Plandisc 2013 2020

Construyendo un Chile ms Inclusivo
Plan Nacional de Accin para la Inclusin Social de las Personas con Discapacidad PLANDISC 2013 - 2020
Plan Nacional de Accin para la Inclusin Social de las Personas con Discapacidad 2013 - 2020.
Desarrollado en el marco del Proyecto Unin Europea, Agencia de Cooperacin Internacional de Chile y Servicio Nacional de la Discapacidad.
Elaborado por el Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS).
Santiago de Chile, enero de 2013. SENADIS Todos los derechos reservados.
2 Servicio Nacional de la Discapacidad
Plan Nacional de Accin para la Inclusin Social de las Personas con Discapacidad PLANDISC 2013 - 2020
Construyendo Juntos un Chile Inclusivo
Prlogo
El documento que se presenta a continuacin, nace a partir del compromiso que asume el Estado de Chile a travs de la publicacin de la Ley 20.422 en febrero de 2010, de trabajar por la plena inclusin social de personas con discapacidad y permitir su pleno disfrute de derechos. El objetivo de este Plan Nacional de Accin es, que a partir de las demandas y necesidades expresadas, tanto por organizaciones de y para personas con discapacidad, como por la misma comunidad de personas con discapacidad y sus familias, se disee e implemente una programacin de actividades, proyectos y programas concretos orientados a mejorar la calidad de vida de personas con discapacidad para el perodo 2013-2020. La construccin y publicacin de este Plan Nacional, fue posible gracias a la participacin activa de ms de mil representantes de organizaciones sociales, organismos pblicos y municipalidades vinculadas a la discapacidad; participacin que se hizo efectiva .mediante .dilogos participativos que tuvieron lugar en todas las regiones del pas. Una vez obtenida la informacin en base a las instancias de participacin ciudadana, el 2012, el Servicio Nacional de la Discapacidad convoc a entidades pblicas y privadas, del mundo acadmico y referentes en materias de discapacidad, a conformar diversas mesas tcnicas con la misin de disear los principales lineamientos estratgicos de este Plan, y las actividades que en definitiva conforman la programacin que se presenta a continuacin. Alineada a la visin internacional de pases miembros de Naciones Unidas, hoy, el Estado de Chile basa su poltica pblica en materia de discapacidad bajo un enfoque de derechos humanos, esto, sumado a las metas que la misma sociedad nos ha fijado al 2020, nos plantea grandes desafos a futuro, como fortalecer a organizaciones sociales, promover su asociatividad, relevar buenas prcticas, generar alianzas pblico privadas, motivar la participacin cvica, ciudadana y, en general, potenciar aquellos elementos que en su conjunto permitan llevar adelante acciones concretas, que faciliten el desarrollo de buenas prcticas de inclusin social y pleno ejercicio de derechos de personas con discapacidad. Quisiera agradecer, a las personas que han contribuido y participado en la construccin de este Plan, a los dirigentes sociales, a las familias, fundaciones, organizaciones no gubernamentales, y universidades, que sin lugar a dudas nos ayudarn a avanzar con fuerza y con todos, hacia un Chile ms inclusivo.
MARA XIMENA RIVAS ASENJO Directora 4 Nacional Servicio Nacional de la Discapacidad Servicio Nacional de la Discapacidad
ndice
7 I. INTRODUCCIN
10 11 12 15
II.
MARCO CONCEPTUAL 2.1 Principales Modelos Conceptuales de la Discapacidad 2.2 Discapacidad e Inclusin Social 2.3 Principios Determinantes del PLANDISC
17 18 18
III.
OBJETIVOS 3.1 Objetivo General 3.2 Objetivos Especficos
19 20 25 27 30
IV.
METODOLOGA 4.1 Jornadas Regionales de Dilogos Participativos 4.2 Mesas Tcnicas Intersectoriales 4.3 Matriz de Trabajo del PLANDISC 4.4 Planificacin Estratgica del PLANDISC
33 34 35 40
V.
ANTECEDENTES 5.1 Antecedentes Legales 5.2 Datos Estadsticos 5.3 Antecedentes Provenientes los Dilogos Participativos Regionales 5.4 Oferta Pblica en Discapacidad
48
57
VI.
ESTRATEGIA DE INTERVENCIN
60 61 74 80 85 93 100 113 124 133 136 140 151 159
VII.
PLAN NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD POR MBITOS DE ACCIN 7.1 Salud 7.2 Autonoma Personal y Atencin a las Personas en Situacin de 7.3 Atencin Temprana 7.4 Educacin 7.5 Investigacin, Desarrollo e Innovacin (I+D+i) 7.6 Capacitacin e Inclusin Laboral 7.7 Accesibilidad Universal 7.8 Acceso a la Justicia 7.9 Adecuaciones Normativas 7.10 Promocin de Derechos y Generacin de Conciencia sobre Discapacidad en la Sociedad 7.11 Participacin en la Vida Poltica y Pblica 7.12 Cultura, Deporte y Recreacin 7.13 Lineamientos en Proceso de Incorporacin al PLANDISC
162
VIII.
SENADIS COMO ORGANISMO COORDINADOR DEL PLANDISC
167
IX.
BIBLIOGRAFA
I.
Introduccin
7
INTRODUCCIN
En Chile, uno de los grupos sociales ms vulnerables son las personas con discapacidad, las que representan el 12,9% de la poblacin chilena, es decir 2.068.072 personas en total1 . La vulneracin de sus derechos, en comparacin con el resto de la poblacin, se expresa en importantes brechas de acceso a la prevencin y rehabilitacin, educacin, trabajo, transporte, a la comunicacin y a los espacios fsicos, generndose situaciones de exclusin y falta de oportunidades para este grupo de personas.
Bajo este escenario, el ao 2008 Chile ratifica la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de las Naciones Unidas, la que da cuenta de un cambio de paradigma al momento de observar la discapacidad como un fenmeno social. A partir de esta convencin, la discapacidad es asumida como una cuestin de derechos humanos, focalizando la temtica en el entorno sociocultural y fsico. El Estado, por tanto, tiene la obligacin de hacer frente a los obstculos creados socialmente, con el fin de promover y garantizar el pleno respeto de la dignidad y la igualdad de derechos de todas las personas, la autonoma e independencia de las personas con discapacidad en un contexto de igualdad de oportunidades con las dems, as como impulsar el fortalecimiento de la sociedad civil en temas de discapacidad mediante la creacin de Polticas y Planes Pblicos que faciliten la coordinacin y aplicacin de medidas transversales de forma participativa. En este contexto, se dicta en nuestro pas la Ley 20.422, que establece normas sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusin Social de las Personas con Discapacidad, y que representa un gran avance en la materia, cambiando el eje de la accin estatal, poniendo el acento en la promocin de derechos, independencia y autonoma personal, y no en el tratamiento de la deficiencia.
A partir de estos cambios legislativos, se inicia un proceso de construccin de una nueva Poltica Nacional de la Discapacidad y de su respectivo Plan Nacional de Accin para la Inclusin Social de las Personas con Discapacidad. Basndose en los principios de participacin, dilogo social y corresponsabilidad, se propiciaron dilogos participativos en todas las regiones del pas, los que permitieron identificar los actores ms relevantes dentro de los territorios en materia de discapacidad, as como coordinar el encuentro y articulacin de estos actores, quienes a travs del conocimiento por mbitos de accin especficos, levantaron las principales problemticas que enfrentan las personas con discapacidad, y las posibles acciones que pudieran permitir el desarrollo de soluciones. En total, se efectuaron 16 jornadas de dilogos participativos regionales, donde participaron ms de mil personas con discapacidad, representantes de organizaciones de y para personas con
1
FONADIS. Estudio Nacional de la Discapacidad en Chile. Santiago, ao 2004.
discapacidad e instituciones pblicas, quienes, a travs de una metodologa participativa, establecieron las bases para la elaboracin del presente Plan Nacional de Accin a implementarse en el perodo 2013 - 2020. A partir de los antecedentes sistematizados, se estableci un anlisis para proveer al Estado informacin de carcter estratgico para la elaboracin de su Poltica Nacional de la Discapacidad, estableciendo los principales mbitos de accin a abordar, los cuales han sido considerados consecuentemente para la constitucin del presente plan. Los mbitos considerados para la formulacin de polticas intersectoriales son: 1) Salud, 2) Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las Personas con Dependencia, 3) Atencin Temprana, 4) Educacin, 5) Investigacin, Desarrollo e Innovacin, 6) Accesibilidad Universal, 7) Capacitacin e Inclusin Laboral, 8) Acceso a la Justicia, 9) Adecuaciones Normativas, 10) Promocin de Derechos y Generacin de Conciencia sobre Discapacidad en la Sociedad, 11) Participacin en la Vida Poltica y Pblica, y 12) Cultura, Deporte y Recreacin. Con la finalidad de dar continuidad al trabajo iniciado con la sociedad civil, se realizaron una serie de Mesas Tcnicas Intersectoriales entre los meses de septiembre y octubre de 2012, las que permitieron reunir a 100 representantes de ministerios y servicios pblicos asociados al Comit Interministerial de Desarrollo Social2, espacio en que sus representantes definieron las principales acciones, metas e indicadores en materia de discapacidad para cada mbito de accin, considerando la realidad social diagnosticada a travs de los dilogos participativos regionales. Sin duda, la participacin de la sociedad civil en este instrumento es trascendental, desde su construccin hasta su posterior seguimiento y evaluacin, siendo el objetivo principal de esta etapa, medir y efectuar el monitoreo de los avances, estableciendo un hito intermedio de evaluacin al finalizar los primeros cuatro aos del periodo de implementacin. Es as como el PLANDISC pretende incrementar la participacin social y el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad, aportando a la disminucin y eliminacin de las barreras y restricciones que la sociedad les impone al desempeo de sus actividades y a su inclusin social, a travs de la implementacin de las lneas de accin planteadas en el presente documento. En suma, el proceso de elaboracin de este instrumento ha permitido en gran medida que la inclusin social sea asumida como un tema pas, y no slo un asunto de buena voluntad de las autoridades, puesto que es necesario generar un cambio cultural en cada uno de nosotros y en la sociedad en general.
A partir de la Ley N20.530/2011, se reemplaza el Comit de Ministros de la Discapacidad establecido por la Ley N20.422/2010, por el Comit Interministerial de Desarrollo Social, el que se encuentra conformado por los Ministros de Desarrollo Social, Educacin, Salud, Vivienda y Urbanismo, Trabajo y Previsin Social, Servicio Nacional de la Mujer, y en el caso de corresponder se podr contar adems, con la presencia de los Ministros de Justicia y, de Transportes y Telecomunicaciones.
II.
Marco Conceptual
Marco Conceptual 2.1 Principales Modelos Conceptuales de la Discapacidad

La conceptualizacin de discapacidad ha tenido distintos modelos y enfoques a lo largo de su historia, considerada inicialmente slo como una variable biomdica, lejana a la inclusin social, centrada exclusivamente en la patologa y distanciando al sujeto de toda circunstancia sociocultural. Este era el postulado del llamado modelo individual, el que conceptualizaba a la discapacidad como una situacin desventajosa para un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia, que limita o impide el desempeo de un rol que en su caso, debiera ser normal, en funcin de su edad, sexo, factores sociales y culturales (Organizacin Mundial de la Salud, OMS, 1980). A partir del surgimiento de los programas de rehabilitacin, comienza una nueva mirada, entendiendo que las personas con discapacidad pueden mejorar y compensar sus deficiencias, sin embargo, la focalizacin continuaba centrada en el individuo. Este enfoque fue criticado por los defensores de la normalizacin e integracin, ya que todava exista una marginalizacin de las personas con discapacidad. Lo anterior condujo a la creacin de la teora de la normalizacin, que se enfatiz en el derecho de las personas con discapacidad a vivir con su familia y en su entorno natural, siendo preparados y apoyados para responder a los desafos que podran enfrentar en sus comunidades. De esta forma, surge entonces el modelo social. El modelo social de la discapacidad es definido por primera vez en el ao 1976 por la organizacin inglesa Unin de Personas con Discapacidad Fsicas contra la Segregacin, UPIAS, como una desventaja o limitacin en la actividad causada por una organizacin y estructura social que tiene una escasa consideracin por las personas con deficiencias, y por tanto, las excluye de la corriente principal de las actividades sociales. Este modelo se caracteriza por trascender a la medicalizacin del sujeto, enfatizando en la modificacin de las polticas y normativas existentes, para asegurar la eliminacin de barreras fsicas e institucionales que impiden la plena e igualitaria participacin de personas con discapacidad en la vida comunitaria, sin embargo, no consigue desligarse de la supuesta normalidad biomdica. La mejor comprensin de las barreras que enfrentaban las personas con discapacidad, modificaron el concepto de Discapacidad, creando el actual modelo imperante, el bio-psicosocial, el que considera la dimensin ambiental/social de la discapacidad, basando su definicin en los criterios de la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, CIF, la cual distingue tres niveles: 1) deficiencias en las funciones y estructuras
11
2) limitaciones en la actividad, y, 3) restricciones en la participacin (Organizacin Mundial de la Salud, OMS, 2001). Este modelo bio-psico-social ha sido complementado con el actual enfoque centrado en los derechos humanos de las personas con discapacidad, el que se basa en la dignidad intrnseca del ser humano y despus, en las caractersticas mdicas de la persona, situando al individuo en el centro de todas las decisiones que le afectan y, lo que es an ms importante, sita el problema principal fuera de la persona, en la sociedad. Con este enfoque, la discapacidad deriva de la falta de sensibilidad hacia la diversidad que representan las personas con discapacidad, por lo cual el Estado tiene la responsabilidad de hacer frente a los obstculos creados socialmente, a fin de garantizar el pleno respeto de la dignidad y la igualdad de derechos de todas las personas (ONU, 2002). La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de Naciones Unidas, inspirada en el denominado modelo social de discapacidad, supone un punto de inflexin en la historia del tratamiento de la discapacidad, la cual, a partir de ahora, deber ser examinada desde un enfoque de derechos humanos. Las personas con discapacidad son titulares de sus derechos. Se reconoce que la discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interaccin entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno, que evitan su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
2.2 Discapacidad e Inclusin Social
Puede constatarse una evolucin conceptual en materia de discapacidad desde la teora de la normalizacin y la integracin, hacia el modelo de derechos humanos y la inclusin. La ya mencionada teora de la normalizacin, fue definida en el ao 1959 por el Servicio Dans para el Retraso Mental como "la posibilidad de que los deficientes mentales lleven una existencia tan prxima a lo normal como sea posible". En el ao 1972, W. Wolfensberger amplia el concepto redefinindolo como la utilizacin de medios culturalmente normativos (familiares, tcnicas valoradas, instrumentos, mtodos, etc.) para permitir que las condiciones de vida de una persona (ingresos, vivienda, servicios de salud, etc.) sean al menos tan buenas como las de un ciudadano medio, para mejorar o apoyar en la mayor medida posible su conducta (habilidades, competencias, etc.), apariencia (vestido, aseo, etc.), experiencias (adaptacin, sentimientos, etc.), estatus y reputacin (etiquetas, actitudes, etc.)"3.
3
Egea, C.; Sarabia, A. Visin y modelos conceptuales de la discapacidad. Madrid, 2004.
La teora de normalizacin, que signific un gran aporte para la definicin del modelo social, tuvo como principal consecuencia la generacin del Informe Warnock, elaborado por el sistema educativo ingls, donde se plantea por primera vez el principio de integracin. En este documento se manifiesta que la integracin propugna la escolarizacin conjunta de alumnos normales y con discapacidades, abogando por la insercin de la educacin especial en el marco educativo ordinario, prestando siempre la atencin adecuada y necesaria de cada alumno, defendiendo la atencin a las caractersticas y necesidades de forma individualizada, adaptando los programas, mtodos y recursos de cada caso concreto en el marco de la educacin regular (Rubio Jurado, Francisco; 2009). La integracin es una cuestin de localizacin de las personas con discapacidad en sus entornos, en donde tienen que adaptarse a la organizacin y estructuras existentes, considerando que el problema est en el sujeto y que ste requiere condiciones especiales y adaptaciones del sistema. En este modelo, se inserta a la persona distinta al grupo normalizado y, como excepcin, se disean programas especficos para atender sus diferencias. A partir de la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, efectuada el ao 1994, se inicia el proceso para establecer la inclusin como nuevo principio asociado a la discapacidad, el que al igual que la integracin, surge dentro del mbito educacional y luego es llevado al plano social. La UNESCO define inclusin como un proceso orientado a responder a la diversidad de las necesidades de todos los alumnos incrementando su participacin en el aprendizaje, las culturas y las comunidades, reduciendo la exclusin en y desde la educacin. Esto implica cambios y modificaciones en el contenido, accesos, estructuras y estrategias, con una visin que se refiere a todos los nios de la franja de edad correspondiente y desde la conviccin de que es responsabilidad del sistema regular educar a todos los nios4. Lo opuesto a la inclusin es la exclusin, en trminos de relaciones sociales o lazos vinculares desintegrados y fragmentados generado por las condiciones de vida, la pobreza y la desigualdad de ingresos econmicos, factores que generan altos niveles de marginalidad social y discriminacin.
Muntaner, Joan Jordi. De la integracin a la inclusin: un nuevo modelo educativo. Murcia: Consejera de Educacin, Formacin y Empleo. Espaa, 2010.
13
La inclusin social se define, pues, en contraposicin al fenmeno de exclusin social, centrado no en los sujetos con discapacidad sino en todos los sujetos, y principalmente en los elementos estructurales polticos, econmicos, sociales e histricos que la generan. En suma, por oposicin a la exclusin, la inclusin social implica al menos5:
Un rgimen de derechos humanos reconocidos y garantizados para las personas con
discapacidad. El desarrollo de una cultura social inclusiva que valore lo diferente como elemento inherente a la condicin humana. La existencia de mecanismos efectivos de participacin que permita construir y/o recuperar lazos con la sociedad, ejercer roles y ocupar posiciones en sus sistemas. A continuacin se detallan las diferencias y particularidades de los dos ltimos principios adoptados en la conceptualizacin de la discapacidad6:
INTEGRACIN
Centrada
INCLUSIN
Centrada en el total de la poblacin. Centrada en la resolucin de problemas,
en las personas con discapacidad. Centrada en el diagnstico de la persona con discapacidad. Basada en principios de igualdad y competencia.
La insercin es parcial y condicionada. Exige transformaciones superficiales. Tiende a disfrazar las limitaciones para
mediante colaboracin. en principios de equidad, cooperacin y solidaridad (valoracin de las diferencias como oportunidad de enriquecimiento de la sociedad). La insercin es total e incondicional.
Basada Exige
aumentar la posibilidad de insercin.

5
rupturas en los sistemas (transformaciones profundas). No disfraza las limitaciones, porque ellas son reales.
Blanco, Rosa. La equidad y la inclusin social: uno de los desafos de la educacin y la escuela hoy. En Revista electrnica iberoamericana sobre calidad, eficacia y cambio en educacin. Vol. 4, N 3, 2006. 6 Adaptacin de la conceptualizacin efectuada por C. Alemay Martnez, en el texto Integracin e Inclusin: dos caminos diferenciados en el entorno educativo. Espaa, 2009.
Finalmente y en virtud de los modelos y teorizaciones expuestas, la Ley chilena N 20.422 del ao 2010 define como persona con discapacidad a aquella que teniendo una o ms deficiencias fsicas, mentales, psquicas, intelectuales o sensoriales al interactuar con diversas barreras presentes en el entorno, ve impedida o restringida su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.
2.3 Principios Determinantes del PLANDISC

Los objetivos y mbitos de accin planteados en la Poltica Nacional de la Discapacidad, asumen en su ejecucin un conjunto de principios transversales, los cuales tienen por propsito, instalar en la gestin pblica, acciones coherentes con los lineamientos planteados en las convenciones internacionales ratificadas por Chile. A continuacin se presentan los principios rectores del presente Plan de Accin.
Igualdad de Oportunidades, conforme al cual se reconoce la igualdad de las personas con discapacidad en relacin a las personas sin discapacidad, en dignidad y derechos, tanto en la participacin plena y efectiva en la vida en sociedad, como as tambin en los mbitos educacional, laboral, econmico, de accesibilidad universal y cultural, de modo tal que no se produzcan diferenciaciones arbitrarias en el ejercicio de sus derechos, independientemente del gnero, religin, etnia, condicin social y tipo de discapacidad.
Corresponsabilidad, mediante el cual se reconoce la importancia de la participacin y compromiso de todos los sectores de la sociedad en la generacin de una cultura inclusiva, avanzando mediante el trabajo conjunto hacia una sociedad de igualdad de oportunidades para todas las personas que la componen.
Enfoque de Derechos, en virtud del cual se reconoce a la persona con discapacidad como sujeto de derechos, de manera tal que se debe propender a que alcance el desarrollo mximo de sus potencialidades, eliminando las barreras fsicas e institucionales que impidan la plena participacin de las personas con discapacidad en la vida comunitaria, y el ejercicio de sus derechos en igualdad de condiciones con las otras personas.
Vida Independiente, conforme al cual se reconoce que las personas con discapacidad gozan de los derechos que la Constitucin y las leyes reconocen, por tanto pueden tomar decisiones, ejercer actos de manera autnoma y participar activamente en la comunidad, en ejercicio del derecho al libre desarrollo de la personalidad.
15
Participacin y Dilogo Social, proceso en virtud del cual las personas con discapacidad, las organizaciones que las representan y las que agrupan a sus familias, ejercen un rol activo en la elaboracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas que les conciernen. Transversalidad e Intersectorialidad, en virtud del cual las polticas pblicas, en cualquier mbito de la gestin pblica y privada, deben considerar como elemento transversal los derechos de las personas con discapacidad. Territorialidad, mediante el cual se reconoce que la diversidad de realidades que presentan las personas con discapacidad en el pas, requieren una gestin con un enfoque territorial de los programas, proyectos y acciones, considerando para ello sus diferencias en las reas urbanas y rurales. Diseo Universal, la actividad por la que se conciben o proyectan, desde el origen, entornos, procesos, bienes, productos, servicios, objetos, instrumentos, dispositivos o herramientas de forma que puedan ser utilizados por todas las personas o en su mayor extensin posible. Accesibilidad Universal, la condicin que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, as como los objetos e instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas, en condiciones de seguridad y comodidad, de la forma ms autnoma y natural posible.
Interculturalidad, implica una comunicacin comprensiva entre las distintas culturas que conviven en un mismo territorio, siendo a travs de stas donde se produce el enriquecimiento mutuo y, por consiguiente, el reconocimiento y la valoracin de cada una de las culturas en un marco de igualdad.
Equidad de Gnero, principio a travs del cual se busca desarrollar planes, programas e iniciativas orientadas a disminuir las inequidades, brechas y/o barreras entre hombres y mujeres, con el fin de avanzar en la mejora de los niveles de igualdad de oportunidades y equidad de gnero en las polticas pblicas en el mbito de la discapacidad. Proteccin de los Derechos de los Nios y Nias con discapacidad, el Estado debe adoptar las acciones que permitan asegurar a los nios y nias con discapacidad el pleno goce y ejercicio de sus derechos, en especial el respeto a su dignidad, el ser parte de una familia y mantener su fertilidad, en condiciones de igualdad.
III.
Objetivos
17
OBJETIVOS
El PLANDISC constituye un instrumento de gestin de carcter estratgico para el Estado de Chile, ya que operacionaliza la Poltica Nacional de la Discapacidad, elaborada a partir de la Ley 20.422, y establece una agenda de trabajo que prioriza las acciones a desarrollar durante los prximos siete aos, para lo cual se ha considerado incorporar un sistema de seguimiento y evaluacin que permita monitorear y medir los compromisos sectoriales adquiridos por los distintos participantes. En virtud del carcter estratgico que posee este instrumento, se han definido los siguientes objetivos:
3.1 Objetivo General
Dotar al Estado chileno de un instrumental para la gestin pblica en materia de discapacidad, que promueva el reconocimiento y ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.
3.2 Objetivos Especficos
Elaborar un Plan de Accin Interministerial, basado en la Poltica Nacional de la Discapacidad, que permita instalar la variable discapacidad y la inclusin social dentro de la gestin pblica del Estado chileno. Disear un sistema de monitoreo institucional y ciudadano para las acciones comprometidas en la Poltica Nacional de la Discapacidad y su Plan Nacional de Accin para la Inclusin Social de las Personas con Discapacidad.
IV.
Metodologa
19
METODOLOGA 4.1 Jornadas Regionales de Dilogos Participativos

Entre los meses de noviembre de 2011 y junio de 2012, se efectuaron un total de 16 Jornadas de Dilogos Participativos en todas las regiones del pas, las que tenan como objetivo identificar las principales problemticas que presentan los distintos territorios en materia de discapacidad, as como recoger propuestas acerca de posibles acciones orientadas a disminuir estas necesidades, generando un diagnstico de la realidad social que presentan las personas con discapacidad y sus familias. Para ello, se realiz un encuentro en cada una de las capitales regionales, exceptuando la Regin Metropolitana donde se realizaron 2 jornadas, considerando el nmero de habitantes. Estas jornadas reunieron a ms de mil representantes de organizaciones de y para personas con discapacidad, encargados de oficinas comunales de la discapacidad, e instituciones pblicas regionales. La metodologa utilizada en estos dilogos, se encuentra basada en el modelo propuesto por la Divisin de Organizaciones Sociales del Ministerio Secretaria General de Gobierno, la cual permite promover e instalar una democracia ms participativa e inclusiva, donde los ciudadanos pueden intervenir en el proceso de creacin de las nuevas polticas pblicas del pas7. Sin duda, los dilogos ayudan a promover espacios de encuentro y conversacin respecto de las polticas pblicas, con actores sociales e institucionales, afianzando una cultura de escucha y decisin activa en la gestin pblica, adems de ampliar su base de legitimidad mediante la incorporacin de la ciudadana en la elaboracin de nuestra Poltica Nacional de la Discapacidad y el presente Plan Nacional de Accin para la Inclusin Social de las Personas con Discapacidad, aplicando uno de los principios fundamentales expuesto anteriormente, el de la corresponsabilidad. Dentro de la metodologa utilizada, distinguimos tres etapas para la organizacin y desarrollo de los dilogos participativos realizados por el Servicio Nacional de la Discapacidad. 1. Etapa Previa al Dilogo
Convocatoria: Envo de minutas temtica y metodolgica, para la contextualizacin del dilogo. Envo de invitacin con informacin del lugar y fecha del dilogo. Confirmacin de asistencia.
7
Ministerio Secretaria General de Gobierno. Divisin de Organizaciones Sociales. Gua Metodolgica Dilogos Participativos: Tcnica para una Gestin Pblica Participativa. Santiago, 2007.
2.

