ACCIDENTE DE AMUAY DEJA AL DESCUBIERTO DEBILIDADES EN PDVSA

El accidente ocurrido en la refinera de Amuay dej a la corporacin estatal Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA) ante un dilema: seguir adelante con el financiamiento de los programas estatales, que impacta su flujo de caja; o concentrarse en las actividades medulares para levantar la produccin y aminorar el riesgo de nuevos siniestros. A menos de 40 das de las elecciones presidenciales para los analistas resulta poco probable que el presidente Hugo Chvez, quien est optando a la reeleccin, realice un viraje en su modelo, que se basa en exprimir los ingresos de PDVSA para financiar los diversos programas estatales que son el sustento de su campaa electoral. Aunque las autoridades han descartado que la emergencia generada en Amuay pueda originar problemas de desabastecimiento de combustible, los analistas coinciden que el primer impacto del accidente se sentir en el ya resentido sistema refinador venezolano lo que podra obligar al gobierno a incrementar las importaciones petroleras. El gobierno defiende los llamados aportes sociales que realiza PDVSA a los programas estatales asegurando que eso forma parte de la misin de la corporacin dentro del proyecto socialista que impulsa Chvez. Los analistas sostienen que el hecho de que la empresa estatal destine ingentes ingresos para las llamadas misiones, fuera de los aportes al Fisco, incide en sus finanzas y desva la atencin de su negocio. De 1.570 millones de dlares que dispuso PDVSA para las misiones en el 2004, ao del lanzamiento de esos programas, esos aportes alcanzaron en el ao pasado los 10.400 millones de dlares, segn los informes de gestin de la empresa. Para una corporacin como PDVSA, que registr el ao pasado ingresos por 124.754 millones de dlares, los aportes sociales podran no generar mayor impacto en sus cuentas, pero al observar el creciente endeudamiento en el que ha incurrido la empresa en los ltimos aos, as como las importantes obligaciones que mantiene con sus proveedores, surgen dudas sobre sus finanzas.

En los ltimos seis aos PDVSA ha elevado doce veces su deuda financiera para llevarla en el 2011 a 34.892 millones de dlares, mientras que las obligaciones con los proveedores cerraron el ao pasado en 12.376 millones de dlares. El director de la firma local de anlisis financiero Ecoanaltica, Asdrbal Oliveros, afirm que la corporacin est sometida actualmente a una presin de parte del Ejecutivo que implica una extraccin de recursos muy alta que ha originado el deterioro que ha tenido PDVSA en actividades de refinacin. Oliveros dijo a la AP que PDVSA ha concentrado sus inversiones en la produccin para evitar que un declive, pero ha descuidado otras actividades entre ellas la refinacin. El gobierno sostiene que PDVSA genera 3 millones de barriles al da, y que la meta es elevar la produccin en 500.000 barriles adicionales a finales de ao. Estas cifras distan de las que ofrece la Organizacin de Pases Exportadores (OPEP) que asegura que el pas para julio estaba generando 2,36 millones de barriles diarios. El analista seal que ante la proximidad de las elecciones no vislumbra que el gobierno vaya aminorar la presin fiscal sobre PDVSA lo que le permitira tener mayor disponibilidad de recursos para concentrarse en su negocio. El presidente del grupo local de asesora Petrleo YV, Juan Carlos Sosa, afirm que el incidente de Amuay ratifica las diversas crticas que se vienen haciendo desde hace aos sobre el manejo de PDVSA y los problemas que padecen actividades fundamentales como la refinacin. Sosa plante que las debilidades que enfrenta el sector refinador venezolano se evidencian en el creciente aumento de las importaciones de combustible que viene haciendo PDVSA en los ltimos aos. En el primer semestre de este ao las importaciones petroleras de Venezuela alcanzaron los 4.905 millones de dlares, superando en 86% las compras externas que se hicieron en ese mismo perodo del ao pasado que fueron de 2.634 millones de dlares, de acuerdo a datos oficiales.

