TRAMO III

PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

ATENCIN a La VCTIMa Y GRUPOS VULNERaBLES

Modalidad: PRESENCIaL Duracin: 48 HORaS

CRDITOS
MINISTERIO DEL PODER POpULAR pARA LAS RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA: Ministro: Tareck El Aissami MINISTERIO DEL PODER POpULAR pARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA: Ministra: Yadira Crdova AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD: Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo acadmico Antonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de creacin intelectual y vinculacin social Frank Bermdez Sanabria | Secretario VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADMICO: Aimara Aguilar | Vicerrectora Rosaura Escobar Blanco | Directora de Gestin de Desarrollo Curricular Jos Cardoso | Coordinador del P.N.F. Policial Diana Gonzlez Mendoza | Experta de contenido Laura Roldn Bentez | Experta de contenido Aimara Escobar | Diseadora curricular Asdrbal Olivares | Diseador curricular Nelson Romero | Diseador curricular Yesenia Bermdez | Diseadora curricular Marcos Vsquez | Diseador curricular Sergio Gil | Diseador curricular Migdalys Marcano | Diseadora curricular COORDINACIN gRFICA EDITORIAL: Mara Emilia Osuna | Coordinadora Mara Jos Gallucci | Correctora de estilo Natalia Pericchi | Correctora de estilo Jorge Isaac Flores | Correctora de estilo Mara Alejandra Morales | Productora editorial Gabriela Daz | Diseadora grfica Seudy Parada | Diseadora grfica Miguel Pereira | Fotgrafo Alejandro Garca | Fotgrafo UNIvERSIDAD NACIONAL ExpERImENTAL DE LA SEgURIDAD: Direccin: Calle La Lnea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela. Julio de 2011 Hecho el depsito de ley Depsito legal: ISBN: WWW.UNES.EDU.vE

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PRESENTACIN

a Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) es la institucin acadmica especializada que se encarga de la profesionalizacin y el desarrollo integral de funcionarias y funcionarios de la seguridad ciudadana en el pas. Fue creada mediante Decreto N 6.616 publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.120 de fecha 13 de febrero de 2009. Con un currculum comn bsico y con diversificacin segn las disciplinas y reas especializadas del servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuerpos de seguridad ciudadana al servicio del pueblo venezolano que sean transparentes, con sentido tico, confiables, eficaces, abiertos a la participacin popular, a la contralora social y ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades ciudadanas. Los procesos de aprendizaje de la UNES estn fundamentados en la creacin intelectual, la sistematizacin de las prcticas y problemas de seguridad (en los contextos nacional, regional y local), en el intercambio de saberes y en la participacin activa de educadores y discentes. Es por ello que la UNES asume la educacin y el conocimiento como bie-

nes pblicos al servicio de todas y todos, bajo los principios de justicia social, respeto a los Derechos Humanos, igualdad de gnero, diversidad e interculturalidad, cooperacin solidaria, participacin ciudadana, calidad, pertinencia, formacin integral, educacin a lo largo de toda la vida, vinculacin con los planes de desarrollo nacional y cooperacin internacional. Estos primeros programas educativos y diseos instruccionales experimentales de las unidades curriculares del Programa Nacional de Formacin Policial estn sometidos a una valoracin y evaluacin continua en la prctica, con el propsito de redisearlos, si fuere necesario, de cara a la aprobacin de programas definitivos que se ajusten a la filosofa UNES y al nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a toda la comunidad educativa a ser acuciosa y rigurosa en la revisin del programa en los procesos de implementacin y hacer las correcciones inexcusables. O ensayamos o erramos dira el Maestro de todos y todas, Don Simn Rodrguez. En UNES queremos ensayar un nuevo modelo policial y, por ello, no queda otra alternativa que ensayar otro modelo de formacin policial.

Estamos venciendo!
Soraya Beatriz El Achkar G. Consejo Superior de la UNES

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PRESENTACIN

Estimadas y estimados compatriotas: omo parte del esfuerzo transformador del modelo de seguridad ciudadana existente en Venezuela, en el que est comprometido el Gobierno Bolivariano encabezado por el Comandante Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, se avanza en el diseo de un nuevo modelo de formacin policial, acorde con la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (2009).

racin, ajustados a la necesidad y segn lo indique la ley. Un modelo policial que atiende a las vctimas con compasin y es capaz de controlar las prcticas policiales desviadas, mediante alertas tempranas. Estos materiales educativos, minuciosos en contenidos y estrategias, transversalizados con un enfoque crtico que invita permanentemente a la reflexin, han sido elaborados en plena sintona con la filosofa educativa que asume la UNES, fundamentada en los principios de la educacin popular, los parmetros del modelo policial propuesto por el Gobierno Bolivariano y segn las lneas estratgicas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo Simn Bolvar. Con la implementacin de este plan de estudio y la evaluacin continua del mismo, seguiremos avanzando en la transformacin revolucionaria hacia la sociedad socialista, inclusiva, justa e igualitaria que todos y todas anhelamos.

Este programa experimental es producto de un esfuerzo articulado de especialistas en el campo pedaggico, profesionales de diversas ramas, funcionarias y funcionarios de seguridad, activistas sociales y personas comprometidas con un modelo de polica preventivo, respetuoso de los Derechos Humanos, prximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas, usar la fuerza de manera proporcional, con mode-

Hasta la victoria siempre Venceremos!

