Decreto 437 de 2007 POMA Parque Entrenubes

Artculo 3.- Se adiciona el artculo 8 del Decreto Distrital 1027 de 2000, con los siguientes literales g, h e, i. Artculo 8 .
- Funciones de la Secretara Tcnica: Son funciones de la Secretara Tcnica del Consejo Consultivo de Ordenamiento:...g. Informar al Alcalde Mayor sobre la necesidad de renovar el Consejo Consultivo de Ordenamiento de Bogot, D.C., ante la inminencia del vencimiento de los trminos del perodo o de la prrroga de renuncia o falta de los miembros de dicho rgano, previstos en el artculo 5 de este Decreto, y adelantar el trmite de convocatoria y de asesora al Alcalde Mayor en esta materia. h. Mantener actualizada la lista de integrantes del Consejo dando aviso oportuno de la necesidad de renovar los mismos, de manera que no sufra alteraciones su continuidad. Para dicho propsito, deber adelantar las labores de convocatoria de ternas y el anlisis de las mismas para presentar sus consideraciones y recomendaciones al Alcalde Mayor. i. Las dems que decida el Consejo. Artculo 4.- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin. Dado en Bogot, D.C., a los siete (7) das del mes de diciembre de dos mil cinco (2005). PUBLIQUESE Y CMPASE. LUIS EDUARDO GARZN Alcalde Mayor CARMENZA SALDAS BARRENECHE Directora Departamento Administrativo de Planeacin Distrital
CONSIDERANDO: Que el Plan de Ordenamiento Territorial Decreto 190 de 2004, establece como componentes bsicos del Modelo Territorial Distrital el medio natural, el rea urbana y el suelo rural. Que el artculo 7 del Decreto Distrital 190 de 2004, prev las polticas Ambientales para el Distrito Capital, que contemplan: 1. Calidad Ambiental para el Desarrollo Humano Integral; 2. Desarrollo sostenible como proyecto social y cultural; 3. Preeminencia de lo Pblico y lo Colectivo; 4. Ecoeficiencia de la funcin y la forma urbanas; 5. Transformacin positiva del Territorio; 6. Gestin Ambiental Urbano Regional; y 7. Liderazgo Nacional y Articulacin Global. Que el Decreto 190 de 2004, en su artculo 16 Numeral 1 establece que la Estructura Ecolgica Principal est constituida por una red de corredores ambientales localizados en jurisdiccin del Distrito Capital e integrados a la Estructura Ecolgica Regional, y cuyos componentes bsicos son el Sistema de reas Protegidas; los Parques Urbanos; los Corredores Ecolgicos y el rea de Manejo Especial del ro Bogot. Que en el artculo 17 del mismo Decreto, se establece que la Estructura Ecolgica Principal tiene la funcin bsica de sostener y conducir la biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio del Distrito Capital, en sus diferentes formas e intensidades de ocupacin, y dotar al mismo de bienes y servicios ambientales para el desarrollo sostenible. Que en el artculo 72 del POT, se define la Estructura Ecolgica Principal, como la red de espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible. Que como estrategia general de la Estructura Ecolgica Principal, se debe propender por la preservacin y restauracin ecolgica de los elementos constitutivos del sistema hdrico como principal conector ecolgico del territorio urbano y natural. Que los artculos 73, 74, 75 y 78 del POT, contienen los principios, objetivos, componentes y definiciones de la Estructura Ecolgica Principal. Que los artculos 79, 80 y 81 del POT estipula la definicin, objetivos y la clasificacin del Sistema de reas Protegidas. Que en el artculo 83 del Decreto 190 de 2004, se establece que cada una de las reas declaradas por el Distrito Capital como parte del Sistema de reas Pro-
Decreto Nmero 437

(Diciembre 7 de 2005) Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental del Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes y del Corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia. EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT D.C., en uso de sus facultades, y en especial las que le confiere el Decreto Ley 1421 de 1993, y el Decreto 190 de 2004 y
REGISTRO DISTRITAL bOGOT dISTRITO CAPITAL (COLOMBIA) AO 40 Nmero 3449 pP. 1-2 2005 DICIEMBRE
tegidas contar con un Plan de Manejo, que deber ser aprobado por la autoridad ambiental competente, y debe contener como mnimo el alinderamiento y amojonamiento definitivo a partir de las reas propuestas en el Plan de Ordenamiento Territorial, la Zonificacin ecolgica; los aspectos tcnicos de las acciones de preservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible y la definicin de los equipamientos necesarios para la implementacin de las acciones de preservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible, atendiendo al rgimen de uso del presente Plan y aplicndolo a las condiciones propias de cada categora del Sistema de reas Protegidas. Que el Pargrafo 2 del citado artculo prev que los Planes de Manejo Ambiental debern ser formulados por el Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente (DAMA), y adoptados por Decreto del Alcalde Mayor. En dicho acto se incluir la cartografa que establezca el alinderamiento preciso del elemento del Sistema de reas Protegidas correspondiente. Que en los artculos 86 al 96 del Plan de Ordenamiento Territorial se definen las reas Protegidas del Orden Distrital, las identifica y determina el rgimen de usos para cada una de ellas. Que en el artculo 86 del citado Decreto, se seala que son reas protegidas del orden Distrital, entre otros, los Parques Ecolgicos Distritales y las reas Forestales Distritales. Que en el pargrafo primero del anterior artculo, dispone que el Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente es la entidad encargada de la planificacin, administracin y monitoreo de las reas protegidas del orden Distrital, con arreglo a las competencias y disposiciones establecidas en el presente Plan y su reglamentacin, en las normas vigentes y, en particular, en las que rigen el Sistema Nacional Ambiental creado por la Ley 99 de 1993. Que en el artculo 91 del POT se definen las reas forestales Distritales como el rea de propiedad pblica o privada que se destina al mantenimiento o recuperacin de la vegetacin nativa protectora. Por su localizacin y condiciones biofsicas tiene un valor estratgico en la regulacin hdrica, la prevencin de riesgos naturales, la conectividad de los ecosistemas o la conservacin paisajstica y, por ello, se destina a la preservacin y restauracin de la cobertura vegetal correspondiente a la flora propia de cada ambiente biofsicamente determinado y al aprovechamiento persistente de las plantaciones forestales que all se establezcan. Que como parte esencial en la sostenibilidad ecolgica y social de estas reas protegidas esta la recuperacin de los espacios que sirven como conectores en-
tre el ro Tunjuelo y los Cerros Orientales, es decir los corredores ecolgicos. Que en el artculo 92 del mencionado Decreto, se establece dentro de las reas forestales Distritales al Corredor de Restauracin Santa Librada-Bolonia. Que en el artculo 93 del mismo Plan, se establece cmo rgimen de usos de las reas Forestales Distritales, los siguientes: "Usos principales: Conservacin de flora y recursos conexos, forestal protector; Usos compatibles: Recreacin pasiva, rehabilitacin ecolgica, investigacin ecolgica Usos condicionados: Forestal protector-productor y productor, agroforestera, vivienda campesina; institucional de seguridad ligado a la proteccin de la reserva: Construccin de infraestructura bsica para los usos principales y compatibles." Que en el artculo 95 del Decreto 190 de 2004, se establece que Entrenubes es un Parque Ecolgico Distrital de Montaa, y en el pargrafo 3 del mismo se dispone que la delimitacin del Parque Ecolgico Distrital Entrenubes corresponde a la establecida en el estudio denominado "Elaboracin de la topografa, trazado, estancamiento y registros topogrficos del lmite del parque Entrenubes", realizado por el Departamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA) en abril de 1999. Que en el artculo 96 del Decreto 190 de 2004, se establece el siguiente rgimen de usos para los parques ecolgicos: "Usos Principales: preservacin y restauracin de flora y fauna nativos, educacin ambiental. Uso Compatible: Recreacin pasiva Usos Condicionados: Centros de recepcin, educacin e informacin ambiental para los visitantes del parque; senderos ecolgicos, peatonales y para bicicletas; rotacional de seguridad ligado a la defensa y control del parque; dems infraestructura asociada a los usos permitidos. Los usos condicionados deben cumplir con los siguientes requisitos: a. b. c. No generar fragmentacin de la cobertura vegetal nativa ni de los hbitat de la fauna nativa. Integrar paisajsticamente la infraestructura al entorno natural. No propiciar altas concentraciones de personas.
Usos prohibidos: Agrcola y pecuario, forestal productor, recreacin activa, minero industrial de todo tipo, rotacionales salvo los mencionados como permitidos. Pargrafo: La vereda la Fiscala, dentro del parque ecolgico Distrital Entrenubes, incluir dentro de su rgimen de usos como compatibles el agroforestal y la agricultura orgnica en parcelas demostrativas para el ecoturismo y el sostenimiento de las familias de agricultores tradicionales all asentadas de conformidad con los lineamientos que el Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente, establezca en el Plan de Manejo de dicho parque." Que el POT en el artculo 98 define los corredores ecolgicos como zonas verdes lineales que siguen bordes urbanos, los principales componentes de la red hdrica y la malla vial arterial como parte del manejo ambiental de las mismas y para incrementar la conexin ecolgica entre los dems elementos de la Estructura Ecolgica Principal, desde los Cerros Orientales hasta el rea de Manejo especial del ro Bogot y entre las reas rurales y urbanas. Que en los artculos 99, 100, 101 y 102 del Decreto 190 de 2004 se establecen los objetivos, la clasificacin, identificacin y alinderamiento y planes de manejo de los Corredores Ecolgicos. Que el artculo 103 del mencionado Decreto se establece el rgimen de usos de suelo de los corredores ecolgicos que son los siguientes: "Corredores ecolgicos de ronda: a. En la zona de manejo y preservacin ambiental: arborizacin urbana, proteccin de avifauna, ciclorutas, alamedas y recreacin pasiva. B. En la ronda hidrulica: forestal protector y obras de manejo hidrulico y sanitario Corredor ecolgico de borde: usos forestales. Pargrafo 1: El Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente definir el porcentaje mximo de rea dura que se permitir construir en los corredores ecolgicos de que trata el presente artculo. Pargrafo 2: La empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot realizar la planificacin, administracin y mantenimiento de los corredores ecolgicos de ronda, bajo la coordinacin de la autoridad ambiental competente." Que el artculo 140 del Decreto 190 de 2004, establece que en las zonas desocupadas por reasentamiento de poblacin en alto riesgo no mitigable, deber efectuarse la adecuacin, demarcacin y sealizacin de los predios; implementar medidas de recuperacin y rehabilitacin; y la incorporacin en el inventario Distrital de predios para su control y manejo por parte de las entidades correspondientes."
Que el artculo 121 de la Ley 388 de 1997, establece que los predios que han sido objeto de procesos de reasentamiento por ser catalogados como de riesgo no mitigable, se deben declarar como suelos de proteccin y ser administrados por la autoridad ambiental. Que el artculo 49 del Decreto 190 de 2004, establece las Unidades de Planeacin Zonal - UPZ - las cuales tienen como propsito definir y precisar el planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica productiva de la ciudad y a su insercin en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definicin de ordenamiento y control normativo a escala zonal. Que la UPZ 60 Parque Entrenubes, debe ser reglamenta por intermedio del Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental. Que el parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes y el Corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia poseen caractersticas biofsicas y ambientales y sociales similares, por lo que se hace necesario considerarlas como una sola unidad ecolgica y por ende, su manejo debe ser realizado unificadamente. Que el proceso para la elaboracin del Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental del parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes y el corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia como una sola unidad ecolgica, se inici en el ao 2003, y para tal motivo, se realizaron diferentes estudios de caracterizacin biofsica y anlisis socioeconmicos del rea que arrojaron como resultado final el documento objeto del presente Decreto. Que durante el proceso para la elaboracin de este Plan de Manejo, se realizaron diferentes reuniones, talleres y otras actividades con la comunidad ubicada tanto en el rea de influencia como dentro de la mencionada unidad ecolgica para definir su zonificacin, programas y proyectos y propender por la apropiacin de parte de la comunidad del presente instrumento. Que la formulacin de las acciones de preservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible se orientaron a partir de los lineamientos del Protocolo Distrital de restauracin y el Plan de Manejo de Ecosistemas estratgicos del Area Rural del Distrito Capital del DAMA. Que el Decreto 330 del 2003, mediante el cual se reestructura el DAMA, le encomienda entre otras funciones promover la preservacin, restauracin, aprovechamiento y uso adecuado del medio ambiente y los recursos naturales en el Distrito Capital as como la promocin de estrategias de participacin de la sociedad civil en la gestin ambiental del Distrito.
Que mediante oficio DAMA No. 2005 EE20985 del 12 de septiembre de 2005, se remiti a la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR, el documento Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental del parque Entrenubes y del corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia, para la revisin y concepto en lo que tiene que ver con el rea rural del parque. Que de acuerdo a lo anterior, las acciones de desarrollo en el rea rural del Parque (Cuchilla del Gaviln), se ejecutarn una vez se haya emitido el concepto por parte de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR. Que en mrito de lo anterior, DECRETA: CAPTULO I DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL ARTCULO 1 .- De la adopcin del Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental del Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes y del Corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia. Adptase el Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental del Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes y del Corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia, el cual para efectos de identificacin se denominar POMA ENTRENUBES. ARTCULO 2.- Identificacin del rea del Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes y Corredor de Restauracin Santa Librada - Bolonia Parque Ecolgico Distrital de Montaa ENTRENUBES: se encuentra ubicado en las localidades de Rafael Uribe, San Cristbal y Usme del Distrito Capital y su rea esta previamente definida por el alinderamiento realizado por el DAMA en 1999, el cual establece una extensin total de 626.4 Has de los cerros Guacamayas, Juan Rey y la Cuchilla del Gaviln. Corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia: se encuentra en la localidad de Usme, y se identifica como el rea de terreno que limita al norte con la quebrada Bolonia y el barrio Buenos Aires, al sur con la quebrada el Raque, al oriente con la Avenida de los Cerros, y al occidente con el barrio Doa Liliana. Este corredor cuenta con una extensin aproximada de 5 Has. PARGRAFO 1.- La delimitacin del Parque Entrenubes se encuentra consignada en el Anexo No. 1. El Mapa de Ubicacin del Parque Entrenubes y el Corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia se encuentra ubicado en el Anexo No. 2. PARGRAFO 2.- Debido la condicin similar en los
mbitos social, espacial, estructural y funcional y ecolgico de ambas reas protegidas, su manejo se realizar de manera integral y por ende, el POMA as lo recoge generando criterios de manejo como una sola unidad ecolgica. Por lo anterior, el POMA integra el Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes y el Corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia, y esta unidad ecolgica se identificar para todos los efectos que a continuacin se describen como PEDEN. ARTCULO 3 .- De los valores naturales objeto de conservacin del PEDEN.- Debido a la situacin de degradacin y fragmentacin del ecosistema del rea, los valores naturales objeto de conservacin son aquellos pequeos fragmentos representativos de Bosque Alto Andino. Por lo tanto, todas las acciones, planes, programas y proyectos debern estar encausados para la proteccin de los relictos existentes, la restauracin del ecosistema y la consolidacin de corredores de conectividad entre los diferentes fragmentos. ARTCULO 4.- De los objetivos del POMA del PEDEN.- El Plan de Ordenamiento y Manejo del Parque Ecolgico Distrital Entrenubes y el Corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia. POMA ENTRENUBES cumplir con los siguientes objetivos: 1. Objetivo General: Restaurar y consolidar el rea del PEDEN y sus valores naturales asociados, como componentes de la Estructura Ecolgica Principal, y potencializarlos como alternativa de desarrollo para el rea de influencia de las tres localidades que lo conforman, y como ecosistema que permite funcional y estructuralmente el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades locales. 2. Objetivos especficos Determinar la oferta de servicios ambientales del PEDEN, integrando de manera sostenible a las comunidades en procesos de proteccin, manejo, control y disfrute del mismo. Restaurar la calidad escnica y el ecosistema de Bosque Altoandino como ecosistema nativo del PEDEN, el cual se encuentra en estado de deterioro. Consolidar los Corredores Biolgicos, como las rondas de las quebradas y las reas de parque que conecten hacia los Cerros Orientales y hacia Ro Tunjuelo, como as lo ordena el POT del Distrito Capital.
Proteger y recuperar el Sistema Hdrico del PEDEN como base de la regulacin de los componentes biofsicos del rea protegida. Identificar conflictos de borde de parque y concertar, promover, apoyar e implementar mecanismos sociales en stos que busquen la consolidacin de la unidad ecolgica. Establecerse como referente local de las acciones Distritales en su rea de influencia, ordenando e integrando las intervenciones pblicas y privadas con el sentido de conservacin del parque y mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin ubicada en las localidades vecinas, desde la opcin de un entorno natural diverso y sano y generando la integracin de la ciudad a la regin. Promover, estimular y apoyar acciones que permitan la apropiacin, disfrute y divulgacin de los valores naturales, histricos y culturales del rea de influencia del PEDEN
presentan un potencial de restauracin menor que las anteriores, en donde el restablecimiento de la cobertura vegetal nativa y la conectividad ecolgica son prioritarias para la recuperacin de los valores ecolgicos del parque y de su oferta ambiental. 3. Zonas de Recuperacin Paisajstica: reas cuya funcin en una etapa inicial, se preserva para disminucin de la presin y alteracin generada por las diferentes causas externas (carencia de espacio pblico, asentamientos ilegales, uso y explotacin de sus recursos), y en las cuales se priorizar el restablecimiento de la vegetacin nativa como elemento del paisaje y la conformacin de conectividad ecolgica. Si bien, se contempla un uso de baja densidad, en algunas reas especficas puede desarrollarse actividades controladas y sostenibles, segn sea el proceso de concertacin de manejo de borde con las comunidades adyacentes y residentes. Zonas de Restricciones Geotcnicas. Areas dedicadas al restablecimiento de la vegetacin nativa, la conectividad ecolgica y la calidad ambiental. En esta zona se podr adicionalmente implementar acciones que conlleven a la sostenibilidad y apropiacin social de la comunidad circundante.
4.
ARTCULO 5.- De los tratamientos de las unidades ecolgicas del PEDEN.Debido a que el rea considerada como parte integral del PEDEN y su zona de influencia se encuentra altamente disturbada y fragmentada, la vegetacin presenta un gran mosaico de coberturas, en donde los pequeos parches representativos de Bosque Alto Andino, solo pueden ser tomados como reas significativas del ecosistema como potenciales conectores de establecimiento del mismo. En este sentido, a toda la unidad ecolgica le corresponde un tratamiento de Restauracin orientado hacia la preservacin y recuperacin de sus valores naturales. Dentro de dicho rgimen de ordenacin se establecieron una determinada zonificacin de manejo que parte de las condiciones ecolgicas y socioeconmicas para contribuir con la restauracin del rea. ARTICULO 6- De la zonificacin para la restauracin ecolgica.- De acuerdo con lo mencionado en el artculo anterior, se establecieron las siguientes cuatro (4) zonas de manejo que buscan contribuir con la restauracin de la unidad ecolgica. Dichas zonificacin est definida de la siguiente manera: 1. Zonas de Rehabilitacin Ecolgica: Son aquellas reas del PEDEN que presentan un potencial bitico y una oferta ambiental alta, que posibilitan procesos de restauracin activa, que permiten el restablecimiento de la estructura, funcin y composicin de la vegetacin nativa. Zonas de Recuperacin Ambiental: reas que
PARAGRAFO 1.- Sin embargo, se contempla en algunas reas y franjas de las zonas establecidas, acciones de Adecuacin, como una alternativa de delimitar definitiva y concertadamente el borde urbano adyacente al parque. Estas reas principalmente ubicadas en las zonas 4 y 5, como en la mayora de la franja del borde de parque, representan una alternativa para disminuir la presin ejercida sobre el PEDEN. Igualmente, por los altos costos que representa la restauracin de extensas reas de estas zonas (principalmente aquellas con una larga historia de uso para la extraccin de material para la construccin de la ciudad), que en algunos casos se extienden a reas externas al parque, su recuperacin y adecuacin debe estar orientada hacia un uso institucional y de infraestructura, como para la oferta de espacio pblico para los barrios aledaos. De la misma manera, en la mayora de las zonas establecidas se contempla el desarrollo de la perimetral del parque, establecida en el POT, la cual no solo debe referirse a una franja de borde de la unidad ecolgica, sino, como un corredor ecolgico de borde, en donde se establece acciones de integracin de algunos barrios de borde al parque, como de algunos sectores del parque hacia los barrios.
2.
PARGRAFO 2.- El proceso de definicin de las caractersticas del corredor ecolgico de borde, ser asumido por el Departamento Administrativo del Medio Ambiente en coordinacin con otras Instituciones Distritales, las alcaldas locales, los grupos comunitarios y las comunidades asentadas en los barrios de borde. PARGRAFO 3.- La actividad se realizar a partir de las definiciones contempladas en el POMA, desde la armonizacin e integracin de los diferentes instrumentos de planificacin y gestin definidos por el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital, en la construccin del PEDEN como un eje de desarrollo del sector. CAPTULO II DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL POMA ARTCULO 7.- De los lineamientos generales.El POMA del PEDEN est regido por los siguientes lineamientos de orientacin de la gestin y manejo: 1. Impulsar esfuerzos conjuntos. Generar y orientar la participacin de las Instituciones, Autoridades y Actores locales y Distritales, sobre el rea del PEDEN. El POMA propone y orienta como eje central de construccin y consolidacin de rea, el esfuerzo comn de las diferentes instancias locales y distritales, que conjuntamente con las comunidades generan desde las propuestas del Plan, las dinmicas necesarias para el logro de los objetivos del mismo. Unificar la intervencin distrital. La coordinacin Interinstitucional ser un factor importante para la consolidacin del PEDEN. Construir una mirada ambiental "la armona entre los seres y el fortalecimiento de sus redes son el eje del desarrollo". La intervencin del Distrito en la zona de influencia del PEDEN debe responder a la conservacin de la Estructura Ecolgica Principal (EEP), a sus redes y funciones. Desde la planificacin urbana, lo social y la cultura, la intervencin Distrital debe promover la sostenibilidad social y ecolgica en la integracin EEP y estructura Urbana. Generar formas de uso y ocupacin acordes con la estrategia de construccin y consolidacin del PEDEN (temporales y/o permanentes). Se deber promover y acompaar las acciones concernientes al funcionamiento del PEDEN como rea protegida con la participacin activa de los propietarios presentes para que con ellos mismos se logre la restauracin de los valores naturales. 5.
Estas tienen que ver principalmente con la consolidacin de la restauracin y revegetalizacin de los corredores viales, rondas de quebradas, servidumbres y zonas de borde. Igualmente, alternativas sostenibles para aquellas familias que permanezcan en sus predios, con un especial nfasis a las familias ubicadas en el cerro Juan Rey, vereda La Fiscala. El propsito del POMA del PEDEN es el de mantener la oferta de espacio y valores ambientales del Parque Entrenubes y del Corredor de Restauracin, como componentes de la Estructura Ecolgica Principal; proyectar estas reas protegidas como ejes del desarrollo de las zonas urbanas de influencia integradas estructuralmente entre el ro Tunjuelo y los Cerros Orientales y cumplir as con la funcionalidad de los componentes que integran la Estructura Ecolgica Principal. Vincular la participacin de la comunidad, residente y urbana, a las acciones de consolidacin del PEDEN. Las acciones del Plan contemplan el objetivo social de mejoramiento de la calidad de vida y el reconocimiento de los valores intrnsecos de las mismas, por lo cual el PEDEN debe procurar su fortalecimiento a travs de la vinculacin de la poblacin a las acciones de consolidacin, como a los programas de educacin y capacitacin, convirtindose en un referente de desarrollo. Las contradicciones existentes entre los usos actuales realizados por los propietarios de predios u ocupantes dentro del rea del PEDEN, los asentamientos urbanos de borde, deben ser resueltas a partir de promover la participacin de stos en la consolidacin del PEDEN, a partir de acciones que busquen que la reconversin y la compatibilizacin paulatina de los usos actuales con las caractersticas biofsicas del rea y as, disminuir las presiones sobre los valores naturales existentes o que se deben restaurar. Igualmente estimular la participacin de organizaciones particulares en actividades de mantenimiento y desarrollo del PEDEN. 6. Factibilizar el disfrute colectivo del PEDEN. En coordinacin con otras instituciones del Distrito, se debe procurar que su accesibilidad se optimice; procurar la consolidacin de los bordes a partir de generar una oferta de espacio pblico que supla necesidades de recreacin en los sectores aledaos, que permita la apropiacin del PEDEN, el fortalecimiento del control social sobre bordes y parque y el uso sostenible del mismo. Concentrar esfuerzos en acciones que
2.
3.
4.
7.
representen conectividad entre los espacios representativos de la estructura ecolgica principal, como en los corredores ecolgicos de la misma. La restauracin debe contribuir a la recuperacin de los servicios ambientales, a la preservacin de los valores naturales y culturales del PEDEN, al fortalecimiento de los conectores ecolgicos regionales y los dems espacios del Sistema de reas Protegidas existentes en el territorio de influencia del PEDEN, como a la vinculacin de las comunidades, tanto urbanas como residentes, en las acciones de consolidacin de la unidad ecolgica. La restauracin ecolgica busca armonizar y combinar diferentes tipos de usos, programas y proyectos que tienen como fin ltimo la consolidacin misma del PEDEN como parte de la Estructura Ecolgica Principal. Como prioridad de Manejo se encuentran las reas que significan el mantenimiento de la biodiversidad del PEDEN, al estar conectados o presentar condiciones para hacerlo con Cerros Orientales y Corredores de Restauracin. Igualmente la red hdrica es considerada como una prioridad para el manejo en cuanto son corredores entre Cerros Orientales, PEDEN y el ro Tunjuelo. Se deben preservar las pequeas muestras de bosque Altoandino que permitirn junto a la accin de restauracin en las reas que ofrezcan potencial de restauracin, y se puedan generar los corredores necesarios para mejorar las condiciones de reestablecimiento de la vegetacin nativa del parque. CAPTULO III DE LOS EJES DE INTERVENCION ARTCULO 8.- De los ejes estratgicos de intervencin.- La estrategia de intervencin en el PEDEN, considera el manejo de los tensionantes presentes, la induccin de las sucesiones, los corredores de conectividad posibles y los escenarios previstos, en el marco de una accin conjunta, compartida y concertada de la comunidad residente, los barrios del rea de influencia, las localidades, las instituciones presentes en los barrios de borde y el Distrito Capital. 1. Establecer lmites fsicos claros y concertados entre el borde urbano y el rea del PEDEN. El POMA del PEDEN, debe gestionar la consolidacin de lmites fsicos claros entre el rea urbana y el PEDEN, solucionando y evitando conflictos de borde, con el criterio que el borde debe constituirse como un referente urbano de importancia y
una frontera fsica con la unidad ecolgica. Se buscar concertar pactos de borde entre las entidades distritales y los miembros de la comunidad donde se establecern las acciones pertinentes. 2. Consolidacin territorial y consolidacin de borde. Este eje de accin consolidar el PEDEN como un factor de desarrollo en su rea de influencia, aportando a la estabilizacin y consolidacin de barrios de borde, ofreciendo alternativas de recreacin y educacin ambiental, de tal manera que sus habitantes encuentren ventajas al participar en la concrecin y sostenibilidad del mismo. Contempla los siguientes proyectos y programas a desarrollar: Acuerdos de Convivencia, Manejo de reas de Borde en alto riesgo, Observatorio Ambiental, Perimetral del Peden, Generacin de una dinmica Social en reas de Borde, Mejoramiento Integral de la Calidad de Vida de los residente del Peden, Plan de Gestin para la Consolidacin del Parque como de Dominio Publico. 3. Conformacin de Corredores Ecolgicos. Los corredores ecolgicos deben garantizar los procesos de restablecimiento de los procesos y recursos naturales (vegetacin nativa, dinmica de agua) al interior del parque, como con el corredor de restauracin Santa Librada Bolonia, los cerros orientales y el ro Tunjuelo. Igualmente deben ofrecer al visitante didctica y recreativamente elementos de alta calidad ambiental y paisajstica. Estos corredores se establecern prioritariamente sobre las vas internas, las quebradas y el borde del parque, en todas las zonas establecidas, contemplando prioritariamente aquellas que pueden fortalecer y ampliar las zonas de dominio pblico actual, como en donde se presenta alta aceptacin del proyecto de Parque Ecolgico y Corredor de Restauracin. 4. El control de Tensionantes Sistmicos. Esta lnea estratgica de accin establecer una intervencin coordinada en el desarrollo y evaluacin de diversas metodologas para conservar y restaurar los paisajes y el ecosistema de bosque Altoandino dentro del cual se enmarca el PEDEN, con proyectos que estn directamente relacionados con la participacin comunitaria interna y externa al Parque. Contempla los siguientes proyectos y programas a desarrollar: Investigacin para la consolidacin del parque, Corredores ecolgicos a travs de la red de vas y caminos, Ampliacin y conectividad de los bordes de fragmentos con mayor estado de regeneracin, Construccin de un vivero para es-
pecies promisorias parcelas permanentes, Gua Ilustrada de Flora y fauna del PEDEN, Manejo de Plantaciones Forestales de especies introducidas, Eliminacin de Retamo espinoso, Recuperacin de reas degradadas por actividad minera, Diseo paisajstico de reas potenciales del PEDEN. Estos proyectos estn orientados a disminuir hasta la eliminacin, los impactos generados por las diferentes actividades realizadas en el PEDEN: Las plantaciones forestales sobre la ronda de cauces La afectacin de los drenajes (rondas y cauces) por la Red vial. La fragmentacin y efecto de borde de la red vial sobre la cobertura vegetal en diversos estados de regeneracin El pastoreo sobre las reas de recarga hdrica y de nacimientos de cauces El desorden de cauces por escombros o por actividad minera La contaminacin por vertimientos domiciliarios y de actividad pecuaria Ocupacin urbana Por lo que las intervenciones de restauracin se orientan a: Recuperacin de la red hdrica, que incluye la amortiguacin del impacto de la red vial interior El control y la mitigacin de riesgo en canteras y zonas de borde y adecuacin morfolgica de canteras interiores La participacin social para el mejoramiento de la calidad de vida y la generacin de ingresos alrededor del Programa de Restauracin del Parque. Definicin y acompaamiento de acciones conjuntas comunidad-Distrito para la consolidacin de los bordes de parque, como para la generacin de control social de los mismos. 5.
Amortiguar su impacto sobre la red hdrica y sobre la cobertura vegetal Servir de elemento potencializador de la Restauracin. A travs de las reas de Derecho de Va, limites prediales, zonas de ronda, como tipos de corredores biolgicos. Establecer corredores de inters paisajstico, experiencias y obras de inters social, didctico y paisajistico para el visitante. Consolidar experiencias de participacin en la recuperacin de los valores ecolgicos a partir de acciones de restauracin con participacin comunitaria desde los predios cuyos propietarios participen de stas. Priorizar acciones educativas para la aceptacin y el disfrute del uso principal del parque. Concertar para la adecuacin de todos los tramos de vas, caminos y senderos partiendo de las servidumbres. Desarrollar herramientas didcticas que refuercen las ya establecidas en el aula ambiental y se refieran a la totalidad del parque, como guas ilustradas para los visitantes.
Recuperacin de la dinmica del agua del PEDEN. La red hdrica que est relacionada con el parque, es de alta prioridad de manejo, dado que es el ltimo sistema hdrico afluente del ro Tunjuelo, ubicado en la vertiente nororiental de su Microcuenca, adyacente a una de las zonas ms hmedas de Bogot, como es el sistema de cerros orientales. El Programa atender de forma integral las alteraciones que sufren los cauces por distintas causas y lograr as, el aumento de la oferta hdrica del parque. Por lo anterior, dentro de este eje estratgico de accin se deben contemplar la ejecucin de los siguientes proyectos o programas: Manejo de zonas de captacin de cuencas de drenajes, Manejo integral de rondas hdricas, Corredores ecolgicos a travs de la red hdrica.
6.
Como parte de este eje de intervencin se considera, ms que la supresin de la dinmica social (directa o indirecta), la concertacin de acciones que conlleven secuencialmente a una sostenibilidad del PEDEN desde los espacios particulares que participen de dichas acciones, como de los espacios pblicos, en trminos de:
Induccin de Sucesiones Vegetales y de Conectividad. Para la induccin de sucesiones vegetales y de conectividad se enfatiza en: El enriquecimiento en especies y el establecimiento de corredores entre parches de vegetacin de diferentes estados de regeneracin Diseos paisajsticos
Concertacin interinstitucional para la planificacin de las reas de borde de parque y quebradas externas como parques longitudinales y alamedas, que contemple las caractersticas del PEDEN como rea protegida y se consoliden como corredores ecolgicos entre los sectores del parque y su relacin entre ellos y con los Cerros orientales como con la ronda del ro Tunjuelo.
ubicacin dentro de la Estructura Ecolgica Principal el PEDEN se destina a la preservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible en educacin ambiental y recreacin pasiva. La Educacin Ambiental en el PEDEN, orientar principalmente la generacin de valores sociales que integren el reconocimiento de los valores naturales y culturales en procesos formacin de valores ciudadanos en un marco de convivencia pacifica. Investigar y producir dinmicas de integracin y aprendizaje constante, motivadoras de alternativas pedaggicas y didcticas. Para La educacin ambiental se contempla los siguientes proyectos a desarrollar: Vinculacin de instituciones educativas a la definicin de espacios y metodologas para la educacin ambiental, Diseo e implementacin de Ecorutas y senderos ecolgicos, Implementacin y Aprovechamiento del Aula Ambiental, Conformacin de la Red Ambiental juvenil, Fomento de actividades de Recreacin activa dirigida, Comunicacin y Divulgacin del Peden, Establecimiento de una produccin de Material Vegetal para la Generacin de Redes Sociales dentro y fuera del PEDEN, Produccin de Herramientas Didcticas a Escala del PEDEN. La estrategia de Educacin Ambiental deber estar orientada a enriquecer y consolidar las herramientas y los conceptos tcnicos y cientficos del manejo de los ecosistemas Altoandinos, como de la relacin de la ciudad con la regin y al mismo tiempo, integrar el conocimiento de los procesos y valores decantados a los espacios educativos locales, que permita la formacin de un ciudadano integral en donde los valores ecolgicos sean un aporte al desarrollo de la convivencia pacfica y el desarrollo local. ARTICULO 9 . De las estrategias particulares de accin.- La descripcin y caracterizacin de las zonas de manejo del PEDEN, descritas en este documento, estn agrupadas desde las caractersticas propias encontradas en el rea, la situacin biofsica y socioeconmica y las alternativas de manejo y uso que ofrecen al ecosistema de la determinada zona. Por lo tanto, para cada zona se contemplan estrategias particulares de manejo para cumplir con la finalidad misma de cada una. Dichas estrategias particulares y especiales estn definidas en el anexo 22 del presente decreto. ARTICULO 10 .- De la participacin de las localidades en la ejecucin del POMA del PEDEN.- La participacin de las localidades en la consolidacin del Parque Ecolgico Entrenubes y el Corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia, debe atender a la poltica de Corresponsabilidad definida en el POT. Esta
7.
Consolidar el ordenamiento territorial en las diferentes zonas del PEDEN. Se deber establecer y concertar un Plan de Accin para que las diferentes reas identificadas por su alto valor de conservacin o posibles riesgos geotcnicos, sean de dominio del Distrito a mediano plazo y largo plazo. Participacin y coordinacin. Fortalecer y captar el aporte de los distintos actores a los programas y proyectos del PEDEN; optimizar los flujos de informacin y la coordinacin entre los diferentes actores en la consolidacin del PEDEN; fortalecer los mecanismos de control social y enriquecer y mejorar el desempeo de cada uno de los actores en el proceso de conformacin del PEDEN. El DAMA como institucin responsable del PEDEN y en el proceso de consolidacin del mismo, orientar sus esfuerzos al fortalecimiento de su gestin a nivel de las tres localidades que conforman el rea de influencia del PEDEN; cualificar y ampliar su capacidad instalada tanto a nivel central como local; coordinar en los diferentes escenarios presentes en el PEDEN desde la nocin del fortalecimiento de la gestin institucional Distrital. A corto plazo, se proyectar al PEDEN como un factor y eje de desarrollo local, como un ejemplo de la Gestin Ambiental Distrital. Esta estrategia se centra en la integracin de las acciones en el PEDEN a las intervenciones que el Distrito esta realizando a travs del Programa de Mejoramiento Integral de barrios, como en la coordinacin de la Gestin Ambiental del Distrito en el rea de influencia del PEDEN.
8.
9.
Educacin Ambiental. Las entidades distritales con la debida participacin de los actores locales debern disear y poner en marcha una estrategia de educacin ambiental en s que permitir construir los valores, las actitudes y las redes necesarias para generar las condiciones locales y Distritales requeridas para la consolidacin, restauracin, conservacin y sostenibilidad social, espacial y funcional del PEDEN.
Por su alto valor escnico y/o biolgico como por su
10
se concretar con la armonizacin sucesiva entre los Planes Ambientales Locales (PAL) y los Planes de Desarrollo Local, con los componentes de los programas y proyectos del POMA del PEDEN. De esta manera se concertar entre las localidades de Rafael Uribe Uribe, San Cristbal y Usme y el DAMA, la incorporacin de iniciativas y recursos locales a partir de las prioridades establecidas en este Plan de Manejo. CAPTULO IV DE LA FINANCIACIN DEL PEDEN ARTCULO 11 .- De la financiacin para la ejecucin del POMA del PEDEN.- Para la financiacin del POMA del PEDEN el DAMA desarrollar una gestin a corto plazo tanto a nivel Local y Distrital, como con los fondos de Cooperacin Internacional que permita proyectar al PEDEN en un factor de desarrollo del rea de influencia de las tres localidades que lo conforman. Igualmente, la consecucin de los recursos financieros para la ejecucin de lo establecido en el presente POMA deber cogestionarse entre las entidades del Distrito competentes en la materia, para lo cual se deber establecer un plan de trabajo conjunto con un respectivo plan de accin. Cada entidad deber propender para que dentro de su planeacin financiera se destinen los recursos necesarios para el desarrollo del POMA del PEDEN, y por ende apropiar lo pertinente anualmente. Tambin se financiar a partir de los recursos del Fondo Cuenta del Plan de Gestin Ambiental, Fondo Ambiental (Resolucin 777 de 2002) de los fondos concertados con entidades del SIAC (sistema Ambiental del Distrito Capital) como con aquellas Instituciones Distritales que participen en la consolidacin del rea de influencia, de su participacin por Regalas generadas por la minera, Fondo Nacional de Regalas, los fondos apropiados por las Administraciones locales, recursos propios del Distrito Capital, recursos generados por la aplicacin de instrumentos de gestin del suelo, los fondos gestionados ante entidades de Cooperacin Internacional, y en general recursos generados por la aplicacin de instrumentos econmicos y financieros previstos en la Ley 99 de 1993. ARTCULO 12 .- Del rgimen de compensaciones.El DAMA concertar con el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital los mecanismos necesarios para la aplicacin de los instrumentos de Gestin del Suelo. ARTCULO 13 . De la conformacin de un comit interinstitucional para la ejecucin, evaluacin y seguimiento del POMA.- Se conformar un comit interinstitucional para la gestin y ejecucin del POMA
del PEDEN, para establecer mecanismos de articulacin y coordinacin que busquen cumplir con los objetivos establecidos en este Decreto. El comit realizar trianualmente la evaluacin del POMA del PEDEN y su implementacin en concordancia con los planes de Desarrollo Distrital y Local. Para efectos del seguimiento y evaluacin, se debern establecer el respectivo plan de monitoreo con los indicadores respectivos y los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los respectivos planes, proyectos y programas que se implementen en el marco del POMA. El comit estar conformado por: 1. 2. 3. 4. El Departamento Administrativo del Planeacin Distrital. El Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente, quien ejercer la Secretara Tcnica. La Alcalda Local competente en cada uno de los sectores. La Corporacin Autnoma Regional, quien participar solamente en los temas relacionados con la Cuchilla del Gaviln. Dos delegados elegidos por la comunidad ubicada dentro del PEDEN o en su zona de influencia.
5.
ARTCULO 14.- El DAMA por ser la autoridad administradora y planificadora del parque Ecolgico Entrenubes, considerado un rea protegida del orden Distrital segn el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Capital, deber acordar conjuntamente con la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR - los programas, proyectos y actividades a desarrollar dentro del rea rural (cuchilla del Gaviln). PARGRAFO: El DAMA priorizar las acciones para la coordinacin con la CAR sobre los programas, proyectos y actividades a desarrollar dentro del rea rural (cuchilla del Gaviln) PARGRAFO: Las acciones programadas por el DAMA frente a los programas, proyectos y actividades a desarrollar del rea rural (cuchilla del Gaviln), se ejecutarn de acuerdo al concepto emitido por la CAR. En el caso que sta entidad considere que es necesario incluir algn componente adicional en relacin con el manejo, los programas y proyectos relacionados con el porcentaje de rea rural del parque, se podr adicionar el presente acto administrativo para que forme parte integral del mismo. ARTCULO 15. De los anexos. Por medio del presente Decreto se adoptan como anexos los siguien
11
tes, los cuales hacen parte integral de este acto administrativo: Documentos denominados "Componente Social", "Componente Biofsico"y "Cartografa", elaborados por el DAMA mediante el Convenio No. 053 del 2003 "Asesora Tcnica Agroambiental para la Apropiacin y Consolidacin de Parque Ecolgico Distrital Entre Nubes a partir de la Formulacin del Plan de Ordenamiento y Manejo" celebrado con la Corporacin Suna Hisca, que reposan en los archivos del DAMA, adems de los anexos relacionados en el presente documento: Anexo 1. Coordenadas de delimitacin Anexo 2. Identificacin del rea del Parque Ecolgico Distrital De Montaa Entrenubes Y Corredor De Restauracin Santa Librada - Bolonia. Anexo 3. Categora de Restauracin y Zonas de Manejo Del PEDEN Anexo 4. Zona 1 A. Corredor De Restauracin Santa Librada-Bolonia Y Sector Norte De La Cuchilla Del Gaviln Anexo 5 Sector 1 B. Cuchilla Del Gaviln. Sector Oriental Del Cerro Anexo 6 Sector 1 C. Cuchilla Del Gaviln. Sector Sur. Anexo 7 Sector 1 D. Cerro Juan Rey. Parte Alta De La Cuenca De La Hoya Del Ramo. Anexo 8 Sector 2 A. Cerro Gaviln. Sector Norte. Anexo 9 Sector 2 B. Cerro Juan Rey. Vertiente Sur Hacia Santa Librada Anexo 10 Sector 2c. Cerro Juan Rey. Predio De La Cuchilla Del Cerro Juan Rey Y La Hondonada De San Cristbal Predio Que Fragmenta Las reas Donde Se Encuentra El Aula Ambiental Anexo 11 Sector 3 A. Cerro Juan Rey. Cuenca De Drenaje De Las Quebradas Hoya Del Ramo Y Seca. Anexo 12 Sector 3 B. Cuenca De Drenaje De La Quebrada La Fiscala.
Anexo 13 Sector 3 C. Cuenca De Drenaje De La Quebrada Hoya Del Ramo Anexo 14 Sector 3 D. Cerro Guacamayas Ladera Occidental, En Areniscas De La Regadera. Anexo 15 Sector 4 A. Cerro Juan Rey. Parte Sur Occidental, Perteneciente a La Cuenca De Santa Librada (Borde De Canteras Industriales). Anexo 16 Sector 4 B. Cerro Juan Rey. Parte Sur Oriental, Sobre La Cuenca Alta De La Nutria Y La Vertiente Sur De Santa Librada (Zona De Extensas Canteras Interiores). Anexo 17 Sector 4 C. Cerro Juan Rey. Vertiente Sur Occidental De La Cuenca De La Chiguaza. Sector Nueva Esperanza. Anexo 18 Sector 4 D. Cerro Juan Rey. rea Adyacente Al Sector De Los Barrios Morena I y II Y Buenos Aires. Anexo 19 Areas Institucionales (5 A, 5b, 5c) Anexo 19 A UPZ 60 Parque Entrenubes Anexo 20 Matriz de Ordenamiento y Manejo Anexo 21 Proyeccin Y Presupuesto Estimado A 10 Aos Para La Ejecucin De Los Proyectos. Anexo 22 Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental. Artculo 17.- De la Vigencia y derogatorias.- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, y deroga todas las normas que le sean contrarias. PUBLQUESE Y CMPLASE. Dado en Bogot D.C., a los siete (7) das del mes de diciembre de dos mil cinco (2005). LUIS EDUARDO GARZN Alcalde Mayor CLAUDIA MARA BUITRAGO RESTREPO Directora Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente
ANEXO 1. COORDENADAS DE DELIMITACION ENTRENUBES CERRO JUAN REY

