Mary y Jurisdiccion2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014
JURISDICCIN
ASPECTOS GENERALES
Segn Calamandrei, el derecho procesal se basa en el estudio de tres conceptos fundamentales: 1. Jurisdccin 2. Accin 3. Proceso
1. Jurisdiccin es la actividad que se realiza por el juez, como un tercero imparcial, para los efectos de dirimir a travs del proceso, el conflicto que las partes han sometido a su conocimiento, mediante el ejercicio de la accin. 2. Accin, es el derecho que se reconoce a los sujetos para los efectos de poner en movimiento la actividad jurisdiccional para los efectos de que se resuelva a travs del proceso el conflicto que se ha sometido a la decisin del tribunal. La accin se puede concebir como el derecho a poner en movimiento la actividad jurisdiccional, para que se desarrolle a travs de un proceso destinado a resolver el conflicto mediante la dictacin de una sentencia
Excepcionalmente, la actividad jurisdiccional se pone en movimiento sin necesidad de que se ejercite una accin, como ocurre en los procesos penales de accin penal pblica en el antiguo procedimiento por crimen o simple delito de accin penal pblica, los que pueden iniciarse de oficio por parte del rgano jurisdiccional.
3. Proceso, es el medio que el sujeto activo tiene para obtener la declaracin jurisdiccional acerca de la pretensin que ha hecho valer mediante el ejercicio de la accin, donde el sujeto pasivo tiene el derecho de defenderse : y el tribunal la obligacin de dictar sentencia conforme a lo alegado y probado por las partes en l. El proceso podr desarrollarse en forma escrita u oral, rpida o concentradamente o en forma lata, en presencia del juez o tavs de auxiliares de ste, de acuerdo a la ley del procedimiento establecida para su desarrollo. En trminos generales, la jurisdiccin ha sido concebida como aquella de las funciones realizada por los rganos competentes del E quienes son los encargados de resolver los conflictos de relevancia jurdica, funcin consagrada a nivel constitucional en el Artculo 19N3 e inciso 5. Como toda funcin pblica, la jurisdiccin no es ms que una emanacin del principio de soberana, consagrado en los artculos 5 y 7. Cuyo objetivo perseguido a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional es la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la repblica, a travs de los tribunales establecidos por ley. (davor harasic)
ETIMOLOGIA
Deriva del latn iuris (derecho, justicia o ley) y dictio del verbo dico, dicere, que significa (decir, pronunciar, declarar, esto es el acto de declarar o pronunciar. En consecuencia, iurisdictio es decir o declarar el derecho. El diccionario de la Real Academia, la entiende como poder que tienen los jueces y tribunales para juzgar y hacer ejecutar lo juzgado. En este sentido se estudia, sin embargo, esta acepcin etimolgica no ha sido aceptada por la doctrina para definir la jurisdiccin, las razones se deben primero que todo: a) No slo el Juez indica o declara el derecho, sino que tambin el legislador al dictar la ley (art.1 c.c.), el poder ejecutivo al reglamentar la ley y aplicarla de acuerdo a las funciones que le encomienda la c.p.r., la contralora general de la repblica cuando emite dictmenes o toma razn de un decreto luego de verificar su legalidad, el S.I.I., la Direccin del trabajo, u otros rganos administrativos, al interpretar o aplicar leyes tributarias, laborales u otras normas legales, y por ltimo los particulares tambin pueden mostrar o indicar el derecho al manifestar su voluntad en cuanto a la forma en que se deben regir determinadas situaciones al celebrar los contratos (Art. 1545 c.c.).
b) No se comprende la Equidad, al sealar que la jurisdiccin es declarar el derecho se est dejando de lado la Equidad. Si bien es cierto que en la mayora de los Estados existe una jurisdiccin de Derecho; esto es, el deber del juez de aplicar la ley al caso concreto, no es menos cierto que, a falta de norma o autoridad que solucione el conflicto, es el juez quien, aplicando la Equidad, debe cumplir con su deber social (Art. 76 c.p.r.; 10 inciso 2 C.O.T. Art. 170 N5 C.P.C)
c) Con esta definicin se restringe el ejercicio de la jurisdiccin, es decir se restringe la actividad del juez a
las resoluciones o actos jurdicos procesales meramente declarativos, se limita a reconocer situaciones preexistentes, y esto no es as, porque la sentencia puede tener adems del efecto declarativo, efectos constitutivo o de condena. Ejemplo: en la actualidad existen las denominadas sentencias constitutivas, que son actos jurdicos procesales del juez que crean, modifican, o extinguen un estado o una situacin jurdica, produciendo sus efectos slo hacia el futuro y no al pasado. Ejmplo, de resoluciones es la que desconoce o la que constituye el estado de hijo legtimo, hoy simplemente hijo de filiacin matrimonial o no matrimonial .
ACEPCIONES DE JURISDICCION
Dado que la definicin etimolgica es claramente insuficiente, la doctrina ha tenido dificultades en definirla se puede sealar que la expresin Jurisdiccin tiene por lo menos cuatro acepciones: 1. Ambito Territorial o Extensin: (artculos 28 y sig. C.O.T.) Se emplea como delimitacin territorial, es decir para referirse a un determinado territorio dentro del cual la autoridad ejerce su funcin o potestad.
Pero la jurisdiccin claramente no es el mbito territorial dentro del cual se emplea una determinada accin; puede ser un lmite a una pretensin determinada, pero no la accin misma. Por eso se habla con gran frecuencia de que un delito determinado fue cometido dentro del territorio jurisdiccional de tal corte de apelaciones. (rt. 27 C.O.T.) los juzgados que se instalen tendrn como territorio jurisdiccional la respectiva comuna y, en consecuencia, dejarn de ser competentes en esos territorios los juzgados que anteriormente tenan jurisdiccin sobre dichas comunas. (Art. 55 C.O.T) El territorio jurisdiccional de las Cortes de Apelaciones ser el siguiente Tambin se emplea como sinnimo de soberana, en tal sentido se dice las aguas jurisdiccionales chilenas,
2.
Como Sinnimo de Competencia: (artculos 181 y siguientes C.O.T.)

