BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)

DIRECCIN
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 1300 New York Avenue, N.W. Washington, D.C., 20577 Estados Unidos de Amrica Telfono: (202) 623-1000 Fax: (202) 623-3096 Direccin electrnica: webmaster@iadb.org (para preguntas o comentarios sobre el sitio web) Pgina web: http://www.iadb.org

Instituto para la Integracin Latinoamericana y el Caribe (INTAL) Esmeralda 130, piso 17 - (C1035ABD) Buenos Aires Repblica Argentina Tel: (5411) 4320-1850 Fax: (5411) 4320-1865 E-mail: int/inl@iadb.org

PASES MIEMBROS
El BID se cre en 1959 como una asociacin entre 19 pases latinoamericanos y Estados Unidos. Los pases miembros originales del BID son Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay, Venezuela y Estados Unidos. Actualmente el Banco cuenta con 46 pases miembros: Argentina, Alemania, Austria, Bahamas, Barbados, Blgica, Belice, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Croacia, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Israel, Italia, Jamaica, Japn, Mxico, Nicaragua, Noruega, Pases Bajos, Paraguay, Per, Portugal, Suecia, Suiza, Surinam, Trinidad y Tobago, Reino Unido, Repblica Dominicana, Uruguay, Venezuela.

HISTORIA
Los orgenes del BID se remontan a la Primera Conferencia Interamericana de 1890, cuando se iniciaron los esfuerzos para crear algn tipo de organizacin que hiciera frente a los problemas que afectaban en aquel momento a Amrica Latina y el Caribe. No fue hasta 1959, que el entonces Presidente de Brasil, Juscelino Kubitschek, propuso de forma concreta la creacin de una organizacin regional, que tuvo una gran aceptacin entre los estados de Latinoamrica, y poco despus fue la propia Organizacin de Estados Americanos (OEA) la que redactase el Convenio Constitutivo del Banco Interamericano de Desarrollo. Fundada en 1959 es la ms antigua y mayor institucin de desarrollo regional del mundo, y fue la primera en contar con polticas y herramientas de desarrollo econmico y social. Poca a poco acabara convirtindose en un modelo de banco regional de desarrollo en otras regiones del mundo. Por otra parte, el Banco sera pionero en el apoyo a programas sociales mediante el desarrollo de otras instituciones econmicas, sociales, educativas y de salud. Tambin ha sido destacable en su papel de apoyo directo al sector privado como es el caso de las microempresas.

ESTRUCTURA ORGANITZATIVA
La mxima autoridad del BID es la Asamblea de Gobernadores, que tiene la responsabilidad del gobierno de la institucin. Cada pas miembro aporta un Gobernador a este rgano, que dispondr de un peso en las votaciones proporcional al capital que ese miembro aporte al Banco. Normalmente, los gobernadores son presidentes de los bancos centrales, Ministros de Hacienda o altos Funcionarios Pblicos. La Asamblea celebra una reunin anual en marzo o abril de cada ao aunque pueden reunirse de forma excepcional para discutir sobre asuntos de especial relevancia para la entidad- y se encargan de analizar las operaciones y actividades del Banco, y tomar las grandes decisiones que deben marcar las grandes lneas a seguir en el futuro. Una de las funciones de la Asamblea es designar al Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, que ocupa el cargo por un periodo de cinco aos, y que se erige como el mximo responsable de las labores cuotidianas del Banco, con el apoyo del equipo de Gerencia. El Presidente encabeza las reuniones del Directorio Ejecutivo pero no tiene voto, salvo que sea necesario para dirimir un empate. Tradicionalmente, el Presidente del BID es siempre ciudadano de un pas miembro latinoamericano, mientras que el Vicepresidente Ejecutivo es estadounidense.

