENTES

Contendr entre otros aspectos, la identificacin y ubicacin del rea de explotacin asignada por la autoridad competente y los documentos de respaldo correspondientes (acto administrativo que concede), se debern contemplar adems los aspectos relevantes desde la concepcin del proyecto hasta la actualidad, enfatizando en los estudios e investigaciones, as como los trmites previos realizados ante las autoridades competentes (autoridad minera, car`s, alcaldas, gobernaciones, ministerio del interior, etc) y en los siguientes componentes: Objetivos Justificacin. Estudios e investigaciones previas en la zona Estudios sobre la actividad a realizar. Marco jurdico (normativo) dentro del cual se realizar el proyecto. Antecedentes institucionales. Metodologa de trabajo (principalmente en lo referente al componente socio ambiental)

Relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboracin del estudio, teniendo en cuenta las reas de manejo especial y las comunidades y/o minoras tnicas territorialmente asentadas en el rea de influencia local, desde la perspectiva de participacin que les confieren la Constitucin Nacional, la Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de 1991, la Ley 685 de 2001 y dems normas aplicables.
1.2

OBJETIVOS

Se debern presentar los objetivos del proyecto minero, y precisar la relacin entre las actividades planteadas en el EIA y el PMA con dichos objetivos.
6
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

1.3

ALCANCE

El EIA es un instrumento de planeacin, en el cual se definen las correspondientes medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin de los posibles impactos ambientales que generar el proyecto. En tal sentido, el alcance involucra: Determinacin y cuantificacin de los pasivos ambientales Definir las acciones que permitan la remediacin de pasivos como actividades dentro de la planeacin minera. La racionalizacin en el uso de los recursos naturales renovables y culturales, minimizando los riesgos e impactos ambientales negativos que puedan ser ocasionados por el futuro proyecto. Potencializacion de los impactos positivos que se puedan generar. Dimensionar y evaluar, cualitativa y cuantitativamente, los posibles impactos acumulativos que pueda ocasionar la operacin del proyecto, para establecer el grado de afectacin y vulnerabilidad de los ecosistemas y el entorno social alrededor del proyecto. Proponer soluciones viabilizadas y factibilizadas (puede ser: tcnicamente sustentadas) para cada uno de los impactos ambientales identificados y las medidas ambientales pertinentes. Incluir en el diseo, implementacin y/o ejecucin de las acciones propuestas la participacin de las comunidades afectadas, mediante la planeacin y desarrollo de procesos de informacin, discusin y concertacin -si es el caso- de los impactos ambientales generados por el proyecto y las medidas propuestas. METODOLOGA

1.4

Presentar la metodologa utilizada para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental, incluyendo los procedimientos de recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin, as como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de cada uno de los componentes (cronograma de actividades del EIA). Lo anterior ser complementado con la informacin secundaria requerida, segn sea el caso. Para tal efecto, el solicitante debe elaborar y presentar el estudio, de acuerdo con los criterios incluidos en la Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales que ser expedida por este Ministerio. Relacionar los profesionales que participaron en el estudio, especificando para cada uno dedicacin, responsabilidad, disciplina a la que pertenece y la formacin y experiencia en este tipo de estudios. rea de influencia directa

Con base en informacin primaria y secundaria, caracterizar la composicin de los principales grupos faunsticos y describir sus relaciones funcionales con el ambiente, haciendo nfasis en aquellos que son vulnerables por prdida de hbitat, en peligro crtico, de valor comercial y/o endmico, entre otros.

7
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

En caso de encontrar especies endmicas, de inters comercial y/o cultural, amenazadas, en va de extincin, o no clasificadas, se debe profundizar en los siguientes aspectos: densidad de la especie y diversidad relativa, estado poblacional, migracin y corredores de movimiento y reas de importancia para cra, reproduccin y alimentacin. Esta informacin debe ser incluida en la cartografa de cobertura vegetal y uso del suelo. La informacin debe involucrar como mnimo los siguientes grupos: anfibios, reptiles, aves y mamferos, teniendo en cuenta: la toponima vernacular de la regin, clasificacin taxonmica hasta el nivel sistemtico ms preciso. En cuanto a los ecosistemas acuticos, realizar su caracterizacin basados en muestreos de perifiton plancton, macrfitas, bentos y fauna ctica; analizar sus diferentes hbitats, la distribucin espacial y temporal (dentro de un perodo hidrolgico completo) y las interrelaciones con otros ecosistemas. El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el permiso de investigacin cientficaerida segn el caso. Relacionar los profesionales que participaron en el estudio, especificando para cada uno dedicacin, responsabilidad, disciplina a la que pertenece y la formacin y experiencia en este tipo de estudios.
2.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO

Describir el tipo de proyecto que se piensa realizar, especificando caractersticas particulares tales como:
2.1

LOCALIZACIN

Determinar el departamento, regin, municipio y vereda de ubicacin del proyecto de explotacin de minerales auroargentferos, el rea otorgada por el Ministerio de Minas y Energa o entidades delegadas y la extensin y delimitacin del proyecto. Se deben localizar, en plano georeferenciado con coordenadas planas y geogrficas origen Bogot, el rea de estudio y el rea prevista de explotacin, incluyendo en el plano los siguientes aspectos de informacin bsica:
-

Curvas de nivel Hidrografa Accidentes geogrficos Coberturas vegetales Infraestructura Asentamientos humanos. CARACTERSTICAS DEL PROYECTO

2.2

8
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia 2.2.1

Resultados de la exploracin

2.2.1.1 Aspectos Regionales

Geologa Regional. Descripcin de las unidades geolgicas aflorantes a nivel regional junto con la geologa estructural del rea (orientacin de estratos, fallas, pliegues, etc). Geomorfologa Regional. Describir las unidades geomorfolgicas y rangos de pendientes, orientndolo a identificar, caracterizar y localizar las amenazas de erosin, inundaciones, afectacin de acuferos, determinacin de recursos asociados a la litologa. Esta informacin debe ser ajustada a partir de la informacin existente utilizando las tcnicas disponibles y debe ser consistente con la nomenclatura geolgica nacional, establecida por INGEOMINAS. Dado el carcter regional se establece que la informacin debe generarse en escala 1/10.000 o mayor, acorde con el rea del proyecto minero.
2.2.1.2 Geologa del Yacimiento

- Descripcin geolgica del yacimiento. - Descripcin de las labores de investigacin realizadas, incluyendo: afloramientos, sondeos, tneles, apiques, trincheras. - Tamao, forma, posicin, caractersticas mineralgicas del yacimiento - Tipo o clase de reservas: medidas, indicadas e Inferidas - Cuantificacin de los volmenes de reservas mineras y produccin anual proyectada - Caractersticas fsico-qumicas de las rocas predominantes. Esta informacin debe estar acompaada de la respectiva cartografa, tanto geolgica como geomorfolgica, generales de la regin y detallado del rea de estudio. En cuanto a la cartografa geolgica deben estar claramente definidas las unidades objeto de explotacin y rocas encajantes, como las unidades cuaternarias (tales como depsitos aluviales, coluviales, terrazas y otros), que puedan verse afectados por el desarrollo del proyecto minero; as mismo el plano geolgico debe contar con la suficiente informacin litolgica y estructural, de manera que se pueda realizar una lectura rpida y adecuada de la geologa de la zona; as mismo debe estar acompaada de por lo menos una seccin geolgica que refleje en perfil las condiciones del rea.
2.2.2

Delimitacin y Localizacin de Zonas a Explotar y reas de operacin minera

Las superficies del proyecto minero debern presentarse clasificadas en los siguientes tipos de reas: 1) reas de explotacin: Por estas reas se entienden las correspondientes a las excavaciones necesarias para la extraccin del mineral de inters junto con el estril. 2) reas de botadero o escombreras: Se presentarn las reas definidas como escombreras destinadas a la disposicin del estril resultante de la explotacin.
9
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

3) reas auxiliares mineras: Son todas las reas directamente implicadas en las operaciones unitarias y auxiliares de minera, incluye las zonas de transporte interno del mineral de inters y estril, transporte de personal e insumos mineros, acopio y cargue, beneficio, generacin, transformacin y transporte de energa, sitios de talleres, mantenimiento y parqueo de equipos mineros, almacenes de insumos y repuestos, polvorines, sitios de apilamiento de suelos y material vegetal, localizacin de plantas de beneficio y todas aquellas reas relacionadas con el manejo minero. 4) reas de apoyo: Incluye las zonas de campamentos, oficinas, vas internas y zonas de parqueo no mineras, manejo de servicios no mineros (acueducto, alcantarillado, energa, comunicaciones) y dems instalaciones de apoyo directo a la operacin minera las cuales podrn estar o no dentro del rea de la concesin minera. 5) reas de transporte externo: Las operaciones de transporte externo del mineral se consideran incorporadas a la operacin del proyecto minero hasta su comercializacin, ya sea que dicha operacin de transporte se realice de forma directa o por medio de un operador. Las anteriores reas debern constituir el mapa de reas mineras, el cual deber ser presentado como un primer nivel de detalle de la operacin minera, sobre cartografa bsica (hidrografa, curvas de nivel, vas y centros poblados), si para representar el trayecto de vas externas se requiriera de una escala menor ste se deber presentar en un mapa independiente.
2.2.3

Sistemas y Mtodos de Explotacin

Diseo geomtrico de la explotacin y anlisis geotcnico. Dimensionamiento y localizacin de las excavaciones Secuencia de la explotacin (anual primeros cinco aos y quinquenal). Profundidad mxima a alcanzar. Dimensionamiento y localizacin de zonas de escombrera Anlisis Geotcnico de taludes de corte (en frentes de explotacin, vas, patios, etc), en taludes de relleno, en taludes de escombreras) - Altura y ancho de los bancos. - Taludes de trabajo y final. Otros aspectos tcnico-ambientales: Duracin de la explotacin Equipos y maquinaria a utilizar Seguridad minera Actividades de transporte y rutas de movilizacin interna de equipos y personal. Requerimientos de energa y materiales de construccin e insumos. Actividades de desmantelamiento y abandono Plan de obras y cronograma de ejecucin Fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano, industrial y contingencia, establecer el consumo en m3/mes.
10
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Esta descripcin debe estar acompaada del respectivo plano de diseo minero, mostrando a travs de cartografa la secuencia de explotacin, inicialmente anual primeros cinco aos y seguidamente quinquenal.
2.2.4

Aspectos de Montaje

2.2.4.1 Accesos Internos al rea de Inters

Se definirn, los posibles corredores para accesos. La seleccin de los corredores debe tener como base la zonificacin de manejo ambiental. Para cada corredor vial se deben describir, ubicar y dimensionar las siguientes caractersticas: 2.2.4.1.1 Vas Existentes - Tipo y Estado, presentando las caractersticas segn lo establecido por el INVAS. - Propuesta de adecuacin y mantenimiento a largo plazo. - Poblaciones a las cuales se accede por estas vas, especificando cuando se trate de acceso a asentamientos de grupos tnicos, en caso de estar presentes en la zona. 2.2.4.1.2 Nuevos Accesos Definir los posibles corredores para accesos que requiera la explotacin, tanto al interior como fuera de sta, considerando: Descripcin de corredores y sus especificaciones tcnicas. Mtodos constructivos e instalaciones de apoyo (campamentos, talleres, caminos de servicio, otras). Volumen estimado de remocin de la vegetacin y descapote para corredores principales. Volumen estimado de cortes y rellenos para corredores principales. Fuentes factibles de materiales. Estimativo de uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables (agua, suelos, recursos forestales) para los corredores principales. Geotecnia vial Cruces de cuerpos de agua Estimativos de mano de obra Poblaciones potencialmente beneficiarias de estos nuevos accesos.

2.2.4.2 Instalaciones y Adecuaciones

Describir y localizar en planos indicativos las obras e instalaciones principales y complementarias, requeridas para la operacin del proyecto, indicando para cada una, los siguientes aspectos:

11
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

- Se deben describir y localizar en planos detallados, las obras e instalaciones principales y complementarias requeridas para desarrollar el proyecto, tales como campamentos, talleres, localizacin y sistemas de manejo de residuos slidos y lquidos, tanto domsticos como industriales. - Movimiento de tierras. - Sealar actividades que se realizarn en los talleres, con relacin a los procesos y operaciones. - Describir las condiciones locativas de las reas de almacenamiento de combustibles, explosivos y otros insumos: cubiertas, pisos, paredes, puertas, drenajes, rampas, diques de contencin y material particulado; sealizacin, mantenimiento, sistemas contra incendios y de manejo de emergencias en derrames y fugas, entre otros. - Describir los sistemas previstos de cargue, descargue y transporte de combustibles y sustancias qumicas utilizadas en el proceso de explotacin, especificar medidas de contingencias durante esta operacin. - Plan de obras y cronogramas de ejecucin.
2.2.5

Operacin Minera

- Sistema de Explotacin: Continuo o discontinuo y afectacin de niveles freticos. - Descripcin de las operaciones unitarias: preparacin del frente, arranque, cargue, transporte interno, descargue, almacenamiento y transporte externo. Maquinaria y equipos utilizados por el proyecto en estos procesos. - Manejo y disposicin de estriles (ubicacin, capacidades y diseos con base en aspectos ambientales, zonificacion ambiental y de manejo y geotecnia). - Caracterizacin y manejo de suelos ( caractersticas fisico-qumicas, ubicacin, extensin y volmenes de suelos que se vean afectados por las actividades de operacin, ubicacin de reas de almacenamiento y de utilizacin para restauracin morfolgica ) - Fuentes y requerimientos de energa y combustibles. - Descripcin y cuantificacin del uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales renovables. - Utilizacin y manejo de explosivos. Almacenamiento y transporte, ubicacin de polvorines, tipo o clase de explosivo y accesorios. - Establecer el tipo de voladura a ser usada, una estimacin de las vibraciones que prevn, el ruido generado y un anlisis del posible efecto de vibraciones y ruido derivado de las explosiones mineras. - Evaluar el los valores de aceleraciones en componentes vertical, radial y tangencial, valores de velocidad mximos esperados por componente y valores mximos de aceleraciones y velocidades resultantes. - En caso en que se encuentren poblaciones cercanas a la zona minera se debe efectuar estudios de suelos y de patologa de estructuras de las tipologas de viviendas que puedan ser afectadas. Este estudio debe concluir con una evaluacin de la incidencia de las voladuras sobre las edificaciones. - Como resultante del anterior estudio se deben analizar y proponer sitios aptos para instalar un sistema permanente de monitoreo de vibraciones.
2.2.6

Beneficio y Transformacin de Minerales

- Descripcin de los procesos de beneficio y transformacin. - Localizacin de instalaciones de beneficio (con base en aspectos ambientales, zonificacion ambiental y de manejo y geotecnia)
12
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

- Equipos e instalaciones, entrada y salida de agua, productos qumicos, energa, combustible y otros insumos, destacando las sustancias de inters sanitario. - Manejo de residuos slidos (colas). - Operaciones unitarias: trituracin primaria, secundaria, concentracin, lixiviacin, flotacin, recuperacin, amalgamacin, refinacin-fundicin, etc. - Manejo de efluentes (vertimientos) del proceso y domsticos. - Diseno y localizacion de areas de disposicion de colas (con base en aspectos ambientales, zonificacion ambiental y de manejo y geotecnia)
2.2.7

Produccin y Costos Produccin en onzas por ao. Relacin de mineral/m3 de material removido Costos de extraccin Costos de beneficio Costos de restauracin por unidad de produccin. Costos de manejo y disposicin de residuos (slidos y lquidos) Generacin de Residuos

