UM NOVO DIREITO PARA OS CIDADOS EUROPEUS

PARTICIPE NA DEFINIO DA AGENDA!

de cidadania europeia

Guia da iniciativa

Comisso Europeia Secretariado-Geral 1049 Bruxelles BLGICA Texto original concludo em Novembro de 2011 Luxemburgo: Servio das Publicaes da Unio Europeia, 2012 ISBN 978-92-79-21785-2 doi:10.2775/23919 Unio Europeia, 2012 Reproduo autorizada Printed in Germany Impresso em papel branqueado sem cloro

PREFCIO
Com o Tratado de Lisboa, a Unio Europeia aproximouse fortemente dos seus cidados ao conferir-lhes o direito de participarem diretamente na elaborao da legislao da Unio Europeia. A iniciativa de cidadania europeia permite que um milho de cidados da Unio Europeia convidem a Comisso Europeia a apresentar uma proposta legislativa. Uma iniciativa bem sucedida pode, por conseguinte, contribuir para denir a agenda legislativa da UE. Este instrumento de democracia participativa, totalmente novo e sem precedentes a nvel transnacional, contribuir para consolidar as bases democrticas da Unio e para aproximar a Europa dos seus cidados ao conferir-lhes um canal direto para se fazerem ouvir em Bruxelas. Este guia explica o que uma iniciativa de cidadania, como subscrever iniciativas e como organizar a sua prpria iniciativa, caso considere que tem uma ideia para uma proposta de legislao da UE susceptvel de obter o apoio de um milho de cidados europeus. Espero que os cidados da UE, especialmente os jovens, agarrem a oportunidade de exercer este novo direito e com muita expectativa que aguardo os animados debates transfronteiras que decorrero desse exerccio.

Maro efovi Vice-presidente da Comisso Europeia

NDICE
DE QUE SE TRATA?
O ESSENCIAL SoBRE A INICIATIVA dE CIdAdANIA

CoMo SUBSCREVER UMA INICIATIVA? 7 CoMo So PRoTEGIdoS oS dAdoS PESSoAIS doS SUBSCRIToRES? 11 CoMo oRGANIZAR UMA INICIATIVA? O PRoCEdIMENTo PASSo A PASSo 13 O procedimento em sntese Preparar uma iniciativa Constituir um comit de cidados Registar a iniciativa no stio Internet da Comisso Certificao do sistema de recolha por via eletrnica Recolher declaraes de apoio Obter a atestao das declaraes de apoio Apresentar a iniciativa de cidadania Comisso 14 16 16 17 19 20 22 23

UM MILHo dE SUBSCRIToRES? O QUE ACoNTECE A SEGUIR? 25 CoMo oBTER MAIS INFoRMAES? 27

DE QUE SE TRATA?
O ESSENCIAL SoBRE A INICIATIVA dE CIdAdANIA

O que a iniciativa de cidadania europeia?

A iniciativa de cidadania permite que um milho de cidados da Unio Europeia de, pelo menos, sete pases da Unio convidem a Comisso Europeia a apresentar propostas legislativas em domnios em que a UE tem competncia para legislar. Trata-se de um direito consagrado nos tratados da UE. As regras e os procedimentos que regem a iniciativa de cidadania esto denidos num regulamento da UE adoptado pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho da Unio Europeia em Fevereiro de 2011(1).

O que pode ser proposto no mbito de uma iniciativa de cidadania?

Uma iniciativa de cidadania um convite para que a Comisso Europeia apresente uma proposta legislativa num domnio da sua competncia, por exemplo, no domnio do ambiente, da agricultura, dos transportes, da sade pblica, etc.

Quem pode organizar uma iniciativa de cidadania europeia?