Tareck El Aissami Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interior y Justicia

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INTRODUCCIN

a unidad curricular de Atencin a la Vctima y Grupos Vulnerables constituye una expresin de la filosofa de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera el proceso educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad. De esta manera, asume radicalmente la dimensin poltica de la educacin reivindicando el rol poltico de educadores, educadoras y discentes as como de todo actor social comprometido en un proceso educativo como sujetos de cambio. El compromiso social supone asumir una perspectiva poltica que se concibe como la negacin de la neutralidad ante el mundo, as como la eleccin e intervencin consciente y combatiente en ste, para transformar todo aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la prctica y el discurso educativo en la UNES asume a Freire (1996) cuando seala que se debe establecer una dialctica entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es, en el fondo, nuestro sueo. Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos polticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad. Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democracia participativa como valor fundamental del quehacer educativo, entendiendo a esta ltima como un derecho y deber sociopoltico que apunta a estable-

cer una interrelacin entre los seres humanos, a fin de favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir en los asuntos pblicos, tal y como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La democracia participativa se erige, entonces, como derecho y deber que exige a las personas un involucramiento profundo, y de manera permanente, amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por hecho y derecho, les pertenece en los rdenes social, poltico, cultural, territorial, tico, econmico y productivo. Con ello se pretende reforzar democrticamente el control de la seguridad ciudadana, a travs de elementos que se centren en el carcter preventivo y de proximidad de las funcionarias y funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los principios y valores ticos fundamentales y de los Derechos Humanos. Por esta razn, se establece el presente programa, que se constituye en un espacio para la concrecin de los objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia su firme propsito de cambiar la historia de la polica, para consolidar, as, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en la propuesta de la UNES, que se traduce en educar para transformar. En el marco de la formacin integral de la funcionaria y del funcionario policial para la prestacin de un servicio pblico ajustado a las necesidades de las ciudadanas y los ciudadanos cuando stos lo requieran, se plantea la unidad curricular Atencin a la Vctima y Grupos Vulnerables, cuyo objeto es proporcionar a las futuras funcionarias y funcionarios policiales las herramientas tericas, legales y prcticas necesarias, para llevar a cabo labores de atencin o de soporte a las vctimas de delito o de abuso policial. En este sentido, vctima1 se entiende como:
la persona que individual o colectivamente haya sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u

1 Organizacin de Naciones Unidas. La Declaracin de los Principios Fundamentales de Justicia para las Vctimas de Delitos y Abuso de Poder, en su resolucin 40/34 del 29 de noviembre de 1985.

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omisiones que violen la legislacin penal vigente en los Estados miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder.

En correspondencia con la definicin anterior, la Conarepol2 define las vctimas como aquellas personas afectadas por la delincuencia o por la propia actuacin policial indebida. En apoyo a ello, el COPP2 caracteriza a la vctima como aquella persona que directamente es ofendida por un delito, lo cual supone el obedecimiento a una clasificacin amplia,3 de la siguiente manera: a) tanto individual, como colectiva; b) directa, como aquella que sufre las consecuencias del delito, e indirecta, como los derecho-habientes y sobrevivientes de delitos en los cuales se ocasione incapacidad o muerte del ofendido; y c) persona natural o jurdica. Por consiguiente, la incomprensin de estas definiciones por parte de la o el oficial de polica, la ciudadana o el ciudadano, o el colectivo social, puede ser vista como la ausencia de sensibilidad, concientizacin y conocimiento para atender a las vctimas, lo que genera con ello un crculo vicioso de victimizacin que hay que deslocalizar, a partir de: a) un proceso de formacin para tal fin, b) la conformacin y fortalecimiento de Oficinas de Atencin a la Vctima dependientes de los Cuerpos Policiales, y c) la coordinacin entre las distintas dependencias encargadas. Por ello, el programa de la unidad curricular Atencin a la Vctima y Grupos Vulnerables es una unidad que se encuentra ubicada en el Curso Bsico de Formacin Policial, perteneciente al Programa Nacional de Formacin Policial en el primer trayecto, tercer tramo de la carrera; lo cual significa que las y los discentes, luego de haber construido colectivamente los conocimientos del curso, estarn en condiciones de conocer, interpretar y comprender desde diferen-

tes puntos de vista las distintas concepciones que se tienen del trmino vctima y grupos vulnerables, as como sus puntos de concurrencia y, por ende, desarrollar habilidades y destrezas para la atencin de los mismos en sus diferentes manifestaciones. Es por ello que los contenidos de la presente unidad curricular se articularon en tres (3) grandes bloques de temas que se desglosan de la siguiente manera: Tema I. Bases conceptuales del trmino vctima, orientado a la construccin de una definicin de vctima a travs de un dilogo de saberes que abarque, entre otros: aspectos sociales, polticos, econmicos y legales que lo caracterizan, lo cual permitir la identificacin de grupos vulnerables, analizar el perfil de la vctima en trminos de su identificacin y conceptualizacin, permitiendo la identificacin as como la diferenciacin entre vctimas de delitos y vctimas de abuso de poder (o abuso policial). Tema II. Atencin integral a la vctima: destinado a la preparacin de la funcionaria y el funcionario policial, para el reconocimiento y abordaje de situaciones que ameriten la atencin a vctimas, con el empleo de las herramientas adecuadas para ofrecer la atencin primaria o soporte a la vctima desde su mbito de competencia. Este tema abarca la Oficina de Atencin a la Victima de la PNB, sus funciones y principios, as como tambin los derechos de las vctimas. Tema III. Atencin a la vctima en el contexto de Derechos Humanos en Venezuela, en el que se analizar la situacin de las violaciones de Derechos Humanos en Venezuela, vinculada con la situacin de las vctimas y su presencia en grupos vulnerables. El tema se enfoca en la comprensin de los patrones de violacin de derechos y mecanismos de impunidad. Asimismo, el tema permite el estudio de los principios de justicia fijados, tanto en el mbito nacional como internacional, para las vctimas.

2 Consulta Nacional para la Reforma Policial en Venezuela (Conarepol, 2007). Una propuesta para el Dilogo y el Consenso. Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia. Caracas. 3 Cdigo Orgnico Procesal Penal (2009), artculo 119. 4 Ferrer, M.J. (2003). La vctima del delito en Venezuela: derechos y servicios. Caracas: PROVEA.

