1

POST GRADOS EN TRABAJO SOCIAL:

ESTRATEGIAS DE FORMACION
PARA UNA CONSTRUCCION DISCIPLINARIA.

Una exploracin en Chile.

Alejandro DIAZ.
Mnica ESTERIO

AGRADECIMIENTOS
Queremos agradecer a todos los profesionales que colaboraron en esta investigacin,
a Patricia Beltrn en Concepcin, a Jacqueline Roa en Temuco y Francesca Gazollo
en Santiago.
Alejandro Daz y Mnica Esterio.

Esta investigacin se realiz con el patrocinio de la Universidad Central de Chile, por

medio de su Programa de Investigaciones Acadmicas y con el apoyo de la Facultad
de Ciencias Sociales.

AGRADECIMIENTOS
INDICE.
PRESENTACION
6
CAPITULO I:
LAS COORDENADAS TEORICAS Y SITUACIONALES DEL
TRABAJO SOCIAL
19
CAPITULO II:
LA CONDICIN TECNOCRTICA POSITIVISTA EN
LAS UNIVERSIDADES CHILENAS: ANTECEDENTES PARA SITUAR
LA CONDICIN DE LA PROFESIONALIZACIN EN CHILE
45
CAPITULO III:
EL TRABAJO SOCIAL EN EL CONO SUR LATINOAMERICANO: SINTESIS Y
BASES PARA CONSTRUIR UN MODELO DE REFERENCIA
78
CAPITULO IV:
EL DESARROLLO DISCIPLINARIO DEL TRABAJO SOCIAL: COMPONENTES
PARA CONSTRUIR MARCOS REFERENCIALES DE POSTGRADO EN CHILE
118

CAPITULO V:
MARCO METODOLGICO Y ANALISIS DE CONTENIDO DE LOS DISCURSOS DE
LOS PARTICIPANTES EN LOS PROCESOS DE POSTGRADOS
131
CAPITULO VI:
REFLEXIONES PARA UN MODELO DE POST GRADO EN TRABAJO SOCIAL
163

CAPITULO VII:
CONCLUSIONES GENERALES
201
BIBLIOGRAFIA
214

Yo nunca he tenido trabajo estable desde que egrese hace tres

aossolo han sido trabajos temporales y todava no logro
ubicacincreo que si acumulo varios diplomados o post ttulos,
algo pasar no crees t?...
Entrevistada, mujer joven profesional, 28 aos.

Por otra parte tambin vea que el tema de la mediacin se vena

fuerte, al menos eso fue lo que nos dijeron cuando nos hablaron del
diplomado, entonces me motiv an ms, ya que vea en esto la
posibilidad de ampliar las posibilidades de trabajo para mi como
Asistente Social, o bien como la posibilidad de desarrollar un
trabajo paralelo a la actividad que estaba realizando.

Entrevistada, mujer profesional, 40 aos.

PRESENTACION
El Trabajo Social es una disciplina, en proceso de consolidacin en un largo camino que
comienza en los inicios del siglo XX en Chile. Su validacin como disciplina, se ha
desarrollado siempre en condiciones extremadamente difciles para establecer una
identidad en el interior de las ciencias sociales y en el campo de las polticas pblicas. Los
obstculos provienen, tanto

de una vinculacin dependiente hacia las macro teoras

sociales como hacia los campos disciplinarios dominantes. As el Trabajo Social ha estado
sometido desde siempre a un contexto de emergencia profesional. Solo desde hace un
tiempo, se valida su condicin disciplinaria de licenciatura universitaria. Y ello ha
ocurrido, despus de largas disputas, no pocos sometimientos, controversias acadmicas y
polticas respecto de su posicin y posicionamiento en las ciencias sociales y en la
sociedad. La fragilidad y precariedad de tales situaciones, estara siendo abordada por un
proceso creciente de programas acadmicos de formacin de post grado. Estos seran
vistos como herramientas formativas, mediante las cuales las Escuelas de Trabajo Social y
sus Universidades, enfrentaran la necesidad de cualificacin acadmica de los
profesionales.
Sin embargo, la irrupcin de fenmenos asociados a la presencia tecnocrtica de un Estado
desregulado y al dominio del mercado por un neoliberalismo rampante, como supremos
ordenadores de las relaciones sociales, estaran refuncionalizando el proceso educativo de
esta disciplina, en una direccin tecnocrtica de apoyo acrtico a las polticas pblicas y
sustentadoras de las gobernabilidades de concertacin neutralizadoras de los conflictos
sociales. El Estado neoliberal en Chile y sus polticas sociales, se habran convertido en un
campo especialmente diseado para esta normalizacin en clave funcionalista y donde el
Trabajo Social sera un soporte (nuevamente) de legitimacin de la accin del Estado
capitalista.
El argumento central se orienta a demostrar que las prcticas de post grado del Trabajo
Social, estaran siendo sobre determinadas hoy da, por una posesin tecnocrtica de
metodologas tecno-cientifistas para el desempeo profesional y que

conforme este

proceso se profundice, el Trabajo Social, podra nuevamente acumular procesos

inhabilitantes para el desarrollo de su condicin crtica en las ciencias sociales. Tarea
6

acadmica imprescindible para sustentar una identidad transformadora de las relaciones

sociales capitalistas.
De esta forma, la Universidad, sobreviviente y actuante en la sociedad neoliberal, solo
podr servir de sustento acogedor a la funcin crtica del conocimiento, si es capaz de
restablecer la ms profunda regularidad democrtica en la difusin y construccin de un
saber democrtico, sustentable para el desarrollo humano de la sociedad en la cual
finalmente se soporta. De la misma manera, se plantea que la construccin de un slido
sustento epistmico en Trabajo Social, podr producir un proceso de vigilancia sobre la
construccin de su objeto cientfico, separndose de la mera instrumentalidad
metodolgica sustentada en paradigmas prestados y que este proceso solo se podr
producir en un ambiente de Universidad democrtica. En Chile, la existencia de un
sinnmero de establecimientos de educacin superior privados desregulados, la aparicin
permanente de nuevas Universidades, la gran oferta educacional tanto de pre como de
postgrado, ha convertido el campo universitario en un cuasi mercado ms del capitalismo.
Impera, entonces, la competencia salvaje por los clientes universitarios, entre ellos tambin
los de post grado. De esta forma irrumpe el marketing en los programas de postgrado de
Trabajo Social. Los mecanismos de diferenciacin aducen programas innovadores,
horarios, o costos al alcance de los diferentes niveles de ingresos y certificacin de grados
de licenciaturas. Los participantes eligen unos u otros, de acuerdo a sus posibilidades
econmicas, aspiraciones, expectativas, edades, necesidades o intereses. Mientras tanto, el
desarrollo

fctico del profesional del Trabajo Social,

se produce en medio de las

demandas tecnocrticas de las polticas pblicas, que orientan sus programas a la

produccin de resultados instrumentales, sin espacios ni tiempos para la sistematizacin,
reflexin e investigacin social sobre los mismos. De esta forma el pensamiento crtico
para valorar y enjuiciar, tanto uno como otro polo del escenario profesional, se ve coartado
en forma irremediable.
Por otro lado, en el mbito privado, la disciplina se enfrenta a la necesidad de romper con
las imgenes de los roles atribuidos, que relevan un accionar asistencial o de mera
administracin de servicios sociales. En uno u otro sentido, los programas de magster y
diplomados, a fin de atender la demanda, podran verse impelidos a realizar un ejercicio
isomorfo entre la realidad problemtica y los contenidos acadmicos, abandonando la
posibilidad de una profundizacin epistmica de un trabajo social, en una vinculacin
sinrgica con el campo del pensamiento crtico social.
7

Para responder a stas preguntas, nuestros planteamientos se orientaron a conocer la

percepcin de los participantes de los Programas de Postgrados de las Escuelas de Trabajo
Social en el mbito nacional, respecto de los niveles de satisfaccin que stos evidenciaban
al confrontar el espacio de desempeo profesional, con la calidad y pertinencia de los
contenidos y procesos de los programas de post grado. Queramos construir una
apreciacin de los procesos que muestran aquellas conductas disciplinarias, que fueran
constructoras de conocimientos en los objetos tematizados de Trabajo Social.
Este Trabajo Social, en proceso de construccin de una cierta epistemologa
disciplinaria, mostrara una fuerte y constante revisin

crtica de sus recientes

fundamentos cientficos metodolgicos positivistas. Y estara obligado a iniciar nuevos

procesos de bsqueda de sustentos epistmicos. Todo ello, atravesado por una extrema
carencia de masa crtica de profesionales y acadmicos, destinados a la investigacin y
sistematizacin de las prcticas sociales, de investigacin o de intervencin. El propio
periodo de las emergencias

sociales

de Amrica Latina, habra neutralizado las

posibilidades de espacios y tiempos de reflexin.

El

tiempo de las dictaduras militares, refuncionalizaron las prcticas sociales y

acadmicas hacia

una comprensin asistencialista, conservadora y tecnocrtica del

Trabajo Social. Todo ello contribuy a una neutralizacin de sus prcticas sociales
crticas. En los escenarios de las transiciones democrticas, las Escuelas de Trabajo Social
de Latinoamrica optaron por desarrollar distintas estrategias de vinculacin con la
realidad de sus entornos acadmicos nacionales y ellas estuvieron tambin condicionadas
por los modos de resolucin de las salidas polticas hacia los regmenes ms o menos
democrticos o de democracias de baja intensidad. Chile es el paradigma de tal
aseveracin.
En este contexto, uno de los procesos que inici un desarrollo ascendente, fue

la

multiplicacin de programas de postgrados, que pretendan avanzar en la sostenibilidad y

profundizacin de la auto comprensin del Trabajo Social como disciplina de las
ciencias sociales, con un objeto delimitado por las prcticas transformadoras de las
relaciones sociales, en niveles macro y micro. La insercin disciplinaria en las polticas
pblicas del Estado, colocaba un hito referencial para las primeras y el largo proceso
disciplinario de

prcticas transformadoras en los espacios sicociales, consolidaba el

segundo.
8

Es precisamente, a partir de los aos noventa, cuando irrumpen en el mbito universitario,

programas de especializacin y de post grado, que pretenden abrir orientaciones de
profundizacin del campo disciplinario del Trabajo Social. Y junto con ello se coloca, un
nuevo tensionamiento a la especificidad disciplinaria por medio del contacto

con la

explosin de perspectivas de conocimiento de la realidad social. En particular, de aquellas

que se configuran en torno al relacionamiento del Estado con la sociedad, por medio de las
polticas pblicas. Campos de nuevos dominios son descubiertos y construidos para dar
cuenta de las nuevas relaciones, que configuran el nuevo capitalismo en transicin de
manera global. Los procesos de globalizacin y descentralizacin son tematizados como
fenmenos autnomos y de all se derivan demandas hacia los campos disciplinarios de las
ciencias sociales. Tambin ocurre con el Trabajo Social. Pero nuevamente, en ste, dada su
relativa debilidad del objeto disciplinario, diluye su actividad disciplinaria hacia campos y
metodologas de intervencin, que se sustentan solo en la creacin instrumental de los
nuevos modos de relacionamiento y explicacin que realiza el Estado para sustentar su
gobernabilidad. Tanto en clave dictatorial como en clave de regmenes de transicin.
Y el Trabajo Social, en tanto actividad profesional, articulada a las polticas pblicas de
relacionamiento Estado y Sociedad, estara nuevamente en peligro de desarrollar prcticas
utilitaristas, demandadas por la mera instrumentalidad estatal o del mercado para sustentar
su actividad profesional. En sta situacin, podran encontrarse, aquellos espacios
acadmicos, intensivos en duracin y propiciatorios de instrumentalidad para la gestin
eficiente de prcticas tecno burocrticas, que se expanden despus del grado. En stos
espacios se configuran nuevos lugares de relacionamiento disciplinario del Trabajo Social,
que cada da ms, avanzan como los lugares de construccin de configuracin de certezas
disciplinarias y que soportan ya el proceso de friccionamiento con las otras disciplinas en
los espacios de intervencin social, cuando no la competencia exacerbada por los estancos
compartimentos profesionales.

CAPITULO
I

LAS COORDENADAS

TEORICAS

SITUACIONALES DEL TRABAJO SOCIAL.

10

1. TRABAJO SOCIAL Y SU ACTUAL AMBIENTE UNIVERSITARIO.

El intento de evaluacin disciplinaria del Trabajo Social como mbito de
profesionalizacin de la gestin social, es una tarea que no puede dejar de considerar, el
lugar de especial institucionalidad, que le sirve de cobijo al incorporarse como carrera
universitaria. Ello significa, al menos, la realizacin de dos operaciones: una de
explicacin situacional del lugar al cual concurre y otra, el definir retrospectivamente los
ritos de pasaje a los cuales la disciplina se tendra que someter para lograr una
nombrada universitaria.
Es decir, sostenemos que la definicin universitaria de la profesionalidad a la cual aspiraba
el Trabajo Social, en su versin de visitadoras, all por los aos treinta y cuarenta del
siglo XX, o en su modernizada versin de Asistentes Sociales, al promediar los aos del
desarrollismo de los 50 y 60, debi realizar una redefinicin de identidad, desde afuera de
la Universidad y una posterior, larga y sostenida, que se realiz desde el interior del
mbito universitario, periodo en el cual debi, como rito de pasaje, imbuirse de la matriz
racionalista (y positivista), que daba sentido a la existencia misma de la Universidad como
lugar de la racionalidad ilustrada, humanista y modernizadora.
Esa identidad, se forja entonces, desde la mezcla o injerto desde la modernidad
universitaria en el cuerpo disciplinario y que finalmente, se vuelve dominante sobre un
conjunto de prcticas sociales, realmente existentes en el accionar cotidiano del Trabajo
Social. Las mismas, que paulatinamente son rechazadas por decimonnicas o
asistencialistas cunto se perdi o se gan en el proceso? Parece que hoy las respuestas
son menos claras que ayer, cuando se priorizaba el ethos racional del mtodo cientfico por
sobre todas las cosas. Este captulo pretende dar cuenta de la Universidad a la cual se
incorpora el Trabajo Social desde la dcada del cincuenta del siglo pasado, para
diagnosticar los procesos de acomodacin, prestamos culturales y transculturacin que este
Trabajo Social debi realizar en su incorporacin y relativa legitimacin en el campus
acadmico. Y en no pocos casos, las prdidas de realidad vivida y sentida, que reprobadas
por pre modernas son dejadas fuera del mbito moderno de la Universidad.

11

La Universidad en Chile, la Universidad de Chile: desde la idea humanista al ethos

racionalista-positivista.

La Universidad en Chile tiene sus antecedentes en aquella institucionalidad que la Colonia

instalara en 1778 como Universidad de San Felipe y responda

a una necesaria

reivindicacin de aspiracin a una alta cultura por la creciente emergencia de un estamento

burocrtico y de la consolidacin de hacendados coloniales, que deseaban ilustracin para
sus hijos, sin tener que realizar el itinerario hacia Lima o Espaa. Aquella Universidad de
San Felipe, es el primer hito significativo de la historia de la idea universitaria en Chile y
por tanto se constituye en el antecedente que se menciona con cierta frecuencia cuando se
invocan los antecedentes pretritos de esta institucionalidad. Sin embargo, es poco
frecuente que se mencione que en esta Universidad de San Felipe, lo que transita como
antecedentes curriculares son los nuevos paradigmas modernizadores de las reformas
borbnicas espaolas y que ellas contienen en forma adelantada, el ncleo enzimtico de
una racionalidad ilustrada, que pugna por interponerse ante la idea religiosa, aunque
convive con ella y que por tanto, contiene en s ya una cierta proforma de ideas, que
sustentarn el cuerpo doctrinal racional de la Universidad de ah en adelante.
Un avance significativo respecto del ideal ilustrado, estuvo dado por la presencia de
Andrs Bello y ello queda reflejado en su discurso de instalacin de la Universidad de
Chile. Seala que la revelacin positiva es la de la ciencia y la revelacin universal que se
manifiesta a travs de la naturaleza que es de ndole religiosa. Bello, como neoclsico,
encuentra la armona y confluencia en ambos rdenes. A mayor abundamiento, muchos
son los analistas de este discurso que han sealado su impronta positiva:
() Bello est pues diseando una Universidad nacional con funcin social,
con una postura humanista y un discurso racionalista, donde hay un
predominio de la razn sobre el dogmatismo, con una lgica positiva,
donde, sin embargo, el hombre ilustrado queda supeditado al progreso de lo
religioso y lo moral, en una omnicomprensiva razn teolgica. No hay
antipata entre la religin y las letras; el punto de hablada establece que lo

12

verdadero, son las ideas de la Ilustracin, donde la razn est asimilada a las
ciencias y la imaginacin vinculada a las letras ()1
Esta idea de Universidad, se convertir en dominante y por si sola construir un campo
cultural, que opera como aquellos de Bourdieu, es decir como dominio estructurante y
estructurado del sistema social que se anida en el espacio proto urbano de un Santiago
colonial republicano. Aunque el texto es complejo para sus contemporneos, no puede
dejar de sorprender, que aunque valore el orden positivo como espritu de poca, tambin
transmita ciertas ideas sugerentes de una mirada de largo plazo, que parece rerse en las
barbas de la displicente clase dominante hacendal que lo observa en el Saln de Honor de
la Universidad de Chile: sugiere que finalmente todas las ideas se tocan, avanzando desde
la mitad del siglo XIX con aquella actual profesin de fe en la transdisciplina. Pero, que la
vez, rinde tributo a la clasificacin de las ciencias, que se asentaba en la universidad
europea, en particular la francesa.
La rpida irrupcin del pensamiento secular de base racionalista y la apropiacin de las
aulas universitarias de la Universidad de Chile, como la nica y legitima para impartir
academia, coloca el campo cultural universitario, en proceso de rpida penetracin y
cooptacin positivista, que finalmente termina permeando las principales facultades e
institutos: la idea de la ciencia campear por sus fueros y el ideal sociolgico
comtiano, se traducir en un cuasi ideal republicano,

a ser enseado con devota

inspiracin. Persistente y paulatinamente, el ideal filosfico y humanista ser desplazado

en el transcurso del siglo XX, y con l la irrupcin de una cierta sociologa positivista,
comienza a atravesar las as llamadas humanidades y por cierto, ello tambin posiciona un
paradigma tecnolgico que pugna por inundar a toda la sociedad. Desde la legitimidad
de mdicos y abogados, que otorgaban fidelidad a la racionalidad, se transita a un ideal
tecnocrtico ingenieril, que en el contexto de las contiendas mundiales y de la necesidad
de soluciones tcnicas al hambre y a la estabilidad, concurren a santificar un determinado
tipo de planificacin totalizante como el nuevo demiurgo articulador de la sociedad. Desde
el ao 17, con la Revolucin Rusa la idea del plan atravesar el ideal positivo y se
articular bis

a bis con el mtodo cientfico, que finalmente ser el padrenuestro

imaginario segn el cual las mentes y la sociedad deben discurrir.

Jofr, Manuel. Verso y reversos de nuestro primer rector. Discurso de instalacin y poesa de Andrs Bello.
Anales de la Universidad de Chile, VI serie, 15 diciembre 2003 Versin de Internet visitada el 29 de
agosto del 2007 en http://www2.anales.uchile.cl/CDA/an_completa/.

13

En los ao 20, en Chile, a la Universidad que llega la Visitacin Social 2 en su intento de

instalarse como disciplina acadmica, es una Universidad que estar plenamente
consolidada y con grupos de poder dominando el campo acadmico, estableciendo las
reglas del campo cultural. Aquella Asistencia Social o Servicio Social, sin tradicin y sin
poder, aceptar disciplinadamente y dcilmente los trminos del intercambio: presencia
en la Universidad a cambio de obediencia absoluta al protector que la sustenta. En este
caso al Doctor Alejandro Del Ro 3 o bien el Dr. Lucio Crdoba, para las escuelas que sern
fundadas al alero del Ministerio de Educacin.

Modernidad y desarrollismo en el Servicio Social Universitario.

2

Respecto de la profesionalidad de la Visitacin Social ver el Libro de Anglica Illanes, Sangre y Cuerpo
de la Poltica, Editorial LOM, 2007.
3
En todas las paginas Web de las Escuelas de Trabajo Social es posible encontrar el siguiente apartado
identitario : El 22 de Abril de 1924, el Dr. Alejandro del Ro propuso a la Junta de Beneficencia
presidida entonces por don Ismael Valds Valds, fundar en Chile una Escuela de Servicio Social inspirada
en la existente en Bruselas. Tras un ao de preparativos, tales como la asignacin de una casa ubicada en
Agustinas 632, la preparacin del plan de estudios y la contratacin de Jenny Bernier, egresada de la Escuela
de Servicio Social de Bruselas para que fuera su Directora, el da 04 de mayo de 1925 inicia sus clases, con
51 alumnas matriculadas, la Escuela de Servicio Social de la Junta de Beneficencia de Chile, pasando a ser
de esta manera, la primera escuela de Trabajo Social fundada en Amrica Latina. En 1926 egresan 42
alumnas del primer curso de la Escuela. Durante sus primeros siete aos de funcionamiento (1925 a 1931),
los cursos tuvieron una duracin de dos aos, cada uno de los cuales, era dividido en dos semestres, uno de
invierno, donde se imparta enseanza terica, y el segundo de verano, en donde se realizaba la prctica. En
1932 aumentaron a tres y se agrega el requisito de realizar una memoria final para poder titularse. Para el ao
1956, se realizaban cuatro aos de estudio. En 1928, la Escuela se incorpora al concierto internacional del
Servicio Social en la Quincena Internacional de Servicio Social, realizada en Paris. En 1937, asume la
primera directora chilena, egresada de la misma escuela, Doa Luz Tocornal Ross. En el ao 1949, la carrera
asume el rango universitario y entre 1950 y 1952 pasa a depender acadmicamente de la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad de Chile. En el ao 1953la Escuela comienza a depender
administrativa y financieramente del Servicio Nacional de Salud y Ministerio de Salubridad. En la bsqueda
constante de mejorar la calidad de la educacin que se imparta en las Escuelas de Trabajo Social (en 1929 se
haba extendido la formacin del Servicio Social a Concepcin, Chilln, Antofagasta, Valparaso, Via del
Mar y Lota ),se crea, en 1958, el Instituto Superior de Servicio Social Dr. Alejandro del Ro, que tenia la
misma direccin y funcionaba en el mismo edificio que la antigua escuela y cuyos objetivos eran:
Preparacin del personal docente de las Escuelas de Servicio Social, perfeccionar los mtodos y la formacin
Consideraba tambin, la preparacin de administrativos para instituciones pblicas o privadas, la dictacin
de cursos de perfeccionamiento y entrega de asesoras. En 1970, a raz de la reforma universitaria, el
Instituto pasa a formar parte de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Chile. Durante la dcada
de los ochenta el Gobierno de turno opt por una modificacin legal al sistema de Educacin Superior en
Chile, que signific la prdida del rango universitario de la carrera y la separacin de la Universidad de
Chile. En esta reestructuracin, las carreras Servicio Social, Diseo, Bibliotecologa y Cartografa, junto al
Instituto Tecnolgico son la base para la creacin del Instituto Profesional de Santiago. El 30 de agosto de
1993, por Ley, este Instituto se transforma en la Universidad Tecnolgica Metropolitana, entidad de la que
hoy es parte integrante la histrica Escuela Dr. Alejandro del Ro. En el ao 2005, luego de la activa
participacin de nuestra Escuela a travs del Colegio de Asistentes Sociales, el Congreso Nacional modifica
la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, devolviendo el rango universitario al Trabajo SocialPagina
WEB escuela de Trabajo Social UTEM, visitada el 25 de mayo del 2007. Suponemos que cuando se seala
gobierno de turno, hace referencia a la dictadura militar de Pinochet.

14

Desde esa particular incorporacin de la Visitacin Social a la Universidad, la identidad

de estas proto profesionales paramdicas o para jurdicas, sufre sucesivos reacomodos, con
la especial caracterstica de ser todos ellos, provenientes de una externalidad intra o extra
Universitaria. De esa manera, la simplicidad de las mallas curriculares de la carrera de la
Visitacin Social o Servicio Social, sufrir los embates de modas sucesivas, que tratan de
especializar la carrera, bis a bis, a la realidad demandante y problemtica y por tanto
enfatizando las funcionalidades que es deseable desarrollar o bien, estableciendo marcos
referenciales legitimadores respecto de la mayora de edad de la disciplina y sobre todo
adoptando el canon de legitimidad positivista

proveniente de las universidades

norteamericanas. La referencia a Mary Richmond, y su Social Diagnosis, servir de

inspiracin para estas nuevas tendencias de legitimidad, Es el tiempo de los avances
decisivos de Greenwood4 en la literatura de Servicio Social. Es importante consignar que
Buenos Aires y su produccin editorial, desarrolla tempranamente un campo de influencia
discursivo, que rpidamente influir a las escuelas matrices de Servicio Social en Chile.
La actual encrucijada de la Universidad y el Trabajo Social
Con la reforma Universitaria del ao 68 del siglo pasado, algunos profesionales del
Servicio Social se involucran activamente en el movimiento reformista, en donde los
temas globales de la universidad, adquieren mayor relevancia que los propios de la
disciplina. Es ms, al igual que las sociologas de las dos Universidades, los estudiantes
sern demandados por la realidad de la experiencia revolucionaria y de cambio social de
la Unidad Popular y estarn ms dispuesto a aceptar los compromisos que provienen de la
realidad poltico social inmediata. En ese plano, la enseanza universitaria nuevamente se
ve impactada desde fuera, sin capacidad de madurar una sistematizacin interior y sta vez
, desde el marxismo de manual, se ve atravesado por modelizaciones, que la mayora de las
veces resultaran apresuradas, para establecer una pertinencia terico practico con la
realidad nacional. El escaso tiempo disponible para la reflexin, se colude con el trmino
del tiempo de la revolucin y con ello, el Trabajo Social se ve inmerso en la necesidad de
la sobrevivencia fsica de sus profesionales y de la sobrevivencia disciplinaria.5

Nos referimos a Ernest Greenwood, el que desarrolla una activa colaboracin con el Instituto de Servicio
Social y las Escuelas de la Universidad de Chile, en un convenio de colaboracin con la Universidad de
Berkely.
5
La Historia del Trabajo Social en Chile es una tarea pendiente. Sobre todo el periodo de la
Reconceptualizacin y la posterior dictadura. El largo periodo de silencio ha servido para el ocultamiento y
lavado de imagen de muchas Asistentes Sociales que colaboraron con la dictadura.

15

De manera general, esta reforma Universitaria del 68 que gatilla la renovacin del Trabajo
Social, fue un proceso inconcluso. Como lo fue toda la experiencia participativa social y
poltica de la dcada de los 60 y 70. En consecuencia esta experiencia de construir
Universidad, lejos de representar un modelo fracasado, nunca tuvo la oportunidad de
desarrollarse en plenitud. El golpe militar y la marejada neoliberal, revirti el modo
primigenio desarrollista de constitucin de la relacin sociedad y Estado y reconvirti a la
Universidad en funcin de la matriz neoliberal educativa. Tal situacin es contributiva
para explicar este periodo de la historia del Trabajo Social y su experiencia de nacimiento
como disciplina.
El imaginario

sesentista de reforma,

se aloja sin embargo, en la conciencia social

reprimida y de tanto en tanto, pugnaba por aparecer. Con ms o menos fuerza, se seguir
expresando en la seguidilla de reivindicaciones estudiantiles y acadmicas en las dcadas
siguientes. Tal fenmeno, ser expresin de una latencia universitaria democratizante, que
se negar a desaparecer e irrumpir una y otra vez. Lo mismo sucede en las prcticas
profesionales del Trabajo Social, que se rearticulan en lneas alternativas al
conservadurismo imperante.
Actuaba en la matriz reformista del 68, la idea de que la Universidad era una zona
estratgica y que en el cumplimiento de su funcin educativa, la Universidad-implcita o
explcitamente- trataba adems de moldear a sus alumnos segn algn sistema de valores.
No solo transmite el saber y ciertas destrezas intelectuales,- informacin y habilidades-sino
que tambin define proyectos culturales, como cualquier otra agencia de educacin.
Modos de pensar, categoras de percepcin, de apreciacin y esquemas de valor que
determinarn en gran parte lo que los individuos conciben como necesario o digno de ser
pensado y lo que deben pensar de ello (6) En tal circunstancia, la necesidad de conquistar
esta zona estratgica, era un consideracin poltica de envergadura en las propuestas de las
fuerzas reformistas. Es el tiempo del desarrollo de un Trabajo Social, que acogiendo y
siendo impulso de este proceso reformista, reorienta y crea una nueva profesionalidad
que se denominar de una manera distinta, porque rechaza un pasado profesional que se
asocia tambin con la antigua universidad pre reforma.
Tales expresiones de un ncleo de pensamiento universitario reformista sufre la dispora
de los mltiples exilios y sufrir junto con l, todas sus consecuencias reinterpretativas. En
6

JJ Brunner, La Reforma Universitaria, Cuadernos de la Realidad Nacional, Centro de Estudios de la

Realidad Nacional, Universidad Catlica de Chile, 1970.

16

la interioridad de la Universidad, la contrarreforma es un proceso de fcil resolucin para

la dictadura. En primer lugar, la represin, despejar cualquier manifestacin opositora y
en segundo lugar, la estructura genotpica conservadora, devolver al cauce tradicional, los
fenmenos que pugnaron por escaparse de esa matriz y con ello, la Universidad se
preparar obedientemente para asumir un nuevo rol en la estructura neoliberal de
relaciones sociales. Y con ello, tambin

el Trabajo Social realizar procesos de

reacomodo que le son sustantivos a la fraccin dominante del Servicio Social, que
recuperado su viejo nombre, establece acuerdos implcitos o explcitos con la Dictadura.7
En consecuencia, el proceso de recuperacin de la funcin Universitaria para una sociedad
participativa y pluralista ser tambin un proceso inconcluso. La Universidad junto al
pueblo, Universidad para todos, la nueva Universidad, Universidad comprometida, sern
planteamientos estigmatizados, cuando no ridiculizados y se perseguir cualquier
pensamiento que recuerde esas pretensiones. Papel no menor, jugaran las propias
autocensuras en las dcadas siguientes. La

impronta de la Universidad neoliberal,

militarizada en el caso de Chile y mercado dependiente, se organizar internamente en

una nueva manera de empresa educativa, con rgidos parmetros de organizacin vertical,
que ser obligada al autofinanciamiento y a la competencia por fondos escasos. El Trabajo
Social desarrolla un acelerado proceso de reconversin a frmulas ms legtimas y que lo
alejen de esa macula revolucionaria, que desde 1973, resultaba una condicin amenazante.
La solucin encontrada por las posiciones conservadoras, es

recuperacin de una

plataforma slida y cientfica: la plataforma identitaria de tecnologa Social a medio

camino entre la teora y la prctica, pero sometida a una ciencia social oficial
En el camino, quedarn los conceptos de autonoma, democracia participativa, libertad de
ctedra, eleccin de autoridades. Es decir, todos aquellos paradigmas universitarios que
desde el siglo XIII, haban venido organizando la actividad universitaria y que en Amrica
Latina haban emergido desde el grito de Crdova. Llamaremos a este ethos trashumante
de pensamiento universitario reformista, la condicin democrtica de la Universidad. En
el camino del Trabajo Social, quedarn las experiencias inconclusas de la educacin
popular Freiriana, los colectivos de educacin popular, la creacin de dispositivos de
participacin, los procesos de gestin colectiva y autnoma de los asentamientos
campesinos, etc. La condicin democrtica que la Universidad construye en el intenso

En este sentido las Escuela de Trabajo Social de la Universidad Catlica y de Concepcin rendirn
tempranos tributos a los nuevos poderes dominantes de la Dictadura de Pinochet.

17

proceso de circulacin de la energa social revolucionaria, es obligada una vez ms al

ocultamiento.
Tal condicin democrtica, tendr una oportunidad en las propias interioridades del
neoliberalismo, cuando obligado ste a descentralizar funciones, que no puede sostener
desde el Estado, planificar una devolucin pro mercado de la funcin educativa. Tratar
de devolverla en forma privatizada y mercantilizada, pero existir tambin la posibilidad
de que esa funcin sea reinterpretada y articulada de manera colectiva por segmentos de la
sociedad civil, que eventualmente puedan capitalizar socialmente la Universidad y
construirla comunitariamente. En este cuadro, el Trabajo Social se debatir de nuevo en la
disyuntiva: imaginar nuevos escenarios de recreacin democrtica de las relaciones
sociales o nuevamente aceptar las modelizaciones que se le tratan de imponer y se le
imponen desde la estructura social, que modela la disciplina para estructurar roles,
objetivos y nuevos campos con sus conceptualizaciones en la rbita de la imposicin
neoliberal.
La universidad: conjuncin histrica.
La universidad es un punto crucial de la disputa cultural del siglo XXI. Es posible que la
conflictividad de los siglos pasados se condense en esta disputa por la posesin de los
smbolos y por la direccionalidad de la formacin de los principales manipuladores de
estos smbolos y por tanto, de aquellos que sern capaces de interpretar y de crear
artefactos ideolgicos y culturales de sustentabilidad de las nuevas materialidades. Ello, no
solo ser un producto de la conjuncin epocal de simbologas tecnolgicas y de la
virtualidad tcnica, sino que tambin de la aparicin de una sed de sentidos utpicos.
Es decir, la Universidad seguir siendo un lugar clave de reproduccin societal. Por ello,
es que su ubicacin y dotacin de sentidos, signifique cada cierto tiempo, esfuerzo
adicional de comprensin y anlisis. Esto es esencial en los momentos de incertidumbre
epocal, cuando se presenta un abanico de elegibilidad de proyectos para las sociedades o
cuando la imposicin cultural es de magnitud totalitaria global, que impone la presencia
de una actitud moral de resistencia tica y poltica.
Este pareciera ser el caso de la situacin presente. En el mundo y en la Amrica Latina, la
Universidad se ve enfrentada una vez ms, a un punto de cruce de encrucijadas. Por ello
es que sea pertinente enfrentar el desafo de hacerse cargo de las prcticas reflexivas,
18

respecto de los lugares de reproduccin y creacin simblica en tiempos de imposicin

del ms despiadado totalitarismo ideolgico proveniente del neoliberalismo.
En esta situacin, a la hora de imaginar el lugar de reproduccin del Trabajo Social como
disciplina, no parece haber otro sitio que no sea su matriz universitaria, como el nico
lugar disponible en donde la disciplina puede encontrar la sinergia para modelar sus
nuevos cuadros de interlocucin y nuevos lugares de enunciacin. As, la identidad del
Trabajo Social, pareciera ser en primer lugar una identidad universitaria, que le confiere
por este solo hecho la condicin de una reflexin sobre el hombre y sus relaciones
sociales y de la necesidad permanente de la transformacin de estas relaciones para el
desarrollo humano reflexivo. Despus del relevamiento humanitario reflexivo que lo
coloca en contacto con la universalidad del hombre, puede establecer las singularidades y
particularidades epocales y territoriales, para transitar sistmicamente por los escenarios
sociales. Estando en situacin de universidad, la disciplina del Trabajo Social puede
establecer su singularidad y universalidad en el campo cultural amplio de las ciencias
sociales.
La Universidad Cual Universidad para el Trabajo Social?
Sin embargo la Universidad, ha devenido en el contexto del capitalismo en algo distinto de
la Universidad, si fijamos como canon, a aquel que estableci la Universidad de Paris o la
de siglo XI. La universidad de caractersticas neoliberales se extiende como un fenmeno
imparable. Una tras otro, caen los otrora espacios de pensamiento democrtico
universitario y universalista y se doblegan a la impronta mercantil y eficientista. Se
producen nuevos arreglos polticos institucionales para dotar de racionalidad y legitimidad
a la emergencia de este nuevo fenmeno universitario.
Sin embargo, bajo la superficie de este nuevo fenmeno totalizante y totalitario, se
extiende un malestar, que siendo transparente a algunos ojos analticos, se presiente en
cada intersticio universitario. Pereciera ser que la Universidad no puede dejar de ser lo
que constitutivamente es: un espacio de construccin de sentidos culturales para la
sociedad. No ser ms ni menos que lo que es la sociedad. Ortega y Gasset dir que la
Universidad es el aire que respira. Adquirir los contenidos culturales de los grupos en
disputa en esa sociedad, y no podr dejar de hacerse cargo de los conflictos culturales
societales que la transitan por dentro y fuera. Si el trnsito de una universidad de masas a
19

una de libre acceso, es hoy da el fenmeno contemporneo, este libre acceso ser
demandado por el conjunto de una sociedad
Ya no ser una demanda contra la Universidad torre de marfil, sino que el proceso
interrumpido de Universidad para todos, anunciado por los movimientos reformistas del
68, se expandirn a caballo de las reformas neoliberales, dejando de pronto instalada una
nueva situacin: un mercado ansioso de rentabilizar estos nuevos espacios de
consumidores y una resistencia democrtica universitaria, instalando la sospecha de que
puede hacer algo ms con sta descentralizacin universitaria, que desde el centro parece
devolver la funcin educativa al conjunto comunitario societal. Aun cuando sea por
medios que nunca antes habramos imaginado.
Es por ello, que al sealar la emergencia de un nuevo concepto de universidad neoliberal,
no puede dejar de sealarse, que este proceso va acompaado por su opuesto. La presencia
de una universidad no neoliberal, que desde un proceso de resistencia, se define por lo que
no quiere ser. Y en ese proceso, transita por el mismo viejo camino de todas las
Universidades: dar cuenta de los procesos reales que estn siendo percibidos en la
sociedad.
En los inicios del siglo XX, el grito de Crdoba sealaba en Argentina el camino
latinoamericano de denuncia, reforma y

expresin de malestares universitarios y se

realizaba en el contexto de un estado oligrquico que se vea confrontado con la irrupcin

en su interior de una naciente burguesa domstica. En este suceso, se colocaba por
primera vez en discusin, la idea de que

la universidad era una institucin social

encargada de formar a unos pocos hijos de la familia que concentraban el capital cultural
de una sociedad. Los reformadores de Crdoba, independiente de su posterior trayectoria,
inauguraban un viejo y largo camino de confrontacin a esta idea de universidades de
elite. Esta ltima, congregaba a un reducido nmero de estudiantes, la mayora de ellos
provenientes de los crculos aristocrticos y burgueses, en tanto que amplios sectores de la
poblacin se encontraban excluidos del alfabetismo y la escolarizacin.8 9
Diez aos despus de que Lipschutz 10 alertara a la comunidad universitaria respecto de las
funciones de la universidad, se deba reconocer que la universidad latinoamericana
8

Al respecto ver los anlisis de Jose Joaqun Brunner para el periodo en varias de sus publicaciones.
Los anlisis de Tomas Vasconi e Isabel Reca son determinantes para auscultar el espritu de ese periodo.
10
Nos referimos a Alejandro Lipchutz que despliega una intensa construccin ensaystica en la dcada de los
aos sesenta del siglo pasado.
9

20

comenzaba a transitar por una etapa de crisis, reforma y reajuste que muchos casos,
estaban involucrando violentos conflictos .La crisis era una crisis ms global, claro est,
pero haba comenzado a tocar a la universidad, cuando sta se ve confrontada a la
adecuacin a los procesos de modernidad y a ser demandada por las polticas pblicas
desarrollistas y planificadoras en Amrica Latina. Esa universidad estaba comprometida a
entrar a la modernidad, a la racionalizacin de los servicios, a la planificacin
administrativa, a la planificacin financiera y de sus recursos materiales y humanos
disponibles. Ello implicaba, tambin la modificacin a la importancia de las carreras,
modificacin del producto de la universidad a los requerimientos del sector moderno,
incremento de las exigencias pedaggicas, vinculacin estrecha con los centros de
produccin cientfica extranjeros, y adecuacin de los contenidos de la enseanza a las
pautas de desarrollo de la ciencia y tecnologa a nivel internacional. Este proceso es
traumtico en Amrica Latina. No poda ser de otro modo, en tanto la conjuncin de
procesos de modernidad se sincronizaba, con procesos de irrupcin revolucionaria, que
violentaban las estructuras de los sistemas polticos institucionales de Amrica Latina.
En esa condicin, es que el sistema universitario chileno, si tal cosa exista, hace crisis el
ao 1967, que al decir de Brunner, la crisis se realiza en el eslabn ms dbil: la estructura
de poder. Autoridades carecan de legitimidad y tampoco podan ser eficaces, no estaban
en disposicin de soportar la presin generada por un conjunto de hechos sociales polticos
y por las exigencias de grupos universitarios organizados que reclamaban un cambio de la
universidad. La poltica reformista, intentar construir un esquema de poder que tuviera los
siguientes requerimientos: autogobierno de la universidad, posibilidad de un gobierno
legtimo y efectivo, capaz de obtener consenso y demandar en funcin de un programa,
derechos de todos a expresar sus opiniones, pluralismo, dentro de un rgimen de
convivencia que hiciera posible los cambios buscados. Las bases del plan de desarrollo del
proceso de reforma en la Universidad Catlica, sealar que la comunidad formada por
los que trabajan en la universidad tiene el derecho a gobernarse. En ella reside el poder
que tiene como nico fundamento el trabajo. Brunner comenta a esta frase sealando que
es la comunidad que trabaja, y no a aquellos que de una u otra forma se benefician del
trabajo y de esos resultados, quien tiene el derecho a auto gobernarse. La autoridad deja
de legitimarse fuera de la universidad y sta reconoce que aqulla reside en sus
miembros11 Por su parte, Hernn Ramrez Necochea, Decano de la Reforma de la
Universidad de Chile, plantear que no es posible concebir a la Universidad como una
entelequia, encarnacin de una idea absoluta ni como la Repblica de la inteligencia en
11

Brunner, op. Cit. 1970.

21

que dialogan los espritus selectos. No ser un organismo guiado por un abstracto
espritu universitario, situado en el campo de las ideas puras ms all de las
contingencias de la vida social. La Universidad es una institucin provista de historia,
como un elemento tpico de la superestructura. En su conformacin orgnica, como en su
funcionamiento y en su desarrollo, constatamos-dir el decano-La presencia
condicionante de la sociedad; en universitario, situado en el campo de las ideas puras
ms all de las contingencias de la vida social. La Universidad es una institucin
provista de historia, como un elemento tpico de la superestructura. En su conformacin
orgnica, como en su funcionamiento y

en

su

desarrollo,

constatamos-dir

el

decano-La presencia condicionante de la sociedad; en donde se engarzan, conviven

chocan y se cultivan factores como la ciencia, el arte, la filosofa, y la religin 12
Finalmente, en un contexto lgido de cambio social y cambio cultural, se provoca la
reforma del ao 68, que contiene en s una multifactica variedad de procesos, que
al decir de sus autores ms importantes, muestra como comn denominador, la
extraordinaria resistencia de las estructuras tradicionales de las Universidades
Chilenas para un proceso de cambio y democratizacin real y efectiva. Quizs, uno de
los mitos ms fuertes, que se han instalado

en la conciencia nacional de este

periodo, es que la Universidad fue objeto de un cambio cultural profundo.

Las

lecturas

en

comento,

sealan

lo

contrario.

Si

bien

se

produjeron

importantes movilizaciones sociales y polticas, la universidad se refugi en su

condici n

gentico estructural y rutiniz las modificaciones, para finalmente

retrotraerlas brutalmente en el contexto del golpe militar de 1973. La realidad de este

fenmeno, es que sus elementos ms saltantes se produjeron en un corto perodo de
tiempo de cinco aos. La reforma universitaria democratizadora de

profundas

transformaciones de las estructuras de educacin universitaria, fue entonces un

proceso abortado y por lo tanto, a nuestro juicio, sigue siendo un proceso pendiente.
A partir de este momento, la universidad chilena comenzar

a transitar por, a lo

menos, tres procesos bastante marcados: la Universidad represiva y la respuesta

reivindicativa de resistencia anti dictadura; la emergencia de una Universidad
Tecnocrtica, aparentemente neutra ; y una Universidad que se oculta en la sociedad
civil, quizs la que con mayor fuerza acuna y atesora los principios reformista del 68,
aunque sea como recuerdos de latencia de un capital social histrico , que se niega
12

Ramrez Necochea, p. cit., 1964.

22

convertir

en nostalgia.

Es en los aos 73 al 80, en donde la Universidad vivir sus aos de mayor regresin
y plenos de represin y con impactos en sus estructuras tan fuertes como los que vive
la sociedad nacional, con desaparecimientos, con prcticas represivas al interior de
la estructura universitaria y con una fuerte persistente poltica de segregacin
del pensamiento crtico, progresista y o marxista. Es el tiempo de las quemas de libros
y de los condicionamientos ideolgicos para las materias y contenidos que se imparten
en las aulas de clase.
Es en este periodo, en donde la represin intensa se mezcla con la emergencia
paulatina de un modelo tecnocrtico de Universidad, que es la expresin visible de
un modelo alimentado por el Banco Mundial, que encuentra propicia la ocasin
para sealar las razones profundas que invalidaran la postura reformista de los
aos 70. En esta perspectiva, se postula una universidad rutinizada, con marcado
nfasis tecnocrtico, con profesionales y racionalidad, orientados al mercado, con
vinculacin fuerte a las empresas de mercado., ojala globalizadas y con una
relacin

distante

de

las humanidades, la ciencia y la cultura.

13

Comienza a

perfilarse un sujeto demandante de universidad, determinado por una caracterstica de

homo econmicus y comprador de diplomas.
En este punto del camino, es cuando aparece un modelo neoliberal de construccin
de universidad que postular la apertura de un mundo privado universitario,
que parodiando sistema norteamericano, apelar a la existencia de un mercado de
educacin, y que se constituira para estos efectos en un cuasi mercado nacional y
globalizado. Y en este mercado, como cualquier mercado, se juega con las reglas de
la competencia y la maximizacin de la tasa de ganancia. Sobrevivir el ms fuerte y
las universidades privadas pequeas, se encontrarn con que cada vez menos alumnos
pueden aspirar a pagar sus estudios o se convertirn en parte de una cartera morosa.
En esta situacin, ests

universidades sern empujadas adicionalmente a bajar

costos, a precarizar an ms a su personal y a concentrar su oferta en nichos de

mercado. La realidad del mercado neoliberal las obligar a veces desechar cualquier
aspiracin a un objetivo trascendente. La autonoma universitaria ser sustituida
por la descentralizacin en empresas, con o sin fines de lucro, proveedoras de
servicios de educacin. La investigacin desaparecer y el mrito de las becas, estar
13

Ver artculos de Marcela Mollis en este periodo.

23

asociado a los rendimientos demostrables de cada persona con base en la

educacin,

de

las experiencias acumuladas previamente y del capital social de

origen familiar . 14 Estaramos, entonces, ante la presencia de un fenmeno que

deberamos caracterizar como universidad neoliberal, que, en la larga marcha de la
universidad desde el medioevo hasta la poca actual, deviene tambin en un
fenmeno constructor de realidad social, en tanto comienzan a operar como modelos
deseantes de poltica educativa universitaria de los Estados transnacionalizados
del capitalismo globo dependiente de los pases perifricos.
El Trabajo Social realizar este mismo trnsito, similar bis a bis, con el escenario
universitario particular que lo contiene. En algunos, ni tan siquiera tiene una
Universidad que lo cobije y el proceso relatado lo deber realizar como un aislado
instituto de educacin tcnica superior, que se contempla en la Ley

Orgnica

Constitucional de la Educacin de la Dictadura. Tal situacin no deja libre la

creatividad y reflexividad disciplinaria a las carreras que encuentran este modo de
nacimiento y permanencia: Al contrario, ste Trabajo Social se ver sometido a las
condiciones

de explotacin

propios

de

los

asentamiento

precarios

de

produccin pre industrial capitalista: alta tasa de explotacin sobre la mano de

obra docente, operatoria de usuarios cautivos por el imaginario de acceder a la
condicin profesional o universitaria.
Las perspectivas de mutacin neoliberal de la institucin universitaria, comienza a
ser visualizada como una suerte de totalitarismo ideolgico, que amenaza con
cercenar definitivamente las posibilidades de una Universidad accesible

la

diversidad de proyectos culturales socio poltico de las sociedades latinoamericanas.

El vaciamiento neoliberal,

suprime contenidos democratizantes, reivindicados o

realmente existentes, desde las reformas de la dcada del sesenta . La universidad,

estatal o privada, se ordena en torno al mercado y se orienta al cliente estudiantil en
una relacin mercantil, que impregna de sentido comn legitimador a la llamada
educacin superior.
En los bordes de este fenmeno totalizador, se establecern modos de vivir la
disciplina con caractersticas alternativas, realizando desde los bordes, una crtica
cultural y poltica a los fundamentos del sistema. Estas estrategias organizativas de
14

En este punto seguimos la extensa investigacin desarrollada por Jose Luis Coraggio, disponible en
www.coraggioeconomia.org.ar

24

una disciplinas contestarias, tuvieron un desempeo destacado desde la marginalidad

social y poltica. Tal es el caso del Trabajo Social, concebido globalmente en
Amrica Latina.
entender

Al interior

de

ste,

se desplegaron mltiples

modos de

la profesin, creando y recreando apuestas reflexivas y epistemolgicas,

que haban sido excluidas de la universidad oficial.

De esta forma surge una problemtica que colinda en forma relevante en esta
investigacin: la reflexividad y construccin de conocimiento en los post grados
podr recuperar ese excepcional periodo de reflexin extra muros universitarios y
en qu condiciones institucionales? Qu estrategias pueden ser indagadas desde el
Trabajo Social para apoyar una construccin democrtica de universidad? y qu
viabilidad es posible para desarrollar su proyecto educativo? o qu mecanismos de
relacin societal podrn hacer sustentables su existencia?
Es decir, si las Universidades son expresin de una sociedad que las alimenta y nutre
de sentidos y habida consideracin de la abdicacin del Estado para cumplir el rol
de mximo garante de sustentacin de la educacin superior, surge tambin la
interrogante respecto de los modos de expresin

y construccin de relaciones de

sostenibilidad de estas universidades con grupos sociales orgnicos, a los cuales

estas universidades pueden aspirar como su representacin.

En

resumen,

condiciones institucionales y relacin societal, se convierten en dos componentes de

una relacin problemtica para la

vigencia

de

democratizante y en resistencia a la impronta neoliberal.

25

un

Trabajo

Social

2 TRABAJO SOCIAL Y SU SITUACIN HISTRICA

DE LAS

LTIMAS DCADAS.
El Golpe Militar como parte Aguas en Trabajo Social en Chile.
Con el golpe militar en Chile, el Trabajo Social enfrenta desde un mbito particular
profesional, la crisis general del pas, que es una crisis poltica, institucional y
social. Todo el proceso que hemos sealado, se caracteriza `por una creciente
enfrentamiento de posturas y propuestas, que atraviesan tambin el

mbito

poltico y que desde la

Reconceptualizacin, quedaron resueltas de manera

violenta con el golpe militar.

La dictadura implementa su poltica de represin del enemigo interno y dedica

particular esfuerzo a neutralizar los
universidades.

focos de rebelin e insurreccin en las

En particular, de aquellas

escuelas de las ciencias sociales, que

haban desarrollado una especial actividad de involucramiento en el desarrollo

social del pas, dentro de las propuestas del gobierno de Salvador Allende. Destacan
las Escuelas de Trabajo Social. Hacia ellas entonces se dirigen las acciones
represivas.

Estas

Escuelas

haban desarrollado

vinculacin con pobladores, campesinos

mltiples

proyectos

de

y sindicatos obreros e intervenan bajo

diferentes modalidades en los nuevos campos de participacin en el proceso de

transformacin social, impulsados desde el gobierno de la Unidad Popular.
La discusin ms terica y analtica, haba quedado pospuesta o bien se asuma
desde

los

grandes

planteamientos

generales

que

haba

efectuado

la

Reconceptualizacin. Las Escuelas de Trabajo Social, al igual que el conjunto

de

las

universidades,

se encontraban en proceso de profundas reformas y

reestructuracin. Y en ese contexto, los Trabajadores Sociales asuman su nueva

nombrada

de

Trabajadores,

no

por influencias del Social Workers

Norteamericano, sino por su relacin orgnica postulada como necesaria con los
trabajadores como expresin de clase en la relacin capital y trabajo. As
participaban de su vinculacin con los sectores sociales y populares y se asuma el
compromiso poltico muchas veces como parte identitaria inherente a la profesin.
Con

el

golpe

militar,

ese

proceso

se

ve

transitoriamente

interrumpido,

perseguido y reprimido, pero no desaparece. Todas las Escuelas de Trabajo Social

26

del pas son cerradas y se declara una atenta mirada evaluadora y controladora a
los alumnos y profesores.

Son las propias Asistentes Sociales las encargadas de

vigilar y castigar a sus pares profesionales. Y domesticar a los alumnos a contar del
ao 1974.La Universidades son intervenidas y lo ms dispares e histrico personajes,
con uniforme o sin uniforme, comienzan a ser impuesto como Rectores Delegados. 15
En ese contexto, en el ao 1974, slo una Escuela de Trabajo Social, recibe una
nueva
Promocin. Se trata de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de
Concepcin, que recibe la demanda nacional de alumnos. Esta alcanza a un nmero
de 180 en el primer

ao. A partir del ao 1974, las Escuelas, comienzan a

establecer una relativa normalidad en sus procesos docentes. Se intervienen sus planes
de estudio y se excluye cualquier referencia al marxismo o mencin a materias
que estuvieran cercanas a establecer una crtica social. Todas ellas son desalojadas de
la malla curricular y el tono general que stas adoptan, es una vuelta a un planteo
tecnocrtico desarrollista, que en muchos casos significa un renacimiento de las
tradicionales posturas asistencialistas, que haban sido arrinconadas, combatidas
y desechadas en el periodo de la Reconceptualizacin.
La Formacin Autoritaria en Trabajo Social.
Desde el ao 1974 en adelante, sucesivas generaciones, entonces, estarn
siendo formados

con

una malla curricular, orientada a la ms profunda

funcionalidad del Servicio Social, con respecto al sistema y al modelo capitalista.

Estableciendo sta relacin, una aceptacin sin cuestionamientos del modelo y
solo

desarrollando

una discursiva preocupacin por la operatividad de las

metodologas y por la eficiencia y eficacia de los mtodos, que debern asegurar

objetividad, debern ser tcnicos y neutros. En ese contexto, los ahora de nuevo
denominados Asistentes Sociales, debern operar en una realidad social explicada
desde el autoritarismo curricular de las Universidades y desde el miedo imperante en
la sociedad. No habr, en consecuencia, ningn cuestionamiento a la postura
epistemolgica ni menos a la relacin dependiente con el positivismo metodolgico de
la sociologa oficial y de la psicologa social.
15

Por ejemplo al intervenir la Universidad de Concepcin, el rgimen militar impone a un capitn

de navo en retiro, que hasta septiembre de 1973, se desempeaba como encargado del economato de la
Universidad. Profesores ayudantes, pero proclives al rgimen militar, asumen las direcciones de
las Escuelas y la totalidad de los profesores de izquierda son despedidos y perseguidos.

27

Hay que decir, que un proceso de similares caractersticas estar aconteciendo en el

resto de las ciencias sociales.
Servicio

Social

con

una

En particular, desde la sociologa, se apoya al

fundamentacin

terica

preada

de

positivismo tecnocrtico.

Ese

ambiente invade las escuelas de Servicio Social, que en no pocos casos, mostraban
una situacin de dependencia de la disciplina respecto de las ciencias sociales
como la sociologa o la psicologa. Tal dependencia se profundizaba en una actitud
a menudo obsecuente, que marchaba paralelo al proceso de desmantelamiento terico
que haba acontecido en el Trabajo Social en 1973. En

otras palabras, no haba

nadie en el
Trabajo Social Chileno que pudiera pensar, actuar y reflexionar desde la
postura planteada en la Reconceptualizacin.

