Responsabilidade do Mdico Veterinrio

Frente s questes jurdicas, no controle de populaes animais

Milena Camara Mdica Veterinria Epidemiologia e Controle de Doenas Prefeitura do Municpio de Diadema

Definidas no Cdigo de tica do M. V.

Art. 2 - Denunciar s autoridades competentes qualquer

forma de agresso aos animais e ao seu ambiente.

Veterinria denunciando toda violao s funes especficas que ela compreende ... (de acordo com a lei) pblica e de ordem econmica s autoridades competentes no caso de enfermidades de notificao obrigatria exerccio da profisso, ou em nome dela, atos que a lei defina como crime ou contraveno.
Art 13, V vedado ao mdico veterinrio praticar, no
Art. 6, VII Fornecer informaes de interesse da sade

Art. 6, III - Combater o exerccio ilegal da Medicina

O primordial Conhecer e cumprir as leis

D.L 467/42 - Lei de introduo ao Cd. Civil Brasileiro, Art. 3

Ningum se escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece.

C.F. Art. 5 II - Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de

fazer alguma coisa seno em virtude de lei.

No Servio Pblico Impessoalidade

Dr. Arnoldo C. de Assis Juiz de Direito em entrevista ao Jornal do CFMV novembro de 2000
Na administrao privada, o administrador pode fazer tudo o que a lei no probe; na administrao pblica, o administrador s pode fazer aquilo que a lei permite. Quem dita o que o administrador pblico pode ou no pode fazer a lei. Se o administrador pblico sobrepe sua opinio pessoal, sua vontade pessoal, ao querer da lei, isso o mesmo que fazer letra morta do princpio da impessoalidade, constante da Constituio.

Prevaricao
Art. 319 do Cdigo Penal

Retardar ou deixar de praticar ato de ofcio, ou pratic-lo contra a disposio da lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal.
Envolve DOLO

Situando-se no contexto jurdico

Conceitos:
DIREITO = legal justia (no exato)
ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO = O direito + o controle social INFRAO = violao de uma norma jurdica (lei, ordem, tratado ...) CONTRAVENO = infrao penal menos importante que o crime. Pena de multa e/ou priso simples (mx 5 anos) CRIME = infrao penal mais importante. Acarreta recluso ou deteno (mx 30 anos), com ou sem multa. INCONSTITUCIONALIDADE S pode ser estabelecida pelo STF

Relaes Institucionais - autoridade

PROCURADORES Advogados do executivo PROMOTORES Adv. do Povo investigar/denunciar/TACs JUZES rbitros entre as partes mandados/liminares DELEGADOS Autoridade policial (fazer cumprir a lei) PARTICIPAO POPULAR Constitucional, mas regulamentada em lei. Eleio democrtica e participao em Conselhos. ONGs No possuem representao democrtica (no h eleio, pr-requisito, concurso, etc.). ADMINISTRAO PBLICA Poder de Polcia para condicionar os direitos individuais ao bem-estar coletivo.

Regulam a sociedade e o Poder Pblico

Relaes Normativas
Tr. Internac. de Dir. Humanos Constituio e emendas Lei Complementar Tratados internacionais

Lei

Decreto - Lei

Regula a Adm. Pblica

Regula a Adm. Pb. no seu nvel

Decreto

Portaria

Resoluo

Deliberao

Instruo Normativa

Norma Operacional

Regulamento Tcnico

Eliminando o Desconhecimento

Deciso baseada em presso externa

Resoluo CFMV 722/02 - Cdigo de tica Veterinria, Art. 13, XXVIII

vedado ao mdico-veterinrio permitir a interferncia de PESSOAS LEIGAS em seus trabalhos e julgamentos profissionais
Obrigao de tomar decises baseadas em fundamentos tcnicos, cientficos, legais e ticos.

Invaso de Domiclio
Cdigo Penal Brasileiro, Art. 150 Inviolabilidade do domiclio

Entrar ou permanecer, clandestina ou astuciosamente, ou contra a vontade expressa ou tcita de quem de direito, em casa alheia ou em suas dependncias.