Todos os cidados da UE (nacionais de um pas da UE) com a idade mnima necessria para exercer o direito de voto(2) nas eleies para o Parlamento Europeu (ou seja, 16 anos na ustria e 18 anos em todos os outros pases da UE) podem organizar iniciativas de cidadania. Tero, no entanto de constituir previamente um comit de cidados composto, no mnimo, por sete cidados da UE residentes em, pelo menos, sete pases da UE diferentes. O comit de cidados responsvel pela gesto de todo o processo. As iniciativas de cidadania no podem ser apresentadas por organizaes. No entanto, qualquer organizao pode promover ou patrocinar iniciativas, desde que o faa de forma totalmente transparente.
(1)  Regulamento (UE) n. 211/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Fevereiro de 2011, sobre a iniciativa de cidadania: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:0001:0022:PT:PDF No obrigatrio que os cidados estejam recenseados, basta que tenham a idade mnima necessria para (2)  exercer o direito de voto.

Quem pode subscrever uma iniciativa de cidadania europeia?

Todos os cidados da UE (nacionais de um pas da UE) com a idade mnima necessria para exercer o direito de voto(3) nas eleies para o Parlamento Europeu (ou seja, 16 anos na ustria e 18 anos em todos os outros pases da UE) podem subscrever uma iniciativa de cidadania.

Onde posso informar-me sobre as iniciativas de cidadania em curso?

Todas as iniciativas de cidadania lanadas na UE so registadas e centralizadas num stio Internet gerido pela Comisso Europeia:

http://ec.europa.eu/citizens-initiative

(3)  No obrigatrio que os cidados estejam recenseados, basta que tenham a idade mnima necessria para exercer o direito de voto.

CoMo SUBSCREVER UMA INICIATIVA?

 cidado da Unio Europeia (nacional de um pas da UE) com a idade mnima necessrio para exercer o direito de voto nas eleies para o Parlamento Europeu e deseja dar o seu apoio a uma iniciativa? Nesse caso, deve preencher um formulrio de declarao de apoio disponibilizado pelos organizadores da iniciativa em causa. Pode faz-lo em papel ou por via eletrnica (caso os organizadores disponham de um stio Internet para o efeito). Deve ser utilizado um formulrio conforme com o modelo constante do regulamento sobre a iniciativa de cidadania e que contenha todas as informaes necessrias sobre a iniciativa em causa (ttulo, objeto, objetivos, etc.), bem como o nmero de registo atribudo pela Comisso a essa iniciativa. Se desejar, pode vericar se a iniciativa foi registada no stio Internet da Comisso. Os dados pessoais que deve fornecer nesse formulrio dependem do pas da Unio Europeia em que subscrever a iniciativa. Os dados requeridos so aqueles que cada pas da UE considera necessrios para vericar uma declarao de apoio. Se o pas da Unio Europeia onde reside no for o da sua nacionalidade ou se tiver mais de uma nacionalidade, poder ter a possibilidade de optar entre os pases em causa, consoante os dados que cada um exigir. Em qualquer dos casos, s pode subscrever a iniciativa uma vez.

Subscrever uma iniciativa em suporte de papel

Utilize o formulrio previsto para o seu pas de origem ou para um dos pases da Unio Europeia pelos quais pode optar (o pas da sua nacionalidade ou aquele onde reside). Preencha o formulrio com os dados requeridos (consoante o pas em causa). Assine o formulrio e envie-o aos organizadores.

Subscrever uma iniciativa por via eletrnica

Entre no stio Internet dos organizadores (encontrar a ligao no stio Internet da Comisso, na pgina dedicada iniciativa em causa). Verique que o sistema de recolha de declaraes de apoio por via eletrnica utilizado pelos organizadores foi certicado por uma autoridade nacional competente (os organizadores devem publicar o certicado no respetivo stio Internet). Esta precauo importante para garantir que os seus dados sero protegidos e no sero utilizados para quaisquer outros ns, o que seria ilegal. Introduza os dados requeridos, assegurando-se de que fornece todas as informaes que o seu pas considera necessrias. No obrigatrio assinar as declaraes de apoio apresentadas por via eletrnica com uma assinatura eletrnica.

Aps terem recolhido o nmero necessrio de declaraes de apoio, os organizadores devero envi-las para vericao s autoridades nacionais competentes. Tanto os organizadores como as autoridades nacionais devem assegurar a proteo dos dados pessoais e no podem divulgar a lista dos subscritores. Para mais informaes sobre a forma como os seus dados sero processados, consulte a seco Como so protegidos os dados pessoais dos subscritores?.

