REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRIGUEZ

UNESR NCLEO SAN CARLOS

AUTORA: Prez Eddy Mar

SAN CARLOS, JULIO DE 2013 1. D! "# "!$%&'# ( #)*"+,+, -!" #'%.$&"/ 300 -! "# C/),%+%&$+1) -! "# R!234"+$# B/"+5#'+#)# -! V!)!6&!"# ( 0 -! "# L!( -! T+!''#, ( D!,#''/""/ A7'#'+/, -!8+)#: #9 L#%+8&)-+/ La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario tiene como objetivos principales redistribuir las tierras que permanecen ociosas o baldas y aquellas que tienen baja intensidad de uso e incrementar la productividad de las mismas con el prop!sito de mejorar el nivel de vida de los productores y sus "amilias con n"asis en los sectores de los medianos y peque#os campesinos$ Para ello el Estado venezolano se reserva el derec%o a e&propiar tierras siempre y cuando sta acci!n tenga como prop!sito una causa de utilidad p'blica o de inters nacional (ver Artculos )* y +, de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario-$ La misma legislaci!n establece en su Artculo ., que se declara de utilidad p'blica o inters social las tierras con vocaci!n de uso agrario las cuales quedan sujetas a los planes de seguridad agroalimentaria de la poblaci!n con"orme a lo previsto en el artculo )/+ de la 0onstituci!n de la 1ep'blica 2olivariana de 3enezuela$ Adem4s en el Artculo .* se declara de utilidad p'blica e inters social la eliminaci!n del lati"undio como contrario al inters social del campo con"orme a lo previsto en el artculo )/5 de la 0onstituci!n de la 1ep'blica 2olivariana de 3enezuela que establece lo siguiente6 El rgimen lati"undista es contrario al inters social$ La ley dispon dr4 lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer4 las medidas necesarias para su trans"ormaci!n en unidades econ!micas productivas rescatando igualmente las tierras de vocaci!n agrcola$ Los campesinos o

campesinas y dem4s productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen derec%o a la propiedad de la tierra en los casos y "ormas especi"icados en la ley respectiva$ El Estado proteger4 y promover4 las "ormas asociativas y particulares de propiedad para garantizar la producci!n agrcola$ 0omo establece el artculo el rgimen lati"undista es contrario al inters social por ende nuestra 0onstituci!n va en contra de las tenencias de tierras ociosas y reconoce plenamente el derec%o de propiedad a los campesinos campesinas o productores agropecuarios de poseer las tierras para trabajarlas a travs dela adjudicaci!n de la propiedad agraria En este sentido se entiende como lati"undio lo establecido en Artculo 5 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario6 A los e"ectos de la presente Ley se entiende por lati"undio toda aquella tenencia de tierras ociosas o incultas con e&tensiones mayores al promedio de ocupaci!n de la regi!n en la cual se encuentran ubicadas en el marco de un rgimen contrario a la solidaridad social$ 7e determinar4 la e&istencia de un lati"undio cuando se#alada su vocaci!n de uso as como su e&tensi!n territorial se evidencie un rendimiento id!neo menor a ,/8$ 49 C"#,!, -! L#%+8&)-+/ !) 4#,! #" $/)$!2%/ !,%#4"!$+-/ !) "# "!( Tierras 9ciosas o incultas con e&tensiones mayores al promedio de ocupaci!n de la regi!n$ Tierras con un rendimiento id!neo menor a ,/8$ $9 E:2"/%#$+1) D+'!$%# Es aquella en la cual el propietario es el responsable directo de la e&plotaci!n$ -9 S&2&!,%/, 2#'# $/),+-!'#' # &)# 2!',/)# %'#4#;#-/'# '&'#"

