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PROCEDIMIENTO
ORALIDAD
MEDIOSELECTRNICOS
ANTEENTIDADESPRIVADAS
PRESUNCIN
ARTCULO23CONSTITUCINPOLTICADE COLOMBIA
Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de inters general o particular y a obtener prontaresolucin. El legislador podr reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas paragarantizarlosderechosfundamentales.
Asegura una respuesta oportuna, eficaz, de fondo y congruente con lo solicitado, imponiendo de este modo,unaobligacinacargodelaadministracin.
Caractersticasdelarespuesta
Oportunidad
Si no se cumple con estos requisitos se incurre en una vulneracin del derecho constitucional fundamental depeticin
en
conocimiento
del
No procede el silencio Administrativo porque su objeto es distinto. El silencio administrativo es la prueba incontrovertible de que se ha violado el derecho de peticin
RESPUESTACONJUNTAA MLTIPLESDERECHOSDEPETICIN
DesarrolloJurisprudencial SentenciaT1006de2001
REQUISITOS: Queexistaunaltonmerodepeticioneselevadasporpersonasdistintas acercadelmismopunto Que ellas estn formuladas con el mismo formato y los mismos argumentos para presumir que hay una organizacin formaloinformalquecoordinaeimpulsaesassolicitudes Que se d suficiente publicidad al escrito de respuesta para garantizar que los peticionarios directos puedan tener conocimiento de la contestacinbrindada.
Sedebenotificar
Sifuepresentadopororganizaciones informales,lanotificacinser aloslideres quesepuedanidentificar.
A pesar de que la peticin sea conjunta la decisin debe dar respuesta a la solicitud personal de cada peticionario
ORALIDADENLOSDERECHOSDEPETICIN (Art.5,15,21,35delnuevoCdigo)
Artculo5
Derecho de presentar a la administracin cualquier modalidad de peticin verbalmenteoporescrito. Si quien presenta una peticin verbal pide constancia de haberla presentado, el funcionario la expedir enformasucinta. Las autoridades podrn exigir que ciertas peticiones se presenten por escrito
Artculo15
Artculo21
Artculo35
NuevoCdigo
Consagra la posibilidad de presentar peticiones ante organizaciones, instituciones privadas y personas naturales para proteger los derechos fundamentales.
Posibilidaddepresentarunapeticina las organizaciones e instituciones privadas y a las personas naturales siguiendo el procedimiento normal del derechodepeticin(Art.32Y33)
Los personeros municipales y distritales y la Defensora del Pueblo deben garantizar el derecho de peticin ante organizacionesoinstitucionesprivadasyantelasautoridades. Slo se podr invocar la reserva de la informacin solicitada en los casos expresamente establecidos en la Constitucin ylaley(Art.24) Se encargarn de recibir las peticiones cuando quien deba hacerlo se niegue a ello.
nicamenteconelfindegarantizar derechosfundamentales
Ej.: Sociedades, corporaciones, fundaciones, asociaciones, organizaciones religiosas, cooperativas, instituciones financierasoclubes Cuando frente a ellas el solicitante se encuentre en situaciones de indefensin, subordinacin o este sometido a unaposicindominantedelapersonanatural
Personasnaturales
Para ello el peticionario debe registrar su direccin de correo electrnico en la base de datos dispuesta paratalfin(Art.54)
Peticindeinformacin Peticindeconsulta
Los documentos suscritos por medios electrnicos tienen la validez y fuerza probatoria que le confiere a los mismos el Cdigo de ProcedimientoCivil.(Art.55)
Estarn en trmino siempre que hubiesen sido registradas hasta antes de las doce de la noche y se radicarn el siguientedahbil.(Art.54)
Las autoridades podrn emitir vlidamente actos administrativos por medios electrnicos siempre y cuando se asegure su autenticidad, integridad y disponibilidaddeacuerdoconlaley.(Art.57)
Posibilidad de realizar una Notificacin Electrnica de los actos y actuaciones de la administracin, siemprequeeladministradoloacepte.(Art.56)
Se entender notificado a partir de la fecha y hora en que acceda al acto administrativo, fecha y hora que deber certificarlaadministracin(Art.56)
Seformaunexpedienteelectrnico
Durante el desarrollo de la actuacin el interesado podr solicitar a la autoridad que las notificaciones sucesivas no se realicenpormedioselectrnicos.(Art.56)
El expediente electrnico es el conjunto de documentos electrnicos correspondientes a un procedimiento administrativo, cualquiera que sea el tipo de informacin quecontengan(Art.59)
El mensaje de datos emitido por la autoridad para acusar recibo de una comunicacin, ser prueba tanto del envohechoporelinteresadocomodesurecepcinporlaautoridad. Cuando fallen los medios electrnicos de la autoridad, que impidan a las personas enviar sus escritos, peticiones o documentos, el remitente podr insistir en su envo dentro de los tres (3) das siguientes, o remitir el documento por otro medio dentro del mismo trmino, siempre y cuando exista constancia de los hechos constitutivosdelafallaenelservicio
PRESUNCINDERECHODEPETICIN (Art.13delnuevoCdigo)
Todaactuacinqueiniciecualquierpersonaantelas autoridadesimplicaelejerciciodelderechodepeticin consagradoenelartculo23delaConstitucinPoltica.
