Ley Orgánica de Espacios Acuáticos e Insulares

Decreto 1.437 Pg.
GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 37330 DEL 22 DE NOVIEMBRE DE 2001
EXPOSICIN DE MOTIVOS DE LA LEY ORGNICA DE LOS ESPACIOS ACUATICOS E INSULARES
El final del siglo XX ha representado una revolucin respecto a los espacios acuticos y a su rgimen. La Comunidad Internacional ha introducido cambios con relacin a esta materia, ue debern ser
tomados en consideracin por la !ep"blica #olivariana de $ene%uela.
La prctica de los Estados y la adopcin de la Convencin de las &aciones 'nidas sobre (erecho del )ar de *+,-, han agregado nuevas instituciones .ur/dicas del derecho del mar desconocidas hasta ahora y han e0tendido el uso de los espacios acuticos desde la simple navegacin y la pesca hasta la investigacin cient/fica y la e0plotacin de minerales en %onas de gran profundidad.
$ene%uela es un 1a/s,
ue est identificada con el mar y con sus otras
fachadas, la 2ndina, la 2ma%nica, la fluvial, esta "ltima en estrecha relacin con la fachada 2tlntica, dado el hecho de ue todos nuestros r/os navegables son afluentes del 3rinoco y por ende tienen salida al 3cano.
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La respuesta del Estado vene%olano ante la importancia y e0tensin de las nuevas tareas, los nuevos retos y la gran venta.a geogrfica y geopol/tica del 1a/s, fueron asumidos a travs de la nov/sima Constitucin de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela de *+++, en su 4/tulo II sobre el Espacio 5eogrfico y la (ivisin 1ol/tica.
&uestra legislacin acutica, en lo ue se refiere a la actividad del Estado en esta materia adolece, en su mayor/a, sino en su totalidad, de una falta de actuali%acin. Es as/ como se presenta la oportunidad de corregir esta situacin de acuerdo al mandato establecido en el art/culo , de la Ley de !eactivacin de la )arina )ercante, mediante el cual el )inisterio de Infraestructura, con.untamente con el Conse.o &acional de la )arina )ercante, o/da la opinin de los entes vinculados al sector mar/timo elaborar/a, dentro de los noventa d/as siguientes a la publicacin de la Ley en la 5aceta 3ficial, la pol/tica acutica del Estado, las propuestas ue
sustentar/an el proyecto de Ley 3rgnica de los Espacios 2cuticos y la adecuacin de la legislacin mar/tima nacional.
La Comisin !elatora nombrada en la !esolucin del )inisterio de Infraestructura &6 **- del 7* de .ulio de -888, publicada en la 5aceta 3ficial &6 79.88: del *6 de agosto de -888, y .uramentada por el 1residente de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, present ante el Conse.o &acional de la )arina )ercante, la conclusin de un arduo traba.o donde participaron directamente, mas de setecientas ;988< personas, ue acudieron, bien de manera individual y voluntaria o en
representacin de organi%aciones, gremios, instituciones y empresas, logrndose una cobertura amplia, democrtica y participativa, lo ue
permiti recopilar e0periencias, vivencias y recomendaciones vitales para originar la presente estructura de la Ley 3rgnica de los Espacios 2cuticos.
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En el 4/tulo I, (isposiciones 5enerales, se se=ala como ob.eto de este (ecreto>Ley, el regular el e.ercicio de la soberan/a, .urisdiccin y control sobre los espacios acuticos e insulares de la !ep"blica, lo ue tiende hacia el e.ercicio de estos derechos sobre los espacios se=alan, y ue en la misma se
ue permitir con conocimiento de las potencialidades un
aprovechamiento y desarrollo sustentable de los recursos para preservar y garanti%ar los intereses del Estado.
En este 4/tulo se definen de manera definitiva y precisa, los espacios acuticos de la !ep"blica, como a uellos ue comprenden todas las reas mar/timas, fluviales y lacustres donde sta e.er%a soberan/a, derechos de soberan/a, .urisdiccin y control conforme al (erecho Interno e Internacional? y se e0tiende a sus r/os, lagos, lagunas, bah/as, incluyendo las histricas, deltas y dems aguas interiores, su mar territorial, %ona contigua, %ona econmica e0clusiva y plataforma continental, as/ como sobre cual uier otra rea marina y submarina ue pudiese surgir con base al
desarrollo del (erecho Internacional. 2dems refuer%a la idea de ue la !ep"blica tiene igualmente los derechos y libertades reconocidos por el (erecho Internacional en la 2lta )ar y en la %ona internacional de los fondos marinos y ocenicos ue es patrimonio com"n de la humanidad.
@e hi%o necesario definir los intereses acuticos lo ue permitir ue el Estado y los particulares se adecuen a stos, con el fin de garanti%ar las pol/ticas, planes y programas sobre los espacios acuticos, para alcan%ar el desarrollo deseado e insertar a nuestro pa/s en el nuevo orden social ue e0igen los nuevos tiempos.
@e integran en un solo cuerpo normativo ba.o la competencia del Estado la e.ecucin de labores hidrogrficas, oceanogrficas, de dragado, de se=ali%acin acutica y otras ayudas a la navegacin, as/ como la cartograf/a nutica, todo ello sin per.uicio de la participacin de entes privados y
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siempre ba.o la supervisin del Estado. 4ambin se garanti%a la coordinacin del Estado en estas actividades, con los organismos internacionales especiali%ados en la materia y se declaran de inters p"blico y de carcter estratgico todas las actividades relacionadas con los espacios acuticos, lo cual viene dado con la finalidad de asegurar el reservorio alimentario, el transporte de bienes y personas, la delimitacin de reas marinas y submarinas y la seguridad y defensa del pa/s.
En el 4/tulo II, de los espacios fluviales, y lacustres, la !ep"blica asegura la ordenacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos h/dricos y de la biodiversidad asociada a sus espacios acuticos, en la b"s ueda de salvaguardar sus cursos de agua, como bien inestimable para la humanidad, con ello se tiende hacia la cooperacin internacional siempre respetando sus derechos e intereses leg/timos.
En el 4/tulo III, del )ar 4erritorial, se define la e0tensin del mismo y se establecen las normas sobre el e.ercicio de la soberan/a, derechos de soberan/a, .urisdiccin y control sobre estos espacios, se faculta al E.ecutivo &acional, para ue, mediante decreto, fi.e l/neas de base recta. @e establecen las normas relativas al 1aso Inocente y todo lo referente a la permanencia de bu ues de guerra e0tran.eros, en aguas .urisdiccionales de la !ep"blica.
En el 4/tulo I$, de la Aona Contigua se define la e0tensin de la misma y se establecen las normas sobre el e.ercicio de la soberan/a, derechos de soberan/a y las medidas de fiscali%acin para prevenir y sancionar infracciones de sus leyes y reglamentos en materia fiscal, de aduana, inmigracin y sanitaria, ue puede tomar la !ep"blica en ella.
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En el 4/tulo $, de la Aona Econmica E0clusiva, se define la e0tensin del mismo y se establecen las normas sobre el e.ercicio de la soberan/a, derechos de soberan/a, .urisdiccin y control sobre estos espacios, en especial lo referente a la e0ploracin, e0plotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales, de las aguas suprayacentes, as/ como a otras actividades con miras a la e0ploracin y e0plotacin econmica de la %ona, tal como la produccin de energ/a derivada del agua, de las corrientes y de los vientos, el derecho e0clusivo de construir, as/ como de autori%ar y reglamentar la construccin, e0plotacin y utili%acin de islas artificiales? instalaciones y estructuras para los fines previstos en este 4/tulo y para otras finalidades econmicas, se asegura, mediante medidas adecuadas de conservacin y administracin, ue la preservacin de los
recursos vivos de la %ona econmica e0clusiva no se vea amena%ada por un e0ceso de e0plotacin, as/ como tambin la de preservar o restablecer las poblaciones de las especies capturadas a niveles ue puedan producir el m0imo rendimiento sostenible con arreglo a los factores ambientales y econmicos pertinentes, incluidas las necesidades de las comunidades pes ueras locales y las necesidades especiales de la !ep"blica.