Todos los venezolanos y venezolanas que %ayan optado por el trabajo rural y especialmente la producci!n agraria como o"icio u ocupaci!n principal y las ciudadanas que sean cabeza de "amilia que se comprometan a trabajar una parcela para manutenci!n de su grupo "amiliar e incorporaci!n al desarrollo de la :aci!n$ !9 D!'!$</, -! "# 2/4"#$+1) $#=2!,+)#. D!'!$</, -! "/, T'#4#;#-/'!, R&'#"!, a- A-;&-+$#$+1) -! %+!''#, #" $#=2!,+)/. La Ley reconoce el derec%o a la entrega de tierras a toda persona que sea competente para el trabajo agrario logrando ser bene"iciados todos los venezolanos y venezolanas que %ayan optado por el trabajo rural y la producci!n agraria como o"icio u ocupaci!n principal$ b- P'/%!$$+1) # "# =&;!' -!" $#=2/. 7e establece que ser4n bene"iciarias pre"erenciales de entrega de tierras las ciudadanas que sean cabeza de "amilia y que se comprometan a trabajar una parcela para mantener a su grupo "amiliar$ Las ciudadanas tendr4n garantizado un subsidio especial alimentario pre y post natal del cual estar4 encargado el ;nstituto :acional de Desarrollo 1ural$ c- B!)!8+$+/, ,/$+#"!,. El instrumento jurdico garantiza a los trabajadores del campo todos los bene"icios previstos en la Ley 9rg4nica del Trabajo lo cual mejora sustancialmente su condici!n social y se convierte en un impulso para el campesino en su deseo de trabajar la tierra$ d- G#'#)%.#, 2#'# 7'&2/, #,!)%#-/, <+,%1'+$#=!)%! !) *'!#, '&'#"!,. 7eg'n el artculo <5 de la Ley de Tierras dentro del rgimen del uso de tierras con vocaci!n para la producci!n agroalimentaria se garantiza la permanencia de los grupos de poblaci!n asentados en las tierras que %ist!ricamente %an ocupado as como la de los peque#os y medianos

productores agrarios en las tierras que %an venido ocupando pac"icamente para el momento de la promulgaci!n del Decreto Ley$ e- G#'#)%.# -! 2'/7'!,/ =#%!'+#" ( -! -!,#''/""/ <&=#)/. Tambin queda garantizado el derec%o de todos los campesinos y campesinas a perseguir su progreso material y desarrollo %umano en libertad con dignidad e igualdad de oportunidades$ "- P'/%!$$+1) -!" 8/"$"/'! ( "#, $/,%&=4'!,. Del mismo modo el Estado es el encargado de asegurar la protecci!n de la cultura el "olclore la artesana las tcnicas ancestrales de cultivo las costumbres usos y tradiciones orales de los campesinos as como la biodiversidad del %4bitat$ g- R!$/)/$+=+!)%/ -!" $/)&$/ $/=/ 8&!)%! <+,%1'+$# -!

4+/-+5!',+-#- #7'#'+#. La nueva Ley reconoce al conuco como "uente %ist!rica de la biodiversidad agraria encargando al Ejecutivo :acional la tarea de promover en las 4reas desarrolladas por conuqueros la investigaci!n y la di"usi!n de las tcnicas ancestrales de cultivo as como el control ecol!gico de plagas y las tcnicas de preservaci!n de suelos %- O2%+=+6#$+1) -!" &,/ -! "#, #7&#,. El agua como recurso de inters nacional debido a su importancia para el desarrollo de la vida tambin ocupa un lugar preponderante pues la Ley encarga al ;nstituto :acional de Tierras la vigilancia del uso y aprovec%amiento racional de las mismas con "ines de riego y acuicultura$ Este organismo ser4 el encargado de crear una comisi!n permanente que coordinar4 el rgimen del uso de las aguas con "ines de producci!n agropecuaria$ i- R!-+,%'+4&$+1) -! "#, %+!''#, /$+/,#,. En vista de que la producci!n agraria y el desarrollo rural constituyen temas de inters nacional la Ley estipula algunos mecanismos para con"iscar aquellas tierras que dadas sus condiciones !ptimas para la producci!n permanecen ociosas$ En

