RESOLUO N 23.370 INSTRUO N 1162-41.2011.6.00.

0000 CLASSE 19 BRASLIA DISTRITO FEDERAL Relator: Ministro Arnaldo Versiani Interessado: Tribunal Superior Eleitoral

Dispe sobre a propaganda eleitoral e as condutas ilcitas em campanha eleitoral nas eleies de 2012.

O Tribunal Superior Eleitoral, no uso das atribuies que lhe conferem o art. 23, inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o art. 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, resolve expedir a seguinte instruo:

CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 A propaganda eleitoral permitida a partir de 6 de julho de 2012 (Lei n 9.504/97, art. 36, caput e 2). 1 Ao postulante a candidatura a cargo eletivo, permitida a realizao, na quinzena anterior escolha pelo partido poltico, de propaganda intrapartidria com vista indicao de seu nome, inclusive mediante a fixao de faixas e cartazes em local prximo da conveno, com mensagem aos convencionais, vedado o uso de rdio, televiso e outdoor (Lei n 9.504/97, art. 36, 1). 2 A propaganda de que trata o pargrafo anterior dever ser imediatamente retirada aps a respectiva conveno.

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3 A partir de 1 de julho de 2012, no ser veiculada a propaganda partidria gratuita prevista na Lei n 9.096/95, nem ser permitido qualquer tipo de propaganda poltica paga no rdio e na televiso (Lei n 9.504/97, art. 36, 2). 4 A violao do disposto neste artigo sujeitar o

responsvel pela divulgao da propaganda e o beneficirio, quando comprovado o seu prvio conhecimento, multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais) ou equivalente ao custo da propaganda, se este for maior (Lei n 9.504/97, art. 36, 3). Art. 2 No ser considerada propaganda eleitoral antecipada (Lei n 9.504/97, art. 36-A, incisos I a IV): I a participao de filiados a partidos polticos ou de pr-candidatos em entrevistas, programas, encontros ou debates no rdio, na televiso e na internet, inclusive com a exposio de plataformas e projetos polticos, desde que no haja pedido de votos, observado pelas emissoras de rdio e de televiso o dever de conferir tratamento isonmico; II a realizao de encontros, seminrios ou congressos, em ambiente fechado e a expensas dos partidos polticos, para tratar da organizao dos processos eleitorais, planos de governos ou alianas partidrias visando s eleies; III a realizao de prvias partidrias e sua divulgao pelos instrumentos de comunicao intrapartidria; ou IV a divulgao de atos de parlamentares e debates legislativos, desde que no se mencione a possvel candidatura, ou se faa pedido de votos ou de apoio eleitoral. Art. 3 vedada, desde 48 horas antes at 24 horas depois da eleio, a veiculao de qualquer propaganda poltica no rdio ou na televiso includos, entre outros, as rdios comunitrias e os canais de televiso que operam em UHF, VHF e por assinatura e, ainda, a realizao de comcios ou reunies pblicas, ressalvada a propaganda na internet (Cdigo Eleitoral, art. 240, pargrafo nico, e Lei n 12.034/2009, art. 7).

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Pargrafo nico. No se aplica a vedao constante do pargrafo nico do art. 240 do Cdigo Eleitoral propaganda eleitoral veiculada gratuitamente na internet, no stio eleitoral, blog, stio interativo ou social, ou outros meios eletrnicos de comunicao do candidato, ou no stio do partido ou coligao, nas formas previstas no art. 57-B da Lei n 9.504/97 (Lei n 12.034/2009, art. 7). Art. 4 O Juiz Eleitoral competente para tomar todas as providncias relacionadas propaganda eleitoral, assim como para julgar representaes e reclamaes a ela pertinentes. Pargrafo nico. Onde houver mais de uma Zona Eleitoral, o Tribunal Regional Eleitoral designar o Juiz Eleitoral que ficar responsvel pela propaganda eleitoral.

CAPTULO II DA PROPAGANDA EM GERAL

Art. 5 A propaganda, qualquer que seja a sua forma ou modalidade, mencionar sempre a legenda partidria e s poder ser feita em lngua nacional, no devendo empregar meios publicitrios destinados a criar, artificialmente, na opinio pblica, estados mentais, emocionais ou passionais (Cdigo Eleitoral, art. 242, caput). Pargrafo nico. Sem prejuzo do processo e das penas cominadas, a Justia Eleitoral adotar medidas para impedir ou fazer cessar imediatamente a propaganda realizada com infrao do disposto neste artigo (Cdigo Eleitoral, art. 242, pargrafo nico). Art. 6 Na propaganda para eleio majoritria, a coligao usar, obrigatoriamente, sob a sua denominao, as legendas de todos os partidos polticos que a integram; na propaganda para eleio proporcional, cada partido poltico usar apenas a sua legenda sob o nome da coligao (Lei n 9.504/97, art. 6, 2).

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1 Excepcionalmente nas inseres de 15 da propaganda gratuita no rdio para eleio majoritria, a propaganda dever ser identificada pelo nome da coligao e do partido do candidato, dispensada a identificao dos demais partidos que integram a coligao. 2 A denominao da coligao no poder coincidir, incluir ou fazer referncia a nome ou nmero de candidato, nem conter pedido de voto para partido poltico (Lei n 9.504/97, art. 6, 1-A). Art. 7 Da propaganda dos candidatos a Prefeito, dever constar, tambm, o nome do candidato a Vice-Prefeito, de modo claro e legvel, em tamanho no inferior a 10% (dez por cento) do nome do titular (Lei n 9.504/97, art. 36, 4). Art. 8 A realizao de qualquer ato de propaganda partidria ou eleitoral, em recinto aberto ou fechado, no depende de licena da polcia (Lei n 9.504/97, art. 39, caput). 1 O candidato, o partido poltico ou a coligao que promover o ato far a devida comunicao autoridade policial com, no mnimo, 24 horas de antecedncia, a fim de que esta lhe garanta, segundo a prioridade do aviso, o direito contra quem pretenda usar o local no mesmo dia e horrio (Lei n 9.504/97, art. 39, 1). 2 A autoridade policial tomar as providncias necessrias garantia da realizao do ato e ao funcionamento do trfego e dos servios pblicos que o evento possa afetar (Lei n 9.504/97, art. 39, 2). Art. 9 assegurado aos partidos polticos e s coligaes o direito de, independentemente de licena da autoridade pblica e do pagamento de qualquer contribuio (Cdigo Eleitoral, art. 244, I e II, e Lei n 9.504/97, art. 39, 3 e 5): I fazer inscrever, na fachada de suas sedes e dependncias, o nome que os designe, pela forma que melhor lhes parecer; II fazer inscrever, na fachada dos seus comits e demais unidades, o nome que os designe, da coligao ou do candidato, respeitado o tamanho mximo de 4m;

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III instalar e fazer funcionar, no perodo compreendido entre o incio da propaganda eleitoral e a vspera da eleio, das 8 s 22 horas, alto-falantes ou amplificadores de som, nos locais referidos, assim como em veculos seus ou sua disposio, em territrio nacional, com a observncia da legislao comum e dos 1 e 2, inclusive dos limites do volume sonoro; IV comercializar material de divulgao institucional, desde que no contenha nome e nmero de candidato, bem como cargo em disputa. 1 So vedados a instalao e o uso de alto-falantes ou amplificadores de som em distncia inferior a 200 metros, respondendo o infrator, conforme o caso, pelo emprego de processo de propaganda vedada e pelo abuso de poder (Lei n 9.504/97, art. 39, 3, I a III, Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237, e Lei Complementar n 64/90, art. 22): I das sedes dos Poderes Executivo e Legislativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, das sedes dos rgos judiciais, dos quartis e de outros estabelecimentos militares; II dos hospitais e casas de sade; III das escolas, bibliotecas pblicas, igrejas e teatros, quando em funcionamento. 2 Pode ser utilizada a aparelhagem de sonorizao fixa e trio eltrico durante a realizao de comcios no horrio compreendido entre as 8 e as 24 horas (Lei n 9.504/97, art. 39, 4 e 10). 3 So vedadas na campanha eleitoral confeco, utilizao, distribuio por comit, candidato, ou com a sua autorizao, de camisetas, chaveiros, bons, canetas, brindes, cestas bsicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam proporcionar vantagem ao eleitor, respondendo o infrator, conforme o caso, pela prtica de captao ilcita de sufrgio, emprego de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso de poder (Lei n 9.504/97, art. 39, 6, Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237, e Lei Complementar n 64/90, art. 22). 4 proibida a realizao de showmcio e de evento assemelhado para promoo de candidatos e a apresentao, remunerada ou