1 2 3 X=96353.0160, Y=93792.45300 X=96309.8130, Y=93828.59400 X=96291.9530, Y=93786.55500 135 136 137 X=97936.9770, Y=90867.18800 X=98024.2190, Y=90848.46100 X=98043.8590, Y=90834.11700
12
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57
X=96261.4300, Y=93777.53100 X=96314.3520, Y=93742.61700 X=96364.7810, Y=93725.90600 X=96412.7420, Y=93711.58600 X=96447.3280, Y=93598.48400 X=96490.0230, Y=93550.34400 X=96535.8590, Y=93564.65600 X=96567.9610, Y=93555.73400 X=96584.3440, Y=93508.10900 X=96586.8590, Y=93470.32800 X=96644.5310, Y=93459.82000 X=96656.3830, Y=93418.82800 X=96636.2110, Y=93371.97700 X=96688.1800, Y=93291.50000 X=96729.3200, Y=93260.25800 X=96745.1950, Y=93210.69500 X=96760.3520, Y=93163.39800 X=96799.0940, Y=93146.58600 X=96816.0780, Y=93188.87500 X=96844.7580, Y=93226.44500 X=96868.0940, Y=93258.69500 X=96919.3830, Y=93247.83600 X=96965.8050, Y=93237.81300 X=97014.6720, Y=93235.94500 X=97037.9840, Y=93192.87500 X=97066.0390, Y=93152.26600 X=97080.3130, Y=93105.10200 X=97084.4920, Y=93055.74200 X=97092.9220, Y=93007.10900 X=97110.9140, Y=92955.17200 X=97156.8130, Y=92922.31300 X=97058.8440, Y=92814.42200 X=97034.9840, Y=92810.78100 X=96990.5160, Y=92788.48400 X=96958.7190, Y=92765.76600 X=96867.5700, Y=92785.14800 X=96706.3440, Y=92854.76600 X=96668.6720, Y=92897.77300 X=96610.6800, Y=92897.19500 X=96550.7730, Y=92885.53900 X=96504.9690, Y=92900.14100 X=96458.0700, Y=92885.71900 X=96344.7340, Y=92850.20300 X=96264.4140, Y=92807.76600 X=96256.3830, Y=92777.75000 X=96255.2110, Y=92754.53900 X=96289.2190, Y=92718.10900 X=96327.5310, Y=92686.39100 X=96373.8670, Y=92664.07800 X=96414.2890, Y=92633.20300 X=96458.0390, Y=92535.81300 X=96476.0780, Y=92489.14100 X=96484.6020, Y=92440.26600 X=96499.4380, Y=92392.20300
138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191
13
58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111
192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245
14
112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134
X=96942.6020, Y=90889.28900 X=96875.0700, Y=90891.07800 X=96875.0550, Y=90826.63300 X=96873.9840, Y=90778.96900 X=96874.2890, Y=90728.37500 X=96902.7110, Y=90667.76600 X=96975.0630, Y=90718.28100 X=97003.8520, Y=90721.38300 X=97052.2110, Y=90743.71900 X=97078.0080, Y=90760.35200 X=97166.7580, Y=90779.51600 X=97329.7580, Y=90886.01600 X=97365.3590, Y=90888.25000 X=97411.1330, Y=90919.06300 X=97431.2890, Y=90916.04700 X=97465.3670, Y=90915.49200 X=97611.0780, Y=90899.20300 X=97640.9770, Y=90883.56300 X=97661.4610, Y=90886.85200 X=97729.6170, Y=90870.78100 X=97901.6250, Y=90876.07800 X=97914.0550, Y=90867.02300 X=97930.4920, Y=90862.33600
246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265
X=97429.5550, Y=93440.04700 X=97389.1720, Y=93387.15600 X=97353.3440, Y=93427.59400 X=97335.2340, Y=93464.21900 X=97281.3910, Y=93436.26600 X=97182.8360, Y=93393.71100 X=97129.7580, Y=93430.39100 X=96937.3830, Y=93516.64800 X=96903.4530, Y=93555.68800 X=96869.8360, Y=93599.18800 X=96822.9140, Y=93639.95300 X=96789.3200, Y=93672.89800 X=96773.7500, Y=93720.60900 X=96685.1330, Y=93728.62500 X=96631.5940, Y=93716.13300 X=96578.2580, Y=93704.41400 X=96531.2890, Y=93708.57800 X=96486.5160, Y=93728.72700 X=96440.6480, Y=93748.00000 X=96390.8410, Y=93773.18300
CERRO GUACAMAYAS 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 X=97154.8130 , Y=94545.76600 X=97171.0230, Y=94585.30500 X=97177.3750, Y=94650.18000 X=97187.4450, Y=94673.18800 X=97199.9060, Y=94721.43000 X=97204.2730, Y=94768.96900 X=97198.5080, Y=94823.39100 X=97182.0780, Y=94878.15600 X=97190.6720, Y=94930.43800 X=97207.8520, Y=94975.78900 X=97229.1800, Y=95032.56300 X=97228.6560, Y=95095.21100 X=97243.1020, Y=95150.49200 X=97256.0940, Y=95188.39800 X=97252.6560, Y=95253.45300 X=97275.9450, Y=95296.73400 X=97282.5390, Y=95346.23400 X=97301.3980, Y=95391.64800 X=97302.9060, Y=95440.99200 X=97310.6480, Y=95490.34400 X=97312.1410, Y=95539.02300 X=97299.9770, Y=95585.24200 X=97270.2730, Y=95628.22700 X=97243.5940, Y=95673.38300 X=97227.6330, Y=95726.34400 X=97207.3670, Y=95774.51600 X=97182.9300, Y=95822.91400 X=97138.0630, Y=95925.34400 X=97119.1560, Y=95976.35900 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 X=96927.9140, Y=96145.28900 X=96918.6720, Y=96096.58600 X=96922.9610, Y=96032.29700 X=96901.0470, Y=96000.93000 X=96909.4060, Y=95930.29700 X=96902.0630, Y=95876.69500 X=96913.3280, Y=95820.10900 X=96925.7190, Y=95765.66400 X=96969.0780, Y=95677.48400 X=96969.9380, Y=95628.76600 X=96965.3910, Y=95578.50800 X=96961.4690, Y=95529.28900 X=96957.5310, Y=95479.82000 X=96952.6250, Y=95422.53900 X=96948.3280, Y=95369.35900 X=96959.5780, Y=95297.02300 X=96877.8830, Y=95297.32800 X=96867.3670, Y=95210.80500 X=96873.3750, Y=95172.50000 X=96847.3200, Y=95112.83600 X=96873.1480, Y=95065.60200 X=96901.2580, Y=95016.32800 X=96920.7970, Y=94968.82000 X=96940.9220, Y=94919.36700 X=96974.6880, Y=94876.01600 X=96986.1170, Y=94858.02300 X=97022.8750, Y=94855.90600 X=97051.7420, Y=94874.80500 X=97070.9220, Y=94828.60900
15
295 296 297 298 299 300 301 302 303
X=97044.0390, Y=96118.34400 X=97016.3520, Y=96161.30500 X=96978.1020, Y=96197.09400 X=96941.8980, Y=96235.42200 X=96905.4770, Y=96274.16400 X=96874.9610, Y=96305.33600 X=96887.0000, Y=96264.17200 X=96924.8830, Y=96230.14100 X=96938.4140, Y=96192.28100
333 334 335 336 337 338 339 340
X=97089.8440, Y=94784.10900 X=97106.6720, Y=94735.69500 X=97104.6560, Y=94713.39100 X=97068.2730, Y=94684.85200 X=97081.0630, Y=94645.67200 X=97103.2340, Y=94611.37500 X=97130.3050, Y=94564.68000 X=97154.8130, Y=94545.76600
LA CUCHILLA DEL GAVILAN 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 X=97967.9450, Y=87252.00000 X=97965.6880, Y=87313.57000 X=97967.5160, Y=87352.36700 X=97986.4380, Y=87384.93000 X=98012.1170, Y=87431.64100 X=98029.9530, Y=87478.93800 X=98019.3050, Y=87524.71900 X=98021.7580, Y=87563.29700 X=98013.5940, Y=87588.49200 X=98015.6880, Y=87608.25800 X=98007.1480, Y=87648.96900 X=98033.8130, Y=87692.99200 X=98058.2420, Y=87742.20300 X=98060.6330, Y=87794.50000 X=98078.8050, Y=87843.45300 X=98105.5230, Y=87897.57000 X=98109.7420, Y=87908.37500 X=98088.0310, Y=87965.11700 X=98059.7030, Y=87991.32800 X=98082.7500, Y=88021.72700 X=98110.5470, Y=88063.75000 X=98152.5780, Y=88093.10200 X=98189.4610, Y=88105.49200 X=98228.7500, Y=88163.50000 X=98191.3910, Y=88244.43000 X=98242.8440, Y=88361.43000 X=98320.8280, Y=88389.07000 X=98335.6250, Y=88458.27300 X=98334.4450, Y=88502.57000 X=98341.1640, Y=88547.53100 X=98356.8440, Y=88587.59400 X=98402.9610, Y=88601.30500 X=98427.2270, Y=88602.62500 X=98519.1800, Y=88652.11700 X=98559.9380, Y=88671.26600 X=98670.2730, Y=88653.07800 X=98719.5160, Y=88669.08600 X=98773.5630, Y=88682.20300 X=98871.3050, Y=88642.41400 X=98918.4840, Y=88650.96900 X=98958.2890, Y=88637.21100 X=99036.0630, Y=88608.45300 X=99106.1800, Y=88607.45300 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 X=98152.0310, Y=90328.54700 X=98147.8280, Y=90380.67200 X=98124.2110, Y=90455.00000 X=98153.2030, Y=90443.20300 X=98153.9220, Y=90497.78100 X=97939.8670, Y=90419.34400 X=97934.5310, Y=90394.07000 X=97939.5630, Y=90358.42200 X=97883.1250, Y=90360.98400 X=97877.6330, Y=90317.03100 X=97803.7730, Y=90338.32800 X=97800.6480, Y=90359.28900 X=97789.7580, Y=90355.37500 X=97743.8130, Y=90340.88300 X=97708.6950, Y=90338.32000 X=97697.8130, Y=90279.64800 X=97701.1560, Y=90224.98400 X=97676.7580, Y=90205.71100 X=97695.4690, Y=90161.81300 X=97716.2970, Y=90116.33600 X=97724.0470, Y=90065.66400 X=97716.6640, Y=89987.78100 X=97714.3590, Y=89941.37500 X=97727.2500, Y=89894.22700 X=97682.0630, Y=89859.49200 X=97642.6480, Y=89823.71900 X=97619.4920, Y=89780.53100 X=97665.6330, Y=89765.70300 X=97697.3200, Y=89713.64100 X=97699.8910, Y=89657.55500 X=97683.4140, Y=89608.28100 X=97715.2660, Y=89621.98400 X=97763.2970, Y=89630.06300 X=97813.0780, Y=89635.22700 X=97822.4060, Y=89579.25800 X=97829.7660, Y=89530.21900 X=97885.7810, Y=89556.53100 X=97917.0550, Y=89555.95300 X=97963.0080, Y=89555.10200 X=98012.5160, Y=89558.47700 X=98065.6330, Y=89515.82800 X=98059.4920, Y=89456.90600 X=98066.4530, Y=89409.26600
16
384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437
492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545
17
438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448
X=98242.4220, Y=89855.32800 X=98213.9690, Y=89875.25800 X=98180.6170, Y=89889.11700 X=98169.3050, Y=89931.54700 X=98225.5470, Y=89994.63300 X=98222.2340, Y=90044.08600 X=98238.7190, Y=90090.64100 X=98231.2500, Y=90149.73400 X=98207.9220, Y=90191.89800 X=98174.0310, Y=90230.95300 X=98160.8590, Y=90279.14100
546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556
X=97912.9140, Y=87879.68000 X=97942.2580, Y=87838.04700 X=97941.0160, Y=87787.80500 X=97927.9610, Y=87776.40600 X=97936.8590, Y=87764.73400 X=97897.3280, Y=87749.87500 X=97852.7730, Y=87729.96900 X=97817.4610, Y=87683.65600 X=97780.4920, Y=87624.68000 X=97732.7500, Y=87612.41400 X=97967.9450, Y=87252.00000
Anexo 2. Identificacin del rea del Parque Ecolgico Distrital De Montaa Entrenubes Y Corredor De Restauracin Santa Librada Bolonia.
18
Anexo 3. Categora de Restauracin y Zonas de Manejo Del PEDEN
19
20
21
Anexo 9 Sector 2 B. Cerro Juan Rey. Vertiente Sur Hacia Santa Librada
22
23
24
25
Anexo 17 Sector 4 C. Cerro Juan Rey. Vertiente Sur Occidental De La Cuenca De La Chiguaza. Sector Nueva Esperanza.
DICIEMBRE 16/04
Anexo 18 Sector 4 D. Cerro Juan Rey. rea Adyacente Al Sector De Los Barrios Morena I y II Y Buenos Aires.
26
Anexo 19 A UPZ 60 PARQUE ENTRENUBES
27
28
29
30
31
32
Anexo 22 Ordenamiento y Plan de Manejo Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes 1.1 MARCO JURIDICO ACUERDO 2 DE 1997 DECRETO 619 DE 2000. Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C. (POT) DECRETO 469 DEL 23 DE DICIEMBRE DE 2003 (Revisin Decreto 619 de 2000, POT) DECRETO 190 DEL 22 DE JUNIO DE 2004 (Revisin Decreto 619 de 2000, POT) 1.1.1 EL POT Y EL POMA DEL PARQUE ECOLOGICO ENTRENUBES El Plan de Ordenamiento Territorial establece como componentes bsicos del Modelo Territorial Distrital el medio Natural, el rea Urbana y el suelo rural. El componente natural reconocido como la Estructura Ecolgica Principal (EEP) se encuentra definida como "la red de espacios y corredores que sostienen y conducen la Biodiversidad y los procesos Ecolgicos esenciales a travs del territorio en sus diferentes formas e intensidades de ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible". Como parte esencial de la EEP se contempla el sistema de reas Protegidas del Distrito Capital, en cuya clasificacin se ubica a los Parques Ecolgicos Distritales y las reas Forestales. Entrenubes esta definido dentro de esta categora como Parque Ecolgico Distrital de Montaa, y Santa Librada-Bolonia como un Corredor de Restauracin. Igualmente, como estrategia general de la EEP, se debe propender por la preservacin y restauracin ecolgica de los elementos constitutivos del sistema hdrico como principal conector ecolgico del territorio urbano y natural. Determinando las
acciones para darle continuidad a los corredores Ecolgicos que conforman los cuerpos de agua locales, los cuales sern base para la toma de decisiones en materia de ordenamiento. De esta manera, el PLAN DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DEL PARQUE ECOLOGICO DISTRITAL DE MONTAA ENTRENUBES (POMA ENTRENUBES) Y DEL CORREDOR DE RESTAURACIN SANTA LIBRADA BOLONIA, retoma como propsitos del mismo los objetivos planteados por el POT para la Estructura Ecolgica Principal, los cuales propenden por la coexistencia del hombre en el contexto urbano-natural en que se desenvuelve y donde el disfrute pblico y la defensa colectiva de la oferta ambiental por parte de la ciudadana, sern el eje principal de las acciones propuestas: a. Asegurar la provisin de espacio del territorio Distrital para el desarrollo y coexistencia del hombre y de otras formas de vida, en especial de la naturaleza en su estado silvestre, as como la preservacin y restauracin de la biodiversidad a nivel de especies, ecosistemas y paisajes. Sostener y conducir los procesos ecolgicos esenciales, garantizando el mantenimiento de los ecosistemas, la conectividad ecolgica y la disponibilidad de servicios ambientales en todo el territorio Elevar la calidad ambiental y balancear la oferta ambiental a travs del territorio en correspondencia con el poblamiento y la demanda Promover el disfrute pblico y la defensa colectiva de la oferta ambiental por parte de la ciudadana. Acoger la educacin para la convivencia entre los seres humanos y entre stos y otras formas de vida Incrementar la accesibilidad y equidad de las
b.
c.
d.
e.
f.
33
oportunidades de contacto con la Naturaleza para toda la ciudadana, como factor esencial para el desarrollo humano integral. g. Integrar la Estructura Ecolgica Principal del Distrito a la red de corredores ecolgicos regionales. El POMA ENTRENUBES, parte de las definiciones realizadas en el Plan de Ordenamiento Territorial, sobre su rgimen de usos los cuales definen su rea como de proteccin y forestal protector. La educacin e informacin ambiental que no impliquen alta concentracin de personas, fuertes impactos ambientales y paisajsticos son usos permitidos, como lo institucional ligado a la defensa y control del parque. Como uso compatible define la recreacin pasiva, y como usos condicionados la construccin de infraestructura bsica, (centros de recepcin, educacin e informacin ambiental, senderos ecolgicos para peatonales y bicicletas, dotacional de seguridad y control) la cual no debe generar fragmentacin de la cobertura vegetal y debe ser factor de integracin paisajstico. Se prohben los usos agrcola, pecuario, forestal productor, recreacin activa, minero, industrial de todo tipo, residencial de todo tipo, institucional salvo el educativo y de seguridad mencionados. En la vereda La Fiscala en el cerro Juan Rey, se incluye como uso compatible el agroforestal y la agricultura orgnica, en parcelas demostrativas para el ecoturismo y la sostenibilidad de las familias que all residen como de esta rea del Parque. Todos los anteriores usos prohibidos se encuentran actualmente en el parque, han sido la causa de la disminucin de su rea y factores de generacin de disturbios, y pueden ser la principal amenaza para ste. De la misma manera, la apropiacin del PEDEN ha ganado terreno particularmente en el rea urbana y aceptacin al interior de ste condicionada a la negociacin de los predios. Lo anterior retoma el sentido del Parque como un lugar de concertacin de intereses individuales y colectivos, desde la dimensin Distrital y local. Este horizonte, la norma v/s el sentido ac-
tual del parque, ofrece un marco de intervencin del distrito que permite establecer la direccionalidad de la norma y su flexibilidad en el objetivo de consolidacin del PEDEN. Entonces la consolidacin del PEDEN debe responder a dos escenarios: uno actual en donde se realizan todas las actividades no contempladas por la norma; y uno previsto: el PEDEN como rea protegida cumpliendo funciones ecolgicas para la sostenibilidad de la Estructura Ecolgica Principal. Estos dos escenarios progresivamente deben integrarse hasta el desvanecimiento del primero. Partiendo de la zonificacin adoptada por el POMA ENTRENUBES y de las consideraciones antes expuestas, se exponen a continuacin los criterios bsicos que deben tenerse en cuenta para desarrollar la norma y se establecen algunas directrices de la misma. 1.1.2 CRITERIOS GENERALES DEL POMA Como umbrales de decisin y orientacin del accionar del POMA en concordancia con los lineamientos expuestos se adoptan los siguientes criterios que orientarn la normatividad del PEDEN. 1.1.2.1 SOSTENIBILIDAD ESPACIAL Y FUNCIONAL DEL PEDEN El propsito del POMA ENTRENUBES es el de mantener la oferta de espacio y valores ambientales como rea protegida y componente de la Estructura Ecolgica Principal y como eje para el desarrollo de las reas de influencia del parque. Por lo tanto, como criterio bsico ser el de conservar el rea actual del parque y adicionalmente propender por la inclusin en su territorio de las reas de alta amenaza y riesgo (como reas de proteccin) que pueda convenir con las instituciones responsables luego de las definiciones tcnicas pertinentes; como el de incluir reas de borde en proceso de estudio por parte de Planeacin Distrital desde la definicin de las UPZs vecinas. As, las diferencias encontradas "in situ" deben solucionarse con el criterio de ampliacin del territorio a partir de disminuir los riesgos para la poblacin como para la estructura y funcin del parque. Igualmente, la sostenibilidad estructural y fun-
34
cional tiene que ver con las zonas de amortiguacin que deben generarse en algunos sectores de borde y en ellos mismos, en donde se intervendr con acciones de inters colectivo que permitan la apropiacin del parque. Estas acciones se encuentran enmarcadas en la inclusin de usos institucionales, desarrollo de espacios dedicados a la recreacin activa como respuesta Distrital -desde el parque- a la carencia de espacio pblico en la zona de influencia, y adecuacin de algunos ejes de movilidad al interior del parque y en sus bordes (internos y externos) para cierto tipo de actividades de recreacin activa, que permitan la apropiacin del parque por parte de la comunidad particularmente de los jvenes de las tres localidades, y que con controles especficos no causen fragmentacin o deterioro de las condiciones actuales y futuras del PEDEN. 1.1.2.2 APROPIACIN PBLICA DEL PEDEN Armona entre el inters particular y general, con predominio legal de los intereses del segundo. Por lo tanto, las intervenciones deben estar enfocadas a la apropiacin del PEDEN con un carcter de beneficio de la mayora de la poblacin y de la integracin del rea del parque al desarrollo del sector. En este sentido, a mediano plazo el PEDEN debe ser de dominio pblico. Sin embargo, el POMA contempla un periodo de tiempo en donde se concertara las condiciones de uso de los propietarios, excluyendo las actividades extractivas y transformadoras que deben regirse por los tiempos y prescripciones realizados por el POT, como la produccin de carbn y recursos forestales y en algunas zonas la actividad ganadera. Este periodo debe concertarse con la poblacin de acuerdo a un Plan de adquisicin de predios que debe establecerse con los criterios establecidos en este PLAN. El PEDEN, como parte de la Estructura Ecolgica Principal, dentro la poltica de gestin del suelo establecida por POT, cuyo principio primordial es el reparto equitativo de las Cargas y beneficios derivados del ordenamiento urbano, aplica a escala general de la ciudad. Las condiciones socioeconmicas del rea
de influencia del PEDEN como de la poblacin residente, limita a corto y mediano plazo la distribucin de las cargas por instrumentos como la valorizacin y las tarifas de servicios pblicos y amplia la participacin y responsabilidad del Distrito en la consolidacin del Parque. Otro instrumento de gestin, el mecanismo de compensacin y transferencia de derechos de construccin es muy importante para la consolidacin de Entrenubes. A su alrededor se planifican grandes proyectos de construccin de vivienda, los cuales involucran el parque en sus estrategias de comercializacin. Por lo tanto se hace necesario que el Distrito establezca los mecanismos necesarios para que el instrumento de compensacin y transferencia sea un atractivo para la distribucin de las cargas y beneficios para dichos proyectos. 1.1.2.3 LA RESTAURACIN PARA LA CONSOLIDACION DEL PARQUE Los resultados del diagnostico y caracterizacin del Parque, expresados en la zonificacin de Ordenamiento y Manejo, nos muestran como la vegetacin y los atributos ecolgicos del PEDEN, en sentido estricto, no presentan condiciones de amplitud y representatividad de los ecosistemas primarios que obliguen a orientar el manejo hacia la preservacin. As, las caractersticas biofsicas y sociales del parque nos ofrecen un panorama de restauracin muy amplio, como resultado del acumulado de la intervencin de la dinmica social a lo largo de los ltimos 50 aos, que refleja una alta intervencin en gran parte del parque y que en la actualidad tiene un nfasis en la dinmica urbana tanto por la ocupacin de los sectores de borde como en el uso dado a los recursos maderables y vegetales. En este sentido, todo el Parque se define dentro de la Prioridad de Restauracin, en donde la induccin de la sucesin de la vegetacin nativa necesariamente debe partir del manejo integral de los factores fsicos, biticos, socioeconmicos y culturales. De esta manera la restauracin debe contribuir a la recuperacin de los servicios ambientales, a la preservacin de los valores naturales y culturales del Parque, al fortalecimiento de los conectores ecolgicos regio
35
nales y los dems espacios del Sistema de reas Protegidas existentes en el territorio de influencia del PEDEN, como a la vinculacin de las comunidades, tanto urbanas como residentes, en las acciones de consolidacin del rea como Parque Ecolgico. 1.1.3 ANTECEDENTES ORDENAMINETO PARA EL
norma, la venta de tierras y la ocupacin disminuyeron notablemente, reapareciendo esta ltima a la sombra de una intervencin Distrital tmida y sin norte preciso1, pescando beneficios en "ro revuelto". Quiere decir que como norte de la intervencin en el PEDEN, el Ordenamiento propuesto, retoma el sentido de cogestin inicial, comunidad-Distrito, que gener el parque y que podemos resumir en una frase de un hijo del parque, Albeiro, un joven de 13 aos que lo conoce como nadie: "buscando un lugar para jugar, encontramos un lugar para soar". El POMA retoma, entonces, el sentido del parque como un lugar de concertacin de intereses individuales y colectivos, desde la dimensin Distrital y local. En donde la presencia del Distrito debe darse en diferentes tiempos de diferente manera: a corto plazo con dominio en las reas de mayor valor de conservacin, y desarrollando acciones concertadas de consolidacin de parque en bordes; a mediano plazo, ampliando a zonas de valor medio de conservacin y con alta presencia en el total del territorio del parque, compartiendo intereses, propsitos y proyectos con la comunidad; y a largo plazo, con dominio completo del territorio del PEDEN, en un accionar comunitario, local y Distrital que indique el mejoramiento integral de la calidad de vida del sector. 1.1.3.1 LINEAMIENTOS GENERALES DEL POMA ENTRENUBES La dinmica social de la zona de influencia del PEDEN se ha caracterizado por la tendencia a la urbanizacin ilegal, que ha generado que el rea inicial del parque, imaginado por los moradores urbanos, disminuya drsticamente a travs del tiempo y que actualmente algunas zonas de borde presenten conflictos de uso. Sin embargo, a partir de la delimitacin del parque realizado por el DAMA en 1999, se han presentado cuatro fenmenos que tienen un origen comn: el respeto por el rea delimitada como Parque Ecolgico Distrital Entrenubes y las potencialidades que esta rea representa para el sector. El primer fenmeno parte desde lo urbano y se manifiesta en la disminucin relativa de la dinmica de ocupacin en las reas de bor1 Es el caso de el asentamiento indgena en Nueva esperanza realizado a mediados del ao 2003.
El PEDEN como territorio cultural ha sido ocupado a partir de las dinmicas sociales generadas en su rea de influencia por migraciones continuas a lo largo de los ltimos cincuenta (50) aos y su ordenamiento ha sido estructurado a partir de las urgencias y saberes de las comunidades all asentadas. En la mayora de los casos el urbanizador, legal o ilegal, deja al libre albedro de los habitantes la conformacin de los espacios inmediatos o mediatos, segn el origen del asentamiento. Este proceso de construccin informal reconocido como Ordenamiento Efectivo, deja pocas posibilidades al planificador para encajar sus fichas de una manera lgica en procesos mucho ms elaborados terica y tcnicamente (Ordenamiento Planificado). Estos asentamientos caracterizados, entre otras, por la carencia de espacios pblicos disponibles y vistos como contrarios a todo tipo de aplicacin de la norma, fueron los iniciadores y motivadores del PEDEN. Al pretender dar solucin a su carencia de parques de recreacin activa encontraron en una labor de cogestin con el Distrito un parque Ecolgico Distrital. De alguna manera, el PEDEN surge en la interseccin de dos voluntades: la local desde los grupos comunitarios que propendieron por la idea y la Distrital que entendiendo la carencia comunitaria y ante los valores ecolgicos encontrados en el rea, redimension la idea inicial, clasific al PEDEN como un rea Protegida e involucr la nocin de Parque Ecolgico al interior de la comunidad, que junto con sus expectativas sobre el rea, fue incluyndolo en sus imaginarios. De esta manera se ha venido dibujando una intencin conjunta sobre el PEDEN (Ordenamiento Deseado) que contempla la norma como parte de sta. Este antecedente del PEDEN, marca la propuesta de Ordenamiento y Manejo del mismo. No en balde, desde la aparicin de la
36
de. El segundo, desde los propietarios y habitantes del parque, que han limitado o mantienen en reserva el loteo y las ventas de stos en los bordes de parque o al interior del mismo. El tercero, las oportunidades que han encontrado los colegios en esta rea como un elemento potenciador de la formacin de nios y jvenes con un alto contenido ecolgico. La cuarta, la dinmica Distrital en los barrios de influencia del parque, desde Proyecto Sur, como una intervencin interinstitucional a partir del Programa de Mejoramiento Integral de barrios, y en donde el DAMA en el marco del convenio con SUNA HISCA involucr el componente ambiental desde la visin de Parque. De esta manera, la idea del PEDEN se encuentra "rodeando el imaginario colectivo local y distrital", en donde valores ambientales y sociales, requerimientos urbanos y normatividad del parque ecolgico, se trenzan en un esfuerzo comn (ms no conjunto) para dibujar, desdibujar, consolidar y construir el Parque Ecolgico Distrital Entrenubes. Consecuentemente, el POMA del PEDEN, apunta tanto a la consolidacin del rea del parque, que significa la conservacin y restauracin de los valores ambientales actuales, a la consolidacin de reas de borde y a la generacin de nuevas relaciones en el contexto ambiental y social del sector de influencia del mismo. A continuacin se explicitan los lineamientos generales que orientarn el Plan de Ordenamiento y Manejo del Parque Ecolgico Distrital Entrenubes. a. Impulsar esfuerzos conjuntos. Generar y orientar la participacin de las Instituciones, Autoridades y Actores locales y Distritales, sobre el rea del PEDEN "Una sola Golondrina no hace verano". El POMA ENTRENUBES propone y orienta como eje central de construccin y consolidacin de parque el esfuerzo comn de las diferentes instancias locales y distritales, que conjuntamente con las comunidades generan desde las propuestas del Plan, las dinmicas necesarias para el logro de los objetivos del mismo. b. Unificar la intervencin distrital. "Mirmonos a los ojos sin recelos". La coordi-
nacin Interinstitucional ser un factor importante para la consolidacin del PEDEN. El Plan genera propuestas en donde esta coordinacin debe darse a partir de las acciones especficas, sin perder la autonoma y s, aunando recursos, esfuerzos y posibilidades. c. Construir una mirada ambiental "La armona entre los seres y el fortalecimiento de sus redes son el eje del desarrollo". La intervencin del Distrito en la zona de influencia del parque debe responder a la conservacin de la Estructura Ecolgica Principal a sus redes y funciones. Desde la planificacin urbana, lo social, servicios y cultural, la intervencin Distrital debe promover la integralidad de la EEP su estructura, funcin y composicin. d. Consolidar el dominio pblico de las diferentes reas del parque. Se debe establecer y concertar un Plan de Accin para que las diferentes reas del parque identificadas por su valor actual de conservacin y a partir del ms alto, sean de dominio del Distrito a mediano plazo. Establecer una estrategia de agrupamiento del territorio de dominio pblico del parque, por agregacin paulatina de predios, a partir de las reas que se encuentran como de propiedad del Distrito y del rea del Agroparque Los Soches por presentar un alto control social del rea. Generar Pactos de Borde o Acuerdos de Parque, para lograr que las reas que no ingresen al dominio pblico inmediatamente, sean respetadas como rea de parque y puedan ser utilizadas para tal fin. e. Generar formas de uso y ocupacin acordes con la estrategia de construccin y consolidacin del peden(temporales y/o permanentes) Ante la imposibilidad de compra del total de predios del rea del PEDEN, se debe promover y acompaar las acciones concernientes al funcionamiento del rea como parque con los propietarios presentes. Estas tienen que ver principalmente con la consolidacin de la restauracin y revegetalizacin de los corredores viales, rondas de quebradas, servidumbres y zonas de borde. Igualmente, alternativas productivas sostenibles para aquellas familias que permanezcan en sus predios.
37
f.
Establecer limites fsicos claros y concertados entre el borde urbano y el rea de parque El POMA ENTRENUBES, debe gestionar la consolidacin de lmites fsicos claros entre el rea urbana y el parque. Solucionando y evitando conflictos de borde, con el criterio que el borde debe constituirse como un referente urbano de importancia y una frontera fsica con el parque.
Como prioridad de Manejo se encuentran las reas que significan el mantenimiento de la biodiversidad del parque, al estar conectados o presentar condiciones para hacerlo con cerros orientales y Corredores de Restauracin. Igualmente la red hdrica debe ser prioridad para el manejo en cuanto son corredores entre Cerros, Parque y ro Tunjuelo. k. Acciones de preservacin y restauracin en las reas que presenten potencial de restauracin: Se deben preservar las pequeas muestras de bosque Altoandino que permitirn junto a la accin de restauracin en las reas que ofrezcan potencial de restauracin, y se puedan generar los corredores necesarios para mejorar las condiciones de reestablecimiento de la vegetacin nativa del parque. l. Establecer como estrategia de consolidacin del PEDEN el programa de educacin ambiental Se debe proyectar la educacin ambiental como una gua para consolidar e impulsar la apropiacin del parque por parte de las comunidades aledaas. Por confluir sobre sus lmites tres localidades, el PEDEN puede ofrecer grandes beneficios para la comunidad educativa, lo cual permitira relacionar a gran parte de las comunidades a esta rea. 1.1.3.2 DIVERSOS VALORES DEL PEDEN El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) presenta el PEDEN y el Corredor de Restauracin Santa Librada-Bolonia como parte integral del Sistema de reas Protegidas componente fundamental de la Estructura Ecolgica Principal y base de sostenibilidad para la ciudad por los valores contenidos en stos. Estos valores presentan un significado importante para el desarrollo del POMA, por cuanto son el sustento que permitieron, a partir de su conocimiento y cualificacin, establecer las conductas propuestas por el Plan para el conjunto de reas que lo integran. En el contexto local y urbano, el rea del parque ha representado diversidad de opciones, dependiendo del momento histrico y del observador, lo cual reafirma la nocin que los valores asignados al medio son apreciaciones culturales, que reconocen el sentido y uso del PEDEN.
g.
Vincular la participacin de la comunidad, residente y urbana, a las acciones de consolidacin del parque: Las acciones del Plan contemplan el objetivo social de mejoramiento de la calidad de vida y el reconocimiento de los valores intrnsecos de las mismas, por lo cual el PEDEN debe procurar su fortalecimiento a travs de la vinculacin de la poblacin a las acciones de consolidacin del parque, como a los programas de educacin y capacitacin, convirtindose en un referente de desarrollo.
h.
Factibilizar el disfrute colectivo del PEDEN En coordinacin con otras instituciones del Distrito, se debe procurar que la accesibilidad hacia el Parque se optimice; procurar la consolidacin de los bordes a partir de generar una oferta de espacio pblico que supla necesidades de recreacin en los sectores aledaos, que permita la apropiacin del PEDEN, el fortalecimiento del control social sobre bordes y parque y el uso sostenible del mismo.
i.
Estimular la participacin de particulares en la consolidacin del PEDEN: Las contradicciones existentes entre propietarios de predios del parque, asentamientos urbanos de borde y el uso del PEDEN, deben ser resueltas a partir de promover la participacin de stos en la consolidacin del parque a partir de acciones concretas que lleven a disminuir las resistencias y fortalecer la apropiacin del parque. Igualmente estimular la participacin de organizaciones particulares en actividades de mantenimiento y desarrollo del parque.
j.
Concentrar esfuerzos en acciones que representen conectividad entre los espacios representativos de la estructura ecolgica principal, como en los corredores ecolgicos de la misma:
38
En la relacin de los valores encontrados, contrastamos visiones desde diferentes ngulos, para dar una mayor amplitud y certeza de stos. a. Existe un gran valor cultural, estrechamente ligado con la historia de poblamiento de la zona de influencia, que permanece en los adultos y su relacin con la tierra. En su territorio se encuentran 17 quebradas asociadas al parque. Existe socialmente un reconocimiento del rea como productora de agua, y por lo tanto una historia de uso que da fe de los cambios y el potencial de recuperacin de la dinmica del agua en la zona. La historia del poblamiento de las tres localidades asociadas al parque tiene fuerte relacin con las actividades mineras y son de muchas formas producto de ella, el parque conserva fsicamente vestigios de esta actividad. Ha sido una alternativa de recreacin para muchos barrios vecinos, y desde all nace la idea del parque, puede continuar sindolo de una manera planificada y con mayor cobertura generando alternativas de espacios recreacionales que solventen el dficit en los barrios y asentamientos vecinos. Para parte de la poblacin urbana es un rea de recreacin y paisajismo de alto valor que permite encontrar un remanso rural en las proximidades de los barrios. Es un rea de alto potencial pedaggico, didctico y recreativo para educadores y estudiantes. Histricamente, signific una fuente de energa para muchas actividades realizadas en su rea de influencia -incluyendo lo urbano-y actualmente es una alternativa en momentos de crisis econmica para los residentes y pobladores urbanos (recursos vegetales y energa) Subsidia la mayora de actividades realizadas en su interior y en la parte urbana provee materiales de construccin y energa para asentamiento recientes en reas de borde. Todas estas actividades son restringidas por la norma para los Parques Ecolgicos Constituye un ecotono bioclimtico y por ello, un lugar de encuentro de flora y de fauna procedentes de los ecosistemas circunvecinos ubicados en los Cerros Orientales, la Cuen-
ca Media del Tunjuelo y el Macizo de Sumapaz. j. Sobre un pequeo espacio geogrfico se encuentran representados los eventos y condiciones paleo-ecolgicos de finales del Terciario y del Cuaternario de la Sabana de Bogot, esto es, su historia reciente y sub-reciente. En su rea se encuentran la vegetacin agrupada en miscelneos de bosque, de matorrales altos y bajos, de vegetacin de subpramo, de pastizales arbolados y limpios, de plantaciones forestales con y sin sotobosque, de cultivos, de vegetacin abierta invasora: helechales, chuscales y retamo espinoso. Esta alta diversidad de tipos fisionmicos y de miscelneos de los mismos, es el resultado de la larga historia de un complejo de disturbios en el rea. Que puede ser didactizable como referente de uso y como proceso de restauracin. El 7,2% corresponde a predios del Distrito. El resto del rea pertenece a particulares y un nmero importante de stos presentan conflictos legales. La poblacin residente tiene un fuerte arraigo a su predio por los subsidios que el rea del parque ofrece. Hay una gran historia de migraciones, esfuerzos comunes, imaginarios colectivos en todos los pobladores del parque y de los bordes que debe rescatarse como valor histrico. Existe un nmero pequeo pero importante de residentes y pobladores de barrios que entienden y comparten el proyecto del parque y pueden ser un factor de sostenibilidad social segn la dinmica que tome la consolidacin del mismo. Se presenta como un eje de desarrollo para las UPZs circunvecinas En este sentido en el PEDEN podemos agrupar los valores encontrados a partir de los significados que para los diferentes grupos sociales pueden tener: Valor de Integracin Social: relacionado con los procesos culturales y socioeconmicos que se presentan en los entes integradores administrativamente: localidades, UPZs, barrios. Valor de Desarrollo: asociado con los procesos de mejoramiento Integral de barrios de las UPZs circunvecinas y particularmente de
b.
k.
c.
d.
l.
e.
m.
f.
n.
g.
o.
h.
i.
39
Proyecto Sur como eje integrador de los esfuerzos Distritales. Valor Educativo: Por su ubicacin con respecto a las tres localidades, con un gran nmero de instituciones educativas y poblacin vecina, es un potencial para el desarrollo de valores, conceptos y actitudes que contemplen el rea del parque como elemento integrador y de desarrollo de las comunidades. Particularmente, el PEDEN, ofrece innumerables oportunidades y ejemplos, para el desarrollo de conceptos y destrezas de la poblacin escolar. Valor Histrico: Como relicto cultural, el parque posee escenarios actuales como testigos fsicos del desarrollo de este sector de la ciudad. Igualmente, por ser un referente local, puede convertirse en un potenciador de la recuperacin de la historia de poblamiento de la zona y sus mltiples facetas. Valor Recreativo: El parque es una sntesis del esfuerzo comunitario en la bsqueda de espacios recreativos. Valor Ecolgico: Por su ubicacin en un rea con particularidades biofsicas notables al encontrase en una zona de transicin climtica y altitunidal, es un maravilloso ejemplo de sucesin-regeneracin de los ecosistemas biolgicos del Bosque Altoandino. Valor Cientfico: El Parque es un escenario que representa una transicin de factores abiticos, biticos y socioeconmicos que interactan en el tiempo y en el espacio. Esta condicin lo hace un caso de estudio de alta complejidad y con un gran potencial de investigacin en la restauracin del ecosistema Altoandino de la sabana de Bogot. El POMA ENTRENUBES contempla estos valores para establecer las acciones a corto, mediano y largo plazo. Igualmente la estructura propuesta permite que valores no establecidos, puedan ingresar dentro del contexto del Plan enriqueciendo las relaciones e intercambios entre stos. 1.1.4 OBJETIVOS A partir de las definiciones realizadas por el POT para los Parques Ecolgicos Distritales, como los criterios de ordenamiento y los valores encontrados en el PEDEN, se estable-
cen los siguientes objetivos que orientan el Plan de Ordenamiento y Manejo del Parque Ecolgico Distrital Entrenubes. . 1.1.4.1 OBJETIVO GENERAL Conservar el rea del Parque Ecolgico Distrital Entrenubes como componente de la Estructura Ecolgica Principal, como alternativa de desarrollo para esta parte de la ciudad, y como ecosistema que permite funcional y estructuralmente el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades locales. 1.1.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS a. Establecer, desarrollar y consolidar la oferta de servicios ambientales del PEDEN, integrando de manera sostenible a las comunidades en procesos de conformacin, control y disfrute del mismo. Restaurar la calidad escnica y el ecosistema de Bosque Altoandino como ecosistema nativo del PEDEN Consolidar los Corredores Biolgicos, como las rondas de las quebradas y las reas de parque que conecten a Cerros Orientales y ro Tunjuelo Proteger y recuperar el Sistema Hdrico del PEDEN como base de la regulacin de los componentes biofsicos del parque Identificar conflictos de borde de parque y concertar, promover, apoyar e implementar controles sociales en stos Establecerse como referente local de las acciones distritales en su rea de influencia, ordenando e integrando las intervenciones pblicas y privadas con el sentido de conservacin del parque y mejoramiento de la calidad de vida desde la opcin de un entorno natural diverso y sano Promover, estimular y apoyar acciones que permitan la apropiacin, disfrute y divulgacin de los valores naturales, histricos y culturales del rea de influencia del PEDEN
b.
c.
d.
e.
f.
g.
1.1.5 IDENTIFICACIN DEL AREA PEDEN El rea del Parque Ecolgico Distrital de Montaa ENTRENUBES, se encuentra definida por el alinderamiento realizado por el DAMA en 1999, el cual establece las zonas de los cerros Guacamayas, Juan Rey y Cuchilla del Gaviln, que son parte integral del Parque.
40
EL POMA ENTRENUBES parti de este alinderamiento y verific su certeza en campo. La verificacin arroj algunas inconsistencias, referidas a corrimientos de mojones por parte de los asentamientos que se encuentran en rea de parque, afectaciones parciales a un gran nmero de lotes que no permiten desarrollos futuros en las reas sobrantes por encontrarse en borde de parque y que a mediano plazo puede significar conflictos de uso. De tal manera, el POMA recomienda una revisin del realinderamiento del PEDEN, que permita un desarrollo menos conflictivo en sus bordes. 1.1.6 ZONIFICACION PARA EL ORDENAMIENTO Y MANEJO El territorio del Parque se encuentra altamente disturbado y fragmentado. La vegetacin presenta un gran un mosaico de coberturas, en donde los pequeos parches representativos de Bosque Alto Andino, solo pueden ser tomados como reas significativas del ecosistema como potenciales conectores de establecimiento del mismo. Para establecer la zonificacin de Ordenamiento y Manejo, se parti de integrar, balancear y proyectar los valores ambientales para la conservacin de recursos, flujos y estructuras ecolgicas del Parque como parte de la estructura Ecolgica Principal, con el potencial del Parque como eje del desarrollo urbano local con una gran oferta de suelo para mejorar la calidad de vida de la zona de influencia y aportar a la solucin del dficit de espacio pblico actual en las reas urbanas vecinas. De tal forma, la zonificacin de Ordenamiento y Manejo, estableci niveles de sntesis entre lo biofsico y lo social, que permiti obtener unas zonas de manejo acordes a los valores ambientales actuales y las tendencias de ocupacin de su territorio. Esta zonificacin es el producto sntesis del anlisis de los resultados del la caracterizacin del PEDEN y las proyecciones realizadas a partir de las conclusiones del sistema funcional y sistema estructurante del parque, lo cual se resume en: a. Zonificacin Biofsica. Recoge en cuatro ni-
veles de sntesis los valores ecolgicos y el potencial ambiental, que retoma: la Vegetacin Potencial, las Especies Indicadoras de Disturbio y los Estados de Regeneracin; Disturbio Hdrico; Oferta Biofsica; Valores de Conservacin y Potencial de Restauracin. b. Anlisis Prospectivo. Establece las probabilidades de uso y ocupacin del territorio, definiendo sus tendencias como las alternativas de manejo del mismo. Zonificacin de Ordenamiento y Manejo. Teniendo como criterio de ordenamiento el factor de desarrollo local del PEDEN, se integran, concertando, los valores de conservacin y el potencial de restauracin con los valores de uso, dndole un gran nfasis a los primeros. Para establecer las zonas de Ordenamiento Ecolgico se parte de las zonas de Oferta Biofsica para establecer sectores separados por lmites arcifinios, que renen condiciones biofsicas y sociales particulares y que pueden ser ordenados por Valores de Conservacin y de Potencial de Restauracin que priorizan la estrategia de intervencin. 1.1.6.1 VALOR DE CONSERVACIN Califica un conjunto de caractersticas ecolgicas al interior de las zonas de Oferta Biofsica, asociados a un alto o bajo valor de conservacin. Atributos ecolgicos asociados a un alto valor de conservacin reas que presentan actual y potencialmente el atributo de Conectores con los ecosistemas regionales circunvecinos, es decir que puedan conectar el Parque a Los Cerros Orientales, al Macizo de Sumapaz y a la Cuenca del Tunjuelo. reas delimitadas por drenajes de segundo y tercer orden. reas vecinas de otras reas Protegidas reas prximas entre Cerros Parte alta de la microcuenca interior del Cerro Juan Rey, zona de drenajes primarios intermitentes. Atributos ecolgicos asociados a un bajo valor de conservacin
c.
41
Presin de borde urbano Presin de borde de canteras industriales Alto y Muy Alto grado de Amenaza Suelos degradados Presencia de pequea y mediana minera.
Zona 1 reas con Oferta Biofsica Alta a Media, Alto Valor de Conservacin y Alto Potencial de Restauracin, con prioridad 1 de Manejo de Restauracin y prioridad de compra por el Estado. Zona 2 reas con Oferta Biofsica Media, Valores Alto y Medio de Conservacin y Potencial de Restauracin Medio, con prioridad 2 de Manejo de Restauracin y prioridad de Concertacin por el Estado para el Manejo temporal de la zona por parte de sus pobladores y de Compra a mediano plazo. Zona 3 reas con Oferta Biofsica Baja, Valores Medio a Bajo de Conservacin y Medio a Bajo Potencial de Restauracin, con prioridad 3 de Manejo de Restauracin y prioridad de concertacin por el Estado de un Manejo temporal de la zona por sus pobladores y de compra a mediano plazo. Zona 4 reas con Oferta Biofsica Muy Baja, Muy Bajo Valor de Conservacin y Bajo Potencial de Restauracin, con prioridad 4 de restauracin y prioridad de Concertacin por el Estado para el Reasentamiento de pobladores ubicados en zonas de riesgo y con condiciones de vida extremadamente precarias; coordinacin interinstitucional del nivel Distrital para la compra a mediano plazo. Zona 5 reas institucionales. Son reas del Estado protegidas, con destinacin especfica y centrada en Adecuaciones fsicas. Su Manejo de Restauracin se hara a travs de la concertacin interinstitucional para la financiacin de obras y el desarrollo de Programas. Los resultados del diagnostico y caracterizacin del Parque, expresados en la zonificacin de Ordenamiento y Manejo, nos muestran como la vegetacin y los atributos ecolgicos del PEDEN, en sentido estricto, no presentan condiciones de amplitud y representatividad de los ecosistemas primarios que obligan a orientar el manejo hacia la preservacin. Lo anterior, como resultado del acumulado
1.1.6.2 POTENCIAL DE RESTAURACIN Califica un conjunto de caractersticas sociales, econmicas y culturales que facilitan o no un proceso restaurativo. Atributos sociodinmicos potenciadores de restauracin En las zonas con Alto valor de Conservacin, se consideran factores potenciadotes de Restauracin: La Accesibilidad reas con uno o pocos propietarios No habitadas Con Control y valoracin social. En las zonas de alto valor de conservacin, el potencial de restauracin disminuye cuando: Hay presin urbana. Los bordes estn habitados Hay dinmica urbana. Zonas proyectadas de desarrollo urbano desde el modelo de proyeccin matemtico. Son muchos propietarios Hay Conflicto social Hay Bajo control y valoracin social En las zonas con valores de conservacin y potencial de restauracin medio a bajo, la presencia de pobladores se considera por el contrario un factor potencializador de la Restauracin, en la medida en que la Restauracin se viabiliza si la comunidad valora la idea de PARQUE, participa y ejerce un Control social sobre el manejo del rea. Como resultado de la valoracin de las zonas de Oferta Biofsica y a partir de los atributos antes mencionados se encontraron en el PEDEN y el Corredor de Restauracin Santa Librada-Bolonia, zonas con las siguientes caractersticas:
42
de la intervencin de la dinmica social a lo largo de los ltimos 50 aos, refleja una alta intervencin en gran parte del parque y que en la actualidad tiene un nfasis en la dinmica urbana. Las proyecciones realizadas desde los sistemas de alteridad relevantes presentes en el parque, nos muestran a mediano plazo algunos sectores en donde se debe establecer el dominio por parte del Distrito a partir de la negociacin de los predios y la generacin del control social con beneficios para las comunidades involucradas en ste. En este sentido, todo el Parque se define dentro de la Prioridad de Restauracin, donde se establecieron Zonas Ecolgicas de Ordenamiento y de Manejo, (Mapa No.1) a travs de una doble priorizacin,: a partir de las categoras de Preservacin y actuacin por parte del distrito, y de las comunidades desde la identificacin de sus acciones frente al parque, expresadas como el potencial de restauracin. 1.1.7 UNIDADES ECOLOGICAS DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DEL PEDEN Zonas 1. La prioridad de Restauracin Ecolgica para la preservacin y control de dominio pblico definida por la alta a media Oferta Biofsica y los altos valores de conservacin y de potencial de restauracin: Zona 1 (1A, 1B, 1C, 1D) . Zonas 2. La prioridad de Restauracin ecolgica para la preservacin y control de dominio pblico a mediano plazo: definida por una Oferta Biofsica media, un alto a medio valor de conservacin y un potencial de restauracin medio: Zona 2 (2A, 2B) Zonas 3. La prioridad de Restauracin ecolgica, con nfasis en la concertacin para el uso temporal productivo por parte de los pobladores y vinculacin de stos a actividades de consolidacin de parque, y de control de dominio pblico a mediano plazo: definida por una Baja Oferta Biofsica y Valores de conservacin y de potencial de restauracin medios a bajos: Zona 3 (3A, 3B, 3C, 3D) Zonas 4. La prioridad de Concertacin y de accin del Distrito para el control de reas de borde altamente contrastantes. Incluye procesos de Reasentamiento de pobladores en situacin altamente vulnerable y condiciones
de vida extremadamente precarias, como la concertacin en reas altamente productivas generadoras de disturbios de alto impacto. En ambos casos, se requiere una coordinacin interinstitucional muy activa para su recuperacin y control: Zona 4 (4A, 4B, 4C). Estas zonas como todas las reas de borde, requieren igualmente un tratamiento como reas de amortiguacin de la presin de lo urbano, especialmente considerando las ausencias de espacio pblico y recreacin activa que presentan los barrios de influencia del PEDEN. En estas zonas se permitirn actividades de recreacin activa como una forma de involucrar el parque al desarrollo del sector de influencia. Igualmente en la parte norte de la zona 5 A. Zonas 5. La prioridad de consolidacin de las reas de dominio pblico para la generacin de Servicios Ambientales. reas del IDRD, DAMA y EAAB en diferentes estados de conservacin y diferentes usos actuales, que son la base para la proyeccin y consolidacin de toda el rea del PEDEN como rea protegida. Zonas 5A, 5B, 5C. Ver Mapa de Zonificacin Ecolgica, pgina siguiente.
43
44
45
1.1.8 EJES DE INTERVENCIN La estrategia de intervencin en el Parque, considera el control de los tensionantes presentes, la induccin de las sucesiones y corredores de conectividad posibles y los escenarios previstos, en el marco de una accin conjunta, compartida y concertada de la comunidad residente, los barrios y el Distrito. 1.1.8.1 CONFORMACIN DE CORREDORES ECOLGICOS. Los corredores ecolgicos deben garantizar los procesos de restablecimiento de los procesos y recursos naturales (vegetacin nativa, dinmica de agua) al interior del parque, como con el corredor de restauracin Santa Librad Bolonia, los cerros orientales y el ro Tunjuelo. Igualmente deben ofrecer al visitante didctica y recreativamente elementos de alta calidad ambiental y paisajstica. Estos corredores se establecern prioritariamente sobre las vas internas, las quebradas y drenajes internas y externas y el borde del parque, en todas las zonas establecidas, contemplando prioritariamente aquellas que pueden fortalecer y ampliar las zonas de dominio pblico actual, como en donde se presenta aceptacin del proyecto de Parque. 1.1.8.2 CONSOLIDACIN DEL DOMINIO PBLICO DEL PARQUE Esta estrategia parte de considerar que la accin del Distrito en el PEDEN actualmente tiene un gran riesgo de cerrarse sobre las reas de dominio pblico actual. Si bien, la intervencin debe darse centrando esfuerzos en estas reas, la incorporacin fsica y funcional de otras zonas es de gran importancia, para ir ampliando la cobertura fsica y social del parque. La integracin de nuevas zonas a las actuales de dominio pblico se debe realizar a partir de su importancia ecolgica, como del control que se debe ejercer sobre algunas que presentan alta sensibilidad a la ocupacin por parte de los barrios de borde, con el fin de preservar el rea actual del PEDEN. La integracin funcional depende de los acuerdos realizados con los propietarios de predios para que logre generar las propuestas en sus predios o en parte de stos
(involucrndolos directa o indirectamente), sin necesidad de contar con el dominio del predio por parte del Distrito. 1.1.8.3 CONCERTACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL Como estrategia central de intervencin debe generarse una dinmica de participacin y concertacin que permita que las acciones de consolidacin espacial y funcional del parque puedan fluir disminuyendo las restricciones generadas por el desencuentro de los intereses encontrados sobre el parque: propietarios, barrios de borde, Distrito. Propuestas sobre el borde de parque, los corredores ecolgicos, las reas de recarga acufera o el control de la minera, se vern afectadas seriamente si no se estructura espacios de concertacin con la comunidad. La valoracin social que el PEDEN tiene en la zona de influencia es un potencial importante en donde reside gran parte de la consolidacin del parque. La existencia de estructuras organizativas sociales (ambientales, comunitarias barriales y de sectores y grupos ecolgicos juveniles), el gran inters mostrado por los colegios de las tres localidades de influencia del parque hacia los beneficios que pueden recibir del programa de educacin ambiental, y la apropiacin del parque como rea protegida por parte de algunos propietarios y residentes; son muestra del inters social existente. 1.1.8.4 EL CONTROL DE TENSIONANTES SISTMICOS: a. b. c. Las plantaciones forestales sobre la ronda de cauces La afectacin de los drenajes (rondas y cauces) por la Red vial. La fragmentacin y efecto de borde de la red vial sobre la cobertura vegetal en diversos estados de regeneracin El pastoreo sobre las reas de recarga hdrica y de nacimientos de cauces El desorden de cauces por escombros o por actividad minera La contaminacin por vertimientos domiciliarios y de actividad pecuaria Potencial de ocupacin urbana
d. e. f. g.
46
Por lo que las intervenciones de restauracin se orientan a: a. Recuperacin de la red hdrica, que incluye la amortiguacin del impacto de la red vial interior El control y la mitigacin de riesgo en canteras y zonas de borde y adecuacin morfolgica de canteras interiores La participacin social para el mejoramiento de la calidad de vida y la generacin de ingresos alrededor del Programa de Restauracin del Parque. Definicin y acompaamiento de acciones conjuntas comunidad-Distrito para la consolidacin de los bordes de parque, como para la generacin de control social de los mismos. Como parte de este eje de intervencin se considera, ms que la supresin de la dinmica social (directa o indirecta), la concertacin de acciones que conlleven secuencialmente a una sostenibilidad del parque desde los espacios particulares que participen de dichas acciones, como de los espacios pblicos, en trminos de: a. b. Amortiguar su impacto sobre la red hdrica y sobre la cobertura vegetal Servir de elemento potencializador de la Restauracin. A travs de las reas de Derecho de Va, limites prediales, zonas de ronda, como tipos de corredores biolgicos. Establecer corredores de inters paisajstico y experiencias de inters social y didctico para el visitante. Consolidar experiencias de participacin en la recuperacin de los valores ecolgicos a e. f.
partir de acciones de restauracin con participacin comunitaria desde los predios cuyos propietarios participen de stas. Priorizar acciones educativas para la aceptacin y el disfrute del uso principal del parque. Concertar para la adecuacin de todos los tramos de vas, caminos y senderos partiendo de las servidumbres. Desarrollar herramientas didcticas que refuercen las ya establecidas en el aula ambiental y se refieran a la totalidad del parque, como guas ilustradas para los visitantes.
b.
c.
g.
d.
1.1.8.5 INDUCCIN DE SUCESIONES VEGETALES Y DE CONECTIVIDAD Para la induccin de sucesiones vegetales y de conectividad se enfatiza en: a. El enriquecimiento en especies y el establecimiento de corredores entre parches de vegetacin de diferentes estados de regeneracin Diseos paisajsticos Concertacin interinstitucional para la planificacin de las reas de borde de parque y quebradas externas como parques longitudinales y alamedas, que contemple las caractersticas del PEDEN como rea protegida y se consoliden como corredores ecolgicos entre los sectores del parque y su relacin entre ellos y con los Cerros orientales como con la ronda del ro Tunjuelo. La zonificacin ecolgica de Ordenamiento y de Manejo guarda coherencia con las categoras de Restauracin y representa una aproximacin a escala cartogrfica muy detallada de la zonificacin de Manejo, as:
b. c.
c.
d.
Cuadro No.2 CATEGORIAS DE RESTAURACION Y ZONAS DE MANEJO DEL PEDEN