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JUSTIFICaCIN

istricamente, en el ejercicio de su funcin las funcionarias y los funcionarios policiales han venido evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de formacin centrado en un enfoque militarista, que actu en detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos en los que produzcan daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto grado de corrupcin policial. Todo esto denota una carencia de principios y de valores ticos y morales en la actuacin policial, que se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los Derechos Humanos. Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el modelo de una sociedad democrtica, participativa, protagnica y corresponsable, expresado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y con una clara intencin de corregir tales desviaciones, ha iniciado a travs de la UNES un proceso de formacin mediante la instauracin de un nuevo modelo policial, en el que las y los oficiales posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes, haciendo uso visible de su carcter humanitariamente preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se concreta en el presente programa. Aunque los problemas policiales antes mencionados, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio de la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en tanto que han provisto de estructura a nuestra sociedad y la han marcado con un cuerpo axiolgico que ya no soporta los embates nocivos de antivalores expresados en trminos de criminalidad, esta condicin de descomposicin social generada justifica el desarrollo de esta unidad curricular, ya que en sus propsitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio

poltico legtimo de valores fundamentales, como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos, la misin humanista de la revolucin bolivariana. La tarea de la educacin o de los procesos formativos de la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad familiar y comunitaria, podrn crear prerrogativas frente a la necesidad de transformacin que se quiere generar en los procesos de formacin en los ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la profesionalizacin de las funcionarias y los funcionarios policiales, a la vez que permite la cancelacin de una deuda social y poltica acumulada desde la fundacin de la Repblica. La ciudadana venezolana se encuentra en alto grado de vulnerabilidad en cuanto a hechos delictivos y abusos policiales se refiere. Nadie est exento en nuestro pas de ser vctima de estas situaciones. Las vctimas de delitos y del abuso de poder constituyen una poblacin vulnerable que presenta mltiples secuelas fsicas, psicolgicas, sociales y de otra ndole, que afectan de manera radical su vida cotidiana y dificultan sus expectativas de desarrollo personal integral. Los efectos producidos por los hechos de delito o de abuso de poder hacen que las vctimas requieran de apoyo, seguridad, asistencia y de un trato digno y justo. Las consecuencias de haber sido vctimas de un abuso, robo o cualquier otro hecho transforman a las personas en vctimas que requieren de una atencin especfica, dependiendo de sus demandas inmediatas. En estos casos, las funcionarias y los funcionarios de polica, en virtud de su carcter proximal a las ciudadanas y los ciudadanos, son los llamados a prestar la atencin primaria a todas aquellas personas que, en su carcter de vctimas, soliciten sus servicios. Es por esta razn que las funcionarias y los funcionarios policiales deben estar preparados con los mtodos y tcnicas bsicos para atender a una vctima, es decir, para ofrecer desde el suministro de una informacin requerida por sta hasta brindar la orientacin precisa y efectiva que la conduzca hasta el lu-

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gar donde le presten la atencin especializada. De all la pertinencia de la presente unidad curricular, para ocasionar el desarrollo y la construccin pertinente mediante la praxis educativa liberadora y una profunda concientizacin humanizadora que trascienda los bloques conductistas generados por el orden civilizatorio capitalista, que mantiene tras sus maquillajes neoliberales el salvajismo y la degeneracin explotadora entre nuestra misma especie.

FUNDaMENTaCIN

a UNES, como institucin comprometida con las profundas transformaciones que se llevan a cabo en el pas, rompe con los paradigmas de la educacin tradicional bancaria y asume el enfoque de la Teora Crtica, entendida como la posibilidad de abordar la formacin desde la perspectiva de la emancipacin, cuyo fin ltimo es la aprehensin de la realidad para transformarla, no como la simple modificacin del estado de las cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensin reflexiva, tanto individual como colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos histricos, mediante su conciencia crtica. Es as que en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales la experiencia que se deconstruye cotidianamente, a partir de los elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental. Evidentemente, se trata de una educacin en la que las y los discentes son consideradas(os) sujetos polticos de accin, en tanto que desarrollan la capacidad de transformacin, no slo personal sino social; es decir, una educacin para el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce para demandar la garanta de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas formas de organizarnos institucionalmente y

mirar el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la mxima felicidad. El poder ciudadano, desde el sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos polticos, se asume como partcipe en la construccin de las polticas; de modo que levanta la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones, las decisiones que se deban tomar. Hemos entendido que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos. Desde esa ptica, en la UNES las acciones formativas se conducen desde la Educacin Popular, entendindola como un proceso de concientizacin y ste se asume, a su vez, como un acto de educacin-accin. Por tanto, no es un acto mecnico, es un proceso complejo mediante el cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que estn sometidas(os) y autoafirmarse como sujetos conscientes y co-creadores de su futuro histrico, teniendo siempre presente que este proceso no se produce de manera inmediata; no es un proceso mgico ni brusco, se trata de la prctica de un conjunto de acciones que permiten la confrontacin continua, progresiva y permanente que se va configurando a partir de las reflexiones y las prcticas; es un proceso cargado de tensiones y contradicciones que, desde las acciones previstas en este programa, se concretan en su cotidianidad. Los elementos caractersticos de la educacin popular en la UNES son la dialogicidad como estrategia eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva y poltica, como un proceso de rigor, en el cual existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto de amar. El dilogo es ms que un mtodo, una postura frente al proceso de aprender-ensear y frente a los sujetos que unos ensean, y al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106). Esta manera de entender el dilogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el depo-

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sitario de los mismos, para emanciparlos como bien compartido que otorga arraigo al sentido comn de lo humano. La actuacin policial no se aparta de ello. En consecuencia, la materializacin de este programa pasa por transformar la idea de un alumno como un ser sin luz y de un docente como depositario de sus conocimientos estticos, para pasar a ser discentes ante el necesario ejercicio de la deliberacin democrtica y participativa, y educadoras y educadores que, con su mayutica, incentivan la reflexin y construccin social. Esto supone convertir a los actores educativos en verdaderos protagonistas del proceso enseanza-aprendizaje; en el que ambos ensean y ambos aprenden en un intercambio permanente de saberes intermediados por un dilogo crtico y reflexivo. Por otro lado, asegurar la participacin en el mbito acadmico-socio-poltico-cultural, en trminos de la produccin cultural y simblica, se constituye en la fuente de construccin que parte de la sistematizacin de experiencias comunitarias, para que este contexto de accin permee el diseo curricular en un afn por perseguir que el mismo responda, recursivamente, a las necesidades de transformacin social, incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin de los procesos delictivos, el fortalecimiento de la ecologa social desde el mejoramiento del hbitat, as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo masculino; todo lo cual posibilita la comprensin de las diferencias, no como contrarias, sino como la diversidad de lo uno. Condiciones que se complementan en el complejo entramado de las relaciones humanas y contribuyen a una visin integrada de los procesos humanos, comunitarios, institucionales y creativos en los que intervienen. Estos elementos hacen que los procesos formativos UNES se encuentren insertos en el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo, al enfatizar el cuidado del entorno ecolgico donde se habita, considerando la produccin de mercancas sin deterioro del ambiente, lo cual se traduce en una consideracin

