Domingo 18 de diciembre de 2011

POLTICA

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r el abogado. Por su parte, el diputado de Unin Peronista Ral Rivara asegur a Miradas al Sur: Si bien vemos el vaso medio lleno, porque es muy importante que se empiece a hablar de la problemtica, hay que profundizar en la concentracin del suelo, de su uso, tenencia y explotacin. Segn explic el diputado, para ello estn pidiendo que se traten otros proyectos que ya tienen estado legislativo, como la ley de arrendamientos, la ley de arraigo para la juventud, el freno del desalojo a los movimientos indgenas y la creacin de un Instituto Nacional de Tierra que permita que los pequeos chacareros puedan acceder al suelo democrticamente. La ley de arrendamiento no slo regulara la produccin, sino que tambin le pondra un freno a la concentracin que hay por parte de las megaempresas que se estn quedando con miles y miles de hectreas de produccin en la Pampa Hmeda, agreg en relacin a las normas para legislar y controlar la excesiva concentracin por parte de los grandes pooles de siembra.
PROFUNDIZACIN. Respecto de los proyectos complementarios a la ley de tierras, el secretario Gremial de la FAA manifest que hay que seguir apuntando al dilogo, porque todas las miradas contribuyen a mejorar y potenciar el sector agropecuario. Segn explic Prncipi, ms de 70 mil productores han desaparecido desde la crisis del 2011. Los alimentos tienen que ser producidos por cada provincia, por cada agricultor familiar, y no dejarlo en manos de empresas que se hacen dueas de toda la cadena agroalimentaria. Esto se ve prcticamente en todos los productos, desde la pera y la manzana de Ro Negro, hasta la vid en Mendoza o el tabaco de Tucumn. All las empresas que producen tambin se hacen cargo de la comercializacin, la industrializacin y la exportacin, explic Prncipi respecto de la verticalidad del sistema agropecuario. El tema de la ley de tierras fue una de las pocas veces que nos alejamos de la coyuntura y legislamos para el futuro. Por primera vez pusimos el caballo delante del carro, asegur el diputado de UP. Hay un dficit histrico con respecto a este tema. No es un problema de este gobierno, sino de varias dcadas en las que no se han profundizado polticas agropecuarias, agreg el miembro de la FAA. Por su parte, Barcesat manifest: Esta norma tambin es, de alguna manera, consecuencia de los tratados bilaterales de inversin, que fueron el hijo bobo de la dcada del 90. Ahora tenemos que revertir y recuperar nuestra soberana legislativa y jurisdiccional. A veinte aos desde que Carlos Menem dijera vengan a la Argentina, que ac lo que sobra es tierra, se est dando un primer y fundamental paso para legislar los suelos, un recurso natural que en los prximos aos ser eje fundamental de disputa como factor estratgico para el desarrollo

Los peones rurales recuperan espacios en el tablero laboral

El nuevo rgimen de trabajo reconoce derechos bsicos derogados por la dictadura.
MARTN KATZ

FRANCISCO YOFRE fyofre@miradasalsur.com

l viernes a las 2.15 de la maana se vot en Diputados el nuevo rgimen laboral para los trabajadores agrarios. Un proyecto que, segn seala su autor, el subsecretario de relaciones laborales del Ministerio de Trabajo lvaro Ruiz, es el ms importante de los ltimos 60 aos en materia de empleo rural. La iniciativa obtuvo 174 votos a favor y cuatro en contra. Los representantes del PRO, el Frente Peronista, la Coalicin Cvica y un sector de la UCR se retiraron en medio del debate. Unin Peronista (sector de Felipe Sol), los alfonsinistas y el Frente Amplio Progresista votaron en forma positiva en general y de manera negativa en particular. La norma, que ahora tiene media sancin y pasara al Senado a partir de maana, reconoce derechos fundamentales como las ocho horas laborales por jornada, las licencias parentales de 15 das corridos, el sistema de horas extras, la prohibicin explcita del trabajo infantil, la reduccin de la edad jubilatoria de 65 a 57 aos y el derecho de huelga. Un punto clave es que incorpora a los trabajadores rurales dentro de la ley general de contrato de trabajo. Nada de esto existe hasta ahora, ya que an est vigente la ley 22.248, establecida por la ltima dictadura y que barri con todas las conquistas histricas. La iniciativa tiene 109 artculos y fue enviada por el Ejecutivo al Congreso el 21 de junio de 2010, el da en que Martn Palermo le hizo el gol a Per bajo un diluvio en la cancha de River. La oposicin y el oficialismo coinciden en que el proyecto aprobado es muy similar al presentado por la Uatre (Unin Argentina de Trabajadores Rurales y Estibadores) junto a sectores patronales y en que el Gobierno modific unos pocos artculos que, sin embargo, son fundamentales. En esos puntos de la ley radican las polmicas, enmarcadas en la disputa que mantiene el Gobierno con Gernimo Momo Venegas, titular de la Uatre y artfice de la campaa presidencial de Eduardo Duahlde. Ms all del obvio clculo poltico a la hora de elegir enemigos, el proyecto contiene medidas profundas. Miradas al Sur consult a oficialistas y opositores para entender sus efectos.

