OBSERVATORIO NACIONAL DE PAZ

Documentos mensuales de anlisis y divulgacin sobre conflictos, Regin Centro

CERRO NORTE: CONFLICTOS Y PROPUESTAS DE TRANSFORMACIN SOCIAL, TERRITORIAL Y AMBIENTAL HACIA LA PAZ EN BOGOT Enclavados en los cerros orientales de la ciudad, los sectores que componen este territorio popular,1 Santa Cecilia y Cerro Norte, fueron fundados a mediados de los aos 60 del siglo pasado, por desplazados y migrantes de varios departamentos del pas, en las laderas de los Cerros Orientales en lo que hoy se conoce dentro de la planeacin distrital como la UPZ 11 San Cristbal Norte, la cual se localiza en el rea central de la localidad de Usaqun, tiene una extensin de 275 hectreas, equivalentes al 4,2% del suelo de la localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la calle 165, carrera 7 y la avenida San Juan Bosco (calle 170); por el oriente, con el permetro urbano; por el sur, con la avenida Alberto Lleras Camargo (carrera 7.), avenida la Sirena (calle 153), y por el occidente, con la avenida Laureano Gmez (carrera 9.) o avenida del Ferrocarril. (). Su densidad de poblacin es de las ms altas de la ciudad (264 personas por ha. sobre un promedio de 175 personas por ha (SDP, 2009). Dichos sectores se levantan desde su propia historia como ejemplo de permanente transformacin de conflictos barriales, locales, inter-locales y distritales, a lo largo de una historia que ya tiene casi dos generaciones de bogotanos luchando por el acceso a la ciudad, la vivienda, la calidad de vida, los derechos humanos, especialmente de la-os nia-os y las mujeres, y la justicia social. En sus inicios, Usaqun fue el mayor proveedor de arena y piedra, extradas de sus canteras, con las cuales se sentaron las bases del Capitolio Nacional y del antiguo Palacio de la Justicia, desaparecido en El Bogotazo, el 9 de abril de 1948. (Ibid). Alrededor de dichas canteras se forj el poblamiento desde los aos 70s con base en el sistema de venta de lotes por el propietario de la antigua hacienda de la zona, ocupados paulatinamente por familias que rpidamente asumieron de forma comunitaria la gestin del agua de las quebradas San Cristbal y Arauquita, y la construccin del tejido social barrial, hasta forjar un conjunto de organizaciones populares hoy ejemplo de lo que ahora se llama participacin social y ciudadana, en la construccin de ciudad y de territorio popular, y de polticas pblicas populares que enfrentan y transforman conflictos sociales y ambientales, algunos
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Se trata de la propia denominacin que sus habitantes hacen de su hbitat, el cual incluye seis barrios como los dos del mismo nombre de los sectores, ms Arauquita I y II, entre otros. Coordinadora de organizaciones populares de Cerro Norte, Territoriando, por la defensa de nuestro territorio en los Cerros Orientales de Bogot, julio de 2009. 8 pgs. Archivo de la Mesa de Cerros Orientales (Consulta disponible en Planeta Paz).

de los cuales an continan, como el del ordenamiento territorial y el uso del suelo urbano, periurbano y rural, a partir de la Reserva Forestal de los Cerros Orientales;2 la formalizacin y legalizacin de predios y barrios, el riesgo fsico y social y la seguridad humana, la inversin social, la minera y la movilidad, y otros relativamente superados como el acceso al agua y la cobertura de servicios pblicos, sobre un trasfondo de exclusin y segregacin social, desempleo y pobreza, cuyos principales actores son el gobierno distrital, la CAR, el Ministerio del Medio Ambiente, diversos especuladores urbanos y los pobladores y vecinos de los barrios.