2.2.8

2.2.8.1 Residuos Lquidos

Hacer referencia a las aguas lluvias y de infiltracin que discurren por las reas afectadas por minera y conexas, aguas residuales producidas por la mina (industriales y de produccin minera) e instalaciones conexas (botaderos, acopios, sitios de manejo de colas, etc) y a las de origen domstico; de cada una de stas se debe describir: - Volmenes y caudales diarios y mensual, estimados. - Puntos de vertimiento y caracterizacin de los cuerpos receptores - Caracterizacin fisicoqumica de las aguas y de los sistemas de tratamiento propuestos.
2.2.8.2 Residuos slidos

- Describir y localizar las fuentes de generacin de residuos domsticos e industriales. - Caracterizar los diferentes residuos a generar por el desarrollo del proyecto. - Estimar volmenes diarios, mensuales y anuales, contenido de sustancias de inters sanitario, manejo y disposicin.
2.2.8.3 Contaminantes Atmosfricos

Identificar las fuentes de emisin que generar el proyecto: fijas, mviles, superficiales, lineales, dispersas o difusas y referenciar su localizacin en un mapa.
13
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

- Para las fuentes fijas, determinar la cantidad y calidad de las emisiones teniendo en cuenta: SOx, NOx, CO, Hidrocarburos y material particulado (partculas totales en suspensin, TSP; y partculas menores o iguales a 2,5 micras, PM-2,5). - Presentar un modelo de dispersin de contaminantes atmosfricos que involucre los factores topogrficos y la operacin minera que permita hacer la simulacin con y sin las medidas de control ambiental. - Para las fuentes mviles que operen en el rea del proyecto, realizar anualmente la evaluacin de sus emisiones en los Centros de Diagnstico autorizados. - Indicar la emisin de ruido por fuentes generadoras, de acuerdo con los tipos de equipos a utilizarse en los procesos de perforacin, extraccin, cargue, descargue, beneficio, almacenamiento, transporte y por utilizacin de explosivos.
2.2.9

Organizacin del Proyecto

- Identificar el nivel y estructura, dentro de la organizacin, que desarrollar el proyecto de explotacin, con especial nfasis en los recursos humanos, fsicos y financieros que se dedicarn a la atencin de la gestin ambiental del proyecto. - Las principales actividades del proyecto (planeacin, montaje, extraccin, beneficio, transporte interno y almacenamiento) deben ser presentados en flujogramas. - Duracin del proyecto y cronograma de actividades. - Personal requerido, incluida la mano de obra a contratar en las diferentes fases del proyecto y el nivel de calificacin mnimo requerido en cada proceso.
3.

DESCRIPCIN Y CARACTERIZACIN AMBIENTAL DEL REA DE INFLUENCIA

En este captulo el usuario debe describir y caracterizar la oferta ambiental de la zona de ubicacin e influencia de la operacin minera, identificando especialmente aquellos componentes ambientales o sociales que puedan ser afectados significativamente por el proyecto, obra o actividad. Se debe hacer nfasis en la dinmica e interrelacin de los sistemas natural y social, con el fin de identificar claramente los efectos que son generados por una tendencia de comportamiento o manifestacin de los componentes naturales y antrpicos y que, por tanto, no son atribuibles al desarrollo del proyecto.
3.1

REAS DE INFLUENCIA

Se entender como rea de influencia la zona geogrfica, ambiental y/o social alrededor del proyecto que puede verse afectada por las actividades desarrolladas durante las fases de exploracin y explotacin. El usuario deber definir y efectuar una caracterizacin de las reas de influencia directa e indirecta del proyecto para cada uno de los componentes, de acuerdo con las afectaciones que se puedan derivar de su operacin.
3.1.1

rea de Influencia Directa (AID)

14
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

El rea de influencia directa, es aquella donde se prevn afectaciones causadas por las actividades del proyecto sobre los sistemas abitico, bitico y social. Comprende el conjunto interrelacionado entre las reas de intervencin directa y aquellas donde se manifiestan los impactos directos. El rea de influencia directa deber estudiarse con base en informacin primaria, complementada con informacin secundaria tcnicamente validada, con el fin de obtener una caracterizacin confiable y actualizada sobre los aspectos contemplados en los presentes trminos de referencia y otros identificados durante el desarrollo del estudio.
3.1.2

rea de influencia indirecta (AII)

Los componentes de los sistemas ambientales que se ven afectados por el desarrollo del proyecto hacen parte de unidades mayores que definen y explican su importancia funcional y las interrelaciones que se construyen entre ellos. Por ello, es indispensable abordar tales unidades dentro del contexto regional del que hacen parte, para establecer una perspectiva de anlisis que los relacione y les de sentido, y que permita observar los impactos posibles del proyecto con una mirada integradora. Algunos de estos componentes son: unidades de suelo, clima, paisaje, cobertura vegetal, redes de mercado, tendencias de desarrollo, organizacin social, entre otros. Para el logro de esta integralidad de observacin y anlisis, se define un rea de influencia regional sobre la cual se generan impactos indirectos pero de trascendencia a mediano y largo plazo. Un ejemplo de ello son algunas de las actividades de construccin u operacin que tienen incidencia sobre los circuitos de comunicacin por la interrupcin temporal o la modificacin definitiva de las condiciones previas de funcionamiento de dichos circuitos, factor que altera, a su vez, las condiciones de vida y de servicios bsicos de las comunidades humanas asentadas en la zona y el funcionamiento habitual de otros espacios productivos diferentes a la mina. Desde esta perspectiva, el rea de influencia indirecta coincide con reas municipales, departamentales o regionales. El estudio de las caractersticas y comportamiento del contexto regional se puede adelantar con base en informacin secundaria. Una vez realizada la zonificacin ambiental y evaluados los impactos del proyecto sobre los diferentes sistemas que conforman el medio ambiente, se deben ajustar las reas de influencia a caracterizar, desde un enfoque ecosistmico que tome en consideracin las diferentes relaciones espaciales que se manifiesten. Se ubicarn, de existir, las reas naturales protegidas o unidades de conservacin y las que estn proyectadas a corto y mediano plazo.
3.2 3.2.1

MEDIO ABITICO Geologa

Geologa local

Describir las unidades de roca orientando esta informacin a identificar, caracterizar y localizar las amenazas de remocin en masa y ssmica. Esta informacin debe corresponder con la manifestada en el numeral 2.2.1.1 del presente documento.
15
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia 3.2.2

Geomorfologa

Para el AID, se realizar una descripcin geomorfolgica del rea de estudio que contemple informacin de modificaciones geomorfolgicas propias de la realizacin del proyecto (excavaciones y rellenos), formas y procesos erosivos dominantes, formas topogrficas y pendientes, estabilidad y erodabilidad, adems de definir las unidades geomorfolgicas a partir del anlisis de: Morfognesis (Anlisis del origen de las diferentes unidades de paisaje). Morfografa (Anlisis de las formas de las laderas). Morfodinmica (Anlisis de los procesos de tipo denudativo). Morfoestructuras (Anlisis y mapeo de las formas de tipo estructural que imperan sobre el relieve).

Presentar el mapa geomorfolgico con base en las unidades identificadas, haciendo nfasis en la morfognesis y la morfodinmica del rea de estudio a una escala 1:10.000, haciendo uso de la tecnologa disponible y control de campo. La informacin utilizada en este aparte debe considerar los mismos datos de la Informacin descrita en el numeral 2.2.1.2 Presentar mapa de pendientes con los siguientes rangos: 0:15%, 15-30%, 30-50%, 50-100% y mayor a 100%.
3.2.3

Suelos

rea de influencia directa

Presentar el mapa de suelos como mnimo a nivel de semidetalle (asociaciones y/o consociaciones con sus correspondientes perfiles modales), la clasificacin agrolgica de los suelos, identificar el uso actual y potencial del suelo y establecer los conflictos de uso del suelo y su relacin con el proyecto. En las reas susceptibles de intervencin por el proyecto se deben determinar, a nivel detallado, las caractersticas fsico qumicas y biolgicas de los suelos (profundidad, textura, estructura, caractersticas hdricas e igualmente caractersticas qumicas: materia orgnica, pH, nutrientes, minerales), estableciendo correlacin entre las diferentes reas a intervenir. Se deber determinar la oferta de suelo del rea total a ser intervenida por el proyecto, bien sea a travs del clculo de la profundidad media ponderada basada en los perfiles modales levantados, o mediante otro mtodo debidamente sustentado que permita obtener dicho resultado. As mismo se deber presentar el plan de remocin de suelo ao por ao (rea y volumen de suelo a ser removido) en concordancia con las reas a ser adecuadas de acuerdo al planeamiento minero. Presentar mapas a escala de 1:10.000 o mayor, que permitan apreciar las caractersticas de los suelos y relacionar las actividades del proyecto con los cambios en el uso del suelo.
3.2.4

Geotecnia
16

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Con base en la informacin geolgica, edafolgica, geomorfolgica, hidrogeolgica, hidrolgica, climatolgica y de amenaza ssmica, realizar la zonificacin y cartografa geotcnica. La informacin se debe presentar en mapas a escala 1:10.000 y mayores segn el caso, para fenmenos relevantes.
3.2.5

Hidrologa

rea de influencia indirecta Identificacin de los sistemas lnticos y lticos Describir y localizar la red hidrogrfica, as como las posibles alteraciones de su rgimen natural (relacin temporal y espacial de inundaciones), presentar mapa escala 1:10.000. Establecer los patrones de drenaje a nivel regional. Identificar el rgimen hidrolgico y de caudales caractersticos de las principales corrientes. Identificar las reas de cuencas hidrogrficas.

rea de influencia directa Presentacin del rgimen hidrolgico, sedimentolgico y los caudales mximos, medios y mnimos mensuales, multianuales de las fuentes presentes y suseptibles de ser afectadas. Identificacin de las principales fuentes de abastecimiento, usos, consumos actuales y proyectados del agua en el rea de estudio. Conflictos existentes o potenciales sobre disponibilidad y usos del agua. Ubicacin y cuantificacin de las tomas de agua (concesionadas o n), aguas abajo del proyecto propuesto. Anlisis hidrolgico del rea del proyecto. Inventario de los sistemas lnticos y lticos existentes y determinacin de su oferta hdrica. Identificar el tipo y distribucin de las redes de drenaje. Describir y localizar la red hidrogrfica e identificar la dinmica fluvial de las fuentes que pueden ser afectadas por el proyecto, as como las posibles alteraciones de su rgimen natural (relacin temporal y espacial de inundaciones), presentar mapa escala 1:10.000. Realizar el inventario de las principales fuentes contaminantes, identificando el generador y tipo de vertimiento. Elaboracin de balances hdricos de acuerdo a la zonificacin bioclimtica. Hidrogeologa

3.2.6

rea de influencia indirecta

Identificar los acuferos de carcter regional, sus zonas de recarga y descarga, direcciones generales de flujo, el tipo de acufero, calidades y tipos de usos actuales.
17
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

rea de influencia directa Realizar el inventario de puntos de agua que incluya pozos, aljibes y manantiales, identificando la unidad geolgica captada, su caracterizacin fsico-qumica y los caudales de explotacin. Establecer las unidades hidrogeolgicas que intervendr el proyecto de minero. Igualmente, se deben identificar aquellas unidades que tengan conexin hidrulica con fuentes de agua superficiales. Formulacin del modelo hidroqumico representativo de la zona de estudio que permita caracterizar la calidad del agua subterrnea. Evaluar la vulnerabilidad intrnseca de los acuferos a la contaminacin y definir el riesgo a la contaminacin por la actividad minera. Definicin de patrones geofsicos respecto a las formaciones presentes, empleando la informacin geolgica, columnas litolgicas, registros geofsicos y dems informacin temtica existente del rea. Realizar un estudio geofsico que permita definir los patrones integrando informacin geolgica, columnas litolgicas, registros geofsicos y dems informacin temtica existente del rea. Generar mapas de isoresistividades a distintas profundidades que permitan diferenciar reas con condiciones geoelctricas similares y zonas de inters hidrogeolgico, diferenciadas por formaciones geolgicas. Ejecucin de pruebas de bombeo y presentacin de las respectivas tablas de campo con duracin ajustada a las condiciones de borde existente o de mnimo 24 horas, con su respectivo perodo de recuperacin, los pozos seleccionados debern tener su respectiva nivelacin topogrfica. Definicin de parmetros hidrulicos, transmisividad, coeficiente de almacenamiento, conductividad hidrulica, permeabilidad, datos de abatimiento, capacidad especfica, radio de influencia, interferencia, ecuacin de cada pozo. A partir del modelo geolgico de la zona, generar un modelo hidrogeolgico conceptual que sirva de base para el modelamiento hidrogeolgico. Generar un modelo matemtico de simulacin hidrogeolgica, que contemple las interacciones entre los procesos de superficie, la zona no saturada y la zona saturada, en donde se pueda discretizar espacialmente mediante celdas y se pueda cuantificar variables de estado (almacenamiento), intercambios de flujo (evapotranspiracin, infiltracin, etc.). Dicha estructura de modelacin debern permitir la discretizacin del dominio espacial en capas. Este modelo debe ser capaz de predecir las alteraciones del comportamiento hidrogeolgico frente a las acciones mineras. De esta manera se requiere un modelo hidrogeolgico capaz de simular el comportamiento del recurso hdrico subterrneo en donde se determine la posicin actual del nivel piezomtrico y como puede variar este nivel con el desarrollo del proyecto en diferentes escenarios en el tiempo y avance del proyecto.
18

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Diseo de la red de pozos de monitoreo y control ms ajustada para el ejercicio de control de niveles y monitoreo de la calidad de las aguas en el rea de inters, debe presentar entre otras la cantidad de pozos, ubicacin especfica de los sitios seleccionados, caractersticas tcnicas de los pozos y el plan sugerido para las mediciones.
3.2.7

Calidad del Agua

Para las principales corrientes hdricas (superficiales y/o subterrneas) presentes y susceptibles de ser afectadas (captaciones, vertimientos, ocupacin de cauces, entre otras) y localizadas en el rea de influencia directa del proyecto, realizar la caracterizacin fsico-qumica, bacteriolgica e hidrobiolgica, considerando al menos dos periodos climticos (poca seca y poca de lluvias). Los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad en cuanto a cobertura espacial y temporal. Servirn de base para establecer la red de monitoreo que permita el seguimiento del ecosistema hdrico durante la construccin y operacin del proyecto. Presentar los mtodos, tcnicas y periodicidad de los muestreos. Medir por lo menos los siguientes parmetros: Caracterizacin fsica: temperatura, slidos suspendidos, disueltos, sedimentables y totales, conductividad elctrica, pH, turbidez y organolpticos. Caracterizacin qumica: oxgeno disuelto (OD), demanda qumica de oxgeno (DQO), demanda biolgica de oxgeno (DBO), carbono orgnico, bicarbonatos, cloruros (Cl-), sulfatos (SO4), nitritos, nitratos, nitrgeno amoniacal, hierro, calcio, magnesio, sodio, fsforo orgnico e inorgnico, fosfatos, potasio, metales pesados, sustancias activas al azul de metileno (SAAM), grasas y aceites, fenoles, hidrocarburos totales, alcalinidad y acidez. Caracterizacin bacteriolgica: coliformes totales y fecales. Caracterizacin hidrobiolgica: perifiton, plancton, bentos, macrfitas y fauna ctica. Usos del agua

3.2.8

Realizar el inventario y cuantificacin de los usos y usuarios, tanto actuales como potenciales de las fuentes superficiales y subterraneas presentes y susceptibles de ser afectadas por el proyecto. Determinar los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del agua, teniendo en cuenta el anlisis de frecuencias de caudales mnimos para diferentes perodos de retorno.
3.2.9

Atmsfera

3.2.9.1 Clima

Identificar, zonificar y describir las condiciones climticas mensuales multianuales del rea, con base en la informacin de las estaciones meteorolgicas existentes en la regin. Determinar la necesidad de instalar equipos
19
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

permanentes para la captura de informacin meteorolgica y si es el caso, recomendar equipos con sus caractersticas, as como la localizacin de los mismos. Los parmetros bsicos de anlisis sern: Temperatura. Presin atmosfrica. Precipitacin: media mensual y anual. Humedad relativa: media, mximas y mnimas mensuales. Viento: direccin, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar y evaluar la rosa de los vientos. Radiacin solar. Nubosidad. Altura de mezcla. Estabilidad atmosfrica. Evaporacin.