este sentido se establece que ser4 la 9"icina 1egional de Tierras la encargada de abrir averiguaciones con relaci!n a las denuncias que reciba en este sentido Desde luego la Ley no deja en estado de inde"ensi!n a aquellos que consideren tener derec%os anteriores sobre las tierras pues si estos poseen elementos para desvirtuar el car4cter de ociosa o inculta de una tierra tienen la "acultad de oponer las razones que los asistan cumpliendo los requisitos e&igidos en la Ley$ En estos casos ser4 el Directorio del ;nstituto :acional de Tierras el !rgano encargado de %acer justicia$ Por su parte la Ley 9rg4nica del Trabajo para los Trabajadores y las Trabajadoras (L9TTT- contempla cambios en las condiciones laborales en el sector agrcola$ El artculo =)) del re"erido te&to otorga a los trabajadores agrcolas derec%os sobre las tierras cultivadas$ >0uando tuvieran una parcela cultivada a sus e&pensas dentro de la unidad de producci!n al momento de terminada la relaci!n de trabajo tendr4n derec%o a permanecer en ella>$ En la legislaci!n actual est4 previsto que una vez culmine la relaci!n laboral el patrono podr4 solicitar el desalojo de la parcela en cuesti!n$ 7e reduce el n'mero de %oras e&tras que los trabajadores rurales pueden ejercer semanalmente$ La nueva L9TTT se#ala que no podr4n e&ceder de </ %oras a la semana mientras que la Ley actual contempla como m4&imo ./ %oras$ La nueva Ley del Trabajo estipula que la jornada de trabajo rural ser4 de oc%o %oras diarias con un m4&imo de ?/ %oras semanales y tendr4n dos das de descaso a la semana$ Los trabajadores rurales tendr4n derec%o al dis"rute de vacaciones independientemente de que sean personal temporal o permanente$ 2. P#4"/ P>'!6 !, 2'/2+!%#'+/ -! "# 8+)$# ? ( &) 7'&2/ -! 2!',/)#, "! +)5#-+1 "#, @0 <!$%*'!#, A&! %+!)!, #"!7#)-/ A&! "# %+!''# )/ !,%* !) &,/. E:2"+A&!:

#9 BC&> !, &)# +)5#,+1)D Es la acci!n con el prop!sito de obtener para s o para un tercero provec%o ilcito de un terreno inmueble o bien%ec%ura ajenos$ Estas invasiones terminan destruyendo unidades en producci!n en muc%os casos siendo apropiados sus equipos y animales cuando no como medio para otros delitos como la e&torsi!n para bene"icio poltico o econ!mico de quienes auspiciaron la invasi!n$ La disposici!n transitoria Dcimo Tercera de la re"orma de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario publicada en la @aceta o"icial e&traordinaria :A +55< del <,B+B=//+ castiga e&presamente las invasiones con"orme sigue6 Cuedan e&cluidos del derec%o de adjudicaci!n de tierras de la garanta de permanencia y dem4s bene"icios de esta Ley los ciudadanos y ciudadanas que %ayan optado or las vas de %ec%o la violencia o actos ilcitos para ocupar tierras agrarias desde el < de octubre de =//<$ 49 C#'#$%!'.,%+$#, -! "# +)5#,+1) 0onstituyen delito penado por Ley$ 7on todas sin e&cepci!n actos ilegales$ Destruyen unidades en producci!n en muc%os casos$ $9 BC&> <#'.# P#4"/ 2#'# ,/"5!)%#' !,# ,+%&#$+1) -!,-! !" 2&)%/ -! 5+,%# "!7#"D Dacer valer su derec%o ante los juzgados especiales agrarios$ Lo principal es que para que la demanda se ventile por el juzgado agrario debe e&istir como base de la controversia la actividad agraria (Art$ <*5$5 Ley de Tierras-$ En este sentido Pablo debe actuar as6

a-La Denuncia6 7e interpone ante el Ministerio P'blico o ante un !rgano de polica de investigaciones penales y es un mecanismo de accionar contra el autor material del delito de invasi!n (Art$ =.5 0$9$P$P-$ b-La Denuncia 3erbal6 7e levanta el acta en presencia del denunciante$ c- La Denuncia Escrita6 Debe reunir unos requisitos de "orma6 identi"icaci!n del denunciante domicilio narraci!n de los %ec%os quienes lo cometieron y quienes lo presenciaron$ d-La Cuerella6 7e interpone ante el Euez de 0ontrol y re'ne requisitos "ormales (Art$ =5+ y =5.-6 ;denti"icaci!n de querellante y su relaci!n con la persona querellada$ ;denti"icaci!n de la persona querellada$ Delito que se imputa junto con las circunstancias de lugar modo y tiempo apro&imadosF y Gna relaci!n espec"ica de todas las circunstancias esenciales del %ec%o$ -9 BE,%#'*) #=2#'#-/, "/, +)5#,/'!, 2/' "# L!(D En el a#o =/<< el Tribunal 7upremo de Eusticia orden! desaplicar el artculo del 0!digo Penal en el que se establece que las invasiones son delito cuando se trate de casos en los que el pleito entre las partes se d por el desarrollo de actividades agrarias en el terreno en disputa$ El "allo no s!lo ordena desaplicar Hen casos en donde se observe un con"licto entre particulares devenido de la actividad agrariaH el artculo ?5<IA del 0!digo Penal (re"erido a las invasiones- sino adem4s el ?5= en el que se penaliza a quien perturbe violentamente a otra persona que tenga la posesi!n pac"ica de un bien inmueble$