Dois exemplos de formulrios de declarao de apoio (para assinatura em suporte de papel)

USTRIA
FORMULRIO DE DECLARAO DE APOIO INICIATIVA DE CIDADANIA EUROPEIA
1. Todos os subscritores do presente formulrio so titulares de nmeros de identicao pessoal/nmeros de documentos de identicao pessoal da USTRIA
Ver na parte C do anexo III do Regulamento (UE) n. 211/2011 os nmeros de identicao pessoal/nmeros de documentos de identicao pessoal que devem ser comunicados

2. Nmero de registo atribudo pela Comisso Europeia: 4. Pgina web da proposta de iniciativa de cidadania no registo da Comisso Europeia: 5. Ttulo da proposta de iniciativa de cidadania: 6. Objeto: 7. Objetivos principais: 8. Nomes dos organizadores: 9. Nomes e endereos eletrnicos das pessoas de contacto: 10. Stio Internet da proposta de iniciativa de cidadania (se existir):

3. Data de registo:

er pelos A preench dores organiza

A PREENCHER PELOS SUBSCRITORES Todos os campos deste formulrio so de preenchimento obrigatrio Certico que as informaes fornecidas no presente formulrio so corretas e que dei o meu apoio a esta proposta de iniciativa de cidadania uma nica vez.
NOMES PRPRIOS COMPLETOS APELIDOS RESIDNCIA PERMANENTE (rua, nmero, cdigo postal, cidade, pas) DATA E LOCAL DE NASCIMENTO NACIONALIDADE NMERO DE IDENTIFICAO PESSOAL/ TIPO E NMERO DO DOCUMENTO DE IDENTIFICAO DATA E ASSINATURA(1)

er pelos A preench tores subscri

(1) A assinatura no obrigatria se o formulrio for apresentado por via eletrnica sem assinatura eletrnica.
Declarao de privacidade: Nos termos do artigo 10. da Diretiva 95/46/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de Outubro de 1995, relativa proteo das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e livre circulao desses dados, os dados pessoais constantes do presente formulrio s sero fornecidos s autoridades competentes para ns de vericao e de atestao do nmero de declaraes de apoio vlidas recebidas para a presente proposta de iniciativa de cidadania [ver artigo 8. do Regulamento (UE) n. 211/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Fevereiro de 2011, relativo iniciativa de cidadania] e, se necessrio, sero posteriormente tratados para efeitos de processos administrativos ou judiciais relacionados com a iniciativa de cidadania proposta [ver artigo 12. do Regulamento (UE) n. 211/2011]. Os referidos dados no podem ser utilizados para quaisquer outros ns. As pessoas em causa tm o direito de aceder aos seus dados pessoais. Todas as declaraes de apoio sero destrudas no prazo mximo de 18 meses aps a data de registo da iniciativa de cidadania proposta ou, em caso de processos administrativos e judiciais, o mais tardar uma semana aps a data de concluso dos referidos processos.

FINLNDIA

FORMULRIO DE DECLARAO DE APOIO INICIATIVA DE CIDADANIA EUROPEIA

3. Data de registo:

1. Todos os subscritores deste formulrio so residentes permanentes ou cidados da FINLNDIA 2. Nmero de registo atribudo pela Comisso Europeia: 4. Pgina web da proposta de iniciativa de cidadania no registo da Comisso Europeia: 5. Ttulo da proposta de iniciativa de cidadania: 6. Objeto: 7. Objetivos principais: 8. Nomes dos organizadores: 9. Nomes e endereos eletrnicos das pessoas de contacto: 10. Stio Internet da proposta de iniciativa de cidadania (se existir): A PREENCHER PELOS SUBSCRITORES Todos os campos deste formulrio so de preenchimento obrigatrio Certico que as informaes fornecidas no presente formulrio so corretas e que dei o meu apoio a esta proposta de iniciativa de cidadania uma nica vez.
NOMES PRPRIOS COMPLETOS APELIDOS PAS DE RESIDNCIA PERMANENTE DATA DE NASCIMENTO NACIONALIDADE DATA E ASSINATURA(1)

