UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMAL CENTRO UNIVERSITARIO DE OCCIDENTE DIVISIN DE CIENCIAS ECONOMICAS AREA COMN CURSO: CIENCIA POLTICA

LIC. EMILIO MINERA

LA POLITICA FISCAL DEL ESTADO Y EL DESARROLLO HUMANO.

INTEGRANTES: Chan Tizol, Andrs Rolando Macario Canastuj, Jos Alfredo Prez Villagrn, Estefany Mishell Rafael Az, Gloria Lizeth Vicente Yuja, Dora Carina 201330273 201331266 201330190 201331308 201331310

La Poltica Fiscal del Estado y el Desarrollo Humano

A consecuencia de la crisis de los aos 80 el Estado de Guatemala se ve obligado, a recurrir a financiamientos provenientes de prstamos a instituciones internacionales, grabadas con tasas altas de inters. En la introduccin del modelo neoliberal, que reduce la intervencin del Estado en el mbito econmico, del pas. En los pases latinoamericanos prosperan la polarizacin social, la inseguridad y el crimen, una debilidad institucional que conspira contra el desarrollo. ( PNUD 2008, CF. CAPITULO 1).

Durante los aos 2007-2009 se considera el retomar el modelo Neokeynesiano, que logre integrar al Estado como promotor del desarrollo humano, en el pas mediante propios instrumentos fiscales, que logren propiciar lo concerniente a la poltica fiscal, financiamiento, gasto, incidencia y el manejo transparente de la cosa pblica. Debemos hacer mencin de la evolucin en el tema fiscal del pas, cabe mencionar que en el ao 1983; se aprueban la exoneracin del sector agro exportador, la creacin del Impuesto Al Valor Agregado. La introduccin del Programa De Reordenamiento Economico Social; que propona fortalecer la estructura tributaria, racionalizar los incentivos fiscales, sistematizar normas de control y recaudacin, y concienciar a los contribuyentes. Adems, de incentivar la exportacin de productos no tradicionales, apertura comercial, incentivos fiscales a sectores industriales. En los aos 90 la introduccin de una reforma fiscal, introduce un nuevo impuesto extraordinario, la emisin de bonos del tesoro, ingresos que fueran aprovechados para la mejora en los mbitos de salud, educacin, infraestructura, seguridad y deuda externa. La firma de los acuerdos de paz, da relevancia a la poltica fiscal que obliga al Estado a cumplir con sus obligaciones constitucionales. Un sistema justo, equitativo y globalmente progresivo, universal y obligatorio, y estimular el ahorro y la inversin. Se crea la Superintendencia de Administracin Tributaria. Se inician las negociaciones para un pacto fiscal, basado en los acuerdos de Paz. El pacto fiscal iniciado en mayo de 2000 incluye los siguientes acuerdos; Fortalecimiento de la administracin tributaria y el combate a la evasin y el contrabando. Revisin de privilegios, exenciones y exoneraciones fiscales. Fortalecimiento de los ingresos tributarios. Establecimiento de una bonificacin equivalente al 4% de los salarios mnimos vigentes a la fecha y garantas de cumplimiento del salario mnimo en zonas urbanas. Puesta en marcha de un programa de reactivacin econmica y social, para el estimulo del crecimiento y el desarrollo social, por medio del aumento de la productividad, la generacin del empleo y el fomento del ahorro y la inversin. Implementacin de un programa de gasto publico de junio de 2000 a junio del ao siguiente, con el objeto de consolidar el proceso de paz, el desarrollo social y la reactivacin econmica. En los aos 2003 y 2006 se retoman las plticas, sobre el pacto fiscal, y en esos aos se implementa una Comisin Tcnica del Pacto Fiscal. Se sustituyo el Impuesto Sobre Empresas Mercantiles, por el Impuesto Extraordinario y temporal a los acuerdos de paz, incremento del impuesto sobre la renta.