Panormica y detalle de la historia y la vida en Cerro Norte. Fuente: Len, 2006. La capital del pas no tiene poltica de desarrollo urbano que acoja a los pobres; por el contrario, los servicios pblicos estn en manos del concejal o del amigo que tengo en la empresa requerida, contribuyendo con esto al
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! " !#El rea Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, fue constituida por el Concejo de Bogot, quien
deleg su administracin en la CAR. Este Acuerdo fue adoptado y elevado a la categora de decreto nacional, mediante la Resolucin 76 de 1977 del Ministerio de Agricultura; adicionalmente, en el Decreto Ley 133 de 1976 de la Nacin, en el Art. 77, el Inderena deleg en la CAR las funciones que le competan en la administracin y el manejo de las reas de reserva forestal de que trata el Acuerdo 30 de 1976. En el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot (Decreto No. 619 de 2000) se determin incluirla dentro del Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital como un rea protegida del orden nacional, de modo que hace parte de la Estructura Ecolgica Principal de la ciudad. En el ao 1999, en la concertacin institucional del POT de Bogot, la CAR y el Distrito Capital, reconocieron que existen sectores urbanos legales dentro de ella, as como otros procesos informales o tradicionales de ocupacin y alteracin sobre extensas porciones de la misma, y la necesidad de que los Cerros Orientales cuenten con una norma clara y unificada para su proteccin, que recoja las distintas competencias institucionales. El 14 de Abril de 2005, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidi la Resolucin No. 463, por medio de la cual se redelimita la Reserva Forestal Protectora Bosque, se adopta su zonificacin y reglamentacin de usos y se establecen las determinantes para el ordenamiento y manejo de los Cerros Orientales de Bogot, y se sustrae una zona de 973 hectreas en el borde occidental de la Reserva, entre sta y la ciudad, la cual es denominada Franja de Adecuacin, cuya reglamentacin urbanstica le corresponde al Distrito Capital, para lo cual el Ministerio fija unas determinantes ambientales. En respuesta a una Accin Popular, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, mediante Auto de Junio 1 de 2005, suspendi provisionalmente la Resolucin, en cuanto excluye una parte de la Reserva. Hoy, la sustraccin y sus efectos jurdicos estn suspendidos, en espera de sentencia del Consejo de Estado al respecto de los conflictos en torno a los cerros. (Mesa cerros, 2006). !

fortalecimiento del clientelismo. Los habitantes de cientos de barrios nacidos en las dcadas del 60 y 70, se debaten entre: 1. Resolver de manera auto-gestionada sus problemas de servicios, 2. Presionar directamente a la administracin Distrital con la movilizacin. 3. Depender de la gestin del gamonal o politiquero de turno para la solucin de sus problemas. Los cerros escarpados y las zonas inundables son los nicos espacios en donde es posible para los pobres levantar su vivienda, y la urbanizacin est en manos de estafadores y politiqueros que sacan provecho econmico y electoral con las carencias y las angustias. En sntesis, son barrios sub-normales, marginales, por fuera del cinturn sanitario y de la red de servicios. Sus pobladores son principalmente trabajadores de la construccin, celadores, jardineros y choferes, en cuanto a los hombres; por su parte, las mujeres se ocupan fundamentalmente en el servicio domstico por das o como trabajadoras de los cultivos de flores. El Cocinol era el combustible empleado por las pobres para cocinar sus alimentos; su distribucin estaba sometida a la deficiencia administrativa y a la manipulacin politiquera de gamonales y gamonalas de barrio, en tanto que los incendios de ranchos, la muerte y las lesiones por quemaduras en nias y nios eran frecuentes. La realidad infantil estaba caracterizada por el abandono temporal a que eran expuestos nios y nias ante la creciente vinculacin de la mujer al sector laboral en bsqueda de recursos para sobrevivir y el persistente abandono por parte de sus compaeros y esposos. En esta condicin de abandono temporal, la niez queda expuesta a situaciones que atentan severamente contra su vida como la desnutricin, los retrasos en el desarrollo del lenguaje y del pensamiento, la privacin afectiva y la depresin, accidentalidad y la muerte (Coordinadora de Organizaciones Populares de Defensa de los Derechos del Nio y la Nia, 2001). Su historia es larga, compleja y rica en experiencias organizativas y de autoconstruccin de vivienda y de espacios pblicos, gestin de proyectos pblicos de infancia, abastecimiento alimentario, agricultura urbana y otros, con intermitencias y continuidades a lo largo de ya casi 30 aos de acciones y propuestas de transformacin de dichos conflictos, ligadas a su propio accionar dentro de sus barrios, o al de espacios inter-locales como el de la Mesa Cerros, la cual ayudaron a crear durante los ltimos cinco aos. El agua, bien comn, es un buen ejemplo de ello: Por estas tierras del cerro bajaban muchas fuentes de agua, pero paradjicamente por el agua hemos tenido muchos conflictos entre nosotros y con las instituciones. () el poblamiento se fue haciendo junto a los nacimientos; con los afanes cotidianos muy ligados a la gestin y autogestin de los servicios bsicos las familias fueron haciendo pozos spticos, junto a los nacederos crearon unas piletas donde la gente recoga el agua (). Despus fue la represa. El padre Bernardo (Hoyos) reuni a todos sus ex-alumnos, los que no quisieron ser curas entonces fueron abogados, arquitectos, mdicos, pero eran compaeros de estudio, y les