@e establece de manera determinante
ue, el E.ecutivo &acional
condicionar el acceso de bu ues pes ueros e0tran.eros a la %ona econmica e0clusiva con el fin de e0plotar el e0cedente de la captura permisible, a la firma previa de un acuerdo pes uero con el 5obierno del Estado de la nacionalidad de estos bu ues, y al cumplimiento de los re uerimientos establecidos en la legislacin nacional tomando en cuenta el beneficio econmico y social de la !ep"blica, y a los fines de garanti%arse las contraprestaciones adecuadas conceder dicho acceso. ue tiene derecho a percibir por
En el 4/tulo $I, de la 1lataforma Continental, se define la e0tensin de la misma y se establecen las normas sobre el e.ercicio de la soberan/a, derechos de soberan/a, .urisdiccin y control sobre estos espacios, los
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cuales son independientes de su ocupacin real o ficticia, as/ como de toda declaracin e0presa.
En el 4/tulo $II, del Espacio Insular, sin menoscabo de lo contemplado en el 2rt/culo ** de la Constitucin, se establece como Espacio Insular, el compuesto por archipilagos, islas, islotes, cayos, bancos y similares ue e0istan o emer.an, por cual uier causa, en el mar territorial, la plataforma continental o la %ona econmica e0clusiva, o cuales uiera reas marinas o submarinas ue hayan sido o pudiesen ser establecidas. En este t/tulo se prev la organi%acin del Espacio Insular en un rgimen pol/tico administrativo propio, el cual podr ser establecido mediante ley especial para una isla, un grupo de ellas o todo el espacio insular, atribuido siempre a la competencia del 1oder &acional.
En el 4/tulo $III, de la 2lta )ar, se establece ue la !ep"blica e.ercer de conformidad con el (erecho Internacional, los derechos ue le
corresponden en la alta mar, la cual comprende todos a uellos espacios marinos no incluidos en la %ona econmica e0clusiva, el mar territorial o en las aguas interiores, o en cual uier otra rea marina o submarina pudiese ser establecida sobre la base del (erecho Internacional. ue
En el 4/tulo IX, de los Bondos )arinos y 3cenicos, se establece ue la !ep"blica e.ercer de conformidad con el (erecho Internacional los derechos ue le corresponden en la %ona internacional de los fondos ue es patrimonio com"n de la humanidad, y se
marinos y ocenicos,
e0tiende ms all del borde e0terior del margen continental, fuera de los limites de la .urisdiccin de la !ep"blica.
El 4/tulo X, incluy el 1atrimonio Cultural y 2r ueolgico @ubacutico debido a la importancia ue tienen las antigCedades naufragas yDo
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especies naufragas como patrimonio histrico, cultural y econmico y tomando en consideracin el ue la '&E@C3 proyecta reconocer
derechos sobre el patrimonio histrico y econmico del estado de #andera de los bu ues ue en los siglos X$, X$I, X$II y X$III,
transportaban el oro, piedras preciosas, y ri ue%as americanas a Europa, previndose en la norma la necesidad de proteger este patrimonio, de manera consistente con el (erecho Internacional.
En el 4/tulo XI se establece
ue, El E.ecutivo &acional concluir las
delimitaciones pendientes de reas marinas y submarinas, mediante acuerdo directo con cada uno de los pa/ses ribere=os lim/trofes pertinentes, sobre la base de principios e uitativos y teniendo en cuenta todas las circunstancias pertinentes. @e estableci de conformidad con la Constitucin en su art/culo 9*, ue a uellos acuerdos internacionales ue pudieren comprometer la @oberan/a &acional podrn ser sometidos a referendo.
El 4itulo XII regula todo lo referente a las investigaciones cient/ficas y las autori%aciones correspondientes por los organismos competentes.
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En el 4/tulo XI$ se crea el Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, adscrito al )inisterio de Infraestructura, como un instituto autnomo e.ecutor de las pol/ticas acuticas, dotado de personalidad .ur/dica y patrimonio propio, el cual go%a de las prerrogativas y privilegios otorgadas a la !ep"blica.
El e.ercicio de la 2utoridad 2cutica ser e.ercida por rgano del )inisterio de Infraestructura, a travs del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos definindose de manera precisa uin es y sus
competencias. 2 travs de ello se busca el desarrollo del sector acutico en consonancia con las pol/ticas actuales, as/ como el ordenamiento y me.or control de los servicios prestados, con miras a ue sean
competitivos y de alta calidad, el me.oramiento en general de los servicios portuarios y el rescate de nuestra Industria &aval.
En el 4/tulo X$ se crea el Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos, destinado al financiamiento de proyectos y actividades ue persigan el
desarrollo del sector acutico, as/ como tambin la proteccin y
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seguridad social del hombre de mar, en perfecta armon/a con los 1lanes &acionales.
En el 4/tulo X$I, se crea la nov/sima Iurisdiccin Especial 2cutica, por tratarse de un derecho tan especiali%ado como es el mar/timo, atribuyndosele a los .ueces mar/timos con carcter e0clusivo, el conocimiento de toda accin, medida o controversia relacionada con los espacios acuticos nacionales y conociendo en igual forma de los derechos y acciones derivadas de las operaciones portuarias. ue tengan lugar en las %onas
Igualmente pone de manifiesto la necesidad de crear esta .urisdiccin, la urgencia con ue deben resolverse ciertas medidas cautelares, ante la
inminencia de la salida del bu ue, con probabilidades de no retornar al pa/s, los elevados montos de da=os ue estn siempre en .uego en los
casos de aborda.e, la necesidad de la verificacin rpida de las aver/as ue presentan las mercanc/as ue llegan al pa/s, la situacin especial/sima del agente naviero ue debe representar procesalmente al capitn o
armador e0tran.ero cuando el bu ue respectivo ha %arpado, los .uicios por indemni%acin de da=os y per.uicios causados al Estado o a particulares por contaminacin, proveniente de un derrame o vertimiento en el agua, etc. Esta "ltima determinacin es de gran importancia en virtud del precedente creado en el caso del derrame petrolero del bu ue &issos 2morgos, lo ue hace de vital importancia un tratamiento
.urisdiccional, concebido para amparar derechos y evitar distorsiones en decisiones ue pudiesen hacer nugatorio el resarcimiento de los da=os.
2 los fines de la pulcritud y unificacin de criterios en la imparticin de .usticia en el mbito acutico, se crean tres ;7< 4ribunales @uperiores )ar/timos as/ como cinco ;K< 4ribunales de 1rimera Instancia con sedes en los principales puertos, como sonL La 5uaira, 1uerto Cabello, 1uerto
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3rda%, )aracaibo y 1uerto La Cru%, no obstante estos conocern en los estados ue en ella se se=ala.
2s/ mismo se crea el !egistro &aval $ene%olano para bu ues, como uno de los grandes logros y satisfacciones en el mbito naviero, por cuanto en $ene%uela se detentaba un sistema doble de determinacin de la propiedad de los bu ues, es decir un registro doble ue acreditaba la
propiedad, uno en el !egistro @ubalterno del lugar de matr/cula de la nave y otro en el !egistro de la )arina )ercante en las Capitan/as de 1uerto. Con este (ecreto>Ley se centrali%a en un sola institucin todos los actos ue tienen ue ver con la constitucin, transmisin, modificacin y
e0tincin de derechos reales sobre los bu ues.
@e regula todo lo referente a la industria naval, la cual est conformada por los astilleros, fabricas de bu ues, talleres navales, industria au0iliar de apoyo y empresas consultoras navales, lo referente al fomento y desarrollo de la modalidad de educacin nutica la cual incluye a todas las actividades inherentes y cone0as a los espacios acuticos, abarcando todos los niveles del sistema educativo vene%olano y se establecen las directrices y bases de esta, como un proceso integral vocacin acutica. ue impulse la
@e establece
ue los servicios de pilota.e, remolcadores y lancha.e,
constituyen un servicio p"blico, el cual ser otorgado en concesin por el Estado. @e regula lo referente a los servicios de b"s ueda y salvamento acutico, como respuesta a esa necesidad de salvaguardar y proteger la vida humana y los bienes, as/ como el establecimiento de la coordinacin con los distintos entes a fin de lograr resultados positivos.
(ebido a
ue en la actual legislacin nacional
ue rige el hecho de la
navegacin no define en forma precisa la navegacin domstica y la de cabota.e se espec/fica en este te0to claramente lo referente a dichas navegaciones, haciendo una clara diferenciacin, as/ tambin se enfati%a ue estas se reservan para bu ues de bandera nacional, establecindose un procedimiento para a uellos casos e0cepcionales. @e establecen, la obligatoriedad de ue el Capitn, el cincuenta por ciento ;K8M< de los
oficiales y el cincuenta por ciento ;K8M< de la tripulacin de los bu ues de bandera nacional, sean vene%olanos, as/ como las condiciones especiales de traba.o para la 5ente de )ar, de acuerdo a lo establecido en convenios internacionales adoptados por la !ep"blica.