ENTRE LOS FACTORES QUE EXPLICAN LA BAJA RECAUDACION TRIBUTARIA SOBRESALEN:

a) La existencia de una arraigada cultura anti fiscal que se traduce en altos niveles de evasin y elusin. b) La debilidad de los instrumentos legales para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias. c) La existencia de un sistema de privilegios, exoneraciones, exenciones que minan la base tributaria. d) La inoperancia del sistema de justicia relacionado con los tributos. e) La existencia de candados constitucionales, que limitan el poder impositivo del estado. f) La desigualdad en la distribucin del ingreso y la riqueza. g) La existencia de una actividad importante de la economa informal o subterrnea. Guatemala enfrenta un alto ndice de corrupcin y ocupa el lugar 84 de 180 pases en el 2009. Se ubica entre las naciones con menor recaudacin en amrica latina. Dentro de los ingresos tributarios, los directos e indirectos que se destacan son el ISR, el IVA, los derechos arancelarios y los selectivos al consumo. Esta estructura grava ms el consumo final y limita una mejor redistribucin de la riqueza. El aporte porcentual de cada tipo de impuestos a la carga tributaria, se dispone de un 3% promedio generado por los directos y de un 8% por los indirectos, destacando la contribucin del 6% que proviene del IVA. La baja recaudacin se combina con una estructura de ingresos limitada y con una clara tendencia a la regresividad del sistema, que no fortalecen el pilar solido de los impuestos directos que gravan la renta y tienen mayor potencial de progresividad. LOS IMPUESTOS Y LA EQUIDAD SOCIAL Los acuerdos de paz y el pacto fiscal incluyeron el compromiso de tener un sistema tributario globalmente progresivo ya que La equidad de una estructura impositiva siempre es relativa, pero se aproxima cuando se aplica con uniformidad si los privilegios fiscales son mnimos y las bases imponibles son universales castigando el fraude y la evasin. El Estado debe moverse con polticas que valoren con justicia social el reparto de la renta y la riqueza. Pero no ha sido posible porque La mayor recaudacin de tributos va IVA, aplicado de forma proporcional a los diferentes estratos poblacionales con diferentes niveles de ingresos y consumo propicia una estructura tributaria regresiva o proporcional que no aporta efectos redistributivos con equidad, solo el impuesto sobre la renta de personas individuales es progresivo a diferencia de los impuestos indirectos que se destacan por su regresividad. EL INCUMPLIMIENTO TRIBUTARIO El incumplimiento tributario refleja dos aspectos de la realidad poltica de Guatemala: 1) La desobediencia de muchos ciudadanos al exigir derechos y no cumplir las obligaciones inherentes a la constitucin poltica de la repblica. 2) Un Estado dbil que no es capaz de hacerse respetar en el marco de su legalidad.

La Sper Intendencia de administracin tributaria (SAT) realizo estimaciones reveladoras para el pas, tomando como base el IVA, el cual constituye, en la actualidad el impuesto ms representativo de los tributos con un (50%). La productividad del IVA indica el porcentaje del impuesto que se cobra en relacin con el potencial recaudatorio del mismo y que exhibe la capacidad para hacer efectivo el pago del impuesto. Ello se debe a la existencia de privilegios establecidos en la ley, la falta de supervisin en el incumplimiento tributario, la productividad del IVA ha variado de 43.2% en 2001 a 50.1% en 2007, resultado del sistema de retenciones en 2006. Por su parte el coeficiente de eficiencia del IVA es creciente, ya que va de 49.9% en 2001 a 55.3% en 2007. Se calcula adems, la eficiencia del IVA en cuyo caso el porcentaje del impuesto que se cobra no se compara con el PIB sino con el consumo afectado por el IVA. La CEPAL Y EL ICEFI estimaron la evasin en el impuesto sobre la renta para varios pases. En 2006 Guatemala tuvo una tasa de evasin del 63.7% y respecto al PIB del 5.6%. al analizar solamente el caso de Guatemala, se observa que la mayor brecha de recaudacin se presenta en el ISR de las personas naturales . las debilidades en la recaudacin tributaria de Guatemala parecen concentrarse en el IVA y el ISR impuestos que aportan casi la totalidad de los ingresos tributarios. EL ENDEUDAMIENTO PBLICO Y LA SOSTENIBILIDAD FISCAL. Es una prctica general que el Estado obtenga recursos ms all de los lmites que establece su horizonte tributario; los gastos de consumo e inversin son crecientes y deben atenderse con prstamos internos o externos. La deuda pblica total se encuentra en un 20% respecto del PIB debajo de lo que ocurre en Amrica latina y en Centroamrica. El origen de la deuda cambio a partir de mediados de los 90 del siglo xx ya que se obtuvo mayor financiamiento externo que interno, cuando se incursiono en el mercado internacional hacia 1997, sin embargo la tendencia a endeudarse ms en el exterior se modific durante 2008 cuando los mercados internacionales limitaron el acceso al financiamiento de las economas emergentes. Entonces se recurri al endeudamiento interno por medio de los bonos del tesoro una poltica de recoleccin de vencimientos de bonos. Esta situacin se revirti en 2009, cuando el fondo monetario internacional (FMI) aprob un programa de crdito por valor de USD935 millones para ayudar a Guatemala a superar la crisis. Durante el mismo ao, el Banco Mundial aprob un prstamo para polticas de desarrollo por USD350 millones para el gobierno de Guatemala, con el objetivo de continuar apoyndolo en sus esfuerzos por mejorar las polticas fiscales e institucionales del pas y mitigar el impacto de la crisis global. De acuerdo con la CEPAL para bajar la razn deuda pblica/PIB en un 10% se estima un esfuerzo adicional permanente de entre 1 y 2% del PIB, significa que Guatemala debe mantener un endeudamiento limitado mientras no mejore la carga tributaria y el crecimiento econmico que permita incrementar la deuda futura y pagar un nuevo servicio de la deuda con solvencia. Es importante sealar que el dficit del sector pblico en Guatemala no incorpora la operacin de otros niveles de gobierno tales como entidades descentralizadas, empresas estatales y las municipalidades limitando la comparacin con