Da del Dilogo Acreditacin: los participantes corroboran datos personales y firman hoja de asistencia. Apertura: presentacin de las autoridades y explicacin metodolgica para el desarrollo del dilogo. Discusin Grupal: los participantes se dirigen al grupo temtico de su inters, elegidos de forma previa a la jornada. Presentacin por Grupo Temtico: facilitadores8, secretarios tcnicos9 y participantes se presentan, y revisan las pautas metodolgica y de tiempos para el desarrollo de la jornada. Revisin del Trabajo Grupal: los participantes revisan la informacin recogida por el secretario tcnico y elaboran presentacin a efectuar por el grupo temtico. Eleccin del Relator10: cada grupo temtico elige a uno o dos participantes, para que expongan el trabajo realizado en el plenario. Plenario: momento en que se renen todos los participantes de la jornada para exponer y escuchar el trabajo efectuado por cada grupo temtico. Reflexiones Finales: la autoridad regional de SENADIS, presenta algunas conclusiones generales de la jornada y efecta el cierre correspondiente de la actividad. Etapa Posterior al Dilogo Respuesta de SENADIS: envo de informes de sistematizacin de la informacin recogida en los dilogos y/o presentacin de los resultados obtenidos en una nueva reunin de trabajo.
3.
Cada grupo temtico de trabajo estuvo conformado por:
1 Facilitador. 1 Secretario Tcnico. 10 Participantes aproximadamente. - Personas con Discapacidad. - Representantes de Organizaciones de y para Personas con Discapacidad. - Encargados Municipales de Discapacidad. - Representantes de Instituciones Pblicas Regionales.
8 9
Es quien gua la conversacin y promueve la participacin de todos los asistentes. Persona encargada de tomar nota de todas las ideas que surgen en el debate, para despus ordenarlas. 10 Participante que mejor represente las ideas del grupo de trabajo.
21
Cada jornada fue realizada en un formato de 8 horas, donde los participantes se reunieron en grupos temticos de trabajo, compartiendo opiniones y diferencias respecto a seis grandes reas de trabajo en el marco de la discapacidad: Salud, Educacin y Cultura, Proteccin Social y Jurdica, Accesibilidad Universal, Inclusin Laboral y Previsin Social, y Participacin PolticoSocial y Cambio Cultural. En estos dilogos los participantes identificaron y priorizaron distintas temticas, con sus respectivas problemticas y propuestas de solucin para llevar a cabo posibles acciones que permitan superar las brechas existentes en la materia. Ejemplo: Grupo temtico Salud, Regin de Coquimbo11.
4.1.1 Resultados de los Dilogos Participativos

TEMA IDENTIFICADO Programas de Rehabilitacin. PROBLEMTICA Patologas que necesitan de un proceso de rehabilitacin, no estn consideradas en los protocolos actuales del sistema de salud. PROPUESTA DE ACCIN Incorporar la rehabilitacin de personas con discapacidad en el Plan de Garantas explcitas de Salud, GES.
Dentro de los principales resultados de los dilogos efectuados se encuentran los siguientes:
Resultados Generales
Jornadas realizadas Regiones abarcadas Municipalidades y organismos Organizaciones participantes Asistentes a las jornadas
N
16 15 238 766 1.035
Tipo de Organizaciones
Organizaciones para personas con discapacidad Organizaciones de personas con discapacidad Organizaciones de y para personas con discapacidad Otras
N
488 128 118 32
Resultados Grupos de Trabajo

Total de temticas sealadas Total de problemticas planteadas Total de soluciones propuestas
N
356 742 871
11
SENADIS. Informe de Dilogo Participativo Regin de Coquimbo. Santiago, julio de 2012.
En cuanto a la participacin presentada por las comunas de cada una de las regiones del pas, los resultados son los siguientes17:
REGIN Regin de Los Ros Regin de Atacama Regin Metropolitana Regin de Coquimbo Regin de Los Lagos Regin de Arica Y Parinacota Regin de La Araucana Regin de OHiggins Regin de Antofagasta Regin de Tarapac Regin del Maule Regin del Biobo Regin de Magallanes Regin de Valparaso Regin de Aysn COMUNAS REPRESENTADAS EN LA JORNADA 12 7 37 10 17 2 15 15 4 3 13 22 4 11 2 TOTAL COMUNAS EN LA REGIN 12 9 52 15 30 4 32 33 9 7 30 54 11 38 10 % COBERTURA 100% 78% 71% 65% 57% 50% 47% 45% 44% 43% 43% 41% 36% 29% 20%
Dentro de los resultados generales de carcter transversal arrojados por los informes de sistematizacin de los dilogos participativos regionales, se encuentran las siguientes problemticas:
Falta de conocimiento de la oferta pblica dirigida a las personas con discapacidad (programas y servicios), tanto por parte de la red pblica como por las personas con discapacidad y sus organizaciones. Interaccin poco eficiente entre los sectores pblico, privado y sociedad civil, que permita trabajar coordinadamente en materia de discapacidad. La gran mayora de medidas adoptadas por las autoridades para contribuir a la inclusin social, estn enfocadas hacia las personas con discapacidad fsica, dejando de lado otros tipos de discapacidad. Desconocimiento de la Ley N20.422 y de los derechos de las personas con discapacidad. El Estado planifica sus acciones de forma centralizada, no considerando las realidades regionales y locales en la planificacin de las polticas pblicas.
17
Cabe destacar, que aun cuando las Direcciones Regionales de SENADIS gestionaron distintas formas de traslado para los participantes de estos dilogos, tanto la dispersin geogrfica como el factor climtico de algunas regiones impidieron la asistencia de todos quienes inicialmente confirmaron participacin.
23
Respecto de las acciones propuestas para solucionar las problemticas planteadas en los dilogos participativos, stas fueron clasificadas de la siguiente manera: Clasificacin de las Propuestas de Solucin Presentadas
Iniciativas Nuevos Mejora de Difusin Legales, Progra- Progra(Campaas Polticas mas y mas y Mediticas) Pblicas y Acciones Procesos Normativas Cambio de Enfoque Coordien la Pro- Fiscali- nacin gramacin zacin InterEducaciosectorial nal Aumento AsignaCoordi- Descende Tecnocin de Infraes- nacin tralizacin loga e Recur- tructura Interinsti- InstitucioInvestigasos tucional nal cin
16%
14,6%
13,4%
11%
8,2%
8%
6,4%
6,4%
5,6%
5%
4,8%
0,5%12
A raz del diagnstico desarrollado entre el levantamiento previo de la oferta pblica y la identificacin de las principales problemticas, se estableci un mayor nmero de mbitos a considerar en el planteamiento de los lineamientos estratgicos de la Poltica Nacional de la Discapacidad, con la finalidad de abordar las temticas de manera ms acabada. Es as como se aument casi al doble la cantidad de reas a considerar en la estructura de este plan, pasando de 6 a 11 reas, quedando configurada de esta forma:
N reas Abordadas en los Dilogos Participativos Regionales

1. Salud
N reas Ampliadas en la Poltica Nacional de la Discapacidad

1. Salud 2. Autonoma Personal y Dependencia 3. Atencin Temprana 4. Educacin 5. Cultura, Deporte y Recreacin 6. Investigacin, Desarrollo e Innovacin 7. Acceso a la Justicia 8. Adecuaciones Normativas 9. Capacitacin e Inclusin Laboral 10. Accesibilidad Universal 11. Participacin Poltica y Social
2. Educacin
3. Proteccin Social y Jurdica 4. Capacitacin e Inclusin Laboral 5. Accesibilidad Universal
6. Participacin Poltico-Social y Cambio Cultural
12. Promocin de Derechos y Generacin de Conciencia Sobre Discapacidad en la Sociedad
12
An cuando una de las problemticas transversales ms reiteradas por los participantes de estos dilogos se encuentra vinculada al carcter centralizado que presenta la gestin de algunas instituciones pblicas, no se registr una correlacin entre el nmero de problemticas planteadas al respecto y las acciones de solucin propuestas para eliminar estas demandas.
4.2 Mesas Tcnicas Intersectoriales

Con la finalidad de mantener un enfoque integral en torno a la discapacidad, se organizaron 3 encuentros con 9 mesas tcnicas de trabajo paralelas, definiendo las principales acciones a implementar por la institucionalidad pblica del Estado chileno. Estas mesas se efectuaron durante los das 26 y 27 de septiembre y 24 de octubre del ao 2012, donde participaron expertos en discapacidad, as como funcionarios pblicos de los diferentes Ministerios y Servicios Pblicos que forman parte del Comit Interministerial de Desarrollo Social. Como resultado del trabajo efectuado en las mesas tcnicas intersectoriales, se elaboraron matrices de marco lgico, indicando objetivos, lineamientos estratgicos, lneas de accin, resultados esperados, metas, indicadores, supuestos y responsables para cada mbito de accin del Plan Nacional de Accin para la Inclusin Social de las Personas con Discapacidad, trabajo que constituye la estructura de los compromisos institucionales establecidos en el presente documento. En total participaron ms de 100 representantes de los distintos sectores de la institucionalidad pblica, involucrados en la inclusin social de las personas con discapacidad. Los objetivos principales de estas mesas tcnicas intersectoriales fueron: 1. Validar la Poltica Nacional de la Discapacidad y el diagnstico situacional de la discapacidad en nuestro pas, mediante la utilizacin de estos, como instrumentos de trabajo para el desarrollo de las matrices de cada mbito de accin abordado. 2. Definir las acciones, metas e indicadores que debern asumir los Ministerios y Servicios asociados al Comit Interministerial de Desarrollo Social durante el perodo 2013 - 2020. El trabajo se efectu mediante la implementacin de 9 mesas de trabajo paralelas, abordando los siguientes mbitos de accin:

Salud y Dependencia (se aborda tambin Atencin Temprana). Inclusin Laboral y Previsin Social. Educacin y Atencin Temprana. Accesibilidad Universal. Cultura, Deporte y Recreacin. Promocin de Derechos y Concienciacin de la Sociedad. Acceso a la Justicia y Adecuaciones Normativas. Participacin Poltica y Social. Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
25
Cada mesa tcnica estaba conformada por 4 tipos de integrantes: Coordinador de Mesa: responsable de liderar mesa tcnica del mbito trabajado. Esta funcin se encontraba a cargo de las Jefaturas de Departamentos Tcnicos de SENADIS. Moderador o Facilitador: encargado de conducir la conversacin y promover la participacin de todos los integrantes. Esta funcin fue desempeada por profesionales de los Departamentos Tcnicos de SENADIS.
Secretario Tcnico: encargado de escuchar y tomar nota de todos los acuerdos y compromisos sostenidos por la mesa tcnica de trabajo. Esta funcin fue asumida por profesionales del Departamento de Estudios de SENADIS.
Participantes: cada mesa tcnica estaba integrada por cerca de 10 representantes tcnicos de Ministerios y Servicios Pblicos asociados al Comit Interministerial de Desarrollo Social y expertos, quienes conocan la oferta programtica relativa a su institucin.
MESA TCNICA
PROGRAMACIN
Presentacin del Proyecto UE -AGCI-SENADIS. Presentacin de lineamientos de la Poltica Nacional en Discapacidad y de la informacin diagnstica de la discapacidad en nuestro pas. Explicacin metodolgica. Revisin de lineamientos estratgicos de la Poltica Nacional de la Discapacidad. Definicin de objetivos y lneas de accin, segn los lineamientos de la Poltica. Definicin de los resultados esperados. Coordinacin de actividades y compromisos a desarrollar durante el mes de octubre. Revisin del trabajo efectuado en el mes de octubre. Definicin de metas, indicadores, supuestos y responsables. Plenario. Cierre de las mesas tcnicas de trabajo.
26/09/2012
27/09/2012
24/10/2012
4.3 Matriz de Trabajo del PLANDISC

La matriz de trabajo utilizada en las mesas tcnicas para la elaboracin del PLANDISC corresponde a una matriz lgica con la siguiente estructura:
Lineamientos Estratgicos de Prioridad la Poltica
Lneas de Accin
Resultados Esperados
Metas
Indicadores
Supuestos
Instituciones Involucradas
. . .
. . .
. . .
. . .
. . .
. . .
. . .
. . .
Donde:
Lineamientos de la Poltica Pblica: elemento programtico que identifica la finalidad hacia
la cual deben dirigirse los recursos y esfuerzos para dar cumplimiento a los propsitos del plan. Debe ser realista, realizable en un periodo de tiempo razonable, estar definido de manera clara y precisa, y generar resultados medibles, lo que se hace a travs del establecimiento de indicadores.
Prioridad: dado el nivel de detalle de este tem, se desarrollar a continuacin de las defini-
ciones de los campos de la matriz de trabajo (ver Pgina 28).

Lnea de Accin: definen el trabajo a realizar de forma especfica, implementando una estra-
tegia. Orientan y organizan actividades relacionadas con los lineamientos estratgicos, de forma tal que pueda garantizar la integracin y articulacin de los esfuerzos institucionales, de manera ordenada, coherente y sistemtica.
Resultados Esperados: Resultados concretos esperados para cada lnea de accin. Meta: resultado que se desea alcanzar, que resuelve o atiende los asuntos crticos identifica-
dos en un diagnstico, el cual es definido a partir del o los objetivos establecidos.

Indicadores: herramienta utilizada para entregar informacin cuantitativa respecto del nivel
de logro alcanzado, pudiendo cubrir aspectos cuantitativos o cualitativos de este logro. Es una expresin que establece una relacin entre dos o ms variables, la que comparada con perodos anteriores, productos (bienes o servicios) similares o una meta o compromiso, permite evaluar desempeo.
Supuesto: factores externos, que estn fuera del control de la institucin responsable, que
inciden en el xito o fracaso de la iniciativa.

Responsable: institucin o instituciones encargadas de llevar a cabo las acciones y metas
comprometidas.
27
4.3.1 Criterios de Priorizacin de Lneas de Accin del PLANDISC
El cumplimiento de los objetivos estratgicos definidos en el PLANDISC y que surgen a partir de los lineamientos de la Poltica Pblica propuestos en el mbito de la Discapacidad, implican la realizacin de lneas de accin establecidas para el desarrollo de los objetivos mencionados. Al respecto SENADIS en su calidad de ente rector del Estado de Chile, en materia de discapacidad, tiene entre sus principales roles, conforme a lo establecido en la Ley N 20.422, Asesorar e integrar las polticas pblicas hacia las Personas con Discapacidad en el marco de los lineamientos de la Poltica Nacional de la Discapacidad, con el objetivo de incorporar la discapacidad como parte de toda poltica pblica, cumpliendo con lo sealado en la Ley y las Convenciones Internacionales, as como, Coordinar el conjunto de prestaciones y acciones para las Personas con Discapacidad, mediante acuerdos y convenios, con el objetivo de optimizar la oferta hacia las Personas con Discapacidad. Asimismo, SENADIS se encuentra facultado a travs de la Ley N 20.422, para efectuar evaluaciones peridicas de todas aquellas acciones y prestaciones sociales ejecutadas por los distintos rganos del Estado, que tengan como fin directo o indirecto la igualdad de oportunidades, la inclusin social, la participacin y la accesibilidad de las personas con discapacidad. En este contexto, el SENADIS, debe velar por la implementacin del PLADISC 2013-2020, por este motivo durante el mes de enero de 2013, SENADIS solicit una consultora desarrollada por la empresa Matrix Consulting, con el fin de disear en base al trabajo efectuado en las mesa tcnicas, una estrategia para el corto, mediano y largo plazo, cuya metodologa permitir implementar las medidas comprometidas en el marco del PLANDISC. Este trabajo se bas en el desarrollo de una planificacin estratgica, la cual consider entre sus etapas, la priorizacin de las lneas de accin planteadas en las mesas tcnicas del PLANDISC, para el perodo 2013 -2020, segn factores vinculados al impacto y factibilidad, los cuales han sido subdivididos en criterios de evaluacin ex ante en relacin a la probabilidad de cumplimiento de los lineamientos del PLANDISC, estos son: a) Impacto y/o resultados, b) anlisis de factibilidad poltico - tcnico, elemento que consider a su vez la viabilidad institucional, poltica y anlisis de sustentabilidad. A partir de dichos criterios y de su probabilidad, se ha establecido una escala de valorizacin definida como alta o mediana, a partir de la cual se podr establecer la prioridad que SENADIS otorgar a las lneas de accin programadas, clasificndolas en prioridades 1 y 2.
Lo anterior, se puede resumir mediante el siguiente esquema:
29
4.4 Planificacin Estratgica del PLANDISC

La elaboracin del PLANDISC, sin duda, es una de las lneas programticas ms importantes para la gestin del Servicio Nacional de la Discapacidad, SENADIS. Por este motivo, durante el mes de enero de 2013, SENADIS solicit el apoyo de una consultora externa13, con el fin de disear en base al trabajo efectuado en las mesa tcnicas, una estrategia para el corto plazo (2013-2015), replicable para el mediano y largo plazo (2016-2020), cuya metodologa permitiera implementar las medidas comprometidas en el marco del PLANDISC. Este trabajo se bas en el desarrollo de una planificacin estratgica, la cual consider cuatro etapas principales: 1. Priorizacin de las lneas de accin planteadas en las mesas tcnicas del PLANDISC, segn criterios de impacto y factibilidad para su implementacin. 2. Definicin de criterios de xito (metas) de las lneas de accin priorizadas. 3. Identificacin y priorizacin de grupos de inters (instituciones involucradas) para el diseo de un plan comunicacional.
4. Programacin de las lneas de accin prioritarias para cada mbito de accin abordado.
De esta forma, cada lnea de accin comprometida en el PLANDISC contar con una ficha programtica, que permitir identificar objetivos, acciones, presupuesto, implementacin, tareas y responsables, facilitando el seguimiento y la evaluacin de los compromisos adoptados por parte de SENADIS y las dems instituciones que formaron parte en su elaboracin. A continuacin se presenta el formato de ficha con la que contar cada una de las lneas de accin establecidas en el presente plan, con la finalidad de facilitar el control de las gestiones a efectuar por los actores y sectores involucrados en el marco de la implementacin.
13
Empresa Matrix Consulting. Apoyo a la Planificacin Estratgica del Servicio Nacional de la Discapacidad. Santiago, 2013.
PARTICIPACIN EN LA VIDA POLTICA Y PBLICA

2. Responsable Diseo:
Coordinadora Nacional de Direcciones Regionales de SENADIS.
1. Lineamiento de Poltica Pblica:
Fomentar la participacin de las personas con discapacidad en organizaciones y asociaciones no gubernamentales relacionadas con la vida pblica, social y poltica del pas.
3. Lnea de Accin:
4. Responsable Implementacin:
Subdireccin del Servicio Nacional de la Discapacidad.
Creacin de los Consejos de la Sociedad Civil en regiones, como mecanismo de participacin ciudadana (reglamentacin, elecciones, otros).
5. Equipo de Trabajo
El 100% de los CSC estn constituidos y el 60% en funcionamiento.
6. Definicin de xito 2014
7. Definicin de xito 2020

El 100% de los CSC se encuentran constituidos y en funcionamiento.
- Subdepartamento de Informacin y Participacin.
- Direcciones Regionales.
31
- Profesionales de las Direcciones Regionales.
8. Requerimiento/Apoyo de otras Instituciones Descripcin de Inversin

Difusin y convocatoria para CSC. Servicios de Apoyo necesarios para los Consejos de la Sociedad Civil.
9. Necesidades de Financiamiento Monto ($)

50 mil a 100 mil por regin 60 mil por regin 80 mil por regin
Ao
2013 en adelante 2013 en adelante 2013 en adelante
Asociaciones gremiales
Organizaciones Sociales
Municipalidades
Gobernaciones
Intendencias
Gastos de traslados de Consejeros de cada Consejo de la Sociedad Civil.
Ministerio de Desarrollo Social
Capacitaciones a Consejeros de CSC.

Implementacin de oficinas para los Consejos de la Sociedad Civil. Materiales de oficina.
150 mil por regin

600 mil por regin 30 mil por regin
2013 en adelante
2013 en adelante 2013 en adelante
Ministerio Secretaria General de Gobierno
Subsecretaria de Desarrollo Regional
Medios de Comunicacin
10. Calendarizacin 2013

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Actividades y/o Acciones Concretas
2014
2015
10 11 12
Convocatoria a organizaciones. Seleccin de Consejeros. Nmina de seleccionados. Citacin primera sesin de CSC. Primera sesin de CSC. Envo de informe de sesin a SEGEGOB. Sesiones ordinarias de CSC.
11. Posibles Barreras de Implementacin
12. Mitigadores antes posibles Barreras
32
- La sociedad civil puede considerar poco efectivo constituir este tipo de - Difundir y empoderar a las organizaciones sobre el rol y las funciones consejos por el bajo o nulo efecto que creen que estos tienen en la que desempearn los CSC en las regiones y el impacto de la elaboracin de polticas pblicas. participacin ciudadana en la elaboracin de polticas pblicas
Servicio Nacional de la Discapacidad
- Baja postulacin de representantes a los CSC.
- Adems de la convocatoria general que realizarn los Directores Regionales, se debiera contactar de forma personalizada a las - Distancias geogrficas que impidan el acceso de organizaciones organizaciones que el Director Regional de SENADIS considere deben representativas. participar de estos Consejos. - Existencias de mesas regionales de la discapacidad funcionando - Asegurar financiamiento para el traslado de los consejeros que se actualmente y que puedan sentirse desplazadas. encuentren alejados de la capital regional.
- Elegir dentro de la misma mesa a representantes de los CSC..
V.
Antecedentes
33
ANTECEDENTES 5.1 Antecedentes Legales

Los acuerdos y convenciones internacionales que Chile ha suscrito, tanto en materia de derechos humanos como en materia de personas con discapacidad, demandan al pas la generacin y/o adecuacin de los instrumentos legales y administrativos internos, que permitan garantizar y resguardar el cumplimiento de los derechos civiles y polticos en el mbito de los derechos econmicos, sociales y culturales de las personas con discapacidad. Chile cuenta con un marco legal en esta materia asegurado para todas las personas, contenido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, de 1980 (Captulo III, Derechos y Deberes Constitucionales). Con el fin de asegurar los derechos y la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad el Estado chileno public con fecha 10 de febrero del 2010 la Ley N 20.422, que establece normas sobre la igualdad de oportunidades e inclusin social de las personas con discapacidad. As, dicha Ley tiene por objeto asegurar el derecho a la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, con el fin de obtener su plena inclusin social, asegurando el disfrute de sus derechos y eliminando cualquier forma de discriminacin fundada en la discapacidad14. En este contexto, se derivan para este mbito de accin, las siguientes directrices:
El Estado deber efectuar la dictacin de los reglamentos indicados en la Ley N20.422 y realizar adems las modificaciones a todo el cuerpo legal acorde a las convenciones internacionales ratificadas por Chile en materia de discapacidad. El Estado deber focalizar sus acciones y orientarlas a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad, garantizando el goce de sus derechos en cualquier mbito, por medio de elaboracin de polticas pblicas, planes y programas transversales. El Estado promover el desarrollo de normas que estandaricen la terminologa en todo el mbito de la discapacidad y definan los requisitos de acceso en igualdad de oportunidades a la participacin social y la realizacin de las actividades de la vida cotidiana de manera autnoma de las personas con discapacidad.
Ley chilena N 20.422/2010, ttulo preliminar, articulo 1.
14
5.2 Datos Estadsticos

5.2.1 Prevalencia de Discapacidad
El Primer Estudio Nacional de la Discapacidad en Chile del ao 2004, ENDISC, establece datos estadsticos fundamentales para conocer la realidad de las personas con discapacidad en nuestro pas. Al respecto, cabe destacar que la Organizacin Mundial de la Salud, seala que las encuestas estadsticas nacionales en este mbito tienen una vigencia de diez aos, por lo cual se estima pertinente hacer referencia a los siguientes datos: 2.068.072 personas (12,9% de la poblacin chilena) presenta una discapacidad en cualquiera de sus grados, esto es, 1 de cada 8 personas en nuestro pas vive con algn grado de discapacidad. De ellos, el 55,6% presenta discapacidad leve, es decir alguna dificultad para llevar a cabo actividades de la vida diaria, el 24,9% presenta una discapacidad moderada, vale decir, una disminucin o imposibilidad importante de su capacidad para realizar la mayora de las actividades cotidianas y el 19,5% una discapacidad severa.
Prevalencia de la Discapacidad en Chile
Prevalencia segn sus grados
Severa Moderada Leve
19,5% 24,9% 55,6%
87,1%
12,9%
Uno de cada tres hogares presenta al menos un miembro con discapacidad, lo que representa el 34,6% de los hogares del pas (1.549.342 hogares).
65,4%
34,6%
35
De las personas con discapacidad, el 58% (1.204.576 personas) son mujeres y el 42% (863.496 personas) son hombres, siendo la tasa de prevalencia de discapacidad mayor en las mujeres (14,9%) que en los hombres (10,9%).
Prevalencia de la discapacidad, segn condicin socioeconmica
NSE alto y medio
NSE Bajo
El estudio revela que la concentracin de la discapacidad se sita en los niveles socioeconmicos ms bajos. Al respecto, la tasa de prevalencia se eleva desde un 10,5% a un 20% en los grupos socioeconmicos de menores recursos, experimentando una doble discriminacin. Es importante mencionar que el 40% de las personas con discapacidad presenta una situacin socioeconmica baja.
10,5%
20%
En el rango etario de 0 a 5 aos, la prevalencia de la discapacidad es mayor en hombres (2,05%) que en mujeres (1,56%), equiparndose esta tendencia a partir de los 15 aos, e invirtindose desde los 40 aos en adelante. Respecto del tramo etario, el 86% de la poblacin con discapacidad en Chile tiene ms de 29 aos, de los cuales el 51% se encuentra entre los 30 y 64 aos.
Prevalencia de la discapacidad segn rango de edad y sexo

EDAD 0 a 5 aos 6 a 14 aos 15 a 29 aos 30 a 64 aos 65 aos y ms TOTAL MUJERES 1,56% 3,35% 4,69% 17,65% 47,26% 14,92% HOMBRES 2,05% 4,50% 4,47% 12,57% 38,61% 10,89%
Slo dos de cada tres personas con discapacidad (67%) ha recibido algn tipo de servicio diagnstico. Slo dos de cada tres personas con discapacidad (67%) ha recibido algn tipo de servicio diagnstico. Y slo una de cada quince (6,5%) ha recibido servicios de rehabilitacin.
67%
6,5%
5.2.2 Trabajo y Discapacidad
En lo referido al empleo, los datos sealan, que mientras el 48,1% de la poblacin total del pas realiza algn trabajo remunerado, slo el 29,2% de las personas con discapacidad lo hace. En otras palabras, siete de cada diez personas con discapacidad no logran generar ingresos autnomos. Esta situacin se complejiza a partir del hecho que el 43,95% de las personas con discapacidad, son jefes de hogar, de los cuales el 66,29% son trabajadores no calificados y mal remunerados.
37
5.2.3 Acceso a la Educacin

El problema de acceso a la educacin en este segmento de la poblacin es uno de los factores ms determinantes en la reproduccin de la pobreza y, en particular, en la configuracin de un mayor riesgo de vulnerabilidad de las personas con discapacidad (PcD). En el ao 2004, slo el 8,5% de la personas con discapacidad se encontraba estudiando, mientras el 28% de la poblacin sin discapacidad lo haca. Lo ms relevante en esta materia alude a la brecha educacional que se debe cubrir: el 10% de las personas con discapacidad no cuenta con estudio alguno; el 42,7% no ha completado la enseanza bsica; slo un 13,2% ha cursado la enseanza media completa; y apenas el 5,7% ha accedido a la educacin superior (slo el 2,1% logra titularse), en circunstancias que en la poblacin sin discapacidad esta cifra se eleva a ms del doble, 14,2%.
Personas con discapacidad y niveles de estudios alcanzados

PcD que logran obtener un ttulo profesional PcD que han finalizado la Educacin Media PcD que no poseen ningn tipo de estudios PcD que han accedido a la Educacin Superior PcD que no han completado la Educacin Bsica
5.2.4 Accesibilidad Universal
En el mbito de la accesibilidad al entorno, el 37,8% de las personas con discapacidad tiene problemas para desplazarse en los espacios pblicos debido a obstculos fsicos. De ellos, el 18% declaran tener pocas dificultades, y un 19,8% declararon tener muchas o extremas dificultades.
37,8%
Participacin de personas con discapacidad segn tipo de organizacin

TIPO DE ORGANIZACIN Religiosa Adulto Mayor Vecinal Deportiva De Discapacidad Femenina Cultural Gremial-Poltica Otras TOTAL % 48,42% 12,14% 11,75% 9,28% 3,75% 3,34% 2,33% 1,20% 7,79% 100%
5.2.5 Participacin Poltica y Pblica.