Venezuela import de Estados Unidos en abril 54.000 barriles diarios de productos para uso automotor, cifra que supera en 38,4% el promedio del mismo perodo del 2011, segn registros de la Administracin de Informacin de Energa del Departamento de Energa (EIA por sus siglas en ingls). Los analistas asocian el incremento de las importaciones de combustible al aumento de la demanda generada por el crecimiento del parque automotor y los nuevos requerimientos de las plantas termoelctricas que se instalaron en el pas tras la crisis elctrica del 2010, pero reconocen que las debilidades en el sistema refinador tambin estn incidiendo. Sosa expres a la AP que la situacin ocurrida en Amuay, que es la mayor refinera del pas con una capacidad de generacin de unos 600.000 barriles, aunque sea superada en breve tiempo obligar a unos procesos de revisin y reconstruccin que afectarn sus operaciones. Evidentemente eso (los problemas Amuay) va a generar en el pas mayores problemas de suministro de los que ya existe, indic el analista al asegurar que esa situacin podra llevar a incrementar las importaciones de combustible, lo que golpear las finanzas de la corporacin. PDVSA pierde millonarias sumas por la venta de la gasolina, que es la ms barata del mundo, la cual se comercia a un precio subsidiado de dos centavos de dlar el litro. Las autoridades descartaron esta semana que la situacin ocurrida en Amuay pueda generar problemas de desabastecimiento debido a que disponen de unos 4,3 millones de barriles de combustibles en inventarios, adems de que el resto del sistema refinador esta produciendo unos 735.000 barriles diarios. Asimismo, el ministro de Petrleo, Rafael Ramrez, neg la posibilidad que se pueda recurrir a nuevas importaciones para cubrir la demanda local de gasolina que est en el orden de unos 280.000 barriles por da. El siniestro de Amuay, en el que murieron 42 personas y otras 132 resultaron heridas convirtindose en la mayor tragedia ocurrida en un complejo petrolero venezolano, dej al descubierto una serie de vulnerabilidad que enfrenta PDVSA a lo interno.

Denuncias sobre debilidades en los sistemas de contingencia y en los procesos de mantenimiento, y fallas en el manejo gerencial de la corporacin, son los principales cuestionamientos que opositores y analistas han realizado contra la corporacin tras la explosin por una fuga de gas que se registr el 25 de agosto en el rea de almacenes de Amuay. Desde el gobierno se ha rechazado los sealamientos contra la corporacin asegurando que hasta que no se culminen las investigaciones no se puede hablar de deficiencias en el mantenimiento y en los planes de contingencia, pero no se ha logrado amainar las dudas. El vicepresidente de refinacin, comercio y suministro de PDVSA, Asdrbal Chvez, afirm esta semana que la corporacin ha invertido en los ltimos cinco aos 6.000 millones de dlares en mantenimiento. En la Memoria y Cuenta de la corporacin del 2011, difundida esta semana por medios locales, se reconoce la existencia de dificultades y de retrasos en los mantenimientos de las refineras y dems plantas del pas. Javier Larraaga, ex subgerente del Centro de Refinacin de Paraguan (CRP), del cual forma parte Amuay, dijo a la AP que hasta que no se conozcan los resultados de las investigaciones no se puede hablar con precisin de las causas del siniestro, pero manifest dudas por los ms de tres das que dur el incendio en dos de los tres tanques de combustible debido a que las instalaciones del complejo fueron diseadas para controlar ese tipo de accidentes en menos de ocho horas. Larraaga, quien fue uno de los 18.000 empleados de PDVSA que fue despedido en el 2003 por apoyar un paro, cuestion las medidas de contingencias que se aplicaron en este caso sealando que en el CRP se dise un plan para desalojar rpidamente las comunidades cercanas y las instalaciones. El ex gerente petrolero admiti que aun no comprende cmo luego que se detect la fuga pas ms de una hora antes de la explosin sin que se activara la evacuacin del comando de la Guardia Nacional y las comunidades cercanas. Larraaga record que para atender las fugas de gas el CRP dispona de un sistema que generaba una cortina de humo de agua que confinaba los gases y permita la rpida

evacuacin de los alrededores. El sistema de control y respuesta de emergencia no se activ, o se activ y no result, agreg. Fuente: http://elimpulso.com/articulo/accidente-de-amuay-deja-al-descubierto-debilidades-enpdvsa-2

Actividades: 1- Analizar cada una de las caractersticas del sistema de control e identificar si estn presentes en el estudio de caso y explicar. 2. analizar si los momentos del proceso de control (previo, concurrente y posterior) estuvieron presentes en el caso y explicar.