dijo: Gran guevones, aqu hay que hacer una represa para esta gente, tenemos el sitio La represa se inici en 1969 y dur tres aos su construccin; se realiz de 9 metros de alto y de tal forma que all se lograran recoger todos los nacimientos de agua de la zona, principalmente de la quebrada San Cristbal. () Ante la indiferencia total del gobierno fue necesario que nosotros tomramos la iniciativa en la solucin de nuestros problemas. Iniciamos los trabajos por nuestra cuenta y riesgo el 1 de noviembre de 1972 el trabajo humano aportado en la construccin de esta represa tiene un valor mucho mayor que el valor del material invertido en ella. Sin este trabajo hubiera sido imposible la construccin Hicimos tres paros, uno en el Acueducto EAAB- para que nos pusieran el agua. Pobladores y organizaciones de los cerros nororientales participamos en la multitudinaria Marcha del Agua que parti desde el Parque Nacional hasta las oficinas de la Empresa de Acueducto de Bogot. All se bloque la entrada de la empresa hasta tanto no se logr de esta el compromiso que garantizara la construccin del sistema que surte de agua a los barrios del sector. Producto del incumplimiento por parte de la Empresa de Acueducto de Bogot respecto al comienzo de las obras para el suministro de agua en los cerros, se realiz un Paro Local que bloque la Avenida Sptima. En 1985 nos decan que no nos ponan agua porque nos iban a sacar por estar en zona de reserva, finalmente hubo polticos que ayudaron, se agregaron seis barrios, Soratama, la Perla, y otros ms que se sumaron cuando vieron que nos iban a poner el agua y a partir de esto se conform una junta de los seis barrios. Se hicieron los tanques para bombear el agua. A la comunidad le toc comprar los terrenos para entregrselos al acueducto para los tanques de bombeo, la comunidad pag con cuotas. Fue una lucha. Tuvimos que taponar la sptima varias veces, es una de las formas para hacernos sentir y visibilizar nuestros problemas ante el Distrito y la ciudad. El acceso al agua ha sido parte importante de nuestra lucha, y hemos tenido que declararnos como zona de emergencia para que la EAAB nos tuviese en cuenta. Otra pelea fue la de la zona forestal, que no talaran ms arboles en la parte de arriba porque el agua se secaba. (Y en cuanto al bosque), tiene gran valor ambiental y eso los sabemos bien las comunidades porque gracias a los que habitamos este territorio existe ese bosque protegido, de lo contrario lo hubieran explotado y deforestado para la explotacin indiscriminada de canteras. (Organizaciones de Cerro Norte y Mesa Cerros, 2006). Empezamos la urbanizacin organizadamente, haba una Junta Cvica cuyo lder principal era el seor Snchez, ms adelante contamos con el apoyo de los Salesianos quienes nos colaboraron para conformar tambin la JAC, nos reunamos sistemticamente los jueves y los martes y as obtuvimos la personera jurdica el 26 de marzo de 1971 (). Nuestra historia hay que hacerla valer, nuestras propuestas debemos posicionarlas y garantizar que seamos reconocidos por el Distrito; hacer visible la doble moral de Estado, que sigue permitiendo la explotacin activa de canteras como Soratama, que tiene licencia ambiental, mientras al mismo tiempo