er pelos A preench dores organiza

er pelos A preench tores subscri

(1)  A assinatura no obrigatria se o formulrio for apresentado por via eletrnica sem assinatura eletrnica.
Declarao de privacidade: Nos termos do artigo 10. da Diretiva 95/46/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de Outubro de 1995, relativa proteo das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais e livre circulao desses dados, os dados pessoais constantes do presente formulrio s sero fornecidos s autoridades competentes para ns de vericao e de atestao do nmero de declaraes de apoio vlidas recebidas para a presente proposta de iniciativa de cidadania [ver artigo 8. do Regulamento (UE) n. 211/2011 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Fevereiro de 2011, relativo iniciativa de cidadania] e, se necessrio, sero posteriormente tratados para efeitos de processos administrativos ou judiciais relacionados com a iniciativa de cidadania proposta [ver artigo 12. do Regulamento (UE) n. 211/2011]. Os referidos dados no podem ser utilizados para quaisquer outros ns. As pessoas em causa tm o direito de aceder aos seus dados pessoais. Todas as declaraes de apoio sero destrudas no prazo mximo de 18 meses aps a data de registo da iniciativa de cidadania proposta ou, em caso de processos administrativos e judiciais, o mais tardar uma semana aps a data de concluso dos referidos processos.

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CoMo So PRoTEGIdoS oS dAdoS PESSoAIS doS SUBSCRIToRES?

Ao longo de todo o processo, todas as partes envolvidas devem cumprir a legislao em vigor em matria de proteo dos dados pessoais(4). Nomeadamente, antes de comearem a recolher as declaraes de apoio, os organizadores podero ter de informar a(s) autoridade(s) responsvel(is) pela proteo dos dados(5) do(s) pas(es) da Unio Europeia onde os dados sero tratados. Alm disso, o regulamento sobre a iniciativa de cidadania contm disposies mais especcas em matria de proteo de dados.

Os organizadores devem:
aplicar medidas tcnicas e organizativas adequadas para proteger os dados pessoais contra a destruio acidental ou ilcita, a perda acidental, a alterao, a divulgao ou o acesso no autorizados, nomeadamente se o tratamento implicar a transmisso eletrnica de dados, e contra qualquer outra forma de tratamento ilcito; assegurar que os dados pessoais recolhidos no so utilizados para ns diferentes do apoio iniciativa em causa; destruir todas as declaraes de apoio e respetivas cpias no prazo de um ms a contar da apresentao da iniciativa Comisso ou no prazo de 18meses a contar da sua data de registo, consoante a data que se vericar primeiro(6). Os organizadores de uma iniciativa de cidadania so responsveis por eventuais infraes ao regulamento sobre a mesma, designadamente a utilizao fraudulenta de dados, e so passveis de ao penal.

De igual modo, as autoridades nacionais devem:

utilizar os dados pessoais exclusivamente para efeitos de vericao das declaraes de apoio; destruir todas as declaraes de apoio e respetivas cpias no prazo de um ms a contar da emisso do certicado que atesta o nmero de declaraes de apoio vlidas(6).
(4)  Legislao decorrente da Directiva 95/46/CE. (5) http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/nationalcomm/index_en.htm As declaraes de apoio e respetivas cpias podem ser guardadas para alm dos prazos indicados, se tal for (6)  necessrio, para efeitos de processos judiciais ou administrativos relacionados com a iniciativa de cidadania em causa. Nesse caso, os organizadores devem destruir todas as declaraes de apoio e respetivas cpias no prazo de uma semana aps a concluso dos referidos processos atravs de uma deciso nal.

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CoMo oRGANIZAR UMA INICIATIVA?

O PRoCEdIMENTo PASSo A PASSo

O procedimento em sntese

VAMOS ENTO COMEAR!

1.

2.

Registe a iniciativa.
Resposta da Comisso no prazo de 2 meses

Prepare uma iniciativa e constitua um comit de cidados.

3.

Pretende recolher as declaraes de apoio por via eletrnica? Nesse caso, obtenha previamente a certificao do sistema de recolha.
Resposta da autoridade nacional no prazo de 1 ms

8.
Proposta

Se a Comisso decidir dar seguimento iniciativa, desencadeado o processo legislativo.

14

4.