ZONAS ECOLGICAS DE ORDENAMIENTO Y MANEJO DEL PARQUE Zona 1 (1A, 1B, 1C, 1D) Zona 2 (2A, 2B) Zona 3 (3A, 3B, 3C, 3D) Zona 4 (4A, 4B, 4C, 4D), Zona 5 (5A, 5B, 5C)
Zona de Rehabilitacin ecolgica Zona de Rehabilitacin Ambiental Zona de Recuperacin Paisajstica Zona de restricciones geotcnicas
A continuacin se describen y caracterizan las Zonas de Manejo para el PEDEN, agrupadas desde las caractersticas propias encontradas en el rea y las alternativas que
ofrecen al ecosistema de parque: conector ecolgico y potencial biofsico.
47
1.1.9 INTERVENCION EN LAS UNIDADES ECOLOGICAS DE ORDENAMIENTO La zonificacin planteada es el producto del ordenamiento ambiental encontrado a partir de la zonificacin biofsica y de las proyecciones de los sistemas de alteridad presentes en el parque. A continuacin Se desarrolla a partir del esquema antes enunciado. 1.1.9.1 ZONA 1. CORREDORES ECOLOGICOS Y MICROCUENCA INTERIOR (Sector 1 A, 1 B, 1 C, 1D) reas con Alto Potencial de Conservacin y Alto Potencial de Restauracin
Con Prioridad 1 de Manejo de Restauracin Con prioridad de Control de Dominio Pblico Presentan una vegetacin relictual alterada y fragmentada, pero tambin la Oferta biolgica y ecolgica ms importante del Parque. Son reas de drenajes primarios intermitentes. Con relictos y parches alterados de Bosque Alto Andino, matorrales altos, miscelneos de stos y chuscales, de paramillos y de paramizacin, plantaciones de Eucalipto y canteras inactivas. Presentan Alta accesibilidad, uno a pocos propietarios y Control social a la ocupacin.
Cuadro No. 3 CORREDORES ECOLGICOS Y MICROCUENCA INTERIOR

LOCALIZACION CORREDOR DE BOLONIA Clima Fro Hmedo. 12 a 14 C 800 a 1200 mm 2600 a 3000 m.s.n.m SECTORES 1A. Al nororiente del Cerro Gaviln, sobre Conos del Tunjuelo 1B. Sector Oriental del Cerro, en Conos del Tunjuelo 1C. Sector Sur del Cerro, en Areniscas de La Regadera CERRO JUAN REY 1D. Parte Alta de la Cuenca de La Hoya del Ramo, en areniscas de La Regadera
CUCHILLA DEL GAVILN
ACCIONES PRIORITARIAS 1.1.9.1.1 SECTOR 1 A Corredor de restauracin Santa Librada - Bolonia
48
Control de Tensionantes: Eliminacin de disturbios a los cauces de la Q. Bolonia y Q. El Raque. Control de expansin Urbana Concertacin sobre el diseo de la Av. Guacamayas Concertacin con propietarios sobre uso Informacin, sensibilizacin y capacitacin hacia propietarios y comunidad en general sobre el Corredor, su uso, sus beneficios y proyectos futuros
tauracin y generar peatonales perimetrales que unan con la perimetral del PEDEN. La recuperacin y ampliacin de la cobertura de las rondas de las quebradas, que lo limitan, fortalecern su sentido de corredor. 1.1.9.1.2 SECTOR 1 B. Cuchilla del Gaviln. Sector oriental del cerro Control de Tensionantes Eliminacin de disturbios al cauce Q. Yomasa Reemplazo de plantacin forestal Eliminacin de focos de basura sobre las reas limtrofes barrios-parque-quebrada
Induccin de Sucesiones Ampliacin de la cobertura vegetal de las rondas de la Q. Bolonia y Q. El Raque Corredores limites del rea que den conectividad con Cerros y PEDEN, como entre parches de su cobertura vegetal
Induccin de Sucesiones Corredor entre parches de miscelneos de matorral Induccin de sucesin de matorral bajo a alto Enriquecimiento de sotobosque de la plantacin Recuperacin y ampliacin de la vegetacin riparia Orientacin de sucesin de pastizales
Escenario Previsto De concertacin a corto plazo sobre le destino y uso del corredor De control de Dominio Pblico a corto plazo Conectividad con PEDEN y cerros e incorporacin de un rea cercana que ampli el corredor y prolongue su incidencia en los cerros orientales.
Escenario Previsto De concertacin a corto plazo De control de dominio pblico a corto plazo Senderos ecolgicos. Aula ambiental
Por su relacin con cerros y el rea que cubre es conveniente que se recupere su condicin de corredor en su totalidad, evitando cualquier intervencin en su interior. Debe conectarse directamente con el parque a partir de la ampliacin de su rea hacia el sur. Sobre la Q. Bolonia se presenta un corredor ecolgico o parque longitudinal proyectado. Debe gestionarse ante la EAAB la proyeccin de un segundo corredor ecolgico en la Q. Raque que sirvan de proteccin del corredor de res-
Por su ubicacin estratgica en la cuchilla del Gaviln, su zona occidental es apta para reas de recepcin, informacin y control. Y hacia su parte media por la topografa y riqueza paisajstica, nichos de descanso y plazuelas naturales. Deben tener un muy bajo impacto y no fragmentar la vegetacin por ser el conector directo con cerros.
49
Es rico en paisajes cerrados y medios, atravesado por dos senderos de norte a sur y oriente a occidente, como por las quebradas Arrayanal y Yomasa. 1.1.9.1.3 SECTOR 1 C. Cuchilla del Gaviln. Sector Sur.
Por la pendiente (de baja a media) y por su continuidad topogrfica, el costado norte ofrece condiciones para desarrollar la perimetral propuesta desde el POT.
Control de Tensionantes Eliminacin de disturbios a cauces Control y eliminacin de uso forestal Control social para ofrecer seguridad de transito y de barrios de borde Informacin, capacitacin y acompaamiento social para mejorar el uso del parque, como de la apropiacin del mismo por parte de los habitantes de barrios de borde. Control de pastoreo
De control de Dominio Pblico a corto plazo Senderos ecolgicos
Por presentar en su interior el mayor estado de regeneracin, se proyecta solo para uso de los senderos ecolgicos. Debe protegerse con una perimetral en los bordes que identifique claramente su limite, permita el reconocimiento fsico y social del mismo, estimule el transito por la perimetral y el ingreso al parque por los accesos previstos por el costado occidental. Este sector como el 1b, presentan limites con el Agroparque los Soches e igualmente con el Corredor de Restauracin Alta Yomasa. Por las condiciones favorables que ofrece la comunidad de Los Soches en cuanto al control social ejercido sobre su proyecto de vida, como de las reas adyacentes, se debe integrar estas dos zonas al manejo integral desde la perspectiva de sostenibilidad del Parque como del Agroparque.
Induccin de Sucesiones Corredores entre parches miscelneos de matorral Induccin de sucesin en matorrales bajos Ampliacin de fragmentos boscosos hacia los bordes
Escenario Previsto De concertacin a corto plazo (barrios y propietarios)
50
1.1.9.1.4 SECTOR 1 D. Cerro Juan Rey. Parte alta de la Cuenca de la Hoya del Ramo)
Control de Tensionantes Eliminacin de disturbios a cauce. Nacimiento Q. Seca Intervencin en forestales Eliminacin retamo espinoso
Con prioridad y potencial medio de manejo de restauracin Con prioridad media de control de dominio pblico, y alta de concertacin para el manejo temporal de la zona por sus pobladores, enmarcado en la restauracin del parque.
Induccin de Sucesiones Corredores entre parches de matorrales bajos Orientacin de sucesiones en matorrales bajos de nacimiento y borde de quebradas Orientacin de conectores entre quebradas Seca y Hoya del Ramo Corredor Transversal entre cuencas de Drenaje
Con una composicin de la vegetacin de matorrales altos, matorrales bajos, pastizales, canteras, miscelneos, plantaciones forestales y subpramo. Son reas de drenajes primarios intermitentes. En el sector norte de Gaviln presenta la continuacin de la extensa plantacin de Eucalipto de su sector occidental. Media accesibilidad, habitado en sus bordes, pocos propietarios en Juan Rey, muchos propietarios en Gaviln, Alto control social por parte de los propietarios, (excepto en el sector de Tocaimita, asentamiento no legalizado)
Escenario Previsto De concertacin a corto plazo (Propietarios-Distrito) De control de Dominio Pblico a corto plazo
1.1.9.2 ZONA 2. AREAS DE CONECTIVIDAD ENTRE CERROS DEL PARQUE (Sectores 2 A, 2 B, 2C) reas con potencial alto y medio de conservacin y potencial de restauracin medio
51
Cuadro No. 4 ZONA 2. AREAS DE CONECTIVIDAD ENTRE CERROS

LOCALIZACION SECTORES
CERRO GAVILAN Clima Fro Hmedo. 12 a 14 C 800 a 1200 mm 2600 a 3100 m.s.n.m CERRO JUAN REY
2A. Sector Norte, en Areniscas de la Formacin Regadera.
2B. Vertiente sur hacia Santa Librada; al noroccidente, desciende por el Valle de Santa Marta hasta su cuenca media. 2C. Conecta los predios de la cuchilla del cerro Juan Rey y la Hondonada de San Cristbal donde se encuentra el Aula Ambiental.
ACCIONES PRIORITARIAS 1.1.9.2.1 SECTOR 2 A. Cerro Gaviln. Sector Norte
Control de Tensionantes: Eliminacin de disturbios a los cauces Concertacin para definicin de borde por ocupacin de asentamientos Habilitacin zonas de eriales y carretera Induccin de Sucesiones Corredores entre parches de miscelneos de matorral bajo
Orientacin de Sucesin de matorral bajo a Alto Orientacin de Sucesiones primarias en eriales Escenario Previsto Concertacin social para control y manejo de borde Control por Dominio Pblico a mediano plazo
1.1.9.2.2 SECTOR 2 B. Cerro Juan Rey. Vertiente Sur hacia Santa Librada
52
Control de Tensionantes Eliminacin de disturbios a cauce. Quebradas Santa Librada, San Germn, Curi Eliminacin de focos de basura Control de nuevos asentamientos. Definicin de compra de predios de San Germn, control de nuevos asentamientos sobre el borde oriental del sector y concertacin con Planeacin Distrital sobre manejo de borde de asentamientos planificados en vas de aprobacin sobre la Q. Santa Librada Reemplazo de Plantaciones Forestales Control de canteras. Control disturbios por va y senderos
Induccin de Sucesiones Corredores entre parches de miscelneos de matorral Orientacin de sucesiones en pastizales Orientacin en sucesiones primarias en canteras Orientacin de sucesiones en matorrales en rondas y nacimientos Orientacin de matorrales bajos en altos Control y concertacin sobre canteras Concertacin sobre uso de pastizales Control de dominio pblico a corto y mediano plazo Concertacin sobre uso con barrios vecinos.
Escenario Previsto
1.1.9.2.3 SECTOR 2C. Cerro Juan Rey. Predio de la cuchilla del cerro Juan rey y la Hondonada de San Cristbal predio que fragmenta las reas donde se encuentra el aula ambiental.
Control de Tensionantes Control y concertacin sobre uso como parte de las actividades generadas desde el aula ambiental Control, informacin y educacin sobre uso de los senderos en el sector. Manejo de Plantacin Forestal
1.1.9.3 ZONA 3. AREAS CON MEDIA A ALTA INTERVENCION ANTROPICA. Sectores 3 A, 3 B, 3 C Con una cobertura vegetal compuesta por mosaicos de miscelneos de matorral alto y bajo, de pastizales limpios y arbolados, de plantaciones forestales y de extensos helechales en el Cerro Juan Rey y un pastizal dominante en el Cerro Guacamayas. En el Cerro Juan Rey, abarca las cuencas de drenaje de las Quebradas Hoya del Ramo, Quebrada Seca y La Fiscala. En el Cerro Guacamayas, abarca toda su ladera occidental. reas con Medio a Muy Bajo Potencial de
Induccin de Sucesiones Orientacin de sucesiones en borde del sector Orientacin de matorrales bajos en altos
Escenario Previsto Control de dominio pblico a mediano plazo
53
Conservacin y Medio a Bajo Potencial de Restauracin. Con prioridad media de Manejo de Restauracin
Con prioridad de CONCERTACIN por parte del Estado para un Manejo temporal de la zona por sus pobladores y de dominio pblico a mediano plazo. Las reas que componen esta zona son:
Cuadro No.5 ZONA 3. AREAS CON MEDIA A ALTA INTERVENCIN ANTROPICA