maneja un discurso y una normatividad que va en contrava de nuestras reivindicaciones y necesidades vitales. Sabemos que se trata de un Estado que solo defiende a los suyos, corrupto, y deja a un lado a la mayora. () La Coordinadora como propuesta organizativa, surgi en noviembre 26 y 27 de 1983, fruto de un proceso complejo iniciado aos atrs en diversos espacios y dinmicas y con mltiples protagonistas. Vale recordar que el movimiento de organizaciones cvicas y populares contaba para entonces con un legado muy importante proveniente del Paro Cvico Nacional realizado 14 de Septiembre de 1977, experiencia que las potenci antes y despus de realizada esta protesta. Nuestra historia es tejida por muchas manos y con muchos hilos. Para 1980, ya existan en el barrio Santa Cecilia Alta dos programas de atencin infantil asumidos por algunas pobladoras como Mercedes de Pinto, Sixta Tulia Daz y Blanca Moreno, donde se atendan en su inicio entre 40 y 50 nios y nias aproximadamente. Estos programas constituan una respuesta solidaria y comunitaria al problema del encierro y la accidentalidad de los nios ms pequeos, y estaban coordinados por la Asociacin Pro-Defensa del Nio del Barrio Santa Cecilia Alta, constituida ya para entonces con personera jurdica. Hasta el hecho de contar con maestros para las escuelas ha sido una lucha, hemos tenido que tomarnos las instituciones como la Secretara de Educacin para que nos asignaran docentes, si no nos movilizramos difcilmente tendramos presencia del Estado, ms all de sus entes policivos. Hasta que no nos aprobaron profesores no salimos de la Secretara de Educacin. Les dijimos que si a la semana siguiente no mandaban los profesores salamos a trancar la sptima, as ha sido. (Otras) peleas fueron por la carretera, porque en las escrituras hablaba de una va carreteable de doce metros de ancha y en partes no caba ni el burro de Elvinia cuando vena cargado; (y por la siembra): Bueno, yo dur con ese terreno un poco de tiempo, entonces un dia baj y le dije a don Alfonso Corts (el urbanizador) que yo quera un terrenito para sembrar solo, entonces dijo: Yo le hago un documento y usted me paga el arriendo; la otra pelea con Corts fue la consecucin de la zona comunal: Dnde se van a construir el saln comunal y la escuela? De los Grupos de Unidad Familiar surgieron informes detallados por cada barrio, que evidencian el drama de cientos de nias, nios menores de seis aos al quedar expuestos a mltiples peligros producto del encierro. Los barrios donde (era) ms preocupante la situacin son El Codito, Verbenal, Soratama, Santa Cecilia Alta, Cerro Norte, Rojas Pinilla, Villa Nidia, San Cristbal. Se decidi a partir de 1982 iniciar un proceso que no ha terminado: Constituir en aquellos barios donde no exista, organizaciones ms estables que asuman con la participacin de la comunidad, no solo el estudio sino la ejecucin de acciones ms duraderas que enfrenten el problema. Se constituyeron los Comits de Defensa del Nino (C.D.N.) en