En el 4/tulo X$II, de los Incentivos, se prev la e0encin del pago del Impuesto a los 2ctivos Empresariales, a los titulares de los
enri uecimientos derivados de las actividades ue se mencionan en ella, as/ como tambin ue los enri uecimientos derivados de las actividades en la misma enumeradas, se gravarn con base a una tarifa preferencial e0presada en unidades tributarias ue para este sector estable%ca la Ley de Impuesto sobre la !enta.
En las (isposiciones (erogatorias, se indican las leyes y reglamentos ue se derogan total o parcialmente.
En las (isposiciones 4ransitorias, se establecen los lapsos, instituciones y ob.etivos tendentes a lograr la puesta en vigencia de este (ecreto>Ley de manera efectiva y sin lesionar los intereses del Estado ni de los particulares, ue afecten o pudieran afectar los cambios ue en materia de regulacin de la actividad del sector acutico, se norman en este (ecreto>Ley.
(ecreto &6 *.:79
78 de agosto de -88*
?UGO C?AVEZ FRIAS P!e&()e%-e )e #" Re*<:#( "
En e.ercicio de la atribucin ue le confiere el numeral , del art/culo -7N de la Constitucin de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela y en concordancia con lo dispuesto en el art/culo *, numeral 7, literal c< de la Ley ue 2utori%a al 1residente de la !ep"blica para dictar (ecretos con Buer%a de Ley en las )aterias ue se delegan, publicada en la 5aceta
3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela &O 79.89N de fecha *7 de noviembre de -888, en Conse.o de )inistros,
DICTA
El siguiente
DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGANICA DE LOS ESPACIOS ACUATICOS E INSULARES>
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
A!-6 +#$ 1> Este (ecreto>Ley tiene por ob.eto regular el e.ercicio de la soberan/a, .urisdiccin y control sobre los espacios acuticos e insulares de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, conforme al (erecho Interno e Internacional.
A!-6 +#$ 2> Los espacios acuticos de la !ep"blica comprenden todas las reas mar/timas, fluviales y lacustres del Espacio 5eogrfico &acional.
A!-6 +#$ 3> @on intereses acuticos, a uellos relativos a la utili%acin y el aprovechamiento sustentable de los espacios acuticos de la &acin. Los mismos se derivan de los intereses nacionales.
A!-6 +#$ @> Las pol/ticas acuticas consisten en la definicin de las potencialidades acuticas del pa/s y el dise=o de las estrategias de desarrollo sustentable de la nacin, con el fin de alcan%ar los ob.etivos acuticos del Estado mediante la utili%acin de recursos pol/ticos, econmicos, humanos y tecnolgicos, entre otros.
A!-6 +#$ A> El Estado debe preservar el me.or uso de los Espacios 2cuticos e Insulares de acuerdo a sus potencialidades y a las estrategias institucionales, econmicas y sociales del pa/s, para
garanti%ar un desarrollo sustentable. Estas pol/ticas y las referentes a los espacios insulares, estarn dirigidas a garanti%ar, entre otros aspectosL
*.
El imperio de la ley, vigilancia y control para reprimir la actividad il/cita.
-.
El poblamiento armnico del territorio insular y las costas mar/timas, y los e.es fluviales y espacios lacustres.
7. :. K.
La seguridad social de la gente de mar. La seguridad de la vida humana y la prestacin de au0ilio. La preservacin del patrimonio ar ueolgico y cultural acutico y subacutico.
N. 9.
El desarrollo de la marina nacional. El desarrollo, regulacin, promocin, control y consolidacin de la industria naval.
,.
El desarrollo, regulacin, promocin y control de la industria tur/stica.
+.
El desarrollo, regulacin, promocin y control de la actividad cient/fica y de investigacin.
*8.
El desarrollo, regulacin, promocin y control de los deportes nuticos.
**.
El desarrollo, regulacin, promocin y control de las actividades econmicas, en los espacios acuticos.
*-.
El desarrollo, regulacin, promocin y control de los asuntos navieros y portuarios del Estado.
*7.
El disfrute de las libertades de comunicacin internacional, de empla%amiento y uso de instalaciones, de la pesca y la investigacin cient/fica en la 2lta )ar.
*:.
La cooperacin con la comunidad internacional para la conservacin de especies migratorias y asociadas en la 2lta )ar.
*K.
La e0ploracin y e0plotacin sustentable, de los recursos naturales en el 5ran Caribe y los ocanos, en especial en el 2tlntico y el 1ac/fico.
*N.
La participacin, con.untamente con la comunidad internacional, en la e0ploracin y aprovechamiento de los recursos naturales, en la distribucin e uitativa de los beneficios ue se obtengan y el control de la produccin de la Aona Internacional de los Bondos )ar/timos y la 2lta )ar.
*9.
La proteccin, conservacin, e0ploracin y e0plotacin, de manera sustentable, de las fuentes de energ/a, as/ como de los recursos naturales, los recursos genticos, los de las especies migratorias y sus productos derivados.
*,.
La investigacin, conservacin y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad.
*+. -8. -*.
El desarrollo de las flotas pes ueras de altura y las artesanales. La seguridad de los bienes transportados por agua. La promocin del transporte de personas y bienes y el desarrollo de mercados.
--. -7.
La preservacin de las fuentes de agua dulce. La preservacin del medio acutico contra los riesgos y da=os de contaminacin.
-:.
La proteccin, conservacin y uso sustentable de los cuerpos de agua.
-K.
El disfrute de las libertades consagradas en el (erecho Internacional.
-N.
La cooperacin en el mantenimiento de la pa% y del orden legal internacional.
-9.
La cooperacin internacional derivada de las normas estatuidas en las diversas organi%aciones, de las cuales la !ep"blica sea parte.
-,.
La participacin en los beneficios incluidos en acuerdos y convenios con relacin al desarrollo, transferencia de tecnolog/a para la e0ploracin, e0plotacin, conservacin y administracin de recursos, proteccin y preservacin del medio marino, la investigacin cient/fica y otras actividades cone0as.
-+.
La promocin de la integracin, en especial la latinoamericana, iberoamericana y del Caribe.
78. 7*.
La promocin de la no proliferacin nuclear en el Caribe. 3tras ue sean contempladas en los planes de desarrollo nacional.
A!-6 +#$ B> Es competencia del Estado, la e.ecucin de labores hidrogrficas, oceanogrficas, meteorolgicas, de dragado, de
se=ali%acin acutica y otras ayudas a la navegacin, as/ como la cartograf/a nutica, todo ello sin per.uicio de la participacin de entes privados, siempre ba.o la supervisin del Estado. El Estado tambin garanti%ar la coordinacin de estas actividades con los organismos internacionales especiali%ados en la materia.
A!-6 +#$ 7> @e declaran de inters p"blico y de carcter estratgico todo lo relacionado con los espacios acuticos, especialmente el transporte mar/timo nacional e internacional de bienes y personas y en general, todas las actividades inherentes y cone0as, relacionadas con la actividad mar/tima y naviera nacional.
A!-6 +#$ C> El Estado adoptar las medidas necesarias en materia de defensa y de seguridad nacional en sus espacios acuticos e insulares, para proteger los intereses de la !ep"blica.
TITULO II
DE LOS ESPACIOS FLUVIALES Y LACUSTRES
A!-6 +#$ D> El Estado asegurar la ordenacin y la e0plotacin sustentable de los recursos h/dricos y de la biodiversidad asociada de sus espacios acuticos.
La promocin, investigacin cient/fica, e.ecucin y control de la catalogacin de los recursos naturales, la navegacin y otros usos de los recursos, as/ como todas las actividades relacionadas con la ordenacin y su aprovechamiento sustentable, sern reguladas por la ley.
El E.ecutivo &acional promover la cooperacin internacional en cuanto a las cuencas hidrogrficas transfronteri%as y los cursos de agua contiguos y sucesivos, as/ como el aprovechamiento de sus recursos y proteccin de sus ecosistemas, especialmente con los pa/ses lim/trofes, salvaguardando los derechos e intereses leg/timos del Estado.
TITULO III
DEL MAR TERRITORIAL
CAPITULO I
GENERALIDADES
A!-6 +#$ 10> La soberan/a nacional en el mar territorial se e.erce sobre el espacio areo, las aguas, el suelo y subsuelo, y sobre los recursos ue en ellos se encuentren.