Durante mucho

tiempo,

existi

miedo fsico y psicolgico a expresar posturas distintas y los que haban estado
reflexionando la realidad del trabajo social en Chile hasta 1973 (Vicente de
Paula Faleiros, Lus Araneda, Herman Krusse, Teresita Quiroz, Diego Palma y
otros) tienen que huir del
pas por distintos caminos clandestinos, asilarse e ingresar al largo camino del exilio.
Desde 1973, en forma tmida, comienzan, lentamente, a reabrirse algunas Escuelas
de Trabajo Social. Se produce en buenas cuentas desde el punto de vista terico,
un proceso de involucin de las posturas ms democrticas y progresistas del
Trabajo Social en Chile.

Hecho que no consigue ser ocultado, por la presencia

regular de la Revista de Trabajo Social, de la

Escuela de Trabajo Social de la

Pontificia Universidad Catlica de Chile, que consigue negociar su permanencia

en el interior de la universidad. Desde 1973, hasta mediados de la dcada de los
ochenta, sus artculos eludirn olmpicamente el tratamiento de cualquier temtica
que diga relacin con el proceso de crisis social que acontece en el pas. La mirada
de esta revista estar puesta en el individuo y en la familia, con un planteamiento
metodolgico tecnocrtico, neutro y carente de postura crtica.
En definitiva, a mediados de los ochenta, la situacin del Servicio Social en Chile,
se puede resumir como la de una profesionalidad, que se forma con las claves
terica metodolgica

de

los

aos

de

pre

reforma

Universitaria

pre

Reconceptualizacin con dependencia al positivismo metodolgico de la sociologa

28

Parsoniana y con una gran influencia de la psicologa clnica y de la psicologa

social, de aquella especialmente referida al trabajo de pequeo grupo. Tanto, desde
la Escuelas de Servicio Social que estn funcionando, como desde la organizacin
gremial del Colegio de Asistentes Sociales

de Chile, se mantiene hasta 1981

una actitud complaciente, de relativa complacencia moral y de aceptacin de la

dictadura militar, en tanto sta haba devuelto la tranquilidad pas, que haba estado
amenazada por el marxismo forneo. Marxismo que haba penetrado de manera
antinatural, las vertientes profundas del Servicio Social
en Chile. Es decir, tambin en el Servicio Social, haba aparecido un enemigo interno
y
ese enemigo interno, adems de ser marxista,, era un desadaptado social, cuando
no locos revoltosos, que representaban algo extrao al espritu de la Escuela
Doctor Alejandro del Ro, fundada en Santiago de Chile en 1925, a impulsos de la
buena voluntad de la oligarqua nacional modernizante con impronta liberal o
conservadora, que funda la escuela de la Universidad Catlica como reaccin a la
oleada secular del Estado.16
Estando el Servicio Social en el escenario global de la guerra fra, tambin haba
aparecido un enemigo interno al interior de ste. Entonces, lo que le ocurriera a los
Trabajadores Sociales detenidos y desaparecidos hasta esa fecha, era, en opinin del
Servicio Social dominante de la poca, una cuestin semi delincuencial que se la
tenan merecida. Al respecto, citemos una amplia declaracin, que una delegacin
oficial del Colegio de Asistentes Sociales de Chile, presentaba como respuesta a la
impugnacin que le realizara la FITS, por la violacin de los derechos humanos en
Chile:
() en relacin a la situacin de Asistentes Sociales supuestamente
desaparecidos, solo podemos sealar que en uno de los casos, aqu aludido,
se trata de una alumna de trabajo social, que permanentemente exhiba
un comportamiento desquiciado ()17
Solamente digamos, a confesin de partes, relevo de pruebas. Un sector del servicio
16

Los detalles histricos domsticos de la implantacin europea y norteamericana del servicio social en
Chile podran ser parte de una historia particular. Solo digamos que las primeras directoras de estas
singulares escuelas fueron belgas y chileno-norteamericanas, amaestradas en EE.UU.
17

Revista Selecciones del Servicio Social N 30, Federacin Internacional de Trabajadores Sociales
efectuado en Costa Rica, 1976, Pg. 75-76.

29

social, con minscula por su pequeez, desde 1973, opt por el silencio, y no
estableci una postura que defendiera la vida de muchos Estudiantes y Trabajadores
Sociales. Se dice que en

esos tiempos, no se pudo hacer nada. La historia del

Trabajo Social, sealar que en el periodo 1973-1981, no hubo ningn recurso de

amparo avalado por el Colegio de Asistentes Sociales o por alguna Escuela de
Servicio Social, que defendiera el derecho a la vida de algunos de sus estudiantes.
Muchos de ellos representan hoy da la larga lista de detenidos desaparecidos.
La prdida de la categora Universitaria de la
Carrera.

En el ao 1981, a pesar de la obsecuencia de las Escuelas de Servicio Social y la

actitud complaciente del Colegio de Asistentes Sociales, no existe por parte de la
dictadura un tratamiento diferenciado hacia este Servicio Social

genuflexivo.

Al

contrario, en el marco de las modernizaciones del pas, el rgimen militar

plantea una reforma universitaria que le quita el carcter universitario a la carrera
de servicio Social y en paralelo postula la libre asociatividad de los profesionales en
Chile, bajo la frmula de las asociaciones gremiales. Estos dos hechos, provocan la
activacin de profesionales democrticos, que encuentran en la primera eleccin del
Colegio de Asistentes Sociales de Chile, una oportunidad para poder establecer un
espacio de resistencia. Se convoca a todos los profesionales a oponerse a las reformas,
que quitan el carcter de universitaria a muchas carreras y la regulacin tica a las
profesiones, por parte de los colegio s profesionales. Desde ese momento, ya no
existir, nunca ms la posibilidad de regular el comportamiento

tico

de

los

profesionales en Chile por parte de los colegios profesionales y menos an

podrn ejercer algn

tipo de regulacin respecto de

los contenidos de las mallas curriculares de las Escuelas de Servicio Social.

La extrema liberalidad, ser el eficaz aliado del peso de la noche de la dictadura en
el servicio social chileno.
social

Tal situacin provocar, a la larga, la reaccin

y poltica de grupos de profesionales, hasta esos entonces acallados y

silenciados. A este proceso, se incorporarn no pocos estudiantes que han sufrido

procesos

de enseanza tradicional-escolstica

tecnocrticas o

mediocres,

y de

mallas

lindantes con la visitacin social.

curriculares
Todos ellos

convergern al proceso de descontento que se inaugura en el pas en el ao 1982, a

partir de la realizacin de la primera marcha del hambre, por el centro de Santiago.
30

Estos profesionales, convocan a la organizacin de una Agrupacin de Asistentes

Sociales

Democrticos,

que

en

el

ao

1983

decide plantearse la plena

democratizacin del Colegio de Asistentes Sociales de Chile.

Por primera vez,

despus de mucho tiempo, se vuelve a replantear los temas que haban quedado
pendientes con la

Reconceptualizacin.

Y ello

se hace al calor de la

movilizacin popular de resistencia a la dictadura. Por ello, el Trabajo Social

Chileno exhibe desde siempre su vinculacin histrica con el movimiento social.
Tanto en el tiempo histrico de la Reconceptualizacin, como en el tiempo de la
rebelin popular contra la dictadura.
La Toma de la Silva Henrquez: convergencia de Trabajadores Sociales y
movimiento de Pobladores.
Corre el ao 1983, y en plena dictadura, se produce la toma masiva por parte de
pobladores del sector sur de la comuna de La Pintana y se constituye la poblacin
Ral Silva Henrquez. Los Asistentes Sociales de esta Agrupacin, desarrollan una
accin masiva de asesora tcnica solidaria al movimiento de pobladores y con este
paso, los hilos rotos de la historia, reconstituidos en

el Trabajo Social semi

clandestino de Vicarias y ONG, se muestra pblicamente y se anudan de nuevo,

recomponindose la historicidad que haba quedado trunca en el ao 1973. De
manera pblica, se muestra el proceso de reconstitucin, que un sector del Trabajo
Social, haba venido haciendo en las ONG y en la Vicaria de la Solidaridad, en
trminos de desarrollar un Trabajo Social Alternativo. Alternativo al servicio
social oficialista.
Pero estas acciones no estn ajenas al conjunto de la lucha que comienzan a
desarrollar los profesionales por recuperar su organizacin gremial. Esta agrupacin,
que consigue finalmente acceder al Colegio de Asistentes Sociales, tambin se
incorpora a la primera gran organizacin antidictadura: la Asamblea de la Civilidad.
Desde all, y bajo la conduccin
el

conjunto de

del Colegio

Mdico,

los Colegios Profesionales democratizados en

plena dictadura, convocan al pueblo de Chile, a una serie sucesiva de manifestaciones y

de procesos de creciente desobediencia civil: Los trabajadores del cobre convocan al
primer cacerolazo del mes de mayo de 1983. Desde ah y por cerca de tres aos
hasta el

ao 1986, el pas experimenta un ascenso significativo de la s

manifestaciones antidictadura que culminan en una casi sublevacin nacional el 2 y 3

31

de julio.
El Diagnostico del Trabajo Social en Dictadura.
Este es el contexto en el cual, se desenvuelve el Trabajo Social, proveniente de los
sectores de resistencia de la sociedad y
universitarios

32

en l se movilizan

los estudiantes

44

que recomponen el movimiento estudiantil. Se desarrolla una actitud crtica respecto

del estado de formacin y profesionalizacin del Trabajo Social en Chile.

El

diagnstico es de un sucesivo deterioro de los procesos de formacin. De la nula

capacidad de sistematizacin y teorizacin que exhibe el Servicio Social y que da
como resultado, que se experimente una violenta ruptura con los procesos de
crtica y organizacin social democrtica que se haban estado desarrollando hasta
1973.
El diagnstico que realizan los grupos ms progresistas del Trabajo Social en Chile,
seala que ha habido un proceso de involucin en los procesos de profesionalizacin
y formacin de actitud crtica

respecto del acontecer social.

Y siendo

indudablemente responsabilidad global general de la dictadura militar, se seala que no

es menos cierto, que la actitud complaciente de las Escuelas de Servicio Social y
de la dirigencia tradicional de la organizacin gremial, contribuyeron por accin o
por omisin, al deterioro del Trabajo Social en Chile.
Al respecto se dir en esa poca, que no slo se deforma, sino que se ocultan los
procesos de teorizacin que estn aconteciendo en el resto de Amrica Latina. En
esas condiciones, es que la dirigencia del Agrupacin de Asistentes Sociales
Democrtico y el Colegio de Asistentes Sociales ya democratizado, plantea la
realizacin del IV Congreso de Trabajo Social en Chile
A mediados de 1986, el Consejo Nacional declar al Colegio de Asistentes Sociales,
en estado de congreso llamando a movilizar el mximo de recursos y voluntades en
un debate profesional en torno a materias que respondan a las dudas y
cuestionamientos planteados y generar alternativas de accin futura "

18

planteando el

objetivo de iniciar un debate acerca de la realidad socioeconmica del pas, la realidad

profesional gremial y la respuesta del Trabajo Social profesional en la coyuntura. Bajo
estas condiciones polticas y sociales, se realizan los primeros congresos
regionales, en las ciudades de, Concepcin, Temuco, Osorno y Puerto Montt, durante
el mes de agosto de 1986, permitiendo a los asistentes sociales de esas ciudades, el
anlisis de la coyuntura, y concluyendo en el compromiso de impulsar la
rearticulacin social a travs de la federacin de colegios profesionales y asambleas de
18

Convocatoria al IV Congreso de Trabajo Social en Chile, a realizarse en Valparaso.

33

la civilidad regionales. Mediante este

mecanismo, se plantea que congregar al

Trabajo Social para discutir y analizar el presente y futuro de la profesin, es

importante y necesario y que hacerlo bajo dictadura y en estado de sitio, lo
convierte, adems, en una manifestacin de la voluntad de cambio del actual
situacin .Se seala que se afronta as la relativa dispersin organizacional y
conceptual del trabajo social chileno.
Y en el contexto de su propia construccin de grado, el Trabajo Social se cobija en
una Universidad

atravesada por procesos globales, que la colocan tambin en

disyuntivas esenciales como la institucionalidad ms tensionada, en la sociedad post

dictadura de Amrica Latina. Teniendo como lugares de

accin

un minsculo

espacio estatal, que tradicionalmente oper como su protector, en tanto vehculo

de un bien social educativo, que en teora debera ser procesalmente igualitario y
un amplio campo del mercado, que la somete a las inclemencias sociales y polticas.
En esas condiciones se abren los dbiles procesos de transicin democrtica en Chile,
que a diferencia de otros procesos de transicin en Amrica latina, se realizan en
forma negociada con una dictadura que retira triunfante.
3.- TRABAJO SOCIAL Y SU CAMINO DE POSTGRADOS.
Los Post grados: desde el Post Titulo al Magster qu hacer con ellos en
Trabajo
Social? O la construccin estratgica disciplinaria en Magster y
Diplomados.
En estos contextos, entonces, se ubican, el quehacer de las prcticas educativas de
post grado que explora un campo de realidades de la educacin, que es anterior al
proceso de Doctorado y posterior a la prctica educativa de grados profesionales.
Todas las disciplinas de las ciencias sociales, son compelidas a desarrollar un prctica
intensiva de creacin de espacios de educacin
Magster,

que pretenden

denominados

Diplomados

el desarrollo de consagraciones educativas,

que les

permita dotarse de un nueva identidad para la relacin competitiva en el mercado de

las profesiones. En esa perspectiva, las disciplinas de las ciencias sociales de mayor
consolidacin histrica,

34

46

aparecen gestionando su ubicacin epistemolgica, en una lnea de construccin de

conocimientos que permita contribuciones significativas para el objeto disciplinario.
Tal situacin, requiere ser investigada en las prcticas de post grado del Trabajo
Social, por cuanto

las bases estn todava dbilmente consolidadas en las

diferentes Escuelas de

Trabajo

Social

Servicio

Social

los procesos

acumulativos de construccin de conocimiento, son todava emergentes se estarn

produciendo los procesos

que

permitan

la construccin

de

conocimientos sobre el objeto de las prcticas sociales transformativas del Trabajo

Social? Estar el Trabajo Social produciendo procesos de desarrollo disciplinario,
que le permitan formar
universitaria,

ms

all

una legitimidad
de

la

construccin profesional metodolgica, para

integrarse a la tarea de restituir Universidad en prcticas colectivas de reflexin y

construccin de conocimientos sobre las relaciones sociales?19De esta manera el
desarrollo de un exploracin de los contenidos y procesos educativos que se imparten
en los

actuales programas de post ttulo y magster a los cuales se integran

regularmente los Trabajadores Sociales, resulta ser un atractivo objeto de

investigacin, incorporando un anlisis cualitativo de los discursos declarativos y las
percepciones de los alumnos profesionales .20

19

Antonio Camarero Gea en el artculo Universidad alternativa en el siglo XXI, seala advirtiendo
de este
peligro; actualmente el neoliberalismo demanda a la Universidad una formacin
profesional (oficios y cultura general) rpida y barata para desempear puestos de trabajo
especializados de inferior categora; una investigacin (sobre todo aplicaciones) subordinada a los
intereses de las grandes empresas y doblemente subvencionadas por el Estado (paga las
infraestructuras, el personal universitario y, adems, financia el proyecto); integra al personal de la
universidad en la eventualidad y precariedad del mercado laboral; introduce la cultura de la movilidad
sin recursos econmicos entre los estudiantes y entre el personal propio de la institucin ;
desincentiva la especializacin reglada (doctorado) e incentiva la especialidad coyuntural pagada
individualmente a precio de mercado (mastermana). La doctrina imperante es la Universidad
subordinada al mercado
20

Ulises Toledo sealara que si el Trabajo Social se reduce a una tecnologa que "aplica"
los conocimientos que recibe de otras disciplinas (Sociologa, Antropologa, Psicologa) no ser
necesario gastar energas en vigilancia epistemolgica para examinar su "operar". En ese caso,
sta se debera ejercer slo sobre la Sociologa, la Psicologa, etc., porque ellas son las
disciplinas que aportan el conocimiento. No obstante, si el Trabajo Social es justificadamente
concebible como "disciplina cientfica", entonces, no slo es recomendable sino insoslayable asumir
la dimensin epistemolgica. Este es un dilema de la mayor relevancia en la agenda del Trabajo
Social para el siglo XXI Ulises Toledo Nickels. Una Epistemologa del Trabajo Social? Cinta de
Moebio No. 21. Diciembre 2004. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Chile
http://www.moebio.uchile.cl/21/toledo.h tm

35

CAPITULO II:
LA CONDICION TECNOCRATICA POSITIVISTA EN LAS
UNIVERSIDADES CHILENAS: ANTECEDENTES PARA SITUAR LA
CONDICION DE LA PROFESIONALIZACION EN CHILE.

36

49

INTRODUCCION.
En este captulo se pretende mostrar que la

Universidad Chilena, desarroll

tempranamente un ethos positivista, particularmente adaptado a

la constitucin

social identitaria de la nacin., Esta ltima se construa a partir del

proceso de

convulsin social gatillado por la independencia y posteriormente modelada por la

gestin poltica autoritaria de Portales, e s q u e m a p r e f i g u r a

de un modo

particular la forma de entender la universidad. Ser un reducto especializado de la

elite que deber construir el pas del valle central de Chile. Valle central, que es donde
se asienta la dominacin de la colonia y de la colonialidad republicana.
Esta Universidad, despus de haber desarrollado por ms de un siglo una
activa persuasin y
reproduciendo

produccin de sistema social,

se encuentra hoy da

los movimientos del mtodo positivo en los nuevos crculos de

necesidades educativas del sistema social. Esta tarea es cada da ms compleja, por
cuanto el sistema mundo ya no permite, riberas perifricas educativas con grados de
autonoma como en el siglo XIX. Los sistemas perifricos, dejan de serlo y
transnacionalizan sus sistemas universitarios. Ya no hay espacio para producir de
nuevo la inteligente adaptacin que hiciera Bello de los modelos de la Universidad
francesa y el modelo escocs.
La universidad que Bello supo estructurar para que respondiera a la necesidad de
construccin del Estado nacin y que produjera orden y racionalidad, deba posibilitar
la incorporacin sana y seria de los territorios, en el orden globalizado de la
segunda revolucin industrial. Con o sin la conciencia de los hombres, que
actuaron en la construccin de la institucionalidad universitaria, se produjo el lento,
pero persistente desenvolvimiento del positivismo, para que en ondas concntricas,
llenara los espacios adyacentes de las ciudades y lugares letrados de la nacin en
construccin. Ese era el objetivo de Bello: educacin popular mnima y bsica y
construccin de ciencia experimental por medio de las humanidades. Y mediante
ese ejercicio se produjo un resultado que desborda la condicin genoestructural
capitalista: aparece un espacio pblico que se constituye en el ambiente predilecto
para que la disidencia interrumpa, de cuando en cuando, el apacible y sereno proceso
37

de incorporacin nacional al orden mundial capitalista.

Ese es el escenario de doscientos aos, diseado por Bello y aprobado por la
germinal proto fusin liberal conservadora, que est presente en el auditrium de la
casa central de la Universidad de Chile y

que escucha complacido su discurso de

instalacin. Es Bello quien constituye el escenario y dsela los libretos del desarrollo
civilizatorio, para el desempeo exitoso de la incorporacin del territorio de Chile en
el mecanismo del progreso y de la ciencia, que es el emblema del nuevo orden
mundial.
Posteriormente, la constitucin de la ciencia como ncleo ordenador de la
civilizacin occidental reemplazar en la intimidad del ethos universitario a la
definicin humanista de Bello. Este pareciera ser el portaestandarte de Ignacio
Domeyko .Por medio de ste, se comprometer como el supremo ordenador de las
nacientes relaciones sociales cultas de la configuracin social de Santiago y sus
pueblos principales. Razn y positivismo alimentarn cada una de las emergentes
profesiones de la Universidad.
De esta forma, Juan Francisco Meneses y su Universidad de San Felipe, ser el
antiguo rgimen que se desmorona y que no consigue restablecer ninguna de sus
prerrogativas, aun cuando la nueva Universidad de Chile sea ungida como heredera
universal. Hay un abismo de paradigma entre una y otra. La nueva universidad estar
estableciendo su rol de modelacin de la sociedad
Santiago, que le servir de
transmitirn a

vientre y tero protector y cuyos

local
efectos

de
se

todo el siglo XX y que posibilitarn la emergencia de nuevos

redivivos ejemplares de tecnocracia positivista en el XXI.

.
EL ORIGEN DE LA CONDICION POSITIVA EN LA UNIVERSIDAD

DE

CHILE Y EN CHILE.
Hoy da, lentamente el sistema universitario chileno, sin desprenderse de la impronta
positivista, parece recorrer de nuevo el camino de la Universidad Real de San Felipe,
y gira en el vaco de una propuesta epistemolgica que no puede producir realidad
social con sentido de historicidad bullente. En ese camino, en sus aulas,
38

inquietamente no se

39

producen cursos de pensamiento y la profesionalidad del dominio de sus ciencias, se

debate en el conocido recorrido de

los caminos ya transitados. No sabemos si

Campomanes ni Feijoo, lograron desarrollar una preocupacin especial por Chile,

cuando

produjeron

las

Reformas

tardamente a Espaa en la

Borbnicas,

que

pretendan

colocar

senda de la ilustracin, la ciencia y el progreso.

Debemos suponer que los 30.000 habitantes de Santiago y los 6.000 de Talca y
Concepcin, nunca representaron

tamao crtico para nada. Ni tan siquiera para

insuflar proclamas independentistas. Tampoco lo fue entonces para el desarrollo de

grandes gestas, que puedan

esgrimirse

como

parte

aguas,

para

sealar

la

irrupcin de un paradigma positivista que influenciara a la capa intelectual de la

Capitana General del Reino de Chile. Sencillamente no haba tal cosa que se
denominara capa de intelectuales, en donde

pudiera

asentarse

una

discusin

intelectual. Recin las Familias Larran cambiaban los mimbres por muebles de
madera noble. Y tambin, recientemente, Manuel de Salas instalaba una pobre
escuela para ensear la ciencia y las humanidades, en tmida confrontacin con la
Universidad Real de San Felipe, que se debata en la produccin mediocre de la
santa enseanza escolstica.
Probablemente, el hito fundante de la racionalidad positiva y su complejo contexto
humanstico que le diera sentido, se encuentre en la reforma introducida por
Domeyko para desarrollar la universidad docente, que l haba conocido en Vilma,
Polonia. Al revs de las aprensiones que colocaba Bello respecto de la necesidad de
formar a todos los profesionales, ingenieros y mdicos tambin en la humanidad de la
filosofa y de las letras, el Consejo universitario de la poca se opuso a ello,
argumentando que haba que atraer a jvenes para ofrecerles

resultados

en el menor tiempo posible. Es posible imaginar en las condiciones de la poca, la

enseanza de la medicina o de la ingeniera, corriendo en pos de la tcnica y
rindiendo a cada instante loas y admiraciones a las racionalidades

fundantes

de

la ciencia. No era extrao, que muy pronto se esparcir por las principales
ciudades

del pas

un

cierto

sentido

comn legitimador cientfico, que

establecera una dominacin racional sobre las relaciones sociales cultas, que
deberan permitirse en cada ciudad como en Santiago, habiendo sta ltima
desarrollado la copia de los protocolos de docencia cientfica de

Francia o

Alemania. Sin lugar a dudas, que Domeyko, no es responsable de las desviaciones

40

que

41

ese proceso alimentos hacia el interior de la Universidad y sobre todo hacia fuera,
hacia los lugares cultos de Santiago y sus provincias. Pero en estricto rigor, e s e
p o s i t i v i s m o haba tenido por nacimiento el lugar fsico del Instituto Nacional y
posteriormente habia transitado a la Universidad de Chile. En especial por medio de
su activo creador de cursos de pensamiento, el consejo universitario. En un lugar
germinal, la Academia San Lus de Manuel de Salas, haba operado como lugar
alternativo, desde antes de la independencia como esfera adelantada de innovacin
demostrativa de una nueva educacin superadora de la escolstica de la Universidad de
San Felipe o del Colegio de Los Carolinos.
() A pesar de las vicisitudes, la Academia de San Lus fue el
primer

establecimiento pblico

en

Chile

corriente, que a la gramtica latina agreg

que ense

en

idioma

la espaola y que dio

cursos matemticos de carcter tcnico. En este sentido, por limitada que

haya sido su influencia prctica, la Academia permanece como la
primeraexperiencia educacional chilena

de

corte

propiamente

ilustrado, que responde a las dos caractersticas que definen

influencia de esa corriente
apertura hacia

el

la

en la vspera de la Independencia: la

pensamiento

cientfico

su

capacidad

transformadora de la realidad y una mayor intervencin del Estado en

el fomento de este proceso ()21
El desarrollo de una inmensa

penetracin, que avanzaba desde el centro de la

sociedad perifrica hacia el interior, no tena

oponentes

religiosos

para

promover la secularizacin, ni de clase, para oponerse al dominio liberal conservador.

El desarrollo de la ciencia positiva formaba parte de un leit motiv comn y dominante.
Prefiguraba el campo de accin cultural, que se posesionara

de las relaciones

sociales dominantes de la ciudad letrada de Santiago y de los crculos minsculos de

provincia, que establecan
la relacin
Santiago.

21

de

dependencia

con

Sol Serrano, Universidad y Nacin, Editorial Universitaria, Santiago de Chile, 1994, p. 28.

42

53

En el interior de la ciudad letrada que se expanda, se anidaba el objeto cientfico,

con capacidad de anular la humanidad y las humanidades y tambin las letras de la
historia. El espacio cultural universitario recorrer un trnsito prolongado para
transformarse en campo cultural relativamente autnomo o en confrontacin regulada
con el Estado. Lo lograr a fines de la dcada del 70 del siglo XIX.
Estar desde el principio de su fundacin y durante tres dcadas hasta fines del 70,
sometido a la consensualidad que le imprime Bello en la reunin constitutiva. Es ms,
la relacin de dominacin de poder poltico del Estado, contribuir a desarrollar
relaciones utilitarias para todos aquellos que han encontrado una fuente de prestigio
y plataforma para posesionarse en los cargos pblicos del naciente E stado nacional.
La nueva regulacin jurdica, establecer un persistente predominio del ethos
cientifistas en la Universidad.
El desarrollo de las humanidades de Bello, es muy frecuentemente pospuesto y
avanzan raudas las disciplinas cientficas. El impulso dominante de Domeyko, eleva
a un sitial de respeto a la institucionalidad de la Universidad de Chile. Pero en
el proceso expansivo de la razn cientfica de las disciplinas duras, las humanidades
solo logran colocar la presencia pblica del derecho. Las

facultades se han

establecido como la universidad

las

mdicos

Alemana

de

Humbolt

e ingenieros, son sometidos en forma breve a

profesionales

la configuracin

cientfica de la razn y desde ese momento, y en donde se encuentren, arrastrarn y

sometern a sus ambientes cotidianos al dominio ostentoso de la realidad emprica y
al avance de la razn y a la derrota del oscurantismo brbaro y decadente de las
ideas religiosas. En este punto, la insurgencia del racionalismo, incluso se dotar de
asociaciones polticas y civiles para expandir el positivismo
Ser una prctica profesional de baja alcurnia y no decente, segn el comentario
pudiente de la poca, la medicina, la que liderar y arrastrar el legado racionalista de
la triple alianza del Estado, la Universidad y de la razn cientfica. En este
singular momento, la presencia de jvenes mdicos liberales lucharn en contra de la
barbarie concreta de las pestilencias del cuerpo, mostrando con resultados
empricos, las razones fundantes de la nueva ciencia, que es objeto de culto y
respeto en las naciones
43

civilizadas de occidente, es decir de Europa y Estados Unidos. Esta ltima, recin

desprendida de

la

americanidad y de la latinidad, se ha

incorporado como

miembro pleno del occidente civilizado.

El gran partero del avance de la razn mdica, que cura el cuerpo del pueblo de las
provincias y de Santiago, esgrime argumentos contundentes: su base cognitiva,
se potenciar en lucha contra la barbarie de prcticos mdicos y curanderos. Al
llegar el mdico a cada pueblo, llegar la civilizacin y cada pueblo de provincia
demandar a corto andar, el reclamo para contar con un mdico que vele por la salud
del pueblo.
Es posible

imaginar

que

las relaciones

Copiap Rancagua, Limache, Chillan, Quirihue,

sociales

de

Constitucin,

Tome,

sern sacudidas por la presencia de

los jvenes mdicos nativos, entre los cuales, ya hay algunos de rancia alcurnia, que
contribuyen a hacer real la presencia del Estado ordenador en cada localidad. Estas
relaciones de la cotidianeidad, se inclinarn ante la razn mdica, ejemplo adelantado y
aplicado de la razn emprica, que se baja del ferrocarril, recin inaugurado en la
estacin del pueblo que los une con la civilizacin de Santiago. El estado positivo de
Comte, ser la luz que camina detrs de los adelantamientos del progreso y el Estado
de Chile, en sus viajes frecuentes y persistentes de aprendizaje del Estado francs.
Domeyko, entre otros, ser el

articulador final de esta compleja red

de operaciones no planificadas y solo empujadas por la fuerza de las cosas y

del imperio del derecho de naciente Estado nacional.
El protomedicato, que restableciera Portales por all por la dcada del treinta, se
constituir en el controlador supremo de la primera intervencin social en el cuerpo
del pueblo y de los pueblos, destinada a restituir la sanidad bsica y el alejamiento
de los charlatanes. Sarmiento se constituir en parte del escenario intelectual y sus
proclamas para establecer

la civilizacin,

alimentarn

la escasa

formacin

humanista de stos primeros mdicos, que requerirn de incentivos para titularse

rpido y sin demora. Muchos de ellos no provendrn de la oligarqua y por tanto su
paso por el Instituto Nacional y su pronta titulacin en una profesin de
provecho, aun cuando no enteramente decente

segn el juicio de la poca,

ser el camino de una movilidad social germinal en el Estado de Chile.En suma,

44

transitaba una versin criolla, mestiza,

45

55

que siendo copia y calco de las ideas de Comte, impona a la nueva universidad de
Domeyko un manual de instrucciones:

()

sujecin

de

los

fenmenos

sociales

leyes;

renuncia

explicaciones teolgicas; limitacin del objeto del conocimiento a lo dado por

la experiencia, teniendo lo real o ideal existente como lo nico cognoscible;
principio de la universalidad y unidad de la ciencia; principio de economa
que consiste en disminuir

lo ms posible el nmero de leyes generales

para explicar los fenmenos; especializacin y divisin intelectual del

trabajo,

valor

no

solo teortico sino practico de la ciencia para

prever.sciencie d` o prevoyance; prevoyance d` o action (Tours. Leccin

2, 35, cf. Discurso sobre el espritu positivo, apartado III, punto 3, Destino
de las leyes positivas: p r e v i s i n ;
Racional ()22
As, se extiende un sentido comn legitimador en la sociedad post colonial chilena
en donde se adoptarn reglas de pensamiento:
() lo real por oposicin a lo quimrico,2) lo til por oposicin a lo ocioso, 3)
lo cierto por oposicin a lo indeciso. Aptitud de constituir la armona lgica en
el individuo y la comunin de la especie entera, en lugar de aquellas
dudas indefinidas y de aquellas discusiones interminables suscitadas en el
antiguo rgimen mental; 4) lo preciso por oposicin a lo vago y a opiniones
apoyadas en autoridades sobrenaturales; 5) es positivo lo que se opone a lo
negativo, por lo cual este espritu no es crtico, sino constructivo: tiende a
organizar y no a destruir; 6) finalmente, lo verificable en lugar de lo no
comprobable, lo que tiene el sentido de sustituir lo absoluto por lo
empricamente relativo ()23
La Universidad, que adopta nuevas regulaciones orgnicas en 1879, abandona la tutela
directa del Estado y con autonoma, comienza a desarrollar la cruzada racionalista por
22

Enrique Mari, Papeles de Filosofa (para arrojar al alba), 1993, Editorial Biblos, Buenos Aires
Argentina, p. 180.

23

Ibdem, Op. cit. p. 181

46

todos los territorios del pas propio y ajeno: este ltimo, el pas ajeno se constituir
por

56

medio de la conquista a sangre y fuego del pas mapuche y del pas Peruano y
Boliviano. La guerra del 79 contra Per y Bolivia es expresin del triunfo de
la racionalidad positiva, en clave guerrera y organizacin

adelantada

de

un

fordismo guerrero proto industrial.

En la tierra del fin de mundo, en la tierra incgnita del antemural de pacifico, se
producira una eficaz germinacin de la razn positiva y ante ella se prosternaron
todos los interesados, sin exclusin de nadie o de muy pocos. Quizs los nicos
que se mantuvieron a salvo de la incursin de la

racionalidad comtiana y

volteriana, serian aquellos que haban tratado de mantener una relativa marginalidad
a la presencia del Estado en formacin de Santiago de Chile y del Valle
Central: los mestizos de la
frontera y el pueblo mapuche Huilliche, que colindaban con los ltimos marginales
del sur de la Isla de Chilo.
El proceso ya haba comenzado un siglo antes, con las reformas borbnicas y
ba establecido una fuerte necesidad y deseo de

ha

orden y racionalidad y de

felicidad asociada a la ilustracin:

Mario Gngora-abri el camino a la
() El despotismo ilustrado -seala
difusin del pensamiento filosfico y cientfico moderno en Espaa, hasta
ahora solo conocido por individualidades y pequeos grupos, y de pronto
generalizado e n el medio universitario hispano-americano y peninsular. Por eso
se propaga el sentimiento, peculiar del siglo, de estar en prese nc ia de la
eclosin definitiva de la iluminaci6n racional de la humanidad, triunfante
sobre el oscurantismo de la tradicin teolgica ().24
El terreno entonces era extremadamente propicio. El

rpido desarrollo de una

mentalidad ordenadora, era el deseo inconfeso de todos, incluido los activos

promotores de la autonoma independentista. No era la revolucin San Martiniana,
el objeto del deseo de los criollos del valle central colonial chileno. Era el deseo de
24

Mario Gngora: Notas para la historia d e la educacin universitaria colonial en Chile, en

An uario de Estudios American os VI, 1949, pp. 221-222, citado por Sol Serrano, p.. 25, op. cit.

47

un lugar bajo el
sol de ese occidente de la razn, cuyo brillo ellos podan mirar de vez en cuando
por

48

57

ojos propios o ajenos, en la Europa de Inglaterra o de Francia. Sin lugar a dudas, no

podan nombrar en la tradicin histrica nativa, a un Richelieu o a Bonaparte, como
emblema de una legitima razn, pero podan aprender a gestar sus propios actos
heroicos de racionalidad en tierra americana.
El tiempo de gestacin de un condicionamiento genoestructural de carcter cultural
estaba firmemente asentado y los procesos de germinacin se haban asentado
finalmente con la instalacin de la Universidad de Chile y con el eficaz formateo
operativo de Domeyko. De ah en adelante, el peso la noche tendra apellido:
seria positivista e iluminador de la barbarie, que deban espantar del sur de los
bosques valdivianos y, del norte de los desiertos inexplorados.
En ese proceso,

se consumiran varias generaciones, que ignoraron la razn

sustantiva de las relaciones sociales genoestructurales mediante este mecanismo. El

campo cultural se haba constituido como principal fuerza motriz generadora de la
principal actitud mental de

aquella

tecno burocracia que sustentara la presencia

del Estado desde el siglo XIX en adelante. Ella estara actuando en pleno siglo XX
para resolver la crisis de gobernabilidad de los aos 20. La irrupcin militar del 24 y el
pacto social, encontrara unas jvenes generaciones, disputndose los sentidos del
porvenir, pero condicionadas por la Matriz Domeyko de racionalizacin de las
cuestiones pblicas, y por efecto demostracin, con impulsos expansivos hacia la
sociabilidad chilena, desde ah en adelante.
LAS

CONSECUENCIAS

SOCIALES

DEL

RACIONALISMO

UNIVERSITARIO.
La elite se dot de una fuente de prestigio, que le aseguraba el dominio de la verdad
humanista y de la verdad tcnica. Esta ltima, poco visible al principio, pero que en
manos de los ingenieros de caminos y de minas, comenzaran a comprometer el
inters de la naciente y pobre oligarqua del valle central. Los ingenieros y mdicos
extranjeros pronto fueron recibidos en sociedad y muy luego, asentaron bases
nupciales al interior de los salones, que se llenaban de cuadros parisinos, que muchas
veces entraban en
49

58

difcil equilibrio con los pisos de tierra y los muebles mimbre, que tanto impactaron
a algunas conspicuas viajeras extranjeras.
El bajo pueblo, que rodeaba a la ciudadela de Santiago y los pueblos de provincia,
se debata entre la vida y la muerte, en las condiciones de miseria, condicin habitual
del Chile de la primera mitad del XIX. Las escasas estadsticas, sealan que este
ltimo lugar del planeta, ostentaba los peores ndices de mortalidad y de
enfermedades. Por tanto, a poco andar, la primera accin expansiva de racionalidad
ordenadora, estuvo eficazmente dirigida

intermitentemente eran segadas por plagas

distingos

atender

las

vidas

que

y epidemias. Estas no realizaban

sociales y por tanto, una de las primeras

acciones de Domeyko, fue establecer una Escuela de Medicina, que aunque bastante
venida a menos, si se le compara con sus pares de Europa, comenzaba a construir
una esperanza de mdicos nativos para atender la salud de Santiago.
La presencia del mdico, cabalgaba a lomos de una bestia poderosa: la razn que cura
y que ordena la miseria. Que promueve la limpieza de la ciudad y que en nombre de
la ciencia, permitir vivir mejor. El discurso es poderoso porque en la segunda mitad
del XIX, llega por igual a todos. Es interclases,

porque el mdico avanza

imponiendo la civilizacin ante la barbarie y si bien no existe una demanda de

mercado local para solicitar salud, el naciente Estado, se encarga de construir un
pequeo mercado, por medio de la publicitacin de la necesidad de vivir en una
ciudad libre de plagas. La universidad proveer de la difcil base cognitiva, que estar
en la base formativa de los primeros mdicos y muy pronto la clase pudiente de
Santiago abrir las puertas de los salones tambin a estos primeros mdicos, amn de
incorporar a algunos de sus hijos predilectos a la carrera de medicina. Con ello,
proveer de legitimacin social

impondr

una

aceptacin social de la profesin, que muy luego desarrollar la demanda social de

mdicos para todo aquel pueblo
civilizado.25

de provincia, que comenzar a presumir de

La cruzada ahuyentar a

los

practicantes,

componedores de

huesos, curanderas, meicas y machis y se habr desarrollado un ferviente y

racional sentido

comn

legitimador,

que recorrer

los

intersticios

relaciones sociales dominadas por el ethos de la elite del valle central

25

50

de

las

Desde estos aos de formateo del cuerpo social, 1870 y en adelante, la presencia
de la racionalidad positiva, establecer alianzas tcticas con la literatura y con la
historia. O ms bien, las vertientes humanistas establecern un modus vivendi, para
operar en la mente virginal de los micro campos culturales de los pueblos en
formacin. Como seala Rama, en la ciudad letrada se constituye un fcil engranaje
de acuerdos con

el poder. La preeminencia de los racionalistas positivistas

profesionales, se ve atemperada por los humanistas de la segunda, que sin embargo

no representan peligros para el dominio de la cultural racional y positiva que ha
establecido sus dominios. La maestra normalista en una primera etapa o el profesor
del pedaggico de la Chile, ya sern impotentes para contrarrestar

la influencia

del sentido comn legitimador de la racionalidad y tambin por supuesto del

ascenso social para patricio y clase-medieros de la capital y de provincias:
() fue la maestra normal (Manuel Glvez) que fijo los sueos de las jvenes
de la baja clase media o fue el doctorado (Mi Hijo el dotor, en la feliz
formula de Florencio Snchez) que ambicionaron para sus descendientes tanto
los estancieros ricos como los tenderos inmigrantes, uno y otros analfabetos. La
letra apareci como la palanca del ascenso social ().26

Sin lugar a dudas, que esta vertiente de la razn, podramos denominar la

razn humanista, expandi sus efectos por Chile y fundamentalmente por las
inmediaciones del

Santiago

del

patriciado.

La

plyade

de

intelectuales

periodistas, poetas y escritores, conocidos algunos como la generacin del 98 o de

crticos sociales como Alejandro Venegas, Tancredo Pinochet Le Brun o Enrique
Molina, establecieron un canon humanista, que contribuye en buen medida a ocultar
el fenmeno central que circulaba en el escenario cultural y social de fines del siglo
XIX: la

configuracin de un modo de entender la realidad, por sus atuendos

descriptivos diagnsticos positivos, en

donde la razn estaba en permanente lucha contra la barbarie y en traduccin
chilena,
26

Mdicos que inician este proceso de intervencin social primigenia de polticas pblica sobre el cuerpo
social de los recin constituidos pueblos. En ella se muestra que poblados y lugares son objeto de
tratamiento mdico y rpidamente se establece una alianza entre Estado y Universidad, para establecer
un marco de referencia cientfica, respecto de lo que debe hacerse en salud. Muy luego, se establece la
demanda racional de positividad medica por parte de pueblos y ciudades. Ver Sol Serrano, Universidad
y Nacin, op. cit., p. 195.

51

contra el roto alzado, al cual adems de letras y razn, hay que construirle lneas de
saneamiento y contencin .27
POSITIVISMO Y TRANSCULTURACION EN

LA

CONFIGURACION

SOCIAL DEL SIGLO XX.

Bourdieu

seala

que

los

campos

culturales

expresan

una

relacin

de

mutua configuracin entre la socializacin del campo y los habitus sociales. La

situacin descrita de fines del siglo XIX, contiene una sedimentacin

construccin de un fenmeno social, que siendo expresin de la expansin universal

del positivismo y de la razn, que comienza
fuertes por el siglo XVI,

a establecer
moldea

sus

bases

y configura a la masa

de mestizos y europeos con igualdad de trato. La ciudad y el

pueblo occidentalizado, renegando del campo aledao, aun cuando l o e x p l o t e y
subsista de l, es permeado por la cultura del progreso, por medio de sus
capitanes de avanzada principales: los mdicos y los ingenieros. Los primeros,
demostrando la vala de la razn sanitaria y los segundos, sealando por efecto
demostracin, que se podan construir tneles y puentes, sobre vacos y quebradas
y que la idea de pas, estaba normada por el ejemplo de las naciones civilizadas.

En
es
e
pe
cu
lia
r
est
ad
o
de
es
pe
ra
nz
a
y
jol
27

52

go
rio
de
las
eli
tes
y
de
ac
ep
tac
i
n
tac
itu
rn
a
de
los
m
est
iz
os
de
l
ba
jo
pu
eb
lo,
se
for
m
a
el
es
ce
na
rio
pa
ra
la
as
un
ci
n
en
gl
ori
a
y
m
aje
53

sta
d
de
do
s
nu
ev
os
pr
ot
oti
po
s
de
ca
pit
an
es
de
la
ra
z
n
po
sit
iv
a:
los
tec
n
cr
ata
s
y
lo
s
ca
ud
ill
os
ilu
str
ad
os,
est
e
lt
im
o
un
a
es
pe
54

cie
de
h
ro
e
lat
in
oa
m
eri
ca
no
.
Se
co
nv
ert
ir
an
en
lo
s
ge
sto
res
de
ra
ci
on
ali
da
d
y
de
re
ch
a
m
en
te
de
la
m
od
er
ni
da
d
du
ra
nt
e
to
55

do
el
sig
lo
XI
X
y
pa
rte
de
l
X
X.
Lo
s
an
ter
ior
es,
es
de
cir
los
m
d
ic
os
y
los
in
ge
ni
er
os,
co
nv
er
ti
do
s
en
cu
as
i
in
sti
tu
ci
on
es
,
ha
n
56

sid
o
co
op
ta
do
s
ta
m
bi
n
pa
ra
los
ru
m
bo
s
id
eo
l
gi
co
sy
cu
ltu
ral
es
de
ali
an
za
co
n
el
Es
ta
do
y
co
lo
ca
ra
n
la
tc
ni
ca
pa
ra
us
o
de
57

la
ci
ud
ad
est
ad
o,
ca
pit
al
de
pa
s.
N
o
sol
o
sig
ue
n
act
ua
nd
o
en
ali
an
za
co
n
el
Es
ta
do
pa
ra
as
eg
ur
ar
la
re
pr
od
uc
ci
n
bi
ol
g
ica
de
l
58

cu
er
po
so
cia
l,
sin
o
qu
e
ta
m
bi
n
m
uc
ho
s
de
ell
os,
ha
n
arr
ib
ad
o
de
sd
e
ab
aj
o
po
r
las
re
ali
da
de
s
in
sit
u
de
for
m
aci
n
de
un
a
ge
59

rm
in
al
cla
se
m
ed
ia,
y
de
ac
ue
rd
o
a

Pero ni los europeos positivistas ni los razonadores nativos, advirtieron con

suficiente fuerza que la razn, envuelta en conocimiento, albergaba un ncleo duro
resistente y genoestructural: una tremenda potencia ordenadora para crear el
estado

absolutista contra el cual los europeos se revelaban y

cuyo ejemplo

republicano, formaba el sentido comn legitimador de los ilustradores de la

naciente nacin chilena. Ni uno ni
otros repararon suficientemente en Richelieu
estatal.

23

y su creacin

() esta revolucin del siglo dieciocho en la mitologa no era pues algo

nuevo sino la nueva presentacin de fuerzas diversas

que ya estaban en

juego. El efecto ms revolucionario de su consolidacin consisti en que

el control ejercido por la vieja estructura de clases fue sustituido por dos
nuevas clases de liderazgo, la de los tecncratas y la del hroe. Esta tendencia
predomina desde entonces, aunque todava no existe un consenso popular,
oficial ni filosfico que acepte que estas son las cabezas complementarias de
la estructura del poder racional ()

24

De all que Universidad y la educacin razonada, no solo creara el espacio pblico

de ngel Rama, cuando habla de la ciudad letrada, sino que tambin persistira en
la transculturacin de

concepciones ordenadores de vida y de habitus, un

ncleo monoplico de las decisiones sociales y estatales, que pronto seria

potenciado al mximo con la produccin de seres especiales universitarios, que
60

dotados de mando y poder, estableceran el dominio del gobierno, los negocios y las
fuerzas armadas. Y por siempre y con herencias de por vida de hijos a nietos. Poco
importara

que en los

finales del siglo XX, la razn aparentemente se batiera

culturales mutantes,

seguiran

estableciendo

su

en retirada. Sus seres

dominio.

La

llamada

post

modernidad puede terminar con la era de la razn, pero no con los razonadores
tecncratas del poder y
de la imagen. Goya seal en uno de sus dibujos que la razn produce monstruos y
la
23
24

Ralston, Op Cit, Pg. 55.

Ralston, op cit, p. 55.

61

63

modernidad los ha engendrado a lo largo de siglos. Sin embargo, el producto final de

la razn,

el

epitome

de

la

razn,

produce

los

refinados

mutantes

razonadores tecnocrticos en el siglo XX y pareciera que los seguir produciendo

en el XXI. La ensea y el blasn de honor de estos seres, por siglos ha sido: no se
ha de admitir ningn criterio de verdad que no sea la de la razn (matemtica);
ningn criterio de verdad que no venga dado por la ciencia experimental,
Probablemente la ilusin de Andrs Bello era muy otra. Probablemente haba ms
verdad y razn democrtica que razn experimental o matemtica. Es posible que
estuviera pensando en el ambiente de Bentham y su republicanismo ingles.
Probablemente Simn Rodrguez, su maestro de infancia, no dejaba de estar presente
como conciencia en las regulaciones del cdigo civil, a pesar de los pesares
del mandante Portales.
Pero en el final de los tiempos del XX y comienzos del XXI, es posible advertir que
transitan en el espacio nacional, los habitus y las estructuras del poderoso
campo cultural de la razn, que al igual que sus pares europeo y del mundo occidental ,
muestra una blanca imagen civilizatoria, por mucho tiempo argida como principal
argumento proselitista, sobre todo para enfrentar la barbarie y al otro indgena, y
por otra parte, descascarada la imagen, se muestra el ncleo endgeno, que en Chile
adquiere la rara configuracin de la monstruosidad mutante. Monstruo proveniente de
la occidentalizada Europa, pero mutante por la abigarrada necesidad de adquirir
sentido en el ambiente inhspito de la mestizada latinoamericana.
EL

ALINEAMIENTO

DE

LA

INTELECTUALIDAD

CON

EL

RACIONALISMO.

Y con la Universidad de Chile comenz el imperio de la razn en Chile. Y a ella

adhirieron moros y cristianos. Y no hubo lugar
disidencia humanista sali

para nadie ms. Incluso la

reconfigurada de las salas

de

la

Facultad de Humanidades y del Pedaggico. No haba posibilidad de alternativas. El

bajo pueblo viva entre cantos y
62

64

oralidad y los indgenas del sur y norte construan estrategias de sobrevivencia para
enfrentar los efectos de la razn.
Desde la centralidad del Estado, se roturaba el territorio hacia el norte y hacia el sur
y el valle central se expanda porque la razn era de ellos. El proceso comenz con
la incipiente pero persistente accin de la Compaa de Jess. San Ignacio haba
creado el primer comando regimentado de un partido poltico de razonadores
tecnocrticos, que marchaban

con

la

cruz a

develar con razn e inteligencia ese mundo que poda extraviarse por la accin
disidente de los reformadores y descredos que abundaban desde el siglo XV y
XVI. Tena, sin lugar a dudas, los antecedentes

de inteligencia organizada de la

inquisicin que buscaba respuestas correctas. Ahora, la compaa racional de

disciplinados tecncratas de Cristo, se propona requerir respuestas correctas en todos
aquellos lugares en donde se albergara la duda. No, no

defenda la duda

cartesiana. Se haca necesario defenderse de los efectos de esa duda:

() Primero se debe pertenecer a una organizacin que posea un mtodo. El
ingreso en dicha organizacin queda limitado por el mtodo. Sus miembros, pues,
constituyen una elite. Su poder reposa sobre la precisin, la investigacin y el
movimiento. La elite usa sus mtodos para educar al pueblo y difundir, por
medio de esta educacin, un punto de vista particular. Y el xito es mensurable. La
palabra progreso, desde entonces hasta se ha usado como sinnimo de
medicin...de repente fue evidente que la orden jesuita contena las llaves del
25

futuro: organizacin y poltica partidaria ()

La primera cofrada de intelectuales en Chile, que actuaban como tales y se

identificaban

en una identidad racional, preparaba el nimo de las relaciones

sociales del siglo XVIII. Estaban en una bisagra

entre

racionalidad

occidental

cristina y el mundo del otro desconocido, que deba ser cristianizado

(...) Por consoladora que fuese la perspectiva que presentaba la Iglesia en este
Reino, y aunque a primera vista pareciese que las instituciones arri ba dichas
haban de bastar
63

25

Ralston, op. cit. Pg. 62.

64

65

para satisfacer cumplidamente sus necesidades religiosas, no suceda as, sin

embargo, ni as lo crean lo s que las experimentaban y las palpaban como
con

las

manos.

Una poblacin d iseminada por tan extenso territorio demandaba, en efecto,

gran nmero de sacerdotes; mayor lo peda e n la necesidad de inst rui r
fundamentalmente en los dogmas de nuestra santa fe de habit uar a la prctica
de las leyes y preceptos del Evangelio a millares de indios y morenos recin
convertidos ; y no menos necesitaba e l numeroso clero la moralidad (de los
mismos

espaoles,

que

se haban resentido fuertemente de aquel estado

anormal, y haban relajado bastante con la licencia militar, con el orgull o de

la conquista, y con el trato de gentes brbaras, de cuya estupidez y posicin
social tan fci l era el abusar ; como no pocos lo hacan. No es, pues, de
extraar que, por crecido que fuera el nmero d e sacerdotes en el clero
secular y regular, no lo fuera tanto como reclamaban las necesidades del
pas. quin podr apreciar justamente la
necesidad quo haba en Chile de nuevos operarios
26
evanglicos?

Estos eran

en verdad, operarios evanglicos,

los operarios de la razn

que

atravesaron el continente para sentar una cabeza de playa en las profundidades de

estos territorios americanos. Muy luego, fueron expulsados de los dominios de
Portugal y Espaa y solo pudieron volver, despus de la autorizacin del Rey
Fernando en

1814. Por ello, ad Majorem

Dei

gloriam,

la

insignia

de

la

compaa, se incorporaba como principal regulacin de la razn, la disciplina y la

obediencia en la fecha temprana de 1593, cuando llegan a pernoctar en el convento
de los dominicos en Santiago, despus de la tempestad que los oblig a fondear en
Coquimbo y albergarse en la Serena. La primera
casa se la compro el pueblo de Santiago con un tejo de oro y un pao de
27
Rancagua.
Son estos los primeros intelectuales de la terra incgnita? Aquellos que
imaginaron una comunitarista

relacin

racional con los morenos, que son

tambin criaturas de dios? Se convierten los soldados del vasco Ignacio de Loyola,
65

en los adelantados de la razn y del mtodo ordenador de la realidad y de la

espiritualidad? Al parecer las seales de la historia, muestran bien a las claras, esta
primigenia intervencin social
de esta primera intelectualidad. Se configurara la primera intervencin fundada
con
26

Francisco Enrich, Historia de la Compaa de Jess en Chile, Barcelona, Espaa, 1891, en

linea www.memoriach ilena.cl, p. 1, (visitada el 21 de Agosto del 2007)
27
Op Cit Pg. 20.

66

66

fines determinados de transformacin en la cuestin social americana? Son las

procesiones y la enseanza del catecismo dominical o sabatino de estos
primeros jesuitas, adems del hablar lengua, una primera expresin de la razn
ilustrada en clave apropiativa a la identidad de los morenos, que deambulaban
entre la nostalgia del territorio perdido y la condicin de yanaconas, en proceso
de incorporacin a la racionalidad de los conquistadores?
Como quiera que sea, es posible sentar la posibilidad de que la

constitucin de

campos culturales en la aldea de Santiago, en donde se constituye la racionalidad

positivista, surge desde la propia iglesia, como institucin religiosa mutante, que no
se siente aludida
por las acusaciones de oscurantismo y escolasticismo. Al contrario, la avanzada
intelectual de esa propia iglesia, est llamada a desarrollar una funcin mesinica
de transformacin de los brbaros y de la morenidad para el reino de dios, pero con
orden y disciplina.
Desde 1593 hasta 1767, ao en que se produce la expulsin de los jesuitas, la
funcin intelectual no fue disputada por ningn otro grupo ni secular ni religioso. El
paradigma racional ingreso al territorio del Valle central por entre medio del alambique
jesuita y su monopolio, impregn al devenir de la razn inteligente y religiosa. No
hubo, entonces, conflicto entre razones seculares y religiosas. El orden y dominio
desde Copiap a Concepcin se orden en una racionalidad religiosa para desarrollar
el ltimo de los reyes de Espaa y para ello los jesuitas fueron el instrumento de
orden y la ira de dios. La inquisicin tuvo

escaso

Santiago colonial, porque la

conquista

trabajo

en

de

la

concepcin gramciana de la hegemona ya haba sido operativizada por la

accin educativa entre procesiones y catecismo dominicales. Desde ese lejano siglo
XVI, con Santiago colonial comprando casa a los jesuitas, hasta el siglo XX de la calle
Almirante Barroso, la constitucin de un pensamiento positivo no fue capaz de
desarrollar su perspectiva subversiva Volteriana o Rousseauniana. Desde su germen,
por medio de la gua institucional del Estado espaol, la razn positiva

se

configur en estricta observancia del mandato estatal. Como seala Rama:

() Desde la remodelacin de Tenochtitln, luego de su destruccin por Hernn
67

Cortes en 1521, hasta la inauguracin en 1960 del mas fabuloso sueo de urbe de

68

67

que han sido capaces los americanos, la Brasilia de Lucio Costa y Oscar
Niemeyer, la ciudad latinoamericana ha venido siendo bsicamente un parto de la
inteligencia, pues quedo inscripta en un ciclo de la cultura universal en que la
ciudad paso a ser el sueo de un orden y encontr en las tierras del Nuevo
continente el nico sitio para
encarnar ()

28

Nosotros podamos agregar que la constitucin de la ciudad positivista en Amrica,

se configura como el ejercicio de un ideario paradigmtico que restablece la serenidad
del orden para

leer la realidad. En ella, todos sus componentes, pueden

parecer extremadamente dbiles a la luz de las medidas europeas, pero se sostienen en

la utopa de la razn, que articula todos los planos de la realidad, pero tocndose
todos en la razn divina. En el pequeo y miserable conglomerado denominado
Santiago , en ese ltimo lugar de asentamiento de espaoles, la utopa en una razn
ordenadora divina de la realidad, fue el ncleo ordenador jesutico el constituyente
hegemnico. Desde ah en adelante, aun con expulsin y persecucin, la razn
jesutica impregn todas las deliberaciones positivas del campo cultural colonial. Y
con ello, tambin impregn la arquitectura posterior de la historia intelectual y de
las mentalidades de la ciudad primada de la razn positiva en Chile. La idea devino
orden y con ello, en clasificacin. En las nuevas tierras se deba construir el orden de
dios. Y esa idea genoestructural de pensamiento, se convirti en el embolo imantado
de penetracin en una tabula rasa americana, que poda tambin convertirse en
tierra quemada, si las condiciones as lo requeran. El vasto imperio espaol se
convirti en una forma de experimentacin cultural.
Sus habitantes, alentados por ese viento espiritual racional, se sentan de nuevo en
gracia y sus lugares eran las polis griegas, que deban sostenerse contra la barbarie
del margen y de las orillas:
() Se parte de la instauracin del poblado, de conformidad con
normas preestablecidas, y frecuentemente se transforma violentamente a
quienes haban sido campesinos en la pennsula ibrica en urbanizados, sin
conseguir nunca
que vuelvan a sus primigenias tareas: sern todos hidalgos, se atribuirn el
69

don
28

ngel Rama, la ciudad letrada, Pg. 35, Op cit.