Solicitud servicio
de
un
Peticinde informacin
interponer recursos.
Las peticiones podrn presentarse verbalmente o por escrito, y a travs de cualquier medio idneo para la comunicacin o transferencia de datos.(Art.15)
Por regla general toda peticin deber resolverse dentro de los quince (15) das siguientes a su recepcin.(Art.14)
El plazo podr prorrogarse si se avisa con antesdelvencimientodel trminolarazn de la demora y se indica el plazo en el que resolver, el cual ser mximo el doble del inicialmenteprevisto(Art.14pargrafo)
Las peticiones podrn presentarse verbalmente o por escrito, y a travs de cualquier medio idneo para la comunicacin o transferencia de datos. (Art. 15)
Si la autoridad advierte que hacen falta documentos o requisitos exigidos por la ley paralaradicacin peroelpeticionarioinsiste en que se radique, as se har pero dejando constanciaescritadelaviso.(Art.15)
La autoridad requerir al peticionariodentrodelosdiez (10) das siguientes a la fecha de radicacin para que la complete Trmino mximode un(1)mes La autoridad requerir al peticionario por una sola vez para que la efecte, entre tantose suspender el trmino paradecidir.
Cuando no satisfaga el requerimiento, salvo que antes de vencer el plazo concedido solicite prrrogahastaporuntrminoigual.
Senotificapersonalmente
Los interesados podrn desistir en cualquier tiempo de sus peticiones, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con elllenodelosrequisitoslegales.
Las autoridades podrn continuar de oficio la actuacin si la consideran necesaria por razones de interspblico
Peticiones de reconocimiento de un derecho fundamental cuando deban ser resueltas para evitar unperjuicioirremediable
Para ello el peticionario deber probar sumariamente la titularidad del derecho y el riesgo de perjuicio invocados.
Cuando por razones de salud o de seguridad personal est en peligro inminente la vida o la integridad del destinatario de la medida solicitada, la autoridad deber adoptar de inmediato las medidas de urgencia necesarias para conjurar dicho peligro, sin perjuiciodeltrmitequedebadarsealapeticin.
CARCTER DE RESERVADO
Los protegidos por el secreto comercial o industrial. Los relacionados con la defensa o seguridad nacionales. Los amparados por el secreto profesional. Los que involucren derechos a la privacidad e intimidad de las personas Los relativos a las condiciones financieras de las operaciones de crdito pblico y tesorera que realice la Nacin.
Toda decisin que rechace la peticin de informaciones o documentos ser motivada e indicar en forma precisa las disposiciones legales pertinentes y deber notificarse al peticionario.(Art.25)
Contraelrechazodelapeticinpormotivode reservanoprocedeningnrecurso.(Art.25)
Pero puede insistir en la peticin ante la misma autoridad, caso en el cual corresponder al Tribunal Administrativo decidir en nica instancia si se niega oacepta.(Art.26)
Si al cabo) de cinco (5) das la seccin guarda silencio, o decide no avocar conocimiento, la actuacin continuar ante el respectivo tribunal o juzgadoadministrativo.
Cuando el tribunal o el juez administrativo solicite copia o fotocopia de los documentos sobre cuya divulgacin deba decidir, o cualquier otra informacin que requieran, y hasta la fecha en la cual las reciba oficialmente. Cuando la autoridad solicite al Consejo de Estado asumir conocimiento del asunto en atencin a su importancia jurdica o con el objeto de unificar criteriossobreeltema.