3.2.9.2 Calidad de Aire

Evaluar la calidad del aire, considerando: Las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en la zona: fijas, lineales y de rea y mviles. La ubicacin de los asentamientos poblacionales, las viviendas, la infraestructura social y las zonas crticas de contaminacin. Con base en lo anterior y las condiciones climatolgicas de la zona, adelantar un programa de monitoreo del recurso aire en varios puntos de muestreo durante la elaboracin del estudio. Este monitoreo debe efectuarse por lo menos en tres estaciones y para un perodo no menor de quince das continuos. La anterior informacin, se debe presentar en mapas escala 1:10.000 o mayor. Los parmetros a medir sern: Partculas Suspendidas Totales (PST) Partculas menores a 10 micras (PM-10) Dixido de Azufre (SO2) xidos de Nitrgeno (NOx) Monxido de Carbono (CO)

La informacin obtenida debe ser analizada teniendo en cuenta la poca climtica en que se realiz el muestreo, se debe presentar la evaluacin de la calidad del aire, con sus variaciones temporales y espaciales, determinando su incidencia en las reas de asentamientos poblacionales y dems zonas crticas establecidas.
20
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

La empresa podr usar los resultados obtenidos en la red regional de monitoreo de calidad de aire que opere en la zona, deber realizar un anlisis de los promedios anuales actualizados, comparacin con la norma y anlisis de la tendencia de la calidad de aire. Si en el rea de influencia del proyecto existen asentamiento humanos (poblaciones o veredas), se debe ubicar una estacin de monitoreo en este punto.
3.2.9.3 Ruido

En cuanto a ruido, considerar: Las fuentes de generacin de ruido existentes en la zona. La ubicacin de los asentamientos poblacionales, las viviendas y la infraestructura social.

Realizar un monitoreo de los niveles de presin sonora en zonas que se hayan identificado como las ms sensibles (reas habitadas). Los monitoreos deben realizarse de conformidad con los parmetros y procedimientos establecidos en la normatividad vigente, tomando registros en horarios diurnos y nocturnos. Presentar en planos, las curvas de igual presin sonora (isfonas) en la zona de influencia del proyecto. Estos niveles, se compararn con las normas vigentes, de acuerdo con los usos del suelo.
3.3

MEDIO BITICO

La informacin debe tener carcter integral de forma que se obtenga una caracterizacin de este medio y se determine su sensibilidad, para posteriormente ser contrastada respecto a las actividades del proyecto.
3.3.1

Ecosistemas terrestres

Se deben identificar las zonas de vida existentes en el rea, de igual forma los ecosistemas de acuerdo al Mapa Nacional de Ecosistemas Marinos y Terrestres para Colombia (IDEAM, IIAP, SINCHI, IAvH e IGAC, 2008). Tambin se deben describir las coberturas vegetales por cada ecosistema, diferencindolas con base en la leyenda utilizada en el Mapa de Cobertura de la Tierra de la Metodologa Corine Land Cover adaptada para Colombia a escala 1:100.000. Para lo anterior, se utilizarn las fotografas areas y/o imgenes de satlite recientes disponibles, las cuales sern objeto de verificacin en campo con el fin de contar con informacin actual que permita tomar decisiones acertadas. De ser pertinente, y de acuerdo con la informacin obtenida en campo, la leyenda de coberturas se complementar o detallar de acuerdo a las comunidades vegetales particulares encontradas en el rea. Conectividad ecolgica:

Con base en los datos obtenidos sobre ecosistemas y coberturas vegetales, se debe presentar para cada ecosistema identificado un anlisis de la conectividad de los mismos integrando las Areas de Influencia Directa e Indirecta, por un lado en el escenario actual sin y con proyecto. El anlisis debe considerar los siguientes aspectos:
21
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Estructura: Se debe incluir la composicin de los parches existentes en trminos de tipo de cobertura, riqueza, rareza y diversidad como mnimo. As mismo se debe precisar la configuracin o distribucin espacial de los parches en trminos de su localizacin en el conjunto y sus caractersticas especiales, considerando como mnimo las siguientes variables: aislamiento, distancia al vecino ms prximo, conectividad, forma, tamao y longitud de borde. Funcionalidad: Con el fin de aproximarse a la funcionalidad de los ecosistemas presentes, se realizar la descripcin de la estructura, composicin (ndices de riqueza) y diversidad (ndices de diversidad) de la vegetacin y fauna en cada uno de los parches de cobertura vegetal identificados por ecosistema. La descripcin de la vegetacin debe realizarse mediante metodologas de campo reconocidas, como son las metodologas de evaluacin rpida propuestas por A. Gentry para el caso de cobertura boscosas andinas y las de Rangel y Velasquez para la vegetacin altoandina. Todos los sitios de muestreo deben estar georeferenciados y localizados en cartografa oficial IGAC. La informacin obtenida sobre la composicin de especies de flora y fauna debe ser integrada, con el fin de analizar la disponibilidad de hbitat para el mantenimiento de las especies en las AID y AII del proyecto y la vulnerabilidad de las especies en las Areas de Influencia frente al proyecto minero. Se deben identificar las especies dominantes, endmicas (local y regionalmente), vedadas y bajo algn grado de amenaza (definidas segn la normativa contenida en la Resolucin Nos. 383 de febrero de 2010 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, convenios internacionales ratificados por Colombia y dems normas relacionadas). As mismo, se determinarn las especies endmicas y raras (a nivel local, regional y nacional), especies sombrilla, migratorias, y vedadas entre otras ecolgicamente significativas.
3.3.1.1 Flora

rea de influencia indirecta Con base en el levantamiento de informacin primaria y secundaria y primaria se deber: Identificar, sectorizar y describir las zonas de vida o formaciones vegetales. Identificar, sectorizar y describir los diferentes tipos de cobertura vegetal existente. Determinar las caractersticas de composicin y estructura de los diferentes tipos de cobertura vegetal delimitadas. Identificar, delimitar y describir ecosistemas sensibles y reas naturales protegidas. Identificar la presencia de especies vedadas, endmicas, amenazadas o en peligro crtico, con valor comercial, cientfico y cultural, teniendo en cuenta las categoras establecidas por la UICN y en los libros rojos del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Presentar un plano de cobertura vegetal, de zonas de vida, ecosistemas sensibles y reas protegidas a escala de trabajo 1: 25.000 y de presentacin 1: 50.000 o mayor, con base en la revisin de informacin secundaria y primaria (en caso de requerirse).
22
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

rea de influencia directa

Con base en el levantamiento de informacin primaria se debe: Realizar la caracterizacin florstica del rea deber realizarse mediante un muestreo, como mnimo de tres (3) parcelas para cada tipo de cobertura, definido segn zona de vida y estado sucesional, determinando los siguientes aspectos: Composicin florstica por tipo de cobertura con identificacin de endemismos, especies en veda, en peligro crtico, de importancia econmica y cultural. Grado de sociabilidad, estructura espacial, cociente de mezcla e ndice de diversidad de los diferentes tipos de cobertura vegetal delimitados. ndice de Valor de Importancia (IVI), densidad y distribucin por clase diamtrica y altimtrica de las diferentes especies encontradas. Volumen promedio por hectrea.

Adicionalmente se debe: Determinar los efectos de la fragmentacin. Determinar la dinmica sucesional y de regeneracin natural. Evaluar la capacidad de amortiguacin o asimilacin. Indicar las tendencias de poblamiento o dispersin de las especies de importancia biolgica. Importancia ambiental de cada formacin dentro del contexto regional

El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el permiso de investigacin cientfica. En el evento de que el proyecto intervenga reas de reserva forestal, el usuario del proyecto deber complementar el EIA de acuerdo con el Anexo 1 que define la informacin adicional requerida para la sustraccin de la reserva forestal, trmite que se adelantar simultneamente con el de la solicitud de Licencia Ambiental.
3.3.2

Fauna

3.3.2.1 Fauna

Para los grupos de anfibios, reptiles, aves, mamferos y fauna acutica se identificarn las especies asociadas a cada una de las coberturas vegetales existentes en cada ecosistema identificado, utilizando para ello informacin
23
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

primaria obtenida mediante la metodologa de Evaluacin Ecolgica Rpida (EER). Para la caracterizacin como mnimo se deben considerar la recopilacin de informacin, los registros visuales y auditivos y la grabacin de las vocalizaciones. La informacin presentada debe estar soportada por los formularios de campo. Dentro de la recopilacin de la informacin se debe tener en cuenta las colecciones biolgicas de los institutos especializados como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt y el Sinchi. Se determinar la composicin y riqueza de especies y se identificarn las especies bajo algn grado de amenaza, especies endmicas, especies sombrilla, migratorias, entre otras ecolgicamente significativas que sea pertinente considerar, as como su vulnerabilidad frente a las acciones del proyecto minero en cada una de sus fases. As mismo se determinar con base en informacin primaria, las principales cadenas trficas, fuentes naturales de alimentacin y rutas migratorias de las especies ms representativas. Adems se debe reportar las nuevas especies que se descubran en el desarrollo de los estudios. Tambin se debe determinar en cada una de las unidades vegetales definidas, la dinmica de la fauna silvestre asociada y definir las interacciones existentes ya sea como refugio, alimento, hbitat, corredores de migracin, sitios de concentracin estacional y distribucin espacial. Finalmente es necesario establecer los estados poblacionales de las especies reconocidas e identificar aquellos elementos faunsticos endmicos, en peligro de extincion o vulnerable, as como la identificacin de aquellas especies que posean en esas reas, poblaciones asociadas estrictamente a determinadas especies vegetales o de distribucin muy confinada, as como aquellas especies de valor comercial y/o ecolgico. Las colectas de material vegetal y/o faunstica se deben adelantar bajo los trminos establecidos por el Decreto 309 de 2000, el cual reglamenta la investigacin cientfica sobre diversidad biolgica en Colombia. La identificacin de especies de fauna y flora debe contar con una certificacin expedida bien sea por los herbarios, institutos de investigacin y/o los profesionales que la realizaron. Los listados de especies deben estar acompaados por un registro fotogrfico adecuado del material colectado en medio magntico. rea de influencia indirecta

Con base en informacin secundaria o primaria (en caso de ser necesario), se deber Identificar la fauna asociada a las diferentes unidades de cobertura vegetal, teniendo en cuenta especies representativas, de valor comercial, endmicas, amenazadas o en peligro crtico. Se deber hacer nfasis en los siguientes grupos faunsticos: Aves, mamferos, reptiles y anfibios. Se debern identificar rutas migratorias e identificar especies vulnerables. rea de influencia directa

Con base en informacin primaria y secundaria, las principales cadenas trficas, fuentes naturales de alimentacin y rutas migratorias de las especies ms representativas. As mismo, reportar las nuevas especies que se descubran en el desarrollo de los estudios.

24
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Determinar en cada una de las unidades vegetales definidas, la dinmica de la fauna silvestre asociada y definir las interacciones existentes ya sea como refugio, alimento, hbitat, corredores de migracin, sitios de concentracin estacional y distribucin espacial. Establecer los estados poblacionales de las especies reconocidas e identificar aquellos elementos faunsticos endmicos, en peligro de extincion o vulnerable, as como la identificacin de aquellas especies que posean en esas reas, poblaciones asociadas estrictamente a determinadas especies vegetales o de distribucin muy confinada, as como aquellas especies de valor comercial y/o ecolgico. En caso de encontrarse especies endmicas, de inters comercial y/o cultural, amenazadas, en peligro crtico, o no clasificadas, se deber profundizar en los siguientes aspectos: Densidad de la especie y diversidad relativa, estado poblacional, migracin y corredores de movimiento y reas de importancia para cra, reproduccin y alimentacin. La informacin debe involucrar como mnimo los siguientes grupos: anfibios, reptiles, aves y mamferos, teniendo en cuenta: La toponima vernacular de la regin; la clasificacin taxonmica se deber hacer hasta el nivel sistemtico ms preciso. Debe ser incluida en la cartografa de cobertura vegetal y uso del suelo. El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el permiso de investigacin cientfica. Aquellos individuos que no puedan ser clasificados, se colectarn y se entregarn al Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Colombia.
3.3.3

Ecosistemas acuticos

rea de influencia indirecta

Identificar los ecosistemas acuticos y determinar su dinmica e importancia en el contexto regional. rea de influencia directa

Caracterizar los ecosistemas acuticos (composicin y estructura), con base en muestreos de perifiton plancton, macrfitas, bentos y fauna (ctica y mamferos acuticos, entre otros); analizar sus diferentes hbitats, la distribucin espacial y temporal (dentro de un perodo hidrolgico completo) y las interrelaciones con otros ecosistemas. El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el permiso de investigacin cientfica.

25
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia 3.3.4

Paisaje

Para el rea de influencia indirecta, establecer las unidades de paisaje regional y su interaccin con el proyecto. El estudio de paisaje para el rea de influencia directa, debe contemplar los siguientes aspectos: 3.4

Anlisis de la visibilidad y calidad paisajstica. Descripcin del proyecto dentro del componente paisajstico de la zona. Identificacin de sitios de inters paisajstico. MEDIO SOCIO-ECONMICO

La caracterizacin del medio socioeconmico debe ser analizada en relacin con el proyecto de manera que la informacin incluida sirva para dimensionar los impactos que ste pueda ocasionar en las dinmicas sociales, econmicas y culturales.
3.4.1

Lineamientos de participacin

Tener en cuenta los siguientes niveles de participacin, de acuerdo con los criterios constitucionales vigentes. rea de influencia indirecta

Acercamiento e informacin sobre el proyecto y sus implicaciones a las autoridades regionales, formalizando mediante correspondencia, agendas de trabajo y actas de reunin y anexando los mismos al EIA como material de soporte. rea de influencia directa

Adicional a los aspectos anteriores, para el AID (local y puntual) debe tenerse en cuenta: Ciudadanos y Comunidades Organizadas

Realizar un diagnstico situacional participativo, donde las comunidades identifiquen: Las caractersticas sociales y ambientales del territorio, Las formas de interaccin con el entorno y los impactos que de ellas se deriven Los proyectos de vida de las poblaciones que pertenecen a este territorio. Los impactos derivados del proyecto Las medidas de manejo para el control de dichos impactos. Posibles sitios de reasentamiento (en el evento de requerirse)
26
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Informar y comunicar, mediante un acercamiento directo los alcances del proyecto y sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas, incluyendo las diferentes etapas del mismo hasta el desmantelamiento (entrega de obras). Las evidencias del proceso de retroalimentacin con ciudadanos y comunidades deben anexarse al EIA. Comunidades tnicas Informar, comunicar y concertar mediante un acercamiento directo con sus representantes, delegados y/o autoridades tradicionales, los alcances del proyecto, sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas, en el marco del proceso de consulta previa. El EIA debe incluir las actas con los acuerdos de dicho proceso con las comunidades tnicas, las cuales deben ser presentadas de manera organizada y consecutiva y dar cuenta entre otros de los siguientes aspectos: comunidad consultada, objeto, fecha, hora, lugar y orden del da de la reunin, nombre completo y firma de los participantes, comunidad, organizacin que representan, entidades que participan, puntos discutidos, acuerdos, compromisos y conclusiones. En el proceso de elaboracin del EIA (diagnostico y caracterizacin de comunidades, zonificacin socio-ambiental y cultural, identificacin de impactos, zonificacin de manejo y formulacin de planes, programas y proyectos de gestin social) las comunidades tnicas deben participar, de tal forma que a la hora de llevar a cabo los acuerdos exista un conocimiento de los impactos del mismo en la poblacin y la afectacin de los recursos naturales. Adicionalmente, se debe anexar como material de soporte documentos tales como: correspondencia, registros fotogrficos y flmicos.
3.4.1.1 Dimensin Demogrfica.