La decisi!n estableci! que en los casos originados por actividades agroproductivas el con"licto por tierras debe ser resuelto por los jueces de la jurisdicci!n agraria y no por los tribunales penales$ Gna sentencia como esta puede generar una especie de desbandada de grupos que digan que son campesinos y quieran apropiarse de "incas productivas$ 7!lo la Asamblea :acional puede crear o eliminar delitos y no el T7E ni siquiera en 7ala 0onstitucional$ En lugar de responder a criterios constitucionales el "allo responde a par4metros ideol!gicos del llamado socialismo$

!9 BS!'* -!"+%/D :o queda e&imido de responsabilidad la persona que invada o perturbe la posesi!n de un bien inmueble agrario s!lo que la responsabilidad en este caso no es penal y el %ec%o no es un delito$ 0aso contrario de que no se re'na el supuesto jurdico como que la base de la controversia sea la actividad agraria pues el %ec%o pasa a ser delito y los juzgados competentes ser4n los tribunales penales$ 7in embargo e&iste en nuestro c!digo penal vigente del a#o =//+ el artculo ?5< literal JAH el cual despliega toda la "uerza del Estado contra quienes cometan el delito de invasi!n y as establece6 Artculo ?5<IA$ Cuien con el prop!sito de obtener para s o para un tercero provec%o ilcito invada terreno inmueble o bien%ec%ura ajenas incurrir4 en prisi!n de cinco a#os a diez a#os y multa de cincuenta unidades tributarias (+/ G$T$- a doscientas unidades tributarias (=// G$T$-$ El solo %ec%o de invadir sin que se obtenga provec%o acarrear4 la pena anterior rebajada a criterio del juez %asta en una se&ta parte$ La pena establecida en el inciso anterior se aplicar4 aumentada %asta la mitad para el promotor organizador o director de la invasi!n$

7e incrementar4 la pena a la mitad de la pena aplicable cuando la invasi!n se produzca sobre terrenos ubicados en zona rural$ Las penas se#aladas en los incisos precedentes se rebajar4n %asta en las dos terceras partes cuando antes de pronunciarse sentencia de primera o 'nica instancia cesen los actos de invasi!n y se produzca el desalojo total de los terrenos y edi"icaciones que %ubieren sido invadidos$ 7er4 e&imente de responsabilidad penal adem4s de %aber desalojado el inmueble que el invasor o invasores comprueben %aber indemnizado los da#os causados a entera satis"acci!n de la vctima$

!9 BC&> /$&''! ,+ &%+"+6#) )+E/, 2#'# +)5#-+'D Desde %ace </ a#os el modus operandi en las invasiones de tierras es el mismo$ Entran de "orma violenta a veces est4n armados rompen las cerraduras o amenazan a los vigilantes$ Lo %acen a altas %oras de la noc%e para no levantar sospec%as de los vecinos$ En muc%os casos van ni#os$ La presencia de menores de edad es "recuente porque di"iculta el desalojo y la usan como protecci!n de las "uerzas de seguridad policial$ Esta acci!n es penada por la Ley de Protecci!n de :i#os :i#as y Adolescentes (L9P::A-$ 3. D! "# "!$%&'# -!" #'%.$&"/ 11@ -! "# C/),%+%&$+1) -! "# R!234"+$# B/"+5#'+#)# -! V!)!6&!"#, !:2"+A&!: #9 BC&> !, "# 8&)$+1) ,/$+#"D Es el sometimiento de la propiedad a las contribuciones restricciones y obligaciones que establezca la Ley con "ines de la utilidad p'blica o inters socialH por lo que es del criterio que la "unci!n social de la propiedad (o posesi!n- vara dependiendo de lo que se busca regularizar con la ley 49 BC&> <!$</ -!%!'=+)# ,!73) "# L!( -! T+!''#,, !" $&=2"+=+!)%/ -! "# F&)$+1) S/$+#"D