de los valores de uso por sobre los valores de cambio, que se funda en la actividad econmica propia de empresas de produccin socialista, generando as una transformacin de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensin cualitativa del ser humano. En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como forma de resistencia social ante la globalizacin de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con fuerza. Se trata de una invitacin a vernos en la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin que esa tensin degenere en minusvaloracin de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir la glocalidad implica para la UNES entender la lgica de la formacin con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, las bsquedas de soluciones a los problemas que en esta rea afectan al gnero humano (las diversas formas de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes informticas como va para la accin criminal entre otras problemticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen, en sintona, sobre los mismos problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local. Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual, los Derechos Humanos, entendidos como el conjunto de libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos5 que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los Derechos Humanos se han definido como las condicio-

5 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los derechos humanos. Derechos humanos: dignidad y conflicto. Mxico: Universidad Interamericana, pg. 19.

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nes que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas, identificndose consigo mismos y con los otros. Es por ello que, desde la perspectiva institucional, se constituyen en la base del modelo constitucional y estn plenamente reconocidos como objetivos y fines de la educacin. En la UNES, estos derechos se privilegian y estn transversalizados (al igual que los dems temas, en los objetivos del programa y en las diferentes actividades previstas para las interacciones didcticas) en todas las acciones formativas y se asumen como un conjunto de necesidades, valores y principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana, conformando el pilar axiolgico sobre el cual se construye todo el proyecto de pas y, por ende, los proyectos educativos. Transformar una percepcin social negativa y adversa ante el accionar de la funcionaria y el funcionario pblico, especficamente por las acciones de la funcionaria y el funcionario policial, que suelen vincularse a un sinfn de problemas de corrupcin, conductas discrecionales, prcticas clientelares y una inexistente o muy deficiente prctica de rendicin de cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva de una formacin basada en valores, en el respeto a los Derechos Humanos y bajo un nuevo modelo de servidor pblico; en el que la mstica, el sentido de dignidad de la funcin encomendada y el valor altruista del servicio al pueblo deben reflejarse actitudinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano. Es por ello que la formacin en la UNES enfatiza la conformacin de una nueva funcionaria y un nuevo funcionario policial, cuya imagen, discurso y accionar sean cnsonos con la nueva visin de la funcionaria y el funcionario policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad, inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI. Todos estos elementos constitutivos de la filosofa de la UNES conforman los fundamentos en los que se apoyan todos los procesos formativos que se

PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO (PEIC)

generen en la institucin. e acuerdo con los principios orientadores de la UNES, plasmados en sus documentos fundacionales, en los que se destacan el compromiso con la sociedad y la nacin entera; la participacin de todos los sectores sociales de acuerdo con los postulados de la democracia participativa y protagnica; el principio de la pertinencia de sus procesos formativos con las demandas de los contextos socio-comunitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a esos contextos desde el mbito de especializacin de la institucin como lo es la seguridad ciudadana; la UNES, en el marco de los planes de accin formativa, establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), concebido como aquella propuesta educativa que busca tender puentes entre la institucin y la comunidad, para encontrar espacios que les permitan a ambos desarrollar, adems de iniciativas de intervencin sobre los problemas de carcter prioritario que afecten a la comunidad, acciones de carcter cultural, recreativo, artsticas, cientficas, entre otras, para asumir el reto de una formacin con pertinencia social de la funcionaria y el funcionario policial, desde una perspectiva integradora de saberes acadmicos y saberes populares, sobre la base axiolgica de la cooperacin, la solidaridad y la asuncin de la diversidad en todas sus expresiones. Es por ello que la intencionalidad del PEIC se expresa en cada uno de los programas de las distintas unidades curriculares establecidas para la formacin de una nueva funcionaria y del funcionario policial, bajo la figura de propsitos, estrategias y actividades que aborden los nudos problematizadores detectados, previo diagnstico efectuado en la comunidad. De all que esta unidad curricular, desde sus saberes particulares y en combinacin con los saberes populares, ha de proporcionar aportes significativos

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y respuestas contundentes a tales nudos crticos que presentan las comunidades en materia de seguridad ciudadana. La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se debe ver entonces, no como una accin fuera de, o algo externo a la unidad curricular, o a la educadora o el educador, a la y el discente; todo lo contrario, debe mirarse como la columna vertebral que dinamiza todo el trabajo pedaggico-didctico que sucede en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo como nica expresin de su logro el impacto que sus acciones producen en los miembros de la comunidad, en la accin de las funcionarias y los funcionarios policiales y, por ende, en la eliminacin o minimizacin de los nudos problemticos encontrados. Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular incluye en sus sesiones presenciales: Actividades que permitan incorporar las experiencias vividas en las comunidades de las y los discentes, as como de las educadoras y los educadores. Entre otros aspectos, es necesario que en cada ambiente de aprendizaje, adems de las orientaciones establecidas por la instancia encargada de gestionar el PEIC, se planifiquen y programen los aspectos tericos, tcnicos y logsticos para una adecuada interaccin con las comunidades. Asimismo, se estipule la evaluacin, registro y respectiva sistematizacin de las actividades comunitarias. Preguntas de reflexin que permitan ir construyendo en las y los discentes y en la educadora y el educador la reflexin constante sobre su hacer y ser comunitario. Esto significa, entre otras cosas, saber cmo observa, registra, evala y sistematiza. En ese sentido, se hace necesaria la construccin de los instrumentos adecuados para tal fin.

que posibiliten a las y los discentes el desarrollo de habilidades y destrezas, para la atencin oportuna y diferenciada de las vctimas de delitos o de abuso de poder, as como de los grupos vulnerables. ObjETIvOS ESpECFICOS Analizar las bases terico-conceptuales y legales de la condicin de vctima y grupos vulnerables a sufrir delitos, abuso de poder o abuso policial. Profundizar en los efectos que sufren las vctimas, cmo debe ser la atencin a las mismas y qu derechos tienen ante los entes estadales. Analizar la situacin de las vctimas desde el enfoque de los Derechos Humanos, considerando el contexto histrico venezolano. Interpretar la situacin de las violaciones de Derechos Humanos que generan la condicin de vctima y victimizacin en el contexto venezolano. Identificar las herramientas y estrategias a ser utilizadas en la actuacin policial, que contribuyen a la atencin integral de las vctimas y grupos vulnerables.