A!-6 +#$ 11> El mar territorial tiene, a todo lo largo de las costas continentales e insulares de la !ep"blica una anchura de doce millas nuticas ;*- )&< y se medir ordinariamente a partir de la l/nea de ms ba.a marea, tal como aparece marcada mediante el signo apropiado en cartas a gran escala publicadas oficialmente por el E.ecutivo &acional o a partir de las l/neas de base establecidas en este (ecreto>Ley.
A!-6 +#$ 12> Cuando las circunstancias impongan un rgimen especial debido a la configuracin de la costa, a la e0istencia de islas, o cuando intereses propios de una regin determinada lo .ustifi uen, la medicin se har a partir de las l/neas de base recta ue unan los puntos apropiados a ser definidos por el Estado. Las aguas comprendidas dentro de las l/neas de base recta son aguas interiores integrantes del territorio nacional.
El 1residente o 1residenta de la !ep"blica, mediante decreto, fi.ar tales l/neas de base recta, las cuales se harn constar en las cartas nuticas oficiales.
A!-6 +#$ 13> En los r/os ue desembocan directamente en el mar, la l/nea de base ser una l/nea recta tra%ada a travs de la desembocadura entre los puntos de la l/nea de ms ba.a marea de sus orillas.
A!-6 +#$ 1@> La l/nea de base en las bah/as, incluyendo las bah/as histricas, es una l/nea de cierre ue une los puntos apropiados de
entrada de dichas bah/as, en la l/nea de ms ba.a marea de sus orillas.
A!-6 +#$ 1A> En los casos en ue, por la e0istencia de un delta o de otros accidentes naturales, la l/nea de la costa sea muy inestable, los puntos apropiados pueden elegirse a lo largo de la l/nea de ba.amar ms ale.ada mar afuera y aun ue la l/nea de ba.amar retroceda ulteriormente, las l/neas de base recta seguirn vigentes, salvo ue sean modificadas por el E.ecutivo &acional.
A!-6 +#$ 1B> Las construcciones portuarias permanentes ms ale.adas de la costa ue formen parte integrante del sistema portuario, son parte de sta y servirn de l/nea de base para medir la anchura del mar territorial.
A!-6 +#$ 17> Cuando una elevacin ue emer.a en la ms ba.a marea est total o parcialmente a una distancia del territorio continental o insular nacional ue no e0ceda de la anchura del mar territorial, la l/nea de ms ba.a marea de esta elevacin ser utili%ada como l/nea de base recta para medir la anchura del mar territorial.
CAPITULO II
DEL PASO INOCENTE
A!-6 +#$ 1C> Los bu ues e0tran.eros go%an del derecho de paso inocente por el mar territorial de la !ep"blica. 1or paso inocente se entiendeL
*. La navegacin por el mar territorial con el fin de atravesar dicho mar sin penetrar en las aguas interiores o hacer escala en una parte del sistema portuario. -. 1enetrar en las aguas interiores o puertos de la !ep"blica o salir de ellos.
A!-6 +#$ 1D> El paso ser considerado inocente mientras no sea per.udicial para la pa%, el buen orden o la seguridad de la !ep"blica. @e considerar ue el paso es per.udicial para la pa%, el buen orden o la
seguridad de la !ep"blica si el bu ue e0tran.ero, reali%a alguna de las siguientes actividadesL
*.
2mena%as o uso de la fuer%a contra la soberan/a, la integridad territorial o la independencia pol/tica de la !ep"blica o ue de
cual uier otra forma viole los principios de (erecho Interno e Internacional enunciados en la Carta de las &aciones 'nidas. -. 7. E.ercicios o prcticas con armas de cual uier clase. 2ctos destinados a obtener informacin en per.uicio de la defensa o la seguridad de la !ep"blica. :. 2ctos de propaganda destinado a atentar contra la defensa o la seguridad de la !ep"blica.
K. N. 9.
El lan%amiento, recepcin o embar ue de aeronaves. El lan%amiento, recepcin o embar ue de dispositivos militares. El embar ue o desembar ue de cual uier producto, dinero o persona en contravencin de la ley.
,. +. *8.
2ctos o hechos ue impli uen cual uier accin contaminante. 2ctividades de pesca il/citas. La reali%acin de actividades de investigacin o levantamientos hidrogrficos.
**.
2ctos dirigidos a perturbar los sistemas de comunicaciones o cuales uiera otros servicios e instalaciones de la !ep"blica.
*-.
Cuales uiera
otras
actividades
ue
no
estn
directamente
relacionadas con el paso inocente.
A!-6 +#$ 20> La !ep"blica tomar medidas en su mar territorial para impedir todo paso ue no sea inocente.
En caso de los bu ues ue se diri.an hacia aguas interiores, o a recalar en una instalacin portuaria, la !ep"blica tomar las medidas necesarias para impedir cual uier incumplimiento de las condiciones a ue est su.eta la admisin de bu ues.
A!-6 +#$ 21> El paso inocente ser rpido e ininterrumpido. @lo se permitir detenerse o fondearse, en la medida ue tales hechos
constituyan incidentes normales de la navegacin, o vengan e0igidos por fuer%a mayor o grave dificultad o se realicen con el fin de prestar au0ilio a personas y bu ues o aeronaves en peligro. Los bu ues de pesca
e0tran.eros debern durante su paso guardar los apare.os, e uipos y dems utensilios de pesca, o recogerlos en una forma utili%acin. ue impidan su
A!-6 +#$ 22> @e proh/be la entrada de bu ues al mar territorial, aguas interiores o puertos vene%olanos, si lleva a bordo armas nucleares, armas u/micas o cual uier otro tipo de armas de destruccin masiva, as/ mismo si transporta estas o sus municiones o cuales uiera otras mercanc/as o productos e0presamente prohibidas.
Los bu ues e0tran.eros de propulsin nuclear podrn entrar en las instalaciones portuarias previa aprobacin del E.ecutivo &acional por rgano del )inisterio de la (efensa, la cual debe solicitarse con por lo menos treinta ;78< d/as antes de la fecha de ingreso. Estos debern portar los documentos establecidos por acuerdos internacionales para dichos bu ues y la carga ue transportan y observarn las medidas
especiales y precauciones establecidas en dichos acuerdos y en las regulaciones nacionales. A!-6 +#$ 23> Cuando sea necesario, en funcin de la seguridad de la navegacin, el E.ecutivo &acional, demarcar y e0igir en su mar territorial, la utili%acin de v/as mar/timas y dispositivos de separacin del trfico mar/timo para la regulacin del paso de los bu ues, as/ como un sistema de notificacin de la posicin de bu ues. Igualmente, se podrn establecer v/as mar/timas y dispositivos de separacin del trfico mar/timo especiales para los bu ues de guerra e0tran.eros o bu ues especiales por su naturale%a, o de su carga, ue naveguen en el mar
territorial o las aguas interiores. Las v/as mar/timas y los dispositivos de separacin del trfico sern indicados en las cartas nuticas respectivas.
A!-6 +#$ 2@> El 1residente o 1residenta de la !ep"blica, mediante decreto, podr ordenar el establecimiento de %onas de .urisdiccin de vigilancia e0clusiva en los espacios acuticos, cuando los intereses de la !ep"blica as/ lo e0i.an. En dichas %onas, el Estado e.ercer poderes para identificar, visitar y detener a personas, bu ues, naves y aeronaves, sobre las cuales e0istan sospechas ra%onables de ue pudieren poner en peligro el orden p"blico en los espacios acuticos. Puedar a salvo el derecho de paso inocente, cuando sea aplicable.
A!-6 +#$ 2A> El E.ecutivo &acional podr suspender temporalmente el derecho de paso inocente a los bu ues e0tran.eros, en determinadas reas de su mar territorial por ra%ones de seguridad y defensa del Estado.
A!-6 +#$ 2B> La .urisdiccin penal vene%olana no ser aplicable a las infracciones cometidas a bordo de bu ues e0tran.eros durante su paso por el mar territorial, salvo ueL
*. Las consecuencias de la infraccin se e0tiendan al territorio de la !ep"blica. -. La infraccin altere la pa% de la &acin o el buen orden en el mar territorial. 7. El Capitn del bu ue, el agente diplomtico o consular del Estado del pabelln del bu ue, hayan solicitado la asistencia de las autoridades nacionales competentes.
:. Esa .urisdiccin sea necesaria con el fin de combatir el trfico il/cito de estupefacientes o sustancias psicotrpicas, trata de blancas, trfico de rganos y cual uier otro delito de lesa humanidad.