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no, de artistas com a finalidade de animar comcio e reunio eleitoral, respondendo o infrator pelo emprego de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso do poder (Lei n 9.504/97, art. 39, 7, Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237, e Lei Complementar n 64/90, art. 22). 5 A proibio de que trata o pargrafo anterior no se estende aos candidatos profissionais da classe artstica cantores, atores e apresentadores , que podero exercer a profisso durante o perodo eleitoral, desde que no tenha por finalidade a animao de comcio e que no haja nenhuma aluso candidatura ou campanha eleitoral, ainda que em carter subliminar, sem prejuzo da proibio constante do art. 27, inciso V e 1, desta resoluo. 6 At as 22 horas do dia que antecede a eleio, sero permitidos distribuio de material grfico, caminhada, carreata, passeata ou carro de som que transite pela cidade divulgando jingles ou mensagens de candidatos, observados os limites impostos pela legislao comum

(Lei n 9.504/97, art. 39, 9). Art. 10. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do poder pblico, ou que a ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica e sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos, vedada a veiculao de propaganda de qualquer natureza, inclusive pichao, inscrio a tinta, fixao de placas, estandartes, faixas e assemelhados (Lei n 9.504/97, art. 37, caput). 1 Quem veicular propaganda em desacordo com o disposto no caput ser notificado para, no prazo de 48 horas, remov-la e restaurar o bem, sob pena de multa no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais) a R$ 8.000,00 (oito mil reais), ou defender-se (Lei n 9.504/97, art. 37, 1). 2 Bens de uso comum, para fins eleitorais, so os assim definidos pelo Cdigo Civil e tambm aqueles a que a populao em geral tem acesso, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginsios, estdios, ainda que de propriedade privada (Lei n 9.504/97, art. 37, 4).

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3 Nas rvores e nos jardins localizados em reas pblicas, bem como em muros, cercas e tapumes divisrios, ainda que localizados em rea particular, no permitida a colocao de propaganda eleitoral de qualquer natureza, mesmo que no lhes cause dano (Lei n 9.504/97, art. 37, 5). 4 permitida a colocao de cavaletes, bonecos, cartazes, mesas para distribuio de material de campanha e bandeiras ao longo das vias pblicas, desde que mveis e que no dificultem o bom andamento do trnsito de pessoas e veculos (Lei n 9.504/97, art. 37, 6). 5 A mobilidade referida no pargrafo anterior estar caracterizada com a colocao e a retirada dos meios de propaganda entre as 6 e as 22 horas (Lei n 9.504/97, art. 37, 7). 6 Nas dependncias do Poder Legislativo, a veiculao de propaganda eleitoral ficar a critrio da Mesa Diretora (Lei n 9.504/97, art. 37, 3). Art. 11. Em bens particulares, independe de obteno de licena municipal e de autorizao da Justia Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral por meio da fixao de faixas, placas, cartazes, pinturas ou inscries, desde que no excedam a 4m2 e no contrariem a legislao eleitoral, sujeitando-se o infrator s penalidades previstas no 1 do artigo anterior (Lei n 9.504/97, art. 37, 2). Pargrafo nico. A veiculao de propaganda eleitoral em bens particulares deve ser espontnea e gratuita, sendo vedado qualquer tipo de pagamento em troca de espao para esta finalidade (Lei n 9.504/97, art. 37, 8). Art. 12. Independe da obteno de licena municipal e de autorizao da Justia Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral pela distribuio de folhetos, volantes e outros impressos, os quais devem ser editados sob a responsabilidade do partido poltico, da coligao ou do candidato (Lei n 9.504/97, art. 38).

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Pargrafo

nico. Todo

material

impresso

de

campanha

eleitoral dever conter o nmero de inscrio no CNPJ ou o nmero de inscrio no CPF do responsvel pela confeco, bem como de quem a contratou, e a respectiva tiragem, respondendo o infrator pelo emprego de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso do poder (Lei n 9.504/97, art. 38, 1, Cdigo Eleitoral, arts. 222 e 237, e Lei Complementar n 64/90, art. 22). Art. 13. No ser tolerada propaganda, respondendo o infrator pelo emprego de processo de propaganda vedada e, se for o caso, pelo abuso de poder (Cdigo Eleitoral, arts. 222, 237 e 243, I a IX, Lei n 5.700/71 e Lei Complementar n 64/90, art. 22): I de guerra, de processos violentos para subverter o regime, a ordem poltica e social, ou de preconceitos de raa ou de classes; II que provoque animosidade entre as Foras Armadas ou contra elas, ou delas contra as classes e as instituies civis; III de incitamento de atentado contra pessoa ou bens; IV de instigao desobedincia coletiva ao cumprimento da lei de ordem pblica; V que implique oferecimento, promessa ou solicitao de dinheiro, ddiva, rifa, sorteio ou vantagem de qualquer natureza; VI que perturbe o sossego pblico, com algazarra ou abuso de instrumentos sonoros ou sinais acsticos; VII por meio de impressos ou de objeto que pessoa inexperiente ou rstica possa confundir com moeda; VIII que prejudique a higiene e a esttica urbana; IX que caluniar, difamar ou injuriar qualquer pessoa, bem como atingir rgos ou entidades que exeram autoridade pblica; X que desrespeite os smbolos nacionais. Art. 14. O ofendido por calnia, difamao ou injria, sem prejuzo e independentemente da ao penal competente, poder demandar,

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no juzo cvel, a reparao do dano moral, respondendo por este o ofensor e, solidariamente, o partido poltico deste, quando responsvel por ao ou omisso, e quem quer que favorecido pelo crime, haja de qualquer modo contribudo para ele (Cdigo Eleitoral, art. 243, 1). Art. 15. Aos Juzes Eleitorais designados pelos Tribunais Regionais Eleitorais, nas Capitais e nos Municpios onde houver mais de uma Zona Eleitoral, e aos Juzes Eleitorais, nas demais localidades, competir julgar as reclamaes sobre a localizao dos comcios e tomar providncias sobre a distribuio equitativa dos locais aos partidos polticos e s coligaes (Cdigo Eleitoral, art. 245, 3). Art. 16. O candidato cujo registro esteja sub judice poder efetuar todos os atos relativos sua campanha eleitoral, inclusive utilizar o horrio eleitoral gratuito para sua propaganda, no rdio e na televiso (Lei n 9.504/97, art. 16-A).

CAPTULO III DA PROPAGANDA ELEITORAL EM OUTDOOR

Art. 17. vedada a propaganda eleitoral por meio de outdoors, independentemente de sua destinao ou explorao comercial, sujeitando-se a empresa responsvel, os partidos, as coligaes e os candidatos imediata retirada da propaganda irregular e ao pagamento de multa no valor de R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais e cinquenta centavos) a R$ 15.961,50 (quinze mil novecentos e sessenta e um reais e cinquenta centavos) (Lei n 9.504/97, art. 39, 8). Pargrafo nico. No caracteriza outdoor a placa afixada em propriedade particular, cujo tamanho no exceda a 4m2.

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CAPTULO IV DA PROPAGANDA ELEITORAL NA INTERNET

Art. 18. permitida a propaganda eleitoral na internet aps o dia 5 de julho do ano da eleio (Lei n 9.504/97, art. 57-A). Art. 19. A propaganda eleitoral na internet poder ser realizada nas seguintes formas (Lei n 9.504/97, art. 57-B, incisos I a IV): I em stio do candidato, com endereo eletrnico comunicado Justia Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de internet estabelecido no Pas; II em stio do partido ou da coligao, com endereo eletrnico comunicado Justia Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de internet estabelecido no Pas; III por meio de mensagem eletrnica para endereos cadastrados gratuitamente pelo candidato, partido ou coligao; IV por meio de blogs, redes sociais, stios de mensagens instantneas e assemelhados, cujo contedo seja gerado ou editado por candidatos, partidos ou coligaes ou de iniciativa de qualquer pessoa natural. Art. 20. Na internet, vedada a veiculao de qualquer tipo de propaganda eleitoral paga (Lei n 9.504/97, art. 57-C, caput). 1 vedada, ainda que gratuitamente, a veiculao de propaganda eleitoral na internet, em stios (Lei n 9.504/97, art. 57-C, 1, I e II): I de pessoas jurdicas, com ou sem fins lucrativos; II oficiais ou hospedados por rgos ou entidades da Administrao Pblica direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. 2 A violao do disposto neste artigo sujeita o responsvel pela divulgao da propaganda e, quando comprovado seu prvio