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Para el caso del Derec%o Agrario venezolano vigente sera someter las distintas "ormas de tenencia directa de la tierra con vocaci!n agraria (Art$ = LTDA- a las contribuciones restricciones y obligaciones que establezca la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario 2olivariana$ El %ec%o que determina el cumplimiento de la Kunci!n 7ocial seg'n la Ley de Tierras es la declaratoria de las tierras con "ines de utilidad p'blica o inters social para el establecimiento de las bases del desarrollo rural integral y sustentable y la seguridad alimentaria que es entendida como la disponibilidad su"iciente y estable de alimentos en el 4mbito nacional y el acceso oportuno y permanente a estos por parte del p'blico consumidor$ $9 BC&*"!, ,/) "/, %'!, )+5!"!, 4*,+$/, -! P'/-&$%+5+-#-D El uso goce y disposici!n de las tierras con vocaci!n agraria est4n sujetos al e"ectivo cumplimiento de su "unci!n social que viene a ser la productividad agraria$ La productividad agraria viene a ser un concepto que "unge como patr!n de medici!n de la adecuaci!n que e&ista entre la tierra objeto de propiedad y su "unci!n social$ Al respecto se establecen tres ()niveles b4sicos de productividad6 Kinca ociosa o incultaF "inca mejorable y "inca productiva$ Las tierras cali"icables como ociosas o incultas son aquellas que no cumplen con los requisitos mnimos de producci!n$ La "inca mejorable es aquella que sin ser productiva puede ser puesta en producci!n en un lapso de tiempo razonable$ La "inca productiva es aquella que est4 dentro de los par4metros de productividad establecidos por el Ejecutivo :acional$ leyes cone&as y la 0onstituci!n

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G. D! "# "!$%&'# -!" #'%.$&"/ 120 -! "# C/),%+%&$+1) -! "# R!234"+$# B/"+5#'+#)# -! V!)!6&!"#, !:2"+A&!: #9 BE" -!'!$</ #=4+!)%#" ,!'* &) -!'!$</ <&=#)/D El Te&to 0onstitucional de <*** al tratar sobre los Derec%os impulsar el desarrollo

Ambientales %ace n"asis sobre la protecci!n del ambiente y la conservaci!n del equilibrio ecol!gico como instrumentos para sustentable del pas$ As que la elevaci!n de los derec%os ambientales a rango constitucional se inserta dentro del proceso de evoluci!n del derec%o ambiental en el 4mbito internacional %umano y social de la poblaci!n$ En este orden de ideas la 0onstituci!n dispone que el Estado proteja el ambiente la diversidad biol!gica los recursos genticos los procesos ecol!gicos los parques nacionales y monumentos naturales y dem4s 4reas de especial importancia ecol!gica$ 0on estos lineamientos el 0onstituyente de <*** no %ace sino reconocer el derec%o %umano al ambiente dentro del Estado Democr4tico y 7ocial de Derec%o y de Eusticia teniendo presente los valores de solidaridad social e igualdad de oportunidades como una meta teleol!gica de acci!n del Estado$ Para ello se prev la toma de medidas entre otros !rdenes de tipo "inanciero in"raestructura educaci!n ambiental de acceso y trans"erencia de tecnologa que permitan revertir las situaciones de degradaci!n ambiental que e&isten en el pas$ En resumen los derec%os ambientales se equiparan con los derec%os %umanos "undamentales como el derec%o a la vida a la salud educaci!n entre otros$ 49 C#'#$%!'.,%+$#, -!" D!'!$</ A=4+!)%#" encaminado al logro del desarrollo