RECOLHA DE DECLARAES DE APOIO

5.

Deve recolher declaraes de apoio em, pelo menos, 7 pases da UE.

Mximo 12 meses

Solicite a atestao das declaraes de apoio por parte das autoridades nacionais.
Resposta das autoridades nacionais no prazo de 3

7.

APRESENTAR A INICIATIVA
ECI

6.
1.000.000

A Comisso analisa a iniciativa e d uma resposta.

Resposta da Comisso no prazo de 3 meses

Conseguiu obter, pelo menos, 1000000 de subscritores? Apresente a iniciativa Comisso.

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Preparar uma iniciativa

Deve primeiro decidir se a apresentao de uma iniciativa de cidadania europeia a melhor forma de promover a sua ideia. Tenha em conta que uma iniciativa de cidadania um convite para que a Comisso Europeia apresente uma proposta legislativa. Deve, por conseguinte, ter por objeto um assunto relativamente ao qual a Comisso tem competncia para apresentar uma proposta legislativa(7). Para o efeito, convm consultar a legislao da Unio Europeia em vigor. Convm tambm ponderar outras formas de se dirigir s instituies da Unio, que podero ser mais adequadas ao seu caso concreto, tais como apresentar uma petio ao Parlamento Europeu, participar em consultas pblicas ou apresentar uma queixa junto do Provedor de Justia Europeu(8). Para mais informaes sobre os requisitos necessrios para lanar uma iniciativa de cidadania, consulte a seco Registar uma iniciativa no stio Internet da Comisso.

Constituir um comit de cidados

Antes de lanar uma iniciativa, deve constituir um comit de cidados composto, no mnimo, por setecidados da Unio Europeia (nacionais de um pas da UE) com a idade mnima necessria para exercer o direito de voto (9) e residentes em pelo menos, sete pases da UE diferentes. No necessrio que os membros do comit sejam nacionais de setepases da UE diferentes. O comit de cidados considerado o organizador ocial da iniciativa, sendo responsvel pela gesto de todo o processo. O comit deve designar um representante e um substituto de entre os seus membros, mandatados para falar e agir em seu nome junto da Comisso.
(7)  Sobre as competncias da Comisso, consulte: http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/competences Informe-se sobre outras formas de se dirigir UE ou de inuenciar a sua ao: (8)  http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/alternative-ways-eu No obrigatrio que os cidados estejam recenseados, basta que tenham a idade mnima necessria para (9)  exercer o direito de voto (16 anos na ustria e 18 anos em todos os outros pases da Unio Europeia).

16

da Resposta mximo

2 meses

: Comisso

Registar uma iniciativa no stio Internet da Comisso

Antes de comear a recolher as declaraes de apoio dos cidados, tem de registar a sua iniciativa no stio Internet da Comisso Europeia sobre a iniciativa de cidadania:

http://ec.europa.eu/citizens-initiative/registration

Para registar a sua iniciativa, ter de facultar as seguintes informaes numa das 23 lnguas ociais da Unio Europeia: o ttulo da iniciativa (100 carateres, no mximo); o objeto (200 carateres, no mximo); uma descrio dos objetivos (500 carateres, no mximo); as disposies dos tratados da UE que considera relevantes para a medida proposta(10); os dados pessoais dos sete membros do comit de cidados (nome completo, endereo postal, nacionalidade e data de nascimento), indicando o representante e o substituto, bem como os respetivos endereos eletrnicos; todas as fontes de apoio e nanciamento da iniciativa (conhecidas no momento do registo) que atinjam um valor superior a 500 euros por ano e por patrocinador. Se quiser, tambm pode fornecer: o endereo do stio Internet dedicado iniciativa (se existir); um anexo com informaes mais pormenorizadas sobre a iniciativa; um projeto de ato jurdico.

