TCNICO DO INSS TURMA I SBADO CENTRO DIREITO PREVIDENCIRIO PROFESSOR: FABIO RAPP DATA: 09/10/10

Professor Fabio Rapp professorrapp@ig.com.br professorfabiorapp.blogspot.com SMULAS IMPORTANTES: STJ: 441, 892, 1103, 1494, 1755, 1786, 2047, 2428, 2899, 29010, 32111, 33612, 34013, 35114, 35215. STF: 68816, 68917, 72618, 73019, 73220. Smula vinculante: 821. CONCEITOS FUNDAMENTAIS:
1 Smula 44 STJ - A definio, em ato regulamentar, de grau mnimo de disacusia, no exclui, por si s, a concesso do beneficio previdencirio. 2 Smula 89 STJ - A ao acidentaria prescinde do exaurimento da via administrativa. 3 Smula 110 STJ - A iseno do pagamento de honorrios advocatcios, nas aes acidentarias, e restrita ao segurado. 4 Smula 149 STJ - A prova exclusivamente testemunhal no basta a comprovao da atividade rurcola, para efeito da obteno de beneficio previdencirio. 5 Smula 175 STJ - Descabe o deposito prvio nas aes rescisrias propostas pelo inss. 6 Smula 178 - STJ - O INSS no goza de iseno do pagamento de custas e emolumentos, nas aes acidentarias e de benefcios, propostas na justia estadual. 7 Smula 204 - STJ - Os juros de mora nas aes relativas a benefcios previdencirios incidem a partir da citao valida. 8 Smula 242 STJ - Cabe ao declaratria para reconhecimento de tempo de servio para fins previdencirios. 9 Smula 289 STJ - A restituio das parcelas pagas a plano de previdncia privada deve ser objeto de correo plena, por ndice que recomponha a efetiva desvalorizao da moeda. 10 Smula 290 STJ - Nos planos de previdncia privada, no cabe ao beneficirio a devoluo da contribuio efetuada pelo patrocinador. 11 Smula 311 STJ - O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel relao jurdica entre a entidade de previdncia privada e seus participantes. 12 Smula 336 STJ - A mulher que renunciou aos alimentos na separao judicial tem direito penso previdenciria por morte do ex-marido, comprovada a necessidade econmica superveniente. 13 Smula 340 STJ - A lei aplicvel concesso de penso previdenciria por morte aquela vigente na data do bito do segurado. 14 Smula 351 STJ - A alquota de contribuio para o Seguro de Acidente do Trabalho (SAT) aferida pelo grau de risco desenvolvido em cada empresa, individualizada pelo seu CNPJ, ou pelo grau de risco da atividade preponderante quando houver apenas um registro. 15 Smula 352 STJ - A obteno ou a renovao do Certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social (Cebas) no exime a entidade do cumprimento dos requisitos legais supervenientes. 16 Smula 688 STF - legtima a incidncia da contribuio previdenciria sobre o 13 salrio. 17 Smula 689 STF - O segurado pode ajuizar ao contra a instituio previdenciria perante o juzo federal do seu domiclio ou nas varas federais da capital do estado-membro. 18 Smula 726 STF - Para efeito de aposentadoria especial de professores, no se computa o tempo de servio prestado fora da sala de aula. 19 Smula 730 STF - A imunidade tributria conferida a instituies de assistncia social sem fins lucrativos pelo art. 150, vi, "c", da constituio, somente alcana as entidades fechadas de previdncia social privada se no houver contribuio dos beneficirios. 20 Smula 732 STF - constitucional a cobrana da contribuio do salrio-educao, seja sob a carta de 1969, seja sob a constituio federal de 1988, e no regime da lei 9424/1996. 21 Smula Vinculante 8 - So inconstitucionais o pargrafo nico do artigo 5 do Decreto-Lei n 1.569/1977 e os artigos 45 e 46 da Lei n 8.212/1991, que tratam de prescrio e decadncia de crdito tributrio.