70

68

nobiliario, desdearan trabajar por sus manos y simplemente dominarn a los

indios que les son encomendaos o a los esclavos que compren ()

29

Esa fue la matriz de gestacin de los sucesos posteriores de esta historia, que
fueron acordes a este escenario general, pero modestos y adecuados a la escala
chilena de aquella poca. Todo el siglo XIX se construy en ese escenario
pobre, incluida la independencia. Y

en el origen de ese escenario,

los jesuitas desarrollaron sus vocaciones educativas. Y lo hicieron porque

en el fin

de l mundo hubo poca religin, poco barroco y poco poder

eclesistico.
Y desde las militantes y militares vocaciones jesuticas, se expandieron los habitus
de socializacin, hacia todos los beneficiados por las letras que envolvan la razn de
dios. Sin variaciones, la condicin educativa jesutica, establecera su efecto
expansivo hacia los colegios de Manuel de Salas y hacia la Universidad de San
Felipe. Denostados y expulsados, continuarn siendo un canon de enseanza...por
haber sido quizs la nica realmente existente.
En el medio, el exilio de la compaa y la respuesta de Lacunza con la Venida del
Mesas en Gloria y Majestad, que obtura y cuestiona la tradicin formal y ritual del
sistema iglesia-estado, que en definitiva est tras la expulsin jesutica y sobre todo,
advertido y contestario de las desviaciones

milenaristas y escatolgicas, que

Lacunza sistematiza, pero que bebe de alguna parte. Y esa parte pareciera ser la
sistematizada actividad de intervencin social de la compaa en medio de la
cultura

mapuche. Intervencin que es tecnocrticamente orientada a

la mejor

administracin del poder real en colonia del fins terrae.

La mirada Lacunziana

30

prepara 150 aos antes, las posibilidades de nuestra

contempornea Teologa de la Liberacin, la educacin popular de Paulo Freire o la

29

ngel Rama, p.. 49 op cit.

Seala Gngora en su prlogo a la edicin Chilena de la venida del Mesas en Gloria y
Majestad: La obra del jesuita Chileno s e inserta en un alarga tradicin intelectual, forma parte de
un gnero literario con u repertorio d determinado de temas, configurados desde siglos atrsSe sabe
hoy da muy bien que el cristianismo primitivo fue un movimiento escatolgico que vivi en la esperanza
del inminente advenimiento glorioso del Cristo, despus de que este paso por la muerte y resurreccin..
La lnea de pensados especficamente milenaristas se define en que no representa ese acontecimiento
30

71

decisivo con
un juicio y un trnsito inmediato a la eternidad, sino que antes de ese final, espera un reino terrestre
de

72

69

pedagoga de Ivn Ilich? Con todo, Lacunza realiza, un ajuste de cuentas con la
esclerosis del positivismo, que a la postre resultar en una matriz catlica de
universidad tan ausente de sentido de eticidad como la secularizada de la
Universidad de Chile? Carentes, por el momento de antecedentes para levantar
hiptesis ms sustantivas, solo nos atrevemos a sealar que una atmsfera de duda
se comienza a debatir soterradamente desde la mirada Lacunziana en adelante. El
siglo XIX, pudo haber sido el siglo del positivismo en gloria y majestad, pero

la

condicin libertaria, comenzara a corroer la estructura creada con las importaciones

europeas occidentales de racionalidad. Sera suficiente para cambiar el curso de la
Universidad en el siglo XX o XXI y albergar un cambio de paradigma para construir
sociedad? Pareciera que la ciudad letrada continu su curso impertrrito hacia la
ciudad desarrollista y neoconservadora y en ese camino, empap y derram una
penetracin expansiva hacia todos

los puntos

cardinales

del sistema

social.

Incluso y fundamentalmente hasta aquellos que se autodefinieron en el siglo XX,

como alternativas

contestatarias, que finalmente producirn los peores y

contemporneos adefesios universitarios privados y estatales.

Lacunza instala una duda cartesiana sobre las escrituras divinas, respecto de si stas
anuncian o no el reino de dios en la tierra para juzgar a los vivos o a los muertos.
Cuando sta discusin docta se expande, se abre tambin la legitimidad desde el
interior de la iglesia marginada para abordar la bsqueda de la verdad en forma
libertaria. De all que la bsqueda de la verdad racional, no podr ser objetada como
tarea tambin cristiana. La conceptualizacin paradigmtica

de

Bello

de

que

todas las verdades se tocan, establecer el terreno y escenario propicio para que la
racionalidad positivista sea tambin parte de la discusin religiosa y en definitiva,
en especial en Chile, no exista discusin sustantiva respecto del papel de la religin
como parte del Estado que es el embolo de la racionalidad progresista.
POSITIVISMO DECIMONONICO.
Cristo y sus santos. San Agustn, el maestro principal de la Edad Media latina, derrot por largo tiempo
a esa tendencia, al instaurar como nocin dominante la de un reino espiritual de Cristo en la Iglesia,
que persistira hasta el fin de los tiempos y el juicio divino. La lucha se reabre, sin embargo, desde
el siglo XII en adelante, en una serie de movimientos herticos, ya de carcter popular, ya doctos, que se
rebelan contra el orden establecido en la iglesia y en el Estado Mario Gngora, Prologo a la edicin
Chilena de la Venida del Mesas en Gloria y Majestad, , Editorial Universitaria, 1969, Pg. 15 y 16.

73

70

Superado el escollo religioso, la aventura de la razn por tierra ya bautizadas como

chilenas, no reconoce en su recorrido obstculos significativos. La cultura mapuche
se encuentra sometida y

estigmatizada como lo indio barbrico y el Estado

portaliano avanza, regimentando el territorio. El orden se santifica con la creacin de

los cubculos profesionales y los mdicos se adelantan a convertirse en adalidades de
la razn mdica, que impregna la cotidianeidad de los pequeos pueblos. Los
campos culturales alternativos mapuches o territoriales como Chilo o las zonas de
montaa, se reducen en autonoma y el XIX ser el escenario de la conquista
violenta, o solapada con hegemona o con represin. La cuestin positiva es el
mnimo comn denominador que despliega un sentido comn legitimador. Existir
una

concepcin cientfica de la realidad como

sentido comn legitimador para

construir Republicas.
Los procesos de Independencia han devenido en mltiples situaciones polticas
y sociales que dicen directa relacin con los modos de resolucin de las crisis polticas
de
1810. En algunos territorios,
fragmentaciones regionales y

la

mayora,

la

crisis

ha resultado

en

desarrollado mltiples caudillismos locales. Los

caudillismos alimentan clientelas

sobre

ellas

se

desarrollan

procesos

desintegradores. Los eslabones territoriales con menor relacin relativa de la Corona

espaola, sern los ms afectados como Argentina y Colombia. En stos, las disputas
sern ms intensas y provocarn los mayores efectos desintegradores, que los
imposibilitar para construir una estructura poltica slida durante algn tiempo, a
veces muy prolongado. La estructura econmica sufrir fuertes interrupciones, que
actuarn como principal acicate para reestablecer el orden. Desde el punto de vista
poltico, se advertir que la Republica y el Contrato Social, es un planteamiento
que est resultando en extremo platnico. La Gobernabilidad es
difusa
independentistas

y por

y no consigue afianzarse en las sociedades pos

ello

el desanimo

comienza

extenderse

principales pensadores liberales. Ellos, en primer lugar, atraviesan

en

los

por este

mismo cuadro diagnstico como parte de sus vidas. Con mayor o menor grado y
profundidad, viven fases jvenes plenas de optimismo y otras ms maduras, de
elaboracin conceptual para diagnosticar el periodo. Con la agona del siglo XIX, no
74

slo se renovar el sentimiento bolivariano

de

frustracin,

sino

que

los

intelectuales ms ledos y escuchados de Amrica Latina, abandonarn los sueos

liberales redefiniendo el campo semntico de

75

71

este trmino

hasta asociarlo

a su antiguo

antnimo: conservador. Las

admiraciones iniciales se convertirn en reproches y el amor en odio.

Echeverra, en Argentina, sostendr que debe establecerse la capacidad para unir las
Provincias y establecer un primer discurso de construccin de la Repblica por
medio de la Educacin,

fuertemente influido por Rousseau. Este discurso

impactar a discpulos y contemporneos como Bartolom Mitre y otros, que en

distintos periodos estn actuando en los procesos de consolidacin de la independencia.
Bello en Chile, actuando desde la asesora a Portales y Egaa, y despus en
la Universidad de Chile, establecer el principal soporte intelectual para alimentar
un campo cultural y

superestructura ideolgica y poltica, sobre la cual se

iniciar el Estado Oligrquico Modernizante Chileno. Acta con mucha cautela, en la

mediana de su edad (50 aos) y desarrollar una formacin

a discpulos, que

proseguirn su tarea en la segunda mitad del siglo XIX. El discurso de instalacin

de la Universidad de Chile, es el ejemplo paradigmtico de su propuesta estratgica.
Uno de estos discpulos, Lastarria, desarrollar la continuidad para establecer
los fundamentos de la Republica, en donde el pilar educativo y la razn positiva
operarn como subconsciente colectivo y ser la armazn fundamental de su propuesta.
El mismo es un estudiante pobre, que adscribe a un puesto de profesor y desde all
mira a la sociedad como una creacin meritocratica.
Sarmiento, en activa discusin con los anteriores, participar

escribiendo la obra

cumbre del pensamiento social de la primera mitad del siglo XIX, con
Facundo, Civilizacin o Barbarie, En ella, Sarmiento, establece la propuesta central,
segn la cual los pueblos post independentistas, se debaten entre la barbarie y la
civilizacin y que todos los esfuerzos deben dirigirse a construir sta ltima. La
misma experiencia personal de Sarmiento da cuenta de esta propuesta: en San Juan, su
ciudad natal, cuando ve desfilar a 600 hombres de Facundo Quiroga, caudillo
regional de la Rioja, que representan para l la barbarie, que debe ser extirpada. Con
esta obra, Facundo Quiroga, se convertir en el pensamiento ilustrado de la oligarqua
liberal en constitucin, en el
76

72

prototipo de las perversidades de nuestro ser latinoamericano. Muchas guerras

de exterminio, estarn alimentadas por la lectura pedestre y barbarica de este libro.
En el otro extremo del Continente, Simn Bolvar, atravesar distinto momentos de
propuesta: El Bolvar joven propugnar a Rousseau y
planteamientos se tornaran
Republica

de

pragmticos y fundados en la visin crtica de la

Constant. Bolvar

propugnar

Panamericanismo ferviente. Ayudar a crear

desarrollar

ya ms tarde sus

la

una

Colombia

Constitucin

unida
de

un

Bolivia

activamente esfuerzos para el establecimiento de republicas. Morir

desencantado, sealando que construir Republicas es como arar en el Mar.

Tanto unos como otros, en distintos momentos y etapas de la primera mitad del
siglo XIX, contribuirn a la construccin de un pensamiento latinoamericano
independentista y

todos

ellos

anunciaran

problemas

culturales

que

nos

acompaarn hasta hoy. La identidad, tipo de Estado, gobernabilidad, educacin

y desarrollo, estarn en la preocupacin de estos autores, en un proceso de
pensamiento activo, al pie de los procesos de conformacin de identidades
territoriales, en medio de agudos procesos de polarizacin social y poltica.
Despus de una relativa consolidacin de estados oligrquicos, en distintos periodos,
se instalan procesos de desarrollo econmicos productivos, que juegan a favor de
los intereses de la oligarqua

naciente. En todos los pases consolidados, los

procesos productivos son ventajosos en trminos de acumulacin de excedentes y

ello permite que puedan tambin consolidarse procesos de arreglos econmicos y
alianzas pactadas con el capital ingls. Este ltimo, despus de las invasiones a Buenos
Aires, a principios de siglo, operar con extremo cuidado para asegurar los
mercados de expansin de Amrica latina para el naciente capitalismo y actuar en
aquellos nichos econmicos que le sean beneficiosos y en donde no acte la
oligarqua local (transportes, servicios financieros y Bancos, Importacin y
Exportacin).
Desde esta relacin pactada, proporcionar los principales componentes de
modernizacin que estn resultando atractivos para la oligarqua modernizante:
tecnologa de punta como ferrocarriles, obras pblicas, procesos incipientes de
77

73

industrializacin, que pueden ser adquiridos con las utilidades de los procesos
de exportacin de materias primas como trigo, minerales, caf carne tasajo, etc.
que constituye en definitiva, lo que

se

ha dado en llamar la economa de

exportacin del siglo XIX.

All, estar una de las principales fuentes de modernizacin, que comandar todo el
proceso. Detrs de la locomotora y los procesos de intermediacin financiera,
se producirn procesos de abaratamiento de costo de fletes y esto producir una
mayor extensin de las fronteras agrcolas, aumentando la cantidad de materias
primas exportables. Estar en pleno desarrollo la economa

exportadora,

que producir territorialmente procesos intensivos de instalacin de asentamientos

humanos, que aumentarn la carga demogrfica por va de migraciones internas,
pero sobre todo por migracin extranjera. La insercin de Amrica Latina en la
Economa

Mundo, determinar

puntos de atraccin demogrfica centrales,

produciendo el inicio de la conformacin de ciudades primadas, que ubicadas en

los lugares de comando central de los procesos productivos, producirn los primeros
territorios ganadores centrales y centralistas

(por

ejemplo

Santiago Valparaso, etc.) produciendo tambin el inicio

disparidades regionales,que

Buenos

Aires,

de las

solo sern

contenidas

relativamente, por la consolidacin de un Estado central.

El Estado, ser tambin una instalacin
Estado capitalista,

esta

vez

oligrquico

moderna y modernizante. Como todo

y dependiente,

asegurar

estar

dispuesto

stas

relaciones sociales, que se estn inaugurando en Amrica Latina para su definitiva

consolidacin y prosperidad.
Desde este punto

de vista, actuar, asegurando

la consolidacin de los

procesos productivos. Para ello, actuar coercitivamente, para asegurar fronteras

internas y externas y desarrollar la coaccin para asegurar la hegemona. Esta
ltima, ser tributaria de la marca del latifundio y hacienda del siglo XVIII y que
devendr en el siglo XIX en

articuladora social, clientelar y cooptadora de

servilismos campesinos. Mineros, originalmente, se convertirn en latifundistas y

terratenientes, por la atraccin que genera el control de las masas peonales.
78

Empleados de la oligarqua de una

79

74

emergente, pero esmirriada clase media, tratarn de arribar al modelo nico que le
propone la oligarqua.
Las clases subalternas, estarn en la amplia base social y pugnarn por constituirse
en sujetos

mediante

cofradas, mancomunales y emergente asociaciones y

revueltas campesinas de

distinto tipo por toda Amrica

Latina. Algunos

historiadores pensarn este proceso como expresin del bajo pueblo y sujeto popular en
constitucin.
El Siglo XIX estar terminando con una modernizacin que establecer sus
principales cabezas de playa en las ciudades primadas de los pases que han
logrado consolidar un

Estado

oligrquico

en

los

principales

punto

de

desarrollo de los procesos productivos de exportacin: Salitre en Chile, Ingenios y

Frigorficos en Argentina, etc. El ejemplo paradigmtico de la modernizacin la dar
Buenos Aires en el 1900, con una trama urbana que simular parecerse a la europea.
Con una oligarqua refinada en el modelo francs e ingls y con el emergente
desarrollo de la cultura y las artes en clave oligrquica.
En este cuadro, se advierten

lneas de interpretacin para Amrica Latina, que se

encontrarn unidas por la marca genoestructural y espiritual de la racionalidad

positiva y que, vista en perspectiva, en un ejercicio de alejamiento del cuadro del
XIX, se puede observar que detrs de cada uno de sus trazos principales y sus claros
oscuros, se advierten como recorren sus lneas distintos espacios conceptuales y
cartogrficos, que vuelven a ordenarse en la perspectiva

principal.

Estos

trazos principales se pueden agrupar en: a) Tradicin hispanizante, que har pie en
el legado espaol, que actuar como una temtica ancla, que sustentar la bsqueda
de procesos de identidad, versin que en Chile ser sustentada por algunos
historiadores y ensayistas. La hispanidad ser fuente de hbitos culturales, que
actuaran

como

esencia,

ser

rescatada

para construir la Republica. b)

Oligarqua Modernizante: que desde el ideario liberal, se transformar en una

tendencia hegemnica para entender y actuar en la sociedad latinoamericana: en
distintos periodos con o sin guerra civil, esta oligarqua conseguir hacerse con el
poder y establecer una hegemona sin contrapeso: Mitre en Argentina, el Porfiriato en
Mxico, la propia monarqua que jugar un papel
80

de arreglo poltico

institucional por las alturas en Brasil, ordenando a grupos regionales que no

alcanzarn

81

75

a convertirse en caudillismos. En Chile, desde Portales pasando por los Montt,

Vicua Mackena y el propio Mac Iver, desde aparentes posturas contrapuestas,
apostarn a una modernizacin que los coloque en una interlocucin con el mundo
europeo, su norte y modelo. c) Socialismo y Utopas: conforme se desarrolla
insercin

la

productiva dependiente de Amrica Latina, la circulacin de obreros

europeos, como emigrantes, promueven ideas socialistas y

anarquistas

stas

no tardan en arraigar en los germinales procesos productivos de Amrica Latina, en

las grandes ciudades o en los puntos productivos (lana de la Patagonia por ejemplo).
A fines de siglo, estar actuando Recabarren en Chile, Gonzlez Prada en Per,
emergiendo
democrticos

tambin
y

Maritegui,

obreros.

se formarn

Ellos

alimentarn

los

primeros

partidos

las reivindicaciones

de

mancomunales y emergentes sindicalismos de base obrera. d) Espiritualismo

libertario: que impulsado por varios autores, se encarnar en el paradigma de
Rod, con su manifiesto Ariel, que se convertir en un llamado a la accin para
contener la brutalidad que recorre los ambientes pedestres de inicios de siglo XX.
La lectura de Ariel, por las jvenes generaciones, tendr efectos mltiples en distintos
momentos. Uno de ellos, la reforma estudiantil de Crdova de 1918, marcar un hito
para los intelectuales de Amrica Latina. Enrique Molina fundar la Universidad de
Concepcin y el movimiento estudiantil chileno de esa poca, nutrir diversas
expresiones artsticas con la impronta de democratizacin meritocratica de la
sociedad. e) Pensamiento identitario: y finalmente en esta poca, Mart crear
las bases fundamentales del pensamiento identitario, al desarrollare la nocin de
Amrica como una construccin cultural que debe oponerse al naciente imperialismo
norteamericano. Aquello que alarmaba a Rod con la nocin de Nordomania, es
profundizada por Mart, de manera radical y establece el primer soporte de
un

Pensamiento Latinoamericano. Resea y combate las nociones de raza.

Combate la intervencin militar creciente de Estados Unidos. Desde otra perspectiva,

Rubn Daro, el mestizo
profundo, se
31
identitario.

levantar

En esta perspectiva, la

desde

la

poesa

como

creador

literatura desarrolla tempranamente una autonomizacin

creativa esttica, que por ejemplo, alcanzar en las Memorias de Blas Cubas, la ms
genuina expresin de creacin cultural
82

desde el interior

del sub continente

dependiente del
31

Grinor Rojo de la Rosa, Apuntes de clases, Doctorado en

Troncal II, Universidad de Chile, 2007.

83

Estudios Latinoamericanos, Seminario

76

capitalismo, que es diferente pero no ajeno a este. De la misma forma, desde el

movimiento feminista, se lograrn establecer las primeras reivindicaciones y
elaboraciones conceptuales de demarcacin creativa feminista.
Escapa algunas de estas expresiones a la
racionalismo

configuracin genoestructural del

positivista, en sus expresiones Cartesianas-Comtianas? Ninguna de

ellas, a nuestro juicio, logra desprenderse del espritu de poca, que impregna

el

amplio movimiento de la historia desde el siglo XVI. Es tan evidente y natural, que se
consigna como lo dado y por tanto como una condicin invisible de naturalizacin
per se. La mxima creacin cultural de Chile, su Universidad, solo potenciar esta
condicin en la medida, que emprenda luchas pblicas y sobre todo internas,
para abjurar de su condicin pre cientfica y humanista, que ser estigmatizada por
mucho tiempo como literaria o ensaystica. Desde principios de siglo, la tendencia
interna y publica, ser condescender con el humanismo y la escritura literaria e
histrica, pero valorar centralmente la condicin cientfica que necesitan los pueblos
para desarrollarse. Habr llegado la hora de los tecncratas.
EL

TECNOCRATISMO

DEL

VIGESIMO

SIGLO:

DESARROLLO

PERVERSIN DE LA RAZON.
Establecida la configuracin comtiana de la realidad, emergern los cubculos
o cuartos compartimentados para imaginar la realidad, no porque lo quisiera Comte,
sino por la fuerza inmanente de la divisin internacional del trabajo de un sistema
que ya habase denominado capitalista, por establecer una determinada relacin
social dominante.

Cada fraccin nombrable y cubculo, aspirar

de ahora en

adelante a la autonoma y el conocimiento, que so pretexto de profundizar, reducir

sus aspiraciones a lacomprensin de la totalidad y abandonar paulatinamente a las
cada vez mas vilipendiadas nostalgias por comprender la totalidad de le experiencia
humana. Asi los sacerdotes intelectuales y la ciudad letrada de Rama cumplieron con:
() el prioritario orden de los signos y porque su implcita calidad
sacerdotal contribuy a dotarlos de un aspecto sagrado, liberndolos de
cualquier servidumbre con las circunstancias. Los signos aparecan como obra
del espritu
84

77

y los espritus e hablaban entre s gracias a ellos. Obviamente se trataba de

funciones

culturales de las estructuras de poder, cuyas bases reales

podramos elucidar, pero as no fueron concebidas ni percibidas, ni as fueron

vividas por sus integrantes ()

32

Este haba sido el comienzo y las circunstancias de la cultura en Amrica latina,

que estaban configuradas para recibir y desarrollar un nuevo tipo de sacerdote laico,
que sta vez operara teniendo al Estado y sus polticas pblicas, como rito y liturgia
ordenadora. Para el resto de la poblacin del siglo XX, la presencia de este nuevo tipo
de mediador entre la tierra y las celestiales formas del poder, no era muy diferente de
los anteriores que haba conocido y muy pronto supo reconocer las similitudes:
sacerdotes y tecncratas exhiban un aire de familia estatal. Jos Enrique Rod lo
llamo

la cura de almas, en reemplazo de la cura espiritual de sacerdotes en

declinacin relativa por la secularizacin dominante. Con todo, la ciudad haba

cambiado y exista un nuevo escenario, que servira de clido invernadero para la
tecnocracia. Esta ciudad, al decir de Rama:
() era adems la capital, por lo general, ya no consista en el
bastin amurallado en

medio de soledades inhspitas, sino que haba

derribado en la fecha sus arcaicas protecciones y se expanda confiadamente.

Se haba vuelto en centro

de

dominacin

del

territorio

nacional

sus

problemas

fingan

engaadoramente ser los de la nacin integra, por lo mismo que dentro de

ella se reproducan los conflictos nacionales por la incorporacin

de la

inmigracin
interna, en algunos puntos, duplicada por la externa
33
()
La especializacin y expansin de los cubculos apropiativos de la realidad social,
tambin se expanda en la ilusin de integrarse a la carrera del desarrollo
culto occidental. La determinacin y condicionamiento de la divisin del trabajo,
en
keynesianismo

ese momento en trnsito de la economa exportadora al

industrializador y desarrollista, impona la aparicin de un nuevo

intelectual, desprendido de ilusiones

85

humanistas. La fase intermedia de esta transicin, fue encabezada por la ingeniera,

que
32
33

ngel Rama, op. cit., Pg. 57.

Ibdem, p. 140.

86

78

comprendiendo las necesidades de infraestructura de un pas, que se integraba a la

economa mundo por los recursos mineros y agrcola, establece un base de
sustentacin en el

espacio institucional de la Universidad de Chile y en un

espacio del Estado: habrn nacido los ingenieros de la CORFO. Son transicionales,
porque dotan a su discurso profesional de un objetivo trascendente: industrializar
para desarrollar el Pas y la Nacin. Habrn emergido desde el trauma de la crisis
del 29 en la periferia insignificante y con ello han sentido el estigma de la
insignificancia en la sociedad occidental, a la cual sus padres les sealaban que
pertenecan. No solo ese mundo occidental se debata en la cesanta y miseria, sino
que el ambiente nacional, rezumaba pobreza y minusvala. Es probable que estos
ingenieros de la CORFO hayan representado uno de los

ltimos

eslabones

de la cadena de profesionalizacin humanista, con identidad construida y sentido

nacional.
Desde ah en adelante, ya no habr ingreso en las tareas nacionales de desarrollo o
derechamente integracin en el aparato del Estado, si no es por la va del transito
meritocratico

-clientelistico

del partido

poltico.

estar caminando por el interior de la principal

Cuando

eso

sucede,

se

caracterstica sociolgica

latinoamericana del siglo XX, cual es el dotar a sus relaciones sociales, de la

compleja
clientelares,

urdimbre

de caudillismos o cesarismos, en medio de mecanismo

que ligan la ciudad con el campo de las reciprocidades en clave

antropolgica, que devienen en procesos intensivos o intermitente de cooptacin

intra clases e interclases,

para dotar

de estabilidad a Estados cada vez mas

carentes de legitimidad y gobernabilidad.

Quien devendr en activo parasito fagocitador de esta

condicin genoestructural

del sistema social latinoamericano, ser el tecncrata, que se habr desprendido

de cualquier anclaje humanista o sentido tico respecto de los fines de la sociedad y
el hombre y solamente se concentrar en la especializacin del cubculo, es decir en
los medios para producir: desde venta de calzones en el retail, hasta la produccin
de adecuados costos beneficios, en eficientes proyectos y polticas pblicas.
Incluidas de manera determinante entre stas ltimas, las inefables polticas sociales,
que sern un producto cultural de los escriturarios tecncratas de fines de siglo XX,
especialmente provistas para desarrollar grados de aceptacin y morigeracin del
87

descontento, esta vez en

la relacin tcnica de centro y periferia por medio del

Banco Mundial y el FMI.,

88

79

Emergen entonces, nuevos profetas de la racionalidad occidental capitalista.:

los tecncratas y los hroes- caudillos.

34

El tecncrata surgir como ser despersonalizado y carente de historia. Existirn en

el siglo

XX

Chileno, dos fases de mayor produccin universitaria de

stos

productos profesionales: una, situada en la dcada del 50 60, que se caracterizar

por asumir a modo de portaestandarte la racionalidad positiva, que resulta ganadora
despus de la segunda guerra mundial y que se expresa con

mayor

fuerza

por el dominio estadounidense del mundo y otra, que se sita en la dcada de los
noventa, con la irrupcin local del concertacionismo como especial configuracin
nativa criolla de pragmatismo poltico rampln, que operar como otro final de
historia, pero en la orilla perifrica del fins terraeel final de la historia
chilena.en donde ya no habr ms conflictos que afecten la paz social, por cuanto se
ha superado la dictadura militar, la alegra habr llegado para quedarse hasta el
final de los tiempos, por cuanto en Chile existe una

izquierda, que habiendo

llegado tarde al positivismo, opt por el marxismo, sobre todo si este era un
marxismo de manual, que en el caso de Chile, abjur de la revolucin como del
diablo. A ese marxismo de

saln,

estaba

especialmente predispuesta una especial pequea burguesa, que termina ejerciendo

un papel de intelectual casi crtico, pero nunca tanto como para perder sus puestos
docentes en la Universidad de Chile. Sern los intelectuales de

la

lnea cultural

del partido comunista chileno, y que en forma persistente se negaran a aceptar la va

armada como
forma de derrocamiento e insurreccin social en la dcada del
35
80.
Unos y otros, se habrn desprendido de un solo vientre temperado por el sistema: la
universidad en condiciones de sometimiento o extravo de conciencia. La del 50, por
abdicacin de su condicin nacional y sometimiento a la matriz norteamericana y la
de los 90 por irrupcin del libremercadismo, que promueve no solo el individualismo
como
modo de vida, sino que tambin irrumpe en la universidad,
desarrollo
34

para imponer el

Utilizamos aqu libremente la categorizacin que introdujera John Ralston Saul a comienzos de los

89

aos noventa del siglo pasado, en el clsico libro Los bastardos de Voltaire, la dictadura de la razn en
occidente, Editorial Andrs Bello, Santiago de Chile, Capitulo 2 La teologa del poder, Pg. 23.
35
El Partido Comunista, tambin
a lomos de la razn. sostendr la ineluctabilidad de la
sociedad socialista, que incluso para el caso chileno no requerir de la accin histrica del hombre
o de la revolucin. La va pacfica del PC Chileno en pleno siglo XX, se afincaba en la verdad revelada
del paso automtico del capitalismo al socialismo. Si eso estaba en las leyes del materialismo histrico,
no haba
necesidad de insurrecciones ni golpes putchistas.

90

80

de un nuevo tipo de profesional gestionado por el management del entorno

neoconservador.
Con este ltimo ejemplar, la Universidad y el positivismo, habr llegado a una etapa
ms

bsica y

pedestre, pero aparentando complejidad y conciencia. Se habr

desprendido a estas alturas del partido poltico de la matriz desarrollista o de la

cercana del caudillo para poder operar. En varios escenarios de Latinoamrica, se le
ver operar contemporneamente de manera individual, solo dejando traslucir
una

relacin privilegiada con los centros hegemnicos del nuevo positivismo y

pragmatismo, que deber demostrar con blasones legitimadores de Universidades

dominantes de

la Globalizacin. Pero si tendr vinculacin cercana con los grupos

econmicos. En Chile esta situacin es evidente. A cada Universidad privada se le

corresponde un grupo econmico. Transnacionales, nacionales o emergentes.
El desarrollo de la condicin tecnocrtica ser asumida por la Universidad, que en el
plano nacional habr aceptado ser replicada en procesos mltiples de clonacin
uniforme y precariedad

intelectual. El mercado universitario se convertir en

estricto rigor, en un cuasi mercado

segmento de su educacin para

profesionalizante, que especializar un

adecuar

la

profesionalizacin

precaria

de

Amrica Latina en una profesionalizacin polivalente, de acuerdo a las pautas

francesa de la ENA y a las de Harvard
tecnocrtica,

del

management.

Esta

condicin

opera sobre la base de razonamientos simples: la especializacin

es

la simplificacin de la realidad para operar en ella

de manera racional. La mayor simpleza ser reclamada para gestionar el Estado:

Armand-Jean du Plessis, cardenal-duque de Richelieu

y Condolezza Rice,

establecern una mirada cmplice que traspasa siglos. En medio, una institucin se
apresta a profundizar la simplicidad para gestionar la sociedad: la Universidad de los
post graduados, como expresin rimbombante de la nueva condicin tecnocrtica del
positivismo.

91

81

CAPITULO III:

EL TRABAJO SOCIAL EN EL CONO SUR

LATINOAMERICANO: SINTESIS Y BASES PARA
CONSTRUIR UN MODELO DE REFERENCIA.

92

82

1. CONDICIONES PARA CONSTRUIR UN MODELO DE REFERENCIA:

LA CUESTIN DEL DESARROLLO DEL

ESTADO Y DE

LAS

POLTICAS SOCIALES DESIGUALES Y COMBINADAS.

El Estado latinoamericano realmente existente...
El Trabajo Social como disciplina, al igual que el conjunto de la actividad
profesional de las ciencias sociales, sufre violentamente la irrupcin del autoritarismo
militar en la cuestin universitaria como fuente de formacin y
del Estado y sus polticas

pblicas,

en el aparato

como mbito de ejercicio

profesional. El fenmeno suscitado adquiere caractersticas inditas, por cuanto ac

tambin se haban desarrollado 30 aos de democracia y de un relativo
fortalecimiento de un Estado, que parecera establecer una progresiva capacidad de
integracin de los sectores sociales y de una persistente ampliacin de las polticas
pblicas para proveer de una adecuada provisin de bienes y servicios. Durante los ao
64 al 73, aun en medio del conflicto poltico que enfrentaba el pas, la percepcin
comn de la ciudadana se apoyaba en un Estado no afectado por la violencia militar,
tan comn en otros pases latinoamericanos. Por ello , el golpe de Estado del 73,
establece tambin un parte aguas para las ciencias sociales y en forma
dramtica en particular para el Trabajo Social.

36

De esta forma, en el cono sur se

desarrolla una articulada atmsfera de represin, que coloca en discusin el tipo de

Estado que apoya estas polticas represivas, mxime si ellas van acompaadas de un
completo rediseo de las formas de relacin de este Estado y la sociedad. Al estupor
inicial por la interrupcin de las caractersticas democrticas del Estado en Chile o
en Uruguay, o en Argentina, las ciencias sociales comienzan a mostrar explicaciones
que develan el tipo de Estado realmente existente. Y que,

a juicio nuestro, nos

permite establecer un campo de referencia adecuado para entender las nuevas

coordenadas en la cuales se comienza a mover el Trabajo Social en el cono Sur. Si en
el mbito inmediato, es la Universidad, en el mediato no puede dejar de establecerse
un campo de anlisis,
respecto del Estado y sus desarrollos en el cono sur de
Latinoamrica.
93

36

En el captulo I se ha descrito esta situacin del Trabajo Social en el periodo dictatorial.

94

83

En este sentido una primera reflexin que establece un marco definitorio para
el fenmeno proviene de Guillermo O Donell, el cual en el ao 1978, seala:
() Estas reflexiones son el resultado de mi esfuerzo por entender un tipo
de Estado capitalista, el que he llamado burocrtico autoritario, mediante
un estudio del caso argentino contemporneo comparado con similares
experiencias latinoamericanas Ese intento, as como diversos comentarios
recibidos a anteriores trabajos mos, me mostraron la necesidad de repensar
la concepcin de Estado subyacente en aquellos. De esto surgi claro que lo
ms problemtico no es ni Estado ni Sociedad sino su conjuncin, el
y que los une de manera ambigua y, como
sentidos

se

ver,

en

varios

fundamentales, engaosa...Estas reflexiones son, por lo tanto un

momento en la elaboracin de instrumentos conceptuales para entender mejor

no solo un tipo de Estado sino tambin-y sobre todo- procesos histricos
atravesados de luchas que marcan la
implantacin, impactos y colapso de ese Estado
37
(...)
O Donell, plantea para

los fines que nos interesan en esta investigacin, dos

grandes temas centrales:

una referido a la sociedad y Estado y la otra al

concepto de mediaciones entre Estado y sociedad. En la primera parte, el autor hace

proposiciones respecto del Estado y lo define como un componente especficamente
poltico de la dominacin en una sociedad territorial determinada y caracteriza
tambin el Poder de dominacin como la capacidad actual y potencial de imponer
regularmente la voluntad sobre otros, incluso, pero no necesariamente, contra su
resistencia. A partir de estas dos definiciones preliminares, el autor seala que
entiende lo poltico como la parte analtica del fenmeno de la dominacin, o
sea,

aquella que se haya marcada por la supremaca

medios

de

coercin

fsica

en

un

en

el

control de

los

territorio excluyentemente delimitado. El

concepto de Estado, entonces, en O Donell, resulta equivalente al plano de lo

especficamente poltico, en donde ste resulta un aspecto del fenmeno ms amplio
de dominacin social. El autor seala que esta dominacin, es relacional, en tanto es
una modalidad de vinculacin entre sujetos sociales donde sta
est

signada

por

una

relacin

de
95

desigualdad.
37

O Donell, Guillermo (1978), Apuntes para una teora del Estado, Revista Mexicana de Sociologa. Ao
XL, Vol. XL/N 4 octubre diciembre de 1978, UNAM, Mxico, p. 1157.

96

84

() Esta asimetra surge del control diferencial de ciertos recursos, gracias a

los cuales es habitualmente posible lograr el ajuste de los comportamientos y
de las abstenciones del
presunta

dominado

a la voluntad expresa, tcita, o

del dominante. Ello, con el objeto de lograr el ajuste de los

comportamientos y de
las abstenciones del dominado a la voluntad del dominante
38
()

Con relacin a los recursos del poder, el autor plantea que estos podran desagregarse
en coercin fsica, control ideolgico, control de recursos econmicos, control de
recursos de informacin, en donde este ltimo tambin supone el control de
recursos tecnolgicos. El control de cualquiera de estos recursos

permite

el

ejercicio de la coercin, consistente en someter al dominado a severas sanciones.

Ello significa la instalacin de un sistema, mediante el cual el dominado asume
como justa y natural la relacin asimtrica de la que es parte, y por lo tanto se somete.
Un segundo elemento, es que el consentimiento del dominado, pasa por un no
entendimiento y un no cuestionamiento es decir, la coaccin es el recurso ms
costoso, porque desnuda explcitamente la

dominacin. O sea,

cuando aparece

esta coaccin, es porque los otros elementos del poder se han hecho insuficientes.

En otro punto establece las bases de la dominacin, en las que factores variados
determinan un desigual acceso a recursos. Es decir, plantea que el control de recursos
de dominacin no est distribuido al azar, en cada momento son muy variados los
factores que determinan el desigual acceso a dichos recursos. Entonces: aparece
un gran diferenciador que en forma directa genera situaciones que permiten ese
acceso a los recursos. Ese gran diferenciador es la clase social, o ms precisamente,
la articulacin desigual y contradictoria de la sociedad en clases sociales. Es
interesante anotar aqu la definicin de clase social que hace el autor como
posiciones en la estructura social determinadas por

comunes

modalidades

de

ejercicio del trabajo y de creacin y apropiacin de su valor. La modalidad de

apropiacin del valor creado por el trabajo
constituye a las clases fundamentales del capitalismo, a travs de, y mediante la
97

38

O Donell, op. cit. p. 1160.

98

85

relacin social establecida por dicha creacin y apropiacin. Las consecuencias son
fundamentalmente econmicas, pero tambin sociales.

La principal, pero no la nica relacin de dominacin en una sociedad

capitalista es la relacin de produccin entre capitalista y trabajador asalariado,
mediante la que se genera y apropia del valor del trabajo. Este es el corazn
de la sociedad civil, su gran principio de contradictorio ordenamiento

39

Entonces, lo que dice el autor, es que la principal relacin de dominacin en una

sociedad capitalista, es la que se establece entre capital y trabajo. Esta relacin es
una relacin de desigualdad y es una relacin inherentemente conflictiva o
contradictoria, sea o no reconocida como tal por los sujetos sociales. Aqu se
encuentra el punto nodal del control ideolgico y su vigencia encubre la inherente
conflictividad de ciertas relaciones sociales. As, esta relacin ideolgica econmica
co-constituye esta relacin. Lo ideolgico es un componente interno que refuerza
la relacin de desigualdad econmica.

Adems seala que las clases sociales son el gran diferenciador del acceso desigual
a los recursos de dominacin, est sealando que esto opera en forma directa, porque
la sola posicin de clase determina esa desigualdad. Pero tambin existen
probabilidades diferenciales de lograr situaciones para acceder el control de los
recursos de dominacin y estos son a saber: prestigio social, educacin, acceso a la
informacin, capacidad de ser odo socialmente, disponibilidad de recursos para lo
poltico, acumulacin de poder, etc.
El autor seala:
() que la garanta que presta el Estado a ciertas relaciones sociales, incluso
las relaciones de produccin que son el corazn de una sociedad capitalista y
de su contradictoria articulacin en clases sociales, no es una garanta
externa ni a posteriori de dicha relacin. Es parte intrnseca y constitutiva de la
misma, tanto
como otros elementos- econmicos, de informacin y control ideolgico- que
99

39

O Donell, op. cit. p. 1154.

100

86

son aspectos que solo podemos distinguir analticamente en dicha relacin

Qu quiere decir esto? Que las dimensiones del Estado o de lo propiamente
poltico no son como tampoco lo es econmico ni una cosa, ni una
institucin, ni una estructura: son aspectos de una relacin social()

40

Con esto, el autor deja establecido que el Estado, es una garanta de las relaciones
sociales como un aspecto analtico de la relacin social, no es algo aparte. A partir
de estas proposiciones, constitutivas del texto, el autor plantea

que el capitalismo

es el primer caso histrico de separacin de la coercin econmica y

extraeconmica y alude

a que

en la

poca

la

feudal la dominacin estaba

determinada por el control monoplico del poder de parte del seor feudal, en
cambio en el capitalismo el capitalista, en tanto persona, est desposedo de los
medios de coaccin, es decir, no controla directamente todos estos recursos pero
tampoco deja de tener control .

Esta separacin del capitalista del control directo de esos medios, entraa la
emergencia de un tercer sujeto social cuya especificidad es el ejercicio de la
supremaca de la coaccin: este tercer sujeto social son las instituciones estatales.

Estas instituciones estatales suelen poner en accin esa garanta a las relaciones de
dominacin, cuando lo que es promesa virtual y subyacente de respaldo a las mismas
es invocado para que se efectivice. Ms adelante, el autor sealar que sta
es precisamente la situacin que se desnuda con la emergencia de las dictaduras
41

militares en Amrica Latina. ( )

Agreguemos aqu una larga pero necesaria cita

autor:

40

O Donell, op. cit. p. 1162.

101

de nuestro

41

En este sentido las dictaduras en Latinoamrica se desnudan en sus factores de represin que
son sistmicos e involucran al conjunto de la sociedad civil. Es decir, la situacin de represin es global
y es
tpicamente una contrarrevolucin a las fuerzas de transformacin social.

102

87

Pero antes es necesaria una aclaracin, obligada por la motivacin original

de estas reflexiones. Los casos histricos que las han suscitado se
caracterizan por la supresin de

las mediaciones que analizaremos.

Contrariamente a los casos normales, en los que al regir esas mediaciones

el Estado capitalista es tambin organizador del consenso, en aquellos ocurre
la conjuncin evidente de una dominacin de clase con la garanta
coercitiva

(especialmente coactiva) del Estado. En ellos, el Estado

capitalista muestra que es antes Estado capitalista que Estado nacional,

popular

de

ciudadanos.

Su componente coactivo ligado a la

dominacin de clase es, como he tratado de mostrar en esta seccin, el

esqueleto estructurador del Estado, puesto a la vista cuando
social y
dominacin.

legitimacin estatal son sacrificados para salvar

Emanacin

capitalista
expresando

consenso

de

una

relacin

contradictoria,

aquella
el Estado

es intrnsecamente esa misma contradiccin, incluso

y

devolviendo

con

su

propia

especificidad

las

cambiantes relaciones de fuerzas con que ella se da histricamente. Pero

adems, el Estado capitalista es tambin la necesaria tendencia a la falsa
superacin- encubridora-

de dicha contradiccin, salvo en coyunturas

donde se juega la medula no negociable, la supervivencia misma, de las

relaciones sociales de las que es intrnsecamente parte. All para salvarse,
la dominacin estatal y social tiene que correr el riesgo inmenso de
desnudarse como tal- contrafaz
exacta de la dureza de sus eventuales victorias (...)

42

El Estado burocrtico autoritario en el cono sur latinoamericano.

El ao 1964 se inaugura el periodo de las dictaduras militares en Amrica Latina y
la cada del sistema democrtico

brasileo, es de

esta

manera

tan relevante como la misma revolucin cubana, por los efectos paradigmticos
para la construccin de la propuesta contrarrevolucionaria de Estados Unidos y de
los grupos dominantes en el cono sur de Amrica Latina. Surge un nuevo tipo de
Estado, que cercena el desarrollo
103

del Estado de asistencialidad social, creado a influjos de la CEPAL y del

pensamiento
42

O Donell, op. cit. p. 1184.

104

88

keynesiano desarrollista, Se forja as un nuevo tipo de Estado, que comienza a ser

indagado y explorado. Ese es el Estado que O Donell caracterizar y que comienza a
mostrar una extraa amalgama entre autoritarismo y Estado liberal. Ese nuevo tipo
de estatalidad provoca tambin nuevos comportamientos en la multiplicidad de
actores
sociales

43

La principal caracterstica de la instauracin de estos regimenes fundacionales, fue

el haber inaugurado una intensa labor de coordinacin del pensamiento represivo
para inmediatamente despus

encontrar el tipo de situaciones nacionales , que

estuvieran habilitadas para el desarrollo de una gestin estatal de la represin

poltica, como una poltica de Estado, que corporiza un nuevo tipo

de

institucionalidad estatal, el de los servicios de seguridad , dedicados al exterminio

selectivo o masivo de los enemigos de la poltica de seguridad nacional.
Este Estado no es un Estado distinto al comn y corriente Estado capitalista
latinoamericano, sino que develar desvergonzadamente sus condiciones genticas
de Estado, que es expresin de la relacin social capitalista. Al decir de O Donell
esta primaca (gentica) de lo coactivo en el Estado es anloga

a la primaca,

tambin gentica, de lo econmico en las relaciones capitalistas de produccin; lo

cual no entraa que esas relaciones sean puramente econmicas ni que el Estado
sea solo coaccin... (ODonell: 1165)
Es decir, la manifestacin en el Estado latinoamericano represivo de una sus
condiciones constitutivas, no

aparece como una maldad intrnseca de algunos

desalmados, que cometieron excesos condenables , sino que al contrario, al verse

amenazada la relacin social constitutiva del capitalismo, este tercer sujeto que es el
Estado , ya en manos de las fuerzas represivas, deja de colaborar a una salida poltica
de clases en la expresin del rgimen de

Unidad Popular, y se refina un

tipo de institucionalidad constitutiva genticamente en su ncleo duro autoritario ,

cual es
ejecucin metdica y persistentemente de su funcin
coactiva.

105

43

Patricio Quiroga dir que es posible discernir una nueva estructura social, que conforma una nueva
mentalidad social que se explicita en un tipo de comportamiento de insularidad sicosociologica, Apuntes
de clase, Historia de Amrica Latina, Doctorado en el Estudio de las Sociedades Latinoamericanas,
Universidad Arcis, Dic. 1998.

106

89

De una manera u otra, el Estado Capitalista Latinoamericano del Cono Sur, rearma
en esta fase, no un nuevo tipo de Estado, sino que rearticula los componentes de su
cubo mgico

y posiciona en forma publica su

cuadrado gentico, mostrando

visiblemente su componente coactivo para enfrentar un medio ambiente social,

cultural y poltico
amenazante a su urdimbre primigenia de relacin social capitalista. (
)
En este camino, el posicionamiento del

44

componente coactivo requiere el

reposicionamiento de todos los otros aspectos del Estado y del desarrollo de una
mecnica meticulosa. En este sentido, este Estado, al exacerbar su carcter coactivorepresivo desarrollar por lo menos cuatro etapas principales: una primera, destinada
a centralizar el poder en los altos mandos de las fuerzas armadas, desplazando a toda
la oficialidad a aquellos puestos de mando par el control de toda la sociedad, es decir
para reestablecer la relacin social capitalista ( cuando esto no se produce se
desarrolla una cooptacin de grupos civiles para la ejecucin de tal funcin); una
segunda, orientada a que las Fuerzas Armadas desarrollen organismos de inteligencia
y contrainteligencia, constituyndose una red de aniquilamiento, cuya expresin mas
significativa fue la Operacin Cndor : una tercera, orientada a la inoculacin en
el conjunto de la sociedad de un miedo preventivo, que consiste en un escalonamiento
de miedos, que van desde el castigo diversificado hasta la muerte selectiva, detenidos
desaparecidos, pasando por las fases

intermedias

de

castigos desmesurados

mesurados, cesanta y represin sicolgica en Universidades , centros de trabajo y

en el caso de Chile, especializando una
control del territorio nacional:

institucionalidad estatal para todo

el

las Municipalidades; y una cuarta fase,

destinada a la recuperacin inmediata de un sistema de apoyo del Estado capitalista

para reponer de la forma mas brutal la relacin social (capitalista) amenazada, que en
el caso nacional, adquiere las formas emblemticas de la
devolucin de fundos y de empresas expropiadas.
45
( )
Bajos otras condiciones, se reedita la matriz iniciada por el Estado Nazi de convertir
a la institucionalidad estatal en una institucionalidad destinada a la muerte y al crimen.
Se inaugura la conceptualizacin respecto del Estado terrorista, del cual van a hacer
107

uso
44

En una expresin coloquial, el Estado Capitalista Latinoamericano, desde el Brasil del 64 hasta
el chileno y argentino del 73 y 76, se las juega por asegurar la relacin social capitalista.
45
Estos planteamientos estn tomados de Apuntes de clases de Patricio Quiroga en el Seminario de
Historia de las Sociedades Latinoamericanas, dictadas en el Doctorado en el Estudio de las Sociedades
Latinoamericanas de la Universidad Arcis, 1998, Santiago de Chile

108

90

todos aquellos pases que se ven confrontados a tener que someter conciencias y
competencias sobre territorios y mentalidades. Esta ser la identidad mas profunda
del Estado burocrtico autoritario del como sur latinoamericano. Para ello ha sido
preparado un fuerte contingente de

reemplazo de gobernantes civiles

por mandos militares, a travs de las Escuelas para las Amricas. Ellos son
portadores de una ideologa fundamentalista de combate al enemigo interno. As, se
abre una poca siniestra para el Estado capitalista del cono sur latinoamericano, que
en su facultad de ejercer coercin ejerce el terrorismo de Estado:
El terrorismo de Estado se ha convertido en una de las formas normales
del ejercicio del poder poltico. En la mayora de las naciones del primer
mundo, donde se supone que rige un estado de Derecho es una practica ilegal
(aunque ejercida por instancias con estatuto especial) complementaria de la
violencia legal, pero de aplicacin discontinua, selectiva y en alguna medida
vulnerable a la denuncia y a las acciones legales de la sociedad civil. En
Amrica Latina es una practica generalizada, organizada desde los ministerio
de Gobernacin, del Interior o equivalentes, que cuenta con la complicidad de
los otros aparatos de Estado (judicial, militar, policiaco, etc.), aunque no
desdea

la

utilizacin, cuando

paramilitares,

grupo

de

no

la

promocin

de

organizaciones

choque, guardias blancas, etc. Y que goza

prcticamente de total impunidad. Adems, desde el ascenso de los Estado

Unidos de Norteamrica al rango de primera potencia y sobre todo desde
la creacin de la CIA tras la segunda guerra mundial, el terrorismo de
Estado se ejerce en Amrica Latina con la ayuda tecnolgica, financiera y
armamentista y mediante la presin, la infiltracin o incluso la colaboracin
amistosa del gobierno de los EU a travs de sus
embajadas, el Pentgono, la CIA y otras instancias(..) (Surez: Pg.
46
4)
Es decir, sin ambages, el autoritarismo de estos regimenes deviene en terrorismo y
eso no tiene nada de

aseveracin

peyorativa

panfletaria.

Desde

una

planificacin meticulosa de control de la poblacin, sobre todo si sta se haba alzado

en movimientos
revolucionarios (como la chilena del 70 al 73), solo corresponda activar el ltimo
109

46

Surez, Armando, Prologo a Psicoterapia y Represin Poltica Elizabeth Lira et. Al, Siglo Veintiuno
Editores, 1984, p. 4.

110

91

recurso de todo Estado Capitalista, el uso sistemtico, intenso, masivo o selectivo

de prcticas de terror para amedrentar, castigar, aniquilar, destruir. ... Cual es blanco
del terrorismo de Estado? En principio la totalidad de la poblacin; nadie esta libre
de sospechas. Pero una vez que se han controlado los aparatos estratgicos y se
ha interiorizado el terror (por una parte de la poblacin, incluso bajo la forma
pervertida de una ideologa de seguridad nacional sostenida por amor al censor)
el blanco se aclara: son los militantes de organizaciones obreras y campesinas, de
partidos de oposicin, los intelectuales crticos, los estudiantes contestarios...y sus
familiares y amigos... ... El saldo del terrorismo de Estado es una Poblacin de
victimas a las que se le ha despojado (cuando no de la vida) de la libertad, de la
integridad corporal, de la identidad, del honor, de la seguridad, de los vnculos
familiares y de camaradera y del proyecto vital... (Surez: 5)
Tal situacin, desarrollar actitudes de sometimiento, ambigedad valorica, prcticas
colectivas de ocultamiento y toda una cadena de conductas patolgicas, entre las
47

cuales la tortura se convertir en su exponente ms relevante . Por otra parte, un

pequeo grupo reivindicar la necesidad histrica de construir proyectos valricos y
polticos, que

en

tales

contextos

supondrn

el

desarrollo

de

practicas

contrahegemnicas que incluirn la violencia y la violencia armada.

La participacin y la democracia, adquirir un significado de transformacin social
por las condiciones de contexto dictatorial, significados que en la confusa poca
transicional perder para retornar a la ambigedad de la retrica del gatopardismo.
En este

cuadro,

la

expresin de

este componente

represivo

del Estado

capitalista, aparece como la respuesta profunda y esencial para enfrentar aquello que
no puede ser transable bajo ninguna forma

de mediacin democrtica: las

relaciones sociales capitalistas, a las cuales este Estado se debe. No es entonces un

fenmeno extrao, una
barbarie o expresin de prcticas no civilizadas. La civilizacin capitalista
47

Frantz Fanon, para la situacin de ocupacin colonial de Argelia sealar de manera emblemtica
los resultados de esta practica predilecta del Estado terrorista ...La tortura en Argelia no es un
accidente, o un error o una falta. El colonialismo no se comprende sin la posibilidad de torturar, de
violar o de matar...La tortura es una modalidad de las relaciones entre ocupante y ocupado...Y el
sistema colonialista, para
ser lgico, debe aceptar reivindicar la tortura como uno de

111

sus elementos importantes... Frantz Fanon, Por la Revolucin Africana, FCE, Coleccin Popular, 1964,
Mxico.

112

92

latinoamericana se reserva

este tipo de respuestas para aquellos mejores

exponentes que se atrevan a desafiarlo.