los pases de la regin centroamericana que si las incluyen ya que para Guatemala el mayor deudor es el gobierno central.

entre 1991 y 1992 el dficit fue de cero, debido a que la recaudacin del ISR fue excepcional al decretarse los Bonos del Tesoro Emergencia Econmica, obligatorios tanto para personas individuales como jurdicas.41 Luego, se logr una estabilizacin (alrededor del 2%) como producto de reformas fiscales y un gasto pblico limitado. De acuerdo con la Cepal,43 si para bajar la razn deuda pblica/ PIB en diez puntos porcentuales se estima un esfuerzo adicional permanente de entre 1 y 2% del PIB, significa que Guatemala debe mantener un endeudamiento limitado mientras no mejoren la carga tributaria y el crecimiento econmico que permitan incrementar la deuda futura y pagar un nuevo servicio de la deuda (intereses) con solvencia. Por esta razn, no slo es necesario evaluar los niveles de deuda, sino valorar la sostenibilidad de la deuda pblica, que es al mismo tiempo el anlisis de la sostenibilidad de la poltica fiscal. La poltica fiscal del Estado y el desarrollo humano 101 una correccin futura de grandes magnitudes en su balance de ingresos y gastos. En este concepto subyace el hecho de que no hay deudas altas o bajas per se, sino condiciones econmicas particulares que permiten continuar con el servicio de la deuda en el mediano plazo, sin requerir fuertes ajustes en los balances primarios fiscales, que por definicin son los excedentes de dinero que le quedan al Fisco tras cubrir sus gastos prioritarios, pero sin computar el pago. En la teora econmica se ha advertido que la poltica fiscal satisface la condicin de solvencia cuando los supervit primarios futuros son iguales a la deuda pblica en trminos del valor presente neto de ambas variables. Datos de deuda hasta 2000 Consideran que Guatemala presenta insostenibilidad fiscal. Concluy que el sector privado pblico consolidado deba realizar un ajuste de hasta 2.6% del PIB en el resultado fiscal primario a fin de mantener constante su deuda pblica en 19.6% del PIB. Datos de deuda hasta 2003 En Guatemala, la dinmica de la deuda pblica se explica por el gasto primario y en segundo trmino por la depreciacin del tipo de cambio real. Sostenibilidad de la deuda pblica en los pases norteos de Amrica Latina Ao 2004 Concluy que Guatemala no presentaba sostenibilidad de su poltica fiscal. En ausencia de crecimiento del PIB alto, se estim un ajuste fiscal permanente de entre 0.5 y 3% del PIB. Datos de deuda hasta 2003 Concluy que poda reflejar una razn deuda pblica a PIB mxima de 33.7% para 2010. La deuda pblica es razonablemente sostenible manteniendo un nivel de deuda no mayor a 30.0%. Sostenible Armendriz, Edna 2006 La sostenibilidad de la deuda pblica y la postura fiscal en el ciclo econmico: En el mediano plazo no se prev un problema de insostenibilidad de la deuda pblica externa. Sostenible Cabrera, scar 2010 La sostenibilidad de la deuda pblica de El Salvador y Guatemala Proyeccin 2010 Concluy que el supervit primario requerido para estabilizar la deuda debera ser 0.13%. Pero, los acontecimientos ms recientes de la crisis econmica introducen cambios sustanciales en los niveles de endeudamiento y crecimiento econmico para el ao 2009 que, conforme a un estudio reciente, conducen a una situacin de insostenibilidad fiscal para 2010. Esto obliga a profundizar el anlisis y la estimacin de una