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conhecimento, o beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais) (Lei n 9.504/97, art. 57-C, 2). Art. 21. livre a manifestao do pensamento, vedado o anonimato durante a campanha eleitoral, por meio da rede mundial de computadores internet, assegurado o direito de resposta, nos termos das alneas a, b e c do inciso IV do 3 do art. 58 e do art. 58-A da Lei n 9.504/97, e por outros meios de comunicao interpessoal mediante mensagem eletrnica (Lei n 9.504/97, art. 57-D, caput). Pargrafo nico. A violao do disposto neste artigo sujeitar o responsvel pela divulgao da propaganda e, quando comprovado seu prvio conhecimento, o beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais) (Lei n 9.504/97, art. 57-D, 2 ). Art. 22. So vedadas s pessoas relacionadas no art. 24 da Lei n 9.504/97 a utilizao, doao ou cesso de cadastro eletrnico de seus clientes, em favor de candidatos, partidos ou coligaes (Lei n 9.504/97, art. 57-E, caput). 1 proibida a venda de cadastro de endereos eletrnicos (Lei n 9.504/97, art. 57-E, 1). 2 A violao do disposto neste artigo sujeita o responsvel pela divulgao da propaganda e, quando comprovado seu prvio

conhecimento, o beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais) (Lei n 9.504/97, art. 57-E, 2). Art. 23. Aplicam-se ao provedor de contedo e de servios multimdia que hospeda a divulgao da propaganda eleitoral de candidato, de partido ou de coligao as penalidades previstas nesta resoluo, se, no prazo determinado pela Justia Eleitoral, contado a partir da notificao de deciso sobre a existncia de propaganda irregular, no tomar providncias para a cessao dessa divulgao (Lei n 9.504/97, art. 57-F, caput). 1 O provedor de contedo ou de servios multimdia s ser considerado responsvel pela divulgao da propaganda se a publicao do

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material for comprovadamente de seu prvio conhecimento (Lei n 9.504/97, art. 57-F, pargrafo nico). 2 O prvio conhecimento de que trata o pargrafo anterior poder, sem prejuzo dos demais meios de prova, ser demonstrado por meio de cpia de notificao, diretamente encaminhada e entregue pelo interessado ao provedor de internet, na qual dever constar, de forma clara e detalhada, a propaganda por ele considerada irregular. Art. 24. As mensagens eletrnicas enviadas por candidato, partido ou coligao, por qualquer meio, devero dispor de mecanismo que permita seu descadastramento pelo destinatrio, obrigado o remetente a providenci-lo no prazo de 48 horas (Lei n 9.504/97, art. 57-G, caput). Pargrafo nico. Mensagens eletrnicas enviadas aps o trmino do prazo previsto no caput sujeitam os responsveis ao pagamento de multa no valor de R$ 100,00 (cem reais), por mensagem (Lei n 9.504/97, art. 57-G, pargrafo nico). Art. 25. Sem prejuzo das demais sanes legais cabveis, ser punido, com multa de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 30.000,00 (trinta mil reais), quem realizar propaganda eleitoral na internet, atribuindo indevidamente sua autoria a terceiro, inclusive a candidato, partido ou coligao (Lei n 9.504/97, art. 57-H).

CAPTULO V DA PROPAGANDA ELEITORAL NA IMPRENSA

Art. 26. So permitidas, at a antevspera das eleies, a divulgao paga, na imprensa escrita, e a reproduo na internet do jornal impresso, de at 10 anncios de propaganda eleitoral, por veculo, em datas diversas, para cada candidato, no espao mximo, por edio, de 1/8 (um oitavo) de pgina de jornal padro e de 1/4 (um quarto) de pgina de revista ou tabloide (Lei n 9.504/97, art. 43, caput).

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1 Dever constar do anncio, de forma visvel, o valor pago pela insero (Lei n 9.504/97, art. 43, 1). 2 A inobservncia do disposto neste artigo sujeita os responsveis pelos veculos de divulgao e os partidos, coligaes ou candidatos beneficiados multa no valor de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 10.000,00 (dez mil reais) ou equivalente ao da divulgao da propaganda paga, se este for maior (Lei n 9.504/97, art. 43, 2). 3 Ao jornal de dimenso diversa do padro e do tabloide, aplica-se a regra do caput, de acordo com o tipo de que mais se aproxime. 4 No caracterizar propaganda eleitoral a divulgao de opinio favorvel a candidato, a partido poltico ou a coligao pela imprensa escrita, desde que no seja matria paga, mas os abusos e os excessos, assim como as demais formas de uso indevido do meio de comunicao, sero apurados e punidos nos termos do art. 22 da Lei Complementar n 64/90. 5 autorizada a reproduo virtual das pginas do jornal impresso na internet, desde que seja feita no stio do prprio jornal, independentemente do seu contedo, devendo ser respeitado integralmente o formato grfico e o contedo editorial da verso impressa, atendido, nesta hiptese, o disposto no caput deste artigo. 6 O limite de anncios previsto no caput ser verificado de acordo com a imagem ou nome do respectivo candidato, independentemente de quem tenha contratado a divulgao da propaganda.

CAPTULO VI DA PROGRAMAO NORMAL E DO NOTICIRIO NO RDIO E NA TELEVISO

Art. 27. A partir de 1 de julho de 2012, vedado s emissoras de rdio e televiso, em sua programao normal e noticirio (Lei n 9.504/97, art. 45, I a VI):

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I transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de realizao de pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza eleitoral em que seja possvel identificar o entrevistado ou em que haja manipulao de dados; II veicular propaganda poltica; III dar tratamento privilegiado a candidato, partido poltico ou coligao; IV veicular ou divulgar filmes, novelas, minissries ou qualquer outro programa com aluso ou crtica a candidato ou partido poltico, mesmo que dissimuladamente, exceto programas jornalsticos ou debates polticos; V divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido em conveno, ainda quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome do candidato ou o nome por ele indicado para uso na urna eletrnica, e, sendo o nome do programa o mesmo que o do candidato, fica proibida a sua divulgao, sob pena de cancelamento do respectivo registro. 1 A partir do resultado da conveno, vedado, ainda, s emissoras transmitir programa apresentado ou comentado por candidato escolhido em conveno (Lei n 9.504/97, art. 45, 1). 2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo nico do art. 45 desta resoluo, a inobservncia do disposto neste artigo sujeita a emissora ao pagamento de multa no valor de R$ 21.282,00 (vinte e um mil duzentos e oitenta e dois reais) a R$ 106.410,00 (cento e seis mil quatrocentos e dez reais), duplicada em caso de reincidncia (Lei n 9.504/97, art. 45, 2).

Seo I Dos Debates

Art. 28. Os debates, transmitidos por emissora de rdio ou televiso, sero realizados segundo as regras estabelecidas em acordo celebrado entre os partidos polticos e a pessoa jurdica interessada na

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realizao do evento, dando-se cincia Justia Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 46, 4). 1 Para os debates que se realizarem no primeiro turno das eleies, sero consideradas aprovadas as regras que obtiverem a concordncia de pelo menos 2/3 (dois teros) dos candidatos aptos no caso de eleio majoritria, e de pelo menos 2/3 (dois teros) dos partidos ou coligaes com candidatos aptos, no caso de eleio proporcional

(Lei n 9.504/97, art. 46, 5). 2 So considerados aptos, para os fins previstos no pargrafo anterior, os candidatos filiados a partido poltico com representao na Cmara dos Deputados e que tenham requerido o registro de candidatura na Justia Eleitoral. 3 Julgado o registro, permanecem aptos apenas os candidatos com registro deferido ou, se indeferido, que esteja sub judice. Art. 29. Inexistindo acordo, os debates transmitidos por

emissora de rdio ou televiso devero obedecer s seguintes regras (Lei n 9.504/97, art. 46, I, a e b, II e III): I nas eleies majoritrias, a apresentao dos debates poder ser feita: a) em conjunto, estando presentes todos os candidatos a um mesmo cargo eletivo; b) em grupos, estando presentes, no mnimo, 3 candidatos. II nas eleies proporcionais, os debates devero ser organizados de modo que assegurem a presena de nmero equivalente de candidatos de todos os partidos polticos e coligaes a um mesmo cargo eletivo, podendo desdobrar-se em mais de 1 dia; III os debates devero ser parte de programao previamente estabelecida e divulgada pela emissora, fazendo-se mediante sorteio a escolha do dia e da ordem de fala de cada candidato.