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Es importante deducir como criterio del contenido de la Ley que el Derec%o Ambiental no trata de %acer intocables los recursos naturales sino que por el contrario pone de mani"iesto el inters colectivo de su aprovec%amiento racional pero sin deteriorarlos y muc%o menos destruirlos garantizando el bene"icio comunitario con"undido con el bene"icio individual en permanente tr4nsito %acia el porvenir$ Las caractersticas del Derec%o Ambiental son6 <$ ;ntradisciplinario6 7u autonoma no e&cluye de ning'n modo su relaci!n con las otras ramas del derec%o pues e&iste entre ella y las dem4s una interrelaci!n primaria y din4mica$ =$ Transdisciplinario6 En el Derec%o Ambiental no es su"iciente tomar en cuenta "uentes de orden social o econ!mico en un perodo o momento indicado puesto que esta disciplina jurdica e&ige el aporte o la interacci!n de otras materias cient"icas que sean capaces de orientarle e ilustrarle en el proceso de comprensi!n del "en!meno ambiental con el objeto de contar con los elementos verdicos que %abr4n de servirle de "undamento para la creaci!n o re"orma de nuevas normas o reglamentaciones de car4cter ambiental$ )$ Din4mico6 La constante evoluci!n de las ciencias y tecnologas y su puesta en pr4ctica en ocasiones tienden a desembocar en una acci!n y e"ectos contaminantes o de deterioro del medio ambiente situaciones stas que obligan a realizar una mayor y actualizada labor legislativa o reglamentaria ambiental con el "in de contrarrestar o prevenir sus e"ectos negativos$ ?$ ;nnovador y solidario6 7e distingue de otras disciplinas jurdicas por la e&istencia de una serie de elementos que le son propios espec"icos y distintos de aquellos que caracterizan el desarrollo de otras materias normativas y doctrinales$
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+$ Dispersi!n

normativa6

E&istencia

de

pro"usa

cantidad

de

instrumentos jurdicos que tienen por objeto crear la sensaci!n de gran protecci!n seguridad y actividad jurdica ambiental cuando la realidad demuestra que persiste una gran desorientaci!n en cuanto a la e"ectiva aplicaci!n se trata$ .$ Actividad jurisdiccional internacional irrelevante6 7e ve privado de acceso a la jurisdicci!n como consecuencia de la dispersi!n normativa$ 7e utiliza para dirimir las controversias el Arbitraje$ 5$ Ausencia y desaparici!n de las responsabilidades6 0uando suceden %ec%os con clara negligencia generaran responsabilidades naturales$ ,$ Kuncionalismo org4nico6 Los instrumentos internacionales para la protecci!n del ambiente presuponen que las instituciones deben ser creadas en "unci!n de las necesidades que se pretende satis"acer en "orma conjunta$ *$ La regla del consenso en la generaci!n del Jderec%o blandoH6 Este derec%o blando consiste en la constituci!n de un compromiso m4s poltico que jurdico que emana de los instrumentos internacionales para la protecci!n del ambiente$ </$ 0ar4cter preventivo6 Los objetivos del Derec%o Ambiental decisiones u opciones equivocadas que son tratadas como supuestas cat4stro"es

;nternacional son "undamentalmente preventivos la coacci!n a posteriori resulta particularmente ine"icaz$ <<$ 0ar4cter sistmico6 La regulaci!n de conductas internacionales no se realiza aisladamente sino teniendo en cuenta el comportamiento de los elementos naturales y las interacciones determinadas en ellos como consecuencia de la actividad$

