Repblica Popular de CHINA: Un dragn que despierta

Made in China no es una frase casual, sino causal, a nuestro pas nos tom decenas de aos lograr lo que somos ahora: Una de las economas ms fuertes y slidas del mundo, que compite con quien fuera el lder indiscutible hace aos: Estados Unidos. Ahora eso es cosa del pasado, as es la era de la globalizacin, mundo: Bienvenido a la era china.

-Hu Jintao, presidente Chino.

Universidad Tecnolgica de Mxico Desarrollo Econmico Trabajo individual LAURA LUNA MARTINEZ
www.econlink.com.ar

- En su opinin cul ha sido el impacto que la revolucin francesa ha tenido en la historia? pregunt el entonces secretario de estado de EUA Henry Kissinger, al premier Zhou estando en una ronda de negociaciones en China. Zhou respondi Es muy difcil juzgar dichos efectos, ya que aquel movimiento no tiene an perspectiva histrica, es un acontecimiento demasiado reciente. Quise comenzar mi trabajo con el prrafo anterior, ya que nada mejor que eso, nos hace darnos cuenta del cauce milenario de la historia China, dos siglos parecen ser mucho tiempo para cualquiera de nosotros, sin embargo, para ellos parece solamente un parpadeo. Me parece que es mucho lo que se ha hablado de China, sin embargo se ha hecho ms recientemente como nunca. Para aquellos jvenes estudiantes que hace a penas poco tiempo nos incorporamos al estudio econmico, podramos pensar que China siempre ha sido una economa fuerte, que no solamente siempre ha sido el pas ms poblado, sino que el socialismo ha existido siempre, que Mao ha sido el nico emperador que ha existido y por supuesto que jams han existido disputas entre las dinastas. Qu no todos los productos han sido hechos siempre en china? Entonces no debi haber tenido ningn problema para entrar a organismos internacionales. Ellos siempre han estado a la vanguardia de la tecnologa. Las tasas de crecimiento de China jams han bajado de 2 dgitos. Aunque parezcan irnicos los planteamientos anteriores, me parecieron importantes mencionarlos, ya que el verdadero motor y el verdadero impulso chino, radic precisamente en su historia y en su evolucin; y pasarla por alto me parecera tratar de entender la actualidad sin saber cmo se lleg a ella. Es por eso que dedico gran parte de mi trabajo al anlisis econmico y social de la evolucin de China desde la entrada del partido comunista y cmo sus representantes han orientado a China a ser lo que es hoy en da: Un dragn que despierta. Ya que China es el mejor ejemplo emprico de economas debilitadas con altos conflictos sociales, que mediante cambios estructurales y reformas gubernamentales, no solamente lograron salir del estancamiento, sino que mejoraron, y lograron colocarse en un alto nicho dentro de ste mundo globalizado, en donde, como dijera Darwin, ganar el ms fuerte.

Qu sucedi con china tras la guerra civil?, Cmo qued conformada la nueva Repblica Popular?, Qu relacin tuvo China con la Unin Sovitica y a qu se le denomin el gran salto?, Cmo cambi la estructura econmica a la entrada de nuevos lderes?, Cul fue el papel fundamental de Taiwn en el desarrollo chino?, En qu consistieron las cuatro modernizaciones?, En qu consistieron las reformas?, Qu importancia tuvieron las zonas econmicas especiales?, De qu manera el gobierno favoreci la inversin?, Cul es la importancia de la mano de obra china y su impacto sobre la manufactura?, En qu consisti su apertura al capitalismo? De qu manera impacto la entrada de China en la OMC, ms especficamente para Mxico?, Qu ocurre con el renminbi, la moneda China?, Acaso es el dilema de crecer demasiado? Por qu China es hoy un gigante industrial? Qu papel desempea en el mundo? A continuacin dar respuesta a dichas interrogantes.