cinco barrios, y como la experiencia organizativa es tan convocante, la idea se difundi llegando a motivar a habitantes de algunas veredas vecinas a Ubat como Lenguazaque, La Cuba y El Volcn, que se interesaron en conocer y participar del proceso de organizacin que comprende la olla comn, que consiste en que cada madre de familia al momento de llevar a su hij@ al hogar infantil llevaba tambin algn alimento como papa, arroz, verduras, frutas, aceite, sal, azcar, panela, cebolla o zanahoria, segn sus capacidades; adems deba llevar todos los das en una botella algo de cocinol y un poco de agua en una garrafa o galn. En Octubre 29 de 1986 se realiz una toma a Icbf, y se materializ el proyecto Central de Acopio. En abril se present el derrumbe de la carretera de Soratama producto de las intensas lluvias provocando la muerte de varias personas al quedar sepultadas en sus casas, y se adquiri el lote para construir la sede del proyecto Casa Taller Juvenil. En 1996 se constituy legalmente la Corporacin de Defensa a la Niez, Seden; en 1997 se cre el proyecto Taller de Madres, orientado a constituirse en un espacio de reflexin, sensibilizacin y apoyo directo ofrecido a las madres (gestantes o lactantes) a fin de fortalecer los vnculos con sus hijos e hijas, preparando su llegada y/o acompaando su crecimiento. Igualmente se di comienzo a la Biblioteca Popular como espacio en cada Asociacin para beneficio de los nios y nias escolares; los C.D.N. de Cerro Norte y Villa Nidia consiguieron las personeras jurdicas y se constituyeron como Asociaciones, junto con la Comisin de Educacin conformada por los coordinadores de proyecto. Para entonces la Coordinadora ha llegado a reunir de manera ms o menos estable a 12 organizaciones de distintos barrios de Bogot: Seis en el nororiente y 6 en el sur, habiendo contribuido en la creacin de diez Hogares Infantiles y en la consolidacin de los tres primeros. Hoy, sobre estos barrios, junto con las dificultades del desempleo y la pobreza, se ciernen amenazas encarnadas en los vecinos planes de renovacin urbana sobre la avenida sptima y el borde norte de la ciudad, la incertidumbre sobre la sentencia del Consejo de Estado sobre los lmites de la reserva forestal, as como acciones violentas de grupos ilegales, junto con nuevos problemas derivados del relevo generacional y del riesgo por remocin en masa de las canteras, y por la forzada relocalizacin de familias a las cuales se las despoja de su vecindad, el factor principal de la seguridad humana. 3 Se evidencia y expresa un conflicto inter-generacional ya que la actitud de (muchos) adultos frente a los jvenes suele ser desde el maltrato y la
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Un caso reciente fueron los desalojos en El Codito, barrio vecino, resuelto con intervencin de la Polica nacional, en el cual se impuso la relocalizacin fuera del territorio de las familias afectadas, sin atender a las propuestas de relocalizacin in situ, para no agregar al riesgo fsico e social por desarraigo. Ver diversas comunicaciones al distrito, publicaciones de prensa a finales del 2008 y mediados del 2009, y registros de las movilizaciones populares al respecto, en archivo de la Mesa de Cerros.