Transcurridos y cumplidos exitosamente los procesos iniciales de reconversin
del Estado de bienestar, hacia el descubrimiento de su componente mas brutal,
la concepcin del Estado de O Donell, seala que siendo
Estado

un

aparecido

tercero

en

la

escena

de

el
la

sociedad capitalista en donde la relacin social fundamental se

constituye a partir de la relacin capital-trabajo, este tercero en escena coloca en
lo fundamental ... una

garanta

ltimamente coactiva que se objetiva en

instituciones estatales, que no actan como capitalistas concretos, sino que como
garantes de que las relaciones de produccin efectivamente se produzcan. O Donell
dir:
(...) si el Estado es el garante de las relaciones de produccin, entonces lo es
de ambos sujetos sociales que se constituyen en tales mediante esas
relaciones. El Estado es el garante de la existencia y reproduccin de la
burguesa y del trabajador asalariado como clases, ya que ello est implicado
necesariamente por la vigencia y reproduccin de esas relaciones sociales. El
Estado es el garante del trabajador asalariado en tanto clase, no solo de la
burguesa. Esto entraa- lgica y prcticamente-que en ciertas instancias el
estado sea protector de la primera frente a la segunda. Pero no como arbitro
neutral sino para reponerla como clase subordinada que debe vender fuerza
de trabajo

y, por lo

tanto, reproducir la relacin social que el Estado

garante.(O Donell: 1165)

Es decir, para entender el Estado de las Dictaduras, es necesario sealar que el
Estado anterior de Bienestar, nunca dej de cumplir la funcin antes sealada, aun
cuando se advertan resquebrajamientos que permitan augurarquiebres

en

la

relacin social fundamental del capitalismo. Ello es vital para el encuadre de la

situacin social, que se construye en el Estado de las Dictaduras, por cuanto si
se cumpla la etapa de disciplinamiento de las funciones esenciales del Estado
coactivo, la etapa posterior ser el disciplinamiento de la sociedad y de los
componentes de

construccin

social

y cultural y poltica que pudieran seguir

113

desarrollando propuestas contrahegemnicas a la relacin social fundamental

capitalista.

114

93

El objetivo ser la sociedad y sus redes organizativas, culturales y polticas y la

expresin de estas en los arreglos polticos institucionales, que

demostraban

variadas formas de representatividad poltica. Este ser el periodo de un Estado, que

construye aparatos estatales,

para

expropiar no solo todos los componentes

polticos, sino para expropiar tambin todos los componentes sociales y en

especial la asociatividad, organizacin y representatividad. Es el periodo de la
destruccin de los partidos polticos, el fin de todos los movimientos sociales, en
especial de aquellos que haban colocado en entredicho la relacin social fundamental
capitalista, como el campesino y el obrero. La aparicin del componente coactivo,
significar un despliegue exterminador de una forma de cultura y cosmogona
libertaria, especialmente presente en el cono sur de latinoamericana en la dcada del
sesenta.
Es decir, el Estado capitalista represivo, elabora una institucionalidad para restablecer
el otro gran componente gentico del Estado que es el del consenso. Pero en este
punto se aparta de todas las anteriores recetas del comportamiento tradicional represivo
de los Estados y

reelabora las recetas de contencin de un enemigo interno, en

la clsica definicin que la seguridad nacional instaura como poltica represiva desde
los Estados Unidos. Ello significar el perfilamiento del componente coactivo del cual
ya hablamos, pero tambin de la inauguracin de la principal innovacin
latinoamericana: como ganar a las sociedades civiles para el proyecto de la faceta
dictatorial del Estado capitalista. As, su empeo no ser reelaborar el consenso o
mediaciones de negociacin, sino que procurar

construir

una

refundacin

largo de un corporativismo clientelismo municipal, que se convertir en el

caso de Chile, en la principal plataforma de reconstruccin de una masa de
maniobra, dispuesta a la reciprocidad populista o neopopulista y que finalmente,
ya en pleno periodo transicional, asegurar una vigencia al pensamiento fascista
neopopulista, que se construye al amparo de la expresin del Estado coactivo y
represivo capitalista.
De esta forma se institucionaliza un artefacto, que siendo originalmente un
organismo para construir

acuerdos y negociaciones de fuerzas sociales en un

espacio territorial local, se reconvierte para reponer a la sociedad como masa de

maniobra disponible para el

disciplinamiento
115

social

del

Estado

capitalista

represivo, que es esencial para la reproduccin del capital en condiciones de

crisis de acumulacin y de inflacin

116

94

participativa, oleadas guerrilleras , enfrentamientos y sublevaciones campesinas o

revoluciones hechas y derechas.

Se concreta, entre otras institucionalidades, por

medio de la municipalidad, aquello que plantea O Donell cuando seala...Al ser

garante de la sociedad qua capitalista, el Estado es articulador y organizador de la
sociedad, mas all de su condicin

de

vigencia de ciertas relaciones de dominacin...

respaldo

coactivo

de la

En un primer sentido,

el

Estado es, como garante de aquellas relaciones, el limite negativo de las

consecuencias

socialmente

destructivas

de

su reproduccin... Es decir en la

condiciones de un capitalismo salvaje de los inicios de la dictadura, en el caso de

Chile, esta institucionalidad (Estado coactivo) actuar tambin como limite a las
ondas expansivas de la cesanta y la sobrevivencia de masas expulsadas de la
relacin mercantil, asegurando de paso su docilidad y clientelismo ad eternum.
A diferencia de las polticas sociales del Estado de bienestar, que eran vividas por
los actores en conflicto como luchas de clases (aunque fueran dominadas en un
contexto de situacin capitalista) y por tanto vividas por los capitalistas como
intromisin de un Estado ajeno a sus intereses, en el contexto del Estado
Capitalista dictatorial esa exterioridad

del

Estado

ya

no

es

vivenciada

externa por el capitalista, sino completamente direccionala a la maximizacin de

la tasa de ganancia

y por aadidura acondicionadora de la masa laboral en

condiciones de disciplina represiva. Es decir no habr derecho laboral o derechos

sindicales...solo relacin salarial en condiciones de aumento creciente de la
individualidad y la desolidarizacion de las relaciones cotidianas.
Sin embargo, la clientelizacin anterior, no poda operar sin un cemento ideolgico
operativo que diera racionalidad a la instrumentalizad coercitiva del Estado y eso se
encuentra en la ideologa de la seguridad nacional, que siendo una materia bsica de
las capacitaciones

de las academias norteamericanas, encuentra en los oficiales

formados en la dcada del sesenta

en

Amrica

Latina,

frtiles

depositarios de una responsabilidad fundamentalista para cautelar a occidente

del comunismo. En un articulo, de un libro editado por los jesuitas en la dcada de
los ochenta, se sealaba que ...parece estar siendo predominante en Amrica Latina,
determinadas teoras que se caracterizan por considerar a las actividades mas
esenciales de un pas-la economa, la educacin, la cultura, el orden interno, las
117

relaciones exteriores- como los diversos

118

95

frentes de una guerra total. De esta manera, se acaba de considerar a la poltica como
una accin que debe ser orientada acorde a los objetivos y medios que son propios de
48

la guerra... ( )
Es esta forma de fundamentacin ideolgica, la que recorre las estrategias de
los mandos militares de

estas dictaduras y conforme el proceso

se consolida, se

instala tambin una frrea voluntad de aplicar las recetas doctrinarias de la

doctrina

de seguridad nacional, con las innovaciones latinoamericanas en el

desarrollo de mtodos instrumentales de dominacin y control de poblacin.

Ellas

incluan

desarrollos progresivos de control basados en el miedo, hasta la

coercin fsica, con la instalacin de

la

tortura

el

desaparecimiento

de

personas como fenmenos sociales de aculturacin por el miedo y la represin.

La concepcin que ronda en las bambalinas de las doctrinas militares ser aquellas
de Erick Von Ludendorff respecto de la guerra total ...Habiendo cambiado el
carcter de la guerra y el de la poltica, las relaciones entre la poltica y la estrategia
militar deben modificarse. Todas las teoras de Von Clausewitz deben ser
reemplazadas. La guerra y la poltica sirven a la conservacin del pueblo, pero la
guerra queda como suprema expresin de voluntad de la vida racial. Por ello es que
la poltica debe servir a la guerra (Von Ludendorf: 21 y 22)
As, la cabeza del Estado es el comandante en jefe y la voluntad del jefe de Estado
dominar a todos los espacios. Esa concepcin, se disemina con la emergencia del
Estado militar y comienza a adquirir carcter de doctrina institucional, que tambin
domina y coopta a la rama civil de los golpes militares en Latinoamrica y de ah su
carcter subordinado o meramente burocrtico de asesora al poder militar del
comandante en jefe militar.
En estas condiciones, deber ser un objetivo desde este nuevo tipo de Estado,
el desarrollar un nuevo tipo de racionalidad legitimadora, que a su vez sirva a los
objetivo s de dominacin y control: un pensamiento comn legitimador que contribuya
a construir
48

Fotocopia de Articulo sin autor extractado de Libro Seguridad Nacional y Bien Comn, Centro

119

Bellarmino, Santiago de Chile, 1978?

120

96

un cemento ideolgico que justifique un nuevo tipo de proceder de los

poderes coactivos y

represivos. Ese pensamiento, se inocula por todos los

intersticios de la sociedad, justificando la instalacin de nuevos rdenes en la

institucionalidad de la sociedad y en las formas de represin de pensamientos
contestarios

a las formas de coaccin dominante. Nunca fue tan claro el rol

coercitivo del Estado capitalista, en las forma de mltiples prcticas de tortura,

producidas para amedrentar o para neutralizar y nunca fue tan claro el rol coactivo del
Estado capitalista en las formas de instalacin de dominacin servil de los restos de los
partidos polticos pro capitalistas.
El xito de este afn cohesionador se expresar en la creacin de un
consenso legitimador, un ethos siniestro basado en la trivialidad y en la degradacin
de la vida cotidiana con una represin terrorista oculta y siniestra.
La conclusin que se deriva de este conjunto de procesos, es la emergencia de una
racionalidad que es complemento efectivo a la racionalidad del pensamiento
neoliberal y tal como sta, tambin piensa que la racionalidad autoritaria atraviesa
el espectro mundial de pases, independiente de sus historicidades.
De esta forma,

aparece una nueva razn legitimadora que se har contraparte

operativa de los planteamiento del consenso de Washington, en orden a contener las

inflaciones participativas, por cuanto en situaciones de extrema precariedad del
Estado para legitimarse y obtener coaccin y coercin, se cierne la amenaza
del

enemigo internacional que cuenta con aliados internos, en la bsqueda de la

hegemona mundial. Ella penetrar los aparatos militares y desde algunas de sus
fuerzas operativas de choque a los servicios represivos, estableciendo los consensos
legitimadores para todo el conjunto social. En una direccin complementaria,
Bourdieu sealar que nunca es posible desconfiar lo suficiente del Estado y que
cuando creemos estar pensndolo y analizndolo, lo estamos haciendo con las
categoras que nos ha inoculado el Estado (Bourdieu, 1985:92):

121

97

La modernizacin del Estado del

perifrico:

60 y la readecuacin del capitalismo

una nueva profesionalizacin en desarrollo.

Este tipo de Estado adquirir una genoestructura de nuevo tipo en la dcada del
sesenta, al

verse sometido a un proceso de modernizacin impuesto por las

necesidades del capitalismo, hegemonizado por Estados Unidos, para hacer frente a
los procesos de ingobernabilidad, y que crecientemente estaban
estabilidad de esta sub zona

amenazando

la

de acumulacin de excedentes. Ante

ello, todas las estructuras deban readecuarse, ante de que fuera demasiado tarde.

Nuestra hiptesis, es que esta modernizacin tarda del Estado capitalista

latinoamericano, en especial, en el cono sur de latinoamericana,

colision

frontalmente con las fuerzas criticas disgregadoras del propio sistema y que

ello

provocara la emergencia de una fuerza cultural antisistemica que creara nuevos

procesos profesionales de inteleccin de la realidad y nueva profesionalidad para
asumir la realidad transformada. En este ltimo caso sostenemos que una nueva
profesionalidad rompe la crislida de su estructura anterior y se transforma en el
Trabajo Social que se desarrolla en un proceso paralelo, a veces convergente con la
asistencialidad y la visitacin social y otras veces en tensionamientos y disputas que
son claramente identificables en el campo profesional e intelectual del Trabajo Social

49

Este tipo de Estado, produce en un corto periodo de tiempo, un abanico coherente de

ajustes y pliegues histricos de modernizaciones. Una de ellas, la tecnocrtica
desarrollista, con la emergencia de fuerzas culturales e intelectuales que la hicieron
posible, se corporizan en una plyade profesionales que emergen de las clases
medias para asumir los puestos de comando en el Estado,
de fuerzas
ideolgicas y polticas, que se alinean en la reforma
tecnocrtica.

122

montados a caballo

49

Algunas otras profesiones, recin constituidas como la sociologa, adoptarn formas de radicalidad
epistemolgica y cognitiva, que producir quiebres violentos en sus estructuras institucionales. En el
caso de la Asistencia Social y Servicio Social, el quiebre ser vivido de manera traumtica por la
profunda divisin que provocan las posturas reconceptualizadoras

123

98

Por otro lado, existir una reaccin interna y externa a estas mismas fuerzas, que
entran en contradiccin con su razn tecnocrtica y postulan cuestionamientos
antisistmicos respecto de las limitaciones de las reformas en el interior del proceso
capitalista. En ese pliegue, la profesionalidad de muchas de las disciplinas y
profesiones de las ciencias sociales, se ve profundamente alterada. En el caso
particular

del Servicio Social en trnsito hacia su versin reconceptualizada de

Trabajo Social, se desarrolla una ruptura radical a modo de contra tesis respecto de la
profesionalidad de la asistencialidad social y a su versin profesionalizante
desarrollista de Servicio Social. De hecho, los clsicos documentos de Araxa y
Terespolis, que inician el proceso de profunda discusin interna del Servicio
Social, abunda en la necesidad de aggiornar la profesin para hacerla funcional
a los nuevos requerimientos de la institucionalidad estatal y fundamentalmente
de incorporar nuevas metodologas de planificacin y organizacin de los servicios
sociales.

Sin embargo en un periodo de 4 a 5 aos, estos procesos reflexivos, evolucionan en

radicalidad y muy luego, la modernizacin de los Servicios Sociales, tal como eran
patrocinados por los organismos tcnicos de Naciones Unidas y las influencias
norteamericanas, no son vistas como suficientes. Los grupos de discusin de
Argentina Uruguay y Chile, impugnan, no solo como insuficientes, sino que
tambin

como plenamente coincidentes con

la funcionalidad del sistema,

desarrollando una contra tendencia que finalmente sedimentar en el movimiento de

Reconceptualizacin como sustento de la emergencia de una nueva profesionalidad,
que se coloca abiertamente a disposicin de los movimientos sociales, contestarios el
sistema capitalista.

50

Por qu emerge una nueva profesionalidad, desde el interior de la antigua? A nuestro

juicio, porque las modalidades de operacin de la antigua se revelan inconsistentes
con los nuevos procesos modernizadores para tratar la asistencialidad y la
gobernabilidad requerida por ese mismo Estado capitalista en proceso de
plena

50

En los captulos finales de esa investigacin insistiremos ms sobre esta hiptesis. Por el momento

124

sealaremos que la divisin internacional del trabajo, como proceso descrito por Marx, sufre en Amrica
Latina modificaciones perifricas, que nuevamente son remodeladas en la dcada del sesenta del
siglo XX. De all a la fase de acumulacin neoliberal solo mediaban algunos aos y con ello,
nuevamente la necesidad de adaptacin de toda la profesionalidad creada por el capitalismo perifrico.

125

99

maduracin modernizadora en el cono sur de Latinoamrica. Para un sector de la

profesionalidad del Servicio Social, fundamentalmente estudiantil, ya plenamente
involucrados en otros procesos modernizadores (reforma universitaria, reformas
Agraria,) tales propuestas de tecnificacin aparecieron claramente insuficientemente,
mxime si estas ya venan con un aroma de fracaso en los pases centrales.

De sta manera, el colapso de los procesos identitarios y legitimadores de la

profesin del servicio social y de la visitacin social, se ven violentamente
trastocados por subversiones internas que finalmente irrumpen , quebrando los
modos ideolgicos y tericos de sustentacin de ese mismo Servicio Social. La
variable central causal esta asociada a los procesos de reconversin del Estado
capitalista. Ello y no otra cosa
explicar la violenta transfiguracin de esta profesionalidad.

51

activacin

atraviesa

de una

fuerza

materialista cultural que

Ayudara por cierto la

los espacios

universitarios, en donde se concita la disputa ideolgica por los nuevos rumbos de la

disciplina
A mayor abundamiento, diremos que la conjuncin de dos procesos caractersticos de
la epoca: la reforma modernizadora del desarrollismo de la Alianza para el Progreso
y la calificacin de una masa critica

universitaria

intelectual

contestaria,

provoca la aceleracin de los procesos de radicalizacin social y poltica, que

finalmente desembocarn en dos procesos igualmente contrapuestos: por un lado la
consolidacin de una pequea revolucin Cubana y la represin de la experiencia
de la Unidad popular de Salvador Allende,. Y finalmente el establecimiento neo
conservador de una nueva poca liberal que tendr como sustento el Consenso de
Washington.

Este proceso, sedimentado y categorizado por las dictaduras militares, no

interrumpir el desarrollo de la reconceptualizacion del Trabajo Social, como algunos
sectores de la profesionalidad del servicio Social, rpidamente quisieron establecer. Al
contrario, bajo
51

No ser extrao que el proceso lo lidere el Asistente Social Seno Cornelly, que propicia el Primer
Congreso de Servicio Social, desde su puesto de Jefe de Planificacin del Estado de Ro de Janeiro, en

126

un Brasil, que esta asumiendo las posibilidades del desarrollismo propiciado por Estados Unidos.
Otros como el, como veremos mas adelante actuarn como fundadores de esta nueva profesin: el
Servicio Social Reconceptualizado.

127

100

condiciones de represin de un nuevo tipo de Estado, se advertirn, tanto en Brasil,

Argentina y Chile, el desarrollo de otros procesos de profesionalizacin: uno
primero, que

siendo

clandestinidad

altamente

reconceptualizado,

semi clandestinidad y que se

obligado

torturados de los opositores a estas dictaduras y por otro lado, el

desarrollismo

tecnocrtico y

la vieja asistencialidad

de

porel
la visitacin

social.. En el medio, existirn zonas grises de clandestinidad

en

una

de proteccin de la vida

desarrollo de las tradicionales matrices de profesionalidadexpresadas

instaladas

expresa por nuevos medios de

intervencin profesional en las emergentes actividades

de detenidos y

es

las

estructuras

del

Estado,

que

profesional

estarn capturados por el

militarismo de la burocracia funcionaria.

En definitiva, a nuestro juicio, los distintos procesos de enfrentamiento del nuevo

tipo de Estado desarrollista, su radical negacin por el proyecto popular de Alle nde
y los procesos insurreccinales argentinos y Uruguayos de la misma dcada, en medio
de una aguda confrontacin poltica y de clases, sern el escenario en donde se
desarrollarn profesionalidades distintas: una reaccionaria por desuso, que recobrar
la visitacin social como paradigma de intervencin social, que

recibir fuerte

apoyo a fines de la dcada de los noventa por las polticas de neo filantropizacin
del Banco Mundial, y una

segunda, tecnocrtica modernizante, de sustentacin

pro Norteamericana, de carcter confesional, que actuar sosteniendo una vieja

postura de prescindencia poltica del Servicio Social. La Escuela de Trabajo Social de
la Universidad Catlica de Chile ser y es expresin paradigmtica de esto.
Este ser uno de los escenarios en curso. Una disputa en el interior

de un campo

cultural amplio, heterogneo de un servicio profesionalizante, creado por el sistema

capitalista en los fines del siglo XIX, estar casi cien aos despus en

trance de

expresar una bipolaridad, o tripolaridad, por la creciente reflexin de las clases en

pugna y en donde la disputa principal, pasa por la hegemona de una intervencin
social
sobre el cuerpo y la sangre

52

de los grupos subalternos, que importan al sistema en

tanto masa salarial, en disposicin de efectivizar su fuerza de trabajo. Y que importan

al
Trabajo Social alternativo y crtico, porque all estn los sujetos que deben y pueden
128

52

Expresin usada por Anglica Illanes en su clsico libro Cuerpo y Sangre en la poltica, las
visitadoras sociales en Chile, Editorial LOM, Santiago de Chile, 2007.

129

101

producir la
Trabajadores

desalienacin,

con

ella

la

desalienacin

de

los

propios

Sociales.

Pero, producto de los cambios societales del sistema y de la modificacin de su

patrn de acumulacin, se avecinaba un nueva irrupcin de transformaciones, que
sta vez iban a afectar el entorno

inmediato, en donde la profesionalidad del

Servicio Social y Trabajo Social se formaban en tanto disciplinas: la universidad

pblica deba participar del mercado y asumir un papel de autosostenibilidad en el
mundo de la competitividad global. Y en este cuadro, la ecuacin del Servicio
Social y Trabajo Social, ser a atravesada por la irrupcin de una nueva variable: la
permanencia del sistema estatal o no, como garante de la educacin pblica.
Brasil y Argentina sostendran esa institucionalidad y serian refractarios a
legitimar la presencia de universidades
privadas, alineadas con la irrupcin del patrn neoliberal en curso y propiciado por
el Banco Mundial. No sera el caso de Chile, que sometido durante la dictadura a
la expoliacin significativa de la principal universidad pblica, establecera una ley
de universidades, abierta a la presencia de capitales privados en el naciente mercado
de la educacin universitaria. Este cuadro sera altamente complejo para el Servicio
Social en Chile y mucho ms para el Trabajo Social, que en unidades dispersas y
empequeecidas se

seguir

sosteniendo

en

algunos

universidades
(paradjicamente)

los

nacientes

nuevos

universidades privadas, pero de izquierda.

130

espacios

departamentos
pblicas

alternativos

de
en

en algunas

102

El contexto de la universidad latinoamericana en el siglo

veintiuno.
Desde el consenso de Washington, poca en que se inician las reformas neoliberales
en Amrica Latina, una de las institucionalidades ms radicalmente transformadas en
sus objetivos y en sus

condiciones de funcionamiento, es la universidad. Para

ello, se establecen una serie de mecanismos que estaban orientados a desregular la

participacin del Estado en la oferta de servicios educativos por parte de la misma.
El Estado se retira de su obligacin de financiar a la educacin superior pblica y se
restringe esta responsabilidad solamente los mbitos de la cobertura de la educacin
pblica preescolar y primaria. Se establece como mecanismo central una poltica de
subsidiariedad, plenamente acordes a las polticas neoliberales. De de esta forma, se
seala, se estar garantizando la inversin estatal en mbitos de rpida incidencia en
la estructura econmica y social de los pases de Latinoamrica. Por supuesto esta
nueva orientacin, est estrechamente relacionada con la apertura de espacios, para
que el capital pueda penetrar en la oferta de bienes y servicios educativos a nivel
superior y constituyendo con ello un nuevo compartimento de acumulacin para
un creciente capitalismo acadmico financiero de carcter nacional e internacional.
Paralelamente a este proceso, se desarrolla una caracterizacin del nuevo escenario
mundial como de globalizacin, en donde la educacin y la tecnologa se estaran
comportando como los principales componentes de una situacin y escenario en
donde habran radicales transformaciones en las formas de pensar de estructura la
social y el Estado y por lo tanto, tambin nuevas formas de configuracin de poder.
Junto a ello, aparece un sentido comn legitimador, propiciado por el Banco Mundial
y el FMI, que junto con rechazar el viejo sistema de Estado de bienestar ( que en
algunos pases del cono sur de Latinoamrica representaba conquistas sociales de
primer orden), somete a estos pases a planes de ajuste, que a corto andar,
resultan constructores de ingobernabilidad .
Los principales componentes que caracterizan el nuevo escenario de la universidad
latinoamericana, estn caracterizados por una violenta irrupcin de los mecanismos
de mercado en la gestin interna de estas instituciones y en no pocos casos, en la no
131

menos

132

103

violenta expulsin del sistema de proteccin de recursos provenientes de las polticas

de Estado docente. Paralelo a este proceso, se establece una matriz de valoracin
tcnica y tecncrata, en donde la norma y los mecanismo s que empiezan a operar
como cann de buena gestin universitaria, estan dados, a lo menos, por los siguientes
componentes: a) el establecimiento de sistemas de informacin que permitan
reorientar

la demanda universitaria en donde los mecanismos que se buscan,

permitan la construccin y el manejo

sectores

demandantes

de

de

informacin

formacin profesional;

hacia
b)

los

principales

obviamente,

estos

demandantes tienen que engancharse con las tendencias del cambio tecnolgico y
del tipo social que se conforman en el escenario mundial c) asimismo se incorporan
un sistema de indicadores de gestin y desempeo, como requisito para la asignacin
de presupuestos a la instituciones pblicas, en donde la
desarrollar

una

violenta

redefinicin

de

su

universidad

tiene

que

estructura administrativa, de su

estructura docente y de su estructura de investigacin para poder dar cumplimiento a

una matriz de valoracin de eficiencia, que en muchos casos proviene del mbito
privado y que las obliga al autofinanciamiento d) la condicin que opera

para

ordenar este proceso y llevarlo a cabo es precisamente colocar a la universidad

en un pie forzado, por cuanto sta sera la nica manera de poder acceder a recursos
estatales, e) stos recursos estatales estarn condicionados

entonces a los

procedimientos de evaluacin, f) estos procedimientos de evaluacin, estarn

condicionados a criterios de gestin que provienen en la mayora de los casos, de
organizaciones internacionales como el Fondo Monetario y el Banco Mundial.
(Vega:
260-262)
En este mismo sentido, se desarrolla un sistema de acreditacin, que permita
certificar que la oferta de la universidad, sea compatible con las definiciones, que de
ella estn esperando los demandantes. En este sentido, entonces, la cualidad que se
le pide a la Universidad, se establece colocando como cann a los estndares de las
Universidades de los pases desarrollados y que de alguna manera, son estndares que
coloca el capital internacional para los servicios educativos. Si la tarea es, entonces,
crear un espacio
universitario como un mercado, que se parezca al mercado real, una definicin
esencial es precisamente introducir en la estructura del sistema universitario un
133

sistema de crditos educativos, que permita financiar a los estudiantes mediante

prstamos, garantizando esta manera la tasa de retorno de la inversin
proceso y que

134

en dicho

104

finalmente permite una activa reproduccin de plus vala y lucro mediante

sociedades inmobiliarias anexas al establecimiento universitario.
Y de esta forma, bajo la frmula de crdito educativo se busca cambiar el peso que
el Estado tena en el financiamiento de las instituciones de educacin pblica. De
sta manera entonces, la universidad latinoamericana, en especial las chilenas,
estaran insertndose en ciertas tendencias mundiales de la educacin superior. Este
cambio podramos resumirlo en definitiva en la siguiente aseveracin: cambio en la
estructura de financiamiento de la universidad y establecimiento de medidas de
control financiero, que garantice la inversin, bajo los parmetros de inters del
mercado a travs del Estado y con fundamento en indicadores de desempeo y
evaluacin de resultados; sustitucin de los subsidios a la oferta por subsidios
a la demanda, mediante el incremento de matrcula del establecimiento y de las
fuentes de ingresos, que permitan cambiar el peso de la conveniencia de fondos para
la nueva universidad; rendicin de cuentas y evaluacin de resultados, como
mecanismos

que permitan el control financiero y el acceso regulado a fondos

pblicos, a partir de las prioridades estatales en funcin de criterios de productividad

eficiencia y disponibilidad de fondos. De esta manera, segn las instituciones
mundiales, se estaran optimizando los recursos pblicos, mediante la ampliacin de la
cobertura del mantenimiento de la calidad; y se estaran diversificando las fuentes de
financiamiento, mediante una fuerte estrategia de venta de servicios y de
socializacin o uso colectivo de infraestructura docente de servicio de investigacin
y otros recursos.
Por supuesto, todo este paquete va unido a los recortes de salario del personal y
particularmente del docente universitario, como tambin al recorte de los beneficios
histricamente alcanzados; y esto se orienta, en el contexto de situaciones represivas
del cono sur de Latinoamrica, a una disminucin de la autonoma universitaria,
que se manifiesta atada a la asignacin presupuestaria del desempeo de ciertas
metas establecida por el Estado.
En versiones ms caritativas y resumidas, este discurso, seala que la nueva
universidad latinoamericana debe preocuparse por la bsqueda de equidad y la
asignacin

de subsidios pblicos y el
135

establecimiento

de incentivos

de

financiamiento y gobierno

136

105

institucional, de forma que se generen condiciones para el ejercicio de un pro ceso

de mejoramiento de la gestin

organizativa; y por ltimo el establecimiento de

patrones de calidad y control como forma de garantizar la inversin de fondo

estatales en un servicio pblico.(Vega: 265-269)
De esta forma, la Universidad realmente existente, que opera como estructura para
cobijar la formacin de la disciplina del Trabajo Social o del Servicio Social,
contendr de manera definitoria, aquella vieja definicin de Ortega y Gasset, acerca
de que la Universidad no puede ser ms de lo que es una sociedad. Y ella
establecer,

una condicin de existencia precaria para aquellas

formaciones universitarias requeridas de espacios pblicos para actuar y desplegarse.

El Servicio Social, deber someterse y enfocarse, alinearse como se dice hoy da, con
entusiasmo a las nuevas coordenadas del capitalismo

acadmico

las formas de intervencin social pre-diseadas por los organismos

tcnicos del Banco Mundial y en el caso del Trabajo Social, deber refugiarse
en Universidades Alternativas, transitar por las medias clandestinidades o refugiarse
en algunas ONG, que desarrollan las matrices de explicacin e intervencin
sustentadas en los paradigmas de interpretacin crtica.
Desde otra perspectiva, los cambios no solo estarn alimentados por los proceso s
de desarrollo

endgenos

acadmicos,

sino

que

tambin,

los

procesos

de

intervencin sufrirn radicales modificaciones, producto de las polticas sociales

que este Estado implementar en sus diferentes fases de Estado capitalista: de
Estado

keynesiano desarrollista a neoliberal y posterior desarrollo de

fases

intermedias y construcciones hibridas de polticas sociales, que denominaremos

desiguales

combinadas.

Estas polticas sociales desiguales y combinadas,

establecern complejizaciones mayores para las mallas curriculares de pre grado de la

enseanza de servicio social y Trabajo Social

2. EL TERRITORIO DEL CONO SUR COMO UN CAMPO CULTURAL

LATINOAMERICANO DEL TRABAJO SOCIAL

Los estudios culturales latinoamericanos han sido insistentes en las ultima dcada
137

para sealar que Amrica Latina es una emergencia de sociedades culturales y de

espacios

138

106

culturales diversos y mltiples y que hoy es mucho ms necesario, tomar distancia

de las miradas homogeneizantes

y estructurales para definir matrices explicat ivas

sobre los mltiples procesos que se configuran las sociedades latinoamericanas. Una
situacin similar

es posible advertir en el

anlisis

del

campo cultural-intelectual de la profesionalizacin del Servicio Social Institucional,

como la funcin coadyuvante de la
reproduccin
53
Capitalista.

social

del

Estado

En esta perspectiva, el estado actual de la topografa de sta profesionalizacin,

revela proyectos profesionales, que en el plazo de las ltimas dcadas, construyen
campos culturales de influencia, que reivindican explicaciones y desarrollan
configuraciones de habitus acadmicos y profesionales, que se construyen como
discursos con vocacin hegemonizante.

El campo
brasileo

cultural-intelectual

Es Jos Paulo Netto

54

del

Trabajo

Social

el que lidera esta propuesta, el cual en el libro Capitalismo

Monopolista y Servicio Social, expone el resultado de sus investigaciones acerca de

la gnesis histrico-social de la profesin y explora las conexiones entre el Servicio
Social y el conjunto de problemas socio-polticos y econmicos que surgen con el
capitalismo monopolista.

Luego de retratar con fidelidad las caractersticas del Estado que es funcional a los
intereses del gran capital, en cuyas polticas sociales se inserta operativamente
el
asistente social para su "implementacin terminal", Netto seala que la peculiar
forma
53

Hacemos referencia aqu a la nocin de campo cultural o intelectual de Bourdieu (Bourdieu:

2005), que seala que este puede definirse como el espacio social en que tiene lugar la produccin de
bienes simblicos de una sociedad; espacio que mantiene una autonoma real pero relativa frente al
campo del poder en el que est inserto. El campo funciona como un sistema de relaciones que
incluye obras, instituciones y agentes, y cuya dinmica corresponde a la competencia entre distintos
grupos que pugnan por obtener legitimidad para sus producciones intelectuales y/o estticas. Los
escritores (o grupos de escritores) compiten por lograr ciertas posiciones dentro del campo, sea como

139

intelectuales oficiales, marginales o emergentes. Para ello, despliegan determinadas trayectorias,

asumiendo sucesivamente ciertas estrategias o tomas de posicin que dependen del lugar que cada uno
ocupa en la estructura del campo (es decir, en la distribucin del capital simblico); posiciones que, por
mediacin de las disposiciones constitutivas de sus habitus, los impulsan a conservar o subvertir la
estructura de aqul.
54

Netto, Jos Paulo (1997): Capitalismo Monopolista y Servicio Social. Cortez Editora. San Pablo,
Brasil.

140

107

de ser y de constituirse del Servicio Social, evidencia la incorporacin de subsidios

tericos, que lleva a los Asistentes Sociales a formular un sistema de saber
sincrtico, que cimienta la formacin profesional, la produccin de conocimientos y
las prcticas de intervencin social.

En esta perspectiva Marilda Villela (Villela: 2003) seala que esta perspectiva de
anlisis y de propuesta recoge fundamentalmente la historicidad de las prcticas del
Servicio Social. Para ello, Villela establece un diagnstico que refleja las propuestas
de esta tendencia de

anlisis, segn la cual Amrica Latina vive una poca de

regresin de derechos y destruccin del legado y conquistas histricas de los

trabajadores. Y que a contrapelo, se desata una defensa cuasi religiosa del mercado
y del capital que se homologa a una personificacin de la democracia, de las
libertades y de la civilizacin. Seala Villela que la mistificacin inherente del
capital, en cuanto relacin social alienada, que monopoliza los frutos del trabajo
colectivo, oscurece la fuente creadora que anima el proceso de acumulacin en
una escala exponencial en el escenario mundial:

un

universo

de

trabajo

intensamente potenciado contra la organizacin colectiva de todos aquellos que,

destituidos del acceso a la

propiedad de medios de produccin, dependen de su

lugar en el mercado, cada da ms restrictivo y selectivo, que les permita producir un

equivalente de sus medios de vida.(Villela: 2003)

De esta manera, la explicacin de lo que hemos denominado polo brasileo de

Servicio Social, seala que las desigualdades se constituye, en un contingente de
derechos civiles poltico y sociales que son extirpados de los procesos de ciudadana,
en donde ste proceso ser potenciado por la orientaciones neoliberales que
capturan a los Estados nacionales, erigido por los poderes imperialistas, como
camino nico para animar un crecimiento econmico, que no beneficia las grandes
mayoras. Desde el punto de vista del establecimiento de un diagnstico riguroso
de las condiciones actuales de los escenarios que cruzan a Amrica Latina,
Villela seala que transformaciones histricas de magnitud alteran el desarrollo del
capitalismo en esta regin y que como contra tendencia de un largo periodo de crisis
de economa mundial, el capitalismo avanza en su vocacin de internacionalizar
141

la produccin de los

142

108

mercados, promoviendo polticas de ajustes estructurales por parte de los

Estados latinoamericanos.

La interpretacin brasilea, seala que los pases imperialistas, por intermedio de

los organismos

multilaterales

han

establecido

polticas

de

libre

curso

del

capital especulativo financiero ausente de reglamentaciones y propiciando el lucro

de

los grandes conglomerados multinacionales, configurando as un mundo

internacionalizado que requiere un Estado dcil a los influjos neoliberales pero al

mismo tiempo fuerte internamente. Al contrario de lo que seala habitualmente el
ideario neoliberal sobre una supuesta minimizacin del Estado.
Este proyecto neoliberal expresa una densa reestructuracin poltica conservadora del
capital, en respuesta a la prdida de rentabilidad y gobernabilidad que enfrent
durante la dcada del 1970 y es el rostro de una onda larga de crisis capitalista, que
crea las condiciones
de

histricas

necesarias para

una generalizacin

su

lgica de mercantilizacin universal, sometiendo

a sus dominios y objetivos de acumulacin al conjunto de las relaciones sociales.

Para Marilda Villela y a travs de ella, creemos que

para este campo cultural-

intelectual del Trabajo Social latinoamericano, el carcter conservador del proyecto

neoliberal se expresa de un lado,

en una

capitalista y de las desigualdades sociales,

naturalizacin del ordenamiento

las

cuales

son

vistas

como

inevitables, oscureciendo y ocultando la presencia viva de los sujetos sociales

colectivos y sus luchas en la construccin de la vida; y de otro lado, son
objeto de un retroceso histrico caracterizado como un desmantelamiento de las
conquistas

sociales

acumuladas

y resultante de las largas luchas y combates

histricos de las clases trabajadoras, que tienen al Estado como un mediador

fundamental de las conquistas sociales acumuladas. Estas conquistas sociales, son
transformadas en problemas y dificultades a

causa de gastos sociales siempre en

alza, que se encontraran en la raz de la crisis fiscal de los Estados. Como

contrapartida tenemos una difusin de la idea liberal de que el bienestar social
pertenece al mbito privado de los individuos, familias y comunidades y que la
intervencin del Estado no atiende las necesidades sociales. Por ello desarrolla
143

la recomendacin de transferir al mercado y a la filantropa aquellos servicios

vistos

144

109

anteriormente como derechos sociales. (Villela: 2004, p. 30). En la concepcin de

este polo brasileo, segn nosotros, en el cual adems de Villela y Netto, se agregan
varias generaciones de graduados y postgraduados de sus Universidades, se establece
que el pensamiento liberal estimula un vasto emprendimiento de redes de filantropa
social, que no admiten los derechos sociales. Ello produce una profunda
despolitizacin de la cuestin social, una descalificacin de la cuestin pblica y
poltica y consecuentemente de lo nacional como espacio de soberana popular.
El planteamiento, adems, produce efectos de profunda significacin para el modo
de ejecucin de las polticas sociales, por cuanto la desregulacin de la poltica
pblica y de los derechos sociales, son sustituidos por la iniciativa privada e
individual, sostenida y empujada por motivaciones solidarias o benficas y
sometida al arbitrio de los individuos aislados y no a las responsabilidades
pblicas del Estado, como consecuencia del trnsito de la atencin a la pobreza de
la esfera pblica de los derechos hacia a una dimensin privada de deberes morales.
De este modo, el juicio de Villela y Netto es contundente: el resultado en el campo de
la poltica pblica social en Amrica Latina ha sido un refuerzo de la improvisacin
de la inoperancia o del funcionamiento ambiguo con polticas casusticas y
fragmentadas operando en redes pblicas obsoletas y deterioradas.
Y esta postura Brasilea, adems, demarca aguas con la postmodernidad, al sealar
que esta es tambin una versin neoconservadora que se contrapone a las teoras
sociales que se apoyaron en las categoras de razn moderna de las grandes narrativas,
en donde esta postmodernidad

nivela los paradigmas positivistas y marxistas y

descalifica los proyectos y utopas. Reitera en contrapartida, la importancia del

fragmento, de lo efmero, de lo micro social. Invade el arte, a la cultura, lo
imaginario, los saberes cotidianos, las dimensiones tnicas y religiosas y culturales
en una construccin de identidades vaciadas de historia. (Villela: 2004, Pg. 32)
La propuesta brasilea seala que al contrario de la postura anterior de
la postmodernidad, la sociedad representa tambin un terreno minado de resistencia
y luchas desarrolladas en el da a da, en una coyuntura atravesada por la cesanta de
los trabajadores, los cuales carecen de mayor organizacin para tener fuerza en la
escena
145

110

pblica.
El campo cultural-intelectual Brasileo del Trabajo Social, en las propuestas de
Villela y

Netto

sealan

que

el

Trabajo

Social

Latinoamericano

reconstruyendo una propuesta acadmica profesional social

est

renovada,

cuyo

orgen se remonta al movimiento de Reconceptualizacin, volcada a la defensa de

los derechos de ciudadana y a la valoracin de la democracia en una perspectiva de
libertad, de equidad y de justicia social. A contramano de los dogmas oficiales,
segmentos de categoras de Trabajadores
compromiso

efectivo

con

los

Sociales,

estn

buscando

un

intereses pblicos, actuando en defensa de los

derechos sociales de los ciudadanos y ciudadanas y visualizando junto a segmentos

mayoritarios del pueblo,

la centralidad de la cuestin social para el trabajo y la

formacin profesional en el contexto poltico latinoamericano.

De esta forma, con estos planteamientos, a nuestro juicio se configura un campo de
irradiacin cultural critico desde el mbito acadmico brasileo que tiene
importantes consecuencias

disruptivas para las practicas homogeneizantes de las

polticas sociales formateadas por el Banco Mundial. Se establece un campo

cultural, que desarrolla una fuerza terica y contestaria, con una base cognitiva y una
masa crtica suficiente, para constituir un

campo

cultural

con

vocacin

hegemnica para establecer un

proyecto, que
55
Poltico.

ellos

denominan

tico

Es significativa la presencia de este campo de anlisis, por cuanto representa

la

continuidad

de

un

Reconceptualizacin, consigue
lugar

de la

pensamiento,
establecerse

que

gestado

en

el

proceso

en

estatalidad universitaria

de

un
brasilea,

fundamentalmente por la singularidad de la Dictadura Brasilea que desarrolla su

proyecto de contencin de las luchas populares, sin abandonar un proyecto
nacionalista y desarrollista. En ese

espacio, la Universidad Brasilea, continua

siendo un espacio pblico de las relaciones sociales ampliadas del

Estado

capitalista, pero que a la vez permite o soporta el desarrollo de un

espacio

alternativo de gestacin de procesos de

146

contra hegemona.
55

Esta propuesta, sin embargo, no logra transmitirse al resto de Amrica Latina. Una de las primeras
razones parecieran estar atribuidas al idioma y a la escasa traduccin al espaol y la otra, que pareciera
proceder de la escasa comunicacin que este campo cultural del Trabajo Social Brasileo ha
desarrollado respecto de sus sistemas de intervencin social que efectivizan el discurso preciso y
riguroso de su proyecto etico poltico.

147

111

Campo cultural-intelectual del Trabajo Social del Ro de la

Plata.

56

En el mbito territorial y cultural del Ro de la Plata, en especial en torno a las

Universidades del Ro de la Plata y la Universidad Nacional de Buenos Aires, las
Escuelas de Trabajo Social, han logrado establecer un ncleo de pensamiento, que
en general es representado por articulistas de despliegue regular en Internet,libros
y Revistas de Trabajo Social. Categorizamos este campo cultural, entendiendo que
el despliegue de planteamientos del Ro de la Plata es expresin tambin de
la acumulacin de la teora social que se aglutina en Buenos Aires en general y de la
cual son tambin tributarios estos planteamientos.
Una de estas autoras es Margarita Rozas, que por largos periodos, es escuchada en
los auditrium de Servicio Social y Trabajo Social, incluso desde los tiempos
de la reconceptualizacin. (Rozas: 2007).Independiente de las evoluciones de
este pensamiento, importa sealar que sta
expresado preocupaciones, que en el curso de esta investigacin

autora ha
nos

son especialmente relevantes. La primera de ellas dice relacin con aquella idea de
la cuestin social,

como fenmeno que se construye histricamente y que

en el ltimo tiempo, dice relacin con las transformaciones ocurridas en el

rgimen de acumulacin capitalista y que han tenido su impacto, sobre todo, en el
proceso de trabajo. Dichos cambios, -seala Rozas-, tienen como base la necesidad
de recuperar las ganancias del capital en el menor tiempo posible, alcanzar niveles
de competitividad y apertura de los mercados sin ningn tipo de restricciones. Para
ello, el desarrollo de la tecnologa y la informtica, han sido y son sustanciales, al
mismo tiempo que generan desplazamientos de grandes contingentes de mano de
obra. De esta manera, Rozas instala una cuestin que se advierte central en el anlisis
para el Trabajo Social Argentino, cual es que la que la intensificacin de la
competencia en todos los mercados del mundo a cualquier precio, significa la
disminucin

de

los salarios reales, la concentracin de la riqueza, el

desmantelamiento de las prot ecciones

sociales, el crecimiento sin lmites del desempleo, la precarizacin de todos los
empleos
148

56

Margarita Rozas, Tendencias del Trabajo Social en el marco de un curriculum

en http://www.fts.uner.edu.ar/publicaciones/fondo/n um22/pagazza22.htm , visitado el 25 de Agosto del
2007

149

112

y el deterioro de las condiciones de trabajo (Rozas;

2002).
De este modo,-dice Rozas-, se fue constituyendo la hegemona del capital financiero,
cuya lgica de funcionamiento rompe con formas rgidas de produccin para abrir
un proceso de produccin flexible, que pone en tensin la relacin equilibrada entre
capital, trabajo y Estado y que funcion en la ltima etapa del predominio del
keynesianismo desarrollismo y que significa en esta fase del capitalismo, la
desproteccin intensiva del trabajo, y la precarizacin laboral (Rozas: 2002). Esta
explicacin, que alude a las condiciones macro sociales y estructurales, no es
comn en

la Amrica Latina de los noventa (a excepcin de los Brasileos) y

demarca claramente el anlisis de un sector importante del

Trabajo Social

Argentino, ejemplificado por este campo cultural de

Trabajo Social que hemos denominado del Ro de la Plata.
La propuesta siguiente de Rozas, es

establecer un camino de construccin de

alternativas para operar en la democratizacin de las polticas sociales, que

subsistiendo en algunos

lugares de Amrica Latina a esta recomposicin del

capitalismo, puede significar la posibilidad de construir un Trabajo Social, que se haga

cargo de la cuestin social : Ella es definida de manera amplia como :
() la descomposicin del mundo salarial y la reestructuracin de un tipo de
institucionalidad social entendida como los mecanismos y reglas de juego
en las decisiones-que el Estado de Bienestar haba establecido en concordancia
con las ideas del progreso. En el medio de esas

instancias se generan

procesos de empobrecimiento, marginacin, vulnerabilidad y exclusin, que

expresan los trayectos que los grupos sociales afectados transitan y que ponen
en cuestin la cohesin social de la sociedad actual. Por otro lado, desde la
perspectiva de Castel, la cohesin social no es un problema nuevo y en ese
sentido, no existe una nueva cuestin social. Cuestin social contempornea es
la metamorfosis (como dialctica de lo igual y lo diferente) del viejo
problema de cohesin social que deriva sustancialmente de las formas de
relacin entre capital y trabajo surgidas con el capitalismo moderno. Lo
que se pone en cuestin son las diferentes formas que adquiere esa cuestin
150

social y la capacidad de la sociedad

151

113

para enfrentar la cuestin como conjunto integrado de relaciones sociales ()

(Rozas: 2002.)
De esta forma, Rozas establece en la dcada del noventa en Argentina lo que ya
haba sido una cuestin vertebral parea las preocupaciones de la reconceptualizacin
en la dcada del 70 y 80, y fundamentalmente en la dcada del 80. Seala que:
() en ese contexto, es necesario reflexionar sobre la necesidad
de luchar por la instauracin de la ciudadana social que va ms all
de la instrumentacin de las polticas sociales al margen de las
decisiones fundamentales del desarrollo econmico. El desafo,
justamente, est en la necesidad de pensar la poltica social incorporada
en

las

decisiones

de

carcter

econmico.

Asimismo,

en

la

resignificacin de sus fines como va de desarrollo de los derechos

sociales y la ciudadana social. La nica va -pareciera- es el
mejoramiento de los ingresos y la calidad de vida, que presupone la
constitucin de actores que ganen el espacio poltico y que posibiliten
su implementacin efectiva () (Rozas: 2002)
Es evidente que el Trabajo Social Argentino, por boca de esta acadmica, establece
un compromiso al parecer definitorio con la temtica de las cuestiones sociales, en
especial a partir de la catstrofe social del ao 2001 en Argentina, que impacta a
una clase media asentada en las ciudades y que por mucho tiempo haba estado
relativamente protegida de los vaivenes de las crisis econmicas. El 2001, reafirma
una preocupacin tica-poltica, que ser de ah en adelante reiterativa y omnipresente
en los seminarios, encuentros y reuniones. En el cono sur, Argentina establecer
permanentemente la necesidad del Trabajo Social de establecer explicaciones
fundadas en las condiciones estructurales, que provean de intervenciones sociales
para disear los espacios que puedan constituir a las polticas sociales de espacios de
construccin de ciudadana.

152

114

El campo cultural nmade del CELATS

5758
exilio.

y Chile en el

Es muy cierto que es extremo difcil sintetizar las discusiones y aportes intelectuales
del Celats, como organismo de produccin intelectual del Trabajo Social
Latinoamericano, que articula el

pensamiento

crtico

en

condiciones

de

presencia dictatorial en Brasil, Uruguay, Argentina y Chile. Hay un hecho de la

historicidad del Trabajo Social que se constituye en esta poca, que es irrefutable:
las experiencias de criticidad, incluidas fundamentalmente la brasilea y la argentina
son tributarias de las discusiones del CELATS.
El CELATS establece una

estrategia poltica y metodologa de trabajo de

producciones colectivas,

sealan rumbos

que

momentos de extremo estupor y miedo

que

sirven de

referentes en

por las condiciones de represin

poltica y desaparecimiento y asesinato de Trabajadores Sociales. Por esta misma

situacin, el CELATS se constituye de una

condicin de poca en la dcada

del defines de 70 y 80: acoge los exiliados y recompone las redes de pensamiento,
estableciendo en Congresos Internacionales la presencia inteligente del Trabajo Social
que no se deja avasallar por la mediocridad ni la represin.
Sealamos que aqu se constituye un nomadismo cultural, por cuanto, el
propio CELATS es iniciativa de las redes internacionales tejidas por las Escuela de
Trabajo Social y el pensamiento contestario a las dictaduras a nivel mundial,
Sus propias metodologas de financiamiento de sus publicaciones, establecen un
fenmeno contra hegemnico, que impedir el encapsulamiento nacional y autrquico
del Trabajo social.
Aun en las condiciones de Chile, el Celats posibilit el animar iniciativas de
despliegue

57

El Centro Latinoamericano de Trabajo Social (CELATS)se forma como parte de un programa de

Colaboracin entre la Fundacin Konrad Adenauer y la Asociacin de Escuelas de Trabajo Social de
Latinoamrica
58
El Trabajo Social en Chile hasta el ao 1973, contaba como investigadores y docentes a Vicente de
Paula Faleiros, Teresita Quiroz, Diego Palma, Herman Krusse, Renee Dupont, Paulo Freire y otros en
un campo cultural que haba desplegado la teora del dependencia y movimientos como Cristianos por
el Socialismo, antecedentes inmediato de la teologa de la Liberacin, el desarrollo del Mtodo de
Concientizacin de Paulo Freire como ncleo pedaggico de los procesos de Reforma Agraria de Fre y

153

Allende, con la presencia de nuevos actores urbano poblacionales

experiencia que fuera
sistematizada por Manuel Castells y Jos Lus Coraggio desde la Universidad de Chile y el CIDU de la
Universidad Catlica de Chile. El Trabajo Social Chileno, evidentemente, posee una identidad y
campo cultural del
cual se nutri, que representa un potencial de nuevos
desarrollos.

154

115

de encuentros y discusiones que permitieron el despliegue de una fuerza

cultural alternativa al Servicio Social oficialista, de caractersticas conservadoras.
Este es tambin, el lugar en que se renen y coordinan los esfuerzos de Trabajadores
Sociales Chilenos, que son obligados al exilio en el proceso posterior al golpe
militar. Dos de ellos, Teresita Quiroz y Diego Palma, establecern una activa
colaboracin abierta o semi clandestina con los profesionales que en Chile se afanan
por sostener y desarrollar

una

continuidad

creativa

del

Trabajo

Social

reconceptualizado. No es
efectivo, como fcilmente se afirma, que la reconceptualizacin se trunc en Chile y
con ello se despacha de manera en extremo fcil, un proceso histrico de
reconstitucin de alianzas entre el movimiento popular antidictatorial y grupos
de Trabajadores Sociales, que unan una prctica poltica semi clandestina al desarrollo
y continuidad de lo que haban sido sus matrices formativas en las Escuela de
Servicio Social de la Universidad de Chile, de Concepcin, Valparaso y Catlica.
Cuando

Teresita Quiroz asume la direccin del CELATS, es cuando lo s

grupos alternativos de Trabajadores Sociales Chilenos se incorporan a las redes del

Celats. Un papel importante lo jugar la Agrupacin de Asistentes Sociales
Democrticos, que en el ao 1983 inicia un proceso de recuperacin democrtica
del Colegio de Asistentes Sociales y a la vez diagnostica la necesidad de
revinculacion con las corrientes de pensamiento crtico latinoamericanos, que en
ese momento

estaban

lideradas por el CELATS. Ese proceso se inicia con el

Congreso Nacional de Asistentes Sociales que se desarrolla en Valparaso en el ao

1988, que permite iniciar un proceso colaborativo, que culminar con la presencia de
Diego Palma y Teresita Quiroz, desarrollando el primer curso de Trabajo Social en
el Colegio de Asistentes Sociales, en los das finales de la dictadura. En ese curso se
desarrollaron intensas discusiones de profesionales, que en su mayora continuaron o
se insertaron como docentes en diferentes Escuelas de
Trabajo Social.

59

Cules son las coordenadas de pensamiento del CELATS y que son recogidas por el
Trabajo Social Chileno de fines de los ochenta? Fundamentalmente, cuatro
155

59

Alguno de aquellos alumnos dirigentes del Agrupacin de Asistentes Sociales Democrticos y del
Colegio de Asistentes Sociales: Pablo Rosales, Ida Molina, Olga Barrios, Pablo Miranda, Alejandro
Daz, Mnica Estenio, Miriam Trincado, Gloria Vio y otros.

156

116

proposiciones que se convierten en lneas de trabajo a ser desarrolladas bajo diversas

instancias; a) La necesidad de incorporar los planteamientos crtico s provenientes
del anlisis marxista desarrollados por Marilda Villela, al alero del Celats, respecto
del desarrollo del servicio social como profesionalizacin requerida por el desarrollo
del capitalismo y la divisin internacional del trabajo y plantear crticamente el
papel que juega

tal profesionalizacin

en

la maximizacin de los procesos de

creacin de valor en el proceso productivo, fundamentalmente para adecuar la fuerza

de trabajo al proceso productivo capitalista b) Que, no obstante lo anterior, esta
condicin no debe operar como determinacin mecnica y que el Trabajo Social
debe descubrir que el Estado capitalista en su expresin keynesiana o de bienestar,
desarroll un tercer componente mediador entre capital y trabajo, bajo la forma de
polticas pblicas y polticas sociales y que stas se convierten, en las sociedades
perifricas,

en

expresin

de

arreglos polticos institucionales, potencialmente

democratizantes c) que la determinacin del capitalismo se ve en extremo matizada

por la presencia de actores sociales y polticos, posibilitndose la participacin del
sujeto en la historia, en particular en procesos de democratizacin y ciudadana
efectiva; d) Que en este proceso de modificacin poltica de los ncleos
genoestructurales del capitalismo perifrico, irrumpen los movimientos sociales con
sus mltiples expresiones, que se constituyen en un
desarrollo de una teora social crtica que

escenario propicio para el

construyan campos metodolgicos y

campos polticos culturales de matriz contestaria; e) El

desarrollo de una teora

del espacio poltico y social en sociedades perifricas de Estado y proceso

capitalistas dependientes, que permitan la captura de los intersticios para el Trabajo
Social critico en
alianzas
con
60
sociales.

los

movimientos

Corra el ao 1988 en Chile y esta propuesta del CELATS, por medio de Quiroz y
Palma, posibilitaron

la construccin de un camino de rearticulacin de los

diferentes procesos que se estaban desarrollando desde el inicio de la dictadura.