www.econlink.com.ar

CONTEXTO HISTRICOS DE LA ECONOMA CHINA

La civilizacin China China no se desarroll tan tempranamente como las grandes culturas del medio oriente y a diferencia de la India, no recibi la influencia de Occidente, ya que quedaba aislada geogrficamente por los desiertos de Asia Central. En la cumbre del poder estaba el emperador. La administracin del estado estaba en manos de una gran cantidad de funcionarios que dependan directamente de los mandarines. stos pertenecan a la clase superior china y sobre ellos descansaba la autoridad del emperador. La sociedad china era fundamentalmente agraria y ello contribuy a la permanencia de los valores culturales, al inmovilismo y tradicionalismo milenario que han caracterizado a la civilizacin china. Han existido una gran cantidad de dinastas entre las cuales pueden mencionarse: Hia (hacia 1800-1500) Chin (sucedi a la dinasta Chu en el ao 265 a. de C. Chang (1500-1100). Chu apareci en 1122 a. de C. Han (202-220 a. de C.) Sin embargo, probablemente una de las dinastas ms importantes, digna de ser mencionada es la dinasta TANG. Auge de China y la dinasta TANG El auge de China se inici con la gran dinasta Tang (618-907), con la que goz del periodo ms dilatado de prosperidad de la historia mundial. De hecho, la poca de la dinasta imperial Tang est considerada por muchos historiadores como la era ms gloriosa de la vasta historia de China. En sta poca se desarroll en China un estado feudal. Al final de sta etapa, el territorio Chino se hallaba dividido en estados feudales independientes y las ciudades adquiran un papel cada vez ms importante como centros administrativos. sta dinasta alcanz el rango de superpotencia en su poca gracias a la combinacin de varios factores tales como una base metropolitana dinmica, un gobierno centralizado eficaz y fiable, un slido crecimiento econmico, la tolerancia religiosa y el protagonismo tecnolgico. El gobierno imperial se hallaba estructurado de forma que permitiera una administracin eficaz de sus inmensos territorios y al frente del mismo se encontraban funcionarios capacitados. La China Tang fue la civilizacin ms urbanizada de su poca, con multitud de ciudades mayores. La economa mundial, la riqueza y el poder de la China Tang alcanzaron tales proporciones que estimularon el comercio en gran parte de Eurasia. Durante el gobierno de la dinasta Tang, China estuvo abierta al mundo. La economa productiva de China constitua una base apreciable de ingresos, por lo tanto fue un centro de crecimiento econmico. China tras la guerra civil. Tras el final de la Guerra Civil China, el Gobierno de la nueva Repblica Popular, bajo la direccin del Partido Comunista de China, comenz a aplicar una serie de reformas econmicas de carcter socialista, tales como la nacionalizacin de las empresas privadas y la colectivizacin de la agricultura.

www.econlink.com.ar

Los dirigentes chinos apostaron en un primer momento por el modelo sovitico de desarrollo, apoyado en un pacto de cooperacin econmica con la Unin Sovitica, que se reflejara en el Primer Plan Quinquenal que se desarroll entre los aos 1953 y 1957. Tras el Primer Plan Quinquenal, el lder chino Mao Zedong decidi alejarse del modelo sovitico Las medidas econmicas fueron conocidas como el Gran Salto Adelante, que fue en realidad un brinco abismal hacia la pobreza y la hambruna, durante la cual fallecieron 20 millones de personas, y la Revolucin Cultural destruy la quinta parte de su patrimonio cultural. Despus de dicho fracaso en 1958 los dirigentes comunistas chinos empezaron a dar marcha atrs, paralizando y revirtiendo las polticas adoptadas en este periodo. Al mismo tiempo que las polticas econmicas del Gran Salto eran abandonadas, las relaciones entre China y su aliado sovitico derivaron en un conflicto abierto, que dej al rgimen chino aun ms aislado en la esfera internacional 1 . Las polticas econmicas pasaran a un segundo plano debido al intenso conflicto ideolgico en el seno del Partido, que se manifestara en la Gran Revolucin Cultural Proletaria, periodo durante el cual muchos lderes del Partido fueron apartados del poder. El nuevo lder que tom las riendas del poder a la muerte de Mao en 1976, fue un comunista de la vieja guardia llamado Deng Xiaoping, enfrent una tarea titnica y sin precedentes dada la devastacin del pas, su inmenso territorio y su numerosa poblacin. Pero Deng tena un modelo econmico inmejorable y cercano por seguir para emprender el desarrollo de China: Taiwn 2 . El PNB de la isla haba crecido entre 1960 y 1965 a una tasa promedio altsima: 9.5%. China no haba logrado superar el 4.7%. Y entre 1965 y 1972, mientras el PNB chino se haba elevado apenas un punto porcentual, Taiwn creci a la tasa de 10.1%. Deng adopt la receta taiwanesa como base para la ofensiva econmica que bautiz como las cuatro modernizaciones 3 y cuyo objetivo era el "desarrollo econmico por cualquier medio". Aunque el Estado conservaba su funcin planificadora, se comenz a fomentar la creacin de empresas privadas, a la vez que se alentaba la entrada de capital extranjero, necesario para financiar el desarrollo de infraestructuras y de una base industrial que en ese momento, finales de los aos 70, era an muy pobre. A principios de los setenta, el gobierno local haba firmado "contratos" con familias campesinas, dejndolas en libertad para plantar lo que desearan a cambio de una cuota para el Estado y permitindoles vender el excedente en el mercado. La produccin agrcola de la provincia se increment 24% en un periodo de tiempo de 3 aos 4 (entre 1976 y 1979). En unos cuantos aos, surgi una clase de pequeos empresarios que multiplicaron la produccin del campo y establecieron industrias procesadoras de alimentos. Las reformas econmicas contribuyeron a un crecimiento econmico muy intenso a lo largo de los aos 80. Para mediados de dicha dcada, el liderazgo chino y los ministerios del gobierno tenan ya una red de institutos dedicados a la investigacin, y equipos de asesores nacionales y extranjeros para promover y encuadrar legal y diplomticamente la modernizacin del pas.
1 2