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Trata-se de um amplo sistema de proteo social que coordena as aes de trs subsistemas: 1 Previdncia social; 2 Assistncia social; 3 Sade. PREVIDNCIA SOCIAL Trata-se de uma espcie de seguro social, isso os segurados fazem suas contribuies e se atendidos seus requisitos legais, o INSS concede o benefcio. Caractersticas: 1 Estruturada sob a forma de regime geral, isto , residual, pois todo trabalhador remunerado que no estiver vinculado ao regime prprio de previdncia social, obrigatoriamente se enquadrar no regime geral; 2 Contributivo; 3 Todos os benefcios substitutivos do salrio do trabalhador, tero por piso um salrio mnimo; 4 Os beneficirios da previdncia tm direito a reajuste peridico dos benefcios que lhes garanta a preservao do valor real, ou seja, o valor de ponta. Segundo o STF o aposentado no tem direito ao melhor ndice inflacionrio do perodo e sim, aquele previsto em lei. Da mesma forma no tem direito a receber hoje o equivalente em salrios mnimos que recebia quando da concepo da previdncia. 5 obrigatria a atualizao monetria de todos os salrios de contribuio utilizados no clculo do benefcio. Riscos cobertos: 1 Doena; 2 Invalidez; 3 Morte; 4 Idade avanada; 5 Maternidade; 6 Desemprego; 7 Prole (Salrio Famlia);
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8 Recluso. ASSISTNCIA SOCIAL Trata-se de um subsistema no contributivo e que atende exclusivamente as pessoas hipossuficientes economicamente. Ter por diretriz a descentralizao administrativa, sob a coordenao da Unio federal e com a participao de todos os entes federativos. SADE Trata-se de um subsistema universal, ou seja, do qual podem participar quaisquer pessoas, e gratuito. A sade estruturada por meio do sistema nico de sade (SUS) que um sistema hierarquizado e descentralizado, sob a coordenao da unio federal e participao de todos os entes federativos. As entidades privadas podem participar do SUS por meio de convnios. PRINCPIOS E OBJETIVOS DA SEGURIDADE SOCIAL A PARTIR DO ART. 19422 DA CF 1 Universalidade: a vocao da seguridade social expanso seja para atender mais beneficirios seja para cobrir mais riscos sociais. rurais: 2 Uniformidade e Equivalncia entre segurados urbanos e

Trata-se da aplicao do princpio da isonomia ao segurado urbano ou rural, uniformidade significa que todos os benefcios oferecidos ao trabalhador urbano devem ser tambm oferecidos ao rurcola. J a equivalncia diz respeito ao valor dos benefcios que ser igual, mas proporcional a contribuio.
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV - irredutibilidade do valor dos benefcios; V - eqidade na forma de participao no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
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3 Seletividade e Distributividade: A primeira dirigida ao legislador que deve tendo em vista as limitaes oramentrias optar pelas necessidades sociais mais urgentes. J a distributividade afirma que misso da seguridade social distribuir renda no pas. 4 Irredutibilidade dos Benefcios: Segundo o STF significa a garantia de que no haver reduo do valor nominal do benefcio. No garantindo eventuais perdas inflacionrias. 5 Equidade no Custeio: Trata-se da aplicao do princpio da capacidade contributiva no financiamento da seguridade social, ou seja, quem ganha mais contribui mais. 6 Diversidade das Fontes de Financiamento: Sempre haver vrios contribuintes, isto , o trabalhador, a empresa, o governo e tambm contribuies sobre varias bases de clculo. Tais como lucro, remunerao e receita ou faturamento. 7 Gesto Democrtica Descentralizada e Quatripartite: Ou seja, nos rgos colegiados da seguridade social, haver representantes com direito a voz e voto, dos empresrios, dos aposentados, dos trabalhadores em atividade e do governo. ORGANIZAO DA SEGURIDADE SOCIAL A concesso de benefcio est a cargo de uma autarquia federal denominada INSS Instituto Nacional de Seguridade Social, o custeio da seguridade social (lei 11.457 de 2007) est a cargo da Secretria da Receita Federal do Brasil. Por fim, h trs rgos colegiados que tem a funo de dar diretrizes gerais para melhoria do sistema: 1 Conselho Nacional da Assistncia Social 2 Conselho Nacional da Previdncia Social 3 Conselho Nacional da Sade Fontes Legais: Constituio Federal:
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Artigos 19323 ao 20424;

Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.

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Leis: 8.112 de 91 Custeio da previdncia social; 8.213 de 91 lei de benefcio da previdncia social; 8.080 de 90 lei orgnica da sade; 8.742 de 93 lei orgnica as assistncia social (loas) Leis Complementares: 108 e 109 de 2001. NORMAS DA SEGURIDADE SOCIAL O teor do disposto do Art. 22, XXIII da CF25, so normas de competncia privativa da unio. Por outro lado as normas de sade e previdncia social esto prevista na competncia concorrente do Art. 24, XII da CF26. DIREITO ADQUIRIDO O STF reiteradamente tem afirmado que ningum tem direito adquirido a regime jurdico previdencirio, mas apenas expectativa de direito at que implemente todos os requisitos para a obteno do benefcio. IRRETROATIVIDADE DA NORMA O STF de forma pacifica entende que no existe retroatividade da norma quando mais benfica no direito previdencirio, portanto aplica-se a lei quando de fato gerador. INTERPRETAO DA NORMA O teor do disposto do art. 85-A27 da lei 8.212 de 91, os tratados internacionais em matria previdenciria sero interpretados como lei especial.
24 Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes: I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social; II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis. Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de: I despesas com pessoal e encargos sociais; II - servio da dvida; III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos ou aes apoiados. 25 Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre: XXIII - seguridade social; 26 Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: XII - previdncia social, proteo e defesa da sade; 27 Art. 85-A. Os tratados, convenes e outros acordos internacionais de que Estado estrangeiro ou organismo internacional e o Brasil sejam partes, e que versem sobre matria previdenciria, sero interpretados como lei especial.