(10)  Para mais informaes sobre os tratados da UE, consulte: http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/competences

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Condies O registo no automtico. Antes de registar e publicar uma iniciativa no seu stio Internet, a Comisso dispe de dois meses para vericar se: o comit de cidados foi criado e as pessoas de contacto foram designadas; a iniciativa no est manifestamente fora da competncia da Comisso para apresentar uma proposta legislativa para efeitos de aplicao dos tratados da UE; a iniciativa no manifestamente abusiva, frvola ou vexatria; a iniciativa no manifestamente contrria aos valores da Unio Europeia consagrados nos tratados da UE(11). Aps o registo da sua iniciativa, o representante e o respetivo substituto tero acesso a uma conta segura no stio Internet da Comisso, onde podero obter informaes sobre as etapas seguintes do procedimento e gerir todos os dados a apresentar Comisso no mbito da iniciativa. Esta conta permite, nomeadamente, acrescentar tradues da iniciativa noutras lnguas ociais da Unio Europeia. Deve vericar se essas tradues so is ao texto original, pois a Comisso no as publicar se detetar discrepncias manifestas e signicativas. Dever tambm fornecer regularmente informaes atualizadas sobre todas as fontes de apoio e nanciamento da sua iniciativa num valor superior a 500 euros por ano e por patrocinador.
Nota:  Uma iniciativa registada pode ser retirada pelos seus organizadores em qualquer altura antes do envio das declaraes de apoio para vericao por uma autoridade nacional competente. Essa deciso irreversvel. Uma iniciativa retirada no pode ser novamente apresentada e todas as declaraes de apoio sero consideradas nulas e sem efeito.  As propostas de iniciativa retiradas e assinaladas como tal, continuam visveis no stio Internet da Comisso na pgina das iniciativas obsoletas.
(11)  Artigo 2. do Tratado da Unio Europeia: A Unio funda-se nos valores do respeito pela dignidade humana, da liberdade, da democracia, da igualdade, do Estado de direito e do respeito pelos direitos do Homem, incluindo os direitos das pessoas pertencentes a minorias. Estes valores so comuns aos Estados-Membros, numa sociedade caracterizada pelo pluralismo, a no discriminao, a tolerncia, a justia, a solidariedade e a igualdade entre homens e mulheres.

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ade da autorid Resposta mximo nacional:

1 ms

Certificao do sistema de recolha por via eletrnica

Se pretende recolher declaraes de apoio por via eletrnica, deve desenvolver um sistema para o efeito de acordo com determinados requisitos. O seu sistema deve garantir que: apenas pessoas reais (e no computadores) podem apresentar um formulrio de declarao de apoio; os dados fornecidos por via eletrnica so recolhidos e conservados em segurana; os formulrios de declarao de apoio apresentam um formato que permite a sua vericao pelas autoridades nacionais competentes. As caractersticas tcnicas e de segurana a que o seu sistema deve obedecer so estabelecidas num regulamento especco (ver ligao mais abaixo). Para o ajudar a criar o seu sistema, a Comisso desenvolveu um software de cdigo aberto que satisfaz todos os requisitos aplicveis. Antes de comear a recolher declaraes de apoio por via eletrnica, deve solicitar a certicao do seu sistema de recolha a uma autoridade nacional competente do pas da UE onde os dados sero conservados. Essa certicao obrigatria mesmo quando se utiliza o software da Comisso, uma vez que este representa apenas uma parte do seu sistema de recolha por via eletrnica. Se utilizar esse software, a certicao ser, contudo, mais fcil de obter. A autoridade nacional dispe do prazo de um ms para responder ao seu pedido. Assim que receber o certicado, deve publicar uma cpia no seu stio Internet.
Nota:  A certicao pode ser obtida antes ou depois do registo da iniciativa pela Comisso.

Informaes teis Regulamento que estabelece as caractersticas tcnicas e de segurana a que o seu sistema deve obedecer: http://eur-lex.europa.eu/ LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:301:0003:0009:PT:PDF Software de cdigo aberto desenvolvido pela Comisso: http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/software Lista das autoridades nacionais que certicam os sistemas de recolha por via eletrnica: http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/ authorities-online-systems