La Asamblea delega muchas responsabilidades al Directorio Ejecutivo, que se encarga de la supervisin de las actividades cuotidianas del banco. Este rgano de control efectivo tiene su sede en Washington D.C., y cuenta con 14 Directores nombrados por un periodo de tres aos, que tienen encomendada la tarea de supervisar las operaciones diarias del Banco. El Directorio est integrado tambin por 14 directores suplentes, los cuales asumen las responsabilidades y privilegios de los titulares cuando stos estn ausentes. Es importante sealar que todos los directores representan a un grupo de pases, excepto en el caso de Estados Unidos y Canad, que tiene una representacin propia. El Directorio Ejecutivo formula las polticas operativas del Banco, aprueba proyectos propuestos por el Presidente del BID, determina las tasas de inters de los prstamos, autoriza la obtencin de emprsitos en los mercados de capital y aprueba el presupuesto administrativo de la institucin El Directorio Ejecutivo elige al Vicepresidente Ejecutivo (EVP), quien tiene a su cargo los departamentos operativos. El Vicepresidente de Planificacin y Administracin depende directamente del EVP y supervisa las operaciones de los departamentos que brindan servicios de planificacin y apoyo. La autoridad mxima de cada departamento del Banco es el Gerente del mismo, el cual se encuentra secundado por un Subgerente y varios Jefes de Divisin. La lista de funcionarios principales y supervisores incluye tambin a jefes de oficina y a jefes de seccin.

El Organigrama completo de la estructura del Banco se encuentra disponible en: http://www.iadb.org/exr/pdf/IDBeg.pdf

OBJETIVOS
El BID define como objetivos principales dos aspectos: - Promover la equidad social y reducir as la pobreza. - Lograr un crecimiento econmico ambientalmente sostenible Para ellos trabaja en cuatro reas prioritarias: Competitividad, mediante el respaldo a polticas y programas que incrementan el potencial de cada pas para el desarrollo en un entorno de comercio internacional abierto; b) Modernizacin del Estado, a travs del fortalecimiento de la eficiencia y la transparencia en las instituciones pblicas
a)

Programas sociales, por medio de inversiones que amplan las oportunidades para los pobres Integracin regional, facilitando vnculos entre pases que desarrollen mercados d) regionales de bienes y servicios
c)

La estrategia institucional aprobada por el Banco contiene las prioridades y las actividades que deben realizarse para cumplir con aqullas, resumidas en dos objetivos generales: a) Crear y sostener una poltica y un marco de inversin conducentes a un slido crecimiento econmico, b) Alcanzar niveles ms altos de desarrollo humano en todos los sectores de la poblacin, incluyendo a aquellos grupos e individuos tradicionalmente excluidos.

Durante el ao 2003 el BID aprob siete nuevas estrategias sectoriales referentes a la competitividad, el medio ambiente, la modernizacin del Estado, la reduccin de la pobreza, la integracin regional, el desarrollo social y el crecimiento sostenible (todas ellas disponibles en formato pdf en la pgina web del Banco)

ACTUALIDAD
En el ao 2003 los prstamos realizados por el BID ascendieron a 6810 millones de dlares, lo que representa un aumento de casi un 50% respecto al volumen de 2002, y afianza la posicin de la entidad por dcimo ao consecutivo como la fuente de financiacin ms importante para el rea de Amrica Latina-Caribe. Se diversificaron las estrategias de concesin de prstamos de forma creativa, para abarcar un mayor nmero de sectores interesados, y siguiendo una lgica coherente con los objetivos del Banco, se dedic el 63% de los prstamos a los pases del Grupo II (por debajo de los 3.200 $ per capita anuales) mientras que los del Grupo I ( por encima de los 3.200 $ p/c anuales) recibieron un 37% de los prstamos. La distribucin de los crditos segn las reas prioritarias definidas por el Banco se reparti de la siguiente forma: 42% para Reforma de los sectores sociales; 37% para fomentar la Competitividad; 21% para la Reforma y modernizacin del Estado. Se cre tambin un instrumento para facilitar la concesin de crditos de emergencia para paliar las necesidades de la poblacin. De este tipo de crditos se otorgaron en 2003 cuatro lneas especiales, dos para Argentina, una para Paraguay.