Conflicto China y la URSS Sudaz Martnez Rafael, Pg.32, Colombia, 2001 El secreto del dragn, Isabel Turrent, Letras Libres, Pg. 5 3 Es importante mencionar los pasos planteados: 1) Apertura a la inversin extranjera en todos los sectores, 2) Liberalizar la produccin agrcola, 3) Agresiva poltica de exportaciones y 4) Zonas para desarrollar una base industrial amplia. Paper Foro MX Las 4 modernizaciones Alfredo de Jess Gonzlez, Mxico, 2005 4 La poltica de la reforma agraria Alonso Rodrguez Koch, Pg. 45, Mxico 2000
www.econlink.com.ar

Un buen nmero de industrias fueron calificadas como "centros experimentales 5 ", y se dej en libertad a empresarios y directores para establecer una estricta disciplina, modernizar los mtodos de produccin y despedir a los trabajadores ineficientes y dar bonos a quienes sobresalieran en el trabajo 6 En 1984, se establecieron Zonas Econmicas Especiales (ZEE 7 ) en 14 ciudades costeras, que deban promover reas de desarrollo industrial y podan otorgar exencin de impuestos para los inversionistas extranjeros 8 Despus se establecieron 3 tringulos cuyo objetivo era acelerar el crecimiento econmico 9 El modelo establecido por Deng Xiaoping estaba ya consolidado cuando pas las riendas en 1990, a su sucesor, Jiang Zemin 10 . Los herederos compartan su proyecto. Zemin modific la estructura y los principios del Partido Comunista e incorpor nuevas regiones al desarrollo que se haba concentrado en el sureste 11 Desde el inicio de los aos noventa, la demanda interna de China, junto con sus importaciones, ha crecido con mucha firmeza y el pas ha desempeado una funcin fundamental de difusin y sostenimiento del impulso de crecimiento en todo el mundo en desarrollo, un proceso al que no se deben poner trabas 12 . Sin embargo, a partir de 1992, Deng Xiaoping dio el respaldo definitivo a las reformas econmicas, con su famosa inspeccin del sur, el viaje en el que visit las zonas de mayor crecimiento econmico 13 . Tras la confirmacin de que la poltica econmica mantena la orientacin reformista y de apertura de los mercados chinos al exterior, la economa alcanz tasas de crecimiento econmico sin precedentes. En ese ao el crecimiento del PIB alcanz el 14,2% mantenindose en torno al 10% durante los aos siguientes, hasta la actualidad 14 . Las facilidades del gobierno para la inversin extranjera han llevado a la creacin de ZEE, convirtiendo a China en la mayor potencia manufacturera del mundo, sobre todo en el sector de la produccin de electrodomsticos y textiles debido al bajo coste de la mano de obra. De hecho, se calcula que aproximadamente un 25% de todos los bienes manufacturados del mundo se produce en China. Desde 2004 la Unin Europea (UE) es el principal socio comercial de China, quien a su vez es segundo socio comercial de la organizacin europea. El proceso de apertura iniciado en la costa ha permitido a las regiones costeras un despegue econmico vertiginoso con tasas medias de crecimiento superiores al 10%. Las regiones interiores,
Que ms tarde generara un programa de cooperacin tcnica, con resultados productivos y monetarios muy altos. MADE IN CHINA: el despertar social, poltico y cultural de la china contempornea Manel Olle, 2006 6 Es lo que muchas personas denominaron pago a destajo, y que segn varios analistas contribuira a las malas condiciones laborales de los chinos (y hasta la fecha) 7 Zonas Econmicas Especiales: Potencialidades y limitaciones Katia Covarrubias, sesin cientfica interna CIEM, marzo 2005 8 Esta es una clara medida de ayuda estatal por medio de la poltica fiscal 9 El delta del ro Perla en la provincia de Cantn (Guangdong), el delta del ro Min, en Fukin (Fujian), y el delta del Yangzi. EL SIGLO DE CHINA: La floreciente economa china y su impacto en la economa global, en el equilibrio del poder y en el empleo Oded SHENKAR, 2004 10 Jiang Zemin se retir definitivamente del poder apenas en septiembre de 2004, sucedindole Hu Jintao 11 China, la primavera que llega Jos Antonio Zorrilla. Pg.74, 2000 12 Informe sobre el comercio y el desarrollo 2006: panorama general Conferencia de las Naciones Unidas sobre comercio y desarrollo, UNCTAD, Ginebra, 2006 13 Que era la zona de delta del Ro de las Perlas y de Shanghai. Ibdem. Pg.124 14 Hacia dnde van las economas de Asia Oriental? Pablo BUSTELO, Espaa, 2000
www.econlink.com.ar
5