Estas disposiciones no limitarn la aplicacin de la .urisdiccin penal s/ el bu ue e0tran.ero atraviesa el mar territorial luego de abandonar las aguas interiores.
A!-6 +#$ 27> El paso inocente de un bu ue e0tran.ero cuando no ingrese en las aguas interiores de la !ep"blica, no se ver afectado por ninguna medida relacionada con infracciones cometidas antes de ingresar al mar territorial vene%olano.
Esta norma no se aplicar en caso de violacin de los derechos de la !ep"blica en la %ona econmica e0clusiva o en la plataforma continental o en el caso de procesamiento de personas ue causen contaminacin del medio marino.
Las autoridades ue tomen medidas en la esfera de la .urisdiccin penal, si el Capitn de un bu ue as/ lo re uiere, lo notificarn a la misin diplomtica o a la oficina consular competente del Estado de pabelln.
A!-6 +#$ 2C> &o podr ser detenido un bu ue e0tran.ero ue pase por el mar territorial en el uso de su derecho de paso inocente, cuando el estado pretenda e.ercer .urisdiccin civil contra una persona natural ue se encuentre a bordo del bu ue.
&o se podrn tomar medidas de e.ecucin ni medidas cautelares en materia civil contra un bu ue e0tran.ero ue transite por el mar
territorial, salvo en a uellos casos ue sean consecuencia de obligaciones contra/das por dicho bu ue, o de responsabilidades en ue ste haya
incurrido durante su paso por las aguas interiores o el mar territorial o con motivo de ese paso.
Las disposiciones del prrafo anterior no sern aplicables en caso de ue el bu ue e0tran.ero se haya detenido en el mar territorial o pase por este mar despus de salir de las aguas interiores.
A!-6 +#$ 2D> Las leyes y reglamentos referidos al paso inocente versarn principalmente sobre las siguientes materiasL
*. -.
La seguridad de la navegacin y del trfico mar/timo. La proteccin de las ayudas a la navegacin y de otros servicios e instalaciones.
7. :. K. N.
La proteccin de cables y tuber/as submarinos. La conservacin de la biodiversidad. La prevencin de infracciones en materia pes uera. La investigacin cient/fica marina y los levantamientos
hidrogrficos. 9. La prevencin de las infracciones en materia fiscal, aduanas, inmigracin y sanitaria. ,. +. Lo referente a bu ues de propulsin nuclear. La preservacin del medio ambiente y la prevencin, reduccin y control de la contaminacin.
*8.
Las dems materias ue considere pertinentes.
CAPITULO III
DE LOS BUEUES DE GUERRA
A!-6 +#$ 30> Los bu ues de guerra e0tran.eros pueden navegar o permanecer en aguas interiores y puertos de la !ep"blica, con arreglo a lo dispuesto en este (ecreto>Ley, siempre y cuando estn autori%ados previamente, v/a diplomtica, por el E.ecutivo &acional.
A!-6 +#$ 31> Las disposiciones de este (ecreto>Ley se aplican igualmente a los bu ues de guerra e0tran.eros ue cumplan funciones comerciales, a los bu ues au0iliares de las armadas e0tran.eras y a las aeronaves de las fuer%as armadas e0tran.eras ue acuaticen en aguas ba.o la .urisdiccin de la !ep"blica.
A!-6 +#$ 32> &ing"n bu ue de guerra e0tran.ero podr permanecer ms de uince d/as en aguas interiores o puertos de la !ep"blica, a menos ue
reciba una autori%acin especial del E.ecutivo &acional? y deber %arpar dentro de un pla%o m0imo de seis horas, si as/ lo e0igen las 2utoridades &acionales, aun ue el pla%o fi.ado para su permanencia no haya e0pirado a"n.
A!-6 +#$ 33> &o podrn permanecer en aguas territoriales o puertos de la !ep"blica, a un mismo tiempo, ms de tres ;7< bu ues de guerra de una misma nacionalidad. Los bu ues de guerra de pa/ses invitados a participar en maniobras combinadas con la 2rmada &acional o ue formen parte de una operacin mar/tima multinacional, en las cuales participen unidades vene%olanas, podrn ser admitidos en condiciones diferentes siempre y cuando sean autori%ados, v/a diplomtica, por el E.ecutivo &acional.
A!-6 +#$ 3@> Los bu ues de guerra e0tran.eros
ue ingresen en aguas
interiores o puertos vene%olanos estarn obligados a respetar las leyes ue regulen la materia de navegacin, de puerto, policiales, de sanidad, fiscal, de aduanas, de seguridad mar/tima y ambientales, entre otras.
A!-6 +#$ 3A> Los bu ues de guerra e0tran.eros
ue se encuentren en
aguas ba.o soberan/a y .urisdiccin de la !ep"blica tendrn absoluta prohibicin de efectuar traba.os topogrficos e hidrogrficos,
oceanogrficos, estudios de defensa o posiciones y capacidad militar o naval de los puertos? hacer dibu.os o sondeos, e.ecutar traba.os submarinos con bu%os o sin ellos? tampoco podrn efectuar e.ercicios de desembarco, de tiro o de torpedos, a menos autori%ados para ello. ue estn e0presamente
A!-6 +#$ 3B> Los bu ues e0tran.eros
ue se encuentren en aguas ba.o
soberan/a y .urisdiccin de la !ep"blica, no podrn e.ecutar ninguna sentencia ue disponga condena de muerte o pena infamante mientras
permane%can en ellas.
A!-6 +#$ 37> Corresponde a la 2utoridad 2cutica, en coordinacin con la 2rmada &acional, designar y cambiar el sitio de fondeo de los bu ues de guerra e0tran.eros.
A!-6 +#$ 3C> El E.ecutivo &acional por rgano del )inisterio de la (efensa, dispondr todo lo relativo al ceremonial ue ha de observarse al arribo de bu ues de guerra e0tran.eros, salvo lo estipulado en acuerdos internacionales.
A!-6 +#$ 3D> El n"mero de hombres ue deban ba.ar a un mismo tiempo a tierra, y las horas para hacerlo y regresar a bordo, se fi.arn de com"n acuerdo entre la 2rmada &acional, el Capitn de 1uerto y el Comandante del bu ue.
A!-6 +#$ @0> @lo podrn, previa autori%acin del )inisterio de la (efensa, desembarcar armados, los oficiales, suboficiales y personal del servicio de polic/a del bu ue, "nicamente con armas porttiles para la defensa personal. En casos especiales, con armas, tales como sables, espadas y similares, para ceremonias.
A!-6 +#$ @1> En caso de honras f"nebres u otras solemnidades, el )inisterio de la (efensa podr conceder permiso para el desembarco de
un grupo armado, en las condiciones previstas en el art/culo anterior, destinado a rendir honores.
A!-6 +#$ @2> En caso de
ue la tripulacin de un bu ue de guerra
e0tran.ero no se comporte de acuerdo a las reglas establecidas en la Ley, la autoridad competente, deber, primeramente, llamar la atencin del oficial encargado del mando, sobre la violacin cometida, y le e0igir formalmente la observancia de las normas. @i esta gestin no diere ning"n resultado, el E.ecutivo &acional podr disponer ue se invite al
Comandante del bu ue a salir inmediatamente del puerto y de las aguas ba.o soberan/a de la !ep"blica.
A!-6 +#$ @3> @on aplicables a la admisin y permanencia de bu ues de guerra pertenecientes a estados beligerantes, en aguas y puertos vene%olanos, las disposiciones pertinentes establecidas por el (erecho Internacional? sin embargo, el E.ecutivo &acional est facultado para someter a reglas especiales, limitar y a"n prohibir la admisin de dichos bu ues cuando la .u%gue contraria a los derechos y deberes de la neutralidad.
A!-6 +#$ @@> El acceso a las aguas y puertos de $ene%uela de los submarinos pertenecientes a estados e0tran.eros no beligerantes, se rige por las disposiciones de la Ley. Estos submarinos slo podrn penetrar en las aguas ba.o soberan/a de la !ep"blica, navegando en superficie y enarbolando el pabelln de su nacionalidad.
A!-6 +#$ @A> En caso de conflicto armado entre dos o ms Estados e0tran.eros, el E.ecutivo &acional podr prohibir ue los submarinos de guerra de los beligerantes entren, naveguen o permane%can en aguas ba.o soberan/a de la !ep"blica? pero podr e0ceptuar de esta prohibicin a los submarinos ue se vean obligados a penetrar en dichas aguas por aver/as, estado del mar, o por salvar vidas humanas. En estos casos el submarino debe navegar en superficie, enarbolar el pabelln de su nacionalidad y la se=al internacional ue indi ue el motivo de efectuar su entrada en las aguas ba.o soberan/a de la !ep"blica? y deber abandonarlas, cuando haya cesado dicho motivo o lo ordene el E.ecutivo &acional por rgano del )inisterio de la (efensa.