El 29% de las personas con discapacidad participa en algn tipo de organizacin social, es decir, slo 599.051 de un total de 2.068.072 pertenece a alguna agrupacin con objetivos determinados. Cabe destacar, que la participacin en organizaciones relacionadas con la discapacidad slo alcanza el 3,75%, quedando an ms abajo lo referido a la participacin poltica, con slo el 1,20% de las actividades que efectan.
5.2.6 Cultura, Deporte y Recreacin

Las principales actividades que realizan las personas con discapacidad en el uso de su tiempo libre son ver televisin, escuchar radio y conversar con amigos. Muy pocos asisten a fiestas o hacen deportes, y los menos acceden a tecnologas como el computador o el uso de internet. As mismo, y como se puede apreciar en el cuadro anterior, las actividades culturales tampoco representan una actividad relevante dentro de la cotidianeidad de las personas con discapacidad. Personas con discapacidad y uso del tiempo libre
Utilizar el computador Practicar algn deporte Asistir a fiestas Leer Salir a pasear Conversar con amigos Escuchar radio Ver televisin
39
5.3 Antecedentes Provenientes de los Dilogos Participativos Regionales

Dentro de los resultados obtenidos en esta recoleccin de informacin, se destaca el trabajo realizado por los participantes, quienes propusieron 871 posibles soluciones para erradicar las 742 problemticas reconocidas en las regiones visitadas. A continuacin se presentan problemticas planteadas con mayor frecuencia en los grupos temticos de trabajo de las 15 regiones del pas, de acuerdo a los mbitos de accin distinguidos en la Poltica Nacional de la Discapacidad.
5.3.1 mbito de Salud y Dependencia

Los Servicios de Salud desarrollan una gestin y funcionamiento poco eficiente, tanto en su administracin como en la atencin que ofrecen. Existe una baja cobertura de enfermedades por parte de FONASA y las Isapres, excluyendo las llamadas enfermedades raras, las cuales requieren muchas veces financiamientos de alto costo. Existe una falta de recursos para el tratamiento de personas con dependencia, sobretodo en el caso de quienes poseen dependencia severa. Los tratamientos para personas con discapacidad mental no son adecuados, sobretodo en la atencin primaria. Los equipos de los Centros Comunitarios de Rehabilitacin (CCR) se encuentran compuestos slo por profesionales de disciplinas especficas, perdiendo por tanto, el enfoque multidisciplinario de la intervencin.
5.3.2 mbitos de Atencin Temprana y Educacin

Los procesos de admisin educacional no son inclusivos. Los instrumentos de medicin de calidad educacional que se aplican dentro del sistema de educacin chileno no son accesibles. El modelo educativo no desarrolla la inclusin social dentro de sus aulas, en detrimento de las personas con discapacidad. Los profesionales de la educacin no cuentan con los conocimientos ni las herramientas para trabajar con alumnos que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE). Existen importantes problemas de gestin en las Escuelas Especiales, existiendo una mala administracin de los recursos que se les destinan. Los proyectos de integracin que financia el Ministerio de Educacin se encuentran considerados slo hasta 4to ao medio, quedando fuera de este programa quienes prosiguen estudios en institutos tcnicos y/o universidades. Faltan instituciones que certifiquen estudios en lengua de seas, lo cual dificulta el trabajo de los intrpretes y de quienes requieren de sus servicios.
5.3.3 mbito de Investigacin, Desarrollo e Innovacin
Existe un bajo inters y escasos fondos de financiamiento en todos los sectores (pblico, privado y sociedad civil), para efectuar estudios que permitan levantar datos duros actualizados sobre discapacidad en nuestro pas. No se generan polticas que potencien el desarrollo de investigaciones y nuevas tecnologas para atender discapacidades (ayudas tcnicas).
41
La inversin en tecnologa que existe por parte del Estado en materia de discapacidad es baja. Faltan centros de investigacin y/o universidades que desarrollen estudios relativos a la
discapacidad.
5.3.4 mbito de Accesibilidad Universal
Los edificios pblicos y privados no son accesibles. Particularmente, se hace hincapi en las edificaciones pblicas, ya que su falta de accesibilidad implica muchas veces que las personas con discapacidad, que requieren de sus servicios o participar de actividades ciudadanas, no puedan hacerlo. Los proyectos inmobiliarios de vivienda, no consideran las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad. Los medios de transportes no son accesibles para todas las personas con discapacidad, sobre todo en las zonas rurales. Las plazas y parques pblicos no cuentan con juegos accesibles coartando la posibilidad de recreacin de nias y nios con discapacidad. Los medios de comunicacin masiva no comunican de forma accesible (por ejemplo, slo existe lengua de seas en noticieros del medioda). Los centros tursticos no invierten recursos en la accesibilidad de sus espacios.
5.3.5 mbito de Inclusin Laboral y Previsin Social

En general existe una baja empleabilidad de las personas con discapacidad. Los procesos de postulacin y seleccin para optar empleos son discriminatorios, ya que no consideran formatos accesibles de informacin y/o de adecuaciones laborales que permitan la contratacin de personas con discapacidad. Las condiciones laborales que presentan tanto los organismos pblicos como las empresas privadas son inadecuadas para las personas con discapacidad. Los programas para la inclusin laboral de personas con discapacidad son insuficientes e inadecuados. La oferta laboral existente para personas con discapacidad es escasa. Las capacitaciones que el Estado implementa para las personas con discapacidad, no se vinculan con la oferta laboral del mercado, es decir, se necesita potenciar programas de capacitacin para el empleo de personas con discapacidad.
43
5.3.6 mbito Acceso a la Justicia y Adecuaciones Normativas

Las personas con discapacidad no acceden a instancias legales para resolver sus problemas . Existe desconocimiento de los derechos que poseen las personas con discapacidad, por parte de stas y sus familias. Las personas con discapacidad no cuentan con instancias donde recurrir para recibir asesora jurdica. Funcionarios de instituciones del mbito de la justica no cuentan con conocimientos sobre discapacidad e inclusin social, lo cual dificulta su atencin hacia las personas con discapacidad. Las Corporaciones de Asistencia Judicial (CAJ), no cuentan con recursos suficientes para atender a las personas con discapacidad.
5.3.7 mbito de Promocin de Derechos y Generacin de Conciencia sobre Discapacidad en la Sociedad.

Las personas no respetan los espacios de uso exclusivo destinados a personas con discapacidad (por ejemplo, el uso de estacionamientos). Oficinas pblicas y privadas que prestan atencin a pblico, desconocen la Ley N20.422 y sus alcances. Profesionales de las reas de atencin del sector pblico, no se encuentran lo suficientemente capacitados para atender a personas con discapacidad. Los materiales de informacin y difusin que entregan la institucionalidad pblica y el sector privado no son accesibles para todas las personas con discapacidad. En general existe una alta discriminacin hacia las personas con discapacidad, la que es an mayor en el caso de las personas que presentan discapacidad mental.
45
5.3.8 mbito de Participacin en la Vida Poltica y Pblica.

Los locales para ejercer el derecho cvico del voto no son accesibles para todas las personas con discapacidad. La participacin de las personas con discapacidad en general es baja, tanto en instancias sociales como de vinculacin poltica. Los programas para formacin de lderes y organizaciones, as como de fomento de la participacin son insuficientes, sobre todo en el mbito de la discapacidad. Los programas de los partidos polticos no consideran las necesidades de las personas con discapacidad, aun cuando estudios como la ENDISC establecen que el 34,6% de los hogares chilenos viven personas con discapacidad.
5.3.9 mbito de Cultura, Deporte y Recreacin
Las actividades culturales y de recreacin en general poseen costos elevados, lo que dificulta el acceso a stas, sin embargo, para las personas con discapacidad implica un esfuerzo an mayor, debido al empobrecimiento natural al cual se ven afectadas, debido a los altos costos de tratamientos, y otros. El sistema educacional pblico no cuenta con programas deportivos dirigidos o adecuados a estudiantes con discapacidad. Las personas con discapacidad, en general, no cuentan con oferta pblica que les permita el aprendizaje y/o la realizacin de actividades fsicas y deportivas. Los fondos concursables en el mbito de la cultura y las artes no cuentan con formatos accesibles para que puedan acceder las personas con discapacidad al financiamiento de estas iniciativas.
Los lugares de esparcimiento y recreacin en general no son accesibles (cines, bares, malls, restaurants, etc.), limitando las posibilidades de entretencin de las personas con discapacidad. Programas de arte del sistema educacional no consideran la entrega y uso de herramientas de trabajo accesibles para personas con discapacidad. Escasa literatura en formato braille, limitando el aprendizaje y entretencin de las personas con discapacidad.
47
5.4 Oferta Pblica en Discapacidad

Se efectu un levantamiento de 406 programas vinculados a la Poltica Social estatal, de los cuales 33 de ellos tienen como poblacin objetivo a las personas con discapacidad. A continuacin se detalla el catastro de los programas y servicios dirigidos a las personas con discapacidad con los que actualmente cuenta el Estado chileno.
5.4.1 Ministerio de Desarrollo Social

Servicio Nacional de la Discapacidad - SENADIS 1. Programa de Defensora de Derechos: consiste en la coordinacin de SENADIS con la red de colaboradores pblicos y privados que brindan asesora jurdica a las personas con discapacidad que vean vulnerados sus derechos o que sean discriminados en el acceso a los mismos, en igualdad de condiciones con las dems personas.
2. Programa de Ayudas Tcnicas: financia total o parcialmente la adquisicin de ayudas tcnicas , y se encuentran destinadas a personas con discapacidad de escasos recursos. 3. Fondo Concursable rea Educacin: son fondos concursables administrados por el Servicio Nacional de la Discapacidad, que permiten acceder al financiamiento total o parcial de proyectos para desarrollar actividades ligadas a la inclusin social de las personas con discapacidad en el rea Educacin. Las lneas de accin posibles de financiar son: Educacin Inicial, Educacin Bsica, Educacin Media, Educacin Especial y Educacin Superior. 4. Fondo Concursable rea Salud: son fondos concursables administrados por el Servicio Nacional de la Discapacidad, que permiten acceder al financiamiento total o parcial de proyectos para desarrollar actividades ligadas a la inclusin social de las personas con discapacidad en el rea Salud. Las lneas de accin posibles de financiar son: Promocin de Salud y Prevencin Secundaria y Rehabilitacin Basada en la Comunidad (RBC). 5. Fondo Concursable rea Inclusin Laboral: son fondos concursables administrados por el Servicio Nacional de la Discapacidad, que permiten acceder al financiamiento total o parcial de proyectos para desarrollar actividades ligadas a la inclusin social de las personas con
discapacidad en el rea de Inclusin Laboral. Las lneas de accin posibles de financiar son: Trabajo Protegido, Empleo con Apoyo, Emprendimiento y Preparacin para la postulacin al Sello Chile Inclusivo. 6. Fortalecimiento de la Red de Rehabilitacin con Base Comunitaria (RBC): el objetivo del Programa es promover el desarrollo de la estrategia de Rehabilitacin con Base Comunitaria (RBC) en los dispositivos de rehabilitacin cercanos a los territorios donde viven las personas con discapacidad, esto en la lnea de mejorar el acceso de las personas con discapacidad y sus familias a procesos de Rehabilitacin Integral con calidad y oportunidad, en sus contextos comunitarios y domiciliarios, mediante el fortalecimiento, diversificacin y articulacin de la oferta de prestaciones de Rehabilitacin tanto de la red pblica como privada, el desarrollo de redes de soporte socio-comunitarios en el marco de un Modelo de Gestin Local Integrado, que permita la inclusin social de las personas y comunidades. 7. Promocin de la Autonoma y Atencin de la Dependencia: equipos profesionales y tcnicos desplegados en unidades territoriales entregando apoyo de servicios socio-sanitarios en los niveles domiciliarios y comunitarios. Los equipos realizan un diagnstico de la situacin de dependencia y de las necesidades de apoyo, determinan la pertinencia de la intervencin y realizan, con acuerdo del usuario y/o su familia, un programa de desarrollo personal o plan de intervencin con un enfoque biopsicosocial, llevando a cabo las acciones correspondientes. Se busca adems, la insercin de la persona en su contexto social y comunitario, y su vinculacin con las redes de rehabilitacin, educacin, trabajo, y otras que sean necesarias, ya sean pblicas o privadas. 8. Plan de Primera Infancia y Atencin Temprana: apoyo a Jardines Infantiles de JUNJI, INTEGRA con la entrega de materiales para la estimulacin sensorial y psicomotriz y con una dupla de profesionales del mbito de la salud y de la educacin para apoyar a los equipos educativos de los establecimientos, trabajar con los nios y nias, sus familias y la comunidad. Tambin se evala la accesibilidad en los jardines infantiles y se promueve la articulacin efectiva entre el mbito de la salud y la educacin a travs de la instalacin de un modelo de gestin local. Se busca realizar acciones de prevencin, deteccin e intervencin lo ms tempranamente posible. 9. Sello Chile Inclusivo: es un reconocimiento pblico que entrega el Gobierno de Chile a travs del SENADIS, a organismos pblicos y privados que tomen medidas concretas en el mbito de la inclusin social de las personas con discapacidad, principalmente, en sus espacios, infraestructuras, gestin de recursos humanos y sitios web accesibles. El proceso es guiado por SENADIS, a partir de una postulacin voluntaria, donde cada institucin autoevala, en la pgina www.sellochileinclusivo.cl, sus condiciones de inclusin segn la categora a la que este postulando.
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Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA 10. Viviendas Protegidas para Adultos Mayores: brinda soluciones habitacionales y servicios de apoyo a adultos mayores vulnerables. Este programa distingue 3 tipos de soluciones habitacionales, siendo los Establecimientos de Larga Estada las viviendas dirigidas a adultos mayores en situaciones de dependencia severa. Cabe destacar que las viviendas son de propiedad estatal, por lo que slo se entrega el derecho de uso mediante comodato o arrendamiento. 11. Programa Estatal de Cuidados Domiciliarios: programa orientado a que cuidadores debidamente capacitados otorguen prestaciones socio-sanitarias (acompaamiento, toma de signos vitales, aseo personal) a Adultos Mayores en situacin de vulnerabilidad y dependencia moderada o severa. 12. Centros Diurnos: es un espacio fsico adecuado a la poblacin adulta mayor en situacin de dependencia leve, que otorga servicios integrales para alcanzar un envejecimiento activo y saludable. Se entregar una asignacin per cpita a estos Centros, que tendrn como objetivo retardar la dependencia y el deterioro fsico y psquico y, para ello, se desarrollarn en dichos centros actividades de carcter recreativo, preventivo y de vinculacin socio-comunitaria.
5.4.2 Ministerio de Economa, Fomento y Turismo

Servicio Nacional de Turismo - SERNATUR
13. Vacaciones Tercera Edad y Personas con Discapacidad: permite acceder a paquetes tursticos subsidiados por SERNATUR para viajar a diferentes destinos nacionales, los paquetes comprenden: traslado (areo o terrestre), alojamiento en hoteles, hostales, apart-hoteles o cabaas, pensin completa (desayuno, almuerzo y cena), atencin de salud, city tour y seguro de asistencia en viaje.
5.4.3 Ministerio de Trabajo y Previsin Social Instituto de Previsin Social

14. Subsidio para Personas con Discapacidad Mental: consiste en un subsidio para las personas con discapacidad mental menores de 18 aos de edad. Este subsidio es un beneficio no contributivo, consistente en una prestacin mensual de $55.927, y corresponder al valor de las pensiones asistenciales para menores de 65 aos vigente al 30 de junio de 2008. El subsidio se reajustar a partir del 01 de enero de cada ao, en el 100% de la variacin experimentada por el IPC. Este subsidio, habilita a optar por el mecanismo de libre eleccin en materia de salud, y es incompatible con cualquier otro tipo de pensin. 15. Pensin Bsica Solidaria de Invalidez: es el beneficio financiado por el Estado al que pueden acceder las personas declaradas invlidas que no tengan derecho a pensin en algn otro rgimen previsional, ya sea como titulares o como beneficiarios de pensin de sobrevivencia, y que renan los requisitos que seala la Ley 20.255. El monto de la Pensin Bsica Solidaria de Invalidez es equivalente en su valor a aquel establecido para la Pensin Bsica Solidaria de Vejez. A partir del 01 de julio de 2012 es de $80.528 mensuales. Se reajusta automticamente en el 100% de la variacin del IPC de los ltimos 12 meses contados desde el ltimo reajuste. Cuando la variacin del IPC supere el 10%, el reajuste ser inmediato, aunque no hayan transcurrido 12 meses.
5.4.4 Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

Secretaria Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, SEREMITT - Regin Metropolitana 16. Exencin de Restriccin Vehicular en la Regin Metropolitana: facilita obtener una autorizacin que permite al interesado circular con su vehculo en das con restriccin vehicular por contaminacin. Para obtener este beneficio el propietario del vehculo o responsable de la empresa o institucin correspondiente, debe solicitar y llenar el formulario especial de Exencin, disponible en la SEREMITT, adjuntando los antecedentes que ste seala.
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5.4.5 Ministerio de Hacienda

17. Franquicia para la Importacin de Vehculos: esta franquicia consiste en el pago del 50% de los derechos de aduana por la adquisicin de vehculos para personas con discapacidad, ya sea que acten por s o por medio de sus guardadores, cuidadores o representantes legales o contractuales y personas jurdicas sin fines de lucro, que tengan por objeto la asistencia, cuidado o apoyo de personas con discapacidad. En el caso de vehculos para personas con discapacidad, no podrn tener un valor FOB (valor en puerto de origen) superior a US$31.952. Tratndose de vehculos de transporte de mercancas, estos no podrn tener un valor FOB superior a US$37.763. En cuanto a la importacin de vehculos destinados exclusivamente al transporte colectivo de personas con discapacidad, el valor FOB de dichos vehculos no podr exceder de US$55.192. Al igual que el beneficio otorgado a la importacin de ayudas tcnicas, en este caso se ha establecido la posibilidad de pactar el pago del IVA en cuotas mensuales, trimestrales o semestrales, que no excedan de 36 en total. 18. Beneficios Arancelarios y Tributarios para la Importacin de Ayudas Tcnicas: este beneficio arancelario consiste en la exencin del pago del arancel aduanero a la importacin de ayudas tcnicas. En materia tributaria, el beneficio est dado por la posibilidad de pagar el impuesto al valor agregado (IVA) en cuotas iguales de forma mensual, trimestral o semestral, siempre que no excedan el plazo de 36 meses. El Servicio de Impuestos Internos (SII) podr exigir las garantas personales o reales que estime conveniente para el debido resguardo de los intereses fiscales.
5.4.6 Ministerio del Interior y Seguridad Pblica

19. Sistema de Seguridad Comunal Alerta Hogar: es un sistema de alerta y coordinacin entre vecinos que utiliza la tecnologa y las redes de telefona mvil, activando una alarma de emergencia mediante el envo de un mensaje de texto (SMS).
5.4.7 Ministerio de Vivienda y Urbanismo

20. Fondo Solidario de Eleccin de Vivienda: es un aporte estatal que permite adquirir una vivienda nueva o usada, sin crdito hipotecario, en sectores urbanos o rurales, para uso habitacional del beneficiario y su familia. Se otorga por una sola vez y no se debe restituir. El subsidio base es de 380 UF (590 en zonas extremas), y en el caso de las personas con discapacidad, adems pueden acceder a un subsidio complementario que va desde las 20 UF hasta las 80 UF si el postulante o algn integrante del grupo familiar se encuentra en condiciones de movilidad reducida. 21. Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar: este programa tiene como fin mejorar barrios y mantener y/o ampliar viviendas mediante un trabajo conjunto con los vecinos, permitiendo trabajar la accesibilidad de estos lugares, apoyando al mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad.
5.4.8 Ministerio de Educacin

22. Escuelas Especiales para Necesidades Educativas Permanentes: son establecimientos que ofrecen respuestas educativas especficas a estudiantes que presentan necesidades educativas especiales (NEE) asociadas a un trastorno o discapacidad intelectual, sensorial o motora. 23. Programa de Integracin Escolar: el Estado entrega una subvencin de educacin especial a los establecimientos con estudiantes que presentan necesidades educativas especiales de carcter transitorio o permanente, para la contratacin de recursos humanos especializados, trabajo colaborativo con el profesor regular, adquisicin de materiales educativos, y perfeccionamientos de la comunidad educativa, con el propsito de que el establecimiento educacional implemente respuestas educativas que promuevan la participacin y el aprendizaje de los estudiantes que presentan necesidades educativas especiales.
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24. Escuelas y Aulas Hospitalarias: los establecimientos educacionales hospitalarios entregan una educacin compensatoria a escolares hospitalizados o en tratamiento mdico ambulatorio y/ o en reposo mdico domiciliario de la enseanza parvularia, bsica regular o de la educacin especial diferencial y/o media y su objetivo es responder a las necesidades educativas de estos nios y jvenes, garantizando la continuidad de sus estudios y su posterior reincorporacin a su establecimiento de origen, evitando as, su marginacin del sistema de educacin formal y el retraso escolar. La atencin en un establecimiento educacional de un recinto hospitalario podr darse en las siguientes modalidades: a) Aula Hospitalaria, en la que el acto educativo es impartido en una sala de clases del recinto hospitalario, y b) Sala de Hospitalizacin, en la que el acto educativo es impartido en la sala cama del recinto hospitalario. 25. Beca de Discapacidad para la Educacin Superior: son becas para financiar estudios superiores a jvenes con discapacidad en el siguiente tipo de instituciones: Universidades pertenecientes al Consejo de Rectores: financia el arancel de referencia anual de la carrera, a travs de 100 cupos de la Beca Bicentenario. Universidades privadas: financia el arancel anual de la carrera por un monto mximo de $1.150.000, a travs de 100 cupos de la Beca Juan Gmez Millas. Carreras tcnico-profesionales en instituciones acreditadas: financia el arancel anual de la carrera por un monto mximo de $600.000, a travs de 100 cupos de la Beca Nuevo Milenio. (*) No es necesario que los postulantes cumplan con el puntaje PSU requerido por las becas mencionadas. 26. Fondo de Desarrollo Institucional: financia proyectos que tengan por objeto contribuir al desarrollo de las Instituciones de Educacin Superior y al mejoramiento de la calidad acadmica mediante las siguientes lneas: Emprendimiento estudiantil para el desarrollo integral del estudiante. Modernizacin de procesos cuyo propsito sea la reestructuracin de los aspectos organizacionales, fsicos, procedimentales o la implementacin de apoyo a la gestin, para elevar los rendimientos en el empleo de recursos y mejorar el desarrollo institucional, particularmente aquellas en aseguramiento de calidad y acreditacin. Para las dos lneas sealadas se deben presentar propuestas vinculadas con la inclusin de estudiantes con discapacidad en el nivel terciario.
Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas 27. Programa de Salud para el Estudiante: tiene como objetivo mejorar la salud de escolares de Enseanza Pre-Bsica, Bsica y Media, de Escuelas Municipalizadas y Particulares Subvencionadas, resolviendo problemas de salud vinculados con el desempeo e integracin al
proceso educativo, favoreciendo su calidad de vida y su acceso equitativo al sistema escolar. A travs de este programa se ofrece atencin integral a los escolares que presentan problemas visuales, auditivos y de columna. Estos alumnos reciben Diagnstico, tratamientos y control mdico de especialistas de Oftalmologa, Otorrino y Columna.
5.4.9 Ministerio de Salud

28. Red de Salud Mental y Psiquiatra: el programa consta de diversas prestaciones de salud en los distintos establecimientos pertenecientes a la Red de Servicios de Salud Mental y Psiquiatra; dentro de la cual existen actividades enfocadas en la promocin de la salud mental y en la prevencin, deteccin, tratamiento y rehabilitacin de los trastornos mentales. En esta Red el usuario tiene acceso a una diversidad de servicios articulados, para responder a sus necesidades, en cualquier estado de su proceso salud - enfermedad, en el lugar ms cercano a su residencia.
29. Rehabilitacin Integral en las Redes de Salud: el Programa de Rehabilitacin Integral entrega prestaciones de rehabilitacin fsica de calidad, en forma oportuna y accesible, a las personas en situacin de discapacidad permanente o transitoria, bajo un enfoque biopsicosocial y familiar. El objetivo del programa es aumentar la cobertura de rehabilitacin fsica, entregando una atencin integral que considera a la persona en situacin de discapacidad, su familia y el contexto comunitario, adems, de desarrollar programas de prevencin de discapacidades, promocin de la actividad fsica y mantencin de la funcionalidad a lo largo del ciclo vital. El programa ha sido implementado de manera progresiva a travs de estrategias tales como: GES de Artrosis para personas mayores de 55 aos con diagnstico de artrosis de rodilla o cadera de moderada a leve, las Salas de Rehabilitacin Integral Osteomuscular, los Centros Comunitarios de Rehabilitacin (CCR) y los Equipos de Rehabilitacin Rural.
30. Instituto Nacional de Rehabilitacin Pedro Aguirre Cerda: es el nico Centro Asistencial Estatal en Chile de atencin integral en Rehabilitacin a personas con discapacidad fsica. Atiende poblacin hasta 25 aos, incorporando en los ltimos aos a poblacin adulta en Rehabilitacin post Accidente Vascular Enceflico y Amputadas.
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Para que exista un verdadero proceso de inclusin es indispensable la participacin de la comunidad, por esto el centro fue pionero en la estrategia de Rehabilitacin de Base Comunitaria, apoyando el desarrollo de profesionales y cooperando con pases latinoamericanos en desarrollar un modelo biopsicosocial. 31. Programa de Implantes Cocleares: es un programa de Implantes Cocleares para Personas con Hipoacusia Severa o Profunda Bilateral, cuyo desempeo auditivo no se ve beneficiado con el uso de audfonos. Est dirigido a personas desde los 6 meses de vida. 32. Atencin Domiciliaria para Personas con Discapacidad Severa: este programa es un conjunto de acciones de carcter sanitario que se realiza en el domicilio, para atender los problemas de salud de las personas que se encuentran en situacin de Discapacidad Severa Fsica y/o Psquica reversible o irreversible, sin lmite de edad. La Atencin Domiciliaria se divide en 2 componentes: 1) la Visita Domiciliaria Integral, y 2) el Pago a Cuidadores de Personas con Discapacidad Severa de nivel socioeconmico bajo. 33. Plan de Garantas Explcitas en Salud (GES): el Plan GES (antes Plan AUGE), tiene por objeto garantizar la cobertura de un nmero especfico de problemas de salud por parte de FONASA y las Isapres.
VI.
Estrategia de Intervencin
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ESTRATEGIA DE INTERVENCIN
El PLANDISC representa la definicin de los compromisos gubernamentales para el avance de las polticas sociales y el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas con discapacidad, a travs del desarrollo de programas, proyectos y acciones que se aplicarn en el marco de los mbitos establecidos en la Poltica Nacional de la Discapacidad, explicitando las tareas que cada sector del Estado desarrollar durante los prximos siete aos. Por este motivo, resulta fundamental establecer una estrategia de intervencin, la cual permita disminuir riesgos al momento de implementar la planificacin y programaciones efectuadas. De esta forma, se plantean tres ejes fundamentales para desarrollar la intervencin del Estado en materia de discapacidad: 1) 2) Incorporacin e instalacin de la variable discapacidad en el sector pblico, promoviendo su extensin a los dems sectores. Fomento de la participacin social y la constitucin de alianzas entre los distintos sectores, permitiendo planificar en atencin a la realidad social de las personas con discapacidad, as como consensuar y legitimar las polticas estatales dirigidas a stas. Generacin de mecanismos de monitoreo y evaluacin de las acciones que el Estado disea, tanto desde la dimensin institucional como ciudadana.
3)
Si bien SENADIS se abocar a instalar la variable discapacidad y la inclusin social entre las entidades que muchas veces por normativa poseen obligaciones expresas en relacin a las personas con discapacidad, tambin lo har con los sectores y mbitos que tradicionalmente no han estado involucrados, pero que en virtud de los servicios que ofrecen, requieren ser consideradas para la adopcin y mejora de medidas y procedimientos en el marco de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. De all, la importancia de generar una poltica de alianzas, la cual SENADIS ha venido construyendo desde el inicio de la elaboracin del PLANDISC, involucrando en este proceso de dilogo y acuerdos a ministerios y servicios pblicos, organizaciones privadas y sociedad civil asociada al desarrollo social de Chile, para de esta forma crear juntos una ruta de trabajo que represente todas las visiones sobre las problemticas que presenta nuestra poblacin con discapacidad.
Por ello, resulta fundamental integrar a las organizaciones de personas con discapacidad y sus familias, quienes ejercen un papel fundamental en el monitoreo, desde la perspectiva ciudadana, del cumplimiento de la Poltica y de su actual Plan de Accin, como asimismo en la prestacin de servicios y el desarrollo de iniciativas que muchas veces llevan adelante las instituciones de la sociedad civil, creando una importante oferta privada en discapacidad. Lo anterior requiere una poltica de alianzas donde se incluya la vinculacin con los medios de comunicacin, quienes se configuran como actores esenciales al momento de promover los derechos de las personas con discapacidad, fomentando la toma de conciencia de la sociedad en su conjunto, y cobrando relevancia como agentes difusores de las actividades que aportan al reconocimiento de las personas con discapacidad y sus logros en relacin a la inclusin social. Sin duda, la contribucin de todos los sectores pblico, privado y sociedad civil, constituye un recurso de incalculable valor para fortalecer las acciones a favor de las personas con discapacidad, siendo por tanto, el espritu de este plan mantener y potenciar el trabajo intersectorial, en pos de una fructfera poltica de alianzas, basada en la participacin y organizacin de todos los actores y sectores involucrados.
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VII.
PLANDISC por mbitos de Accin