Como puede apreciarse, esta propuesta del CELATS, establece tempranamente un
recorrido que hoy
se encuentran presente como grandes temticas del pensamiento crtico del Trabajo
157

60

Esta propuesta ser nombrada en esos momentos para Chile, como Trabajo Social Alternativo. La
Historia de este Trabajo Social Alternativo, que recoge la praxis de la resistencia social y
comunitarista de los movimientos y grupos sociales en Chile se encuentra en preparacin. En ellos, se
despleg la continuidad del Trabajo Social reconceptualizado por otras vas, pero siempre desarrollando
una riqueza metodolgica y critica, lamentablemente desparecida socialmente hasta el momento ,
para la Historia del Trabajo Social en Chile

158

117

Social del Cono Sur Latinoamericano, y que finalmente conformarn lo que hemos
denominado los campos culturales del Trabajo Social en el cono sur de Amrica
Latina. Desde su inicio el CELATS se har cargo de la realidad configurativa
de

la

profesionalidad del Servicio Social:

Sin embargo, en este proceso contradictorio, el CELATS ha buscado siempre
_ en una lnea de apoyo, de impulso o de direccin_ acercarse a las fuerzas
ms activas, crticas y organizadas de la profesin. De hecho, en Amrica
Latina, el Centro

siempre se ha

enfrentado a dos tendencias muy

marcadas: Una, conservadora, orientada a la defensa del orden social,

congregando un representativo contingente y permeando la mayora
de

las instancias

profesionales.

Sus

representantes

caracterizan por la bsqueda de superiores niveles de capacitacin

perspectiva
La

segunda

tendencia,

netamente modernizante
con

un

fuerte

carcter

en

se
una

y tecnocrtica ()
cuestionador,

est

fundamentalmente enmarcada por el espritu crtico de denuncia y negacin

de las bases externas de la profesin y de un cuestionamiento al orden social.
Sus representantes buscan el desarrollo de un trabajo social latinoamericano
que responda a las particularidades de nuestro continente ()El

CELATS

estuvo desde un principio, apoyando prioritariamente los grupos identificados

con esta perspectiva crtica, buscando

extender

su

accin hacia

la colectividad profesional.(Leila Lima: 1984)

El campo cultural-intelectual creado por el CELATS, visto desde la perspectiva
histrica, a casi cuarenta aos de su creacin, ha establecido una acumulacin de
pensamiento social sistematizado y de la formacin de una masa crtica de
pensamiento profesional y terico, que establece los pisos de sustentacin de un
nuevo impulso dialctico de apropiacin de una especial profesionalidad , surgida
desde el fondo de la relacin social capitalista, para convertirse paulatinamente en
una fuerza cultural, negadora y superadora de las realidades de alienacin cotidiana.
En definitiva, intentamos fijar la idea de que este proceso de la Reconceptualizacin
es un momento de desarrollo y de aceleracin de las reflexiones en Trabajo Social,
159

que provocadas y alimentadas por un medio, especialmente atravesado por los

movimientos

160

118

polticos y sociales, establecen el nacimiento de una identidad del Trabajo Social,

que constituye por primera vez una reflexin crtica sobre su actividad, sobre los
objetivos y sobre todo, por los resultados finales de su despliegue como
profesionalidad creada y administrada por las polticas pblicas del Estado
latinoamericano.
Hasta el momento, todo los artculos que hablan de este momento de
inflexin reconceptualizadora del Trabajo Social, establecen una mirada analtica y
evaluativa respecto de la validez y pertinencia de las propuestas y reflexiones que se
vertieron al calor de las intensas discusiones de los cuatro o cinco congresos de
servicio social, que dieron inicio a este proceso entre 1965 y 1971. En verdad,
tenemos la intuicin, de que una reflexin ms sustantiva, debera estar ubicada en
el plano de los procesos de profunda subjetivacin, que las propias discusiones
colocaron en el especial campo cultural, que se crea a partir de las relaciones intensas
de Trabajadores Sociales del cono sur de Latinoamrica entre los aos 1965 y 1972.
Tomando prestada la nocin de campo cultural de Bourdieu, a la cual
aludamos anteriormente, podemos plantear que el proceso cultural que se suscita en
un nmero acotado de profesionales (el congreso de Cochabamba llega a tener 400
61

participantes) , provoca

una

reflexin

sobre

las

estructuras

del

sistema

capitalista, en su versin dependiente, pero por otro lado, desarrollan un proceso

de subversin interna de las estructuras estructuradas y condensadas como hbitos
de una identidad de Trabajo
Social, que hasta ese momento se haba construido sobre la base de las atribuciones
acrticamente aceptadas por los ncleos de profesionales existentes en los
ncleos urbanos de estos pases..
Por ello, la reconceptualizacin pera como un parteaguas, entre el antiguo rgimen
de asistencia y servicio social y una asuncin de una modernidad, que todava
contendr,
ncleos importantes de positivismo comtiano, que finalmente impregnarn la idea de
61

Herman Krusse habla de 50 grupos desperdigados y trabajando en forma simultnea, muchas veces
sin comunicacin entre si. La Reconceptualizacin son los logros de no menos de 50 pequeos grupos
que discuten crticamente al Servicio Social desde Mxico hasta Montevideo, desde Lima hasta

161

Ro de Janeiro, llegando a veces a hallazgos muy distintos; sin olvidar que el nfasis de la discusin
de esos grupos suele ser completamente diferente. Ms an, los grupos que iniciaron primero ese
debate crtico han pasado por perodos en los cuales los temas examinados han ido variando con el correr
del tiempo. Herman Krusse, en
La reconceptualizacin
del
Trabajo
Social
en
Amrica Latina
en http://www.ts.ucr.ac.cr/reco-03.htm. visitado el 5
de septiembre del 2007

162

119

profesionalizacin de

una

actividad, que

independiente de

las

influencias

norteamericanas relativas al metodologsmo asptico, todava se conceba como una

actividad

dependiente

de

la

buena

voluntad

personal

profesional

dependiente fundamentalmente de la capacidad vocacional de las visitadoras que

ejercan esta actividad proto profesional.
Seno Cornelly, al organizar el Primer Congreso Latinoamericano de Servicio Social,
en el ao 1965, muy probablemente no imagin el despliegue sucesivo de
consecuencias, que ests primeras discusiones, comenzaran a provocar en el
ambiente de la intelectualidad
cultural

del

del

hasta

ese

momento

servicio

social.

Probablemente,

las

campo
primeras

intencionalidades corran por el lado del desarrollismo y de la planificacin, que hasta

ese momento, se visualizaba como un mtodo y doctrina, que por fin contribuira al
desarrollo de los pases latinoamericanos. Era el tiempo de la Alianza para el
Progreso y es el tiempo de la neutralizacin, a como diera lugar, de la revolucin
cubana. Como lo evidencian los documentos

de Araxa y el documento de

Terespolis, muchas de las discusiones de esta primera reformulacin, giran en torno

a la idea de la reforma, a la idea de la tcnica y de la planificacin, como mtodos
que pueden contribuir a una mejor definicin " y cientfica " de la accin
profesional orientado a colaborar al desarrollismo imperante.
Ello es as, hasta el Congreso que se realiza en la Universidad de Concepcin en el
ao
1969. Este es el lugar en donde por primera vez aparece el concepto de
reconceptualizacin y suponemos que el autor del mismo fue el uruguayo Herman
Krusse,

a la sazn, director de la Escuela de la Universidad de Concepcin. El

territorio cultural de la Universidad de Concepcin, propiciaba las condiciones

excepcionales para que la intelectualidad del Servicio Social desarrollara un salto
cualitativo en la definicin de los procesos de reforma profunda que el Servicio
Social requera. El intenso proceso de movilizacin social, que gatillado

por el

fracaso del reformismo demcrata cristiano del presidente Eduardo Fre, estableca
claves de profundo malestar y descontento social.
Sobre todo para una poblacin que habiendo accedido a la ciudad en clave
163

migratoria, no encontraba las supuestas mejores condiciones de vida ofrecidas

por el efecto

164

120

demostracin de los primeros migrantes de la germinal industrializacin desarrollista

y que haban sido la oferta de la propaganda de la Alianza para el Progreso. No
olvidemos que el gobierno demcrata cristiano de Fre, haba ganado las elecciones
con el lema de la revolucin en

libertad. Para neutralizar

las revoluciones

campesinas en Amrica Latina, la Alianza para el Progreso, haba sealado la

necesidad del desarrollo de reformas
estaba

realizando

agrarias. Ese
el

gobierno

componente si

democratacristiano.

signific que centenares de profesionales de origen cristiano, muchos

militantes

del

partido

confesional

de

gobierno,

lo
de

Ello
ellos

establecieran vinculacin

cercana con la realidad social de los campos intervenidos por lo s procesos de

reforma agraria. Ello provoc tambin un ambiente de insercin y compromiso
profundo y de cuestionamientos tambin sistemticos respecto de la posicin de los
intelectuales y profesionales en procesos de cambio social intenso, como era el que
estaba ocurriendo a partir de los arreglos poltico institucionales de la reforma
universitaria, de la reforma agraria y de la incorporacin de los pobladores a una
condicin jurdica de ciudadanos. Eran los das previos al Gobierno de la Unidad
Popular de Salvador Allende.
Ese ambiente es un campo cultural-intelectual, en constitucin que tuvo pliegues
de condensacin temtica, especialmente dinmicos en algunas universidades. Para
ese entonces, 1969, la Universidad de Concepcin representaba esa especial
condensacin temtica y cultural, expresivo del tensionamiento de la sociedad
chilena. Por ello, el Congreso de Servicio Social en Concepcin, provoca hasta el da
de hoy, un recuerdo tan intenso en los actores intelectuales del trabajo social.
Recientemente Natalio Kisnerman, sealaba, que este proceso en la Universidad de
Concepcin, se desarroll por la actividad de un grupo de estudiantes inquietos, de
filiacin izquierdista como Lus Flores, Francisco Lira, Ren Salinas, Esther
Moncada y sobre todo Manuel Rodrguez. Citando a Herman Krusse, seala que este
ltimo planteaba el ao 69:
() el trabajador social que acta en una realidad, necesita estar advertido
que solamente se puede entender por explicar a s mismo como un ser en
relacin con esa realidad. De que su quehacer en esta realidad, se da con otros
hombres, tanto como l, condicionado por la realidad dialcticamente
165

permanente y cambiante y de que, finalmente necesita conocer la realidad en

la que acta con

166

121

otros hombres. Este conocimiento no puede reducirse a nivel de la pura

opinin- doxa-sobre la realidad. Se hace necesario que el rea de la mera
doxa-saber- se supere y as se encauce hacia la percepcin del otro, en
todos-esencia-de la realidad. Este movimiento de la pura doxa, al logo no se
hace, sin embargo, mediante un esfuerzo estrictamente intelectualista, si no en
la indivisibilidad de la reflexin y de la accin, en la praxis humana...
(Kisnerman: 2004)
Estamos en condiciones de sealar, que visto desde las perspectivas de la historia,
la reconceptualizacin es un momento de creacin de una nueva profesin y una
nueva disciplina, que cualitativamente supera al Servicio Social y a la Visitacin
Social. Y que esta hiptesis no puede estar ausente de las temticas reflexivas, a la
hora de analizar crticamente, el escaln superior que se est proponiendo para la
profesionalidad del Servicio Social en Chile, cual es, desarrollar un

espacio de

formacin postgradual. Si esta formacin, postulamos, se desarrolla carente de la

historicidad del Trabajo Social en Latinoamrica, solo estar en condiciones de
reproducir los canones del norte europeo y americano, que advertimos plenamente
alineados con una movilizacin de recursos para la maximizacin de los procesos
de acumulacin capitalista, esta vez comandada por el capitalismo financiero y su
expresin educativa tecnocrtica, el capitalismo acadmico.

167

122

CAPITULO IV:

EL DESARROLLO DISCIPLINARIO DEL TRABAJO SOCIAL:

COMPONENTES PARA CONSTRUIR MARCOS REFERENCIALES DE
POST GRADO EN CHILE.

168

123

EL POST GRADO COMO CONDICION TERCIARIA DEL CONOCIMIENTO.

Son frecuentes las menciones, segn la cual el post grado es un sistema educativo
que desarrolla un proceso sistemtico de aprendizaje y creacin intelectual, que es
realizado en instituciones especializadas por quienes ya poseen una licenciatura
o ttulo profesional universitario o grado equivalente y que sus antecedentes
histricos se remontan a la formalizacin en Alemania, cuando en 1808 el
fillogo y estadista Alejandro de Humboldt (1767-1835) funda la Universidad de
Berln y en ella se establece el Doctorado en Filosofa --el famoso PH como el
ttulo acadmico ms alto que otorga la universidad .
De ser una actividad relativamente marginal hasta algunos aos, se ha convertido en
el mundo del conocimiento, en una medida de calidad de la educacin y sobre todo
en Amrica Latina est desarrollando una creciente actividad, que se expande todos
los aos. Siendo los pases centrales los dominantes en calidad y cantidad de post
grados, en Amrica Latina, solo Brasil y Mxico, obtienen permanentemente los
ms altos ndices de actividad en este nivel de educacin.
Se seala que el post grado debe relevarse como una condicin insustituible de un
proceso de formacin universitaria completa y que toda Universidad debera aspirar
a desarrollar este nivel, por la necesidad de crear conocimiento y desarrollar una
masa crtica de investigadores que dote a la

docencia de construcciones tericas,

capaces de iluminar la matrices de las profesiones universitarias. Adems se seala

que el post grado puede desempear un papel importante en los procesos de
desarrollo humano y social si se establece que el devenir inmediato apunta a un
habitar en sociedades cada vez ms complejas, ms dependientes de la informacin,
del saber especializado y del trabajo intelectual.
De esta forma, existe una valoracin que tiende a ser positiva en el conjunto de las
instituciones universitarias de los pases centrales. Condicin distinta se empieza
a observar en la realidad de los pases dependientes como los de Amrica Latina.
En esta realidad, la condicin de los post grados obtiene diagnsticos

que

problematizan esta condicin y que de manera general se puede expresar de la siguiente

manera:
169

124

1) Carencia de consenso a nivel internacional sobre la esencia y fines de esta

actividad;
2) Una gran heterogeneidad terminolgica y conceptual sobre la materia; 3)
Discordancia frecuente entre los objetivos ms comnmente expresados (formacin
de especialistas e investigadores)

y los productos que realmente se obtienen

(docentes, gerentes y obras que no se publican) y generacin de un conjunto numeroso

de "efectos perversos", como

son:

la proletarizacin de los

intelectuales,

la

devaluacin de los ttulos acadmicos, la mercantilizacin de los altos estudios, el

uso apcrifo de los grados acadmicos, la conversin de los ttulos acadmicos en
ttulos nobiliarios, y el hecho de que para muchos pases pobres ella no es ms que
un mecanismo para la "fuga" de sus mejores cerebros hacia los pases dominantes,
donde el trfico de esclavos ya no es para explotar la fuerza fsica sino la capacidad
intelectual. (Morles: 2007)
En estas circunstancias, el diseo de una condicin terciaria para una disciplina como
el Trabajo Social, se presenta en extremo dificultoso, por cuanto adems de situarse e
n la situacin problemtica anterior, tiene que lidiar con problemas no resueltos de su
propia disciplina y que como hemos visto, tiene que

ver con una definicin

epistemolgica respecto de su relacin con la realidad y fundamentalmente con su

capacidad para establecer una condicin de profesionalidad, que situndose en el
amplio campo de las relaciones sociales, define de manera eclctica y a veces
contradictoria su intervencin social,

teniendo ello que ver con problemas no

resueltos respecto de su matriz positivista o asistencialista. La condicin post

gradual en Servicio Social (Trabajo Social, Servicio Social, Visitacin Social),
no solo no contribuye ipso

facto a

resolverlas sino que puede complicar an ms, la comprensin epistmico de

la profesin.

Mxime si la condicin post gradual se realiza, montndose

aparentemente en atractivos ttulos de

prestigio general, pero que ausentes de

comprensin analtica, pueden desembocar en fenmenos aleatorios y eclcticos de

formacin.
LA IRRUPCIN DE LOS POST GRADOS EN TRABAJO SOCIAL.
170

El Trabajo Social es una disciplina de las ciencias sociales que comienza a realizar
un camino de validacin como disciplina, en condiciones extremadamente difciles
para establecer una identidad en el interior de las ciencias sociales. Los obstculos
provienen,

171

125

tanto

de una vinculacin dependiente hacia las macro teoras y campos

disciplinarios dominantes, como de los sentidos comunes societales, que otorgan

o

invalidan

la presencia

cientfica de

construcciones disciplinarias y

profesionales. La disciplina del Trabajo Social ha estado sometida a este contexto de

emergencia profesional. Solo desde hace

un tiempo, se valida su condicin

disciplinaria de licenciatura, despus de sometimientos y controversias acadmicas

y polticas respecto de su posicin y posicionamiento en las ciencias sociales y en
la sociedad.
En tal situacin, desde la dcada del sesenta, se produce en Amrica Latina
un movimiento

de

profundizacin

disciplinaria

en

Trabajo

Social que

se

plantea orientaciones de comprensin del objeto disciplinario, construyendo una

preocupacin epistemolgica (Lima, 1972) que contribuir al desarrollo de cualidades
cientficas para la actividad comprensiva y transformadora de la disciplina y por
otro

lado

una preocupacin por los grados de pertinencia del instrumental

metodolgico para concluir con los mandatos depositados en la actividad profesional.

En una primera etapa de este proceso, para el Trabajo Social y para el conjunto de
las disciplinas de las ciencias sociales, Amrica Latina vivi a fines de la dcada de
los sesenta un esfuerzo social y poltico por desembarazarse de la perspectivas
positivistas y funcionalistas, a las cuales haban sido sometidas las Escuelas de
Sociologa chilena por influencia norteamericana..

La

vinculacin

tecnocrtica,

que algunas Escuelas de Servicio Social haban establecido con las Escuelas de
Sociologa, sufrieron en forma extrema los impactos de la crtica epistemolgica,
respecto de las posibilidades de desarrollar una comprensin de la realidad social,
desde un sujeto separado de un objeto, como clsicamente se conoce a esta critica.
Para el Trabajo Social, en proceso de construccin de pisos epistemolgicos
disciplinarios, se ve sometido a la revisin

crtica de sus recientes fundamentos

cientficos metodolgicos positivistas, para iniciar

un nuevo proceso de bsqueda

de nuevos sostenimientos epistmicos. Todo ello, atravesado por una extrema

carencia de masa crtica de profesionales y acadmicos,

destinados

la

investigacin y sistematizacin de las prcticas acadmicas, de investigacin o de

intervencin. El propio periodo de las emergencias
172

sociales

de Amrica

Latina, neutralizaba las

173

126

posibilidades de espacios y tiempos de reflexin. El tiempo, aun prximo, de las

dictaduras

militares,

refuncionalizaron las

prcticas sociales

acadmicas

conservadoras a una comprensin asistencialista y tecnocrtica del Trabajo Social,

que propici una neutralizacin de la

comprensin

profesional

como

una

disciplina de prcticas sociales investigativas cientficas. Dems est

decir, que las Escuelas propiciaron la enseanza de ese tipo de investigacin, que
sin embargo nunca era solicitada por las
campo

laboral,

refuncionalizado

la

demandas del

solicitud asistencialista de la funcin

profesional. En sntesis, al Trabajo Social se le reduce en el mbito acadmico a una

tecnologa social, en relacin dependiente con las ciencias sociales y dependiente
con el mbito de la prctica. El cercenamiento llega hasta el piso asistencial: solo
queda la visitadora, como la modernidad la echo al mundo a principios del
siglo XX. Esta vez para administrar una trama de polticas sociales signadas por el
asistencialismo rampln y perverso de la dictadura militar
En los escenarios de las transiciones democrticas, las Escuela de Trabajo Social de
Latinoamrica optaron por desarrollar distintas estrategias de vinculacin con la
realidad de sus entornos acadmicos nacionales y ellas estuvieron tambin
condicionadas por los modos de resolucin de las salidas polticas hacia los
regmenes democrticos.
ascendente, fue

Uno

de

los

procesos

que

inicio

un

desarrollo

la multiplicacin de programas de postgrados, que pretendan

avanzar en la sostenibilidad y profundizacin del auto comprensin del Trabajo

Social como disciplina de las ciencias sociales, con un objeto delimitado por las
prcticas transformadoras de las relaciones sociales, en niveles macro y micro. La
insercin disciplinaria en las polticas pblicas del Estado colocaba un hito
referencial para las primeras y el largo proceso disciplinario de

prcticas

transformadoras en los espacios sicosociales, consolidaba el segundo.

Es precisamente, a partir de los aos noventa, cuando irrumpe en el mbito
universitario,

programas de especializacin y de post grado que pretenden

abrir orientaciones de profundizacin del campo disciplinario del Trabajo Social. Y

junto con ello se coloca, en nuevo tensionamiento la especificidad disciplinaria, al
contacto con la explosin de perspectivas de conocimiento de la realidad social, en
particular de aquella que se configura a partir del relacionamiento del Estado con la
174

sociedad por

175

127

medio de las polticas pblicas. Campos de nuevos dominios son descubiertos y

construidos para dar cuenta de las nuevas

relaciones, que configuran el nuevo

capitalismo en transicin de manera global. Los procesos de globalizacin y

descentralizacin, son tematizados como fenmenos con relativa autonoma y de all
se derivan

demandas hacia los campos disciplinarios de las ciencias sociales.

Tambin ocurre con el Trabajo Social. Pero nuevamente, en ste, dada su relativa
debilidad en configurar su objeto disciplinario, diluye su actividad disciplinaria
hacia campos y metodologas de intervencin, que se sustentan solo en la creacin
instrumental de los nuevos modos de relacionamiento y explicacin, que realiza el
Estado para sustentar su gobernabilidad. Y el Trabajo Social, en tanto actividad
profesional, articulada
Sociedad,

est

a las polticas pblicas de relacionamiento del Estado y la

nuevamente

en peligro de

desarrollar

prcticas

utilitaristas

demandadas solo por la instrumentalidad estatal o del mercado para sustentar su

actividad profesional y no por una capacidad autnoma de reflexividad profesional.
En esta situacin, podran encontrarse aquellos espacios acadmicos intensivos
en duracin y propiciatorios de instrumentalidad para la gestin eficiente de
prcticas tecno-burocrticas, que se expanden despus del grado. En estos espacios, se
configuran nuevos lugares de relacionamiento disciplinario del Trabajo Social, que
cada da ms, avanzan como los lugares de construccin de configuracin de certezas
disciplinarias y que soportan ya el proceso de

friccionamiento con las otras

disciplinas en los espacios de intervencin en lo social.

Sin embargo de acuerdo a los planteamientos sealados en captulos anteriores la
pregunta que el Trabajo Social debe responder es corresponde la existencia de este
programa de post grado? Son pertinentes?, se adecuan los post grados en Trabajo
Social? Y a que se adecuan? A las necesidades del mercado? De cul mercado? Al
mercado o cuasi mercado instalado por la subsidiariedad del Estado? Se corresponde
esa necesidad de adecuacin a los recorridos histricos del Trabajo Social? O ms
bien corresponden a

la continuidad natural del Servicio Social Tecnocrtico,

neutralizado y puesto en jaque en la dcada del 70 y que ahora establece todo el peso
de una contrarrevolucin conceptual y fctica? Los contenidos curriculares son partes
integrantes de una matriz coherente orientada a la adecuacin sistemtica
176

de un

128

capitalismo acadmico que se adecua al sistema neoliberal o es ms bien una serie

consecutiva de operaciones eclcticas, que responden mediante un incrementalismo
inconexo a las necesidades naturalizadas por la demanda de los clientes de formacin
tecnocrtica?

177

129

EL CAPITALISMO ACADEMICO COMO CONDICION DE CONTEXTO.

Si las preguntas anteriores sealan las condiciones complejas de la realizacin
postgradual del Servicio Social de manera general y del Trabajo Social de manera
particular, la condicin de contexto complejiza aun ms la situacin de realizacin.
En efecto, la condicin universitaria en la actual fase de acumulacin del sistema
capitalista, exhibe caractersticas que afectan de manera diferenciada a los pases de
Amrica Latina. De manera general levantamos la hiptesis, que en aquellos pases
que han sostenido un estado de proteccin de la educacin superior, sta se ha
desarrollado aun ms, por sobre las condiciones naturales de crecimiento econmico
de esos pases (Brasil y Mxico). Y que a contrario sensu, en aquellos pases en
donde la matriz Banco Mundialista de diseo de la educacin superior fue
incontrarrestable, se desarroll un capitalismo acadmico, que abre el mercado de
la educacin superior, pero en las condiciones perifricas de Amrica Latina. Y Ello
Qu significa? Que el capitalismo es
privadamente

las

inexistente

universidades

para sostener
que

supuestamente

deberan apoyarse en las condiciones de soporte econmico de la Empresa

privada. Es decir el modelo del Banco Mundial, una vez ms falla por
trasplante acrtico de condiciones de los pases centrales a pases perifricos. Hace
bastante rato, Coraggio alertaba sobre esta cuestin, cuando sealaba:
Es urgente saber qu lmites y qu posibilidades inexploradas tiene ese
encuentro entre el Banco Mundial, los gobiernos y las sociedades de Amrica
Latina, porque de l seguirn surgiendo las polticas educativas capaces de
promover o bloquear el desarrollo sustentable de nuestras sociedades.
Asimismo, porque quienes planteen alternativas debern construir su propia
viabilidad tcnica, social y poltica en el seno de ese mismo espacio de
relaciones (Coraggio: 1995).
La duda que planteaba Coraggio, tenemos intencin de investigarla en el contexto de
su ejercicio

de la

realizacin postgradual del Servicio

Social en Chile. Sin

embargo,

pareciera que este encuentro entre dos mundos, al igual que el de la conquista
178

espaola y el mundo indgena, tampoco se ha resuelto de la mejor manera y que

crecientemente

179

130

las evaluaciones del sistema universitario, abierto a las condiciones de mercado, no

solo complejizan la

tarea universitaria, sino que aparentemente la dejan en un

callejn sin salida, al no

poseer condiciones de capitalismo

maduro

para

desarrollarse y solo dependen de la matricula de sectores empobrecidos de clase

media baja. Y que son precisamente estos estratos los que estn accediendo a los
programas universitarios de Servicio Social y que son los candidatos de los programas
de postgrados.
Es decir, al igual que ayer, la Universidad se enfrenta al viejo dilema de cmo
afrontar la situacin de periferia y sub desarrollo, dado que se le pide esa voluntad de
pensar el desarrollo Sin embargo, cmo hacerlo en las condiciones de penetracin
intensiva del capital? De nuevo Coraggio coloca el conjunto de preguntas centrales
respecto de la condicin social de Amrica Latina y el nuevo modo de sociedad del
conocimiento que se nos propone desde los pases centrales:
()

Cmo

lograr

un

crecimiento

basado

en

tecnologas

trabajo-

intensivas cuando el modo informacional de desarrollo es justamente un gran

expulsor de fuerza de trabajo? En todo caso, hacerlo por medio de apropiados
incentivos de mercado no puede significar, sino una baja pronunciada en los
salarios y sus costos indirectos. Cmo atender a esta explosiva situacin
social y a la vez reducir el gasto social del Estado? Se requiere no slo usar
ms eficientemente los escasos recursos que el ajuste deja para la poltica
social, focalizndolos en los ms pobres, sino tambin extraerlos de los no
pobres, entendidos stos como las

clases

medias

urbanas,

que

son

presentadas --junto con los sectores corporativos histricamente asociados

al modelo industrializador (los sindicatos y el empresariado nacional)-- como
los grupos privilegiados que en el pasado aprovecharon indebidamente de su
influencia sobre el Estado, llevndolo a la crisis al inflar la masa de
subsidios indiscriminados. Los trabajadores de Amrica Latina, desde los
niveles ms pobres de ingreso hasta los medios, librados al mercado
mundial de trabajo, deben renunciar a las leyes que los protegan,

competir, a la vez, con los trabajadores ms baratos y ms despojados

de derechos humanos y con los ms capacitados del mundo, que estn
adems equipados con una infraestructura de apoyo de punta. Por su parte, los
180

empresarios latinoamericanos que sobreviven como tales, perdido el mercado

181

131

interno cautivo por la proteccin estatal, deben competir o asociarse

subordinadamente con un capital global financieramente ultrasensible, para el
que mnimas variaciones en la rentabilidad inducen al cierre de actividades y a
la migracin entre continentes. La desocupacin abierta, el subempleo y
la precarizacin del trabajo, por un lado, y las oleadas de quiebras de
pequeas y medianas empresas (PYMES) y de

micro-emprendimientos

familiares, por el otro, son indicadores cotidianos de la cara ms regresiva

de este estilo de desarrollo, que se pretende presentar como la nica forma
de realizacin de la revolucin tecnolgica (Coraggio: 1995)
Esta es la condicin central a la que responde el capitalismo acadmico. Es decir no
puede desdear esta condicin, porque a ella responden las polticas educativas del
Banco Mundial. Y en el ncleo esencial de esta poltica, derivada del Consenso de
Washington,

se

advierte

una

circunstancia

que

atae

directamente

la

condicin genoestructural de los programas de post grado del Servicio Social en ge

neral y sta ordena y prescribe: el modelo para que funcione debe apoyarse en la
descentralizacin hacia todos los poros de la sociedad para hacer sostenible una
legitimacin para ste nuevo

estadio

del

sostenerse tambin en las propias poblaciones

capitalismo.
de

estos

ello,

pases,

requiere,

que

deben

reconvertirse y fundamentalmente deben reconvertirse los ms pobres:

La concepcin que est detrs de la consigna invertir en la gente es que,
al tener mejor acceso a servicios bsicos, los pobres tendrn un mayor
capital humano y, por tanto, una mayor probabilidad de realizar trabajos
productivos y de obtener un ingreso. Sin embargo, en una economa de
mercado, la efectivizacin de esa capacidad depende del acceso a otros
recursos (tierra, crdito, tecnologa, informacin, etc.) y de la organizacin
socio-tcnica de los usos del excedente econmico: de la estructura de las
inversiones de capital, de las tecnologas que desarrolla, de los bienes y
servicios que produce, etc. (Coraggio: 1995)
Los programas de post grado en Trabajo Social, se insertan entonces en un mbito
universitario, que

siendo estatal y privado en Chile, estn atravesados por

182

la

132

emergencia de profundos cambios, que en su gran mayora son impulsados, no por

la propia
fue

comunidad

universitaria,

tradicional

en

desde adentro,

como

las universidades chilenas, sino que desde

fuera, al debilitar y en algunos casos, interrumpir la cadena de proteccin del Estado

y de la

Sociedad sobre su sistema universitario. Pero no solo eso, constatar que la

Universidad es lo que la sociedad quiere que sea, sino que tambin y

fundamentalmente, la Universidad es obligada a abdicar de su principal soporte de
sustentacin en la sociedad: ser el espacio de la reflexin y la criticidad. Y ello
fundamentalmente, cuando obligada a sostenerse econmicamente, la variable
econmica se torna en el paradigma imperial de medicin de todas las relacione
s sociales. Y en especial para introducirse de manera monoplica para el diseo de
las polticas educativas, incluida la Universidad:
() el anlisis econmico se ha convertido en la metodologa central para el
diseo de polticas educativas. Pueden plantearse varias objeciones terico
- filosficas a la decisin de dar tal centralidad al anlisis econmico en el
diseo de polticas y procesos educativos: (a) por anlisis econmico se
entiende un mtodo especial de anlisis, encuadrado en la teora econmica
neoclsica, la que por dcadas ha sido objeto de crticas por sus limitaciones
para explicar los procesos especficamente econmicos; (b) el modo
economicista en que se usa esa

teora

derivar recomendaciones

para

contribuye a introyectar e

institucionalizar los valores del mercado capitalista en la esfera de la cultura,

algo que va ms all de hacer un clculo econmico para comparar los costos
y beneficios de diversas alternativas generadas desde lo social o lo poltico;
(c) aunque se indica que dicho anlisis es slo un punto de partida, y que
los gobiernos tienen otros motivos para establecer sus prioridades educativas,
de hecho, por razones que debemos determinar, las recomendaciones
especficas y generales que vienen plantendose en los documentos del
Banco

Mundial parecen estar siendo asumidas acrticamente por muchos

gobiernos de la regin y del mundo. (Entre otras cosas por la cantidad de

investigaciones empricas que se asocian a las recomendaciones, pero sobre
todo por la ausencia de propuestas mejores y bien articuladas). Esto hace a
gobernantes, intelectuales y tcnicos nacionales co-responsables de las
183

consecuencias que pueden traer esas polticas. (Coraggio: 2000)

184

133

Este es el punto, a nuestro juicio esencial, las universidades pblicas y privadas se

estn haciendo co-responsables de las

polticas adoptadas, al otorgar patente de

especialistas a los organismos que desde el pacto de Bretn Woods, estn

mandatados para pavimentar el camino de la evolucin pacfica y sin contratiempos
del capitalismo. Y en este

aspecto de una condicin fundamental del modelo: el

capitalismo acadmico.En otras palabras, estamos recibiendo una asesora para

reformar nuestros sistemas educativos, que est basada en una teora cuestionable y,
an ms, las investigaciones que orienta han producido evidencia no concluyente, si
es que no refutadora, de las mismas hiptesis que guan dicha asesora. Esto en
parte puede explicarse por una coyuntura global, en que la teora econmica
neoclsica es parte de la ideologa neoliberal y neoconservadora dominante. No es
que la hegemona intelectual de las teoras

neoclsicas

sustente

las

nuevas

estructuras de poder, sino que las nuevas correlaciones de poder dan vigencia a
esas

teoras. Porque la plausibilidad de una teora social depende no slo de

procesos de investigacin cientfica sino de qu est pasando con el sentido comn

y los paradigmas polticos (Coraggio: 2000). El periodo anterior produce la
emergencia de un nuevo modo de estructurar la Universidad y adoptar una conjuncin
de formas de imperio de lo privado sobre lo pblico, en una suerte de nueva
construccin de un ideal mtico conservador , que debera ordenar la nueva poca
despolitizada y asptica, ordenadora y disciplinante: la nueva universidad ser
entonces un conjunto estructurado de

modelos, jerrquicamente establecidos para

ordenar la relacin entre las clases y el dominio de una sobre las otras.
El paradigma

marxista

estar

proscrito,

pero

la

revelacin

fundante

del

manifiesto comunista ser repuesta en gloria y majestad para toda la sociedad

chilena va exacerbacin de la diferencia clasista. Existirn Universidades para la
reproduccin de la dominacin del capital, que estarn ordenadas en torno al
acceso controlado de Universidades tradicionales, que vigiladas y expurgadas de
los vientos reformistas, debern establecer un nuevo papel colaborador con el Estado
de la seguridad nacional. Las carreras sospechosas de introducir dudas crticas, sern
expuestas a la marginalidad colindante con las disciplinas tecnolgicas de soporte
de la productividad bsica,
185

134

adems de ser un castigo por el papel subversivo jugado en la poca de la Reforma

o por la emergente actitud disidente detectada en los inicios de los aos 80
Desde otra perspectiva, el paradigma

de la educacin como mercanca con

sostenedores privados y privatizantes, y estableciendo con el servicio educativo

una relacin de empresa productiva, se impone con caractersticas dominantes y el
panorama nacional se comienza a llenar de establecimientos, que asumen las
normativas de ordenamiento que se establecen en la dcada de los ochenta: Centros de
Formacin Tcnica, Institutos de Formacin y Universidades Privadas. En el centro
genotpico, se anidar una nueva forma de relacin
sustentable una entidad

privada

econmica

para

hacer

sin subvencin del Estado: la emergencia del

capital acadmico. Pablo Gonzlez Casanova

sealara lo
62
autores:

siguiente,

citando

otros

() Por capitalismo acadmico entienden en una definicin operacional:

"El conjunto de actividades que tienden a la capitalizacin sobre la base
de la investigacin universitaria o del conocimiento experto universitario
que se realizan en
problemas

buscade

solucin

pblicos

o comerciales".(Slaugher

Leslie, p-2l7) En una formulacin ms sencilla definen el capitalismo

acadmico como "los esfuerzos institucionales y del profesorado para
obtener

fondos externos a la manera del mercado o como parte del

mercado.()
De esta manera, se establece un nuevo mecanismo ordenador de la nueva
Universidad que asume

el

paradigma neoliberal, como eje estructurante de los mecanismos definitorios de

un nuevo tipo de relacin entre Sociedad, Estado y Mercado, para hacerse cargo
de la formacin de las disciplinas que en definitiva apuntarn a la reproduccin
y manutencin de los ordenes aceptados y vigentes de relaciones sociales culturales y
polticas. Y todo ello en un esquema disciplinario piramidal,

que en el

contexto especfico de Amrica Latina y del cono sur de sta, asumir caractersticas
refundacionales

para

toda

la
186

sociedad.

62

Pablo Gonzlez Casanueva, La Nueva Universidad

http://fir goa.usc.es/drupal/node/10372, el 22 de enero del 2008

187

visitado

en

sitio

web

135

La Universidad Desarrollista habr quedado en el pasado desdeado y la

Universidad de la Reforma,

ser demonizada y estigmatizada, sepultando sus

propuestas en una prctica intensiva de ocultamiento, que despus se ir morigerando,

en la medida en que el sentido comn legitimador de la razn neoliberal
universitaria, haga innec esaria las prcticas de represin directa. Cuando

ello

ocurre, la universidad neoliberal, estar logrando, la realizacin mxima de su razn

esencial: ser invisible para la crtica.
Por cierto, ello no ha ocurrido an y es el propsito que ello no ocurra. Pero es
indudable que es importante develar los mecanismos de ese sentido comn
legitimador, que amenaza con

ocultar los procesos de

manipulacin y

domesticacin del saber universitario. Con todo, la tarea del modelo neoliberal no la
tiene fcil.
Marcela Mollis

ha

sealado

que

la

matriz

cultural que

se

enfrenta

al

despliegue neoliberal, de forma solapada y sustentada en las inercias de un peso

histrico, no es otra cosa que una sedimentacin de una construccin histrica,
sin la cual sera inentendible la discusin

en

Universidad como

que

institucionalidad

torno

la

deviene

diariamente en solicitud de democracia y diversidad.

() Desde el punto de vista histrico, el movimiento estudiantil de la
Reforma le dio a las universidades latinoamericanas y sobre todo argentinas,
nada ms ni nada menos que su particular estilo organizacional. Un estudiante
universitario del presente casi no concibe una universidad sin cogobierno o
al menos sin cuerpos

colegiados que

representen

los

tres

estamentos

para tomar las decisiones, sin profesores que legitimen su jerarqua a travs
de concursos por oposicin y antecedentes, sin ctedras paralelas, sin
actividades de extensin universitaria que promuevan la insercin de la
universidad en el medio social, sin un Centro de estudiantes que organice y
satisfaga tanto demandas gremiales (servicios de fotocopias, publicaciones,
bar, horarios, ofertas de cursos, etc.) como demandas polticas de nivel
macro. Sin embargo, las nuevas exigencias planteadas

la

educacin

superior en su conjunto, requieren cambios que afectan las tradicionales

188

funciones institucionales heredadas a principios de siglo. ..(Mollis: 2001)

189

136

Desde este punto de vista, la Universidad Chilena y en torno a sus Universidades

Ancestrales (Concepcin, Austral, Chile y Catlica), establecieron una historicidad
que complica la poltica de tierras arrasada

que ciertos modelos de capitalismo

acadmico pretenden imponer. En otras palabras, buena parte del siglo XX en Chile
el sistema universitario constituyo un campo cultural intelectual

Bourdiesano

que instituyo habitus que se traspasaron y se recrearon bajo mltiples modalidades.

En nuestra opinin, los post grados de la Universidades Chilenas, deberan estar en
condiciones- por el mayor nivel de reflexividad que es posible lograr despus de la
licenciatura de pre grado- de establecer una columna imperativa sustentada en este
habitus cultural universitario. Y

fundamentalmente los postgrados de Trabajo

Social, extremadamente propensos al eclecticismo.

190

137

CAPITULO V

MARCO METODOLOGICO Y ANALISIS DE CONTENIDO

DE LOS DISCURSOS DE

LOS PARTICIPANTES EN LOS

PROCESOS DE POST GRADO.

191

138

PRESENTACION.
En el manual de apoyo a los entrevistadores a esta investigacin sealbamos
que:
() La Disciplina del Trabajo Social, encuentra una creciente consolidacin en el
mbito de las Ciencias Sociales y desarrolla una institucionalidad acadmica,
que permite

el desarrollo

cualitativo

de sus procesos de formacin y

profesionalizacin, que es el resultado del conjunto de acciones colectivas

institucionalizadoras de varias generaciones
procesos

de

formacin

de

profesionales.

Hoy

acadmica, estructuran un nuevo

profesionalizacin, constituido por la

da,

los

eslabn de

creacin de ciclo de formacin de

post grado, que introducen al Trabajo Social en una nueva fase de posicionamiento
curricular, que los coloca en trnsito a un nuevo mbito de desafos. Tanto en virtud de
los contenidos acadmicos de los programas de post grado, como de los procesos
educativos, que resultan pertinentes para el desarrollo de un nuevo tipo de educacin
en

condiciones

de

territorios

universitarios

globalizadosCon

estos

planteamientos se iniciaron las entrevistas desarrolladas. Adems se planteaba que

los post grados en Trabajo Social eran una estrategia de formacin
complementaria al grado y en algunos casos,
maduracin profesional y acadmica de
que establecen

los

se desarrollan en el proceso de
profesionales

participantes,

vinculaciones permanentes con los proceso de

sistematizacin e investigacin social, que se convierten en una estrategia

de validacin

de una

vinculacin autnoma con las posibilidades de

construir su propio conocimiento y expertiz disciplinario y profesional y desarrollar

en esta perspectiva un

objeto epistemolgico, vinculado a la relacin terica y

prctica de la transformacin de las relaciones sociales, problematizadas como

problemas

sociales. Y que para desarrollar los fines de la investigacin

se

pretenda conocer la percepcin de los participantes de los Programas de

Postgrados de las Escuelas de Trabajo Social en el mbito nacional, respecto de los
niveles de satisfaccin que estos evidencian al confrontar
profesional, con la

el espacio de desempeo

calidad y pertinencia de los contenidos y procesos de los

programas de post grado, construyendo una apreciacin

192

investigativa de los

procesos que evidencien el desarrollo de conductas y actitudes, que permitan medir

la expresin de la conducta

193

139

disciplinaria constructiva de conocimientos sobre los objetos tematizados de Trabajo

Social, en el mbito respectivo del desempeo profesional

63

De esta manera, el anlisis fue describiendo paulatinamente los principales tpicos

que operacionalizaron esta investigacin y que se ordenaron a torno a los siguientes
temas y ejes de anlisis: Caracterizar y analizar los contenidos y procesos educativos
que se imparten en los actuales programas de Post Titulo y Magster a los cuales se
integran regularmente

los Trabajadores

Sociales;

Investigar,

en

base a

la

percepcin de los responsables acadmicos, el grado de consolidacin del Trabajo

Social, para producir procesos de desarrollo disciplinario; Conocer la percepcin de
lo s administradores de los programas sobre los procesos de habilitacin de
conductas y aptitudes de construccin disciplinaria de los profesionales que acceden
a los programas; caracterizar los

ambientes

acadmicos,

propiciatorios

la

construccin de conocimientos y su relacin con los contenidos que informan los

respectivos programas de post grado; Conocer y valorar los procesos de gestin
administrativa de los programas, Establecer y valorar el grado de apropiacin de las
Normas de Calidad por parte de los encargados acadmicos y administrativos de los
programas del sistema de gestin de calidad como lo establece la ISO 9001:2000 .

DEL MARCO METODOLOGICO DE LA INVESTIGACION.

La investigacin se sostuvo en una postura epistmica, segn el cual hecho

cientfico, se conquista, se construye y se comprueba (Bachelard: 1949; Bourdieu:
1988; Ibez:
1998)). De esta forma. Los hechos a

investigar, se crean en el espacio de un

constructo artificial institucional de responsabilidad

de las Universidades,

estructurando una triada Universidad, Profesin-Disciplina y Academia docente,

que establece una relacin sinrgica, creando un campo que desarrolla habitus
(Bourdieu: 2005), que esta vez en relacin multidireccional, contribuirn a crear
nuevas estructuras sociales de impactos
mltiples.
194

63

Anexo II: Documento de Apoyo de Desarrollo de Entrevistas.

195

140

Los profesionales, provistos de conversaciones y lenguageos (Echeverra; 1999 y

Maturana: 2000), contribuyen a establecer una nueva realidad sinrgica del espacio
de post grado como conjuncin de los tres rdenes espaciales concurrentes:
espacio profesional,

real o

deseado; espacio

acadmico

terico; y espacio

universitario que otorga comunidad e identidad al acto de formacin de post grado.

La investigacin se desarroll utilizando las marcos metodolgicos cualitativos de
entrevistas exploratorias y entrevistas en profundidad, sobre la base de la solicitud de
colaboracin espontnea que mostraran los participantes y directivos de los programas
de post grados.
En definitiva, la investigacin se encontr con silencios, oposiciones veladas y
reticencia a entregar y proporcionar informacin, evidencindose celos acadmicos
y defensa de material informativo. Este hecho se hizo ms evidente en Santiago que
en regiones.
De esta manera se entrevist a profesionales participantes de programas de Santiago,
Concepcin y Temuco, acumulando la informacin de contexto de cada una de las
ciudades para situar el anlisis (Ver anexo D Entrevistas) y en base a ellas se procedi
a la realizacin de los anlisis de contenidos que se exponen en este captulo.
El equipo estuvo compuesto por dos profesionales Trabajadores Sociales, con
experiencia y prctica acadmica en gestin de programas de post grado. Mediante
esta valoracin de la experiencia sistematizada, se procedi a valorar los procesos
investigativos, desde un marco

terico

que

estableci

como

estrategia

la

Discusin Tematizante del ncleo de investigacin, que tuvo como objeto construir
los conceptos y preguntas significativas, que el desarrollo de la Discusin del
Marco Terico e Investigacin, comenz a

relevar como ejes de la trama de

objetivos propuestos en la investigacin.

El desarrollo de los ejes problematizadores, ya expuestos en las hiptesis, iniciales
(ver Introduccin de este Documento) constituyeron los ejes vertebrales para el
desarrollo de los contextos tericos que articulan la concepcin problemtica de la
investigacin y el planteo de la hiptesis central..
196

141

En esa perspectiva se construy un Modelo de Programa de Post Grado en Trabajo

Social Apropiativo, que comenz a actuar como hito referencial en la perspectiva de
un Trabajo

Social que

construye expertiz disciplinario

con fundamento

epistemolgico apropiativo de identidad y objeto discernible en los procesos de

intervencin de las relaciones sociales por medio de una matriz

interpretativa

anclada en los dominios de las Ciencias Sociales y disciplinas humanistas. (Ver

Captulo VII).Este Modelo actu durante toda la investigacin, como campo de
relaciones sociales tericas y prcticas de los componentes a ser investigados en los
programas de post grados. En definitiva, en las reflexiones de los investigadores, se
fue constituyendo

un canon referencial, para evaluar las entrevistas, contactos,

referencias e informaciones que se iban acumulando como material de referencias

significativas.
De esta manera el Modelo de Simulacin PTS (en adelante Post Grado en Trabajo
Social), se fue nutriendo de la insercin de fenmenos y variables, mediante el cual,
los investigadores

construyeron

las

consecuencias

hipotticas

de

las

interrelaciones sistmicas, adaptativas, de negociacin y conflicto que se exponan

explcitamente en las entrevistas, que se intuan por los silencios de los entrevistados
y por las propias entrevistas informales que los investigadores realizaron

en

64

Santiago, Concepcin y Temuco.

Y con los insumos del PTS y el Encuadre Terico se construyeron los Instrumentos
de Investigacin, que consistieron bsicamente en un Mapa del Universo de
Postgrados de Trabajo Social: que consisti

en un Informe descriptivo y de

relaciones de los programas de PTS existente en el mbito nacional, mediante

el uso de fuentes informativas abiertas y pginas web, con caracterizacin de sus
trayectorias e impacto pblico y privado.
Una vez caracterizado el Universo, se eligi una muestra, que termin por constituir
casi un 50 % del universo total de programas de post grado, dado el escaso nmero de
programas efectivamente funcionando y con presencia significativa de egresados. A
partir de una primera descripcin se construy una tabla de criterios por presencias
de
197

64

A pesar de los esfuerzos desplegados, los programas de postgrado de Valparaso y Antofagasta

fueron renuentes a ser entrevistados y finalmente se opt por prescindir de ellos.

198

142

variables significativas, que apuntar a la valoracin del equilibrio investigativo

entre experiencias de distinto carcter.
Se construyeron los Modelos de Entrevistas en profundidad para los Directores de
PTS y para los participantes y mediante este instrumento se valor en conjunto, la
situacin del PTS respectivo, en una conversacin inducida al desarrollo de los
tpicos de la investigacin. A los administradores del programa

se les aplic

un cuestionario que midi

la percepcin sobre la aplicacin del sistema de

gestin

el mejoramiento continuo, actuando como marco de

de

calidad

referencia la Norma de Calidad ISO

9001:2000.
Una de las estrategias propuestas se propona desarrollar grupos e discusin,
actividad que fue

finalmente desechada

dada la escasa disposicin de los

participantes de los programas contactados para concurrir a un evento de este tipo. En

esa situacin se opt por enfatizar la entrevista en profundidad a los encargados.

En resumen la investigacin se desarroll durante los meses de septiembre del ao

2007 y marzo del 2008 en la ciudad de Santiago y en las ciudades del Concepcin y
Temuco con presencia

de PTS, que fueron valorados como relevantes por el

equipo de investigacin. Se eligi una muestra de los alumnos susceptibles de ser

entrevistados y finalmente se procedi sobre el grado de voluntariedad que cada uno
expresara para colaborar con la investigacin. En este aspecto se aplic un
cuestionario para medir la percepcin que estos tienen sobre los tpicos a investigar.
.DE LOS CONTENIDOS Y PROCESOS EDUCATIVOS.
Una mencin recurrente en las entrevistas efectuadas es aquella que se refiere a que
la necesidad de producir procesos y programas de capacitacin se relaciona
directamente, de manera masiva y general, con el proceso de reconceptualizacin
acontecido en la segunda mitad de la dcada el 60. Las menciones histricas
que mencionan los entrevistados sealan que es precisamente la reconceptualizacin,
como un momento de discusin y anlisis, en donde por primera vez ste coincide con
cambios societales que dan cuenta de la presencia de los componentes para acelerar
199

la discusin sobre los

200

143

contenidos y programas de aprendizajes, que deberan estar contenidos en una

disciplina profesional como Trabajo Social: uno, se refiere a la urgencia de dar
respuestas a un intenso

proceso

de

movilizacin

social

que

circulaba

por

Amrica Latina y que converta a los profesionales de esta disciplina, en un eslabn

que no poda sustraerse a la reflexin poltica y social respecto de los cambios
venideros y necesarios para los territorios regionales y por otro lado, responda
tambin a la necesidad de convertir a la profesin en un instrumento vlido y
legtimo para enfrentar a esos cambios que se estaban produciendo.
As lo seala la entrevistada A, responsable de un programa de postgrado creo
que una razn importante y de vida es precisamente el proceso de reconceptualizacin
que a muchas de nosotras nos marco de por vida, unida a otros procesos como el
de la reforma universitaria, nos hizo comprender que la profesin tambien
requera

de esfuerzos de comprensin poltica de nuestra

latinoamericana, y por

tanto,

esfuerzos

de

realidad nacional y

comprensin

que

necesariamente

significaban
un mayor

esfuerzo de profesionalizacin por la va de la capacitacin para saber ms, decamos

en ese entonces y despus para irnos preguntando progresivamente por el porqu de los
conocimientos, hiptesis y teoras que estbamos trabajando en nuestros procesos
docentes en nuestras escuelasy ellos, por lo menos en este programa est bastante
presente, por la experiencia internacional que tambien recogimos en nuestros exilios y
en nuestro desempeo en el CELATS( Directiva A)
De esta forma podemos visualizar una lnea de contenidos educativos que podramos
denominar

de

Interpretacin

critica

histrica

de l

Trabajo

Social

en

Latinoamrica , que fundamentan cursos y procesos de capacitacin y que acoge una

continuidad con los esfuerzos de la dcada del sesenta del siglo pasado y que se
entroncan con los primeros Congresos Panamericanos de Servicio Social, como
con las jornadas y discusiones acontecidas al calor de la reconceptualizacin, y que
comienzan a producir intensas discusiones respecto de los modos y de los contenidos,
que hasta ese mo mento la disciplina del Trabajo Social haba estado considerando
como centrales en su malla curricular. Y es precisamente el anlisis crtico, que de
ellas se hace, lo que motiva que se piense que hace falta la incorporacin de nuevos
instrumentos metodol gicos y de nuevas conceptualizaciones, que en ese momento
201

comenzaban a irrumpir con mucha

202

144

fuerza

en

las

recientes

creadas

ciencias

sociales

de

las

universidades

latinoamericanas. Muy tempranamente esta preocupacin se explicitaba, por ejemplo,

en el proyecto de una Escuela, inserta en proceso de reforma acadmica: la Escuela
de Trabajo Social de Valparaso
El Servicio Social naci y se desarroll como un producto de la intencin de
beneficencia de los grupos dominantes que queran curar las heridas que ellos mismos
producan sin cambiar el sistema que los privilegiabaComo producto social esta
profesin acepta espontneamente y sin ninguna crtica los objetivos que el sistema la
adjudicabaEn este tiempo se habla de adaptacin del individuo al medio, y de hecho
se trataba de suavizar las contradicciones que el esquema capitalista generabaEn la
primera mitad de la Dcada de 1960, toma cuerpo la crtica al capitalismo como
esquema de convivencia en Amrica Latina y en estas condiciones el Servicio Social
empieza a buscar independizarse de las funciones que lo haban hecho nacerQuiero
decir que en este momento aparecen como problemas, una serie de aspectos que se
aceptaban como dato adquiridoSurge la bsqueda de la metodologa, se presenta la
necesidad de definir objetivos, objeto del Trabajo Social, el rol del Trabajo Social, etc.
campos de accinCualquiera compresin de los objetivos que la Escuela ha ido
perfeccionando,

debe entenderse sobre la siguiente base. Nuestra profesin se

encuentra con problemas cuyo desafo supera las posibilidades que las Asistentes
Sociales tienen de solucionar, vale decir que nuestra posibilidad de accin se define al
interior de variables que se enfrentan a niveles polticos distintos de nuestro mbito de
accin usual. En estas condiciones la conciencia de la profesin tiende a madurar al
interior de la conciencia social que en cada momento se va logrando y as los objetivos
tanto

de

la

Escuela

como

de

los

profesionales

de

terreno

estn

histricamente
determinados

65

Distinta es la emergencia de otras lneas de interpretacin del Trabajo Social y que a

poco andar revelan contenidos de carcter y contenidos tcnicos, que luego
sern atacados por tecnocrticos. Esta es la lnea que se observa cuando otra
responsable de programa, (entrevistada B1) seala creo que nuestro programa se
relaciona con la
necesidad que siempre ha existido en nuestra escuela por actualizacin de
203

65

Teresa Quiroz M Algunas reflexiones acerca de los objetivos del Trabajo Social, Escuela de Trabajo
Social Universidad Catlica de Valparaso

204

145

conocimiento y porque estos sean pertinentes para responder a los desafos de

la

mejor insercin laboral de nuestro profesionales. Por ello siempre estamos muy
pendientes de

estas necesidades En la misma lnea, una responsable de un

programa de regin, seala .Es fundamental buscar la pertinencia en la

elaboracin de propuestas acadmicas y que efectivamente den respuesta a las
necesidades que los profesionales tienen hoy, yo creo que hay que manejar y estar
muy cercano a lo que pasa en el ejercicio profesional fuera del aula, fuera del
mundo acadmico, y enriquecer ese ejercicio profesional con lo que cultive
ac. Es decir, quedan ntidamente expresadas las diferencias a travs de las
explicaciones discursivas, que los responsables dan respecto
Las diferencias fundamentales

de las motivaciones.

se observan en los planteamientos

fundantes, respecto de la existencia de los respectivos programas. Mientras una se

plantea con claras perspectivas de eslabonamiento histrico y de reflexin crtica que
de esos procesos se hacen, en el otro punto del

espectro, la preocupacin solo se

desarrolla por la pertinencia tcnica, sin mencionar los escenarios polticos o sociales
que pudieran estar condicionando la existencia o desarrollo de los programas de
postgrado. Una posicin intermedia, la asume

otra

responsable

entrevistada C, que en clara aceptacin de una mejor fundamentacin alude a una

necesidad de fundar epistmicamente las necesidades de capacitacin en un mayor
desarrollo de la complejidad de las sociedades contemporneas y de la imprescindible
valoracin que los profesionales deberan hacer de intervenciones sociales fundadas
para esas intervenciones (Entrevistada C1)
Aqu el nfasis se desliza, sin decirlo explcitamente, en la propuesta de
requerir mayores fundamentos epistemolgicos para mirar la realidad, a la vez, que a
la hora de especificar las operacionalizaciones de esas propuestas en el desempeo de
las matrices de contenidos de los post
con

modelos

grados, lo relacionan especficamente

y proyectos de intervencin que

plantean la

apelacin a

instrumentalidad tcnica, casi todas en relacin con la necesidad de mejor

operacionalizacin
polticas

pblicas

instrumental de las
que

son

implementadas

por

el Banco Mundial y

las

agencias nacionales de desarrollo social. programa de pos ttulo es relevante en

la medida que les permite tener herramientas para su desempeo profesional, o sea
si alguien hace un programa de doctorado o magster va a medir la calidad del
205

programa en la medida que le entregue herramientas para hacer investigacin,

pero un alumno de

206

146

posttulo va a medir la eficiencia del programa en la medida que le permite realizar

intervenciones ms pertinentes y ms adecuadas, sentirse ms seguro al momento de
abordar la temtica
Existe claramente una ausencia o

esquivamiento de temas, como incluir en los

anlisis los componentes o factores polticos contemporneos, que quedan sub

sumidos en una extensa e intensa apelacin a los nuevos modos de comprender la
realidad en las ciencias sociales y en como el Trabajo Social,

tambien debe

desprenderse de lastres epistemolgicos para comprender la realidad y por sobre

todo de desprenderse de concepciones mecanicistas de entendimiento de la
realidad. Esto ltimo en clara alusin, sin decirlo, a las propuestas marxistas de
comprensin de la realidad y que desde la reconceptualizacin son efectivamente
fundamentos de ctedras en todos los
66

pases del cono sur de Latinoamrica .Es posible pensar que esta lnea de
pensamiento,
provoca aun hoy da sentimientos de rechazo en ciertos sectores del ServicioTrabajo
Social en
temor?