3A. Cuenca de drenaje de Quebradas Hoya del Ramo y Seca.
Clima Fro Semihmedo. 12 a 14 C 600 a 800 mm 2600 a 3100 m.s.n.m
CERRO JUAN REY
Cuenca Media y Baja de La Hoya del Ramo
3B. Cuenca de drenaje de la Quebrada La Fiscala
3C. Cuenca de drenaje de la Quebrada Hoya del Ramo. CERRO GUACAMAYAS
3D. Ladera occidental, en Areniscas de La Regadera.
ACCIONES PRIORITARIAS 1.1.9.3.1 SECTOR 3 A. Cerro Juan Rey. Cuenca de drenaje de las Quebradas Hoya del Ramo y Seca.
Control de Tensionantes Eliminacin de Disturbio a los cauces. Quebradas Hoya del Ramo y Seca. Perdidas de cauce por actividad minera y va, contaminacin por vertimiento de aguas domiciliarias y marraneras. Reemplazo de Plantaciones Forestales, principalmente sobre cauces Control de Canteras
Induccin de sucesiones Corredores entre parches de matorral Orientacin de Sucesin en Pastizales Enriquecimiento de Sotobosque de plantaciones Orientacin de Sucesiones primarias de canteras Orientacin de Matorrales bajos en altos
54
Escenario Previsto Concertacin para uso temporal y sostenible Concertacin para participacin en obras de consolidacin del parque Control y concertacin con canteras Control de dominio pblico a mediano Plazo
Concertacin para manejo de residuos domiciliarios y de actividades econmicas. Construccin y adecuacin de senderos ecolgicos y pequeas obras de infraestructura para el adecuado manejo del parque.
1.1.9.3.2 SECTOR 3 B. Cuenca de drenaje de la Quebrada La Fiscala
Control de Tensionantes Eliminacin de disturbios a cauces sobre Quebrada. La Fiscala. Prdidas de cauce por actividad minera y va, contaminacin por vertimiento de aguas domiciliarias y de marraneras Reemplazo de plantaciones forestales Control sobre quemas Control de explotacin de recursos maderables Control de Canteras
Escenarios Previstos Control de dominio pblico a mediano plazo Concertacin sobre apropiacin y manejo de consolidacin de parque Control y concertacin con canteras Concertacin para manejo de residuos domiciliarios y de actividades econmicas. Construccin de senderos ecolgicos y puentes pequeos, y pequeas obras de infraestructura para el funcionamiento del parque
Induccin de Sucesiones Corredores entre parches de miscelneos Orientacin de sucesin en pastizales Orientacin de sucesin de matorrales en quebradas y nacimientos Orientacin de matorrales bajos en altos Enriquecimiento de sotobosque de plantacin
55
1.1.9.3.3 SECTOR 3 C. Cuenca de drenaje de la Quebrada Hoya del Ramo.
Control de Tensionantes Eliminacin de disturbios a cauces Reemplazo de plantaciones forestales Concertacin sobre uso de suelo para consolidacin del parque Control de canteras Control sobre quemas
Orientacin de sucesiones primarias en canteras
Escenarios Previstos Control de dominio a corto y mediano plazo Concertacin sobre apropiacin y manejo de consolidacin de parque Concertacin para manejo de residuos domiciliarios y de actividades econmicas. Control, concertacin, informacin y capacitacin sobre quemas. Adecuacin y construccin de senderos ecolgicos, zonas de campamento, puentes sobre la quebrada la Hoya del Ramo y tarabitas, edificio de administracin Obras de infraestructura pequeas para el buen funcionamiento del parque
Induccin de Sucesiones Corredores entre parches de miscelneos Orientacin de sucesin en pastizales Orientacin de sucesin de matorrales en quebradas y nacimientos Orientacin de matorrales bajos en altos Enriquecimiento de sotobosque de plantacin
1.1.9.3.4 SECTOR 3 D. Cerro Guacamayas Ladera occidental, en Areniscas de La Regadera.
56
Control de Tensionantes Reemplazo de plantaciones forestales Control sobre quemas Control de asentamientos de borde Control social para ofrecer seguridad de transito y en barrios de borde Acompaamiento a barrios de borde para apropiacin y consolidacin del Parque Control sobre explotacin de material Reemplazo gradual de plantacin y enriquecimiento del sotobosque. Orientacin de sucesin en pastizales Control de dominio a mediano plazo Concertacin sobre apropiacin y manejo de consolidacin de parque por parte de los barrios de borde Concertacin para manejo de residuos domiciliarios. Control, concertacin, informacin y capacitacin sobre quemas. Concertacin para consolidar control social. Concertacin para desarrollo de recreacin activa
Prioridad de restauracin ecolgica baja Prioridad de intervencin Distrital alta. Se presentan dos tipos de uso en esta zona. a. El primero, referido a la minera de borde, altamente disturbadora y generadora de reas de alta amenaza. El segundo, bordes urbanos, en conflicto con el parque.
b.
Induccin de Sucesiones
Escenarios Previstos
Para el primer tipo, la minera, particularmente la externa con ttulo minero, debe acordarse por medio de un instrumento como el Pacto de borde que contemple los requerimientos de ley como acuerdos claros sobre el comportamiento actual y futuro sobre el borde. Igualmente establecer la idoneidad del plan minero, al cual el DAMA debe controlarlo y realizarle un seguimiento de las acciones propuestas a corto, mediano y largo plazo. Para la minera interna al parque, la totalidad sin ttulo minero como algunas en el borde de parque, debe controlarse el diseo e implementacin del plan minero, estipulado por el POT para mantenerse activa mientras el plazo dado de cierre definitivo se cumple. Para los asentamientos de borde o al interior del parque, debe generarse unos Pactos de borde o Acuerdos de voluntades que incluya acciones para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, inclusin en las actividades de generacin de empleo desde las actividades propias del parque y en donde sea necesario el reasentamiento a corto y mediano plazo. Estas acciones requieren de una atencin inmediata, integral e interinstitucional por parte del Distrito. La componen las siguientes reas:
1.1.9.4 ZONA 4. AREAS DE ZONA DE BORDE Contiene una cobertura vegetal compuesta por mosaicos de miscelneos de matorral bajo, de pastizales limpios y arbolados, de plantaciones forestales y de extensos helechales. reas con muy bajo valor de conservacin y bajo potencial de restauracin.
Cuadro No. 5 ZONA 4. AREAS DE BORDE
LOCALIZACION
SECTORES
Clima Fro Semi-hmedo. 12 a 14 C 600 a 800 mm 2600 a 3100 m.s.n.m
4A. Parte Sur occidental de Juan Rey, perteneciente a la cuenca de Santa Librada (borde de canteras industriales). CERRO JUAN REY 4B. Parte oriental de Juan Rey, sobre la cuenca alta de la Nutria y la vertiente sur de Santa Librada (Zona de extensas canteras interiores). 4C. Vertiente sur occidental de la cuenca de la Chiguaza. Sector Nueva Esperanza. 4D. Extremo noroccidental de Juan Rey, aislado por el predio del Acueducto. Sector Barrio La Morena
57
ACCIONES PRIORITARIAS 3.8.9.4.1 SECTOR 4 A. Cerro Juan Rey. Parte Sur Occidental, perteneciente a la cuenca de Santa Librada (Borde de canteras industriales).
Control de Tensionantes Eliminacin de disturbios a cauces Reemplazo de plantaciones forestales Control y concertacin con canteras de borde Corredores entre parches de miscelneos de matorral Orientacin de sucesin en pastizales en valles y laderas Orientacin de sucesin de matorrales en quebradas y nacimientos Orientacin de matorrales bajos en altos
Orientacin de sucesiones primarias de canteras abandonadas y borde de parque en canteras activas externas Control de dominio a mediano y largo plazo Control y concertacin sobre reas de minera Apropiacin y manejo de consolidacin del rea como parque. Concertacin para diseos futuros del rea anexa o rea del parque minero.
Escenarios Previstos
Induccin de Sucesiones
1.1.9.4.2 SECTOR 4 B. Cerro Juan Rey. Parte sur oriental, sobre la cuenca alta de la Nutria y la vertiente sur de Santa Librada (Zona de extensas canteras interiores).
58
Control de Tensionantes Control y eliminacin de escombros y basuras Eliminacin de retamo espinoso Control social sobre le rea por inseguridad Induccin de Sucesiones Orientacin de sucesin en corredores de bordes de canteras (cerro)
Escenarios Previstos Control de dominio a mediano plazo Concertacin y vinculacin de barrios adyacentes en procesos de consolidacin de parque rea adecuada para desarrollar actividades de recreacin mixta y para darle continuidad a la perimetral del parque
1.1.9.4.3 SECTOR 4 C. Cerro Juan Rey. Vertiente sur occidental de la cuenca de la Chiguaza. Sector Nueva Esperanza.
Control de Tensionantes Control y eliminacin de escombros y basuras Eliminacin disturbios a cauce Control por ocupacin Control por quemas Induccin de Sucesiones Corredores entre parches de miscelneos de matorral Orientacin de sucesin en pastizales en valles y laderas Orientacin de sucesin de matorrales en quebradas y nacimientos Orientacin de matorrales bajos en altos Orientacin de sucesin reas de paramillo
Escenarios Previstos Control de dominio a corto y mediano plazo Concertacin y vinculacin en procesos de consolidacin de parque Impulso, apoyo y coordinacin de control social de borde 1.1.9.5 ZONA 5. AREAS INSTITUCIONALES Son reas institucionales, con destinacin especfica y centrada en Educacin Ambiental, adecuaciones fsicas y recreacin. Su manejo de Restauracin debe continuar a partir de la gestin y coordinacin institucional, para la financiacin de obras y desarrollo de programas. La componen las siguientes reas:
Cuadro No.6 ZONA 5. AREA INSTITUCIONAL DISTRITAL