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$9 P'+)$+2+/, A&! '+7!) "# 2/".%+$# #=4+!)%#" !) V!)!6&!"# <$ 0orresponsabilidad6 Deber del EstadoF la sociedad y las personas de conservar un ambiente sano seguro y ecol!gicamente equilibrado$ =$ Prevenci!n6 Medida que prevalecer4 sobre cualquier otro criterio en la gesti!n del ambiente$ )$ Precauci!n6 La "alta de certeza cient"ica no podr4 alegarse como raz!n su"iciente para no adoptar medidas preventivas y e"icaces en las actividades que pudiesen impactar negativamente el ambiente$ ?$ Participaci!n ciudadana6 Es un deber y un derec%o de todos los ciudadanos la participaci!n activa y protag!nica en la gesti!n del ambiente$ +$ Tutela e"ectiva6 Toda persona tiene derec%o a e&igir acciones r4pidas y e"ectivas ante la administraci!n y los tribunales de justicia en de"ensa de los derec%os ambientales$ .$ Educaci!n ambiental6 La conservaci!n de un ambiente sano seguro y ecol!gicamente equilibrado debe ser un valor ciudadano incorporado en la educaci!n "ormal y no "ormal$ 5$ Limitaci!n a los derec%os individuales6 los derec%os ambientales prevalecen sobre los derec%os econ!micos y sociales limit4ndolos en los trminos establecidos en la 0onstituci!n de la 1ep'blica 2olivariana de 3enezuela y las leyes especiales$ ,$ 1esponsabilidad en los da#os ambientales6 La responsabilidad del da#o ambiental es objetiva y su reparaci!n ser4 por cuenta del responsable de la actividad o del in"ractor$ *$ Evaluaci!n de impacto ambiental6 Todas las actividades capaces de degradar el ambiente deben ser evaluadas previamente a travs de un estudio de impacto ambiental y socio cultural$

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</$ Da#os ambientales6 Los da#os ocasionados al ambiente se consideran da#os al patrimonio p'blico$ @. S+ 8#""!$! "# 2'/2+!%#'+# -! 3@00 <!$%*'!#, A&! !8!$%+5#=!)%! %'#4#;#4#, A&+!) -!;# %'!, <+;/,. D! "# "!$%&'# -! "/, #'%.$&"/, H -! "# L!( -! T+!''#, ( 1HI3 ( 1HIG -!" C1-+7/ C+5+", !:2"+A&!: #9 S+ "# 2#'$!"# -! %!''!)/ 2&!-! -+5+-+',! 7eg'n el artculo , de la Ley de Tierras JLla unidad de producci!n constituida de acuerdo con los trminos de esta Ley ser4 indivisible e inembargableF podr4 ser mejorada mediante la incorporaci!n de nuevas tcnicas condiciones de producci!n trans"ormaci!n distribuci!n comercializaci!n e intercambio de los productos agrcolas$H 49 BP&!-! $#-# <+;/ 5!)-!' ,& 2#'%!D 0on"orme lo disponen los artculos <,.) y <,.? del 0!digo 0ivil el deudor responde de las obligaciones que contrae con todos los bienes %abidos y por %aber es decir con todos sus bienes presentes y "uturos$ En virtud de estas disposiciones el patrimonio es uno solo porque la persona no puede separar bienes que son de su propiedad a una especie de entidad distinta que los e&ima de la eventual ejecuci!n por parte de sus acreedores ya que todos sus bienes son la prenda com'n de los acreedores$ 7in embargo para "ines especiales la ley permite en oportunidades de e&cepci!n que se constituyan n'cleos espec"icos de bienes que van a responder de obligaciones determinadas y que no garantizan las cargas incluidas en el patrimonio general del sujeto$ Los patrimonios separados son "acilitadores de la vida social y econ!mica que permiten de esta manera un "lujo mayor de la actividad

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econ!mica pues garantizan por una parte el cumplimiento de obligaciones determinadas y por la otra permiten compromisos m4s all4 del patrimonio general$ 7e llaman patrimonios separados porque constituyen n'cleos de obligaciones y derec%os tambin pertenecientes al sujeto jurdico al cual corresponden las dem4s obligaciones y derec%os que constituyen el patrimonio general pero est4n segregados de este patrimonio general y la separaci!n e&istente por virtud de la responsabilidad que los a"ecta$ Los bienes del patrimonio separado no van a responder de las obligaciones de las cargas que tiene el patrimonio general$ Entre los casos de patrimonios separados contemplados por la legislaci!n venezolana est4 el de la %erencia aceptada a bene"icio de inventario para evitar la con"usi!n de los patrimonios6 el del causante y su %eredero$ 7i se recibe la %erencia en "orma pura y simple surgir4 de inmediato la con"usi!n patrimonial de manera que el %eredero deber4 satis"acer a los acreedores del causante con su propio patrimonio (en caso de que el caudal del %ereditario no bastare para cubrir las obligaciones del causante-$ Muy distinto si se recibe a bene"icio de inventario los patrimonios se mantienen separados por eso el patrimonio as aceptado est4 destinado a un "in e&clusivo o cometido especial y que no pase a responder con los bienes personales de las obligaciones que gravan la masa %ereditaria$ I. U)# 2!',/)# A&! )/ '!$+4! $'>-+%/, #,+,%!)$+# %>$)+$#, ,!=+""#, 2#'# %'#4#;#' "# %+!''#, B!,%#'* !) $#2#$+-#- -! $&=2"+' !" 2'+)$+2+/ -!" 4&!) $&"%+5/D :o$ MCuin produce adecuadamente sin esos elementos vitalesN 7in los mismos solo quienes desde el punto de vista "inanciero y tecnol!gico tengan capacidad (aptitud- para lograr una alta productividad podr4n cumplir

