Voz Ativa para os estudantes da UFF!

Os estudantes da UFF querem e precisam de um maior protagonismo na gesto universitria. Querem voz para valer, com algum nvel de poder real de influncia e deciso. Uma Universidade que almeja configurar-se como centro de referncia nacional e ao mesmo tempo alargue os seus canais de participao, transformando-se em uma instituio de valores democrticos, necessita de uma juventude estudantil participativa.

Eleies Para Reitor 2014

Gesto Democrtica como Centro da continuidade de mudanas iniciadas no ltimo perodo.

O nosso movimento da Kizomba-UFF esteve frente nas lutas pela adeso ao REUNI, pelo ingresso no sistema SISU e pelas polticas de cotas. Se hoje so polticas majoritariamente aceitas na universidade, no foi assim no passado. Houve forte resistncia interna, dos setores mais conservadores aliados a uma crtica que vinha de segmentos esquerdistas, que, de to sectria, perdeu a referncia da realidade que vivemos em nossos campi. Defendemos uma universidade para todos, que repare a histrica excluso social. Uma universidade que inclua estudantes das camadas populares, que d oportunidades e cada vez mais tenha em sua composio a cara do seu povo.

Se muito vale o j feito, mais vale o que ser... (Milton)

Felizmente, vivemos outra realidade. No que esteja tudo resolvido, mas avanamos no rumo de uma universidade com qualidade e mais incluso social. Foram passos decisivos que foram tomados. Mesmo com muitos questionamentos e uma equivocada oposio, a UFF seguiu em frente. Agora precisamos avanar. Na nova gesto a ser eleita, daremos continuidade a um projeto que vem se comprovando vitorioso, mas sem continusmos, pois novos rumos so necessrios.

Quando afirmamos que os estudantes precisam de voz ativa, referimonos ao oramento participativo, uma bandeira que h muito defendemos em nosso movimento. Queremos que a juventude opine sobre o oramento universitrio, especialmente em relao s verbas para investimento. Devido s diferenas nas diversas realidades dos nossos campi, seja entre o de Niteri e os do interior, defendemos que parte desses recursos sejam destinados conforme as prioridades definidas democraticamente pelos estudantes. Cada campi com sua demanda! A forma e o processo da participao estudantil na deciso da alocao da verba de investimento ser um dos primeiros assuntos que iremos abordar com a nova reitoria. Estamos convencidos de que no h plena democracia universitria sem a real participao dos estudantes. Uma UFF de excelncia, inclusiva, popular, de gesto republicana, tem de estar vinculada ao processo de transformao social. preciso haver muita democracia participativa e a juventude universitria est preparada para ter voz ativa na construo dessa participao.

A Universidade Federal Fluminense desenvolveu nos ltimos anos um processo de mudanas importantes, com expanso da oferta de vagas na graduao e ps-graduao, ingresso massivo de docentes e tcnicos, diversificao de cursos, construo de novas unidades e aquisio de equipamentos, recuperando um dficit histrico acumulado nos anos de governos neoliberais anteriores a 2003, perodo de grande sucateamento do ensino superior pblico. O processo de desenvolvimento atual no linear, h problemas acumulados e muito por fazer. Neste processo, entretanto, foram fundamentais: a opo pelo REUNI, importante dispositivo de recuperao da capacidade produtiva e incluso social da Universidade; a deciso por ingresso no sistema SISU de seleo unificada para acesso Universidade; a poltica de cotas, de reparao de processos histricos que excluem amplos setores da sociedade do acesso Universidade; entre outros processos, que se desenvolvem sob o protagonismo de gestores locais que apostaram neste desafio. Entre eles se encontram os atuais candidatos a Reitor Sidney Luiz de Matos Mello e a Vice-Reitor Antnio Cludio Lucas da Nbrega, que formam a chapa 2. Por reconhecer o esforo que fazem no plano local, ao somar s iniciativas de desenvolvimento do ensino pblico superior, e se propor a aprofundar as mudanas iniciadas, apoiamos

e chamamos o voto para Reitor e Vice-Reitor da UFF, na Chapa 2, nos dias 8, 9 e 10 de abril.