En diversos preceptos legales se suele confundir la Jurisdiccin con la Competencia, en circunstancias que se trata de conceptos diferentes. En ppio la Competencia est definida en Art. 108 es la facultad que permitir al juez o tribunal conocer de los asuntos determinados que la Ley le ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones Don Eduardo Couture seala; que la Competencia es una medida de jurisdiccin. Significa que todos los jueces tienen jurisdiccin, pero no todos los jueces tienen competencia para conocer en un determinado asunto. Un juez competente es, al mismo tiempo , juez con jurisdiccin. Por lo que un juez podr ser incompetente respecto de determinado asunto pero jams dejar de tener jurisdiccin.La Jurisdiccin (Gnero) ------ La Competencia (Especie)
Esta confusin se dio hasta antes de la Ley 18.869 del 10 de marzo de 1990, en que el legislador se refera a la Prrroga de la Jurisdiccin y que hoy es la Prrroga de la Competencia, en su Ttulo VII Art. 181 al 187.
3. Como Sinnimo de Poder en sentido Orgnico : Para referirse al conjunto de atribuciones del cual se encuentran dotados los diferentes rganos del poder pblico. Es as como se seala que el Presidente de la Repblica o el Senado poseen jurisdiccin respecto de una determinada materia. sin embargo en el caso de los rganos jurisdiccionales de justicia, la sola nocin de poder es insuficiente, toda vez que la jurisdiccin no es slo un PODER sino que tambin un DEBER, como est establecido en los artculos 76 inciso 2 de la C.P.R. y art. 10 del C.O.T. 4. Como sinnimo de Poder en sentido Funcional; La jurisdiccin, como poder deber del E, constituye una de las funciones pblicas que deben ser desarrolladas en toda nacin civilizada por los rganos competentes del E, y constituye la funcin que debe ser protegida, toda vez que su objetivo es resolver los conflictos de trascendencia jurdica que se promuevan dentro de l.
De esta cualidad se desprende por lo tanto su PODER DEBER, y que est radicada en el Art. 76 de la C.P.R. y Art. 10 C.O.T. la facultad de conocer de las causas civiles y criminales de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la Ley Art. 83 inciso 1 seala que el ministerio pblico en caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales.
Si bien es cierto que la funcin jurisdiccional le corresponder por regla general a los rganos del poder judicial, Por otro lado sin embargo no se debe identificar la nocin de funcin jurisdiccional con funcin judicial, toda vez que a) No toda funcin jurisdiccional corresponde slo al poder judicial; puede suceder que el legislador encomiende respecto de algunos asuntos este ejercicio a rganos diferentes al Poder judicial. Ejemplo: Senado; en la acusacin constitucional que ejerce art.52n2letrac de C.P.R. la funcin administrativa en el juicio de cuentas que ejerce la Contralora de la Rep. (ver el antiguo procedimiento de asuntos tributarios en 1era instancia que conoce el director de S.I.I.)
b) No toda funcin propia del Poder Judicial es slo jurisdiccional ; tambin realiza otras funciones como la de intervenir en actos no contencioso que establece el art. 2 del C.O.T. Art. 817 C.P.C son actos no contenciosos aquellos que segn la ley requieren la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes. Respecto de su naturaleza jdca se habla de asuntos de jurisdiccin voluntaria, jurisdiccin no contenciosa, asuntos administrativos. O la Facultad disciplinaria y econmica del art. 3 del C.O.T. ejemplo; designa un funcionario. En resumen, funcin judicial no es sinnimo de funcin jurisdiccional, toda vez que los jueces no siempre ejercen jurisdiccin, como por ejemplo cuando conocen de los asuntos judiciales no contenciosos, que en definitiva no son jurisdiccionales sino que son de carcter administrativo, o cuando actan en ejercicio de sus atribuciones conexas. 5. Como Facultad de Administrar Justicia; El C.O.T. hace uso de esta expresin, fundamentalmente cuando regula a los Auxiliares de la Administracin de Justicia, no como sinnimo de jurisdiccin sino que de Poder Judicial. (Art.350 C.O.T.) Ttulo XI. La jurisdiccin como funcin definida como la facultad de administrar justicia est sujeta a crticas:
a) No es una Facultad: Significa que la jurisdiccin no es algo que pueda ser ejercido o no a discrecin de su titular, sino que es un PODER DEBER,que tiene el E para con sus sbditos , tenindose la obligacin de ejercerse cuando se es requerido el rgano de positario de tal funcin. La funcin jurisdiccional se identifica mas con el ejercicio de una potestad, no una facultad.
b) No se administra: De la manera como se hace una empresa. La justicia se hace o no se hace, se imparte o no, pero no se administra en el entendido de graduar o dosificar el uso de alguna cosa o norma. Los tribunales ejercen una funcin, que consiste bsicamente en ejercer la potestad de aplicar las leyes para la resolucin de los conflictos.
c) No necesariamente se obtiene justicia. Sin embargo, en nuestro sistema legal resulta claro que la justicia, entendida como la equivalencia de las prestaciones, y la justicia distributiva, entendida como darle a cada uno lo que le corresponde, no es una misin de los tribunales, al tener ellos que atenerse al texto de la ley o de la justicia social o general para los efectos de resolver el conflicto, en la medida que ella no entre en pugna con los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana por mandato del artculo 5 de la Carta Fundamental. Este principio ha quedado claramente establecido en el nuevo proceso penal al contemplarse expresamente como causal del recurso de nulidad de la sentencia penal la infraccin sustancial de los derechos o garantas asegurados por la Constitucin o por los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes. (art. 373 letra a) NCPP).
DEFINICIN DE JURISDICCIN
Como sabemos el legislador no ha entregado una definicin de jurisdiccin y sus alcances se pueden obtener de diversas normas de referencia, constitucionales y legales. La C.P.R. en su Art. 5 dispone "La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin por las autoridades que esta Constitucin establece"; Artculo 76 establece "La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos". Artculo 77, por su parte, seala que "Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica." Y, por ltimo, el inciso 5 del N 3 del artculo 19, relacionando jurisdiccin y debido proceso, indica que "Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos".
Definicin de la Corte Suprema : A falta de definicin legal, la Corte Suprema ha sealado: que la jurisdiccin es la funcin bsica del poder judicial, que consiste en su potestad de administrar justicia y que, de conformidad con lo que prescriben los artculos 76 inciso 1 dela C.P.R., y art. 1 del C.O.T, envuelve la atribucin de conocer de las causas civiles y
criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, lo que en buenas cuentas constituye el ejercicio en exclusividad de la jurisdiccin contenciosa que se ejerce cuando existe juicio, contienda, controversia suscitado entre dos o ms partes que tienen inters en sus resultados(5 agosto del 2005) MARIO MOSQUERA : Jurisdiccin es el Poder Deber del E, radicado exclusivamente en los Tribunales establecidos en la ley, para que stos, dentro de sus atribuciones y como rganos imparciales, por medio de un debido proceso, iniciado a requerimiento de parte y a desarrollarse segn las normas de un racional y justo procedimiento, resuelvan con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, los conflictos de intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el orden temporal y dentro del territorio de la Repblica (doctrina procesal nacional). Habiendo enunciado el concepto aceptado por la ctedra, a continuacin lo analizaremos detalladamente, examinando cada uno de sus elementos esenciales: 1. Poder-Deber del Estado: Primero que todo, el ejercicio de la soberana reside esencialmente en la Nacin, y es ejercida a travs de las autoridades que esta Constitucin establece (Art. 5 C. Pol.). El E a travs de sus autoridades ejerce tres funciones: 1) Funcin Ejecutiva o administrativa, 2) funcin Legislativa y 3) funcin Jurisdiccional. Estas funciones deben ser ejercidas por los rganos del Estado previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley. ( Art. 7 C. Pol.). Artculo 76 de la Constitucin prev expresamente que corresponde el ejercicio de la funcin jurisdiccional a los tribunales establecidos en la ley.- prescribe dicho precepto, que La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley. Sin embargo, la jurisdiccin importa tambin un deber para los rganos del Estado, puesto que ellos deben de ejercer la funcin jurisdiccional cuando son requeridos al efecto. Al efecto, el artculo 6 de la Constitucin establece que Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella () Los preceptos de esta constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo. La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley. Tratndose del ejercicio de la funcin jurisdiccional, se prev expresamente la obligatoriedad de su ejercicio en el inciso segundo del artculo 76 de la Constitucin, al sealrsenos que Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o asuntos sometidos a su decisin. Dicho precepto constitucional, incorporado al texto en la Carta de 1980, no hace ms que reiterar con mayor rango lo estatuido en el inciso segundo del artculo 10 del C.O.T.
El incumplimiento del deber de ejercicio de la funcin jurisdiccional puede acarrear diversas especies de responsabilidad respecto de los titulares de los rganos que incurren en dicha omisin, cuando poseyendo la jurisdiccin y siendo competentes para ejercerla, se niegan a hacerlo en forma dolosa o culpable. En primer lugar, el artculo 79 de la Constitucin establece que los jueces son personalmente responsables por los delitos de denegacin de administracin de justicia, disposicin que no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema de conformidad a lo previsto en el artculo 324 del Cdigo Orgnico de Tribunales. En los artculos 224 y 225 del Cdigo Penal se tipifican como delitos las conductas dolosas y culpables que importen una negativa o retardo en la administracin de justicia y en brindar el auxilio y proteccin que legalmente se les pida. En segundo lugar, es menester tener presente que la Constitucin prev la responsabilidad poltica respecto de los magistrados de los tribunales superiores de justicia al hacer procedente la acusacin constitucional en su contra por haber incurrido en notable abandono de sus deberes de conformidad a lo previsto en sus artculos 52 N 2 letra c) y 53 N 1. Finalmente, es menester tener presente que en caso de incurrir en alguna conducta que importe el incumplimiento de este deber los jueces tambin posee una responsabilidad de carcter disciplinaria de conformidad a lo previsto en el artculo 80 de nuestra Carta Fundamental. 2. El ejercicio de la funcin jurisdiccional se radica exclusivamente en los tribunales establecidos en la ley. El artculo 19 N 3, inciso 4, de la Carta Fundamental establece que Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho. En los mismos trminos, el artculo 2 del Cdigo Procesal Penal, titulado del juez natural, complementa el principio establecido en la Carta Fundamental, y establece que nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho. Concordante con dicho principio, el artculo 76 establece que la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley. De lo expuesto, resulta claro que los rganos encargados de ejercer la funcin jurisdiccional son los tribunales establecidos en la ley, los cuales pueden formar parte o no del Poder Judicial segn lo establecido en el artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Ello explica por qu autoridades legislativas o administrativas, a las cuales l a Constitucin o la ley han otorgado extraordinariamente el ejercicio de facultades jurisdiccionales, excepcionalmente en la medida en que las tienen y hacen uso de ellas son tribunales de justicia.
As ocurre, por ejemplo, con el Senado cuando conoce del juicio poltico, del Subcontralor cuando se pronuncian sobre las cuentas fiscales y el Director de Impuestos Internos, tribunal de primera instancia en causas tributarias. Asimismo, los tribunales agrupados en su mayora en el llamado Poder Judicial detentan funciones no jurisdiccionales, como es el caso de la competencia que tienen para conocer de los asuntos judiciales no contenciosos y aquellos propios de las facultades disciplinarias
De acuerdo con ello, y teniendo presente que en la actualidad existe slo una primaca y no una exclusividad en el ejercicio de la funcin dentro del principio de la separacin de los Poderes, es la funcin la que da carcter al rgano y no el rgano a la funcin, teniendo el carcter de tribunal cualquier rgano pblico, sea que pertenezca o no al Poder Judicial, en la medida en que el legislador le haya investido de las facultades para ejercer la funcin jurisdiccional. El carcter privativo del ejercicio de la jurisdiccin en los tribunales establecidos en la ley aparece ratificado en el artculo 76 de la Constitucin al prescribir que ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de resoluciones judiciales o hacer revivir procesos fenecidos y en la ltima parte del inciso 1 del artculo 83 de la Carta Fundamental, al sealarnos que el Ministerio Pblico en caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales.
3. Los tribunales deben ejercer la funcin jurisdiccional actuando dentro de sus atribuciones. Todo tribunal, por el hecho de ser tal, se le ha entregado por parte del legislador el ejercicio de la funcin jurisdiccional. De acuerdo con ello, todo tribunal tiene jurisdiccin, pero no necesariamente poseer competencia para los efectos de poder ejercer dicha funcin. La parte de jurisdiccin que corresponde a cada tribunal es su competencia. La competencia es la esfera, grado o medida que posee cada tribunal para el ejercicio de la funcin jurisdiccional, existiendo una relacin entre la jurisdiccin y la competencia de gnero a especie.-
Revistiendo la jurisdiccin una funcin de carcter pblica es menester que ella sea ejercida por los rganos que la detentan dentro de la rbita de su competencia. Al efecto, el art. 7 de la Constitucin establece que los rganos del Estado actan vlidamente, previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley (Art. 7 C. Pol.). Tratndose de la funcin jurisdiccional, la obligacin de su ejercicio slo se prev respecto de los rganos que posean competencia. Al efecto, el citado inciso segundo del artculo 76 de la Constitucin prev que reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no
podrn excusarse de ejercer su autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisin. Por su parte, el art. 77 de la Carta Fundamental establece que una ley orgnica
constitucional determinar la organizacin y necesarios Repblica.
atribuciones de los tribunales
que fueren
para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la
Concordante con ello, los artculos 108 y siguientes del C.O.T. se encargan de regular la esfera o medida (competencia) dentro de la cual cada tribunal debe ejercer su funcin jurisdiccional. La jurisdiccin como funcin es nica y no admite clasificaciones, lo que no ocurre tratndose de la competencia. De acuerdo con ello, se pueden distinguir las reglas de la Competencia Absoluta, que nos sirven para determinar la jerarqua del tribunal que debe conocer de un proceso; las reglas de la Competencia Relativa, que determinan cual tribunal dentro de una determinada jerarqua es el competente para conocer de un proceso; y las reglas de la competencia especfica que
determinan cual es el mbito de atribuciones que posee un tribunal para resolver el conflicto sometido a su decisin, y que en materia civil se configura por las peticiones formuladas por las partes, sancionndose la sentencia que se aparta de ese mbito con la nulidad por la va del recurso de casacin en la forma, a travs de la causal de ultrapetita. La competencia produce la singularizacin de la jurisdiccin en un tribunal determinado, que, siendo absoluta y relativamente competente, se encuentra habilitado para resolver un conflicto en virtud de la competencia especfica que le otorgan las partes. La falta de jurisdiccin hace al acto inexistente; la incompetencia absoluta, o relativa, anulable; y la incompetencia especfica lo hace incurrir en el vicio de la extra o de la ultra petita.
4. Los jueces, que son los que actan en representacin del rgano jurisdiccional para la solucin del conflicto, deben ser Imparciales. El ejercicio de la funcin jurisdiccional se delega en un juez, quien adems de ser independiente, requiere ser imparcial, para los efectos de poder resolver el conflicto. Ello aparece reconocido ya en el aforismo latino Nemo esse judex in sua causa potest ( Nadie puede ser juez en causa propia) La imparcialidad, de acuerdo con el diccionario de la Real Academia Espaola, significa la falta de designio anticipado o de prevencin en favor o en contra de personas o cosas, que permite juzgar o proceder con rectitud. Para que nos encontremos ante un debido proceso de ley, que permita el pronunciamiento de una sentencia para dar cumplimiento a la garanta de igual proteccin de la ley en el ejercicio en los derechos contemplada en el art. 19 N 3 de la Carta Fundamental, es menester como requisito sine qua non que el rgano jurisdiccional encargado de ejercer esa funcin sea imparcial. Es de la esencia del ejercicio de la jurisdiccin, que el rgano encargado de ejercer la funcin sea imparcial, puesto que ste se sita supra partes para los efectos de imponerles la solucin del conflicto.
De all, que el juez que ejerce la jurisdiccin debe ser impartial, es decir, debe ser una persona distinta a las partes del conflicto, e imparcial, es decir, no debe poseer ninguna vinculacin con las partes que le motive un designio en favor o en contra de alguna de ellas.
En las Actas de la Comisin de Estudios de la Nueva Constitucin, el profesor Jos Bernales dej expresa constancia que uno de los presupuestos para que nos encontremos ante un racional y justo procedimiento, consiste en la existencia de un tribunal constituido de tal manera qu e d una seguridad razonable de honestidad e imparcialidad Al efecto, el artculo 194 del C.O.T. establece que los jueces pueden perder su competencia para conocer determinados negocios por implicancia o recusacin declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales. Nuestro legislador celoso de resguardar la efectiva imparcialidad de los jueces ha establecido una serie de casos que generan o pueden generar la inhabilidad de un juez para los efectos de conocer un determinado proceso, no obstante poseer por el tribunal del cual forma parte competencia objetiva en virtud de las reglas de la competencia absoluta y relativa. Los medios a travs de los cuales se pueden hacer valer las inhabilidades de un juez por carecer de la imparcialidad necesaria para conocer de un determinado proceso son las implicancias y recusaciones. Las implicancias, cuyas causales se encuentran contempladas en el artculo 195 del C.O.T., se caracterizan por ser de orden pblico y por ello irrenunciables para las partes, debiendo ser ellas declaradas de oficio por parte del tribunal, bastando su sola concurrencia para los efectos de poder ser impugnado el fallo por la va del recurso de casacin en la forma. En cambio, las recusaciones cuyas causales se encuentran contempladas en el artculo 196 del
C.O.T., se caracterizan por ser de orden privado y por ello renunciables para las partes, no debiendo ser ellas declaradas de oficio por parte del tribunal, y slo en caso que se encuentren declaradas o pendientes de resolucin permiten la impugnacin del fallo por la va del recurso de casacin en la forma.
Especial trascendencia reviste en esta materia el asegurar tambin una neutralidad subjetiva por parte del juez en el ejercicio de la jurisdiccin, debiendo impedirse que pueda ejercerse esa funcin de juzgar por parte de quienes, por haber participado con anterioridad realizando otras actividades, deben tener una opinin formada, ya sea consciente o inconscientemente sobre el conflicto que deben resolver. Para resguardar esta imparcialidad subjetiva dentro del proceso penal, por la Ley 19.708 se incorpor al artculo 195 del C.O.T. el siguiente inciso final: "Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de implicancia, adems, las siguientes: 1 Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor; 2 Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro procedimiento seguido contra el mismo imputado, y
10
3 Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de garanta en el mismo procedimiento.". Los artculos 113 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil se encargan de regular el incidente especial a travs del cual deben hacerse valer las implicancias y recusaciones, y los artculos 52, 75 y 76 del Cdigo Procesal Penal se refieren a la inhabilitacin del juez de garanta y jueces del tribunal oral en lo penal. La intervencin de un juez inhabilitado en el proceso, de conformidad al artculo 79 de la Constitucin, genera la responsabilidad de dicho juez por el delito de torcida administracin de justicia, disposicin que no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema de conformidad a lo previsto en el artculo 324 del Cdigo Orgnico de Tribunales. En el Cdigo Penal se tipifican diversos delitos para sancionar la parcialidad del juez en la tramitacin y resolucin de un proceso. (arts 224 Ns 4 a 7 y 225 Ns 4 y 5 del Cdigo Penal). Finalmente, es menester tener presente que en caso de incurrir en alguna conducta que importe el incumplimiento de este deber los jueces tambin poseen una responsabilidad de carcter disciplinaria de conformidad a lo previsto en el artculo 80 de nuestra Carta Fundamental.
5. La jurisdiccin debe ser ejercida dentro de un Debido Proceso Legal. El artculo 19 N3 de la Constitucin Poltica establece que toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. El texto exige que toda sentencia de un rgano que ejerce jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo, legalmente tramitado, correspondiendo al legislador establecer siempre las garantas de un racional y justo procedimiento. Encontramos aqu varios requisitos para la validez de la sentencia de cualquier rgano que ejerza jurisdiccin. Aclaremos primero que se trata de un texto aplicable a cualquier autoridad, expresin sinnima de rgano en la constitucin, que ejerza jurisdiccin, o sea, que deba cumplir funciones o ejercer atribuciones que afecten derechos de las personas. Adems, dejamos establecido que la expresin sentencia no se refiere exclusivamente a la sentencia judicial, sino a cualquier resolucin, ya vimos que de cualquier autoridad, que ejerciendo sus atribuciones afecte derechos constitucionales o legales. Para que esa resolucin de autoridad sea vlida debe reunir los siguientes requisitos:
1) Que exista un proceso previo, legalmente tramitado. Luego, la resolucin es nula si no existe una tramitacin anterior a ella, en que el afectado haya sido odo en sus defensas y sus pruebas. De acuerdo con ello, no sera legtimo que se ejerciera la funcin jurisdiccional para la solucin de cualquier conflicto si no emana ella de un proceso previo legalmente tramitado. El artculo 1 del Cdigo Procesal Penal, titulado juicio previo y nica persecucin, establece este principio del debido proceso al sealarnos en su inciso 1 q ue Ninguna persona podr ser condenada o penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este Cdigo, sino en virtud de
11
una sentencia fundada, dictada por un tribunal imparcial. Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y pblico, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal. El incumplimiento del debido proceso en el nuevo proceso penal permite deducir el recurso de nulidad para invalidar el fallo que hubiere emanado de l conforme a lo previsto en los artculos 373 letra a) y
6. El ejercicio de la jurisdiccin y el inicio del proceso suponen el requerimiento de parte. El ejercicio de la jurisdiccin para la solucin de los conflictos en el mbito civil es eventual, puesto que slo ser necesario que se ponga en movimiento la actividad jurisdiccional cuando las partes no hubieren arribado a la solucin del conflicto por la va autocompositiva. Por otra parte, debemos tener presente que en el proceso civil rige el principio dispositivo, el que se manifiesta a travs de tres bocardos latinos que se han presentado como una unidad tanto en su naturaleza como en su origen: a) Nemo iudex sine actore. ( El proceso debe comenzar a instancia de parte) b) Ne eat iudex ultra vel extra petita partium ( El proceso tiene como contenido o mbito el que determinan las partes con sus peticiones) ;y
c) Secundum allegata et probata partium (Corresponde a las partes elegir los medios oportunos de prueba para defender sus intereses, debiendo el juez limitarse a juzgar en atencin a lo alegado y probado por las partes). El bocardo Nemo iudex sine actore (El proceso debe comenzar a instancia de parte) se justifica en el proceso civil, en atencin a que los derechos privados pertenecen a las partes y por ello su proteccin queda entregada a la peticin de sus titulares. La justificacin de este principio emana de la naturaleza misma de los intereses en juego en el proceso civil. Dada la naturaleza privada de los intereses en juego, el Estado slo debe intervenir cuando es requerido para ejercer la funcin jurisdiccional, puesto que las partes pueden llegar a la solucin del conflicto mediante los medios autocompositivos. De all que la aplicacin de este principio de disposicin derivada de la naturaleza privada de los derechos conduce a: a) Que el proceso slo puede iniciarse a instancia de parte; b) Que iniciado el proceso, las partes pueden dentro de l disponer de sus pretensiones mediante la renuncia, el desistimiento y el allanamiento; y c) Que en el proceso slo cabr la revisin de la sentencia que se dicte si las partes deducen recursos, encontrndose el tribunal superior limitado por la congruencia a lo que las partes hubieren solicitado al interponer el recurso (tamtum devolutum quantum apellatum). El medio que la parte tiene para los efectos de poner en movimiento el ejercicio de la funcin jurisdiccional es la accin. Este principio aparece reconocido en nuestro ordenamiento respecto del ejercicio de la funcin jurisdiccional en la base orgnica de la pasividad consagrada en el inciso 1 del artculo 10 del Cdigo
12
Orgnico de Tribunales, de acuerdo con el cual los tribunales no podrn ejercer su minister io sino a peticin de parte, salvo en los casos en que la ley los faculte para proceder de oficio. En materia penal, en el antiguo proceso penal de corte inquisitivo que se regula en el Cdigo de Procedimiento Penal, tratndose de los delitos de accin penal pblica es posible que la jurisdiccin se ponga en movimiento y se de inicio al proceso penal sin que exista una actividad de parte, puesto que sin esperar denuncia ni querella alguna, deber el tribunal competente instruir sumario de ofic io, siempre que, por conocimiento personal, por avisos confidenciales, por notoriedad o por cualquier otro medio, llegare a su noticia la perpetracin de un crimen o simple delito de accin pblica (art. 105 en relacin con art. 81 N 4 del Cdigo de Procedimiento Penal).
En el nuevo proceso penal, que se basa en el sistema acusatorio, el juez slo puede actuar a requerimiento de parte por regla general, y no puede de oficio dar inicio a una investigacin que no le corresponde realizar (arts 3, 77 y 172 del NCPP), ni proceder a formalizar una investigacin (art.229 del NCPP) o formular la acusacin (arts. 248 letra b) y 258 del NCPP).
7. La sentencia que se dicte en el proceso requiere que ste se haya desarrollado segn las normas de un racional y justo procedimiento. El proceso debe desarrollarse para los efectos de permitir la dictacin de la sentencia dirigida a resolver el conflicto a travs de un procedimiento racional y justo. Al efecto, se ha sealado que para la validez de la resolucin de a utoridad es necesario que la ley haya establecido un racional y justo procedimiento. Si la ley no lo ha establecido, corresponde que la autoridad que va a aplicar una sancin o que de alguna manera va a afectar derechos, antes de resolver cumpla con la exigencia del racional y justo procedimiento. Si as no sucede, la sancin aplicada y el acto de autoridad son nulos (art. 7 de la Constitucin) y as debe declararlo la justicia ordinaria. En cuanto a la utilizacin de las expresiones Racional y justo Procedimiento es menester tener presente que el seor Bernales seala que bien podra emplearse la expresin justo proceso ; a lo que el seor EVANS agrega que bien podra decir justo o racional El seor DIEZ manifiesta que ambos conceptos son distintos: racional y justo. Racional, referido al procedimiento, y justo, a lo sustantivo. En cambio, cree que nadie puede dejar de entender o de sostener con un mnimo de valor, en el sentido de eficacia, que hay ciertas garantas mnimas racionales de un proceso Ya se
desprender de la naturaleza del proceso si es garanta mnima racional el que, por ejemplo, deba ser la sentencia objeto de apelacin o de consulta, o no; depender de la naturaleza del asunto el que racionalmente pueda concluirse que no es necesario otorgar un recurso. Por eso, consulta si sera conveniente emplear la expresin racional agregada a justo, como se ha sugerido, en lugar de debido proceso.
13
El seor BERNALES seala que a l le gustara agregar la expresin justicia a racionalidad, por una razn de conocimiento prctico en los tribunales. Si se pone solo la expresin debido proceso, podra interpretarse que lo que es debido es lo que est en la ley, y lo que se debe hacer es lo que ha dicho la ley. Entonces resulta que es un poco restringido y puede interpretarse asimismo en forma limitada. Por eso, considera adecuado agregar las expresiones racionalidad y justicia.
Una de las principales manifestaciones del racional y justo procedimiento dice relacin con la fundamentacin que debe poseer la sentencia que resuelve el conflicto, lo que se reconoce respecto de la sentencia definitiva civil en el art.170 del C.P.C. y respecto de la sentencia definitiva penal en el antiguo procedimiento, en el artculo 500 del C.P.P. En el nuevo Cdigo Procesal Penal se
contempla como principio general la obligacin de fundamentar las sentencias en su artculo 36, el cual nos seala que Ser obligacin del tribunal fundamentar las resoluciones que dictare, con excepcin de aquellas que se pronunciaren sobre cuestiones de mero trmite. La fundamentacin expresar sucintamente, pero con precisin, los motivos de hecho y de derecho en que se basaren las decisiones tomadas. La simple relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los medios de prueba o solicitudes de los intervinientes no sustituir en caso alguno la fundamentacin . Tratndose de la sentencia definitiva penal se regula especficamente la forma en la cual ella deber ser redactada, poniendo especial nfasis en su fundamentacin en el artculo 342 del NCPP,
constituyendo la omisin de ella una causal que permite deducir en su contra el recurso de nulidad. (art 374 letra e).
8. La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica, con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin.En primer lugar, es menester tener presente que la jurisdiccin tiene por objeto la resolucin de conflictos de relevancia jurdica. Debemos recordar que los conflictos externos de relevancia jurdica se generan cuando un sujeto, con su accin u omisin, produce como resultado el quebrantamiento del ordenamiento jurdico, esto es, la infraccin de la ley, o mejor dicho de la norma reguladora de su conducta, ya sea sta imperativa, prohibitiva o permisiva, y a su resolucin est destinado el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Los conflictos internos como los externos que carecen de relevancia jurdica porque no conllevan la violacin del derecho, como, por ejemplo, los que afectan el orden social y moral, no son resueltos a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional. Este conflicto externo de relevancia jurdica, que requiere de ser compuesto para la mantencin de la paz social, se le ha denominado litigio. Se entiende por litigio, el conflicto de intereses caracterizado por la existencia de la pretensin de uno de los interesados y la resistencia de otro a satisfacerla.
14
La misin que la jurisdiccin tiene respecto de estos litigios es su resolucin, la que se materializa a travs de la dictacin de una sentencia al trmino de la tramitacin del procedimiento, y que en nuestro ordenamiento jurdico se le denomina sentencia definitiva.
La decisin del conflicto que se obtiene a travs de la sentencia definitiva puede llegar a ser impugnada por las partes mediante la interposicin de los diversos recursos que se contemplan con tal finalidad, siendo los que revisten una mayor trascendencia los recursos de apelacin, de casacin en la forma y en el fondo. Sin embargo, dentro del proceso debe llegarse a un instante en que la sentencia que se dicte para los efectos de resolver el conflicto se vuelva inimpugnable por la preclusin de los medios de impugnacin, lo que da origen a la cosa juzgada formal, la que se extiende tambin a todo otro proceso posterior que pretenda iniciarse con posterioridad para los efectos de obtener la revocacin, modificacin o anulacin de la sentencia a travs de la cosa juzgada substancial.
Una sentencia definitiva o interlocutoria pasa a producir cosa juzgada una vez que la resolucin se encuentre firme o ejecutoriada de conformidad a lo previsto en el artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil, debindose para tal efecto distinguir: a) Si no proceden recursos en su contra, la sentencia se encuentra firme o ejecutoriada desde que ella se ha notificado legalmente a todas las partes; b) Si proceden recursos en su contra, debemos subdistinguir: b.1.) Si proceden recursos y ellos no se han interpuesto: la sentencia se encontrar firme desde que hubieren transcurrido todos los plazos que la ley concede para su interposicin por las partes; y tratndose de una sentencia definitiva se requerir que ese hecho sea homologado mediante un certificado por parte del Secretario del Tribunal; b.2.) Si proceden recursos y ellos se han interpuesto: la sentencia se encontrar ejecutoriada una vez que se hayan fallado la totalidad de esos recursos y se notifique a las partes el decreto que debe dictar el tribunal de primera o nica instancia ordenando su cumplimiento.
La cosa juzgada tiene un reconocimiento de carcter constitucional, al disponerse en el artculo 76 que ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de resoluciones judiciales o hacer revivir procesos fenecidos, y de carcter legal al disponer el artculo 175 del C.P.C. que las sentencias definitivas o interlocutorias firmes producen la accin o excepcin de cosa juzgada. El inciso final del artculo 1 del Cdigo Procesal Penal nos seala que L a persona
condenada, absuelta o sobreseda definitivamente por sentencia ejecutoriada, no podr ser sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo hecho. La excepcin de cosa juzgada es una caracterstica peculiar del ejercicio de la funcin jurisdiccional y propio de ella, que no concurre respecto de la funcin administrativa y legislativa; y
15
tiende a darle eficacia a dicha funcin al permitir que la decisin contenida en la sentencia adquiera estabilidad por no ser impugnable y modificable una vez que la sentencia se encuentre firme o ejecutoriada. Finalmente, las sentencias que se dicten para la solucin del conflicto son susceptibles de una eventual posibilidad de ejecucin a travs de la accin de cosa juzgada. Al efecto, debemos recordar que el artculo 175 del C.P.C. dispone que las sentencias definitivas o interlocutorias firmes producen la accin de cosa juzgada. Sobre el particular, debemos tener presente que la posibilidad de requerir el cumplimiento de una sentencia definitiva no se genera, como ocurre con la excepcin de cosa juzgada, slo cuando una sentencia se encuentra firme o ejecutoriada. En efecto, tambin es posible solicitar el cumplimiento de las sentencias que causan ejecutoria, entendiendo por tales, aquellas respecto de las cuales se puede solicitar su cumplimiento no obstante existir recursos pendientes en su contra. Revisten el carcter de sentencias que causan ejecutoria las sentencias definitivas en contra de las cuales se haya concedido un recurso de apelacin en el solo efecto devolutivo sin que se haya concedido una orden de no innovar, y las sentencias en contra de las cuales se hubiere interpuesto un recurso de casacin en la forma y en el fondo sin que sea procedente la suspensin de su cumplimiento en los casos previstos en el art. 773 del C.P.C..En el nuevo proceso penal se establece como regla general que los recursos no suspendern la ejecucin de la decisin impugnada, salvo que se trate de sentencia definitiva condenatoria o que la ley dispusiere expresamente lo contrario.(art.355 NCPP). La ejecucin de la sentencia firme o ejecutoriada mediante el ejercicio de la accin de cosa juzgada es eventual, puesto que: a) No todas la resoluciones judiciales son susceptibles de ejecucin, existiendo algunas que satisfacen su misin por el slo hecho de su dictacin como ocurre con las sentencias de mera declaracin de certeza, ya sea positivas o negativas, as como con las sentencias constitutivas; y
b) Las sentencias de condena que son las que requieren de ejecucin no siempre requieren de un procedimiento compulsivo posterior para ser satisfechas, sea porque en algunos casos el deudor puede voluntariamente darles cumplimiento (como ocurre con el deudor que paga la indemnizacin a la cual es condenado) o porque no es procedente exigir compulsivamente su cumplimiento por la va de apremio como ocurre con las sentencia dictadas en juicio de hacienda en contra del Fisco que se cumplen en sede administrativa mediante la dictacin de un decreto supremo por el Presidente de la Repblica, a travs del ministerio respectivo y previo informe del consejo de Defensa del Estado (Arts. 748 y sgtes. del C.P.C.).El procedimiento de general aplicacin para exigir el cumplimiento de la sentencia es el Procedimiento De Cumplimiento Incidental, el que se debe solicitar por la parte que hubiere obtenido en el juicio (la parte en cuyo favor se dict la resolucin) (176 C.P.C.), ante el tribunal que dict la sentencia en primera
16
o nica instancia ( Art. 231 C.P.C. y 113 del C.O.T.) y dentro del plazo de un ao contado desde que la prestacin contenida en el fallo se hubiere hecho exigible ( 233 C.P.C.).El otro procedimiento establecido por la ley para solicitar el cumplimiento de una sentencia es el Juicio Ejecutivo, constituyendo la sentencia definitiva firme o ejecutoriada el primero de los ttulos ejecutivos enumerados en el art. 434 del C.P.C., pudiendo solicitarse su cumplimiento dentro del plazo de tres aos contados desde que la prestacin contenida en el fallo se hubiere hecho exigible, existiendo en este caso una competencia acumulativa o preventiva al poderse solicitar su cumplimiento ante el tribunal que dict la resolucin en nica o primera instancia o ante el tribunal que fuere competente segn las reglas generales.(Art. 114 del C.O.T.). Sin perjuicio de lo anterior, es menester hacer presente que existen adems otros
procedimientos ejecutivos especiales los cuales estudiaremos oportunamente. En el Cdigo Procesal Penal se regula la ejecucin de las sentencias condenatorias y Medidas de Seguridad en el Ttulo VIII del Libro IV (arts. 466 a 472).
9. La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica, que se promuevan en el orden temporal. El Artculo 5 del C.OT. orden temporal ..........La expresin TEMPORAL debemos entenderla de acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Espaola en su acepcin de Secular o profano.- Por profano se entiende lo que no es sagrado ni sirve a usos sagrados, sino puramente secular. De acuerdo con ello, la expresin temporal quiere decir que la jurisdiccin se ejerce solamente sobre lo no secular o espiritual. De acuerdo con ello, y demostrando la existencia de la separacin entre la jurisdiccin que se entrega respecto de lo temporal a los tribunales de justicia respecto de la que se pudiere poseer sobre materias propias de los tribunales eclesisticos, el inciso final del primitivo artculo 5 del C.O. T. dispona que las penas que la autoridad eclesistica imponga en virtud de su jurisdicci n espiritual no se entender que dejan de ser espirituales porque produzcan efectos temporales, como por ejemplo, la suspensin o privacin de un beneficio eclesistico, o de sus frutos. estableca que a los tribunales mencionados en este artculo
corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el
El artculo 11 de la Ley 19.665 de 9 de Marzo de 2.000, elimin en el inciso 1 del artculo 5 del C.O.T. la expresin en lo temporal. Esta supresin tuvo su origen en una indicacin del Senador Viera Gallo, atendido a que ella se explic en un contexto histrico pero que, en la actualidad, la diferenciacin entre el orden temporal y el espiritual para los efectos de determinar la competencia de los tribunales no aporta mayor utilidad En consecuencia, se entiende que la jurisdiccin se ejerce respecto de todas aquellas materias que no revisten un carcter espiritual.-
17
10. La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica, que se promuevan dentro del territorio de la Repblica. La jurisdiccin al ser una funcin pblica, que emana de la soberana y que se delega para su ejercicio en los tribunales establecidos en la ley, debe reconocer como lmite para su ejercicio el territorio de la Repblica. Al efecto, el artculo 5 del C.O.T. Establece que a los tribunales mencionados en este a rtculo corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la Repblica, cualquiera que sea la naturaleza o la calidad de las personas que en ellos intervengan, sin perjuicio de las excepciones que establezcan la Constitucin y las leyes.. -
Este principio de la territorialidad para el ejercicio de la funcin jurisdiccional aparece ratificado por lo establecido en el artculo 1 del Cdigo de Procedimiento Penal al sealar que l os tribunales de la Repblica ejercen jurisdiccin sobre los chilenos y extranjeros para el efecto de juzgar los delitos que se cometan en su territorio, salvo los casos exceptuados por la leyes generalmente reconocidas en el Derecho Internacional. Por su parte, el artculo 5 del Cdigo Penal establece que la ley penal chilena es obligatoria para todos los habitantes de la Repblica, incluso los extranjeros. Los delitos cometidos en el mar territorial adyacente quedan sometidos a la prescripciones de este Cdigo.
Al
ser
la
jurisdiccin
una
funcin
pblica,
debemos
tener
presente
el
principio
general
contemplado en el artculo 1462 del Cdigo Civil, el cual prescribe que hay objeto ilcito en to do lo que contraviene el derecho pblico chileno. As la promesa de someterse en Chile a una jurisdiccin no reconocida por las leyes chilenas, es nula por vicio del objeto.
Sin embargo, es menester tener presente que este principio de la territorialidad de nuestra jurisdiccin reconoce excepciones en casos en que nuestros tribunales poseen competencia para conocer de asuntos promovidos fuera del territorio de la Repblica; y por otra parte, existen asuntos promovidos dentro del territorio de la Repblica respecto de los cuales nuestros tribunales no ejercen la funcin jurisdiccional.
En primer lugar, como casos de asuntos en que nuestros tribunales ejercen jurisdiccin para juzgar asuntos promovidos fuera del territorio de la Repblica cabe destacar el conocimiento de los crmenes y simples delitos cometidos fuera el territorio de la Repblica los cuales quedan sometidos a la jurisdiccin de los tribunales chilenos que se enumeran en el artculo 6 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
18
Respecto de estos delitos no tienen eficacia en nuestro pas las sentencias absolutorias dictadas por los pases extranjeros para los efectos de evitar su juzgamiento en nuestro pas (Art. 3 inc. final del C.P.P.) y las sentencias condenatorias no producen el efecto de cosa juzgada para impedir su juzgamiento, sino que son consideradas slo las penas que se hubieren cumplido en el extranjero para los efectos de computarlas a las que se impusieren de acuerdo a la ley nacional si son de igual naturaleza o en caso contrario, para los efectos de atenuar prudencialmente la pena.( Art. 3 inc. 3 del C.P.P.).En el Nuevo Cdigo Procesal Penal, su artculo 13 dispone que Tendrn valor en Chile las sentencias penales extranjeras. En consecuencia, nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la ley y al procedimiento de un pas extranjero, a menos que el juzgamiento en dicho pas hubiere obedecido al propsito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos de competencia de los tribunales
nacionales o, cuando el imputado lo solicitare expresamente, si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad con las garantas de un debido proceso o lo hubiere sido en trminos que revelaren falta de intencin de juzgarle seriamente. En tales casos, la pena que el sujeto hubiere
cumplido en el pas extranjero se le imputar a la que debiere cumplir en Chile, si tambin resultare condenado. La ejecucin de las sentencias penales extranjeras se sujetar a lo que dispusieren los tratado internacionales ratificados por Chile y que se encontraren vigentes .
En segundo lugar, como asuntos que se hayan promovido en Chile respecto de los cuales nuestros tribunales no ejercen la funcin jurisdiccional, estn aquellos que se conocen bajo la denominacin de inmunidades de jurisdiccin y que se regulan en tratados internacionales respecto de
funcionarios diplomticos de pases extranjeros u organismos internacionales.
19
CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN 1. Tiene su origen en la Constitucin de la Repblica. Se difiere del art. 5 que La jurisdiccin constituye una emanacin de la soberana, sta reside en la Nacin toda, y es quien delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la C.PR. y las leyes de la Repblica. Por otro lado en su Art. 76 la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por Ley..
Respecto de esta materia, debemos tener presente que en el nuevo sistema procesal penal se consagr el principio de separacin de la funcin de la investigacin del juzgamiento . La Investigacin es concebida como una etapa meramente preparatoria del juicio oral, desformalizada y sin valor probatorio, entregndose dicha funcin a los fiscales del Ministerio Pblico. Organismo administrativo y no jurisdiccional, y que la propia C.P.R. ha sealado que en caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales.
El profesor Maturana seala: se ha sostenido que la funcin de investigar es privativa de los tribunales de justicia, por cuanto conocer e investigar son una misma cosa. l seala que esto es un error por cuanto la propia constitucin entrega a los tribunales de justicia la facultad de conocer y juzgar. Significa que el tribunal debe resolver el conflicto con pleno conocimiento de los hechos que los configuran, los cuales son establecidos por los medios de prueba legal. Esto es una realidad tanto en el proceso penal como en el proceso civil y, que en ambos casos la jurisprudencia es una misma.
2. Funcin Pblica Funcin pblica cuyo ejercicio se encuentra entregado a rganos pblicos, sujeto a normas de derecho pblico y de orden pblico. Esta caracterstica aparece fundada en el artculo 76 de la C.P.R.m norma que tambin contiene el art. 1 del C.O.T. con matices que no inciden en el fondo de lo expresado. (aravena p 70).
El Estado ejerce la soberana, por delegacin de todos los habitantes de la Nacin. Para el ejercicio de la soberana existen tres vas que reciben el nombre de funciones: la funcin legislativa, la administrativa y la judicial. Si bien algunos autores han negado autonoma a la funcin jurisdiccional acotando que se trata de una parte de la funcin administrativa con caractersticas singulares, la doctrina constitucional y procesal reconocen a la jurisdiccin como una funcin propia e independiente. As, la Corte Suprema ha dicho que "la jurisdiccin es la facultad de administrar justicia y la tienen todos los tribunales del pas".
(oberg yaez pg 20)
20
La jurisdiccin, como poder deber del E, constituye una de las funciones pblicas que deben ser desarrolladas en toda nacin civilizada por los rganos competentes del E, y constituye la funcin que debe ser protegida, toda vez que su objetivo es resolver los conflictos de trascendencia jurdica que se promuevan dentro de l. De esta cualidad se desprende por lo tanto su PODER DEBER, y que est radicada en el Art. 76 de la C.P.R. y Art. 10 C.O.T. la facultad de conocer de las causas civiles y criminales de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la Ley Art. 83 inciso 1 seala que el ministerio pblico en caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales.
Se debe insistir que la jurisdiccin no es una facultad, toda vez que esta consistira en algo que puede ser ejercido o no a discrecin de su titular. A contrario census, la jurisdiccin adems de ser una funcin es un poder deber que tiene el E para con sus sbditos, tenindose la obligacin de ejercerse cuando se es requerido el rgano depositario de la funcin. De aqu deriva el carcter de que adems es una funcin y una funcin pblica, porque es realizada por los rganos competentes; en este caso son los tribunales de justicia. Este principio est radicado en la C.P.R. en Art. 76 inc1 la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por Ley.. Art 76 inc 2doreclamada su intervencin en forma legal y en negocios de sus competencia, no podrn excusarse de ejercer sus autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisin Sin embargo debemos advertir o recordar que no slo el Poder Judicial a travs de los tribunales de justicia ejerce Jurisdiccin si no que eventualmente ejercen funciones jurisdiccionales otros rganos pblicos del E (Senado, S.I.I. Contralora,). Por otro lado sin embargo no se debe identificar la nocin de funcin jurisdiccional con funcin judicial, toda vez que a) No toda funcin jurisdiccional corresponde slo al poder judicial ; puede suceder que el legislador encomiende respecto de algunos asuntos este ejercicio a rganos diferentes al Poder judicial. Ejemplo: Senado; en la acusacin constitucional que ejerce art.52n2letrac de C.P.R. la funcin administrativa en el juicio de cuentas que ejerce la Contralora de la Rep. (ver el antiguo procedimiento de asuntos tributarios en 1era instancia que conoce el director de S.I.I.)
b) No toda funcin propia del Poder Judicial es slo jurisdiccional ; tambin realiza otras funciones como la de intervenir en actos no contencioso que establece el art. 2 del C.O.T. Art. 817 C.P.C son actos no contenciosos aquellos que segn la ley requieren la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes.
21
Respecto de su naturaleza jdca se habla de asuntos de jurisdiccin voluntaria, jurisdiccin no contenciosa, asuntos administrativos. O la Facultad disciplinaria y econmica del art. 3 del C.O.T. ejemplo; designa un funcionario.
3. Presenta una Unidad Conceptual Es una por origen, por naturaleza y por objetivo. Su fuente emana del E y deriva de la soberana nacional expresada en la C.P.R., de la que proviene la ley, nica que puede establecer tribunales y determinar los asuntos en que pueden conocer, juzgar, y hacer cumplir lo juzgado. (aravena) Ello significa que es una sola y, como tal, no acepta clasificaciones. Considerada desde el punto de vista de la funcin que el juez desarrolla al ejercerla, declara el Derecho tanto el juez civil como el juez penal, porque a travs de un mecanismo complejo, materializan mediante su actuacin, aquellas normas abstractas al caso especfico, particular, que est sometido a su decisin. Todos los jueces tienen jurisdiccin, si no la tuviesen no seran jueces.
La Jurisdiccin es una sola, cualquiera fueren sus diversas manifestaciones o las ramas en que se divide, responde a una unidad conceptual considerada desde el punto de vista funcional, esto es a partir del examen de la labor que toca al juez desplegar como resolutor de litigios. Maturana seala que : no es dudoso que la jurisdiccin es una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la ejercite y el proceso de que se valga para ello. Pero, tiene adems, carcter totalizador en el sentido que cuando el rgano correspondiente la ejercita, lo hace como un todo sin posibilidad de parcelacin cuando en el lenguaje comn, o incluso, en el de la ley, se emplea la expresin jurisdiccin seguida del calificativo civil, penal, laboral, constitucional etc, se incurre en impropiedad, porque lo que en realidad admite distribucin, previa clasificacin, es la competencia. La jurisdiccin es Unitaria y genrica, y la COMPETENCIA es la que fija la medida de distribucin entre los distintos rganos con capacidad para ejercer. 4. El ejercicio de la Jurisdiccin corresponde exclusivamente a los Tribunales establecidos por Ley (hector oberg yaez pg 20) Ntese que nuestro ordenamiento entrega el ejercicio de la jurisdiccin a los Tribunales y no al poder judicial, esto tiene importancia porque si sus ejercicio quedara entregado al Poder judicial, importara que ningn rgano ajeno a l podra ejercer jurisdiccin. Esto explica por qu autoridades administrativas o legislativas ejercen en forma extraordinaria facultades jurisdiccionales. Por la misma razn, en la medida que estas autoridades tengan y hagan uso de facultades jurisdiccionales, son tribunales.
22
El artculo 19 N 3, inciso 4, de la Carta Fundamental establece que Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho. En los mism os trminos, el artculo 2 del Cdigo Procesal Penal, titulado del juez natural, complementa el principio establecido en la Carta Fundamental, y establece que nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho. Concordante con dicho principio, el artculo 76 establece que la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley. De lo expuesto, resulta claro que los rganos encargados de ejercer la funcin jurisdiccional son los tribunales establecidos en la ley, los cuales pueden formar parte o no del Poder Judicial segn lo establecido en el artculo 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Ello explica por qu autoridades legislativas o administrativas, a las cuales la Constitucin o la ley han otorgado extraordinariamente el ejercicio de facultades jurisdiccionales, excepcionalmente en la medida en que las tienen y hacen uso de ellas son tribunales de justicia. As ocurre, por ejemplo, con el Senado cuando conoce del juicio poltico, del Subcontralor cuando se pronuncian sobre las cuentas fiscales y elDirector de Impuestos Internos, tribunal de primera instancia en causas tributarias. En cuanto al Ministerio Pblico, a quien le corresponder dirigir la investigacin en el nuevo proceso penal, realiza una actividad de naturaleza administrativa al cumplir con ese cometido, y que por expreso mandato constitucional en caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales. (art. 83 C.P.R)(maturana) En el ejercicio del poder jurisdiccional debe distinguirse lo relativo a: 1. Los tribunales deben crearse, constituirse y funcionar de conformidad a la CPR y a las leyes; 2. Los jueces deben ajustarse a la ley: En la tramitacin de los asuntos sometidos a su conocimiento; En su juzgamiento; y En su ejecucin. No contraran la legalidad actuaciones un tanto apartadas de la norma escrita y del derecho formal, como la facultad que las leyes entregan al juez para apreciar la prueba en conciencia, autorizada excepcionalmente en los artculos 724 del CPC y 472 y 483 del CP. Por su parte, el artculo 297 del CPP dispone sobre la Valoracin de la prueba, que los tribunales apreciarn la prueba con libertad, pero no podrn contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados, estableciendo un sistema de libre conviccin sujeto a las reglas de la sana crtica, ya que la libertad acordada en la ley no es absoluta y las conclusiones deben fundarse y obedecer a razonamientos que deben expresarse. El artculo 428 del CPC, dispone que Entre dos o ms pruebas contradictorias, y a falta de ley que resuelva el conflicto, los tribunales preferirn la que crean conforme con la verdad, apartndose de las obligaciones que impone al juez el sistema de prueba legal o tasada.
23
El proceso penal reconoce la autonoma de cada juez para adquirir conviccin sobre los hechos, con el lmite de exigirles fundamentar circunstanciadamente sus conclusiones, sin establecer ni autorizar el sistema de libre conviccin, propio de los jurados, ni la valoracin arbitraria de la prueba. Se ha dejado de lado la valoracin tasada, pesada y reglamentada como la estableca el CdePP ( ). En materia de prueba, el sistema procesal penal contempla la ampliacin de los medios de prueba por los que el juez puede adquirir conviccin, cuestin diferente de la apreciacin de la prueba, respecto de la que la sana crtica es la tendencia de las legislaciones modernas, abiertas a mayor libertad apartndose de la prueba reglada, expresin de la legalidad llevada a su lmite ms estricto. Desde el punto de vista de la legalidad como lmite del ejercicio jurisdiccional, de las propias caractersticas de la institucin se pueden derivar los alcances de su ejercicio y es posible reconocer que la accin de la jurisdiccin toda debe ajustarse a la ley, es decir, el ejercicio jurisdiccional debe desarrollarse nicamente en el mbito que la ley le ha sealado.
1
5. El ejercicio de la Jurisdiccin es Eventual (calamandrei), Puesto que ella slo debe actuar en caso de incumplimiento del mandato contenido en la Ley, siendo la regla general que ella sea cumplida naturalmente por parte de sus destinatarios. Es decir, si la ley es cumplida naturalmente por todos, no se requiere de la actividad jurisdiccional, por lo que sus ejercicio depender de la eventual violacin de una ley o de un derecho. Tratndose del Proceso Penal, el ejercicio de la funcin jurisdiccional reviste el carcter de necesaria e indispensable para solucionar el conflicto penal, dado que la nica va para los efectos de declarar la culpabilidad del sujeto y de imponerle una pena por la comisin del delito es la sentencia definitiva penal, la que debe ser pronunciada dentro de un debido proceso. (Arts. 19n3 de la c.p.r. 1 c.p.p.) 6. Es Indelegable De acuerdo con el Diccionario de la Real Academia Espaola delegar significa dar una persona a otra la jurisdiccin que tiene por su dignidad u oficio , para que haga sus veces o conferirle su representacin. El juez no puede delegar o conceder la funcin jurisdiccional a otro rgano, particular o autoridad. Una vez que el tribunal est instalado (nombrado y juramentado de acuerdo a los arts 296 a 305 del C.O.T.) no puede dejar de ejercer su ministerio si no es por causa legal.
La reforma procesal penal signific un cambio radical en el sistema de valoracin de la prueba. De la tcnica de la prueba legal o tasada, consistente en la produccin de reglas que predeterminan, de modo general y abstracto, el valor que debe atribuirse a cada tipo de prueba, se pas al sistema de libre apreciacin de la prueba, que implica que la eficacia de cada prueba para la determinacin de los hechos sea establecida caso a caso siguiendo criterios no predeterminados y flexibles, basados esencialmen te en presupuestos de la razn, Horvitz L., Mara Ins y Lpez M. Julin, Derecho Procesal Penal Chileno, Tomo II, pgina 332.
24
El art. 7 inciso primero de la Constitucin nos seala que los rganos del Estado actan vlidamente, previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley seale ( art. 7 inc. final)
El juez no puede dar a otro lo que es su obligacin ejercer como tal y como funcionario pblico que es. Los actos del delegado sern nulos, porque no ha sido investido en el cargo en la forma que determina el Cdigo Orgnico de Tribunales. En tal sentido, el artculo 35 del NCPP establece categrica y expresamente que la delegacin de funciones en empleados subalternos para realizar actuaciones en que las leyes requirieren la intervencin del juez producir la nulidad de las mismas. El juez delegante estar sujeto a la responsabilidad consiguiente, sea poltica (art. 52 N 2 letra c) de la Constitucin) cuando se trate de los magistrados de los tribunales superiores de justicia; sea ministerial (art., 79 C.P. y 324 y sgtes. del C.O.T.) o penal por el delito de abandono de destino tipificado en el artculo 254 del Cdigo Penal. Lo que el juez puede hacer es delegar parcialmente su competencia a travs de los exhortos conforme a lo previsto en los artculos 7 del C.O.T., 71 y sgtes. del C.P.C., y 20 del NCPP, pero nunca su jurisdiccin. Esta delegacin parcial de la competencia que est permitida por la ley se realiza a travs de los exhortos, y se efecta de un juez a otro juez que se encuentra en un distinto territorio jurisdiccional, con la finalidad de que se practiquen en ese lugar una o ms actuaciones del proceso. Como la soberana radica en la nacin, que delega su ejercicio en las autoridades establecidas por la Constitucin y las leyes, se trata de materias de Derecho pblico y de orden pblico, en las cuales slo puede hacerse aquello que est expresamente permitido. No existiendo norma expresa en nuestro sistema jurdico que permita delegar el ejercicio de la soberana, no cabe sino concluir que sta es indelegable.
No cabe confundir esta caracterstica con aquella que permite que la competencia de los tribunales nacionales pueda ser delegada por estos tribunales en tribunales extranjeros, para la prctica de determinados actos, lo que es perfectamente lcito, porque cuando un tribunal delega su competencia, no est delegando jurisdiccin. Especial trascendencia reviste respecto de la delegacin de la jurisdiccin la sentencia que se pronunciara por el Pleno de la Corte Suprema el 20 de Diciembre de 2002 . En dicha sentencia, ejerciendo de oficio la facultad de declarar la inconstitucionalidad de la ley, se declar por la mayora de nuestro mximo tribunal que el artculo 116 del Cdigo Tributario al permitir que a travs del mecanismo de la delegacin se constituya un rgano jurisdiccional cuya asignacin o determinacin no
25
provenga de manera inmediata de la ley sino del llamado discrecional de otro ente normativo, se opone a la normativa precitada de la Carta Fundamental ( arts.19 N 3 inc 4, 38 inc. 2, 76 y 77); sin perjuicio de contravenir adems lo dispuesto en sus artculos 6 y 7 en relacin con lo preceptuado en el artculo 76 que impide la delegacin de funciones de ndole judicial.
7. Es Inderogable La jurisdiccin en cuanto es una emanacin de la soberana, es inderogable. De ah que sea nulo por ilicitud de objeto el hecho de que alguien decida someter un determinado litigio a la jurisdiccin de tribunales extranjeros (artculos 1462 C.C.; 5 C.P.R.) 8. Es Improrrogable Prorrogar la jurisdiccin significara transferir el ser juez a otro. No la posibilidad de juzgar, sino transferir su calidad de tal, lo que no puede hacerse. Pero no se vaya a confundir esta caracterstica con la prrroga de competencia, que s es admisible.
(Maturana)
o
La jurisdiccin es improrrogable en el sentido que la funcin jurisdiccional no puede ser creada, modificada o derogada por la voluntad de los particulares. Debemos recordar que la funcin de ejercer la jurisdiccin corresponde exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley de conformidad a lo establecido en el artculo 76 de la C.Pol y en consecuencia, los particulares no pueden en virtud del principio de la autonoma de la voluntad pretender conferir el ejercicio de la funcin jurisdiccional a quien por ley no la tiene y no la puede ejercer. Al efecto, el artculo 5 de nuestra Carta Fundamental establece que la soberana reside esencialmente en la Nacin, la que se ejerce a travs de las autoridades que esta Constitucin establece. (Art. 5 C. Pol.).Por otra parte, es menester tener presente que ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas puede atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin y las leyes. Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que seale la ley (Art. 7 inc. 2 C.Pol. ) En la especie, debemos recordar que lo que se ha permitido por parte del legislador es la prorroga de la competencia respecto de los asuntos contenciosos civiles, en la primera instancia y ante tribunales ordinarios respecto del elemento territorio, situacin que en la actualidad aparece meridianamente clara a partir de la Ley 18.969 de 10 de marzo de 1990 que sustituy la denominacin errnea de prorroga de la jurisdiccin por prorroga de la competencia que se contena en el Ttulo VII prrafo 8 del C digo Orgnico de Tribunales, confirmando con ello el carcter de improrrogable de la jurisdiccin . En relacin con los rbitros, debemos hacer presente que el principio de la improrrogabilidad de la jurisdiccin no reconoce excepciones, puesto que ellos han sido contemplados por parte del legislador
26
con el carcter de rgano jurisdiccional en el artculo 5 del C.O.T. y en el Ttulo IX del Cdigo Orgnico de Tribunales. En la especie la diferencia entre los rbitros y los jueces ordinarios y especiales radica en el sistema especial de designacin de la persona del juez que ejercer una funcin jurisdiccional contemplada en la ley y en la duracin de sus funciones, la que se limita slo al asunto sometido a su conocimiento y decisin. Adems, dicho rbitro posee una facultad de imperio limitada conforme a lo establecido en el inciso 3 del artculo 76 de la Constitucin y en los artculos 635 y 643 del Cdigo de Procedimiento Civil. 9. Es Irrenunciable Para comprender esta caracterstica, digamos que se es juez porque se tiene jurisdiccin y se tiene jurisdiccin porque se es juez. En consecuencia, renunciar a la jurisdiccin importara renunciar a ser juez, para abstenerse de juzgar un caso concreto. Ello no es posible e importara incurrir en el delito de denegacin de administrar justicia. Esta caracterstica tiene su aplicacin prctica en el principio de la inexcusabilidad. Art 76 inc 2doreclamada su intervencin en forma legal y en negocios de sus competencia, no podrn excusarse de ejercer sus autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometidos a su decisin
10. La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia jurdica, con eficacia con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin.La jurisdiccin produce un efecto jurdico que no se encuentra en otra actividad del Estado, este efecto que le es inherente se denomina cosa juzgada. La sentencia que emitan los tribunales de justicia produce el efecto de verdad indiscutible e inamovible, una vez que ella se encuentra firme o ejecutoriada. Este efecto denominado cosa juzgada, permite al vencedor obtener el cumplimiento de lo resuelto a travs de la accin de cosa juzgada, permite al vencido evitar que de nuevo se le enjuicie, lo que logra a travs de la llamada excepcin de cosa juzgada. Luego, el efecto de cosa juzgada comprende dos formas: La accin y la excepcin.
En primer lugar, es menester tener presente que la jurisdiccin tiene por objeto la resolucin de conflictos de relevancia jurdica. Debemos recordar que los conflictos externos de relevancia jurdica se generan cuando un sujeto, con su accin u omisin, produce como resultado el quebrantamiento del ordenamiento jurdico, esto es, la infraccin de la ley, o mejor dicho de la norma reguladora de su conducta, ya sea sta imperativa, prohibitiva o permisiva, y a su resolucin est destinado el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Los conflictos internos como los externos que carecen de relevancia jurdica porque no conllevan la violacin del derecho, como, por ejemplo, los que afectan el orden social y moral, no son resueltos a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional.
27
Este conflicto externo de relevancia jurdica, que requiere de ser compuesto para la mantencin de la paz social, se le ha denominado litigio. Se entiende por litigio, el conflicto de intereses caracterizado por la existencia de la pretensin de uno de los interesados y la resistencia de otro a satisfacerla. La misin que la jurisdiccin tiene respecto de estos litigios es su resolucin, la que se materializa a travs de la dictacin de una sentencia al trmino de la tramitacin del procedimiento, y que en nuestro ordenamiento jurdico se le denomina sentencia definitiva. La decisin del conflicto que se obtiene a travs de la sentencia definitiva puede llegar a ser impugnada por las partes mediante la interposicin de los diversos recursos que se contemplan con tal finalidad, siendo los que revisten una mayor trascendencia los recursos de apelacin, de casacin en la forma y en el fondo.
11. La Territorialidad: El ejercicio de ella est ntimamente ligado a la idea de territorio del estado, toda vez que la jurisdiccin es atributo de la soberana, su ejercicio slo es posible y dentro de los lmites del territorio nacional. Este principio de la territorialidad se encuentra consagrado en distintas disposiciones legales, en nuestro pas. As en el ART. 14 CC; ART. 5 COT, ART. 74 CPE. Esta caracterstica tiene algunas excepciones y entre esas excepciones se puede citar las situaciones previstas en el art.6 COT.
CONTENIDO DE LA JURISDICCIN Por contenido se entiende la existencia de un conflicto con relevancia jurdica que es necesario decidir mediante resoluciones susceptibles de adquirir autoridad de cosa juzgada. Es lo que en doctrina se denomina el carcter material del acto. La cosa juzgada pertenece a la esencia de la jurisdiccin. Si el acto no adquiere real o eventualmente autoridad de cosa juzgada, no es jurisdiccional. Si un acto adquiere autoridad de cosa juzgada es jurisdiccional. No hay jurisdiccin sin autoridad de cosa juzgada. Tambin pertenece a la esencia de la cosa juzgada y, en consecuencia, de la jurisdiccin, el elemento de la coercibilidad o ejecucin de las sentencias de condena, siempre eventualmente ejecutables. (couture pg 36)
En primer lugar, es menester tener presente que la jurisdiccin tiene por objeto la resolucin de conflictos de relevancia jurdica. Debemos recordar que los conflictos externos de relevancia jurdica se generan cuando un sujeto, con su accin u omisin, produce como resultado el quebrantamiento del ordenamiento jurdico, esto es, la infraccin de la ley, o mejor dicho de la norma reguladora de su conducta, ya sea sta imperativa, prohibitiva o permisiva, y a su resolucin est destinado el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
28
Los conflictos internos como los
externos que carecen de relevancia jurdica porque no
conllevan la violacin del derecho, como, por ejemplo, los que afectan el orden social y moral, no son resueltos a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional. Este conflicto externo de relevancia jurdica, que requiere de ser compuesto para la mantencin de la paz social, se le ha denominado litigio. Se entiende por litigio, el conflicto de intereses caracterizado por la existencia de la pretensin de uno de los interesados y la resistencia de otro a satisfacerla. La misin que la jurisdiccin tiene respecto de estos litigios es su resolucin, la que se materializa a travs de la dictacin de una sentencia al trmino de la tramitacin del procedimiento, y que en nuestro ordenamiento jurdico se le denomina sentencia definitiva. La decisin del conflicto que se obtiene a travs de la sentencia definitiva puede llegar a ser impugnada por las partes mediante la interposicin de los diversos recursos que se contemplan con tal finalidad, siendo los que revisten una mayor trascendencia los recursos de apelacin, de casacin en la forma y en el fondo. Sin embargo, dentro del proceso debe llegarse a un instante en que la sentencia que se dicte para los efectos de resolver el conflicto se vuelva inimpugnable por la preclusin de los medios de impugnacin, lo que da origen a la cosa juzgada formal, la que se extiende tambin a todo otro proceso posterior que pretenda iniciarse con posterioridad para los efectos de obtener la revocacin, modificacin o anulacin de la sentencia a travs de la cosa juzgada substancial. Una sentencia definitiva o interlocutoria pasa a producir cosa juzgada una vez que la resolucin se encuentre firme o ejecutoriada de conformidad a lo previsto en el artculo 174 del Cdigo de Procedimiento Civil, debindose para tal efecto distinguir: a) Si no proceden recursos en su contra, la sentencia se encuentra firme o ejecutoriada desde que ella se ha notificado legalmente a todas las partes; b) Si proceden recursos en su contra, debemos subdistinguir: b.1.) Si proceden recursos y ellos no se han interpuesto: la sentencia se encontrar firme desde que hubieren transcurrido todos los plazos que la ley concede para su interposicin por las partes; y tratndose de una sentencia definitiva se requerir que ese hecho sea homologado mediante un certificado por parte del Secretario del Tribunal; b.2.) Si proceden recursos y ellos se han interpuesto: la sentencia se encontrar ejecutoriada una vez que se hayan fallado la totalidad de esos recursos y se notifique a las partes el decreto que debe dictar el tribunal de primera o nica instancia ordenando su cumplimiento. La cosa juzgada tiene un reconocimiento de carcter constitucional, al disponerse en el artculo 76 que ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de resoluciones judiciales o hacer revivir procesos fenecidos, y de carcter legal al disponer el artculo 175 del C.P.C. que las sentencias definitivas o interlocutorias firmes producen la accin o excepcin de cosa juzgada. El inciso final del
29
artculo 1 del Cdigo Procesal Pe nal nos seala que La persona condenada, absuelta o sobreseda definitivamente por sentencia ejecutoriada, no podr ser sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo hecho. La excepcin de cosa juzgada es una caracterstica peculiar del ejercicio de la funcin jurisdiccional y propio de ella, que no concurre respecto de la funcin administrativa y legislativa; y tiende a darle eficacia a dicha funcin al permitir que la decisin contenida en la sentencia adquiera estabilidad por no ser impugnable y modificable una vez que la sentencia se encuentre firme o ejecutoriada. Finalmente, las sentencias que se dicten para la solucin del conflicto son susceptibles de una eventual posibilidad de ejecucin a travs de la accin de cosa juzgada. Al efecto, debemos recordar que el artculo 175 del C.P.C. dispone que las sentencias definitivas o interlocutorias firmes producen la accin de cosa juzgada. Sobre el particular, debemos tener presente que la posibilidad de requerir el cumplimiento de una sentencia definitiva no se genera, como ocurre con la excepcin de cosa juzgada, slo cuando una sentencia se encuentra firme o ejecutoriada. En efecto, tambin es posible solicitar el cumplimiento de las sentencias que causan ejecutoria, entendiendo por tales, aquellas respecto de las cuales se puede solicitar su cumplimiento no obstante existir recursos pendientes en su contra. Revisten el carcter de sentencias que causan ejecutoria las sentencias definitivas en contra de las cuales se haya concedido un recurso de apelacin en el solo efecto devolutivo sin que se haya concedido una orden de no innovar, y las sentencias en contra de las cuales se hubiere interpuesto un recurso de casacin en la forma y en el fondo sin que sea procedente la suspensin de su cumplimiento en los casos previstos en el art. 773 del C.P.C..- En el nuevo proceso penal se establece como regla general que los recursos no suspendern la ejecucin de la decisin impugnada, salvo que se trate de sentencia definitiva condenatoria o que la ley dispusiere expresamente lo contrario. (art.355 NCPP). La ejecucin de la sentencia firme o ejecutoriada mediante el ejercicio de la accin de cosa juzgada es eventual, puesto que: a) No todas la resoluciones judiciales son susceptibles de ejecucin, existiendo algunas que satisfacen su misin por el slo hecho de su dictacin como ocurre con las sentencias de mera declaracin de certeza, ya sea positivas o negativas, as como con las sentencias constitutivas;
b) Las sentencias de condena que son las que requieren de ejecucin no siempre requieren de un procedimiento compulsivo posterior para ser satisfechas, sea porque en algunos casos el deudor puede voluntariamente darles cumplimiento (como ocurre con el deudor que paga la indemnizacin a la cual es condenado) o porque no es procedente exigir compulsivamente su cumplimiento por l la va de apremio como ocurre con las sentencia dictadas en juicio de hacienda en contra del Fisco que se cumplen en sede administrativa mediante la dictacin de un decreto supremo por el Presidente de la Repblica, a
30
travs del ministerio respectivo y previo informe del consejo de Defensa del Estado (Arts. 748 y sgtes. del C.P.C.).El procedimiento de general aplicacin para exigir el cumplimiento de la sentencia es el Procedimiento De Cumplimiento Incidental, el que se debe solicitar por la parte que hubiere obtenido en el juicio (laparte en cuyo favor se dict la resolucin) (176 C.P.C.), ante el tribunal que dict la sentencia en primera o nica instancia ( Art. 231 C.P.C. y 113 del C.O.T.) y dentro del plazo de un ao contado desde que la prestacin contenida en el fallo se hubiere hecho exigible ( 233 C.P.C.).El otro procedimiento establecido por la ley para solicitar el cumplimiento de una sentencia es el Juicio Ejecutivo, constituyendo la sentencia definitiva firme o ejecutoriada el primero de los ttulos ejecutivos enumerados en el art. 434 del C.P.C., pudiendo solicitarse su cumplimiento dentro del plazo de tres aos contados desde que la prestacin contenida en el fallo se hubiere hecho exigible, existiendo en este caso una competencia acumulativa o preventiva al poderse solicitar su cumplimiento ante el tribunal que dict la resolucin en nica o primera instancia o ante el tribunal que fuere competente segn las reglas generales.(Art. 114 del C.O.T.). Sin perjuicio de lo anterior, es menester hacer presente que existen adems otros
procedimientos ejecutivos especiales los cuales estudiaremos oportunamente. En el Cdigo Procesal Penal se regula la ejecucin de las sentencias condenatorias y Medidas de Seguridad en el Ttulo VIII del Libro IV (arts. 466 a 472)
MOMENTOS JURISDICCIONALES
Dicen relacin con las diversas fases o etapas que se contemplan para el desarrollo o ejercicio de esta funcin que es la jurisdiccin, lo que en definitiva corresponden a las etapas que se deben contemplar dentro de un Debido Proceso, al ser ste el nico medio a travs del cual la jurisdiccin puede vlidamente ejercerse.
Tres son los momentos o etapas que se contemplan para el ejercicio de la funcin jurisdiccional tanto en las Causas Civiles como Criminales y que estn contemplados en el Art. 76 de la c.p.r. La facultad de conocer de las causas Civiles y Criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la Ley.
1. Conocimiento, 2. Juzgamiento, 3. Ejecucin de los Juzgado.
As lo ha sealado la I. Corte de Apelaciones de Santiago, etapas que estn integradas en una misma funcin, de manera que el conocimiento se encamina naturalmente al juzgamiento y ste exige a su vez el cumplimiento de lo resuelto.
31
1. La Fase de Conocimiento Comprende conocer de las pretensiones de parte del actor y de las alegaciones o excepciones o
defensa que frente a las pretensiones puede hacer valer el demandado, y de la realizacin de la actividad probatoria para acreditar los hechos en los cuales las partes se sustentan.
En el Procedimiento Civil, esta 1era etapa se encuentra conformada por la Demanda que debe efectuar el demandante y la Contestacin de ella realiza el demandado. En el Proceso Penal, la etapa de conocimiento se encuentra representada por la acusacin que debe efectuar el Fiscal o la acusacin particular del querellante si lo hubiere y la contestacin de la acusacin por parte del acusado. La fase de conocimiento tiene por finalidad que el tribunal conozca los hechos por medio de las pruebas que suministran las partes (las partes prueban) o por la propia iniciativa del juez (juez investiga).
En todo proceso chileno existe un perodo previo a la decisin, que es el de conocimiento y que comprende dos etapas : discusin y de prueba.
Discusin (demanda y contestacin ddo.) Fase de Conocimiento Prueba (trmino probatorio, obsv. prueba, citacin sentencia)
El Cdigo Orgnico de Tribunales en su artculo 1 expresa: la facultad de conocer las causas civiles y criminales .... El artculo 108, definiendo la competencia, agrega colocado dentro de la esfera de sus atribuciones. Los artculos 110,111 y 112 repiten el concepto a propsito de las reglas generales de la competencia. La regla del grado indica: Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del asunto en segunda instancia. La regla de la extensin en el artculo 111 seala: El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en l se promuevan. Lo es tambin para conocer de las cuestiones... Con los antecedentes expuestos podemos concluir que existen principios bsicos en el Derecho Procesal nacional, en virtud de los cuales nadie puede ser condenado sin ser odo, bilateralidad de la audiencia, y que las sentencias se pronunciarn conforme al mrito del proceso, norma contenida en el artculo 160 del Cdigo de Procedimiento Civil. en trminos amplios que la
competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha
Por su lado, los artculos 170 del Cdigo citado y 500del Cdigo de Procedimiento Penal ( y hoy tambin en el art. 342 del NCPP) sealan que la parte considerativa de la sentencia definitiva debe ya
32
contener los antecedentes de hecho y de derecho que le sirven de fundamento a la parte resolutiva y que la sustentan, sancionando con pena de nulidad la que no los contenga. Debe recordarse a propsito del estudio de este momento jurisdiccional el contenido del artculo 318 del Cdigo de Procedimiento Civil que prescribe que el juez, si existen hechos sustanciales pertinentes y controvertidos, deber recibir la causa a prueba ; un conjunto de disposiciones de los cdigos procesales estructuran y regulan la prueba y su forma de rendirla en nuestro sistema procesal. De todo lo anterior se deduce que ningn juez en Chile puede juzgar sin conocer lo que va a juzgar; de all la necesidad reconocida expresamente por el artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales y reglamentada por distintos procedimientos, de que todo proceso se inicia por la fase jurisdiccional del conocimiento, que en el vocabulario tradicional comprende los perodos de iniciacin; discusin, prueba y discusin de la prueba. Es la primera aplicacin legal del principio del debido proceso que consagra nuestra actual Constitucin Poltica en su artculo 19 N 3.
2. Fase de Juzgamiento Esta fase es la ms relevante y caracteriza se caracteriza por la misin del juez. Implica reflexin, estudio y anlisis del material de hecho y de derecho necesario para adoptar una decisin, anlisis que se manifiesta o exterioriza en el acto o declaracin de voluntad que es la sentencia. El Juzgamiento est compuesta por 2 etapas : la Decisin y la Impugnacin. La Decisin : Ac encontramos un trmite que es Facultativo para el Tribunal, que es decretar Medidas para mejor resolver y un trmite Obligatorio; la dictacin de la Sentencia Definitiva.
Las Medidas para mejor resolver permiten al juez de oficio decretar diligencias probatorias tendientes al esclarecimiento de un hecho oscuro o dudoso del proceso, por lo tanto, queda al arbitrio del Juez decretar estas medidas.
Sentencia Definitiva, de acuerdo al Art. 158 del c.p.c es aque lla que pone fin a la instancia, resolviendo la cuestin o asunto que ha sido objeto del juicio. Por lo tanto, el juez a travs de esta resolucin judicial resuelve la cuestin que ha sido sometida a su jurisdiccin. Los factores que deber considerar el juez al momento de dictar la sentencia definitiva son : a) determinar cules son los hechos del juicio, hechos que han quedado fijado en los escritos de la demanda y contestacin. b) Establecer qu hechos estn aceptados o reconocidos, los cuales debe analizarlos como
existentes, como efectivos, ciertos, los cuales tambin han quedado fijado fundamentalmente en los escritos principales. c) Determinar cules son los hechos controvertidos y si estos se encuentran probados y cuales no se encuentran acreditados con la prueba rendida.
33
Impugnacin : La Sentencia Definitiva del juez, puede ser o no impugnada, y la impugnacin consistir en los RECURSOS PROCESALES. Estos recursos procesales los interpondr la parte agraviada, derrotada por la resolucin judicial. Todas las partes pueden resultar agraviada por la resolucin judicial. Ahora si los litigantes no hacen uso de estos medios de impugnacin dentro del plazo; la sentencia queda firme o ejecutoriada y produce el efecto de cosa juzgada. al contrario si las partes interponen los recursos de impugnacin dentro de los plazos se entender que la sentencia quedar firme y ejecutoriada una vez que se han interpuesto todos los recursos que permite la ley. Por lo tanto al producirse el efecto de Cosa Juzgada no se podr reabrir el proceso, sin perjuicio que se podr atacar la sentencia con dicho efecto cuando se ha obtenido por fraude procesal a travs del Recurso de Revisin ante la Corte Suprema, pidiendo la nulidad del Juicio. En nuestro derecho la labor de raciocinio y anlisis ya de la situacin fctica, ya de la situacin jurdica, se desarrolla en las consideraciones de hecho o de derecho de la sentencia definitiva ( arts. 170 N 4 del C.P.C. 500 Ns 4 y 5 del Cdigo de Procedimiento Penal, letras c y d del art. 342 del C. Procesal Penal y 83 del C.O.T.) y es el antecedente directo e inmediato de la resolucin, es la razn del mandato, y por ello Leonardo Prieto Castro define la sentencia como el resultado de un juicio jurdico y de valoraciones investido de autoridad. Corresponde al perodo de sentencia. Esta etapa constituye la esencia de la jurisdiccin. Dentro del lenguaje de nuestra ley, equivale a la funcin de juzgar, trmino que encontramos en los artculos 76 de la Constitucin Poltica y 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, entre muchos otros. En virtud de este momento jurisdiccional, el tribunal resuelve el conflicto aplicando el derecho o la equidad a los hechos probados en la fase del conocimiento, mediante un raciocinio mental que se exterioriza y adquiere forma en un acto procesal denominado sentencia definitiva. Esta resolucin del tribunal, cuando precluye el perodo de impugnacin o no hay recursos en su contra, adquiere caracteres de verdad jurdica indiscutible e inamovible, provocndose as la solucin jurdica del conflicto con efecto de cosa juzgada. La ley procesal en esta etapa otorga diversas posibilidades al juez. En efecto, los sentenciadores deben ajustarse en sus fallos a lo que ordenan los cdigos procesales. Estos consagran, como regla general decisoria litis, la jurisdiccin de derecho, que conlleva la aplicacin del derecho a los hechos para resolver el conflicto de acuerdo a sus preceptos. Excepcionalmente, deben fallar de acuerdo a las normas de la equidad natural y de la sana crtica, lo que ocurre, por ejemplo, en la sentencia dictada por los rbitros arbitradores y por los jueces de letras cuando no hay ley que resuelva el conflicto en asuntos civiles, segn lo dispone el artculo 10 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, que expresa:Reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn
34
excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin. En esta etapa, los jueces pueden hacer uso de la llamada jurisdiccin de derecho o la de equidad, segn corresponda, siendo ambas alternativas vlidas, cada cual en su especie, en el momento resolutivo de la jurisdiccin. Las diferencias fundamentales en su aplicacin radican en lo siguiente: cuando el juez falla en un sistema de jurisdiccin de equidad extrae la norma decisoria litis de su conciencia y experiencia. Es el caso tpico de los jurados en que las personas no expertas en la aplicacin de la ley resuelven un proceso. Consecuentemente, el mbito de la labor intelectiva del juzgador es mayor pero ms peligroso. En el sistema de jurisdiccin de derecho el juez falla de acuerdo a lo que indique la legislacin vigente, debiendo limitarse en su sentencia a expresar las consideraciones de derecho en que fundamenta el fallo. Los artculos 160 y 170 del Cdigo de Procedimiento Civil y 500 del Cdigo de Procedimiento Penal establecen claramente esta obligacin. En este rgimen, el juez no puede discutir la bondad de la ley, sino que debe limitarse a aplicarla para cumplir as con el objetivo que ha tenido en vista el legislador al establecer y lograr su efectiva vigencia. Si no lo hace, su sentencia ser casada en el fondo, anulndose. Podemos anotar, como comentario final, que el sistema chileno es de jurisdiccin de derecho, salvo los casos de excepcin en que la propia ley autoriza al juez para resolver en equidad. Debemos tambin comentar la tendencia actual de nuestra legislacin de facultar al juez para apreciar la prueba en conciencia, atribucin que no lo exonera de su obligacin de fallar en derecho, por lo cual esta latitud en la valoracin de las pruebas no limita la aplicacin del sistema de jurisdiccin legal que estamos comentando. Para ilustrar en esta parte el desarrollo del tema, examinaremos los casos ms importantes de aplicacin de la jurisdiccin de equidad que nuestra legislacin consagra: rbitros arbitradores. De acuerdo al artculo 223 del Cdigo Orgnico de Tribunales, el arbitrador falla obedeciendo a lo su prudencia y la equidad le dictaren. Esta disposicin debe concordarse con el artculo 640 N 4 del Cdigo de Procedimiento Civ il, que seala que la sentencia del arbitrador contendr las razones de prudencia o de equidad que le sirvan de fundamento. Como es lgico, la impugnacin de la sentencia por agravio o vicio estar en concordancia con la jurisdiccin de equidad aplicada por el rbitro. Por tal motivo no procede el recurso de casacin en el fondo contra su sentencia de acuerdo al artculo 767 inciso 2 del Cdigo de Procedimiento Civil. Por su parte, el recurso de apelacin slo procede cuando las partes lo han reservado y han sealado el tribunal de segunda instancia, el que necesariamente estar compuesto por rbitros arbitradores (art. 642 del Cdigo de Procedimiento Civil).
35
Tribunales ordinarios. Estos jueces deben fallar en derecho por ser ste el sistema consagrado por nuestra ley procesal. No obstante, en virtud de la regla general de la competencia llamada de la inexcusabilidad, contenida en los artculos 76 de la Constitucin Poltica y 10 inciso 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, reclamada su intervencin en forma legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su autoridad ni aun por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su decisin. Esta disposicin obedece a la necesidad procesal de contar siempre con un tribunal con competencia suficiente para resolver conflictos, sin que la falta de ley que los resuelva deje a las partes en la indefensin. El proceso, como medio de solucin de conflictos, requiere siempre de un tribunal que pueda resolver en cualquier momento una contienda. Es as entonces como nuestro mecanismo procesal civil seala que los tribunales, como norma general, tienen una jurisdiccin de derecho, pero supletoriamente pueden ejercer su jurisdiccin de equidad en causas civiles. Confirma lo expuesto el artculo 170 N 5 del Cdigo de Procedimiento Civil en la parte que expresa que la sentencia definitiva deber contener la enunciacin de las leyes jurisdiccin de derecho-, y en su defecto de los principios de equidad jurisdiccin de equidad-, con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo. El carcter supletorio de las normas de equidad que puede aplicar el juez se ha visto confirmado por la doctrina de la Excma. Corte Suprema que se resumen en la siguiente: No es aceptable aducir razones de equidad en los casos en que se formulan peticiones fundadas en la ley, ms an cuando existe una norma para fallar el juicio. En materia penal no hay jurisdiccin de equidad. No hay delito sin ley.
3. Fase de Ejecucin Hacer ejecutar lo Juzgado Se refiere al imperio que tienen los tribunales para lograr la ejecucin de sus resoluciones, mediante el auxilio de la fuerza pblica. Lo normal es que el mismo juez que dict la resolucin en 1era o en nica instancia, sea el competente para conocer del cumplimiento de esa resolucin. Esta facultad recibe el nombre de imperio y para hacer cumplir sus resoluciones, los tribunales pueden requerir directamente el auxilio de la fuerza pblica, as lo establece el artculo 11 del C.O.T. y art. 76 inciso 3 C.P.R. Las autoridades requeridas por los tribunales para el cumplimiento de sus resoluciones, deben prestar su auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento con que se lo pide, ni la legalidad o justicia de la resolucin que se trata de ejecutar. Si la autoridad se niega a proporcionar este auxilio que se le solicita, comete delito de denegacin de auxilio, sancionado en el artculo 253 C.P. En esta etapa de ejecucin, su existencia est subordinada al contenido de la sentencia en cuanto funciona si sta es de condena y normalmente requiere coercin, del auxilio de la fuerza pblica. Si la resolucin ordena pagar una suma de dinero, se embargan bienes del deudor que se subastan para entregar al acreedor el producido del remate; si ordena restituir al actor una cosa raz o mueble, se procede a la entrega mediante lanzamiento; si ordena destruir una obra se procede a su demolicin, etc.
36
Como el rgano judicial carece de fuerza pblica propia, ha de recurrir al rgano administrativo correspondiente para que le suministre la suya. De ah las disposiciones constitucionales (art. 76 incisos 3 y 4) y legales ( art. 11 del C.O.T.) que habilitan a los tribunales ordinarios para impartir rdenes directas a la fuerza pblica para hacer ejecutar sus resoluciones, sin que la autoridad requerida pueda diferir el mandato judicial, ni calificar su fundamento, oportunidad, justicia o legalidad. Como es obvio, esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por el fallo se allana a cumplirlo voluntariamente o se produce alguna forma de composicin, no del conflicto que ya se encuentra resuelto, sino en el modo de facilitar la ejecucin. Corresponde al contenido de las expresiones hacer ejecutar lo juzgado. Si bien es efectivo que en ciertos casos las sentencias se cumplen por va administrativa, como ocurre con las sentencias penales condenatorias a penas corporales, la regla general es que ellas se hagan cumplir por la va jurisdiccional directa. Sin embargo, la esencia de este momento radica en la fuerza que tiene el tribunal para hacerla cumplir. Cmo se materialice es un asunto secundario. Por ello, la generalidad de la doctrina procesal est acorde en considerar la facultad de hac er cumplir lo juzgado como una cuestin inherente a la jurisdiccin. Esta opinin la comparte la Excma. Corte Suprema: La ejecucin de la sentencia equivale a la conversin de sta en actos; el derecho exista, pero slo se transforma en realidad mediante el mandato contenido en la sentencia, y ste no puede dejar de llevarse a efecto, puesto que de otro modo sera ilusorio y terico. Es por ello que resulta inherente a la jurisdiccin el poder de coercin; ste es el presupuesto ineludible de la eficacia del derecho, porque mediante la medida coercitiva se impone la restauracin del orden jurdico violado. Por consiguiente, a la jurisdiccin va anexo el imperio, que es la facultad que tienen los jueces de usar la fuerza para ejecutar lo juzgado y decretado (Esta sentencia se encuentra en Revista de Derecho y Jurisprudencia, t LXII, secc. 1, pg. 57.) De faltar este momento, la jurisdiccin no cumplira con la esencial funcin de mantener la vigencia real de la ley, ya que la falta de cumplimiento por parte del infractor provocara al sistema una doble contravencin; la primera a la ley, y la segunda a la sentencia. De este modo, la facultad de hacer cumplir lo juzgado est ntimamente ligada a la de juzgar, que constituye en esencia su contenido, pero que se ver necesariamente completada por la de hacer cumplir lo juzgado. Para hacerla efectiva, la ley seala diversos procedimientos. En algunos se realiza mediante la actividad directa del tribunal, como ocurre con el procedimiento ejecutivo por obligacin de hacer cuando se trata de suscribir un documento o reconocer una obligacin, en que el juez firma por el deudor. Igual ocurre con la licitacin de bienes races y otras especies que requieren de previa tasacin. Pero en la generalidad de los casos las resoluciones judiciales se cumplen mediante lo que Jaime Guasp denomina auxilios jurisdiccionales y que define como el conjunto de deberes y derechos en virtud de los cuales cabe exigir y se debe prestar por tales organismos la
37
actividad necesaria o conveniente para la adecuada consecucin de una finalidad procesal reconocida por la ley. Estos auxilios pueden emanar del propio Poder Judicial o de fuera de l. Ejemplo del primer caso es la accin de un receptor que practica un retiro de especies. En el segundo caso se encuentra el auxilio de la fuerza pblica para que se cumpla la sentencia del tribunal. Sobre el particular nuestra legislacin contiene algunas disposiciones fundamentales: En primer trmino debe sealarse el contenido del nuevo artculo 76 de la Carta Fundamental, que a propsito de la facultad de hacer cumplir lo juzgado expresa: Para hacer ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que decreten, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que integran el Poder judicial, podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems tribunales lo harn en forma que la ley determine. La autoridad requerida deber cumplir sin ms trmite el mandato judicial y no podr calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o legalidad de la resolucin que se trata de ejecutar. Por su parte, el artculo 11 del Cdigo Orgnico de Tribunales, que se explica a s mismo, seala que Para hacer ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar los actos de instruccin que decreten, podrn los tribunales requerir de las dems autoridades el auxilio de la fuerza pblica que de ellas dependiere, o los otros medios de accin conducentes de que dispusieren. La autoridad legalmente requerida debe prestar el auxilio, sin que le corresponda calificar el
fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutar. La Corte Suprema en interesantes fallos ha reafirmado categricamente este precepto. El comentario de los mismos excede el tema que estamos desarrollando. En el desenvolvimiento de la jurisdiccin en el campo del proceso penal ocurre un fenmeno similar, con la diferencia de que esta tercera etapa del cumplimiento de la sentencia les corresponde a los auxiliares judiciales un rol ms activo. El juez mantiene la vigilancia del cumplimiento y mantiene el imperium, el que no se ve disminuido en modo alguno por la participacin de otras personas en la ejecucin material. Siendo as, puede resumirse que la esencia de este momento es el poder de hacer cumplir lo resuelto en forma coactiva. Es la decisin del cumplimiento la que tipifica esta fase . El hecho del cumplimiento material slo complementa la decisin, hacindola realmente efectiva en la prctica. Adems, quienes cuestionan la existencia de este tercer momento en el proceso penal, deben tener presente que durante la fase de instruccin el juez hace uso del imperio jurisdiccional. Debe recordarse que si bien esta facultad se identifica con el cumplimiento de lo resuelto por la sentencia definitiva que puso fin al conflicto, tambin es propia de todas las dems sentencias del proceso. Como ejemplos, pueden mostrarse la detencin, el arraigo, la prisin preventiva y tantos otros. Basta leer el Cdigo de Procedimiento Penal para llegar a tal conclusin.178 Sin embargo, resulta conveniente tener presente como no seala Manuel Egidio Ballesteros que la atribucin de hacer
38
ejecutar lo juzgado no es propia cientficamente hablando de los tribunales de justicia. El rol esencial del tribunal es juzgar. La sentencia, en cuanto pone fin a la controversia de las partes y fija sus derechos, corresponde al fin de la institucin judicial y en inters de la sociedad se confiere a la sentencia un valor eminente, una fuerza invencible, que consiste en la autoridad de cosa juzgada. Una vez dictado su fallo, la misin natural del juez queda cumplida, su jurisdiccin debiera terminar i agotarse sus poderes. Es al poder ejecutivo a quien propiamente corresponde la ejecucin de la sentencia i darle la fuerza de un mandato de la autoridad pblica. As, en muchos pueblos la ejecucin de una decisin judicial esta confiada a los agentes de la administracin. En Chile, como en otros pases, se ha para hacer
adoptado un sistema diferente,
dando a los tribunales mismos la autoridad suficiente
ejecutar sus decisiones; pero al ejercitar esta atribucin el juez desempea propiamente una delegacin especial de la autoridad ejecutiva, distinta del poder judicial que, por su naturaleza, debiera limitarse a dictar sentencias declarando derechos.
En la actualidad, respecto de la fase de ejecucin deberamos distinguir la realizacin de los actos que no son de naturaleza jurisdiccional como lo es el apoderamiento e investigacin de bienes, las notificaciones, el embargo, administracin y liquidacin de bienes, todos los cuales no revisten naturaleza jurisdiccional y que por ello podra ser encomendados a terceros como ocurre con el Oficial de ejecucin en muchos pases europeos, y por otra parte, dictar las resoluciones para resolver las cuestiones jurdicas que pueden presentarse al respecto en caso de oposicin o afectacin indebida de derechos, como seria conocer y resolver las oposiciones del ejecutado, decretar fuerza pblica,
disponer el embargo en caso de oposicin, resolver las terceras, etc. Por otro lado recordemos que el juez no puede dejar de resolver una contienda por insuficiencia. Oscuridad o silencio de ley. l siempre debe fallar y si la ley es clara la aplica, si es oscura la interpreta, y si la ley falta, la integra. El juez al fallar no puede hacerlo fuera de los lmites sealados por las partes en la demanda y en la contestacin. Si el juez falla ms all de estos lmites propuestos en la demanda y su contestacin, incurre en un vicio susceptible de anular el fallo que ha dictado, vicio que se llama ultra petita. Tambin puede ocurrir que el juez en la sentencia omita puntos litigiosos, en ese caso la sentencia adolece del vico intra petita Por ltimo puede el juez fallar a una cosa distinta a la que se ha pedido por las partes, en cuy caso la sentencia adolece del vicio de extra petita.
39
TRATAMIENTO DE LA JURISDICCIN EN LA LEGISLACIN CHILENA