La informacin a presentar debe analizar cada item de este componente (dinmica, caracterizacin, estructura, comportamiento, tendencias y condiciones) desde una mirada antes de la entrada del proyecto y los posibles procesos que puede desencadenar con el desarrollo del mismo.
3.4.2

Dimensin Espacial

Se analizar tanto para los cascos urbanos, como para los corregimientos, veredas y dems entes territoriales pertenecientes al rea de Influencia del Proyecto, la calidad y cobertura de los servicios pblicos y sociales. Como mnimo dicha caracterizacin debe incluir: calidad, cobertura, infraestructura asociada, debilidades y potencialidades y la presin que sobre los mismos se pueden presentar por la ejecucin del proyecto. En lo referente a la infraestructura vial, se debern analizar los posibles efectos e impactos que pueden generarse a partir de la operacin del proyecto por causa del transporte de insumos, materias primas y de los minerales obtenidos durante la operacin del proyecto.
27
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

De igual forma, se deber hacer una sntesis regional de los servicios pblicos y sociales incluyendo calidad y cobertura, en tanto se relacionen con el proyecto.
3.4.2.1 Dimensin Econmica

Se deben determinar las relaciones econmicas, estructura, dimensin y distribucin de la produccin y las dinmicas econmicas locales, para precisar las variables que pueden verse afectadas o impactadas con la operacin del proyecto. Se debe hacer nfasis en los procesos productivos y tecnolgicos de los distintos sectores de la economa, analizando la contribucin que la empresa minera Greystar Resources Ltd. puede hacer para el fortalecimiento de la economa local y su efecto sobre las dinmicas regionales, y sobre la oferta y demanda de mano de obra. Respecto a la dinmica del mercado laboral de la zona, se debe caracterizar el mercado laboral actual (ocupacin, empleo, desempleo y subempleo) e identificar sus tendencias en el corto y mediano plazo y su afectacin por la implementacin de las diferentes fases del proyecto y el impacto sobre las dinmicas laborales de otras actividades productivas. Se deben analizar los programas o proyectos privados, pblicos y/o comunitarios, previstos o en ejecucin, cuyo registro y conocimiento de sus caractersticas sea de importancia para el desarrollo del proyecto.
3.4.2.2 Dimensin Cultural

Se deber presentar certificado del Ministerio de Interior y Justicia sobre la existencia de comunidades indgenas y comunidades negras asentadas y que sern afectadas por el desarrollo del proyecto.
3.4.2.3 Aspectos arqueolgicos

rea de influencia directa

Se deber adelantar un proyecto de arqueologa preventiva de acuerdo con el procedimiento establecido por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, el cual comprende dos etapas: 1. Diagnstico y Evaluacin 2. Plan de Manejo Arqueolgico Se debe anexar copias de los certificados del ICANH, donde se demuestre la realizacin de las etapas correspondientes, conforme a lo establecido en la Ley 1185 de 2008 o las normas que regulen la materia al momento de solicitar la respectiva Licencia Ambiental
28
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia 3.4.2.4 Dimensin Poltico-organizativa

Aspectos Polticos

Se deber Identificar y analizar la situacin poltica actual del rea del proyecto, el grado y la intensidad del conflicto entre la comunidad y la empresa. Presencia institucional y Organizacin Comunitaria

Con el objeto de elaborar un panorama general sobre la organizacin y presencia institucional local relacionada con el proyecto, identificar y analizar lo siguiente: -La gestin de las instituciones y organizaciones pblicas y privadas, organizaciones cvicas y comunitarias que tienen una presencia relevante en la regin. -Establecer la Capacidad de inversin social y la eficiencia para canalizar y atender las demandas sociales. -Analizar la gestin realizada por la empresa ante las autoridades municipales y comunitarias. -Identificar los posibles espacios de participacin con la comunidad, los interlocutores para el proceso de informacin del proyecto y presentacin del Plan de Manejo Ambiental, determinando el tipo de percepcin y respuesta frente al proyecto.
3.4.2.5 Tendencias del Desarrollo

Se deben establecer las tendencias probables de desarrollo del rea Regional, haciendo un anlisis integral de la realidad socioeconmica del rea del proyecto, resultante de la articulacin de los aspectos ms relevantes analizados en las diferentes dimensiones (Demogrfica, Espacial, Econmica, Cultural y Poltico-Organizativa) y de los planes de desarrollo y de gestin ambiental existentes (en ejecucin o proyectados) en los niveles nacional, departamental y municipal.
3.4.2.6 Informacin sobre Poblacin a Reasentar

Si como consecuencia del proyecto por afectacin directa e indirecta (remejoramiento de las condiciones ambientales) se requieren procesos de traslado de poblacin respecto a su lugar de vivienda, produccin y redes sociales, se deber formular un programa de compensacin a la poblacin afectada a partir de la identificacin de la misma con sus condiciones socioeconmicas, con el objeto de garantizar un adecuado proceso de reasentamiento, para lo cual se debe levantar un censo de esta poblacin, donde se identifique y analice: - Demografa: poblacin total, por edad y sexo.
29
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

- Nivel de arraigo de las familias, su capacidad para asimilar cambios drsticos por efecto del proyecto (desplazamientos poblacionales u otros ordenamientos del territorio). - Dinmica en las relaciones de parentesco y vecindad con los dems habitantes de la zona. - Base econmica: identificar las actividades productivas principales y complementarias, economas de subsistencia, economas de mercado, tecnologas y productividad, niveles de ingreso, flujos e infraestructura de produccin y comercializacin, ocupacin y empleo. De cada familia se debe analizar: Sitio de origen, movilidad y razones asociadas a ella. Permanencia en el predio y en el rea. Estructura familiar (tipo: nuclear, extensa), nmero de hijos y miembros. Nivel de vulnerabilidad. Caractersticas constructivas, distribucin espacial y dotacin de las viviendas. Expectativas que la familia tiene frente al proyecto y a un posible traslado (en caso de requerirse un reasentamiento futuro). - Vinculacin de los miembros a alguna de las organizaciones comunitarias a nivel veredal y cargo que ocupa en la actualidad. - Identificar y analizar el ordenamiento espacial y las redes culturales que se han construido en su interior, con el fin de evaluar la desarticulacin socio-cultural que puede producirse en el territorio por la ejecucin del proyecto.
3.4.3

ZONIFICACIN AMBIENTAL

La zonificacin ambiental es uno de los resultados de la descripcin y caracterizacin ambiental, que permite obtener una sntesis del diagnstico y una visin espacial global de las condiciones sociales, de los ecosistemas y recursos naturales que ofrece el rea de estudio y establece el grado de sensibilidad ambiental frente a la realizacin de las diferentes actividades productivas. Dicha zonificacin deber contemplar las reas que requerirn de un manejo especial en virtud de su fragilidad ecolgica o importancia ecosistemita en cuanto a los servicios ambientales que estas ofrecen como medio regulador de caudales, proteccin de suelos, sitio de refugio y alimento para la fauna, o como lugar de ocupacin por asentamientos humanos. Presentar, describir y desarrollar adecuadamente un metodologa para obtener la zonificacin; presentar planos a escala adecuada con los resultados de la zonificacin y la correlacin de las zonas con las instalaciones mineras directas y conexas, frentes de explotacin, vas, etc
4.

DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACION DE RECURSOS NATURALES

30
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Presentar una detallada caracterizacin de los recursos naturales que demandar el proyecto y que sern utilizados, aprovechados o afectados durante las diferentes etapas del mismo incluyendo los que requieren o no permisos, concesiones y autorizaciones. Lo pertinente a los permisos, concesiones y autorizaciones para aprovechamiento de los recursos naturales, se debe presentar como mnimo la informacin requerida en los Formularios nicos Nacionales, existentes para tal fin.
4.1

AGUAS SUPERFICIALES

Cuando se requiera la captacin de aguas superficiales, presentar como mnimo la siguiente informacin: - Nombre de la fuente, sitio de captacin (georreferenciada), informacin sobre caudales y calidad del agua. - Volumen de agua requerido. - Infraestructura y sistemas de captacin y conduccin. - Inventario y cuantificacin aguas abajo de la captacin de los usos y usuarios registrados y no registrados ante la autoridad ambiental competente, estableciendo los respectivos volmenes captados. - Descripcin de los impactos derivables de la actividad y las medidas de manejo ambiental previstas.
4.2

AGUAS SUBTERRNEAS

Con base en la caracterizacin hidrogeolgica del rea de influencia directa del proyecto, para la exploracin de aguas subterrneas se debe presentar: - Inventario de manantiales, aljibes y pozos existentes en el rea de probable afectacin, con nfasis en la unidad acufera captada, niveles freticos o estticos, anlisis fsico-qumico de las aguas e identificacin de usuarios con derechos de uso que pueden verse afectados. - El estudio geoelctrico del rea donde se pretende hacer la exploracin, georreferenciando la ubicacin de los posibles pozos e indicando las capas acuferas a utilizar. - Ubicacin de los sitios de perforacin en cartografa 1:10.000 o mayor. - Los puntos de agua subterrnea adyacentes y posibles conflictos por el uso de dichas aguas. - El mtodo de perforacin, especificaciones del equipo y caractersticas tcnicas del pozo. - Impactos y manejo ambiental de la actividad. Para la concesin de las aguas subterrneas se debe presentar: - Los resultados de la prueba de bombeo del pozo e informar sobre la infraestructura y diseos del pozo. - Evaluacin de los requerimientos de agua en trminos de volumen, caudal y rgimen de explotacin. - Perfil estratigrfico y descripcin de las formaciones geolgicas atravesadas por estas obras de alumbramiento, si se conocieren. - Localizacin georreferenciada de los pozos en mapas 1:10.000 o mayor
31
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

- Informe de los resultados de los estudios de exploracin. Alternativamente estudios hidrogeolgicos que se hubieran realizado indicando el tipo de investigacin, mtodo y anlisis de las pruebas realizadas y los parmetros geohidrulicos de los acuferos y identificados en los estudios. - Relacin de manantiales aljibes y pozos existentes en la zona de abatimiento de cada pozo de suministro de agua a utilizar, e identificacin de usuarios que puedan verse afectados en el aprovechamiento. - Anlisis fsico-qumico y bacteriolgico del agua. - Obras de conduccin, almacenamiento y sistema de tratamiento a construir incluidos los sistemas de regulacin y medicin. - Elementos de medicin y control de niveles, (estticos y dinmicos) caudales y rgimen de operacin del pozo. - Medidas de proteccin y mantenimiento de pozos. - Posibles focos de contaminacin como letrinas, basureros, depsitos de aguas contaminadas existentes en las reas de influencia de los pozos productores. - Medidas y dispositivos que pueden usarse para evitar los desperdicios de agua y la disposicin de sobrantes.
4.3

OCUPACIN DE CAUCES Cuando el proyecto requiera la intervencin de cauces de cuerpos de agua, se debe: - Identificar y caracterizar la dinmica fluvial de los posibles tramos o sectores a ser intervenidos. - Presentar la ubicacin georreferenciada de los sitios donde se implementarn las obras. - Describir las obras tpicas a construir, la temporalidad y procedimientos constructivos. - Establecer los impactos producidos por la actividad.

4.4

VERTIMIENTOS

Cuando se requiera la realizacin de vertimientos de aguas residuales se debe realizar la caracterizacin terica de acuerdo a la normatividad vigente de las aguas residuales domsticas e industriales con indicacin de los elementos y sustancias contaminantes, informando como mnimo: Para cuerpos de agua - Identificar y localizar (georreferenciar) las corrientes receptoras de las descargas de aguas residuales y determinar sus caudales de estiaje. - Describir el sistema de tratamiento (detalles, planos o figuras), puntos de descarga, caudal, caractersticas de flujo (continuo o discontinuo), clase y calidad del vertimiento. - Realizar un muestreo sobre la calidad fsico-qumica y biolgica de la fuente receptora, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3.2.7, sobre calidad del agua. - Impactos ambientales previsibles, considerando la capacidad de asimilacin del cuerpo receptor. - Relacionar los usos del recurso aguas abajo del sitio de vertimiento.
32
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

- Establecer un inventario y cuantificacin aguas arriba y abajo del punto de vertimiento, de los usuarios registrados y no registrados ante la autoridad ambiental competente, estableciendo la clase y calidad del vertimiento - Sistemas tpicos y alternativas de tratamiento, manejo y disposicin con indicacin de los insumos y sustancias utilizadas y su eficiencia en cumplimiento a la normatividad ambiental. - Para la disposicin de aguas industriales se deber adicionalmente evaluar grasas y aceites, hidrocarburos totales y metales (los elementos a evaluar dependern de la composicin fisicoqumica del vertimiento y de los materiales y compuestos qumicos utilizados en los procesos del proyecto).
4.5

MATERIALES DE CONSTRUCCIN

Cuando se requiera adquirir a partir de terceros materiales de construccin para la ejecucin de las obras civiles, se deber: - Identificar y localizar (georreferenciar) los sitios que cuenten con las autorizaciones minera y ambiental vigentes, que respondan a la demanda del proyecto. - En caso que el usuario proyecte hacer aprovechamiento de materiales de arrastre y de cantera deber, adems de los requerimientos ambientales establecidos dar cumplimiento a la normatividad minera vigente. Se deber presentar: - Georreferenciacin de los sitios y ubicacin en mapas a escala 1:10.000. - Va de acceso - Objetivo del aprovechamiento. - Aspectos fsicos con nfasis en la dinmica fluvial. - Aspectos biticos - Aspectos socioeconmicos - Mtodos de explotacin - Proyeccin de la explotacin en plano topogrfico a escala adecuada - Equipos y/o herramientas a utilizar - Tipo de materiales - Tiempo de explotacin - Volmenes a explotar. - Servicios de requerimiento de otros recursos naturales para la explotacin - Residuos resultantes - Identificacin y Evaluacin de Impactos - Evaluacin de los efectos ambientales que generar la explotacin de materiales, contemplando los impactos directos, indirectos, acumulativos y residuales, as como los riesgos ambientales consecuentes con la actividad. - Medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin para los impactos producidos por la actividad.
33
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia 4.6