A!-6 +#$ @B> Las disposiciones sobre el tiempo de permanencia de bu ues de guerra e0tran.eros en aguas interiores y puertos de la !ep"blica, no se aplicarnL
*. 2 los bu ues de guerra e0tran.eros cuya admisin haya sido autori%ada en condiciones e0cepcionales. -. 2 los ue se vean obligados a refugiarse en aguas o puertos de la
!ep"blica, a causa de peligros en la navegacin, mal tiempo u otros imprevistos, mientras stos duren. 7. Cuando a bordo de estos bu ues se encuentren Iefes de Estado o funcionarios diplomticos en misin ante el 5obierno $ene%olano.
Los bu ues de pabelln nacional o e0tran.ero, estarn su.etos a visita y registro por parte de naves o aeronaves de la Buer%a 2rmada &acional, en los espacios acuticos de la !ep"blica y en la alta mar, cuando e0istan motivos fundados para creer ue cometen o hayan cometido violaciones a
las
leyes
nacionales
internacionales.
La
Ley
establecer
el
procedimiento para la visita y registro en tiempo de pa% y de emergencia o en conflicto armado, el cual deber a.ustarse a los usos y normas del (erecho Internacional.
A!-6 +#$ @7> Los bu ues e0tran.eros, estarn su.etos al derecho de persecucin por parte de bu ues o aeronaves de la Buer%a 2rmada &acional, en los espacios acuticos de la !ep"blica y en la 2lta )ar, cuando e0istan motivos fundados para creer ue cometen o hayan
cometido violaciones a las leyes nacionales o internacionales. En casos de persecucin, sta cesar una ve% ue el bu ue perseguido, haya penetrado a las aguas de su pabelln o las aguas de un tercer Estado.
A!-6 +#$ @C> Los Comandantes de bu ues y aeronaves de la Buer%a 2rmada &acional podrn interrogar, e0aminar, registrar y detener a personas y bu ues, conforme a la ley y en el e.ercicio del (erecho Internacional de visita, registro y persecucin.
A!-6 +#$ @D> En tiempo de pa%, las unidades de la 2rmada podrn hacer uso de la fuer%a en casos deL
*. Leg/tima defensa frente a una agresin o peligro inminente o actual contra el bu ue o su tripulacin. -. Leg/tima defensa frente a una agresin o peligro inminente o actual contra la vida o propiedades de ciudadanos vene%olanos o e0tran.eros.
7. (etencin de bu ues, ue no hayan acatado la orden de detenerse. :. 1roteger la integridad del territorio nacional, frente a la intrusin de bu ues armados e0tran.eros.
TITULO IV
DE LA ZONA CONTIGUA
A!-6 +#$ A0> 1ara los fines de vigilancia mar/tima y resguardo de sus intereses, la !ep"blica tiene, contigua a su mar territorial, una %ona ue se e0tiende hasta veinticuatro millas nuticas ;-:)&< , contadas a partir de las l/neas de ms ba.a marea o las l/neas de base desde las cuales se mide el mar territorial.
A!-6 +#$ A1> La !ep"blica tomar en la %ona contigua, medidas de fiscali%acin para prevenir y sancionar infracciones de sus leyes y reglamentos en materia fiscal, de aduana, inmigracin y sanitaria.
TITULO V
DE LA ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA
A!-6 +#$ A2> La %ona econmica e0clusiva se e0tiende a lo largo de las costas continentales e insulares de la !ep"blica, ms all del mar territorial y adyacente a ste, a una distancia de doscientas millas nuticas ;-88 )&< contadas desde las l/neas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.
A!-6 +#$ A3> La !ep"blica go%a en la %ona econmica e0clusiva deL
*. (erechos de soberan/a para los fines de e0ploracin, e0plotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales, de las aguas suprayacentes, y sobre otras actividades tendentes a la e0ploracin y e0plotacin sustentable econmica de la %ona, tales como la produccin de energ/a derivada del agua, de las corrientes y de los vientos. -. Iurisdiccin, con arreglo a lo previsto en este (ecreto>Ley, en lo relacionado conL a< El establecimiento y utili%acin de islas artificiales, instalaciones y estructuras? b< La investigacin cient/fica marina? c< La proteccin y preservacin del medio marino.
La !ep"blica podr tomar las medidas ue considere convenientes para la conservacin y uso sustentable de la biodiversidad y dems elementos del medio marino, ms all de los l/mites de la %ona econmica e0clusiva, conforme a lo establecido en el (erecho Internacional.
A!-6 +#$ A@> El E.ecutivo &acional har constar en cartas geogrficas y nuticas oficiales, las l/neas del l/mite e0terior de la %ona econmica e0clusiva, a las ue se dar la debida publicidad.
A!-6 +#$ AA> En la %ona econmica e0clusiva de la !ep"blica, todos los estados sean ribere=os o sin litoral, go%an con su.ecin a las disposiciones de este (ecreto>Ley, de las libertades de navegacin, sobrevuelo, tendido de cables y tuber/as submarinas y de otros usos leg/timos del mar relacionados Internacional. con dichas libertades, reconocidos por el (erecho
A!-6 +#$ AB> En la %ona econmica e0clusiva, la !ep"blica tiene el derecho e0clusivo de construir, as/ como de autori%ar y reglamentar la construccin, e0plotacin y utili%acin de islas artificiales? instalaciones y estructuras para los fines previstos en este 4itulo y para otras finalidades econmicas? as/ como para impedir la construccin, ue puedan
e0plotacin y utili%acin de instalaciones y estructuras
obstaculi%ar el e.ercicio de los derechos de la !ep"blica, conforme al rgimen siguienteL
*. La !ep"blica tiene la .urisdiccin e0clusiva sobre dichas islas artificiales, instalaciones y estructuras, incluso la .urisdiccin en materia de disposiciones aduaneras, fiscales, sanitarias, de
seguridad y de inmigracin, entre otras. -. 1ara garanti%ar la seguridad de la navegacin, la construccin de dichas islas artificiales, instalaciones y estructuras recibir la publicidad adecuada y se mantendrn medios permanentes para se=alar su presencia. 4odas las instalaciones o estructuras abandonadas o en desuso sern retiradas, teniendo en consideracin las normas internacionales generalmente aceptadas establecido a este respecto la organi%acin ue haya
internacional
competente. 2 los efectos de la remocin se tendrn tambin en cuenta la pesca, la proteccin del medio marino y los derechos y obligaciones de otros Estados. @e dar aviso apropiado de la profundidad, posicin y dimensiones de las islas artificiales, instalaciones y estructuras ue no hayan sido retiradas
completamente. 7. Cuando sea necesario, la !ep"blica podr establecer, alrededor de dichas islas artificiales, instalaciones y estructuras, %onas de seguridad en las cuales podr tomar medidas apropiadas para garanti%ar tanto la seguridad de la navegacin como la de a uellas. :. El E.ecutivo &acional determinar la anchura de las %onas de seguridad, teniendo en cuenta las normas internacionales ue
pertinentes. (ichas %onas se establecern de manera tal
guarden la debida relacin con la /ndole y funciones de las islas artificiales, instalaciones y estructuras, y no se e0tendern a una distancia mayor de uinientos metros ;K88 mts.<, medidos a partir de cada punto de su borde e0terior, a menos ue lo autoricen las normas internacionales generalmente aceptadas o salvo
recomendacin de la organi%acin internacional pertinente. K. 4odos los bu ues deben respetar dicha %ona de seguridad y observar las normas internacionales generalmente aceptadas con respecto a la
navegacin en la vecindad de las islas artificiales, instalaciones, estructuras y %onas de seguridad. N. &o podrn establecerse islas artificiales, instalaciones y estructuras, ni %ona de seguridad alrededor de ellas, cuando obstaculicen la utili%acin de las rutas mar/timas reconocidas para la navegacin internacional. 9. Las islas artificiales, instalaciones y estructuras no tienen mar propio y su e0istencia no afecta la delimitacin del mar territorial, de la %ona econmica e0clusiva o de la plataforma continental. ,. 1ara las autori%aciones a las ue se refiere este art/culo, se acatarn las disposiciones previstas en la legislacin ambiental vigente. +. La materia de las islas artificiales, instalaciones y estructuras, pertenecen al dominio p"blico, sin menoscabo del cumplimiento de otras leyes. ue sean esenciales
A!-6 +#$ A7> 1ara el estudio, la e0ploracin, e0plotacin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de la %ona econmica e0clusiva, la !ep"blica podr tomar las medidas ue sean
necesarias para garanti%ar el cumplimiento de este (ecreto>Ley y de cual uier otra ley, incluidas la visita, la inspeccin, el apresamiento y la iniciacin de procedimientos administrativos y .udiciales.