estigmatizacin. Sera distinto si se estableciera un dilogo respetuoso y un mutuo reconocimiento, ya que los jvenes nos sentimos en muchas ocasiones amenazados. Existe una descalificacin de los parches y grupos de jvenes que nos identificamos con procesos organizativos como Casa Taller y el Hogar Infantil, donde los jvenes nos sentimos recogidos en nuestras expectativas ya que desde all se generan escenarios de capacitacin, recreacin, interaccin con otros jvenes, refuerzo escolar, entonces es importante que los adultos dejen de juzgar al proyecto Casa Taller, y se replanteen su actitud ya que creen que all se pierde el tiempo y prefieren que los hijos se queden haciendo oficio en la casa y no se preocupan por nuestros intereses y formas de apropiacin territorial. Consideramos legtimo trabajar la agricultura urbana, porque podemos sembrar en la casa y adems retomamos la experiencia de nuestros abuelos, aspectos como ste se valoran y potencian desde la casa Taller. Por eso exigimos reconocimiento de lo que somos y podemos hacer. En cuanto al riesgo por deslizamiento en la zona, se han presentado derrumbes de la inestabilidad que generan las explotaciones de canteras, como lo expresa el desastre ocurrido en el barrio Santa Cecilia, que gener la reubicacin de varias familias. Hay una zona que consideramos referente ecolgico que es la Nutria, all nos gusta nadar, hacemos salidas, pero es difcil porque se corren riesgos por inseguridad. An as son espacios para conocer y ser apropiados socialmente porque es donde uno encuentra los ros todava descontaminados y hay muchos respiraderos pero tambin lo pueden bajar a uno. Una de las problemticas graves es que somos vctimas de la mal llamada limpieza social porque las victimas siempre somos lo jvenes, y algunos adultos del barrio estn involucrados en eso porque hacen sealamiento a los jvenes, no es gratuito que los escuadrones de la muerte suban a buscar a los jvenes con foto en mano, con lista de nombres y ubicacin; este hecho es grave porque no hay justicia, y es este sentido quisiramos que los adultos colaboren para que estos hechos no sigan ocurriendo. (ltimamente) nos han venido dando dosis de desajuste territorial y de conflicto: La primera, la definicin del alcance de las quebradas alrededor de las cuales construimos los barrios, las cuales planeacin ha extendido arbitrariamente hasta 300 metros de los cauces, muchos de los cuales ya no lo son; la segunda, la definicin de la reserva forestal, declarada como tal encima de nuestras viviendas, preexistentes a las mismas, la cual limita su titulacin y formalizacin y divide nuestro territorio; y ahora el corredor ecolgico, que como hemos visto en algunos mapas de la Secretara de Hbitat, tiene tres y hasta cuatro cursos, definidos a espaldas nuestras, uno de los cuales destruira la represa, obra comunal emblemtica de nuestra historia e identidad barrial.4
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Declaracin de lideresa local en reunin-taller de trabajo, Octubre de 2010, Organizaciones locales de Cerro Norte, Mesa Cerros Orientales y Observatorio de Paz.

Mapa N. 1. Los barrios Santa Cecilia y Cerro Norte, el sendero ecolgico, las rondas de los ros y el lmite de la reserva forestal.

(Fuente: Secretara de Hbitat. www.hbitat.gov.co ). Desde hace aproximadamente cuatro aos, estas organizaciones, en conjunto con delegaciones y organizaciones de los otros 65 barrios del borde oriental de la ciudad sobre los Cerros orientales, han venido proponiendo al Distrito un Pacto de vida por la defensa de sus territorios y del medio ambiente de los Cerros, como eje de transformacin de los conflictos sociales existentes: PACTO DE VIDA POR LA DEFENSA DE LOS CERROS ORIENTALES DE BOGOT DESDE LOS ASENTAMIENTOS POPULARES.