APROVECHAMIENTO FORESTAL

Cuando se requiera remover o afectar vegetacin, como mnimo se deber: - Localizar y georreferenciar las reas donde se realizar el aprovechamiento, relacionando la vereda o el corregimiento y el municipio en el cual se ubican. Igualmente se deben identificar los predios afectados, con el nombre de su propietario. - Presentar planos o planchas a escala que permitan visualizar las diferentes coberturas a aprovechar, tales como bosques naturales, plantados, rodales, estratificaciones y vegetacin de toda el rea del proyecto, de acuerdo con los estados sucesionales, as como la ubicacin de las obras de infraestructura complementarias al aprovechamiento forestal tales como campamentos, vas, aserros y centros de acopio, entre otros. - Presentar la composicin y cuantificacin por tipo de cobertura vegetal leosa del volumen a ser removido por el proyecto de operacin minera, basado en la realizacin de un inventario forestal de acuerdo a lo establecido en el artculo 10, captulo III del Decreto 1791 de octubre 4 de 1996. Dicha informacin adems del correspondiente anlisis estadstico, planillas de campo, clculo muestral de volumen y de individuos, volmenes promedio/ha/tipo de cobertura, deber contener la informacin poblacional en cuanto a volumen total y comercial y nmero de individuos por especie y tipo de cobertura a ser removidos. En este inventario se deben identificar las especies amenazadas y vedadas. Para el caso de los bosques de galera o ribereos a ser intervenidos, se deber realizar sobre una franja de 60 m de ancho (30 m a lado y lado del cauce), un inventario al 100% de la cobertura vegetal leosa. - Cantidad y destino de los productos a obtener de la afectacin o aprovechamiento. - Estimar o calcular la superficie de la cobertura vegetal correspondiente a rastrojos, especies gramneas o plantas postradas, identificando el porcentaje de cubrimiento sobre el terreno y la biomasa area. Para lo anterior se debe incluir un perfil de la estructura horizontal y vertical tpica de cada tipo de cobertura que se pretenda afectar. - Indicar los proyectos compensatorios tales como proteccin, conservacin y repoblacin forestal, que se contemplarn en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto.
4.7

EMISIONES ATMOSFRICAS

4.7.1

Fuentes de emisin

Cuando se requiera permiso para emisiones atmosfricas, se debe: - Identificar tipo (fijas, mviles, de rea, lineales o transitorias) y fuente de emisin de acuerdo con las obras, proceso y actividades realizadas durante el proyecto de explotacin minera y tipo de contaminante emitido e incluir flujogramas indicando los puntos de emisin a la atmsfera. - Ubicacin en planos georeferenciados las fuentes de emisin existentes o proyectadas. - Estimacin de los contaminantes atmosfricos previstos en los procesos y actividades identificados como fuentes de emisin, esta estimacin se debe realizar basado en los factores de la EPA-USA AP42.
34
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

- Descripcin y caractersticas tcnicas de los sistemas de control de emisiones atmosfricas para cada uno de los puntos identificados como fuente de emisin y su ubicacin.
4.7.2

Modelo de dispersin

Aplicar un modelo de dispersin, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: - Anlisis detallado sobre el modelo o modelos de dispersin aplicados, los datos de entrada y de salida utilizados (anexar los archivos de entrada y de salida), explicando cmo se corre y como es utilizada la informacin necesaria para alimentarlo; se debe presentar informacin detallada de los parmetros requeridos para ejecutar la modelacin, entre los cuales se encuentran: - Inventario detallado y localizacin en planos de todas las fuentes de emisin de material particulado que contempla el proyecto minero y las cuales deben ser incluidas como parte de los datos de entrada para alimentar la modelacin (fuentes de rea, fuentes dispersas, mviles, lineales y fijas; tambin se deben tener en cuenta las emisiones generadas por el desarrollo propio de la actividad (perforacin, voladuras, beneficio, etc). A partir de los criterios adoptados internacionalmente para el anlisis de emisiones, se deben estimar las emisiones de cada una de las fuentes del proyecto. - Anlisis de la informacin meteorolgica utilizada (velocidad y direccin del viento rosa de vientos, temperatura, altura de mezcla y estabilidad atmosfrica, entre otros) y caractersticas de la estacin o estaciones de donde se tome dicha informacin. Se deben precisar los diferentes anlisis de consistencia a los datos meteorolgicos disponibles y utilizados en la modelacin. Se debe tener en cuenta que para que un modelo de dispersin provea estimaciones precisas, la informacin meteorolgica usada en el mismo debe ser representativa de las condiciones de transporte y dispersin de partculas. - Informacin topogrfica del rea modelada que pueda influir en los resultados de la modelacin. - Relacin y localizacin en planos de los lugares o sitios de inters (receptores) sobre los cuales se debe enfocar el anlisis del impacto atmosfrico, teniendo en cuenta especialmente las reas pobladas localizadas en el rea de influencia del proyecto. - Informacin de calidad del aire utilizada para la calibracin del modelo y el anlisis de las concentraciones de fondo. - El desarrollo de la modelacin debe indicar cules son los aportes de contaminacin producto de las actividades mineras, en relacin con las concentraciones de fondo y los aportes de las fuentes restantes que tienen incidencia en la zona, haciendo estimaciones de inmisin para las reas de asentamientos humanos y zonas crticas identificadas. Debe permitir, en primer lugar, identificar las zonas de mayor incremento en la presencia de material particulado para cada uno de los escenarios de explotacin minera que sean considerados, y en segundo trmino valorar la magnitud del impacto ocasionado por esta actividad sobre las condiciones de la calidad del aire en poblaciones potencialmente afectadas, con base
35
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

en el marco normativo vigente. En los estimativos se debern reportar el promedio anual de las concentraciones, as como los lugares donde se presentarn los mayores efectos y cul ser el comportamiento en las reas ms sensibles (reas pobladas), efectuando las respectivas comparaciones con las normas de calidad del aire. - Validar del modelo de modo que las predicciones realizadas tengan establecido el nivel de confiabilidad y sirva como herramienta de la toma de decisiones. - El modelo debe considerar las concentraciones de material particulado existentes en el rea de influencia y los aportes de otras fuentes de emisin que tienen incidencia en la zona (otros proyectos mineros y vas). - La modelacin debe permitir evaluar el grado de contribucin del proyecto minero por fuente de emisin a las concentraciones existentes de material particulado en la zona, permitiendo orientar los tipos de control a establecer. - Supuestos, consideraciones y limitantes, tanto de la informacin utilizada como de los resultados que se obtengan; precisando la instrumentacin, procesamiento y obtencin de la informacin necesaria para ser ajustado en el futuro para obtener una confiabilidad no menor del 90% en los resultados o salidas. Dicha optimizacin debe tener en cuenta las condiciones metodolgicas, instrumentales y procedimentales a realizar dentro de un plan de trabajo. - El modelo debe ser aplicado para las diferentes etapas del proyecto de acuerdo con el avance minero proyectado. Para los permisos a solicitar se deben identificar los impactos previsibles y plantear las correspondientes medidas de manejo. Presentar la informacin en mapas a escala de 1:25.000.
4.8

RESIDUOS SLIDOS

Con base en la caracterizacin ambiental del rea de influencia directa, para la autorizacin del manejo integral de los residuos slidos domsticos y peligrosos, se deber presentar la siguiente informacin: - Clasificacin de los residuos domsticos y peligrosos, estimar los volmenes. - Alternativas de tratamiento, manejo y disposicin e infraestructura asociada. Cuando se pretenda utilizar la incineracin como manejo, se debe tomar en cuenta la reglamentacin vigente expedida por las autoridades ambientales. Cuando se requiera realizar el manejo, transporte y disposicin de materiales sobrantes de excavacin, se debe incluir como mnimo lo siguiente, para cada sitio de disposicin:

36
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

- Relacin de los volmenes de material a disponer en cada uno de los sitios identificados, indicando su procedencia de acuerdo a cada tramo del Proyecto y determinacin de la ruta a seguir por los vehculos que transportarn el material. - Localizacin georreferenciada y planos topogrficos con planimetra y altimetra. - Anlisis de factores de seguridad y riesgo de desplazamiento ante cargas externas. - Ubicacin de las vas de acceso al sitio, con la informacin correspondiente al diseo y medidas de manejo ambiental de stas durante su utilizacin; igualmente, determinar las medidas a implementar para que una vez terminada la actividad los accesos sean entregados en iguales o mejores condiciones a las encontradas inicialmente. - Identificacin de viviendas, cuerpos de agua y vegetacin a remover (inventario forestal). - Parmetros de diseo y planos a escala 1:5000 o mayores, correspondientes a las obras de infraestructura necesarias para la adecuacin del rea (drenajes y subdrenajes, estructuras de confinamiento y contencin y taludes, entre otros). - Planta y perfiles del desarrollo del relleno, donde se presenten las diferentes etapas de su ejecucin. - Propuesta de adecuacin final del relleno y programa de revegetalizacin (diseo paisajstico). - Identificacin de los usos finales de cada uno de los sitios de disposicin. El manejo integral de los residuos slidos (almacenamiento, recoleccin, transporte, disposicin sanitaria, recuperacin y reciclaje), cualquiera que sea la actividad o el lugar de generacin, se regirn por el decreto 838 del 23 de marzo de 2005 y la resolucin 541 del 14 de diciembre de 1994 la cual regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros. Para los permisos a solicitar se deben identificar los impactos previsibles y plantear las correspondientes medidas de manejo. Presentar la informacin en mapas a escala de 1:10.000.
5.

EVALUACIN AMBIENTAL

Para la evaluacin de los impactos que posiblemente puedan presentarse durante la operacin del proyecto de explotacin de minerales auroargentferos, se debe partir del anlisis de la situacin actual de los medios fsico, bitico y socio cultural en el rea de influencia del proyecto. La descripcin y caracterizacin ambiental del rea de estudio debe permitir el diagnstico y establecer el grado de sensibilidad ambiental de los recursos naturales y sus ecosistemas, teniendo en cuenta la dinmica natural y antrpica. Sin proyecto, y con base en la informacin obtenida en el numeral anterior se deben analizar las causas y los efectos de los impactos generados por las acciones diferentes al proyecto minero. Las actividades que desarrollar el proyecto, junto con sus posibilidades tcnicas de ubicacin, (vas de acceso, localizacin de reas de extraccin, almacenamiento y acopio, reas de disposicin de estriles, transformacin y beneficio infraestructura de apoyo y dems instalaciones) y el uso, aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales, confrontadas con el grado de sensibilidad ambiental del rea, permiten establecer un orden de magnitud de los impactos ambientales que genera la explotacin minera.
37
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

La evaluacin de impactos debe estar claramente referida a las diferentes etapas de desarrollo del proyecto: planeacin, instalacin, operacin, recuperacin y restauracin. La evaluacin ambiental debe conducir a una priorizacin de los impactos y permitir el diseo de las medidas de manejo ambiental de todas y cada una de las actividades de explotacin. Se deben clasificar y calificar cada uno de los impactos con base en los siguientes criterios: Tipo de impacto, rea de influencia, intensidad, posibilidad de ocurrencia, duracin, tendencia, magnitud, carcter del efecto, reversibilidad y mitigabilidad. Los impactos ambientales debern estar referenciados a los aspectos fsicos, biticos, sociales y relacionados con los diferentes ecosistemas y recursos naturales afectables, considerando entre otros los siguientes aspectos: Recursos hdricos: Transformaciones del medio hdrico, tanto superficial como subterrneo, en cuanto a cantidad y calidad: caudales, volmenes, produccin de sedimentos y/o contaminantes, alteraciones de los drenajes naturales, de su curso y de sus condiciones hidrulicas, interferencias con los usos del recurso hdrico en la zona de influencia del proyecto. Suelos: Cambios en el uso actual por el desarrollo del proyecto y efectos por la remocin y compactacin, en las caractersticas del suelo. Contaminacin de suelos por manejo y disposicin de residuos. Geologa, Geomorfologa y Geotcnia: Induccin o dinamizacin de procesos de inestabilidad, subsidencias, erosivos o de sedimentacin de terrenos afectados directamente por el proyecto aledaos a este. Ecosistemas: Afectacin de ecosistemas vulnerables, fragmentacin de ecosistemas y deterioro del paisaje. Fauna: Destruccin y modificacin de hbitats de fauna terrestre y acutica, avifauna y afectacin de especies de inters cientfico, cultural y econmico. Vegetacin: Destruccin de la cobertura vegetal, especialmente lo relacionado con zonas y especies de especial inters, como endmicas, raras, de inters cientfico y en peligro de extincin. Contaminacin atmosfrica: Efectos de las emisiones gaseosas y material particulado en el rea de estudio provenientes de las operaciones mineras y del beneficio, sobre la salud humana y los recursos biticos. Contaminacin por ruido. Efectos de la contaminacin por ruido ocasionada por la operacin de equipos y maquinara sobre las personas y la fauna. Afectaciones por vibraciones: Efectos producidos por las actividades mineras y principalmente aquellas relacionadas al uso de explosivos. Aspectos sociales: Cambios y modificaciones en los procesos demogrficos, la estructura de servicios, en los aspectos culturales, procesos econmicos, tendencias de desarrollo local y regional y en las organizaciones y presencia
38
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

institucional. Induccin o generacin de nuevos frentes de colonizacin que afectan los recursos biofsicos y la demanda de los recursos naturales. Posibles efectos sobre la salud humana por las emisiones de gases, partculas e incremento de ruido, o por la transmisin de enfermedades a la poblacin localizadas dentro del rea de influencia del proyecto y al personal que labora en el proyecto. Infraestructura: Afectacin a obras de infraestructura en el rea de influencia del proyecto tales como: vas, captaciones de agua, puentes, viviendas, distritos de riego y ductos A manera de sntesis se presenta la siguiente tabla Evaluacin ambiental Sin proyecto Impactos Anlisis de Impactos

Con Proyecto

Anlisis de la situacin actual en la Analizar como mnimo los siguientes zona, desde los medios bitico, fsico criterios que permitan valorar la y socio econmico. incidencia ambiental que tendr el desarrollo y operacin minera: Anlisis de los impactos que se tipo de impacto, rea de influencia, puedan presentar por la operacin intensidad, posibilidad de ocurrencia, minera para explotacin de duracin, tendencia, magnitud, carcter minerales auroargentferos. del efecto, reversibilidad y mitigabilidad.