PLANDISC POR MBITOS DE ACCIN

El presente Plan de Accin establece lneas de accin para cada lineamiento estratgico de la Poltica Nacional de la Discapacidad, siendo construida en consideracin de los principios mencionados anteriormente, definiendo acciones sectoriales e intersectoriales especficas por parte de los organismos estatales, estableciendo metas claras y medibles para cada una de las acciones comprometidas por las instituciones asociadas al Comit Interministerial de Desarrollo Social. Para efectos del monitoreo del avance y cumplimiento de las metas establecidas, el departamento de Control de Gestin de SENADIS, validar indicadores y medios de verificacin asociados a cada meta. En cuanto a los supuestos, para el adecuado cumplimiento del PLANDISC, se mencionan en general condiciones de estabilidad social y poltica, normalidad climtica y ambiental, disponibilidad presupuestaria, y compromiso de los distintos actores involucrados. En atencin a estos factores contextuales, es posible que en la ejecucin del PLANDISC se realicen ciertos ajustes a los compromisos establecidos.
7.1 Salud
La Organizacin Mundial de la Salud, OMS, define la salud como un estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. As, la salud constituye un factor preponderante en la calidad de vida de las personas. En este contexto, la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad seala que las personas con discapacidad tienen derecho a gozar del ms alto nivel posible de salud sin discriminacin, por tanto, el Estado deber: a) adoptar las medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad a servicios de salud, incluida la promocin, prevencin, tratamiento, habilitacin, rehabilitacin y atencin a la situacin de dependencia; b) otorgar el derecho de las personas con discapacidad a acceder al sistema de salud en igualdad de condiciones, respecto al resto de la poblacin y concordante con el nivel de desarrollo que ostente el pas, y; c) evaluar el actual acceso de las personas con discapacidad a los servicios de salud, tanto en lo relativo a la accesibilidad de la infraestructura como de las prestaciones de los servicios pblicos y privados, en igualdad de condiciones con los dems. Es as, como la Ley N 20.422 seala en su artculo 18 que La prevencin de las discapacidades y la rehabilitacin constituyen una obligacin del Estado y, asimismo, un derecho y un deber de las personas con discapacidad, de su familia y de la sociedad en su conjunto. Lo anterior, es abordado a travs del diseo e implementacin de acciones orientadas a mejorar el acceso a la salud y rehabilitacin integral de las personas con discapacidad, en forma coordinada, descentralizada y con altos estndares tcnicos.
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MBITO DE SALUD
OBJETIVO GENERAL Generar condiciones para el acceso de las personas con discapacidad a servicios de salud que sean inclusivos, oportunos, eficaces, eficientes, con tecnologa adecuada y personal especializado, focalizados en la prevencin, tratamiento, habilitacin, rehabilitacin de las personas con discapacidad y atencin de personas con discapacidades severas y en situacin de dependencia.
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Salud

1. Disear e implementar polticas, pla-
Lneas de Accin segn lineamientos de la Poltica abordados

1.1 Monitoreo y seguimiento de la estrategia nacional de salud dirigida a personas con discapacidad. 1.2 Fortalecimiento y diseo de polticas, nuevos planes y programas de salud para incorporar la variable discapacidad e inclusin social en su diseo e implementacin. 1.3 Desarrollo de un programa de ayudas tcnicas con financiamiento de seguros de salud y normas de acreditacin para su produccin. 1.4 Formacin de los distintos profesionales, tcnicos y monitores comunitarios en modificacin, adaptacin y reparacin de ayudas tcnicas.
nes y programas de salud integral y de rehabilitacin que apunten a mejorar las condiciones psicosociales y favorecer la autonoma e independencia de las personas con discapacidad, sus familias y cuidadores.
2. Desarrollar y consolidar una Red Nacional de Salud y Rehabilitacin Integral que permita a las personas con discapacidad acceder de manera oportuna a intervenciones en el mbito de la rehabilitacin integral, ya sea en territorio urbano como rural, sin barreras estructurales, tcnicas, administrativas, fsicas, ni actitudinales.
3. Generar polticas integrales e implementar programas especficos hacia las personas con discapacidad mental, por causa psquica o intelectual, considerando tambin aquellos de origen neurocognitivo, neurodegenerativo, trastornos profundos del desarrollo, entre otras.
2.1 Establecimiento y coordinacin de una Red Nacional de Servicios de Salud inclusivos que permita el pleno acceso de las personas con discapacidad a los servicios y prestaciones regulares de salud general a los que acceden todos los ciudadanos del Pas. 2.2 Financiamiento y cobertura de una Red de Rehabilitacin Integral en todo el territorio nacional, articulada en sus niveles comunitarios y secundarios.
3.1 Creacin de un programa especial para la atencin de las personas con discapacidad mental, por causa psquica o intelectual, que aborde de manera intersectorial, oportuna e integral las necesidades de estas personas y su entorno (familiares y cuidadores).
Promover el pleno acceso de las personas con discapacidad a servicios de salud que sean inclusivos, oportunos, eficaces, eficientes, con tecnologa adecuada y personal especializado, focaliza62 Servicio Nacional de la Discapacidad
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Salud

4. Desarrollar programas de capacitacin dirigidos a quienes trabajan y atienden a personas con discapacidad en las redes pblicas, con el fin de realizar planes de tratamiento adecuados, de modo de eliminar las barreras actitudinales de discriminacin y desinformacin, para favorecer el respeto y el buen trato.

4.1 Formacin en intervencin comunitaria a nuevos profesionales de salud, de manera que contribuyan en el proceso de rehabilitacin e inclusin social de las personas con discapacidad. 4.2 Incorporacin de contenidos de la convencin internacional de los derechos de las personas con discapacidad en planes de capacitacin de los equipos de los Servicios de Salud y de toda la Red (Municipios y Particulares).
5. Incentivar la rehabilitacin con base comunitaria, en consideracin del efecto sustantivo que genera para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad.
5.1 Definicin programtica y aumento de recursos para ampliar cobertura y tipo de prestaciones en programas de rehabilitacin integral.
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MESA TCNICA: SALUD

PRIORIDAD
2 Monitoreo y seguimiento de la estrategia nacional de salud dirigida a personas con discapacidad. Cumplimiento de metas sanitarias de la Estrategia Nacional de Salud para el perodo 2012-2020, que se encuentran dirigidas o relacionadas con las personas con discapacidad. Polticas, planes y programas de salud incorporan la variable discapacidad e inclusin social. 2014: Establecer una lnea base de los planes y programas de salud que podran incorporar la variable discapacidad e inclusin social.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE LA POLTICA LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
2018: Implementar un siste- Ministerio de ma de monitoreo para medir Salud el grado de cumplimiento de Fondo Nacional los compromisos establecidos de Salud en la Estrategia Nacional de Servicio Nacional Salud. de la Discapacidad.
1. Disear e implementar polticas, planes y programas de salud integral y de rehabilitacin que apunten a mejorar las condiciones psicosociales y favorecer la autonoma e independencia de las personas con discapacidad, sus familias y cuidadores. 1 Fortalecimiento y diseo de polticas, nuevos planes y programas de salud para incorporar la variable discapacidad e inclusin social en su diseo e implementacin.
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2017: Al menos un 50% de los programas identificados el 2014 incorporan la variable discapacidad en su diseo y plan de implementacin.
MESA TCNICA: SALUD

PRIORIDAD
1 Fortalecimiento y diseo de polticas, nuevos planes y programas de salud para incorporar la variable discapacidad e inclusin social en su diseo e implementacin. Polticas, planes y programas de salud incorporan la variable discapacidad e inclusin social.
1. Disear e implementar polticas, planes y programas de salud integral y de rehabilitacin que apunten a mejorar las condiciones psicosociales y favorecer la autonoma e independencia de las personas con discapacidad, sus familias y cuidadores.
2020: 90% de los programas Ministerio de Salud identificados el 2014 incor- Fondo Nacional de poran la variable discapaciSalud dad en su diseo y plan de Servicio Nacional de implementacin. la Discapacidad.
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MESA TCNICA: SALUD

PRIORIDAD
2 Desarrollo de un programa de ayudas tcnicas con financiamiento de seguros de salud y normas de acreditacin para su produccin. Acceso y garanta de ayudas tcnicas necesarias para la movilidad, las actividades de la vida diaria bsicas y la vida en comunidad de las personas con discapacidad, con proteccin financiera universal.
2015: Crear un protocolo para Ministerio de la cobertura de ayudas tcniSalud cas para la movilidad y el Fondo Nacional desarrollo de actividades diade Salud rias de las personas con disca- Servicio Nacional pacidad. de la Discapacidad.
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2018: Implementar un programa para el diseo y fabricacin de ayudas tcnicas a nivel comunal.
2020: Implementar en el 100% de las capitales provinciales del pas, programa para el diseo y fabricacin de ayudas tcnicas a nivel comunal.
MESA TCNICA: SALUD

PRIORIDAD
2 Formacin de los distintos profesionales, tcnicos y monitores comunitarios en modificacin, adaptacin y reparacin de ayudas tcnicas. Se implementan proyectos estratgicos de servicios en la comunidad, que promueven iniciativas de adaptacin y modificacin para la reutilizacin y creacin de ayudas tcnicas (prtesis, reparacin de sillas de ruedas) y adecuaciones para el hogar.
2015: Implementar en el 50% Ministerio de de las regiones del pas, un Salud programa de provisin de Fondo Nacional prtesis, reparacin de sillas de Salud de ruedas y adecuaciones en Servicio Nacional el hogar a nivel local. de la Discapacidad.
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2020: Implementar en el 100% de las regiones del pas, un programa de provisin de prtesis, reparacin de sillas de ruedas y adecuaciones en el hogar a nivel local.
MESA TCNICA: SALUD

PRIORIDAD 2
Establecimiento y coordinacin de una Red Nacional de Servicios de Salud inclusivos que permita el pleno acceso de las personas con discapacidad a los servicios y prestaciones regulares de salud general a los que acceden todos los ciudadanos del Pas.
2. Desarrollar y consolidar una Red Nacional de Salud y Rehabilitacin Integral que permita a las personas con discapacidad acceder de manera oportuna a intervenciones en el mbito de la rehabilitacin integral, ya sea en territorio urbano como rural, sin barreras tcnicas, estructurales, administrativas, fsicas, ni actitudinales.
Red de Salud y Rehabilitacin 2018: Instalar en el 75% Ministerio de definen modelos de atencin de la Red Nacional de Salud accesibles para las personas Servicios de Salud mode- Fondo Nacional con discapacidad. de Salud los de atencin accesibles Servicio Nacioe inclusivos. nal de la Discapacidad.
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MESA TCNICA: SALUD

PRIORIDAD 2
Financiamiento y cobertura de una Red de Rehabilitacin Integral en todo el territorio nacional, articulada en sus niveles comunitarios y secundarios.
implementan Comunas plan local de gestin y de desarrollo de Red Rehabilitacin Integral en los niveles comunitarios y articulado con el nivel secundario.
2015: Generar en el 100% Ministerio de Salud de las comunas cobertura y financiamiento de redes Fondo Nacional de Salud de rehabilitacin integral a Servicio Nacioescala local.
nal de la Discapacidad.
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2. Desarrollar y consolidar una Red Nacional de Salud y Rehabilitacin Integral que permita a las personas con discapacidad acceder de manera oportuna a intervenciones en el mbito de la rehabilitacin integral, ya sea en territorio urbano como rural, sin barreras estructurales, tcnicas, administrativas, fsicas, ni actitudinales.
Servicios de nivel secundario y terciario en hospitales fortalecidos tcnica, presupuestariamente y segn necesidades identificadas.
2018: Apoyo a polos de desarrollo de atencin de especialidades neurolgicas y neurodegenerativas del adulto con discapacidad. 2018: Implementar en el 100% de los Monitoreo del cumpli- establecimientos de salud miento de normas de ac- y rehabilitacin la norma cesibilidad universal en de accesibilidad universal. establecimientos de salud y rehabilitacin.
MESA TCNICA: SALUD

PRIORIDAD 2 Creacin de un programa especial para la atencin de las personas con discapacidad mental, por causa psquica o intelectual, que aborde de manera intersectorial, oportuna e integral las necesidades de estas personas y su entorno (familiares y cuidadores). Diseo e implementacin de un programa de Rehabilitacin Integral de Salud Mental, con Base Comunitaria 2018: Implementacin de Plan Piloto del programa de Rehabilitacin Integral de Salud Mental, con Base Comunitaria en 50% de las regiones del pas. LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE LA POLTICA
2015: Diseo e implemen- Ministerio de Salud tacin de Plan Piloto del programa de Rehabilita- Fondo Nacional de Salud cin Integral de Salud Servicio NacioMental, con Base Comuninal de la Discataria en el 20% de las repacidad. giones del pas.
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MESA TCNICA: SALUD

PRIORIDAD 2 Creacin de un programa especial para la atencin de las personas con discapacidad mental, por causa psquica o intelectual, que aborde de manera intersectorial, oportuna e integral las necesidades de estas personas y su entorno (familiares y cuidadores). Diseo e implementacin de un programa de Rehabilitacin Integral de Salud Mental, con Base Comunitaria LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
2020: Implementacin de Ministerio de Salud Plan Piloto del programa de Rehabilitacin Integral Fondo Nacional de Salud de Salud Mental, con Ba Servicio Naciose Comunitaria en el nal de la Disca100% de las regiones del pacidad. pas.
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MESA TCNICA: SALUD
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE LA POLTICA PRIORIDAD 2 LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Formacin en intervencin Carreras del rea de la salud 2020: Incorporar en el 100% Ministerio de Salud comunitaria a nuevos pro- incorporan en sus currculos de las mallas curriculares de la fesionales de salud, de formacin en intervencin educacin superior del rea Fondo Naciode la salud (establecimientos nal de Salud manera que contribuyan comunitaria. acreditados) formacin en Servicio Naen el proceso de rehabilitaintervencin comunitaria. cional de la cin e inclusin social de Discapacidad. las personas con discapaci Ministerio de dad.
Educacin.
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4. Desarrollar programas de capacitacin dirigidos a quienes trabajan y atienden a personas con discapacidad en las redes pblicas, con el fin de realizar planes de tratamiento adecuados, de modo de eliminar las barreras actitudinales de discriminacin y desinpara formacin, favorecer el respeto y el buen trato.
Incorporacin de contenidos de la convencin internacional de los derechos de las personas con discapacidad en planes de capacitacin de los equipos de los Servicios de Salud y de toda la Red (Municipios y Particulares).
Profesionales de los equipos de los Servicios de Salud y de toda la Red conocen el enfoque de derechos humanos de las personas con discapacidad.
2018: Capacitar en el enfo- Ministerio de Salud que de derechos humanos Fondo Naciode las personas con discanal de Salud pacidad al 80% de los pro Servicio Nafesionales que conforman cional de la los equipos de los ServiDiscapacidad. cios de Salud y de la Red en general.
MESA TCNICA: SALUD

PRIORIDAD 1
Definicin programtica y aumento de recursos para ampliar cobertura y tipo de prestaciones en programas de rehabilitacin integral. Se instalan progresivamente en todas las regiones del pas, dispositivos comunitarios de rehabilitacin que implementan la estrategia de RBC.
5. Incentivar la rehabilitacin con base en comunitaria, consideracin del sustantivo efecto que genera para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad.
2014: Establecer una lnea Ministerio de base de los dispositivos de Salud comunitaria Fondo Nacional rehabilitacin que implementan la estratede Salud gia de RBC a nivel pas. Servicio Nacional de la Discapacidad. 2020: Aumentar en al menos un 40% los dispositivos de comunitaria rehabilitacin que desarrollan la estrategia de RBC en el pas.
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7.2 Autonoma Personal y Atencin a las Personas en Situacin de Dependencia.

La Ley N 20.422, en su artculo 12 seala que el Estado promover la autonoma personal y la atencin a las personas en situacin de dependencia a travs de prestaciones o servicios de apoyo, los que se entregarn considerando el grado de dependencia y el nivel socioeconmico y que se deber facilitar una existencia autnoma en su medio habitual y proporcionar un trato digno en todos los mbitos de su vida personal, familiar y social. En este sentido, se entiende dependencia como una situacin especfica de discapacidad en la que se daran dos elementos, una limitacin del individuo para realizar una determinada actividad y la interaccin con los factores concretos del contexto ambiental, relacionados con la ayuda personal o tcnica. As, la independencia se comprende como el poder hacer las cosas por s mismo sin ayuda de terceras personas. Por su parte, la autonoma es una facultad abstracta de decisin sobre el gobierno de la propia vida. En el contexto de una situacin de dependencia, se considera la autonoma como la capacidad para administrar o gestionar la situacin de dependencia. De acuerdo a las estimaciones que se han realizado en base a la ENDISC 2004, el 2,2% de la poblacin de nuestro pas se encuentra en situacin de dependencia. el 0,7% se encuentra en situacin de dependencia severa y el 0,1% en situacin de gran dependencia. Muchas de estas personas carecen de familia o sta no tiene las condiciones para proporcionales los cuidados que requieren. Igualmente el acceso a las redes se ve limitado por la situacin socioeconmica de las familias, su falta de conocimiento e instruccin, limitaciones geogrficas, insuficiencia de los recursos y orientaciones tcnicas de las redes de salud o sociales. Actualmente, la atencin a estas personas se realiza, principalmente, en el mbito familiar, ejercida generalmente por mujeres, quienes adems ven disminuidas en forma importante su posibilidad de participar socialmente o realizar alguna actividad laboral.
MBITO DE AUTONOMA PERSONAL Y ATENCIN A LAS PERSONAS EN SITUACIN DE DEPENDENCIA.

OBJETIVO GENERAL Favorecer el desarrollo de la autonoma personal de las personas con discapacidad, a travs de servicios de apoyo pertinentes a su grado y tipo de discapacidad, promoviendo su independencia y el desarrollo de sus capacidades, asegurando el desarrollo de factores ambientales que faciliten los procesos de inclusin social.
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Autonoma Personal y Dependencia

1. Promover estrategias que permitan mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad en situacin de dependencia, fortaleciendo su autonoma e independencia individual; favoreciendo su inclusin en la comunidad y vinculacin con el entorno familiar.

1.1 Diseo e implementacin de una Poltica Nacional para la Promocin de la Autonoma y Atencin a las Personas con Discapacidad en Situacin de Dependencia. 1.2 Incorporar en la Poltica y Plan Nacional de Salud Mental una estrategia para construir, evaluar y dimensionar intersectorialmente el grado de discapacidad y dependencia en las personas con trastornos y enfermedades mentales.
2. Fortalecer la red de dispositivos y programas, y coordinar la red de prestaciones pblicas y privadas del mbito social, laboral, de salud y rehabilitacin, con un enfoque biopsicosocial, basado en la comunidad, desde una perspectiva intersectorial, con programas orientados a las familias, dispositivos ambulatorios, sistemas residenciales, talleres laborales. 3. Establecer programas de promocin, prevencin y educacin para el desarrollo de la autonoma y la independencia de las personas, cualquiera sea el tipo de discapacidad que presenten.
2.1 Fortalecimiento de la red de dispositivos y programas y articular la red de prestaciones pblicas y privadas del mbito social, de salud y de rehabilitacin, con un enfoque biopsicosocial, basado en la comunidad, desde una perspectiva intersectorial.
3.1 Diseo de programas de promocin, prevencin y educacin para el desarrollo de la autonoma y la independencia personal de las personas con discapacidad.
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MESA TCNICA: AUTONOMA PERSONAL Y ATENCIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN SITUACIN DE DEPENDENCIA
PRIORIDAD 2
Diseo e implementacin de una Poltica Nacional para la Promocin de la Autonoma y Atencin a las Personas con Discapacidad en Situacin de Dependencia.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE LA POLTICA LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS Se define una Poltica Nacional para la Promocin de la Autonoma y Atencin a las Personas con Discapacidad en Situacin de Dependencia.
1.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS 2014: Presentar propues- Ministerio de Salud ta de poltica pblica sobre Autonoma y Depen- Servicio Nacional de la Discadencia al Comit Intermipacidad . nisterial de Desarrollo Social.
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Promover estrategias que permitan mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad en situacin de dependencia, fortaleciendo su autonoma e independencia individual; favoreciendo su inclusin en la comunidad y vinculacin con el entorno familiar.
PRIORIDAD 2
Incorporar en la Poltica y Plan Nacional de Salud Mental una estrategia para construir, evaluar y dimensionar intersectorialmente el grado de discapacidad y dependencia en las personas con trastornos y enfermedades mentales. Se incorpora con igualdad de oportunidades a los sistemas sociales y de salud a las personas con discapacidad mental en situacin de dependencia, con discapacidades de origen neurocognitvo, neurodegenerativo, y trastornos del desarrollo, entre otras.
1.
Promover estrategias que permitan mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad en situacin de dependencia, fortaleciendo su autonoma e indeindividual; pendencia favoreciendo su inclusin en la comunidad y vinculacin con el entorno familiar.
2015: Elaborar informe con Ministerio de Salud resultados de medicin de la prevalencia nacional de Servicio Nacional de la Discatrastornos mentales y su pacidad. asociada discapacidad (Meta Estrategia Nacional de Salud).
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2018: Incorporar al 35% de las personas con discapacidad mental en situacin de dependencia a los sistemas sociales y de salud.
PRIORIDAD 1
Fortalecimiento de la red de dispositivos y programas y articulacin de la red de prestaciones pblicas y privadas del mbito social, de salud y de rehabilitacin, con un enfoque biopsicosocial, basado en la comunidad, desde una perspectiva intersectorial. Sistema de atencin y derivacin de personas con discapacidad mental en la red de salud y sector social mejorado.
2015: Elaborar protocolo de Ministerio de atencin y derivacin en la Salud red de salud y el sector so- Servicio Nacional cial aprobado. de Discapacidad.
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2. Fortalecer la red de dispositivos y programas, y coordinar la red de prestaciones pblicas y privadas del mbito social, laboral, de salud y rehabilitacin, con un enfoque biopsicosocial, basado en la comunidad, desde una perspectiva intersectorial, con programas orientados a las dispositivos familias, ambulatorios, sistemas talleres residenciales, laborales.
Servicios para la atencin y apoyo domiciliario, ambulatorio y residencial para personas con discapacidad y sus familias fortalecido (centros de da, residencias, talleres laborales).
2018: Implementar enfoque biopsicosocial, basado en la comunidad en dispositivos y programas de la Red, desde una perspectiva intersectorial.
Se implementa red servicios de atencin y apoyo domiciliario y ambulatorio para personas con discapacidad y sus familias.
2020: Contar con el 80% de las regiones con servicios de atencin y apoyo domiciliario y ambulatorio para personas con discapacidad y sus familias.
PRIORIDAD 1 Diseo de programas de promocin, prevencin y educacin para el desarrollo de la autonoma y la independencia personal de las personas con discapacidad. LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
3. Establecer programas de promocin, prevencin y educacin para el desarrollo de la autonoma y la independencia de las personas, cualquiera sea el tipo de discapacidad que presenten
Se aumenta la oferta pro- 2015: Elaborar catastro de Ministerio de Salud gramtica orientada al oferta y establecimiento de Servicio Nacional desarrollo de la autonoma una lnea base. de Discapacidad. y la independencia personal de las personas con discapacidad.
2020: Aumentar en un 8% la oferta programtica.
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7.3 Atencin Temprana

Los primeros aos de vida son determinantes para el logro de un desarrollo biopsicosocial armnico, en este sentido la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad establece que los Estados debern ejecutar acciones que permitan potenciar las diferentes etapas del desarrollo humano, asegurando que todos los nios y nias con discapacidad gocen plenamente de sus derechos humanos y libertades fundamentales en equidad de condiciones.
En su artculo 8, letra b, la Convencin seala la importancia de Fomentar en todos los niveles del sistema educativo, incluso entre todos los nios y las nias desde una edad temprana, una actitud de respeto de los derechos de las personas con discapacidad. Por otra parte en el artculo 26, se seala la importancia de organizar, intensificar y ampliar servicios y programas generales de habilitacin y rehabilitacin, en particular en los mbitos de la salud, la educacin y los servicios sociales; de forma que esos servicios y programas comiencen en una etapa inicial y se basen en una evaluacin multidisciplinaria de las necesidades y capacidades de la persona. Para poder alcanzar estos objetivos, la Convencin establece que ser necesario que los Estados Partes tomen medidas para trabajar prioritariamente en la prevencin de todas las formas de discapacidad posibles de prevenir; en la deteccin temprana e intervencin, tratamiento, rehabilitacin, educacin, formacin ocupacional y el suministro de servicios globales para asegurar un nivel ptimo de independencia y de calidad de vida para las personas con discapacidad.
A nivel nacional, en el artculo 19 de la Ley N 20.422, se seala la importancia de la prevencin de la discapacidad, definindola como toda accin o medida, pblica o privada, que tenga por finalidad impedir o evitar que una persona experimente alguna deficiencia que restrinja su participacin o limite su capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, as como impedir que sta llegue a ser permanente. Lo anterior tiene especial relevancia en la primera infancia, donde la accin a tiempo en nios y nias que presenten discapacidad o rezago del desarrollo tiene implicancias determinantes en su calidad de vida presente y futura.
En definitiva, resulta relevante y estratgico fomentar acciones relacionadas con la equiparacin de oportunidades e inclusin social de la primera infancia con discapacidad o rezago del desarrollo, procurando que todos los nios y nias gocen de todos los derechos que nuestra Constitucin y las leyes reconocen, como as tambin con la toma de conciencia por parte de la sociedad en su conjunto.
MBITO DE ATENCIN TEMPRANA

OBJETIVO GENERAL Asegurar la inclusin social de la primera infancia con discapacidad o rezago del desarrollo, procurando que nios y nias gocen plenamente de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en equidad de condiciones.
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Atencin Temprana

1. Impulsar la coordinacin de redes entre los Ministerios de Educacin, Desarrollo Social, Salud y Justicia, con la finalidad de ejecutar acciones que posibiliten el desarrollo integral de nios y nias con discapacidad, rezago del desarrollo o factor de riesgo asociado entre 0 y 6 aos, bajo la premisa de la Atencin Temprana y el modelo biopsicosocial.