Los firmantes de este Pacto de Vida por la Defensa de los Cerros Orientales somos hombres y mujeres que desde hace mucho tiempo habitamos este territorio y hemos decidido vivir en armona con la naturaleza. Los modelos de desarrollo que proponen que somos el centro de la creacin y que nuestro papel es dominar el entorno, nos conducen a un punto de no retorno. Somos el nico ser vivo que ha desarrollado la capacidad de destruir su propio hbitat. La problemtica de los Cerros Orientales de Bogot no est aislada de esta discusin, ni de los Cerros, ni de los seres humanos que los habitamos. Tampoco del ciudadano que los observa desde la parte plana de la ciudad. Somos parte de un organismo vivo, llamado por algunos Planeta Tierra, Pachamama o Gaia por otros. Es bajo esta mirada que asumimos la corresponsabilidad en este Pacto. Nos separamos de la arrogancia propia del pensamiento tecnocrtico, para proponer un Pacto de Convivencia que nos permita construir una propuesta alternativa frente al modelo de ciudad, que responde actualmente a la lgica del desarrollo centrado en el mercado, la acumulacin y la propiedad, sobre el patrimonio natural. Cuando hablamos de los Cerros Orientales de Bogot, lo hacemos desde la perspectiva del gran sistema de pramos de Chingaza y Sumapaz, fuentes generadoras de agua para varias regiones del pas. Visto as, los Cerros son mucho ms que la cara visible a la ciudad en trminos paisajsticos. Son el oxgeno que respiramos, son los conductores y sustentadores de una gran biodiversidad. Este territorio no se puede fraccionar por localidades, barrios, municipios u otras divisiones hechas desde un escritorio, que lo reduce a lgica de las competencias administrativas. Los Cerros Orientales son uno de los referentes territoriales ms importantes que tiene la ciudad, definen la configuracin territorial y las dinmicas de poblamiento, la historia de los barrios, de las vas, la cotidianidad y los sueos de la gente. Esa gran montaa verde sigue representando la vida y la posibilidad de sostenibilidad ambiental de la ciudad de Bogot y la regin. Defender los Cerros Orientales es defender el agua, considerando: El agua es un Bien Comn y su acceso es un Derecho Humano fundamental e inalienable. El agua es un patrimonio de las comunidades, los pueblos y la humanidad, principio constitutivo de la vida en nuestro planeta. El agua no es una mercanca! Por eso rechazamos toda forma de privatizacin, inclusive las asociaciones pblicoprivadas. (Foro Mundial Caracas, 2006). Tambin han sido escenario de confrontacin y conflictos por el uso del suelo; cientos de intereses se han visto reflejados all, que van desde la bsqueda de un techo por parte de los pobladores y pobladoras de los barrios populares, hasta el negocio de urbanistas y de grandes intereses privados, pasando por usos institucionales. Reivindicamos el carcter solidario, colectivo y la identidad cultural de nuestras comunidades asentadas en estos Cerros desde hace varias dcadas. All hemos construido sueos de futuro y proyectos de vida, conformados con nuestras familias. Hemos visto crecer nuestras hijas e hijos y hemos generado nuestro sustento en la sobrevivencia y la cotidianidad. Somos resultado de la exclusin de la ciudad, del abandono institucional y de un proceso de desarrollo y ordenamiento fraccionado, que no consulta los procesos sociales y obedece ms a las lgicas del mercado y

de la renta del suelo que a las reivindicaciones sociales de la poblacin y a su mejoramiento de calidad de vida. Desde la perseverancia y la sobrevivencia hemos aportado a la construccin social de ciudad y hoy queremos ser reconocidos como sujetos protagnicos dentro de un concepto de democracia participativa, que incida en el ordenamiento territorial. Reclamamos la apropiacin social y cultural del territorio y desde esta lgica estamos dispuestos a aportar nuestro conocimiento, experiencia, compromiso en la definicin de alternativas que asuman junto con otros actores la defensa de los Cerros Orientales y la construccin de un modelo de ciudad incluyente, justo y solidario. Construyamos reglas de juego sociales, que impliquen recuperar una relacin con la naturaleza, el paisaje, los valores histricos y arquitectnicos, en trminos de memoria, permanencia, identidad, conservacin, siendo concientes que la pervivencia en un territorio, con un paisaje de valor ecolgico, asegura simultneamente la convivencia de una comunidad humana con sus lazos y afectos, a travs del movimiento dinmico entre conflicto y consenso, para asegurar un equilibrio entre los seres humanos y la naturaleza. Propuestas y compromisos. Hemos decidido constituirnos en Red de Organizaciones de Pobladores y Pobladoras de los Sectores Populares Asentados en los Cerros Orientales, comprometidos en construir formas de convivencia solidaria con la naturaleza y ser actores reconocidos con incidencia poltica en los procesos de planeacin y ordenamiento del territorio a nivel distrital y nacional. Esta Red se propone: 1. Participar, incidir y decidir directamente en las polticas y acciones pblicas en defensa de los Cerros Orientales, como soporte a la vida, incluida la del ser humano y los otros seres vivientes. 2. Declarar a los Cerros Orientales como reas Protegidas, reconociendo la permanencia histrica de los asentamientos populares como alternativa para enfrentar problemas como la especulacin con el precio de la tierra. 3. Involucrar otras formas organizativas y habitantes de la ciudad y de la regin por la defensa del patrimonio natural. 4. Hacer seguimiento para que los recursos pblicos no se destinen a la compra de tierras que favorezcan a los grandes propietarios. En ese sentido, proponemos darle aplicacin al Artculo 58 de la Constitucin Poltica, en relacin con la funcin social y ecolgica de la propiedad. 5. Articular los procesos que vive el territorio a la redistribucin equitativa de cargas y beneficios y a la financiacin de la infraestructura, con redistribucin social de las plusvalas. 6. Incidir en los distintos niveles de planeacin donde realmente se ordena el