La legislacin chilena no define la Jurisdiccin, ni le dedica ttulos especiales, sin embargo proporciona los elementos o antecedentes constitucionales y legales necesarios e importantes para que la doctrina elabore el concepto de jurisdiccin y precise cules son sus caractersticas.
Primero, nuestra Constitucin Poltica contiene disposiciones bsicas que explican su fundamento de carcter constitucional y que estn comprendidas en el Captulo VI destinado al Poder Judicial especficamente en sus Artculos 76 y 77, como asimismo los artculos 5 y 19N3 de la referida carta.
Una de las disposiciones bsicas de su rango constitucional es el Art. 76 citado, que prescribe en su inciso primero: la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas, y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos. (art. 76 inc 1)
Por otro lado el Art. 5 del mismo texto legal seala: La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin por las autoridades que esta Constitucin establece ; Ningn sector del pueblo, ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio.
El ejercicio de la soberana reconoce como lmite el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana; digo esto porque el art. 19 N 3 inc 5 de la C.P.R, consagra la existencia de una norma que recoge en su texto los conceptos de jurisdiccin y debido proceso, seala que Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin deber fundarse en un procedimiento previo, legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las investigacin racionales y justos. garantas de un procedimiento y una
Por otra parte para dar forma y hacer operante los principios que se contienen en las disposiciones ya sealadas, el Artculo 77 de la Constitucin seala que Una ley orgnica constitucional determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la cumplida y pronta administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica,
40
La ley a la que alude el art. 77 de la C.P.R.,; es el actual Cdigo Orgnico de Tribunales. ( 7421), basado en la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales, dictada en el ao 1875 por expreso mandato de la Constitucin de 1833. Anlisis del Art. 76 de la C.P.R. 1. Tanto el Art. 76 de la C.P.R. como el Art. 1 del C.O.T. utiliza n la expresin Facultad de conocer para referirse a la funcin jurisdiccional que tienen los tribunales establecidos en la ley. Esta expresin que utiliza el legislador es criticada por cuanto pareciera indicar que la actividad jurisdiccional fuera una mera prerrogativa.
El prof. Hugo Pereira Anabaln, seala; no es propio indicar la actividad del E como facultad, ya que esta expresin corresponde a una categora que est dentro de otra superior, poder jurdico que comprende, adems, la de derechos y potestades. La Potestad es el poder de mandar super- partes, ocupando el escalafn ms alto del poder, toda vez que es expresin de Soberana que a su vez reside esencialmente en la Nacin, y que se ejerce a travs de las autoridades que la C.P.R. establece. (Art.5) El ejercicio de la soberana, que realiza el E se traduce en 3 grandes vas, que reciben el nombre de funciones :(1) ejecutiva o administrativa, 2) legislativa, 3) jurisdiccional). Que responden al ppio de la separacin de poderes pblicos esbozado por Montesquieu. Por lo que la jurisdiccin que es una emanacin de la soberana, importa un PODER y no una
prerrogativa sin embargo en los rganos jurisdiccionales de justicia, sta sola nocin es insuficiente, si no que adems es un PODER DEBER, estn obligados los rganos jurisdiccionales a la resolucin de los conflictos de relevancia jdca, en virtud del Art. 76 inciso 2 de la C.P.R. (ppio de Inexcusabilidad) Y 10 del C.O.T.
En cambio la facultad, es el poder de desarrollar el propio inters que no tiende a determinar la conducta ajena ni menos a mandar sobre otros sujetos. Poder de mandar inter partes, (derecho subjetivo) ( teora
general del dercho, Carnelutti)
Por lo tanto la Potestad jurisdiccional es propia de los tribunales establecidos por la ley, rganos pblicos que la ejercen de manera exclusiva, porque ni el presidente de la repblica ni el congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendiente, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hac er revivir procesos fenecidos
2. Por otro lado el Art. 76 inc 1 viene a perfeccionar o ampliar el contenido de la jurisdiccin, an cuando no la nombre, cuando seala que la facultad de conocer por lo que se entiende que los tribunales tienen la obligacin de conocer y resolver, ms all del juzgamient o, el conocimiento de las CAUSAS
41
CONCEPTO DE CAUSA
ART.76 La facultad de conocer de las CAUSAS civiles y criminales.. CAUSA, es el sinnimo de juicio, litigio o pleito, es la Controversia jurdica actual entre partes sometida a un tribunal de justicia. Esta controversia necesariamente debe recaer en el carcter de jurdica, es decir, versa sobre aspectos de derecho o bien sobre hechos con relevancia jurdica, y debe recaer sobre puntos completos, carentes de toda sustraccin. La expresin causas civiles, hay que entenderla en un sentido amplio, como lo contrario que criminales. El art. 76 no slo est refirindose a las causas que se refieren a materias propias de derecho civil, sino tambin quedan comprendidas en esta expresin las que se refieren a materias laborales, mercantiles, mineras, tributarias, etc. Con la reforma constitucional de 1989, se elimin del art. 38 CPE. la referencia a los tribunales contencioso administrativos. Por lo tanto los litigios que se susciten entre los particulares y la administracin pblica, que se deriven del desconocimiento de algn derecho o que importen la violacin de un inters legtimo por parte de esta administracin; son de competencia de los tribunales ordinarios de justicia. La causa supone, por ende, la existencia de un litigio o controversia, es el contenido del proceso, y el proceso es el medio a travs del cual se resuelve el litigio. Carnelutti, distingue entre continente y contenido, el primero sera el proceso y el segundo el litigio.
Elementos de la causa. 1- Existencia de una controversia de orden jurdico. 2- La controversia jurdica debe ser actual. 3- La controversia jurdica actual debe ser entre partes. 4- La controversia actual entre partes, debe ser conocida por un tribunal de justicia, el cual resuelve.
Alcance a estos elementos: Debe tratarse de la existencia de una "controversia de orden jurdico". Este elemento dice que la disputa entre dos o ms individuos debe tener una relevancia jurdica, debe versar sobre aspectos legales, debe versar sobre hechos de relevancia jurdica. Se dice que la jurisdiccin tiene por objeto resolver conflictos jurdicos y no aquellos de carcter religioso, morales o espirituales. Nuestro propio art.5 COT seala que A los tribunales mencionados en este artculo corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repblica" No son asuntos de orden espiritual.
42
Punto aparte es preciso tener en cuenta lo que seala el profesor : Don Hugo Pereira Anabaln (pg89) :
No
obstante, la nocin de conflicto jurdicamente relevante no se identifica con el de controversia o
contienda, en el sentido que puede existir litigio sin ser controversia jurdica, ejemplos ; allanamiento a la demanda, desistimiento de la demanda, avenimiento logrado en procedimiento de conciliacin, o transaccin que tenga por objeto poner trmino a un litigio eventual. Debe ser "actual cuando versa sobre aspectos concretos y en la que existe un derecho comprometido y no meras expectativas. Los jueces no pueden hacer declaraciones abstractas o de mera consulta. Los rganos jurisdiccionales no estn llamados a conocer y juzgar discusiones meramente doctrinales o de orden acadmico. Es menester que haya un derecho comprometido, por ej.: determinar si una ley es buena o es mala, conveniente o inconveniente para los intereses sociales, no puede ser conocida por un tribunal. Que si bien versa sobre aspectos legales esa discusin no tiene el carcter de actual, puesto que no lleva en si un derecho concreto, controvertido que debe resolverse. Hay ciertas Excepciones a este elemento, hay ciertas situaciones en que los tribunales emiten declaraciones que no cumplen con esta exigencia. As tenemos los casos sealados en el art.5 CC y 102 N4 COT. Esta controversia jurdica debe suscitarse "entre partes que tengan intereses contrapuestos, toda vez que si estos son armnicos no hay litigio. Luego, para que exista esta controversia deben existir a lo menos dos partes. Cada parte puede ser una o ms personas y esa persona que compone a cada parte pueden ser naturales o jurdicas. Desde el punto de vista procesal, aquella parte que acciona, que pretende, recibe el nombre de demandante o actor. Y aquella contra la cual se dirige la accin recibe el nombre de demandado. Hay que tener en cuenta de que para que exista una causa no es necesario que las partes comparezcan efectivamente ante el tribunal, puede seguirse ese juicio en ausencia de una de ellas. Si se da esto, se dice que el juicio se sigue en rebelda, pero este hecho no significa que vaya a existir una sola parte, siempre estarn dos partes. El "Tribunal no puede faltar. Este tribunal puede ser ordinario, especial o arbitral. Cualquiera sea la categora del tribunal, este conoce y juzga.
Por ltimo, en cuanto al contenido de la funcin jurisdiccional el artculo 76 lo extiende al: conocimiento, resolucin y cumplimiento de lo juzgado, tanto de las causas civiles como criminales, debiendo entender la expresin causa civil, en un sentido amplio como contrario a criminales o penales. a) Conocer: : Implica tramitar de acuerdo con los procedimientos que la ley seala. Esta tramitacin por regla general, en los asuntos civiles tiene un carcter pasivo, vale decir, son las partes las llamadas a dar impulso en esa tramitacin. Se encuentra conformada por la demanda que debe efectuar el demandante y la contestacin de ella que realiza el demandado.
43
En cambio es activa o de oficio tratndose de materia penal, esta etapa se encuentra representada por la acusacin que debe efectuar el Fiscal y la acusacin particular del querellante si lo hubiere y la contestacin de la acusacin por parte del acusado.. b) Juzgar, quiere decir sentenciar aquello que se ha conocido. Parte relevante de la causa o conflicto, caracteriza la labor del juez, implica reflexin, estudio, y anlisis del material de hecho y de derecho necesario para adoptar una decisin. Anlisis que se materializa o exterioriza en el acto o declaracin de voluntad que es la sentencia. en nuestro ordenamiento la labor de raciocinio y anlisis ya de la situacin fctica, ya de la situacin jurdica, se desarrolla en las consideraciones de Hecho o de Derecho de la sentencia definitiva (Art. 170 N4) c) Y hacer ejecutar lo juzgado, Implica hacer cumplir lo resuelto.as lo indican los art.76 CPE., Funciona si la sentencia es de condena y normalmente requiere coercin, del auxilio de la fuerza pblica. Si la resolucin ordena pagar una suma de dinero, se embargan bienes del deudor que se subastan para entregar al acreedor el producto del remate. Si ordena restituir al actor una cosa raz o mueble, procede a la entrega mediante el lanzamiento. Etc. Como el rgano judicial carece de fuerza pblica propia, ha de recurrir al rgano administrativo correspondiente para que le suministre la suya. De ah las disposiciones constitucionales (art. 76 inciso 3 y 4) y legales (art. 11 del C.O.T.) que habilitan a los tribunales ordinarios para impartir rdenes directas a la fuerza pblica para hacer ejecutar sus resoluciones, sin que la autoridad requerida pueda diferir el mandato judicial, ni calificar su fundamento, oportunidad, justicia o legalidad.
JURISDICCIN PUEDE SER DE DERECHO Y DE EQUIDAD