Si nos fijamos en la estructura de la organizacin, podemos destacar que la mayora del voto, aunque de forma muy fragmentada, se mantiene an en manos de los pases de la regin, que son as sus principales financiadores, pese al poder enorme que acumula de Estados Unidos con un 30% del capital y el poder de decisin. Como en otras organizaciones internacionales, Estados Unidos juega aqu la carta de la financiacin para presionar a los dems miembros y las lneas maestras de la organizacin. Cabe destacar tambin que el BID tiene objetivos y beneficiarios diferentes de aquellos de las instituciones de promocin del comercio internacional, de las exportaciones y las importaciones. Los prstamos del BID, excepto en un nmero mnimo de casos especiales, no estn ligados a las adquisiciones de bienes o servicios de un pas especfico. Los US$101.000 millones en recursos de capital ordinario cubren la mayora de los prstamos efectuados por el Banco. De ese monto, aproximadamente un 4,3 por ciento es aportado directamente por los pases miembros. El 95,7 por ciento restante est conformado por capital exigible, garantizado por los gobiernos de los pases miembros. Este capital respalda, juntamente con la categora de acreedor preferido otorgado al Banco por sus pases integrantes, los bonos emitidos en los mercados financieros internacionales. El Fondo de Operaciones Especiales (FOE) cuenta con US$10.000 millones en cuotas de contribucin pagadas de los pases miembros del Banco. Las economas ms dbiles de la regin, Bolivia, Guyana, Hait, Honduras y Nicaragua, pueden hacer uso de los recursos concesionarios provenientes del FOE. Asimismo, pueden asignarse recursos del FOE para asistir al Banco de Desarrollo del Caribe a financiar proyectos en pases que no sean miembros del BID.

LOGROS
Uno de los logros principales del BID ha sido la implicacin de un cada vez mayor nmero de estados en el marco de financiacin que ofrece, especialmente nuevos miembros que se han convertido en contribuidores netos a los mecanismos de financiacin. Muy ligado a ello, se debe destacar que adems de funcionar como un cojn de seguridad para paliar en la medida de lo posible las crisis econmicas que se han sucedido en Amrica Latina, ha creado los mencionados mecanismos financieros de urgencia que se destinan directamente a la poblacin afectada.

Tambin es importante resaltar que la organizacin ha sido capaz de mantener una presencia latinoamericana y caribea fuerte y como origen de las decisiones, algo difcil ante el poder las potencias econmicas que participan como Japn o los pases europeos, ya que Estados Unidos s que ha capturado una cuota de participacin enorme. Otros logros en el terreno institucional podran considerarse la creacin de apndices importantes que desarrollan actividades especficas ligadas a los intereses latinoamericanos. Entre ellos sera preciso destacar: El Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES)

http://indes.iadb.org Es un centro de formacin dependiente del Banco y que se propone contribuir al desarrollo de una masa crtica de gerentes sociales y actores claves de la sociedad. Se pretende tambin que funcione como un foro de discusin e intercambio de opiniones. El INDES permite poner en comn las ideas del BID, de los gobiernos, de las ONG, de organizaciones de la sociedad civil y de otras entidades para analizar y canalizar las mismas, integrndolas en el diseo de polticas sociales y gerencia social a instituciones de los sectores pblicos, ONG y otras organizaciones de la sociedad civil. El Instituto para la Integracin de Amrica Latina y el Caribe (INTAL)

http://www.iadb.org/intal/

Fue creado en 1965 por acuerdo suscrito entre el BID y el Gobierno de la Repblica Argentina. Desde el punto de vista institucional el INTAL forma parte del Departamento de Integracin y Programas Regionales del BID. A lo largo de ms de 30 aos ha desarrollado tareas de investigacin, cooperacin tcnica a gobiernos e instituciones en los mbitos acadmico y empresarial y capacitacin en apoyo a los procesos de integracin y cooperacin regionales. A partir de 1996 la labor del Instituto se sustenta en una nueva estrategia conceptual y operativa que responde a los cambios ocurridos en el escenario de la integracin regional en Amrica Latina y el Caribe, as como frente a la vigorosa corriente de globalizacin de las economas surgida en los ltimos aos a escala mundial. De acuerdo a ello, el INTAL ha implementado cuatro lneas de accin:

a) b) c) d)