OBJETIVOS DE LA UNIDAD CURRICULAR

ObjETIvO gENERAL Ofrecer herramientas tericas, legales y prcticas

RELaCIN
TEMa-OBJETIvOS-CONTENIDOS

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PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

ATENCIN a La VCTIMa Y GRUPOS VULNERaBLES

Modalidad: PRESENCIaL Duracin: 48 HORaS

RELaCIN TEMaOBJETIvOSCONTENIDOS

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TEMa CONcEPTUALES PROcEDIMENTALES AcTITUDINALES

OBJETIvOS

CONTENIDOS
Mantiene el inters por conocer y profundizar en los aspectos tericos y legales que definen el trmino vctima y grupo vulnerable. Se muestra sensible ante la situacin de las vctimas de delito y de abuso de poder.

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

TEMa I Bases conceptuales del trmino vctima

Analizar las bases terico Define el trmino vctima y Relaciona las perspectivas conceptuales y legales de la grupo vulnerable desde la terica y legal del trmino condicin de vctima y grupo perspectiva terica y legal. vctima y grupo vulnerable. vulnerable a sufrir delitos Identifica los elementos y violacin de Derechos del perfil de la vctima en Desglosa y delinea el perfil Humanos. de vctima. trminos de su conceptualizacin. Discrimina y establece las caractersticas de las vcti Examina los tipos de vctimas de delitos y de las vcmas a partir de su origen: timas de abuso de poder o vctimas de delitos y vctiabuso policial. mas de abuso de poder o abuso policial. Conoce e identifica los Tipificacin y esclareciefectos y secuelas que sumiento de las funciones fren las vctimas de delitos que deben ejercer como y abuso de poder. funcionarias y funcionarios en la OAV. Conoce y analiza las funciones y obligaciones de la Oficina de Atencin a la Vctima (OAV) de la PNB. Conoce e identifica los derechos de la vctima en la legislacin nacional. Conoce y asocia las diferentes consecuencias y secuelas para la vida que sufren las vctimas de delito y de abuso de poder.

TEMa I Tema II. Atencin integral a la vctima

Profundizar en los efectos que sufren las vctimas, cmo debe ser la atencin a las mismas y qu derechos tienen ante los entes estadales.

Se interesa por obtener mayor informacin sobre la situacin en la que se encuentran las vctimas. Las y los discentes problematizan y se sensibilizan en lo que debe ser su rol en la atencin a las vctimas. Expresa solidaridad en sus opiniones ante la situacin de las vctimas de delito y de abuso de poder. Asociacin y sensibilizacin con los derechos de las vctimas.

TEMa CONcEPTUALES AcTITUDINALES

Se interesa por obtener mayor informacin sobre la situacin de atencin a las vctimas de violaciones de Derechos Humanos. Expresa solidaridad en sus opiniones ante la situacin de las vctimas de delito y de abuso de poder. Describe patrones de viola- Clasifica, explica e interpreta los principios fundacin de Derechos Humanos por parte de funcionarios mentales de justicia para las vctimas de delitos y del policiales en Venezuela. abuso de poder. Identifica diferenciaciones Tipifica los patrones de entre vctimas de delitos y vctimas de violacin de violacin de los Derechos Humanos. Derechos Humanos. Conoce los procedimientos Asocia los derechos de la vctima con los patrones de necesarios, normas y principios en la atencin a las violacin de los Derechos vctimas. Humanos.

OBJETIvOS PROcEDIMENTALES

CONTENIDOS

TEMa III Atencin a la vctima en el contexto de derechos humanos en Venezuela

Analizar la situacin de las vctimas desde el enfoque de los Derechos Humanos considerando el contexto histrico venezolano. Identificar las herramientas y estrategias que deben ser utilizadas en la actuacin policial, y que contribuyen a la atencin integral de las vctimas y grupos vulnerables.

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

TRAMO III

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TRAMO II

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ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

ESTRATEGIAS DIDCTICAS
En las interacciones didcticas de la unidad curricular Atencin a la Vctima y Grupos Vulnerables se trabajar con las siguientes estrategias: EN RELACIN CON LA ENSEANZA Y EL ApRENDIZAjE Con estudios de casos que permitan la comprensin y el desarrollo de habilidades para formar una actitud crtica, reflexiva y participativa en la futura funcionaria y funcionario policial, para ejecutar acciones para la atencin de vctimas de delitos y de abuso de poder. Otras estrategias que se utilizarn en el desarrollo de las sesiones son las siguientes: juego de roles, dinmicas de grupo, preguntas generadoras, testimonios, lecturas individuales, videos, cine foro, discusiones guiadas, debate en plenarias, exposicin del docente, entre otras. EN RELACIN CON LAS ESTRATEgIAS EvALUATIvAS Se asume la evaluacin continua formativa. Se tomar como punto de partida la valoracin de los conocimientos previos que poseen las y los discentes de los contenidos que se trabajarn, con el fin de mirar los desplazamientos cognitivos, procedimentales y actitudinales logrados. Por cada tema se construirn los criterios y/o categoras que conducen a la evaluacin final, as como las tcnicas e instrumentos que se requieren para su ejecucin. Entre los indicadores que se emplearn se encuentran: Disposicin para el trabajo con la otra/ el otro. Uso del lenguaje y terminologa propias de la unidad curricular. Aportes al equipo de trabajo. Articulacin en los textos escritos. Uso de las reglas de ortografa. Normas de redaccin. Transferencia de saberes a situaciones prcticas en el ejercicio de actividades relativas a la atencin a la vctima.

