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CURSO EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS NA DIVERSIDADE

MDULO I: INTRODUO A EAD E A EJA UNIDADE 1: INTRODUO EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS

A EJA sempre aparece vinculada a um outro projeto, um projeto de incluso do povo como sujeito de direitos. Foi sempre um dos campos da educao mais politizados, o que foi possvel por ser um campo aberto, no fechado e nem burocratizado, por ser um campo de possveis intervenes de agentes diversos da sociedade, com propostas diversas da sociedade e do papel do povo. (Miguel Arroyo)

A Educao de Jovens e Adultos (EJA) , de acordo com a legislao educacional vigente, uma modalidade educativa destinada queles que no tiveram acesso, parcial ou pleno, ao Ensino Fundamental e Mdio na infncia e/ou na adolescncia. A Lei de Diretrizes e Base da Educao, Lei n. 9.394/1996, dispe, no art. 37, que os sistemas de ensino asseguraro gratuitamente aos jovens e adultos que no puderam concluir seus estudos na idade regular oportunidades educacionais apropriadas, considerando as caractersticas, interesses e condies de vida e de trabalho do alunado.

IMPORTANTE Educao de Jovens e Adultos (EJA) uma modalidade educativa destinada aqueles que no tiveram acesso, parcial ou pleno ao Ensino Fundamental e Mdio na infncia e/ou na adolescncia.

A considerar o pblico-alvo da EJA, identifica-se a necessidade de redefinir o projeto pedaggico dos cursos de licenciatura, cuja nfase, em sua maioria, incide sobre

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processos de ensino e aprendizagem de crianas e adolescentes, relegando ao segundo plano aspectos didtico-metodolgicos especficos da Educao de Jovens e Adultos. Igualmente, fundamental o investimento na formao continuada de professores e professoras que atuam nessa modalidade educativa, os quais em geral no dispem ou no dispuseram de educao formal para esse tipo de alunado e acabam tendo um aprendizado com base em tentativas e erros/acertos no que diz respeito s aulas dadas a jovens e adultos. nesse contexto que o curso de aperfeioamento em Educao de Jovens e Adultos na Diversidade, ofertado na modalidade de ensino a distncia, constitui uma forma de assegurar o direito de formao continuada do educador. No entanto, vale destacar que h uma falta de consenso no campo poltico e terico sobre a pertinncia da Educao de Jovens e Adultos. De acordo com o Parecer CEB n. 11/2000, que contou com Carlos Roberto Jamil Cury como Relator Conselheiro, a EJA tem trs funes:

a) funo reparadora, que diz respeito obrigao do Estado brasileiro de reparar o direito de escolarizao que foi negado s pessoas que no tiveram acesso a esse bem cultural na infncia e na adolescncia; b) funo equalizadora, que parte do princpio de que a educao indispensvel para o exerccio da cidadania na sociedade contempornea. A EJA assim compreendida constitui uma modalidade educativa que pode possibilitar aos jovens e adultos o desenvolvimento de novas habilidades e complementao de competncias adquiridas na educao extraescolar e na prpria vida; c) funo qualificadora, que se inscreve nos diversos espaos formativos pelos quais circula o adulto, ou seja, no se restringe apenas questo da educao escolarizada.

SAIBA MAIS Procure conhecer melhor sobre o Parecer do Conselho Nacional de Educao e da Cmara de Educao Bsica CEB n11 de 2000.

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No que diz respeito terceira funo, a Declarao de Hamburgo sobre Educao de Adultos, resultante da V Conferncia Internacional sobre Educao de Adultos (1997), dispe:

A educao de adultos pode modelar a identidade do cidado e dar significado sua vida. A educao ao longo da vida implica repensar o contedo que reflita certos fatores, como idade, igualdade entre os sexos, necessidades especiais, idioma, cultura e disparidades econmicas. Engloba todo o processo de aprendizagem formal ou informal, onde [sic] pessoas consideradas adultas pela sociedade desenvolvem suas habilidades, enriquecem seu conhecimento e aperfeioam suas qualificaes tcnicas e profissionais, direcionando-as para a satisfao de suas necessidades na sociedade. A educao de adultos inclui a educao formal, a educao no formal e o espectro da aprendizagem informal e incidental disponvel numa sociedade multicultural onde os estudos baseado na teoria e na prtica devem ser reconhecidos. 1

SUGESTO DE LEITURA Leia a Declarao de Hamburgo sobre Educao de Adultos.