5.1

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

Para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales se debe partir de la caracterizacin del rea de influencia. Dicha caracterizacin expresa las condiciones generales de la zona en relacin con el entorno fsico bitico y socio cultural y las posibles afectaciones ocurridas en el pasado por intervencin antrpica; Esta caracterizacin constituye la base para analizar de qu modo el proyecto incidir sobre el entorno por efecto de impactos acumulativos. Para ello se deben considerar los siguientes factores: determinacin de los posibles impactos ambientales antes y durante el desarrollo del proyecto, estableciendo indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad, a fin de reconocer y precisar los impactos atribuibles a la operacin minera para explotacin de minerales auroargentferos. Igualmente, se debe presentar la metodologa utilizada.
5.1.1

Sin proyecto

En el anlisis sin proyecto, se debe cualificar y cuantificar el estado actual de los sistemas naturales y estimar su tendencia considerando la perspectiva del desarrollo regional y local, la dinmica econmica, los planes gubernamentales, la preservacin y manejo de los recursos naturales y las consecuencias que para los ecosistemas de la zona tienen las actividades antrpicas y naturales propias de la regin.
39
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia 5.1.2

2 Con proyecto.

Esta evaluacin debe contener la identificacin y la calificacin de los impactos generados por el proyecto de explotacin de minerales auroargentferos sobre el entorno y su incidencia acumulativa a nivel local y regional y con respecto a otros proyectos ya existentes, como resultado de la interrelacin entre las diferentes etapas y actividades del mismo y los medios abitico, bitico y socioeconmico del rea de influencia, sealando y categorizando los impactos mas significativos. Se debe describir el mtodo de evaluacin utilizado, indicando los criterios para su valoracin y sealando sus limitaciones, acorde con las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto y sus actividades. Dicha evaluacin debe contar con sus respectivas categoras de manera que facilite la ponderacin cualitativa y cuantitativa de los impactos. Cuando existan incertidumbres acerca de la magnitud y/o alcance de algn impacto del proyecto sobre el ambiente, se deben realizar y describir las predicciones para el escenario ms crtico.
5.2

EVALUACIN ECONMICA EN EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Este anlisis debe presentar una estimacin del valor econmico de beneficios y costos sociales y ambientales potenciales y considerados relevantes sobre los flujos de bienes y servicios del rea de influencia directa e indirecta del proyecto, en el escenario de lnea base y desde una perspectiva ex ante (lo que se espera que ocurra o que se reciba) con el fin de despejar incertidumbres sobre los verdaderos costos que puede tener el proyecto. Se debern identificar adems, los valores (de uso y de no uso) que sern impactados, con el fin de aplicar criterios de asignacin del grado de importancia para el control de las afectaciones. Una vez estimados los beneficios y costos ambientales derivados del proyecto, se desarrollar un anlisis costo beneficio ambiental Para tal efecto, se tendrn en cuenta los criterios incluidos en la Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales expedida por este Ministerio o la que la modifique o sustituya.
6.

ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

A partir de la zonificacin ambiental y teniendo en cuenta la evaluacin de impactos realizada, se debe determinar la zonificacin de manejo ambiental para las diferentes actividades del proyecto de explotacin de minerales auroargentferos, que sean aplicables atendiendo la siguiente clasificacin: reas de Exclusin: corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por las actividades del proyecto. Se considera que el criterio de exclusin est relacionado con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socioambiental de la zona; de la capacidad de autorecuperacin de los medios a ser afectados y del carcter de reas con rgimen especial. reas de Intervencin con Restricciones: se trata de reas donde se deben tener en cuenta manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad
40
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

ambiental de la zona. En lo posible, deben establecerse grados y tipos de restriccin y condiciones de las mismas.
7.

reas de Intervencin: Corresponde a reas donde se puede desarrollar el proyecto, con manejo socioambiental acorde con las actividades y etapas del mismo. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Es el conjunto de programas, proyectos y actividades necesarios para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos generados por el proyecto durante las diferentes etapas. Se deber presentar un anlisis de la eficiencia y eficacia, en trminos cuantitativos y cualitativos, de las medidas de manejo planteadas para el proyecto minero de explotacin de minerales auroargentferos y de los pasivos ambientales y sociales. De igual forma estas medidas deben ser tenidas en cuenta para el Plan de Manejo Ambiental, si el anlisis realizado demuestra la conveniencia de las mismas. El Plan de Manejo Ambiental deber ser presentado en fichas unificadas, en las cuales se deben precisar como mnimo los siguientes aspectos: - Objetivos - Metas - Etapas - Impactos a controlar - Tipo de medida - Acciones a desarrollar - Cuantificacin de la medida - Lugar de aplicacin - Poblacin beneficiada - Mecanismos y estrategias participativas - Personal requerido - Indicadores de seguimiento y monitoreo (cualificables y cuantificables) - Responsable de la ejecucin, - Cronograma - Presupuesto. Se sugiere como mnimo contemplar, en caso de que aplique, para el manejo de los impactos y pasivos identificados, los siguientes programas para cada uno de los medios.
7.1

PROGRAMA DE MANEJO DE PASIVOS AMBIENTALES (SI EXISTEN)


41

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

- Manejo de pasivos Fsicos - Manejo de Pasivos Biticos - Manejo de Pasivos Sociales


7.2

PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL

7.2.1

Medio Abitico

Programas de manejo del suelo - Cantidad de suelo removido - Remocin, manejo y disposicin (taludes, alturas, secuencia, etc) - Definir sitios para disposicin de suelo - Manejo de taludes - Manejo paisajstico - Manejo de aguas de escorrenta - Control de erosin y prdida de capa orgnica - Medidas para la proteccin del suelo

Programa manejo de estriles y escombros Cantidad de estril removido Definir sitios para disposicin de estril Diseo de escombrera Manejo paisajstico Manejo de aguas de escorrenta Control de erosin y prdida de capa orgnica Estabilidad escombrera

El manejo de los estriles y escombros se regir por la resolucin 541 del 14 de diciembre de 1994 la cual regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final de escombros. Programas de manejo del recurso hdrico - Manejo de aguas residuales domsticas e industriales: Se presentarn por separado, los diseos de los sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas e industriales, generadas por el proyecto, los cuales deben constar de:

Origen de los vertimientos El nmero de personas a servir


42

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Alternativas de tratamiento. Unidades que integran el sistema de tratamiento propuesto. Volmenes, caudales, caractersticas fsico - qumicas y bacteriolgicas del efluente. Memorias de clculo de las operaciones y procesos hidrulicos del tratamiento. Emisario final y fuente receptora. Reuso del efluente tratado. Area necesaria para su construccin. Plano de localizacin del sistema propuesto. Areas de aislamiento con respecto a construcciones y predios vecinos. Areas de aislamiento con respecto a fuentes hdricas superficiales o subterrneas. Altura del nivel fretico. Si se requiere campo de infiltracin se deben realizar ensayos de percolacin con el fin de establecer la permeabilidad del predio y su capacidad de recibir el volumen de agua vertida.

- Manejo de agua lluvia. Sistema de drenaje, zanjas de coronacin, perimetrales, de berma, lagunas de sedimentacin, etc., en reas de explotacin, acceso e isntalaciones. - Manejo y control de aguas subterrneas - Manejo de cuerpos de agua - Manejo de cruces de cuerpos de agua - Manejo de la captacin - Manejo de aguas de produccin de la explotacin: procesos de extraccin, beneficio. - Medidas para control de erosin (Trincho, muros de gaviones, banquetas, impermeabilizacin y estabilizacin de suelos, pozos de sedimentacin, estabilizacin de taludes mediante la implementacin de bolsacretos). Se presentarn las dimensiones y especificaciones de obras para el control y manejo de aguas de escorrenta, como canales perimetrales, zanjas de coronacin, cunetas, piscinas de sedimentacin, box colvert, etc., adems se debern anexar clculos hidrulicos y memorias de diseo. As mismo debe contarse con un plano que involucre la cartografa de todo el sistema de drenaje (cunetas, lagunas, pozos spticos, tanques, etc), as como las obras planteadas para control de erosin. Programa de manejo de recurso aire - Manejo y control de gases y partculas. - Manejo y control de ruido. - Control de olores. - Manejo de vibraciones y ruido derivado del uso de explosivos en el proceso de produccin minero. - Programa del sistema de alarma y prevencin en caso de uso de explosivos en la explotacin. Manejo de residuos slidos

Haciendo referencia al manejo de los residuos domsticos e industriales. Se describirn y especificarn los procedimientos a utilizar para el manejo y disposicin sanitaria de residuos slidos y materiales que impliquen riesgo de contaminacin ambiental, teniendo en cuenta:
43
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Tipo de residuos que se van a generar Volmenes diarios y semanales Composicin fsico qumica Frecuencia y medio de transporte Sitio de disposicin sanitaria. Sistema de recoleccin Disposicin temporal y final Almacenamiento

El usuario propondr el tipo de obra o sistema que se ajuste a los requerimientos de los campamentos base o provisionales. Si el servicio de aseo es prestado por la entidad municipal, se deber anexar copia de la certificacin respectiva. En caso de que se tenga prevista la entrega de residuos peligrosos para el manejo mediante firmas externas estas debern contar con la licencia ambiental otorgada por la autoridad competente. Manejo de Combustibles y sustancias qumicas Tipo de combustibles a utilizar Sitios de ubicacin Medidas a implementar para su manejo y control Control de derrames Todas las sustancias qumicas a manipular o manejar durante el desarrollo

Manejo de explosivos y voladuras Programa de compensacin

En caso de presentarse impactos que no se puedan prevenir, mitigar o corregir, se deben proponer programas encaminados a subsanar los efectos causados.
7.2.2

Medio Bitico

Programas de manejo de flora Programas de manejo de fauna Programa de conservacin de especies vegetales y faunsticas en peligro crtico, amenazadas, en veda o aquellas que no se encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen como posibles especies no identificadas.
44

Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Programa y protocolos para el manejo y salvamento de especies de fauna y para su reincorporacin de los individuos al medio natural, donde se analice la capacidad de carga animal de los sitios receptores. Programa para el desarrollo y fomento de ecosistemas y especies de flora y fauna afectables por el proyecto. programa de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto, teniendo en cuenta la determinacin y delimitacin de los ecosistemas y especies de flora y fauna de especial inters. Programa de compensacin - Por aprovechamiento de la cobertura vegetal: Las reas a compensar no sern asimiladas a aquellas que por diseo, o requerimientos tcnicos tengan que ser empradizadas o revegetalizadas. Se presentar un listado de predios y propietarios donde se realizarn las actividades de compensacin forestal, sus correspondientes reas, especies, distancias, densidades, sistemas de siembra y plan de mantenimiento. - Por afectacin paisajstica: Un programa de manejo paisajstico de reas de especial inters para las comunidades y las entidades territoriales. - Por fauna y flora: Establecer un programa de recuperacin de hbitats para la preservacin de especies endmicas, en peligro crtico o vulnerables, entre otras y apoyo a proyectos de investigacin de especies de fauna y flora vulnerables con fines de repoblamiento.

7.2.3

Medio Socioeconmico


8.

Programa de informacin y participacin comunitaria. Programa de educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto. Programa de reasentamiento de la poblacin afectada (en caso de ser necesario). Programa de apoyo a la capacidad de gestin institucional. Programa de capacitacin, educacin y concientizacin a la comunidad de las zonas de influencia del proyecto. Programa de contratacin de mano de obra local. Programa de afectacin a terceros. Programa de compra de servidumbres. Programa de compensacin social: En caso de afectacin a los componentes social, econmico y cultural (infraestructura o actividades individuales o colectivas), la compensacin debe orientarse a la reposicin, garantizando iguales o mejores condiciones de vida de los pobladores asentados en el rea de influencia directa. Programa de arqueologa preventiva. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROYECTO

El plan de seguimiento y monitoreo debe cubrir lo propuesto en las fichas del Plan de Manejo Ambiental. Los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad en cuanto a cobertura espacial y temporal, para establecer la red de monitoreo que permita el seguimiento de los medios abitico, bitico y socioeconmico. Adicionalmente dicho programa debe incluir como mnimo lo siguiente, en caso de que aplique para cada uno de los medios:
45
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia 8.1

MEDIO ABITICO Aguas residuales y corrientes receptoras Aguas subterrneas Emisiones atmosfricas, calidad de aire, vibraciones y ruido Suelo (procesos erosivos y produccin de sedimentos) Sistemas de manejo, tratamiento y disposicin de residuos slidos. Restitucin morfolgica de las reas de explotacin. MEDIO BITICO Flora y fauna (endmica, en peligro crtico o vulnerable, entre otras). Humedales Recursos hidrobiolgicos Programas de revegetalizacin y/o reforestacin. MEDIO SOCIO-ECONMICO Manejo de los impactos sociales del proyecto. Efectividad de los programas del Plan de Gestin Social. Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del proyecto. Atencin de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades. Participacin e informacin oportuna de las comunidades. PLAN DE CONTINGENCIA


8.2


8.3


9.

9.1

ANLISIS DE RIESGOS

Debe incluir la identificacin de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el tiempo de exposicin del elemento amenazante, la definicin de escenarios, la estimacin de la probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definicin de los factores de vulnerabilidad que permitan calificar la gravedad de los eventos generadores de emergencias en cada escenario. Esta valoracin debe considerar los riesgos tanto endgenos como exgenos. Se debe presentar la metodologa utilizada. Durante el anlisis de riesgo se deben considerar, al menos los siguientes factores: Vctimas: Nmero y clase de vctimas, as como tambin el tipo y gravedad de las lesiones.
46
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Dao ambiental: Impactos sobre el agua, fauna, flora, aire, suelos y comunidad, como consecuencia de una emergencia. Prdidas materiales: Representadas en infraestructura, equipos, productos, costos de las operaciones del control de emergencia, multas, indemnizaciones y atencin mdica, entre otras.

El riesgo es una funcin que depende de la probabilidad de ocurrencia de la emergencia y de la gravedad de las consecuencias de la misma. La aceptabilidad de los riesgos se clasifica con el fin de definir el alcance de las medidas de planeacin requeridas para el control. Los resultados del anlisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, en escala 1:20.000 o mayor y 1:10.000 o mayor segn corresponda al rea de influencia indirecta o directa, respectivamente.
9.2

PLAN DE CONTINGENCIA

Con base en el anlisis de riesgos, se debe estructurar el Plan de Contingencia mediante el diseo de planes estratgicos, consistentes en la elaboracin de programas que designen las funciones y el uso eficiente de los recursos para cada una de las personas o entidades involucradas; planes operativos donde se establezcan los procedimientos de emergencia, que permitan la rpida movilizacin de los recursos humanos y tcnicos para poner en marcha las acciones inmediatas de la respuesta; y un plan informativo, que consiste en la elaboracin de una gua de procedimientos, para lograr una efectiva comunicacin con el personal que conforma las brigadas, las entidades de apoyo externo y la comunidad afectada. Deben cartografiarse las reas de riesgo identificadas, las vas de evacuacin y la localizacin de los equipos necesarios para dar respuesta a las contingencias.
10.