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1 Na hiptese deste artigo, assegurada a participao de candidatos dos partidos polticos com representao na Cmara dos Deputados, facultada a dos demais. 2 Para efeito do disposto no pargrafo anterior,

considera-se a representao de cada partido poltico na Cmara dos Deputados a resultante da eleio. Art. 30. Em qualquer hiptese, dever ser observado o seguinte: I admitida a realizao de debate sem a presena de candidato de algum partido poltico ou de coligao, desde que o veculo de comunicao responsvel comprove t-lo convidado com a antecedncia mnima de 72 horas da realizao do debate (Lei n 9.504/97, art. 46, 1); II vedada a presena de um mesmo candidato a eleio proporcional em mais de um debate da mesma emissora (Lei n 9.504/97, art. 46, 2); III o horrio destinado realizao de debate poder ser destinado entrevista de candidato, caso apenas este tenha comparecido ao evento (Acrdo n 19.433, de 25.6.2002); IV no primeiro turno, o debate poder se estender at as 7 horas do dia 5 de outubro de 2012 e, no caso de segundo turno, no poder ultrapassar o horrio de meia-noite do dia 26 de outubro de 2012 (Resoluo n 23.329/2010 ). Art. 31. O descumprimento do disposto nesta Seo sujeita a empresa infratora suspenso, por 24 horas, da sua programao, com a transmisso, a cada 15 minutos, da informao de que se encontra fora do ar por desobedincia legislao eleitoral; em cada reiterao de conduta, o perodo de suspenso ser duplicado (Lei n 9.504/97, art. 46, 3, e art. 56, 1 e 2).

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CAPTULO VII DA PROPAGANDA ELEITORAL GRATUITA NO RDIO E NA TELEVISO

Art. 32. A propaganda eleitoral no rdio e na televiso se restringir ao horrio gratuito, vedada a veiculao de propaganda paga, respondendo o candidato, o partido poltico e a coligao pelo seu contedo (Lei n 9.504/97, art. 44). 1 A propaganda eleitoral gratuita na televiso dever utilizar a Linguagem Brasileira de Sinais (Libras) ou o recurso de legenda, que devero constar obrigatoriamente do material entregue s emissoras (Lei n 9.504/97, art. 44, 1). 2 No horrio reservado para a propaganda eleitoral, no se permitir utilizao comercial ou propaganda realizada com a inteno, ainda que disfarada ou subliminar, de promover marca ou produto (Lei n 9.504/97, art. 44, 2). 3 Ser punida, nos termos do 1 do art. 37 da Lei n 9.504/97, a emissora que, no autorizada a funcionar pelo poder competente, veicular propaganda eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 44, 3). Art. 33. Nos Municpios em que no houver emissora de rdio e televiso, ser garantida aos partidos polticos participantes do pleito a veiculao de propaganda eleitoral gratuita nas localidades aptas realizao de segundo turno de eleies e nas quais seja operacionalmente vivel realizar a retransmisso, observadas as normas constantes de instruo especfica do Tribunal Superior Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 48, 1 e 2). Art. 34. As emissoras de rdio, inclusive as rdios

comunitrias, as emissoras de televiso que operam em VHF e UHF e os canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade das Cmaras Municipais reservaro, no perodo de 21 de agosto a 4 de outubro de 2012, horrio destinado divulgao, em rede, da propaganda eleitoral gratuita, a ser feita da seguinte forma (Lei n 9.504/97, art. 47, 1, VI, a e b, VII, 2, e art. 57):

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I nas eleies para Prefeito e Vice-Prefeito, s segundas, quartas e sextas-feiras: a) das 7h s 7h30 e das 12h s 12h30, no rdio; b) das 13h s 13h30 e das 20h30 s 21h, na televiso; II nas eleies para Vereador, s teras e quintas-feiras e aos sbados, nos mesmos horrios previstos no inciso anterior. Pargrafo nico. Na veiculao da propaganda eleitoral gratuita, ser considerado o horrio de Braslia-DF. Art. 35. Os Juzes Eleitorais distribuiro os horrios reservados propaganda de cada eleio entre os partidos polticos e as coligaes que tenham candidato, observados os seguintes critrios (Lei n 9.504/97, art. 47, 2, I e II; Ac.-TSE n 8.427, de 30.10.86): I um tero, igualitariamente; II dois teros, proporcionalmente ao nmero de

representantes na Cmara dos Deputados, considerado, no caso de coligao, o resultado da soma do nmero de representantes de todos os partidos polticos que a integrarem. 1 Para efeito do disposto neste artigo, a representao de cada partido poltico na Cmara dos Deputados a resultante da eleio (Lei n 9.504/97, art. 47, 3). 2 O nmero de representantes de partido poltico que tenha resultado de fuso ou a que se tenha incorporado outro corresponder soma dos representantes que os partidos polticos de origem possuam na data mencionada no pargrafo anterior (Lei n 9.504/97, art. 47, 4). 3 Se o candidato a Prefeito deixar de concorrer, em qualquer etapa do pleito, e no havendo substituio, ser feita nova distribuio do tempo entre os candidatos remanescentes (Lei n 9.504/97, art. 47, 5). 4 As coligaes sempre sero tratadas como um nico partido poltico.

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5 Para fins de diviso do tempo reservado propaganda, no sero consideradas as fraes de segundo, e as sobras que resultarem desse procedimento sero adicionadas no programa de cada dia ao tempo destinado ao ltimo partido poltico ou coligao. 6 Aos partidos polticos e s coligaes que, aps a aplicao dos critrios de distribuio referidos no caput, obtiverem direito a parcela do horrio eleitoral inferior a 30 segundos ser assegurado o direito de acumul-lo para uso em tempo equivalente (Lei n 9.504/97, art. 47, 6). 7 A Justia Eleitoral, os representantes das emissoras de rdio e televiso e os representantes dos partidos polticos, por ocasio da elaborao do plano de mdia, compensaro sobras e excessos, respeitando-se o horrio reservado para propaganda eleitoral gratuita. Art. 36. Se houver segundo turno, as emissoras de rdio, inclusive as rdios comunitrias, as emissoras de televiso que operam em VHF e UHF e os canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade das Cmaras Municipais reservaro, a partir de 48 horas da divulgao dos resultados do primeiro turno e at 26 de outubro de 2012, horrio destinado divulgao da propaganda eleitoral gratuita, dividido em dois perodos dirios de 20 minutos, inclusive aos domingos, iniciando-se s 7h e s 12h, no rdio, e s 13h e s 20h30, na televiso, horrio de Braslia-DF (Lei n 9.504/97, art. 49, caput). Art. 37. Os Juzes Eleitorais efetuaro, at 12 de agosto de 2012, sorteio para a escolha da ordem de veiculao da propaganda de cada partido poltico ou coligao no primeiro dia do horrio eleitoral gratuito; a cada dia que se seguir, a propaganda veiculada por ltimo, na vspera, ser a primeira, apresentando-se as demais na ordem do sorteio (Lei n 9.504/97, art. 50). Art. 38. Durante os perodos mencionados nos arts. 34 e 36 desta resoluo, as emissoras de rdio, inclusive as rdios comunitrias, as emissoras de televiso que operam em VHF e UHF e os canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade das Cmaras Municipais reservaro, ainda, 30 minutos dirios, inclusive aos domingos, para a propaganda eleitoral

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gratuita, a serem usados em inseres de at 60 segundos, a critrio do respectivo partido poltico ou coligao, assinadas obrigatoriamente pelo partido poltico ou coligao, e distribudas, ao longo da programao veiculada entre as 8 e as 24 horas, nos termos do art. 35 desta resoluo, obedecido o seguinte (Lei n 9.504/97, art. 51, II, III e IV e art. 57): I destinao exclusiva do tempo para a campanha dos candidatos a Prefeito e Vice-Prefeito; II a distribuio levar em conta os blocos de audincia entre as 8 e as 12 horas; as 12 e as 18 horas; as 18 e as 21 horas; as 21 e as 24 horas, de modo que o nmero de inseres seja dividido igualmente entre eles; III na veiculao das inseres, so vedadas a utilizao de gravaes externas, montagens ou trucagens, computao grfica, desenhos animados e efeitos especiais e a veiculao de mensagens que possam degradar ou ridicularizar candidato, partido poltico ou coligao. 1 As inseres no rdio e na televiso sero calculadas base de 30 segundos e podero ser divididas em mdulos de 15 segundos, ou agrupadas em mdulos de 60 segundos, a critrio de cada partido poltico ou coligao; em qualquer caso obrigatria a identificao do partido poltico ou da coligao (Resoluo n 20.698/2000). 2 As emissoras de rdio e televiso devero evitar a veiculao de inseres idnticas no mesmo intervalo da programao normal. Art. 39. A partir do dia 8 de julho de 2012, os Juzes Eleitorais convocaro os partidos polticos e a representao das emissoras de televiso e de rdio para elaborarem o plano de mdia, nos termos do artigo anterior, para o uso da parcela do horrio eleitoral gratuito a que tenham direito, garantida a todos participao nos horrios de maior e menor audincia (Lei n 9.504/97, art. 52). Pargrafo nico. Caso os representantes dos partidos polticos e das emissoras no cheguem a acordo, a Justia Eleitoral dever elaborar o plano de mdia, utilizando o sistema desenvolvido pelo Tribunal Superior Eleitoral (Resoluo n 21.725/2004).