no obstante, han experimentado un despegue econmico ms moderado, con tasas de crecimiento en torno al 7%. Este despegue a dos marchas ha abierto una brecha entre la costa y el interior. En enero de 2006, el Departamento Nacional de Estadstica revis al alza el valor total del PIB del pas, que habra sido subestimado en estadsticas anteriores. Debido a esa revisin estadstica, la Repblica Popular China 15 adelant a Italia en la clasificacin de pases por volumen de su PIB y, una vez contabilizado el propio crecimiento del ao 2005 de un 10,1%, la economa china rebas a las de Francia y el Reino Unido convirtindose en la cuarta del mundo con un producto interior bruto total de 2.228.862.000.000 dlares estadounidenses 16 . En el segundo cuatrimestre de 2006 se anunci una tasa de crecimiento interanual del 11.3%, que sera la ms alta desde 1994. Por lo tanto la conclusin es que la economa China no solamente es fuerte, sino que seguir fortalecindose.

SITUACIONES GENERALES ACTUALES

CHINA Y SU INGRESO A LA OMC

Las polticas de reformas econmicas implementadas por China desde 1978 y su ingreso en la Organizacin Mundial del Comercio, la han convertido en un motor de las economas asiticas La presencia de China en el mercado y las finanzas internacionales es evidente. Por ejemplo este pas ha sobrepasado ya en la captacin de inversiones extranjeras a Amrica Latina 17 , se encuentra consumiendo muchas de las materias primas de la regin, lo que ha implicado un alza en el precio de las mismas que ha emergido en 2003 y que se sostiene para mediados de 2005. China se muestra como grande potencias econmicas. Si contina con su crecimiento econmico, tal y como lo han hecho en los pasados 12 aos, China llegara a sobrepasar el tamao de la economa de Estados Unidos entre 2028 y 2035 18 . El 11 de diciembre del 2001 la Repblica China, ingres en la Organizacin Mundial del Comercio (es el miembro nmero 143 19 ), Las negociaciones para su entrada fueron las ms difciles que ha enfrentado cualquier pas y duraron ms de una dcada. Esto despert expectativas favorables para el gigante asitico que es en la actualidad; por ser el cuarto exportador mundial y el tercero como importador mundial, la Repblica de China tard poco ms de catorce aos en incorporarse a la ahora concebida OMC, su ingreso se debi en parte a las polticas comerciales implementadas en la bsqueda de un modelo de mercado distinto al promocionado por EUA y la hoy UE, adems de las condiciones polticas. Con su ingreso a la OMC, la Repblica China est subyugada a los reglamentos y normativas de la organizacin, y enfrenta los nuevos desafos que emergen de las oportunidades comerciales y la distribucin mundial de sus productos. El documento legal consta de 900 pginas entre los compromisos asumidos por China, se encuentra como el principal el de otorgar un trato no discriminatorio a los miembros de la OMC, toda persona jurdica que inviertan en China deben recibir un trato no menos favorable a las empresas China 20 .
Sin incluir a Hong Kong ni a Macao. Dato obtenido de le embajada china. El dato es evidentemente mostrado en dlares, debido a la discusin que existe sobre el calor actual del renminbi. 17 Banco Mundial. Un informe sobre el desarrollo mundial 2005: Un mejor Clima para la inversin en Beneficios de todos 2005. Septiembre, 2004. 18 Chriszt, M. y Whisler E. Surgimiento Econmico China. EconSouth - Vol. 7, No. 2 Julio, 2005 19 Dato obtenido de la siguiente pgina: http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/org6_e.htm 20 Recordemos que esto obedece al trmino Trato Nacional en donde no se har distincin en cuanto a personas, mercancas o capital extranjero con respecto al Nacional
16 15

