LIMITES DE SENSIBILIDAD PERMITIDOS, QUE SE DEBE TENER EN CUENTA PARA LA ELABORACION DE UN EXPEDIENTE TECNICO, TANTO PARA UNA OBRA

POR EJECUCION INDIRECTA COMO PARA UNA OBRA POR EJECUCION DIRECTA.

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INTRODUCCION
Siendo el Per un Pas en franco progreso econmico, esto se ve reflejado en el creciente desarrollo de la infraestructura Nacional, por este motivo el siguiente estudio se centrar en un tipo de documentacin tan importante como lo son los Expedientes Tcnicos para la ejecucin de obras. Para comenzar podemos decir que son obras pblicas, la construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin, y habilitacin de bienes inmuebles como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, etc., que requieren de direccin tcnica (que estara a cargo de Ingenieros o Arquitectos), expediente tcnico, mano de obra (que se emplear en la fase de ejecucin del proyecto), materiales necesarios para llevar a cabo el proyecto y/o equipos para poder alcanzar las metas establecidas. Los Expediente Tcnicos sern por tanto la gua de ejecucin de las obras, ya sean estas ejecutadas por la modalidad de Administracin Directa o la modalidad de Administracin Indirecta (con entidades Privadas o Pblicas, mediante Convenios). Estos documentos deben cumplir con la metodologa y normas establecidas en el Sistema Nacional de Inversin Pblica y el ciclo de proyectos. En general se puede afirmar que las obras constituyen resultados intermedios importantes en una localidad pero cuya finalidad mayor es producir beneficios sociales y resultados en el desarrollo.

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OBJETIVOS

Mencionar y comprender los lmites de sensibilidad permitidos, para la Elaboracin de un Expediente Tcnico, tanto para una obra ejecutada por Administracin Indirecta como una ejecutada por Administracin Directa.

JUSTIFICACION
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El presente documento se ha elaborado por la necesidad de conocer y comprender cuales son los lmites de sensibilidad permitidos, para la elaboracin de expedientes tcnicos, tanto para obras ejecutadas por administracin directa como por administracin indirecta, pues de mucho inters conocer los lineamientos para poder realizar un expediente con todas las caractersticas necesarias de acuerdo a ley, y no incurrir as en errores que generen la reestructuracin del mismo, produciendo un perdidas econmicas y de tiempo.

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Cuando hablamos de lmites de sensibilidad hablamos sobre el monto de inversin total de la obra, es decir la variacin que puede surgir en los montos de inversin estimados en los estudios de pre inversin con el estudio definitivo (expediente tcnico); el cual debe estar dentro de los lmites establecidos por el SNIP:

Para montos menores o iguales a S/.3 millones de Nuevos Soles, la modificacin no deber incrementarse en ms de 40% respecto de lo declarado viable. Para montos mayores a S/.3 millones de Nuevos Soles y menor o igual a S/.6 millones de Nuevos Soles, la modificacin no deber incrementarse en ms de 30% respecto de lo declarado viable. Para montos mayores a S/.6 millones de Nuevos Soles, la modificacin no deber incrementarse en ms de 20% respecto de lo declarado viable

Esto se puede visualizar de forma ms prctica en el siguiente cuadro:

RANGOS DE INCREMENTOS DE LA INVERSIN APROBADA POR LA OPI

Menor o igual a 3000,000 De 300,000 HASTA 6000,000 Ms de 6000,00 40% 30% 20%

REGISTRO DEL EXPEDIENTE TCNICO (Art. 23.3)

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U N I D A D E J E C U T O R A

EXPEDIENTE TCNICO

FORMATO SNIP

OPI DEL SECTOR MUNICIPIO

D.G.P.M

ELABORA
REGISTRO EN BANCO DE PROYECTOS RGANO RESOLUTIVO

CONTINUA EJECUCIN

MODIFICACIN DE UN PIP DURANTE LA FASE INVERSIN (Art. 26 Inc. 26.3)

MONTO DE INVERSIN SE INCREMENTA O DISMINUYE

HASTA 10%

RENTABLE SOCIALMEN TE

NO A LA VERIFICACI N DE VIABILIDAD

U.E.

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REGISTRO BANCO DE PROYECTOS

RGANO RESOLUTIVO

D G P M
AS HBILES 7 REMITIR COPIA FORMATO SNIP 16

5 DAS HBILES

MODIFICACIN DE UN PIP DURANTE LA FASE DE INVERSIN DE P

El presupuesto para la ejecucin de obras por la Modalidad de Administracin Directa, de acuerdo a lo que seala la norma que regula este tipo de ejecucin, deber de comprender el presupuesto total, deducida la utilidad que se considera cuando esta se realiza por la modalidad de contrata.

Dicha utilidad, que se considera solo en las obras por contrata, comprende el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra. Los gastos generales y la utilidad sern siempre
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Caso 2: Incremento del Monto de Inversin ms del 10% y menos del 40%

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considerados como un solo monomio dentro de las frmulas polinmicas.

Explicacin Los presupuestos de obras por Administracin Directa y por Contrata son diferentes, porque el segundo comprender adems de mano de obra, materiales, herramientas, etc. la Utilidad que se le pagar al contratista por ejecutar la obra y de ser el caso incluir tambin el IGV.

En ese sentido las Obras por Administracin Directa pueden ser ms austeras, pero no se aplican en lo general, para obras de gran envergadura.

A continuacin se presenta un caso real sobre el tema de los lmites de sensibilidad permitidos para la elaboracin de un expediente tcnico de una obra.

CASO REAL

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FUENTES DE INFORMACION

Comentarios sobre Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) de Esther Meza Zubiaurre. DIRECTIVA N 005-2012-GRU-P-GGR-GRPPyAT-SGDI.
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ANEXO SNIP 07: Contenidos Mnimos Factibilidad para PIP. Normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Unidad de Capacitacin Direccin de Normatividad, Metodologas y Capacitacin DGPI - MEF). Portal de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.

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