5A. rea del AULA AMBIENTAL, al nororiente de Juan Rey Clima Fro Semi-hmedo. 12 a 14 C 600 a 800 mm 2600 a 3100 m.s.n.m
CERRO JUAN REY
5B. rea de la EAAB. Tanque y Parque recreacional, al noroccidente de Juan Rey
5C. Arenera de Juan Carlos o Mirador de Juan Rey, predio del DAMA, sobre las canteras surorientales de Juan Rey .
59
ACCIONES PRIORITARIAS 1.1.9.5.1 SECTOR 5 A. Cerro Juan Rey. rea del AULA AMBIENTAL, comprendido por dos reas ubicadas al nororiente y al costado Sur occidental del cerro.
Control de Tensionantes Control de inseguridad en el sector. Concertacin para generar control social desde los barrios de borde Control y concertacin para la apropiacin del rea por parte de las comunidades adyacentes Informacin adecuada para disminuir la tensiones sociales sobre la inversin social en el rea Concertacin para la participacin de las comunidades adyacentes, particularmente en el sector de Nueva Esperanza, en las actividades de mantenimiento y obras del rea.
Concertacin para la participacin de las comunidades vecinas en acciones de reconocimiento y apropiacin del rea. Acompaamiento a barrios de borde para consolidarlos en esta rea particularmente el sector de Nueva esperanza. Coordinacin interinstitucional para el desarrollo de acciones desde el parque enmarcadas en programas y proyectos distritales Estructuracin y consolidacin del programa de Educacin Ambiental del DAMA como soporte del reconocimiento y apropiacin del parque en su totalidad por parte de las comunidades.
Induccin de Sucesiones Induccin de fortalecimiento en bordes de parches de miscelneos de matorral Definicin de reas para orientar sucesin en pastizales Orientacin sucesin de matorrales en quebradas para su ampliacin y fortalecimiento de los bordes de parches de vegetacin riparia Orientacin de matorrales bajos en altos Induccin de conectores de miscelneos de matorrales bajos
1.1.9.5.2 SECTOR 5 B. Cerro Juan Rey. Predios de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot. En uno funciona un tanque de abastecimiento para la zona. En el segundo predio se esta construyendo un parque de recreacin activa. Control de Tensionantes Control y concertacin para la apropiacin del rea por parte de las comunidades adyacentes particularmente del predio donde funcionar el parque. Informacin adecuada para disminuir la tensiones sociales sobre la inversin social en el rea
Induccin de Sucesiones Induccin en bordes de los predios para generar conectores entre las reas del parque que lo contienen.
Escenarios Previstos Fortalecimiento del rea para la promocin y reconocimiento de la totalidad del parque
60
Concertacin para el diseo paisajstico del parque para que cumpla una funcin de conectores entre las mismas reas.
Escenarios Previstos Fortalecimiento del rea para la promocin y reconocimiento de la totalidad del parque Coordinacin interinstitucional (EAAB-DAMA) para el desarrollo de acciones desde el parque enmarcadas en programas y proyectos Distritales. Coordinacin en el diseo paisajstico del rea del parque de recreacin de la EAAB para que no termine fragmentando ms el sector 4d. Coordinacin DAMA-EAAB, para involucrar en el Programa de Educacin Ambiental, el componente Agua, desde la funcin ecolgica y social para la ciudad.
donde se pueda construir instalaciones propias para el funcionamiento del parque, como el programa de educacin ambiental desde las acciones previstas para el parque como aula ambiental. Construccin del aula ambiental Adecuacin del rea como principal mirador del parque
1.1.10 PROGRAMAS Y PROYECTOS Los programas y proyecto se agruparon a partir de las estrategias establecidas en cinco grupos: Consolidacin, Restauracin, Recuperacin del Potencial Hdrico y el de Educacin Ambiental. Para el corredor de restauracin Santa Librada Bolonia que se contempla integralmente en los programas y proyectos establecidos para el PEDEN (como parte de la zona 1 de ordenamiento Ecolgico), se establece un programa especfico que contiene las particularidades del mismo. 1.1.10.1 PROGRAMA CONSOLIDACION TERRITORIAL DEL PARQUE ECOLOGICO DISTRITAL DE MONTAA ENTRENUBES. La tendencia de crecimiento del sistema urbano en la zona de influencia del PEDEN ha sido en los ltimos 50 aos la de mayor frecuencia y en los ltimos 20, ha ocupado cerca del 90% del rea de borde del PEDEN. Actualmente ciento cuatro barrios (104) barrios se encuentran en el rea de influencia directa del parque y ochenta (80) barrios hacen parte del borde, de los cuales se encuentran quince en estado de ilegalidad, concentrados en tres sectores: diez en el rea denominada como Nueva Esperanza, cuatro en el cerro Gaviln y uno al interior del parque. Las difciles condiciones socioeconmicas en que viven los habitantes de la mayora de los asentamientos y barrios de los bordes y al interior del parque, hacen que los valores ambientales y pedaggicos del PEDEN no sean su prioridad. Consecuentemente el rea del parque entra a suplir otras necesidades ms sentidas como vivienda, generacin de ingresos y recreacin. Esta ltima fue la motivadora para que algunos pobladores soaran con el rea del PEDEN como un parque que supliera la ausencia de espacio pblico en los barrios. El Parque como espacio de recreacin se ha convertido en un referente en el imaginario de muchos pobladores, pero igual en una barrera para aquellos que esperaban la ocupacin del rea por nuevos barrios.
1.1.9.5.3 SECTOR 5 C. Cerro Juan Rey. Predio del DAMA "Arenera Juan Carlos" o "Mirador de Juan Rey" Control de Tensionantes Control y concertacin para la apropiacin del rea como parque por parte de las comunidades adyacentes. Informacin adecuada para disminuir las tensiones sociales sobre la inversin social y econmica en el rea Control y eliminacin de escombros y basuras Eliminacin de retamos espinoso Control social sobre el rea por inseguridad
Induccin de sucesiones Induccin de cordones de vegetacin en bordes del predio para generar conectores entre las reas adyacentes.
Escenarios Previstos Fortalecimiento del rea para la promocin y reconocimiento de la totalidad del parque Adecuacin morfolgica y paisajstica para que cumpla una funcin institucional y de desarrollo del sector y permita fortalecer los bordes de las zonas adyacentes. Coordinacin interinstitucional para el desarrollo de acciones desde el parque enmarcadas en programas y proyectos Distritales Se proyecta como zona de uso institucional en
61
La norma existente sobre el uso permitido en el PEDEN, ha inhibido la expansin de los barrios de borde. Es por esto que solo con su articulacin a las dinmicas sociales, econmicas y culturales de las localidades, su apropiacin por las comunidades, la concertacin y el encuentro de intereses de los habitantes de bordes con las instituciones y el PEDEN a travs de acuerdos de voluntades, convivencia o pactos de borde, permitirn una real consolidacin y sostenibilidad del mismo. El PEDEN sin un reconocimiento local y Distrital de los valores y estructuras que lo conforman (social y ecolgica) tiende a desaparecer a largo plazo como rea protegida. Los valores naturales que contiene dependen de los flujos remanentes que fluyen a travs de los pocos espacios sin ocupacin humana entre los cerros Orientales, el ro Tunjuelo y la zona rural de Usme como conector con el Sumapaz y se hace necesario recuperarlos y ampliarlos en toda su dimensin. Socialmente esta expuesto a las dinmicas urbanas de la zona de influencia y en los ltimos aos a la expectativa y nocin de parque que la poblacin ubicada en los barrios construy sobre esta rea. Igualmente, su desarrollo se encuentra limitado por las contradicciones que los propietarios y residentes presentan con el proyecto de construccin de parque en sus predios, por las cuales en su gran mayora la poblacin relacionada con la tenencia de los predios han optado por la alternativa de la compra sus predios por parte del Distrito. Seguramente, el dominio pblico del PEDEN no podr ser una realidad a mediano plazo, por cuanto las prioridades distritales se enfocan a realidades sociales ms apremiantes. Por lo tanto, y con esta visin, la consolidacin territorial del PEDEN el Distrito no podr disponer de los presupuestos necesarios para la compra del rea que lo conforma. Sin embargo, el POMA estableci como uno de los criterios bsicos para su desarrollo, que el PEDEN requiere de una mirada sectorial y desde las tres localidades vecinas, es decir desde los objetivos propios de la Estructura Ecolgica Principal, como un factor de desarrollo para el rea de influencia. En este sentido se hace necesario que las acciones realizadas para la consolidacin del PEDEN estn vinculadas al mejoramiento integral de la calidad de vida de la poblacin de su rea de influencia. El eje de este programa parte de establecer redes locales y distritales que generen acciones de convalidacin y legitimizacin del PEDEN por parte de la ciudad, las localidades vecinas y particularmente de los pobladores de los bordes del parque. Apunta desde
una nueva delimitacin del Parque concertada espacial y funcionalmente, hasta la sensibilizacin de las comunidades de borde sobre los valores ambientales existentes en el rea. Son acciones que parten desde una dimensin del parque diferente al rea ocupada, construida concertadamente, en donde esta dimensin contribuya desde el programa Distrital de Mejoramiento integral de barrios; hasta la valoracin de la naturaleza como fuente de vida y que al reconocerla nos reconocemos como parte de ella. OBJETIVO GENERAL Consolidar el PEDEN en sus reas de borde, aportando a la estabilizacin y consolidacin de asentamientos de desarrollo de vivienda progresivo de borde, de tal manera que sus habitantes encuentren ventajas al participar en la concrecin y sostenibilidad del mismo. OBJETIVOS ESPECFICOS a. Establecer concertadamente una referencia fsica de borde que permita delimitar el rea de parque como estimular el desarrollo de los barrios ubicados all. Generar, apoyar y estimular control social sobre el borde que permita ordenar las acciones necesarias para controlar el crecimiento hacia el interior del PEDEN. Vincular a grupos activos y amigos del parque a las labores de mantenimiento y restauracin, de tal manera que se perciba al PEDEN como un generador de oportunidades y disminuir la nocin de espacio para ocupar. Desarrollar actividades especficas con las comunidades de borde en el Parque. Actividades orientadas conocer y apreciar los valores del parque que permita estimular el respeto y la apropiacin del Parque. Involucrar el componente ambiental desde el contexto del parque y la problemtica ambiental del sector, en el rea de influencia del Parque articulado a los planes locales, zonales e institucionales con participacin, acompaamiento y seguimiento ciudadano. Participar, estimular y orientar la intervencin distrital en barrios de borde a partir de la Coordinacin Institucional involucrada en Proyecto Sur. Impulsar el mejoramiento de la malla vial local para ganar acceso al parque y mejorar la accesibilidad a los barrios de borde.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
62
1.1.10.1.1 ESTRATEGIAS DEL PROGRAMA Desde los objetivos y lineamientos generales del POMA ENTRENUBES se establecen las siguientes estrategias como facilitadoras del programa que permitirn vincular de una manera coherente las acciones Distritales en y fuera del parque. a. Articulacin a la Estrategia Distrital de rea de borde, agrupada alrededor del proyecto Distrital PROYECTO SUR o en su defecto generarla (DAMA, DPAE, DAPD, CVP, IDU,, Alcaldas Locales, EAAB.) Priorizacin de los criterios de prevencin y control de riesgos, bajo los lineamientos de la DPAE, en las reas de alto riesgo en borde y dentro del parque. Articulacin con los planes zonales y el proceso de regularizacin de la Planeacin Zonal (Diseo de la Estructura Urbana y Fichas formativas). Coordinar con el DAPD la normativa de barrios de borde buscando planificaciones conjuntas y soluciones integrales. Articulacin con los procesos y normas de legalizacin del Distrito Capital, el Tratamiento y Programa de mejoramiento integral de barrios y el Programa de Reasentamientos de la CVP. Involucrar el PEDEN como factor dinamizador y componente del Programa de Mejoramiento Integral de barrios. Vinculacin de las instancias de participacin ciudadana (CLE, Juntas de Accin Comunal, Veeduras ciudadanas. etc.). Informar, motivar y proponer acciones de parque en las instancias de participacin local. Articulacin a la Red de Prevencin y Control de la Ocupacin Informal del DAMA (Subdireccin de Control de Vivienda).
de borde, posibilitando que la comunidad valore y apropie la oferta de servicios que le puede aportar el PEDEN, es viable y sostenible su consolidacin. Parte entonces de un proceso de intercambio de ideas y concertacin que defina los mecanismos y mtodos ms apropiados para llegar a acuerdos entre las comunidades de los barrios o asentamientos ubicados en los bordes o dentro del parque y las instituciones distritales. Teniendo en cuenta que los "pactos de bordes" como tal, han generado desconfianza en las comunidades, al asociarse a un contrato formal con las entidades del Distrito con las cuales tienen o han tenido diferencias, construyndose un muro de malos entendidos e interpretaciones, estos pactos o acuerdos de borde se definirn, desde su nombre, en un espacio que concertar entre los habitantes de los asentamientos y barrios de borde del PEDEN, los habitantes al interior del parque y las instituciones Distritales, las acciones a seguir. OBJETIVO GENERAL Dinamizar un proceso de concertacin entre los habitantes de los barrios de borde del PEDEN, los habitantes al interior del parque y las instituciones Distritales a partir de acuerdos de convivencia o pactos de borde, que aclimate la confianza, permita habilitar canales de dilogo y acercamiento entre las partes, como generar control social sobre los bordes. OBJETIVOS ESPECFICOS a. Construir espacios de acercamiento y dilogo entre los interesados, afectados, damnificados y relacionados con el PEDEN. Disminucin de las tensiones sociales ocasionadas por las contradicciones generadas por las indefiniciones en la delimitacin del PEDEN ante la ausencia de control social (local y Distrital), a partir de un proceso de concertacin en donde participen adems de los barrios de borde, los propietarios de predios de borde (al interior y exterior actual) los lideres locales, las entidades Distritales participes del programa de Mejoramiento Integral de barrios y Proyecto Sur. Definicin de un borde fsico del PEDEN a partir de aproximaciones sucesivas y sectoriales de la perimetral del parque, en donde se establezca su uso, funciones, control social y prioridades en el tiempo. Divulgacin y apropiacin de los acuerdos a que se llegue, tanto en las comunidades locales, como en las entidades pblicas y autoridades involucradas.
b.
c.
d.
e.
b.
f.
1.1.10.1.2 PROYECTO ACUERDOS DE CONVIVENCIA Y VOLUNTADES O PACTOS DE BORDE DEL PEDEN. Existen diversas miradas, intereses, visiones e imaginarios respecto al PEDEN (habitantes de asentamientos, barrios, propietarios, instituciones y ONGs), lo cual ha generado desacuerdos, desinformacin y apropiacin inadecuada del parque. Este proyecto apunta a habilitar canales de dilogo, buscar los puntos de encuentro, limar asperezas y prevenciones como algunas de las tareas de los pactos de borde o acuerdos de convivencia y/o voluntades. En la medida que el parque sea uno de los dinamizadores de los procesos sociales de las zonas
c.
d.
63
e.
Establecer coordinadamente con las instituciones responsables las reas perimetrales del parque susceptibles de incorporar al rea del parque Generar medidas para reforzar el control social, administrativo y policivo de los acuerdos de convivencia y voluntades o Pactos de Borde, para coadyuvar en el proceso de formalizacin de estos sectores fsicos y sociales. Coordinar institucionalmente todos los programas de esta temtica en mesas de trabajo local.
c.
f.
Realizar encuentros zonales entre comunidades de borde, en donde se de a conocer la propuesta de Manejo y Ordenamiento y las comunidades contribuyan con propuestas y alternativas para la consolidacin del PEDEN. Realizar recorridos conjuntos comunidad - instituciones distritales por el interior y borde del PEDEN. Desarrollar mesas de concertacin comunidadinstituciones Distritales-ONGs respecto a la problemtica y potencialidad de los bordes del PEDEN teniendo como referente los planes zonales y locales de desarrollo y el POT, y la consolidacin de la propuesta de la perimetral del parque como referente fsico y de integracin de lo urbano y el parque. Concretar acuerdos y compromisos comunidadinstituciones distritales Sensibilizacin sobre el valor ambiental, social y poltico de los acuerdos o Pactos de Borde en relacin con el PEDEN y capacitacin sobre las normas y procedimientos que se aplican Instruccin en las escuelas y colegios Distritales. acuerdo de convivencia y voluntades o Pacto de Borde.
d. e.
g.
ACTIVIDADES Las actividades contempladas en el proceso de generacin de Acuerdos de convivencia o Pactos de borde del PEDEN incluyen: a. Realizar mesas de trabajo por sector como espacios de acercamiento y dilogo entre los habitantes de las reas de influencia del parque y las instituciones distritales. Asistencia tcnica y financiera para la adecuacin de las viviendas y bordes bajo los lineamientos del Observatorio de Sostenibilidad del Hbitat Urbano del DAMA y las normas vigentes en la materia.
f. g.
b.
h.
MAPA DE AREAS PARA ESTUDIO EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PEDEN
CERRO JUAN REY
5 10
CERRO GUACAMAYAS
8 4
CUCHILLA DEL GAVILN
1 2 3
6 7
LIMITE DE PARQUE
AREAS PARA ESTUDIO DE INCORPORACIN AL PARQUE POR ALTO RIESGO O ZONAS VERDES EN ALTA PENDIENTE
AREAS DE FUTURO S DESARROLLO S PARA CONCERTAR BORDES CON EL PARQUE AREA PARA INCORPORAR AL CORREDOR DE RESTAURACION SANTA LIBRADA -BOLONIA 1. rea de Parque 4. rea Nueva Esperanza 7. rea Sector Parque Minero 2. rea actual de minera 5. rea sector Juan Rey 8. rea sector desarrollo urbano Bolonia 3. rea Sector barrio Los puentes 6. rea La Fiscala Alta 9. rea sector Corredor Restauracin Santa Librada- Bolonia
10. rea Sector barrios Casa Loma, Tocaimita
64
i.
Elaboracin de una cartilla especfica para cada comunidad, al final de la concertacin, resumiendo la nueva delimitacin como sus usos, sus funciones, las reglas, los compromisos y los derechos derivados de su acuerdo o Pacto de Borde. Coordinar institucionalmente todos los programas de esta temtica en mesas de trabajo local. Definicin de bordes con aproximaciones de usos y diseos con participacin comunitaria, para un Realinderamiento del parque
OBJETIVO GENERAL Acompaar y atender prioritariamente a las zonas de alto riesgo involucradas en reas del Parque. OBJETIVOS ESPECFICOS a. Proteger la vida e integridad de los pobladores de las comunidades asentadas en zonas de alto riesgo al interior y bordes de parque. Consolidar el PEDEN delimitando su borde en forma fsica con estos terrenos que sern objeto de reasentamiento. Sentar precedente para evitar futuras ocupaciones ilegales. Coordinar acciones con la DPAE como entidad Distrital encargada a nivel distrital. Apoyar y facilitar la intervencin, divulgacin, capacitacin sobre prevencin y control de emergencias para los habitantes en las zonas de Consolidacin del Borde y de las zonas de riesgo dentro y alrededor del PEDEN.
j. k.
b.
Recursos humanos: 1 profesional de Ciencias Sociales 1 profesional del rea Ambiental 1. Arquitecto 1. Ingeniero Civil o Catastral 1. Equipo Topogrfico Entidades encargadas: DAMA, IDRD, DAPD. DPAE, DAAC, Proyecto Sur. 1.1.10.1.3 PROYECTO VINCULACIN A LA ESTRATEGIA DE MANEJO DE ZONAS DE ALTO RIESGO EN REAS DE BORDE DEL PEDEN El crecimiento no planeado de las ciudades se ubica en los puntos susceptibles de delicado equilibrio ambiental: zonas no aptas para desarrollos urbanos por presentar amenazas de origen natural o antrpico y que por sus caractersticas geofsicas no permiten las condiciones de bienestar y prestacin de servicios apropiadas para un desarrollo humano integral. Un alto porcentaje de las reas ocupadas por desarrollos progresivos de vivienda dentro y en los alrededores del PEDEN se encuentran en zonas de alto riesgo especialmente por alta pendiente, suelos geolgicamente inestables, rondas de quebradas y con construcciones inadecuadas. La tendencia al surgimiento de nuevos asentamientos se encuentra congelada parcialmente por el reconocimiento local y Distrital del rea del PEDEN. Sin embargo, la inminencia de la intervencin del Distrito en esta rea, ha motivado que se reactive dichos asentamientos ante la posibilidad de reconocimientos por tenencia o impactos sociales causados. El bajo precio del suelo como la informalidad en los pagos de dichos predios, como las expectativas creadas, presenta un cuadro motivador para la generacin de nuevos asentamientos en algunos sectores del parque que presentan condiciones de inestabilidad y alto riesgo. De all la prioridad para implementar este proyecto.
c. d. e.
ACTIVIDADES Las principales acciones en este sentido son: a. Facilitar la capacitacin e informacin de la poblacin del sector, en reas del parque que presenten condiciones primarias de riesgo. Plan de manejo Social para la compra e intervencin de la Institucin en la recuperacin y adecuacin de las zonas de alto riesgo que se encuentren al interior del PEDEN Evaluacin y desarrollo de las obras de mitigacin requeridas. Control de las zonas liberadas por la relocalizacin y en las no ocupadas, calificadas como de alto riesgo no mitigable, conforme a la norma de la Zona de Consolidacin del Borde. Control y seguimiento del desarrollo de los Planes de Recuperacin Morfolgica y Ambiental y los Planes de Mitigacin Ambiental. Coordinar institucionalmente todos los programas de esta temtica en mesas de trabajo local.
b.
c. d.
e.
f.
Entidades Participantes: DPAE, ALCALDIAS LOCALES, PERSONERIAS, DAPD, DAMA. 1.1.10.1.4 PROYECTO OBSERVATORIO AMBIENTAL ENTRENUBES El Parque como factor de desarrollo debe convertirse en un instrumento del mismo.
65
El POMA ENTRENUBES se encuentra sustentado en gran parte en la gestin concertada Distrito-comunidad y en la generacin de un control social que permita a partir de los acuerdos que se establezcan, responder a los diversos intereses que confluyen en el Parque. De esta manera una de las formas que se propone para establecer un control efectivo es generar el parque como un Observatorio Social y natural. Entendido ste como la accin conjunta y autnoma de las partes, de realizar el seguimiento, evaluar y proyectar las acciones que en el rea del parque se desarrollen, como proponer, gestionar e impulsar aquellas que en el proceso de consolidacin del parque se crean convenientes. En la construccin del Observatorio, se contempla un proceso de participacin que conlleve secuencial y paulatinamente a espacios con diversos nfasis y grados de participacin social. La cual debe ir de la mano del proceso de consolidacin del parque como instrumento de desarrollo del rea de influencia, sin perder desde ningn punto de vista los objetivos definidos para el Parque desde la norma. Con ello el Parque se convertir en un laboratorio de comunicacin en donde la investigacin, participacin y creacin va como un referente urbano de sostenibilidad y como eje en la restauracin del ecosistema Altoandino. Esta informacin ser el sustento cientfico para el seguimiento de los procesos iniciados en el PEDEN, la elaboracin de material didctico, que debe ser una herramienta bsica para los proyectos de educacin ambiental con los colegios cercanos al Parque, con la comunidad externa e interna y con las futuras generaciones de la ciudad de Bogot. OBJETIVO GENERAL Proyectar a partir del seguimiento de las acciones realizadas en y al alrededor del PEDEN, y en coordinacin con instituciones locales y distritales el Observatorio del PEDEN: OBJETIVOS ESPECFICOS Consolidar la base de datos del PEDEN con nueva informacin en el sistema de informacin geogrfico (SIG). Establecer nuevas fuentes de informacin a partir de los procesos sociales y ecolgicos realizados. Desarrollar una base de datos de seguimiento a los procesos gestados en reas de borde que permitan su seguimiento, espacializacin, evaluacin y proyeccin. Este proceso debe realizarse conjuntamente con la Subsecretaria de Control de vivienda.
Establecer en colegios y centros comunitarios estaciones de informacin que puedan sen retroalimentadas a partir de los diferentes programas y proyectos desarrollados, particularmente el de Educacin Ambiental. Establecer en el rea del Aula ambiental el centro del Observatorio desde donde se coordine las actividades realizadas y se administre la informacin generada.
METODOLOGA El desarrollo de este proyecto se plantea en dos etapas. La primera tiene que ver con la el seguimiento de los proyectos generados en la consolidacin del Parque como rea protegida, en donde los procesos orientados a la restauracin de los valores ecolgicos e implementacin de acciones de sostenibilidad con la comunidad residente, control de bordes y el programa de Educacin Ambiental son el eje de esta etapa. En esta, la responsabilidad de generar y consolidar la propuesta, parte del DAMA, en su gestin con las instituciones distritales y la orientacin y coordinacin de la propuesta Una segunda, en donde la integracin del parque al proceso de desarrollo del rea de influencia, se encuentra avanzada en cuanto a la claridad de los acuerdos establecidos. Por lo tanto, se sobre entiende que esta etapa, debe ser el resultado de la gestin institucional a nivel del Distrito, con las autoridades y actores locales, como con las comunidades del rea de influencia del Parque. Se cuenta con el sistema de informacin geogrfico del Parque a escala 1:5000 diseado para ser alimentado con la generacin de nueva informacin relacionada. De esta manera, la informacin contemplada en dicha base, permite que nueva informacin de los factores biticos y abiticos, como de los procesos sociales que en y alrededor del parque se vayan generando, pueda ser enriquecida y permita que el seguimiento, evaluacin y divulgacin se realice de manera adecuada y actualizada. Un segundo aspecto que debe integrar este proyecto es la Investigacin Social, enfocada a la reconstruccin, identificacin y generacin de valores ambientales, paisajsticos, culturales del parque y de su rea de influencia. En este aspecto es de gran importancia la participacin de la comunidad y la informacin que las diferentes entidades distritales poseen de la zona.
66
ACTIVIDADES Recopilacin, reconstruccin y edicin de la historia barrial de la zona de influencia del parque Recopilacin, reconstruccin y edicin de la historia del agua a partir de vivencias de los pobladores con las quebradas y ros de la zona. Recopilacin, reconstruccin y edicin de los valores ambientales del pasado incluyendo vegetacin, fauna y paisaje del parque y la zona de influencia del parque Recopilacin y toma de informacin grfica de los hitos del parque y su zona de influencia en donde se de participacin a la poblacin estudiantil y jvenes del rea de influencia del parque. Definicin, seguimiento, evaluacin y proposicin de alternativas para los diferentes factores tensionantes encontrados Definicin, seguimiento, evaluacin y proposicin de alternativas a las reas afectadas por asentamientos urbanos Diseo y aplicacin de instrumentos de recoleccin, evaluacin y seguimiento de cada uno de los aspectos mencionados.
g. h.
Disponibilidad de equipo tcnico y humano Establecer una metodologa que permita implementar esta la labor en los proyectos desarrollados en el parque como en su rea de influencia. Esta metodologa debe ser amplia y enriquecida por la experiencia en cada proyecto. Coordinacin entre proyectos y equipos de profesionales que realicen actividades en el PEDEN.
i.
Participantes: DAMA, DAPD, CVP, Universidades del Distrito, Administraciones y colegios de las localidades de Usme, san Cristbal y Rafael Uribe Uribe. Recursos Tres profesionales que realicen el seguimiento y evaluacin de los procesos iniciados, alimenten la base de datos y generen nueva informacin. Dos sociales y uno del rea ambiental. Un tcnico en sistemas encargado de realizar la alimentacin de la base de datos como de la generacin de documentacin requerida Costos directos de equipo tcnico y mantenimiento de la actividad y de los equipos. Material didctico requerido para desarrollar el proceso, mostrar los resultados metodolgicos, tcnicos y sociales. Costo de Publicaciones y Material didctico. De resultados de los procesos como de informacin sobre el PEDEN. Medio tiempo de un funcionario del DAMA que coordine las actividades.
Los resultados de estos procesos deben incluirse en los medios propuestos para el aula ambiental y como material de consulta en la base de datos del aplicativo SIG realizado. Igualmente debe tenerse en cuenta que muchos de los proyectos institucionales que se desarrollan en los barrios de borde y de la zona pueden ser espacios de apoyo, promocin y difusin de las actividades de este proyecto. Para el desarrollo del proyecto se requiere: a. b. c. d. e. f. Reconocer y evaluar procesos similares. Coordinacin con entidades distritales con proyectos similares Coordinacin en campo con proyectos de desarrollo de reas de borde del Parque Diseo de instrumentos de seguimiento y evaluacin de los procesos desarrollados. Diseo de instrumentos para agregar a la base de datos que permitan ingresar la informacin al SIG Produccin constante de informacin desde el SIG, que permita la alimentacin del mismo
1.1.10.1.5 PROYECTO DESARROLLO DE LA PERIMETRAL DEL PARQUE. Corredores ecolgicos, alamedas, ciclo rutas, parques y/o espacios comunitarios de borde, reas para desarrollar agricultura urbana Este proyecto se orienta a la conformacin de barreras fsicas, lmites reales y tangibles (arcifinios) entre los barrios o asentamientos y el PEDEN, ampliando el espacio pblico y utilizndolo para facilitar el control del crecimiento de los usos y ocupaciones informales en aquellas reas de mayor sensibilidad. Los Corredores Ecolgicos de Borde se localizan en las zonas del mismo nombre y en otros sitios adecuados que mantengan el propsito de consolidacin del parque como rea protegida, a partir de los Acuerdos o Pactos de Borde.
67
Estos corredores, alamedas, ciclo rutas, parques y reas comunes de los barrios de borde, a la vez que se convierten en zonas reales de barrera a la expansin urbana contribuyen la construccin del imaginario de parque y a la generacin de empleo, a la vez que subsanan en parte la gran deficiencia de espacio publico en estos barrios que cuentan con muy pocas reas recreativas, reas verdes y comunales, caractersticas propias de los desarrollos habitacionales no planificados. OBJETIVO GENERAL Disear y construir corredores ecolgicos, alamedas, ciclo rutas y/o parques en los bordes del PEDEN que conformen lmites reales, tangibles (arcifinios) que faciliten el control al crecimiento o desarrollo de asentamientos ilegales y amplen las posibilidades de uso del espacio publico. OBJETIVOS ESPECFICOS a. Evaluar en forma concertada con las comunidades las reas susceptibles de desarrollos ilegales para definir la mejor opcin de limitarlos mediante la construccin de alamedas, parques, ciclo rutas, pistas de trote, ciclomontaismo, miradores y/o corredores ecolgicos. Ubicar las necesidades de espacio pblico de comunidades de borde y concertar su participacin en la solucin a esta problemtica de acuerdo con los planes locales y zonales de desarrollo y la normatividad del POT.
Construccin de Espacio Pblico del Programa de Educacin y Recreacin. f. Evaluacin de la demanda de espacio pblico en el borde y la oferta de suelo para ello en las zonas vecinas al permetro del PEDEN. Coordinacin de las obras requeridas dentro del plan de Espacio Pblico y los planes zonales y locales de desarrollo. Estudio de ttulos, topografa y avalos de las zonas de Corredor Ecolgico de Borde. Priorizar y programar la conformacin de los Corredores Ecolgicos de Borde. Adquisicin de predios, segn la programacin, por medio de compra, expropiacin y cesiones.
g.
h. i. j.
Entidades encargadas. IDRD, IDU, DAPD, IDRD, DAMA, Alcaldas Locales.
b.
ACTIVIDADES Las actividades propuestas son: a. Aproximaciones a las alternativas de uso a partir de un proceso orientado por un equipo de profesionales del rea social y tcnica, con participacin de las comunidades interesadas de las localidades, como de los barrios de borde. Estudio y diseo de alternativas para los corredores, alamedas, ciclo rutas y parques en las reas de mayor sensibilidad respecto a la ocupacin urbana (asentamientos ilegales, sin control social). Con etapas de retroalimentacin con las comunidades participantes. Socializacin y sensibilizacin con las comunidades de borde para su apropiacin y consolidacin. Coordinar comunitariamente todos los programas relacionados con este tema en mesas de trabajo zonal sectorial.
b.
c. d.
e. Articulacin con la actividad de Recuperacin y
68
INTERSECCIONES
TRAMOS PROPUESTOS
CONECTORES AL INTERIOR DEL PARQUE
TRAMOS PARA ESTUDIO CON DISEOS VIALES FUTUROS
TRAMOS PARA ESTUDIO POR CORREDORES ECOLGICOS, AREAS EN ESTUDIO DE INCORPORACIN O VIAS INTERNAS
69
1.1.10.1.6 PROYECTO APROPIACIN DEL PEDEN A PARTIR DE LA GENERACIN DE EMPLEO EN LAS AREAS DE BORDE DEL PEDEN. La alternativa prioritaria para dar solucin a las condiciones socioeconmicas de la poblacin de borde, manifestada en los diagnsticos zonales y barriales, en los talleres y reuniones realizados con la comunidad, fue la de generar empleo. Que se reafirma por las altas tasas desempleo que superan las reportadas para otras zonas de la ciudad, especialmente en mujeres cabeza de familia y adultos jvenes. Lo anterior plantea la bsqueda de acciones que posibiliten ingresos extras para las familias all asentadas, que en su mayora se ocupan en la economa informal o se encuentran desempleadas, convirtindose esta condicin de desempleo como un factor de riesgo social para la consolidacin del PEDEN, al disponer en el rea del parque de algunos recursos que significan ingresos para las familias residentes en los borde de parque. As, la vinculacin de la poblacin de borde en actividades de consolidacin del parque, significa disminuir la presin sobre los mismos y estimular el control social en estas zonas por la apropiacin que se va generando hacia el parque. OBJETIVO GENERAL Vincular a pobladores de los asentamientos dentro y en los alrededores del PEDEN en actividades de mantenimiento y adecuacin, con el fin de aportar a la economa familiar, facilitando as, la consolidacin de los asentamientos y el mejoramiento de la calidad de vida, y la apropiacin del parque. OBJETIVOS ESPECIFICOS a. Vincular a la poblacin, especialmente jvenes y madres cabeza de familia, a actividades especficas del PEDEN, incluyendo actividades de formacin para desarrollar dichas actividades. Formalizar y fomentar algunas reas del PEDEN como espacios de formacin para el desarrollo de diversas actividades que se pueden vincular desde los barrios con el parque. Ej. Produccin de material vegetal, Actividades de manejo de residuos slidos vinculados a la produccin de abonos orgnicos o transformacin a partir de trabajo con residuos urbanos. Coordinar institucionalmente todos los programas de esta temtica en mesas de trabajo local que permita relacionar y factibilizar algunas actividades por desarrollar desde el parque.
ACTIVIDADES a. Destinar reas para la enseanza y demostracin de actividades de produccin sostenibles a manera de granjas integrales pedaggicas manejadas y administradas por vecinos del sector. Vincular a la empresa privada a la promocin y desarrollo del PEDEN mediante convenios y proyectos participativos con la comunidad y las instituciones Distritales, vinculados a zonas de borde o parque. Fomentar y apoyar las actividades micro empresariales realizadas por las comunidades de borde del PEDEN. Destinar en el PEDEN un espacio fsico para la promocin de las actividades, sociales, culturales, econmicas y venta de productos elaborados por la comunidad que contribuya a la generacin de ingresos y a la atraccin del turismo (feria artesanal y comercial). Apoyo y fomento de la produccin de material vegetal, como complemento de la seguridad alimentara, rescate de los valores tradicionales, culturales y alternativa de generacin de empleo. Utilizacin de mano de obra local en todas las actividades y proyectos a desarrollar en el PEDEN: Construccin de equipamientos requeridos por las Zonas de Consolidacin del Borde Urbano o Corredor Ecolgico de Borde (parques, alamedas ciclo rutas). Diseo, construccin e implementacin de Centros de documentacin y capacitacin ambiental, administrado y manejado por vecinos del sector. Vinculacin al manejo de plantaciones. Servicio de guardabosques del PEDEN. Actividades de prevencin de incendios forestales. Actividades de restauracin en las Zonas de Rehabilitacin Ecolgica. Obras de adecuacin y mejoramiento de la accesibilidad del parque. Capacitacin de Guas ecolgicos urbanos. Vinculando a jvenes que realicen actividades de recreacin y guianza alrededor de la perimetral. Vincular los bordes a la construccin y admi-
b.
c.
d.
e.
f.
b.
c.
70
nistracin de Aulas Ambientales sectoriales como centros de encuentro y capacitacin de los pobladores, al tiempo que sirvan como alternativa de control para el parque. g. Coordinar institucionalmente todo el programa referente a este tema en mesas de trabajo local.
Entidades encargadas. DAAC, DABS, IDIPRON, SENA, DAMA, CVP, SED, Alcaldas Locales. 1.1.10.1.7 PROYECTO ASESORIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS RESIDENTES DEL PARQUE. Los usuarios del parque, particularmente en el cerro Juan Rey en donde se concentra la casi totalidad de la poblacin residente, como los pobladores de los barrios de borde, han desarrollado una relacin de sentido dual con el PEDEN: conciben este espacio como de una gran calidad ambiental y desarrollan actividades que disminuyen notablemente esta caracterstica. Estas actividades tienen que ver con la adecuacin del terreno y la disposicin de los residuos generados para viviendas, actividades productivas, como la red de vas y caminos. Un gran porcentaje de las viviendas como de las actividades productivas, se encuentran en pendientes fuertes o sobre rondas o reas de drenaje. Y los residuos generados, en su gran mayora, se depositan en las rondas y cursos de agua cercanos. Estas actividades impactan el medio de diversas formas: perdida y degradacin del suelo; contaminacin y perdida de cauces de las quebradas y drenajes; vectores de propagacin de enfermedades, desestabilizacin de laderas y cimas; todos estos factores disminuyen notablemente la calidad ambiental del parque. Los habitantes desarrollan mltiples actividades productivas que en general mantienen el carcter de autoconsumo y muy pocos ingresos por venta de excedentes. Exceptuando la minera (menos los chircales artesanales) y dos casos de actividad agropecuaria: una porccola y una porccola-ganadera, los habitantes dependen de los ingresos generados por actividades urbanas. La tendencia de estas actividades muestra que se encuentran en clara decadencia por: disminucin de reas adecuadas disponibles, altas pendientes, degradacin o prdida de los suelos, relacin costos/beneficio, cambio generacional, inseguridad y la normatividad que rige el parque. Si bien el decreto 469 del 2003 (revisin del POT) con-
templa para el cerro Juan Rey, la actividad agropecuaria con un carcter sostenible y demostrativo, el rea del parque con capacidad para sustentar una actividad productiva es mnima, dada por la conformacin topogrfica -valles angostos, laderas con pendientes media a alta-, el estado actual de los suelos y la ubicacin y tamao de lo predios de las familias que poseen actividades agropecuarias. Dos factores importantes, para determinar la estrategia de intervencin sobre las actividades productivas presentes en el cerro Juan Rey, son: primero, el carcter de autoconsumo y de generacin complementaria de ingresos (a la vez que mnimo y espordico) en la gran mayora de casos, por lo que significa que el ingreso familiar depende de actividades externas a la actividad predial; y segundo, la alternativa prevista por las familias sobre su permanencia en los predios, que ven como solucin a su situacin socioeconmica, la compra de sus predios por parte del distrito, la cual solo ser posible a mediano y largo plazo En este sentido, la estrategia de intervencin hacia las actividades productivas presentes en el parque y particularmente en el cerro Juan Rey, debe orientarse hacia la generacin de beneficios para la poblacin y el parque en tres sentidos: generacin de ingresos familiares, mejoramiento ambiental del parque y fortalecimiento del parque como rea protegida. OBJETIVO GENERAL Mejoramiento de la calidad ambiental del parque, entendida como la relacin de la calidad vida de la poblacin y de las condiciones ecolgicas que permitan procesos de recuperacin de los valores naturales del PEDEN OBJETIVOS ESPECIFICOS a. b. Mejoramiento integral de reas del PEDEN destinadas a residencia y a actividades agropecuarias Generacin de alternativas de consolidacin del parque que signifiquen un beneficio para los habitantes Bsqueda de alternativas para el manejo de predios con actividad minera
c.
ACTIVIDADES a. Diagnsticos de finca para la planificacin y diseo de alternativas de manejo ambiental y produccin sostenible. El desarrollo de esta actividad debe estar orientado con dos criterios bsicos: participacin de la familia y proyeccin de la finca hacia la consolidacin del parque. Talleres para la bsqueda de alternativas de trans
b.
71
formacin de la produccin hacia actividades productivas que contemplen un complemento a los ingresos familiares y una configuracin de la finca como parte del parque en integracin con otras fincas. c. Talleres para el diseo de conectores entre finca con una dimensin de valle. Integracin social y espacial de las reas de las fincas con el criterio de unidad de parque. Taller de Planificacin y puesta en marcha de acciones acordadas Capacitacin y puesta en marcha de alternativas en produccin vegetal para especies requeridas para la restauracin del parque Capacitacin para el manejo sostenible de las actividades realizadas por la familia en la finca, con la orientacin de transformar dichas actividades hacia el fortalecimiento y el mejoramiento de la calidad ambiental del parque. Capacitacin y puesta en marcha de alternativas de manejo de especies menores, que permitan disminuir el rea utilizada productivamente y ampliar los ingresos familiares. Capacitacin para manejo de residuos y vertimientos de finca
d. e.
Estas caractersticas que conforman los diferentes paisajes de colinas y valles, todava muestran alguna tendencia de distribucin de la vegetacin tpica del bosque Altoandino, que puede ser observada en el miscelneo de bosque del Cerro de Gaviln, donde todava en algunos sectores se refleja la distribucin esperada, a pesar del fuerte disturbio causado por el hombre y que al parecer est fuertemente relacionado con el disturbio por fuego: intenso en un pasado reciente por la prcticas agropecuarias desarrolladas por los pobladores y en menor grado en la actualidad, por la misma causa o por descuidos de transentes y vecinos del lugar. De esta manera, el Parque resulta ser un lugar de la Sabana con caractersticas biofsicas muy importantes, por esta razn la Conservacin y Restauracin del Parque Ecolgico Distrital Entrenubes es una prioridad para el Distrito Capital. El trabajo de restauracin que se propone debe ser realizado con la comunidad y para la comunidad, especialmente aquella que tiene una estrecha relacin con esta rea de la ciudad. Adems, se requiere que estos procesos estn ligados a proyectos institucionales para que se genere una mayor participacin Distrital, es decir que se articulen en funcin de una Estrategia Interinstitucional. De esta manera, ser posible el intercambio de ideas a nivel social, cultural y cientfico. OBJETIVO GENERAL Establecimiento de una intervencin coordinada en el desarrollo y evaluacin de diversas metodologas para conservar y restaurar los paisajes y el ecosistema de bosque Altoandino dentro del cual se enmarca el Parque Entrenubes, con proyectos que estn directamente relacionados con la participacin comunitaria interna y externa al Parque. OBJETIVOS ESPECFICOS: Continuar con la investigacin de los ecosistemas del Parque para alimentar las bases de datos biolgicas, ya implementadas en el SIG. Ofrecer insumos para desarrollar material didctico coma base prioritaria para los proyectos de Educacin Ambiental. Restaurar la cobertura vegetal de las rondas del sistema hdrico del Parque y del corredor de restauracin Santa Librada-Bolonia. Generar corredores biolgicos que conecten los diferentes fragmentos del Parque, a travs de la red de vas y caminos y de la red hdrica. Conectar los fragmentos o parches de bosques y matorrales altos que se encuentran en un mayor
f.
g.
h.
RECURSOS a. b. Equipo de profesionales: Agrnomo, Arquitecto, Bilogo. Material didctico y tcnico
PARTICIPANTES DAMA, JARDIN BOTNICO, ALCALDASL LOCALES, COMUNIDAD 1.1.10.2 PROGRAMA DE RESTAURACIN PARQUE ECOLOGICO DISTRITAL DE MONTAA ENTRENUBES El Parque Entrenubes se enmarca dentro del gran sistema de la Sabana de Bogot y es un maravilloso ejemplo de sucesin-regeneracin de los ecosistemas biolgicos del bosque Altoandino. Al ubicarse en el sur oriente de la Sabana se encuentra en una zona de transicin climtica, causada por la precipitacin y la altitud, y sobre un pequeo levantamiento de la formacin Regadera que asoma entre los Cerros orientales y el Valle del ro Tunjuelo, que en alguna medida ha sido cubierto por restos de sedimentos Terciarios como la Formacin Bogot y Cuaternarios glaciales como los conos del Tunjuelo, o de otro tipo, como los coluviones y las terrazas aluviales.
72
estado de regeneracin, por medio de la induccin de corredores entre dichos fragmentos. Inducir la ampliacin de los bordes de los fragmentos con mayor estado de regeneracin. Implementar proyectos de investigacin orientados a la restauracin de los diferentes paisajes del Parque, por medio de la participacin de Instituciones de Educacin Superior con Tesis de Pregrado y Postrado y con la participacin de Instituciones de Educacin Bsica por medio de los PRAE. Desarrollar acciones que promuevan la disponibilidad de especies promisorias e importantes en la restauracin del PEDEN.
OBJETIVO GENERAL Consolidar el Parque como un espacio de investigacin, recuperacin, promocin y manejo del sistema de bosque Altoandino y de las interrelaciones de ste con otros ecosistemas como Cerros Orientales, Sumapaz y ro Tunjuelo. OBJETIVOS ESPECFICOS Complementar y generar informacin sobre otros aspectos de la flora y la fauna. Generar nuevas bases de datos del Parque que enriquezcan y complementen las existentes, para que puedan ser articuladas con base en el SIG. Integrar los proyectos de investigacin con los proyectos del programa de Educacin Ambiental del parque, como con las actividades curriculares del sector educativo de influencia del parque. Identificar con base en los datos ya obtenidos de composicin florstica y otros datos que sean generados, las especies pioneras que ayudaran en la recuperacin de la cobertura de rondas de quebrada. Identificar con base en los datos ya obtenidos de composicin florstica y otros datos que sean generados, las especies pioneras que ayudaran en la recuperacin de la cobertura de laderas y cimas de los paisajes del Parque. Establecer y desarrollar estudios detallados sobre la colonizacin inicial de acuerdo con: la diferencia climtica, el tipo de vegetacin presente en la vecindad, el tipo y estado del suelo. Desarrollar estudios de dispersin de semillas pioneras y secundarias por parte de aves y mamferos de bosques Altoandinos. Realizar estudios de polinizacin de especies pioneras y secundarias por parte de aves e insectos. Elaborar estudios sobre las pocas de floracin y fructificacin de los distintos tipos fisionmicos como insumo para los estudios de dispersin y polinizacin. Desarrollar estudios de calidad de mieles producidas en el Parque Ecolgico Distrital como una alternativa de sostenibilidad de reas similares. Desarrollar estudios de las poblaciones de la especie Pteridium aquilinum (helecho marranero), con base en la distribucin espacial de los parches de helechal y miscelneos de helechal del Parque, con el propsito de orientar a mediano plazo, la
1.1.10.2.1 PROYECTO: INVESTIGACIN PARA LA CONSOLIDACIN DEL PARQUE Desde hace pocos aos el tema de la restauracin se ha venido desarrollando en bosques andinos y an faltan muchas preguntas por responder sobre que mtodos desarrollar para la recuperacin de los ecosistemas y sobre como inducir la sucesin y dirigirla hacia el ecosistema original. Por esta razn, es necesario continuar avanzando en la comprensin del funcionamiento del Parque Entrenubes como uno de los sistemas de la Sabana de Bogot, puesto que el Parque es un escenario que representa una transicin de factores abiticos, biticos y socioeconmicos que interactan en el tiempo y en el espacio. Esta condicin lo hace un caso de estudio de alta complejidad y con un gran potencial de investigacin en la restauracin del ecosistema Altoandino de la sabana de Bogot. De esta manera, es necesario implementar proyectos de investigacin orientados a la restauracin de los diferentes paisajes del Parque, por medio de la participacin de Instituciones de Educacin Superior con Tesis de Pregrado y Postrado o profesionales interesados en el rea, con acompaamiento de Instituciones de Educacin Bsica. Esta propuesta contiene algunas de las preguntas que se podran hacer en la bsqueda de una serie de metodologas que ayuden a restaurar el ecosistema del Parque Entrenubes, es decir, metodologas que nos permitan ayudar al sistema del Parque a reconstruir su sistema Altoandino original. Si esto ocurre, en algunos aos tendremos un buen ejemplo de restauracin de ecosistemas originales, en este caso del bosque Altoandino.
73
induccin de cambios en la sucesin estancada de reas con predominio de esta especie, hacia un estado de regeneracin que contine hacia el bosque Altoandino. Es decir, como inducir un estado mucho ms diverso y con mayor estructura que un helechal, como es el caso de los matorrales bajos mixtos. Caracterizar florstica y estructuralmente la regeneracin natural en canteras que se ubican en las dos zonas climticas del Parque, con distintos sedimentos (areniscas o arcillolitas) y distinta ubicacin topogrfica de cima, ladera o valle. Establecer la dinmica de la sucesin vegetal en los bordes del miscelneo de Bosque del cerro de Gaviln. Establecer, evaluar y consolidar diversas propuestas y alternativas de regeneracin natural del bosque Altoandino dentro de Plantaciones Forestales de Eucalipto, ubicadas en las reas de influencia (rondas) de los drenajes de primero, segundo y tercer orden. Establecer alternativas de regeneracin natural de aliso (Alnus acuminata) en los sector medio de la quebrada Hoya del Ramo y en una de las quebradas intermitentes de la cuenca media de Santa Librada. Disear, establecer y acompaar alternativas de generacin de material vegetal de especies nativas con finalidad para la restauracin y con uso ornamental, alimenticio y medicinal. Igualmente como herramienta pedaggica y didctica del programa de Educacin Ambiental. Generar y publicar protocolos de germinacin y tratamiento de semillas de especies nativas, como resultado de la anterior actividad y la vinculacin de la poblacin educativa.
Por lo tanto, se hace necesario establecer mesas de trabajo con las universidades interesadas que permita orientar desde los objetivos del proyecto, las acciones en que cada uno de los participantes se comprometa, como de los mecanismos, instrumentos y condiciones de participacin. Es importante aclarar como puede ser la participacin de la comunidad educativa del sector dentro del planteamiento realizado por uno de los objetivos que plantea esta participacin como instrumento pedaggico y didctico en la labor de formacin de los jvenes. La alternativa de concentrar inicialmente las acciones desarrolladas con estas instituciones en el rea de Aula Ambiental y reas cercanas al agroparque Los Soches o desde ste, para desde all lograr un reconocimiento de la totalidad del parque. Para el desarrollo del proyecto se requiere: a. Establecer con las universidades del Distrito contactos o reforzar los existentes, a partir de los objetivos propuestos. Universidades como la Distrital, Nacional y Javeriana, se han mostrado interesadas en participar y en el caso de las dos primeras han participado en el proceso de conformacin del parque. Igualmente, otras universidades, como los Andes que participa en proyectos desarrollados en los barrios vecinos, y Antonio Nario que hace parte del rea de influencia del Parque, podran participar en estos proyectos o en otros con diferentes nfasis, vinculndolos a la consolidacin del parque. Establecimiento de los nfasis prioritarios y posibles de desarrollar segn objetivos especficos expuestos y ponderacin propuesta. Definicin de las condiciones de participacin, acuerdos, responsabilidades y derechos sobre el desarrollo de la actividad. Definicin de los temas de inters con las universidades o integrar esfuerzos en propsitos o reas de aplicacin comn. Establecer conjuntamente DAMA-instituciones educativas del sector, los nfasis y tipo de participacin de stas en el proceso de investigacin de las universidades, desde el enfoque de formacin de los jvenes y con el carcter de actividad de educacin ambiental. Establecer las herramientas metodolgicas que se aplicarn para revertir la informacin a las comunidades.
b.
c.
Metodologa Este proyecto requiere para su concrecin de una gestin institucional fuerte que permite avanzar en el marco del objetivo general del Plan, como es el de consolidar el Parque como rea protegida con un reconocimiento distrital de sus valores ambientales. Un eje importante para desarrollar este proyecto es la participacin de las comunidades en todo o en parte de los procesos. Ya sea como participantes activos en los proyectos, como receptores de las experiencias realizadas o de la informacin extrada. Lo anterior permitir que la investigacin en el parque sea comprendida, asimilada y apreciada por la poblacin del rea de influencia del parque. d.
e.
f.
74
PARTICIPANTES: DAMA, Instituciones educativas del Distrito. RECURSOS Dos profesionales que realice la gestin y desarrollo con las instituciones y las comunidades. Un tcnico y un social. Costos directos establecidos segn las condiciones del acuerdo con instituciones. Montaje del aplicativo y profesional disponible para realizar la alimentacin de la base de datos como de la generacin de documentacin requerida. Material didctico requerido para desarrollar el proceso, mostrar los resultados metodolgicos, tcnicos y sociales. Publicaciones.
Esta disposicin establecer en las vas y caminos corredores que conecten los fragmentos de bosques y matorral alto o bajo que quedaron aislados como consecuencia de la alta frecuencia de disturbios que el Parque Entrenubes ha sufrido en los ltimos 50 aos. Adems en el futuro sern senderos y alamedas que cumplen con el papel de conectores de las diferentes reas del parque. Estas redes sern sembradas con especies importantes que desempeen procesos ecolgicos de polinizacin y dispersin por parte de Colibres, Mirlas, Semilleros y Tngaras, o especies con alto valor paisajstico y ornamental. OBJETIVO GENERAL Consolidar una red de corredores transversales y longitudinales a partir de las vas y caminos existentes en el parque y rutas aereas como tarabitas y puentes, que permitan establecer conexin entre los fragmentos de bosque y matorral alto y bajo. OBJETIVOS ESPECFICOS Conectar los fragmentos o parches de bosques y matorrales altos que se encuentran en un mayor estado de regeneracin, por medio de la induccin de corredores entre dichos fragmentos a partir de las vas y caminos. Control y concertacin para el no uso paulatino de las vas que se definieron como no proyectadas por el futuro. Sembrar especies ornamentales en zonas en donde no sea perentorio la siembra de especies nativas. Sembrar especies pioneras de sucesin primaria o secundaria de acuerdo con el tramo de regeneracin en que se encuentra la cobertura a lo largo de la va. Sembrar especies que sirvan de alimento y nido de aves y otras especies. Adecuacin de las vas y caminos, principalmente en el manejo de aguas de escorrenta, en reas de prdida y sobreposicin con los cauces y disminucin de algunas pendientes que recogen y encausan flujos de agua que impactan las reas aledaas. Construccin de tarabitas y puentes que permitan interconectar el parque y permitan el paso por diferentes escenarios sin generar alto impacto por el tensionante antrpico en el ecosistema Generacin de ingresos a las familias residentes y de barrios de borde a partir de la actividad de adecuacin de las vas.
1.1.10.2.2 PROYECTO CORREDORES ECOLOGICOS A TRAVS DE LA RED DE VAS Y CAMINOS AEREOS Y TERRESTRES YA TRAZADOS "Donde quiera que encontramos sistemas vivos - organismos, partes de organismos o comunidades de organismos-, podremos observar que sus componentes estn dispuestos en forma de red. Si vemos vida, vemos redes" La trama de la vida Capra, 1998 Fruto de las necesidades de conectividad y accesibilidad en pocas anteriores, las vas y caminos permiten a los pocos habitantes del parque acceder a sus sitios de vivienda y produccin. Y para algunos pobladores de los barrios altos de las localidades de Usme y San Cristbal, para trasladarse rpidamente al sector bajo de Usme. Al tiempo, la inadecuada y antigua construccin como la ausencia de mantenimiento, han impactado fuertemente las reas del parque en donde se desarrollan, generando fragmentacin de la cobertura vegetal, prdida de drenajes y cauces naturales y carcavamiento por nuevos flujos de corrientes de agua, que influyen de manera drstica en la estructura y flujos del ecosistema. Las vas y caminos actuales cubren el parque de diferente manera y sirven de conectores de sus diferentes zonas altitudinales, como entre los tres cerros que lo conforman (Guacamayas, Juan Rey y Gaviln) segn la disposicin topogrfica de cada uno de stos.
75
ACTIVIDADES Concertar con los propietarios de predios sobre vas y caminos principales para implementar acciones de revegetalizacin de sus bordes. Priorizar aquellas vas que se encuentran en predios de dominio pblico (el tubo madre del agua que viene desde la Regadera) Concertar con el Jardn botnico un mecanismo de oferta constante de material o en su defecto su participacin en el diseo y acompaamiento del proyecto de produccin de material vegetal de especies nativas y ornamentales. Establecer los mecanismos de participacin de las familias que ingresen al proyecto, en donde el beneficio para stas sirva de incentivo para la inclusin de nuevas familias. Establecer conjuntamente con la comunidad participante un mecanismo de siembra, mantenimiento y seguimiento durante por lo menos un ao, que garantice que el material sembrado no se pierda. Construccin de tarabitas y puentes sobre quebradas Involucrar en el proceso de borde la consolidacin de los corredores sobre va, que contemplen un diseo paisajstico de zonas verdes o de recreacin donde sea posible.
Los fragmentos que presentan mejor estado de regeneracin, mayor estructura y composicin florstica son los Miscelneos de Bosque, los Matorrales altos y los Miscelneos de Matorral alto del Parque. Estos fragmentos actan como remanentes antiguos o recientes del bosque original y como centros importantes de dispersin de la vegetacin, dirigida a especficamente a la ampliacin de sus bordes. De esta manera se hace necesario investigar con mayor profundidad el efecto de borde que se presenta el Parque Entrenubes como una herramienta til en la ampliacin de los fragmentos de bosque y su conexin con otros fragmentos cercanos. OBJETIVO GENERAL Ampliar los fragmentos con mayor estado de regeneracin (R1) del Parque Entrenubes. OBJETIVOS ESPECFICOS Eliminar la entresaca y otros aspectos que actan como tensionantes en todos los fragmentos de Miscelneo de Bosque y Miscelneo de matorral. Ampliar los fragmentos de Miscelneo de bosque y Miscelneo de matorral alto, ubicados en el cerro de Gaviln, Ampliar los fragmentos de Miscelneo de Bosque y Miscelneo de Matorral alto, ubicados en la parte alta de la cuenca Hoya del Ramo Ampliar los fragmentos del sector oriental de la cuenca de Santa Librada. Ampliar los fragmentos de la parte alta de la quebrada la Palestina en el valle de Santa Marta. Generar proyectos de investigacin dirigidos a entender la dinmica de borde de todos estos sectores.
PARTICIPANTES DAMA, Jardn Botnico, IDU, Localidades y comunidad 1.1.10.2.3 PROYECTO AMPLIACIN Y CONECTIVIDAD DE LOS BORDES DE FRAGMENTOS CON MAYOR ESTADO DE REGENERACIN. Los paisajes fragmentados tienen en los remanentes boscosos, una submuestra de la heterogeneidad inicial del bosque (Laurance et al 1997). El clima, las geoformas, la geologa, los suelos, la diversidad, nmero y calidad de los hbitats remanentes, el tamao, la distancia entre los fragmentos y la heterogeneidad de la matriz circundante (patizales, miscelneos de matorral, helechales, plantaciones forestales etc.), son las caractersticas bsicas del paisaje para la determinacin de la supervivencia de las especies. Esta depender de las historias de vida que estn relacionadas bsicamente con la posicin de cada especie en la cadena trfica y la capacidad de dispersin espacial y temporal de sus recursos (Kattan 2002).
ACTIVIDADES Coordinacin con las universidades de Distrito en el proceso de restauracin del parque. Concertacin con los propietarios sobre la disponibilidad de los predios para establecer las experiencias. Priorizar las reas de dominio pblico o aquellas que representen continuidad a partir de stas, o en aquellos predios en donde los propietarios estn de acuerdo a partir de incentivos como el mejoramiento de las condiciones del predio para un mejor avalu a mediano plazo. Generar unos instrumentos de seguimiento y evaluacin que permitan ingresar la informacin obtenida en la base de datos del SIG
76
Establecer el tipo de intervencin segn las condiciones que presenten los diferentes fragmentos. Estableciendo un proceso de seguimiento y evaluacin de las diferentes experiencias adelantadas.
Producir especies nativas de gran importancia en los diseos paisajsticos de las reservas del Distrito y la ciudad de Bogot. Producir especies que tengan otros usos potenciales como ornamentales, medicinales, maderables, frutales etc. Generar y publicar protocolos de manejo de semillas de especies nativas del bosque Altoandino que an no hayan sido publicados.
ENTIDADES PARTICIPANTES DAMA, Jardn Botnico, Universidades participantes, Comunidad. 1.1.10.2.4 PROYECTO CONSTRUCCIN DE UN VIVERO PARA ESPECIES PROMISORIAS E IMPORTANTES EN LA RESTAURACIN. Para la restauracin del bosque Altoandino es necesario comenzar a sembrar especies nativas tpicas de estas zonas, que ayuden a producir una nueva etapa de sucesin, desafortunadamente en la actualidad no se cuenta con un gran nmero de especies de plantas Altoandinas tiles en la restauracin y los diseos paisajsticos, por lo cual se hace necesaria la produccin de miles de rboles pioneros y climcicos. Los viveros resultan ser pequeos centros de investigacin sobre la germinacin y el desarrollo de las plantas nativas, y a partir de dichas investigaciones es posible obtener protocolos sobre el manejo de estas especies en vivero y de transplante al lugar de permanencia que sea escogido. Un vivero en el Parque Entrenubes se convertira en el futuro en otro eje de conexin entre la comunidad que depende del Parque o que est interesada en ste. Este punto de conexin puede convertirse en el centro de investigacin del Parque Entrenubes, en un centro de Educacin Ambiental para la ciudad y en una fuente de empleo para la gente que quiere el parque. Su funcionamiento depender de la relacin que se establezca entre las Instituciones del Distrito que estn interesadas en dirigir este proyecto. Al final de este captulo se anexa una lista de especies importantes para producir en el vivero, con nfasis en las 10 ms importantes, con las cuales sera posible comenzar. OBJETIVO GENERAL Producir un banco de semillas de especies nativas en viveros, como insumo para la restauracin del Parque y de otras reas de la Sabana. OBJETIVOS ESPECFICOS Constituir una fuente de trabajo para las comunidades internas y externas al Parque. Producir especies nativas de gran importancia en la induccin de sucesiones primarias y secundarias.
ACTIVIDADES Establecimiento de vivero piloto que permita a la vez de ser un centro de experimentacin e investigacin, la sensibilizacin, formacin y motivacin de la poblacin del rea de influencia del parque en la replica de experiencias similares, apoyadas y orientadas desde el centro piloto. Definicin de los sitios ms aptos para el establecimiento de un vivero piloto, teniendo en cuenta aspectos como accesibilidad, topografa, grado de inters de la comunidad. Anlisis de costos y seleccin de alternativas. Diseo del vivero a partir de la alternativa seleccionada en cuanto a estructura, especies y tcnicas de produccin, niveles de produccin, entre otros. Implementacin del proyecto Diseo de una propuesta metodolgica para implementar el proceso de sensibilizacin y formacin de la poblacin interesada
ENTIDADES PARTICIPANTES: JARDIN BOTANICO, DAMA, Localidades. 1.1.10.2.5 PROYECTO PARCELAS PERMANENTES Los estudios de parcelas permanentes permiten conocer con mayor resolucin la dinmica de las sucesiones en el tiempo. Dado que cada cierto tiempo se hacen levantamientos de la estructura y la composicin para identificar los cambios que se hayan dado en el perodo escogido. El Parque resulta ser un espacio con mucha informacin potencial. En el futuro permitir entender qu direcciones pueden tomar las sucesiones vegetales, de acuerdo con la heterogeneidad biofsica que presente cada espacio de estudio y que seguramente estar reflejado en un patrn florstico y estructural.
77
Los tipos fisionmicos identificados en la vegetacin, son manifestaciones de la heterogeneidad climtica y de la historia de disturbios generados en el Parque. Por esto son reas con mucha informacin para generar herramientas metodolgicas que sirvan en la restauracin de reas ms amplias del Parque y aporten conocimiento para desarrollar experiencias en otras reas Altoandinas de la sabana. Los tipos fisionmicos identificados, contienen una gran cantidad de informacin sobre los cambios florsticos y estructurales que se dan en el proceso de sucesin, por esta razn son reas especiales de estudio. El seguimiento de las parcelas puede ser una manera de hacer educacin ambiental, invitando a los jvenes de colegios y grupos ambientales a participar en la toma datos. De esta manera se puede generar un nuevo vnculo entre un sector especfico de la poblacin del parque y las instituciones que hagan esta tipo de investigacin. OBJETIVO GENERAL Realizar un seguimiento a las sucesiones vegetales del Parque a travs del montaje de parcelas permanentes en zonas con alto potencial de regeneracin o con experimentos de induccin de sucesin OBJETIVOS ESPECFICOS Disear y establecer experimentos por algunos de los estados de regeneracin encontrados en el parque, sobre siembra de especies nativas distribuidas de acuerdo con la diferencia climtica, altitudinal, topogrfica y de tipos fisionmicos cercanos al rea de estudio. Establecer una metodologa de seguimiento por experiencia que permita evaluarlas e involucrar los resultados obtenidos en el proceso en la base de datos del SIG. Variables como la altura, la cobertura y el DAP, como el reconocimiento de la afluencia de especies nuevas y como su probable proveniencia, deben ser tenidos en cuenta para los instrumentos de seguimiento y evaluacin. Involucrar activamente a instituciones educativas y grupos ambientales del sector interesados en la consolidacin del PEDEN a partir de un proceso pedaggico de seguimiento de las parcelas que sean montadas. Involucrar a las universidades en el seguimiento tcnico de las experiencias.
Diseo de la metodologa de divulgacin y formacin de los visitantes al parque particularmente a los estudiantes de la zona. Establecer mecanismos de participacin por parte de la poblacin residente. Presentacin de la propuesta a las personas interesadas Seleccin de las reas factibles para realizar las parcelas. Se debe priorizar el rea del Aula ambiental; los predios que presenten condiciones de inters para el estudio y en donde los propietarios se muestren receptivos; el rea de borde con el Agroparque los Soches. Montaje parcelas permanentes en las reas de siembra escogidas. Evaluacin y seguimiento.
PARTICIPANTES DAMA, Universidades, Colegios y Comunidad. DISEOS DE RESTAURACIN Sobre las cinco (5) zonas de Ordenamiento biofsico, se distribuyeron dieciocho (18) reas Muestra de tratamientos experimentales de Restauracin, con una composicin de coberturas representativas de cada zona. Su localizacin por zona y su composicin de cobertura, se sintetiza en la Tabla 7.
ACTIVIDADES Diseo de la implementacin del proyecto. Metodologas por aplicar, condiciones de participacin de universidades, colegios y poblacin interesada.
78
Tabla 7. ZONAS DE ORDENAMIENTO Y REAS MUESTRA DE RESTAURACIN