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Art. 40. Os

partidos

polticos

as

coligaes

devero

apresentar mapas de mdia dirios ou peridicos s emissoras, observados os seguintes requisitos (Resoluo n 20.329, de 25.8.98): I nome do partido poltico ou da coligao; II ttulo ou nmero do filme a ser veiculado; III durao do filme; IV dias e faixas de veiculao; V nome e assinatura de pessoa credenciada pelos partidos polticos e pelas coligaes para a entrega das fitas com os programas que sero veiculados. 1 Sem prejuzo do prazo para a entrega das fitas, os mapas de mdia devero ser apresentados at as 14 horas da vspera de sua veiculao. 2 Para as transmisses previstas para sbados, domingos e segundas-feiras, os mapas devero ser apresentados at as 14 horas da sexta-feira imediatamente anterior. 3 As emissoras ficam eximidas de responsabilidade

decorrente de transmisso de programa em desacordo com os mapas de mdia apresentados, quando no observado o prazo estabelecido nos 1 e 2 deste artigo. 4 Os partidos polticos e as coligaes devero comunicar ao Juiz Eleitoral e s emissoras, previamente, as pessoas autorizadas a apresentar o mapa de mdia e as fitas com os programas que sero veiculados, bem como informar o nmero de telefone em que podero ser encontradas em caso de necessidade, devendo a substituio das pessoas indicadas ser feita com 24 horas de antecedncia. 5 As emissoras estaro desobrigadas do recebimento de mapas de mdia e material que no forem encaminhados pelas pessoas credenciadas.

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6 As emissoras devero fornecer Justia Eleitoral, aos partidos polticos e s coligaes, previamente, a indicao dos endereos, telefones, nmeros de fac-smile e os nomes das pessoas responsveis pelo recebimento de fitas e mapas de mdia, aps a comunicao de que trata o 4 deste artigo. Art. 41. Os programas de propaganda eleitoral gratuita

devero ser gravados em meio de armazenamento compatvel com as condies tcnicas da emissora geradora. 1 As gravaes devero ser conservadas pelo prazo de 20 dias depois de transmitidas pelas emissoras de at 1 quilowatt e pelo prazo de 30 dias pelas demais (Lei n 4.117/62, art. 71, 3, com alteraes do Decreto-Lei n 236, de 28.2.67). 2 As emissoras e os partidos polticos ou coligaes acordaro, sob a superviso do Juiz Eleitoral, quanto entrega das gravaes, obedecida a antecedncia mnima de 4 horas do horrio previsto para o incio da transmisso de programas divulgados em rede, e de 12 horas do incio do primeiro bloco no caso de inseres, sempre no local da gerao. 3 A propaganda eleitoral a ser veiculada no programa de rdio que for ao ar s 7 horas deve ser entregue at as 17 horas do dia anterior. 4 Em cada fita a ser encaminhada emissora, o partido poltico ou a coligao dever incluir a denominada claquete, na qual devero estar registradas as informaes constantes dos incisos I a IV do caput do artigo anterior, que serviro para controle interno da emissora, no devendo ser veiculadas ou computadas no tempo reservado para o programa eleitoral. 5 A fita para a veiculao da propaganda eleitoral dever ser entregue emissora geradora pelo representante legal do partido ou da coligao, ou por pessoa por ele indicada, a quem ser dado recibo aps a verificao da qualidade tcnica da fita. 6 Caso o material e/ou o mapa de mdia no sejam entregues no prazo ou pelas pessoas credenciadas, as emissoras veicularo o

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ltimo material por elas exibido, independentemente de consulta prvia ao partido poltico ou coligao. 7 Durante os perodos mencionados no 1 deste artigo, as gravaes ficaro no arquivo da emissora, mas disposio da autoridade eleitoral competente, para servir como prova dos abusos ou dos crimes porventura cometidos. 8 A insero cuja durao ultrapasse o estabelecido no plano de mdia ter a sua parte final cortada. 9 Na propaganda em bloco, as emissoras devero cortar de sua parte final o que ultrapassar o tempo determinado e, caso a durao seja insuficiente, o tempo ser completado pela emissora geradora com a veiculao dos seguintes dizeres: Horrio reservado propaganda eleitoral gratuita Lei n 9.504/97. Art. 42. No sero admitidos cortes instantneos ou qualquer tipo de censura prvia nos programas eleitorais gratuitos (Lei n 9.504/97, art. 53, caput). 1 vedada a veiculao de propaganda que possa degradar ou ridicularizar candidatos, sujeitando-se o partido poltico ou a coligao infratores perda do direito veiculao de propaganda no horrio eleitoral gratuito do dia seguinte ao da deciso (Lei n 9.504/97, art. 53, 1). 2 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior, a requerimento de partido poltico, coligao ou candidato, a Justia Eleitoral impedir a reapresentao de propaganda ofensiva honra de candidato, moral e aos bons costumes (Lei n 9.504/97, art. 53, 2). 3 A reiterao de conduta que j tenha sido punida pela Justia Eleitoral poder ensejar a suspenso temporria do programa. Art. 43. vedado aos partidos polticos e s coligaes incluir no horrio destinado aos candidatos s eleies proporcionais propaganda das candidaturas a eleies majoritrias, ou vice-versa, ressalvada a utilizao, durante a exibio do programa, de legendas com referncia aos candidatos

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majoritrios, ou, ao fundo, de cartazes ou fotografias desses candidatos (Lei n 9.504/97, art. 53-A, caput). 1 facultada a insero de depoimento de candidatos a eleies proporcionais no horrio da propaganda das candidaturas majoritrias e vice-versa, registrados sob o mesmo partido ou coligao, desde que o depoimento consista exclusivamente em pedido de voto ao candidato que cedeu o tempo (Lei n 9.504/97, art. 53-A, 1). 2 vedada a utilizao da propaganda de candidaturas proporcionais como propaganda de candidaturas majoritrias e vice-versa (Lei n 9.504/97, art. 53-A, 2). 3 O partido poltico ou a coligao que no observar a regra contida neste artigo perder, em seu horrio de propaganda gratuita, tempo equivalente no horrio reservado propaganda da eleio disputada pelo candidato beneficiado (Lei n 9.504/97, art. 53-A, 3). Art. 44. Dos programas de rdio e televiso destinados propaganda eleitoral gratuita de cada partido poltico ou coligao poder participar, em apoio aos candidatos, qualquer cidado no filiado a outro partido poltico ou a partido poltico integrante de outra coligao, sendo vedada a participao de qualquer pessoa mediante remunerao

(Lei n 9.504/97, art. 54, caput). Pargrafo nico. No segundo turno das eleies, no ser permitida, nos programas de que trata este artigo, a participao de filiados a partidos polticos que tenham formalizado apoio a outros candidatos (Lei n 9.504/97, art. 54, pargrafo nico). Art. 45. Na propaganda eleitoral gratuita, aplicam-se ao partido poltico, coligao ou candidato as seguintes vedaes (Lei n 9.504/97, art. 55, caput, c.c. o art. 45, I e II): I transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalstica, imagens de realizao de pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza eleitoral em que seja possvel identificar o entrevistado ou em que haja manipulao de dados;

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II usar trucagem, montagem ou outro recurso de udio ou vdeo que, de alguma forma, degradem ou ridicularizem candidato, partido poltico ou coligao, ou produzir ou veicular programa com esse efeito. Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeita o partido poltico ou a coligao perda de tempo equivalente ao dobro do usado na prtica do ilcito, no perodo do horrio gratuito subsequente, dobrada a cada reincidncia, devendo, no mesmo perodo, exibir-se a informao de que a no veiculao do programa resulta de infrao da Lei n 9.504/97 (Lei n 9.504/97, art. 55, pargrafo nico). Art. 46. Durante toda a transmisso pela televiso, em bloco ou em inseres, a propaganda dever ser identificada pela legenda propaganda eleitoral gratuita e pelo Municpio a que se refere. Pargrafo nico. A identificao de que trata o caput de responsabilidade dos partidos polticos e das coligaes. Art. 47. Competir aos partidos polticos e s coligaes distribuir entre os candidatos registrados os horrios que lhes forem destinados pela Justia Eleitoral. Art. 48. Na divulgao de pesquisas no horrio eleitoral gratuito devem ser informados, com clareza, o perodo de sua realizao e a margem de erro, no sendo obrigatria a meno aos concorrentes, desde que o modo de apresentao dos resultados no induza o eleitor em erro quanto ao desempenho do candidato em relao aos demais.