La jurisdiccin persigue resolver los conflictos o controversia jurdica, por medio de la dictacin de sentencias, las cuales deben ser fundadas, de forma tal que cualquier miembro de la sociedad pueda entender los motivos por los cuales se adapta la decisin. Pero fundamentalmente el fallo puede basarse tanto en la ley como en la equidad. El desarrollo de esta funcin de resolver una controversia puede ser de derecho o equidad.
1. JURISDICCIN DE DERECHO Es aquella en que la norma conforme a la cual debe resolverse el conflicto est establecida con anterioridad por la ley y el juez debe ajustarse a lo que ella seala. La labor del juez consiste en interpretar la ley, por lo que no crea el derecho, en forma tal de aplicar la norma al caso particular y por ello en su sentencia el juez debe indicar los fundamentos de hecho y de derecho.
44
Estamos hablando de la interpretacin judicial, aquella que tiene carcter de obligatoria, la realiza el juez al dictar una sentencia, en virtud del art. 3 inc 2 del C.C. las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sin respecto de las causas en que actualmente se pronunciaren, (efecto de la sentencia) Art. 170 inc 4) las sentencias definitivas de primera o de nica instancia y las de segunda que modifiquen o revoquen en su parte dispositiva las de otros tribunales contendrn: Las consideraciones de hecho o de derecho que sirven de fundam ento a la sentencia,
Por regla general, nuestro ordenamiento rige la jurisdiccin de derecho, en que el juez no puede abstenerse de aplicar la ley aun cuando a su criterio sea injusta, so pena de incurrir en el delito de Prevaricacin, contemplado en el art. 223 del C.P. que sanciona a los miembros de los tribunales de justicia cuando a sabiendas fallaren contra ley expresa y vigente en materia criminal o civil Excepcionalmente existe dos situaciones en que el juez no debe ajustarse necesariamente a la
interpretacin de la ley. y se reconoce la existencia de la jurisdiccin de equidad, Aquellos caso en que
a) Aquellos casos en que NO EXISTE LEY, que resuelva el conflicto. El juez siempre debe resolver la contienda, no pudiendo excusarse ni aun por falta de ley, sobre la base del Principio de Inexcusabilidad, situacin en la que se le autoriza para resolver conforme a los principios de la equidad, conforme a los cuales dictan en la sentencia Art. 170 N5 C.P.C.
b) Los jueces RBITROS ARBITRADORES, quienes estn facultados por ley para fallar conforme a las reglas de la prudencia y de la equidad que estimen convenientes.
c) Cuando el rgano llamado a juzgar, conoce como Jurado, expresin sinnima de conforme a la equidad, lo que hacen la Corte Suprema, cuando conoce de los recursos interpuestos en contra de las resoluciones administrativas que priven a alguna persona de la nacionalidad chilena o se la desconozcan. el Senado de Repblica y el Tricel en los casos establecidos en la C.P.R..
Respecto del principio fundamental en esta materia es que toda ley debe ser interpretada por el juez para poder aplicarla en el juicio. Art. 19 y sgte del c.c. Toda ley debe ser interpretada an aquella aparentemente clara (el concepto de claridad es subjetivo). La razn por la cual toda ley debe ser interpretada, se basa en el hecho que las leyes se dictan para casos generales y naturalmente cuando esa ley debe ser aplicada por un juez en un caso particular, el proceso intelectual que debe hacer el juez para ello lo requiere de esa interpretacin. cmo interpreta el juez en Chile?
45
Existe lo que se denomina Sistema Reglado de Interpretacin,, es decir el C.C. seala reglas a las cuales el juez debe sujetarse para poder interpretar. El C.C. estableci 4 elementos bsicos de interpretacin: i. ii. iii. iv. Elemento gramatical (tiene por objeto el estudio de las palabras de la ley, natural y obvio) Elemento Histrico (busca la historia fidedigna de la ley) Elemento Lgico (busca la intencin de la ley) Elemento Sistemtico (busca la relacin armnica entre la ley que se est interpretando y las otras ley y dems instituciones jurdicias que inciden en la misma materia.
2. JURISDICCION DE EQUIDAD
Es caracterstica del Common Law, en que el juez, va creando el derecho al resolver cada controversia basado en los precedentes, fallos recados en asuntos previamente resueltos, atingentes a materias similares a la que se debe fallar. Si existe precedente, el juez fallar conforme a l y, si no lo hay y se trata de un asunto no resuelto con anterioridad, debe crear la norma jurdica, de acuerdo a los principios generales del derecho y a su prudencia. (correa selame) La equidad est comprendida en el derecho chileno Art. 24C.C. y Art. 170 N5 Las sentencias definitivas de
primera o de nica instancia y las de segunda que modifiquen o revoquen en su parte dispositiva la de otros tribunales, contendrn: N5 la enunciacin de las leyes, y en su defecto de los principios de equidad, con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo
(prof. Juan Andrs Orrego Acua)pg24)
La equidad se refiere a ella el art. 24 del c.c., Se entiende por tal, es sentimiento seguro y espontneo de los justo y lo injusto que deriva de la sola naturaleza humana, con prescindencia del derecho positivo. Se trata de la equidad en su acepcin de justicia natural. Para Aristteles lo equitativo, siendo mejor que cierta justicia, es justo, y por otra parte, es mejor que lo justo, por lo tanto lo justo y lo equitativo es lo mismo. la naturaleza de lo equitativo consiste en ser una rectificacin de la ley en la parte en que sta es deficiente por su carcter general (patricia muoz pg 17) El juez ante una situacin controvertida puede encontrar que no existe ley para resolver el asunto, laguna legal, en este caso el juez debe integrar la laguna legal. Esta es la insuficiencia del derecho legislado, o situaciones no previstas por el legislador. si no hay una norma que resuelva el asunto, porque el juez va a tener que resolver? Porque existe el principio constitucional de inexcusabilidad de los juecesArt.76inc2 y Art. 10inc 2 del C.O.T. El juez de qu manera integra las lagunas legales? 1) Por Analoga, significa que cuando exista la misma razn debe existir la misma disposicin, 2) Por los Principios generales de la Equidad Natural
46
LMITES DE LA JURISDICCIN
Se entiende por lmites de la jurisdiccin los diversos factores que delimitan el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Y sta tiene un Lmite Interno y Lmite Externo.
LMITE INTERNO
Son aquellos que miran a ella misma, prescindiendo de las jurisdicciones de otros Estados o de las funciones de otros Poderes del mismo Estado. Se clasifican segn :
1. Segn la Competencia : (distribucin de la jurisdiccin) La competencia es el lmite del ejercicio de la jurisdiccin repartiendo la carga de trabajo entre los diferentes rganos jurisdiccionales. Los conceptos de jurisdiccin y competencia se confunden en sus alcances y el prof. Colombo precisa que esta jurisdiccin debe repartirse entre los diversos tribunales para que ellos, en conjunto, desempeen dicha funcin. La parte de jurisdiccin que a cada uno de ellos corresponda, constituye competencia. La suma de la competencia de todos los tribunales, dentro de nuestro territorio, dara nuevamente como resultado la jurisdiccin (prof Aravena)
(feiffer)
Es imposible la existencia de un solo tribunal nico en el Estado, que conociere de todas las causas que se suscitaren dentro de ese Estado, por lo que existe muchos tribunales dentro de l y con ello la necesidad indispensable de distribuir la labor jurisdiccional entre varios o muchos jueces. Con qu criterio se va ha hacer la reparticin entre los distintos jueces para que pueden conocer de los asuntos que se le presenten ? Cmo se va a determinar del total de los jueces, cul de ellos en forma precisa va a conocer de ese asunto? Para resolver estas interrogantes surge todo un sistema de normas que se conocen con el nombre de "Reglas de Competencia ", y esas reglas considerando distintos factores que pueden ser geogrficos, jerrquicos, de especializacin; van a permitir a los solicitantes de justicia, saber en su debida oportunidad a cual de todos los jueces que existen en el Estado deben requerir para que ejerza su potestad decisorio en los litigios que se le sometan. Surge as la idea de "competencia" que determina la rbita dentro de la cual cada juez o tribunal ejerce su actividad jurisdiccional. La competencia aparece en el ART. 108 COT, mientras que la jurisdiccin emana del ART. 76 CPE. y tiene su expresin concreta en el ART. 1 del COT.
2. Segn el Perodo durante el cual se ejerce la jurisdiccin (rganos permanentes por regla general): La regla general consiste en que los tribunales sean rganos permanentes en el tiempo y, creados,
mantengan su capacidad de ejercer jurisdiccin en forma inalterable. Es decir que su funcin jurisdiccional es perpetua.
47
La regla general la constituye los jueces perpetuos puesto que de acuerdo a lo previsto en el art. 80 de la C.P.R. los jueces permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento Art. 80 inc 2 los jueces cesarn en sus funciones al cumplir 75 aos de edad La excepcin la constituye los Tribunales Arbitrales Art. 222 C.O.T., en cuyo caso son las partes las que crean un tribunal para la solucin de un asunto determinado y an as, la ley fija plazo para el cometido que es de dos aos. Y los Tribunales Unipersonales de Excepcin, que realizan su cometido o mantienen la jurisdiccin respecto de determinados y restringidos asuntos durante el tiempo asignado en cada caso.
3. Segn la Persona que ejerce la jurisdiccin (tribunales de justicia): El ejercicio jurisdiccional se encuentra limitada exclusivamente a los tribunales de justicia que establece la ley, con carcter de improrrogable y de indelegable.
4. Segn la Materia (orden temporal) Significa que la jurisdiccin se ejerce slo respecto de materias de orden temporal y no respecto de materias de naturaleza moral o espiritual. La expresin temporal debemos entenderla de acuerdo con el diccionario de la real academia espaola en su acepcin de secular o profano, se entiende por profano lo que no es sagrado ni sirve a usos sagrados, sin puramente secular.( Maturana) De acuerdo con ello, la expresin Temporal quiere decir que la jurisdiccin se ejerce solamente sobre lo no secular o espiritual o moral. De este modo, todos los ciudadanos puestos en la misma situacin son juzgados en la misma forma y de manera objetiva, sin excepciones, salvo las contempladas en la propia ley y de aplicacin igualmente general.
LMITES EXTERNOS DE LA JURISDICCIN

