LEI DOS CRIMES HEDIONDOS

I ASPECTOS CONSTITUCIONAIS DA LEI DE CRIMES HEDIONDOS

Com o objetivo de conter o grande nmero de crimes que assombrava a sociedade brasileira da poca, atingindo marcas impressionantes nunca antes vistas no pas, o legislador criou normas, que esto inseridas no Captulo dos Direitos e Garantias Fundamentais, onde consta um tratamento jurdico diferenciado para cada tipo de delito levando-se em considerao a gravidade. Dessa forma, o art. 5, inc. LXIII da CF/881, deixa bem vvida essa questo:
Art. 5 (...) LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;

De tanto haver uma persistncia, seja pela sociedade ou pelos legisladores, que foi aceita a insero do referido inciso no Captulo das disposies constitucionais que versam sobre os direitos e garantias individuais e coletivos, que nas linhas anteriores adjetivou-se como um grande desafio. A Constituio Federal o ponto de origem, a fonte primeira da Lei de Crimes Hediondos. Conforme o sistema legal, somente lei pode classificar os crimes que sero considerados hediondos. Porm, o sistema judicirio compartilha de outro entendimento ao propor que a enumerao dos crimes hediondos deveria ficar a cargo do juiz, conforme as circunstncias que o caso apresente, dessa forma seria reconhecido ou no a hediondez do delito. Portanto, o julgador gozaria da discricionariedade plena. J no sistema misto, quem se destaca a proposta intermediria. A lei apresentaria uma lista enumerativa e detalhada, onde o juiz reconheceria a

BRASIL. Constituio. Braslia: Senado Federal, 1988.

amplitude da hediondez do crime, ou seja, o crime poderia ou no se enquadrar na lista de crimes hediondos. Contudo, o que prevalece o sistema legal. Somente por meio de lei, os crimes hediondos seriam especificados, tipificando-os de maneira que no houvesse dvida e estabelecendo o tipo sano penal. Logo, em face do exposto Franco2 exorta que:
No "hediondo" o delito que se mostre repugnante, asqueroso, srdido, depravado, abjeto, horroroso, horrvel, por sua gravidade objetiva, ou por seu modo ou meio de execuo, ou pela finalidade que presidiu ou iluminou a ao criminosa, ou pela adoo de qualquer outro critrio vlido, mas sim aquele crime que, por um verdadeiro processo de colagem, foi rotulado como tal pelo legislador.

Quase dois anos depois, foi criada a Lei n 8.0723, de 25 de julho de 1990, que passou a vigorar no dia seguinte dando cumprimento determinao constitucional, onde esta abarcou o critrio estritamente legal ao relacionar em seu art. 1, todos os crimes hediondos. De todos os crimes que foram relacionados, somente os crimes de roubo e sequestro qualificados com o emprego da arma de fogo no foram inseridos no rol dos crimes hediondos. Por outro lado, ela deixou quase nenhuma margem para a discricionariedade, permitindo assim, a diminuio na interpretao por parte do julgador. O art. 1 da lei mencionada logo acima, que relacionava todos os crimes hediondos, sofreu com o tempo vrias alteraes, primeiro foi com a Lei n 8.930, de 6 de setembro de 1994, logo em seguida foi a edio da Lei n 9.695, de 20 de agosto de 1998, e por fim, a ltima e mais recente foi a Lei n 12.015, de 7 de agosto de 2009. Portanto, com todas as alteraes sofridas ao longo dos anos, o Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, enumera os seguintes crimes hediondos: o latrocnio, o estupro, o estupro de vulnervel, crime de genocdio; falsificao, corrupo, adulterao ou alterao de produto destinado a fins teraputicos ou medicinais; homicdio, extorso qualificada pela morte, extorso mediante sequestro e na forma qualificada, epidemia com resultado morte.

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FRANCO, Alberto Silva. Crimes Hediondos. So Paulo : Revista dos Tribunais, 2005. P. 99.