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Recolher declaraes de apoio

Mximos 12 mese

Logo que receba a conrmao do registo da sua iniciativa, pode comear a recolher declaraes de apoio dos cidados. Dispe do prazo de um ano para o fazer. As declaraes podem ser recolhidas em papel e/ou por via eletrnica. Para recolher as declaraes de apoio, deve utilizar formulrios conformes com os modelos previstos no regulamento sobre a iniciativa de cidadania e que contenham todas as informaes necessrias sobre a iniciativa. Essas informaes devem ser idnticas s informaes sobre a iniciativa publicadas no stio Internet da Comisso. Na sua conta de organizador, pode carregar formulrios especcos e pr-preenchidos em funo: do pas da Unio Europeia onde pretende recolher as declaraes de apoio; da lngua escolhida para os nomes dos campos (de entre as lnguas ociais da Unio); da lngua escolhida para as informaes sobre a iniciativa (de entre as lnguas em que a sua iniciativa estiver publicada no stio Internet). Proteo dos dados Ao longo de todo o procedimento, deve cumprir a legislao em vigor em matria de proteo dos dados pessoais. Nomeadamente, antes de comear a recolher as declaraes de apoio, poder ter de informar a(s) autoridade(s) responsvel(is) pela proteo dos dados(12) no(s) pas(es) da Unio Europeia onde os dados sero tratados. Para mais informaes sobre a proteo dos dados, ver a seco Como so protegidos os dados pessoais dos subscritores?. Nmero mnimo de subscritores por pas No necessrio recolher declaraes de apoio nos 27 pases da UE. Necessitar, porm, de obter um nmero mnimo de subscritores em, pelo menos, sete pases da UE (ver o nmero mnimo exigido para cada pas no quadro abaixo).
Nota:  As declaraes de apoio recolhidas em pases onde o nmero mnimo no seja atingido so contabilizadas para atingir o milho de assinaturas necessrias em toda a UE.
(12) http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/nationalcomm/index_en.htm

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Nmero mnimo de subscritores por pas

Alemanha ustria Blgica Bulgria Chipre Dinamarca Eslovquia Eslovnia Espanha Estnia Finlndia Frana Grcia Hungria Irlanda Itlia Letnia Litunia Luxemburgo Malta Pases Baixos Polnia Portugal Reino Unido Repblica Checa Romnia Sucia 74 250 14 250 16 500 13 500 4 500 9 750 9 750 6 000 40 500 4 500 9 750 55 500 16 500 16 500 9 000 54 750 6 750 9 000 4 500 4 500 19 500 38 250 16 500 54 750 16 500 24 750 15 000

21

da Resposta cional: a n e d a d autori

Obter a atestao das declaraes de apoio

mximo

3 meses

Uma vez terminada a recolha do nmero necessrio de declaraes de apoio para a sua iniciativa, ter de solicitar autoridade competente de cada pas da UE onde tiver recolhido declaraes de apoio que ateste o nmero de declaraes vlidas recolhidas no pas em causa. Deve solicitar separadamente uma nica atestao para cada pas em que tenha recolhido declaraes de apoio. As declaraes de apoio podem ser enviadas em papel ou em formato eletrnico. Deve separar as declaraes de apoio recolhidas em suporte de papel, as recolhidas atravs de um sistema de recolha por via eletrnica e as assinadas utilizando uma assinatura eletrnica. As declaraes de apoio recolhidas por via eletrnica podem ser imprimidas e enviadas em suporte de papel ou num formato eletrnico seguro, por exemplo num CD-ROM com cheiros codicados. Tambm podem ser utilizados cheiros XML, se forem aceites pela autoridade nacional competente (pode vericar quais as autoridades que aceitam este tipo de cheiros no stio Internet da Comisso). O software desenvolvido pela Comisso permite a exportao das declaraes em formato XML. As autoridades nacionais dispem de trs meses para atestar o nmero de declaraes de apoio vlidas. Para o efeito, utilizaro mtodos adequados, podendo, nomeadamente, basear-se em amostras aleatrias. Se desejar, pode recolher mais declaraes de apoio do que as necessrias, j que as autoridades competentes podem considerar que nem todas as declaraes que entregou so vlidas. Informaes teis Lista das autoridades nacionais responsveis pela atestao do nmero de declaraes de apoio vlidas: http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/authorities-verication

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Apresentar a iniciativa de cidadania Comisso

Aps ter obtido os certicados emitidos autoridades nacionais competentes que comprovam que recolheu o nmero necessrio de declaraes de apoio (ummilho no total e o nmero mnimo exigido em, pelo menos, sete pases da UE), pode apresentar a sua iniciativa Comisso, que, em seguida, a examinar.