ZONA DENOMINACIN ZONA N AREA MUESTRA COMPOSICIN FISIONMICA DE COBERTURA
1A
Corredor de Bolonia Cono del Tunjuelo en el Occidente de Gaviln Crestas de La Regadera en el Sur de Gaviln
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1B
1C
Miscelneos de Matorral bajo, cultivos, pastizales limpios y arbolados, Plantaciones forestales. Plantacin forestal y matorral bajo, asociados a pequeos cauces. Ecotono de plantacin forestal sobre Cono del Tunjuelo y de miscelneo de bosque y de matorral alto, sobre Areniscas de La Regadera Canteras y miscelneos de matorral bajo Miscelneos de Matorral Bajo y pastizales arbolados Canteras y matorrales bajos asociados a quebrada. Cultivos y miscelneos de helechales asociados a quebradas Miscelneos de Bosque, cultivos, miscelneos de matorral bajo y de matorral alto. Asociados a quebradas. Pastizales Arbolados con Aliso Miscelneos de bosque, de matorral alto y bajo, helechales. Asociados a quebrada. Cultivos, pastizal arbolado, plantaciones de Eucalipto y de Pino, miscelneo de helechales Matorral alto de Aliso Ecotono climtico. Plantaciones forestales, miscelneos de bosque, de matorral alto, pastizal arbolado, helechales Ecotono climtico. Pastizal arbolado, humedal, Aliso Pastizal limpio en ronda de quebrada Miscelneos de matorral alto, de matorral bajo, Helechales y pastizales limpios, asociados a quebrada Retamo espinoso, helechal, chuscal Gran extensin de helechales, pastizales arbolados y limpios, cultivos, vegetacin de subpramo.
2A
Crestas de La Regadera en el Norte de Gaviln Vertiente Sur de Juan Rey, hacia Q. Santa Librada y Cuenca de Drenaje de la Q. Santa Marta.
2B
1D
Cuenca Alta de la Hoya del Ramo en Juan Rey
12 13 14
4A
3A / 3C
1D 3B
Occidente de Juan Rey, vertiente de Santa Librada, Cuenca de drenaje de la Q. Palestina Cuenca Baja de la Quebrada Seca Cuenca alta de la Hoya del Ramo Cuenca Baja de la Hoya del Ramo
15 16 17 18
1.1.10.2.6 PROYECTO GUA ILUSTRADA DE FLORA Y FAUNA DEL PARQUE La implementacin de guas ilustradas de especies de flora y fauna es una necesidad que se acrecienta cada vez ms en cualquier rea protegida, pues es necesaria la divulgacin de informacin cientfica que resulte interesante para todo el mundo. Las guas con ilustraciones y fotogrficas representativas y con un valor artstico, como con informacin asequible a cualquier tipo de pblico, son una excelente herramienta para incentivar la apreciacin por el medio ambiente como la apropiacin del rea referida. Adems el sistema de informacin del Parque ya cuenta con parte de sta informacin, aunque se hace necesario complementarla con nueva informacin. OBJETIVO GENERAL Promover el reconocimiento y la apropiacin del PEDEN a partir de realzar los valores ecolgicos del mismo
con la edicin de unas guas ilustradas de la flora y la fauna asociadas al Parque. OBJETIVOS ESPECFICOS Dar a conocer las especies de flora y fauna del Parque Editar una herramienta didctica de reconocimiento de las especies de flora y fauna en campo, que pueda ser parte del programa de educacin Ambiental y como documento de consulta en universidades y colegios particularmente de la zona de influencia. Establecer a partir de la gua un referente acadmico en los sectores de influencia del Parque a partir de una metodologa de uso de la gua.
METODOLOGA Para desarrollar la propuesta de la Guas de Flora y Fauna se parte de la informacin contenida en la ca-
79
racterizacin realizada en el presente Plan. La cual debe ser complementada y valorada en cuanto a las calidades de la fotografa. La propuesta de las guas contempla dos tipos de edicin. Una con alta calidad fotogrfica que tenga un valor como documento grfico y como documento temtico, que permita desarrollar la labor de divulgacin de estos valores del Parque. Una segunda, que sea utilizada como herramienta didctica del programa de Educacin Ambiental y que permita a partir del mismo diseo de la primera, pero presentada en esquema con alguna informacin bsica, que los estudiantes en campo puedan reconocer y reproducir la informacin de algunas especies. Esta actividad puede ser incluida como parte de la formacin acadmica de los estudiantes en materias como dibujo o ciencias, al tiempo que puede ser un motivo para establecer una dinmica interesante con incentivos que motiven el mejor desarrollo de la actividad. Para el desarrollo del proyecto se requiere: a. Establecer el estado del arte de la informacin actual y unas acciones a seguir a partir de dicha evaluacin. Evaluar experiencias similares en cuanto a la edicin de materiales con el doble criterio establecido. Alimentar la base de datos actual de fauna y flora, con nueva informacin y material fotogrfico. Las guas deben incluir ilustraciones fotogrficas de diferentes detalles de la especie para lo cual se debe disponer de abundante material fotogrfico. Establecer descripciones cortas y sencillas, en lo posible relacionadas con la siguiente informacin: e. Familia Gnero Especie Nombre comn Descripcin corta y sencilla de la especie Distribucin mundial y en Colombia Hbitat Uso potencial : medicinal, ornamental etc. Servicios y relaciones ecolgicas: polinizacin, dispersin, nicho etc. f. g.
cin o de las dos publicaciones que sirvan de norte para la labor de un educador y un diseador que generen la propuesta grfica final. Facilitar la informacin a todo el pblico bogotano. Generar una metodologa de retroalimentacin y participacin, particularmente con los colegios de la zona
PARTICIPANTES: DAMA, Colegios del rea de influencia. RECURSOS Dos profesionales que diseen didctica, metodolgica y grficamente la propuesta. Un Educador y un Diseador grfico. Al tiempo, deben evaluar y complementar el material fotogrfico existente. Dos bilogos que complementen la informacin temtica. Recursos para la edicin del material definitivo.
1.1.10.2.7 PROYECTO MANEJO DE PLANTACIONES FORESTALES DE ESPECIES INTRODUCIDAS Las plantaciones de especies exticas en el parque ocupan aproximadamente el 16% de la superficie total del parque, lo que equivale en conjunto a 103 Ha con extensiones que van desde 60.8 m2 hasta 58 hectreas. Estn ubicadas en los tres cerros que conforman el parque y en distintos tipos de paisajes (pueden encontrarse desde laderas altas, cimas hasta depresiones y lechos de quebradas). Especies como el Eucalipto que fueron sembradas masivamente en la sabana de Bogot desde finales de los aos 50's se han convertido con el paso de los aos en un tensionante de los ecosistemas Altoandinos, debido a su gran capacidad de acidificar y en algunos casos generar procesos irreversibles a nivel del suelo. En el Parque estas plantaciones se encuentran principalmente en bordes de quebrada, lo que las identifica como un tensionante mucho ms fuerte que est afectando gravemente la red hdrica. Por otro lado el principal fragmento que conecta los Cerros orientales y el Parque es una gran plantacin forestal que debe ser modificada y que resulta ser un interesante espacio de investigacin para el manejo de rodales dirigido a la recuperacin del bosque Altoandino. OBJETIVO GENERAL Contar con unos lineamientos generales para remover
b. c.
d.
Establecer los criterios generales de la publica-
80
en forma progresiva, las plantaciones de especies forestales exticas del parque Entrenubes OBJETIVOS ESPECFICOS a. b. c. Recuperar reas degradadas por el efecto de las plantaciones de especies introducidas Generar productos maderables para su utilizacin en cuanto a construccin de infraestructura Definir nuevas tcnicas de aprovechamiento de impacto reducido con fines de recuperacin de la diversidad florstica nativa. Reemplazar la plantaciones de Eucalipto que funcionan como eje de conexin entre el Parque Entrenubes y los cerros orientales Reemplazar las plantaciones forestales que rodean los cauces de quebradas, comenzando por las reas de orden uno en las cuales se encuentran las zonas de recarga y nacimientos. Reemplazar las plantaciones forestales que rodean los cauces de las quebradas de orden dos y tres de las cuencas de drenaje. Reemplazar las plantaciones forestales de laderas y cimas de las diferentes cuencas. Vincular la comunidad residente al manejo y aprovechamiento de los rodales
con extensin de 58 Ha). Se ubican en sitios con pendientes que van desde el 20 hasta el 84%. Estrategia de manejo: Un criterio de manejo a tener en cuenta, es la presencia de vegetacin nativa bajo el dosel. Es una condicin atpica de las plantaciones con especies introducidas, que se constituye en una ventaja para la recuperacin de zonas afectadas por plantaciones, con una mayor posibilidad de percibir resultados en el corto y mediano plazo. Ante esta condicin se puede plantear una serie de alternativas de aprovechamiento gradual como aclareos en fajas, claros ubicados de forma puntual teniendo en cuenta la densidad del rodal, su extensin, etc. Este tipo de actividades se determina adems por el tipo de especie plantada y sus condiciones de altura, DAP, etc. TIPO 2: Plantaciones asociadas a la red hdrica sin presencia de vegetacin nativa en sotobosque. Se constituyen en un tipo crtico, dado que su manejo es prioritario por su interrelacin con la red hdrica del parque, pero las posibilidades de recuperacin se limitan. Ocupan cerca de 19 Has, ubicadas principalmente en el cerro Juan Rey, tanto en zonas de captacin como en rondas hdricas y directamente sobre lechos de estiaje. Las condiciones desfavorables en el suelo de estas plantaciones estn directamente relacionadas con el tipo de especie plantada. Puede encontrarse casos como colchn de acculas (plantaciones de pino y ciprs) manto de frutos (plantaciones de acacia) suelo desnudo con abundantes races superficiales y rebrotes (plantaciones de eucalipto). Se ubican en pendientes fuertes que van desde el 40 hasta mas del 100%. Estrategia de manejo En cuanto a plantaciones con condiciones poco favorables respecto a suelos degradados, alta densidad de races superficiales, hojarasca, fuerte pendiente; las posibilidades de restauracin se dificultan, y se tendra como principal alternativa la sustitucin gradual por especimenes nativos capaces de soportar condiciones adversas del suelo (acidez alta, alelopatas, alteraciones en la estructura del suelo) luego de una serie de actividades relacionadas con el aprovechamiento como la eliminacin parcial de races superficiales, hojarasca, frutos, etc. TIPO 3: Plantaciones no asociadas a la red hdrica con presencia de vegetacin nativa. Ocupan aproximadamente 5 Ha de la superficie total del parque, ubicadas principalmente en las partes altas del cerro Juan Rey en pendientes de 40 a mas del
d.
e.
f.
g. h.
TIPOS DE PLANTACIONES DEL PARQUE ENTRENUBES Las plantaciones de especies introducidas presentes en el parque, para fines de manejo, se han agrupado en cuatro tipos de acuerdo a las condiciones que presenta para facilitar su manejo, teniendo en cuenta las siguientes variables y los datos obtenidos en campo para el documento de soporte tcnico del plan de manejo del Parque Ecolgico Distrital Entre Nubes: relacin con la red hdrica, presencia de sotobosque nativo, condiciones de suelo, pendiente TIPO 1: Plantaciones asociadas a la red hdrica con presencia de vegetacin nativa. Su ubicacin dentro de la microcuenca o cuenca de drenaje, amerita una atencin especial en procura de mejorar la oferta hdrica de la zona y la presencia de vegetacin nativa bajo el dosel, representan en alguna medida, una probabilidad de xito de labores de recuperacin paulatina de la composicin florstica nativa En el parque, este tipo de plantacin ocupa cerca de 70 Ha representadas en 27 plantaciones de extensin variable, incluyendo la plantacin ms extensa, ubicada sobre la quebrada Yomasa (Cuchilla del Gaviln,
81
100% con condiciones restringidas de accesibilidad. No se relacionan directamente con reas de captacin de aguas ni con drenajes de orden 1. Generalmente son plantaciones de eucalipto o plantaciones mixtas donde predomina esta especie, con algn grado de presencia de vegetacin nativa bajo el dosel. Estrategia de manejo Este tipo de plantaciones presenta un manejo similar al que se plantea para el primer tipo de plantacin; la nica diferencia es la prioridad de manejo que requiere el primer tipo por su relacin con la produccin de agua del parque. TIPO 4: Plantaciones no asociadas a la red hdrica sin presencia de vegetacin nativa. Es el grupo ms pequeo de plantaciones que generalmente son de eucalipto, establecidas sobre suelos altamente degradados asociados a la actividad minera. En este grupo de baja representatividad por rea (aproximadamente 7 Has ocupadas por este tipo en el parque) se encuentran rboles o grupos de rboles que representan un riesgo potencial para los pobladores del parque por encontrarse en taludes de va inestables o
en fuertes pendientes cercanas a caminos de uso frecuente. Estrategia de manejo Son plantaciones pequeas, ubicadas generalmente en zonas altas, con limitaciones por afloramientos rocosos y baja o nula presencia de otras especies. Igualmente las condiciones climticas no so muy favorables para labores de restauracin. En esos casos no podra ser descartada desde un comienzo, la alternativa de mantener estas plantaciones o grupos de rboles que por sus condiciones extremas, su recuperacin no presenta tantas oportunidades como otros casos anteriormente expuestos. Si se tendra en cuenta el riesgo que como individuo o como grupo ofrecen para los usuarios del rea, para determinar la remocin total. En el siguiente cuadro, se muestra la distribucin que tienen las plantaciones de especies forestales introducidas respecto a las microcuencas que conforman el parque, en cuanto a superficie ocupada y el porcentaje al que corresponde cada tipo de plantacin dentro de la superficie plantada en cada microcuenca.
Cuadro No.8 DISTRIBUCIN DE TIPOS DE RODALES EN CADA UNA DE LAS MICROCUENCAS QUE CONFORMAN EL PARQUE ECOLGICO DISTRITAL ENTRENUBES
La Chiguaza CUENCA rea (Ha) TIPO 1 2 3 4 TOTALES 0.92 0.29 0.12 0.75 2.08 44.23 13.94 5.77 36.06 100 10.76 6.19 2.41 2.43 21.79 49.38 28.41 11.06 11.15 100 5.25 15.71 2.55 2.55 26.06 20.14 60.28 9.78 9.78 100 1.36 60.47 2.24 100 59.11 97.75 Porcentaje de rea plantada (%) rea (Ha) Hoya del Ramo Porcentaje de rea plantada (%) rea (Ha) Santa Librada Porcentaje de rea plantada (%) rea (Ha) Yomasa Porcentaje de rea plantada (%)
El manejo de las plantaciones debe estar adems referido, de forma prioritaria a la mitigacin de sus efectos en la red hdrica. Para aquellas plantaciones ubicadas en zonas de captacin de agua (Zonas altas) o directamente sobre cauces y rondas hdricas, su manejo debe ser de atencin primaria, segn las condiciones particulares de cada rodal. 1.1.10.2.7.1 SUB PROYECTO MANEJO GENERAL DE PLANTACIONES FORESTALES EXTICAS DEL PARQUE ECOLGICO DISTRITAL ENTRE NUBES
El efecto que causan estas plantaciones en el entorno, sus implicaciones en la diversidad florstica propia de la zona y en los procesos ecolgicos, son la base para pensar en un manejo adecuado de estas unidades, que tenga como resultado final la remocin total de las especies introducidas a partir de tcnicas de bajo impacto, que vayan en funcin de objetivos principales del rea protegida como es el de la conservacin de la diversidad florstica, del suelo y de los procesos ecolgicos presentes. En esta propuesta, se establece un cuadro de actividades bsicas que permitan un manejo adecuado de
82
las plantaciones forestales, dirigido a la remocin total del material objeto, acompaado de actividades de seguimiento y control, y estudio de alternativas de uso de los productos obtenidos, tanto maderables como no maderables. OBJETIVO GENERAL Recuperacin total de una manera gradual de la vegetacin nativa en las reas del PEDEN que se encuentran ocupadas por plantaciones forestales de especies introducidas. OBJETIVOS ESPECFICOS a. Desarrollar actividades tendientes a la remocin gradual y adecuada de las plantaciones de especies forestales exticas, para favorecer el crecimiento de la vegetacin nativa, y por ende, la diversidad florstica propia del rea. Hacer un seguimiento cientfico al aprovechamiento forestal de los distintos rodales existentes, con el fin de evaluar las tcnicas utilizadas en cuanto a su impacto al entorno, reconocimiento de su conveniencia comparando con experiencias similares registradas en otras reas protegidas.
la situacin actual de cada uno de ellos en cuanto a: Dimetros, Alturas comerciales y totales, Estado sanitario, Condiciones de terreno, etc., para conocer el potencial de aprovechamiento de cada unidad. Cubicacin Con la informacin obtenida en el inventario, se obtiene el volumen de madera, objeto de aprovechamiento. Sealamiento Respecto a las condiciones registradas en campo, es necesario hacer un sealamiento de aquellos rboles o rodales que por sus condiciones especficas de riesgo o amenaza al entorno, requieren un tratamiento prioritario en su aprovechamiento. Se tendrn en cuenta aquellos rboles que ofrezcan potencial riesgo de lesin a usuarios del parque, por inestabilidad, cercana a vas, etc. Por otra parte, el sealamiento permite agrupar las plantaciones en el orden de inventario para su posterior identificacin en campo y aprovechamiento. Limpieza Para aquellos rodales puros en los que no se da crecimiento de vegetacin nativa en sotobosque, sino que el suelo est afectado por productos de la plantacin (hojarasca, rebrotes, frutos, tocones) se requiere hacer una limpieza del terreno, para facilitar las acciones de aprovechamiento. Para las plantaciones con algn grado de presencia de vegetacin nativa en sotobosque, tendrn condiciones de limpieza del terreno especficas para cada caso, teniendo en cuenta aspectos como la intensidad del aprovechamiento, grado de desarrollo de la regeneracin, entre otros. c. Actividades de planificacin Investigacin Desde la revisin a cerca de experiencias similares de aprovechamiento en otros sitios, se requiere establecer un marco referencial, para determinar las alternativas ms acordes con las condiciones del parque, revisar su conveniencia y aplicarlas en terreno bajo un tratamiento cientfico que permita obtener informacin y posteriormente evaluar los resultados. Por eso es importante contar con un proyecto de investigacin en el que se pueda hacer seguimiento a los resultados que arrojaron las tcnicas utilizadas.
b.
ACTIVIDADES a. Etapa preliminar: En esta fase se desarrolla un diagnstico bitico, abitico y socioeconmico del rea en que se encuentran las plantaciones, basado en el documento tcnico del Plan de Manejo Ambiental del Parque Ecolgico Distrital Entrenubes, con el objeto de establecer unas condiciones iniciales en las que se llevara a cabo el proyecto y definir una caracterizacin ms puntual de cada una de las plantaciones por intervenir que permita hacer mas eficiente la ejecucin del proyecto mediante el manejo de plantaciones con condiciones similares. Junto a este diagnstico, es necesario realizar una revisin bibliogrfica, a cerca de experiencias similares, en cuanto a la aplicacin de metodologas, para tener un marco de referencia, dado que el aprovechamiento forestal de plantaciones de especies introducidas, dirigido a fomentar el crecimiento de vegetacin nativa, no se encuentra suficientemente documentado. b. Actividades silvcolas: Inventario Se requiere hacer un inventario al 100% de las plantaciones de especies exticas, determinando
83
Adems, teniendo en cuenta que se contar con un volumen de productos como madera, cortezas, hojas, resinas, etc., es necesario llevar un plan de investigacin paralelo, en el que se le pueda dar utilidad a esos productos, principalmente los no maderables. Diseo de vas Teniendo en cuenta la topografa del rea, su accesibilidad y la red vial existente, se hace un estudio de la utilidad de estas vas, y de la necesidad de trazado de nuevos accesos que faciliten la extraccin del material aprovechado, el acceso de equipos, vehculos, personal, etc. Anlisis de costos A partir del anlisis de las condiciones fsicas en que se llevar a cabo el aprovechamiento y los requerimientos de extraccin en funcin de la intensidad de cosecha, se hace el anlisis de costos de personal requerido, equipos, maquinaria, rendimientos, etc. para determinar las alternativas ms viables en trminos econmicos y dar base al plan definitivo de aprovechamiento. El anlisis de costos est sujeto a los planteamientos de las tcnicas especficas a utilizar, definidas en la etapa preliminar de investigacin. Preparacin del sitio de apeo Donde se tenga destinado el sitio de apeo, se deben realizar adecuaciones de terreno, manejo de pendiente y extensin, etc. Relacin con proyectos del PEDEN La propuesta debe estar enfocada a la utilizacin del material extrado en adecuaciones del Parque como puentes, inmobiliario y aquellas construcciones que requieran de la madera extrada. Lo anterior, requiere de una planificacin coordinada con el proyecto de adecuacin fsica del parque para poder establecer una demanda especfica que permita planear con mayor certeza la intervencin en las reas de rodales. Igualmente debe tenerse muy claro que si bien ser una actividad que puede factibilizar la propuesta de generacin de empleo desde la adecuacin del parque, debe ser una labor acompaada y orientada profesionalmente, como de disponer de un espacio en donde se pueda acopiar y transformar el material, como de los equipos y herramientas necesarias para esta actividad.
d.
Actividades de elaboracin Se tienen en cuenta las siguientes actividades: Tumba Aserrado Trozado Transporte mayor Descortezado Transporte menor Descopado
e.
Beneficios esperados Generacin de madera para obras en el rea protegida Generacin de subproductos con viabilidad de transformacin y comercializacin Base de datos a cerca de rendimientos de aprovechamiento, recuperacin de la vegetacin nativa Aporte al desarrollo de las tcnicas utilizadas en la sustitucin de este tipo de plantaciones por vegetacin nativa. Definicin de nuevas tcnicas de aprovechamiento de impacto reducido con fines de conservacin
1.1.10.2.7.2 SUB PROYECTO SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES DE REMOCIN DE LAS PLANTACIONES DE ESPECIES FORESTALES EXOTICAS Se trata de un proyecto a largo plazo, cuya primera etapa es paralela al aprovechamiento y la segunda, es la evaluacin post-aprovechamiento. OBJETIVO GENERAL Realizar un seguimiento integral del proceso de sustitucin de plantaciones de especies introducidas en el PEDEN OBJETIVOS ESPECFICOS a. b. Establecer una metodologa de seguimiento al proceso de eliminacin de plantaciones Realizar experiencias diferentes de manejo de plantaciones que aporten al desarrollo de tcnica de manejo apropiadas en cuanto a su idoneidad y replicabilidad en otras reas del permetro urbano, que requieren manejo de plantaciones de especies introducidas para condiciones similares. Obtener una base de datos del proceso de eliminacin de plantaciones, con el fin de evaluar resultados, hacer los ajustes necesarios y finalmente documentar el proceso para someter a discusin las tcnicas utilizadas.
7
c.
84
d.
Establecer una metodologa para las instituciones educativas que permitan a travs de instrumentos y herramientas sencillas, realizar un seguimiento con un carcter pedaggico y didctico que aporte a la formacin de los estudiantes en diversas reas del conocimiento. Vinculacin de las universidades distritales en la consolidacin del PEDEN
e.
ACTIVIDADES a. b. c. d. Revisin bibliogrfica a cerca de metodologas usadas en condiciones similares. Realizar una metodologa para cada caso presentado Establecer indicadores de seguimiento y evaluacin de procesos Toma de datos en campo desde la etapa preliminar hasta la obtencin de productos (Datos de rendimientos). Toma de datos de la regeneracin del sitio en cuanto a diversidad florstica de vegetacin nativa, desde el momento del aprovechamiento hasta una cantidad de aos previamente determinada, mediante el uso de parcelas permanentes de crecimiento. Construccin de una base de datos completa y sujeta a actualizaciones. Descripcin de resultados y estructuracin de la metodologa Desarrollar conjuntamente con las instituciones educativas las herramientas e instrumentos para la construccin de la metodologa de seguimiento de las experiencias instaladas. Concertacin con universidades sobre su participacin y la definicin de metodologas aplicables en las reas determinadas.
El retamo espinoso se ha constituido en una de las plagas ms severas en Amrica, debido a su gran capacidad reproductiva, latencia prolongada de la semilla, perodo largo vegetativo, crecimiento rpido, ausencia de enemigos naturales y propiedades combustibles. En los cerros orientales es muy comn y en el Parque todava no est ampliamente distribuido. Sin embargo, est entrando por el costado oriental de los Cerros Juan Rey y Gaviln y puede convertirse en una plaga severa si no se toma el control necesario sobre ella. OBJETIVO GENERAL Eliminar el Retamo espinoso del Parque Entrenubes con la participacin activa de la comunidad. OBJETIVOS ESPECFICOS Eliminar el retamo espinoso de los bordes del Parque en la cuenca de la quebrada la Nutria. Favorecer la capacidad de retencin de humedad de las zonas altas, afectadas por la infestacin de retamo espinoso. Eliminar el retamo espinoso de las reas internas del Parque, en la microcuenca de la Hoya del Ramo, sector oriental del cerro de Juan Rey.
e.
METODOLOGA Corresponde a los lineamientos que hace el Protocolo Distrital de Restauracin para el manejo del retamo espinoso, con un proceso conjunto de seguimiento para realizar adecuaciones en funcin de las condiciones particulares presentes en el parque. ACTIVIDADES Definicin de las reas prioritarias Remocin manual de especimenes de retamo espinoso Instalacin de sombreados artificiales con fibras sintticas RESPONSABLES: DAMA, Jardn Botnico
f. g. h.
i.
BENEFICIOS ESPERADOS a. Validacin de nuevas tecnologas relacionadas con el aprovechamiento de impacto reducido, con una base de datos slida y un seguimiento constante. Consolidacin de la relacin PEDEN instituciones educativas del Distrito y las localidades.
b.
1.1.10.2.8 PROYECTO ELIMINACIN Y REEMPLAZO DE RETAMO ESPINOSO (Ulex europaeus)
85
Cuadro No.9 ESTRATEGIAS DE MANEJO SEGN TENSIONANTE PRESENTADO. PROGRAMA DE RESTAURACION
TEMA N
TEMA
PROBLEMA
TIPO
OBJETO PROYECTO
MANEJO
Afectacin de drenajes Amortiguacin del impacto de la Red Vial interior
Cruce de Vas sobre cauces Tramos de vas sobre cauces
Puentes Cunetas, alcantarillado, rediseo de va Derecho de va como tipo de corredor biolgico Derecho de va como tipo de corredor biolgico Restauracin de suelos Reubicacin Concertacin y Control Manejo biolgico (biofiltros, biodigestores) Manejo biolgico Reemplazo y aprovechamiento forestal Induccin de sucesiones y conectividad
Estados de Regeneracin alta Bordes y Fragmenta- con borde de va cin de la Cobertura Vegetal Estados de Regeneracin alta fragmentados por va Ganadera en reas de captacin y de nacimientos de cauces
Recuperacin de la Red Hdrica
Viviendas sobre cauce Eliminacin de los Disturbios Desrdenes de cauce Escombros e infraestructura del cauce minera sobre cauce Vertimientos domsticos y pecuarios Depsitos de basura Plantaciones forestales asociadas a cauce Pastizales asociados a cauces
Restauracin de la Cobertura de ronda
Estados de regeneracin bajo
2 Canteras de borde Mitigacin de riesgo y adecuacin morfolgica de canteras Canteras interiores
Con alta amenaza Canteras estables
Mitigacin de riesgo y adecuacin Adecuacin Mitigacin de riesgo y adecuacin morfolgica Adecuacin morfolgica Sensibilizacin Concertacin / Control / Obras Obras de infraestructura y reconformacin morfolgica Reconformacin morfolgica
Con alta amenaza
Canteras estables 3 Recuperacin de la red hdrica Participacin comunitaria para la generacin de ingresos Actividades productivas alrededor de la restauracin Mitigacin de riesgo y adecuacin de canteras
Capacitacin tcnica Fortalecimiento organizativo Obras Sensibilizacin Capacitacin tcnica Fortalecimiento organizativo
Produccin de materiales educativos para la Educacin ambiental
Educacin ambiental para la restauracin
Los recursos del Parque: Agua, Suelos, Biodiversidad
Gua ilustradas
Produccin de Insumos del programa de Educacin Ambiental
Enriquecimiento en especies y conectores entre parches
Estados de regeneracin bajo
Plantaciones forestales Pastizales Retamo espinoso Helechales
Plantaciones forestales sobremaduras, desaprovechadas y extractoras de Agua
Reemplazo y aprovechamiento forestal
Pastizales limpios y arbolados en Quicuyo Zonas invadidas por retamo Reemplazo de helechales
Induccin de sucesin y de conectores Eliminacin de retamo Recuperacin de suelos
Especies invasoras
Monitoreo de intervenciones de Restauracin
Alimentacin de las Bases de datos del SIG
Estados de regeneracin de la Cobertura y otros valores ecolgicos
Seguimiento de parcelas
Diseo y aplicacin de un sistema de monitoreo
86
PROYECTO RECUPERACION DE AREAS DEGRADAS POR ACTIVIDAD MINERA
MAPA DE UBICACIN DE LOS PROYECTOS RECUPERACION DE SUELOS Y ADECUACION DE AREAS DE EXTRACCION Y EXTRACCION - TRANSFORMACION
Mitigacin de Riegos
Adecuacin Morfolgica
87
1.1.10.2.9 PROYECTO RECUPERACION DE AREAS DEGRADAS POR ACTIVIDAD MINERA En el rea del PEDEN existen 39 canteras, de las cuales 23 se encuentran activas. De stas solo seis (6) poseen titulo minero, localizadas en el borde del Parque hacia el sector de Santa Librada y hacen parte del parque Minero. Al interior del parque, se encuentran ubicadas diez (10) ladrilleras de las cuales seis (6) estn ubicadas en rondas y de quebradas. (Q. Seca, Q. La Fiscala, Q. San Germn). El POT contempla la explotacin minera previa obtencin de la licencia minera y el desarrollo del respectivo Plan de Recuperacin Morfolgica que garantice la recuperacin de sus suelos y el uso posterior del mismo. El mismo Plan en su artculo 345 y a partir de su entrada en vigencia, otorga seis (6) aos de plazo para clausurar actividades a las canteras sin licencia, condicionando su funcionamiento a la previa presentacin del Plan de Recuperacin Morfolgica y Ambiental (Res. 1277/96 y 803/99) para ejecutarlo en ese lapso de tiempo. Y en caso contrario, determina el POT, se proceder al cierre inmediato y la Administracin Distrital adelantar las acciones legales necesarias para que los propietarios del predio compensen a la ciudad por los daos causados. No explicita el artculo 345 comportamientos sobre aquellas ladrilleras que se encuentran en reas protegidas o en rondas, que de hecho la norma existente es excluyente de esta actividad. As, la mayora de ladrilleras adems de estar en un rea protegida, de no contar con ttulo minero, de no cumplir con lo establecido en el POT desde el ao 2000, se encuentran en rondas de quebradas, contrariando lo dispuesto en el decreto reglamentario 320 de 1992 del acuerdo 06 de 1990, que en su artculo 142 sobre el manejo de las rondas dice: "las rondas de las quebradas no son explotables con actividades extractivas ni de otra clase de actividad que vaya en contra de la funcin de proteccin; No deben soportar construcciones ni rellenos para desarrollos de ningn tipo". Por lo tanto, el POMA como orientacin para el tratamiento de la minera al interior del parque y al exterior sin licencia, determina una accin de control y adecuacin morfolgica por parte de los propietarios, para cuando se cumpla el plazo establecido en el POT, las reas utilizadas por esta industria estn adecuadas y cumplan su funcin como parte del PEDEN.
A continuacin se explicita el tipo de accin que se debe realizar segn los casos encontrados segn el disturbio y el riesgo por remocin en masa en el PEDEN. 1.1.10.2.9.1 SUBPROYECTO MITIGACION DEL RIESGO POR REMOCION EN MASA DE ZONAS DE MUY ALTA Y ALTA AMENAZA DEL PARQUE ECOLOGICO DISTRITAL ENTRENUBES OBJETIVO GENERAL Realizar una evaluacin de la amenaza, vulnerabilidad y riesgo por fenmenos de remocin en masa a escala 1.500 y disear las obras de mitigacin y control requeridas para estabilizar los sectores determinados como de alta y muy alta amenaza, para que sirva como instrumento en la planificacin integral, bajo el marco de la Prevencin de Desastres. OBJETIVOS ESPECFICOS a. Evaluar la condicin actual de estabilidad que involucre por una parte, la elaboracin del modelo estratigrfico del rea de estudio, y por otra investigar los cambios en la probabilidad de falla en relacin con los intervalos de dominio (o de variacin) de los parmetros geotcnicos. Estudiar la condicin de vulnerabilidad del sector con respecto al tipo de movimiento involucrado y al nivel de dao de los elementos expuestos. Definir rboles de decisin que faciliten la seleccin de alternativas con relacin beneficio-costo aceptable. Disear las obras de mitigacin y control correspondientes, las cuales contribuirn notablemente tanto para la conservacin del rea, como para la disminucin del riego hacia los elementos fijos y mviles aledaos. Involucrar a la comunidad residente o de borde en labores propias del proyecto. Involucrar metodolgicamente en la comprensin de las causas, eventos, riesgos y amenazas de estas zonas, a las comunidades vecinas e instituciones educativas del sector.
b.
c.
d.
e. f.
METODOLOGIA DEL ESTUDIO a. Recopilacin y Anlisis de Informacin Existente La recopilacin y anlisis de informacin existente se tomar del Plan de Manejo del Parque
88
Ecolgico Distrital Entre Nubes realizado por el convenio DAMA- SUNAHISCA, de estudios realizados por IGAC, INGEOMINAS, DPAE, IDEAM, EAAB, DAPD, sobre cartografa, topografa, geologa, geomorfologa, geotecnia, hidroclimatologa, usos del suelo y sismologa. Posteriormente se har el reconocimiento del rea por parte de los profesionales involucrados en el desarrollo del proyecto con el nimo de obtener informacin sobre las caractersticas geolgicas y geotcnicas del rea y permitirn complementar el conocimiento geotcnico de los materiales que conforman el talud a estudiar. b. Levantamiento Topogrfico Para el anlisis y la caracterizacin de riesgo y diseo de las obras, se realizar un levantamiento topogrfico detallado, escala 1:500, destacando los aspectos del relieve local que involucran las franjas crticas de estabilidad y las zonas ms vulnerables ante potenciales desastres. La interpretacin cartogrfica se ejecutar con el empleo de un Software especializado programa TOPOGRAPH para el clculo de coordenadas y elevaciones y bajo un modelo de interpretacin dirigida. Esto significa definir y respetar las barreras fsicas actuales y condicionar la interpretacin a stas, sin permitir el desempeo de Software a su libre esquema de triangulacin. c. Levantamiento Geolgico Con base en la informacin existente se tienen establecidos los niveles litolgicos en trminos de unidades de roca y suelo con su ubicacin espacial y la identificacin de los principales rasgos tectnicos, en especial fallas y pliegues, formas estructurales, morfodinmica que muestra los diferentes tipos de erosin y procesos de remocin en masa a escala 1:5000. En el trabajo de campo, se caracterizarn estos mismos rasgos a escala 1: 500 en cada una de las zonas previamente caracterizadas. d. Estudio Geomorfolgico Se considerar la gnesis de las diferentes unidades morfolgicas y la evolucin mediante la evaluacin de informacin existente. Las unidades de Terreno o geomorfolgicas se caracterizarn a escala 1:500, con base en las diferentes condiciones de pendiente del terreno, tipo de material, influencia estructural, dinmica de las corrientes del sector y procesos morfodinmicos. e. Hidrologa y Clima El clima se refiere al estado medio de los fenmenos meteorolgicos durante un largo perodo de i.
tiempo. El clima depende de factores como la temperatura, humedad, viento, precipitacin. Se determinar la precipitacin de corta duracin que es la que genera los caudales mximos y la determinacin de precipitacin crtica-duracin, que dispara los movimientos en masa utilizando el estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por inestabilidad del terreno para varias localidades de Santa Fe de Bogot, INGEOCIM - DPAE, 1998. f. Investigacin del Subsuelo La investigacin del subsuelo se realizar teniendo en cuenta las caractersticas geolgicas del sector. El programa de exploracin se tomar con base en las siguientes actividades: en sitios de afloramiento de roca (levantamiento de columnas estratigrficas detalladas), identificacin del tipo, espesor y condicin local de la roca. La exploracin directa mediante apiques y trincheras, que permiten definir los principales patrones geomtricos de ellos (espesor, variacin). g. Anlisis y Modelamiento Geotcnico Con base en la investigacin de campo, en los ensayos de laboratorio y principios bsicos de la geologa estructural se elaborar un modelo (aproximado) del subsuelo para las zonas de estudio, que destaque la secuencia estratigrfica y la disposicin estructural del rea de inters. h. Evaluacin de Amenaza por Remocin en Masa Como resultado de la evaluacin de la susceptibilidad y de los eventos detonantes, del inventario de fenmenos de remocin en masa, de la determinacin de la magnitud, estado de actividad y tendencia a la propagacin de los actuales procesos de inestabilidad, se estimarn los niveles de amenaza actuales y futuros del sector. Debido a la escala de trabajo del proyecto (1:500) y al nivel de detalle que se obtiene de la investigacin geotcnica, se emplear un mtodo cuantitativo (tcnica determinstica) para la evaluacin de la Amenaza. Para ello se seguirn los lineamientos de probabilidad de falla presentados por Hoek (1996)2. Evaluacin de Vulnerabilidad y Riesgo La evaluacin de vulnerabilidad y riesgo se realizar por tipo de movimiento y solicitacin que este someta al elemento expuesto, (p.e. Empujes laterales, impactos o desplazamientos verticales) de acuerdo con el trabajo presentado por LEONE, 1996.3,
2 "Decisiones Prcticas y Riesgos Aceptables en la Ingeniera de Rocas" Curso terico-prctico.1996 3 Concepte de vulnerabilite applique al evaluation des risques generes pour les phenomenes de mouvements de terrain..1996.
89
j.
Planteamiento de alternativas de mitigacin y prevencin. Con base en los anlisis de estabilidad y condicin de amenaza establecida y en el estudio de vulnerabilidad de las reas de inters, se plantearn acciones y medidas de mitigacin que fuesen necesarias segn el anlisis bsico beneficio-costo mediante rboles de decisin. Igualmente se establecern niveles de intervencin de los diferentes actores de riesgo para las diferentes alternativas de solucin, de forma que permitan o faciliten la toma de decisiones. Desde el punto de vista de las medidas y obras de control de los procesos identificados y analizados en el rea, se harn las recomendaciones y se plantearn una serie de obras civiles y medidas de mitigacin y prevencin que busquen mejorar la condicin ambiental de los sitios de estudio. De igual manera, se plantearn medidas y/o obras de tipo general y local, con el fin de cambiar y mejorar la actitud de los habitantes frente a su entorno fsico. Igualmente, debe desarrollarse acciones de informacin y capacitacin con la comunidad residente y de barrios perifricos que permitan la sostenibilidad de las obras por ejecutar y aporte a la generacin de un control social ejercido a partir del conocimiento de causa de los efectos del riesgo en estas reas.
1.1.10.2.9.2 SUBPROYECTO RECUPERACION MORFOLOGICA Y AMBIENTAL DE LAS CANTERAS DEL PARQUE ECOLOGICO DISTRITAL ENTRENUBES. OBJETIVO GENERAL Constituir un instrumento tcnico adecuado para la ejecucin de las obras de rehabilitacin morfolgica y ecolgica de los diferentes terrenos que han sido utilizados en actividades de extraccin y extraccin - transformacin de los materiales arcillosos y arenosos all presentes, a fin de darle estabilidad a los taludes y pendientes que permitan una recuperacin ambiental adecuada. OBJETIVOS ESPECFICOS a. Elaborar los perfiles que permitan suavizar la topografa y recuperar las condiciones de estabilidad, teniendo en cuenta el tiempo que demora remover el material y sus posibilidades de comercializacin. Restablecer las condiciones del drenaje natural, local y regional que permitan obtener de nuevo un equilibrio hdrico en las zonas de influencia. Disear las obras civiles necesarias que permitan estabilizar y recuperar el paisaje afectado por las actividades extractivas y extractivas transformadoras. Disear los procesos de revegetalizacin de las superficies adecuadas y garantizar la proteccin y seguridad de las zonas aledaas.
b.
c.
k.
Diseo de obras de mitigacin Una vez definidas las medidas de mitigacin, se proceder al diseo de las obras de ingeniera y mejoramiento del medio fsico a nivel detallado, haciendo nfasis en las obras de manejo de aguas y de contencin o estabilizacin del fenmeno principal y secundario.
d.
METODOLOGIA a. Generalidades La informacin bsica se tomar del informe del Plan de Manejo del Parque Ecolgico Distrital Entre Nubes - Captulo de Geomorfologa y mapa anexo a escala 1:5000 realizado por el convenio DAMASUNAHISCA (2003), con el cual se elaborar un marco general de la situacin actual de las canteras en el rea del PEDEN. b. Aspectos Climticos A travs de los diferentes trabajos realizados en el rea por parte de entidades tales como el IDEAM, DAMA, INGEOMINAS determinarn los periodos de corta duracin que son los que generan los caudales mximos y la precipitacin crtica-duracin, que dispara los movimientos en masa utilizando el estudio de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por inestabilidad del terreno para varias lo7
l.
Elaboracin de cantidades de obra, presupuesto y especificaciones Una vez establecida la alternativa a implementar y los diseos de ingeniera, se elaborar el presupuesto teniendo en cuenta las cantidades de obra, especificaciones tcnicas y presupuesto. El documento se presentar en forma coherente, en la cual se har un recuento de las investigaciones realizadas, los anlisis efectuados y las conclusiones a que se llegue en cada uno de los diferentes aspectos de estudio. Finalmente, se presentarn los anexos que compilan la informacin complementaria y necesaria para la comprensin del documento.
90
calidades de Santa Fe de Bogot, INGEOCIM DPAE, 1998. c. Zonas de Vida y Vegetacin A partir de la informacin de la caracterizacin realizada en el informe del Plan de Manejo del Parque Ecolgico Distrital Entre Nubes captulo de Vegetacin realizado por el convenio DAMASUNAHISCA (2003), se tomar como indicador de las especies a reforestar las zonas readecuadas. d. Levantamiento Geolgico Con base en la informacin existente se tienen establecidos los niveles litolgicos en trminos de unidades de roca y suelo con su ubicacin espacial y la identificacin de los principales rasgos tectnicos, en especial fallas y pliegues, formas estructurales, morfodinmica que muestra los diferentes tipos de erosin y procesos de remocin en masa, etc. a escala 1:5000. En el trabajo de campo, se caracterizarn estos mismos rasgos a escala 1:500 en cada una de las zonas previamente caracterizadas. e. Estudio Geomorfolgico Se considerar la gnesis de las diferentes unidades morfolgicas y la evolucin mediante la evaluacin de informacin existente. Las unidades de Terreno o geomorfolgicas se caracterizarn a escala 1:500, con base en las diferentes condiciones de pendiente del terreno, tipo de material, influencia estructural, dinmica de las corrientes del sector y procesos morfodinmicos.
f.
Anlisis de Estabilidad Se elaborar una caracterizacin de cada uno de los frentes de explotacin, realizando los respectivos anlisis cinemticos de fuerzas para determinar el grado de estabilidad de stos.
g.
Zonificacin Geotcnica Despus de determinar los diferentes grados de estabilidad de cada una de las zonas se elabora la zonificacin geotcnica destacando cada una de las reas de acuerdo a sus caractersticas intrnsecas
h.
Medidas Correctivas A partir de la zonificacin Geotcnica se plantearn las diferentes alternativas de solucin. As como las diferentes recomendaciones para el desarrollo de las obras civiles y medidas de control y recuperacin busquen mejorar la condicin ambiental de los frentes y reas de extraccin y extraccin - transformacin
i.
Obras de Recuperacin Una vez definidas las obras de control y recuperacin, se elaboran los diseos de las obras de ingeniera y en general las obras del mejoramiento del entorno fsico - bitico.
Cuadro No.10 IMPACTOS GENERADOS POR LA MINERIA AL INTERIOR DEL PARQUE