www.econlink.com.ar

La incorporacin de China a la Organizacin Mundial del Comercio requiri que la antigua Dependencia del Comercio e Industria, as como sus departamentos fueran reorganizados en funcin de crear nuevos organismos adscritos a esa Dependencia que hiciera posible la operatividad. Principal objetivo: Promover un sistema de comercio multilateral libre, abierto y estable; salvaguardar sus derechos y cumplir las obligaciones contradas en virtud de acuerdos y arreglos comerciales relacionados con el comercio de mbito multilateral, regional y bilateral; adems de garantizar, mantener y mejorar el acceso para sus exportaciones a mercados extranjeros. Aspectos importantes 21 : La obligacin de implementar efectivamente el Acuerdo, lo que se ha complementado con revisiones integrales de sus leyes internas y la adaptacin de su legislacin Control de precios, pues la obligacin radica en la no-utilizacin del control para permitir la proteccin de las industrias domesticas, incluso a sus proveedores de servicios. Extincin de las prcticas duales de precios Eliminacin de las diferencias de precios de los productos producidos para vender en el pas y los producidos para exportar. Permisin a todas las empresas para importar y exportar los bienes adems de comercializarlo en todo el territorio aduanero. Limitacin de los subsidios a la produccin agropecuaria Proteccin a los derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio Eliminacin gradual de las barreras comerciales Apertura de acceso al mercado de bienes extranjeros En la actualidad China se encuentra en proceso de nuevas reformas econmicas, recientemente implement una reevaluacin de su moneda con relacin al dlar 22 , que alcanz un 2.1%, el yuan estaba controlado en 8.3 por dlar y por una decisin poltica fue ubicado en 8.11, en lneas generales en China el yuan mantiene un supervit oficial 23 . Con su ingreso a la OMC 24 los productos elaborados en China han logrado acceder a los mercados internacionales e incrementar las tasas de crecimientos y los ndices de exportaciones e importaciones, para la regin asitica, al formularse la interrogante, Es o puede ser el comercio un promotor de desarrollo? Todo parece indicar que no es el comercio el que genera desarrollo sino al contrario: en la medida en que los pases prosperen es que podrn participar en el comercio mundial de mejor manera y beneficiarse ms ampliamente del acceso a los mercados 25 .

El papel particular de Mxico Seguramente China hubiera ingresado a la OMC hace aos si no hubiera sido por las objeciones de Mxico. Nuestro pas fue el ltimo en llegar a un arreglo y otorgarle el beneplcito. Logramos un plazo de cinco a seis aos antes de que tengamos que desmantelar la proteccin de nuestros sectores ms vulnerables a la competencia china. El arreglo fue bastante bueno si consideramos que con o sin la aprobacin de Mxico, China hubiera ingresado a la OMC tarde o temprano.