1. El Territorio del Estado :Es el lmite natural de la jurisdiccin, la jurisdiccin debe ejercerse dentro del territorio del Estado, por el principio de soberana, aunque hay algunas excepciones o casos de extraterritorialidad de la jurisdiccin, consagrados a nivel legal en el Artculo 6 C.O.T. La jurisdiccin, como emanacin de la soberana, est sujeta a los lmites de sta, y como la soberana slo se puede ejercer dentro del territorio del Estado, igual norma se aplica a la jurisdiccin, salvo aquellos casos de excepcin que contempla el Derecho Internacional.
El Art. 6 del C.O.T. seala que quedan sometidos a la jurisdiccin de los tribunales chilenos los crmenes y simples delitos perpetrados fuera de territorio de la Repblica o Delitos cometidos en el Extranjero los siguientes:
48
1) Los delitos cometidos por un agente diplomtico o consular de la Repblica, en el ejercicio de sus funciones, 2) Los delitos de malversacin de caudales pblicos fraudes y exacciones ilegales, la infidelidad en la custodia de documentos, la violacin de secretos, el coecho, cometidos por funcionarios pblicos chilenos o por extranjeros al servicio de la Repblica, 3) Los que van contra la soberana o contra la seguridad exterior del Estado, perpetrados ya sea por chilenos naturales, ya por naturalizados, y los contemplados en el prrafo 14 del ttulo VI del Libro II del Cdigo Penal, cuando ellos pusieren en peligro la salud de habitantes de la Repblica, 4) Los delitos cometidos por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque chileno en alta mar, o a bordo de un buque chileno de guerra surto en aguas de otra potencia, 5) Los delitos de falsificacin del sello del Estado, de moneda nacional de documentos de crdito del Estado, de las municipalidades o de establecimientos pblicos, cometida por chilenos, o por extranjeros que fueren habidos en el territorio de la Repblica, 6) Los delitos cometidos por Chilenos contra Chilenos si el culpable regresa a Chile sin haber sido juzgado por la autoridad del pas en que delinqui, 7) La Pirateria, 8) Los delitos comprendidos en los tratados celebrados con otras potencias, 9) Los delitos sancionados por el Ttulo I del Decreto N5.893 del 30 de septiembre de 1948, que fij el texto definitivo de la Ley de Defensa permanente de la Democracia, cometidos por chilenos o por extranjeros al servicio de la Repblica.. (prof. Leonardo Aravena Arredondo) El artculo 5 del COT establece que en el ejercicio de la funcin que les es propia, a los tribunales que menciona corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan dentro del territorio de la Repblica. Adems de constituir una caracterstica de la jurisdiccin, como lmite del ejercicio jurisdiccional la territorialidad implica que ste debe tener lugar, alcanzar, ejercerse, dentro de las fronteras donde opera la soberana del Estado. No obstante, las necesidades de integracin y la realidad, han hecho necesario llevar el actuar jurisdiccional fuera de los lmites fsicos y se reconocen casos de extraterritorialidad, los que, lejos de ser una excepcin del principio de soberana, son una confirmacin del mismo, en cuanto aparecen reconocidos por las legislaciones modernas como instrumentos de la accin del Estado. Excepciones a la norma general aparecen contempladas en el artculo 6 del COT y en el artculo 1 del CdePP, en cuanto dispone que los tribunales de la Repblica ejercen jurisdiccin sobre los chilenos y sobre los extranjeros para el efecto de juzgar los delitos que se cometan en su territorio, salvo los casos exceptuados por leyes especiales, tratados o convenciones internacionales en que Chile es parte o por las reglas generalmente reconocidas del Derecho Internacional. Como contrapartida, el artculo siguiente resguarda tambin la soberana, no ya desde el
49
punto de vista de la aplicacin de la ley chilena, sino del de la aplicacin de la ley extranjera en Chile. El CPP, por su parte, reconoce valor en Chile a las sentencias penales extranjeras en las condiciones que seala su artculo 13. Importante limitacin a la territorialidad en la aplicacin y ejercicio de la jurisdiccin, se contiene con rango constitucional en el inciso segundo del artculo 5 de la CPR, al establecerse como limitacin a la soberana, el respeto de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, los que deben ser respetados y promovidos por los rganos del Estado, incluido el ejercicio de una jurisdiccin supranacional, presente en los tratados internacionales, como ocurre, por ejemplo, con la incorporacin de Chile a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos o Pacto de San Jos de Costa Rica, en el que se reconoce la jurisdiccin de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
2. Las Inmunidades de Jurisdiccin INMUNIDAD DE JURISDICCIN se refiere a los casos en que no es posible que se ejerza por parte de nuestros tribunales el ejercicio de la funcin jurisdiccional respecto de determinadas personas o actos.
Por regla general y por aplicacin del principio de igualdad ante la ley, la jurisdiccin debiera ejercerse en los mismos trminos respecto de todos. Sin embargo la Excepcin la constituyen aquellas Personas o Actos que gozan de inmunidad.
Respecto de las Personas : La inmunidad de jurisdiccin es la imposibilidad de que un E, un organismo, persona, institucin o empresa, sea juzgada por tribunales extranjeros. Rige la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas y consulares.
Respecto de los Actos : tienen inmunidad de jurisdiccin o se eximen de la jurisdiccin de un E aquellos respecto de los cuales las partes convinieron en someter sus diferencias a una jurisdiccin extranjera (respetando el art. 1462 C.C.). Se permite en los contratos internacionales que se celebren por el E, sus organismos o empresas, con organismos, instituciones o empresas internacionales o extranjeras, a) Someterse al derecho extranjero, b) Someter la resolucin de conflictos a la jurisdiccin de tribunales extranjeros.
O aquellos revestidos de la llamada inmunidad de ejecucin,: que implica que no podrn ser embargados o utilizados medios coercitivos en contra de los bienes de un E u organismo estatal para los efectos de hacer cumplir una sentencia.
50
Contempla la posibilidad de renunciar a la inmunidad de ejecucin, pero no respecto de los bienes inmuebles o inmobiliaria destinados a mantener una misin diplomtica o consular. Tampoco con respecto de bienes destinados a fines militares.
Todas las Inmunidades son renunciables por E beneficiario. El precepto bsico es el D.L. N2349
(dabor harasic, univ de chile) (correa selame)
La regla general es que todos los habitantes de la Repblica, sean chilenos o extranjeros, se encuentren sujetos a la jurisdiccin de los tribunales nacionales, salvo las excepciones que reconoce el Derecho Internacional y que son : a) Los Estados extranjeros. Cualquier rgano del Estado, incluso las empresas que forman parte de su organizacin interna, est protegido por la inmunidad de jurisdiccin, b) Los Jefes de Estado y los agentes Diplomticos y Consulares,
c) Las Misiones especiales y las organizaciones internacionales, y d) Las FFAA extranjeras, tienen inmunidad de jurisdiccin cuando se encuentran en el territorio nacional con autorizacin del Gobierno. En cuanto a stas inmunidades personales: Los rige la Convencin de Viena sobre relaciones diplomticas y consulares: ART. 31 : Tanto un Presidente, ministro, jefe de gobierno o agente diplomtico, goza e inmunidad de jurisdiccin plena en materia penal, civil y administrativa. No est obligado a testificar, no puede ser sujeto a ninguna medida de ejecucin. ART. 32 : Se puede renunciar expresamente a la jurisdiccin para permitir el juzgamiento. ART. 37 :Tambin se protege a miembros de la familia del agente diplomtico, miembros del personal tcnico y administrativo de la misin y sus familiares, siempre que no sean nacionales del E receptor, y no tengan residencia en l, pero slo respecto de actos realizados en ejercicio de sus funciones. El personal de servicio tiene la inmunidad que les reconozca el E receptor. ART. 45 : Renuncia por el E extranjero a la inmunidad de jurisdiccin. Es necesario aclarar que la Inmunidad de Jurisdiccin alcanza a los funcionarios diplomticos de acuerdo a los actos que realizan, y no se aplica esta excepcin de inmunidad de jurisdiccin cuando una embajada acta en actos ordinarios, fuera de la gestin diplomtica propia. As, se resolvi que corresponde a un tribunal chileno conocer de la demanda interpuesta contra la Embajada de Turqua en Chile por quien ejecut en su favor una prestacin de servicios laborales en territorio chileno -en el caso, mensajero y conductor de automvil de la misin-, considerando que no existe en la especie inmunidad
51
de jurisdiccin, en la medida que se trata de un acto, realizado por el Estado extranjero, de naturaleza iure gestionis y no de actos iure imperium en su condicin de soberano, nico supuesto en el cual es viable invocar dicho privilegio, teniendo presente que, una conclusin diferente importara desatender el deber del Estado chileno de asegurar a todas las personas la igualdad ante la ley, una tutela judicial efectiva y el derecho a la seguridad social -numerales 2), 3) y 18), del artculo 19 de la CPR- y, asimismo, obligara al demandante a ejercer su accin en territorio extranjero, configurndose con ello, una situacin de desigualdad y privilegio que no resulta razonable.
(prof. Leonardo Aravena pg 78) (C.A. Santiago 28.09.2009, Hector crdenas /embajada de Turquia/despido injustificado, recurso de apelacin. ROL 7400-8 MJJ21673)
La igualdad ante la ley es base fundamental del respeto del derecho en cualquier sociedad organizada y, por ello, la regla general es que todos los habitantes de la Repblica, sean chilenos o extranjeros, se encuentren sujetos a la jurisdiccin de los tribunales chilenos, Art. 19 n2 y n3 de la C.P.R. son claros al establecer que en Chile se garantiza a todas las personas la igualdad ante la Ley No obstante, las caractersticas de la vida en comunidad y los tratados internacionales que establecen normas de reciprocidad entre los Estados, han hecho surgir excepcion es diferentes de las jurisdicciones extraterritoriales establecidas en los tratados y convenciones internacionales, que impiden que la jurisdiccin de un E alcance a los nacionales de otro en determinadas circunstancias, dejndolos excluidos del accionar jurisdiccional al establecer en su favor plena o parcial inmunidad, segn el caso.(Leonardo Aravena pg78).-
LOS CONFLICTOS DE JURISDICCIN