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con la "unci!n social de la tierra$ De tal manera que esta ya no se logra con la producci!n que permite el sustento "amiliar y la colocaci!n de ciertas cantidades en el mercado ya que de esta manera no se obtiene una alta ganancia o productividad$ 0. C#'"/, /4%+!)! &) $'>-+%/ 2!'/ )/ "/ 2#7# !) !" "#2,/

!,%+2&"#-/: ,& 2'+=/ "! -+$! A&! "! 2&!-!) !=4#'7#' "# &)+-#- -! 2'/-&$$+1) ,+ )/ 2#7#. J" "! $/)%!,%# A&! )/ 2&!-!) <#$!'"/. BC&+>) %+!)! "# '#61)D La raz!n la tiene 0arlos puesto que seg'n la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario en su artculo , se establece que JLla unidad de producci!n constituida de acuerdo con los trminos de esta Ley ser4 indivisible e inembargableF podr4 ser mejorada mediante la incorporaci!n de nuevas tcnicas condiciones de producci!n trans"ormaci!n distribuci!n comercializaci!n e intercambio de los productos agrcolas$H ,$I E&iste un grupo de mujeres interesadas en constituir una cooperativa para trabajar la tierra$ ;gnacio Prez les dice que esa iniciativa est4 reservada 'nicamente para los %ombres$ E&plique6 #9 BS!'* !,/ $/''!$%/D Es "also porque la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario concede en el captulo ; Artculo <? pre"erencia en la adjudicaci!n de tierras a las mujeres je"as de "amilia que se comprometan a trabajar una parcela para manutenci!n de su grupo "amiliar e incorporaci!n al desarrollo de la :aci!n igualmente se les garantizar4 subsidio especial alimentario pre y post natal por parte del ;nstituto de Desarrollo 1ural as como dirigir proyectos de agricultura y poseer derec%os de propiedad pre"erenciales$

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Por otro lado La Ley de ;gualdad de 9portunidades para la Mujer norma las polticas para la igualdad de gnero y regula el ejercicio de los derec%os y garantas necesarias para lograr la igualdad de oportunidades para la mujer$ 49 BC&> !, "# !A&+-#- -! 7>)!'/D La equidad de gnero se entiende como el conjunto de caractersticas o rasgos culturales que identi"ican el comportamiento social de mujeres y %ombres as como las relaciones que se producen entre ellos estas deben basarse sobre relaciones de equidadF es decir que cada cual (%ombre y mujer en el plano individual o colectivo- reciban en su justa proporci!n lo que como seres %umanos les corresponde de acuerdo con las necesidades y condiciones que les impone determinado conte&to social y temporal$ REFERENCIAS BIBLIOGRKFICAS Azuaje 1$ (=//=-$ La Ley de Tierras y Desarrollo Agrario y la Propiedad$ Diario de Los Andes 3alera 3enezuela$ Edici!n del =.B/<B/= p$<+$ 09PLA:A1D (<*5?-$ La Agricultura Deseable$ Gna prospecci!n de la agricultura del a#o =///$ 0omisi!n de Plani"icaci!n :acional de los 1ecursos Didr4ulicos$ Publicaci!n :O <*$ 0aracas$ 3enezuela$ =./ pp$ Ley de Tierras y Desarrollo Agrario (=/</-$ @aceta 9"icial de la 1ep'blica 2olivariana de 3enezuela :A )5$)=) del <)B<<B=//<$ Decreto :A <+?. del /*B<<B=/</$ 0aracas 3enezuela$ )/ pp$

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