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LEI DE BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL 8.213/91 O Art. 1028 da referida lei afirma que so beneficirios da previdncia, os segurados e seus dependentes. SEGURADOS OBRIGATRIOS gnero do qual existem 5 espcies: 1. Empregado: 1.1. Trabalhador Urbano ou Rural que atende os requisitos do art. 3 da CLT29; 1.2. Diretores empregados da Sociedade Annima; 1.3. Indivduo que exerce mandato eletivo, desde que no vinculado a regime prprio de Previdncia Social; 1.4. Servidor pblico sem regime prprio de Previdncia Social, tambm segurado como empregado; 1.5. Servidor em cargo de comisso cargo de confiana do prefeito, etc; 1.6. Servidor temporrio; 1.7. Empregado pblico; 1.8. Empregado de ordem estrangeiro no Brasil, salvo se tiver o regime prprio de previdncia social; 1.9. Brasileiro que trabalha no exterior para Unio Federal em Organismo Federal ou Internacional, salvo se j puder por regime previdencirio daquele pas. 2. Empregado Domstico: Trata-se do trabalhador que trabalha para pessoa fsica ou entidade familiar, atendidos os requisitos do Art. 3 da CLT, em atividade no lucrativa. 3. Avulso: Trabalhador geralmente porturio, que presta servios a vrios tomadores sem relao de emprego e cuja prestao de servios obrigatoriamente deve ser intermediada por um sindicato OGMO rgo Gestor de Mo-de-Obra.
Art. 10. Os beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social classificam-se como segurados e dependentes, nos termos das Sees I e II deste captulo. 29 Art. 3 - Considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios de natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste e mediante salrio. Pargrafo nico - No haver distines relativas espcie de emprego e condio de trabalhador, nem entre o trabalho intelectual, tcnico e manual.
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4. Especial: Trata-se do pequeno produtor rural (tais como: o assentado, o meeiro, o parceiro, posseiro, seringueiro, extrativista, extrativista vegetal em geral, arrendatrio rural e o pequeno pecuarista). Pescadores artesanais e assemelhados (fruto do mar, por exemplo, caranguejeiro, catador de ostra e etc). Requisitos: Trabalhar s ou em regime de economia familiar, ou seja, de sobrevivncia e sem empregados fixos, podendo, porm ter empregados em poca de safra. No perde a condio de segurado especial a pessoa que se afasta do trabalho com a finalidade de exercer funo sindical. Obs.: apenas com uma contribuio da famlia ficam segurados o marido, a mulher e os filhos maiores de 16 anos, desde que, trabalhe na mesma atividade dos pais. O segurado especial contribui com percentual sobre o produto da comercializao de sua produo. Neste caso, renuncia ao recebimento da aposentadoria por tempo de contribuio e recebe os demais benefcios no piso de um salrio mnimo. Caso queira receber benefcios em patamares superiores e tambm aposentadoria por tempo de contribuio poder contribuir concomitantemente como segurado facultativo. 5. Individual: Trata-se de categoria residual, ou seja, se o segurado no se encaixa nas demais categorias, ser individual. Os principais exemplos so: 5.1. Trabalhador autnomo; 5.2. Empresrio que recebe pr-labore; 5.3. Cooperado de cooperativa de trabalho; 5.4. Padre, Pastor, Rabino, Lder Esprita, Pai de Santo, etc; 5.5. Sndico de condomnio que recebe salrio ou deixa de pagar a taxa condominial. SEGURADOS FACULTATIVO Aquela pessoa que sem ser segurado obrigatrio deseja se filiar ao regime de previdncia social como uma dona de casa, um desempregado poder faz-lo na condio de facultativo. A idade mnima para ser assegurado facultativo de 16 anos.

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EXCLUDOS DO SISTEMA O teor do disposto do Art. 201, pargrafo 5 da CF30 est proibido de se filiar como facultativo o servidor pblico com regime prprio. CASOS ESPECIAIS Estagirio: No segurado obrigatrio da previdncia social; Sindicalista: Manter a mesma condio, perante a previdncia social, que possua antes a eleio para a diretria sindical; Servidor pblico: Com regime prprio que desenvolve atividade no setor privado segurado obrigatrio nos dois regimes, Exemplo: Juiz que professor de universidade ou curso particular; Servio Militar Obrigatrio conta como tempo de contribuio.

Art. 201, 5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia.
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