Movimento Kizomba UFF

Discutiremos nas prximas pginas as principais questes que, para ns, devem nortear os debates hoje na Universidade Federal Fluminense.

Combinar crescimento com qualidade no ensino, pesquisa, extenso.

Este texto deve ser visto como o disparador de um debate sobre a UFF, no momento em que acontecem as eleies para Reitor e Vice-Reitor da UFF, considerando que oportuno discutir o percurso que a Universidade vem fazendo e pensar seu futuro, tanto no aspecto de sua base material para a produo do conhecimento, quanto os aspectos relacionados gesto e poltica universitria. Aqui no se pretende discutir questes relacionadas ao modo de governar a Universidade, e toma o aspecto da gesto democrtica como central. Neste sentido est aberto a novas contribuies, pois desde j reconhecemos que uma verso ainda parcial do que deve ser um balano geral sobre a Universidade, e deve ser enriquecida com os debates que vo acontecer no processo da campanha eleitoral. No ltimo perodo a UFF aderiu a todas as iniciativas estratgicas propostas pelo MEC, e, que significaram avanos importantes no seu desenvolvimento. Podemos citar a adeso ao SISU, a poltica de cotas e o projeto REUNI. A UFF ainda vive o forte impacto causado pelo projeto REUNI implantado a partir de 2007/2008 e por isto comeamos por avaliar este aspecto. O REUNI continua sendo o principal fator de expanso da Universidade. Concebido pelo governo federal, foi aprovada a incluso da UFF aps uma intensa disputa interna, onde parte das entidades estudantis e docentes se posicionaram contrrios. O que se verifica aps 2007, ano de instituio do REUNI, um crescimento importante na infra-estrutura, oferta de vagas pela Universidade, e aumento da sua atividade em geral. Desempenho da UFF entre 2007 e 2012, veja o quadro abaixo alguns itens:
Item Dados 2007 Dados 2012 Nmero de Cursos presenciais na graduao Oferta de vagas na graduao A Matrcula projetada em Cursos de Graduao Presenciais (MatProj) Oferta de vagas na ps-graduao Bolsas de iniciao cientfica Projetos de extenso

Avanos na Linha Progressiva de Mudanas na Universidade

O progresso da UFF nos ltimos anos renovou suas foras internas, revigorou a estima e o trabalho, enfim, tirou a Universidade do estado de abandono e sucateamento promovido pelos governos neoliberais do perodo anterior. Se isto foi muito importante, o momento atual deve ser de avanar, o que significa qualificar a gesto, aprofundando a democracia, alargar o processo decisrio, inclusive a discusso do oramento naquilo que cabe Universidade deliberar.