sostenibilidad fiscal en el largo plazo, considerando el costo futuro de la deuda, los resultados fiscales y el crecimiento econmico esperados. El Estado: los usos de la poltica fiscal El estmulo fiscal a la dinmica del crecimiento Estmulo global Un postulado macroeconmico bsico es que la poltica fiscal puede estimular la demanda agregada y reactivar el crecimiento econmico en el corto y mediano plazos, mediante mayor gasto pblico. Sin embargo, para algunos analistas, para sacar a una economa de la recesin, una poltica fiscal expansiva se complica bajo ciertas circunstancias; si los niveles de deuda pblica son altos o los niveles de recaudacin son bajos, el incremento del dficit fiscal puede originar un descenso de la inversin y del consumo privados, anulando el efecto de un aumento del gasto pblico en la demanda agregada. Es un modelo VAR no restringido entre el PIB per cpita, el gasto pblico, el gasto de funcionamiento y el gasto de capital en el corto, mediano y largo plazos La lectura de esa figura sugiere que ante un incremento o impulso de los gastos totales del Gobierno, de funcionamiento y de capital, se da una expansin o respuesta del PIB per cpita a partir de los dos primeros aos, con una sostenibilidad en el largo plazo. Esto significa que el gasto pblico puede incidir de forma positiva sobre la dinmica productiva nacional en el mediano y largo plazos, tanto por la va del consumo pblico como por la inversin pblica, en apoyo del sector privado y generando fuentes de empleo formal. En el primer caso, mediante la compra de bienes y servicios; en el segundo caso, por medio de la generacin de infraestructura bsica. Guatemala presenta la relacin del gasto total del Gobierno central respecto del PIB ms bajo de la regin centroamericana. La poca recaudacin tributaria ha restringido el gasto pblico total en su contribucin al PIB, ubicndolo alrededor de un 14%, del cual el consumo pblico (gastos de funcionamiento o corrientes) aporta cerca de 10% y la inversin pblica (gastos de capital) un 4%. Esto no significa que los gastos de funcionamiento no generen una dinmica positiva sobre el crecimiento econmico, pero los gastos de capital inciden ms en la sostenibilidad del crecimiento en el largo plazo al incrementar la productividad y ampliar las posibilidades de mayor inversin privada, dinmica productiva y generacin de empleos. En suma, aunque la poltica fiscal tiene un potencial dinamizador, el gasto pblico y su ejecucin enfrentan retos para una asignacin ms eficiente en funcin del desarrollo humano, mejorando su capacidad institucional. Estmulo al sector privado Una parte importante de los gastos de funcionamiento y de capital va al sector privado mediante compras directas de bienes y servicios y transferencias corrientes y de capital.. La principal caracterstica de los bienes y materiales comprendidos en este rubro es que por su naturaleza estn destinados al consumo final, inmediato y que su tiempo de utilizacin sea relativamente corto, generalmente dentro del ejercicio. lo que se conoce como propiedad, planta, equipo e intangibles, que incluye compra o construccin de bienes de capital que aumentan el activo de las entidades del sector pblico en un perodo dado Incorpora asimismo, las adiciones y reparaciones extraordinarias realizadas por contrato y la adquisicin de activos intangibles El estmulo fiscal como estabilizador del ciclo econmico Una poltica fiscal es contra cclica cuando se incrementa el dficit o se reduce el supervit en etapas recesivas, de manera que se

propicie un impulso positivo en la demanda agregada, o bien, disminuyendo el dficit, o incrementando el supervit en fases expansivas del ciclo para mitigar la expansin de la demanda agregada. Por lo general, la poltica fiscal del Estado en Amrica Latina ha tenido un carcter pro cclico, lo que contribuye a la inestabilidad socioeconmica, a diferencia de lo que ocurre en algunos pases desarrollados, que usan su poltica fiscal para atenuar las presiones del ciclo econmico, es decir, de forma contra cclica.