Chile.

Podra

ser

Esta lnea de contenidos educativos en Post grados de Trabajo Social la

hemos denominado como

concepcin tecnocrtica de intervencin

social

fundada, que desarrollando esfuerzos por sustentar tericamente y epistmicamente

un

desempeo profesional, lo hace desplegando

presencia de los anlisis polticos

social

esfuerzos por disminuir la

crticos de la

de Latinoamrica,

realidad

suplantndolos

o reemplazndolos

por anlisis epistemolgicos que terminan produciendo la relatividad post moderna

de los anlisis polticos crticos, bajo un marco cientfico de profundidad
metodolgica. Es observable la reticencia profunda que estos programas tienen para
los

anlisis

marxistas

post

marxistas

de

la

realidad

operan

muy

consecuentemente con esta postura.

Si existe una lnea histrica detectable en estos anlisis, esta tiene mucho que ver con
la investigacin social en Trabajo Social, que estuvo fuertemente influenciado en
la dcada del sesenta

por

la sociologa europea y norteamericana, y que en esa

207

poca
marcaron de manera definitoria las primeras discusiones en las Escuelas de Trabajo
66

Ver mallas curriculares de Escuelas de Trabajo Social de Universidad Nacional de la Plata, de La

UBA en Buenos Aires, Programas de Post grado y Escuelas de Servicio Social de Sao Paulo y PUC de
Ro de Janeiro

208

147

Social, fundamentalmente aquellas con aos de desarrollo, como eran las del cono
sur latinoamericano. Se estimaba, por lo tanto, que una disciplina que hasta ese
momento haba estado dependiente de construcciones conceptuales y de miradas
epistemolgicas ligadas al derecho o la medicina, deba necesariamente producir
un cambio en su interioridad, orientada a producir su propio objeto epistemolgico
de apropiacin de la realidad. De esta forma, los primeros cursos de capacitacin con
carcter de postgrados, insistan en apropiarse de las herramientas que en ese
momento se denominaban cientficas de interpretacin y comprensin de la
realidad. Pareciera que en stos programas

de

post

grado

actuales,

existe

mucha continuidad con esas viejas manifestaciones de establecer seguridad en

directa o oculta apelacin a los tambin viejos, pero actuales modos positivistas de
conseguir seguridad profesional sobre la base de la normativizacin operativa de la
profesin, con base en modelos de gestin de las polticas pblicas y solucionando el
anlisis situacional poltico, echando mano a una intemporal presencia esencial de
una tica permanente del Trabajo Social. Y ello, en directa apelacin a la definicin
vocacional de todo aquel que se hace partcipe del ethos profesional del servicio
social.
De la misma manera, se inserta en este periodo la preocupacin por la necesidad de
gestionar y administrar las instituciones del Estado y las polticas pblicas, apelando
a mtodos y procedimientos que garanticen mejores resultados. En ese sentido, muchas
de las jornadas del trabajo social latinoamericano, se dedicaron a las discusiones
respecto de la urgencia de la incorporacin de la planificacin social como
metodologas centrales de la disciplina. Esta

preocupacin se lee y se nota en

las entrevistas y corresponde a una preocupacin por la eficiencia de las normas y los
modelos. As una de las entrevistadas sealaba que en el Trabajo Social debera
existir:

una preocupacin por habilitar conductas de seriedad y eficacia

laboralque se muestre una cierta marca o sello de universidad en trminos de

responsabilidadno s si hablar de disciplinamientopero es necesario que el
pos grado tambien corrija aquellos procesos que hayan quedado deficientes en el
pre gradoas la planificacin y la gestin son vitales para un buen desempeo
profesional(Entrevistada B1)
Es trminos histricos, hay que sealar que en la historia del Trabajo Social, sta
209

preocupacin sondeaba las necesidades de mejor calificacin y desde ah se

encuentra

210

148

en forma recurrente con los contenidos curriculares de cada uno de los programas de
pre y post grado. Sobre todo, para orientar la gestin de los profesionales
que se encontraban en espacios de diseo y de direccin de polticas sociales de nivel
nacional regional y local. A este respecto, es importante mencionar que la Escuela
de Servicio Social de la Universidad de Chile a fines del ao 69, mencionaba en su
memoria lo siguiente:
20 de agosto de 1969 al 10 de enero de 1970Comunas de Conchal, La
Florida y Quinta NormalTotal: 4 meses y medioEn relacin a la iniciacin
de la prctica de CORA esta correspondi al 28 de mayo de 1969 y su fecha de
termino el 30 de noviembre de 1969, en total seis mesesEl equipo de
Comunidad de la Escuela de Servicio Social estableci los siguientes objetivos
para la prctica de Organizacin y Desarrollo de Comunidad, de acuerdo a los
postulados de la actual Reforma Universitaria. I. Objetivos sociales:
Considerando que a la Universidad le corresponde realizar investigacin,
docencia y extensin; el equipo de Comunidad asumi la responsabilidad de
colaborar en su materializacin para contribuir al desarrollo general del pas.
II. Objetivos docentes: 1. Entrenamiento prctico de los alumnos en la
aplicacin

del

mtodo

de

Desarrollo

de

la

Comunidad.

2. Integracin de los conocimientos generales y especficos para hacer efectiva

la accin2. Dar oportunidad a los alumnos para que obtengan un
conocimiento real de las causas, caractersticas y consecuencias del
subdesarrollo; y les permite conocer y crear modelos de accin que promuevan
el desarrollo social del pas.4. Evaluacin del programa en cuanto a las
tcnicas utilizadas y a la efectividad de las acciones.5. Evaluaciones del
crecimiento profesional de los alumnos. Cabe destacar que el equipo de
Comunidad estim que la nueva orientacin de la prctica profesional de
Servicio Social, tiende a probar la siguiente hiptesis: las acciones docentes
profesionales coordinada de los mtodos de Caso, Grupo y Comunidad,
permiten acelerar el proceso de desarrollo de una Comunidad.

67

67

Memoria de la Escuela de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de Chile. Ver en sitio WEB
http://www.analesderecho.uchile.cl/CDA/an_der_completa/0,1363,SCID%253D3596%2526ISID%253D
256,00.html, visitado el 25 de enero del 2008.

211

149

En otro sentido una descripcin de las tesis de grado de Esta escuela da cuenta por
sus ttulos de las preocupaciones que ya estaban orientando a los profesionales:

El nmero de alumnos atendidos en el Departamento de Investigacin Social fue en

68
el presente ao de 56Las investigaciones realizadas fueron las siguientes:

TITULO DE LA INVESTIGACIN Profesor

gua

N
de Alums.

Estado actual
de la inv.

Servicio Social y
Antropologa aplicada.

Guillermo
Yez

Calificada
con nota 5.

El grupo mapuche residente en

Santiago. Un ejemplo de
antropologa aplicada.

Guillermo
Yez

Calificada
con nota 4.

El divorcio: algunos elementos de

Praxiologa social.

Pablo
Surez

Calificada
con nota 6.

Un intento de racionalizacin del

trabajo del asistente social.

Pilar
Alvario

Calificada
con nota 6.

Los determinantes estructurales del

servicio social.

Patricio
Garca

Calificada
con nota 7.

Un anlisis crtico de la
metodologa de servicio social.

Patricio
Garca

Calificada
con nota 6

Anlisis crtico y bases para la

reformulacin de la prctica
de servicio social.

Patricio
Garca

Calificada
con nota 6

Servicio social en la nueva

estructura universitaria.

Patricio
Garca

Calificada
con nota 6

Proposicin de ejercicio integrador

para las unidades conocimiento del
medio.

Antoln
Lpez

Calificada
con nota 6

Metodologa bsica de servicio social. Antoln

Lpez

Calificada
con nota 5.

68

En sitio web http://www.analesderecho.uchile.cl/CDA/an _der_completa/0,1363,SCID

%253D5892%2526ISID%253D
277,00.html, vistado el 24 de enero del 2008

212

150

Comportamientos sexuales en los

adolescentes.

Welnes
Benjamn

Diseo
discutido.

Aspectos relevantes de una "toma de Hctor

terreno"; estudio exploratorio de la Reyes
org. y des. de una comunidad urbana y
conflictiva.

Diseo
discutido.

Aplicacin prctica de la
reorientacin del servicio social en
la actualidad.

Hernn
Gonzlez

Diseo
discutido.

Imagen del asistente social segn

clase social.

Carlos
Descouvier

Diseo
discutido.

Rol de asistente social en los

programas de desarrollo y accin
social.

Agustn
Muoz

Diseo
discutido.

Medios de comunicacin de masas

como instrumento orientador de
opinin en la clase trabajadora.

Hernn
Gonzlez

Tema
aprobado.

La mujer obrera y su
participacin sindical

Juan
Orellana

Tema
aprobado.

Filosofa de servicio social

Armando
Cassigoli

Tema
aprobado.

La concientizacin como
instrumento poltico

Amadeo
Vasconi

Tema
aprobado.

El egresado de servicio social de la U. Sin Prof.

de Chile. Perspectivas de trabajo y sus Gua
repercusiones en el desarrollo.

Pendiente ao
1969,sin
terminar.

Esta lista, inserta en una memoria anual de la Escuela de Servicio Social de

la Universidad de Chile, seala de manera clara, un inicio pretrito de lo quehoy da
denominamos post grados en Trabajo Social y que de manera resumida y ya prximos
a cumplir 50

aos desde la reconceptualizacin, podemos categorizar como

una preocupacin disciplinaria que irrumpe de manera contundente y central para

toda

las institucionalidad

profesionalizacin

del

que es responsables de
Trabajo

Social.

producir procesos de
Desde

aquella

necesidad de incorporar nuevas metodologas para

operar en la realidad, que caracterizaron aqullos primeros aos, hasta la permanente
y recurrente discusin epistemolgica, que atraviesa hoy da el Trabajo Social,
respecto de
caractersticas

cmo

interpretar

construir

realidades

sociales

para

las

del capitalismo tardo en el cual hoy da nos encontramos, se ha

213

producido indudablemente un camino de desarrollo incremental, que

producir una disciplina que se

214

comienza a

151

desprende de sus dependencias ingenuas hacia determinado tipo de ciencias sociales

positivistas y desarrolla de manera autnoma marcos interpretativos de la realidad y
en donde despliega la creacin de diseos pertinentes de intervencin social.
En ese largo camino, se insertan los programas de postgrado que hoy da es posible
detectar en el actual ambiente universitario chileno. Las entrevistas sealan,
preocupaciones comunes y necesidad de fuertes apoyos institucionales al esfuerzo de
cada uno de los programas de postgrado. Una cuestin es coincidente en todas las
indagaciones desarrolladas por la investigacin: existe un permanente y prolongado
proceso de reclutamiento, al cual son integrados los profesionales, por medio
de procesos de capacitacin reflexin y anlisis, que en las principales regiones del pas
se abocan a una comn necesidad de analizar y reflexionar la realidad en la cual
estn interviniendo. Una cosa distinta, es si esas reflexiones y anlisis, establecen
estrategias de posicionamiento crtico o si una vez ms, el Servicio-Trabajo Social est
preocupado de producir adecuaciones pertinentes al desempeo de las polticas
pblicas.
Vistos en esta perspectiva, los post grados Trabajo Social en Chile, estn alcanzando
mbitos de seminarios ms all de las fronteras exclusiva del Trabajo Social y se
encuentran en disposicin de realizar aportes, que colocan a los espacios educativos
de estos postgrado en una perspectiva interdisciplinaria real y a corto plazo en
la posibilidad de

produccin

de

encuentros

transdisciplinarios

que

resultan

extremadamente beneficiosos y virtuosos para el desarrollo de la polticas pblicas

democratizantes y ciudadanizantes.
PERSPECTIVAS DE

DESARROLLO DE POST GRADO.

En esta perspectiva amplia de los sentidos histricos que incluyen los contenidos y
temticas de los post grados, se est en condiciones de sealar que los

datos

observados resumen tres amplios campos de desarrollo de los post grado:

1.- Posttulo y Diplomados orientados a satisfacer las demandas de certificacin
laboral profesional provenientes de las polticas pblicas que requieren de procesos
de especializacin y explicitacin de sentidos de los programas y proyectos que
215

stos

216

152

comienzan a desarrollar y que dicho sea de paso, se orientan a reproducir

nacionalmente directrices internacionales del Banco Mundial. En este aspecto las
reformas a la salud, justicia
han

sido

especialmente

prolficos

descentralizacin

municipal,

en proporcionar temticas y contenidos

post graduales, sobre todo en aquel segmento que se orienta a los post titulo o
diplomados, de mayor

demanda,

principalmente

por

habilitaciones y mejoras de las condiciones de insercin laboral. As una de

las entrevistadas

seala

lo que yo esperaba era lograr actualizar mis

conocimientos sobre la familia actual, sus problemticas, la realidad de hoy de los

nios y nias y en el diplomado se me entreg toda esa informacin. Adems antes de
entrar yo habl con la y ella me envi el programa y al revisarlo claramente era
lo que yo quera (Entrevistada c1)
En este tipo de programa se prioriza la experticia a lograr como conducta final y es
un claro ejemplo de post grado instrumental, que redita tambin financieramente
a la Universidad y a la Escuela que lo imparte. En este aspecto, se seala que la
Universidad y su prestigio institucional, son el principal soporte para lograr la
matricula suficiente para impartirlo (la universidad requiere) Que est slida,
que tenga un nivel de solidez importante, que tenga trayectoria acadmica y si
estamos hablando de un post grado en trabajo social evidentemente que haya una
trayectoria de la disciplina del trabajo social reconocida externamente, es decir,
procesos de acreditacin, te fijas t, que d cuenta de eso, que haya trayectoria, los
aos que lleva una carrera, elementos que tienen que ver con la coherencia que esa
carrera ha mantenido en el tiempo en que ha impartido esa carrera, como te deca el
trabajo que hemos consolidado es el trabajo con familia, por ejemplo hemos
desarrollado seis versiones de un curso de abuso sexual que para muchos, el abuso
sexual es una abordaje que se hace desde la psicologa, pero como Trabajo Social
hemos logrado consolidar un curso donde vienen muchos siclogos y eso tiene
que ver con este curso que te menciono. Ahora estamos preparando uno acerca
del trabajo con adolescentes, que nos pidi gente de Valdivia, y que tiene que ver con
adolescentes con adicciones, trastornos del nimo, si bien es cierto igual
contratamos

siclogos que le dan una mirada ms clnica, la patologa, pero

tambin trabajadores sociales, que hablen del contexto donde se dan stas
patologas, que hable de marginalidad, de pobreza, de la influencia que tiene la familia
217

y el entorno cuando surgen estas situaciones en los adolescentes, entonces yo creo que

218

153

ah Trabajo Social tiene mucho que aportar, lo importante es que haya una lnea desde
la escuela y desde la universidad que se consolide y que sea coherente(Entrevistada
C1).
De esta forma, podramos sealar que existe una tendencia a desarrollar en todas las
Universidades un rea de negocios acadmicos, que en el caso del Trabajo Social,
se orienta a satisfacer la demanda de especializacin y contencin de inseguridades,
por deficiencias en el pre grado y que permite que anualmente se desarroll una
cartera nacional de post grados que denominndose diplomados o post titulo ,
desarrollan una batera de especializaciones ligadas a las polticas pblicas de carcter
gubernamental , con el objetivo no explicito de proveer de certificaciones que le
permitan a los alumnos, todos con egreso reciente o menores a tres o dos aos, la
incorporacin a mltiples equipos de proyectos retribuidos por

salarios

temporales y

sin

seguridad

previsionalYo nunca he tenido trabajo estable desde que

egrese hace tres

aossolo han sido trabajos temporales y todava no logro ubicacincreo que si

acumulo varios diplomados o post ttulos, algo pasar no crees t?...(Entrevistada
C4). Otra sealaba Por otra parte tambin vea que el tema de la mediacin se
vena fuerte, al menos eso fue lo que nos dijeron cuando nos hablaron del
diplomado, entonces me motiv an ms, ya que vea en esto la posibilidad de
ampliar las posibilidades de trabajo para m como asistente social, o bien como la
posibilidad de desarrollar un trabajo paralelo a la actividad que estaba
realizando Entrevistada B3)
As, las mallas curriculares de estos programas son amplias y extensas
carpetas instrumentales para dotar de habilitaciones
requieren de una certificacin para

aquellos

que

implementar

modelos operativos de gestin de polticas sociales. Alrededor de cada temtica, se

ordena un campo cultural instrumental de carcter acadmico consultorial que
controla y construye estas certificaciones. Y es posible advertir que determinadas
escuelas y universidades son sensibles o especialmente cercanas a determinados
Ministerios, en torno a cuyas temticas han logrado desarrollar vinculaciones que
tienden a establecer reas de propiedad consultorial acadmica, en donde muchas
veces, los acadmicos se traspasan de sus cargos pblicos a los cargos acadmicos y
219

viceversa.

220

154

2.-

Magster en Trabajo Social, Polticas Sociales, e interdisciplinas: que en

escaso nmero

sistematizaciones,

nivel
que

nacional, se plantean preliminarmente anlisis

desarrollan

un

pensamiento

reflexivo,

sobre

reas

determinadas de la realidad o de las polticas sociales. Bsicamente se orientan en

dos direcciones principales: una, que se hace cargo de una continuidad de anlisis
crtico del Trabajo Social y que se fundamenta en el ncleo latinoamericano del
CELATS y que promueve una discusin acadmica de los tpicos de reflexin
crtica de Amrica Latina y los desafos queesta territorialidad social, poltica y
cultural le estaba demandando al Trabajo Social y otra lnea, que surge como
contrapropuesta no explicita, que coloca el acento en la necesidad de la
profesionalizacin sobre la base de tecnificacin y del desarrollo de la eficiencia en
el desempeo de la profesin.
Las dos representan posturas que tambien son polticas y que se desencuentran
profundamente desde la dcada del

sesenta del siglo pasado y cuyos exponentes

estn en universidades y centros de estudio de carcter opuestos. Aun cuando los

grados de beligerancia estn atenuados y las nuevas generaciones de trabajadores
sociales no consiguen auscultar los conflictos que fueron abiertos y explcitos en una
poca, hoy da parecen transcurrir en forma soterrada. Estos fenmenos, que
tienen

que

ver profundamente con la historia del Trabajo Social en Chile,

transcurren en el fondo de las estrategias educativas de los magster de polticas

sociales y trabajo Social y ordenarn los planteamientos respeto
neoliberalismo

y del papel de

las universidades.

del
La

explicitacin de las mallas curriculares de temas asociados al materialismo

histrico o dialctico o la necesidad de desarrollar las ciencias sociales como teora
crtica en Amrica Latina, evidencian de inmediato la postura de stos programas.
En este sentido, es claramente advertible las diferencias entre el Magster de Politicas
Sociales y Gestin local de la Universidad Arcis y el Magster de Trabajo Social
que dicta la Universidad Catlica de Chile. Unos y otros equipos profesionales, son
herederos de posturas diametralmente distintas en la reconceptualizacin y en el
papel del trabajo social frente al gobierno de Salvador Allende y hoy da, siguen
representando posturas epistmicos y polticas de carcter distinto.
69

221

69

Las mallas curriculares aparecen similares, pero en la discusin y entrevistas, bajo ttulos idnticos
se ocultan interpretaciones radicalmente distintas. La cuestin poltica sigue siendo un tema
no

222

155

Es sintomtica la asepsia poltica y epistmica , cuando se pregunta respecto de los

requisitos para armar un programa de post grado Si estamos hablando de
un programa de post grado yo creo

que tiene que tener un cuerpo docente

consolidado, ahora va a depender del programa de post grado del que hablemos,
porque por ejemplo si hablamos de un diplomado o de un posttulo que va ms
orientado al ejercicio profesional, evidentemente que los requisitos son distintos,
evidentemente necesitamos un docente que no slo tenga trayectoria acadmica,
sino que adems tenga la experiencia de trabajo, es diferente si hablamos de un
magster porque ah estamos hablando de un programa mucho ms orientado a
lo

disciplinario,

mucho

ms orientado a la investigacin, ah necesitamos un

acadmico mucho ms competente en trminos de trayectoria acadmica, de

formacin. Los requerimientos tienen que tener una especificidad dependiendo del
tipo de posttulo que impartamos (Entrevistada B1, Directivo)
Es decir, aparentemente solo importara trayectoria acadmica y experiencia de
trabajo, significando con aquello, que bajo un aparente pluralismo, tericamente
estaran conviviendo posturas distintas el interior de estos magsteres, lo cual
evidentemente no es as. Si nos sustentamos en Bourdieu,

alrededor de cada

magster est operando un micro campo cultural, que como campo de poder elige a sus
iguales, solo que oculta los criterios bajo los cuales esos iguales acceden al
programa de post

grado. Tal como sealamos al inicio de esta investigacin,

tambin es sintomtica la uniformidad de las

pginas web de los programas en comento, que mostramos en el capitulo
70
anterior,

adecuadamente resuelto en el Trabajo Social, en especial para no desarrollar la necesidad de una

explicitacin de proyectos polticos y no seguir insistiendo respecto de la unicidad de la profesin, solo

223

sustentado en comunes valores ticos.

70
Ver captulo IV Los programas de post grado en Trabajo Social en
Chile..

224

156

CATEGORIZACION

DE PRINCIPALES

ANALISIS DE CONTENIDO.

INFERENCIAS

EN

EL

71

a- Consolidacin del Trabajo Social, y procesos de desarrollo disciplinario.

Entendemos a esta categora de anlisis, como aquel proceso que le permite a un
programa de postgrado, desarrollar una lnea de orientacin en Trabajo Social,
mediante la cual logra establecer una red de accin social, que construye diseos y
modos de implementacin de polticas sociales en alineamiento estratgicos con los
contenidos educativos desarrollados en el ambiente educativo de post grado.
En este acpite, las entrevistas mostraron un panorama en extremo peculiar, por
cuanto, con algunas excepciones, los equipos de trabajo de post grado no han
logrado desarrollar redes de trabajo que permitan hablar de sistemas extendidos y
consolidados de redes de Trabajo Social. Solo se percibe un germinal proceso de
construccin de stas, en las relaciones acotadas que se logran expandir, producto
de las cohortes de egreso de las Escuelas o de los post grado, en particular en su
expresin mayoritaria de post ttulos y diplomados.
La

excepcin,

la

constituyen

aquellos

programas

que

presentan

tres

caractersticas centrales: a) Se sostienen en una Universidad que le proporciona

una plataforma tecnolgica y administrativa que le permite a los alumnos usar los
tiempos de casa y de trabajo para interactuar con

el espacio

educativo

b)

Se desarrollan ao a ao con continuidad estableciendo una tradicin acadmica de

post grado en Trabajo Social y c) existencia de docentes con experticia, avalada por
produccin intelectual propia. Otros elementos,

que

dicen

relacin

con

las

condiciones econmicas, administrativas o ambientales pueden estar o no estar, pero

estas tres anteriores se revelaron con fuerte de
discriminacin de calidad.

71

Seguimos en este anlisis los planteamientos clsicos y tradicionales respecto de la tcnica de

Anlisis de Contenido. Por ejemplo El anlisis de contenido tradicional de Eduardo Lopez-Aranguren en
Anlisis de la realidad social, Mtodos y Tcnicas de Investigacin (3 Edicin), Ciencias Sociales,

225

Alianza Editorial, en Edicin de Jess Ibez y Manuel Garcia Ferrando, 2000, Espaa.

226

157

Una entrevistada C1 sealaba Adems el hecho de que lo diera la, que es mi

alma mater, fue mucho mejor, ya que conozco la dinmica de la, la lnea de
trabajo que tiene, entonces al final me decid tambin por ello Esta cuestin es
refrendada por un directivo

La Universidad, al tener

una Escuela de

Trabajo Social, tener profesionales que trabajen en el rea determinada, ser una
universidad consolidada en trminos de prestigio, imagen, que no sea una universidad
que te ofrece algo novedoso, nuevo, pero que no la conoce nadie, sino que est
consolidada en trminos regionales y nacionales (Entrevistada C1)
Esta dimensin indagada, arroj claridad respecto de la inexistencia explicita
de adhesin

colectiva de grupos de trabajadores a modelos o lneas de

orientacin epistmicos

polticas,

encontrndose

ms

fidelizacin por casas universitarias y adhesiones afectivas a

bien

una

profesores, con

fundamentos emocionales de formacin paternal.

En resumen, es precaria o inexistente la presencia de campos culturales explcitos
en Trabajo Social, que estn

proveyendo de lneas epistmicas en las cuales,

colectivos de trabajadores sociales se reconozcan

o programas tecno-polticos,

que se supongan ligados a alguna casa universitaria y que presenten una estructura
ideolgica, terica y epistmica, que permitan sealar que los temas de polticas
pblicas o sociales al ser tratados o interpretados por aquellos equipos, sean
rediseados o criticados en sus fundamentos o que establezcan nuevos modos de
comprensin de los fenmenos sociales del pas.

b- Percepcin sobre los procesos de habilitacin de conductas y aptitudes de

construccin disciplinaria de los profesionales que acceden a los programas.
Entendemos

sta

variable

como

aquel

proceso

que

responsables acadmicos y educativos del programa, valorar la

permite

los

realizacin de

conductas, destrezas y habilidades que demuestran los objetivos propuestos por el

programa.

227

158

Quizs, sea sta la variable, que mayor desarrollo ha tenido en los actuales
programas de formacin. Existe en todos los directivos un compromiso por
comprensin de instrumentos

de

evaluacin,

dinmicos y flexibles para responder a la demanda de informacin.

necesaria para administrar las seales de alerta

la

Esta

respecto

es
de

aquellos nudos de aprendizaje colectivos o individuales, que sean pertinentes

para organizar la curricula. Actuar en tiempo real es la condicin que se resalta en
todas las indagaciones.

Una directiva seala

la posibilidad de desarrollar

evaluaciones colectivas, con exposicin real de los contenidos educativos y con

exposicin tambin de los profesores es una prctica comn en nuestro magsterse
tiene la posibilidad de discutir con

los

todos aquellos componentes que

alumnos

sean visto como

deficientesesto es una prctica recurrente semestral en nuestro programa

(Entrevistada A.)
Ahora, cuando la pregunta se traslada a la percepcin que los alumnos tienen sobre
el programa,

una directiva sealaba ..Lo que pasa es que he tenido varias

experiencias, de repente hay gente que se queda con lo ltimo y no es capaz de

valorar el todo, el proceso, sino que se queda con lo que hiciste mal, pero hay de
todo, por ejemplo en Concepcin la retroalimentacin estuvo super buena en trminos
de que le encantaron los contenidos, eran cuestiones novedosas... En Puerto Montt
hubo de todo. En Temuco bien, no he tenido cuestiones negativas. Osorno bien,
Chilo tambin bien. Creo que depende de la actitud que tiene cada uno, algunos lo
perciben en esto que te deca al principio que estamos lejos de la sede, pero hay
otros que se acomodan, hay algunos que creen que la universidad son dos oficinas,
que las cosas pueden conseguirse de inmediato, siendo que en la universidad para dar
un paso debes hacer todo una gestin y eso como que la gente de afuera no lo
entiende y por ello creo que debiramos transmitir mayor informacin, tal vez, de
cmo son los procesos, pero s yo he sentido que hay un adecuado y satisfactorio nivel
de satisfaccin( Entrevistada C)
Los programas demuestran tener niveles evaluativos diferenciados, de los cuales se
est requiriendo informacin permanentemente: uno se refiere al desempeo del
profesor contratado para la asignatura correspondiente. Monitoreando los niveles de
228

satisfaccin de los alumnos, que son profesionales con grados mayores o menores
de desempeo profesional, pero que en general, estn atentos a los niveles de calidad
en contenidos y

229

159

proceso que son percibidos en aula. Y otro se refiere a la distincin en los niveles de
post grado: post grado posttulo y post grado magster, en donde en el primero, las
evaluaciones estn orientadas a valorar

los nuevos conocimientos que

permiten actualizar una temtica, es decir saber ms u operar mejor una temtica
acotada y en el segundo, la evaluacin desarrolla algunos niveles preliminares
y bsicos de evaluacin crtica de contenidos, que cuestionan los fundamentos
epistmicos o polticos que son discernibles en las propuestas que desarrollan
los profesionales docente. Que generalmente son o han sido responsables de diseo o
implementacin de polticas sociales.
Por lo menos en uno o dos casos de Santiago, esta caracterizacin apareci con
fuerza en el planteamiento de A:los procesos evaluativos tambien son un
proceso de intensa discusin en clases y en que el profesor salga mal o mejor
parado de la discusin con los alumnos, es un indicador para nosotros de la calidad
y fortaleza de los planteamientos que se desarrollan.es decir si resisten la critica
estamos en un real proceso educativosi la resolucin de la discusin en clases no es
la adecuada, la participacin de ese docente es reevaluada....por cuanto la sucesin de
discusiones que no sean capaces de abrir nuevos modos de enfrentamiento pueden
conducir a cerrar esa discusin a la manera tradicional.es decir autoritaria y
vertical de arriba a abajoy eso es precisamente lo que nosotros no queremos
(Entrevistada A)
Hay que sealar que este planteamiento fue relativamente poco frecuente en otras
entrevistadas directivas y recoge, en el caso de este programa, una lnea de
educacin popular que nace

contemporneamente junto con los procesos de

reconceptualizacin del Trabajo Social y que posteriormente ha sido fortalecida por

organismos como CIDE, ECO y ONG de otros pases de Amrica Latina y muy
profusamente utilizada por las ONG en tiempos de dictadura.
Una de las principales insatisfacciones que se advierten, dice relacin con el
desarrollo personal, que se perciba despus de cumplido el desarrollo del magster,
que denota una frustracin por usar adecuadamente el proceso de formacin en tareas
de docencia o investigacin puedo decir que no tuve satisfaccin con respecto a las
expectativas que tenia, de tener ms elementos para hacer trabajo de investigacin,
230

para hacer

231

160

docencia y a pesar de haber terminado la tesis, de haber hecho todo, de haber cumplido
con todos los requisitos esa parte me qued como trunca todava, hasta el da de hoy.
Podra decir que medianamente satisfecha Este fenmeno, particularmente
en regiones, da cuenta de la existencia de profesionales del Trabajo Social,
que desarrollando esfuerzos por la capacitacin y por el cuestionamiento reflexivo de
las realidades sociales y laborales en las cuales se desempean, no consiguen
comunicar sus hallazgos y experiencias, ni aun cuando estos se hayan traducido
en Tesis de Magster
c- Ambiente acadmico, propiciatorio para la construccin y gestin de
conocimientos.
Entendemos esta categora como aquel proceso que establece un ambiente
propiciatorio para el desarrollo de climas educativos, crticos y cuestionadores, que
desarrollen un estado

de emocionalidad e intimidad que permita de aprender a

aprender, aprender haciendo y aprender de la praxis.

En este acpite, los planteamientos detectados establecen

como condicin o

requisito fundamental, la necesidad de contar con una institucionalidad que de pleno

respaldo al surgimiento del ambiente acadmico, que en definitiva como muchas de
las respuestas sealaron, es un ambiente virtual, que opera en tiempo real, destinado a
extinguirse en la inmediatez del proceso acadmico, pero que est destinado a perdurar
en el recuerdo, en las reflexiones y en las vivencias de los participantes de los
programas. Desde ese punto de vista, los hallazgos no explicitados formalmente por
alumnos se refieren a la vinculacin que son capaces de desarrollar con el grupo curso
del post grado como un colectivo que

permite un campo de referencia y

pertenencia, de mayor significacin que el pre grado. Para que ese ambiente se
desarrolle indagamos en los directivos de los programas.
Una primera condicin que cruza todas las respuestas es precisamente la existencia
de una Universidad, institucionalmente consolidada, de tal manera de otorgar
tranquilidad
72

y confianza .
72

Para el resto de Latinoamrica esta condicin puede ser leda como redundante en pases

232

con tradiciones universitarias estatales de larga data. No es as el caso de Chile, que vive un
periodo de

233

161

De esta forma, una responsable acadmica seala. La universidad, debe tener

una Escuela de Trabajo Social, tener profesionales que trabajen en el rea
determinada, ser una universidad

consolidada

Tener una malla curricular

coherente con una lnea interna, donde se vaya de menos a ms, empezando por
lo ms bsico a lo ms complejo, empezando por la parte terica terminando con
la parte ms prctica tiene que tener un sustento bibliogrfico, un sustento e
learning, este temas ms modernos que te da la posibilidad de subir material, de poder
conversar de poder compartir, tiene que tener un sustento acadmico, como deca
anteriormente, que las personas que estn trabajando ah tienen que ser acadmicos
efectivamente, es decir, que tengan un respaldo de que han trabajado en otros
diplomados, que hayan trabajado en la universidad o que hayan hecho clases en
alguna parte (Entrevistada C).
De esta forma, en ese ambiente, era posible escuchar las valoraciones positivas de
los participantes que establecan sintona con

un plan de gestin acadmica del

postgrado, que opera como una planificacin rigurosa, que disea cada uno de los
componentes del plan

educativo,

estableciendo

aprender a aprender y el aprender haciendo

las

interrelaciones

entre

el

y el aprender de la praxis. As

lo seala la entrevistada c1 ...Adems que el programa tena una buena

coherencia en trminos tericos y metodolgicos, entonces permita ir de menos a
ms, as desarrollbamos actitudes bueno
como

la

escucha

activa,

la

generalmente

reforzbamos

cosas

empata, habilidades en trminos de lo terico

tambin, nuevos modelos de trabajo, aportes desde la psicologa (Entrevistada

c1).

Cuando

las

referencias

evaluativas

estaban dirigidas a los procesos

metodolgicos en sala de clases, existieron planteamientos que mostraron que ste es

una fortaleza de los programas de Trabajo Social. Es decir, las prcticas educativas
del

aprender

haciendo,

estn

incorporadas

en

los

procesos formativos y

constituyen un acumulado de varias dcadas en Trabajo Social.

As lo seala la entrevistada , del programa que se detecta como mas importante en
esta materia, cuando se refiere a las formas de desarrollo de los contenidos educativos
La mayora de las veces, en general fue a travs de la presentacin de
diapositivas, pero
234

privatizacin de su enseanza superior que ha propiciado la emergencia de negocios universitarios, que

precisamente han colocado en jaque esos dos valores centrales de la relacin educativa: confianza en la
docencia y seguridad respecto de la certificacin acadmica.

235

162

esto daba pie a todo lo dems, por ejemplo el tema de los roll playing como
metodologa en mediacin en sper bsico, la posibilidad de que te mostraran casos
reales, al menos las historias, poder desarrollar la mediacin en clases y adems llegar
a acuerdos similares a los ocurridos en la realidad te mostraba que ibas por buen
camino, que la metodologa que usaban los docentes realmente te estaban guiando bien
para poder ayudar a las personas a conseguir un acuerdo Adems la incorporacin de
elementos ms tecnolgicos como la plataforma, donde tienes la posibilidad de tener
toda la informacin vista en clases, la posibilidad de entablar dilogos con compaeros
a travs del foro es muy enriquecedora... (Entrevistada c2).
Este componente observable de una

adecuada planificacin de la gestin

aprender haciendo, se compatibilizaba con los efectos

del

sinrgicos

emocionales para el aprendizaje, que se desarrollaban con una participacin en la

sala de clases. As lo seala la Entrevistada C3 se permita en todo momento la
intervencin de los alumnos, las clases muy dinmicas y con gran participacin de los
alumnos, lo que a mi parecer es relevante para una buena adquisicin de
conocimientos (Entrevistada C3)
Este es el territorio de los anlisis virtuosos de los ambientes acadmicos de
realizacin de los post grados. Una gran variedad de expresiones dan cuenta de los
problemas dificultades y situaciones atentatorios a los procesos educativos: los
profesores no desarrollaron todos sus contenidosvenan poco preparadoseran
jvenes.no tenan experiencia Entrevistada B 2. En
deficiencias se une claramente

la

sensacin de

engao

otros aspectos, a las

yo

me

inscrib

porque vi la malla de profesorespero despus no apareci ni la mitad de los

supuestamente deberan haber estado...fue

un

engaohicieron

clases

sus

ayudantesy cuando aparecieronsolo fue el primer y ltimo da (Entrevistada

B3).
Es decir, como conclusin, se puede plantear que la existencia de programas adopta
todo el espectro de las calidades, no existiendo una norma que permita el desarrollo
de las competencias en forma regulada. Al final, siempre, stos estarn dependiendo
de las normas de calidad, que coloque la propia institucionalidad universitaria,
pero que resulta desconocida para la totalidad de los directivos entrevistados.
236

163

d- Los procesos de gestin administrativa de los programas y la cuestin de

la calidad.
Entendemos esta variable como el conjunto de procedimientos, normas y
reglamentaciones que proveen de una plataforma de gestin de los proceso
s individuales y colectivos que desarrollan los participantes de un post grado y
que colaboran al desarrollo de la eficiencia y cumplimiento de los requisitos
mediante los cuales el alumno cumplir adecuadamente su proceso de salida y egreso
acadmico.
Una variable que es altamente valorada por los directivos de los programas es
aquella que se refiere a los apoyos administrativos que contribuyen a construir un
ambiente de orden, serenidad, bienestar y confort para que la situacin educativa se
transforme en el ambiente de sinergias recursivas, entre situacin de aprendizaje,
potenciamiento de las capacidades del docente y despliegue creativo sin cortapisas de
las propias experiencias con las cuales llegan los propios participantes. Todo ello se
soporta en una plataforma administrativa, pero tambien, y este es el avance ms
radical de los ltimos tiempos, en una plataforma de elearning, que posibilita la
relacin en tiempo real va internet entre acadmico y alumnos. As lo seala la
entrevistada CB Mira yo creo que eso tiene que ver con lo que te comentaba
denante, dentro de la universidad existe una lgica administrativa que permite
garantizar la calidad de los aprendizajes, ver toda una revisin, se hace una
encuesta, nosotros tenemos vnculos con diferentes instituciones, por las prcticas de
nuestros alumnos, hacemos encuestas en relacin a los programas que podemos
ofertar de acuerdo a las necesidades que existen en los profesionales con los cuales
tomamos contacto, luego se hace la propuesta acadmica, ello pasa por educacin
continua por evaluacinHay una evaluacin que es permanente, nosotros tenemos
una plataforma educativa, que a partir de la cual se suben los contenidos, hay muchos
trabajos en lnea contamos con laboratorio, acceso a biblioteca, ya que durante
todo el programa el alumno tiene su carn, hay bibliografa especializada que se
adquiere con fondos del mismo posttulo, con prioridad para el uso de los alumnos
del posttulo, yo te dira que hay varios aspectos en trminos administrativos, cada uno
237

de los alumnos pasa a ser alumno de pregrado de la universidad, en ese sentido tiene su

238

164

registro curricular, tiene los mismos derechos que un alumno regular

entrevistada
CB.
De la misma forma, este apoyo de gestin de plataforma, se revela como un factor
imprescindible de gestin y de administracin. En la observacin que realiz
sta investigacin, se advirti que

los xitos de convocatoria, se relacionan

estrechamente con la capacidad administrativa que presente el programa respectivo.

O sea como se responde a los requerimientos de bienestar acadmico en la sala de
clases y en la respuesta oportuna y adecuada para las solicitudes formales, de un
alumnos profesional que trabaja todo el da y que debe pasar por un proceso de
potenciamiento para enfrentar las dinmicas educativas, que el post grado les propone,
generalmente por una cantidad de tiempo prolongado que oscila entre 6 meses el
diplomado y dos aos el magster.
La opinin de los directivos respecto de las normas de calidad totales, establecen
crecientemente un claro predominio, por sobre aquellas visiones que solo
priorizaban las preocupaciones acadmicas por los contenidos educativos. Se
observa

una preocupacin por establecer a los post grados, como un modelo de

aprendizaje, que es un sistema competitivo de variados componentes .As los

lo deja entrever la entrevistada C A : yo creo que la calidad, en el fondo, te la
dan los mismos alumnos que participan, la (universidad) tiene su sistema de
calidad,

que

como

est reconocido por las normas de calidad, nosotros

aplicamos todas esas normas de calidad, se evalan constantemente los programas

y la calidad est dada por lo ms cerca que ests de la calificacin mxima y con la
posibilidad de resolver un problema de manera inmediata, o sea yo creo que no
puedes esperar hasta la finalizacin de un programa para resolver cosas y ese es
uno de los principales problemas que se suscitan, si esperas mucho tiempo para
resolver situaciones coyunturales tales como salas,

coffe, un equipo que no te

funcion, etc., ese tipo de cosas tienes que irlas resolviendo, un profesor que no te
gust, una clase que requieren reforzamiento, ese tipo de cosas tienes que estar
disponible para resolverlas rpido (Entrevistada CA).

239

165

SINTESIS INDAGATORIA.
Como expresamos al principio de este captulo, la estrategia metodolgica de
investigacin que hemos seguido desarrolla fundamentalmente tres componentes
como fuentes de informacin: en primer lugar lo que hemos llamado los expertos
directivos, que se definen como aquellos profesionales del Trabajo Social, que
asumen ellos y sus equipos, la responsabilidad de conformar un espacio educativo
que

se

propone

el desarrollo de un programa curricular y que por sus

caractersticas de contenidos, de profundidad, estilo, y por ubicarse en un mbito ms

all del pregrado, se ha convenido en trminos universales en denominar programas de
postgrado.
Es indudable, que tal denominacin contiene en su interior diferenciaciones
mltiples, segn donde se ubique el postgrado en trminos territoriales, calidad de la
universidad, si es compleja, es completa o incompleta, docente

etc.

En

este

sentido, hemos denominado programa de postgrado a aquellos sistemas de ordenacin

curricular que se proponen en un nivel mnimo, un programa de especializacin en
una determinada materia, que comnmente se denomina diploma o diplomado y que
corresponde a una etapa anterior a un programa curricular denominado de post
ttulo, en donde a la especializacin, se integra un nivel superior de desarrollos
crticos, que le permiten al alumno la elaboracin, el diseo y la proposicin de
reflexiones sistematizaciones o aportes a una determinada materia; a este nivel le
sucede el postgrado magster, en donde los profesionales participantes acceden a l,
despus de haber cumplimentado una carrera de licenciatura de pregrado y haber
desarrollado un proceso de prctica profesional que lo dote de una experticia que
los habilite para proponerse un programa mnimo de investigacin en un rea
determinada, pudiendo estar en condiciones de desarrollar una evaluacin crtica,
una

sugerencia

fundada

tericamente,

que

apunte

la innovacin

una

sistematizacin que permita la reflexin constructora de sentido de una realidad que

se configura terica y socialmente. Y en un nivel superior, estamos sealando a un
nivel de Doctorado en Trabajo Social, como aquel escaln superior de investigacin
que permite una reflexin terica prctica constructora de teora sobre relaciones y
fenmenos sociales de los territorios temticos culturales y sociales, en donde la
profesionalidad del

Trabajo

Social se desarrolla como un producto de las

240

relaciones sociales histricamente situadas.

241

166

Hemos

denominado

una

segunda

fuente

de

informacin

expertos

participantes, como aquellos profesionales del Trabajo Social, que han accedido
a programas de formacin de postgrado
antes

en

cualquiera

estos tres niveles

mencionado, solicitndoles sus valoraciones, opiniones

reflexiones y planteamientos crticos respecto de los programas de los cuales ellos han
sido alumnos. Son expertos, en la medida, en que han participado del desarrollo
de un campo de formacin que en Chile es germinalmente nuevo. Es decir, cada
experiencia de formacin de postgrado, ha sido un proceso
roles,

conductas

habilidades,

que

han

de

aprendizaje

de

sedimentado fundamentalmente en las

experiencias de vida de estos expertos participantes que han actuado como alumnos.
De esta forma, podemos plantear, que desde los aos 80 del siglo recin pasado,
hasta ahora, se ha estado constituyendo un escenario de formacin de postgrado en
Trabajo Social, que tiene como actores fundamentales a expertos directivos y a
expertos participantes, que han sido capaces de estructurar un campo cultural de
aprendizaje y reflexiones, que han estado posibilitando el desarrollo de lneas de
formacin docente para el pregrado y de lneas de especializacin para la gestin de
las polticas pblicas y las polticas sociales.
Pero indudablemente, en este escenario, tambin contribuyen programas de postgrado
que provienen del amplio campo de las ciencias sociales ambientales y territoriales a
los cuales, en forma cada vez ms creciente han estado accediendo los
trabajadores sociales. Si ello aumenta exponencialmente
vinculaciones

y si agregamos las

de postgrado de carcter internacional, como las formaciones de

postgrado de Espaa y Estados Unidos, podemos sealar que este espectro

internacional tambin coloca una impronta a la formacin postgrado en Trabajo
social. De la cual no siempre se puede organizar una opinin evaluativa respecto de
su calidad y sobre todo su pertinencia situacional histrica respecto de Amrica
Latina y sus proceso sociales.
A esta estrategia metodolgica de investigacin, se agrega la propia participacin de
los investigadores como expertos participantes y como expertos directivos, que
en un proceso tambin de ms de 20 aos, han participado y han estado presente
242

en las

243

167

mltiples experiencias de diseo con formacin e implementacin de postgrado en

Trabajo Social. De tal manera que desde el punto de vista investigativo, se apela a
las reflexiones de los propios investigadores y a sus propias sistematizaciones, que
operan entonces como observaciones participantes y descripciones etnogrficas de los
procesos internos que se desarrollan en los programas de postgrado.
De esta manera, es que nosotros llegamos al uso del trmino triangulacin para
nombrar

la

mezcla

metodolgica

la

cual

hemos

recurrido

para

dar

cuenta exploratoriamente de los procesos sociales, de los fenmenos y relaciones,

que es posible advertir en los programas de formacin de postgrado en Trabajo
Social. Esta triangulacin, va incorporando entonces el discurso y el habla de
los expertos consultados, desplegando sus decires en el texto, para elaborar, a
continuacin, las reflexiones que
construir

a partir

de

los propios

investigadores son capaces de

las incitaciones que los discursos van colocando como

referencias temticas.
Indudablemente esta investigacin tiene un sentido exploratorio, en donde las
categorizaciones se tuvieron que construir mediante tanteo y error, a fin de
proporcionar un basamento que permiti establecer una suerte de modelo, que es el que
se presenta en el prximo captulo, respecto de las condiciones que deberan
establecer la estructura sinrgica de un Programa de Post Grado en Trabajo Social.
Una cuestin relevante: se emprendi esta investigacin estimndose que los
programas de post grado realmente existentes ameritaban una masa crtica de
investigacin, disponible para elaborar tendencias. Transcurrida la verificacin de
los hechos y comprobada la situacin de existencia real de stos, se puede concluir
que aun es dbil la cuanta de experiencias de post grado efectivamente funcionando.
Es probable, que una vez que el sistema universitario de post grado en Trabajo Social
se expanda, pueden aflorar las preocupaciones centrales que guiaron la postura
inicial de hiptesis que guiaron sta investigacin, sobre todos aquellas que
decan relacin con las preocupaciones epistemolgicas respecto de los grados
de aceptacin pasiva de instrumentalidad que podra estar sufriendo el Trabajo
Social. En las comunicaciones categorizadas

indagadas,

preocupacin por este hecho o es prcticamente inexistente

244

no

arrojan

una

168

CAPITULO VI

REFLEXIONES PARA UN MODELO DE POST GRADO EN TRABAJO

SOCIAL.

245

169

PRESENTACION
El sentido de este captulo se orienta a proponer reflexiones para el diseo de un
modelo de intervencin social que realiza el propio Trabajo Social, sobre su
propio cuerpo disciplinario, mediante la

solicitud y oferta de

un proceso de

acciones educativas de post grado, que pretenden producir un conjunto articulado de

transformaciones sobre el cuerpo experiencial y cognoscitivo de los profesionales,
que habiendo aceptado la pertinencia y legitimidad de una propuesta,

se

someten a un diseo organizado de procesos y espacios educativos, para lograr el

cumplimiento de objetivos educativos de
grado superior en la ritualidad acadmica universitaria de los tiempos
73
actuales.
En este sentido, este apartado aborda las reflexiones y componentes que

de la

propia investigacin sobresalen como relevantes para la construccin de una

propuesta de formacin de post grado en Trabajo Social. Se plantean los momentos
de construccin de una propuesta de formacin de Trabajo social de nivel superior
como un proceso que

trata de responder a un tensionamiento que la disciplina

desarrolla para abordar determinadas complejizaciones de la realidad social acotada

a un mbito territorial situado, pero que es condicionada por cambios epocales y
que no tienen respuestas disciplinarias pertinentes, habida consideracin de los
procesos de formacin de pre grado.
Este proceso de formacin superior,
ttulo que estn orientadas

un

desarrolla tanto la especializaciones de post

saber

hacer

determinadas construcciones

de

un

nivel

superior

en

temticas

institucionales provenientes del campo de las polticas pblicas, como

tambin

de temticas emergentes que requieren de tratamient os interdisciplinarios y de

reformulaciones para su desarrollo en las prcticas sociales de individuos grupos y
movimientos sociales.
Por otra parte, se hace necesario, la generacin de cuerpos de profesionales que
aborden las impostergables tarea de

investigacin, docencia y diseo

de

polticas sociales, que hacindose cargo de la produccin contempornea de las

246

ciencias
73

La importancia de esta ritualidad acadmica es tal, que actualmente la Comunidad

Econmica Europea se encuentra desarrollando una poltica transnacional e homologacin de los
estudios superiores mediante el Acuerdo de Bolonia.

247

170

sociales, puedan establecer una rigurosa reflexin crtica sobre la realidad social, de
forma tal de producir
crticos. Que

sistematizaciones y produccin de pensamientos sociales

obviamente

no

pueden

desconocer

la

participacin

de

los

tensionamientos sociales y polticos en la produccin de polticas pblicas y sociales.

En esta perspectiva, se pretenden mostrar los componentes ms centrales de la
construccin de una experiencia de post grado, haciendo hincapi en los procesos
que operan como estructuras ejes de los procesos educativos, que pueden ser
categorizados como formacin de post grado, habida consideracin del cumplimient o
de determinadas normas de calidad, que son en primer lugar, en el mbito de la
disciplina del Trabajo Social,

expresin de la

calidad de los espacios educativos y su transformacin en experiencias vitales de

vida para sus participantes.
De acuerdo a los sealamientos que realiza la investigacin social en torno a
74

la investigacin social de segundo orden , el propio espacio educativo se convierte

en espacio de intervencin social, en donde los sujetos indagados son los
propios participantes, que representan al interior del espacio educativo del post grado
la puesta en escena de sus experiencias vitales
fundamento de la necesaria

y por tanto

emocionalidad, para

estos espacios en

ambientes

constituyen el

convertir

de descubrimiento

de nuevas

experiencias a manera de ritos iniciticos de comprensin critica de la realidad

social.
I.-

LAS VARIABLES CLAVES DE LA FUNDAMENTACIN DE UN POST

GRADO EN TRABAJO SOCIAL.
1. Encuadre epistmico.

Sin lugar a dudas, un post grado surge de un equipo y ambiente acadmico que ha
desarrollado una trayectoria de valoraciones y confianzas mutuas y que por tanto, ha
establecido

un

modus

vivendi,

que

significa

epistmico
248

que

comparte

un

sustrato

74

A partir de los Trabajos de Jess Ibez, Feyerabend, Bourdieu y otros , la investigacin social
ha desarrollado un diligente proceso de intercambio sinrgico entre lo que antes se denominaban las
metodologas cualitativas y cuantitativas, en direccin de sus mutuas interdependencias para nutrir los
procesos comprensivos de las relaciones sociales.

249

171

ontolgico y praxeologico, respecto del modo de ver y concebir la realidad y sus

sistemas sociales. Ello significa o debiera significar, que el post grado establece un
marco categorial y de visiones de mundo que est dispuesto a defender y
hacer coherente con las distintas estrategias educativas que decide llevar a cabo.
Este cuerpo de apreciaciones, respecto de los modos de

mirar la realidad,

no

deberan significar visiones monoplicas autoritarias, pero s que posean una

complementariedad en torno a un sustrato comn epistmico y por tanto expresivo
de un campo cultural. Esta condicin resulta vital, mxime
experiencias acadmicas influenciadas por

cuando existiran

decisiones de carcter

mercantilista, que estaran priorizando el establecimiento de negocios de ocasin

75

acadmicos de post grado.