Estaremos en presencia de un conflicto de jurisdiccin ( ) cuando dos rganos se sienten llamados por la ley ante un asunto concreto y pretenden, cada uno de ellos en forma exclusiva, ejercer actividad jurisdiccional en su solucin. "El principio fundamental que rige las relaciones entre los diversos rganos, es que la misma voluntad concreta de ley puede ser objeto de una sola actuacin jurisdiccional" ( ). Es decir existe un tribunal nacional que se atribuye facultades para los efectos de resolver un determinado conflicto frente a un tribunal extranjero u otra autoridad poltica o administrativa del E. Se reconocen dos tipos de conflictos de jurisdiccin: Conflictos de Jurisdiccin Internacional y Nacional
3 2
Chiovenda, Jos, "Principios de Derecho Procesal Civil", Tomo I, pgina 464. Reus, Madrid, 1922.
52
1. CONFLICTOS DE JURISDICCIN INTERNACIONAL i. Aquellos casos en que dos E reclaman para s el conocimiento de un asunto al que pretenden aplicar su ley interna, esto es cuando se discute de los lmites de poderes que puede tener un tribunal chileno frente a un tribunal extranjero o viceversa, para los efectos de conocer y resolver un determinado conflicto. En tal caso, se aplicar las normas contempladas en los tratados internacionales y de derecho internacional privado. Ejemplo de esta situacin son los casos de pedidos de extradicin de ciudadanos de un E a otro. Aparecen involucradas las relaciones entre Es y procede un pedido de extradicin cuando dos o ms Estados reclaman para s el conocimiento de un asunto al que cada uno pretende aplicar su ley interna. La extradicin puede ser de dos clases; (Activa), cuando se pide por Chile la extradicin de alguien que se encuentra en el extranjero para ser juzgado por los tribunales chilenos. (Pasiva), cuando se requiere que Chile entregue una persona a requerimiento de la justicia de otro pas.
ii.
Aquellos casos en que se trata de cumplir en Chile una Sentencia Extranjera que se oponga a la jurisdiccin nacional, lo que es conocido por la Corte Suprema. Relativa frecuencia tienen respecto de estos conflictos los casos relacionados con el derecho de familia y menores, pensiones alimenticias y sustraccin de nios, que puedan ser sacados o internados al pas por familiares o por sus propios padres, caso en que el conflicto tambin puede involucrar a jurisdicciones de diversos pases. Para que sea procedente hacer cumplir en Chile una sentencia extranjera, ser necesario que se obtenga el exequtur, que materialmente consiste en nuestro pas, en la decisin de la Corte Suprema que, luego de sustanciar el procedimiento contradictorio respectivo, procede a revisar las exigencias legales y sin entrar a estudiar en detalle el fondo de la cuestin controvertida y materia del fallo que se pide cumplir, otorga autorizacin o pronunciamiento favorable a la sentencia extranjera que lo resuelve, con el objeto de otorgarle la fuerza ejecutiva de la que carece y reconocerle los mismos efectos que los fallos expedidos por jueces nacionales, lo que permitir se la pueda cumplir mediante el procedimiento y ante el tribunal competente ( ) La sentencia extranjera no tiene eficacia en Chile mientras no se halla otorgado respecto de ella el exequatur por parte de la Corte Suprema. La Corte Suprema para los efectos de otorgar el exequatur, esto es, la autorizacin para que dicha sentencia tenga eficacia en Chile, debe atender:
4
C. Suprema, 15.09.2008, Gold Nutrition Industria y Comercio s/ Exequtur, Rol: 6615-07, considerando tercero. Microjuris, MJJ18606.
53
a.- A los tratados internacionales ( Art. 242 del C.P.C.) b.- A las normas de reciprocidad internacional ( Arts. 243 y 244 del C.P.C.); y c.- A los principios de regularidad internacional ( Art. 245 del C.P.C.). Otorgado el exequatur por la Corte Suprema la sentencia extranjera tendr en nuestro pas la misma fuerza que si se hubiera dictado por tribunales chilenos, pudiendo hacerse valer fundado en ella la excepcin de cosa juzgada, y ejercerse la accin de cosa juzgada pidiendo su cumplimiento al tribunal a quien habra correspondido conocer del negocio en primera o nica instancia, si el juicio se hubiera promovido en Chile ( art. 251 del C.P.C.). En materia penal, respecto de la eficacia de la sentencia penal extranjera se han establecido las siguientes normas: En materia penal, respecto de la eficacia de la sentencia penal extranjera se han establecido las siguientes normas: a.- Las sentencias penales extranjeras condenatorias no se ejecutarn en Chile ( Art. 3 inc. 2 C.P.P.) b.- La sentencia penal extranjera condenatoria respecto de delitos cometidos en el extranjero que
queden sometidos a la jurisdiccin chilena no producen el efecto de cosa juzgada para impedir el juzgamiento por los tribunales chilenos. No obstante, la pena o parte de la pena que se hubiere cumplido en el extranjero por el procesado se computar a la que se impusiere de acuerdo a la ley nacional si ambas son de similar naturaleza, y si no lo son, se atenuar prudencialmente la pena.( Art. 3 inc.3 del C.P.P.) c.- La sentencia penal extranjera condenatoria tiene valor en Chile para los efectos de determinar la calidad de reincidente o delincuente habitual del procesado. .( Art. 3 inc.4 del C.P.P.) d.- La sentencia penal extranjera absolutoria respecto de delitos cometidos en Chile, en el extranjero o en los dems lugares sometidos a la jurisdiccin chilena no producen el efecto de cosa juzgada para impedir el juzgamiento de ese delito por los tribunales chilenos.( Art. 3 inc.5 del C.P.P.) En todos los casos en que se pretenda otorgar eficacia dentro de nuestro pas a la sentencia penal extranjera, se ha sostenido que debera solicitarse el exequatur de conformidad a lo establecido en el artculo 43 del C.P.P..En el artculo 13 del nuevo Cdigo Procesal Penal respecto del efecto en Chile de las sentencias penales de tribunales extranjeros se establecen las siguientes reglas: 1.- Tendrn valor en Chile las sentencias penales extranjeras, sean ellas condenatorias o absolutorias. En consecuencia, nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual hubiere sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo a la ley y al procedimiento de un pas extranjero.2.- Excepcionalmente, una persona juzgada y condenada o absuelta en un pas extranjero puede ser nuevamente juzgada en Chile, si el juzgamiento en dicho pas extranjero hubiere obedecido al propsito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos de competencia de los tribunales nacionales o, cuando el imputado lo solicitare expresamente, si el proceso respectivo no hubiere sido
54
instruido de conformidad con las garantas de un debido proceso o lo hubiere sido en trminos que revelaren falta de intencin de juzgarle seriamente. En tales casos, la pena que el sujeto hubiere cumplido en el pas extranjero se le imputar a la que debiere cumplir en Chile, si tambin resultare condenado. 3) La ejecucin de las sentencias penales extranjeras se sujetar a lo que dispusieren los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encontraren vigentes.
2. CONFLICTOS DE JURISDICCIN O ATRIBUCIN NACIONAL Se dan cuando se produce controversias entre los rganos del poder judicial llmese estos tribunales ordinarios o especiales con otros poderes del E nacional, llmese estos autoridades administrativas. a) En estos casos corresponder al Senado conocer de estos conflictos cuando stos se suscite entre las autoridades administrativas y los tribunales superiores de justicia, entindase por estos la Corte Suprema y la Corte de Apelaciones (art. 53 n3 de la C.P.R.).
b) Corresponder conocer al Tribunal Constitucional cundo los conflictos de jurisdiccin se sucedan respectos de las autoridades administrativas y los tribunales inferiores de justicia. (Art. 93 n12) denominndola errneamente contienda de competencia. En estos casos nos encontramos ante un conflicto de jurisdiccin o atribuciones, puesto que deber el Senado o Tribunal Constitucional en su caso decidir a cul rgano de un poder del Estado le corresponder intervenir en el asunto, ya sea ejerciendo una funcin jurisdiccional o administrativa segn se determinar el carcter de la atribucin que deba ejercerse.
La jurisdiccin considerada desde un punto de vista general se presenta como una funcin cuyo contenido es nico. Errneamente se acostumbra a clasificar la jurisdiccin, pero la jurisdiccin es una y esa unidad emana de su naturaleza. La jurisdiccin no est dividida, ni puede clasificarse. La jurisdiccin, como funcin, es nica, y por ello ms que de clases de jurisdiccin lo propio es hablar de manifestaciones de la Jurisdiccin.
Jurisdiccin contenciosa (artculos 76 C.P.R. y 1 C.O.T.). Se denomina jurisdiccin Contenciosa a la jurisdiccin propiamente dicha, que deriva de los artculos 76 C.P.E. y 1 C.O.T. y se caracteriza porque presupone un conflicto, una controversia. Prcticamente el contenido del C.O.T. se refiere a este tipo de jurisdiccin. Sin embargo, no olvidemos que no toda funcin jurisdiccional corresponde al poder judicial y que no toda actividad de dicho poder corresponde a una funcin jurisdiccional.
o
55
Jurisdiccin no contenciosa, voluntaria o graciosa u honoraria (artculo 2 C.O.T.). Jurisdiccin conservadora, disciplinaria y econmica (artculo 3 C.O.T).
o
ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS

1. Definicin : Est definido en el Art. 817 del C.P.C. Son Actos judiciales No contenciosos aquellos que segn la ley requieren la intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes Los actos judiciales no contenciosos quedan entregados a la jurisdiccin por mandato del Art. 2 del C.OT Art. 2 del C.O.T. no define a los actos judiciales no contenciosos, si no que se refiere a ellos Tambin corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera su intervencin.
2. Requisitos : de la definicin legal se desprenden los siguientes requisitos para estar en presencia de un acto judicial no contencioso: 2.1) Que la Ley requiera la intervencin del juez, 2.2.) Que no se promueva contienda alguna entre partes. En cuanto al primer elemento, que la ley requiera la intervencin del juez, es importante destacar que los asuntos judiciales no contenciosos no son de la esencia de la funcin que debe desempear un tribunal por mandato constitucional como ocurre con la jurisdiccin, funcin esta ltima que debe desarrollarse siempre, aun ante la falta de ley para la solucin del conflicto. (Arts. 76 C. Pol. y 10 inc. 2 del C.O.T.).
De all que tratndose de los actos judiciales no contenciosos, a diferencia de lo que ocurre con la jurisdiccin, slo van a poder ser conocidos por parte de los tribunales slo si existe una ley que expresamente le ha entregado el conocimiento de esta clase de asunto. De acuerdo con ello, es posible que determinados asuntos no contenciosos no sean conocidos por parte de los tribunales sino que por una autoridad administrativa, si el legislador les ha encomendado a ella esta atribucin. Por otra parte, no existira ningn inconveniente para que los asuntos no contenciosos de los cuales conocen actualmente los tribunales sean sacados de su esfera de competencia y puedan ser entregados a la autoridad administrativa. Por ello es posible que un asunto no contencioso pueda ser conocido por diversos rganos y a travs de diversos procedimientos por mandato del legislador. As por ejemplo, es posible llegar a rectificar o modificar una inscripcin en el Registro Civil ante el propio oficial de registro civil si la inscripcin contiene omisiones o errores manifiestos ( art 17 Ley Registro Civil), ante el juez de letras si no se trata de errores manifiestos ( art. 18 Ley de Registro Civil) o mediante el procedimiento de cambio de nombre ante el juez de letras conforme al procedimiento contemplado en la Ley 17.344, la que autoriza el cambio de nombres y apellidos en los casos que indica.
56
En cuanto al segundo elemento, que no se promueva contienda alguna entre partes, el legislador han incurrido en una inexactitud jurdica al utilizar la expresin contienda.
3. Naturaleza Jurdica de los actos judiciales no contenciosos : No cabe utilizar la expresin de jurisdiccin voluntaria. En primer lugar, porque en el conocimiento de los asuntos no contenciosos no se ejerce una funcin
jurisdiccional, dado que no existe un conflicto jurdico que deba ser resuelto mediante el ejercicio de ella y adems no concurre la cosa juzgada respecto del dictamen que se pronuncia sobre la peticin. Por otra parte, no cabe hablar del ejercicio de una actividad de carcter voluntario tanto respecto de los interesados, dado que ellos se encuentran compelidos a solicitar la declaracin de la autoridad respecto del asunto no contencioso, como respecto de los tribunales, dado que ellos deben actuar si la ley les ha entregado la competencia para conocer de ellos. Tampoco cabe la expresin de jurisdiccin no contenciosa, porque que no cabe hablar del ejercicio de la funcin de la jurisdiccin respecto de materias en las cuales no se promueve conflicto alguno entre partes, siendo ste de la esencia para que nos encontremos ante el ejercicio de una funcin jurisdiccional. De all que se ha sealado que los actos judiciales no contenciosos no importan ms que el ejercicio de una funcin administrativa, cuyo ejercicio se ha entregado por mandato expreso de la ley a los tribunales. Los actos judiciales no contenciosos, por su contenido entran en la rama ms vasta de la funcin administrativa que se suele llamar administracin pblica del derecho privado. Como explica Calamandrei, si bien es cierto que el Estado reconoce a los particulares un campo de autonoma para crear, modificar o extinguir relaciones jurdicas mediante declaraciones de voluntad manifestada en ciertas formas, en determinados casos, para la produccin de efectos jurdicos deseados, exige la intervencin de algn rganos del mismo Estado que puede consistir en la simple verificacin de la legalidad del acto o examinando la oportunidad del mismo con criterios discrecionales. Esta administracin puede ser ejercida por autoridades de la propia Administracin
(intervencin del oficial de Registro civil en la celebracin del matrimonio v.gr.); pero en determinadas oportunidades se entrega por razones de conveniencia prctica o de tradicin histrica a los jueces y entonces toma la denominacin de jurisdiccin voluntaria, la que se puede definir, por consiguiente, como la administracin pblica del derecho privado ejercida por rganos jurisdiccionales Como concluye con gran acierto el profesor Hugo Pereira A. esa actividad estatal no es encuadrable dentro de la potestad jurisdiccional. No es dudoso, en otro sentido, que el acto judicial no contencioso es el resultado de la confluencia de la actividad estatal para la consecucin de actividades diferentes que realizan diversas autoridades:El Presidente de la Repblica, cuando reconoce personalidad jurdica, o el conservador de Bienes Races al inscribir en los registros de su dependencia actos o declaraciones de voluntad de los particulares, o el
57
Oficial de Registro Civil al intervenir en la celebracin del matrimonio, o los jueces cuando declaran presuncin de muerte por desaparecimiento o cuando intervienen en la multiplicidad de procedimientos regulados en el Libro V del Cdigo de Procedimiento Civil. La intervencin de los jueces en estas actividades no tiene ca rcter esencial, sino meramente secundario o accidental, pudiendo desaparecer en todo o en parte de la esfera de su competencia o transferirse a otros agentes pblicos sin inconvenientes. Su carcter secundario lo confirma la inexistencia en la Constitucin Poltica de cualquiera referencia a los actos judiciales no contenciosos, cuyo artculo 76 solamente regula la verdadera jurisdiccin que se ejercita en las causas civiles y criminales y, por otra parte, el Cdigo Orgnico de Tribunales, junto con reiterar en su artculo 1 la normativa constitucional, alude en su artculo 2 a los actos judiciales no contenciosos exigiendo la existencia de ley expresa que requiera la intervencin de los tribunales en tales materias, lo que no ocurre en el ejercicio de la potestad jurisdiccional que, por pertenecerles de suyo, no necesita de norma expresa para que, en cada caso, puedan intervenir.
4. Caractersticas : 1) En ellos no se promueve conflicto alguno entre las partes, sino meras solicitudes. De acuerdo con ello, si durante la tramitacin se hace oposicin a la solicitud presentada por un legtimo contradictor, se hace contencioso el negocio y pasa a sujetarse a los trmites del juicio que corresponda. (art. 823 del C.P.C).
2) Su conocimiento corresponde a los a) tribunales slo cuando exista texto expreso de la ley que requiera su intervencin. (art. 817 C.P.C) b) Art. 45 n2 letra c) C.O.T. los jueces de letras conocern: primera instancia: de los actos judiciales no contenciosos, cualquiera que sea su cuanta, salvo lo dispuesto el art. 494 del C.C. .(se refieren a la curadura especial)
3) En materia de iniciativa, la tramitacin para la obtencin de lo solicitado y la gestin en el curso del asunto corresponde a la parte y el juez puede tener una participacin activa en la tramitacin del juicio como lo seala el Art. 820 del C.P.C. Asimismo decretarn de oficio las diligencias informativas que estimen convenientes, (principio inquisitivo), norma que no hace que en estos asuntos el juez est premunido especialmente de facultades inquisitiva. No cabe duda que la actividad est entregada a la parte en estos casos, con lo que el elemento que prima es el dispositivo, en la misma forma que la autorizacin genrica que el artculo 159 del C.P.C da al juez civil para dictar medidas para mejor resolver, no implica que est revestido de facultades inquisitivas. 4) El juez competente para conocer de ellos en razn del elemento territorio es el que se contemple en una regla especial, y falta de ella, cabe aplicar la regla general del domicilio del interesado. (Art.134 del C.O.T.) En estas materias, no es procedente la prrroga de la competencia, (art. 182 del C.O.T.)
58
5) En cuanto a su tramitacin, se debe aplicar el procedimiento especial que seale la ley, a falta de este se aplicar el procedimiento general, conforme con el cual el asunto judicial no contencioso puede ser resuelto de plano, si la ley no ordena obrar con conocimiento de causa (art. 824 del C.P.C) o con conocimiento de causa, en los casos en que la ley lo requiera (art. 818 c.p.)
6) No se considera el fuero personal de los interesados para establecer la competencia 7) En materia de prueba; el juez aprecia la prueba prudencialmente, art. 819 del c.p.c. esto es conforme a un sistema de apreciacin judicial y no legal de la prueba. No es necesario que la prueba se rinda con las solemnidades ordinarias de las pruebas judiciales, segn el Art. 818 del c.o.t., como es el caso de las informaciones sumarias definidas en el inciso 2, como la prueba de cualquier especie, rendida sin notificacin ni intervencin de contradictor y sin previo sealamiento de trmino probatorio
8) La sentencia definitiva debe reunir las menciones que se indican en el Art. 826 del C.P.C y proceden los recursos de apelacin y casacin conforme a las reglas generales (art. 822 del C.P.C.).
9) Con relacin al efecto de cosa juzgada es necesario distinguir: a) La resolucin que se pronuncia sobre un negocio no contencioso, sea que acoja o rechace la peticin del interesado, tiene la naturaleza de sentencia definitiva, pues, de conformidad con lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 158 del CPC, pone fin a la instancia resolviendo el asunto que ha sido objeto de la gestin. De ese modo, por lo dems, se refiere a ella explcitamente el artculo 826 del mismo cuerpo legal; b) Las resoluciones no contenciosas negativas, es decir, aquellas que rechazan la solicitud del interesado y las positivas, esto es, las que acceden a ella, pero incumplidas, pueden revocarse o modificarse en cualquier momento, luego, no tienen el carcter de firmes o ejecutoriadas y no pueden producir cosa juzgada; (ejemplo: se inscribi el auto de posesin efectiva en el registro de propiedad del conservador de bienes races) c) Las resoluciones no contenciosas afirmativas, una vez cumplidas, no pueden revocarse o modificarse. Desde su ejecucin adquieren el carcter de firmes produciendo cosa juzgada, a lo menos de carcter formal, esto es, que causa todos los efectos que aqulla que produce cosa juzgada substancial o material, en tanto no se dicte otra sentencia que decida de modo diverso, con autoridad de cosa juzgada substancial o material.
59
10) Las sentencias definitivas no producen cosa juzgada, sino que el desasimiento del tribunal para impedir que se modifique la resolucin dentro del procedimiento no contencioso, debiendo distinguirse para tal efecto entre resoluciones negativas o positivas respecto de la peticin formulada.
5. Finalidad u objetivo de los actos no contenciosos : Se pueden distinguir los actos dirigidos a legitimar actuaciones o a auxiliar por medio del ente jurisdiccional, las autoridades administrativas en aquellos casos en que es necesario que el particular acredite con seriedad, determinadas circunstancias de su propio conocimiento o estado, que en otra forma no podran constar al otorgrsele algn beneficio o efectuarse algn tipo de control a su respecto. Tambin puede producirse prueba de determinadas situaciones. Actos Judiciales No contenciosos con distintas finalidades: 1) Destinados a proteger los derechos de los incapaces y /o completar la capacidad. (Como por ejemplo designar tutores o curadores, autorizacin judicial para celebrar actos y contratos, tasacin e inventarios solemnes etc) 2) Destinados a declarar solemnes ciertos hechos o derechos . (Como por ejemplo la muerte presunta, Posesin efectiva, declaracin goce de censos) 3) Destinados a la comprobacin del cumplimiento de los requisitos que la ley impone para determinados actos y/o situaciones jurdicas. (inventario solemne y tasacin, apertura y lectura de testamento cerrado)
6. Competencia de los actos judiciales no contenciosos : La regla general en materia de competencia

para conocer de este tipo de gestiones, es la que establece la letra c) del N 2 del artculo 45 del COT, en el sentido de que es a los jueces de letras a los que corresponde el conocimiento de los actos judiciales no contenciosos, cualquiera sea su cuanta, salvo los relativos a las curaduras tratadas en el artculo 494 del CC, en lo que dice relacin con la competencia absoluta. La competencia relativa est determinada por el artculo 134 del COT, entregando el conocimiento al juez del domicilio del demandado o interesado.
60
7. Paralelo entre Jurisdiccin y Acto judicial no contencioso : JURISDICCIN

Tribunal est obligado a conocer y fallar todos los asuntos que las partes le someten a su conocimiento y no pueden excusarse ni aun por falta de ley que resuelva la contienda art. 76c.p.r y art. 10 c.o.t. Existe un conflicto y entre partes. Es el que a nombre propio o en representacin de otro ejerce accin y la contraparte opone excepcin. En cuanto a la prueba, esta se acredita a travs de los medios de prueba taxativamente enumerados por la ley y adems en la oportunidad fijada por el legislador. Por lo tanto los hechos de los actos contenciosos se encuentran regulados por leyes estrictas, que se denomina leyes reguladoras de la prueba, en cuanto a su forma y oportunidad en que deben acreditarse y probarse. En cuanto a la competencia, para determinar el tribunal que debe conocer de un asunto es menester examinar la posible existencia del fuero como factor o elemento determinante de la competencia del tribunal. Procede la prrroga de la competencia. En cuanto a la forma de la sentencia, deben sujetarse al art. 170 del c.p.c. Las resoluciones o dictmenes se cie por el art. 826 del c.p.c. En cuanto a la cosa juzgada, la sentencia una vez que quede firme y ejecutoriada producen el efecto de cosa juzgada. En cambio, en los Actos. Jdiciales, las sentencias negativas y afirmativas incumplidas no producen el efecto. 821 c.p.c.
ACTO JUDICIAL NO CONTENCIOSO

Tribunal interviene slo en virtud de norma legal expresa y en virtud de una opcin discrecional del legislador. Es decir el ppio de la excusabilidad Como no se dirige una accin en contra de otra parte porque no existe conflicto; entonces slo hay que solicitar ante el rgano jurisdiccional. Los hechos en los actos no contenciosos voluntarios se acreditan a travs de informaciones sumarias. Art. 818 inciso final del C.P.C., dice que se entender por informacin sumaria la prueba de cualquier especie rendida sin notificacin e intervencin de contradiccin
Por expresa decisin del legislador, este elemento no se considera art. 133 c.o.t. y 827 cpc. No procede la prrroga de la competencia.
61
ATRIBUCIONES CONEXAS
Son aquellas atribuciones vinculadas con el ejercicio de la funcin jurisdiccional que se radican en los tribunales, por mandato de la constitucin o de la ley. Art. 3 del C.O.T. se refiere a ellas, al indicarnos: Los Tribunales tienen adems, las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan en los respectivos ttulos de este cdigo. Facultades: 1) Conservadoras 2) Disciplinarias 3) Econmicas
I.
Facultades Conservadoras (directiva)

Aquellas conferidas a los tribunales para velar por el respeto de la constitucin en el ejercicio de la funcin legislativa y por la proteccin y amparo de las garantas y derechos que se contemplan en la Constitucin. Los rganos estatales no deben rebasar los lmites de la actividad que la Constitucin y las leyes les han asignado. Cuando exceden esos lmites, opera la sancin de nulidad establecida en el Art.7 de la C.P.R. todo acto en contravencin a los lmites establecidos en la carta es nulo. La expresin facultades conservadoras tiene su origen histrico en la C.P.R. de 1833, que estableca en sus art 48 y 49 la constitucin de una Comisin Conservadora, cuya funcin esencial era que en receso del parlamento se deba velar por la observancia de las garantas individuales. Este principio fue acogido posteriormente en la Ley Orgnica de 1875.
i)
Manifestaciones de la Facultad Conservadora : Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad previsto en el Art.93 n6 C.P.R. Ante el Tribunal Constitucional. son atribuciones del tribunal constitucional.. n6 resolver, por la
mayora de sus miembros en ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto legal cuya aplicacin en cualquier gestin que se siga ante un tribunal ordinario o especial, resulte contraria a la C.P.R.
ii)
El mal llamado Recurso de Amparo o hbeas corpus, consagrado en Art.21 de la C.P.R. Art. 306 y sgte. C.Proced.P y en el Auto Acordado de 19/12/1932 de la Excma. Corte Suprema sobre tramitacin y fallo del recurso de amparo. Tiene por objeto poner trmino a una prisin, detencin o un arraigo arbitrario y a travs de l se est protegiendo la garanta establecida en el Art. 19n7 de la C.P.R. No es un Recurso si no una accin constitucional, ya que no tiene por objeto impugnar una resolucin judicial dictada dentro de un determinado proceso, si no que tiene por objeto requerir que se ponga en movimiento la jurisdiccin a fin de conocer una accin u omisin ilegal o
62
arbitraria que importa una amenaza, perturbacin o privacin a la libertad ambulatoria o seguridad individual del individuo. Otra caracterstica, es una accin cautelar, a travs de l, se ejerce una accin cautelar constitucional, puesto que inmediatamente ella se persigue la adopcin de medidas necesarias para restablecer el imperio del derecho.
En cuanto a su tramitacin se interpone ante la Corte de Apelaciones respectiva, si el fallo es favorable o no al recurrente de amparo. Si el fallo es favorable, la apelacin es slo en el efecto devolutivo por lo tanto no suspende el cumplimiento del fallo. Si el fallo no es favorable, la apelacin se concede en ambos efectos, no pudiendo, por tanto, cumplirse el fallo. Y se apela a la corte suprema.
iii)
Recurso de Proteccin, Art. 20 de la C.P.R. tiene por finalidad poner trmino a actos ilegales o arbitrarios que afecten el ejercicio de determinados derechos y garantas constitucionales. El art. 19 N 1,derecho a la vida integridad fsica y psquica de la persona, n2 igualdad ante la ley, n3 derecho a no ser juzgado por comisiones especiales, etc.
iv)
Privilegio de Pobreza, A travs de l se trata de asegurar la garanta indicada en el Art. 19n2, esto es la igualdad ante la ley, libera a ciertas personas de los gastos que implica el juicio, el propio C.P.C. es el encargado de sealar el modo de obtener el privilegio de pobreza judicial, puesto que, en forma paralela, tambin existe el privilegio de pobreza legal.(patrocinados por la corporacin u otras afines) (por resolucin recada en un incidente art. 129 C.P.C)
v)
Las Visitas que los jueces deben practica a los establecimientos penitenciarios, en forma semanal o trimestral y que regulan los art. 567 y siguiente del C.O.T.
vi)
Amparo ante el juez de garanta, Art. 95 del C.Procesal Penal. por
Otras manifestaciones: Procedimiento de desafuero Art. 611 Proced. Penal,Reclamacin desconocimiento o prdida de la nacionalidad. Art. 12 C.P.R.
II.
Facultades Disciplinarias,
Son aquellas ligadas a la estructura piramidal del Poder Judicial, que se ejercen para mantener y resguardar el orden interno y el respeto tanto en la conducta de sus subalternos y auxiliares, como en el debate entre las partes. A mayor jerarqua, mayores facultades disciplinarias posee el tribunal. Se regulan en los artculos 530 y siguientes COT . Las medidas disciplinarias pueden clasificarse segn si se decretan de oficio o a peticin de parte que son los medios directos, o bien, si tienen carcter preventivo o represivo que son los medios indirectos:
63
MEDIOS DIRECTOS a) De OFICIO :
i Juez de Letras:
Art. 530 C.O.T. A Los NO funcionarios Los jueces de letras estn autorizados para reprimir o castigar los abusos que se cometieren dentro de la sala de sus despacho y mientras ejercen sus funciones de tales, con alguno de los medios siguientes Sancin : NO funcionarios 1 Amonestacin verbal e inmediata, 2 Multa que no exceda de 4 utm mensual 3 Arresto que no exceda de 4 das Estos medios se debern emplear en el orden expresados y slo podrn hacer uso del ltimo en caso de ineficacia o insuficiencia de los primeros Art. 531 C.O.T. Sanciona las faltas de respetos en los escritos
Art. 532 C.O.T. Funcionarios A los jueces de letras corresponde inmediatamente mantener la disciplina judicial en toda la extensin del territorio sujeto a su autoridad, haciendo observar las leyes de la administracin de justicia, y los deberes de los empleados de secretaras y dems personas que ejercen funciones concernientes a ellas. Sancin : Funcionarios 1 Amonestacin privada, 2 Censura por escrito 3 Multa de uno a 15 das de sueldo o de una cantidad que no exceda de 8 y media UTM. 4 Suspensin de sus funciones hasta por un mes, gozando del 50% de sus remuneraciones, cuando procediere.
ii Corte de Apelaciones: Sanciones similares a las anteriores, establecidas en los artculos 535,
537, 538 y 539 COT. Art. 535 C.O.T. Corresponde a la Corte de Apelaciones mantener la disciplina judicial en todo el territorio de su respectiva jurisdiccin, velando inmediatamente la conducta ministerial de sus miembros y la de los jueces subalternos y hacindoles cumplir todos los deberes que las leyes les imponen. -
iii Corte Suprema: El artculo 82 CPR le otorga la superintendencia correccional, complementada