Lembre-se de que est legalmente obrigado a destruir todas as declaraes de apoio, bem como quaisquer cpias das mesmas, no prazo de um ms aps a apresentao da sua iniciativa ou no prazo de 18 meses aps o registo da mesma, caso no tenha obtido o nmero suciente de declaraes para poder apresentar a iniciativa.

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UM MILHo dE SUBSCRIToRES?
O QUE ACoNTECE A SEGUIR?

da Resposta mximo

3 meses
Nos trs meses seguintes apresentao de uma iniciativa de cidadania que tenha reunido o nmero necessrio de declaraes: a Comisso recebe os organizadores para lhes permitir explicar detalhadamente as questes suscitadas pela iniciativa de cidadania; os organizadores tm a oportunidade de apresentar a sua iniciativa numa audio pblica organizada no Parlamento Europeu; aps examinar atentamente a iniciativa, a Comisso adopta uma resposta formal em que explica, se for caso disso, medidas que tenciona tomar e as razes subjacentes sua deciso. Esta resposta, apresentada por meio de uma comunicao, ser ocialmente adoptada pelo colgio dos Comissrios e publicada em todas as lnguas ociais da UE. Em alguns casos, esta comunicao poder constituir apenas um parecer prvio da Comisso, caso esta necessite de examinar melhor a questo antes de tomar uma deciso denitiva. Se a Comisso decidir apresentar uma proposta legislativa em resposta a uma iniciativa de cidadania, desencadeado o processo legislativo normal: a proposta da Comisso apresentada ao legislador (o Parlamento Europeu e o Conselho ou, em determinados casos, s o Conselho) e s poder ter fora de lei se este decidir adopt-la.

: Comisso

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CoMo oBTER MAIS INFoRMAES?

Consulte o stio Internet da Comisso e o registo das iniciativas de cidadania

http://ec.europa.eu/citizens-initiative
Encontrar neste stio Internet: informaes sobre todas as iniciativas de cidadania organizada at data, que poder seleccionar em funo do seu estatuto (em aberto, encerradas, obsoletas, etc.); uma ferramenta de pesquisa das iniciativas que lhe interessam; informaes pormenorizadas sobre as regras aplicveis s iniciativas de cidadania e orientaes na matria, bem como a lista das autoridades nacionais competentes e perguntas mais frequentes; o formulrio de registo; para os organizadores das iniciativas, um acesso direto conta de organizador, atravs da qual podero gerir as suas iniciativas aps o registo pela Comisso.

Mais perguntas? Contacte o Europe Direct.

Telefone: 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Endereo eletrnico: http://europa.eu/europedirect/write_to_us/mailbox/index_pt.htm Conversa em linha (chat): http://europa.eu/europedirect/web_assistance/index_pt.htm Tambm pode dirigir-se a um centro Europe Direct no seu pas. Para localizar um centro Europe Direct, consulte: http://europa.eu/europedirect/meet_us/directory/index_pt.htm
(*)  Embora estas chamadas sejam, em princpio, gratuitas, alguns operadores, telefones pblicos ou hotis podero cobr-las.

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Comisso Europeia Guia da iniciativa de cidadania europeia Luxemburgo: Servio das Publicaes da Unio Europeia, 2012 28 p. 16,2 22,9 cm ISBN 978-92-79-21785-2 doi:10.2775/23919

NOTA IMPORTANTE
A presente publicao, cujo contedo no pretende ser exaustivo nem juridicamente vinculativo, contm informaes gerais sobre as regras e as condies aplicveis iniciativa de cidadania europeia. Para aprofundar o conhecimento dessas regras, consulte o Regulamento (UE) n.211/2011 sobre a iniciativa de cidadania: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:065:000 1:0022:PT:PDF

NA-30-11-330-PT-C

UM NOVO DIREITO PARA OS CIDADOS EUROPEUS

PARTICIPE NA DEFINIO DA AGENDA!

Informe-se sobre este novo direito:

http://ec.europa.eu/citizens-initiative