NOMBRE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
TIPO
LOCALIZACIN
IMPACTO
Guacamayas Fiscala Fiscala Cancha Fiscala Antigua Parqueadero Acueducto Santa Marta Complejo Zigurat Helios. Olivares Hacienda Hacienda II Cuatro Eucaliptos Loma Antigua Mirador Norte Mirador Sur
ExtraccinTransformacin ExtraccinTransformacin Sin uso Sin uso Sin uso Sin uso Sin uso ExtraccinTransformacin ExtraccinTransformacin Sin uso Sin uso Sin uso Sin uso Extraccin Extraccin
Cerro Guacamayas Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey
Modificacin de las formas Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes contaminacin Desestabilizacin de taludes contaminacin y disturbios del cauce Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes
91
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
San German Santa Marta Antigua Curubo Cerezos Antigua Hoya del Ramo Cerezos Baja Cerezos Media (La Sexta) San Miguel Quebrada Seca Oriente Fiscala II Tierra Ma Tejares Morales Paraso I Paraso II Casaloma Antigua Casaloma Yomasa Alisal Yomasa Alto del Pino Paraso Borde Sierra Morena Villavicencio
Sin uso Sin uso Sin uso Sin uso Sin uso ExtraccinTransformacin ExtraccinTransformacin ExtraccinTransformacin ExtraccinTransformacin ExtraccinTransformacin ExtraccinTransformacin ExtraccinTransformacin ExtraccinTransformacin ExtraccinTransformacin Extraccin Extraccin Extraccin Extraccin Extraccin Extraccin Extraccin Extraccin Sin Uso Extraccin
Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Juan Rey Cerro Gaviln Cerro Gaviln Cerro Gaviln Cerro Gaviln Cerro Gaviln Cerro Gaviln Cerro Gaviln Cerro Gaviln Cerro Gaviln Cerro Gaviln Cerro Gaviln
Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes contaminacin y disturbios del cauce Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes contaminacin y disturbios del cauce Desestabilizacin de taludes contaminacin y disturbios del cauce Desestabilizacin de taludes contaminacin y disturbios del cauce Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes Desestabilizacin de taludes
Cuadro No.11 INTERVENCION POR TIPO DE CANTERA

TIPO Chircal Artesanal
MITIGACIN RIESGOS
RESTAURACION Adecuacin bsica del terreno Remocin de materiales Empradizacin Elaboracin de perfiles Retiro de material por disminucin de la pendiente Retiro de material para suavizar la topografa Recopilacin y comercializacin del material retirado Construccin de sistemas de drenaje subsuperficial. Reforestacin Empradizacin Diseo y estrategias para la siembra y conservacin de las especies propuestas

PAISAJISMO OBRAS DURAS. (*) Sistemas de circulacin Andenes Caminos Senderos Plazas Plazoletas Kioscos OBRAS BLANDAS (**) Bancas Canecas Luminarias Mapas Bebedero
Remocin y perfilado de los materiales de relleno Terraceos Disminucin y adecuacin de la pendiente por retiro de material. Recopilacin y comercializacin Obras de mitigacin Muros de contencin Gaviones Pilotes estabilizadores Control de aguas de escorrenta Disipadores de energa Construccin de sistemas de drenaje subsuperficial. Reforestacin Empradizacin Siembra de especies propuestas Remocin y perfilado de los materiales de relleno Terraceos Disminucin y adecuacin de la pendiente por retiro de material. Recopilacin y comercializacin Obras de mitigacin Muros de contencin Muros de gaviones Pilotes estabilizadores Control de aguas de escorrenta Cunetas Disipadores de energa Construccin de sistemas de drenaje subsuperficial. Reforestacin Empradizacin Siembra de especies propuestas
Chircal Manual
(*) (**) La elaboracin y ubicacin de este tipo de obras obedece directamente a la caracterizacin geolgica desarrollada en el diagnostico. Las obras se elaborarn en materiales livianos, modulares y flexibles.
Elaboracin de perfiles Retiro de material por disminucin de la pendiente Suavizar la topografa Recopilacin y comercializacin del material retirado Construccin de sistemas de drenaje subsuperficial. Reforestacin Empradizacin Diseo y estrategias para la siembra y conservacin de las especies propuestas
Pequeas Industrias
92
1.1.10.2.11 PROYECTO DISEO PAISAJISTICO DE AREAS POTENCIALES DEL PARQUE ECOLOGICO DISTRITAL ENTRENUBES. Propuesta para realizar en senderos ecolgicos, vas y caminos, priorizando los senderos propuestos en el POMA. Objetivo General Disear una serie de obras que permitan establecer instancias vivenciales y panormicas que garanticen el xito del Parque como elemento urbano destacando la intervencin sensata y respetuosa del medio en el que se asienta y la apropiacin del mismo por parte de la comunidad usuaria, la intervencin deber ser sensible a los hechos fsicos y dems factores determinantes del proyecto Objetivos Especficos a. b. Lograr la mayor integracin posible entre el Parque y su contexto fsico, social y urbano Influir positivamente en los alrededores potencializando las oportunidades espaciales y formales existentes Elaborar los diseos pertinentes para la de la relacin ciclo ruta -parque, convirtiendo a este en uno de los nodos o puntos de descanso dentro del recorrido de aquella. Realizar los diagnsticos para la adecuacin y rehabilitacin de las diferentes vas de acceso. Aprovechar las relaciones visuales existentes desde el parque hacia el occidente. Paisaje este que puede ser muy bien explotado desde el parque. Adecuacin de la Perimetral del Parque. Elaborar diseo del sendero de conexin entre el Parque y los Cerros Orientales, para facilitar una relacin fluida Parque-Cerros. c. b.
Se realizar un trabajo de campo donde se detallarn las caractersticas geolgicas y geomorfolgicas a escala 1:500, la cual se tomar como base para el diseo de los trazados a seguir. Aspectos geotcnicos. Se har una caracterizacin geotcnica de los trazados elegidos previamente con el objetivo de determinar la viabilidad o no viabilidad de la construccin de acuerdo con su nivel de estabilidad y las caractersticas intrnsecas de cada uno de los materiales que los contienen. Paisaje y Entorno Se har una descripcin y evaluacin en lo referente al entorno, en combinacin con todos sus elementos (arquitectnicos, naturales y adaptados), determinando las posibilidades que este ofrece a los visitantes de acuerdo con el objetivo trazado para cada sector. Descripcin del componente bitico Inventario de Vegetacin A partir de la informacin recolectada en el Plan de Manejo del Parque Ecolgico Distrital Entre Nubes en la cual se logr establecer la presencia de especies vegetales, se caracterizar a escala 1:500 la distribucin de estas especies, determinando las reas de menor susceptibilidad. Uso actual del suelo Se har una descripcin de los usos actuales en las zonas de inters destacando las posibilidades que estas ofrecen para los visitantes. Diseo de obras Despus de definir los paisajes en donde las condiciones de estabilidad ofrezcan garantas, se proceder al diseo de las obras de ingeniera, teniendo especial cuidado en seleccionar reas que permitan el desarrollo de estas sin alterar su entorno. Elaboracin de cantidades de obra, presupuesto y especificaciones Finalmente se elaborar el presupuesto, de acuerdo con las diferentes obras y sus especificaciones tcnicas. 1.1.10.3 PROGRAMA DINAMICA DEL AGUA. RECUPERACIN DE LA RED HDRICA DEL PARQUE ENTRENUBES La red hdrica del Parque Ecolgico Distrital Entrenubes, actualmente est afectada por los impac
c.
d. e.
f. g.
SITUACION DE PARTIDA A partir de la informacin obtenida en el informe del Plan de Manejo del Parque Ecolgico Distrital Entre Nubes realizado por el convenio DAMA- SUNAHISCA, se har una seleccin de las reas aptas para la ejecucin de las obras del diseo paisajstico las cuales se les har una descripcin detallada de cada un de los componentes abiticos y biticos actuales. a. Descripcin del Componente Abitico Aspectos geolgicos y geomorfolgicos
93
tos causados por las actividades antrpicas, como la modificacin morfolgica de los cauces y zona de nacimientos, por desarrollo de minera, vertimientos de aguas residuales, generadas por la actividad porccola, agrcola y viviendas. Teniendo en cuenta esta realidad espacializada en el mapa de disturbio hdrico del POMA, es importante generar un proyecto que atienda de forma integral las alteraciones que sufren los cauces por distintas causas y lograr as, el aumento de la oferta hdrica del parque. Adems se debe tener en cuenta que la red hdrica que est relacionada con el parque, es de alta prioridad de manejo, dado que es el ltimo sistema hdrico afluente del ro Tunjuelo, ubicado en la vertiente nororiental de su Microcuenca, adyacente a una de las zonas ms hmedas de Bogot, como es el sistema de cerros orientales. El programa de recuperacin de la red hdrica, atiende dos temas importantes para el manejo de cuencas hidrogrficas: Manejo de las zonas de captacin de las cuencas de drenaje del parque y Atencin integral a rondas hdricas en bsqueda de su recuperacin. Manejo de zonas de captacin Las zonas altas de la mayora de quebradas que nacen en el parque, presentan problemas de cobertura vegetal que no favorece a la retencin de humedad del aire y reduce la produccin de agua que drena por los lechos principales, lo que requiere un manejo de dichas coberturas, siguiendo los lineamientos de la restauracin ecolgica en cuanto a especies adecuadas, disposiciones espaciales, etc. Cuadro No. 12 AREA DE PROTECCIN DE RONDA.
Reestablecimiento de rondas hdricas Aunque se tienen delimitadas las rondas hdricas en buena parte de los cursos de agua del parque, actualmente no cumplen con la funcin de proteccin, y son ocupadas por actividades como la minera, la agricultura, la ganadera, que alteran significativamente el flujo superficial de agua por el lecho de las quebradas. Por esta razn, es necesario definir claramente los espacios de ronda ocupados para el desarrollo de actividades econmicas y asentamientos humanos, que sern objeto de adecuacin morfolgica y de revegetalizacin.
ESTRATEGIAS PRINCIPALES Para un desarrollo adecuado de la recuperacin de las zonas altas de las cuencas de drenaje, se debe contar con una disponibilidad total o control social del rea de trabajo, por tratarse de un rea estratgica para la retencin de humedad y produccin de escorrenta superficial En cuanto al manejo de las rondas hdricas, se desarrollar bajo la normatividad vigente, referida a la delimitacin y rgimen de uso, segn lo establecido en la resolucin 019 de 1985, el acuerdo 06 de 1990 y su decreto reglamentario 320 de 1992. A partir de esta normativa, se puede establecer que las rondas de las quebradas dentro del parque sern por lo menos de las siguientes dimensiones, segn la pendiente longitudinal promedio que presenten en su eje:
DISTANCIA DESDE EL EJE DE SIMETRA A LADO Y LADO DE CADA QUEBRADA DEL PARQUE ECOLOGICO DISTRITAL ENTRENUBES, EXPRESADA EN METROS (Segn Resolucin 019 de 1985).
LONGITUD DENTRO DEL PARQUE 0 602 384,57 1809.3 746.17 121.49 1511.1
NOMBRE DEL DRENAJE Chiguaza La Nutria La Marquesa Hoya del Ramo Sector Acevedo Quebrada Seca La Fiscala
MICROCUENCA
LONGITUD (m) 10300 1400 1500 3500 746.17 1214.9 1775
PENDIENTE MEDIA (%) 4 10 20 20 15 18 9
Distancia desde el eje de simetra a lado y lado 20m 15m 15m 15m 15m 15m 20m
Chiguaza Chiguaza Chiguaza Hoya del Ramo Hoya del Ramo Hoya del Ramo Hoya del Ramo
94
Santa Librada Cur Palestina Santa Marta San Germn Yomasa Bolonia Raque Arrayanal
Santa Librada Santa Librada Santa Librada Santa Librada Santa Librada Yomasa Yomasa Yomasa Yomasa
6500 1530 1800 1845 706.2 9900 3600 2880 1785
490.53 978.95 873.25 803.5 706.2 1884.6 0 409.24 634.56
5 20 30 10 14 6 15 13 12
20m 15m 13m 15m 15m 20m 15m 15m 15m
Se debe contar con una zona de manejo y preservacin ambiental a lado de la ronda hidrulica de las quebradas, la cual debe ser mnimo de 15 metros de ancho segn el decreto reglamentario 320 de 1992 del acuerdo 06 de 1990, y cuenta adems con las siguientes condiciones de uso (art. 142 acuerdo 06 de 1990): No son explotables con actividades extractivas ni de otra clase de actividad que vaya en contra de la funcin de proteccin Pueden ser de uso forestal, dentro del rea urbana No se pueden subdividir ni segregar inmuebles a los que pertenecen, salvo para ser transferidas al dominio pblico No deben soportar construcciones ni rellenos para desarrollos de ningn tipo. No se pueden encerrar, salvo para trabajos de mantenimiento, con transparencia mnimo del 90%.
rrollo de actividades como la ganadera, la agricultura y la minera, que han desplazado vegetacin nativa y limitado as la retencin de humedad y la generacin de escorrenta superficial. Igualmente se encuentran coberturas como eriales, plantaciones forestales, manchas de retamo espinoso, que requieren de un manejo en pro de la recuperacin de los nacimientos de dichas quebradas. OBJETIVO GENERAL Llevar a cabo la recuperacin de la dinmica de produccin de agua de las zonas de captacin de las cuencas de drenaje presentes en el Parque Ecolgico Distrital Entrenubes. OBJETIVOS ESPECFICOS a. b. Incremento en la retencin de humedad en las zonas de captacin de agua del PEDEN Lograr una supresin paulatina de las actividades productivas en las zonas altas de las cuencas de drenaje del parque. Llevar a cabo acciones dirigidas a la remocin de material vegetal como el retamo espinoso y especies forestales exticas. Control de tensionantes de las zonas de captacin
1.1.10.3.1 PROYECTO MANEJO DE LAS ZONAS DE CAPTACIN DE LAS CUENCAS DE DRENAJE DEL PARQUE ECOLOGICO DISTRITAL ENTRENUBES Gran parte de las quebradas que conforman la red hdrica del parque, nacen dentro de este, en la parte alta del cerro Juan Rey; la mayora dentro de la cuenca de la quebrada Hoya del Ramo, a excepcin de quebradas como la Marquesa o Gira que hace parte de la microcuenca de la quebrada la Chiguaza, y las quebradas San Germn, Santa Marta, Palestina y Cur, afluentes de la quebrada Santa Librada. Las zonas de captacin de las quebradas anteriormente mencionadas, se encuentran aproximadamente entre la cota 2830 y 3100, y se ven afectadas por el desac.
d.
ACTIVIDADES Las actividades por desarrollar se encuentran relacionadas con los factores de alteracin de las zonas de captacin de las cuencas de drenaje del Parque Ecolgico Distrital Entrenubes a. Actividad ganadera: La ganadera que se desarrolla en el parque se ubica tanto en reas de inundacin como en zo-
95
nas altas de quebradas como La Marquesa, Santa Marta, Palestina, Hoya del Ramo, La Fiscala, Acevedo y Cur. Se caracteriza principalmente porque es realizada por habitantes de los barrios aledaos y algunos pobladores del parque, que cuentan con un limitado nmero de animales (6 a 13 cabezas aproximadamente) y no cuentan con rea de pastos adecuada para la alimentacin dentro de sus predios, adyacentes a zonas urbanas consolidadas. Actualmente la afluencia de ganado a estas zonas ha disminuido, pero su efecto evidenciado en la presencia de pastizales limpios y pisoteo, permanece limitando la posibilidad de crecimiento de vegetacin nativa propia de zonas altas. Es el factor de alteracin ms comn en las zonas de captacin del rea protegida. En general este factor de alteracin presenta la prdida de nutrientes por lixiviacin, erosin superficial constante, eliminacin de bancos de semillas y plntulas por erosin superficial, etc. Estrategia de manejo: Segn el tipo de pastizal presente en el rea (Pastizal arbolado o pastizal limpio) se consideran dos tipos de tratamiento que lleven a la recuperacin de la vegetacin nativa. Para aquellos casos en que hay presencia de rboles o especimenes nativos sobre la cobertura de pastizal, es posible trabajar con la metodologa de la restauracin pasiva, en la que se puede contar con tales especimenes como semilleros, luego de haber delimitado el rea para evitar el acceso mientras se da la repoblacin por va natural. Puede considerarse un tratamiento lento y poco prctico, pero se aprovecha la ventaja de las especies pioneras de establecerse en competencia con la gramnea por va natural. Esta tcnica no es incompatible con otra alternativa como es la revegetalizacin con especies nativas, definidas luego de unos anlisis de aptitud de especies para estas reas y de distribucin espacial, contemplados en el componente investigativo del programa de restauracin, basado en los lineamientos propuestos en el Protocolo Distrital de Restauracin del DAMA. b. reas de cultivos en zonas altas Esta actividad productiva es el principal factor de prdida de captacin de la zona alta de la quebrada Seca, afluente importante de la quebrada Hoya del Ramo. Se alcanza a extender desde la zona alta, hasta la zona de formacin de cauce, sobre una pendiente del 40%. Otro afluente de la quebrada Hoya del Ramo, la quebrada del sector Acevedo, tiene su zona alta afectada por un amplio terreno de cultivo cuya adecuacin tuvo que
incurrir en la eliminacin de vegetacin nativa. En este caso, se presentan tensionantes como la prdida de diversidad y exposicin a plagas de cultivos, monocultivo permanente, ausencia de vegetacin arbrea, descenso creciente del balance hdrico, etc. Estrategia de manejo: Es importante contar con la supresin total de esta actividad, principalmente en este tipo de rea determinante para aumentar la oferta hdrica del parque, con el fin adelantar actividades de restauracin y recuperacin de suelos en zonas afectadas por cultivos. En este caso se debe tener en cuenta actividades como la recuperacin de suelos de fuerte pendiente y su reestructuracin, como base de los trabajos de recuperacin de la flora nativa, propia de zonas de captacin. c. Eriales y minera activa Son de los factores ms devastadores sobre la vegetacin y los procesos propios de zonas de captacin de las cuencas de quebradas Hoya del Ramo, Cur y La Fiscala. La presencia de reas de minera tanto activa como inactiva, generan un impacto similar respecto a la prdida total de suelo y de vegetacin para la adecuacin del terreno con fines de construccin de infraestructura para la produccin minera. Se da una interaccin de tensionantes como la eliminacin total de la cobertura vegetal, del suelo, alteracin hidrolgica profunda, erosin de los estratos remanentes, etc. Estrategia de manejo El manejo de este tipo de efectos en las zonas de captacin, no debe estar desligado de los trabajos de restauracin de canteras activas y abandonadas, que estn relacionados con los lineamientos propuestos por la Gua tcnica de restauracin de canteras del DAMA. d. Presencia de coberturas vegetales invasoras e introducidas En este grupo se contempla el efecto de especies como el retamo espinoso en la captacin de humedad, y la presencia de plantaciones forestales de especies como el pino y el eucalipto, caracterizadas por ser grandes consumidoras de agua, principalmente en disposicin de rodal monoespecfico. Los principales tensionantes en este caso es el reemplazo de la cobertura de especies nativas para la ampliacin de cultivos y potreros, entresaca selectiva de maderas, incendios forestales, entre otros.
96
La zona de captacin de la microcuenca de la quebrada Hoya del Ramo, est particularmente afectada por este tipo de coberturas, en distintas extensiones y en condiciones de accesibilidad limitadas. Estrategia de manejo Para la remocin de este tipo de coberturas, principalmente la de plantaciones, se trabajar con las estrategias de manejo propuestas en el programa de plantaciones del plan de manejo del Parque Ecolgico Distrital Entrenubes. En el caso del retamo espinoso, inicialmente se debe hacer una ubicacin exacta de sus reas de impacto, y adelantar acciones de remocin adecuadas a las condiciones del parque, para trabajar posteriormente la restauracin con actividades como la revegetalizacin con especies nativas.
e.
Asentamientos humanos en zonas altas Las cuencas afectadas por este factor son las de las quebradas La Marquesa y San Germn. En estos casos, hay prdida total de las condiciones iniciales de zona de captacin y de la formacin de cauce. El impacto es severo con muy bajas posibilidades de recuperacin. Estrategia de manejo: Para lograr una recuperacin paulatina de las condiciones de retencin de humedad de estas reas, es necesario definir un plan de reubicacin de estos asentamientos humanos que, aparentemente van en aumento y hacia las partes ms altas de estas cuencas de drenaje. En el siguiente cuadro se muestra el tipo de factor y grado de incidencia, que interviene en cada una de las zonas de captacin de las cuencas mencionadas en este programa:
Cuadro No.13. FACTORES DE ALTERACIN ZONAS DE CAPTACIN DE LAS CUENCAS DE DRENAJE DEL PARQUE ECOLGICO DISTRITAL DE MONTAA ENTRENUBES
ZONAS ALTAS DE LAS CUENCAS DE DRENAJE DEL PEDEN FACTOR
Hoya del Ramo La Fiscala Alto Bajo Alto Bajo Bajo Medio Acevedo Medio Alto Seca Medio Alto Bajo Medio Alto Alto La Marquesa Alto Bajo San Germn Bajo Bajo Medio Cur Alto Medio Medio Bajo Alto Alto Santa Marta Alto Bajo Palestina Alto Bajo
Ganadera Cultivos Minera Especies Introducidas Asentamientos
Medio Bajo Bajo Alto
BENEFICIOS ESPERADOS Aumento de la retencin de humedad en las zonas de captacin Eliminacin total de las actividades productivas en zonas altas Remocin total del retamo espinoso y especies forestales exticas. ENTIDADES PARTICIPANTES: DAMA, EAAB 1.1.10.3.2 PROYECTO MANEJO INTEGRAL DE LAS RONDAS HDRICAS DE LAS QUEBRADAS PERTENECIENTES A LA RED DE
DRENAJES DEL PARQUE ECOLGICO DISTRITAL ENTRENUBES. OBJETIVO GENERAL Recuperar las condiciones naturales de flujo de agua de aquellos drenajes afectados por la influencia antrpica al interior del parque. OBJETIVOS ESPECIFICOS a. b. Restablecer la disponibilidad hdrica que se presenta en el rea Establecer un manejo de las zonas de ronda tendiente a la recuperacin de la diversidad florstica
97
nativa y de los procesos ecolgicos propios de zonas de inundacin de cursos naturales. c. Atender de forma prioritaria los casos de disturbio por contaminacin por vertimientos. c.
ganadera por la baja oferta de pastos y terrenos adecuados del parque para esta actividad. Depsito de basuras asociado a viviendas y agricultura Para aquellos asentamientos dentro del parque que viven a una distancia considerable del barrio, la nica alternativa de disposicin final de basuras, es el depsito sobre el lecho de la quebrada ms cercana; depsito que en algunos casos se quema en el sitio y sus residuos se dejan en el mismo lugar. Este problema ocurre en los asentamientos sobre las quebradas Seca, Acevedo la Fiscala, principalmente. Se dan otros casos de depsitos grandes de basuras cercanos a los bordes formados por barrios aledaos al parque que, por sus condiciones de accesibilidad vehicular, no cuentan con un servicio formal de recoleccin de desechos. Estrategia de manejo Los depsitos ms significativos de basuras en el parque, estn asociados a barrios de borde, lo que permite pensar que es viable hacer que estas reas urbanizadas, logren acceso a un servicio regular de recoleccin de basuras que evite la acumulacin dentro del parque. Para los casos dentro del parque, se propone hacer trabajo con la comunidad para llevar a cabo actividades de reciclaje que ayuden a reducir los volmenes de acumulacin y hacer til una porcin de los desperdicios generados en cada predio. d. Escombros y adecuacin de instalaciones para minera La actividad minera extractiva y transformadora de material arcilloso, se caracteriza por incurrir en movimiento de grandes cantidades de material "estril" y residuos de produccin, que se depositan en escombreras sobre los lechos de las quebradas, generando alteraciones en el curso natural y en algunos casos, prdida del caudal en tramos especficos. El depsito de residuos slidos de produccin minera en lechos de quebrada, en algunas ocasiones se hace con el objeto de adecuar reas para el secado y almacenamiento de transformados como tubos, ladrillos, tejas, etc. Este caso se presenta en las quebradas Seca, Hoya del Ramo y Fiscala; en esta ltima funciona un grupo de ladrilleras en zona alta que han modificado considerablemente el entorno para desarrollar su actividad. Estrategia de manejo Es importante para detener este tipo de alteracin
TIPOS DE DISTURBIO HIDRICO Segn el anlisis desarrollado en el documento tcnico del Plan de manejo del Parque Ecolgico Distrital Entrenubes, existen seis tipos de alteracin o disturbio relacionados con la red hdrica, los cuales se definen a continuacin. a. Vertimiento de Aguas residuales generadas por viviendas Se presenta en las quebradas Chiguaza, Nutria, Hoya del Ramo, Quebrada Seca, La Fiscala, Santa Librada, Bolonia, Arrayanal y Yomasa. Las condiciones ms crticas se observan en aquellos cursos que nacen en los cerros orientales y transitan por barrios sin alcantarillado hasta llegar a la desembocadura en el ro Tunjuelo. Estrategias de manejo La principal estrategia para atender este tipo de disturbio, debe ser la construccin de biofiltros capaces de disminuir la carga contaminante de las viviendas, antes de arrojar las aguas residuales a las quebradas. Esta funcionara ante la eventualidad de que la poblacin del parque permanezca, o su reubicacin sea efectuada en el largo plazo. b. Aguas negras generadas por actividades agropecuarias Este tipo de impacto se relaciona directamente con el desarrollo de actividades productivas al interior del parque como la agricultura, la ganadera a pequea escala y la porcicultura. Estas actividades generan residuos lquidos cargados de excretas y en algunos casos de residuos de insumos agroqumicos en las quebradas Hoya del Ramo y Quebrada Seca, principalmente. Estrategia de manejo Teniendo en cuenta que la transformacin a formas sostenibles de las actividades productivas en el sector de la Fiscala es un objetivo a mediano plazo, debe realizarse un trabajo con la comunidad en la construccin de tecnologas de mitigacin de impactos como la construccin de biodigestores en las granjas porccolas. Por otra parte, la capacitacin de los productores del parque deber estar orientada a reducir la utilizacin de agroqumicos y a la reduccin de la actividad
98
morfolgica a los cauces, detener la actividad minera dentro del parque, y posteriormente realizar un trabajo de adecuacin de ronda hdrica y de cauce, acompaada de revegetalizacin con especies nativas pioneras adecuadas para la recuperacin del cauce. Igualmente se debe tener en cuenta la remocin de infraestructura para la minera, en aquellos casos que su ubicacin sea obstculo importante para la readecuacin de la ronda. e. Establecimiento de asentamientos humanos La presencia de asentamientos humanos de densidad variable, en el proceso de establecimiento, incurre en la remocin de vegetacin nativa protectora de los diferentes cursos de las quebradas afectadas. Igualmente se incurre en una alteracin en la superficie por la construccin de cimientos, puentes, senderos que conducen a las viviendas establecidas en el lecho de la quebrada. El impacto es significativo, si se tiene en cuenta que, de darse una tendencia de ocupacin masiva en lechos de quebradas por ser las nicas reas de posible establecimiento de viviendas por sus condiciones de accesibilidad y topografa, la desaparicin de quebradas como Gira, San Germn y La Fiscala es inminente. Estrategia de manejo La principal actividad a desarrollar debe ser la reubicacin de aquellos asentamientos humanos que han alterado un curso natural para su establecimiento y la posterior remocin de construcciones que afectan la ronda hdrica y el canal de estiaje. Similar al tipo anterior, se debe hacer una revegetalizacin adecuada para recuperar la flora caracterstica de las reas de inundacin de los cursos naturales. f. Ganadera En quebradas como Santa Marta y Palestina, se han desprovisto sus respectivos lechos de la vegetacin protectora, con la finalidad de establecer potreros para ganadera que tengan accesibilidad, an a costa de la produccin de agua de la cuenca de drenaje. Adems el impacto generado por el pisoteo en el suelo y en la posibilidad de regeneracin de la vegetacin nativa, generan un impacto fuerte en el cauce de dichas quebradas, as su condicin de rgimen sea intermitente. Estrategia de manejo Teniendo en cuenta que la actividad ganadera es desarrollada principalmente por pobladores de baa.
rrios aledaos al parque, el trabajo se debe concentrar en borde, para desarrollar control y vigilancia con cooperacin de los habitantes del parque, evitando el acceso a sitios como las quebradas Santa Marta, Palestina y partes altas del cerro Juan Rey que presentan predominio de pastizales, para desarrollar actividades de restauracin sin alteraciones causadas por el pisoteo del ganado. ACCIONES Atencin de casos de contaminacin a cauces dentro del rea protegida En los sectores de mayor concentracin de poblacin: Q. Seca, Cerezos y Hoya del Ramo, se presentan conflictos de tenencia que dificultan la compra de los predios. Lo cual determina que los habitantes de dichas reas permanecern en sus predios hasta que saneen sus predios y se disponga del presupuesto. El manejo inadecuado de los residuos slidos y lquidos particularmente en los dos primeros sectores, han generado una baja calidad ambiental inadecuada para las familias residentes, como para el visitante. La consolidacin del parque parte de la utilizacin continua y segura del mismo, por lo que el mejoramiento de la calidad ambiental de estas zonas es perentorio. Sin embargo, las condiciones socioeconmicas de los habitantes y en algunos casos la de ser arrendatarios, dificultan el mejoramiento de sus condiciones ambientales. Esta accin recae entonces en la concertacin con la comunidad, en donde el beneficio tanto para las familias como para el Parque ser el mejoramiento ambiental del entorno que permita mayor apropiacin y uso del mismo. Por lo cual se hace necesario iniciar un proceso de capacitacin con los habitantes del parque y barrios de borde que permita ofrecer alternativas de manejo e implementacin de las mismas de las basuras y otros residuos slidos como de las aguas servidas. Un primer ejercicio de gestin debe realizarse en las empresas de aseo que prestan el servicio en las reas de borde, una segunda accin al interior del parque, ser la bsqueda conjunta comunidad - Institucin de una solucin concertada. Para disminuir el impacto generado por el vertimiento de aguas domsticas y de actividades como la porcicultura al interior del parque, se requiere la implementacin de tecnologas de bajo impacto al
99
entorno, que mitiguen el efecto contaminante en los cursos naturales. Se hace necesario que en los sectores poblados del parque se realice acuerdos con los habitantes para mejorar las condiciones ambientales de su entorno cercano como en la totalidad del rea, construyendo soluciones de manejo segn la actividad. Se dispone en el parque de experiencias de biofiltros y biodigestores que pueden replicarse a partir de evaluaciones participativas del funcionamiento de los mismos y de implementacin de soluciones integrales de mejoramiento del entorno cercano de las viviendas. BENEFICIOS ESPERADOS a. b. c. d. Recuperacin de la oferta hdrica del rea protegida Aumento de la potabilidad de los cursos de agua Mejoramiento de la calidad ambiental del parque Mayor accesibilidad al mejorar las condiciones sanitarias y disminuir la resistencia de los residentes hacia usuarios del PEDEN
diferentes responsabilidades. En este caso el centro de la intervencin debe ser la conjuncin entre DAMA y EAAB, que a partir de acciones coordinadas permitan que las quebradas de influencia en el parque sean realmente corredores ecolgicos como se propone desde el POT. Estos corredores son estratgicos para varios programas, desde la restauracin hasta la educacin ambiental. Igualmente en su proceso de recuperacin puede ser un factor de participacin de la comunidad residente en acciones de restauracin y mantenimiento de las acciones que se realicen. OBJETIVO GENERAL Construir corredores ecolgicos a lo largo de las quebradas que nacen y cruzan en el PEDEN. OBJETIVOS ESPECFICOS Generar un eje de conexin entre los Cerros orientales, el Parque Entrenubes y el ro Tunjuelo Manejar las zonas de captacin de las cuencas de drenaje del Parque. Proteger las reas de quebradas que presentan una cobertura vegetal con mayor estructura, es decir los estados de regeneracin ms altos (R1 y R2). Eliminar los tensionantes al cauce como el pastoreo y la contaminacin por vertimientos. Eliminar las plantaciones forestales por medio de entresaca cada cierto tiempo. Inducir sucesiones secundarias en los tramos de la red que tengan como cobertura pastizales limpios y ya arbolados. Enriquecer la composicin florstica de estados de regeneracin bajo, con el fin de dirigir la sucesin hacia un estado estructural y florstico ms complejo. Restaurar la cobertura vegetal de las rondas de quebrada del Parque Entrenubes.
ENTIDADES PARTICIPANTES: DAMA, ONGs, Alcaldas Locales 1.1.10.3.3 PROYECTO CORREDORES ECOLOGICOS A TRAVS DE LA RED HDRICA El 61 % de la vegetacin de rondas de quebradas en el Parque corresponden a plantaciones forestales y pastizales y cerca de un 30 % del total de la red ya no transporta agua. Un gran nmero de barrios se encuentran asentados en las zonas de ronda y el impacto generado por sus residuos ha disminuido la cantidad y la calidad del agua. Como parte de las propuestas del POT se encuentra la generacin de los corredores ecolgicos a partir de las quebradas, como una forma de resarcir el papel que la ciudad les otorg en su crecimiento. Los ros y quebradas han perdido su capacidad como corredores biolgicos y de alguna manera los hemos especializado en torno a las funciones que lo urbano requiere, ya sea como generadora de energa, o como despensa de agua en el mejor de los casos, pero en general los cursos de agua dentro y perifricos a la ciudad se han convertido en cloacas. Esto es alarmante y convierte en una prioridad la intervencin sobre las quebradas que nacen o cruzan por el PEDEN. El criterio de intervencin parte de la accin conjunta de las instituciones distritales con sus
ACTIVIDADES: Definicin de las reas prioritarias Proteccin de las reas de captacin que se encuentren bajo dominio pblico y aquellas que se puedan concertar con la comunidad. Concertacin con los pobladores para manejo de vertimentos y entresacas en las plantaciones sobre rondas y cauces.
100
Concertacin con universidades para vincularlas a procesos tcnicos en cuanto a la orientacin de sucesiones y complejidad estructural y florstica de rondas Gestin conjunta DAMA-EAAB para establecer determinantes de diseo y desarrollo de los procesos de revegetalizacin en rondas internas y externas de quebradas del Parque, como la implementacin de la propuesta como espacio pblico para que las rondas cumplan el papel de corredores ecolgicos integralmente.
piacin de los valores sociales, culturales y ambientales que all y en sus alrededores se conservan. Con esto se apunta a enriquecer la cultura en formas de percibir y disfrutar el territorio y formar una base social para la defensa de los valores de conservacin y la participacin comunitaria. El Programa de Educacin y Recreacin como estrategia social de preservacin y restauracin sociocultural y ambiental propuesta por la Secretaria de Educacin Distrital y el DAMA busca dar respuesta y solucin a la problemtica local desde la academia a travs de los PRAE y su implementacin con participacin de las comunidades. De la misma manera, para la sostenibilidad del programa se desarrollar una serie de acciones con la comunidad educativa como con la poblacin en general que permita consolidar y construir caminos desde el inters de los actores locales, como parte de la consolidacin del parque y su legitimidad social. Entonces la educacin ambiental desarrollada desde el PEDEN se propone a partir de unas dinmicas de integracin y aprendizaje constante, motivadoras de la bsqueda de alternativas pedaggicas, didcticas y principalmente en la generacin de valores sociales de convivencia. 1.1.10.4.1 PROYECTO VINCULACIN DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN LA DEFINICION DE ESPACIOS Y METODOLOGAS PARA LA EDUCACION AMBIENTAL Tanto el aprovechamiento colectivo de la oferta ambiental del PEDEN como su proteccin frente al crecimiento urbano informal, requieren la ampliacin y adecuacin del espacio pblico en el borde del PEDEN mediante la construccin de corredores, alamedas, ciclo rutas y parques que a la vez que se convierten en zonas reales de barrera a la expansin urbana contribuyen a la educacin ambiental, la construccin del imaginario de parque y a la generacin de empleo a la vez que subsanan en parte la gran deficiencia de espacio libre de las instalaciones de las instituciones educativas que en estos barrios cuentan con muy pocas reas verdes y recreativas para desarrollar sus actividades. OBJETIVO GENERAL Contribuir a solucionar las deficiencias de espacio pblico en el sector, especialmente en las instituciones educativas mediante el aprovechamiento colectivo del PEDEN.
Responsables: DAMA, EAAB, Jardn Botnico 1.1.10.4 PROGRAMA DE EDUCACIN AMBIENTAL Y RECREACIN EN EL PEDEN. El PEDEN segn el POT de acuerdo a su alto valor escnico y/o biolgico como por su ubicacin dentro de la Estructura Ecolgica Principal se destina a la preservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible en educacin ambiental y recreacin pasiva. En las jornadas de socializacin y presentacin de avances del plan de manejo y talleres realizados con las comunidades educativas de los alrededores del parque se observ en pocas instituciones un programa ambiental slido y/o aprovechando la riqueza del PEDEN, se noto ms el desconocimiento del mismo y su poca valoracin. Luego de la presentacin y los talleres se manifest entusiasmo y deseo de conocerlo en forma guiada y planificada dentro de un Programa de Educacin Ambiental. El Programa de Educacin se plantea de manera simultnea con las actividades de recreacin de tal manera que el aprendizaje de los valores socioculturales y ambientales del PEDEN y sus alrededores sea de manera divertida y agradable a la vez que las actividades programadas generan apropiacin, fuentes de empleo y reconocimiento de las comunidades hacia el parque. Este programa busca acercar las comunidades de borde, las instituciones educativas, las ONGs deportivas y culturales al PEDEN al brindar las opciones de uso y aprovechamiento planificado que la comunidad ha solicitado en los talleres zonales y locales. Tambin se ha tenido en cuenta para este programa las propuestas formuladas por las comunidades educativas del sector en los talleres realizados dentro del proceso de socializacin de los resultados del Plan de Manejo y Ordenamiento del PEDEN en donde se plantean los mecanismos para aprovechar el potencial educativo del PEDEN as como para promover la divulgacin y apro-
101
OBJETIVOS ESPECFICOS a. Establecer de manera concertada con la comunidad educativa las carencias de espacio para actividades recreativas y culturales de los establecimientos educativos del entorno del PEDEN y construir alternativas de solucin. Estudiar y disear alternativas para la construccin y recuperacin del espacio publico en las reas de mayor deficiencia educativa y recreacional, vinculndolas a la perimetral del parque y a las reas destinadas como institucionales y de educacin al interior del mismo.
OBJETIVO GENERAL Disear e implementar Eco rutas y senderos ecolgicos en el interior y en los bordes del PEDEN que contribuyan a su reconocimiento, valoracin y apropiacin por las comunidades del Distrito Capital. OBJETIVOS ESPECFICOS a. b. Promover el potencial eco turstico del PEDEN Hacer de los senderos ecolgicos y las eco rutas herramientas que faciliten la apropiacin y disfrute del PEDEN por la ciudadana, en forma incluyente, sostenible y divertida. Contribuir a la educacin y recreacin de los habitantes del Distrito mediante el diseo e implementacin de eco rutas y senderos ecolgicos. Aportar para la consolidacin de una nueva cultura ambiental que propicie cambios voluntarios de actitud y conducta que permita una interaccin ms amable con el entorno. Promover el servicio de los grupos de guas ecolgicos comunitarios.
b.
ACTIVIDADES Las actividades al respecto incluyen: a. Evaluacin participativa con la comunidad educativa de las carencias de espacio para actividades recreativas y culturales de sus establecimientos y las alternativas de solucin. Estudio y diseo de alternativas para los corredores, alamedas, ciclo rutas y parques en las reas de mayor deficiencia de espacio publico educativo y recreacional. Articulacin con la actividad de recuperacin y construccin de espacio pblico del Programa de Educacin y Recreacin. Coordinacin de las obras requeridas dentro del Plan de Espacio Pblico y los planes zonales y locales de desarrollo.
c.
d.
b.
e.
c.
ACTIVIDADES Se proponen las siguientes actividades: a. Coordinacin de los recorridos entre el Parque Ecolgico Distrital Entrenubes y el Agroparque Los Soches. Promocionar el PEDEN como potencial eco turstico. Recuperacin de los caminos y senderos del PEDEN. Dotacin y sealizacin de las Eco rutas, conforme a los lineamientos del DAMA.
d.
Entidad Participantes: Instituciones Educativas, IDRD, DAMA, DAPD e IDU, Localidades. 1.1.10.4.2 PROYECTO DISEO E IMPLEMENTACION DE ECO-RUTAS Y SENDEROS ECOLGICOS EN EL PEDEN El alto valor escnico, la riqueza paisajstica y la alta biodiversidad presente en el PEDEN para ser valoradas deben ser observados y estudiados adecuadamente y para ello se requiere el diseo y construccin o adecuacin de eco rutas y senderos ecolgicos que permiten las anteriores actividades sin alterar en forma significativa el parque. Recorridos que deben contribuir a la consolidacin de una nueva cultura ambiental que propicie cambios voluntarios de actitud y conducta para manejar la relacin con el entorno y en concordancia con los usos del PEDEN, (se destina para la preservacin, restauracin y aprovechamiento sostenible de sus elementos biofsicos para educacin ambiental y recreacin pasiva)
b. c. d.
102
e.
Identificacin y adecuacin como miradores, de los lugares aledaos con alto potencial paisajstico hacia planos lejanos y escenarios de alto valor esttico o educativo. Definicin y habilitacin de los puntos estratgicos de acceso peatonal desde la ciudad, dotados de servicios de informacin y parqueaderos. Definicin y habilitacin de puntos estratgicos para vigilancia y control que brinden seguridad al trayecto total de cada Ecorruta. Elaboracin y publicacin de una Gua de Caminos, senderos y Ecorrutas. Fomento del ecoturismo, a travs del IDCT y agencias promotoras privadas. Formacin del Servicio de Guardabosques incluyendo el cuerpo de Guardabosques Voluntarios (es-
tudiantes voluntarios o ingresar en el programa de servicio social de los colegios) k. l. Organizacin y promocin de salidas guiadas a caballo y a pie, desde las Aulas Ambientales. Promover el servicio de los grupos de guas ecolgicos comunitarios.
f.
g.
Entidades Participantes: IDRD, IDCT. Alcaldas Locales, DAMA, Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico. 1.1.10.4.3 PROYECTO IMPLEMENTACIN Y APROVECHAMIENTO DE AULAS AMBIENTAL DEL PEDEN. Las Aulas Ambientales son espacios localizados dentro del Sistema de reas Protegidas Distritales y acondicionados como centros de educacin ambiental y
h. i. j.
103
soporte logstico para la vinculacin de las comunidades vecinas a la conservacin. Un aula Ambiental del Parque Ecolgico Distrital Entrenubes, se encuentra en vecindades de los Cerros Orientales en la Localidad de San Cristbal y en predios del IDRD es administrada por el DAMA y operada en convenio con la Alcalda Local. Otra aula ambiental propuesta es en el Mirador de Juan Rey, el punto ms alto del Parque Entrenubes, tambin se encuentra ubicada en la Localidad de San Cristbal y lmite de Usme. Otra aula ambiental propuesta es en la Cuchilla del Gaviln que servir de apoyo a otra area de manejo especial de gran importancia como es el aeroparque Los Soches. La zona de influencia del PEDEN presenta un alto dficit de espacios educativos y recreativos alternativos situacin observada y manifestada en los talleres de planeacin zonal realizados en las tres localidades para el desarrollo de las fichas normativas de las respectivas UPZs. Dficit que el aula aportar a disminuir. OBJETIVO GENERAL Implementar y aprovechar las Aulas ambientales del PEDEN como espacio de Educacin Ambiental en beneficio de la poblacin asentada en el rea de influencia. OBJETIVOS ESPECFICOS a. Aprovechar las aulas ambientales como rea de apoyo a las actividades de recreacin, restauracin y conservacin del parque. Acercar a las comunidades a las actividades de preservacin y restauracin mediante la dinamizacin de las aulas ambientales. Dotar a los establecimientos educativos de un espacio para programacin y realizacin de actividades educativas, recreativas y para la realizacin de encuentros ambientales. Ser la base logstica para el desarrollo de actividades de formacin particularmente sobre la localidad de San Cristbal Convertirse en un espacio dinamizador de la propuesta de conformacin del Programa de Educacin Ambiental Interlocal con participacin de diferentes actores locales y distritales, como del proceso del PEDEN como potencializador del desarrollo de su rea de influencia.
ACTIVIDADES Las aulas ambientales sern dotadas y manejadas para las siguientes funciones: a. b. c. d. e. f. Control sobre los accesos principales al sistema de Ecorrutas. Centro de guas ecolgicas para las actividades recreativas y eco tursticas. Educacin ambiental para colegios, empresas, entidades pblicas y comunidades vecinas. Estacin y refugio para el Servicio de Guardabosques. Soporte logstico para el desarrollo de las actividades de investigacin ecolgica. Elaboracin de una propuesta de Educacin Ambiental de manera participativa con las entidades educativas y comunidades del rea de influencia.
Entidades Participantes: DAMA. IDCT. Alcaldas Locales. Secretaria de Educacin. 1.1.10.4.4 PROYECTO CONFORMACIN DE LA RED AMBIENTAL JUVENIL DEL PEDEN Una problemtica resaltada en los encuentros zonales y locales es la poca participacin de la poblacin joven en las dinmicas sociales de los barrios y las localidades, reflejada esta situacin en la escasa presencia juvenil en los espacios de decisin y en los talleres convocados. Las inquietudes juveniles se enfocan de manera predominante hacia la msica la actividad deportiva y recreativa por lo que sus propuestas respecto al PEDEN son para ganar espacios destinados a estas actividades ya que el sector aledao al parque carece de infraestructura apropiada. Este proyecto plantea la inclusin juvenil promovida y coordinada por el DAMA, en coordinacin con la Secretara de Educacin del Distrito Capital. OBJETIVO GENERAL Conformar una red juvenil en torno al PEDEN, con nfasis en el componente ambiental y las expresiones de los intereses de los jvenes del sector. OBJETIVOS ESPECFICOS a. Apoyar, integrar y coordinar los PRAE y los componentes ambientales de los PEI de las instituciones educativas de la zona con los programas y
b.
c.
d.
e.
104
proyectos del PEDEN. Promover y apoyar grupos ecolgicos de las instituciones. b. Acercar a las actividades del parque a la poblacin joven de los sectores de influencia, mediante el desarrollo de actividades que motiven su inters. Hacer participe a los jvenes de las actividades, programas y proyectos relacionados con el PEDEN. Obtener reconocimiento del PEDEN a travs de las Eco rutas y los proyectos desarrollados en las Aulas Ambientales. Acercar a los jvenes al conocimiento y proteccin de los ecosistemas, la flora y fauna nativas.
planeacin zonal las inquietudes juveniles se enfocan de manera predominante hacia la msica, la actividad deportiva y recreativa, por lo que sus propuestas respecto al PEDEN son para ganar espacios para estas actividades. OBJETIVO GENERAL Fomentar actividades recreativas al aire libre en PEDEN. OBJETIVOS ESPECFICOS a. b. c. d. Obtener apropiacin, reconocimiento y valoracin de la comunidad respecto al PEDEN. Brindar a la comunidad actividades recreativas y de esparcimiento en el PEDEN. Dar a conocer la oferta ambiental del parque a travs de actividades deportivas al aire libre. Fortalecer la creacin de redes juveniles y sociales a partir de una propuesta de actividades recreativas desde el parque
c.
d.
e.
ACTIVIDADES a. Coordinacin con las instituciones educativas de las actividades necesarias para aportar a la configuracin de los PRAE y los grupos ecolgicos. Realizar jornadas de encuentro juvenil en el PEDEN y particularmente en el Aula Ambiental, que permita disear concertadamente acciones desde el PEDEN y/o las instituciones educativas con un carcter juvenil y ambiental, hacia las localidades. Generar una dinmica de actividades recreativas que logren atraer la atencin de los jvenes hacia el PEDEN. Realizar constante y planificadamente recorridos por los senderos del PEDEN Establecer un seguimiento a la participacin de los jvenes a partir de una base de datos que integre el SIG y sirva para la conformacin de las redes juveniles desde el PEDEN
b.
ACTIVIDADES Las actividades deportivas se realizaran particularmente en espacios destinadas para las mismas vinculadas a la perimetral, a las vas principales del parque y a la zona 4 D de zonificacin propuesta. Se podrn realizar actividades tales como: Carreras de observacin. Carrera de campo traviesa (a pie). Escalada y rappel. Ciclo montaismo. Triatln competencia que combine estas tres disciplinas. Cabalgatas. Descenso en arena. Deporte extremo en bicicleta y monopatn. Paint Ball. Campismo. Todas aquellas que cumplan con los requisitos del PEDEN y que sean acordadas por las Red Juvenil del PEDEN
c.
d. e.
Entidades Participantes: DAMA, Alcaldas Locales, Grupos Juveniles locales, Instituciones educativas, Secretara de Educacin. 1.1.10.4.5 PROYECTO FOMENTO DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS AL AIRE LIBRE EN EL PEDEN. La viabilidad y sostenibilidad del PEDEN se conseguir en la medida que los habitantes de los barrios y asentamientos cercanos reciban beneficios reales del mismo y se apropien de su mantenimiento y cuidado; en el imaginario de estos habitantes un parque debe tener actividades deportivas y recreativas cuando se les habla de recreacin pasiva esto no les motiva mxime cuando sus sectores carecen de espacios apropiados para recreacin. Igualmente, en los talleres de
El fomento de cualquier actividad deportiva deber sustentarse en un estudio tcnico previo de su factibilidad que incluir los siguientes trminos:
105
a.
Estrategias, actividades y contenidos de educacin ambiental y contemplacin asociados a la prctica deportiva. Capacitacin bsica a los participantes en temas de ecologa y biodiversidad del PEDEN. Divulgacin de los valores ecolgicos y paisajsticos del PEDEN entre los participantes y visitantes del parque
a.
b. c.
La divulgacin de los valores ecolgicos y socioculturales del parque y la forma de acceder, los derechos de la ciudadana para su disfrute y el modo de contribuir a conservarlo. La divulgacin de los Programas, las actividades y los mecanismos y canales de participacin. Se realizarn concursos entre los colegios y escuelas locales Las actividades de educacin ambiental, a nivel escolar, involucrarn un proceso pedaggico por escalas: Conocimiento especies biolgicas presentes en el PEDEN. Conocimiento del hbitat y los ecosistemas en los que se encuentran estas especies. Conocimiento de la interaccin del hombre con estos ecosistemas y especies y las alternativas de manejo ambiental.
b. c. d.
Entidad Participantes: IDRD, Instituciones Educativas, DAMA y Alcaldas Locales. 1.1.10.4.6 PROYECTO COMUNICACIN Y DIVULGACION DEL PEDEN Este proyecto se enmarca bajo la premisa que no se protege y conserva lo que no se valora y no se valora lo que no se conoce. Por lo que una de las funciones primordiales ser dar a conocer los valores paisajsticos, ambientales, culturales y su potencial eco turstico. Estos valores son desconocidos por la mayora de la poblacin del rea de influencia del PEDEN para quienes el parque es muchas veces tan solo un potrero que genera inseguridad y focos de contaminacin por basuras y aguas negras. Avanzar el conocimiento de los valores ambientales del PEDEN es una condicin que permitir que las comunidades se apropien con menor resistencia de esta rea y por lo tanto se vea como un espacio que permitir mejorar su calidad de vida. OBJETIVO GENERAL Dar a conocer los valores paisajsticos, ambientales, culturales y el potencial eco turstico del PEDEN a travs de la realizacin de una campaa y produccin de material divulgativo. OBJETIVOS ESPECFICOS a. Disear una estrategia de divulgacin del PEDEN dirigida a la comunidad, las instituciones educativas y los habitantes del Distrito en general. Obtener el reconocimiento y la apropiacin del PEDEN por la comunidad del sector. Brindar a la comunidad educativa una herramienta pedaggica ambiental con un referente local que les permita implementar sus PRAE.
Entidades Participantes. Alcaldas Locales, DAMA y Secretara de Educacin del Distrito, Empresa Privada. 1.1.10.4.7 PROYECTO: NUBES DE SEMILLAS ESTABLECIMIENTO DE UNA PRODUCCCION DE MATERIAL VEGETAL PARA LA GENERACIN DE REDES SOCIALES DENTRO Y FUERA DEL PARQUE Los pobladores urbanos de borde y de parque poseen culturalmente una relacin con las labores de la tierra, las cuales vienen siendo soslayadas por las exigencias urbanas y la carencia de condiciones del suelo o ausencia del mismo. Condicin que se presenta en la mayora de las zonas perimetrales de la ciudad. Igualmente, en este tipo de zonas y particularmente en algunas reas de borde del PEDEN, se presentan condiciones sociales con altos ndices de pobreza y conflicto social. En el desarrollo de las actividades del Plan de manejo del Parque, se participo activamente en el proceso de acompaamiento realizado a las comunidades de borde en el proceso de caracterizacin y planificacin de sus barrios, coordinado por Proyecto Sur, en el cual algunos pobladores mostraron inters en participar y realizar actividades que generen excedentes, de afecto, sociales, de insumos y econmicos, alrededor o en el PEDEN, como una manera de aportar al mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes y de establecer redes sociales que son una fortaleza para los habitantes de estos barrios.
b. c.
ACTIVIDADES Se disear una campaa de divulgacin y promocin del PEDEN dirigida a:
106
Para la consolidacin del Parque una estrategia prevista es la generacin, apoyo y acompaamiento de redes a partir de intereses afines, edades, gnero, criterios o actividad. Estas cuatro consideraciones: la situacin socioeconmica de los barrios de borde, la disponibilidad de algunos grupos por realizar acciones de consolidacin del PEDEN, la conformacin de redes sociales y la inclusin, como estrategia del Plan, de la participacin de las comunidades en el fortalecimiento y consolidacin del parque, pueden ser orientadas a partir de una construccin de cogestin Distrito-comunidad, en donde el Parque tiene una funcin importante que desempear en la bsqueda de alternativas de desarrollo en su rea de influencia. En esta lnea se encuentra la agricultura urbana. Actividad que ha mostrado en diferentes momentos y espacios urbanos (Suba, Ciudad Bolvar) las dificultades que presenta como alternativa de solucin para condiciones socioeconmicas extremas. Estas experiencias si mostraron otros beneficios importantes: la generacin de redes sociales con sus condicionantes de afecto, proteccin y solidaridad. Las condiciones que se presentan a borde de parque son propicias para desarrollar actividades de produccin de material vegetal. Pero su fin, creemos que solo podr determinarse en la medida que los procesos vayan construyendo su propio norte y logren responder a las expectativas esperadas por el Distrito, las localidades y la comunidad en general. El parque Entrenubes requiere de un abastecimiento constante de material vegetal nativo para las labores de restauracin activa. Al tiempo, cuando se piensa en "agricultura urbana" como una alternativa econmica y/o de produccin de comida se encuentran varios condicionantes y en particular en un terreno apropiado que conquiste las expectativas creadas. As, el PEDEN puede orientar esta actividad de tal manera que se pueda dimensionar en etapas, buscando apoyar las expectativas de los barrios de borde de una manera secuencial, como obtener resultados a mediano plazo para su consolidacin. As, la definicin en las comunidades se har en el camino que tomen los participantes del proyecto. El inters es claro la definicin se hace en el proceso. Se parte entonces que el proceso natural de crecimiento de la vegetacin debe orientarse para dos espacios diferentes pero integrados desde el PEDEN: el parque como rea protegida y sus requerimientos, y las comunidades de borde y sus expectativas. Al tiempo, esta actividad permitir establecer relacio-
nes individuales y de redes, como generar conocimiento con dos propsitos: el aprendizaje tcnico de la reproduccin vegetal y el apoyo a la labor de formacin de los jvenes estudiantes en diferentes reas. As la propuesta, es dinamizar procesos de grupo o individuales, que ofreciendo beneficios diversos redunden en la consolidacin del PEDEN a partir de una relacin con la produccin vegetal intermediada desde una labor institucional. El propsito final, a mediano plazo, es lograr una experiencia piloto en algunas zonas vecinas al parque, con un manejo de residuos y produccin de material vegetal importante. Este propsito fue expresado de una forma ms futurista en la UPZ de la Flora en donde algunas personas proponen conformar la primera UPZ ecolgica de Bogot. OBJETIVO GENERAL Establecer una red de productores de "Nubes de Semillas" dedicados a la generacin de valores ambientales y material vegetal, que ha mediano plazo pueda ser un apoyo al "ingreso familiar" y a las actividades de restauracin por desarrollar en el parque Ecolgico Distrital EntreNubes. OBJETIVOS ESPECIFICOS a. Generar un espacio de intercambio de experiencias y aprendizajes de las comunidades residentes y de borde del PEDEN Establecer un espacio piloto de produccin de "Nubes de Semillas" (material vegetal y valores ambientales) en el rea del parque. Apoyar y promover la formacin de espacios satlites (familiares o comunitarios) en donde se logren replicar las experiencias y enseanzas adquiridas en el espacio piloto. Promover el intercambio de experiencias y conocimientos entre la poblacin participante y la poblacin educativa. Promover el manejo de residuos orgnicos de la vecindad del parque a partir de la produccin de abono orgnico. Establecer a partir de la produccin de material vegetal y en coordinacin con las instituciones educativas, unas prcticas pedaggicas como herramienta de apoyo a la formacin acadmica de los estudiantes del sector. Establecer a partir de la produccin de material vegetal y en coordinacin con las instituciones sociales del Distrito presentes en las localidades de
b.
c.
d.
e.
f.
g.
107
influencia del PEDEN unas prcticas de formacin y sensibilizacin con personas de la tercera edad. ACTIVIDADES a. De planificacin. Coordinacin con alcaldas locales e instituciones del Distrito, educativas y sociales, para establecer objetivos, enfoques, criterios, metodologa, alcances, tiempos, costos, participacin y responsabilidades sobre las prcticas de formacin y sensibilizacin alrededor de la produccin de material vegetal desde el PEDEN. Definicin de una metodologa de implementacin de la produccin vegetal en el parque a partir del criterio de consolidacin de la actividad en etapas, que permita dimensionar el alcance y cobertura de la misma.
BENEFICIOS ESPERADOS Fortalecimiento de las redes sociales del sector a partir de las actividades de los viveristas. Coordinacin interinstitucional alrededor de una actividad concreta en beneficio del desarrollo del sector A mediano plazo, contar con una red de viveros ubicados dentro y en las zonas de borde del parque, donde la comunidad pueda participar activamente en su establecimiento y manejo, y se cuente con material vegetal de calidad y apto para las actividades de revegetalizacin. Disponer del material vegetal necesario para las actividades de restauracin del parque, como de mano de obra del sector formada para esta actividad. Contar con viveros en el parque o cerca de l, presenta ventajas como la reduccin de costos por transporte, posibilidad de trabajar con material proveniente de la zona y principalmente la posibilidad de trabajar con las comunidades relacionadas con el parque. ENTIDADES PARTICIPANTES: DAMA, PROYECTO SUR, DABS, Alcaldas Locales 1.1.10.4.8 PROYECTO: PRODUCCIN DE HERRAMIENTAS DIDCTICAS A ESCALA DE PARQUE Al igual que las guas ilustradas los juegos didcticos equivalen a herramientas potentes en el aprendizaje de cualquier tema. A partir de la informacin detallada que se obtuvo sobre el Parque y la "espacializacin a escala 1:1" de dicha informacin, es posible crear juegos para todas las edades que acrecienten el inters por el Parque, al mismo tiempo que se aprende a quererlo, reconocindolo jugando. La propuesta parte de sacar de un recinto cerrado a los visitantes para introducirlos en el parque como "el marco fsico de creacin del juego". OBJETIVO GENERAL Generar en un proceso participativo de creacin colectiva de un conjunto de "juegos" o "dinmicas recreativas didcticas" a "escala parque" que permita integrar voluntades alrededor de sus valores y de los roles desarrollados por cada uno de los participantes (grupos o individual) OBJETIVOS ESPECFICOS Generar una dinmica social alrededor de "procesos re-creativos" con base en los valores biofsicos, socioeconmicos y culturales del Parque. El Aula, los senderos Ecolgicos, como es-
b.
De ejecucin Talleres de intercambio de experiencias y aprendizajes de las comunidades residentes y los tcnicos que orienten la actividad. Desarrollo de actividades regulares en el espacio piloto de produccin de material vegetal que lleven a la sensibilizacin con la actividad y definiciones de conformacin de los grupos de trabajo Talleres sobre el proceso de vida de las plantas. Con articulacin de talleres creativos o de composicin creativa, sobre el tema, a partir de material vegetal seco. Salidas por los senderos y prcticas de reconocimiento sobre los procesos y las plantas Prcticas sobre procesos de produccin de plantas Prcticas de manejo de residuos orgnicos y produccin de abono.
c.
De seguimiento y evaluacin Establecer unos instrumentos y herramientas que permitan desarrollar el seguimiento y la evaluacin, tanto tcnica como social, con participacin de los asistentes. Disear una base de datos para incluirla en el SIG del parque para el seguimiento y evaluacin de los resultados como para consulta de la experiencia.
108
pacios especficos del parque, se vincularan a prctica didctica y de recreacin, como etapas intermedias de desarrollo del juego, no como etapa final o conclusiva. Establecer dinmicas de intercambio de interpretaciones de "nichos" del parque con representaciones grficas realizadas a partir de "juegos didcticos" conocidos por los participantes. Establecer incentivos para participar y desarrollar estos juegos, como la publicacin de los ms acogidos, los ms desarrollados. Elaborar sntesis de las etapas de los roles Gestionar el apoyo de organizaciones no gubernamentales y gubernamentales que tengan experiencia en orientar la creacin y generacin participativa de juegos didcticos.
Disear diferentes paquetes de juegos que puedan ser usados en los espacios recreativos del Parque o fuera de l. Promocionar los resultados para generar beneficios para las comunidades e instituciones escolares que participen del Proyecto.
Participantes: Grupos de poblacin por rangos de edad, afinidad, escolares. Requerimientos: Equipo Orientador Material didctico Responsables: DAMA
Clima
Fh
Fs
Cerro
Gaviln
Juan Rey
Juan Rey
Guacamayas
Yomasa y Amoladero
Microcuenca Cuadro. No.14. MATRIZ DE ORDENAMIENTO Y MANEJO Cuenca de drenaje
Hoya del Ramo Bolonia Quebrada Seca Q. Hoya del Ramo
Santa Librada Santa Librada Q. Hoya del Ramo Santa Marta Nutria
Hoya del Ramo Quebrada Seca
Santa Librada Santa Librada Santa Marta La Fiscala
La Chiguaza La Marquesa 4c
La Chiguaza
Zonas de Ordenamiento 1c Programas Proyectos Subproyectos Desordenes del Cauce Contaminacin 1b 2a 1a 1d 1d 2b 2b 5c 4b 5a 2c 3c 3a 4c 5b 1d 3a 3b 2b 4a 3d
Vertiente Nororiental
Eliminacin de disturbios del cauce
x x
x x
x x x x
x x
x x
x x
x x x
Recuperacin de la red Hdrica Programas y Proyectos Restauracin de la cobertura de Ronda
Reemplazo de Plantaciones Forestales asociadas a los cauces
Induccin de matorrales en reas de pastizal
Conexin de matorrales
Mitigacin de Riesgo en Canteras y Zonas de Borde Reconformacin morfolgica RESTAURACIN Obras de Mitigacin Adecuacin de Canteras interiores Reconformacin morfolgica
109
Induccin de sucesiones primarias
Reemplazo de Plantaciones Forestales
RESTAURACION Cobertura Vegetal
Induccin de matorrales en reas de pastizal
Conexin de matorrales
Eliminacin de Retamo Espinoso
RESTAURACION reas potenciales
Asociado a vas y caminos (obras duras y obras blandas)
Vegetacin asociada a diseos
Decreto Nmero 438