PLAN DE CIERRE MINERO

Con el plan de cierre de la mina se deben planificar las diferentes etapas del proyecto minero, desde la etapa de desarrollo con la preparacin de un plan inicial, de los planes finales cuando se acerca el final de la vida de la mina, hasta la etapa post-cierre con la preparacin de informes de mantenimiento y monitoreo post-cierre. El entendimiento del cierre de la mina involucra planificar el ciclo de vida total del proyecto minero a ser licenciado. En primer lugar, es importante entender que la introduccin de las actividades mineras en un rea ocasionar inevitablemente cambios considerables tanto a la tierra como a la gente relacionada a ella. Es claro que mientras la vida de la mina tiende a ser relativamente corta (e.g., operando durante 10 a 50 aos), los cambios al medio ambiente y a la sociedad producidos por las minas probablemente persistirn por un tiempo muy largo. El diseo para el cierre es una filosofa de planeamiento y operacin de mina a licenciar, basada en las siguientes premisas principales: La minera definitivamente crea cambios permanentes a las condiciones superficiales y sub-superficiales en el sitio, y probablemente crea cambios permanentes en el proceso de evolucin social de la comunidad, tanto local
47
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

como regionalmente. Los impactos negativos de la minera pueden ser minimizados de forma tal que el legado neto del proyecto sea positivo. La presencia o ausencia de un legado positivo neto econmicamente factible, est determinada en gran medida por la forma en que el minado es planeado y realizado; asegurndose de mantener los recursos necesarios en todo el proceso sin esperar hasta el final. La mejor y ms factible forma de conseguir un legado positivo es "empezar por una terminacin final". El cierre de la mina se enmarca en la prevalencia del inters general y los derechos colectivos y del ambiente. Siempre debe existir para los diferentes criterios de planeacin minera la obligacin de proteger las riquezas de la nacin; por lo tanto se debe planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Con base en lo anterior, se debe planificar lo siguiente:
10.1

PLAN DE CIERRE INICIAL

El Plan de Cierre Inicial se desarrolla y presenta en el EIA, y debe incluir las operaciones existentes del proyecto si las hubiere. Con base en la comprensin del periodo de minado, un Plan de Cierre Inicial debe incluir lo siguiente: Componentes residuales que permanecern en el sitio despus del cierre de la mina. Objetivos ambientales y de uso de tierra para cada componente e infraestructura asociada a la mina, con el fin de minimizar los pasivos ambientales post-cierre para las generaciones futuras. Actividades especficas de cierre que sern implementadas durante los perodos de operacin y de cierre para cumplir los objetivos ambientales. Nivel de actividades de cuidado y mantenimiento post-cierre para cada componente que sea necesario para poder cumplir con los objetivos ambientales y de uso de la tierra. Temas clave de tipo socio-econmico que se estiman necesarios como resultado del cierre de la mina. Estimado preliminar de los costos que incurrirn las actividades de rehabilitacin durante las operaciones mineras, periodo de desmantelamineto de las instalaciones y en la etapa post-cierre de la mina. Este Plan de Cierre es considerado inicial ya que es desarrollado durante las etapas de planeamiento y est basado en el conocimiento actual de la vida de la mina. Todo cambio por el desarrollo de mina, operaciones y actividades de rehabilitacin se reevaluaran a lo largo de la vida de la mina y tratados en las actualizaciones del plan de cierre. El Plan de Cierre Inicial incluye los escenarios preliminares y medidas de manejo general para los
48
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

cierres: progresivo, temporal y final.


10.2

ACTUALIZACIONES AL PLAN DE CIERRE INICIAL

El Plan de Cierre Inicial debe ser actualizado peridicamente de conformidad con la duracin del proyecto minera. A travs del seguimiento y monitoreo respectivo se exigir su actualizacin. Para tal fin, los informes de actualizacin del Plan de Cierre incluyen los avances en los programas de Cierre Progresivo, las modificaciones al desarrollo del proyecto y todos aquellos aspectos que hubiesen cambiado en la operacin, con respecto a lo reportado en el EIA y el Plan de Cierre Inicial y que sean relevantes para efectos de los diferentes planes de cierre.
10.3

PLAN DE CIERRE FINAL

El Plan de Cierre final es la actualizacin completa de los Planes de Cierre precedentes. El plan de cierre final incluye: Objetivos ambientales, de uso de la tierra y socio-econmicos finales para cada componente de las actividades mineras. Actividades especficas a implementar durante el periodo de cierre para cumplir los objetivos ambientales. Nivel de monitoreo post-cierre, cuidado y mantenimiento requerido para cada componente para cumplir estos objetivos. Costos estimados para las actividades de cierre y programas de cuidado y mantenimiento en la etapa postcierre. Un plan de cierre final es as considerado, cuando el proyecto se aproxima a su etapa de cierre, lo cual permite a la empresa minera durante la vida operativa de la mina, evaluar claramente los riesgos relacionados con el cierre, establecer las especificaciones detalladas de las medidas de cierre, y efectuar consultas con respecto al cierre de mina para incorporar cualquier cambio efectuado a las operaciones mineras.
10.4

ACTIVIDADES DE CIERRE TEMPORAL

Una mina puede ser cerrada temporalmente como consecuencia de condiciones econmicas, polticas y/o por conflictos laborales. Durante este periodo de inactividad, el plan de cierre preliminar debe describir los programas de cuidado y mantenimiento necesarios para proteger la salud humana, la seguridad pblica y el ambiente receptor, as como los costos estimados para mantener estos programas.
10.5

ACTIVIDADES DE CIERRE PROGRESIVO

Incluye las diferentes actividades relacionadas con el cierre del proyecto minero que son implementadas en forma progresiva durante la etapa de operacin del proyecto a licenciar; estas actividades debern ser descritas de
49
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

manera general en el EIA, con su correspondiente cronograma, estrategias, mecanismos y mtodos de ajuste y actualizacin. El plan de recuperacin y rehabilitacin de los botaderos y zonas o areas de explotacion liberadas de la operacin minera en s, deben ser concordantes con el plan de cierre progresivo. Las actividades de cierre progresivo constituyen el mecanismo ms importante para minimizar la cantidad de esfuerzos necesarios para la implementacin de medidas de cierre final y optimizar los resultados del cierre.
10.6

ACTIVIDADES DE CIERRE FINAL

Corresponde al conjunto de actividades relacionadas que deben implementarse durante la etapa de cierre del proyecto minero. Algunas de estas actividades deben ser iniciadas antes de la paralizacin de las operaciones. En tal sentido, los planes de cierre final deben incluir el cronograma de ejecucin de las actividades de manejo de todo el proceso minero. Tales actividades deben ser descritas en los planes de cierre inicial y final, incluyendo al menos los siguientes componentes: Mina y botaderos Instalaciones de procesamiento. Instalaciones y reas de manejo de residuos. Instalaciones de manejo de Agua. Infraestructura relacionada o conexa al proyecto, incluyendo viviendas, servicios y dems instalaciones de apoyo.
10.7

CRITERIOS PARA LA REHABILITACIN DE TIERRAS

Para las reas intervenidas de manera directa por el proyecto, se debe: Presentar una propuesta de uso final del suelo en armona con el medio circundante y con los lineamientos de uso del suelo establecidos en el POT o EOT municipales. Sealar las medidas de manejo y reconformacin morfolgica que garanticen la estabilidad, el restablecimiento de la cobertura vegetal y la reconformacin paisajstica, en concordancia con la propuesta del uso final del suelo. Disear el plan de rehabilitacin de tierras orientado a la realizacin de acciones que permitan la integracin y armonizacin de las reas intervenidas con el entorno ambiental de la regin, de manera simultnea con el avance en los frentes de explotacin. Adicionalmente debe contemplar acciones de prevencin, control de erosin, recuperacin de suelos y repoblamiento forestal. El plan de rehabilitacin debe considerar como mnimo:
50
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Criterios, clculos, acciones y diseos para el manejo y control geotcnico de los taludes de corte, tneles, taludes de relleno, vas, etc. para la etapa de operacin y para el uso posterior. Conformacin, recuperacin y rehabilitacin progresiva en el tiempo de las reas intervenidas, de manera coherente con el avance anual y quinquenal de los frentes de explotacin. Se debe involucrar las zonas de botaderos externos. Manejo y disposicin de los suelos removidos por la construccin de las instalaciones, accesos y reas intervenidas en la explotacin minera. Control de procesos erosivos y produccin de sedimentos en las reas intervenidas. Rehabilitacin y proteccin ambiental de las reas intervenidas en concordancia con los recursos naturales renovables del entorno. Diseo de indicadores para el manejo y recuperacin de las tierras intervenidas y recuperadas. El interesado debe analizar la cantidad y capacidad del suelo recuperable para proporcionar elementos y condiciones a la cobertura vegetal futura, en proporciones y cantidades adecuadas y oportunas. Por consiguiente, se debe presentar la respectiva justificacin o soporte para el diseo de los indicadores de sostenibilidad de las diferentes clases de tierras a ser recuperadas, en funcin de las capacidades de carga para los usos ms apropiados, incluyendo las posibilidades reales de cumplir con las exigencias de uso futuras. Por lo anterior, se debe establecer: La susceptibilidad a la erosin de las laderas a ser conformadas, con base en la erodabilidad de los suelos segn los contenidos de materia orgnica, la estructura, textura, inclinacin y longitud de la ladera. Lo anterior debe ser considerado en funcin de la capacidad de carga de uso frente eventos erosivos (lluvias extremas, vientos, etc.) La erosividad de la lluvia, segn la intensidad y, o cantidad registrada y los diferentes procesos erosivos ocurridos por las mismas. Presentar los niveles de cobertura y tipos de especies que deben permanecer para garantizar la retencin y consolidacin de los perfiles de suelos para soportar las diversas exigencias de usos futuros. Por lo tanto, se deben incorporar en el uso futuro de las tierras rehabilitadas por lo menos los siguientes aspectos o factores: A) Tomar en cuenta las perspectivas especficas de la cultura local como punto de partida para los usos y manejos sostenibles. B) Incorporar estrategias tradicionales para disminuir los conflictos por usos del suelo. C) Tener en cuenta las condiciones presentes y futuras para la equiparacin o apoyo de intereses comunitarios e institucionales, y la cooperacin de los diferentes actores que haran uso tales tierras en el futuro. La elaboracin de indicadores y cifras de verificacin para evaluar el desarrollo de las funciones y caractersticas dinamogenticas de algunas especies hacia una sucesin vegetal ms estable.
51
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Las condiciones ambientales especficas creadas por las nuevas geoformas sobre terrenos aledaos no intervenidos pero afectados por potenciales cambios en la humedad atmosfrica, direccin de vientos, escorrenta superficial, etc. En todo caso, el objetivo ser llevar la superficie terminada del rea de la mina, incluyendo las zonas deprimidas finales, a un estado acorde tanto con las condiciones de los terrenos circundantes, como ambientalmente sostenible. Dependiendo de la magnitud y complejidad del proyecto, las anteriores medidas ambientales podrn ser diseadas, evaluadas y ajustadas a travs del desarrollo del proyecto; para lo cual se debe incluir un plan de investigacin in situ a mediano y largo plazo para el respectivo pronunciamiento de la autoridad ambiental. Adicionalmente, en la descripcin de las medidas se deben definir y localizar las reas en las cuales sern removidas las capas de suelo, as como aquellas en las cuales sern conformadas las pilas de almacenamiento de estos materiales, incluyendo el diseo de acuerdo con criterios geotcnicos sustentados con la implementacin en el tiempo.
10.8

ACTIVIDADES DE POST-CIERRE

Comprende las actividades relacionadas con el cierre de la mina, que deben ser implementadas durante la etapa post-cierre del proyecto minero para garantizar que se cumplan los objetivos ambientales, de uso de la tierra y socio-econmicos. Estas actividades generalmente comprenden cuidado, mantenimiento y monitoreo de las actividades y obras no concluidas dentro del proceso de cierre progresivo. Para las condiciones de cierre de activo, las actividades en la etapa post-cierre incluyen normalmente el tratamiento de efluentes. Se debe describir el seguimiento e instrumentacin del post-cierre, el cual debe ser diseado para cumplir los objetivos de calidad y cantidad de los bienes y servicios ambientales. Los programas de monitoreo deben permitir medir el desempeo de las medidas de cierre final con la respectiva recuperacin y rehabilitacin.

10.9

EVALUACIN DEL CIERRE

Esta seccin tiene como propsito presentar una evaluacin de las actividades de cierre con la recuperacin y rehabilitacin de tierras, basada en los resultados de los programas de monitoreo para las diferentes etapas. Los resultados de los programas de monitoreo debern ser comparados con las predicciones de la evaluacin de desempeo. Esto debe ser efectuado peridicamente, con el fin implementar o no medidas adicionales durante el seguimiento.

52
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia 11.

PLAN DE INVERSIN DEL 1%

Por el uso del recurso hdrico tomado de fuente natural (superficial y/o subterrneo), se debe presentar una propuesta tcnico-econmica para la inversin del 1%, de conformidad con la normatividad vigente. Dicha propuesta debe tener como mnimo la siguiente informacin: Localizacin (georreferenciada) del rea donde se planea realizar la inversin, dentro de la cuenca de la cual se hace uso, incluyendo el respectivo plano a una escala adecuada. Definir de forma especfica el proyecto o los proyectos que se van a ejecutar a fin de determinar su viabilidad de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1900/2006 y sus respectivas modificaciones. Describir la gestin de avance con la Corporacin Autnoma Regional competente. Presentar el monto de inversin del 1% estimado en pesos de acuerdo a los tems del Decreto 1900/2006, incluido los costos de la perforacin y cronograma detallado, entre otros. Presentar cronograma detallado de las actividades a realizar.

DOCUMENTOS A ENTREGAR El peticionario debe entregar al MAVDT original del Estudio de Impacto Ambiental y una copia a la Corporacin Autnoma Regional respectiva. Tambin debe entregar a las dos entidades copia en medio magntico de la totalidad del estudio. Los planos de obras civiles, topogrficos y de detalles as como la cartografa bsica y temtica deber ser entregada en forma impresa y digital aplicando la Metodologa General para la Elab oracin de los Estudios Ambientales. El propsito es establecer las normas mnimas legales vigentes que se deben cumplir en el proceso de captura y estructuracin de informacin geogrfica y que puedan ser utilizados siguiendo polticas y estndares oficiales vigentes

53
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

ANEXO 1 Trminos de Referencia de la Sustraccin Definitiva de las Reservas Forestales establecidas mediante la Ley 2 de 1959, para el desarrollo de proyectos, obras o actividades de utilidad pblica e inters social, y adopcin de otras determinaciones

1. rea Solicitada a Sustraer (ASS): Se debe ubicar la(s) poligonal(es) correspondiente(s) al rea solicitada a sustraer para efectos de la actividad, las cuales se deben ubicar de forma precisa sobre cartografa oficial en coordenadas Magna Sirgas indicando el origen, con su respectiva memoria descriptiva en medio anlogo y digital en formato shape. Debe incluir toda la infraestructura necesaria durante las fases de construccin y operacin de la misma. El rea solicitada a sustraer deber estar localizada claramente en cada mapa temtico que se genere en el estudio. 2. Lnea Base

2.1

COMPONENTE FSICO

2.1.1

Hidrologa

Anlisis del ndice de escasez de aguas superficiales y subterrneas Presentar los anlisis y resultados de ndice de escasez hdrico para las cuencas, microcuencas o acuferos donde se vaya a realizar la actividad, con base en la metodologa correspondiente (Resolucin 0865 de 2004 y Resolucin 872 de 2006 los actos administrativos que lo modifiquen o sustituyan), expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Igualmente deber informar si existen medidas de manejo especial en ejecucin en el rea de inters 2.1.2 Suelos

Determinar los conflictos de usos en las reas de influencia al interior de la reserva, o fuera de ella de ser pertinente, los cuales puedan ser potencializados por la sustraccin del rea y que puedan afectar los objetivos de conservacin del rea remanente de la reserva. El interesado deber aclarar la metodologa utilizada y justificar el uso de la misma.
54
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

2.2

BIODIVERSIDAD PARA EL REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

Con base en los datos obtenidos sobre ecosistemas y coberturas vegetales, se debe presentar para cada ecosistema un anlisis de la conectividad de los mismos integrado a las AID y AII, con y sin la actividad. El anlisis debe considerar: Estructura: Se debe incluir la composicin de los parches existentes en trminos de tipo de cobertura, riqueza, rareza y diversidad como mnimo. As mismo se debe precisar la configuracin o distribucin espacial de los parches en trminos de su localizacin en el conjunto y sus caractersticas especiales, considerando como mnimo las siguientes variables: aislamiento, distancia al vecino ms prximo, conectividad, forma, tamao y efecto de borde. Funcionalidad: Con el fin de aproximarse a la funcionalidad de los ecosistemas presentes, se realizar la descripcin de la estructura, composicin (ndices de riqueza) y diversidad (ndices de diversidad) de la vegetacin y fauna en cada uno de los parches de cobertura vegetal identificados por ecosistema.