3, II - No constitui crime a entrada ou permanncia em casa alheia ou em suas dependncias, a qualquer hora do dia ou da noite, quando algum CRIME est sendo praticado ou na iminncia de ser.
NESSE CASO, QUALQUER PESSOA PODE INTERFERIR

Omisso de Socorro
Cdigo Penal Brasileiro, Art. 135

Deixar de prestar assistncia, quando possvel faz-lo sem risco pessoal, criana abandonada ou extraviada, ou pessoa invlida ou ferida, ao desamparo ou em grave e iminente perigo; ou no pedir, nestes casos, o socorro da autoridade pblica.
NO EXISTE OMISSO DE SOCORRO A ANIMAIS

Direito Vida
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida ...
Art. 225 ... meio ambiente ecologicamente equilibrado ... CF Art. 5 - ... garantindo-se aos brasileiros e aos

impondo-se ... o dever de preserv-lo para as presentes e futuras geraes

Cdigo Nacional de Trnsito, Art. 269 1 - ... tero por

objetivo prioritrio a proteo vida e incolumidade fsica da pessoa

UM DIREITO GARANTIDO S AO SER HUMANO

Eutansia / Abate / Eliminao

dever do mdico veterinrio realizar a eutansia nos casos devidamente justificados, observando princpios bsicos de sade pblica, legislao de prot. a animais e normas do CFMV No crime o abate de animal, quando realizado: Para proteger lavouras, pomares e rebanhos de ao predatria Por ser nocivo (caracterizado por rgo competente) O controle da fauna pode incluir: esterilizao ou administrao farmacolgica, captura e soltura, captura e remoo, captura e eliminao ou eliminao direta.
Instruo Normativa IBAMA 141/06, Art. 2 Resoluo CFMV 722/02 Cd. de tica Vet. Art 6, XIII

LF 9.605/98 - Dos Crimes Contra o Meio Ambiente, Art. 37.

Princpio da Precauo
C.F. Art. 196 A sade direito de todos e dever do Estado,

garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos ...
Princpio da Precauo segundo a Declarao de Wingspead:

Quando uma atividade apresenta ameaas de danos ao meio ambiente ou sade humana, medidas de precauo devem ser tomadas, mesmo se algumas relaes de causa e efeito no forem plenamente estabelecidos cientificamente.

Agir em face de ameaa de danos irreversveis sade, mesmo que os conhecimentos cientficos disponveis no confirmem o risco

Declarao dos Direitos dos Animais

Tratados e Convenes Internacionais em que o Brasil foi signatrio, tem o mesmo nvel das leis ordinrias no pas (deciso proferida pelo STF em 2002), a no ser aqueles sobre direitos humanos, os quais tero o mesmo nvel das emendas constitucionais (Emenda Constitucional 45/04) Mas para isso, necessrio o cumprimento dos seguintes trmites: 1) a ratificao pelo Congresso Nacional (C.F. Art. 49, I); 2) a sano do Presidente da Repblica (C.F. Art. 84, IV) Por essa razo a Declarao no tem valor jurdico no Brasil.

Norma Penal em Branco

Equivale a um contrato entre partes, em que uma admite o dano praticado e se compromete a deixar de caus-lo ou compens-lo.
Ningum pode ser obrigado a celebr-lo. Um TAC celebrado pode ser desconstitudo via: Extrajudicial Alterado pelas partes (fato novo) Judicial Quando constatados vcios ou defeitos

Termo de Ajustamento de Conduta

H precedentes de ANULAO com o argumento de coao pela autoridade para sua celebrao

Em sntese...

Para saber, e cumprir com, suas responsabilidades profissionais, e de agente pblico, perante as questes jurdicas envolvidas no universo do controle de animais, o profissional mdico veterinrio precisa incluir a legislao no escopo das matrias em que deve atualizar-se com frequncia.

Milena Camara

Contato:
ecd@diadema.sp.gov.br