La
!ep"blica
procurar
directamente
por
conducto
de
las
organi%aciones subregionales o regionales competentes, acordar las medidas necesarias para coordinar y asegurar la conservacin y el desarrollo de los recursos hidrobiolgicos o especies asociadas ue
e0istan en la %ona econmica e0clusiva nacional y en las %onas econmicas e0clusivas de Estados vecinos.
En caso de ue la %ona econmica e0clusiva de la !ep"blica y una %ona fuera de esta "ltima, adyacente a ella y no comprendida en la %ona econmica e0clusiva de ning"n otro Estado, contenga poblaciones /cticas o de especies asociadas, la !ep"blica procurar directamente o por conducto de las organi%aciones subregionales o regionales competentes concertar con los Estados ue practi uen la pesca de esas poblaciones en la %ona adyacente las medidas necesarias para su conservacin.
A!-6 +#$ AC> El E.ecutivo &acional, teniendo en cuenta los datos cient/ficos ms fidedignos de ue disponga, asegurar, mediante medidas adecuadas de conservacin y administracin, ue la preservacin de los recursos vivos de la %ona econmica e0clusiva no sea amena%ada por un e0ceso de e0plotacin. La !ep"blica cooperar con las organi%aciones pertinentes subregionales, regionales y mundiales con este fin.
A!-6 +#$
AD> El E.ecutivo &acional podr dictar las medidas de
conservacin y administracin de la %ona econmica e0clusiva, tomando en cuenta sus efectos sobre las especies asociadas con las especies capturadas o dependientes de ellas, con miras a preservar o restablecer las poblaciones de tales especies asociadas o dependientes por encima de los niveles en ue su reproduccin pueda verse gravemente amena%ada.
La !ep"blica podr aportar e intercambiar la informacin cient/fica disponible, las estad/sticas sobre captura y esfuer%os de pesca y otros datos pertinentes para la conservacin de las poblaciones de peces, por conducto de las organi%aciones internacionales competentes, sean subregionales, regionales o mundiales, y con la participacin de todos los
Estados
interesados,
incluidos
a uellos
cuyos
nacionales
estn
autori%ados para pescar en la %ona econmica e0clusiva.
A!-6 +#$ B0> El E.ecutivo &acional determinar peridicamente la capacidad de captura permisible para e0plotar los recursos vivos de la %ona econmica e0clusiva. Cuando, seg"n esta determinacin, la !ep"blica no tenga capacidad para e0plotarla completamente, podr conceder acceso de bu ues pes ueros e0tran.eros a la %ona econmica e0clusiva con el fin de e0plotar el e0cedente de la captura permisible, condicionado a la firma previa de un acuerdo pes uero con el 5obierno del Estado de la nacionalidad de estos bu ues, y al cumplimiento de los re uerimientos establecidos en la legislacin nacional tomando en cuenta el beneficio econmico y social de la !ep"blica.
Los nacionales de otros Estados
ue pes uen en la %ona econmica
e0clusiva de la !ep"blica, cumplirn las medidas de conservacin y las dems modalidades y condiciones establecidas en las leyes y reglamentos de la !ep"blica.
TITULO VI
DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL
A!-6 +#$ B1> La plataforma continental de la !ep"blica comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas ue se e0tienden ms all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de su
territorio hasta el borde e0terior del margen continental, o bien hasta una distancia de doscientas millas nuticas ;-88 )&<, contadas desde la l/nea de ms ba.a marea o desde las l/neas de base, a partir de las cuales se mide la e0tensin del mar territorial, en los casos en ue el borde
e0terior del margen continental, no llegue a esa distancia. Cuando el borde e0terior del margen continental sobrepasare la distancia de doscientas millas nuticas ;-88)&<, la !ep"blica establecer dicho borde, el cual fi.ar el l/mite de la plataforma continental con la %ona internacional de los fondos marinos y ocenicos, conforme al (erecho Internacional.
A!-6 +#$ B2> La !ep"blica e.erce derechos de soberan/a sobre la plataforma continental a los efectos de la e0ploracin y e0plotacin sustentable de sus recursos naturales. &adie podr emprender estas actividades sin su e0preso consentimiento.
Los derechos de la !ep"blica sobre la plataforma continental son independientes de su ocupacin real o ficticia, as/ como de toda declaracin e0presa.
Los recursos naturales a u/ mencionados son los recursos minerales y recursos vivos pertenecientes a especies sedentarias, es decir, a uellos ue en el periodo de e0plotacin estn inmviles en el lecho del mar o en su subsuelo o slo pueden moverse en constante contacto f/sico con el lecho o el subsuelo.
A!-6 +#$
B3> Los derechos de la !ep"blica sobre la plataforma
continental no afectan la condicin .ur/dica de las aguas suprayacentes ni la del espacio areo situado sobre tales aguas.
A!-6 +#$ B@> La !ep"blica tomar medidas para la e0ploracin de la plataforma continental, la e0plotacin de sus recursos naturales y la prevencin, reduccin y control de la contaminacin causada por tuber/as submarinas.
A!-6 +#$ BA> El tra%ado de la l/nea para el tendido de cables o tuber/as en la plataforma continental, y la entrada de stos al territorio nacional estar su.eto al consentimiento del Estado teniendo en cuenta los cables o tuber/as ya instalados. A!-6 +#$ BB> La !ep"blica tiene el derecho e0clusivo de autori%ar y regular las perforaciones y t"neles en su plataforma continental.
Las islas artificiales, instalaciones y estructuras sobre la plataforma continental, se regirn por lo establecido en el art/culo KN de este (ecreto> Ley.
TITULO VII
DEL ESPACIO INSULAR
A!-6 +#$
B7>
El Espacio Insular de la !ep"blica comprende los ue
archipilagos, islas, islotes, cayos, bancos y similares situados o emer.an, por cual uier causa, en el mar territorial, en el
ue cubre la
plataforma continental o dentro de los l/mites de la %ona econmica e0clusiva, adems de las reas marinas o submarinas puedan ser establecidas. ue hayan sido o
A!-6 +#$ BC> El espacio insular estar organi%ado en un rgimen pol/tico administrativo propio, el cual podr ser establecido mediante ley especial para una isla, un grupo de ellas o todo el espacio insular.
TITULO VIII
DE LA ALTA MAR
A!-6 +#$ BD> La !ep"blica e.ercer de conformidad con el (erecho Internacional, los derechos ue le corresponden en la 2lta )ar, la cual comprende todos a uellos espacios marinos no incluidos en la %ona econmica e0clusiva, el mar territorial o en las aguas interiores, o en cual uier otra rea marina o submarina ue pueda ser establecida.
TITULO IX
DE LOS FONDOS MARINOS Y OCEANICOS
A!-6 +#$ 70> La !ep"blica e.ercer de conformidad con el (erecho Internacional los derechos ue le corresponden en la %ona internacional de los fondos marinos y ocenicos, ue es patrimonio com"n de la
humanidad, y se e0tiende ms all del borde e0terior del margen continental, fuera de los l/mites de la .urisdiccin de la !ep"blica.
TITULO X
DEL PATRIMONIO CULTURAL Y AREUEOLOGICO SUBACUATICO
A!-6 +#$ 71> La autori%acin, supervisin y control de las actividades relacionadas con la ubicacin, intervencin apropiada y proteccin del patrimonio cultural y ar ueolgico subacutico ue se encuentra en los
espacios acuticos de la !ep"blica, sern regulados en leyes y reglamentos especiales.
TITULO XI
DE LA DELIMITACION DE AREAS MARINAS Y SUBMARINAS
A!-6 +#$ 72> El Estado propiciar la conclusin de las delimitaciones pendientes de reas marinas y submarinas, mediante acuerdo directo con cada uno de los pa/ses ribere=os lim/trofes, sobre la base de principios e uitativos y teniendo en cuenta todas las circunstancias pertinentes. Los acuerdos internacionales ue pudieren comprometer la @oberan/a
&acional podrn ser sometidos a referendo.