China en la OMC. Sus consecuencias en Latinoamrica y el Caribe Carol Montserrat Herrera, octubre 2005 El ndice del Big Mac que construye la revista inglesa The Economist, alega todava una subvaluacin del tipo de cambio. 23 Asamblea Nacional. Conferencia "Sobre la reforma, apertura y desarrollo econmico de China", Caracas Venezuela, 17 Julio de 2005. 24 Referenciado de member information : http://www.wto.org/english/thewto_e/countries_e/china_e.htm 25 La Competencia de China Jonathan Heath (director de estudios econmicos de HSBC), diciembre 2001
22

21

www.econlink.com.ar

Es muy importante considerar este ltimo punto ya que muchos empresarios piensan que fue uno de los grandes errores del gobierno mexicano, simplemente porque no estamos preparados. Hay que recordar que precisamente uno de los preceptos de la era globalizadora es precisamente el libre mercado. La competencia de China es considerada como desleal por muchos industriales ya que su mano de obra es exageradamente ms barata que la de Mxico. Sin embargo, es muy difcil utilizar este argumento en contra del ingreso de China a la OMC, dado que es el mismo cuando negociamos el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canad. Ahora estamos del otro lado de la mesa, tratando de buscar justificaciones para prohibir importaciones de un pas con la misma ventaja competitiva que nosotros tenemos en relacin con nuestros socios del TLC. China adopt un esquema dinmico, con plena flexibilidad y ganas de seguir el cambio 26 . Sin embargo ahora no nos queda ms que buscar mecanismos de competitividad y productividad, fortalecernos como pas y sobretodo hay que recordar que a la larga no se le puede ganar a las fuerzas del mercado 27 Por ltimo planteo la siguiente interrogante: 5 aos nos han sido suficientes para visualizar los efectos de la entrada de China a la OMC? Creo que lo mejor est por venir.

QU OCURRE CON EL RENMINBI, LA MONEDA CHINA? SER UN DILEMA DE CRECER DEMASIADO? La ininterrumpida fortaleza de la economa china nos ha llevado a estimar un crecimiento de 10.6% del PIB en 2006 28 La inversin ha aumentado 30% anual en el segundo trimestre, cuando la tasa sostenible de largo plazo se ubica en 20% La expansin de China ha llamado la atencin, particularmente al Banco Popular de China (BPC), que tiene sus problemas bien ubicados: Exceso de crdito Demasiado crecimiento de la inversin. La percepcin ms comn es que China necesita apreciar su moneda, el renminbi, rpidamente para controlar la expansin del crdito y revertir el sobrecalentamiento de la inversin. Tambin para dejar de afectar negativamente al comercio exterior 29 (incluso el Departamento del Tesoro lleg a llamar a China un pas manipulador del mercado cambiario).

Esta percepcin es incorrecta por varias razones: Una apreciacin podra, en teora, reducir el supervit comercial de China 30 y reducir la acumulacin de reservas internacionales (la principal fuente de liquidez).

La amenaza China, Jonathan Heath, Pg. 2 enero 2006 Bustelo, P., C. Garca e I. Olivi (2000), Crisis financieras en economas emergentes: enseanzas de Asia oriental, Ediciones Cooperacin al Desarrollo, Agencia Espaola de Cooperacin Internacional, Madrid. 28 China y el dilema de crecer demasiado Adrin Rizo, 2006 29 Argumento insistente del Secretario del Tesoro de Estados Unidos, John Snow 30 Pero como lo ha enfatizado el gobernador del BPC, Zhou Xiaochuan, su supervit comercial es consecuencia principal de los flujos masivos de inversin extranjera directa (IED), que a su vez son un reflejo de la globalizacin y la creciente participacin de China en la cadena productiva global.
27

26

www.econlink.com.ar

El monto de la apreciacin necesaria para reducir significativamente el supervit chino es tan grande, que creara una disrupcin en la economa real, especialmente en el sector agrcola que provee ms del 50% de la fuerza de trabajo china Una gran apreciacin sera contraproducente para desacelerar la inversin, pues slo reducira el costo de importar metales y otros insumos, lo que a su vez sobrecalentara ms la inversin en construccin (que representa casi 60% de la inversin total en activos fijos). Una pequea apreciacin no tiene impacto en el supervit comercial, slo estimula el apetito especulativo, incrementa los flujos y dificulta al BPC contener el crecimiento del crdito 31 . Sin embargo, esto no significa que China no har nada respecto al tipo de cambio. El BPC puede tomar medidas hacia una mayor flexibilidad cambiaria, pues el enfoque debe ser flexibilidad en el tipo de cambio y no apreciacin de la moneda. Por lo pronto, el ms reciente miembro del comit de poltica monetaria del BPC, el Dr. Fan Gang, estima que la economa puede tolerar una apreciacin de 5% anual durante los prximos aos. No obstante, estos comentarios se acompaaron de la premisa de que la magnitud de la apreciacin anual debera ser lo suficientemente pequea para que los especuladores no se beneficien. Esto significa que el renminbi debera apreciarse menos de lo se incrementa el diferencial de tasas con sus socios comerciales asiticos. Por su parte la UNCTAD recomienda Es por esto que la reevaluacin del renminbi debe seguir llevndose a cabo gradualmente, y no de modo abrupto, teniendo debidamente presentes las ramificaciones regionales 32 .