CAPTULO VIII DAS PERMISSES E VEDAES NO DIA DA ELEIO

Art. 49. permitida, no dia das eleies, a manifestao individual e silenciosa da preferncia do eleitor por partido poltico, coligao ou candidato, revelada exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos (Lei n 9.504/97, art. 39-A, caput).

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1 So vedados, no dia do pleito, at o trmino do horrio de votao, a aglomerao de pessoas portando vesturio padronizado e os instrumentos de propaganda referidos no caput, de modo a caracterizar manifestao coletiva, com ou sem utilizao de veculos (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 1). 2 No recinto das sees eleitorais e juntas apuradoras, proibido aos servidores da Justia Eleitoral, aos mesrios e aos escrutinadores o uso de vesturio ou objeto que contenha qualquer propaganda de partido poltico, de coligao ou de candidato (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 2). 3 Aos fiscais partidrios, nos trabalhos de votao, s permitido que, de seus crachs, constem o nome e a sigla do partido poltico ou coligao a que sirvam, vedada a padronizao do vesturio (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 3). 4 No dia da eleio, sero afixadas cpias deste artigo em lugares visveis nas partes interna e externa das sees eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 39-A, 4). 5 A violao dos 1 a 3 deste artigo configurar divulgao de propaganda, nos termos do inciso III do 5 do art. 39 da Lei n 9.504/97.

CAPTULO IX DAS CONDUTAS VEDADAS AOS AGENTES PBLICOS EM CAMPANHA ELEITORAL

Art. 50. So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, as seguintes condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 73, I a VIII): I ceder ou usar, em benefcio de candidato, partido poltico ou coligao, bens mveis ou imveis pertencentes Administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, ressalvada a realizao de conveno partidria;

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II usar materiais ou servios, custeados pelos governos ou casas legislativas, que excedam as prerrogativas consignadas nos regimentos e normas dos rgos que integram; III ceder servidor pblico ou empregado da Administrao direta ou indireta federal, estadual ou municipal do Poder Executivo, ou usar de seus servios, para comits de campanha eleitoral de candidato, partido poltico ou coligao, durante o horrio de expediente normal, salvo se o servidor ou o empregado estiver licenciado; IV fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato, partido poltico ou coligao, de distribuio gratuita de bens e servios de carter social custeados ou subvencionados pelo poder pblico; V nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exerccio funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor pblico, na circunscrio do pleito, a partir de 7 de julho de 2012 at a posse dos eleitos, sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvadas: a) a nomeao ou exonerao de cargos em comisso e designao ou dispensa de funes de confiana; b) a nomeao para cargos do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, dos Tribunais ou conselhos de contas e dos rgos da Presidncia da Repblica; c) a nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at o incio daquele prazo; d) a nomeao ou contratao necessria instalao ou ao funcionamento inadivel de servios pblicos essenciais, com prvia e expressa autorizao do Chefe do Poder Executivo; e) a transferncia ou remoo ex officio de militares, policiais civis e de agentes penitencirios; VI a partir de 7 de julho de 2012 at a realizao do pleito:

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a) realizar transferncia voluntria de recursos da Unio aos Estados e Municpios, e dos Estados aos Municpios, sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvados os recursos destinados a cumprir obrigao formal preexistente para a execuo de obra ou servio em andamento e com cronograma prefixado, e os destinados a atender situaes de emergncia e de calamidade pblica; b) com exceo da propaganda de produtos e servios que tenham concorrncia no mercado, autorizar publicidade institucional dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos ou das respectivas entidades da Administrao indireta, salvo em caso de grave e urgente necessidade pblica, assim reconhecida pela Justia Eleitoral; c) fazer pronunciamento em cadeia de rdio e televiso fora do horrio eleitoral gratuito, salvo quando, a critrio da Justia Eleitoral, tratar-se de matria urgente, relevante e caracterstica das funes de governo; VII realizar, em ano de eleio, antes do prazo fixado no inciso anterior, despesas com publicidade dos rgos pblicos ou das respectivas entidades da Administrao indireta, que excedam a mdia dos gastos nos 3 ltimos anos que antecedem o pleito ou do ltimo ano imediatamente anterior eleio, prevalecendo o que for menor; VIII fazer, na circunscrio do pleito, reviso geral da remunerao dos servidores pblicos que exceda a recomposio da perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleio, a partir de 10 de abril de 2012 at a posse dos eleitos. 1 Reputa-se agente pblico, para os efeitos deste artigo, quem exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nos rgos ou entidades da Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional (Lei n 9.504/97, art. 73, 1). 2 A vedao do inciso I deste artigo no se aplica ao uso, em campanha, pelos candidatos reeleio de Prefeito e Vice-Prefeito, de suas residncias oficiais, com os servios inerentes sua utilizao normal,

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para realizao de contatos, encontros e reunies pertinentes prpria campanha, desde que no tenham carter de ato pblico (Lei n 9.504/97, art. 73, 2). 3 As vedaes do inciso VI, alneas b e c deste artigo, aplicam-se apenas aos agentes pblicos das esferas administrativas cujos cargos estejam em disputa na eleio (Lei n 9.504/97, art. 73, 3). 4 O descumprimento do disposto neste artigo acarretar a suspenso imediata da conduta vedada, quando for o caso, e sujeitar os agentes responsveis multa no valor de R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais e cinquenta centavos) a R$ 106.410,00 (cento e seis mil quatrocentos e dez reais), sem prejuzo de outras sanes de carter constitucional, administrativo ou disciplinar fixadas pelas demais leis vigentes (Lei n 9.504/97, art. 73, 4, c.c. o art. 78). 5 Nos casos de descumprimento dos incisos do caput e do estabelecido no 9, sem prejuzo do disposto no 4 deste artigo, o candidato beneficiado, agente pblico ou no, ficar sujeito cassao do registro ou do diploma, ressalvadas outras sanes de carter constitucional, administrativo ou disciplinar fixadas pelas demais leis vigentes (Lei n 9.504/97, art. 73, 5, c.c. o art. 78). 6 As multas de que trata este artigo sero duplicadas a cada reincidncia (Lei n 9.504/97, art. 73, 6). 7 As condutas enumeradas no caput caracterizam, ainda, atos de improbidade administrativa, a que se refere o art. 11, inciso I, da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, e sujeitam-se s disposies daquele diploma legal, em especial s cominaes do art. 12, inciso III (Lei n 9.504/97, art. 73, 7). 8 Aplicam-se as sanes do 4 deste artigo aos agentes pblicos responsveis pelas condutas vedadas e aos partidos polticos, s coligaes e aos candidatos que delas se beneficiarem (Lei n 9.504/97, art. 73, 8).

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9 No ano em que se realizar eleio, fica proibida a distribuio gratuita de bens, valores ou benefcios por parte da Administrao Pblica, exceto nos casos de calamidade pblica, de estado de emergncia ou de programas sociais autorizados em lei e j em execuo oramentria no exerccio anterior, casos em que o Ministrio Pblico poder promover o acompanhamento de sua execuo financeira e administrativa (Lei n 9.504/97, art. 73, 10). 10. Nos anos eleitorais, os programas sociais de que trata o pargrafo anterior no podero ser executados por entidade nominalmente vinculada a candidato ou por esse mantida (Lei n 9.504/97, art. 73, 11). Art. 51. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos (Constituio Federal, art. 37, 1). Pargrafo nico. Configura abuso de autoridade, para os fins do disposto no art. 22 da Lei Complementar no 64/90, a infringncia do disposto no caput, ficando o responsvel, se candidato, sujeito ao cancelamento do registro de sua candidatura ou do diploma (Lei n 9.504/97, art. 74). Art. 52. A partir de 7 de julho de 2012, na realizao de inauguraes vedada a contratao de shows artsticos pagos com recursos pblicos (Lei n 9.504/97, art. 75). Pargrafo nico. Nos casos de descumprimento do disposto neste artigo, sem prejuzo da suspenso imediata da conduta, o candidato beneficiado, agente pblico ou no, ficar sujeito cassao do registro ou do diploma (Lei n 9.504/97, art. 75, pargrafo nico). Art. 53. proibido a qualquer candidato comparecer, a partir de 7 de julho de 2012, a inauguraes de obras pblicas (Lei n 9.504/97, art. 77, caput).

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Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeita o infrator cassao do registro ou do diploma (Lei n 9.504/97, art. 77, pargrafo nico).