Aps apresentar este breve panorama da EJA no Brasil, propomos a leitura atenta deste captulo. Depois de estudar o contedo das sees que seguem e realizar as atividades previstas, voc ser capaz de: Identificar as especificidades da EJA no que diz respeito Educao Bsica; Compreender o carter contestado da EJA no mbito das polticas educacionais; Diferenciar o paradigma da educao compensatria do paradigma da educao emancipatria no campo da Educao de Jovens e Adultos; e Identificar as trs funes bsicas da EJA de acordo com o Parecer Nacional de Educao de Jovens e Adultos.

A verso na ntegra, em portugus, pode ser encontrada no stio eletrnico do Ncleo de Estudos e Polticas Pblicas em Direitos Humanos Suely Souza de Almeida. Disponvel em: http://www.nepp-dh.ufrj.br/onu123.html>. Acesso em: 22 abr. 2010.

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1.1 Educao de Jovens e Adultos em Perspectiva: Disputas por Recursos Materiais e Simblicos

No Brasil, o nmero de pessoas que no tiveram acesso escolarizao na infncia e na adolescncia bastante elevado. De acordo com o IBGE (2010), um quinto da populao com mais de 50 anos alijada, pelo menos diretamente, dos bens simblicos provenientes da cultura letrada. O desafio de garantir a todos, independente da faixa etria, o direito escolarizao no ainda um consenso nacional. Como descreve Srgio Haddad (1998), existem grupos sociais e polticos que defendem que a EJA no deve ser vista como prioridade nas polticas educacionais, uma vez que o pblico dessa modalidade j possui uma ocupao e, em muitos casos, j est aposentado. De acordo com essa concepo, em vez de gastar dinheiro pblico com a EJA, o Estado deveria investir em crianas e adolescentes, entre 04 e 17 anos de idade, pois estes, segundo a teoria do capital humano, podero, no futuro, contribuir, de maneira mais efetiva, para o processo de desenvolvimento econmico e social do pas. Provavelmente, o discurso de Jos Goldemberg em agosto de 1991, ento Ministro da Educao, seja a melhor ilustrao desse ponto de vista.

O problema de um pas o analfabetismo das crianas e no de adultos. O adulto analfabeto j encontrou o seu lugar na sociedade. Pode no ser um bom lugar, mas o seu lugar. Vai ser pedreiro, vigia de prdio, lixeiro ou seguir outras profisses que no exigem alfabetizao (...). Vamos concentrar recursos em alfabetizar a populao jovem. Fazendo isso agora, em dez anos o analfabetismo desaparece. (apud BELSIEGEL, 1997, p. 32)

Uma postura semelhante percebida no discurso de Darci Ribeiro sobre a temtica. Aps discorrer, em um congresso de professores, sobre o lugar ocupado pelo pblico adulto na sociedade, o Senador da Repblica bradou: Deixem os velhinhos morrerem em paz! (HADDAD, 1998). O que tanto Darci Ribeiro quanto Jos Goldemberg defendiam era o princpio da educao como capital humano. Os defensores da teoria do capital humano questionam a relevncia da EJA para o desenvolvimento econmico do Brasil. Essa perspectiva se assenta sobre os princpios da

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viso neoclssica segundo a qual a educao tem um valor econmico, ou seja, serve para aumentar o nvel de produtividade dos trabalhadores e, por conseguinte, elevar a receita e riqueza do pas. Nas palavras de Jacques Veloso (2002, p. 102):

A noo de capital humano surgiu quando foi postulado que a educao tem um valor econmico (...). Assim, gastos do Governo com a educao pblica so considerados como gasto de toda sociedade. nesse contexto que as despesas com o sistema educacional podem ser vistos como um investimento social. Esses gastos com a educao pblica so, portanto, um investimento no capital humano.