Ampliar e aprofundar a gesto democrtica

A democracia na Universidade se realiza com base no funcionamento de colegiados nos cursos e conselhos superiores como rgos deliberativos. H um razovel funcionamento das instncias, mas que tem sido em muitos aspectos, carente de debates. Por outro lado sua estrutura, composio, e atribuies atuais foram institudas h muito tempo, o que coloca a necessidade de abrir um amplo debate sobre os Colegiados das Unidades de Ensino, e os prprios conselhos, com vistas ampliao e aprimoramento da democracia. Democracia combina com eficincia nos processos internos, e esta tambm uma questo que se coloca como desafio na gesto. Ampliar a gesto democrtica significa abrir discusso a mais ampla possvel s questes polticas e acadmicas, chamar a comunidade universitria a opinar, estimulando uma politizao necessria entre seus participantes. Um tema relevante neste debate diz respeito deciso sobre parte do oramento, especialmente o que se encontra hoje destinado aos investimentos. O Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) conta com o conceito de oramento participativo. Eis o que diz o edital do PDI para 2014, pg. 2: 3.2.1. Critrio de Distribuio dos Recursos entre os Programas Definidos pelos Proponentes: Os recursos, aqui definidos como oramento participativo, somam um total de R$ 17.250.000,00.... Por este caminho tambm se instituiu a descentralizao da verba de livre ordenao, chamada LO, neste caso o Frum de Coordenadores estabelece os critrios e a verba descentralizada s unidades. Tomando este conceito por referncia, possvel avanar na discusso: O que significa o oramento participativo j includo no PDI? E a partir disto abrir a discusso sobre o tema, na perspectiva de aprofundar aqui tambm o processo de deciso democrtica. Ampliao do acesso ao ensino superior se d pela abertura de vagas e novos cursos, mas tambm pela fixao do aluno no curso, o que requer uma ousada poltica de assistncia estudantil, com garantia de moradia e alimentao aos alunos carentes destes recursos, bem como uma poltica de bolsas que sirva de estmulo produo acadmica do aluno, e ao mesmo tempo so um aporte de recursos adicionais para sua manuteno. A Relao com os Polos de Ensino ganhou grande relevncia com a ampliao da Universidade, que investiu na ampliao da interiorizao. Isto por um lado importante porque aumenta a possibilidade de incluso de setores antes excludos do ensino superior, por outro requer um modelo de gesto que considere as especificidades regionais e os atores polticos inseridos na realidade local. Para uma gesto democrtica deste sistema necessrio ampliar os mecanismos de escuta e relao, bem como tratar com maior transparncia possvel os problemas enfrentados para manuteno das Unidades no interior, para construir solidariedade e parceria, de docentes, estudantes e tcnicos, no seu enfrentamento. Os temas levantados acima servem para demonstrar o quanto o aspecto da democratizao da gesto esbarra em questes estruturais. Democracia com ampla participao, qualificao do debate poltico na comunidade universitria, e novos dispositivos de participao, so elementos para uma gesto que continua o desenvolvimento da UFF segundo diretrizes de ampliao, qualificao e incluso, mas que esta continuidade no continusta, porque busca transformar o aspecto da gesto conforme sugere o debate levantado aqui. Enfim, tratamos de um aspecto central que a democratizao da gesto, para ns o ponto central de ateno no debate atual, porque a questo que pode trazer transformaes importantes na Universidade, e no foi no processo recente do seu desenvolvimento, o objeto de ateno e mudanas significativas. O texto est aberto a contribuies daqueles que considerem que a continuidade do processo atual na UFF passa pelo aprofundamento da democracia em todos os aspectos da vida acadmica.

67 4.798 23.416 4.479 524 443

106 9.645 46.525 7.311 1.046 652

A UFF cresceu tambm em qualidade, verificados atravs dos dados da ps-graduao: em 2011, a UFF passou a contar com cinco programas de Excelncia Internacional (conceito 6 ou 7 na CAPES), em flagrante crescimento com o resultado de apenas dois cursos, nesta categoria, na avaliao anterior (de 2007). Em 2012, ainda, passou a contar com outros sete programas, tambm, de Excelncia (conceito 5). Vinte e um programas foram considerados Bons (conceito 4) e o restante, suficiente. Houve tambm aumento das publicaes cientficas. Este crescimento do desempenho da Universidade, se de um lado mrito da poltica do governo federal de expanso e qualificao do ensino superior pblico, por outro lado tambm mrito dos atores polticos internos UFF. A realidade mostra o acerto estratgico que foi o ingresso da UFF no REUNI, porque hoje nos vemos com os milhares de novos estudantes que ingressaram nas vagas abertas, as centenas de professores e tcnicos que vieram para recuperar a capacidade de funcionamento da Universidade. Ela se move no sentido de prestar sua contribuio reparao da extraordinria dvida que o estado brasileiro tem com a educao pblica superior. Mas o crescimento ainda insuficiente, resta um grande desafio, de recuperar sua capacidade de plena democracia interna, operar de forma inclusiva e articulada com a sociedade, garantir atuao excelente no ensino, pesquisa e extenso, as trs dimenses pilares da Universidade, com qualidade.

Niteri, Maro de 2014