CAPTULO X DISPOSIES PENAIS

Art. 54. Constituem crimes, no dia da eleio, punveis com deteno de 6 meses a 1 ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais e cinquenta centavos) a R$ 15.961,50 (quinze mil novecentos e sessenta e um reais e cinquenta centavos) (Lei n 9.504/97, art. 39, 5, I a III): I o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoo de comcio ou carreata; II a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca de urna; III a divulgao de qualquer espcie de propaganda de partidos polticos ou de seus candidatos. Art. 55. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 1 ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de R$ 10.641,00 (dez mil seiscentos e quarenta e um reais) a R$ 21.282,00 (vinte e um mil duzentos e oitenta e dois reais), o uso, na propaganda eleitoral, de smbolos, frases ou imagens, associadas ou semelhantes s empregadas por rgo de governo, empresa pblica ou sociedade de economia mista (Lei n 9.504/97, art. 40). Art. 56. Constitui crime, punvel com deteno de 2 meses a 1 ano ou pagamento de 120 a 150 dias-multa, divulgar, na propaganda, fatos que se sabem inverdicos, em relao a partidos ou a candidatos, capazes de exercerem influncia perante o eleitorado (Cdigo Eleitoral, art. 323, caput).

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Pargrafo nico. A pena agravada se o crime cometido pela imprensa, rdio ou televiso (Cdigo Eleitoral, art. 323, pargrafo nico). Art. 57. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 2 anos e pagamento de 10 a 40 dias-multa, caluniar algum, na propaganda eleitoral ou para fins de propaganda, imputando-lhe falsamente fato definido como crime (Cdigo Eleitoral, art. 324, caput). 1 Nas mesmas penas incorre quem, sabendo falsa a imputao, a propala ou a divulga (Cdigo Eleitoral, art. 324, 1). 2 A prova da verdade do fato imputado exclui o crime, mas no admitida (Cdigo Eleitoral, art. 324, 2, I a III): I se, constituindo o fato imputado crime de ao privada, o ofendido no foi condenado por sentena irrecorrvel; II se o fato imputado ao Presidente da Repblica ou a chefe de governo estrangeiro; III se do crime imputado, embora de ao pblica, o ofendido foi absolvido por sentena irrecorrvel. Art. 58. Constitui crime, punvel com deteno de 3 meses a 1 ano e pagamento de 5 a 30 dias-multa, difamar algum, na propaganda eleitoral ou para fins de propaganda, imputando-lhe fato ofensivo sua reputao (Cdigo Eleitoral, art. 325, caput). Pargrafo nico. A exceo da verdade somente se admite se o ofendido funcionrio pblico e a ofensa relativa ao exerccio de suas funes (Cdigo Eleitoral, art. 325, pargrafo nico). Art. 59. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses ou pagamento de 30 a 60 dias-multa, injuriar algum, na propaganda eleitoral ou visando a fins de propaganda, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro (Cdigo Eleitoral, art. 326, caput). 1 O Juiz pode deixar de aplicar a pena (Cdigo Eleitoral, art. 326, 1, I e II):

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I se o ofendido, de forma reprovvel, provocou diretamente a injria; II no caso de retorso imediata que consista em outra injria. 2 Se a injria consiste em violncia ou em vias de fato, que, por sua natureza ou meio empregado, se considerem aviltantes, a pena ser de deteno de 3 meses a 1 ano e pagamento de 5 a 20 dias-multa, alm das penas correspondentes violncia prevista no Cdigo Penal (Cdigo Eleitoral, art. 326, 2). Art. 60. As penas cominadas nos arts. 57, 58 e 59 desta resoluo sero aumentadas em um tero, se qualquer dos crimes for cometido (Cdigo Eleitoral, art. 327, I a III): I contra o Presidente da Repblica ou chefe de governo estrangeiro; II contra funcionrio pblico, em razo de suas funes; III na presena de vrias pessoas, ou por meio que facilite a divulgao da ofensa. Art. 61. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses ou pagamento de 90 a 120 dias-multa, inutilizar, alterar ou perturbar meio de propaganda devidamente empregado (Cdigo Eleitoral, art. 331). Art. 62. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses e pagamento de 30 a 60 dias-multa, impedir o exerccio de propaganda (Cdigo Eleitoral, art. 332). Art. 63. Constitui crime, punvel com deteno de 6 meses a 1 ano e cassao do registro se o responsvel for candidato, utilizar organizao comercial de vendas, distribuio de mercadorias, prmios e sorteios para propaganda ou aliciamento de eleitores (Cdigo Eleitoral, art. 334). Art. 64. Constitui crime, punvel com deteno de 3 a 6 meses e pagamento de 30 a 60 dias-multa, fazer propaganda, qualquer que seja a sua forma, em lngua estrangeira (Cdigo Eleitoral, art. 335).

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Pargrafo nico. Alm da pena cominada, a infrao ao presente artigo importa a apreenso e a perda do material utilizado na propaganda (Cdigo Eleitoral, art. 335, pargrafo nico). Art. 65. Constitui crime, punvel com deteno de at 6 meses e pagamento de 90 a 120 dias-multa, participar o estrangeiro ou brasileiro que no estiver no gozo dos seus direitos polticos de atividades partidrias, inclusive comcios e atos de propaganda em recintos fechados ou abertos (Cdigo Eleitoral, art. 337, caput). Pargrafo nico. Na mesma pena incorrer o responsvel pelas emissoras de rdio ou televiso que autorizar transmisses de que participem as pessoas mencionadas neste artigo, bem como o diretor de jornal que lhes divulgar os pronunciamentos (Cdigo Eleitoral, art. 337, pargrafo nico). Art. 66. Constitui crime, punvel com o pagamento de 30 a 60 dias-multa, no assegurar o funcionrio postal a prioridade prevista no art. 239 do Cdigo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 338). Art. 67. Constitui crime, punvel com recluso de at 4 anos e pagamento de 5 a 15 dias-multa, dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si ou para outrem, dinheiro, ddiva, ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou prometer absteno, ainda que a oferta no seja aceita (Cdigo Eleitoral, art. 299). Art. 68. Aplicam-se aos fatos incriminados no Cdigo Eleitoral e na Lei n 9.504/97 as regras gerais do Cdigo Penal (Cdigo Eleitoral, art. 287 e Lei n 9.504/97, art. 90, caput). Art. 69. As infraes penais aludidas nesta resoluo so punveis mediante ao pblica, e o processo seguir o disposto nos arts. 357 e seguintes do Cdigo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 355 e Lei n 9.504/97, art. 90, caput). Art. 70. Na sentena que julgar ao penal pela infrao de qualquer dos arts. 56, 57, 58, 59, 61, 62, 63 e 64 desta resoluo, deve o Juiz verificar, de acordo com o seu livre convencimento, se o diretrio local do

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partido poltico, por qualquer dos seus membros, concorreu para a prtica de delito, ou dela se beneficiou conscientemente (Cdigo Eleitoral, art. 336, caput). Pargrafo nico. Nesse caso, o Juiz impor ao diretrio responsvel pena de suspenso de sua atividade eleitoral pelo prazo de 6 a 12 meses, agravada at o dobro nas reincidncias (Cdigo Eleitoral, art. 336, pargrafo nico). Art. 71. Todo cidado que tiver conhecimento de infrao penal prevista na legislao eleitoral dever comunic-la ao Juiz da Zona Eleitoral onde ela se verificou (Cdigo Eleitoral, art. 356, caput). 1 Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade judicial reduzi-la a termo, assinado pelo comunicante e por duas testemunhas, e remeter ao rgo do Ministrio Pblico local, que proceder na forma do Cdigo Eleitoral (Cdigo Eleitoral, art. 356, 1). 2 Se o Ministrio Pblico julgar necessrios maiores esclarecimentos e documentos complementares ou outros elementos de convico, dever requisit-los diretamente de quaisquer autoridades ou funcionrios que possam fornec-los (Cdigo Eleitoral, art. 356, 2). Art. 72. Para os efeitos da Lei n 9.504/97, respondem penalmente pelos partidos polticos e pelas coligaes os seus representantes legais (Lei n 9.504/97, art. 90, 1). Art. 73. Nos casos de reincidncia no descumprimento dos arts. 54 e 55 desta resoluo, as penas pecunirias sero aplicadas em dobro (Lei n 9.504/97, art. 90, 2).

CAPTULO XI DISPOSIES FINAIS

Art. 74. A representao relativa propaganda irregular deve ser instruda com prova da autoria ou do prvio conhecimento do beneficirio, caso este no seja por ela responsvel (Lei n 9.504/97, art. 40-B).