1.1 Diseo, financiamiento e implementacin de planes y programas de Atencin Temprana. 1.2 Fortalecimiento de la Red Atencin Temprana, posibilitando el desarrollo integral (cognitivo, social, afectivo, motor) de nios y nias de 0 a 6 aos con discapacidad, rezago del desarrollo o factor de riesgo asociado.
2. Desarrollar programas de prevencin, deteccin y acompaamiento o intervencin, con equipos interdisciplinarios, considerando como pilar fundamental la participacin activa de los nios y nias, la familia, tutor o institucin a cargo.
2.1 Desarrollo planes de capacitacin dirigidos a quienes trabajan y atienden a nios y nias con discapacidad, rezago del desarrollo y/o factor de riesgo asociado; en los distintos espacios de atencin, con la finalidad de entregar un adecuado plan de acompaamiento e intervencin, de modo de eliminar las barreras actitudinales de discriminacin y desinformacin, para favorecer el respeto y el buen trato. 2.2 Incorporacin del modelo de Atencin Temprana en los currculos de las carreras asociadas a las reas de salud y educacin.
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MESA TCNICA: ATENCIN TEMPRANA

PRIORIDAD 1
Diseo, financiamiento e implementacin de planes y programas de Atencin Temprana. Se cuenta con un Plan Nacional de Atencin Temprana y se desarrollan programas asociados al plan.
2015. Diseo e implementa- Ministerio de cin de un Plan Nacional de Salud. Atencin Temprana "Plan Servicio Nacional para la Inclusin de la Primede la Discapacira Infancia y Atencin Temdad. prana".
1. Impulsar la coordinacin de redes entre los Ministerios de Educacin, Desarrollo Social, Salud y Justicia, con la finalidad de ejecutar acciones que posibiliten el desarrollo integral de nios y nias con discapacidad, rezago del desarrollo o factor de riesgo asociado entre 0 y 6 aos, bajo la premisa de la Atencin Temprana y el modelo biopsicosocial.
Ministerio de Educacin. Ministerio de 2018. Ejecucin de a lo meDesarrollo Sonos tres programas asociacial. dos al Plan Nacional de Ministerio de Atencin Temprana. Justicia.
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Fortalecimiento de la Red Atencin Temprana, posibilitando el desarrollo integral (cognitivo, social, afectivo, motor) de nios y nias de 0 a 6 aos con discapacidad, rezago del desarrollo o factor de riesgo asociado.
Se cuenta con programas de la Red de Atencin Temprana que consideran el desarrollo integral de las nias y nios con discapacidad.
2016: 25% de los programas de la red de atencin temprana incorporan la variable discapacidad.

PRIORIDAD 1
Integrantes de la Red de Atencin Temprana: Profesionales, equipos tcnicos, cuidadores; incorporan las competencias ptimas para el desarrollo de la implementacin del modelo biopsicosocial.
2. Desarrollar programas de prevencin, deteccin y acompaamiento o intervencin, con equipos interdisciplinaconsiderando rios, como pilar fundamental la participacin activa de los nios y nias, la familia, tutor o institucin a cargo.
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Desarrollo planes de capacitacin dirigidos a quienes trabajan y atienden a nios y nias con discapacidad, rezago del desarrollo y/o factor de riesgo asociado; en los distintos espacios de atencin, con la finalidad de entregar un adecuado plan de acompaamiento e intervencin, de modo de eliminar las barreras actitudinales de discriminacin y desinformacin, para favorecer el respeto y el buen trato.
2014. 90% de los integrantes Ministerio de de la red de Atencin TemDesarrollo Social prana recibe capacitacin Ministerio de respecto del total. Salud de Ministerio Educacin de Ministerio Justicia Servicio Nacional de la Discapacidad. 2018. 90% de los miembros de la Red: profesionales, equipos tcnicos, cuidadores incorporan las competencias ptimas en sus funciones.

PRIORIDAD 2
Incorporacin del modelo de Atencin Temprana en los currculos de las carreras asociadas a las reas de salud y educacin. Planes de estudio de las carreras de rea de educacin y salud, incorporan el modelo de la Atencin Temprana (variable Discapacidad) en la formacin de sus profesionales.
2. Desarrollar programas de prevencin, deteccin y o acompaamiento intervencin, con equipos interdisciplinarios, como considerando pilar fundamental la participacin activa de los nios y nias, la familia, tutor o institucin a cargo.
2015. 30% de las carreras de Ministerio de las reas de Educacin, Salud Desarrollo Social incorporan en sus currculos el Ministerio de modelo de Atencin Temprana Salud en la formacin de sus profe- Ministerio de sionales. Educacin de Ministerio Justicia Servicio Nacional de la Discapacidad.
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2020. 85% de las carreras de las reas de educacin, salud incorporan en sus currculos el modelo de atencin temprana en la formacin de sus profesionales.
7.4 Educacin
La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad seala que los Estados deben asegurar la igualdad de acceso a la educacin primaria y secundaria, a la formacin profesional, a la enseanza de adultos y al aprendizaje permanente. La educacin debe emplear los materiales, las tcnicas educacionales y formas de comunicacin adecuados, y por otra parte, la educacin de las personas con discapacidad debe promover su participacin en la sociedad, su sentido de dignidad y valor personal y el desarrollo de todo su potencial en lo que se refiere a la personalidad, los talentos y la creatividad. En cuanto a la legislacin de nuestro pas, la Ley N 20.422 procura que el Estado de Chile asegure el desarrollo de un sistema de educacin inclusivo y con igualdad de oportunidades en todos sus niveles desde la Educacin Parvularia a la Educacin Superior. El limitado acceso a la educacin, particularmente en el nivel inicial y en la educacin superior, sumado a la necesidad de mejorar las respuestas educativas que reciben los estudiantes con discapacidad en la modalidad de educacin especial, son factores que intervienen decisivamente en los procesos de exclusin social que viven las personas con discapacidad, lo que implica un menoscabo en las oportunidades de progreso individual y de inclusin social.
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MBITO DE EDUCACIN
OBJETIVO GENERAL Velar por el acceso de las personas con discapacidad a un sistema educativo inclusivo y con igualdad de oportunidades en todos sus niveles, desde la Educacin Parvularia a la Educacin Superior, caracterizado por la incorporacin de innovaciones y adecuaciones curriculares y de infraestructura, con personal docente concienciado, capacitado y formado profesionalmente en la educacin inclusiva. De igual forma se debe procurar la consideracin de la variable discapacidad en los sistemas e instrumentos de monitoreo peridico orientados a mejorar los estndares de calidad del sistema educacional.
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Educacin

1. Incluir a las personas con discapacidad en el sistema general de educacin, en todos los niveles y modalidades, promoviendo el ingreso a la trayectoria educativa, velando por la permanencia y egreso del sistema.

1.1 Gestin de una normativa que estructure los aspectos administrativos relacionados con la calidad de las respuestas educativa, mejorando la igualdad de condiciones para el ingreso, permanencia y egreso de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad. 1.2 Desarrollo de un modelo de trabajo entre escuelas especiales e Instituciones de educacin regular, para crear condiciones de transicin de la escuela especial a la educacin regular. 2.1 Implementacin y Transversalizacin de una educacin inclusiva como modelo educativo para todos los niveles del sistema educacional. 2.2 Establecimiento de un sistema de evaluacin que permita la mejora contina de las respuestas educativas que brinda las instituciones a los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales asociadas a discapacidad. 3.1 Difusin y promocin sobre el modelo de educacin inclusivo y los derechos de las personas con discapacidad, a travs de estrategias de concienciacin para todos los actores que componen el sistema. 3.2 Realizacin de estudios que permitan conocer los requerimientos de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad en los diferentes niveles educativos y modalidades de la educacin especial, con el objeto de dar respuestas educativas de calidad.
2. Promover la implementacin del diseo universal como principio y modelo transversal, a instalar en todos los niveles educativos y modalidades.
3. Eliminar del sistema educativo toda forma de discriminacin arbitraria en razn de discapacidad, entregando orientaciones y normas que permitan a todos los actores del sistema educativo ejecutar prcticas educativas desde los postulados de la educacin inclusiva.
MBITO DE EDUCACIN
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Educacin
4. Establecer programas de coordinacin con instituciones y entidades pblicas o privadas, que tengan por finalidad implementar planes de apoyo integral para familias de estudiantes con discapacidad. 5. Velar por la atencin escolar en el lugar que, por prescripcin mdica, deban permanecer los estudiantes que presentan patologas o condiciones mdico-funcionales, ya sea en centros hospitalarios o los domicilios.

4.1 Mejora del sistema de prestaciones biopsicosociales con el que cuentan las personas con discapacidad y sus familias, dentro del sistema escolar.
5.1 Diseo y elaboracin de programas de apoyo transversal a travs de tecnologas inclusivas que permiten contribuir a que las prestaciones educativas domiciliarias y hospitalarias sean efectivas.
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MESA TCNICA: EDUCACIN

PRIORIDAD
1 Gestin de una normativa que estructure los aspectos administrativos relacionado con la calidad de las respuestas educativa, mejorando la igualdad de condiciones para el ingreso, permanencia y egreso de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad. Se garantiza a los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales asociadas a discapacidad, el acceso a los establecimientos pblicos del sistema de educacin regular, as como de la educacin especial.
1 Incluir a las personas con discapacidad en el sistema general de educacin, en todos los niveles y modalidades, promoviendo el ingreso a la trayectoria educativa, velando por la permanencia y egreso del sistema.
2015: Elaborar normativa Ministerio de segn Ley N 20.422 que Educacin. permitan garantizar el acceso Servicio Nacioal sistema educacional en nal de la Discatodos sus niveles, a estudianpacidad. tes con Necesidades discapacidad y/o necesidades educativas especiales.
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1 Desarrollo de un modelo de trabajo entre escuelas especiales e Instituciones de educacin regular, para crear condiciones de transicin de la escuela especial a la educacin regular. Modelos de trabajo entre escuelas especiales e instituciones de educacin regular para la transicin de estudiantes con necesidades educativas especiales en funcionamiento.
2015: La modalidad de educacin especial estructura su proceso de enseanza aprendizaje a partir de un currculo universal.
2014: Elaborar un instructivo donde se identifique el procedimiento para el proceso de transicin desde la escuela especial a la escuela regular.

PRIORIDAD 1
Implementacin y transversalizacin de una educacin inclusiva como modelo educativo para todos los niveles del sistema educacional. Estudiantes con necesidades educativas especiales y/o discapacidad cuentan con establecimientos accesibles de enseanza regular.
2018: Incorporar innovacio- Ministerio de nes y adecuaciones en el Educacin 100% de los establecimientos Servicio Nacional regular enseanza de de la Discapaci(modificaciones curriculares, dad. de infraestructura, espacio fsico, de informacin y procedimientos) para los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad.
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Establecimiento de un sistema de evaluacin que permita la mejora continua de las respuestas educativas que brinda las instituciones a los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales asociadas a discapacidad.
Se cuenta con un sistema de 2017: Implementar Sistema evaluacin para la mejora en 8 regiones del pas. continua de las respuestas educativas de estudiantes con Necesidades Especiales asociadas a discapacidad en funcionamiento.

PRIORIDAD 2 LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
Establecimiento de un sistema de evaluacin que permita la mejora continua de las respuestas educativas que brinda las instituciones a los estudiantes con Necesidades Educativas Especiales asociadas a discapacidad.
Se cuenta con un sistema de evaluacin para la mejora continua de las respuestas educativas de estudiantes con Necesidades Especiales asociadas a discapacidad en funcionamiento.
2018: Evaluar los resulta- Ministerio de Educacin dos del sistema implementado, e incorporar mejo- Servicio Nacional de la Discaras.
pacidad.
2020: Implementar sistema en todas las regiones del pas.
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PRIORIDAD 1
Difusin y promocin sobre el modelo de educacin inclusivo y los derechos de las personas con discapacidad, a travs de estrategias de concienciacin para todos los actores que componen el sistema. Actores educativos concienciados y capacitados en el modelo de educacin inclusivo y los derechos de las personas con discapacidad.
3. Eliminar del sistema educativo toda forma de discriminacin arbitraria en razn de discapacidad, entregando orientaciones y normas que permitan a todos los actores del sistema educativo ejecutar prcticas educativas desde los postulados de la educacin inclusiva.
2014: Ejecutar 3 actividades Ministerio de de capacitacin y concienciaEducacin cin acerca del modelo de Servicio Nacional educacin inclusivo y los de la Discapaciderechos de las personas con dad . discapacidad.
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Realizacin de estudios que permitan conocer los requerimientos de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad en los diferentes niveles educativos y modalidades de la educacin especial, con el objeto de dar respuestas educativas de calidad.
Se identifican requerimientos de los estudiantes con necesidades educativas especiales a asociadas a discapacidad y de su contexto educativo.
2015: Elaborar 1 Estudio de Necesidades Educativas Especiales asociadas a discapacidad y del contexto educativo. 2015: Identificar las necesidades de apoyo domiciliarios que presenten estudiantes con discapacidad que requieran atencin domiciliaria.

PRIORIDAD
2 Mejora del sistema de presbiopsicosociales taciones con el que cuentan las personas con discapacidad, dentro del sistema escolar. Personas y familias de personas con discapacidad cuentan con sistema de prestaciones teraputicas, mdicas y sociales que facilitan su inclusin social y permiten procesos de contencin y condiciones que incrementan la autonoma y autodeterminacin de las personas con discapacidad dentro del sistema escolar. 2020: Ejecutar el modelo de apoyo biopsicosocial para estudiantes con discapacidad y sus familias en todas las regiones del pas. 2015: Disear un programa de Ministerio de apoyo transversal a travs de Educacin tecnologas inclusivas para Servicio Nacional contribuir a que las prestaciode la Discapacines educativas domiciliarias y dad. hospitalarias sean efectivas. Estudiantes reciben apoyo pedaggico a travs de tecnologas de informacin comunicacin y programas de apoyo. 2020: 100% de estudiantes que demandan apoyo educativo domiciliario y/o hospitalario accede al programa de apoyo transversal a travs de tecnologas inclusivas.
4. Establecer programas de coordinacin con instituciones y entidades pblicas o privadas, que tengan por finalidad implementar planes de apoyo integral para familias de estudiantes con discapacidad.
2015: Disear un modelo de Ministerio de apoyo biopsicosocial para estuEducacin diantes con discapacidad y sus Servicio Nacional familias. de la Discapacidad. 2017: Ejecutar el modelo de apoyo biopsicosocial para estudiantes con discapacidad y sus familias en 5 regiones del pas.
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2 Diseo y elaboracin de programas de apoyo transversal a travs de tecnologas inclusivas que permiten contribuir a que las prestaciones educativas domiciliarias sean efectivas.
5. Velar por la atencin escolar en el lugar que, por prescripcin mdica, deban permanecer los estudiantes que presentan patologas o mdicocondiciones funcionales, ya sea en centros hospitalarios o los domicilios.
7.5 Investigacin, Desarrollo e Innovacin (I+D+I)
Nuestro pas, como Estado parte de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU, ha ratificado los siguientes compromisos en la materia: (1) promover la investigacin y el desarrollo de bienes, servicios, equipos e instalaciones de diseo universal; (2) emprender o promover la investigacin y el desarrollo, y promover la disponibilidad y el uso de nuevas tecnologas, incluidas las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, ayudas para la movilidad, dispositivos tcnicos y tecnologas de apoyo adecuadas para las personas con discapacidad, dando prioridad a las de precio asequible; (3) recopilar informacin adecuada, incluidos datos estadsticos y de investigacin, que les permita formular y aplicar polticas, a fin de dar efecto a dicha Convencin. Por otra parte, de acuerdo a las recomendaciones del Informe Mundial sobre la Discapacidad de la Organizacin Mundial de la Salud (2011) y a lo establecido en la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el Estado deber medir las prevalencias de la discapacidad de acuerdo a los criterios internacionales provenientes de los acuerdos firmados por Chile en el marco de las convenciones y de las organizaciones internacionales. En el plano nacional, la discapacidad deber incluirse en las encuestas ms relevantes de caracterizacin de la poblacin chilena, utilizando las definiciones uniformes de discapacidad, basadas en la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud -CIF, lo que permitir adems obtener datos comparables internacionalmente. Finalmente, y en consideracin de la necesidad de promover la produccin y difusin de conocimiento con valor cientfico, que contribuyan a la orientacin y el diseo de polticas, planes, programas, productos y servicios en materia de discapacidad, se han definido los lineamientos estratgicos que se presentan a continuacin.
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MBITO DE INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN (I+D+I)

OBJETIVO GENERAL Promover y difundir estrategias y acciones en universidades, centros de investigacin y organizaciones, que contemplen el desarrollo de conocimiento puro y aplicado orientado a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad y la inclusin social, cultura y econmica de estas y de todo el pas. Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Investigacin, Desarrollo e Innovacin
1. Promover la incorporacin de la variable discapacidad dentro del trabajo que desempea la institucionalidad de nuestro pas en el mbito de la investigacin, desarrollo e innovacin. 2. Incrementar los niveles de generacin de conocimiento en materia de discapacidad, mediante el financiamiento de programas acadmicos e investigacin, por parte de la institucionalidad estatal. 3. Desarrollar, promover y difundir investigaciones y tecnologas relacionadas con la discapacidad, que aporten conocimientos relacionados, entre otros, con las caractersticas sociales y antropolgicas de la poblacin con discapacidad, estudios sobre la aplicacin de la accesibilidad integral o de las tecnologas de apoyo, desarrollo de nuevos productos y servicios que sean asequibles y accesibles, as como el anlisis relativo a la calidad de estas prestaciones. 4. Promover la realizacin de proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico en el sector productivo, en el marco de las lneas y programas con los que cuenta actualmente el Estado para ello, a fin de impulsar y mejorar la capacidad tecnolgica disponible para la adaptacin de procesos e infraestructuras, para facilitar la inclusin y el desarrollo laboral de las personas con discapacidad .

1.1 Realizacin de actividades que promuevan y difundan la incorporacin de la discapacidad en el quehacer de instituciones pblicas, universidades y/o centros de investigacin.
2.1 Promocin de desarrollo de capital humano avanzado especializado en temticas relacionadas a discapacidad e inclusin social.
3.1 Generacin y apoyo hacia una Red Institucional Intersectorial para la realizacin de investigaciones, que permitan contar con informacin actualizada y confiable en temticas vinculadas a la discapacidad, por parte de la institucionalidad pblica. 3.2 Generacin de alianzas con Centros de Investigacin e Innovacin a nivel nacional e internacional orientados a generar estudios que permitan mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.
4.1 Desarrollo y difusin de proyectos de tecnologa e innovacin productiva que tengan como objeto mejorar y facilitar la inclusin y el desarrollo laboral de las personas con discapacidad.
MESA TCNICA: INVESTIGACIN, DESARROLLO E INNOVACIN (I+D+I)

PRIORIDAD
2 Realizacin de actividades que promuevan y difundan la incorporacin de la discapacidad en el quehacer de instituciones pblicas, universidades y/o centros de investigacin. Incorporacin de la variable discapacidad en el quehacer de la institucionalidad de nuestro pas vinculada al mbito de la investigacin, desarrollo e innovacin.
1. Promover la incorporacin de la variable discapacidad dentro del trabajo que desempean organismos pblicos y privados de nuestro pas en el mbito de la investigacin, desarrollo e innovacin.
2015: Establecer una lnea Comisin Nacional base respecto a las institucioInvestigacin de nes vinculadas al mbito de la Cientfica y Tecnolinvestigacin, desarrollo e gica. innovacin que debiesen Instituciones pbliincorporar la variable discacas. pacidad. Universidades Centros de investiga2016: Implementar 1 capacicin. tacin y 2 seminarios y/o Servicio Nacional de charlas en discapacidad dirigila Discapacidad. dos a la institucionalidad pblica y privada que se desempean en el mbito de la I+D+I. 2018: aumentar al menos un 50% las instituciones vinculadas al mbito de la investigacin, desarrollo e innovacin que incorporan la variable discapacidad, segn lnea base 2015.
95

PRIORIDAD
2 Promocin de desarrollo de capital humano avanzado especializado en temticas relacionadas a discapacidad e inclusin social. Chile cuenta con una red de profesionales y acadmicos de alto nivel que efectan y promueven la generacin de estudios en temticas relacionadas con la discapacidad y la inclusin social.
2. Incrementar los niveles de generacin de conocimiento en materia de discapacidad, mediante el financiamiento de programas acadmicos e investigacin, por parte de la institucionalidad estatal .
2015: Creacin de una base Comisin Nacional de de datos y registro de invesInvestigacin Cientfitigaciones vinculadas a disca y Tecnolgica capacidad. Servicio Nacional de la Discapacidad. 2016: Desarrollo de un reconocimiento a investigaciones de calidad vinculadas a discapacidad, con continuidad anual.
96
2017: Creacin de una Red Intersectorial de profesionales y acadmicos que trabajan en investigacin, desarrollo e innovacin en materia de discapacidad. 2020: Aumentan en un 20% anual las investigaciones vinculadas a discapacidad.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE LA POLTICA PRIORIDAD 1

Generacin y apoyo hacia una Red Institucional Intersectorial para la realizacin de investigaciones, que permitan contar con informacin actualizada y confiable en temticas vinculadas a la discapacidad, por parte de la institucionalidad pblica. Establecimiento y coordinacin de una Red Institucional Intersectorial de I+D+I orientada a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad (Red sin Lmites).
LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS
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3. Desarrollar, promover y difundir investigaciones y relacionadas tecnologas con la discapacidad, que conocimientos aporten relacionados, entre otros, con las caractersticas sociales y antropolgicas de la poblacin con discapacidad, estudios sobre la aplicacin de la accesibilidad integral o de las tecnologas de apoyo, desarrollo de nuevos productos y servicios que sean asequibles y accesibles, as como el anlisis relativo a la calidad de estas prestaciones.
2014: Elaboracin de Catas- Ministerio de tro de Instituciones de I+D+I Desarrollo Social. a nivel nacional e internacio- Universidades nal realizado. Centros de Investigacin 2014: Elaboracin de Plata- Instituto Nacional de Estadstica Se logra mantener informa- forma de gestin de conteni Servicio Nacional sobre Lmites" sin "Red dos cin estadstica actualizada en de la Discapacimateria de Discapacidad en temas vinculados a discapacidad. prevencin + (innovacin dad Chile. + ciencia + investigacin) disponible online. 2014: Elaborar un informe con propuesta de modelo metodolgico para medir discapacidad, segn normas internacionales..
2015: Realizacin del Segundo Estudio Nacional de la Discapacidad, ENDISC

PRIORIDAD 1 Generacin de alianzas con Centros de Investigacin e Innovacin a nivel nacional e internacional orientados a generar estudios que permitan mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad. LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
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3. Desarrollar, promover y difundir investigaciones y tecnologas relacionadas con la discapacidad, que aporten conocimientos relacionados, entre otros, con las caractersticas sociales y antropolgicas de la poblacin con discapacidad, estudios sobre la aplicacin de la accesibilidad integral o de las tecnologas de apoyo, desarrollo de nuevos productos y servicios que sean asequibles y accesibles, as como el anlisis relativo a la calidad de estas prestaciones.
Se establecen convenios y proyectos de cooperacin con instituciones pblicas y privadas, nacionales e internacionales, que promueven y fomentan la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad, mediante la generacin de investigaciones en materia de discapacidad.
2014: Suscribir 2 convenios Instituciones de cooperacin entre instipblicas y prituciones pblicas y privavadas aliadas al das para fomentar estudios en SENADIS en Discapacidad. materia I+D+i. Servicio Nacio2015: Aumentar en un 20% nal de la Discalos proyectos dentro del pacidad. Fondo Nacional de Investi- Ministerio de gacin y Desarrollo en SaSalud. lud (FONIS) incorporan la variable.
Fondos de I+D+I incorporan en sus bases, lneas que financian iniciativas orientadas a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.

PRIORIDAD 1 Desarrollo y Difusin de proyectos de tecnologa e innovacin productiva que tengan como objeto mejorar y facilitar la inclusin y el desarrollo laboral de las personas con discapacidad.
Se disean e implementan proyectos que consideren el uso de nuevas tecnologas de informacin que impacten positivamente en la independencia y autonoma de personas con discapacidad.
2015: diseo e implementa- Ministerio de cin de un programa que Economa permita la creacin de sis- Ministerio de temas basados en nuevas Desarrollo Social tecnologas e innovacin Servicio Nacional productiva, que potencien de la Discapacila inclusin y el desarrollo dad. laboral de personas con discapacidad.
99
4. Promover la realizacin de proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico en el sector productivo, en el marco de las lneas y programas con los que cuenta actualmente el Estado para ello, a fin de impulsar y mejorar la capacidad tecnolgica disponible para la adaptacin de procesos e infraestructuras, para facilitar la inclusin y el desarrollo laboral de las personas con discapacidad.
7.6 Capacitacin e Inclusin Laboral.

