1) Qu es una Ley Habilitante?

Son aquellas que pertenecen al gnero constitucional de la delegacin legislativa y debe entenderse como, la ley sancionada por la Asamblea Nacional, en las condiciones sealadas por nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de ene!uela, que "aculta al #residente de la Repblica para dictar decretos$leyes en las materias que solicite%

2) Cul es el Marco Jurdico de la Ley Habilitante?

&a Constitucin de 1999 regula las leyes 'abilitantes en su artculo 20 , ltimo aparte, con el siguiente te(to) !rtculo 20 " #$on leyes %abilitantes las sancionadas &or la !sa'blea (acional &or las tres )uintas &artes de sus inte*rantes+ a ,in de establecer las directrices+ &ro&-sitos y 'arco de las 'aterias )ue se dele*an al .residente o .residenta de la /e&0blica con ran*o y 1alor de ley" Las leyes %abilitantes deben ,i2ar &la3o &ara su e2ercicio"4

) Cul es el !lcance de la Ley Habilitante?

*e acuerdo a la previsin contenida en el artculo 20 de la Constitucin, la ley 'abilitante, "i+a las materias sobre las cuales el #residente de la Repblica Bolivariana de ene!uela puede dictar decretos$leyesen las ,reas donde el e+ecutivo nacional requiera legislar, de acuerdo a la situacin de emergencia

5) Cul es el .roceso de !&robaci-n de las Leyes Habilitantes?

&a ley 'abilitante debe pasar por todo el proceso de "ormacin de leyes, el cual, consta de una serie de pasos, que se mencionan a continuacin%

5"1) .resentaci-n del .royecto de Ley &or &arte del .residente de la /e&0blica
-n este caso la iniciativa de las leyes 'abilitantes corresponde al #oder -+ecutivo Nacional .art/culo 205 C/67 0%

5"2) .rocedi'iento Le*islati1o en la !sa'blea (acional

Corresponde a la +unta directiva determinar si el proyecto que se presenta cumple o no con los requisitos e(igidos para la presentacin de los proyectos de ley% -l proyecto que cumpla

con los requisitos sealados en el art/culo 123 del R4*AN ser, distribuido por la Secretar/a a los asamble/stas dentro de los cinco d/as siguientes a su presentacin%

5" ) .ri'era 8iscusi-n en la .lenaria de la !sa'blea (acional

*e acuerdo con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de ene!uela en la primera discusin debe considerarse la e(posicin de motivos, y se estudiar,n los ob+etivos, alcance y viabilidad del proyecto de ley% *urante esta primera discusin se discute en "orma general el articulado del proyecto de ley a "in de determinar su pertinencia .art/culos 567 CRB y 128 R4*AN0% Si el proyecto de ley es aprobado en primera discusin el mismo es remitido a la comisin especial que cono!ca de la materia .art/culos 209 C/67 y 15: /;8!(0%

5"5) $e*unda 8iscusi-n en la .lenaria de la !sa'blea (acional

Si% 9na ve! recibido el in"orme de la comisin correspondiente, la :unta *irectiva ordenar, su distribucin entre los asamble/stas y "i+ar,, dentro de los die! d/as ',biles siguientes, la segunda discusin del proyecto, salvo que por ra!ones de urgencia, la Asamblea decida un lapso menor% &a segunda discusin del proyecto de ley se reali!ar, art/culo por art/culo y versar, sobre el in"orme que presente la comisin respectiva .art/culo 159 /;8!(0% *urante la segunda discusin el proyecto tambin puede ser aprobado, rec'a!ado o di"erido%

5"<) $anci-n y .ro'ul*aci-n de la Ley Habilitante

Sancionada la ley por la Asamblea Nacional, la misma es enviada al -+ecutivo Nacional para su promulgacin y publicacin% ;ediante el acto de publicacin la ley entra en vigencia% &a &ey quedar, promulgada al publicarse con el correspondiente <Cmplase= en la >aceta ?"icial de la Repblica Bolivariana de ene!uela .art/culo 21< C/670%

<) Cuntas %abilitantes se %an a&robado en 7ene3uela?