Nesse sentido, os recursos destinados escolarizao de adultos e idosos muitos dos quais j fora do mercado de trabalho so vistos como desperdcios de dinheiro pblico. Da o fato de a EJA no ser ainda um consenso nas polticas educacionais. Em contrapartida, existem aqueles que defendem a Educao como um direito inerente aos seres humanos, independentemente da faixa etria. Em uma sociedade complexa e em transformao, o acesso aos saberes sistematizados imprescindvel para o desenvolvimento pleno da cidadania. Nessa concepo, a Educao de Jovens e Adultos vista no de maneira pragmtica, como nos querem fazer crer as polticas de cunho neoliberal: a EJA no tem por intuito apenas garantir uma melhor ocupao profissional de seu pblico. Seu objetivo mais abrangente. De acordo com Rosa Maria Torres (1992), ao promover a escolarizao de adultos, a sociedade est, indiretamente, investindo em crianas e adolescentes com maior escolaridade, os pais podem, entre outras aes, contribuir para a preveno de doenas, estimular o dilogo, combater a cultura da violncia e auxiliar os filhos em suas atividades escolares. As disputas no campo da Educao de Jovens e Adultos no se encerram no embate entre a teoria do capital humano e a perspectiva da educao como direito humano inalienvel. Mesmo entre aqueles que reconhecem a relevncia da EJA, no existe um consenso sobre qual a melhor forma de o Poder Pblico ofertar essa modalidade educativa. Segundo Di Pierro (2005), a EJA caracterizada, por um lado, pela tenso entre dois paradigmas de escolarizao (a EJA como educao compensatria e como educao contnua ao longo da vida) e, por outro lado, pela percepo cada vez maior da diversidade cultural do pblico a que se destina o fazer pedaggico dessa modalidade de ensino.

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A autora Di Pierro (2005),

identifica a origem da concepo de educao

compensatria na EJA no final da dcada de 1940, quando foram implementadas as primeiras polticas pblicas nacionais de educao escolar para adultos. Naquela poca, o Governo passou a investir em Campanhas Nacionais de Alfabetizao, sob a alegao de que o analfabetismo precisava ser erradicado, pois era responsvel pela pobreza e pelo subdesenvolvimento. Nesse processo, no se exigia uma formao mnima para lecionar: qualquer pessoa que soubesse ler e escrever estava habilitada a alfabetizar. Tratava-se de uma concepo de educao que buscava desempenhar uma funo reparadora (assegurar uma formao mnima s pessoas que no se escolarizaram na infncia e na adolescncia) e concebia a Educao de Jovens e Adultos como uma tarefa mais simples de ser realizada do que o ensino regular, uma vez que qualquer pessoa que fosse minimamente alfabetizada poderia lecionar.

Se qualquer pessoa podia desempenhar essa funo, no seria necessrio formar, qualificar um profissional especfico para tal. Se a funo no requeria qualificao profissional, logo no seria necessria uma remunerao condizente com um docente preparado. No foi por acaso que a campanha procurou recrutar um grande contingente de voluntariado. (SOARES, L., 1997, p.30)

Em tenso com o paradigma da educao como prtica compensatria, encontra-se a perspectiva emancipatria. Trata-se de duas formas distintas e antagnicas de se pensar o atendimento do pblico jovem e adulto no contexto escolar. De um lado, est a crena na reparao do direito que foi negado na infncia e na adolescncia. Para os defensores da educao compensatria, a EJA uma forma de recuperar o tempo perdido. Para tanto, necessrio ajustar o Ensino Fundamental s necessidades do pblico da EJA, seja encurtando os tempos de escolarizao, seja aligeirando os contedos programticos dessa modalidade educativa. Para os defensores da educao emancipatria, o enfoque no est na reproduo da mesma matriz curricular do Ensino Fundamental destinado s crianas e adolescentes, mas na possibilidade de gestar novas formas de saberes articulados s dimenses formadoras da vida adulta. Ao colocar em perspectiva a EJA como prtica emancipatria, podemos verificar seu carter marginal nas polticas educacionais: em primeiro lugar, porque nunca contou com um volume de recurso expressivo para sua realizao; em segundo lugar, porque os

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cursos de licenciatura em geral no tratam essa modalidade como um campo educativo marcado por especificidades; em terceiro lugar, porque as pesquisas em educao que tm como objeto essa modalidade educativa so ainda bastante escassas. O II Congresso Nacional de Educao de Adultos, realizado em 1958, questionou tanto o carter de alfabetizao em massa (as campanhas de alfabetizao no levavam em considerao as especificidades dos sujeitos jovens e adultos) quanto a superficialidade dada questo da aprendizagem2. A delegao de Pernambuco, da qual Paulo Freire fazia parte, props uma educao baseada no dilogo, que considerasse as especificidades das classes populares e que priorizasse a participao dos educandos no processo de transformao da realidade social (COELHO, 2011). Na dcada de 1960, o Governo Militar organizou e implementou o MOBRAL (Movimento Brasileiro de Alfabetizao). Como descreve Di Pierro (2001), trata-se de um movimento altamente centralizado pelo Governo Federal, baseado nos princpios da alfabetizao em massa. No se pretendia formar um leitor crtico, mas algum que soubesse apenas decifrar mecanicamente cdigos lingusticos e assinar o prprio nome.3