TRAMO III

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

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| CUaDro DE INtEraccioNES DiDcticaS |

SESIONES
TRAMO III

PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

ATENCIN a La VCTIMa Y GRUPOS VULNERaBLES

Modalidad: PRESENCIaL Duracin: 48 HORaS

22

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 1

TRAMO III

TEMA

I
TaREaS
I Participacin activa de las y los discentes expresando sus ideas sobre el trmino vctima. C x

Bases conceptuales del trmino "vctima"

RESULTaDOS ESPERaDOS
condicin

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

ACTIVIDADES

TCNICa

EvaLUaCIN
Pertinencia de los aportes.

Exploracin de saberes.

Tcnica de presentacin Trabajo en grupos

Dilogos de saberes reflexivos.

Discusin guiada Aportes sobre elementos tericos por parte de la educadora o el educador.

Las y los discentes formarn grupos, en los que compartirn sus opiniones y conocimientos sobre cules elementos creen que definen a una vctima y grupos vulnerables, para en consenso elaborar un concepto. Una vez finalizado el trabajo de los grupos, las y los discentes se reunirn en plenaria y discutirn los distintos conceptos elaborados por los mismos. Se presentarn algunas definiciones de vctima recogidas en instrumentos nacionales e internacionales tales como: Organizacin de Naciones Unidas (ONU), Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP), Ley de Proteccin de Vctimas, Testigos y dems sujetos procesales y CONAREPOL. Se presentar la clasificacin de tipos de vctimas planteadas en el COPP. Construccin de distintos conceptos de vctima y grupos vulnerables de acuerdo con las ideas preliminares de las y los discentes. Participacin dinmica de las y los discentes en el debate posterior a la exposicin de la educadora o el educador. Comparacin y socializacin del cotejo entre las definiciones y tipos de vctima. Que las y los discentes logren la integracin conceptual de los tipos de vctimas del COPP. x

Aportes en los elementos para la comparacin de las diferentes definiciones.

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 1

Bases conceptuales del trmino "vctima"

condicin

TEMa I

ACTIVIDADES
I A travs de la plenaria, las y los Reflexin crtica en torno al tema discentes realizarn sus reflexio- tratado. nes de forma socializada sobre el tema, a fin de elaborar las conclusiones respectivas y el cierre del mismo.

TCNICa

TaREaS

RESULTaDOS ESPERaDOS

EvaLUaRCIN

Reflexiones finales

Plenaria

C x Participacin activa. Aportes pertinentes. Reflexin crtica.

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

TRAMO III

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24

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 2

TRAMO III

TEMA

I
TaREaS
Las y los discentes debern realizar la lectura individual de un artculo de prensa nacional de la seccin de sucesos, para establecer y socializar las caractersticas de la persona que sufri el delito o el abuso de poder. x I x C

Bases conceptuales del trmino "vctima"

RESULTaDOS ESPERaDOS
condicin

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

ACTIVIDADES

TCNICa

EvaLUaCIN
Aspectos seleccionados que identifican a una vctima.

Exploracin de saberes.

Lectura activa de artculos de la prensa nacional.

Dilogos de saberes reflexivos.

Discusin guiada

Identificacin de las caractersticas determinadas de una vctima de delito y de una vctima del abuso de poder (abuso policial). Identificacin de patrones recurrentes y caractersticas particulares que representan vulnerabilidad. A partir de los casos reseaComparacin y determinacin dos, se abrir la discusin en el de las diferencias entre vctimas grupo con el fin de determinar de delito y de abuso de poder. los elementos comunes y diferenciadores que presentan estas personas. Revisin y socializacin de materiales que muestren el perfil de la vctima de delito y del abuso de poder en Venezuela (Encuesta de victimizacin de la CONAREPOL e informes producidos por la Red de Apoyo). Construccin colectiva (en grupos) de un papel de trabajo que recoja la informacin sobre perfiles de vctimas y grupos vulnerables en trminos de propuestas antidelictivas de tipo preventivo. Integracin conceptual entre la informacin derivada de la vctima y la visin preventiva de la accin policial. x

Resultados arrojados de la discusin, aportes individuales de las educadoras y los educadores.

Reflexiones finales

Papel de trabajo

Elementos considerados en la construccin del papel de trabajo. Coherencia del papel de trabajo.

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 3

Atencin integral a la vctima

TaREaS
I

TEMA

II

ACTIVIDADES

TCNICa

RESULTaDOS ESPERaDOS

condicin

EvaLUaCIN

Exploracin de saberes.

Estudio de caso

C x Capacidad de anlisis. Capacidad de trabajo en grupo.

Dilogos de saberes reflexivos.

Plenaria Testimonio

Las y los discentes leern en Participacin activa de cada grupo un caso presentado, a discente en la discusin y realipartir del cual debern identizacin de la actividad. Aportes ficar los efectos que ocasionan individuales al trabajo en el delito o el abuso policial en grupo. la vctima, en su familia y en su comunidad; adems de identificar qu est requiriendo o necesitando la vctima. En plenaria, se presentarn los En papelgrafos se recogern trabajos elaborados por cada los contenidos elaborados por grupo y se debatirn los resulcada grupo. tados. Expresin de reflexiones he Identificacin del tipo de chas por las y los discentes, secuelas generadas por la vioa partir del material terico lencia delincuencial y la viopresentado. lencia policial. Necesidades de Sensibilizacin por parte atencin que presenta la vctide la o el discente sobre los ma y cules son los niveles de problemas que enfrentan las la atencin requerida. vctimas. Se presentar el testimonio presencial de una vctima para conocer su experiencia y valorar el impacto del hecho en su vida personal. x

Capacidad para identificar los efectos fsicos, psicolgicos y sociales generados en la vctima en tres planos: individual, familiar y social. Respeto, capacidad de empata y actitud solidaria.

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

TRAMO III

25

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 3

26
TRAMO III

Atencin integral a la vctima

condicin

TEMa II

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

ACTIVIDADES
Las y los discentes disean y Material informativo producielaboran un dptico o trptico do por la o el discente sobre el informativo para su comunitema abordado en la sesin. dad que recoja las secuelas Carta con reflexiones incorpogeneradas y las necesidades radas por la o el discente. de atencin que tienen las vctimas del delito y del abuso policial. Redaccin de una carta a la vctima, que incluya aspectos reflexivos sobre la vivencia de haber escuchado el testimonio. I x C

TCNICa

TaREaS

RESULTaDOS ESPERaDOS

EvaLUaCIN
Contenido, orden, forma, coherencia y creatividad del material elaborado.