A Lei n 8.930/94 trouxe uma profunda modificao para a lei de crimes hediondos ao inserir o homicdio no rol desses crimes. Independentemente de ser tentado ou consumado, o homicdio passa a ser considerado crime hediondo, no entanto, este somente se cofigurar como tal se for praticado em grupo, onde as aes so direcionadas para o extermnio, ainda que somente um seja o executor. Para se configurar como grupo, dever haver a ao conjunta de no mnimo duas pessoas. Independente de o homcidio qualificado ser tentado ou consumado, tambm, ser enquadrado como crime hediondo. Porm, deve-se ressaltar que se houver o cometimento do homicdio privilegiado, este no ser considerado como crime hediondo. Mas o que vem a ser o homicdio privilegiado? o crime impulsionado por relevante valor social ou moral, ou ainda por injusta provocao da vtima. Destarte, reconhecer o privilgio afasta a caracterizao de crime hediondo. Uma alterao bem significativa na lei de crimes hediondos foi a retirada do rol desses crimes, o de envenamento de substncia alimentcia ou de gua potvel com resultado morte, no sendo mais considerado como crime hediondo. No entanto, vale destacar que o roubo e o sequestro qualificado com o emprego de arma de fogo no foram inclusos na relao dos crimes hediondos. No que se refere ao trfico de drogas, este, foi mais um que ficou de fora, porm, com o delito equiparado. A Lei de Drogas no d uma definio clara para o que venha a ser trfico doloso de drogas. Entretanto, todas as infraes cometidas esto sujeitas s mesmas regras rigorosas dos crimes hediondos. Dessa forma, o trfico de drogas se encontra explicitado na Lei n 11.343/2006 nos arts. 33, 34 e 37. Um outro crime que tem necessidade de uma tipificao melhor, o Terrorismo. Isto , sem a existncia de um tipo, no h como definir a conduta do agente, e sendo assim, nem tampouco se poderia confirmar a existncia da conduta criminosa. Assim, a Lei n 7.170/83 em seu art. 20 traz esse tipo para o rol de crimes At pouco tempo atrs, s havia a existncia da tortura para o cometimento de outro crime (por exemplo: submeter criana, adolescente ou menor so tortura), mas que era ainda muita vaga e imprecisa a sua

interpretao. Onde a Lei n 9.455/97, em seu art. 4, revoga o art. 233 do ECA. Quando o legislador estabeleceu no Art. 2 da Constituio Federal que os crimes hediondos, a prtica da tortura e o trfico de drogas so insuscetveis de graa, anistia e indulto, acabou criando margem para uma interpretao bem ampla. Pois, quando se fala que no ser concedido graa, subentendese no sentido amplo (clemncia ou indulgncia) acolhendo assim o indulto, no entanto, no h qualquer inconstitucionalidade em proibir este pela Lei n 8.72/90. No caso desses crimes, a norma possui contedo penal, pois se refere especificamente ampliao do jus puniendi, no permitindo sua extino (pelo indulto, pela graa ou pela anistia). Assim sendo, qualquer um dos crimes hediondos que tenham sido praticados antes da vigncia dessa lei no lhes sero negados a graa, a anistia ou o indulto. Em um perdo anterior Lei n 11.464, de 28 de maro de 2007, que modificou o art. 2, II, muitas discusses haviam sido travadas com relao a constitucionalidade do dispositivo que vedava a permisso para a liberdade provisria. Alguns doutrinadores entendiam que a proibio da liberdade provisria se caracterizava como inconstitucional, pois o legislador proibiu apenas a fiana, no mencionando em nenhum momento a liberdade provisria desvinculada. J para a outra parte da corrente jurdica, no havia nehuma inconstitucionalidade nessa vedao. Dessa forma, a Constituio no faria qualquer oposio ao legislador, para que este proibisse a concesso da liberdade provisria. Finalmente, para os crimes previstos na Lei n 11.343/06, em virtude da previso legal, so completamente inafianveis e insucetveis de liberdade provisria. No que toca ao regime de cumprimento de pena para os crimes hediondos, ao se inserir o art. 5, inc. XLIII, na CF/88, quis o legislador dar uma maior gravosidade para esses tipos de delitos, ou seja, se esses delitos em especfico so de maior temeridade, mister se faz, que a pena seja proporcional ao cometimento desse tipo de crime. No entanto, com o