territorio, como son los planes maestros, planes zonales y parciales. 7. Vigilar la accin de las autoridades gubernamentales como DAMA, CAR, Planeacin Distrital, Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y dems entidades, en relacin con el cumplimiento de la normatividad de las reservas forestales y de los Cerros. As mismo, vigilar la expedicin de licencias de urbanismo y construccin. 8. Nos comprometemos a mantener permanente comunicacin, recuperando las vivencias de nuestros barrios, el origen de los primeros pobladores, generando sentido de pertenencia con el territorio y trasmitiendo estas propuestas a las futuras generaciones. 9. Asumimos la labor de corresponsabilidad de los habitantes con la naturaleza, para que los Cerros no sigan siendo ocupados por nuevos asentamientos. Esta iniciativa debe asumir como tarea la elaboracin de un pacto de borde en cada uno de los asentamientos populares. 10. Generar espacios de discusin con los movimientos sociales de los municipios vecinos para construir conjuntamente una visin integradora de los Cerros Orientales como regin. Dado en Bogot D.C., el da 26 de Febrero de 2006. Cerro Norte, Servicio de Defensa de la Niez, San Isidro Patios Territorio Sostenible, Bosque Caldern Tejada, Mesa Ambiental de Centro Oriente, San Jernimo del Yuste CORVIF, Asociacin Comunal de Servicios Pblicos Acualcos, Mesa Ambiental de Chapinero, Mesa Ambiental de Cerros Orientales, Consejo Territorial de Planeacin Distrital. (Tomado de Mesa Cerros, Territorios populares, ambiente y hbitat. 2006).

Bibliografa. Coordinadora de Organizaciones Populares de Defensa de los Derechos del Nio y la Nia. Abril de 2001 Bogot D.C. Asociacin Pro-Defensa del Nino Vila Nidia, Asociacin de Defensa de los Derechos del Nino Cerro Norte y Corporacin Seden. Una historia escrita con agua y tierra. (Sin publicar. Archivo Mesa Cerros, disponible en Planeta Paz). Coordinadora de organizaciones populares de Cerro Norte, Territoriando, por la defensa de nuestro territorio en los Cerros Orientales de Bogot, julio de 2009. 8 pgs. Archivo de la Mesa de Cerros Orientales (Consulta disponible en Planeta Paz).

Len, Edgar. Cerros Nororientales. Una experiencia de Resistencia por la vida, la dignidad y la existencia de nuestros barrios. Expo Ppt. 26 Diapositivas. Presentada en Encuentro Distrital Ambiental, Dama, Mayo-Junio del 2006. Mesa de Cerros Orientales. Territorios populares, ambiente y hbitat. Propuestas de poltica pblica desde los Cerros orientales de Bogot. Bogot, Mesa Cerros, 2008. Organizaciones de Cerro Norte y Mesa por la unidad territorial de los Cerros orientales, julio 23 de 2006. Taller de Cartografa Social, Cerros nororientales de Bogot. Cartilla. La sistematizacin final fue realizada por Catalina Garca Barn, Enda Colombia. Mesa Territorial de Cerros. 2006. (No publicada. Archivos de la Mesa Cerros). SDP, 2009. Conociendo la localidad de Usaqun. Diagnstico de los aspectos fsicos, demogrficos y econmicos. SDP., en www.sdp.gov.co) (ojo, link!)