por los artculos 540 y 541 COT.
64
b) A Peticin de Parte: i. Queja Disciplinaria: No se deduce con motivo de la dictacin de una resolucin judicial, sino que con motivo de la infraccin de los deberes y obligaciones de los funcionarios judiciales. En contra de todo lo que constituye el denominado estamento de los funcionarios auxiliares de la administracin de justicia. Ejemplo los conservadores, notarios, secretarios, receptores, archiveros etc. Art. 544 seala los casos en que los tribunales superiores deben sancionar estas conductas y ejercer sus facultades disciplinarias. (art. 547, art. 551, art. Del C.O.T.) Se dar curso a las quejas disciplinarias despus de 60 das de ocurridos los hecho que la motivan.
ii. Recurso de Queja: Art. 545, Se deduce en contra del juez o jueces que dictaron una resolucin con
flagrante falta o abuso. Y tiene por objeto corregir las faltas o abusos graves cometidos en esta resolucin judicial de carcter jurisdiccional. Requisitos para que proceda el recurso de queja: Debe de tratarse de una resolucin de carcter jurisdiccional Procede slo en contra de las Sentencias Interlocutorias o definitiva, siempre que ella ponga trmino al juicio o haga imposible su continuacin. La Resolucin no debe ser susceptible de recurso alguno, ordinario o extraord.
El Recurso de Queja es conocido en Sala por el tribunal superior jerrquico del juez o jueces que dictaron la resolucin con falta o abuso. Si la sala acoge el recurso; debe disponer que se de cuenta al Pleno de los antecedentes para que aplique la medida disciplinaria respectiva, la que no podr ser inferior a amonestacin privada. Art. 545 inc final del C.O.T.
c) Sanciones a Abogados Art. 546 del C.O.T. y Art. 287 NCPP.
MEDIOS INDIRECTOS a) Preventivas: i. Visitas: Aquellas actividades de carcter inspectivo que desarrollan los superiores
jerrquicos respecto de los inferiores. Se pueden clasificar desde un doble punto de vista:
Visitas Ordinarias: (artculos 553 a 558 COT) Anualmente la Corte de A, designar a uno o ms ministros para que durante el ao, acte como Ministro visitador, en los juzgados, oficios de notarios, conservadores y archiveros que se designe.Se realizan en forma habitual, respecto de los tribunales inferiores o de los auxiliares de la administracin de justicia para constatar su buen desempeo. Existe una visita anual que efecta la Corte de Apelaciones a los juzgados de letras. Hay otra que se debe hacer por la Corte de Apelaciones cada 3 aos (artculo 555 COT) El ministro visitador tiene que dar por escrito un informe a la Corte y si en la inspeccin se detectan anomalas, se usa el ejercicio de las facultades disciplinarias.
65
Visitas Extraordinarias: Son aquellas que se efectan en ciertos casos especficos sealados en la ley, por parte de los tribunales superiores de justicia, a travs de alguno de sus ministros en los juzgados de su respectiva jurisdiccin, cuando el mejor servicio judicial lo exigiere (causal genrica del artculo 559 COT). Duran lo que fije el tribunal superior. El artculo 560 COT seala los casos en que proceden esta clase de visitas: 1) Cuando se tratare de la investigacin de hechos o pesquisar delitos que puedan afectar las relaciones internacionales de la Repblica (ms amplio que el artculo 52 N2 COT no es lo mismo un tribunal unipersonal de excepcin, que un Ministro en visita, el cual ocupa jurdicamente el lugar del tribunal y ejerce sus facultades segn el artculo 561 COT); 2) Cuando se trata de la investigacin y juzgamiento de crmenes o delitos que produzcan alarma pblica y exijan pronta represin por su gravedad y perjudiciales consecuencias (existe alarma pblica cuando un hecho genera una impresin profunda en la sociedad toda de que el mal acaecido se vuelva a producir); 3) Siempre que sea necesario investigar hechos que afecten la conducta de los jueces en el ejercicio de sus funciones o cuando hubiere retardo notable en el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento de dichos jueces (causal genrica para causas civiles y criminales).
Visitas hechas a recintos carcelarios: Estas visitas son importantes porque permiten que los detenidos o presos reclamen por los malos tratos en el recinto o por el retardo injustificado en el proceso, pero se identifican preferentemente con las facultades conservadoras. Ii . Estados y Publicaciones: Regulados en los artculos 586 a 590 COT. Consisten en los informes que deben remitirse por parte de los tribunales a su superior jerrquico en las oportunidades que establece la ley, acerca del avance de las causas que sean conocidas por los tribunales.
III.
Facultades Econmicas: Las facultades econmicas son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el mejor ejercicio de la funcin jurisdiccional y para dictar las normas o instrucciones destinadas a permitir cumplir con la obligacin de otorgar una pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica. (Art. 77 y 82 c.p.r.).
Algunas manifestaciones de estas facultades son las siguientes: a) Dictacin de Auto Acordados por parte de los Tribunales Superiores. Normas de carcter general que dictan los tribunales superiores, para el mejor ejercicio de la actividad jurisdiccional y cuyo objetivo es obtener una mejor y ms expedita administracin de justicia, suplir sus vacos de los procedimientos o complementar disposiciones legales.
b) Discurso Anual del Presidente de la Corte Suprema (artculo 102 N4 COT)
66
c) Intervencin en los Nombramientos de jueces y funcionarios (artculos 282 y siguientes COT ) El Poder Judicial propone una lista, el ejecutivo elige dentro de la lista (terna o quina) el funcionario a designar. En algunos casos se requiera adicionalmente la ratificacin del Senado. d) Escalafn: En el Poder Judicial existe el escalafn primario (ministros y fiscal de la Corte Suprema, ministros y fiscales de Cortes de Apelaciones, Jueces letrados, Relatores, Secretarios de Cortes y Juzgados de letras), y el secundario (Defensores pblicos, auxiliares pblicos de la administracin de justicia, secretarios y relatores) Ambos se dividen en 7 categoras. Este orden se considera para efectos de nombramientos y ascensos. e) Confeccin de Listas: Es el sistema de calificacin de los funcionarios del poder judicial, y va desde lista sobresaliente a deficiente (artculo 278 COT) f) Instalacin de los Jueces: Un juez ejerce la funcin jurisdiccional desde que est instalado. Para que se le considere como tal debe de haber ocurrido el nombramiento y el juramento ( artculos 299 a 305 COT)
EQUIVALENTES JURISDICCIONALES
Son los medios a travs de los cuales se logra la solucin de un conflicto sin necesidad de recurrir a una sentencia y, en algunos casos, incluso sin necesidad de recurrir a un proceso Lo que caracteriza al equivalente jurisdiccional es que ponen trmino al proceso con efecto de cosa juzgada
1. LA TRANSACCIN.Es un equivalente jurisdiccional de la sentencia, por cuanto de acuerdo al Art. 2460 del C.C. produce el efecto de cosa juzgada en ltima instancia, y por ello puede oponerse por va de excepcin para los efectos de impedir que se dicte un fallo por un tribunal en contra de lo estipulado en ella.
Es un medio autocompositivo de carcter Extrajudicial, Bilateral y no asistido, destinado a precaver un litigio eventual o a poner trmino a un litigio pendiente, hacindose las partes concesiones reciprocas. La transaccin se encuentra regulada en los artculos 2446 y siguientes del Cdigo Civil. En materia penal, el querellante puede en los juicios de accin penal privada de consuno con el querellado poner trmino al juicio mediante el contrato de transaccin conforme a lo previsto en el artculo 30 inciso 3 del Cdigo de Procedimiento Penal. En el nuevo proceso penal entendemos que tambin ello es posible conforme a lo previsto en el art. 403 del NCPP. La transaccin se caracteriza por ser: a) Es mtodo autocompositivo, puesto que a travs de ella se pretende precaver un litigio eventual, esto es, solucionar el conflicto antes de haber sido este llevado al proceso, o poner trmino a un litigio pendiente, esto es, a un litigio sobre el cual existe un proceso.
67
El conflicto es requisito preliminar para que las partes puedan transigir. As lo establece el inciso segundo del artculo 2446 al sealar: no es transaccin el acto que slo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa.
b) Es un medio autocompositivo directo, puesto que no se contempla la asistencia de un tercero que asesore a las partes en su celebracin
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las partes del litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se precave el litigio eventual o se pone termino a un litigio pendiente. Se rige por las normas generales y las especiales que a su respecto se encuentran contenidas en el Cdigo Civil a su respecto.
a) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos respecto del proceso, ya sea impidiendo su inicio al solucionar el litigio eventual, o ponindole trmino en caso que el litigio se encontrare pendiente dentro de un proceso.
e) Es un contrato que pone trmino a un litigio eventual o precave un litigio pendiente, exigiendo que las partes se hagan concesiones recprocas. La transaccin supone sacrificios o concesiones mutuas entre las partes. Si es una sola de las partes quien cede o accede, habr renuncia, desistimiento o allanamiento, parciales o totales, pero no una transaccin. Reciprocidad no quiere decir igualdad en los sacrificios consentidos o concesiones otorgadas, de manera que no se requiere que la solucin contemple el otorgamiento entre las partes de concesiones que tengan una igualdad matemtica f) Es un contrato extrajudicial, puesto que las partes lo celebran fuera del proceso. g) Es un contrato regulado en la ley, por lo que slo puede ser celebrado en los casos que ella contempla. h) El mandatario judicial requiere de facultades especiales para transigir conforme al inciso 2 del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil y 403 del NCPP, habindose entendido que la facultad de transigir comprende la de avenir y conciliar. i) Es una excepcin perentoria, por lo que debe hacerse valer en la contestacin de la demanda en el juicio ordinario. Adems constituye una excepcin mixta, por lo que puede hacerse valer como excepcin dilatoria antes de contestar la demanda conforme al artculo 304 del Cdigo de Procedimiento Civil, y una excepcin anmala por lo que puede hacerse valer en cualquier estado del proceso hasta antes de la citacin para or sentencia en primera instancia y la vista de la causa en segunda conforme a lo previsto en el artculo 310 de ese cuerpo legal. j) Es un contrato de carcter consensual.Sin embargo, la transaccin constituye ttulo ejecutivo perfecto slo cuando ella se celebra por escritura pblica de conformidad a lo establecido en el artculo 434 N 2 del Cdigo de Procedimiento Civil.
68
k) La transaccin produce el efecto de cosa juzgada en ltima instancia de conformidad a lo previsto en el artculo 2.460 del Cdigo Civil.
2. LA CONCILIACION.
Es un equivalente jurisdiccional de la sentencia, puesto que el acta de conciliacin se estima como una sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales de conformidad al art. 267 del C.P.C. y en consecuencia, produce el efecto de cosa juzgada de acuerdo a lo prescrito en el art. 175 del C.P.C., constituye un ttulo ejecutivo perfecto conforme a lo prescrito en el artculo 434 N1 de ste.
Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y asistido, destinado a poner trmino a un litigio pendiente.La conciliacin ha sido definida como el acto jurdico procesal bilateral en virtud del cual las partes, a iniciativa del juez que conoce de un proceso, logran durante su desarrollo ponerle fin por mutuo acuerdo. La conciliacin se caracteriza porque: a) Es mtodo autocompositivo, puesto que a travs de ella se pretende poner trmino a un litigio pendiente, esto es, a un litigio sobre el cual existe un proceso. Se ha sealado que la conciliacin no es un mtodo autocompositivo puro, ya que precisa de la existencia de un proceso y, en su momento, de la actividad personal del juez de la causa.
b) Es un medio autocompositivo asistido, puesto que se contempla la asistencia del juez que conoce de la causa en su celebracin, llamado que debe ser efectuado en forma obligatoria y facultativo. En la conciliacin le corresponde al juez un papel activo, puesto que ste debe tratar de poner a las partes de acuerdo para los efectos de poner trmino al proceso, ya sea en forma total o parcial, no
constituyendo causal de inhabilidad las opiniones que emita el juez para los efectos de poder seguir conociendo de la causa de conformidad a lo previsto en el artculo 263 del Cdigo de Procedimiento Civil. El juez acta como un amigable componedor, y puede proponer bases de arreglo a las partes, quienes son libres para aceptarlas o no. Sin embargo, es menester tener presente que la funcin del mediador o del conciliador es aproximar a las partes y, a lo sumo, la de proponer una solucin; pero la composicin definitiva del litigio la realizarn las propias partes, a travs del acuerdo o la resignacin. El tercero acta inter partes, no supra partes.
A partir de la dictacin de la Ley 19.334, publicada en el Diario Oficial de 7 de octubre de 1994, se introdujo a continuacin del periodo de discusin y antes de la recepcin de la causa a prueba, en todo juicio civil a excepcin de los casos establecidos en la ley, el trmite obligatorio o necesario para el tribunal del llamado a conciliacin.
69
Sin perjuicio de ello, el tribunal puede adems para llamar a conciliacin en forma facultativa, en cualquier estado de la causa, una vez evacuado el trmite de contestacin a la demanda. (art.262 del C.P.C).Debemos hacer presente que tambin se contempla el trmite del llamado a conciliacin en forma obligatoria en el procedimiento laboral (art. 442 del Cdigo de Trabajo), en el procedimiento ante los juzgados de polica local respecto de las acciones civiles, de manera que producida la conciliacin se sigue adelante el proceso respecto del aspecto contravencional (Art. 11 Ley 18.287 sobre procedimiento ante juzgados de polica local, y respecto slo de los delitos de injuria y calumnia en el artculo 574 del Cdigo de Procedimiento Penal y respecto de todos los delitos de accin penal privada en el art. 404 del NCPP. c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las partes del litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se pone trmino a un litigio pendiente. La conciliacin supone necesariamente el acuerdo de las partes, sin perjuicio de la intervencin que le corresponde al tribunal. d) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos respecto del proceso, que no es otro que ponerle termino totalmente en caso que verse sobre todas las pretensiones hechas valer, o
parcialmente, en caso que verse slo sobre algunas de las varias pretensiones respecto de las cuales se encontrare pendiente su resolucin dentro de un proceso. En la materia, cabe tener presente que se ha sostenido que en la conciliacin existe una limitacin respecto a la competencia especfica sobre lo que puede versar la conciliacin. Ello significa que las partes slo pueden autocomponer por la va de la conciliacin las pretensiones y contrapretensiones debatidas, sin poder hacer concesiones ajenas a los sustentos del proceso. Esta posicin resulta discutible, pero en opinin de quien la sostiene se ajusta exactamente a la reglamentacin que de ella formula el Cdigo de Procedimiento Civil. Si se desea llegar a una solucin sobre la base de prestaciones no discutidas, deber recurrirse a la transaccin, que para tal efecto, no tiene lmites.
e) Es un contrato judicial, puesto que las partes lo celebran dentro del proceso y en presencia del tribunal, dejndose constancia en un acta que debe consignar slo las especificaciones del acuerdo, la cual deben suscribir el juez, las partes que lo deseen y el secretario del tribunal.(art.267 del C. P.C.) f) Es un contrato regulado en la ley. Nuestro legislador ha reglamentado sistemticamente la conciliacin en el Titulo II del Libro II del Cdigo de Procedimiento Civil, estableciendo adems que el llamado a conciliacin obligatorio por el tribunal constituye un trmite esencial en la primera instancia de conformidad al artculo 795 N 2 del Cdigo de Procedimiento Civil, cuya omisin faculta para deducir el recurso de casacin en la forma en contra de la sentencia que se dicte conforme a lo prescrito en el artculo 768 N 9 de ese cuerpo legal. g) El mandatario judicial requiere de facultades especiales para conciliar conforme al inciso 2 del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil, puesto que se ha entendido que la facultad de transigir comprende la de avenir y conciliar.
70
h) El acta de conciliacin se estima como una sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales de conformidad al artculo 267 del Cdigo de Procedimiento Civil, y en consecuencia , produce el efecto de cosa juzgada de acuerdo a lo prescrito en el artculo 175 de ese Cdigo, y constituye un ttulo ejecutivo perfecto conforme a lo prescrito en el artculo 434 N1 de ste.
3. EL AVENIMIENTO. Es un equivalente jurisdiccional, puesto que el avenimiento pasado ante tribunal competente pone trmino al proceso y produce el efecto de cosa juzgada. Adems, el avenimiento se encuentra contemplado en el art. 434 N 3 del C.P.C., el cual otorga mrito ejecutivo al acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacin
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y no asistido, destinado a poner trmino a un litigio pendiente.El avenimiento ha sido definido como el acuerdo que logran directamente las partes en virtud del cual le ponen trmino a su conflicto pendiente de resolucin judicial, expresndoselo as al tribunal que est conociendo de la causa El avenimiento se caracteriza porque: a) Es mtodo autocompositivo, puesto que a travs de ella se pretende poner trmino a un litigio pendiente, esto es, a un litigio sobre el cual existe un proceso. b) Es un medio autocompositivo directo , puesto que no se contempla la asistencia de un tercero que asesore a las partes en su celebracin c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo de las partes del litigio para establecer las condiciones bajo las cuales se pone trmino a un litigio pendiente. d) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos respecto del proceso, que no es otro que ponerle termino totalmente en caso que verse sobre todas las pretensiones hechas valer, o parcialmente, en caso que verse slo sobre algunas de las varias pretensiones respecto de las cuales se encontrare pendiente su resolucin dentro de un proceso. e) Es un contrato judicial, puesto que generalmente las partes lo celebran fuera del proceso, pero deben dar cuenta de ste al tribunal para que se produzca el trmino del proceso. f) Es un contrato no regulado sistemticamente en la ley. Nuestro legislador no ha reglamentado sistemticamente el avenimiento, y muchas veces cuando utiliza la expresin se esta refiriendo ms bien a la conciliacin. El avenimiento se encuentra contemplado en el artculo 434 N 3 del Cdigo de Procedimiento Civil, el cual otorga mrito ejecutivo al acta de avenimiento pasada ante tribunal competente y autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacin.
71
De lo expuesto se desprende que el avenimiento para ser ttulo ejecutivo requiere: 1.- Constar en un acta, esto es, debe ser extendida por escrito por las partes que hubieren convenido en su celebracin; 2.- Dicha acta de avenimiento debe encontrarse autorizada por un ministro de fe o por dos testigos de actuacin; y 3.- El acta que cumple con dichos requisitos debe ser pasada ante tribunal competente. Acerca del trmino pasada ante tribunal competente se han sustentado dos posiciones: El Profesor Mario Mosquera considera que la expresin "pasada ante tribunal competente quiere significar que debe existir constancia de la agregacin material del avenimiento en el expediente. En la prctica, los tribunales no pronuncian ninguna resolucin que apruebe derechamente el avenimiento, ya que la resolucin que aquellos dictarn ser "tngase presente". Con esa resolucin se tiene que el avenimiento, para los efectos legales, ha sido pasado ante tribunal competente. En todo caso, debemos tener presente que respecto del avenimiento celebrado sobre alimentos futuros que se deben por ley a ciertas personas se exige expresamente su aprobacin por parte del tribunal en el artculo 2.451 del Cdigo Civil. Por otra parte, el profesor Colombo ha sealado que la expresin pasada ante tribunal competente significa que ha debido ser presentada al tribunal. Y el segundo requisito, que es absolutamente discutible y en el cual estoy matriculado con una tesis desde hace muchos aos, significa cual es la posicin del tribunal frente a esta acta de avenimiento. Si el tribunal basta con que tenga presente este avenimiento o si tiene que dictar una resolucin que tenga por aprobado el avenimiento. A mi juicio, para que el acta de avenimiento sea ttulo ejecutivo tiene que ser presentada al tribunal, o sea pasada al tribunal y aprobada por este tribunal. de dnde deduzco esto yo? Que justamente lo que se trata es que el tribunal pueda controlar la disponibilidad de los derechos en un acta de avenimiento y cuando el tribunal podra oponerse a dar su visto bueno al acta de avenimiento? Cuando sta contenga derechos indisponibles y que, por lo tanto, el juez no est obligado a aceptar como un equivalente jurisdiccional que le ponga trmino a su proceso. De ah entonces que yo pienso que en esta acta de avenimiento el ttulo es el acta presentada por las partes y la resolucin del tribunal debidamente notificada y autorizada por su secretario que lo apruebe expresa, y yo podra llegar hasta aceptar que lo apruebe en forma tcita, dependiendo ya de la resolucin que pueda dictar el tribunal en estos casos. Pero si el tribunal simplemente se limita a tener presente el avenimiento, yo creo que ste sera vulnerable por la excepcin del artculo 464".-
De acuerdo con ello, se ha sealado que el juez, conociendo del contenido del avenimiento, debe dictar una resolucin al respecto, aceptndolo o rechazndolo, facultad que miramos como inherente a la funcin Jurisdiccional. Si las partes no desean que el juez intervenga y controle la legalidad de los acuerdos, tienen el camino de la transaccin legislado minuciosamente por el Cdigo Civil.
72
g) El mandatario judicial requiere de facultades especiales para avenir conforme al inciso 2 del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil, puesto que se entendido que la facultad de transigir
comprende la de avenir y conciliar. h) El avenimiento pasado ante tribunal competente pone trmino al proceso y produce el efecto de cosa juzgada.
4. SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO
Equivalente jurisdiccional propio de los procesos criminales en que el juez de garanta pone trmino al procedimiento con autoridad de cosa juzgada, verificndose los requisitos establecidos en el artculo 250 del C.P.P. En los procesos criminales en muchos casos no es necesario esperar el trmino del proceso a travs de una sentencia para que el imputado sea declarado libre de responsabilidad en el hecho que se le ha atribuido. El art. 250 del cdigo procesal penal seala los casos en que el juez de garanta puede decretar el sobreseimiento definitivo y el art. 251 dispone que ese sobreseimiento pone trmino al procedimiento y tiene la autoridad de cosa juzgada El sobreseimiento definitivo se basa en el principio de economa procesal.
5. SENTENCIA EXTRANJERA (prof. Correa selame seala que no es un equivalente jurisdiccional)

Para algunos autores la sentencia extranjera es un equivalente jurisdiccional en aquellos casos en que nuestra ley le da valor, por cuanto reemplaza a la sentencia que podra haberse dictado en el pas.
Sin embargo, para otros, cuya opinin compartimos, extranjera o no siempre ser una SENTENCIA y por lo tanto no es un equivalente jurisdiccional.
73

Mary y Jurisdiccion2014

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Mary y Jurisdiccion2014

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Como Sinnimo de Competencia: (artculos 181 y siguientes C.O.T.)

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

constitucional determinar la organizacin y necesarios Repblica.

atribuciones de los tribunales

para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

corresponder el conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

funcionarios diplomticos de pases extranjeros u organismos internacionales.

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Los conflictos internos como los

externos que carecen de relevancia jurdica porque no

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

1. Conocimiento, 2. Juzgamiento, 3. Ejecucin de los Juzgado.

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

adoptado un sistema diferente,

dando a los tribunales mismos la autoridad suficiente

Marisol Cabezas de la Parra 2014

TRATAMIENTO DE LA JURISDICCIN EN LA LEGISLACIN CHILENA

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014

obstante, la nocin de conflicto jurdicamente relevante no se identifica con el de controversia o

Marisol Cabezas de la Parra 2014

JURISDICCIN PUEDE SER DE DERECHO Y DE EQUIDAD

Marisol Cabezas de la Parra 2014

interpretacin de la ley. y se reconoce la existencia de la jurisdiccin de equidad, Aquellos caso en que

Marisol Cabezas de la Parra 2014

(prof. Juan Andrs Orrego Acua)pg24)

Marisol Cabezas de la Parra 2014

Marisol Cabezas de la Parra 2014