Reflexiones finales

Papeles de trabajo

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 4

Atencin integral a la vctima

TaREaS
I Identificacin de las necesidades de las vctimas y las obligaciones de las funcionarias y los funcionarios policiales para brindarles atencin. Mapa conceptual en el que se representan los elementos ms relevantes presentes en el texto. x C x

TEMA

II

ACTIVIDADES

TCNICa

RESULTaDOS ESPERaDOS

condicin

EvaLUaCIN
Empata y coherencia en las propuestas.

Exploracin de saberes.

Lluvia de ideas

Dilogos de saberes reflexivos.

Identificacin del concepto principal y de los conceptos subordinados, relacin entre conceptos, grado de complejidad del mapa. x

Las y los discentes expresan su opinin sobre cules deberan ser las funciones de una oficina de atencin a la vctima perteneciente a una institucin policial. Elaboracin de un En equipos las y los discentes mapa conceptual construyen un mapa conceptual sobre las normas y principios grupal necesarios para la atencin a las vctimas de delito y/o abuso policial (Baqua El espejo nos habla; obligacin 4, pg. 34 a 37). Discusin guiada Presentacin de la Oficina de y reflexin en Atencin a la Vctima a travs de plenaria mapas conceptuales. Identificacin de los principales elementos que conforman la OAV, as como las funciones y obligaciones de sta. Conclusiones en torno al tema tratado que permitan a las y los discentes concientizar la importancia de las normas y principios para la atencin de las vctimas. La educadora o el educador realiza un resumen de los aspectos principales del tema e invita a participar a las y los discentes, a travs de reflexiones socializadas. x

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

Reflexiones finales

Plenaria

Participacin activa. Pertinencia de los aportes. Anlisis crtico y reflexivo. Participacin activa con aportes pertinentes.

TRAMO III

27

28

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 5

TRAMO III

TEMA

II
TaREaS
I C x

Atencin integral a la vctima

RESULTaDOS ESPERaDOS
condicin

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

ACTIVIDADES

TCNICa

EvaLUaCIN
Disposicin actitudinal de las y los discentes para una adecuada atencin a la vctima.

Exploracin de saberes.

Juego de roles

Capacidad para identificar las herramientas para la atencin integral a las vctimas.

Dilogos de saberes reflexivos.

Con un caso planteado por la Expresin de las y los discentes educadora o el educadoro, las y de ideas y conductas previas en los discentes realizarn un juego relacin con la forma de brindar de roles en en el que represenatencin a una vctima. tarn a una vctima y a una funcionaria o funcionario policial que brindar atencin y apoyo. Cada grupo escoger a dos representantes para que asuman los dos roles. Las y los discentes seleccionados presentarn la dramatizacin. Debate en El grupo discutir cmo ha Participacin activa de cada plenaria cer la atencin a una vctima. discente en la discusin y rea Elementos Identificarn qu cosas deben lizacin de la actividad. tericos realizarse y qu cosas no de Expresin de reflexiones heaportados por ben hacerse al brindar acomchas por las y los discentes a la o el educador paamiento. partir del material terico pre La discusin ser guiada por sentado. preguntas generadoras en torno al tema. Consideraciones generales que deben tomarse en cuenta a la hora de atender a una vctima (Baqua El espejo nos habla; obligacin 3 pg. 30 a 34).

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 5

Atencin integral a la vctima

condicin

TEMa II

ACTIVIDADES
A travs de la dinmica, trabajar la confianza como aspecto central en la atencin de las vctimas. Ilustrar con el ejercicio, la importancia de la intervencin de la persona que orienta y da soporte a la vctima. Se realizarn, a partir de la dinmica, las reflexiones finales. Expresin de reflexiones hechas por las y los discentes a partir de la dinmica de grupo en relacin con los contenidos vistos. I x C

TCNICa

TaREaS

RESULTaDOS ESPERaDOS

EvaLUaCIN
Capacidad de las y los discentes de mostrar empata y ofrecer confianza al otro y a la otra.

Reflexiones finales

Dinmica grupal: El circulo de la confianza.

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

TRAMO III

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INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 6

TRAMO III

TEMA

II
TaREaS
I Discusin en grupo y luego en plenaria para compartir ideas sobre: situacin, necesidades y derechos de las vctimas. Identificacin de los derechos de las vctimas en el contexto venezolano y en la legislacin nacional. x Participacin activa en la discusin grupal y en la plenaria sobre la situacin, necesidades y derechos de las vctimas.

Atencin integral a la vctima

RESULTaDOS ESPERaDOS
condicin

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

ACTIVIDADES

TCNICa

Exploracin de saberes.

Dinmica para conformar equipos variados

C x Pertinencia de los aportes.

EvaLUaCIN

Trabajo en grupo

Dilogos de saberes reflexivos.

Uso y manejo adecuado de los derechos de las vctimas y su ubicacin en las normas y leyes. Empata con las vctimas y orientacin adecuada de las mismas.

Papel de trabajo

Reflexiones finales

Cada grupo, a partir de una situacin concreta (caso), identifica las vctimas, sus derechos y los procedimientos que debe seguir para obtener justicia y reparacin, de acuerdo con lo establecido en la legislacin nacional (Constitucin de la Repblica: Art.: 23, 25, 29, 30, 31, 46.1 y 55); Cdigo Orgnico Procesal Penal: Art: 120; y Ley de Proteccin de vctimas: Art. 1,7, 12, 13, 14 y 19). Elaboracin de un papel de trabajo para aspirantes a polica sobre la forma en que deben ser atendidas las vctimas, cmo deben explicrseles sus derechos, a dnde deben acudir para exigirlos y hacer sus peticiones y denuncias.

Capacidad de orientar a otras personas (vctimas, pblico en general, funcionarias y funcionarios policiales) sobre los derechos de las vctimas en Venezuela.

Consolidacin de conocimientos a travs del papel de trabajo sobre los derechos de las vctimas.