EN NEGRO. LA INFORMALIDAD LABORAL EN EL CAMPO DUPLICA A LA DEL RESTO DE LA ECONOMA.

control sobre el trabajo rural y que tanto sindicatos como empleadores terminan autorregulndose, con lo que, en los hechos, se termina entregando a las empresas la potestad de controlar el registro de los trabajadores. Segn cifras oficiales, el empleo no registrado en el rea rural es del 64% y duplica al no registrado en el resto de la economa que llega al 32,2%. En algunas regiones o actividades, el trabajo rural en negro llega al 85%. Los efectos para los peones rurales son evidentes ya que se mantienen relaciones laborales de esclavitud o fuerte explotacin por la falta de control de polica, hoy delegado a los estados provinciales. Respecto al Renatre, opositores y oficialistas hacen evaluaciones diferentes. Para Roberto Mouillern, diputado nacional de Unin Peronista el bloque de Sol, especialista en temas agrarios y ex funcionario del Ministerio de Trabajo, el Renatre es resultado de la lucha del gremio desde hace ms de 15 aos. En 2002 te-

pas hay ms de un milln de trabajadores. Esto se da porque el Estado Nacional no controla si se pide o no la libreta.Adems, si en 10 aos no han podido cambiar algunas cuestiones centrales del trabajo registrado teniendo una recaudacin de 300 millones de pesos por mes, refleja, por lo menos, una gran ineficacia. Otro aspecto vinculado al Renatre tiene que ver con lo que recauda por aportes patronales. Para Mouillern,son mentiras las cifras que dice el Gobierno respecto de la eficacia del Renatre. Funciona bien y hay mucho trabajo registrado, aunque por supuesto falta. En realidad, al oficialismo le interesan los aportes patronales y meterse con las obras sociales. Es parte de un ataque a todos los gremios. El discurso de Moyano fue impecable y su respaldo al Momo es por la defensa de las obras sociales. El Renatre hoy tiene uno de los mejores fondos de desempleo,donde cada trabajador cobra 960 pesos mensuales, uno de los ms altos. Desde el oficialismo descartan totalmente estas motivaciones.
NUEVAS FORMAS LABORALES. El proyecto

POLMICA. La principal discusin hay otras pero son menores tiene que ver con el reemplazo del Renatre (Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores) por la Renatea (Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios). Dice Ruiz, del Ministerio de Trabajo:El Renatre no es un organismo tripartito como aducen algunos sectores. Es bipartito, porque slo estn las cuatro entidades de la Mesa de Enlace y la Uatre, sin representacin del Estado. Desde la oposicin sealan que s es tripartito ya que participan sndicos de la cartera laboral. Ante esto, el oficialismo admite que hay sndicos, pero que justamente las sindicaturas tienen control slo sobre la administracin contable y actuarial, pero no funcional. No comparte la conduccin. No integra ningn directorio. Las principales funciones del Renatre, creado en 1999 y reglamentado en 2002, son tres: expedir la Libreta del Trabajador Rural, que todos deben tener como prueba de la relacin laboral; administrar los aportes patronales; y registrar, controlar e inspeccionar la calidad del empleo agrario a travs de delegaciones provinciales. Desde el oficialismo sealan que, en el actual esquema, el Estado Nacional carece de

La intencin del proyecto es que el Ministerio de Trabajo de la Nacin tenga poder efectivo en el registro de los empleados rurales.
na 50 mil afiliados y hoy llega a 850 mil. Ruiz opina distinto: Ellos dicen que han hecho una gran campaa de registro y hablan de 850 mil libretas, pero esto no quiere decir que haya 850 mil trabajadores activos. Por ejemplo, yo voy como trabajador golondrina a cosechar arndano en Tucumn y los empleadores me registran en la libreta, pero despus voy a trabajar al tabaco y no me la piden, y voy al ajo en San Juan y lo mismo, y quiz s me la piden con el desflore de maz en la provincia de Buenos Aires. Cuando uno va a la base de datos de la Afip ve que los trabajadores activos rurales no superan los 350 mil, cuando se estima que en todo el

aprobado en Diputados busca, segn el Gobierno Nacional, actualizar el rgimen legal de una actividad que ha mutado en las ltimas dcadas como consecuencia del crecimiento del cultivo de soja. Segn un trabajo de Guillermo Neiman, investigador del Conicet en el Centro de Estudios e Investigaciones Laborales, por la expansin de la oleaginosa se destacan dos efectos principales: se profundiza la cada en la demanda directa de trabajo y, por otro, se intensifica la tercerizacin laboral. Este ltimo punto es uno de los aspectos laborales que la norma votada en el Congreso pretende desterrar. Segn el informe de Neiman, la demanda de trabajo se ha visto influenciada por la incorporacin masiva de la siembra directa y de las semillas transgnicas las cuales combinadas con insumos qumicos constituyen un paquete agronmico que provoca una disminucin en las necesidades de empleo directo. Segn se detalla, comparado con la agricultura convencional, la siembra directa redujo en un 30 por ciento la demanda de mano de obra y, al mismo tiempo, exige mayores calificaciones debido a la incorporacin de nuevas tecnologas