El trabajo constituye uno de los principales elementos de cohesin y seguridad personal, familiar y social. As, al no disponer de un trabajo digno, las personas adems de perder su fuente de ingresos, ven amenazadas la vivienda propia, la posibilidad de que sus hijos puedan continuar estudiando y otras consecuencias negativas para su vida. Es as como la Organizacin de Estados Americanos en su Programa de Accin para el Decenio de las Amricas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad 2006-2016, establece como uno de sus objetivos centrales la promocin de una inclusin laboral plena, digna, productiva y remunerativa de las personas con discapacidad, ya sea de forma dependiente o independiente, tanto en los sectores pblicos como privados, siendo el Estado chileno protector del derecho que tienen las personas con discapacidad al trabajo decente, en igualdad de condiciones y sin discriminacin, brindando la oportunidad de generar recursos propios mediante un trabajo libremente elegido o aceptado, en un mercado y un entorno laboral que sea abierto, inclusivo y accesible.
MBITO DE CAPACITACIN E INCLUSIN LABORAL

OBJETIVO GENERAL Propender al acceso de la poblacin con discapacidad en edad de trabajar al mercado laboral, en condiciones de inclusin y equidad, a partir de programas de formacin para el trabajo y apoyo a la permanencia en el trabajo, incentivos a la contratacin, apoyo de emprendimientos productivos y la certificacin de la inclusin laboral en espacios pblicos y privados. Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Capacitacin e Inclusin Laboral
1. Desarrollar estrategias de sensibilizacin social que eliminen las barreras de acceso al mundo laboral de las personas con discapacidad.

1.1 Desarrollo de campaas de comunicacin orientadas a informar sobre los derechos de las personas con discapacidad en el mbito de la capacitacin e inclusin laboral. 1.2 Implementacin de un programa de capacitacin sobre discapacidad e inclusin social, dirigido a las jefaturas y personal vinculado a los departamentos de recursos humanos y de comunicaciones en el sector pblico. 2.1 Levantamiento de informacin sobre oferta estatal en el mbito de fomento productivo con la finalidad de generar emprendimientos de personas con discapacidad. 2.2 Generacin de acciones para el desarrollo de empresas sociales y talleres protegidos para personas con discapacidad, generando la normativa legal, incentivos tributarios y subsidios para su sostenibilidad. 3.1 Adecuacin de la oferta programtica en capacitacin del Servicio Nacional para la Capacitacin y el Empleo (SENCE), bajo los criterios del diseo universal.
2. Desarrollar estrategias productivas que consideren las capacidades y necesidades de las personas con discapacidad, que permitan la generacin de ingresos autnomos.
3. Facilitar el acceso efectivo de las personas con discapacidad a programas de orientacin tcnica y vocacional, servicios de colocacin y formacin profesional y continua, a partir de los distintos niveles y modalidades educativas con que cuenta el pas. 4. Promover y desarrollar mecanismos inclusivos de seleccin y contratacin, as como de continuidad y promocin en el trabajo, tanto en organismos pblicos como privados.
4.1 Desarrollo de incentivos para las empresas que contratan personas con discapacidad, para que puedan efectuar ajustes razonables en puestos de trabajo y entornos. 4.2 Aumento de la coordinacin entre servicios pblicos y municipalidades en materia de inclusin laboral, para desarrollar acciones que fomenten la oferta laboral para personas con discapacidad, tanto a nivel nacional como comunal. 4.3 Fortalecimiento de la gestin que realizan las oficinas de informacin laboral (OMIL) de todos los municipios del pas, a travs del SENCE.
101
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Capacitacin e Inclusin Laboral.

5. Fomentar la medicin, evaluacin y reconocimiento de los estados efectivos de inclusin laboral en establecimientos pblicos y privados. 6. Velar por el resguardo del empleo de las personas que, en el desempeo de su trabajo, han adquirido algn tipo de discapacidad de carcter temporal o permanente, generando estrategias que estimulen las oportunidades de rehabilitacin e intermediacin laboral. 7. Promover la generacin y actualizacin permanente de informacin sobre inclusin laboral de las personas con discapacidad. 8. Articular a los actores y al conjunto de acciones pblicas y privadas a travs de redes, alianzas y convenios que permitan mejorar la gestin de inclusin laboral a nivel territorial, compartiendo informacin y optimizando recursos. 9. Difundir los mecanismos de proteccin social referidos a contingencias como la vejez o la invalidez, a la ciudadana en general.

5.1 Reconocimiento a las empresas inclusivas a travs de la entrega del Sello Chile Inclusivo.
6.1 Generacin de estrategias y acciones para dar cumplimiento a las tareas de reinsercin socio-laboral de las personas con discapacidad, fortaleciendo los servicios de rehabilitacin y/o sistemas de apoyo.
7.1 Generacin de estudios que permitan conocer la realidad laboral de las personas con discapacidad. 7.2 Incorporar la variable discapacidad en las encuestas sobre trabajo y empleo que se apliquen a nivel nacional o local de entidades pblicas. 8.1 Desarrollo de redes de trabajo intersectoriales en el mbito de la inclusin laboral, dentro de los distintos niveles territoriales. 8.2 Instalacin de la variable discapacidad en los procesos de las Oficinas Municipales de Informacin Laboral (OMIL) de los municipios del pas. 9.1 Difusin de los elementos de previsin de social contenidos en la reforma previsional del Estado chileno.
MESA TCNICA: CAPACITACIN E INCLUSIN LABORAL.

PRIORIDAD
2 Desarrollo de campaas de comunicacin orientadas a informar sobre los derechos de las personas con discapacidad en el mbito de la capacitacin e inclusin laboral.
1. Desarrollar estrategias de sensibilizacin social que eliminen las barreras de acceso al mundo laboral de las personas con discapacidad.
Campaas de comunicacin 2016: Implementar 2 campaas Servicio Nacional para la inclusin laboral de las comunicacionales de forma de la Discapacipersonas con discapacidad anual. dad. implementadas.
103
Implementacin de un programa de capacitacin sobre discapacidad e inclusin social, dirigido a las jefaturas y personal vinculado a los departamentos de recursos humanos y de comunicaciones en el sector pblico.
Programa de capacitacin 2015: Capacitar al 50% de las Direccin Naciosobre discapacidad e inclu- jefaturas y personal vinculado a nal de Servicio sin social implementada en los departamentos de recursos Civil el sector pblico. Servicio Naciohumanos y comunicaciones de nal de la Discalos ministerios y servicios pblipacidad. cos asociados al Comit Interministerial de Desarrollo Social. 2017: Capacitar al 90% de las jefaturas y personal vinculado a los departamentos de recursos humanos y comunicaciones de los ministerios y servicios pblicos asociados al Comit Interministerial de Desarrollo Social.

PRIORIDAD 2
Levantamiento de informacin sobre oferta estatal en el mbito de fomento productivo con la finalidad de generar emprendimientos de personas con discapacidad. Se elabora base de datos con la oferta pblica (programas y fondos) sobre emprendimiento para las personas con discapacidad.
2. Desarrollar estrategias productivas que consideren las capacidades y necesidades de las personas con discapacidad, que permitan la generacin de ingresos autnomos.
2014: Contar con una base de Servicio Nacional datos sobre programas y fonde la Discapacidos de emprendimiento del dad. sector pblico.

Generacin de acciones para el desarrollo de empresas sociales y talleres protegidos para personas con discapacidad, generando la normativa legal, incentivos tributarios y subsidios para su sostenibilidad. Se elabora diagnstico y proque puesta de normativa regule el funcionamiento de talleres protegidos y empresas sociales.
2016: documento con el diag- Servicio Nacional nstico y la propuesta de norde la Discapacimativa para su posible tramitadad. cin legislativa. Congreso Nacional.
104
Personas con discapacidad 2015: Desarrollar 1 programa Servicio Nacional de la Discapacimental acceden a trabajo para el trabajo protegido o dependiente. dad. protegido o dependiente. 2018: Aumentar en un 50% los Ministerio del
participantes de los programas Trabajo. para el trabajo protegido o DIPRES. dependiente que reciben un de Ministerio ingreso remunerado. Desarrollo Social.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE LA POLTICA PRIORIDAD

2 Adecuacin de la oferta programtica en capacitacin del Servicio Nacional para la Capacitacin y el Empleo (SENCE), bajo los criterios del diseo universal. Diseo universal y accesibilidad garantizada para las personas con discapacidad en los programas de oferta regular que administra SENCE.
3. Facilitar el acceso efectivo de las personas con discapacidad a programas de orientacin tcnica y vocacional, servicios de colocacin y formacin profesional y continua, a partir de los distintos niveles y modalidades educativas con que cuenta el pas. El Servicio Nacional para la Capacitacin y el Empleo junto con el Servicio Nacional de la Discapacidad, definen las capacitaciones requeridas por parte de los gremios para ofertar empleos a personas con discapacidad.
2020: 90% de los programas Servicio Naciode oferta regular de SENCE nal para la cuentan con diseo universal Capacitacin y para el acceso de las personas el Empleo con discapacidad. Servicio Nacional de la Discapacidad.
105
2015: Generar un diagnstico sobre necesidades de capacitacin para emplear a personas con discapacidad.

PRIORIDAD 2
Desarrollo de incentivos para las empresas que contratan personas con discapacidad, para que puedan efectuar ajustes razonables en puestos de trabajo y entornos. Se cuenta con una lnea de accin dentro del Fondo Nacional de Proyectos rea Inclusin Laboral que adecua puestos de trabajo y entornos de PYMES que contratan a personas con discapacidad.
4. Promover y desarrollar mecanismos inclusivos de seleccin y contratacin, as como de continuidad y promocin en el trabajo, tanto en pblicos organismos como privados.
2014: Crear una lnea de in- Servicio Nacional de centivos para la contratacin la Discapacidad. de personas con discapacidad dentro de los Fondos Concursables de SENADIS.
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Aumento de la coordinacin entre servicios pblicos y municipalidades en materia de inclusin laboral, para desarrollar acciones que fomenten la oferta laboral para personas con discapacidad, tanto a nivel nacional como comunal.
Se implementan ferias laborales y encuentros regionales que presentan oportunidades laborales para las personas con discapacidad.
2015: constituir una mesa Servicio Nacional para la Capacitatcnica de trabajo y coorcin y el Empleo dinacin por regin, con los Municipios y Servicios Servicio Nacional de la DiscapaciPblicos relevantes en dad. materia laboral. 2018: Implementar al menos 1 feria laboral inclusiva por regin, que incorpora oferta laboral dirigida a las personas con discapacidad.

PRIORIDAD 2
Fortalecimiento de la gestin que realizan las Oficinas de Informacin Laboral (OMIL) de todos los municipios del pas, a travs de SENCE. Implementacin de capacitaciones para las OMIL sobre intermediacin laboral para personas con discapacidad.
4. Promover y desarrollar mecanismos inclusivos de seleccin y contratacin, as como de continuidad y promocin en el trabajo, tanto en organismos pblicos como privados.
2016: Capacitar al 50% Servicio Nacional para la Capacitadel personal de las OMIL cin y el Empleo sobre inclusin laboral de Servicio Nacional personas con discapacide la Discapacidad.
dad.
2018: Capacitar al 90% del personal de las OMIL sobre inclusin laboral de personas con discapacidad.
107

5. Fomentar la medicin, evaluacin y reconocimiento de los estados efectivos de inclusin laboral en establecimientos pblicos y privados.
Reconocimiento a las empresas Se visibilizan las buenas prcti- 2013: 20 empresas participan Empresas privainclusivas a travs de la entrega cas de inclusin laboral que del sello. das del Sello Inclusivo. presentan los sectores pblico Organismos py privado. blicos Servicio Nacional de la Discapacidad. 2014: 60 empresas participan del sello.
108
2014: Publicar un informe sobre Buenas Prcticas de Organismos Pblicos y Privados que participan del Sello Chile Inclusivo.

PRIORIDAD
2 acciones para dar cumplimiento a las tareas de reinsercin socio-laboral de las personas con discapacidad, fortaleciendo los servicios de rehabilitacin y/o sistemas de apoyo.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Generacin de estrategias y Disear e implementar un 2015: Ejecutar piloto Instituto de
programa piloto de Reedu- que permita una mayor Seguridad Labocacin Profesional en cola- reinsercin y/o reconral boracin con Instituto de versin laboral. Servicio NacioSeguridad Laboral (ISL). nal de la Discapacidad.
6. Velar por el resguardo del empleo de las personas que, en el desempeo de su trabajo, han adquirido algn tipo de discapacidad de carcter temporal o permanente, generando estrategias que estimulen las oportunidades de rehabilitacin e intermediacin laboral.
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PRIORIDAD 2
Generacin de estudios que permitan conocer la realidad laboral de las personas con discapacidad. Se aplica y analiza Encuesta de Levantamiento de Inclusin Laboral en el Estado de Chile (LILE).
7. Promover la generacin y actualizacin permanente de informacin sobre inclusin laboral de las personas con discapacidad.
2013: Publicar resultados de la Servicio Nacional Encuesta de Levantamiento de de la DiscapaciInclusin Laboral en el Estado dad de Chile (LILE). Direccin Nacional de Servicio Civil.

Incorporar la variable discapacidad en las encuestas sobre trabajo y empleo que se apliquen a nivel nacional o local de entidades pblicas. Contar con informacin actualizada sobre inclusin laboral de las personas con discapacidad.
110
2014: identificar las encuestas Servicio Nacional sobre trabajo y empleo que de la Discapacideberan incorporar la variable dad. discapacidad, para definir una Organismos que lnea base. aplican encuestas en materia labo2015: realizar un plan de trabajo ral, por ejemplo y coordinacin intersectorial, INE. para incorporar la variable discapacidad en las encuestas identificadas. 2018: entregar informe de evaluacin y recomendaciones respecto a la incorporacin de la variable discapacidad en las encuestas trabajadas.

PRIORIDAD 1
Desarrollo de redes de trabajo intersectoriales en el mbito de la inclusin laboral, dentro de los distintos niveles territoriales. Se generan proyectos conjuntos entre la institucionalidad pblica y las organizaciones de la sociedad civil para la inclusin laboral de las personas con discapacidad.
8. Articular a los actores y al conjunto de acciones pblicas y privadas a travs de redes, alianzas y convenios que permitan mejorar la gestin de inclusin laboral a nivel territorial, compartiendo informacin y optimizando recursos.
2014: Implementar en un 70% Servicio Nacional de programa piloto para instalar la Discapacidad. redes territoriales en al menos 4 regiones.
111
Instalacin de la variable discapacidad en los procesos de las Oficinas Municipales de Informacin Laboral (OMIL) de los municipios del pas.
Instalacin de redes territoriales pblico y privadas (SENCE, OMIL, SENADIS y otros) que permitan incorporar la variable discapacidad en su gestin.
2014: instalar en al menos Servicio Nacional para la Capacita10 regiones planes de tracin y el Empleo bajo para dejar capacidades instaladas en los pro- Servicio Nacional de la Discapacicedimientos las OMIL del dad. pas. 2017: OMIL de capitales provinciales tienen incorporada la variable discapacidad en sus procedimientos.

PRIORIDAD
2 Difusin de los elementos de previsin social contenidos en la reforma previsional del Estado chileno. Se difunden las nuevas condiciones para el otorgamiento y mantencin de la pensin bsica solidaria de invalidez (PBSI), a travs de campaas informativas.
9. Difundir los mecanismos de proteccin social referidos a contingencias como la vejez o la invalidez, a la ciudadana en general.
2014: Implementar una cam- Subsecretara de paa informativa sobre la Previsin Social Pensin Bsica Solidaria de Servicio Nacional de Invalidez. la Discapacidad.
112
7.7 Accesibilidad Universal

Las barreras de acceso al entorno fsico, el transporte, la informacin y las comunicaciones condicionan la participacin social y el ejercicio de las libertades fundamentales del ser humano, particularmente para las personas con discapacidad. Muchas veces estas barreras se convierten en dificultades que resultan ser ms decisivas y condicionantes que las propias limitaciones funcionales de la persona. En este sentido, la accesibilidad universal se convierte en un factor indispensable para la igualdad de oportunidades y en un criterio bsico en la gestin de la accin pblica, hacindose prioritario tanto el anlisis como la disposicin de los medios necesarios para cumplir con los principios que inspiran los tratados internacionales sobre derechos de las personas con discapacidad y nuestra legislacin. El artculo 9 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad seala en relacin a la Accesibilidad Universal que: a fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados partes adoptarn medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales. Estas medidas, incluirn la identificacin y eliminacin de obstculos y barreras de acceso. Por otra parte la Ley sobre Igualdad de Oportunidades e Inclusin Social de Personas con Discapacidad N 20.422 establece en su artculo 23 que el Estado, a travs de los organismos competentes, impulsar y aplicar medidas de accin positiva para fomentar la eliminacin de barreras arquitectnicas y promover la accesibilidad universal.
113
MBITO DE ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

OBJETIVO GENERAL Crear estrategias y acciones que incentiven el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones que las dems, al entorno fsico, transporte, informacin y comunicaciones, incluyendo tecnologas de informacin y otros servicios de uso pblico en zonas urbanas y rurales, impulsando para ello planes, programas y proyectos intersectoriales pblicos y privados de accesibilidad universal, acciones de capacitacin y sensibilizacin en este mbito y mecanismos de evaluacin y certificacin respecto del cumplimiento de normas y compromisos en esta materia. Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Accesibilidad Universal
1. Incorporar la accesibilidad universal como un factor prioritario, en la elaboracin y aplicacin de polticas, programas, proyectos y planes.

1.1. Incorporacin de la temtica de accesibilidad de forma transversal en la planificacin de las instituciones publicas , planes y programas del Estado. 1.2. Incorporacin de la discapacidad - accesibilidad como indicador de valor social en evaluacin de programas de vivienda, espacios pblicos, recreacin, turismo, transporte, tecnologa, comunicacin e informacin. 1.3. Generacin de nuevos mecanismos que beneficien a la demanda y oferta de bienes y servicios de y para personas con discapacidad, relacionados con accesibilidad universal y movilidad. 2.1. Identificacin y evaluacin de requerimientos y necesidades de accesibilidad de infraestructura e informacin en diversos mbitos en el territorio. 2.2. Diseo de proyectos Innovadores y emblemticos que contengan la variable territorial al momento de su elaboracin, y se potencien como referentes para el desarrollo de proyectos similares en el pas. 3.1. Elaboracin de documentacin tcnica e instancias de trabajo intersectorial que entregue las directrices y consideraciones de accesibilidad y diseo universal a ser consideradas en distintos mbitos de desarrollo.
2. Definir las necesidades y requerimientos de accesibilidad, considerando la realidad territorial (regional, comunal y local) y el trabajo intersectorial, para el desarrollo y aplicacin de polticas pblicas.
3. Velar por la accesibilidad universal de las personas con discapacidad a los servicios pblicos, tanto en acceso a bienes y servicios como a informacin oportuna y en formatos accesibles
MESA TCNICA: ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

PRIORIDAD 1
Incorporacin de la temtica de accesibilidad de forma transversal en la planificacin de las instituciones pblicas y en las polticas pblicas, planes y programas del Estado. Polticas pblicas, planes y programas del Estado incorporan la accesibilidad universal como variable.
1. Incorporar la accesibilidad
universal como un factor prioritario, en la elaboracin y aplicacin de polticas, programas, proyectos y planes.
115
2014: 5 programas que otor- Ministerios del guen subsidios y oferta proComit Intermidesarrollan la gramtica nisterial del Mivariable accesibilidad y disnisterio de Desacapacidad. rrollo Social. Servicio Nacional de la Discapacidad. 2020: 50% de los Ministerios del Comit de Ministros para la Discapacidad incorporan la variable accesibilidad en al menos la misin, planificacin, objetivos estratgicos y/o programas.

PRIORIDAD 2 LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS
Programas de inversin del Estado incorporan la variable discapacidad accesibilidad en los mbitos: vivienda, espacios pblicos, recreacin, turismo, transporte, tecnologa, comunicacin e informacin. Incorporacin de la discapacidad accesibilidad como indicador de valor social en evaluacin de programas de vivienda, espacios pblicos, recreacin, turismo, transporte, tecnologas, comunicacin e informacin.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE LA POLTICA 2017: A lo menos un prombito por grama (vivienda, espacios pblicos, recreacin, turismo, tecnologa, transporte, comunicacin e informacin) incorpora la varible discapacidadaccesibilidad.
INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Ministerios
1. Incorporar la accesibili-
dad universal como un factor prioritario, en la elaboracin y aplicacin de polticas, programas, proyectos y planes.
de Vivienda y Urbanismo Servicio Nacional de la Discapacidad. de Ministerio Obras Pblicas. de Ministerio y Transporte Telecomunicacio2020: Accesibilidad como nes.
116
criterio de rentabilidad social incorporado en la evaluacin de proyectos de inversin social.

PRIORIDAD 2
Generacin de nuevos mecanismos que beneficien a la demanda y oferta de bienes y servicios de y para personas con discapacidad, relacionados con accesibilidad universal y movilidad. y/o Creacin, mejoramiento complementacin de mecanismos, beneficio (subsidios, exenciones y rebajas tributarias u otros) orientados a las personas con discapacidad relacionados con accesibilidad y movilidad.
1. Incorporar la accesibilidad universal como un factor prioritario, en la elaboracin y aplicacin de polticas, programas, proyectos y planes.
2014: Diseo de un sistema Direccin de de homologacin de mecanisPresupuesto. mos, beneficios orientados a de Ministerio personas con discapacidad. Hacienda Servicio Nacional de la Discapacidad. de Ministerio Desarrollo Social.
117
Implementar programas de apo- 2015: Ejecucin de a lo menos yo para adecuaciones de accesi- un programa de apoyo para bilidad. adecuaciones de accesibilidad.

PRIORIDAD 1 Identificacin y evaluacin de requerimientos y necesidades de accesibilidad de infraestructura e informacin en diversos mbitos en el territorio.
Evaluacin de Accesibilidad en Edificacin mbitos: 7 (Edificios Pblicos del Estado), Sitios web del Estado (Comit Interministerial de Desarrollo Social), Espacio Pblico (Plazas Educacin Fundacionales), Salud (Infraestructura), Turismo (Infraestructura), (Espacios Tursticos Emblemticos, 1 en cada regin), Transporte Pblico (Urbano e interurbano).
2. Definir las necesidades y requerimientos de accesibilidad considerando la realidad regional / comunal y el trabajo intersectorial para el desarrollo y aplicacin de las polticas pblicas.
118
2014: Diagnstico de Acce- Comit Intermisibilidad a 200 sitios Web nisterial de del Estado publicado. Desarrollo Social Ministerio de 2015: Diseo un sistema de Vivienda y Urbaevaluacin de accesibilidad nismo y puesta en marcha. Ministerio de Educacin 2018: monitorear mejo- Ministerio de ras en accesibilidad, de Obras Pblicas. los distintos mbitos eva- Servicio Nacional luados. de Turismo Servicio Nacional de la Discapacidad. Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. Ministerio de Salud.

PRIORIDAD 1 Identificacin y evaluacin de requerimientos y necesidades de accesibilidad de infraestructura e informacin en diversos mbitos en el territorio.
Generacin de Canales de Informacin de Accesibilidad a Entornos: Informativos permanentes, Tecnologas Asistivas de Informacin y Plataformas.
119
2013: implementacin de Comit Intermiun programa piloto sobre nisterial de DesaAccesibilidad a las Tecnorrollo Social logas de Informacin. de Ministerio Vivienda y Urba2015: ejecucin de un nismo programa, a nivel na- Ministerio de sobre cional, Obras Pblicas. "Accesibilidad a las Servicio Nacional de Turismo Tecnologas de Infor Servicio Nacional macin". de la Discapacidad. de Ministerio Economa.

PRIORIDAD 1
Diseo de proyectos Innovadores y emblemticos que contengan la variable territorial al momento de su elaboracin, y se potencien como referentes para el desarrollo de proyectos similares en el pas. Implementacin Proyecto "Casa o Centro de Inclusin de la Discapacidad" (CID) como proyecto innovador y emblemtico, con carcter regional, local y accesible. 2016: Instalacin 3 proyectos casas o centros de inclusin de la discapacidad (CID) en regiones.
2013: Diseo de una Me- Comit Intermimoria Descriptiva y Modede nisterial lo Base (Informaciones Desarrollo Social tcnicas) para la elabora- Servicio Nacional cin de proyectos de casas de la Discapacio centros de inclusin de dad. la discapacidad (CID).
120
2017: un informe de evaluacin de implementacin de proyectos casas o centros de inclusin de la discapacidad (CID).

PRIORIDAD 1
Diseo de proyectos Innovadores y emblemticos que contengan la variable territorial al momento de su elaboracin, y se potencien como referentes para el desarrollo de proyectos similares en el pas. Implementacin de un Banco de Proyectos Regionales de Accesibilidad al Entorno y las TICs
2016: Ejecucin de un Comit IntermiBanco de Proyectos regiode nisterial nales de accesibilidad al Desarrollo Social entorno y las TICs. Servicio Nacional de la Discapacidad.
121

PRIORIDAD 1
Elaboracin de documentacin Elaborar fichas y documentos tcnica e instancias de trabajo tcnicas en Entornos y TICS. intersectorial que entregue las directrices y consideraciones de accesibilidad y diseo universal a ser consideradas en distintos mbitos de desarrollo.
3. Velar por la accesibilidad universal de las personas con discapacidad a los servicios pblicos, tanto en acceso a bienes y servicios como a informacin oportuna y en formatos accesibles .
2014: Al menos 30 docu- Comit Intermi(fichas, mentos tcnicos nisterial de Desapublicacin, manuales) en rrollo Social formato digital o impreso. de Ministerio Obras Pblicas Servicio Nacional de la Discapacidad.
122

Elaboracin de documentacin tcnica e instancias de trabajo intersectorial que entregue las directrices y consideraciones de accesibilidad y diseo universal a ser consideradas en distintos mbitos de desarrollo. Generar mesas de trabajo intersectorial y mesas tcnicas asociadas a Entornos y TICS con participacin activa de ciudadana.
3. Velar por la accesibilidad universal de las personas con discapacidad a los servicios pblicos, tanto en acceso a bienes y servicios como a informacin oportuna y en formatos accesibles.
2020: A lo menos una Comit Intermimesa de trabajo por ao nisterial de Desacon activa participacin rrollo Social de la ciudadana. Sociedad Civil Servicio Nacional de la Discapacidad.
123
Implementar un indicador 2013: Generacin de un de Accesibilidad como informe de evaluacin de parte de un sistema de la aplicacin y proyeccin gestin. del instrumento-indicador Sello Chile Inclusivo de SENADIS
7.8 Acceso a la Justicia

La Constitucin Poltica de la Repblica garantiza a todas las personas la igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos. Esta garanta constitucional, se plasma en el concepto de acceso a la justicia en igualdad de condiciones con los dems, asegurando a cualquier persona el derecho a recurrir a los rganos jurisdiccionales en condiciones de igualdad tanto en el acceso fsico a stos, como a la informacin para el adecuado resguardo de sus derechos. Adems garantiza que la ley determinar los medios para brindar defensa jurdica a quien no pueda procurrsela por s mismo.
El acceso a la justicia no debe ser entendido solo como una oportunidad formal, sino como la insercin de estrategias activas. El nuevo paradigma sobre discapacidad se centra en las habilidades (ms que en las deficiencias) y en la eliminacin de los obstculos del entorno, propiciando de ese modo el acceso y la inclusin activa en el sistema general de la sociedad, lo que incluye obviamente el acceso a la justicia.
Congruentemente, el Estado debe velar porque la administracin de justicia est debidamente preparada tanto a nivel de concienciacin y capacitacin de sus funcionarios, como a nivel de la accesibilidad de su infraestructura, comunicaciones y procedimientos, para que las personas con discapacidad puedan recurrir, en igualdad de condiciones con los dems, a las instancias jurisdiccionales que requieran. Adems, las polticas y estrategias del Estado han de procurar que la oferta pblica y privada de asesora jurdica y defensora de derechos, sin crear instancias paralelas o especiales, logre el grado de conocimiento y especializacin que permita a las personas con discapacidad obtener la ayuda en sus problemas de relevancia jurdica acorde con sus necesidades, especialmente si sus derechos han sido vulnerados o han sido discriminados arbitrariamente por su discapacidad.
MBITO DE ACCESO A LA JUSTICIA

OBJETIVO GENERAL Velar por el efectivo acceso a la justicia de las personas con discapacidad, e informarles sobre sus derechos. Para la consecucin de este fin se debern desarrollar programas de capacitacin, en conjunto con el Poder Judicial, para quienes trabajan en la administracin de justicia, sea del sector privado o pblico, incluido el personal policial y penitenciario.
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Acceso a la Justicia y Adecuaciones Normativas

1. Promover la formacin y capacitacin en materia de discapacidad, de los funcionarios y magistrados de la administracin de justicia, con pleno respeto a la autonoma de dicho Poder del Estado.