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 7

Atencin a la vctima en el contexto de Derechos Humanos en Venezuela

TEMA

III

ACTIVIDADES
I Introduccin sobre los patrones histricos de violencia en la cultura policial venezolana (Caracazo, ejecuciones sumarias en las dcadas 80 y 90). Disposicin para observar crticamente la pelcula. x C x

TCNICa

TaREaS

RESULTaDOS ESPERaDOS

condicin

EvaLUaCIN

Exploracin de saberes.

Presentacin de la pelcula y del contexto de violencia policial venezolano (1960 2008). Video foro Proyeccin de la pelcula Disparen a matar de Carlos Azprua. Discusin sobre los patrones de abusos policiales, mecanismos de impunidad y derechos de las vctimas. Elaboracin de una propuesta escrita sobre cmo debera ser la atencin a las vctimas en los casos de abuso de poder y violaciones de Derechos Humanos en Venezuela. Comprensin de la situacin y los derechos de las vctimas de violaciones a Derechos Humanos. Identificacin de la realidad histrica de los abusos policiales en Venezuela. Identificacin de las deficiencias en la atencin a las vctimas en Venezuela.

Dilogos de saberes reflexivos.

Reflexiones finales

Trabajo en grupo

Participacin en el cine-foro. Expresiones de solidaridad con las vctimas. Identificacin de los Derechos Humanos violados en las diferentes situaciones. Pertinencia de los aportes, propuestas y consistencia de los mismos con los Derechos Humanos.

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

TRAMO III

31

32

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 8

TRAMO III

TEMA

III
TaREaS
I Identificacin de los efectos en las vctimas de delitos y vctimas de violacin de DDHH.

Atencin a la vctima en el contexto de Derechos Humanos en Venezuela

RESULTaDOS ESPERaDOS
condicin

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

ACTIVIDADES

TCNICa

EvaLUaCIN

Exploracin de saberes.

Anlisis de casos

C x Niveles de sensibilizacin hacia las vctimas. Formas de intervencin propuestas.

Discusin

Dilogos de saberes reflexivos.

Identificacin de las actuaciones y/o medidas adecuadas a los casos, tomando en cuenta los derechos de las vctimas y las obligaciones del Estado.

Manejo de las correctas medidas de actuacin y de las obligaciones con las vctimas de los casos.

Reflexiones finales

Ensayo

Exploracin de caso desde su realidad concreta. Entre los casos planteados por las y los discentes se escogen dos: uno que represente vctimas de delitos comunes, y otro, vctimas de violacin de DDHH. El grupo discutir las necesidades particulares de las distintas vctimas (de delitos y DDHH). Identificarn las actuaciones y/o medidas adecuadas en cada caso. La discusin ser guiada por preguntas generadoras en torno al tema. Las y los discentes escribirn un ensayo en el que analicen la importancia de los DDHH y su cumplimiento o no en Venezuela. Ensayo en el que se analice crticamente el cumplimiento de los DDHH en Venezuela. x

Redaccin y ortografa. Coherencia. Anlisis y sntesis.

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 9

Cierre integrador
TaREaS
I Identificacin de los conocimientos relevantes sobre el caso. Reconstruccin de los casos desde una perspectiva de la empata y la tica del servicio policial.

ACTIVIDADES

TCNICa

RESULTaDOS ESPERaDOS

condicin

EvaLUaCIN

Exploracin de saberes.

Anlisis de casos

C x Formas de intervencin propuestas. Niveles de sensibilizacin con las vctimas.

Exposicin

Dilogos de saberes reflexivos. La educadora o el educador invita a reflexionar en torno a los aprendizajes sobre la unidad curricular, en los que deben resaltar los aspectos ms significativos de la misma.

Exploracin de un caso complejo que les permita integrar todo lo construido en la unidad curricular de Atencin a la Vctima y Grupos Vulnerables. Se les facilitarn distintos casos en los que las y los discentes construirn la actuacin y atencin policial pertinente dependiendo de la situacin planteada. Los distintos grupos expondrn cada uno de los casos analizados y las medidas a tomar propuestas por stos. Exposicin en la que se combinen los contenidos de la unidad curricular Atencin a la Vctima y Grupos Vulnerables. x

Manejo de los contenidos previos. Mecanismos de integracin de los contenidos en los casos. Que las y los discentes expresen libremente sus vivencias y aprendizajes durante las sesiones de la unidad curricular. x Participacin activa en la que se manifieste un proceso crtico y reflexivo.
ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

Reflexiones finales

Puesta en comn

TRAMO III

33

TRAMO II

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ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

BIBLIOGRAFA
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Organizacin de Naciones Unidas. (1979). Cdigo Orgnico Procesal Penal. Gaceta Oficial Extraordinaria N 5930 del 4 de septiembre de 2009. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial Extraordinaria N 5453 del 24 de marzo de 2000. Derechos de las vctimas. Serie La comunidad descubre sus derechos , N 12. Red de Apoyo por la Justicia y la Paz (s/f). Caracas. Directrices sobre la justicia en asuntos concernientes a los nios vctimas y testigos del delito. (2005). Organizacin de Naciones Unidas. Echebura, C. y A. (2004). Evaluacin del dao psicolgico en las vctimas de delitos violentos. En Psicopatologa clnica, legal y forense. 4. 227-244. Habilidades teraputicas bsicas que debe poner en juego una persona que presta ayuda emocional. Lectura complementaria del Taller de Atencin Integral a Vctimas de Violaciones a los Derechos Humanos. Curso de Formacin en Derechos Humanos para Comunidades. (2009). Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. Caracas. Informes anuales del Ministerio Pblico y la Defensora del Pueblo. Informes anuales del Programa Venezolano de Educacin Accin en Derechos Humanos (PROVEA). La Polica venezolana. Desarrollo institucional y perspectivas de reforma al inicio del tercer milenio. (2007).Comisin Nacional para la Reforma Policial. Tomo I. Caracas. Ley de Proteccin de vctimas, testigos y dems sujetos procesales. (2006). Caracas. Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. (2009). Caracas. Manual de atencin a nios y nias vctimas de violencia de gnero en el mbito familiar. Save the Children. (s/f). Madrid. Manual para la atencin a vctimas de violaciones de los derechos humanos. (2006). Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. Caracas.

TRAMO III

ATENCIN A LA VCTIMA Y GRUPOS VULNERABLES

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