La informacin obtenida sobre la composicin de especies de flora y fauna debe ser integrada, con el fin de analizar la disponibilidad de hbitat para el mantenimiento de las especies en el rea solicitada a sustraer, y la vulnerabilidad de las especies en el AID y el AII frente a la eventual sustraccin solicitada. La distribucin cualitativa de las especies de fauna vs las coberturas presentes, ser trabajada y presentada sobre una base topogrfica de acuerdo a las escalas establecidas en el Anexo. Base Cartogrfica de los presentes trminos de referencia. 2.3 COMPONENTE SOCIOECONMICO REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA

Se identificarn y analizarn los servicios ambientales (agua para consumo, proteccin de microcuencas, mitigacin de amenazas, recreacin, educacin y biodiversidad, entre otros) que presta el rea de la Reserva Forestal identificando claramente los beneficiarios de tales servicios1. Se definir el rgimen de propiedad de la tierra para el rea influencia directa (resguardos indgenas, comunidades afrodescendientes, baldos, entre otros). Igualmente, se incluir la afectacin legal del territorio por declaratorias ambientales de orden nacional, departamental o municipal y se verificar si existe el reconocimiento del rea de reserva forestal en el plan de ordenamiento territorial POT y dems instrumentos de planificacin.

Es preciso considerar en este aparte que la comunidad beneficiada por los servicios ambientales que prestan las mencionadas reas puede encontrarse asentada fuera de las reas de influencia previamente identificadas, e incluso fuera de la Reserva. Este anlisis debe considerar todos los servicios ambientales que presten las reas de influencia y todos los beneficiarios de los mismos independientemente de su localizacin geogrfica.
1

55
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

La informacin del componente socioeconmico debe ir acompaada de la cartografa respectiva de acuerdo a lo establecido en el Anexo. Base Cartogrfica de los presentes trminos.

3. AMENAZAS Y SUSCEPTIBILIDAD AMBIENTAL Con la informacin de la lnea base se deber elaborar la cartografa necesaria donde se identifiquen las posibles amenazas naturales en la reserva, as como la influencia de la eventual sustraccin en potenciar las amenazas en dichas reas durante las diferentes etapas de la actividad, de acuerdo a las reas de influencia identificadas. Las amenazas se deben calificar y categorizar segn procedimientos de reconocida validez 4. Anlisis Ambiental Con la informacin de la lnea base, se realizar el anlisis del estado del rea con y sin sustraccin de la Reserva Forestal, teniendo en cuenta los efectos de las actividades a desarrollar y la sinergia con los proyectos existentes sobre los servicios que presta la Reserva. El contenido mnimo a presentar comprende: La condicin de los ecosistemas respecto a su biodiversidad en trminos de fauna y flora y su vulnerabilidad. El potencial de conectividad ecolgica en las reas de influencia directa e indirecta. El potencial de aumento de las amenazas naturales en las reas de influencia directa e indirecta. La afectacin de la red hidrolgica e hidrogeolgica en el AID y el AII.

La interrelacin de los diferentes componentes biticos, abiticos y socioeconmicos y su papel en el mantenimiento de los servicios ambientales que presta la Reserva Forestal.

5. Medidas De Manejo Con base en el resultado del anlisis ambiental y la zonificacin se debern definir medidas de prevencin y control para los posibles efectos generados por las actividades sobre los bienes y servicios de las reas no sustradas de la reserva. La propuesta debe contener como mnimo todas las acciones, obras, metas, indicadores de gestin y efectividad, responsables y cronograma, que permitan hacer seguimiento a los efectos que se generen sobre las reas de la reserva no sustradas. 6. Restauracin Ecolgica y Restitucin Por Sustraccin

56
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

La sustraccin definitiva de un rea en Reserva Forestal Nacional para el desarrollo de actividades de utilidad pblica e inters social, dar lugar a la implementacin de medidas de restauracin ecolgica de un rea igual a la sustrada y la restitucin de la misma extensin de terreno de la Reserva que se sustrae. Es de tener en cuenta que, toda medida de restauracin debe propender al restablecimiento de la estructura, funcin y composicin del ecosistema. Por lo tanto, a partir de un plan de restauracin se debern llevar a cabo acciones de recuperacin y rehabilitacin del rea, de acuerdo al estado en el que se encuentre procurando garantizar el desarrollo de los procesos de recuperacin y superar barreras que impidan la regeneracin natural. El plan deber considerar estas acciones de restauracin ecolgica y restitucin en rea(s) equivalente(s) a la sustrada dentro de la zona de reserva forestal y el orden de precedencia para ubicar las reas ser: a) Dentro del rea de Influencia Directa de la actividad de utilidad pblica e inters social, que tenga las mismas caractersticas ecosistmicas. b) Dentro del rea de Influencia Indirecta de la actividad de utilidad pblica e inters social, que haga parte del rea de reserva forestal y que tenga las mismas caractersticas ecosistmicas c) En las microcuencas que se encuentren en la zona donde se realizara la sustraccin y que se encuentren al interior del rea de reserva forestal. d) En las reas priorizadas para adelantar proyectos de restauracin por las Autoridades Ambientales competentes y que estn relacionadas con el rea objeto de la sustraccin. e) En zonas dentro del rea de reserva forestal, que hagan parte de cuencas hidrogrficas o zonas de recarga de acuferos que abastezcan acueductos regionales, veredales, multiveredales o cabeceras municipales. f) En reas donde las corporaciones autnomas regionales hayan priorizado estrategias de conservacin y que se encuentren dentro del rea de reserva forestal. g) En las reas priorizadas para conservacin y proteccin de los recursos naturales, segn la zonificacin y ordenamiento de la reserva objeto de la sustraccin. 7. DEFINICIONES Las siguientes son las definiciones que regirn para la correcta interpretacin de los siguientes trminos de referencia. DAP: Dimetro a la altura del pecho, ubicado a una altura media desde el piso de 1,30 m. Ecosistema: Es la unidad que incluye todos los organismos en un rea dada que obran recprocamente con el ambiente fsico de modo que existe un flujo de energa entre sus componentes; es decir, que se comporta como unidad ecolgica (Odum, 2001). Especie con algn grado de amenaza: Especie que ha sido objeto de acciones o actividades humanas (tensores o disturbios antrpicos) que pueden generar cambios en la estructura, composicin y/o funcionamiento de la poblacin.
57
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Especie en peligro crtico (CR): Es aquella especie amenazada que enfrenta una muy alta probabilidad de extincin en el estado silvestre en el futuro inmediato, en virtud de una reduccin drstica de sus poblaciones naturales y un severo deterioro de su rea de distribucin. Especie endmica: Especie con una distribucin espacial y poblacional exclusiva de un sector o rea definida. Especie en peligro (EN): Es aquella especie amenazada sobre la que se cierne una alta probabilidad de extincin en el estado silvestre en el futuro cercano, en virtud de que existe una tendencia a la reduccin de sus poblaciones naturales y un deterioro de su rea de distribucin. Especie vedada: Especie protegida para su aprovechamiento (tala, colecta o caza) por la normatividad nacional o regional. La veda puede ser temporal o permanente, nacional o regional, dependiendo del estado de las coberturas, su distribucin y tamao poblacional de la especie a proteger. Especie vulnerable (VU): Es aquella especie amenazada que no se encuentra en peligro inminente de extincin en el futuro cercano, pero podra llegar a estarlo de continuar la reduccin de sus poblaciones naturales y el deterioro de su rea de distribucin. Evaluacin Ecolgica Rpida (EER): Es un estudio flexible, acelerado y enfocado de los tipos de vegetacin y especies. Las EER utilizan una combinacin de imgenes de sensores remotos, sobrevuelos de reconocimiento, obtencin de datos de campo y visualizacin de informacin espacial para generar informacin de utilidad. Las EER dan como resultado una caracterizacin, con mapas y documentacin, de unidades de terreno clasificadas y una descripcin de la biodiversidad a nivel de especie dentro de dichas unidades. La EER es una til herramienta de planificacin para la conservacin, son de particular aplicabilidad en la caracterizacin eficiente de la biodiversidad a nivel de terreno y de especie de grandes reas sobre las cuales se sabe relativamente poco (The Nature Conservancy TNC, 2002). Una EER no es una investigacin exhaustiva de los recursos biolgicos de una zona determinada; un programa de monitoreo de la biodiversidad; una evaluacin estadstica rigurosa de relaciones ecolgicas; una evaluacin de impacto ambiental; un plan de manejo; una investigacin bsica para comprender los procesos ecolgicos; una evaluacin rural rpida o cualquier otro instrumento de sondeo socioeconmico (aunque los anlisis del contexto humano con frecuencia son conducidos en forma paralela a las EER); un anlisis para detectar cambios de los rasgos del terreno; un modelo predictivo o descriptivo para explicar la distribucin de la biodiversidad; o una evaluacin de representatividad para disear redes de reas que colectivamente preservarn la biodiversidad representativa de una regin (The Nature Conservancy TNC, 2002). Rehabilitacin: Proceso de restablecimiento que no implica llegar a un estado original. Se enfoca en el restablecimiento de manera parcial de elementos estructurales o funcionales del ecosistema deteriorado, as como de la productividad y los servicios ambientales que provee el ecosistema, a travs de la aplicacin de tcnicas. Es posible recuperar la funcin ecosistmica, sin recuperar completamente su estructura, este caso corresponde a una rehabilitacin de la funcin ecosistmica. Restitucin: Reposicin de la misma extensin de terreno de la Reserva que se sustrae.
58
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

Restauracin ecolgica: Es el proceso de asistir el restablecimiento de un ecosistema que ha sido degradado, daado o destruido (SER, 2004), mediante estudios sobre estructura, composicin y funcionamiento del ecosistema degradado y de un ecosistema de referencia que brinde informacin del estado que se quiere alcanzar o del estado previo al disturbio, que servir de modelo para planear un proyecto. Recuperacin: Tiene como objetivo retornar la utilidad de un ecosistema sin tener como referencia un estado predisturbio. En sta, se reemplaza un ecosistema degradado por otro productivo, pero estas acciones no llevan al ecosistema original. Incluye tcnicas como la estabilizacin, el mejoramiento esttico y por lo general, el retorno de las tierras a lo que se considerara un propsito til dentro del contexto regional.

59
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

ANEXO BASE CARTOGRFICA La cartografa general y temtica que acompaa el estudio que sustente la solicitud de sustraccin temporal de un rea de Reserva Forestal Nacional, ser presentada a una escala que permita visualizar adecuada y detalladamente los aspectos objeto del tema, acorde con la superficie de estudio, como referencia se tendr en cuenta los rangos presentados en la siguiente tabla. Las convenciones a utilizar deben estar actualizadas segn la infraestructura colombiana de datos espaciales (ICDE) y las herramientas de gestin, segn los catlogos de metadatos geogrficos empleados por el IGAC. Tabla 1. Cartografa a presentar Escala de No captura de Ttulo . informaci n Localizacin general de la actividad considerada de utilidad pblica e inters social

Especificaciones Lmites departamentales, municipales, veredales, recurso hdrico, accidentes geogrficos, toponimia actualizada y lmites de reas protegidas, etc., con la escala grfica. Debe incluir toda la infraestructura necesaria durante las fases de construccin y operacin de la actividad considerada de utilidad pblica e inters social. Se debe identificar y delimitar el AID, con respecto al rea a sustraer. Incluye los lmites poltico-administrativos y la ubicacin de las reas protegidas del orden nacional, regional o local, as como el rea de Reserva Forestal objeto de inters en la sustraccin.

Observaciones

1: 25.000 a 1: 100.000

Segn el tamao y etapas de la actividad considerada de utilidad pblica e inters social, se deben presentar diferentes mapas o arreglos en diferentes escalas. Segn el tamao y etapas de la actividad considerada de utilidad pblica e inters social, se deben presentar diferentes mapas o arreglos en diferentes escalas.

rea solicitada a sustraer

1:2.500 a 1:25.000

rea de influencia directa de la actividad considerada de utilidad pblica e inters social

1: 5.000 a 1: 25.000

Se presenta en todos los mapas o planchas si mejoran la ubicacin o referencia.

60
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

No .

Ttulo reas de influencia indirecta de la actividad considerada de utilidad pblica e inters social Geologa

Escala de captura de informaci n

Especificaciones

Observaciones

1: 10.000 a 1: 50.000

Se presenta en todos los Ibdem al anterior (mapa de mapas o planchas si localizacin general de la mejoran la ubicacin o actividad). referencia. Unidades litolgicas, fallas, brechamientos tectnicos y En el rea de influencia geomorfologa. directa e indirecta. Incluir morfoestructuras, morfodinmica, curvas de nivel ( 25 m en zonas montaosas y/o escalas < 1: 10.000; y 10 m en zonas planas y/o escalas 1: 10.000)

1: 25.000 a 1: 100.000

Geomorfologa

1: 10.000 a 1: 50.000

La sectorizacin por pendientes se realiza con base en los rangos utilizados por el IGAC.

Suelos

1: 10.000 a 1: 25.000

Hidrogeologa

1: 5.000 a 1: 25.000 e 1: 5.000 a 1: 25.000 1: 5.000 a 1: 25.000

Hidrografa hidrologa

10

Clima

Los mapas de uso actual, uso potencial y conflictos de uso, deben hacer clara Uso actual, uso potencial y referencia al rea de conflictos de uso, segn las Reserva Forestal con y sin categoras del IDEAM y/o IGAC. la actividad considerada de utilidad pblica e inters social, de forma separada. Utilizar las categoras y/o caracterizaciones utilizadas por Ingeominas y/o Ideam. Ubicacin de cuerpos lnticos y lticos con sus zonas de alimentacin y/o interdependencia estacional o cclica. Identificacin de la cota mxima de inundacin. Isoyetas, isolneas, isotermas y zonas de vida.

61
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


Direccin de Licencias Permisos y Trmites Ambientales Repblica de Colombia

No .

Ttulo

Escala de captura de informaci n 1: 25.000 a 1: 100.000

Especificaciones Identificar las zonas de vida y las coberturas vegetales existentes, localizar los sitios de muestreo de flora y fauna. Identificar la distribucin cualitativa de las especies de fauna vs las coberturas presentes. Configuracin o distribucin espacial de los parches en trminos de su localizacin en el conjunto y sus caractersticas especiales. Delimitacin de territorios de comunidades: resguardos indgenas, territorios colectivos, reas en solicitud de titulacin, reservas campesinas, colonos, asentamientos existentes, etc. Incluir la informacin de tenencia de la tierra, sealar los polos de desarrollo con sus rutas de intercambio e infraestructura en relacin o dependencia de la Reserva Forestal. Identificar cada una de las posibles amenazas naturales en la Reserva, as como la influencia de la eventual sustraccin en potenciar las amenazas en dichas reas durante las diferentes etapas de la actividad.

Observaciones

11

Biodiversidad

12

Conectividad ecolgica

1: 25.000 a 1: 100.000

La informacin de las especificaciones se debe presentar en cartografa separada.

13

Socioeconmico

1: 5.000 a 1: 25.000

Se deben identificar reas de importancia por manejo del espacio de expresiones culturales al interior y exterior de las comunidades, aclarando sitios sagrados y jerarquas desde su cosmogona.

14

Amenazas y susceptibilidad ambiental

1: 5.000 a 1: 25.000

Los riesgos deben estar soportados con el anlisis de amenaza, vulnerabilidad y riesgo.

62
Calle 37 No. 8 40 Bogot, D. C. PBX: 332 34 34 332 34 00 Extensin: 2372 Directo:3323400 www.minambiente.gov.co

Potrebbero piacerti anche