Proyectos de Cooperacin Tcnica Regional y Nacional en Integracin Foros de Poltica Foros de Integracin Difusin de informacin

Por otra parte, el INTAL dispone de las siguientes Bases de Datos: Base INTAL MERCOSUR (BIM) Sistema de Estadsticas de Comercio Exterior (DATAINTAL) Base de Datos Bibliogrfica (INTEG) Directorio de las Relaciones Econmicas de Amrica Latina y el Caribe (CDROM) Instrumentos Bsicos de Integracin Econmica en Amrica Latina y el Caribe.

El Latin American/Caribbean and Asia/Pacific Economics and Bussiness Association (LAEBA)

http://www.laeba.org/ Es una iniciativa a destacar puesto que est coordinada al BID con el Banco Asitico de Desarrollo (BAD) Esta Asociacin naci en 2001, a partir del acuerdo entre las dos organizaciones de desarrollo, en Santiago de Chile. La asociacin se propone fomentar el intercambio de conocimiento y de experiencia para apoyar la asistencia al desarrollo regional. Para ello se han creado redes de intercambio en diversas reas, y se organiza una cumbre anual que acoge a expertos de las dos regiones para compartir experiencias y aprovechas las sinergias generadas. Se ha creado un comit ad hoc para coordinar a las dos entidades y se ha creado la institucin de la Secretara, que se encuentran las Oficinas del BID en Washington DC .

ANEXO I. LA DISTRIBUCIN DEL PODER DE DECISIN (2004)

Alemania Argentina Austria Bahamas Barbados Blgica Belice Bolivia Brasil Canad Chile Colombia Costa Rica Croacia Dinamarca Ecuador El Salvador Eslovenia Espaa Estados Unidos Finlandia Francia Guatemala Guyana Hait Honduras Israel Italia Jamaica Japn Mxico Nicaragua Noruega Pases Bajos Panam Paraguay Per Portugal Reino Unido Repblica Dominicana Suecia Suiza Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela Votos 158773 900289 13447 17533 10902 27573 9313 72393 900289 335022 247298 247298 36256 4153 14292 48355 36256 2569 158773 2512664 13447 158773 48355 13528 36256 36256 13261 158773 48355 418777 578767 36256 14292 28342 36256 36256 120580 4609 80686 48355 27403 39482 7477 36256 96642 482402 Porcentaje (%) 1.89 10.75 .16 .20 .13 .32 .11 .86 10.75 4.00 2.95 2.95 .43 .05 .17 .57 .43 .03 1.89 30.00 .16 1.89 .57 .16 .43 .43 .15 1.89 .57 5.00 6.91 .43 .17 .33 .43 .43 1.44 .05 .96 .57 .32 .47 .08 .43 1.15 5.76

Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo http://www.iadb.org/aboutus/IV/go_voting.cfm?language=Spanish

En color azul se destacan los pases que tiene un poder de voto significativamente ms alto que el resto de los miembros. En rojo se destaca la posicin de Espaa Si analizamos los equilibrios de poder, destaca Estados Unidos con un 30% de la capacidad de decisin, que hipotticamente sumado a Argentina y Brasil, alcanzara el

50% de los votos. Otro escenario posible es el que apunta que los 26 pases miembros de Amrica Latina y del Caribe cuentan con un 50,02 por ciento del voto; Estados Unidos, 30 por ciento; Canad, 4 por ciento; los 16 pases europeos miembros e Israel, 11 por ciento y Japn, 5 por ciento