En la extraccin de los ciclos de las series de tiempo de 1980-2008 se puede notar que las cadas del PIB en un ao han sido acompaadas de reducciones en la recaudacin de los ingresos totales y tributarios del siguiente ao; contrariamente, en aos de auge econmico la recaudacin ha sido mayor. Esto significa que los ingresos fiscales han tenido un comportamiento pro cclico con el PIB, siguiendo las mismas tendencias de expansin y contraccin, con un rezago aproximado de un ao; a mayor renta mayor recaudacin, y lo contrario. El gasto estatal se incrementa en pocas de bonanza econmica y se reduce en pocas de contraccin, actuando de forma pro cclica como en el caso de los ingresos. El gasto pblico es el mecanismo que permite al Estado atenuar los efectos adversos de una contraccin econmica, pero si el gasto es bajo se limita su papel estabilizador de las crisis; al no generar ahorro pblico no se pueden enfrentar las necesidades sociales en tiempos de recesin, ni se puede inyectar inversin pblica para dinamizar la actividad productiva. El gasto pblico tiene dos componentes: el gasto de funcionamiento o gasto corriente y de capital o inversin, dentro de ellos los gastos de funcionamiento muestran menor elasticidad que los de capital de inversin. El comportamiento principalmente pro cclico refleja, en gran medida, la incapacidad del Estado para financiar el gasto social en tiempos adversos, porque no se genera ahorro pblico durante pocas de auge ni se dispone de estabilizadores como seguros de desempleo; se evidencia una propensin a gastar ms en pocas de bonanza econmica y mayor recaudacin impositiva. Aciertos y tropiezos de una poltica fiscal anti cclica: El FMI plantea que los pases aplicaron polticas anti cclicas en 2009, frente a la crisis mundial acontecida en 2008, son aquellos que disponan de reservas financieras, de acceso a los mercados internacionales de capital y haban registrado mayores resultados primarios antes de la crisis. Los pases con cocientes de endeudamiento a PIB ms elevados, calificaciones crediticias menos favorables y menores reservas financieras tenan menos espacio para aplicar una poltica fiscal contra cclica. Chile ha sido un ejemplo exitoso de aplicacin de poltica fiscal anti cclica. Este pas cre el Fondo de Estabilizacin de Cobre en 1985. En 2006 aprob la Ley de Responsabilidad Fiscal que dividi al FEC en dos fondos distintos. Esto le permiti incrementar su gasto pblico en atencin a la inversin que dinamizara la actividad productiva y las necesidades sociales. Para el caso de Guatemala, en enero de 2009, el Gobierno de la Repblica formul una propuesta de poltica fiscal en el marco del Programa Nacional de Emergencia para hacer

frente a la crisis mundial. Dicha poltica fue calificada como moderadamente anti cclica, pues tena como propsito menguar el impacto de la crisis en el estancamiento y reduccin del consumo e inversin privados; as como orientar de manera sostenible y transparente la inversin pblica en infraestructura fsica y social para dinamizar la actividad econmica. Dentro de las acciones del Gobierno se consideraba optimizar el presupuesto de ingresos y egresos del Estado del ao 2009 para atender el gasto prioritario en infraestructura fsica y social, enfatizando la proteccin social y la generacin de empleo. Aunque es un ejemplo de una propuesta de intervencin pblica anti cclica en pases con poca tradicin de la misma, enfrent limitaciones por la des-financiacin del presupuesto ante la contraccin de los ingresos tributarios, que oblig a proponer un endeudamiento pblico mediante una colocacin de bonos, de los cuales el 75% se destinara para gastos de inversin. Adems de no disponer de fondos de estabilizacin constituidos previamente. Una poltica fiscal es contra cclica cuando se incrementa el dficit o se reduce el supervit en etapas recesivas, de manera que se propicie un impulso positivo en la demanda agregada, o bien, disminuyendo el dficit, o incrementando el supervit en fases expansivas del ciclo para mitigar la expansin de la demanda agregada. Por lo general, la poltica fiscal del Estado en Amrica Latina ha tenido un carcter pro cclico, lo que contribuye a la inestabilidad socioeconmica, a diferencia de lo que ocurre en algunos pases desarrollados, que usan su poltica fiscal para atenuar las presiones del ciclo econmico, es decir, de forma contra cclica. Esto ha permitido reducir las fases de recesin y extender las de bonanza. Pero en Amrica Latina, las restricciones presupuestarias resultado de la baja recaudacin de ingresos fiscales, reducen el gasto pblico y refuerzan el carcter pro cclico de ste. Algo as ha ocurrido en Guatemala. De acuerdo con Krugman, la crisis ha permitido un creciente consenso sobre la importancia del uso intensivo de los instrumentos presupuestarios, legitimando la aplicacin de dficits fiscales transitorios en perodos de intensa reduccin de la demanda privada como un instrumento insustituible de estabilizacin macroeconmica. El comportamiento del gasto social: La inversin en mejorar las capacidades humanas constituye un requisito fundamental para el crecimiento econmico y el desarrollo. En partculas, la asignacin del gasto pblico puede constituir un instrumento clave para promover el desarrollo humano y reducir la pobreza de dos maneras: mejorando el desempeo global de la economa y generando oportunidades para que los pobres contribuyan al proceso de desarrollo mediante el fortalecimiento de sus propias capacidades. El Estado tambin tiene facultades para mejorar el desarrollo humano y reducir las desigualdades a travs del mecanismo de distribucin de la renta nacional, canalizar recursos pblicos a favor de mayoras, es decir, promover el gasto social. Tales recursos financieros deben orientarse a ampliar las capacidades y las libertades de la poblacin, en reas como la salud y la educacin. En los aos de 1995 a 2008 se puede notar que en estos 13 aos los dos componentes ms importantes respecto al PIB, la salud y la educacin han crecido respecto al mismo, de 2.6 a 4.4%. Sin embargo, esta asignacin todava es insuficiente con relacin a las necesidades de la