1.1 Impulsar y promover el trabajo conjunto con universidades, centros acadmicos, de estudio, o de investigacin. 1.2. Incorporacin de mdulos o cursos sobre los derechos de personas con discapacidad en los procesos regulares de formacin y capacitacin de los funcionarios de la administracin de justicia u otras instituciones relevantes en la materia. 2.1. Instalacin en las Instituciones de la administracin del Estado que ejercen jurisdiccin administrativa y en la Contralora General de la Repblica, la variable discapacidad en su gestin interna as como en sus procedimientos de atencin ciudadana y reclamacin. 2.2 Promocin de las adecuaciones de la normativa, procedimientos, procesos y gestin interna en conjunto con los actores relevantes en la materia. 3.1. Diseo de modelo de atencin para los casos de vulneracin de derechos y discriminacin por causa de discapacidad, promoviendo una estrategia de intervencin que privilegia medios alternativos de resolucin de conflictos en los casos en que ello sea posible y jurdicamente viable. 3.2. Diseo e implementacin de una red de proteccin de derechos de las personas con discapacidad, con cobertura nacional y en estrecha colaboracin con los municipios y otros servicios pblicos, que incorpore una estrategia de intervencin integral que incluya la asesora jurdica y una eventual representacin judicial de las personas con discapacidad que lo requieran.
2. Procurar que se generen las adecuaciones a los procedimientos y la gestin de la administracin de la justicia a efectos de resguardar su accesibilidad, para cualquier persona con discapacidad que haya de intervenir en cualquier calidad en un procedimiento judicial, en colaboracin con el Poder Judicial. 3. Colaborar en el fortalecimiento del modelo de intervencin jurdica para los casos en que las personas con discapacidad sean vulneradas en sus derechos o sean discriminadas arbitrariamente por su discapacidad.
125
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Acceso a la Justicia y Adecuaciones Normativas

4. Incorporar la variable discapacidad en las polticas de seguridad ciudadana, tanto en su diseo como en su ejecucin, en la formacin, capacitacin y protocolos de accin de las policas y encargados penitenciarios.

4.1. Promocin e instalacin en la gestin de las policas y gendarmera de la variable discapacidad para el debido resguardo de los derechos humanos de las personas con discapacidad que se vinculen con un procedimiento policial y penitenciario en cualquier calidad.
MESA TCNICA: ACCESO A LA JUSTICIA

PRIORIDAD
2 Impulsar y promover el trabajo conjunto con universidades, centros acadmicos, de estudio, o de investigacin. Promover la publicacin de estudios e investigaciones. Integrar en las mallas curriculares materias de Derecho y Discapacidad en carreras vinculadas al Derecho.
2018: Se integra la variable Centros acadmidiscapacidad en mallas cos y de investicurriculares de 5 universigacin. dades. Servicio Nacional de la Discapacidad. 2018: Contar con 5 publicaciones en materias de Derecho y Discapacidad.
1. Promover la formacin y capacitacin en materia de discapacidad, de los funcionarios y magistrados de la administracin de justicia, con pleno respeto a la autonoma de dicho Poder del Estado. 1
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Incorporacin de mdulos o cursos sobre los derechos de personas con discapacidad en los procesos regulares de formacin y capacitacin de los funcionarios de la administracin de justicia u otras instituciones relevantes en la materia. Desarrollo de seminarios con los distintos actores relevantes en el mbito de la administracin de justicia y la construccin de conocimiento en el rea del Derecho y la Discapacidad.
Se realizan cursos de forma2018: Implementar cursos Servicio Nacional cin a jueces y funcionarios de de formacin en al menos de la Discapacila administracin de justicia, e 10 regiones. dad instituciones que prestan ase Corporacin Adsora jurdica en relacin a ministrativa del materias de discapacidad, e Poder Judicial Instituciones del mbito acad Academia Judimico. cial
Otras entidades
2015: Se realizan 5 seminarios. del Poder Ejecutivo.

PRIORIDAD 2
Instalacin en las Institucio- Que las Instituciones incorpones de la administracin del ren la variable discapacidad Estado que ejercen jurisdic- en su gestin institucional. cin administrativa y en la Contralora General de la Repblica, la variable discapacidad en su gestin interna as como en sus procedimientos de atencin ciudadana y reclamacin.
2. Procurar que se generen las adecuaciones a los procedimientos y la gestin de la administracin de la justicia a efectos de resguardar su accesibilidad, para cualquier persona con discapacidad que haya de intervenir en cualquier calidad en un procedimiento judicial, en colaboracin con el Poder Judicial.
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2016: Se implementan al Contralora Genemenos 5 mesas de trabajo ral de la Repblicon las instituciones que ca ejercen jurisdiccin admi- Superintendennistrativa y con la Contralocias ra General de la Repblica. Direccin del Trabajo Servicio de Impuestos Internos Otras instituciones pblicas Servicio Nacional de la Discapacidad.

PRIORIDAD 2 LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS Poder Judicial. Poder Ejecutivo. Ministerios de Servicio Nacional
de la Discapacidad. Justicia.

Promocin de las adecuaciones de la normativa, procedimientos, procesos y gestin interna en conjunto con los actores relevantes en la materia. Se constituyen mesas de trabajo con el Poder Judicial, con el fin de acordar las adecuaciones de la normativa, procedimientos. procesos y gestin interna a objeto de que estos sean efectivamente inclusivos y accesibles. 2014: Mesas de trabajo con Poder Judicial para prestar apoyo tcnico en la incorporacin de la variable discapacidad en la gestin.
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2. Procurar que se generen las adecuaciones a los procedimientos y la gestin de la administracin de la justicia a efectos de resguardar su accesibilidad, para cualquier persona con discapacidad que haya de intervenir en cualquier calidad en un procedimiento judicial, en colaboracin con el Poder Judicial. Apoyar en los procesos y gestin interna de la Administracin de Justicia a objeto que estos sean efectivamente inclusivos y accesibles 2015: constituir mesa de trabajo con el Poder Judicial y otros rganos que ejerzan jurisdiccin para adecuar normativa, procedimientos, procesos y gestin interna.

PRIORIDAD 1
Diseo de modelo de atencin para los casos de vulneracin de derechos y discriminacin por causa de discapacidad, promoviendo una estrategia de intervencin que privilegia medios alternativos de resolucin de conflictos en los casos en que ello sea posible y jurdicamente viable. Instalacin de un protocolo para los casos de vulneracin de derechos y discriminacin por causa de discapacidad, en las instituciones pblicas que se encuentran bajo convenio de colaboracin con SENADIS y que utilizan el Sistema Integral de Atencin Ciudadana (SIAC), identificando y atendiendo adecuadamente estos casos tanto por Senadis como por otras instituciones que brindan asesora de derechos.
3. Colaborar en el fortalecimiento del modelo de jurdica intervencin para los casos en que las personas con discapacidad sean vulneradas en sus derechos o sean discriminadas arbitrariamente por su discapacidad.
2016: Instalar protocolo Corporaciones para la atencin especialiAsistencia Judicial zada en materia de disca(CAJ) pacidad, en el 70% de las Instituciones instituciones pblicas que pblicas usuarias se encuentran bajo convedel Sistema nio de colaboracin en Servicio Nacional materia jurdica con SENAde la DiscapaciDIS y que utilizan el Sistedad. ma Integral de Atencin Ciudadana (SIAC).
130

3. Colaborar en el fortalecimiento del modelo de jurdica intervencin para los casos en que las personas con discapacidad sean vulneradas en sus derechos o sean discriminadas arbitrariamente por su discapacidad. Suscripcin de convenios de colaboracin y/o transferencia de recursos con municipios y otras entidades pblicas para llevar a cabo el modelo de red de proteccin de derechos de personas con discapacidad.
2015: Suscripcin de con- Municipios y venio con al menos 12 entidades pmunicipios y/o entidades blicas. pblicas.
Servicio Nacional de la Discapacidad.
131
Diseo e implementacin de una red de proteccin de derechos de las personas con discapacidad, con cobertura nacional y en estrecha colaboracin con los municipios y otros Servicios Pblicos, que incorpore una estrategia de intervencin integral que incluya la asesora jurdica y una eventual representacin judicial de las personas con discapacidad que lo requieran.

PRIORIDAD 2
Promocin e instalacin en la gestin de las policas y gendarmera de la variable discapacidad para el debido resguardo de los derechos humanos de las personas con discapacidad que se vinculen con un procedimiento policial y penitenciario en cualquier calidad. Se incorpora la variable discapacidad en Carabineros de Chile, Polica de Investigaciones y Gendarmera.
4. Incorporar la variable discapacidad en las polticas de seguridad ciudadana, tanto en su diseo como en su ejecucin, en la formacin, capacitacin y protocolos de accin de las policas y encargados penitenciarios.
2015: Mesas de trabajo Polica de Investicon Carabineros de Chigaciones de Chile. le, Polica de Investiga- Carabineros de ciones y Gendarmera Chile. estn constituidas con Ministerio de planes de trabajo definiJusticia. do. Gendarmera de Chile. Servicio Nacional de la Discapacidad.
132
7.9 Adecuaciones Normativas

En el mbito de las Adecuaciones Normativas, los acuerdos y convenciones internacionales que Chile ha suscrito en materia de derechos humanos, demandan al pas la generacin y/o adecuacin de los instrumentos legales y administrativos internos, a objeto de que cumplan con los estndares internacionales y que en definitiva permitan garantizar y resguardar el cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad. Para ello, se ha definido como lineamiento estratgico revisar la normativa nacional y promover su ajuste a estndares internacionales en materia de derechos humanos, junto con contribuir a su implementacin, cuando corresponda.
133
MBITO DE ADECUACIONES NORMATIVAS

OBJETIVO GENERAL Desarrollar programas de trabajo conjunto con el Poder Legislativo y Judicial, para perfeccionar la legislacin y la normativa nacional, sistematizarla y darle coherencia, de modo de adecuarla al desarrollo actual de los estndares internacionales en materia de Derechos Humanos de las personas con discapacidad, cualquiera sea la naturaleza de la misma.
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Acceso a la Justicia y Adecuaciones Normativas 1. Revisar la normativa nacional y promover su ajuste a estndares internacionales en materia de derechos humanos, junto con contribuir a su implementacin, cuando corresponda.

1.1 Apoyar permanentemente a la labor legislativa en
iniciativas de ley en materia de Discapacidad.

1.2 Presentar propuestas de ajuste a la normativa nacional conforme a los estndares internacionales en materia de derechos humanos, a los organismos que corresponda.
MESA TCNICA: ADECUACIONES NORMATIVAS

1. Revisar la normativa nacional y promover su ajuste a estndares internacionales en materia de derechos humanos, junto con contribuir a su implementacin, cuando corresponda.
Apoyar permanentemente Apoyo tcnico a la la- 2015: Efectuar anualmen- Poder Legislativo a la labor legislativa en bor legislativa para la te asesoras al poder le- y Poder Ejecutivo iniciativas de ley en mate- tramitacin de normati- gislativo y ejecutivo, de al (Ministerio de ria de Discapacidad.
vas en materia de disca- menos 5 proyectos nor- Justicia, SENApacidad. mativos vinculados a la DIS). materia de discapacidad.
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Presentar propuestas de ajuste a la normativa nacional conforme a los estndares internacionales en materia de derechos humanos, a los organismos que corresponda.
2015: Presentar propuesta de adecuaciones normativas, conforme a los estndares internacionales en materia de derechos humanos. 2020: normativa nacional en materia de discapacidad cumple con los estndares internacionales en materia de derechos humanos.
Poder Legislativo y Poder Ejecutivo (Ministerio de Justicia, SENADIS).
7.9 Promocin de Derechos y Generacin de Conciencia sobre Discapacidad en la Sociedad

Actualmente se ha trasladado el tema de la discapacidad desde un mbito puramente mdico y asistencial, a un modelo centrado en las personas, el respeto de sus derechos y el fomento de su independencia y autonoma. Este nuevo paradigma releva el hecho de que la discapacidad no se encuentra en las deficiencias estructurales o funcionales que puedan presentar los individuos, sino que en los factores de contexto: entorno fsico, arquitectnico y tecnolgico, y, sobre todo, creencias y prcticas sociales que discapacitan a los individuos con cierto estado de salud, al limitar su actividad y restringir su participacin en la sociedad. De acuerdo al Programa de Accin para el Decenio de las Amricas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad, la generacin de conciencia en la sociedad se encuentra basada en la promocin y el reconocimiento de los derechos humanos de las personas con discapacidad, la proteccin de su dignidad, su debida valoracin, as como la eliminacin de todas las formas de discriminacin y de todos los obstculos culturales, de actitud y de otro carcter que impidan su desarrollo pleno y efectivo en la sociedad (Organizacin de Estados Americanos, 2006). Asimismo, la Organizacin de Naciones Unidas, ONU, seala en el artculo 8 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad que los Estados Partes se comprometen a adoptar medidas inmediatas, efectivas y pertinentes para a) sensibilizar a la sociedad, incluso a nivel familiar; b) luchar contra los estereotipos, los prejuicios y las prcticas nocivas, y; c) promover la toma de conciencia respecto de las capacidades y aportaciones de las personas con discapacidad. De esta forma, el Estado chileno se compromete a impulsar acciones tendientes a generar conciencia en la sociedad respecto del rol que le cabe en la aceptacin de la diferencia y en el levantamiento de los obstculos culturales -estereotipos, prejuicios y prcticas nocivas- que impiden la efectiva inclusin social de las personas con discapacidad, mediante la implementacin de acciones comunicacionales y otras que sean necesarias para promover un cambio cultural en la sociedad en su conjunto, atendiendo al principio de corresponsabilidad que la involucra en esta labor.
MBITO DE POLTICA DE PROMOCIN DE DERECHOS Y GENERACIN DE CONCIENCIA SOBRE DISCAPACIDAD DE LA SOCIEDAD

OBJETIVO GENERAL Implementar estrategias educativas, formativas y comunicacionales, que promuevan la toma de consciencia por parte de la sociedad en su conjunto y que generen un cambio cultural hacia el respeto de los derechos de las personas con discapacidad, y de sus capacidades, diferencias y aportes a la comunidad. Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Promocin de Derechos y Generacin de conciencia sobre Discapacidad en la Sociedad.
1. Promover y resguardar, en condiciones de igualdad de oportunidades, el pleno respeto de los derechos y libertades fundamentales de las personas con discapacidad.
1.1. Fomento de redes de trabajo entre las organizaciones de y para personas con discapacidad existentes, en todos sus niveles territoriales, con el fin de promover el respeto de sus derechos, la inclusin social y la igualdad de oportunidades. 1.2. Desarrollo e implementacin de acciones de informacin y difusin dirigidas especficamente a los actores polticos del Estado, respecto de la inclusin social y la discapacidad, con el fin de incorporar la temtica en la agenda poltica del pas, y fomentar as, la creacin de normativas, polticas, programas y proyectos que apunten al resguardo de los derechos de las personas con discapacidad.
2. Desarrollar planes comunicacionales, a travs de los cuales se promueva un cambio cultural en la sociedad chilena y se avance hacia una cultura de respeto por la diversidad y la inclusin social de las personas con discapacidad.
2.1. Desarrollo de planes comunicacionales orientados a relevar la inclusin e igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, y a difundir el rol del Servicio Nacional de la Discapacidad, SENADIS, como referente estatal en la materia.
3. Estandarizar normas para medios de comunicacin masiva y servicios pblicos con la finalidad de implementar formatos de comunicacin accesible e inclusiva, disminuyendo la estigmatizacin y discriminacin hacia las personas con discapacidad
4. Desarrollar planes permanentes de formacin y capacitacin tanto en el sector pblico como privado, con nfasis en la promocin y respeto de los derechos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad, orientados hacia un cambio cultural de la sociedad chilena.
3.1. Elaboracin de un Manual de Comunicacin Inclusiva en materia de Discapacidad para medios de comunicacin masiva, con la finalidad de resguardar el respeto de los derechos de las personas con discapacidad. 3.2. Elaboracin de una Gua para la Atencin Inclusiva de las Personas con Discapacidad dirigido a las instituciones pblicas, con la finalidad de resguardar el respeto de los derechos de las personas con discapacidad. 4.1. Implementacin de capacitaciones sobre inclusin social y discapacidad, dirigidas a profesionales del sector pblico y privado, que trabajan con las personas con discapacidad.
137
MESA TCNICA: PROMOCIN DE DERECHOS Y GENERACIN DE CONCIENCIA SOBRE DISCAPACIDAD EN LA SOCIEDAD

PRIORIDAD 2
Fomento de redes de trabajo entre las organizaciones de y para personas con discapacidad existentes, en todos sus niveles territoriales, con el fin de promover el respeto de sus derechos, la inclusin social y la igualdad de oportunidades
2015: Implementar 1 Organizaciones capacitacin en al menos de y para perso6 regiones del pas, a nas con discapadirigentes sociales que cidad trabajan por la discapaci- Servicio Nacional dad, con la finalidad de de la Discapaciincentivar la formacin dad. de redes de trabajo.
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Se elabora un plan de capacitacin para dirigentes e integrantes de agrupaciones de y para personas con discapacidad, sobre el enfoque de derechos humanos en materia de discapacidad, que incentive adems la formacin de redes de trabajo en los distintos territoriales niveles (nacional, regional y comunal).
2017: Implementar al menos 1 capacitacin en todas las regiones del pas.

Se implementan y coordinan mesas de trabajo con Comisiones Polticas tanto del Congreso Nacional como de los distintos partidos polticos, capacitando y prestando asesora en materia de discapacidad.
2016: Desarrollar 3 activida- Comisiones del des de capacitacin e inforCongreso Naciomacin a Comisiones del nal Congreso Nacional y/o parti- Servicio Nacional dos polticos. de la Discapacidad. Partidos Polticos.
139
Desarrollo e implementacin de acciones de informacin y difusin dirigidas especficamente a los actores polticos del Estado, respecto de la inclusin social y la discapacidad, con el fin de incorporar la temtica en la agenda poltica del pas, y fomentar as, la creacin de normativas, polticas, programas y proyectos que apunten al resguardo de los derechos de las personas con discapacidad.

PRIORIDAD 1
Desarrollo de planes comunicacionales orientados a relevar la inclusin e igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, y a difundir el rol del Servicio Nacional de la Discapacidad, SENADIS, como referente estatal en la materia. Se desarrollan campaas comunicacionales y de difusin dirigidas a las personas con discapacidad y a la sociedad en general. Posicionar al Servicio como 2016: Aplicar una encuesta un referente tcnico en dis- para evaluar el impacto capacidad. social obtenido con la ejecucin de las campaas comunicacionales.
2. Desarrollar planes comunicacionales, a travs de las cuales se promueva un cambio cultural en la sociedad chilena y se avance hacia una cultura de respeto por la diversidad y la inclusin social de las personas con discapacidad.
2015: Implementar 2 cam- Ministerio de paas comunicacionales y Desarrollo Social de difusin entre el perodo Servicio Nacional 2013-2015. de la Discapacidad.
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3. Estandarizar normas para medios de comunicacin masiva y servicios pblicos con la finalidad de implementar formatos de comunicacin accesible e inclusivos, disminuyendo la estigmatizacin y discriminacin hacia las personas con discapacidad.
Elaboracin de un Manual de Comunicacin Inclusiva en materia de Discapacidad para medios de comunicacin masiva, con la finalidad de resguardar el respeto de los derechos de las personas con discapacidad.
Medios de comunicacin masiva cuentan con orientaciones tcnicas de SENADIS para comunicar e informar de manera inclusiva a la sociedad en general.
2014: Elaborar y distribuir Medios de comuManual de Comunicacin nicacin social. Inclusiva en medios de Servicio Nacional comunicacin. de la Discapacidad.

PRIORIDAD 2
Elaboracin de una Gua para la Atencin Inclusiva de las Personas con Discapacidad dirigido a las instituciones pblicas, con la finalidad de resguardar el respeto de los derechos de las personas con discapacidad. Instituciones pblicas cuentan con orientaciones y medidas para atender e informar de manera inclusiva a todas las personas que requieren los servicios del Estado chileno en materias de discapacidad.
3. Estandarizar normas para medios de comunicacin masiva y servicios pblicos con la finalidad de implementar formatos de comunicacin accesible e inclusiva, disminuyendo la estigmatizacin y discriminacin hacia las personas con discapacidad.
2014: Elaborar y distribuir Organismos pGua de Atencin Inclusiva blicos en servicios pblicos del Servicio Nacional Estado, tanto a Ministerios de la Discapacicomo Municipios. dad.
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PRIORIDAD 2
Implementacin de capacitaciones sobre inclusin social y discapacidad, dirigidas a profesionales del sector pblico, que trabajan con las personas con discapacidad.
4. Desarrollar planes permanentes de formacin y capacitacin tanto en el sector pblico como privado, con nfasis en la promocin y respeto de los derechos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad, orientados hacia un cambio cultural de la sociedad chilena.
Implementacin del Pro- 2015: Implementar 1 ca- Servicios Pblicos grama de capacitacin a pacitacin en al menos 6 Servicio Nacional de la Discapacifuncionarios del sector regiones del pas. dad. pblico y privado. 2017: Implementar al menos 1 capacitacin en todas las regiones del pas.
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7.10 Participacin en la Vida Poltica y Pblica

En su artculo 29 la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad establece que los pases deben asegurar la igualdad de condiciones para la participacin de las personas con discapacidad en la vida poltica y pblica, as como la conformacin de organizaciones de personas con discapacidad que las representen a nivel internacional, nacional y/o local. Adems, dicha Convencin establece en su artculo 4 la obligacin de los Estados Partes de celebrar consultas estrechas y colaborar activamente con las personas con discapacidad, incluidos los nios y nias con discapacidad, a travs de las organizaciones que las representan, en los procesos de adopcin de decisiones sobre cuestiones relacionadas con las personas con discapacidad. A raz de la ratificacin de convenciones como la recin mencionada, Chile ha materializado sus intenciones a travs de la Ley N 20.422, impulsando la participacin activa de las personas con discapacidad, sus familias y organizaciones, mediante el acceso en igualdad de condiciones que las dems personas a la informacin y a los canales de participacin, con el fin de permitir a las personas con discapacidad dar a conocer sus demandas y contribuir en los diseos, implementacin y evaluaciones de las polticas pblicas que les competen. En este sentido, es tarea del Estado chileno promover un entorno en el que las personas con discapacidad puedan participar en la sociedad civil, sin discriminacin y en igualdad de condiciones con las dems personas, y para ello se han propuesto los lineamientos estratgicos que se presentan a continuacin.
143
MBITO DE PARTICIPACIN EN LA VIDA POLTICA Y PBLICA

OBJETIVO GENERAL Velar por condiciones que permitan la participacin poltica, social y cultural de las personas con discapacidad, as como su asociatividad, a travs de los distintos mecanismos de participacin, y; Favorecer la asociatividad de las personas con discapacidad, que les permita incidir en polticas pblicas, especialmente sobre aquellas que les conciernen.
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Participacin en la vida Poltica y Pblica.

1. Fomentar la participacin de las personas con discapacidad en organizaciones y asociaciones no gubernamentales relacionadas con la vida pblica, social y poltica del pas.

1.1. Creacin de un Registro Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad, a fin de mantener un flujo de informacin y comunicacin permanente. 1.2 Creacin de los Consejos de la Sociedad Civil en regiones, como mecanismo de participacin ciudadana (reglamentacin, elecciones, otros). 2.1. Crear un fondo concursable para la asociatividad y participacin de personas con discapacidad en el Servicio Nacional de la Discapacidad.
2. Promover la asociatividad y la constitucin de organizaciones de personas con discapacidad que las representen, as como de liderazgos dentro de ellas, a travs de los mecanismos formales de participacin ciudadana existentes, en sus diferentes niveles territoriales. 3. Promover la coordinacin de las organizaciones y la capacitacin de las personas con discapacidad, para desarrollar habilidades de liderazgo que les permitan, entre otros fines, participar en la gestin y las polticas pblicas que les conciernen, a travs de los mecanismos formales de participacin establecidos.
3.1. Elaboracin e implementacin de una Escuela de Lderes dirigida a Personas con Discapacidad.
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Participacin en la vida Poltica y Pblica.

4. Desarrollar programas de participacin inclusiva, a travs de los cuales se contemple la implementacin de nuevas metodologas de participacin y el fortalecimiento de lderes de organizaciones de y para personas con discapacidad. 5. Promover el ejercicio de los derechos polticos de las personas con discapacidad, mediante el desarrollo de programas intersectoriales.

4.1. Incorporacin de la variable discapacidad en sistemas de atencin ciudadana de organismos pblicos. 4.2. Capacitacin e instalacin de mdulos de discapacidad en los distintos talleres y escuelas de formacin realizados por la Divisin de Organizaciones Sociales (DOS).
5.1. Desarrollo de estudios sobre la participacin poltica de las personas con discapacidad. 5.2. Coordinacin entre SERVEL, Registro Civil y SENADIS para que las personas con discapacidad puedan votar adecuadamente.
145
MESA TCNICA: PARTICIPACIN EN LA VIDA POLTICA Y PBLICA

PRIORIDAD 2 Creacin de un Registro Nacional de Organizaciones de Personas con Discapacidad, a fin de mantener un flujo de informacin y comunicacin permanente. Se cuenta con una base de datos confiable y actualizada de organizaciones de personas con discapacidad a disposicin de la ciudadana, y existe un flujo de comunicacin e informacin permanente con las organizaciones del registro. 2015: Aplicar 1 encuesta para evaluar impacto y calidad de la estrategia de comunicacin e informacin, para introducir mejoras. LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
2014: Elaborar un registro Organizaciones de y para personacional de organizaciones nas con discapade personas con discapacicidad dad, y establecer una estra Servicio Nacional tegia de comunicacin e de la Discapaciinformacin con las organidad. zaciones registradas.
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PRIORIDAD 1
Creacin de los Consejos de la Sociedad Civil en regiones, como mecanismo de participacin (reglamentacin, ciudadana elecciones, otros). Iniciativas de organizaciones de personas con discapacidad contribuyen al fortalecimiento de la asociatividad y la participacin social de las personas con discapacidad.
2013 Conformacin de Sociedad Civil. todos los concejos regio- Servicio Nacional nales y Consejo Consultivo de la DiscapaciNacional. dad.
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2. Promover la asociatividad y la constitucin de organizaciones de personas con discapacidad que las representen, as como de liderazgos dentro de ellas, a travs de los mecanismos formales de participacin ciudadana existentes, en sus diferentes niveles territoriales. Crear un fondo concursable para la asociatividad y participacin de personas con discapacidad en el Servicio Nacional de la Discapacidad. Se cuenta con un fondo concursable orientado a financiar proyectos que promuevan la asociativdad y participacin de personas con discapacidad.
2017: Crear un fondo Servicio Nacional de la Discapaciconcursable para la dad. asociatividad y participacin de personas con discapacidad en el Servicio Nacional de la Discapacidad.