FOCAC Al mismo tiempo en que crece su economa, China incrementa el comercio con los pases africanos, de donde import petrleo y otros bienes por unos $42.000 mdd 33 en 2005. Es la cuarta potencia mundial y el mayor productor de manufacturas a nivel mundial. Aunque China se ha convertido en el mayor receptor de IED 34 entre todos los pases en desarrollo, recientemente se ha producido una reanudacin de las corrientes de IED a frica, esto se debe principalmente al FOCAC 35 . Su ms reciente foro fue celebrado a principios de noviembre. El FOCAC ha ayudado a las dos partes a elevar el volumen comercial bilateral, que se increment desde los 10.000 millones de dlares registrados en 2000 a casi 40.000 millones de dlares en 2005. Se proyecta que para 2009 China duplicar la ayuda prestada al continente 36 , en un esfuerzo para forjar una nueva alianza estratgica y fortalecer la cooperacin en un mayor nmero de reas y en un ms alto nivel.

Banco Asitico de Desarrollo (2000), Asia Recovery Report 2000, Asia Recovery Information Center, BAsD, Manila, marzo (http://aric.adb.org). 32 Ibdem. Pg. 7. 33 Millones de dlares. 34 World investment report FDI from Developing and Transition Economies: Implications for Development. Pg.48, 2006 35 Siglas en ingls: Forum on China-Africa Cooperation (Foro de cooperacin China-frica) 36 Con respecto a cifras oficiales del cierre de 2006
www.econlink.com.ar

31

CONCLUSIN Han transcurrido dcadas desde que se inici en China la reforma estructural de la economa. Desde entonces, el desarrollo econmico ha hecho inmensos progresos, habindose transformado profundamente la economa social, mientras la evolucin de las zonas rurales y las prcticas agrcolas llamaban particularmente la atencin mundial.

Sin embargo, las reformas que se realizan actualmente en China constituyen una tarea colosal y sin precedentes e, inevitablemente, los xitos y las esperanzas que generan irn acompaados por dificultades, fricciones y problemas a veces inherentes. Sus problemas y contradicciones podrn resolverse sobre todo gracias a la sabidura y la creatividad del propio pueblo chino.

Una pieza clave ha sido la influencia mutua de la reforma estructural y el desarrollo econmico, que han estado estrechamente vinculados y condicionan en gran medida el proceso de industrializacin y de modernizacin de China. Anteriormente haba una tendencia a considerarlos por separado. Cuando se hablaba de reformas, generalmente no se pensaba profundamente en el contexto econmico y los problemas de desarrollo que surgiran. El inters se centraba en el desarrollo, por eso las fuerzas productivas llegaban a quedar paralizadas como consecuencia de una estructura econmica rgida.

Despus de dcadas de esfuerzo y trabajo, China fue capaz de ensearle al mundo la profunda conviccin de que la reforma es la nica esperanza de lograr un desarrollo sostenido, racional y acelerado; y que la reforma estructural de la economa es la nica va correcta hacia el desarrollo econmico; y entonces una vez iniciadas la reforma y la apertura al mundo exterior, el campo de visin chino se ampli para abarcar al mundo entero.

China descart la antigua idea de que una economa socialista es incompatible con una economa de mercado planificada y respondiendo a las leyes del mercado, adoptando el principio segn el cual la economa planificada es algo primordial y la regulacin del mercado algo secundario.

De ese modo surgi la teora de que, a partir del sistema de propiedad pblica, se puede instaurar una economa de mercado planificada en la que se armonicen la planificacin y las leyes del mercado, crendose las bases tericas y los modelos necesarios a la reforma estructural de la economa. Definitivamente, constituy un eslabn esencial y ha dado un paso decisivo. Por lo tanto, se puede concluir que el mercado es el mecanismo externo ms importante para lograr la igualdad de oportunidades, una competencia equitativa y una mayor eficacia.
www.econlink.com.ar