Episteme son modos de mirar la realidad y la epistemologa, el conjunto de anlisis

que las ciencias sociales estn desarrollando y explorando para lograr inteligibilidad
en los sistemas sociales. El siglo XX ha estado repleto de discusin epistemolgica y
esta ha logrado influenciar al Trabajo social, sobre todo para insistir en que no da lo
mismo si una u otra posicin terico epistmica y que los procesos educativos
influenciados por una
resultados

otra

diametralmente distintos

postura,

conducirn

en

el

enfrentamiento de la realidad. Si el Trabajo Social como profesin ha sufrido

los embates desde su misma constitucin por los planteamientos mecanicistas (ver
captulo II), es de destacar lo que ocurriri, si la construccin de un espacio educativo
acepta el eclecticismo o la extrema variedad variopinta de propuestas dismiles
por enfoques epistemolgicos, cuando no confrontacionales

o bien cuando los

procesos explicativos
de la realidad
76
contrapuestas.

obedecen

perspectivas

75

polticas

De hecho, el xito ms notorio de los programas de post grados existentes realmente, estn dados por
aquellos que han decidido y trabajado por establecer una permanencia anual continua, y con voluntad
de lograr el reclutamiento requerido y siendo apoyados por la institucionalidad acadmica, que est
dispuesta aceptar menores matriculas de alumnos, en funcin de asegurar una continuidad de propuesta
y equipos de trabajo. Es el caso por ejemplo del Magster en Trabajo Social de la Universidades de
Concepcin, Catlica de Chile y del Magster en Gestin local y Polticas Sociales de la Universidad
Arcis. En este sentido la discontinuidad de las versiones, dependiendo de la matricula, se estara
revelando como altamente disfuncional para el logro de aquello que hoy da se denomina la fidelizacin
de alumnos a la propuesta programtica o que nosotros preferimos denominar confianza acadmica.

250

76

Colocamos deliberadamente este tpico a la hora de definir un modelo de post grado, por cuanto
advertimos una escasa capacidad de colocar en discusin las distintas posturas epistmicos o
polticas que pueden convivir en estos programas. La cuestin se resuelve de manera solapada,
aceptando el punto de vista institucional o bien ocultando las posibilidades de conflicto mediante el
mecanismo de libertad de ctedra que sin embargo conduce a grados extremos de confusin en los
procesos educativos, que
optan por entregar la decisin de la integracin de contenidos en la conciencia personal y
no

251

172

2. La confianza acadmica como capital social disciplinario.

El equipo que aborda la necesidad de organizar un sistema de espacios educativos
con denominacin post gradual, asume

de inmediato una responsabilidad y un

compromiso con sus pares acadmicos de carcter nacional e internacional y que se

refiere que en la red de relaciones acadmicas mundiales, se est dispuesto a
ser evaluado por contrapartes que requerirn que los grados que se desean impartir
se correspondan con una matriz disciplinaria y con

sistemas de evaluacin, que

habilitan a los graduados para establecer relaciones acadmicas con sus pares en el
mundo. Esta cuestin, hoy da se

releva como una variable fundamental

de

credibilidad y de aseguramiento de las confianzas profesionales.

En este sentido, todos los procesos de aseguramiento de calidad de la educacin, solo
se pueden sustentar cuando exista una plataforma de confianzas reciprocas respecto de
un patrn de confiabilidad en los procesos educativos, que tradicionalmente
se ha
denominado Universidad. Cuando sta se ha puesto en duda y la fe pblica se ha
resquebrajado? Cuando la emergencia de mltiples y dismiles instituciones se
constituye en problemas sociales de credibilidad, en una sociedad tardo moderna que
no contribuye precisamente al desarrollo de certidumbres. Si a eso agregamos
nuestra condicin nacional universitaria, estamos en una situacin que amerita ser
explicada situacionalmente, mediante diagnsticos de aproximacin que reconstituyen
aquello que defini por mucho tiempo la condicin universitaria.

3. Territorios y post grado.

Una cuestin fundamental es la centralidad que adquiere hoy da la referencia
al conocimiento de las estructuras territoriales que conforman el ambiente de trabajo
de los profesionales del Trabajo Social. Sin lugar a dudas las temticas territoriales
en un ambiente global de globalizacin colocan de manera central las variables del
lugar
asociado a los proceso de descentralizacin, en
propician
252

encuadres internacionales que

aprovechando las posibilidades educativas del aula para la confrontacin democrtica de posturas
.En este aspecto , el ambiente acadmico de post en Trabajo social se advierte autocontenido exceptuando
uno o dos programas .

253

173

el desarrollo de economas de

mercantilizacin con signos neoliberales. Esta

centralidad territorialidad est asociada, entonces, a la necesidad de diagnosticar el

entorno, desde la centralidad del espacio acadmico, para hacerse receptivo a
las cualidades del ambiente. Todo

ello, desde una mirada crtica de los

relacionamientos
sociales de la regin o ciudad en donde se pretenda asentar el
77
programa,
De esta forma, para que el post grado se transforme en un anlisis crtico de la
realidad de la cual provienen los participantes, debe establecerse un conjunto de
referencias sensibles para los procesos educativos a desarrollar al interior de la sala de
clases o en el espacio de las prcticas y simulaciones situacionales, que acompaarn
la recreacin de la realidad en una de las asignaturas. Este territorio, criticado y
tematizado, debera estar atravesando todas las asignaturas en un post grado de Trabajo
Social.

4.-

Metodologas participativas.

Este ha sido uno de los tpicos recurrentes de

todas las teoras educativas en los

ltimos 50 aos. Sin embargo, segn hemos sealado en el capitulo anterior,

la conceptualizacin de ellas y su operacionalizacin adolecen de dos problemas
fundamentales: existe una variedad extrema para entender la condicin participativa
de una metodologa educativa y en segundo lugar, en la mayora de las ocasiones
aparece como

un

recurso

retrico

que

adorna

fundamentan las presentaciones de los programas.

las

pginas

web

que

78

Este componente representa un indicador de difcil medicin y evaluacin y solo su

ausencia total o deterioro ostensible, se torna insidioso para la calidad observable de
un
programa. Adems, en la generalidad de los casos de los programas, sus
participantes
77

Insistimos en esta capacidad de diagnostico situacional, de modo de prestar atencin a todo el

conjunto de relacionamientos sociales, que constituirn la lnea de base de las experiencias educativas

254

que los alumnos traern al curso y a las situaciones de la malla acadmica y por sobre todo a las
discusiones que atravesarn los contenidos educativos de las mallas curriculares y de los objetivos de la
curricula, que se desplieguen en los distintos espacios educativos que el equipo de direccin del
post grado consiga disear y ejecutar.
78
, Este fenmeno representa una mencin recurrente en las entrevistas, cuando los participantes
sealan la larga serie de horas expuestas a exposiciones montonas, que se aaden a las largas horas
del da de
trabajo interrumpido para asistir al programa
determinado.

255

174

estn asistiendo a sus primeras experiencias de estudios de post graduados y sus

referencias inmediatas son aquellas clases de pre grado, que evidentemente
adolecieron de muchos de las deficiencias educativas, que ya denunciaba Paulo Freire
en los inicios de los aos sesenta.
Una mencin interesante de sta investigacin es haber encontrado el caso de un
programa con presencia de una planificacin rigurosa de metodologas participativas,
que adems contemplaba una capacitacin y orientacin de los docentes para un uso
intensivo de metodologas de educacin popular, como se les designaba con
fundadas explicaciones de por qu estas representaban una estrategia adecuada para la
79

formacin de post grado.

5.-

Experticia docente.

Esta es una condicin que es sealada frecuentemente como un atributo del profesor,
que no significa tan solo el manejo de una materia o temtica en particular. Las
menciones de los participante entrevistados, la mencionan asocindola a la capacidad
de constituir las materias o contenidos educativos una parte esencial de la vida
biogrfica profesional y cotidianeidad del profesor, que acta para todos

los

aspectos, como un maestro constructor de identidades profesional disciplinaria.

De esta manera, las valoraciones indican que este componente se encuentra en la
estructura central de un programa de post grado, en trminos de reclutar para el equipo
a aquellos profesionales que desarrollen una triple capacidad por la docencia, la
investigacin y demostrar con experiencias, que las temticas enseadas
constituyen una condicin emocional de experiencia de vida.
De esta forma, esta experticia docente de un post grado no es bajo ninguna
circunstancia el dominio ocasional de un contenido educativo, que puede provenir de
otros lugares y otras

experiencias.

Debera

proveerse

siempre

en

toda

circunstancia de aquellos profesionales constructores y diseadores de realidades

de intervencin social, con
capacidad de sistematizacin y anlisis de ellas y que adems hayan ejercido
liderazgos
256

79

Nos referimos al caso del Magster en Polticas Sociales y Gestin local de la Universidad Arcis.

257

175

legtimos desde el punto de vista programtico en sus instituciones, ONG o polticas

sociales.
Es indudable que

todos los programas han operado en este aspecto mediante el

camino del ensayo y del error y que es recin en este momento, cuando estn
haciendo las sistematizaciones que les

permiten realizar aseveraciones que

reflexionan su propia prctica

Los

docente.

responsables

de

programas

entrevistados, sealan que

el

reclutamiento de un equipo que actu bajo una

constituye en el

comn mirada epistmica, se

problema

permanente, sobre todo cuando las condiciones econmicas de la

asalarizacin acadmica
80
estable.

no permiten asegurar la presencia de un equipo

Si las condiciones antes planteadas no se consiguen de manera individual, algunos

programas han optado por constituir un grupo altamente cohesionado, que desarrolla
grupalmente y en equipo el conjunto de las actividades docentes, con participacin
horizontal de los propios alumnos, logrando de esta forma mediante sinergias
colectivas establecer los procesos de acumulacin de informacin, anlisis de
contenidos y estrategias de colaboracin, para lograr el desarrollo de un colectivo
docente, que acta proveyendo de las experiencias educativas que alimentan el post
grado. Esta modalidad desestructurada y descentralizada, es particularmente eficaz
cuando los contenidos del post grado, evidencian una postura crtica a los
sistemas de polticas pblicas y encuentran en esta modalidad, posibilidades de
mayor presencia y protagonismo de los alumnos post graduados.
6.-

Coordinacin de contenidos educativos.

En cualquiera de las dos modalidades anteriores, los tpicos totales del conjunto de
las asignaturas deberan
de experiencias
como

establecer la matriz total de las temticas generadoras

educativas,

entendiendo

stas

reflexiones

vivenciales

o reflexovivencias, con

las cuales desplegar vuelos interpretativos de la realidad, de manera tal de

complementar, encajar, sinergizar los tpicos de las distintas asignaturas
258

de acuerdo a un comn patrn de interpretacin, no por la uniformidad, sino que por

la
80

Todos los responsables sealan la virtuosidad que tendra trabajar con acadmicos de carga completa
en el programa, pero reconocen que esto es una realidad imposible de lograr, por el rgimen de cargas
temporales que los docentes son obligados a cumplir en distintos centros acadmicos.

259

176

tendencia interpretativa critica e histrica de las realidades y fenmenos que se

hayan colocado en cuestin en la temtica global del post grado.
Entonces, la posibilidad de que todos los mbitos temticos se potencien,
debera significar el logro sinrgico de mayor importancia para un programa de post
graduados. Logrando que cada

componente

interacte

exponencialmente,

colocando nuevas perspectivas sobre temticas de asignaturas anteriores y en donde

todas confluyen a la tesis o tesinas o en sistematizaciones reflexivas en el caso de post
titulo o diplomados.
7.-

Puesta en valor de prcticas sociales.

Quizs sea el momento para que la realizacin de una experiencia de post grados,
sea el lugar nico para que la prctica que camina con el alumno, se transforme en
objeto de estudio y sea de esta manera recuperada para la historias de las prcticas
sociales significativas. Ello

significa, que en

funcin del conjunto de las

experiencias reflexionadas en el transcurso del programa de post grado, stas se

conviertan en ejes de interrogacin para la experiencia de intervencin social, que el
alumno transporta como principal argumento de

validez y reconocimiento de su

condicin e identidad profesional.

De la

misma

manera,

las

reflexiones

pueden

servir

para

interrogar

la

experiencia profesional actual del alumno, para hacerla transitar de prcticas

ms

menos rutinarias, a un pleno despliegue de sus sentidos ltimos como

prctica social. Este es tambin un ejercicio de recuperacin de memoria histrica de

los Trabajadores Sociales como segmento social de la sociedad civil, al cual se le han
atribuido un conjunto de roles segn las necesidades sociales del capitalismo, y que
tambin han encapsulado y congelado al Trabajo Social. Mientras ms cerca se est de
sociedades tradicionales este fenmeno tiende a acentuarse, por los efectos perversos
de la mezcla de capitalismo y sociedades post coloniales y sin lugar a dudas,
Amrica Latina, es evidentemente una sociedad post colonial, segn lo han estado
demostrando los estudios culturale s.

260

177

8.-

Pasantas en prcticas sociales significativas.

Cuando la situacin anterior no represente una experiencia biogrfica significativa o

sea

poco relevante por cesantas prolongadas y o juventud de los alumnos, la

estrategia acadmica variar de orientacin y deber proveerse de un campo de

instituciones, ONGs y movimientos sociales, que

puedan mitigar

la

escasez de momentos significativos tanto de

orden disciplinario o profesional o que por desborde de fronteras
profesionales se produzca la necesidad de homologar a la cohorte
81
respectiva.
Esta pasanta en medio de la experiencia de post grado o al final de ella, se convierte
en una planificada accin de educacin personalizada que el equipo docente
debera inducir sobre aquellos alumnos

que ya han sido diagnosticados con

deficiencias de formacin social significativa y que por tanto, se encuentran

en

condiciones carenciadas

para realizar las conexiones intelectuales o de

experticia social que lo

habiliten para hacerse cargo de las experiencias educativas que se suscitan en

las asignaturas, trabajos de equipo , laboratorios, simulaciones etc.
De esta forma, la pasanta en prcticas sociales significativas, no significa
necesariamente el viaje al extranjero, sino que tambien y muy fundamentalmente, el
viaje a las races identitarias del territorio, sobre el cual est trabajando el programa
de post grado de la universidad

situada regional o temticamente. As, el

descubrimiento de los movimientos sociales y organizaciones populares, deberan

constituir el soporte principal para la creacin de experiencias de significacin social.

9.-

Aprender en transdisciplina.

Por las peculiares condiciones de enseanza aprendizaje que se

comienza a

desarrollar en los programas de post grado, y dada la variedad de disciplinas de lo

social, ha comenzado a desarrollarse una experiencia reflexiva holstica y transversal.
No se trata
261

81

En la totalidad de los programas de post grado en Trabajo Social estn llegando profesionales de
otras disciplinas que empiezan a compartir un campo cultural conjunto de temticas en el comn
esfuerzo de gestin de las polticas sociales: profesores, psiclogos, socilogos, antroplogas son parte
habitual de los alumnos de post grado de Trabajo Social

262

178

de las prcticas interdisciplinarias que podemos encontrar en los equipos

gestionadores de determinadas polticas pblicas y sociales, sino que existiendo
esa friccin interdisciplinaria, en forma cotidiana, llegan al espacio de post
grado a realizar efectivamente el inicio preliminar de una prctica de reflexin social
transdisciplinaria. En donde, no solo sucede que un mismo problema

sea

interpretado desde disciplinas distintas, sino que en el proceso de las reflexiones de

la teora de sistemas o de los planteamientos medio ambientales para entender el
territorio o de la necesidad de entender la historia como una prctica social de
todos, se comienza a producir interpretaciones mezcladas, mestizas y atravesadas
por planteamientos que comienzan a surgir en el laboratorio de la investigacin
social o de la situacin simulada que los obliga a jugar juegos de roles, para enfrentar
la incertidumbre de los tiempos complejos del capitalismo tardo moderno.
10.-

La condicin transformativa de profesional post graduado.

Ello

significa llegar a la condicin

denominan conductas
resumidamente

de

salida

que los metodlogos de la educacin

de

podemos identificar como

diversos y complejos, en plena posesin

entendiendo

la

interculturalidad

la

experiencia

la capacidad
de

campos

educativa

que

de analizar contextos
culturales

diversos

los condicionamiento sociales e histricos,

pudiendo establecer juicios crticos autnomos, que elabora mediante reflexiones

pertinentes y situadas temtica y territorialmente, con las cuales provee a su entorno
profesional,

de anlisis significativos que ayudan a

orientar la labor del equipo, permitiendo la construccin de sntesis gatilladoras de

sinergias movimientistas para el equipo, desplegando adecuadas abstracciones
que relevan los objetivos

superiores en el cual l y su entorno se hallan

comprometidos, planificando situacionalmente los compromisos y sabiendo evaluar

tecno polticamente los acontecimientos, pudiendo prever o a veces predecir los
acontecimientos del entorno y
permanentemente

al

siendo

capaz

de

valorar

estimular

equipo de trabajo, desarrollando una conducta democrtica,

exenta de manipulaciones y clientelismos.

263

179

11.

Las dimensiones de las operaciones institucionales.

Sin embargo, no es licito pensar, que estos buenos atributos, bastan para desarrollar
un buen magster o diplomado. Hoy da es recurrente la reflexin sobre la
perentoriedad de la existencia de una estructura institucional que se haga solidaria de
los objetivos de transformacin educativa anteriores. El capitulo que antiguamente
se denominaba administrativo, ha dejado de tener esta reduccin connotativa y se ha
convertido en una plataforma de servicios que disea el proceso desde la postulacin,
ordenamiento de las calificaciones y desarrollo de un sistema de evaluacin en
lnea que permita proporcionar apoyos efectivos a alumnos y profesores.
II.-

LOS TRES MOMENTOS DE UN POST GRADO

EN TRABAJO

SOCIAL.
2.1.-

APRENDER A

APRENDER EN UN POST GRADO DE TRABAJO

SOCIAL.
La cuestin del Trabajo Social y la explicacin de la realidad
La condicin disciplinaria del Trabajo Social, se afinca

en la necesidad de

establecer una vinculacin tramada con la realidad social, que

responda

epistemolgicamente a la necesidad de estructurar esa

mediante

realidad

social

recursos dialcticos de conocimiento y transformacin.

El debilitamiento de esta condicin vinculante tramada o su ausencia permanente o
relativa

de

ella,

desata

procesos

desarrollan persistentemente crisis

de

cuestionamientos epistemolgicos

profesionales,

que

que

cada cierto tiempo

obstaculizan el desarrollo de la condicin profesional del Trabajo Social.

Nos

proponemos colocar en discusin estas

Social y

respuestas tericas desde el trabajo

otras disciplinas, para enfrentar los procesos de intervencin social

desde una perspectiva transformadora situacional. Estimamos que las respuestas

tericas de discurso completo y cerrado, operan como salidas de escape falsas, para
responder a la condicin neoliberal de las polticas sociales, actualmente vigentes en
el mundo por empeo del Banco Mundial y el FMI. Tanto, si se plantea su rechazo
264

por contener

265

180

esencias asistencialistas cooptativas, como cuando se les vaticina una pronta muerte.
En los dos casos, la reflexin orientada a la transformacin de las relaciones sociales
de la cotidianeidad dominada por el sistema capitalista, se cierra con respuestas de
clausura de la reflexin, por cuanto la explicacin totalizante, invisibiliza el ncleo
neoliberal que debera ser problematizado.
El eje central, a nuestro juicio, es que la cuestin social en la disciplina del Trabajo
Social no solo se juega en la explicacin sino en la transformacin (Marx, tesis
sobre Fuerbach) y que sta
complejiza la sociedad

transformacin, dista de ser simple, conforme se

capitalista.

La transformacin,

como

prctica

social

orientada por diseos sociales anticipatorios, se densifica conforme las relaciones

sociales responden a las condiciones reales de la existencia social, que adquieren
construcciones simblicas, culturales y cibernticas, que dejaron de ser la expresin
unilineal de los modos de produccin, para expresarse en la complejidad de mallas
de incertidumbre

social

y mestizajes hbridos de construcciones culturales

multiformes. Tal cuestin social, sigue respondiendo a la matriz capitalista neoliberal,

pero su deconstruccin es la cuestin fundante de la ciencia social hoy da. Y la
cuestin social en clave transformativa, se
convierte en el objeto del
disciplina.

Trabajo social como

Las fallas y los atajos: las explicaciones para la intervencin social.

Muchas

son

las

explicaciones

que

se

esgrimen,

para

establecer

una

inteligibilidad primaria en las construcciones de los entramados epistmicos y tericos

para dar cuenta de la realidad social. En Trabajo Social, estas explicaciones
transitan por senderos aledaos al de las ciencias sociales tradicionales y tratan
de establecer carta de ciudadana territorial en las ciencias sociales estableciendo
vinculaciones analticas y epistmicas y en la mayora de las ocasiones, trasladando
objetos temticos relevados como importantes por las ciencias sociales. Sin pretender
agotar una topologa bsica del tipo de explicaciones recurrentes en el ltimo
tiempo, algunas formas explicativas parecen ser las ms saltantes, en tanto
desenvuelven y transitan en el cono sur de nuestro territorio.
266

se

181

a-La explicacin eclctica.

Una

primera

que

tambien

podra

denominarse

explicacin

polivalente,

pretende sealar que en las encrucijadas de fin de siglo XX y XXI, el Trabajo Social
tiene que adoptar una actitud terica que le permita abordar una multiplicidad de
discursos, que denotaran la hibridacin social cultural,

sealndose que esta

polifona general sera el punto de inflexin para un nuevo transito o ruptura

epistemolgica. Precedida esta explicacin por una fundamentada batera analtica
postmoderna, esta explicacin nos propone un multivariado abanico disponible de
relatos fragmentarios, que sucederan a los megarelatos abarcadores y totalizantes y
82

que por cierto habra que abandonarlos por obsoletos.

Quizs esta explicacin, puede transitar muy bien

por el interior de un Trabajo

Social que masculla derrotas y en no pocas ocasiones, pretende exorcizar

errores maximalistas marxistas o movimientistas y en esta perspectiva, tal
como adopt acrticamente las teoras dominantes de las ciencias sociales, esta vez
tambien ado pta una explicacin postmoderna que queda muy bien y que se acopla a
los ingenios de
polticas publicas provenientes del Banco Mundial.
83

En efecto, todos aquellos, que en el Trabajo Social se embarcan en una explicacin

polivalente, a corto andar tienen que aceptar, que tal transversalidad diversa de las
explicaciones,

necesariamente

tienen

que

superar

olvidar,

dos

tres

cuestiones fundantes de las ciencias sociales en Amrica Latina: a saber que la

sociedad est
dividida en clases sociales y que el Estado es un Estado capitalista, que promueve la
82

Aqu caeran en una especie de basurero de las explicaciones sociales, las teoras de la dependencia
o las teoras de la modernizacin.
83
As, ya hace algn tiempo en el Trabajo Social ha comenzado a descubrirse una explicacin
post
moderna, que se presenta como una concepcin de trabajo social eclctica o polivalente que sealara,
que dada la complejidad de la vida contempornea, todos los argumentos y notificaciones con que el
Trabajo Social ha pretendido atribuirse una identidad, estaran obsoletas. En ese planteo, las menciones
ms rotundas se enfilan hacia los errores que habra cometido el marxismo estructural.
Extraamente, existiran algunas omisiones que nos parecen sospechosas: se elude la significacin que
ha tenido para el Trabajo Social Latinoamericano la corriente denominada teora del valor, que
devela el mecanismo central que sustenta el sistema capitalista y que da cuenta de la relacin entre

267

capital y trabajo y el funcionamiento de la plusvala como mecanismo generacin de valor. Decimos

extraamente, porque no hay mencin a esta propuesta, en tanto sta es una explicacin que se
fundamenta en el marxismo y que desde una fecha muy temprana en el cono sur pretendi establecer la
dependencia del Trabajo Social, en cuanto profesin, de acuerdo a la divisin social del trabajo,
establecida por el capitalismo.

268

182

dominacin para construir legitimidad y sometimiento en los dominados. Si estas

dos premisas de las explicaciones tradicionales en las ciencias sociales se olvidan,
para transitar por el eclecticismo de la po lifona de sinfonas todas iguales, que
igualan a dominadosy dominantes, en su derecho a convivir
entonces ste Trabajo Social, estar

igualitariamente,

de nuevo inaugurando una condicin

tecnocrtica de disciplina aparentemente

neutra

orientada

mediar

caritativamente entre clases sociales: aceptando de unas la caridad para organizar la

asistencialidad de las otras.

84

b-La explicacin clausurante.

Esta explicacin, ubicndose en una postura crtica, incurre en el error opuesto. A
fuerza de establecer una explicacin convincente, cierra prematuramente la discusin
sobre los tpicos centrales explicativos de las ciencias sociales e inaugura una
clausura explicativa, que impide someter a estas argumentaciones, a ulteriores
profundizaciones y reflexiones territoriales en el cono sur. As, fcilmente la
explicacin degenera en una explicacin facilista, que es muchas veces acusada y
rebatida con xito, como primaria y burdamente deterministica.
Esta explicacin, que corre todos los riesgos de

manualismo, es fcilmente

derrotada, cuando no consigue transitar el camino del texto a la realidad y se consume

en la sola y manida frase repetida como explicacin. Es quizs la explicacin ms
peligrosa en Trabajo Social, por cuanto establece flancos ideolgicos abiertos y
vulnerables, con las cuales se deslegitima la condicin disciplinaria de rango critico.
La ausencia de trabajo de campo a lo Bourdieu, construye minusvalas para estas
explicaciones, que en efecto de cascada, desembocan debilitando

el resto de las

condiciones estructurantes de la disciplina del Trabajo Social. Cuando se reemplaza

la investigacin critica y a ras de piso, por la explicacin generalizante totalitaria y
dependiente, se abdica de dar cuenta
de la realidad
histricamente.

vivida

situacionalmente

84

concatenada

En el caso de Chile es abundante la cantidad de instituciones de asistencialismo de centro derecha,

que profitan de un
Servicio Social, cercenado de sus concepciones ms filudas que

269

provocaron incomodidad a la clase dominante, durante el periodo de la Unidad Popular y buena parte
del tiempo de lucha antidictatorial. Hoy da , son cada da ms, las Escuelas de Servicio Social que
compiten en el mercado del Servicio Social y anudan eclcticamente teoras de distinta factura, que se
parecen mucho a la polivalencia eclctica que se pretende postular como cuasi paradigma explicativo
emergente.

270

183

La explicacin clausurante, apoyndose en seguros puntos de partida, la lucha de

clases y la condicin del Estado Capitalista,

deviene en panfleto fcilmente

descartable. Al contrario si estos puntos de anclaje se revelan como fructferos en

Amrica latina, ello sucede solo cuando el trabajo de campo tecno poltico,
profundiza en las multiformes realidades que son condicionados por la lucha de clases
y el Estado capitalista. Cuando ello sucede, el movimiento de la transformacin social
avanza y es capaz de colocar en jaque insistentemente a las clases dominantes, que
son observables en las estructuras estructurantes
donde

el

Trabajo

de las

comunidades,

Social

realiza sus

en

intervenciones.
A corto andar, los actores en conflicto y sobre todo, estos conglomerados piramidales
de dominacin,

aprenden

de

sus

experiencias

de

seoro

vulneradas

construyen
resiliencia para tapar los forados al sistema. Por tanto, la indagacin fructfera de las
clases subalternas, deja de serlo o se agota

y el movimiento de reflexin

transformativa debe volver a comenzar, para iniciar una serie de nuevos ciclos
indagativos

y transformadores

situacionalmente

el

de

la

realidad

social,

para

explicar

particular momento de lucha de clases y la condicin

genoestructural del Estado Capitalista.

c-La explicacin dependiente.

Esta es la explicacin servil, que se adosa complacientemente a la teora de moda en
las ciencias sociales. Poco importa si sta tiene arraigos de campo territoriales,
que la hacen inexportable a otras latitudes geogrficas temticas o disciplinarias. El
explicador dependiente en trabajo social, siempre encontrar suficientes razones para
expresar la realidad, con conceptos de

otros continentes temticos conceptuales y

aho rrarse el trabajo disciplinario de reflexin.

La explicacin dependiente, a diferencia de la explicacin clausurante, no solo niega
la necesaria continuidad dialctica de la reflexin y la prctica, sino que se caracteriza
271

por anular toda reflexin sobre la realidad y sobre la realidad, cuando no

sea,

estructurar conclusiones que avalan en todo momento la justeza de la explicacin

dependiente y la

272

184

productividad de los conceptos trasladados para explicar la realidad autctona, a

pesar de las obvias diferencias de campos situacionales, campos temticos, tiempos y
espacios y configuracin de sistemas sociales esencialmente nicos en su despliegue
constructivo de la realidad, amn de las tambin obvias diferencias de latitudes
geogrficas,
temticas o disciplinarias.

85

d-La explicacin cooptada.

Y existe en Trabajo Social una explicacin cooptada, que se asimila a las polticas
impositivas del Estado y que a su vez son dependientes de las

articulaciones

tericas del Banco mundial. Esta explicacin se caracteriza por desarrollar, una
docilidad
intelectual ante la poltica pblica y ser obsecuente en administrar la teora
explicativa proveniente del Estado, para restringir su rol a la de constructor de
operaciones tecno burocrticas que hagan operable la poltica pblica. Este trabajo
social operador, renuncia a su condicin disciplinaria y establece esta relacin
cooptada, en una cascada de articulaciones, desde los cuasi mercados establecidos
por la descentralizacin econmica del neoliberalismo, que se traducen en cuasi
mercados de servicios sociales operados va fondos concursables.
Esta explicacin tambien adolece de otros vicios latinoamericanos. Es por
cierto, oportunista y en ello, captura una condicin esencial de la asistencialidad
social en Amrica Latina: desde una condicin de ausencia de poder y de recursos, la
explicacin cooptada, asume una condicin pragmtica de oportunidad, que la lleva de
explicacin y proyecto a otra explicacin-proyecto, en una cadena sin fin de
estrategias

de sobrevivencias, que logran entretener a

variadas cohortes de

profesionales, hasta su
extincin
biolgica.

85

Histricamente, no negamos que esta explicacin puede aportar, superaciones asistencialistas sobre la

273

forma de concebir y ejecutar la praxis profesional. Tenemos en mente el papel desplegado por el
Instituto Bolvar en Buenos Aires, que posiciona la ideologa desarrollista en el interior de las Escuelas
de Servicio Social Argentino, bajo la direccin de la experta de ONU la Chilena Valentina Maidagan de
Ugarte en el ao 1959.Despus de ser intervenido por un cambio de gobierno, la modernizacin
conservadora es expulsada y los alumnos iniciaran a partir de esa matriz una alternativa transformadora
que se cristalizo en la Revista Ecro.

274

185

e-La explicacin es una construccin social.

Las explicaciones son en ltima instancia la expresin de una cosmovisin de mundo
y eso es tambien entendida como un aspecto de la ideologa. No se puede escapar a
sta determinacin de la ubicacin en la realidad social y todas las ideologas, al
expresar su entendimiento del mundo, desarrollan comprensiones y opciones, que
entran en la
densa malla de las interacciones sociales de los actores sociales. Y ellos estn
jugando juegos de poder, de relaciones econmicas, de expresiones culturales,
artsticas etc. que dan cuenta de las expresiones de posicionamiento respecto
de los modos de reproduccin social y biolgica. Al final, estas explicaciones
se encadenan a sus contenidos experienciales de carcter poltico. As, ideologa y
poltica, son expresin de

los

cdigos

ticos

polticos

que

son

parte

soportante de los procesos de

intervencin social.

86

Y por ello, la explicacin debe ser situacional, en tanto que quin pretenda actuar
en una realidad concreta y cambiar los resultados insatisfactorios que observa en
esa realidad, debe proponer el modelo explicativo, que tendr necesariamente
un componente epistmico situado.
Desde esa postura, la explicacin enunciar el modelo explicativo, describiendo las
condiciones de determinacin y condicionalidad de la configuracin de relaciones
sociales, temporalmente tematizadas como objeto explicativo, analizando las
posibilidades de

intervencin,

valorando las oportunidades de

construccin

social
87

comunitarista , en
humano,

base

los

conjuntos

de

oportunidades

de

desarrollo

evidenciando e hipotetizando acerca de las discrepancias entre la realidad y las norma

s que se aceptan como validas para la construccin social humana y comunitarista,
que
86

Tal como plantea la argentina Susana Cazaniga la cuestin tica y poltica, puestas en circulacin
por los brasileos en las ltimas dcadas, no son otra cosa que los componentes ideolgicos y polticos
con los cuales el trabajo social de la Reconceptualizacin revolucionaria coloc en discusin en la
dcada de los sesenta y 70 y que luego fuera reprimida con muerte y crcel para sus propugnadores( por

275

ejemplo las trabajadoras Sociales detenidas desaparecidas de Chile y Argentina en la dcada del
70 y el ajusticiamiento de Jos Luis Frumm de la revista ECRO de Argentina).
87
Llamaremos construccin social comunitarista, aquella que promueve el desarrollo progresivo de las
relaciones sociales, orientadas al desarrollo humano de individuos, grupos y comunidades, en sincronas
con los medios ambientes naturales, sociales y construidos, de forma sostenible y sustentable y
con arreglo a procesos participativos orientados al logro del control de recursos e instituciones en donde
se sedimenta y acta el poder local, posibilitando el desarrollo incremental de procesos
decisorios
comunitarios.

276

186

declara evitables y enfrentables, desde los mbitos de accin de los actores y sujetos
sociales.
Esas construcciones problemticas, son ordenadas de acuerdo a la import ancia valor
para cada actor y la prioridad que este le asigna a su enfrentamiento. As comienza
un proceso creador de nuevas realidades, orientadas a la produccin multiforme
de prcticas sociales significativas, que provendrn mayormente

del

proyecto

de intervencin y que producirn impactos de magnitud desigual

en los medios

ambientes de la comunidad, constituida en sujetos de intervencin social.

Cuando se inicia un Post grado, estos componentes de posicin epistmica respecto
de cmo se posiciona el equipo acadmico responsable, en torno

los

problemas de generacin de conocimientos en Trabajo Social representan una tarea

ineludible. Las exploraciones que ha desarrollado esta investigacin, dan cuenta de
una

situacin contraria.

La gran mayora de los post grados en Trabajo Social no explicitan una postura o
tesis explicativas

de valoracin de

sus instrumentos fundamentales de accin

acadmica: es decir sus posturas tericas, metodolgicas y epistmicas acerca de la

estructura central que guiarn los procesos de aprender a aprender, aprender haciendo
y fundamentalmente del aprender de la praxis. Y ello revierte de manera ineludible
hacia uno de los procesos ms relevantes del Trabajo Social como disciplina: su
definicin del objeto temtico: el proceso de relaciones sociales que se construye
situacionalmente en el momento de la intervencin social, que proviene de una
planificacin

estratgica situacional de actores sociales, de los cuales participa el

Trabajo Social: la intervencin social situacional, en contextualismo radical.

CARTOGRAFAS DE LA INTERVENCIN SOCIAL.
En esta perspectiva Cuales son las cartografas de orientacin, que fijan los rumbos
de las intervenciones en Trabajo Social? Una intervencin es un acuerdo
modificatorio

y ello expresa una voluntad racional, poltica

y emocional de

modificacin de la realidad y por tanto de ejercer una alteracin sobre el sistema

social.
277

187

Una primera aseveracin, es que la intervencin social es una tematizacin construida

y diseada, que configura una constelacin de atributos y propiedades, ideologas y
explicaciones situacionales, estrategias, objetivos y percepciones que establecen
un diseo social y un cdigo comunicacional situacional, que expresa la
voluntad de actores sociales, que se posicionan frente a una tematizacin de las
configuraciones de las
espacios

interacciones

intersubjetivos

relaciones

sociales,

desarrolladas

en

de apropiacin de la realidad, para actuar en la

transformacin o conservacin de estas relaciones sociales, de acuerdo a un proyecto

o intencionalidad poltica o ideolgica.
Es una Tematizacin Construida, por cuanto en un determinado punto de la realidad
social, se intersectan actores y agentes sociales, que deciden priorizar, (por razones,
sociales, polticas o culturales) un objeto temtico de la realidad para actuar sobre l
y problematizndolo, desarrollar

y construir una situacin problemtica. Es

una constelacin de habitus, que vinculan la estructura social con la subjetividad

de los actores

sociales,

atributos y

condicionando
propiedades

determinando sus

psicosociales,

materiales,

econmicas y polticas y de capital simblico que los

posicionan en condiciones diferenciales de juego social con los otros actores.
88

Es una alianza ideolgica y poltica entre actores sociales, implcita o explcita, que
convienen una accin sobre la realidad, expresando mediante este acto, un
posicionamiento ideolgico, que

construir una explicacin situacional

para

fundamentar la intervencin.
Es un Diseo Social, en tanto

ejerce una accin creativa configuratoria de una

nueva realidad, que se imagina y se simula en la conversacin de actores, que en

proceso de creacin del diseo social, desarrollan y se desarrollan, como sujetos
protagnicos de una nueva realidad social que ejerce sobre ellos y sobre la realidad una
accin educativa transformadora.
Es una Estrategia, y en tanto tal, es una condensacin de una simulacin poltica y
social de la trayectoria probable de la intervencin, que actuar en un
278

espac io

social
88

Inspirados en las referencias que realiza Bourdieu en distintos textos, sobre todo Una invitacin a
la sociologa reflexiva, Pierre Bourdieu y Loic Wacquant, Siglo veintiuno editores S.A. Argentina, 2005.

279

188

pleno de incertidumbres y complejidades, con enfrentamientos con otros actores, en

eventos de acumulacin o desacumulacin de fuerzas, que finalmente, condicionarn
89

la conquista de los objetivos transformativos planteados.

Es un Espacio intersubjetivo de apropiacin de la realidad, que condensa

situacionalmente un campo y un habitus, proveniente de los capitales simblicos de
los actores, eslabonados por la situacin problemtica.
Es una configuracin de estrategias, objetivos y operaciones que organizadamente
acta para producir la transformacin, estableciendo una accin disruptora de la
estabilidad

conservadora

del sistema

oposiciones provenientes de

social

que

por tanto

enfrentar

las trayectorias y acumulaciones estructuradas y

estructurantes de las
condiciones genoestructurales, fenoestructurales y de hechos sociales del
90
sistema.
Es un Proyecto Poltico e Ideolgico, implcito o explicito, que acta direccionando
la accin social, transformando los medios ambientes construido natural y social.
Es decir, estos son los elementos cartogrficos continentales que fijan los hitos
referenciales de la navegacin macro estructural de la intervencin social en Trabajo
Social. Existirn mapas especficos, de carcter regional que establecern las
singularidades topogrficas de territorios y campos determinados de produccin de
la realidad social y que condicionarn las apropiaciones de las realidades configuradas
en forma especfica.

91

Cuando se ha producido el inicio de la intervencin en Trabajo Social, se han

desatado proceso tecno poltico de insercin situacional en un micro clima de
relaciones sociales,
89

Ver Carlos Matus, ex Ministro del Presidente Allende de Chile, en libros Planificacin de Situaciones,
Adis Sr. Presidente, Poltica, Planificacin y Gobierno y otros textos del mismo autor que desde
hace tres dcadas marcan un hito inflexivo en las condiciones de produccin de empeos de
planificacin estratgica para Amrica latina.
90
Condiciones genoestructurales del sistema social que es el sistema de relaciones capitalista
y conforman en ltima instancia las condiciones esenciales, a partir de las cuales se reproduce el

280

sistema.
91
En este trabajo no nos referimos a ellas, pero al interior de estas topografas especficas se pueden
posicionar acciones transformadoras con ventajas estratgicas de triunfo. En determinadas
configuraciones territoriales o temticas, provenientes de la accin de polticas pblicas se producirn
correlaciones de fuerzas favorables a la transformacin democrtica y progresista de las
relaciones
sociales.

281

189

que son objeto de explicaciones y de proposiciones hipotticas de mayor o menor

profundidad explicativa, que alimentan el propio proceso de intervencin. En
ese momento, se despliegan configuraciones de prctica social, destinadas a generar
una produccin de resultados modificatorios de las relaciones intervenidas y
produccin de conocimientos,
direccionalidad

de

que

la intervencin,

temporal en el

proceso

irn

alimentando

hasta

finalmente

la

variabilidad
proponer

una

de

la

pausa

de intervencin que podr ser reiniciada o

suspendida definitivamente, pero que habr modificado

el

espacio

histrico de las relaciones sociales situadas, y temporalmente

situacional
aprehendidas

como objeto de intervencin. Ese es el momento de la reflexin, sistematizacin e

investigacin.
En ese punto del proceso, necesariamente se debern anticipar los procesos
centrales, que determinarn y condicionarn la interioridad de la intervencin, como
construccin social de la cotidianeidad que intervendr y la produccin de nuevas
cotidianeidades como conjunto de habitus, que debern ser relevados para asegurar la
intencionalidad de la intervencin y que se propugnan como nuevos procesos
socializadores

de

la construccin social comunitarista. Es necesario, entonces,

traspasar la mera descripcin tecnocrtica del proyecto, para preanunciar una

modelizacin primaria de las emociones sociales, que debern ser propuestas como
productoras de la praxis del proyecto de intervencin.
Estos son, a nuestro juicio, componentes reflexivos que son parte de las discusiones
latinoamericanas del Trabajo Social, pero que los programas de post grados como
mximos representantes de la discusin acadmica en Chile, se revelan renuentes a
desarrollar.

282

190

LA CUESTIN DE LA EXPERIENCIA Y SU RECUPERACIN.

a- Acerca de la intervencin social o el modo como nombramos nuestra
experiencia de la praxis.

La interioridad del proceso de intervencin social en Trabajo Social, es en primer

lugar una puesta de acuerdo de actores, agentes y sujetos sociales significativos, que
deciden transformar determinados tipos de relaciones sociales, de cualquier grado o
magnitud que

producen

carencias

fsicas,

materiales

sicosociales

que intervienen perturbadoramente en la produccin de un medio ambiente en

equilibrio con la existencia de estos actores o sujetos sociales.
A partir de la reconstruccin del proceso causal y nudos explicativos que generan los
resultados que el actor ha definido como problemas y la identificacin de sus frentes
de ataque o nudos crticos, el actor y actores, disean los medios necesarios para
alterar la situacin actual, hasta convertirla en una situacin objetivo que se propone
alcanzar en un horizonte de tiempo determinado. En este punto del proceso ha
surgido el Diseo Social Estratgico del Proceso de Intervencin.
Esta prctica social de imaginar y disear arcos estratgicos de actos y acciones de
intervencin en los medios ambientes naturales, construidos o sociales, es la
invencin y construccin de otra realidad, que se presupone anunciadora de nuevas
relaciones comunitaristas signadas por el desarrollo humano. Es una buena nueva
que provoca emociones aglutinadoras de la condicin humana. Eso es un proyecto
de intervencin social en Trabajo Social.
El diseo, imagina escenarios alternativos de desarrollo progresivo e imagina
obstculos y sobre determina

senderos de aproximacin al objetivo. Construye

la Estrategia, reconociendo y estableciendo como condicin esencial

de otros actores que

gobiernan

en mbitos

distintos

la existencia

y que pueden

tener

objetivos diferentes o conflictivos con los del proyecto de intervencin propio. Ese
proceso lleva a reconocer
283

191

la existencia de otros como posibles aliados u oponentes, en la lucha por nuestros

objetivos.
El diseo social reconoce que actuar en una escasez relativa de recursos y por ello
desarrollar una inteligencia sistmica, para analizar la viabilidad estratgica de los
objetivos, que el proceso de intervencin procura como determinaciones centrales,
definiendo

en

ese

proceso

los

arcos

direccionales,

que

visualizarn

los

distintos momentos de la correlacin de fuerzas y de los grados variables de fuerzas

que podemos aplicar, en los distintos momentos de desarrollo del proceso de
intervencin. El propio proyecto se convierte as en un componente poltico de la
configuracin de relaciones sociales tematizadas como objeto de intervencin.
Por ello, su generacin y configuracin democrtica interviene centralmente en
el desarrollo o involucin de las condiciones democrticas de las sociedades.
En los procesos de intervencin social, participan comunidades de variabilidad
indeterminadas de participantes y sujetos constituidos o no en actores sociales con
capacidad de libretos y discursos propios. El proyecto de intervencin, no determina
las capacidades e impactos para construir un espacio de relaciones sociales
comunitaristas, orientadas al desarrollo humano. No obstante esa indeterminacin,
siempre tendr una funcin

social

simblica

como

direccin

comando

estratgico de gestin, que tomando distintas configuraciones sociales, orientar los

cursos de las prcticas sociales sugeridas como campos configuradores de las
nuevas realidades imaginadas en el diseo y en el anlisis de la matriz
explicativa que fundamenta el proyecto. Esa direccin estratgica del proceso de
intervencin,

adviene

en

una

importancia

central para

los

procesos

de

transformacin social de la realidad en Amrica Latina. Este se ha convertido en el

nuevo lugar de la produccin de la inteligencia social crtica y es el nuevo lugar de
las ciencias sociales en la especial configuracin de la realidad neoliberal del
capitalismo.
Aventuremos una hiptesis: la marginalidad relativa a la cual ha conducido a
las ciencias sociales por parte del capitalismo neoliberal, ha creado un nico
lugar disponible de la sobrevivencia de los que producen los smbolos de
representacin de la realidad social y ellos son los cobijos de mltiples proyectos
284

sociales que transitan

285

192

por la realidad de Amrica latina Es posible imaginar que ellos pueden transitar
desde sus lugares de cobijo a lugares de resistencia y transformacin y a lugares de
produccin de conocimiento de la realidad social y de las transformaciones para un
desarrollo comunitarista?
Si la respuesta posible es afirmativa y en ella se colocan el empeo productor y las
emociones para la transformacin, entonces, los lugares de marginalidad profesional
de la ciencias sociales, excluidos de la centralidad del Estado y de los centros de
produccin intelectual oficiales, pueden ser convertidos en procesos asociativos
disruptores de la normalidad neoliberal de asistencialidad social o de tecnocratizacin
de las sanaciones de las anomalas del sistema reproductor de la relaciones de
produccin social capitalista. A nuestro juicio, ello es tambin responsabilidad
acadmica de los programas de post grado. No de todos, ciertamente. Pero si de los
que nos importan.

b-Un Equipo de Trabajo de Profesionales Transdisciplinarios:

Este el responsable colectivo del proyecto y a su vez el intelectual colectivo,
responsable de desarrollar la direccin estratgica tcnica de las situaciones
planificadas por el proyecto. Para que la

intervencin produzca los efectos

holsticos, que afecten virtuosamente la realidad, este equipo, debe asumir la tarea de
reconstruir una mirada integral sobre la realidad. Si en el siglo XIX se produjo
la lamentable divisi n y sectorizacin
con los efectos

de

de

la

realidad explicada,

parcelamiento

y compartimentacin

de la realidad, en el siglo XXI por las propias condiciones de precarizacin del

trabajo profesional simblico, obligado a subsistir en colectivos, se puede producir
la unificacin integradora de las prcticas sociales para reproducir las condiciones
bsicas de existencia en la ltima lnea de comunitarizacin de la sociedad civil.
Aquella que est en riesgo permanente de subsistencia. All tambien estn stos
colectivos completos de profesionales, que con empleos precarizados comparten
estas mismas lneas de vulnerabilidad. Por las condiciones materiales de existencia,
se estn produciendo las condiciones objetivas para un
horizontabilidad y coincidencia de explicaciones
286

aumento
existenciales

de

la
de

profesiones distintas, obligadas a

287

193

compartir una existencia desmedrada, producto de las precarias condiciones de

la cotidianeidad capitalista de pases dependientes y marginales. Ello habilita
la produccin de explicaciones sociales de similar radicalidad y resistencia.
c-Un Proyecto Referencial Comunitarista:
La explicacin

social en Amrica Latina, tiende en general,

a producir

explicaciones contestarias al sistema capitalista. En lo esencial, en la base de los

equipos profesionales gestionadores de las polticas pblicas, es posible detectar este
denominador comn. Ello
rizomaticos de resistencia

habilita
92

la

construccin

de

espacios

y produccin alternativa, que eventualmente revierten

las propias indicaciones

polticas

sociales

sociales

neoliberales.

de las
All propiciamos

una

indagacin

reflexiva

para
establecer la idea hipottica, de que es ms probable que estos equipos desarrollen
imaginarios referenciales comunitaristas, que conservadores tradicionales. Si esto es
as, existiran posibilidades crecientes para el desarrollo de intervenciones
transformadoras alimentadas o no, por la racionalidad de los ltimos eslabones
de las polticas neoliberales.

e-Una Actitud Indagatoria y Reflexiva:

En este punto, la

practica social de los equipos, es dialctica

para enfrentar el

proceso de la explicacin, proposicin de objetivos, establecimiento de estrategias y

gestin de operaciones de la prctica social de la intervencin social, sea mediante la
nomenclatura de proyectos, polticas, programas o accin
Proponemos el abandono de la orientacin

positivista

social coyuntural.
de

planificacin

normativa y la asuncin de una metodologa de planificacin, como aquella que

propone Carlos Matus de planificacin
estratgica situacional.

93

288

92

Nos inspiramos en la clsica referencia de Guattari respecto de la revoluciones moleculares en

Cartografas del Deseo, Francisco Zegers, Editor, 1989, Santiago de Chile.
93
Seguimos en este punto a la propuesta de Planificacin Estratgica Situacional de Carlos Matus. Carlos
Matus Planificacin de Situaciones y Poltica, Planificacin y Gobierno.

289

194

Segn Matus, la planificacin normativa sufra de etapismos positivistas, que le

impedan asumir la realidad

social como

llena de incertidumbre y plena de

dinamismo y habitada por actores sociales con proyectos distintos, obligados a transar
el recurso ms escaso de todos: el poder. Seal

la

superacin

de

la

planificacin positivista por un mecanismo dinmico de momentos de la

planificacin, segn la cual ningn proceso es secuencial, sino todos

estn

contenidos en todos y por momentos, uno adquiere mayor protagonismo. El

planteamiento anterior se aleja por supuesto, de la clsica formulacin etapica de
diagnostico, objetivos ejecucin y resultados evaluados o no.
Con esta propuesta, los equipos reflexivos, podran proponerse una aventura ms
libre de accin y reflexin, sin sucumbir a los largos y positivistas planteos
de

la investigacin tradicional, generalmente fuera del alcance material de sus

recursos. Las propuestas de la sistematizacin, planteadas por numerosos colectivos

de profesionales en Amrica Latina, establecen hoy da una suficiente acumulacin
de conocimiento experiencial que nos ahorran mayores comentarios. Solo sugerimos,
que para completar la sistematizacin como prctica investigativa de los equipos de
profesionales, stos deben

completar

el

crculo

de

la

dialctica

del

conocimiento, segn el esquema propuesto, instalando en el medio de los

momentos propuestos por Matus

a la

Sistematizacin como Metodologa de Investigacin Social.

f-Una

Ruptura

positivista:

Epistemolgica

con

la

racionalidad

94

Nunca ser suficiente sealar que esta es la tarea de mayor profundidad e

importancia para desmontar

los factores culturales de dominacin de clases en

Amrica latina. En
los centros acadmicos de la regin, se han desarrollado las bases epistemolgicas
que
94

Por supuesto esta nocin la adoptamos de Gastn Bachelard, como muchos otros antes que aqu y con
mayor profundidad. Castell seala En la epistemologa bachelardiana, la irrupcin de un proceso de
produccin de conocimientos es subsumida bajo la categora de ruptura , la cual designa una doble
discontinuidad: histrica y epistemolgica en sentido estricto: Discontinuidad histrica: se trata del
efecto producido por la emergencia de una nueva disciplina cientfica en la historia del saber, o bien
por la revisin y reformulacin de los axiomas fundamentales de una ciencia ya constituida;

290

discontinuidad epistemolgica: la que por su ndole propia, establece el trabajo cientfico con respecto
a las evidencias de la percepcin y el sentido comn Manuel Castell y Emilio de Ipola, en Practica
Epistemolgica y Ciencias Sociales, o Como desarrollar la lucha de clases en el plano terico sin
internarse en la metafsica, Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Escuela de Sociologa,
Santiago de Chile , 1972, p. 134.

291

195

condicionan el modo autoritario de pensar de variadas cohortes de profesionales. En

especial de las que ms contribuyen a la condensacin cultural de las relaciones
sociales en la cotidianeidad de las sociedades latinoamericanas, es decir de las
profesiones primero liberales y despus de las ciencias sociales positivistas.
La racionalidad positivista, es hoy da el mayor aliado cultural del conservadurismo
neoliberal en sus expresiones privatista y gerenciales de desarrollo.

Se han

sustentado sin contradiccin alguna, en la planificacin normativa desarrollista de los

aos sesenta, con sus nfasis en la generacin de macro planes

nacionales de

desarrollo y la construccin de macro sectores nacionales, hasta llegar a hoy da

a una prctica desconcentrada de la descentralizacin neoliberal. Para uno y otro
momento, la matriz positivista del conocimiento de la realidad, ha sido su ms eficaz
aliado.
Por ello, la ruptura epistemolgica con una matriz de pensamiento neoliberal, no
solo involucra una lucha frontal con los aparatos conceptuales ms relevantes
de sus propuestas, sino que tambin se debe propiciar la desmitificacin del
pensamiento tecnocrtico normativo, que ya ha estado presente mucho tiempo
antes en Amrica Latina.
Los equipos y el pensamiento transdisciplinario propuesto anteriormente, no solo
exigen la ruptura epistemolgica, sino que obviamente, el refundar una matriz de
pensamiento autnoma

latinoamericana,

basada

en

la

necesidad

de

una

concepcin mestiza y autogestionada de desarrollo. Como se ha propuesto en ms

de una ocasin, un nuevo
patrn de desarrollo.

95

Ver

la

95

propuesta

de

Roberto

Guimares,

292

Arturo

Escobar,

Enrique

Dussell,

Walter

Mignolo, Bonaventura du Souza y otros intelectuales que sustentan la idea de un patrn de desarrollo
sostenible, ecolgico, que rompe las ataduras colonialistas de construccin de un
pensamiento critico latinoamericano

293

196

g-Una

Prctica

Social

Significativa

alimentada

cotidianamente por la Praxis:

En estas condiciones de produccin de prcticas sociales orientadas a la
transformacin de las relaciones sociales, se producen las prcticas sociales
significativas, que emergen como tales, porque tematizan en un espacio y tiempo
determinado, la mayor variedad y complejidad de
culturales

implicadas en

emocionalidades
el

cambio

social

transformativo, orientado al desarrollo humano y al comunitarismo. Puede que stas

prcticas sociales, afecten de manera distinta y variable a distintos

planos de

realidad de los agentes y actores sociales implicados en la accin transformativa,

pero lo relevante no provendr de la magnitud del cambio ni de las capas
tectnicas estructurales del sistema social afectada por el cambio, sino de la
emocionalidad intersubjetiva comunitarista, que se

desplaza de niveles

inferiores a superiores de conciencia comunitaria y por tanto en proceso de desarrollo

poltico superiores.
Estos procesos, planteamos, pueden y deben ser virtuosos para sustentar una prctica
social, que se alimenta recursivamente por una praxis y una praxeologia
piensa y la vigila

96

que la

epistemolgicamente. Prctica social significativa que debe

convertirse en praxis. El eslabn que une a una y otra es la emocionalidad de un actuar

eslabonado, no solo en el equipo, sino en un pensamiento poltico

97

de

trascendencia territorial
continental americano.

96

Usamos el trmino Praxeologia de Bourdieu, para intentar definir desde nuestra perspectiva, la

294

necesidad de una macro disciplina orientadora y comprensiva de las acciones de transformacin social,
sustentadas disciplinariamente de manera transversal en las Ciencias Sociales o sustentadas
polticamente en la praxis de los movimientos sociales de Amrica latina.
97
Pensamos que el pensamiento poltico debe ser el pensamiento de complejidad superior de las
ciencias sociales, pues con l se direcciona la transformacin social

295

197

2.2-APRENDER HACIENDO EN UN POST GRADO DE TRABAJO SOCIAL.