-ntre 19:1 y 1999, el Congreso de la Repblica aprob seis .80 &eyes @abilitantes que dieron origen a 1=2 8ecretos con /an*o y 7alor de Ley, nicamente en las nicas materias econmica y "inanciera, porque as/ lo contemplaba la Constitucin de 19:1% Con estas medidas se procuraba)

Adecuar el sistema econmico y "inanciero nacional al sistema capitalista mundial *ebilitar el -stado y reducir la inversin social Aplicar medidas insustanciales, que no signi"iquen cambios estructurales Aplicar medidas impositivas sobre el pueblo Redistribuir de manera desigual la rique!a nacional Aortalecer los capitales transnacionales y, as/, implantar el modelo neoliberal Adecuar los intereses del -stado a los de las oligarqu/as, en detrimento de las condiciones laborales de los traba+adores%

*esde 1BBB 'asta el presente, se 'an aprobado tres .C0 &eyes @abilitantes en diversas materias, puesto que &a Constitucin de 1BBB permite autori!ar al #residente de la Repblica a aplicar medidas en cualquier materia de inters nacional) D-conmica, DAinanciera DSocial, DSeguridad ciudadana, DCiencia y tecnolog/a, D-conom/a socialista DSeguridad y *e"ensa Nacional, D4nstitucionalidad, DSeguridad y Soberan/a Agroalimentaria, D-n 4n"raestructura, Eransporte y Servicios, D*esarrollo Nacional, D-nerg/a y #etrleo%

-stas leyes "ueron aprobadas durante los siguientes per/odos presidenciales) 1999" @ugo C',ve! .&erodo 1999>20000 Eotal 186 2000>2001% @ugo C',ve! .&erodo 2001>200=0 200=>2009% @ugo C',ve! .&erodo 200=>201 0 Con este con+unto de decretos leyes se buscaba)

decretos con Rango, Auer!a y alor de &ey%

Aortalecer el -stado y crear un nuevo marco institucional cercano a las demandas sociales% #ro"undi!ar la trans"ormacin del -stado liberal burgus a un -stado socialista Aortalecer la soberan/a energtica, entre ellos los 'idrocarburos, interrumpiendo la <Apertura #etrolera= ;e+orar progresivamente las condiciones de vida de los ciudadanos%

Aortalecer el sistema de salud y seguridad social integral Aomentar el modelo econmico productivo socialista% Aortalecer el sistema monetario nacional #roteger y garanti!ar al campesinado su participacin en el rgimen de tenencia de la tierra% *esarrollar nuevas "ormas de propiedad) la propiedad social *emocrati!ar el sistema de transporte y comunicacin terrestre nacional *isminuir las cargas impositivas al pueblo

:) .or )u una Habilitante en este 'o'ento?

Necesidad de responder a una situacin de emergencia 4nclemencia de la lluvias en las di"erentes regiones y localidades del pa/s ?bstruccin y destruccin de las v/as de comunicacin *estruccin de viviendas, lo que tra+o como consecuencia 1 2+=9: &ersonas +apro(imadamente, ubicadas en 91 re,u*ios a nivel nacional% *estruccin de grandes e(tensiones de tierras cultivadas *eterioro de los suelos #rdida de Bienes ;ateriales

=) Cules son los 6ene,icios de la Ley Habilitante?

*isminuye los tiempos de aprobacin de las leyes Simpli"ica los tr,mites administrativos Agili!a todas las medidas necesarias para dar respuesta a la emergencia #odr, crear procedimientos administrativos e(traordinarios *a respuesta oportuna y e"ica! a los a"ectados, en materias prioritarias , como) vivienda, agricultura, alimentacin, in"raestructura, ,rea econmica, entre otras%