julgamento de seis votos a cinco do HC 82.959 no STF, houve um entendimento de que o o parg. 1, do art. 2 da Lei n 8072/90, feria o princpio da dignidade da pessoa humana, da individualizao da pena e da proibio de penas cruis. Assim sendo, os apenados pela prtica de latrocnio, terrorismo, trfico de drogas, etc., passaram a ser beneficiados com a progresso de regime, bastando apenas, que fosse cumprido somente um sexto da pena e que fosse comprovado bom comportamento. Portanto, com a criao da Lei n 11.464/2007, a pena dos crimes hediondos passa a ser cumprida inicialmente em regime fechado, e no mais em sua forma integral. Para tanto, buscando-se reparar a distoro cometida pelo STF no HC 82.959, a lei estabeleceu um requisito, onde, o apenado que fosse ru primrio, teria a progresso inciada aps o cumprimento de dois quintos da pena, isto , isso seria o equivalente a 40% da pena, e no caso de ser reincidente, comearia a contar aps trs quintos da pena, o que seria 60% da pena. Vale lembrar que o STF estabeleceu uma pena unificada ao editar a smula 715, onde estabeleceu-se o limite de 30 anos para o cumprimento penal, passando ento a ser uma espcie de referncia para a contagem da progresso de pena. Dessa forma, o cumprimento de 40% ou 60% para que seja obtida a progresso de regime, passaria a ocorrer segundo essa smula. Porm, a Lei n 9.455/97, em seu art. 1, parg. 7, passou a admitir o cumprimento da pena do crime de tortura no semi-aberto e o aberto, e no mais integralmente no fechado, haja vista que a pena comea incialmente no fechado. Em relao a concesso de benefcios prisionais ser concedida aos condenados que estejam no regime aberto, desde que preencham os requisitos previstos no art. 117 da LEP. Para o ru que se encontra preso, a apelao no ter efeito suspensivo, e muito menos poder requerer a liberdade provisria, uma vez que a determinao condenatria refora a permanncia do acusado no crcere. Para aquele que reincidente, o apelo em liberdade s ser admitido se o acusado j estiver em liberdade, uma vez que a lei de crimes hediondos deixa bem clara a autonomia do juiz em relao a permisso da apelao em

liberdade, que s ser aceita se estiver devidamente fundamentada. Um exemplo dessa autonomia verifica-se no caso da mulher grvida e que seja reincidente, onde o juiz permitir que seja feita em liberdade a apelao de sentena condenatria por crime hediondo. Foi trazida com a Lei n 8.072/90 no art. 2, parg. 4, uma novidade com relao ao tempo da priso temporria, onde foi ampliado de 5 para 30 dias, prorrogvel por igual perodo no caso de cometimento de crime hediondo, trfico de drogas, terrorismo ou tortura, o tempo limite para que algum permanecesse temporariamente detido. No que tange ao livramento condicional, so necessrios dois requisitos que so o objetivo e o subjetivo. No caso dos requisitos objetivos esto a qualidade da pena, a reparao do dano e o cumprimento de parte da pena. J para os requisitos subjetivos so necessrios o bom comportamento carcerrio, comprovao da possibilidade de se obter ocupao lcita, onde esta ltima, ser apenas para aqueles que cometeram algum tipo de crime hediondo. Cumpre ressaltar que a lei trouxe uma alterao bastante significativa ao reduzir o tempo de permanncia na priso no que se refere ao cometimento de crimes hediondos, como a tortura, o trfico de drogas, o terrorismo, passando dessa forma para 2/3 (dois teros), no fazendo-se qualquer distino em relao quantidade de vezes que o ru cometeu o crime, se primrio ou reincidente. No caso da extorso qualificada cujo resultado seja a morte ser aplicada a mesma pena prevista no parg. 3 do art. 157, pelo que dispe o art. 158, parg. 2, todos do CP. O roubo e a extorso, ainda que sejam qualificados ou no, so iguais, pois ambos atingem o mesmo bem jurdico.