Territorios y sujetos de la intervencin social.
El aprender haciendo

es un tpico recurrentemente expuesto en todas las

teoras pedaggicas de los ltimos tiempos. La traemos a colacin para expresar la

necesidad de

construirle un talante a los post grados en Trabajo Social, que no

obstante existe una permanente discusin por los todas las facetas del proceso
pedaggico, sea este, el aprender haciendo,
estructurador de

recepcin,

el

ncleo

comprensin

transformacin

de los contenidos educativos que se definan en el programa de post grado.

En este sentido, una cuestin que debe definir la

raigambre de los programas

nacionales y latinoamericanos de Trabajo Social es la incorporacin de la

territorialidad histrica de las prcticas sociales de los sujetos populares. Ello remite a
debatir la temtica de los territorios y sus expresiones multiformes en las distintas
sociedades latinoamericanas.
Desde las teoras ambientales y urbansticas, se nos ha sealado que el espacio,
utilizado polticamente, social y culturalmente por los asentamientos humanos,
se transforma en territorio. Y que en esa territorialidad, siempre

estarn

presentes los medios ambientes, el natural que sustenta el asentamiento, el artificial

que

dota a ese asentamiento de los componentes para procurar subsistencia y

produccin de bienes y servicios y el social, que estructura social y polticamente las

relaciones sociales de ese asentamiento humano. En las distintas latitudes de
Amrica latina, esta parece ser nuestra cartografa comn de espacialidad, en la cual
nos movemos como participes de relaciones sociales, que nombradas como
intervenciones sociales, pro curan una prctica transformativa de relaciones de
comunidades territorialmente asentadas.
La condicin sustantiva de los territorios en Amrica Latina, es que stos ya no
estn delimitados por la condicionalidad geogrfica ni tan solo por la sola
identificacin de una configuracin de relaciones de produccin, que determina y
296

condiciona los procesos productivos e institucionales en un mbito determinado. A la

emergencia de territorios

297

198

culturales hbridos, que se traslapan a los anteriores, importa tambin la emergencia

de nuevas prcticas

sociales, que las comunidades crean y recrean para su

subsistencia biolgica, social y cultural.

Hoy da se observa el fenmeno recurrente segn el cual las polticas pblicas,
actuando en clave neoliberal, con pensamiento normativo tecnocrtico desarrollista, no
consiguen adentrarse en la condicin rectora de la energa social, que se mueve por
el interior de las comunidades. Las polticas del Banco Mundial, deseosas de
granjearse las simpatas del

capital

social,

se

encuentran

siempre

en

la

inoperancia, por condiciones de resistencia congnita de las comunidades. En otras

palabras, por razones variadas, los territorios

sociales

en

Amrica

latina

se

resisten a ser intervenidos y cuando aparentemente ello sucede, se anida siempre

una prctica clandestina de reconversin antisistemica o clientelar, para utilizacin
autnoma.
En este cuadro, el sujeto de la intervencin en Trabajo Social (y tambin en
cualquier otra disciplina de las ciencias sociales que hoy se est proponiendo la
transformacin social) es el pueblo, denominado de mil maneras, pero que siempre
se

articula a las condiciones territoriales originarias mestizas o indgenas. En

esas condiciones, la vinculacin estratgica entre gobernabilidad de las polticas

pblicas, obligadas a dar para obtener legitimidad, y procesos de gobernanza de los
de abajo, para subsistir y resistir, se convierte en un espacio y campo temtico de
lucha, por donde puede avanzar la lucha de clases, ideolgica y cultural, en trminos
de conquista de la direccionalidad orgnica de los procesos de transformacin e
intervencin social.
As,

entonces el territorio

es un ncleo

articulador terico-prctico

de

complejidad creciente para los programas de post grados en Trabajo Social.

Aprender por Simulacin y Juego de roles.
Las lgicas de las situaciones sociales parecen hoy da menos propensas a aceptar
la imposicin de modelos y determinaciones duras, mxime cuando el positivismo
est encontrando obstculos

crecientes en trminos tericos y prcticos. Por

298

ello, la necesidad de las relaciones sociales y situaciones sociales, que estn siendo
abordadas

299

199

por variados criterio sistmicos, situacionales, holsticos y

por sistemas de

pensamiento complejo y anlisis inteligentes Que es lo establece

en

estos

anlisis un mnimo comn denominador? A nuestro juicio, es la idea de la

condicionalidad de la explicacin social y su determinacin por la subjetividad de
los actores-agentes, que se encuentran
recortes

involucrados en

de las relaciones

los

sociales,y

que

permanentemente se intersectan y seccionan para procurar objetos de investigacin,

anlisis o intervencin de polticas sociales. Todo ello est puesto en discusin y
cada vez ms se colocan en jaque los sistemas duros, para entender y actuar en los
sistemas sociales.

Al

imperturbable

los planteamientos tericos que aluden a la historicidad

de

contrario,

el panorama

general

es

de

un

avance
y

complejidad de las prcticas sociales, sustentadas en campos culturales que tambin

son creaciones histricas, en donde las condicionalidades econmicas y polticas son
centrales a la hora de entender sus

facticidades

y a

la

hora de proyectar

previsiones sociales de corto o mediano alcance. Ello permite sealar que las
ciencias sociales estn a punto de desprenderse de su ms pesado fardo positivista y
abrirse a los nuevos campos de pensamientos crticos y libertarios, para entender los
procesos sociales como sistemas abiertos y recursivos en
sus mltiples dimensiones.

98

Cules son las consecuencias para los programas de post grado en Trabajo Social?
Que indudablemente si las ciencias sociales se reacomodan en los nuevos sistemas
epistemolgicos, el Trabajo Social no solo puede y debe seguir este curso virtuoso
de los cambios en la teora del conocimiento, sino que por primera vez se
encuentra crecientemente en condiciones de relativa igualdad para producir un
sistema articulado de reflexiones que ayude a las mudanzas epistmicas que permitan
la comprensin y transformaciones

de las relaciones sociales, en

aquellas condiciones que resultan ofensivas para las prcticas de los derechos
humanos, econmicos y sociales de la humanidad en el siglo XXI. Y ello sucede,
porque los ambientes de reproduccin de las relaciones sociales y los ambientes
explicativos de

esas relaciones, se encuentran atravesados democrticamente por

masas de profesionales que consiguen transitar desde

la educacin secundarias a educaciones terciarias y en donde las profesionales de las
300

98

Estamos pensando en las teoras sistmicas, holsticas en transdisciplina como las teoras
medio ambientales, sistmicas en autores, los ms cercanos a nosotros, como Humberto Maturana,
Alfredo Varela, Carlos Matus, Gabriel Salazar, Guattari, Bourdieu, Feyer abend en la epistemologa y
otros que renuevan los procesos tericos de las ciencias sociales y la dejan en disponibilidad de nuevas
interpretaciones de mundo muchos ms amplias y complejas.

301

200

ciencias sociales,

se encuentran cada mas en apropiacin mezclada y mestiza e

hibrida de objetos y mtodos para actuar en esas mismas relaciones sociales.

Por ello, la reproduccin en aula de la variedad sistmica y holstica de la realidad
social, no solo sea una adecuacin metodolgica virtuosa, sino una absoluta
necesidad para producir salas de situaciones y reproduccin de sistemas sociales, en
los cuales se plantean y se plantearn las temticas y problematizaciones que estn
siendo debatidas desde el punto de vista terico. Ese es el papel de las simulaciones
y juegos de roles, que ayudan a plantearse de modo emocionalmente cercano,
las

situaciones

y problematizaciones de los territorios en donde se ubique la

situacin a debatir. La involucracin de los participantes alumnos, junto a docentes y

terceros territoriales, sea instituciones o actores sociales y polticos, resultan una
prctica que

redita a los

procesos pedaggicos del aprender haciendo, y que integra todos los planos de la
experiencia educativa.

Aprender por confrontacin de actores.

Dicho lo anterior, la explicacin social debe plantearse como una explicacin de
actores que valoran de manera singular su participacin en el

micro sistema de

relaciones sociales. En donde cada uno de ellos elabora y acta de acuerdo a esa
explicacin que est situacionalmente acotada a un territorio y a un espacio de la
madeja de relaciones sociales. Y en donde la explicacin que se impone, es aquella
que logra reunir la mayor cantidad de poder para hacerla hegemnica. As, nada ms
lejos de la verdad, que aquella opinin segn la cual la racionalidad pura se impone
por derecho propio y natural. Y si esto es as, entonces siempre la verdad de las
intervenciones y procesos sociales, incluidas por supuesto las polticas pblicas,
marcharn por el camino de la confrontacin, negociacin y posibles acuerdos o
grandes ruptura que derivarn en diversos tipos de conflictos, abiertos o soterrados.
Por ello, el desarrollo de prcticas de aula en un postgrado que simulen el juego de
poder en que estn inmersos los actores, puede resultar en prcticas benficas de
302

201

despeje de idealismos ingenuos, que los profesionales de las ciencias sociales en

Chile son

muy

propensos

desarrollar,

sobre

todo

cuando

se

exacerbadamente

valora
el

podero de los modelos, mxime cuando estos provienen del extranjero o

de la

teora de las razones puras de los regmenes jurdicos de las normas positivistas de
larga data. Contraponer una y otra vez la historicidad de los actores-agentes sociales
y polticos, frente a la juridicidad de las marcas del Estado capitalista, produce un
efecto crtico que contribuye a desarrollar los procesos reflexivos en los alumnos de
post grado.
Aprender por exposicin de cuerpo y pensamiento.
Y en este punto llegamos a un punto que consideramos crucial. Los participantes de
post grado en Trabajo Social en Chile, provienen de nuevas capas sociales y muchos
de ellos, por no decir la mayora, son primera generacin en la Universidad.
Adems, provienen, en general, de

ambientes poco proclives a la crtica social y

poltica. Un razonable grado de ascenso social, ha provocado en muchas de sus

familias una actitud conservadora de orden y trabajo para que sus hijos lleguen a la
Universidad.

Ello

curriculum de las

es advertible en el pre grado de Trabajo Social y los propio

escuelas de las universidades se reproducen unas a otras, sin

incentivar conductas ni actitudes de reflexin y crtica social, necesarias para

desarrollar nuevos pensamientos sobre las estructuras sociales del pas. De tal forma,
que esa tarea podra ser asumida por los post grados la estn realizando? Por las
respuestas, advertimos que es una realidad no relevada ni explicitada y con solo
una o dos excepciones, no aparece como una preocupacin fundamental en los
post grados analizados.
De esta manera tenemos un diagnostico de

entrada de

profesionales, que han

limitado su capacidad de crtica en trminos sociales y de pares y han estado por

mucho tiempo absorbidos por sus necesidades de sobrevivencia laboral. De tal
forma,

que

una necesidad educativa para producir la reflexin, sea el producir

espacios educativos en donde las expresiones intimas y valoraciones subjetivas se

expresen con adecuada libertad y soltura. Ello, responde al punto ms difcil de un
post grado: el establecer una vinculacin de contencin y afectividad del programa
303

para que los participantes, sientan en su intimidad que han cruzado un umbral que
los habilita para la reflexin libre y dialgicas con pares y con profesionales, que
fundamentalmente por trayectoria

304

202

y consecuencia

son capaces de ensear por ejemplos de vida. All hay y debe

desarrollarse un espacio de exposicin abierta de pensamientos y cuerpos para el

debate y reflexin, mediante las metodologas y dinmicas que consigan el traspaso
de ese umbral de reconocimiento de su identidad profesional. Se habr producido el
rito de iniciacin del post graduado en Trabajo Social en donde el aprender con el
equipo se conjuga con el aprender de mi mismoy en donde todo

aprendizaje es

colectivo e inter-subjetivo.
2.3-

APRENDER DE LA PRAXIS.
La historicidad de los aprendizajes sociales.

El Trabajo Social es una disciplina que ha establecido anclajes

concreta. Pero no siempre

con la realidad

ese fue un concreto pensado o no lo fue

permanentemente. Desde muchos lugares, la consigna que recorre nuestras aulas de

clases es debemos

recuperar el pensamiento para construir teora. Y decimos

recuperar por cuanto los inicios de la divisin del trabajo del capitalismo, no se
pidi al servicio social que rest ringiera sus anlisis respecto de

como operar y

gestionar la pobreza. Es ms, si recorremos los primeros intentos de construir

marcos referenciales tericos, se observa que stos denotaron
permanentemente una capacidad por observar

la realidad

y traducir la en

sistematizaciones que permitieran un mejor despliegue de la accin social, acorde a

sus inflexiones ideolgicas de control, sumisin o manipulacin social. De tal manera
que el problema no es que antes no pensaba el Trabajo Social y ahora si debe
hacerlo. La pregunta debera situarse en los propios acontecimientos histricos que en
cada realidad poltica y social, desarroll prcticas institucionales y relaciones
sociales que condicionaron los micros campos culturales del Trabajo Social, aqu y a
ll, para operar
99

su desarrollo y su disciplinariedad. Por ejemplo, un reciente libro , seala que para

el
caso chileno, las visitadoras, se desarrollaron en determinadas condiciones histricas,
que modelaron

su comportamiento como cuerpo colectivo en un disputa

entre secularismo y opcin religiosa en los inicio del siglo XX y que eso tuvo mucho
que ver
305

con el conflicto de separacin del Estado e iglesia del siglo

XIX.

99

Ver Maria Anglica Illanes, Cuerpo y Sangre de la Poltica, Editorial LOM, 2007.

306

203

De esta manera, no siempre la cuestin de cuanta sistematizacin terica

estara dependiendo de la pura voluntad de los participantes de la

disciplina.

Dependera de la situacionalidad histrica, social y poltica de los pliegues sociales

de una sociedad en particular. Ello es, a nuestro juicio, la reflexin primera que debe
ser desarrollada por un equipo que emprende la realizacin de Post Grado en Trabajo
Social
Y ese aprendizaje no siempre ni solo exclusivamente, dependera de la capacidad de
una disciplina que tiene un devenir en medio de un complejo entramado de
relaciones sociales. Siempre dependera de la historicidad de fuerzas en movimiento
que recuperan construyen y modelan, experticias y profesionalidad para un mejor
desarrollo de sus objetivos de clases sociales en movimiento. As el Trabajo
Social, construir sus experticias y saberes en ese entramado y al igual que todas las
otras disciplinas surgidas a fines del siglo XIX, en la divisin social del capitalismo,
podra desarrollar espacios de contra crtica, pero que siempre y en todo momento
responder a las condicionantes histricas.
De esta forma un post grado en Trabajo Social, est obligado a mirar y reconstruir
crticamente su realidad en la cual est llamado y

mandatado

a operar, como

expresin de una divisin del trabajo en determinada sociedad. As, sus modelos y
contenidos de construccin de sus mallas curriculares, no podrn esquivar la realidad
de sus propios participantes, entendiendo que toda construccin de conocimiento
y especializacin
disciplinaria es antes que

nada una construccin territorial de reflexiones y

vivencias, que la propia articulacin Estado y campo y espacios sociales-sociedad va

construyendo en las sinuosidades e intersticios sociales. En ellos, el Trabajo Social y
otras profesiones estn desarrollando su profesionalidad, que es condicionada
histricamente por el grado, calidad y peculiares comportamientos del capitalismo,
que es ahora tardo moderno en un Amrica Latina, que ha sido definida

como

dependiente y que ahora es reinsertada en nuevas fases de desarrollo del capitalismo.

La sistematizacin de la praxis.
En ese contexto, existe un mandato imperativo en la disciplina del Trabajo Social:
307

lo que se constituye en objeto terico es la accin y relacin social, de la cual se hace

parte

308

204

el Trabajo Social como un fenmeno de interpretacin y transformacin, tanto

si

proviene de la construccin social ms importante de las relaciones sociales

capitalistas de los ltimos cinco siglos, como si proviene de la historicidad de las
sociedades que se constituyen en su devenir social

en base a sus construcciones

histricas: De un lado , fuerza del Estado para modelar un modo de produccin y por
otro lado, una historicidad social que se arma y reconfigura permanentemente.
El Trabajo Social ha relevado prcticas que le parecen significativas para operar en
el territorio y decurso social elegido y en el fenmeno sobre el cual actuar. Esas
prcticas significativas son ledas de distintas maneras por ms de un siglo y adoptan
todas las sinuosidades de la confrontacin Estado y sociedad y de las clases
sociales que constituyen las sociedades de los ltimos doscientos aos. Solo se
llamar a si mismo Trabajo Social, en aquellas sociedades de mayor desarrollo
relativo de las relaciones capitalistas.
Con el siguiente esquema, suponemos una configuracin de las necesidades de
interpretacin que ha tenido el Trabajo Social para dar cuenta de

su objeto

disciplinario y por tanto el marco contenedor de sus prcticas significativas, en las

cuales siempre desarrollar explicaciones, desarrollar estrategias, construir objetivos
de intervencin que pueden devenir en accin social en las cules el Trabajo Social
sea coparticipe de movimientos sociales , definidos o no en torno a las polticas
pblicas del Estado y en las cuales el devenir de la cotidianeidad del Trabajo social y
los actores protagonistas, estar atravesada por operaciones de accin social, que
contendrn

articulaciones proyectuales

de

significacin

de

la

realidad,

interpretacin de ellas y armazn de objetivos transformadores para modificar los

concretos pensados.

309

205

OBJETO DE LA SISTEMATIZACION

Practicas

Significativas

explicacin

SISTEMATIZACION

estrategias

objetivos

INTERVENCION

operaciones

Hoy existe un relativo consenso para denominar a estas prcticas de interpretacin

como sistematizacin y se revela crecientemente como una modalidad de
investigacin social que ligada a los procesos sociales es capaz de forma rpida y
eficiente, de interpretar de manera

cercana

los

actores,

los

fundamentos,

proyeccin y aprendizajes de los procesos sociales.

Un post grado en Trabajo Social debera estar en condiciones de proponer,
consolidar esta tradicin disciplinaria del Trabajo Social, que comenzando a ser
desarrollada en los
70 y ochenta en Amrica Latina, surge como una produccin terica y prctica de
produccin endgena de la territorialidad amerindia , en ese momento sometida a
varias
dictaduras militares.

100

100

Digamos de paso que Amrica Latina dependiente y sometida ha desarrollado escasa producciones
autonmicas polticas, sociales o culturales. Quizs la teora de la dependencia, la teologa de
la liberacin o el boom de la literatura marcan rumbos distintos. Como lo puede estar desarrollando

310

ahora Enrique Dussel en la filosofa. Siendo conscientes de las proporciones, pero la Sistematizacin en
Trabajo Social, revela en un largo camino de acumulacin
y consolidacin de prcticas
investigativas con identidad profesional que los programas de post grados deberan de potenciar y
desarrollar

311

206

PRACTICAS SIGNIFICATIVAS

EPISTEMOLOGIA
DE LA
PRACTICA

GESTION
PRODUCCION
CONOCIMIENTO
TRANSFORMATIVO

E
SITUACIONALES

S
ET

UNICAS
COMPLEJAS
INCERTIDUMBRE
CONFLICTO
CLASES SOCIALES
DISPUTA DE PROYECTOS
ACTORES CON DESIGUALDAD

O
OP

SABER HACER
TRANSFORMATIVO

CONOCIMIENTO
SITUACIONAL

CONSTRUCCION
TRANSFORMATIVA DE LA
REALIDAD

MICRO
SISTEMAS SOCIALES

PROCESO DE
INTERVENCION

Un conjunto de prcticas significativas que se despliegan en un espacio territorial y

temtico direccionados por un acuerdo tcnico poltico que es comandado por una
fuerza inteligente que controla evala y procesa la informacin de los Medios MAS,
MAC Y MAN

101

, que elabora en el proceso, una epistemologa situacional

temporalmente y temticamente situada, por medio de la cual aborda el desafo de

responder a la situacin particular del proyecto, (aunque sea una lnea programtica
de
una poltica social de mucho tiempo de desarrollo) para cumplir con el
objetivo transformativo comunitarista , elaborando una respuesta productora de
conocimientos a partir de las prcticas significativas desplegadas, utilizando los
procesos investigativos de la sistematizacin como la

investigacin social del

Trabajo Social. Esa es nuestra interpretacin posible para configurar las prcticas
significativas y su correlato en produccin de conocimientos, necesarios para fundar
los programas de post graduados Trabajo Social.
Para que este proceso se produzca, la indagacin descriptiva de la prctica intimista
de los equipos de trabajo de ONG, Consultoras y Movimientos Sociales, son una
fuente imprescindible en recursos para identificar los componentes, condiciones y
ambientes de auto cuidado que deberan ser propiciatorios para el despliegue de una
prctica de
resistencia reconstructiva de
ciencias

la

inteligencia

social para

la

investigacin en

101

Medio Ambiente Natural, Social y Construido, usando la clsica formulacin proveniente de

las ciencias ambientales

207

sociales, con objetivos crticos y democrticos. Al menos, nos parecen sugerentes los
siguientes elementos detectados en la prctica social significativa de estos equipos
de trabajo, a partir de la experiencia antidictatorial de Chile y de los procesos
embrionarios que hoy se descubren en las nuevas

prcticas sociales de los

movimientos sociales
emergentes.

CONSTRUYO

CONSTRUCCION

DIFERENCIACION

SENTIDO

PROBLEMA

OBJETO PROBLEMTICO
FIJO LIMITES

ESTABLEZCO RELACIONES
CONSTRUYO UNA APRECIACION

DIAGNOSTICO
SITUACIONAL TECNO POLITICO

DESCONCIERTO

SORPRESA

C
O
N
FU
SI
O

PENSAMIENT
O SE
VUELV
E ACCION
Y PRACTICA
INTERPRETA-CRITICA-REFORMULA

El esquema anterior es una valoracin de las posibilidades subjetivas de comprensin

de las realidades sociales, en donde el Trabajo Social define su objeto problemtico
desde la encrucijada que le presentan las tramas de las micro y macro relaciones
sociales, pero que debe interpretar de acuerdo a su particular insercin social y
cultural.
En este proceso, puede surgir una investigacin que se orienta al desarrollo de una
capacidad de gestin social de los movimientos sociales y de las polticas sociales y
por tanto no busca la teora, desprendida de sus referencias situacionales, sino que
busca en todo momento ligarla a sus referencias histricas. Ya partir de estos
procesos, el horizonte tambien est disponible para la construccin de teoras que
estarn destinadas a disolverse en la accin social de los movimientos sociales. Esta
investigacin puede comenzar

como

intervencin

social,

practica histrica en tanto accin social de actores, para

desarrollarse
superarse

como
como

entelequia que se incorpora a la capacidad de gestin, memoria e historicidad de los

movimientos sociales.

208

CAPITULO VIII: CONCLUSIONES GENERALES

209

PRESENTACION
Sealbamos en el diseo de esta investigacin, que en este apartado nos
proponamos enunciar una sntesis conclusiva de los principales hallazgos y
construcciones

tericas efectuadas y desplegar

las principales preguntas e

interrogaciones que quedan abiertas a futuras indagaciones, inaugurando un campo

terico, que es tambin un nuevo campo de relaciones micro sociales acadmicas, el
de los Post Grados en la Disciplina del Trabajo

Social, que

puede proporcionar un lugar de sustentacin y

espacio de

fortalecimiento epistemolgico.
Con ya sealamos, la estrategia metodolgica e investigacin que hemos
seguido desarrolla fundamentalmente tres componentes como fuentes de informacin:
en primer lugar lo que hemos llamado los expertos directivos, que se definen
como aquellos profesionales del Trabajo Social, que asumen ellos y su equipo la
responsabilidad de conformar un espacio educativo que se propone el desarrollo de un
programa curricu lar y que por sus caractersticas de contenidos educativos, de
profundidad analtica, estilo educativo, y por ubicarse en un mbito ms all del
pregrado, se ha convenido en trminos universales en denominar programas de
postgrado.
Es indudable, que tal denominacin contiene en su interior diferenciaciones
mltiples, segn donde se ubique el postgrado en trminos territoriales, calidad de la
universidad, si es compleja, es completa o incompleta, docente

etc.

En este

sentido hemos denominado programa de postgrado a aquellos sistemas de ordenacin

curricular que se proponen en un nivel mnimo un programa de especializacin en
una determinada materia que comnmente se denomina diploma o diplomado y que
corresponde a una etapa anterior en un programa curricular denominado de post
ttulo, en donde a la especializacin en una determinada materia se integra un nivel
superior de desarrollo crticos que le permiten al alumno, la elaboracin, el
diseo

y la

proposicin de reflexiones de sistematizaciones o aportes a una

determinada materia; a este nivel le sucede el postgrado que se denomina magster, en

donde los profesionales participantes acceden a l, despus de haber cumplimentado
una carrera de licenciatura de pregrado y haber desarrollado un proceso de prctica
profesional que los dota de una experticia habilitante

para

proponerse

un

programa mnimo de investigacin en un rea

210

determinada, pudiendo estar en condiciones de desarrollar una evaluacin crtica o

una sugerencia

fundada tericamente, que apunta a la innovacin o a una

sistematizacin, que permita la reflexin constructora de sentido de una realidad que

se funda terica y socialmente.
Y en un nivel superior, estamos sealando a un nivel de Doctorado en Trabajo
Social, como aquel escaln superior de investigacin que permite una reflexin terico
prctica constructora de teora sobre relaciones y fenmenos sociales de los territorios
temticos culturales y geogrficos, en donde los sistemas conceptuales y tericos
del Trabajo Social se desarrollan como un producto de las relaciones sociales
generales del sistema social, apuntando a desarrollar en sus participantes post
doctorales de una comprensin analtica de nivel superior junto a la capacidad
creativa de nuevas ordenaciones y construcciones conceptuales tericas..
Hemos denominado a una segunda fuente de informacin a expertos participantes,
como aquellos profesionales del Trabajo Social, que han accedido a programas de
formacin de postgrado

en

cualquiera estos tres niveles,

antes

mencionado,

solicitndoles sus valoraciones, opiniones reflexiones y planteamientos crticos

respecto de los programas de los cuales ellos han sido alumnos. Son expertos, en la
medida, en que han participado del desarrollo de un campo de formacin que en
Chile es germinalmente nuevo,. Es decir, cada experiencia de formacin de postrado,
ha sido un proceso de aprendizaje de roles, conductas
han

sedimentado fundamentalmente

habilidades,

que

en

las

experiencias de vida de estos expertos participantes que han actuado como alumnos.
De esta forma, podemos plantear, que desde los aos 80 del siglo pasado hasta ahora,
se ha estado constituyendo un escenario de formacin de postgrado en Trabajo Social,
que tiene como actores fundamentales a expertos directivos y a expertos
participantes, que han sido capaces de estructurar un campo cultural de aprendizaje y
reflexiones, que han estado posibilitando el desarrollo de lneas de formacin docente
para el pregrado y de lneas de especializacin para la gestin de las polticas pblicas
y las polticas sociales.
Pero indudablemente, en este escenario, tambin contribuyen programas de
postgrado, que provienen del amplio campo de las ciencias sociales en general,

culturales,

211

ambientales y territoriales en particular, a las cuales, en forma cada vez ms

creciente han estado accediendo los Trabajadores Sociales. Si a ello, agregamos las
vinculaciones de postgrado de carcter internacional tambin se coloca una impronta
a la formacin postgrado en Trabajo Social.
A esta estrategia metodolgica e investigacin, se agrega la propia participacin de
los investigadores como expertos participantes y como expertos directivos, en un
proceso tambin de 20 aos en la cual han participado han estado presentes en
mltiples experiencias de diseo con formacin e implementacin de postgrado en
Trabajo Social.
De tal manera que desde el punto de vista de la estrategia investigativa, se apel
tambin a las reflexiones de los propios investigadores y a sus propias
sistematizaciones, que
descripciones

operan entonces como

observaciones participantes y

etnogrficas de los procesos internos que se desarrollan en los

programas de postgrado.
De esta manera, es que se llega al uso del trmino triangulacin para nombrar la
mezcla metodolgica a la cual hemos recurrido para dar cuenta exploratoria de los
procesos sociales, de los fenmenos y relaciones, que es posible advertir en los
programas de formacin de postgrado en Trabajo Social. Esta triangulacin, va
incorporando entonces el discurso y el habla de los expertos consultados, desplegando
sus decires en el texto, para elaborar a continuacin las reflexiones que los propios
investigadores son capaces de construir a partir de las incitaciones que los
discursos van colocando como referencias temticas.

212

1.-EL MICRO CAMPO CULTURAL DE LOS POST GRADO EN TRABAJO

SOCIAL.
Dicho lo anterior, planteamos las consideraciones generales que estimamos
necesarias de puntualizar, construyendo estas reflexiones sobre la base del anlisis de l
texto, de los discursos emitidos por sus participantes, confrontadas a la validez
pragmtica y de contenido que ellas muestran y reconstruidas en la perspectiva de la
experiencia de los investigadores
1.-

El programa de postgrado en Trabajo Social (en delante PST en TS),

independiente de su nivel de jerarqua acadmica, se construye como un micro

campo cultural, capaz de establecer un ordenamiento temtico, sobre los cuales
desarrolla e implementa objetivos acadmicos, que pueden desarrollar fenmenos de
transformacin cultural de los participantes que resultarn en el despliegue
cualitativamente superior de conductas, habilidades, destrezas que eventualmente
revertirn en torno de

relaciones sociales, contribuyendo a provocar procesos

germinales de transformacin social.

2.-

El PST. en TS., siempre contendr, por tanto, una orientacin ideolgica,

tanto si se propone establecer mejores calidades de intervencin social fundadas

sobre la eficiencia y eficacia, tanto si esa intervencin social la funda sobre
propuestas polticas o ticas o religiosas. E inevitablemente el

programa de

postgrado, dicindolo o no, implcita o explcitamente, estar desarrollando

contenidos que operan sobre una base de sustentacin ideolgica, es decir sobre una
cierta mirada de interpretacin del mundo y de las realidades territoriales en donde
le corresponde actuar. No hay entonces postgrados neutrales o imparciales o slo
tcnicos. Cada programa tendr la propensin a generar un micro campo cultural de
influencia en el microsistema social y desarrollar estrategias para aumentar ese
campo de influencia.
3.-

Los PST en TS

estn mostrando en esta investigacin, que se acta

curricularmente, como si los temas emblemticos de cada Programa, slo

contuvieran problemas tcnicos y aspticos desde el punto de vista de su
interpretacin poltica o ideolgica. No se detectan planteamientos crticos que
permitan trascender el mero anlisis casustico de las polticas pblicas y sociales

actualmente en curso, a excepcin

213

de un solo

programa

de

formacin.

Ello

no

hace

ms

que

apoyar

aquellos planteamientos que sealan que determinadas profesiones de las ciencias

sociales, presentan cada da ms la propensin a actuar en nuestra realidad
nacional, como instrumentos aditivos u ortopdicos a la gestin e implementacin de
polticas pblicas que han sido diseadas fuera del territorio nacional y con claras
improntas

de

los

organismos

internacionales,

diseadores

macro

internacionalmente de los ajustes financieros y de polticas publicas de los pases

en desarrollo.
4.-

Los PST. en TS.

se observan derivando peligrosamente a la corriente

principal que adopta estrategias de negocios

102

para impulsar la formacin de

postgrado. Contribuye a ello, la mercantilizacin de las universidades privadas de la

ltima poca, que estn obligadas a desarrollar

estrategias de subsistencia y

autonoma financiera y que en manos de expertos en marketing, visualizan a una

amplia masa de profesionales cesantes, que despus de dos o tres aos, sin encontrar
ocupacin, estn dispuestos a
realizar un nuevo esfuerzo financiero para dotarse de una especializacin que
les permita entrar a competir en un mercado laboral desregulado, antes de tomar la
decisin del abandono definitivo de la

disciplina, mediantes estrategias de

supervivencia, que deterioran an ms su capital acadmico. Ello comporta un

peligro de la mxima gravedad para el desarrollo disciplinario del Trabajo Social,
pues por esta va se podra producir la mezcla perversa de unir a la
instrumentalizacin paraestatal de la profesin con una mercantilizacin de los
procesos de especializacin.
5.-

Los PST en TS, pueden producir otras realidades. As lo demuestra por lo

menos un par de programas que accedieron a entregar informacin. Cuando la malla

curricular y los equipos que operan como responsables, se sienten partcipes de una
corriente latinoamericana e histrica, segn la cual los componentes del Trabajo
Social,

se fundamentan

en

un

campo

de

relaciones

sociales,

con

determinaciones sociales histricas, se est en mejores condiciones de producir

una reflexin permanente constante y crtica respecto a los procesos educativos que
se estn desarrollando y con
una clara propuesta de transformacin social educativa que posibilite en
los

102

Entendemos la estrategia de negocios como la herramienta de gestin de cualquier programa

universitario contemporneo, cuyo objetivo es capturar una matrcula que le permita sustentarse y que
de herramienta administrativa, se transforma en objetivo central al cual se subordinan los
objetivos acadmicos

214

participantes una reflexin crtica respecto de su quehacer. Es cierto que es

una expresin minoritaria en el plano nacional de los programa de postgrado.
Pero, se advierte que las propuestas y los resultados, estn mucho ms ligados al
panorama que se observan en la formacin postgrado al de los campos culturales de
Buenos Aires y Brasil y que operan como referencias continentales para la lnea
contestataria crtica de
los PST en TS.
6.

103

Los PST en T. S estn condicionados y dependientes de su vinculacin con

la institucin

universitaria y sus polticas. Si sta, es privada, de segunda

generacin, como lo son la mayora de las universidades privadas en Chile, estamos

entonces en presencia de una disyuntiva que puede afectar el futuro desarrollo
disciplinario de la profesin. Si sta universidad est obligada al autosostenimiento,
por mltiples vas tratar de que

todas

sus

programas logren a

plazo

un

corto

carreras

autofinanciamiento.

Cuando la demanda por acceso a formaciones de postgrado est ordenada en torno a

la necesidad de participacin laboral, los programas ms exitosos, sern aquellos que
respondan de manera instrumental a esa demanda. Por tanto, a mediano plazo,
slo podrn estar operando programas instrumentales para un mejor hacer de las
polticas sociales, como programas paliativos

instrumentales

de

determinadas polticas econmicas internacionales.

7.-

Los PST en TS, no obstante lo anterior, pueden producir espacios educativos,

que independiente de las vinculaciones dependientes, se propongan el desarrollo de

discusiones

reflexiones

que

superen

los

lmites

instrumentales

mera especializacin. Para que ello opere, es fundamental que

los

de

la

responsables

de los programas posibiliten la creacin de espacios de aprendizajes disponible para

la crtica. Ello significa que el papel fundamental lo jugar un tercer actor de este
escenario educativo:
producir

un

profesor

anlisis

crticos que

investigador,
retroalimenten

capaz
con

de
las

prcticas de los alumnos participantes o que sea capaz de reproducir situaciones

simuladas que provean de campos de aplicacin y reflexin, ligados a los procesos
y fenmenos de la realidad social, que configura el campo
cultural de tratamiento e intervencin del programa de post
grado.

103

Propuesta a la cual se adscriben los investigadores responsables de este Texto, tal como se
ha sealado en los cuatro primeros captulos.

215

2.-ACERCA DE LOS

PROCESO REFLEXIVOS DE PROGRAMAS DE

POSTGRADO EN TRABAJO SOCIAL.

La vieja interrogante sobre qu objetivos cumple una formacin de postgrado,
en general, es centralmente pertinente cuando se analiza este intento de finales del
siglo veinte y principios del XXI para otorgar niveles de formacin postgrado a una
disciplina relativamente vieja y nueva como es el Trabajo Social.

104

Al analizar el relato de los entrevistados, muy luego se llega a un lmite sobre los
niveles de reflexibilidad y sistematizacin que son observables y verificables.
Se adolece,

como lo demuestran los testimonios, que la realidad intervenida y

reflexionada es un territorio amplio y que las reflexiones producidas, tanto en el diseo

de ellas como en su implementacin, se diluyen en la precariedad de los procesos de
sistematizacin por falencias tericas o por colapsos laborales que impide la reflexin
sistemtica sobre la prctica. En este sentido las apelaciones a
carencias

que

las

de reflexividad se derivan de la no existencia permanentemente de

hipotticas investigaciones, se observan como argumento falaces, pues el conjunto de

los directivos sealan que en el Trabajo Social,
investigacin como normalidad

del

esperar
desempeo

un

tiempo

profesional

de
es

ilusorio, por lo menos de aquella investigacin entendida en trminos positivistas.

Si por el contrario, la apuesta se coloca en el amplio campo cultural de desarrollo
de una prctica, reflexiones y vivencias, ello podra permitir el establecer una
estrategia viable de insercin de la disciplina en el campo de las ciencias sociales.
Los planteamientos de base que posibilitan esta reflexin derivan de la comn
apreciacin de que la relacin acadmica que se construye para aprehender el campo
temtico, requiere de una relacin transdisciplinaria, de la cual aun se adolece en el
campo de las ciencias sociales, dadas las profundas desconfianzas por la percepcin
104

Nueva, porque el Trabajo Social surge y nace en el Movimiento de Reconceptualizacin y vieja

porque desde ese momento, estar obligado a dar muerte a su antiguo cascaron asistencial y servicial de
larga data, desde fines del siglo XIX.

216

extendida de mutuas invasiones de los territorios disciplinarios. Por ejemplo, cuando

el Trabajo Social

ha explorado las temticas urbanas medioambientales o de

mediacin familiar, en donde la friccin transdisciplinaria, requiere encontrar modos

superiores de comunicacin en la interdisciplinar, el resultado ha sido auspicioso.
Esto ha sido precisado como un descubrimiento que coloca a los postgrados en una
perspectiva virtuosa de desprendimiento de los rgidos patrones de la defensa
disciplinaria, para lograr acceder libremente a las reflexiones que provienen de los
modestos intentos de construir lneas de interdisciplinariedad con otros campos como
el ambientalismo o el pensamiento sistmico o complejo. Pareciera que estas
vertientes se anuncian

como

fuentes de

exploracin para

la

formacin

de

postgrado en Trabajo Social. En este sentido, son recurrentes las menciones a la

necesidad de incorporar el pensamiento complejo, o la necesidad de reflexionar
sobre los nuevos patrones desarrollo para plantearse la transformacin social.
Sin embargo, la evidencia est demostrando a partir de la observacin efectuaba, que
una

mayora

de

las

opiniones

anlisis

muestran

una

necesidad

de

satisfaccin instrumental de la gestin, orientada a una capacitacin por carencias

dest inadas a cubrir, tanto el mejor complemento para un hacer relacionado pertinente
e instrumental a las polticas pblicas, impulsada por las

organizaciones

internacionales, o por la necesidad de "saber" interpretar las complejidades de las

sociedades del capitalismo tardo, como podra serlo la sociedad nacional
La indagacin, seala, que el territorio temtico del Trabajo Social en Chile
evidencia lagunas y construccin de espacios tcnicos de campo inconclusos en sus
reflexiones temticas y sobre todo, se evidencia una larga cantidad de discusiones
no concluidas. Por ejemplo, cuando se valora la tica como un hilo articulador de una
propuesta tico y poltica sobre derechos humanos, se advierte la ausencia total de
consenso para definir la real cuanta peso y significado de la valoracin de los
derechos humanos en una propuesta para nuevo patrn de desarrollo profesional.
En este sentido, cuando se est en este punto, se hace necesario establecer un reinicio
de la discusin, de forma tal de establecer nuevos puntos de anclaje para construir
los

217

contenidos de una propuesta de postgrado. A nuestro juicio, existiendo mltiples

modos de abordar la

formacin disciplinaria, existir un punto de anclaje

imprescindible: el anclaje epistemolgico, es decir aquel que se refiere a cmo

miramos e interpretamos la realidad. La transparencia respecto del punto de vista
epistemolgico obligara a sus actores a hacer pblicas sus interpretaciones de la
realidad.
De la misma forma, y con respecto de la emergencia de los programas de post grado,
es necesario insistir en que stos se producen en una fase de transicin de una
modernidad neoliberal hacia una de
desincentiva

mercado

financiero, que deslegitima y

las posibilidades de pensar la Universidad y pensar el Pas, en un

contexto de relaciones sociales plenamente democrticas. Al contrario, la relativa

permanencia bajo otras vas del rgimen de facto de Pinochet, oblig a la
sociedad

soportar

una

estructura universitaria que se desolidariza de los

compromisos del desarrollo del pas, tal como se planteaba histricamente, y en

cambio se insiste progresistamente en un rgimen de capitalismo dependiente
orientado a la maximizacin de sus tasas de ganancia y en donde sus polticas
pblicas solo sern remediales para asegurar legitimidad al capitalismo.
As, las tmidas propuestas de formacin de postgrado en Trabajo Social, al surgir en
la precariedad de los campos culturales universitarios dominados por el sistema
autoritario y sus remanentes en democracia, impide un recambio de conductores,
polticas y modelos y ello no

altera

significat ivamente

las

condiciones

genoestructurales del campo cultural universitario. Transcurren as, 15 aos de

formacin inconexa de experiencias post graduales, que se asentarn tambien en las
otras universidades: las que emergeran del llamado sistema privado de educacin
Por cierto, este escenario no es el mejor para desarrollar una discusin libre de lo
acontecido en la disciplina del Trabajo Social. Se oculta y se silencia la discusin
poltica, tambien la discusin de sus bases epistemolgicas, la situacin y
caracterizacin del capitalismo dependiente de Amrica latina y en particular
del neoliberalismo exacerbado
ocultos
esta investigacin.

en Chile.

Todos ellos son temas

que sintomticamente no emergen en el anlisis de contenidos de

218

3-

ACERCA DE LAS

PERSPECTIVAS ESTRATEGICAS DE LOS

PROGRAMAS DE POST GRADOS EN TRABAJO SOCIAL.

Sealbamos

anteriormente

los

contenidos

articulaciones

virtuosas

que

podran desarrollarse en un programa de post grado. Corresponde referirnos aqu a

aquellas
reflexiones que los investigadores, consideran necesario sealar para reconocer
la importancia estratgica de la presencia de los programas de post grado.
Una primera orientacin estratgica, se deriva del hecho de la presencia y emergencia
constante de programas de

post grados, que independientemente de sus

motivaciones profundas, acadmicas o mercantiles, establecen por su sola existencia

la presencia de un espacio educativo que puede lograr convertirse en un micro
campo cultural de expansin disciplinaria. Esta referencia a identificar un programa
de post grado como un micro
referencia

la

campo

cultural,

lo

hacemos teniendo

como

definicin Bourdesiana de campo cultural y que aun cuando

pudiera parecer exagerada, nos permite identificar una figura conceptual para lo que
queremos expresar: la emergencia y configuracin de un campo de fuerzas, con
campo y configuracin de habitus y disposiciones, redes, relacionamiento y cruce
sinrgicos de modalidades educativas con experiencias de praxis profesional y social,
que alimentar nuevos modos de concebir y realizar prcticas sociales.
Una segunda orientacin estratgica, se refiere a que stos slo podrn desarrollar una
valoracin crtica, si estn relacionados con actos y procesos de investigacin de sus
docentes y equipos, de tal forma de insuflar permanentemente energas interpretativas
y sistematizadoras de los fenmenos de la realidad social del campo cultural del
trabajo social en Amrica latina y del postgrado en particular.
Una tercera orientacin se refiere que el postgrado en general, se convierte en la
sociedad del conocimiento una funcin social de aprendizaje, que debe estar
formando un solo sistema como campo

cultural con la investigacin social

pertinente activa y propositiva y no depender slo de los procesos docentes de

pregrado, pues estamos en procesos distintos de la biografa profesional de los
participantes, en donde stos estn requiriendo no slo de nuevas respuestas si no,
y fundamentalmente, de construir

219

nuevas interrogantes, que permitan dotar de mayor sentido a la actividad profesional

en la cual estn insertos. Y de paso, establecer permanentemente nuevas claves
para redefinir sus identidades profesionales.
Una cuarta orientacin, se refiere a que se debe reforzar e insistir en la formulacin
y gestin de Diplomas de Postgrado en Trabajo Social como una habilitacin para
un desempeo profesional, que

debe ser pertinente y que por tanto ser

necesariamente instrumental, pero que a la vez desarrolle un espacio de proposiciones

crticas respecto del mbito de la realidad social en la cual este diploma cobra
sentido. En este sentido propiciamos la necesidad de una postura de adaptabilidad
crtica, que suponga la flexibilidad profesional estratgica suficiente para hacer
posible la sobrevivencia laboral del profesional en cuestin, pero que a la vez se
establezca un marco de sugerencias
crticas que le permita constituirse en una identidad crtica contestataria.
Una quinta orientacin se refiere, a que se debiera propiciar la formacin de
Magster en Trabajo Social o Ciencias Sociales, de acuerdo a la temporalidad de las
realidades sociales de cada regin, en
profesional,

donde se desarrolle una formacin

activa y

creadora, que desarrolle una discusin crtica con especial insistencia en la necesidad
de la creacin de diseo sociales alternativos.
Una sexta orientacin, se refiere a que el nacimiento de Programas de Doctorado en
Trabajo Social y Ciencias Sociales, con marcado nfasis en los procesos de
investigacin y sistematizacin social, y que establezcan como una sntesis de
carcter superior que responde al desarrollo natural de un campo cultural
acadmico,

que necesita de una expresin superior de docencia e investigacin

universitaria. Es decir, postulamos la presencia de estos Doctorados en Trabajo

Social, como una expresin amplia y creativa de una praxis y praxeologia inter y
transdisciplinaria, orientada a responder e investigar en todo los mbitos de las
ciencias sociales,
Una sptima orientacin, seala que

los presupuestos anteriores son factibles de

realizar, solo si existe un equipo de profesionales con trayectoria acadmica y

prctica, que le permita desarrollar lneas estratgicas de formacin que representan

una alta valoracin por los colectivos de profesionales y que a la vez posibiliten
una alta

220

capacidad de logro acadmico para abordar los mltiples compromisos de una tarea
investigativa envolvente.
Una octava orientacin, sugiere que los programas de Post Grado Trabajo Social
slo podrn convertirse en campos culturales de gravitacin exitosa, cuando sean
capaces de incorporarse a una visin estratgica praxeolgica, que le permitan
interactuar al interior de las ciencias sociales con un proyecto estratgico de unidad en
la diferencia. Es decir, ms que buscar el contraste de territorios tericos,
conceptuales y objetos cientficos, proponer, en cambio, la unicidad del conocimiento
en las ciencias sociales para acceder a territorios de interpretacin de la realidad de
manera sistmica y holstica.

221

BIBLIOGRAFIA

GENERAL

1. Anlisis de la Realidad Social, Mtodos y Tcnicas de Investigacin Social

(3 Edicin), (2000) Compilacin de Manuel Garcia Ferrando, Jess Ibez
y Francisco Rovira, Ciencias Sociales, Alianza Editorial, 2000.
2. Bourdieu Pierre (1997), Capital Cultural, Escuela y Espacio Social, Siglo
Veintiuno Editores Argentina S.A.
3. Bourdieu Pierre, Loic Wacquant (2005), Una invitacin a la sociologa
reflexiva, Siglo Veintiuno Editores Argentina S.A.
4. Brunner, J.J. (1986) Las Ciencias sociales en Chile: Institucin poltica
y mercado en el caso de la sociologa. Santiago: FLACSO (Documento
de trabajo N 35).
5. Brunner, J.J. (1985) La Participacin de los Centros privados en el
desarrollo de la Sociologa en Chile.
6. Brunner, J.J. (1988) El caso de la sociologa en Chile. Formacin de una
disciplina.
7. Brunner, J.J., Barrios, A. (1988) Inquisicin, mercado y filantropa.
Cincias sociales y autoritarismo en Argentina, Brasil, Chile y Uruguay.
Santiago: FLACSO.
8. Brunner, Joaqun , (1970), La Reforma Universitaria, Cuadernos de la
Realidad Nacional,, Centro de Estudios de la Realidad Nacional,
Universidad Catlica de Chile
9. Calcagno, Eric Alfredo 2001 Sobre la economa de las universidades
privadas,
10. caso Argentino en http://www.upcndigital.org/articulo.php?
accID=4363, visitado el 10 de enero del 2008
11. CEPAL (1965) El Desarrollo social de Amrica Latina en la post-guerra.
12. COMISIN GUBELKIAN (1996) Abrir las ciencias sociales. Mxico.
Siglo XXI.
13. Coraggio, Jos L. 2001[a] Construir universidad en la adversidad. Desafos
de la educacin superior en Amrica Latina. (Trabajo comisionado por la
Unidad de Desarrollo Social y Educacin de la OEA, para la Reunin de

222

Ministros de Educacin de las Amricas, Punta del Este, 24-25 de

setiembre de 2001.
14. Coraggio, Jos Lus (1995), Las propuestas del banco mundial para la
educacin: sentido oculto o problemas de concepcin?, Ponencia
presentada en el seminario O Banco mundial e as polticas de educacao
no Brasil organizado por Acao Educativa, Sao Paulo, 28-30 junio, 1995.
15. Coraggio, Jos Luis, El sentido oculto de las propuestas educativas del
Banco Mundial en sitio web www.fronesis.org.ar, visitado el 20 de enero del
2008.
16. Coraggio, Jos Lus, Universidad y Desarrollo Local, Documento de
Trabajo,

Instituto de Conurbano de la Universidad General Sarmiento,

Buenos Aires, Argentina 2002.

17. Coraggio, Jos Lus, Universidad y Desarrollo Local, Documento de
Trabajo,

Instituto

de

Conurbano

de

la

Universidad

General

Sarmiento, Buenos Aires, Argentina 2002.

18. Courard,

Hernn,

1993,

Polticas

Comparadas

de

Educacin

Superior, FLACSO, Santiago de Chile.

19. Daz, Alejandro (2002): Polticas Publicas y las Perspectivas de una
Gestin publica Local con perspectivas situacionales, Revista Democracia
y Politicas Sociales, Universidad Arcis, Santiago de Chile.
20. Daz, Alejandro: (1998): La gestin en la encrucijada: la poltica de
Participacin en las Municipalidades, Revista Proposiciones N 28, SUR.
21. Daz, Alejandro (2000): La Gestin Publica Local: IEU, Serie Azul,
Pontificia Universidad Catlica de Chile.
22. Daz, Alejandro (2002) La Gestin Publica Local: componentes para
democratizar la relacin Estado y Sociedad, Revista

Democracia y

Politicas Sociales, Universidad Arcis, Santiago de Chile

23. Enrich Francisco, Historia de la Compaa de Jess en Chile, Barcelona,
Espaa, Et. Al, Siglo Veintiuno Editores, 1984, Pg. 4.
24. Fiel-CEP 1998 Una educacin para el siglo XXI: el caso argentino y otras
experiencias internacionales (Buenos Aires).
25. Frantz Fanon, Por la Revolucin Africana, FCE, Coleccin Popular,
1964, Mxico.

223

26. Gngora, Mario, Prologo a la edicin chilena de la Venida del Mesas en

Gloria y Majestad, Editorial Universitaria, 1969.
27. Grinor Rojo de la Rosa, Apuntes de clases,

Doctorado en

Estudios

Latinoamericanos, Seminario Troncal II, Universidad de Chile, 2007.

28. Guattari, Flix (1986), Cartografas del Deseo, Santiago de Chile.
29. Kisnerman Natalio, 2004 Reflexiones sobre la reconceptualizacion,
Editorial espacio Buenos Aires Argentina.
30. Krotsch, Pedro (2001), Educacin Superior y Reformas Comparadas,
Buenos Aires, Argentina: Universidad Nacional de Quilmas.
31. Lima Boris (1972) Epistemologa del Trabajo Social, Coleccin de
Desarrollo Social, Editorial Humanitas, Buenos Aires, Argentina.
32. Lima Santos, Leila. Una parte de la Historia del Trabajo Social. Seis
aos en el CELATS. Nuevos Cuadernos CELATS. Lima, CELATS, 1984.
33. Lipchutz, Alejandro, (1955) La Funcin de la Universidad, Editoria
l Nascimento, Santiago de Chile,

Majestad

de

Manuel

Lacunza,

Editorial Universitaria, 1969.

34. Mari Enrique: Papeles de Filosofa (para arrojar al alba), 1993, Editorial
Biblos,
35. Martinez Corbella, Carlos (1971), Bases para la Estructuracin de un
Sistema

Universitario

nacional

Chileno,

Universidad

de

Chile,

Sede Valparaso, Secretaria de la Sede.

36. Matus, Carlos (1980), Planificacin de Situaciones, Fondo de Cultura
Econmica, Mxico.
37. Memoria de la Escuela de la Escuela de Servicio Social de la
Universidad de Chile. Ver en sitio web: www.sisib.uchile.cl
38. Mollis, Marcela, (2001) En busca de Respuestas a la Crisis universitaria:
Historia y Cultura, Articulo FLACSO en Grupo de Estudio de Educacin
Superior en www.clacso.org.ar.
39. Mollis,

Marcela.

1995

En

busca

de

respuesta

universitaria: historia y cultura, en Perfiles educativos

F.:

la

Mxico

crisis
D.

Universidad Nacional Autnoma de Mxico-CISE) N 69, Julio-

Septiembre.
40. Morles, Vctor. Educacin de Postgrado o Educacin Avanzada en
Venezuela: Para qu?. Investigacin y Postgrado. [online]. oct. 2005,

224

vol.20, no.2 [citado 23 Abril 2008], p.35-61. Disponible en la World Wide

Web: <htt p://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S131600872005000200003&lng=es&nrm=iso>. ISSN 1316-0087.
41. Moulian, Tomas (1997):Chile Actual, Anatoma de un Mito, Editorial
LOM, santiago de Chile
42. O Donell, Guillermo (1978): Apuntes para una teora del Estado, Revista
Mexicana de Sociologa.
43. Pablo Gonzlez Casanueva, La Nueva Universidad visitado en sitio web
http://firgoa.usc.es/drupal/node/10372, el 22 de enero del 2008
44.

Quiroga, Patricio Apuntes de clase, Historia de Amrica Latina,

Doctorado en el Estudio de las Sociedades Latinoamericanas, Universidad
Arcis, Dic.
1998.

45. Quiroz, Teresa M,

Trabajo Social,

Algunas reflexiones acerca de los objetivos del

Escuela de Trabajo Social Universidad Catlica de

Valparaso en sitio web: http://www.ts.ucr.ac.cr/ visitado el 28 de enero del

2008.
46. Ralston Saul, John: Los Bastardos de Voltaire, Editorial Andrs Bello,
Santiago de Chile, 1993.
47. Rama, ngel, La Ciudad Letrada, Tajamar Editores Limitada, Santiago de
Chile.
48. Rojo de la Rosa, Grinor, Apuntes de clases, Apuntes de Clases,
Doctorado en

Estudios

latinoamericanos,

Seminario

Troncal,

Universidad de Chile,
2007.
49. Salazar, Gabriel (1997): De la participacin ciudadana: capital
social constante y

Capital social variable (explorando senderos

Transliberales), Ediciones CUSO.

50. Serrano, Sol (1999), Universidad y Nacin, Editorial

Universitaria,

Santiago de Chile.
51. Surez, Armando (1984): Prologo a Psicoterapia y Represin Poltica
Elizabeth Lira Universidad Catlica de Chile, Santiago, Chile.
52. Vasconi, Tomas
Latinoamericana

y Reca Ins, (1972), Universidad y Poder, Revista

de

Ciencias

Sociales,

latinoamericana de Sociologa, Santiago de Chile.

FLACSO,

Escuela

225

53. Vega, Maria Cecilia (2004): ALAETS y la Universidad latinoamericana

del Siglo XXI, en XXVIII Seminario latinoamericano de Escuelas de
Trabajo Social, Julio
54. Villela, Iamamoto. Marilda. Servicio Social en la Contemporaneidad.
Editorial Corts, Brasil, 2003.
55. Von Ludendorf Erick: La guerra Total; Ediciones Pleamar, Buenos aires,
1964..
56. Weffort, Francisco (1993): Cual Democracia? FLACSO, San Jos de
Costa Rica
57. Yermolieva, Eleonora, 1994, Estado de la Educacin Superior y Ciencia
Acadmica en Rusia en los ao 90, Instituto de Latinoamrica de
la Academia de Ciencias de Rusia, Mosc, Documento de Trabajo.