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1 A responsabilidade do candidato estar demonstrada se este, intimado da existncia da propaganda irregular, no providenciar, no prazo de 48 horas, sua retirada ou regularizao e, ainda, se as circunstncias e as peculiaridades do caso especfico revelarem a impossibilidade de o beneficirio no ter tido conhecimento da propaganda (Lei n 9.504/97, art. 40-B, pargrafo nico). 2 A intimao de que trata o pargrafo anterior poder ser realizada por candidato, partido poltico, coligao ou pelo Ministrio Pblico, por meio de comunicao feita diretamente ao responsvel ou beneficirio da propaganda, com prova de recebimento, devendo dela constar a precisa identificao da propaganda apontada como irregular. Art. 75. A comprovao do cumprimento das determinaes da Justia Eleitoral relacionadas a propaganda realizada em desconformidade com o disposto na Lei n 9.504/97 poder ser apresentada no Juzo Eleitoral, na hiptese de candidato a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador (Lei n 9.504/97, art. 36, 5). Art. 76. A propaganda exercida nos termos da legislao eleitoral no poder ser objeto de multa nem cerceada sob alegao do exerccio do poder de polcia ou de violao de postura municipal, casos em que se deve proceder na forma prevista no art. 40 da Lei n 9.504/97 (Lei n 9.504/97, art. 41, caput). 1 O poder de polcia sobre a propaganda eleitoral ser exercido pelos Juzes Eleitorais e pelos Juzes designados pelos Tribunais Regionais Eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 41, 1). 2 O poder de polcia se restringe s providncias

necessrias para inibir prticas ilegais, vedada a censura prvia sobre o teor dos programas e matrias jornalsticas a serem exibidos na televiso, no rdio, na internet e na imprensa escrita (Lei n 9.504/97, art. 41, 2). 3 No caso de condutas sujeitas a penalidades, o Juiz Eleitoral delas cientificar o Ministrio Pblico, para os fins previstos nesta resoluo.

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Art. 77. Ressalvado o disposto no art. 26 e incisos da Lei n 9.504/97, constitui captao ilegal de sufrgio o candidato doar, oferecer, prometer ou entregar ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo pblica, desde o registro da candidatura at o dia da eleio, inclusive, sob pena de multa de R$ 1.064,10 (mil e sessenta e quatro reais e dez centavos) a R$ 53.205,00 (cinquenta e trs mil duzentos e cinco reais) e cassao do registro ou do diploma, observado o procedimento previsto nos incisos I a XIII do art. 22 da Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97, art. 41-A). 1 Para a caracterizao da conduta ilcita, desnecessrio o pedido explcito de votos, bastando a evidncia do dolo, consistente no especial fim de agir (Lei n 9.504/97, art. 41-A, 1). 2 As sanes previstas no caput aplicam-se contra quem praticar atos de violncia ou grave ameaa a pessoa, com o fim de obter-lhe o voto (Lei n 9.504/97, art. 41-A, 2). 3 A representao prevista no caput poder ser ajuizada at a data da diplomao (Lei n 9.504/97, art. 41-A, 3). Art. 78. Ningum poder impedir a propaganda eleitoral nem inutilizar, alterar ou perturbar os meios lcitos nela empregados, bem como realizar propaganda eleitoral vedada por lei ou por esta resoluo (Cdigo Eleitoral, art. 248). Art. 79. A requerimento do interessado, a Justia Eleitoral adotar as providncias necessrias para coibir, no horrio eleitoral gratuito, a propaganda que se utilize de criao intelectual sem autorizao do respectivo autor ou titular. Pargrafo nico. A indenizao pela violao do direito autoral dever ser pleiteada perante a Justia Comum. Art. 80. Aos partidos polticos, coligaes e candidatos ser vedada a utilizao de simulador de urna eletrnica na propaganda eleitoral (Resoluo n 21.161/2002).

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Art. 81. As

disposies

desta

resoluo

aplicam-se

emissoras de rdio e de televiso comunitrias, s emissoras de televiso que operam em VHF e UHF, aos provedores de internet e aos canais de televiso por assinatura sob a responsabilidade do Senado Federal, da Cmara dos Deputados, das Assembleias Legislativas, da Cmara Legislativa do Distrito Federal ou das Cmaras Municipais (Lei n 9.504/97, art. 57 e art. 57-A). Pargrafo nico. Aos canais de televiso por assinatura no compreendidos no caput, ser vedada a veiculao de qualquer propaganda eleitoral, salvo a retransmisso integral do horrio eleitoral gratuito e a realizao de debates, observadas as disposies legais. Art. 82. As emissoras de rdio e televiso tero direito compensao fiscal pela cesso do horrio gratuito previsto nesta resoluo (Lei n 9.504/97, art. 99). Art. 83. A requerimento de partido poltico, coligao,

candidato ou do Ministrio Pblico, a Justia Eleitoral poder determinar a suspenso, por 24 horas, da programao normal de emissora de rdio ou televiso ou do acesso a todo o contedo informativo dos stios da internet, quando deixarem de cumprir as disposies da Lei n 9.504/97, observado o rito do art. 96 dessa mesma lei (Lei n 9.504/97, art. 56 e 57-I). 1 No perodo de suspenso, a emissora transmitir, a cada 15 minutos, a informao de que se encontra fora do ar, e o responsvel pelo stio na internet informar que se encontra temporariamente inoperante, ambos por desobedincia lei eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 56, 1, e art. 57-I, 2). 2 A cada reiterao de conduta, o perodo de suspenso ser duplicado (Lei n 9.504/97, art. 56, 2, e art. 57-I, 1). Art. 84. O Tribunal Superior Eleitoral poder requisitar das emissoras de rdio e televiso, no perodo compreendido entre 31 de julho de 2012 e o dia do pleito, at 10 minutos dirios, contnuos ou no, que podero ser somados e usados em dias espaados, para a divulgao de seus comunicados, boletins e instrues ao eleitorado (Lei n 9.504/97, art. 93).

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Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral, a seu juzo exclusivo, poder ceder parte do tempo referido no caput para utilizao por Tribunal Regional Eleitoral. Art. 85. As autoridades administrativas federais, estaduais e municipais proporcionaro aos partidos polticos e s coligaes, em igualdade de condies, as facilidades permitidas para a respectiva propaganda (Cdigo Eleitoral, art. 256). Pargrafo nico. A partir de 6 de julho de 2012,

independentemente do critrio de prioridade, os servios telefnicos, oficiais ou concedidos, faro instalar, nas sedes dos diretrios nacionais, regionais e municipais devidamente registrados, telefones necessrios, mediante

requerimento do respectivo Presidente e pagamento das taxas devidas (Cdigo Eleitoral, art. 256, 1). Art. 86. O servio de qualquer repartio Federal, Estadual ou Municipal, autarquia, fundao pblica, sociedade de economia mista, entidade mantida ou subvencionada pelo poder pblico, ou que realize contrato com este, inclusive o respectivo prdio e suas dependncias, no poder ser utilizado para beneficiar partido poltico ou coligao (Cdigo Eleitoral, art. 377, caput). Pargrafo nico. O disposto no caput ser tornado efetivo, a qualquer tempo, pelo rgo competente da Justia Eleitoral, conforme o mbito nacional, regional ou municipal do rgo infrator, mediante representao fundamentada de autoridade pblica, de representante partidrio ou de qualquer eleitor (Cdigo Eleitoral, art. 377, pargrafo nico). Art. 87. Aos partidos polticos e s coligaes assegurada a prioridade postal a partir de 8 de agosto de 2012, para a remessa de material de propaganda de seus candidatos (Cdigo Eleitoral, art. 239 e Lei n 9.504/97, art. 36, caput). Art. 88. No prazo de at 30 dias aps a eleio, os candidatos, os partidos polticos e as coligaes devero remover a propaganda eleitoral, com a restaurao do bem em que fixada, se for o caso.

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Pargrafo nico. O descumprimento do que determinado no caput sujeitar os responsveis s consequncias previstas na legislao comum aplicvel. Art. 89. O material da propaganda eleitoral gratuita dever ser retirado das emissoras 60 dias aps a respectiva divulgao, sob pena de sua destruio. Art. 90. Na fixao das multas de natureza no penal, o Juiz Eleitoral dever considerar a condio econmica do infrator, a gravidade do fato e a repercusso da infrao, sempre justificando a aplicao do valor acima do mnimo legal. Art. 91. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 13 de dezembro de 2011.

MINISTRO RICARDO LEWANDOWSKI

PRESIDENTE

MINISTRO ARNALDO VERSIANI

RELATOR

MINISTRA CRMEN LCIA

MINISTRO MARCO AURLIO

MINISTRA NANCY ANDRIGHI

MINISTRO GILSON DIPP

MINISTRO MARCELO RIBEIRO