SAIBA MAIS O MOBRAL possuia caractersticas de uma concepo crtico-reprodutivista da Educao, conforme estudaremos sobre Teorias Educacionais no Mdulo III deste livro. Assim, o MOBRAL tinha premissas convenientes ao Governo da poca: no promovia a viso crtica de mundo no sujeito. No meio popular, o termo MOBRAL foi muitas vezes utilizado de uma maneira depreciativa.

Para maiores detalhes sobre a experincia da Educao Popular no Brasil, cf. VIEIRA, Maria Clarisse. Memria, Histria e Experincia: trajetria de Educadores de Jovens e Adultos no Brasil. 2006. 283 f. Tese (Doutorado em Educao) Faculdade Educao de Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 2006. O MOBRAL foi extinto em 1985, quando foi criada a Fundao Educar, rgo encarregado de fomentar polticas e aes da EJA em mbito nacional. O Governo Collor encerrou os trabalhos dessa fundao em 1990 por meio da Medida Provisria 251.

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O ataque Educao de Jovens e Adultos no cessou a. A Lei n. 5.692/1971 conferiu institucionalidade ao ensino supletivo, que tem por objetivo repor a escolaridade no concluda na infncia e adolescncia, ciclos da vida considerados mais adequados aprendizagem (DI PIERRO, 2005). Em linhas gerais, esses cursos buscam acelerar os estudos dos alunos, aligeirando os contedos e encurtando os tempos escolares. Nesse processo, os professores procuram, via de regra, transmitir, por meio de aulas expositivas e de apostilas, uma sinopse do Ensino Fundamental e do Ensino Mdio. Geralmente, a lgica de estruturao temporal do curso supletivo semestral. Assim, pode-se dizer que a concepo que norteia os trabalhos pedaggicos nos cursos supletivos est ancorada nos princpios da educao compensatria. Desconsiderando as dimenses da vida adulta, marcada por novas formas de linguagem, saberes e processos de sociabilidade, esse cursos procuram reproduzir a mesma matriz curricular do Ensino Fundamental construda para crianas e adolescentes. Embora a Constituio de 1988 reconhecesse e incorporasse reivindicaes dos movimentos sociais em prol da educao pblica, gratuita e de qualidade social para todos, independentemente da faixa etria4, os pressupostos poltico-pedaggicos da educao compensatria permaneceram vivos ao longo da dcada de 1990 em vrias polticas pblicas levadas a cabo pelo Estado brasileiro. Basta observar o Programa de Alfabetizao Solidria (PAS), em vigor durante o Governo de FHC, e o projeto Brasil Alfabetizado5, desenvolvido pelo Governo Lula em seu primeiro mandato. Haja vista o predomnio da perspectiva emancipatria, o Brasil assistiu, nas ltimas dcadas, expanso do ensino supletivo na rede particular de ensino. Algumas instituies em Belo Horizonte chegaram a oferecer diploma em 30 dias (SOARES, L., 2001). Alm de investir em uma rea em que o Estado brasileiro atua de maneira insatisfatria, essas instituies contam com trs situaes objetivas favorveis:

Sobre o marco histrico da retomada da Educao de Jovens e Adultos na esfera poltica e nas polticas pblicas educacionais, cf. Carli (2004). Sobre o Brasil-Alfabetizado, veja o artigo: SOARES, L. J. G. Alfabetizao de adultos: um pouco de histria. In: TV ESCOLA. Brasil Alfabetizado em foco. Rio de Janeiro: TV Escola, set. 2003 disponvel em: <http://www.tvebrasil.com.br/salto/boletins2003/baf/tetxt1.htm>. Acesso em: 10 jan. 2012.