poblacin y, a los compromisos establecidos en el Acuerdo sobre aspectos socioeconmicos y situacin agraria. La calidad del gasto social bajo el paradigma del desarrollo humano tiene una expresin fundamental en las metas de los Objetivos de desarrollo del milenio. En el logro de la enseanza primaria universal, el mayor avance se ha tenido en la tasa neta de matrcula en la primaria, la cual aument en 27.2 puntos porcentuales en 18 aos (1991-2009). El porcentaje de estudiantes que comienza primer grado y culmina sexto creci y la tasa de alfabetizacin en poblacin de 15 a 24 aos tambin lo hiso. Sin embargo, en Guatemala se requiere una escolaridad equivalente al nivel medio completo para salir de la lnea de pobreza, debido a que las tasas netas de matriculacin en el nivel medio son bajas el Estado todava requiere hacer un esfuerzo fiscal de largo aliento para mejorar las capacidades educativas de la poblacin. Con relacin a la reduccin de la mortalidad infantil los indicadores muestran que la tasa de mortalidad de la niez menor de cinco aos bajo entre 1987 y 2008-09; la tasa de mortalidad infantil tambin bajo y el porcentaje de los nios y nias de un ao vacunados contra el sarampin aumento en el mismo perodo, pero el Estado tambin necesita hacer un esfuerzo fiscal sostenido para que su poblacin pueda estar sana y vivir una vida plena prolongada. Todo lo anterior conduce a concluir que el gasto social no ha sido suficiente ante las necesidades de la poblacin, ni para el cumplimiento de los ODM. En el ao 2010, la CEPAL plantea la necesidad de un papel ms activo del Estado en el bienestar, mediante un crecimiento sostenido del gasto social, avances en materia de institucionalidad social para mejorar la gestin pblica y sistemas de transferencias de ingreso que tengan un claro efecto distributivo, articular los programas en torno a un sistema integrado de proteccin social, con fuertes pilares, es decir se sugiere fortalecer la poltica social con sistemas de proteccin social en salud, pensiones, desempleo, educacin, que den cobertura a toda la poblacin. Las mujeres en el presupuesto de la nacin: Analizar el presupuesto pblico desde una perspectiva de gnero permite observar el impacto diferenciado que tiene la distribucin de los recursos del Estado entre hombres y mujeres, as como la voluntad poltica para encontrar la equidad entre ambos. En Guatemala, la inexistencia de un enfoque de gnero en el Presupuesto de ingresos egresos de la nacin ha dificultado la identificacin de programas y proyectos, as como la informacin acerca de cuanto el Gobierno invierte para reducir la brecha de desigualdad entre hombres y mujeres. Sin embargo no se trata nicamente de visualizar el presupuesto para mujeres, sino en un presupuesto que responda a polticas desde un enfoque de gnero. En general en los presupuestos, en los rubros para mujeres, estos no responden a las necesidades de ellas. Para la Unin Nacional de Mujeres Guatemaltecas (UNAMG) la voluntad poltica por promover el respeto de los derechos humanos de las mujeres se manifiesta principalmente a travs de la asignacin presupuestaria.

Bibliografa

Guatemala: La poltica fiscal del Estado y el desarrollo humano1 Desire Arteaga de Morales www.desarrollohumano.org.gt El desarrollo Humano: Desarrollo humano - Wikipedia, la enciclopedia libre

Poltica Fiscal del Estado: Desarrollo humano - Wikipedia, la enciclopedia libre