(Diciembre 7 de 2005) Por el cual se reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 26; LAS FERIAS, ubicada en la Localidad de ENGATIV. EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT D.C. En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por los artculos 38, numeral 4 del Decreto Ley 1421 de 1993, y por los artculos 334 y 426 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilacin POT) y, CONSIDERANDO: Que la presente reglamentacin de la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No.26 LAS FERIAS, se elabor de conformidad con las disposiciones contenidas en los artculos 49, 50 y 334 del Decreto 190 de 2004 (Compilacin POT). En la presente reglamentacin, con el fin de articular la norma urbanstica con el planeamiento zonal, se adopt una estructura bsica compuesta por el suelo de proteccin, el sistema de movilidad y la organizacin funcional, as como directrices urbansticas y de gestin contenidas en este Decreto y en los planos a escala 1:5000 que forman parte del mismo; todo ello, con el fin de que en el tiempo de vigencia del POT se puedan adelantar intervenciones de escala zonal, que permitan elevar las condiciones de calidad de vida de sus habitantes. Que la Unidad de Planeamiento Zonal No. 26, LAS FERIAS, se caracteriza por estar localizada en el rea residencial del nor-occidente de la ciudad, albergando en su territorio la Centralidad de Integracin Urbana Las Ferias que a su vez aloja actividades de comercio y servicios de escala urbana y zonal principalmente.
Esta centralidad se ve complementada con la actividad de escala metropolitana y urbana sobre los ejes de la malla vial arterial Avenida Medelln y Avenida del Congreso Eucarstico compuesta por nodos de equipamientos, y agrupaciones de grandes superficies comerciales. Que el papel de la UPZ No.26, Las Ferias, consiste en integrarse como un sector diverso en sus usos y formas de ocupacin, a travs de la consolidacin de la Centralidad Las Ferias como una aglomeracin de comercio y servicios, la organizacin del corredor sobre la Avenida de la Constitucin en su especializacin de servicios al automvil, la regulacin de las reas de actividad econmica asociadas a talleres de ornamentacin y carpintera y la proteccin de las reas residenciales con la definicin de las zonas delimitadas de comercio y servicios. Que de conformidad con lo sealado en el articulo 375 del Decreto 190 de 2004 (Compilacin POT), por efecto de la ejecucin del Proyecto del Sistema de Transporte Masivo Transmilenio sobre el eje de la Avenida Medelln (Av. Calle 80) y la ampliacin al perfil definitivo de la Avenida de La Constitucin (Tv. 49) y de las dinmicas de uso sobre estos dos ejes, se requiere incorporar al Tratamiento de Renovacin Urbana el sector normativo 7 en donde se genera un impacto propicio para responder adecuadamente a las nuevas condiciones urbansticas promoviendo la localizacin de equipamientos, comercios y servicios de escala urbana. Que la UPZ No. 26, LAS FERIAS contiene Bienes de Inters Cultural, modalidad Inmuebles de Inters Cultural, cuyas normas estn orientadas a la conservacin, mantenimiento y recuperacin de las edificaciones, junto con sus condiciones arquitectnicas y urbansticas.
110

Decreto 437 de 2007 POMA Parque Entrenubes

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Decreto 437 de 2007 POMA Parque Entrenubes

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Artculo 3.- Se adiciona el artculo 8 del Decreto Distrital 1027 de 2000, con los siguientes literales g, h e, i. Artculo 8 .

Decreto Nmero 437

Por su alto valor escnico y/o biolgico como por su

ANEXO 1. COORDENADAS DE DELIMITACION ENTRENUBES CERRO JUAN REY

295 296 297 298 299 300 301 302 303

333 334 335 336 337 338 339 340

Anexo 3. Categora de Restauracin y Zonas de Manejo Del PEDEN

Anexo 19 A UPZ 60 PARQUE ENTRENUBES

Cuadro No.2 CATEGORIAS DE RESTAURACION Y ZONAS DE MANEJO DEL PEDEN

ofrecen al ecosistema de parque: conector ecolgico y potencial biofsico.

Cuadro No. 3 CORREDORES ECOLGICOS Y MICROCUENCA INTERIOR

CUCHILLA DEL GAVILN

ACCIONES PRIORITARIAS 1.1.9.1.1 SECTOR 1 A Corredor de restauracin Santa Librada - Bolonia

De control de Dominio Pblico a corto plazo Senderos ecolgicos

Escenario Previsto De concertacin a corto plazo (barrios y propietarios)

Cuadro No. 4 ZONA 2. AREAS DE CONECTIVIDAD ENTRE CERROS

2A. Sector Norte, en Areniscas de la Formacin Regadera.

ACCIONES PRIORITARIAS 1.1.9.2.1 SECTOR 2 A. Cerro Gaviln. Sector Norte

Escenario Previsto Control de dominio pblico a mediano plazo

Cuadro No.5 ZONA 3. AREAS CON MEDIA A ALTA INTERVENCIN ANTROPICA

3A. Cuenca de drenaje de Quebradas Hoya del Ramo y Seca.

Clima Fro Semihmedo. 12 a 14 C 600 a 800 mm 2600 a 3100 m.s.n.m

CERRO JUAN REY

Cuenca Media y Baja de La Hoya del Ramo

3B. Cuenca de drenaje de la Quebrada La Fiscala

3C. Cuenca de drenaje de la Quebrada Hoya del Ramo. CERRO GUACAMAYAS

3D. Ladera occidental, en Areniscas de La Regadera.

1.1.9.3.2 SECTOR 3 B. Cuenca de drenaje de la Quebrada La Fiscala

1.1.9.3.3 SECTOR 3 C. Cuenca de drenaje de la Quebrada Hoya del Ramo.

Orientacin de sucesiones primarias en canteras

1.1.9.3.4 SECTOR 3 D. Cerro Guacamayas Ladera occidental, en Areniscas de La Regadera.

Cuadro No. 5 ZONA 4. AREAS DE BORDE

Clima Fro Semi-hmedo. 12 a 14 C 600 a 800 mm 2600 a 3100 m.s.n.m

Cuadro No.6 ZONA 5. AREA INSTITUCIONAL DISTRITAL

CERRO JUAN REY

5B. rea de la EAAB. Tanque y Parque recreacional, al noroccidente de Juan Rey

MAPA DE AREAS PARA ESTUDIO EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PEDEN

CERRO JUAN REY

10. rea Sector barrios Casa Loma, Tocaimita

Entidades encargadas. IDRD, IDU, DAPD, IDRD, DAMA, Alcaldas Locales.

e. Articulacin con la actividad de Recuperacin y

CONECTORES AL INTERIOR DEL PARQUE

TRAMOS PARA ESTUDIO CON DISEOS VIALES FUTUROS

RECURSOS a. b. Equipo de profesionales: Agrnomo, Arquitecto, Bilogo. Material didctico y tcnico

Tabla 7. ZONAS DE ORDENAMIENTO Y REAS MUESTRA DE RESTAURACIN

Cuenca Alta de la Hoya del Ramo en Juan Rey

Establecer los criterios generales de la publica-

1.1.10.2.8 PROYECTO ELIMINACIN Y REEMPLAZO DE RETAMO ESPINOSO (Ulex europaeus)

Cuadro No.9 ESTRATEGIAS DE MANEJO SEGN TENSIONANTE PRESENTADO. PROGRAMA DE RESTAURACION

Afectacin de drenajes Amortiguacin del impacto de la Red Vial interior

Cruce de Vas sobre cauces Tramos de vas sobre cauces

Recuperacin de la Red Hdrica

Restauracin de la Cobertura de ronda

Estados de regeneracin bajo

2 Canteras de borde Mitigacin de riesgo y adecuacin morfolgica de canteras Canteras interiores

Con alta amenaza Canteras estables

Con alta amenaza

Produccin de materiales educativos para la Educacin ambiental

Educacin ambiental para la restauracin

Los recursos del Parque: Agua, Suelos, Biodiversidad

Produccin de Insumos del programa de Educacin Ambiental

Enriquecimiento en especies y conectores entre parches

Estados de regeneracin bajo

Plantaciones forestales Pastizales Retamo espinoso Helechales