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(i) As empresas esto, cada vez mais, exigindo certificao de concluso de Ensino Fundamental e de Ensino Mdio como critrio de recrutamento profissional; (ii) A nova Lei de Diretrizes e Bases (Lei 9.394/1996) reduziu de 18 para 15 e de 21 para 18 anos as idades mnimas para a concluso, respectivamente, do Ensino Fundamental e do Ensino Mdio em regime de ensino supletivo. De acordo com Haddad (1997), essa reduo tem gerado um processo de transferncia de jovens com defasagem idade/srie para o ensino supletivo; e (iii) com a implementao do FUNDEF (Fundo de Manuteno e

Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorizao do Magistrio), muitos Municpios deixaram de atender ao pblico jovem e adulto para se dedicar ao Ensino Fundamental, destinado s crianas e adolescentes, uma vez que apenas as matrculas de alunos cujas faixas etrias oscilassem entre 04 e 17 anos eram consideradas para fins de repasses de verba da Unio, ente federativo responsvel pelo gerenciamento do fundo. Como destaca Soares, L. (2004, p. 26) durante a dcada de 90 houve uma desobrigao do Governo Federal em articular uma poltica nacional para a Educao de Jovens e Adultos, transferindo, com isso, as responsabilidades do atendimento a esse pblico aos Municpios.

1.2. Fundamentos e funes da Educao de Jovens e Adultos


A V CONFINTEA, (Conferncia Internacional de Educao de Adultos, Hamburgo, Alemanha, julho de 1997), j mencionada anteriormente, tornou-se um marco ao contestar explicitamente as concepes compensatrias e assistencialistas. A Educao de Jovens e Adultos foi concebida como um processo centrado no desenvolvimento do homem e da

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mulher e na formao de uma sociedade participativa, fundada no respeito integral aos direitos humanos6. Quando dos preparativos para essa conferncia, realizada em Hamburgo, na Alemanha, teve lugar, em 1997, na cidade do Rio de Janeiro, o primeiro frum da EJA, constitudo por movimentos sociais, organizaes no governamentais, sindicatos, professores e Poder Pblico. Foi o primeiro passo para o estabelecimento de diversos fruns na condio de um movimento nacional presente em todos os Estados da Federao e no Distrito Federal7. Em geral, esses fruns buscam estabelecer interlocuo com os organismos governamentais e articular, socializar e intervir na formulao de polticas pblicas da EJA.

Na dcada de 1990, tambm houve uma redefinio dos cursos da EJA em vrios Municpios. A cidade de Belo Horizonte faz parte desse movimento e, alm de regulamentar essa modalidade de ensino, buscou definir o perfil do pblico. De acordo com a Secretaria Municipal de Educao (1996, 1997,1998 e 2000), existem alguns princpios que devem orientar a Educao de Jovem e Adulto. Em primeiro lugar, ela no pode ser considerada uma educao compensatria: o fato de esses alunos no terem concludo o Ensino Fundamental na infncia e na adolescncia no pode justificar a supletivizao do ensino, j que o encurtamento dos tempos escolares, com aligeiramento dos contedos, compromete a qualidade do trabalho pedaggico. Em segundo lugar, considerando a especificidade do pblico, a EJA no deve reproduzir outras modalidades de ensino no somente o material didtico deve possuir uma linguagem adequada ao mundo adulto, mas tambm o currculo deve ser redefinido em tempos pedaggicos flexveis, levando em considerao a realidade desses alunos: em virtude da insero de parte dos educandos no mundo adulto, as escolas devem organizar o horrio de entrada e sada de maneira diferente de outras modalidades de ensino. Em terceiro lugar, os estabelecimentos educacionais

A VI CONFINTEIA foi realizada no Brasil, na cidade de Belm, no Estado do Par, em dezembro de 2009, sob o tema Vivendo e aprendendo para o futuro vivel: o poder da aprendizagem e da Educao de Adultos. Para maior aprofundamento sobre as discusses dos Fruns da EJA em mbito nacional, cf. o stio eletrnico <http://www.forumeja.org.br>. Acesso em: 10 mar. 2013.

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precisam, durante a elaborao de sua proposta curricular, levar em considerao a diversidade sociocultural presente na EJA. A EJA deve buscar, em outras palavras, no apenas instrumentalizar os alunos para decifrarem signos lingusticos (alfabetizao), mas tambm capacit-los a fazer uso da linguagem escrita em diversos contextos sociais (letramento), pois o principal objetivo dessa modalidade de ensino deve ser o de fortalecer os sujeitos e os grupos sociais em que esto inseridos. Ao propiciar acesso aos bens culturais e simblicos da sociedade, garantindo a construo do conhecimento como ferramenta para o desenvolvimento da autonomia do sujeito, a EJA assegura no apenas certas competncias cognitivas no campo da escrita, dos clculos numricos e das explicaes sobre fenmenos da natureza, mas tambm a capacidade de os sujeitos intervirem na sociedade em que esto inseridos.