PRIORIDAD 1
Elaboracin e implementacin de una Escuela de Lderes dirigida a Personas con Discapacidad. Se cuenta con dirigentes de organizaciones de personas con discapacidad preparados para contribuir al fortalecimiento de sus respectivas organizaciones, a la visibilizacin de la temtica discapacidad y a su incidencia en la poltica y gestin pblica.
3. Promover la coordinacin de las organizaciones y la capacitacin de las personas con discapacidad, para desarrollar habilidades de liderazgo que les permitan, entre otros fines, participar en la gestin y las polticas pblicas que les conciernen, a travs de los mecanismos formales de participacin establecidos.
2015: Implementar 1 es- Universidades cuela para dirigentes de Organizaciones organizaciones de personas de y para Persocon discapacidad en 3 renas con Discapagiones del pas. cidad Servicio Nacional 2020: Implementar 1 esde la Discapacicuela para dirigentes de dad. organizaciones de personas con discapacidad en todas las regiones del pas.
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PRIORIDAD
2 Incorporacin de la variable Sistema de atencin ciudadiscapacidad en sistemas de dana con variable discapaciatencin ciudadana de orga- dad incorporada. nismos pblicos.
4. Desarrollar programas de participacin inclusiva, a travs de los cuales se contemple la de implementacin nuevas metodologas de participacin y el de fortalecimiento lderes de organizaciones de y para personas con discapacidad.
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1 Capacitacin e instalacin de mdulos de discapacidad en los distintos talleres y escuelas de formacin realizados por la Divisin de Organizaciones Sociales. (DOS).
2015: Elaborar manual de Divisin de Orgabuenas prcticas, basado en nizaciones Sociala Ley N 20.609 que estaSecretaria les. blece medidas contra la General de Godiscriminacin, para distribierno. buir en las instituciones Servicio Nacional pblicas. de la Discapacidad. 2016: Distribuir en las 15 regiones del pas informacin sobre discapacidad a travs del Programa INFOBUS.
La variable discapacidad esta 2014: firma de convenio de incorporada en los talleres y trabajo colaborativo entre escuelas de formacin reali- DOS y SENADIS. zados por la DOS. 2016: 50% de los talleres y escuelas de formacin realizados por la DOS incorporan un mdulo de discapacidad. 2018: 90% de los talleres y escuelas de formacin realizados por la DOS incorporan un mdulo de discapacidad

PRIORIDAD 1
Desarrollo de estudios sobre la participacin poltica de las personas con discapacidad. Se cuenta con informacin de la participacin poltica de las personas con discapacidad, contribuyendo a generar polticas pblicas adecuadas.
5. Promover el ejercicio de los derechos polticos de las personas con discapacidad, mediante el desarrollo de programas intersectoriales.
2015: Implementar 1 estu- Servicio Electoral dio para obtener informa- Servicio de Recin sobre la participacin gistro Civil e poltica de las personas con Identificacin discapacidad. Servicio Nacional de la Discapacidad Partidos Polticos.
150
Coordinacin entre SERVEL, Registro Civil y SENADIS para que las personas con discapacidad puedan votar adecuadamente.
Se implementa un plan de accin entre SERVEL, Registro Civil y SENADIS que garantiza el ejercicio del derecho de sufragio de las personas con discapacidad.
2016: Elaborar un plan de accin para garantizar el ejercicio del derecho a sufragio de las personas con discapacidad.
7.11 Cultura, Deporte y Recreacin

La Poltica Cultural para el perodo 2011-2016, definida por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes seala que en su sentido ms amplio, la cultura puede considerarse actualmente como el conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales del ser humano, los sistemas de valores y las creencias. La cultura da al hombre la capacidad de reflexin sobre s mismo. Es ella la que hace de nosotros seres especficamente humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos. Por ella es como discernimos los valores y realizamos nuestras opciones. Por ella es como el hombre se expresa, toma conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevos significados y crea obras que lo trascienden. La Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad establece en su artculo 30 que los pases deben promover la participacin de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, en la vida cultural, el recreo, el tiempo libre y los deportes, asegurando el acceso a programas de televisin, pelculas, material teatral y cultural en formatos accesibles, fomentando la accesibilidad de teatros, museos, cines, bibliotecas y servicios tursticos, adoptando las medidas pertinentes para que las personas con discapacidad tengan oportunidad de desarrollar y utilizar su capacidad creativa, artstica e intelectual, no slo en beneficio propio, sino tambin para el enriquecimiento de la sociedad. Con la finalidad de aumentar la oferta cultural y abrir nuevos espacios para la recreacin y el deporte, el Estado propender a establecer una serie de convenios con entidades relacionadas con el desarrollo del arte y la cultura y con entidades deportivas, con el objeto de avanzar hacia una sociedad ms inclusiva donde las personas con discapacidad puedan potenciar todos los aspectos de su vida.
151
MBITO DE CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN

OBJETIVO GENERAL Promover el bienestar fsico, espiritual y social de las personas con discapacidad a travs de su participacin en actividades culturales, deportivas y recreativas tanto pblicas como privadas.
Lineamientos Estratgicos de la Poltica de Cultura, Deporte y Recreacin

1. Promover e impulsar la participacin activa de las personas con discapacidad en actividades culturales, deportivas, fsicas y recreativas, en las distintas etapas de su desarrollo personal.

1.1. Potenciar acciones para incentivar la creacin de organizaciones deportivas y culturales de y para personas con discapacidad. 1.2. Posicionamiento de los valores y beneficios de la actividad fsica y la prctica deportiva entre las organizaciones de y para personas con discapacidad. 1.3. Impulsar la incorporacin de variables inclusivas que permitan facilitar procesos de postulacin a proyectos culturales, en coordinacin con los planes comunales, regionales y nacionales vigentes. 1.4. Contribucin al fomento de la creatividad y mejoramiento de la calidad de la educacin artstica y cultural en el sistema educacional con la incorporacin de nuevas metodologas de enseanza y aprendizaje en el currculo escolar para personas con discapacidad.
2. Fortalecer los programas y la calidad de las actividades fsicas y deportivas para personas con discapacidad, reconociendo los logros deportivos de las mismas.
2.1 Fomento de la prctica deportiva organizada y sistemtica de personas con discapacidad, a travs de planes y programas ejecutados por instituciones pblicas y/o privadas. 2.2 Apoyo para la creacin de escuelas y/o talleres deportivos inclusivos, a travs de instituciones y/o organizaciones locales (municipalidades, clubes deportivos, entre otros). 2.3 Fomento de la oferta programtica de actividades deportivas y culturales inclusivas dentro de las mallas curriculares y extra curriculares de establecimientos pblicos. 2.4 Fomento del perfeccionamiento en temticas relacionadas con discapacidad a docentes y profesionales que trabajan en organismos vinculados al deporte.
3. Difundir informacin sobre fuentes de financiamiento existentes para la ejecucin de actividades fsicas, deportivas, recreativas y culturales.
3.1 Creacin y difusin de fuentes de financiamiento para la ejecucin de actividades deportivas, culturales y recreativas.
MESA TCNICA: CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN

PRIORIDAD
1 Potenciar acciones para incentivar la creacin de organizaciones deportivas y culturales de y para personas con discapacidad. Se registra una mayor cantidad de clubes y organizaciones deportivas de y para personas con discapacidad, a nivel nacional.
1. Promover e impulsar la participacin activa de las personas con discapacidad en actividades culturales, deportivas, fsicas y recreativas, en las distintas etapas de su desarrollo personal.
153
1 Posicionamiento de los valores y beneficios de la actividad fsica y la prctica deportiva entre las organizaciones de y para personas con discapacidad. Personas con discapacidad reconocen y valoran los beneficios de la actividad fsica y la prctica deportiva.
2014: Implementar 1 capacita- Consejo de la cin en cada regin del pas, Cultura y las Ardirigida a personas con discapates cidad, interesadas en formali- Instituto Naciozar organizaciones orientadas nal de Deporte al desarrollo de actividades Servicio Nacional deportivas y culturales. de la Discapacidad. 2015: Aumentar en un 20% el nmero de organizaciones que potencian la prctica deportiva de personas con discapacidad a nivel nacional, tomando como lnea base el nmero de organizaciones existentes al ao 2013. 2015: disear e implementar una estrategia comunicacional, con continuidad en el tiempo, para promover los beneficios de la actividad fsica y la prctica deportiva de personas con discapacidad.

PRIORIDAD 1 Impulsar la incorporacin de variables inclusivas que permitan facilitar procesos de postulacin a proyectos culturales, en coordinacin con los planes comunales, regionales y nacionales vigentes.
Plataforma de comunicacin y bases de concurso para proyectos culturales, cuentan con variables inclusivas y formatos accesibles, permitiendo que las personas con discapacidad y sus organizaciones, accedan a diferentes fondos de financiamiento.
1. Promover e impulsar la participacin activa de las personas con discapacidad en acticulturales, vidades deportivas, fsicas y recreativas, en las distintas etapas de su desarrollo personal.
2015: establecer una lnea Consejo de la base respecto a la incorporaCultura y las Arcin de variables inclusivas y tes. formatos accesibles, en proce- Instituto Nacional sos de postulacin a fondos de Deporte. nacionales de cultura. Servicio Nacional de la Discapaci2017: Aumentar en un 50% la dad. incorporacin de variables inclusivas y formatos accesibles en procesos de postulacin a fondos nacionales de cultura.
154
Contribucin al fomento de la creatividad y mejoramiento de la calidad de la educacin artstica y cultural en el sistema educacional con la incorporacin de nuevas metodologas de enseanza y aprendizaje en el currculo escolar para personas con discapacidad.
Los estudiantes con discapacidad cuentan con talleres, cursos y/o muestras de arte y cultura escolar accesibles dentro del sistema educacional pblico.
2019: MINEDUC incorpora Asociacin chilena de Municipalidaen el programa curricular des. de los establecimientos Servicio Nacional educacionales pblicos y de la Discapacisubvencionados, la variable dad. accesibilidad en la asignatude Ministerio ra de Artes. Educacin.

PRIORIDAD 1 Fomento de la prctica deportiva organizada y sistemtica de personas con discapacidad, a travs de planes y programas ejecutados por instituciones pblicas y/o privadas. Federaciones Deportivas Nacionales y gobiernos locales cuentan con oferta deportiva dirigida a personas con discapacidad. LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
2. Fortalecer los programas y la calidad de las actividades fsicas y deporti-vas para personas con discapacidad, reconociendo los logros deportivos de las mismas.
2016: Aumentar en un Servicio Nacio20% en la oferta deportiva nal de la Discapara personas con discapacidad. pacidad a nivel nacional. Instituto Nacional del Deporte. Asociacin de Municipalidades.
155
Personas con discapacidad que practican actividades deportivas de manera sistemtica.
2015: aplicar 1 encuesta a nivel nacional para caracterizar la prctica de deportes y/o actividades fsicas de las personas con discapacidad. 2018: Aumentar en un 20% la prctica de actividades deportivas de manera sistemtica, considerando como lnea base el ao 2015.

PRIORIDAD 1 Apoyo para la creacin de escuelas y/o talleres deportivos inclusivos, a travs de instituciones y/o locales organizaciones (municipalidades, clubes deportivos, entre otros). Existen escuelas y/o talleres deportivos inclusivos en todas las comunas del pas, permitiendo que nios y jvenes con discapacidad accedan a talleres en su entorno inmediato. LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
2. Fortalecer los programas y la calidad de las actividades fsicas y deportivas para personas con reconodiscapacidad, ciendo los logros deportivos de las mismas.
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Fomento de la oferta programtica de actividades deportivas y culturales inclusivas dentro de las mallas curriculares y extra curriculares de establecimientos pblicos.
Establecimientos educacionales pblicos cuentan con programas deportivos y culturales inclusivos para estudiantes con discapacidad.
2020: Desarrollar en el Servicio Nacio60% de las comunas del nal de la Discapas escuelas y/o talleres pacidad. deportivos inclusivos. Ministerio de Educacin. Consejo de la Cultura y las Artes. Instituto Nacional del Deporte. 2017: Implementar en el Asociacin chi50% de los establecilena de Municimientos educacionales a palidades. nivel nacional, actividades inclusivas deportivas y culturales, curriculares y extracurriculares, en las que participen personas con y sin discapacidad.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE LA POLTICA PRIORIDAD 2 Fomento del perfeccionamiento en temticas relacionadas con discapacidad a docentes y profesionales que trabajan en organismos vinculados al deporte. Profesionales vinculados a organismos deportivos capacitados en materia de discapacidad. LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS
2. Fortalecer los programas y la calidad de las actividades fsicas y deportivas para personas con reconodiscapacidad, ciendo los logros deportivos de las mismas.
2015: Efectuar 1 capaci- Servicio Naciotacin por regin, a nal de la Discaprofesionales vinculapacidad. dos a organismos de- Instituto Nacioportivo. nal del Deporte
157

PRIORIDAD 2 3.1 Creacin y difusin de fuentes de financiamiento para la ejecucin de actividades deportivas, culturales y recreativas. Personas con discapacidad acceden a fuentes de financiamiento para potenciar el acceso al deporte y la cultura. LINEAS DE ACCIN RESULTADOS ESPERADOS METAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS
3. Difundir informacin sobre fuentes de financiamiento existentes para la ejecucin de actividades fsicas, deportivas, recreativas y culturales.
158
2014: identificar e infor- Servicio Naciomar sobre fuentes de nal de la Discafinanciamiento existentes pacidad. para la ejecucin de acti- Consejo de la vidades deportivas, cultuCultura y las rales y recreativas. Artes. Instituto Nacio2016: Crear al menos 2 nal del Deporte. nuevas fuentes de financiamiento para potenciar el acceso al deporte y la incorporando cultura, bonificacin para las personas u organizaciones con discapacidad.
7.12 Lineamientos en Proceso de Incorporacin al Plan.

Dentro de los distintos lineamientos de la Poltica Nacional para la Inclusin Social de las Personas con Discapacidad, existe un grupo de stos que se encuentra en una fase de anlisis, construccin de parmetros y definicin de lneas de accin para su incorporacin dentro del sistema de monitoreo durante el primer semestre de 2014. Los lineamientos en proceso de incorporacin al Plan de Accin son los siguientes: MBITO DE ACCIN Lineamientos Estratgicos de la Poltica Nacional de la Discapacidad en distintos mbitos.
SALUD
1. Disear e implementar, programas y prestaciones de atencin de salud pertinentes y asequibles (oportunidad y acceso territorial) y adecuadas tcnicamente a las personas con discapacidad, dirigidos a cubrir tanto las reas fsica, sensorial como mental, considerando gnero, edad y etnia de las personas. 2. Promover programas de habilitacin y rehabilitacin para el trabajo que faciliten la insercin o reinsercin laboral de las personas con discapacidad de carcter congnito o adquirido. 1. Fomentar la incorporacin de la variable accesibilidad y diseo universal en los planes de estudios educativos y formacin profesional de carreras pertinentes, con la finalidad de avanzar hacia la eliminacin de barreras actitudinales. 2. Promover la mejora continua de entornos fsicos, transporte, informacin y comunicaciones, incluyendo Tecnologas de Informacin y Comunicaciones (Tics). 1. Incorporar en igualdad de oportunidades a los sistemas sociales, y especialmente de salud, a las personas con discapacidad mental, con discapacidades de origen neurocognitivo, neurodegenerativo, y trastornos del desarrollo, entre otras. 2. Fomentar el desarrollo y la participacin intersectorial respecto a la temtica de dependencia, generando colaboracin con organizaciones sociales e incentivando la incorporacin de esta variable en las distintas lneas y programas de investigacin con los que cuenta actualmente el Estado.
ACCESIBILIDAD UNIVERSAL
AUTONOMA PERSONAL Y ATENCIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN SITUACIN DE DEPENDENCIA
159
7.12 Lineamientos en Proceso de Anlisis (Continuacin)

Los lineamientos en proceso de incorporacin al Plan de Accin son los siguientes:
MBITO DE ACCIN
Lineamientos Estratgicos de la Poltica Nacional de la Discapacidad en distintos mbitos.

1. Proveer servicios, recursos humanos, tcnicos, conocimientos especializados y ayudas necesarias para fomentar, de acuerdo a la normativa vigente, un aprendizaje de calidad de nios, nias y jvenes con necesidades educativas especiales (NEE) asociadas a un dficit o a una discapacidad, asegurando el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades, para todos los educandos (conforme a lo preceptuado en la Ley N20.370, General de Educacin, y Ley N 20.422). 2. Disear e implementar un sistema de evaluacin orientado a mejorar los estndares de calidad vinculados con la inclusin de personas con discapacidad en el sistema educacional en todos los niveles y modalidades, incorporando variables culturales y territoriales.
EDUCACIN
1. Posicionar la investigacin, el desarrollo y la innovacin al
INVESTIGACIN Y DESARROLLO
servicio de las personas con discapacidad, como una herramienta de desarrollo, bienestar y apoyo en el proceso de inclusin social.
1. Favorecer que las personas con discapacidad sean in-
CAPACITACIN E INCLUSIN LABORAL
cluidas en igualdad de oportunidades en el mundo laboral, en todos los mbitos y niveles. 2. Propiciar otras iniciativas de inclusin laboral para personas con mayores niveles de dependencia y/o vulnerabilidad social, como talleres productivos y otros.
3. Impulsar la innovacin y el desarrollo de tecnologas que permitan una mayor y mejor inclusin laboral de las personas con discapacidad en los distintos espacios productivos.
7.12 Lineamientos en Proceso de Anlisis (Continuacin)

Los lineamientos en proceso de incorporacin al Plan de Accin son los siguientes:
MBITO DE ACCIN
Lineamientos Estratgicos de la Poltica Nacional de la Discapacidad en distintos mbitos.

1. Promover y difundir los derechos de las personas con discapacidad.
ACCESO A LA JUSTICIA
2. Fomentar el desarrollo de conocimiento jurdico en materia de derecho y discapacidad, apuntando hacia el respeto efectivo de la autonoma e independencia de las personas con discapacidad, como supuesto bsico a travs del cual ejercer sus derechos en igualdad de condiciones con los dems, y que sirva de base para el desarrollo de un proceso de adecuacin normativa. 1. Fomentar la incorporacin de la variable accesibilidad y diseo universal en los recintos y proyectos de infraestructura deportiva, recreativa y/o cultural.
CULTURA, DEPORTE Y RECREACIN
161
VIII.
SENADIS como Organismo Coordinador

SENADIS COMO ORGANISMO COORDINADOR

Como todo plan, el desafo inicial comienza con la ejecucin y con la oportunidad de su mejora continua, por una parte, con los resultados del seguimiento y, por otra, con la evaluacin que se deber producir y que formar parte de la estrategia descrita anteriormente. Por ello, se ha previsto para la implementacin del PLANDISC, la incorporacin de un sistema integrado de seguimiento y evaluacin de las intervenciones pblicas comprometidas con la discapacidad, para medir su ejecucin y orientar el proceso de toma de decisiones, considerando la adopcin y aplicacin de nuevas medidas en la materia. En este contexto, el Servicio Nacional de la Discapacidad, SENADIS, por la naturaleza de sus funciones, se constituye en el organismo que asesora tcnicamente al Comit Interministerial de Desarrollo Social respecto de la elaboracin de la Poltica Nacional de la Discapacidad, as como de la elaboracin y ejecucin del Plan Nacional de Accin para la Inclusin Social de las Personas con Discapacidad. Asimismo, SENADIS se encuentra facultado a travs de la Ley N 20.422, para efectuar evaluaciones peridicas de todas aquellas acciones y prestaciones sociales ejecutadas por los distintos rganos del Estado, que tengan como fin directo o indirecto la igualdad de oportunidades, la inclusin social, la participacin y la accesibilidad de las personas con discapacidad. Para la implementacin de los compromisos, as como para efectuar el seguimiento y las evaluaciones de lo realizado se implementar un modelo de gestin, que considera tanto la creacin de un Comit de Gestin de Estratgica (CGE), como la incorporacin de equipos de trabajo, procesos e instancias de control. El Comit de Gestin Estratgica, ser liderado por un coordinador, de dedicacin exclusiva al seguimiento y monitoreo del PLANDISC. El Comit tendr dentro de sus principales funciones lo siguiente: 1. Efectuar seguimiento de los niveles de avance: Monitoreando el desarrollo de las actividades planificadas para cada lnea de accin e instituciones involucradas, y controlando el cumplimiento de plazos, hitos y entregas comprometidas, es decir: Entregar y capacitar en herramientas de seguimiento. Efectuar seguimiento de planes de trabajo y definiciones de xito. Revisar y actualizar la programacin.
163
Respecto de las evaluaciones, se consideran al menos tres en el proceso, dos durante y una post implementacin. La primera y segunda, para identificar los desvos de la planificacin y el proceso de ejecucin llevado a cabo, adecuando y mejorando los puntos crticos encontrados y, la tercera, para recoger las lecciones aprendidas y efectuar recomendaciones sobre el proceso de planificacin, implementacin, seguimiento y evaluacin del plan. Se considerarn canales de comunicacin abiertos y sistemas de informacin giles, con el fin de asegurar la transparencia y la efectividad en la implementacin del plan, impulsando y facilitando la corresponsabilidad de la ciudadana durante este proceso.
2. Facilitar toma de decisiones: Generando instancias de trabajo, discusin y validacin requeridas para que la implementacin de las lneas de accin contenga una visin integral. 3. Eliminar barreras y ajustar prioridades: Apoyando el trabajo de los equipos, eliminando o reduciendo las barreras (operativas, comunicacionales, culturales, etc.) a la implementacin de las acciones propuestas, tanto para las lneas de accin como para las instituciones involucradas. 4. Identificar nuevas lneas de accin y/o instituciones involucradas: Para cumplir este propsito, la Oficina de Gestin Estratgica deber:
Levantar nuevas iniciativas en las lneas de accin desde las reas de SENADIS, evaluando
impacto y factibilidad, e incorporndolas a la programacin.

Identificar nuevas instituciones dado los ajustes en la programacin.
El Comit de Seguimiento estar a cargo de la toma de decisiones estratgicas, as como de eliminar potenciales barreras para la implementacin de las acciones comprometidas, la distribucin de los recursos asignados y el vnculo directo con las instituciones involucradas en la ejecucin del PLANDISC.
165
Finalmente, efectuar el monitoreo y medicin del PLANDISC dentro de un perodo que traspasa la gestin de 3 administraciones distintas, puede implicar importantes variaciones polticas y tcnicas, sin embargo, el Servicio Nacional de la Discapacidad a travs de esta nueva estructura, busca resguardar el trabajo efectuado de manera mancomunada entre todos los sectores, sin dejar de lado para ello, el dinamismo y la flexibilidad requerida para definir adecuadamente los mecanismos que darn cumplimiento al seguimiento y la evaluacin continua de este instrumento de gran relevancia tanto para la gestin pblica, como para la informacin y organizacin de la sociedad civil.
IX.
Bibliografa
167
BIBLIOGRAFA
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Proyecto Unin Europea, Agencia de Cooperacin Internacional y Servicio Nacional de la Discapacidad SENADIS Servicio Nacional de la Discapacidad Miraflores #222, Piso 8, Santiago, Chile. Telfono: (56) 2 23873900 www.senadis.gob.cl

Plandisc 2013 2020

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Construyendo un Chile ms Inclusivo

Elaborado por el Servicio Nacional de la Discapacidad (SENADIS).

Santiago de Chile, enero de 2013. SENADIS Todos los derechos reservados.

2 Servicio Nacional de la Discapacidad

Construyendo Juntos un Chile Inclusivo

OBJETIVOS 3.1 Objetivo General 3.2 Objetivos Especficos

60 61 74 80 85 93 100 113 124 133 136 140 151 159

SENADIS COMO ORGANISMO COORDINADOR DEL PLANDISC

6 Servicio Nacional de la Discapacidad

FONADIS. Estudio Nacional de la Discapacidad en Chile. Santiago, ao 2004.

8 Servicio Nacional de la Discapacidad

Marco Conceptual 2.1 Principales Modelos Conceptuales de la Discapacidad

2.2 Discapacidad e Inclusin Social

Egea, C.; Sarabia, A. Visin y modelos conceptuales de la discapacidad. Madrid, 2004.

12 Servicio Nacional de la Discapacidad

aumentar la posibilidad de insercin.

14 Servicio Nacional de la Discapacidad

2.3 Principios Determinantes del PLANDISC

16 Servicio Nacional de la Discapacidad

3.1 Objetivo General

3.2 Objetivos Especficos

18 Servicio Nacional de la Discapacidad

METODOLOGA 4.1 Jornadas Regionales de Dilogos Participativos

20 Servicio Nacional de la Discapacidad

Cada grupo temtico de trabajo estuvo conformado por:

4.1.1 Resultados de los Dilogos Participativos

Resultados Grupos de Trabajo

SENADIS. Informe de Dilogo Participativo Regin de Coquimbo. Santiago, julio de 2012.

22 Servicio Nacional de la Discapacidad

N reas Abordadas en los Dilogos Participativos Regionales

N reas Ampliadas en la Poltica Nacional de la Discapacidad

3. Proteccin Social y Jurdica 4. Capacitacin e Inclusin Laboral 5. Accesibilidad Universal

6. Participacin Poltico-Social y Cambio Cultural

12. Promocin de Derechos y Generacin de Conciencia Sobre Discapacidad en la Sociedad

24 Servicio Nacional de la Discapacidad

4.2 Mesas Tcnicas Intersectoriales

26 Servicio Nacional de la Discapacidad

4.3 Matriz de Trabajo del PLANDISC

ciones de los campos de la matriz de trabajo (ver Pgina 28).

dos en un diagnstico, el cual es definido a partir del o los objetivos establecidos.

inciden en el xito o fracaso de la iniciativa.

4.3.1 Criterios de Priorizacin de Lneas de Accin del PLANDISC

28 Servicio Nacional de la Discapacidad

Lo anterior, se puede resumir mediante el siguiente esquema:

4.4 Planificacin Estratgica del PLANDISC

30 Servicio Nacional de la Discapacidad

PARTICIPACIN EN LA VIDA POLTICA Y PBLICA

1. Lineamiento de Poltica Pblica:

6. Definicin de xito 2014

7. Definicin de xito 2020

- Subdepartamento de Informacin y Participacin.

- Profesionales de las Direcciones Regionales.

8. Requerimiento/Apoyo de otras Instituciones Descripcin de Inversin

9. Necesidades de Financiamiento Monto ($)

Gastos de traslados de Consejeros de cada Consejo de la Sociedad Civil.

Ministerio de Desarrollo Social

Capacitaciones a Consejeros de CSC.

150 mil por regin

Ministerio Secretaria General de Gobierno

Subsecretaria de Desarrollo Regional

10. Calendarizacin 2013

Actividades y/o Acciones Concretas

11. Posibles Barreras de Implementacin

12. Mitigadores antes posibles Barreras