Em sntese, o recorte etrio e sociocultural da Educao de Jovens e Adultos explicita no somente a condio de no criana do estudante, mas tambm a especificidade do jovem e do adulto da EJA no campo educacional. Esse fato lana novos desafios para o educador que lida com essa modalidade educacional: alm de elaborar novos temas de

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estudos e novas abordagens pedaggicas, ele precisa ter uma formao que lhe permita compreender como ocorre o processo de construo de conhecimento e aprendizagem entre o pblico jovem e adulto8. Como se pode notar, no basta apenas o Poder Pblico aumentar o nmero de vagas e/ou mudar a organizao da escola, flexibilizando tempos e espaos escolares para atender modalidade da EJA. preciso que se invista na formao continuada dos educadores, uma vez que a maioria dos cursos de licenciatura no levam em considerao as especificidades do pblico da EJA em relao ao ensino regular (ARROYO, 2006, p. 18). A formao concebida de forma generalista, desprezando as especificidades do pblico dessa modalidade educativa como se no existissem diferenas substantivas entre trabalhar com crianas e adolescentes e trabalhar com jovens e adultos. Essa concepo problemtica, pois o nmero de educadores que trabalham com a EJA cada vez maior. Segundo o ex-Secretrio Nacional de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade, Ricardo Henriques, existem mais de 175 mil professores que atuam nas redes municipais e estaduais como educadores da EJA. A maioria desse contingente nunca recebeu formao especfica para a funo que exerce. Apesar da magnitude do desafio, a Educao de Jovens e Adultos ainda possui pouca expresso nas universidades, seja no ensino (no sentido de haver habilitaes especficas em EJA), seja em pesquisa (no sentido de ser representativo o nmero de estudos at mesmo na rea da educao), seja na extenso (no sentido de ser este o campo por onde a EJA historicamente entrou no portal da universidade) (SOARES, 2006). Segundo os dados INEP de 2002 apud SOARES, 2008, das 519 Instituies de Ensino Superior (IES) brasileiras que ofertam o curso de pedagogia e que foram avaliadas
8

Marta Kohl de Oliveira (1999, p. 60), investigando trabalhos na rea de psicologia que tratam especificamente dos processos de construo de conhecimento e aprendizagem, chega concluso de que as pesquisas sobre adultos so escassas. Os poucos estudos sobre essa temtica tm como referncia o homem ocidental, branco, pertencente a camadas mdias da populao, com nvel de escolaridade relativamente elevado e com uma insero no mundo do trabalho em ocupao razoavelmente qualificada. Eis o que diz a pesquisadora sobre a questo: com relao condio de no criana, esbarramos aqui em uma limitao considervel da rea da psicologia: as teorias do desenvolvimento referem-se, historicamente, de modo predominante criana e ao adolescente, no tendo estabelecido, na verdade, uma boa psicologia do adulto. Os processos de construo de conhecimento e aprendizagem dos adultos so, assim, menos explorados na literatura psicolgica do que aqueles referentes s crianas e adultos. Em outras palavras, o silenciamento da literatura especializada sobre as formas de aprendizagens de jovens e adultos um dos elementos que contribuem para a produo da invisibilidade social dos sujeitos da EJA nos cursos de licenciaturas.

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pelo Exame Nacional de Cursos, apenas nove (1,79%) oferecem habilitao em EJA: trs na Regio Sudeste e trs na Regio Nordeste. Os dados de 2005 revelam que houve aumento, ainda pouco expressivo, do nmero de instituies que oferecem a habilitao da EJA para os cursos de Pedagogia: das 612 contabilizadas, 15 oferecem a habitao (2,45%) e, dos 1.698 cursos, h 27 que ofertam essa modalidade especfica (1,59%) (SOARES, 2008, p. 86). Todavia, no papel exclusivo dos cursos de licenciatura preencher lacunas que existem na formao dos educadores; cabe ao Poder Pblico investir na qualificao de seus professores (HADDAD, 2001). Espera-se que o Estado tenha uma atitude indutora, convocatria, criando condies materiais e simblicas para que o jovem e o adulto possam ter assegurado o direito de se escolarizar (SOARES, 1995). Para uma parte considervel do pblico da EJA, o retorno escola somente possvel se certos limites objetivos e subjetivos forem superados.

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