El E.ecutivo &acional dar publicidad adecuada a las delimitaciones ue ya se encuentran vigentes o ue se efect"en de conformidad con lo
estipulado en el prrafo anterior en particular mediante la publicacin de cartas geogrficas y nuticas.
TITULO XII
DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA
A!-6 +#$ 73> La promocin y e.ecucin de la investigacin cient/fica en los espacios acuticos e insulares debern a.ustarse a los lineamientos del 1lan &acional de Ciencia, 4ecnolog/a e Innovacin.
La reali%acin de proyectos o actividades de investigacin cient/fica por parte de personas naturales o .ur/dicas, podr ser negada por el E.ecutivo &acional, cuando el proyecto guarde relacin directa con la e0ploracin o e0plotacin sustentable de los recursos naturales, entra=e perforaciones, utili%ace de e0plosivos o la introdu%ca sustancias o tecnolog/as ue, inapropiadamente utili%adas, puedan da=ar el medio
acutico, involucre la construccin, el funcionamiento o la utili%acin de las islas artificiales, instalaciones, estructuras y dispositivos,
cuales uiera sea su funcin, cuando sea contrario al inters nacional, obstaculice indebidamente actividades econmicas ue la !ep"blica lleve a cabo con arreglo a su .urisdiccin y seg"n lo previsto en la ley y todos a uellos !ep"blica. ue de cual uier otra manera, afecte los intereses de la
A!-6 +#$ 7@> Las investigaciones cient/ficas a ser reali%adas en los Espacios 2cuticos de la !ep"blica, debern contar con la autori%acin correspondiente de los organismos competentes, los cuales en el e.ercicio de sus atribuciones coordinarn la procedencia de la misma, de conformidad con la ley.
TITULO XIII
DE LA AUTORIDAD Y LA ADMINISTRACION DE LOS ESPACIOS ACUATICOS
CAPITULO I
DE LA AUTORIDAD ACUATICA
A!-6 +#$ 7A> Corresponde al E.ecutivo &acional mediante el )inisterio de Infraestructura, el e.ercicio de las competencias sobre los espacios acuticos conforme a la ley.
A!-6 +#$ 7B> La autoridad 2cutica ser e.ercida por rgano del )inisterio de Infraestructura, mediante el Instituto &acional de los Espacios 2cuticos.
CAPITULO II
DE LA ADMINISTRACION Y EL CONSEFO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUATICOS
A!-6 +#$ 77> @e crea el Conse.o &acional de los Espacios 2cuticos como m0imo organismo asesor del E.ecutivo &acional en materia de fomento y desarrollo de la marina nacional, la industria naval, el desarrollo de los canales de navegacin en r/os y lagos, la investigacin cient/fica y tecnolgica del sector acutico, la formacin, capacitacin, actuali%acin y certificacin de los recursos humanos de dicho sector.
@er un rgano de participacin de la sociedad civil organi%ada en la gu/a para la formulacin y seguimiento de pol/ticas, planes y programas del citado sector acutico, a travs de los comits de asesoramiento.
A!-6 +#$ 7C> El Conse.o &acional de los Espacios 2cuticos estar integrado por el )inistro de Infraestructura uien lo presidir, un
$iceministro en representacin de cada uno de )inisterios deL (efensa, !elaciones E0teriores, Interior y Iusticia, Binan%as, Educacin, Cultura y (eportes, )inas e Qidrocarburos, 1roduccin y el Comercio, 2mbiente y de los !ecursos &aturales, 1lanificacin y (esarrollo, y de Ciencia y 4ecnolog/a.
A!-6 +#$ 7D> El Conse.o &acional de los Espacios 2cuticos podr constituir comits ad honorem de asesoramiento y participacin de actividades espec/ficas y especiali%adas, para el tratamiento de materias relacionadas con actividades acuticas ue considere convenientes. Estos comits de asesoramiento y participacin de actividades espec/ficas y especiali%adas procurarn la inclusin de representaciones de todos los sectores.
A!-6 +#$ C0> El Conse.o &acional de los Espacios 2cuticos se reunir dos veces al a=o o cuando sea convocado a solicitud de su 1residente o 1residenta o por lo menos tres ;7< de los miembros principales? contar adems con una secretar/a permanente, a cargo del 1residente o presidenta del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos ue tendr dentro de sus funcionesL E.ecutar las convocatorias del Conse.o &acional de los Espacios 2cuticos, as/ como de los comits asesores ue se
crearen, asistir a las reuniones, levantar acta de las reuniones y hacerlas llegar al )inistro o )inistra de Infraestructura, mantener el archivo actuali%ado, recabar y distribuir informacin referida a la materia acutica y otras ue determine el reglamento de esta Ley.
A!-6 +#$ C1> El !eglamento del Conse.o &acional de los Espacios 2cuticos establecer las directrices de su funcionamiento, inclu/da la composicin de los comits de asesoramiento y participacin de actividades espec/ficas y especiali%adas.
TITULO XIV
DEL INSTITUTO NACIONAL DE LOS ESPACIOS ACUATICOS
A!-6 +#$ C2> @e crea el Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, el cual es un Instituto 2utnomo dotado de personalidad .ur/dica y patrimonio propio. El Instituto go%ar de las prerrogativas y privilegios otorgados por la !ep"blica y estar adscrito al )inisterio de Infraestructura.
A!-6 +#$ C3> El Instituto &acional de los Espacios 2cuticos e.ecutar las pol/ticas acuticas del Estado en materia de navegacin acutica y rgimen portuario, para lo cual deber planificar, supervisar y vigilar todas las actividades relacionadas con las operaciones ue se realicen en los bu ues de cual uier nacionalidad en los espacios acuticos y la de los puertos nacionales, as/ como, de todas las actividades econmicas, de la industria naval, de los servicios y actividades cone0as, de los puertos e infraestructura portuaria, de la formacin, capacitacin, actuali%acin y certificacin de los recursos humanos del sector acutico, y de apoyo a la investigacin hidrogrfica, meteorolgica, oceanogrfica, cient/fica y tecnolgica.
A!-6 +#$ C@> El Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, tendr su sede en la ciudad de Caracas y podr, cuando lo .u%gue conveniente, establecer oficinas temporales o permanentes del Instituto en otras ciudades del 1a/s.
A!-6 +#$ 2cuticosL
CA> Corresponde al Instituto &acional de los Espacios
*. -.
El e.ercicio de la 2dministracin 2cutica. El estudio, supervisin e inclusin dentro de los planes de desarrollo del sector, de los planes y proyectos sobre la construccin de puertos, canales de navegacin, muelles, embarcaciones, marinas y dems obras, instalaciones y servicios cone0os con las operaciones de bu ues en puertos y marinas.
7.
La e.ecucin de la pol/tica naviera y portuaria del Estado, y el control de la navegacin y del transporte acutico.
:.
La propuesta de fi.acin de tarifas sobre los servicios cone0os al sector acutico.
K.
Las estad/sticas espec/ficas del sector acutico, con su.ecin a lo contemplado en la Ley de la Buncin 1"blica de Estad/stica.
N. 9.
El !egistro &aval $ene%olano de bu ues. La coordinacin con los organismos de la administracin pes uera para coadyuvar en el fomento, desarrollo y proteccin de la produccin pes uera y acu/cola.
,.
La representacin, en cumplimiento con la pol/tica fi.ada por el )inisterio de !elaciones E0teriores, en los organismos
internacionales especiali%ados del sector acutico. +. *8. La promocin de pol/ticas de financiamiento del sector acutico. 1romocin las actividades de investigaciones cient/ficas y
tecnolgicas en el sector, con su.ecin a la Ley de Ciencia y 4ecnolog/a. **. Las dems atribuciones aplicables. ue le asigne la Ley y dems normas
A!-6 +#$ CB> El e.ercicio de la 2dministracin 2cutica comprendeL
*.
@upervisar, controlar y vigilar el funcionamiento de las capitanias de puerto y sus delegaciones.
-.
Controlar y supervisar la formacin y capacitacin del personal de la marina mercante.
7.
$igilar y controlar la aplicacin de la legislacin acutica nacional e internacional.
:. K.
)antener el registro del personal de la marina mercante. Certificar al personal de la marina mercante, seg"n los convenios internacionales y la legislacin nacional.
N.
$elar por el cumplimiento del rgimen disciplinario del personal de la marina mercante.
9.
Llevar el registro, supervisar y certificar al personal del @ervicio de 1ilota.e y de Inspectores &avales.
,. +.
)antener el registro y seguimiento de la industria naval. )antener el registro y seguimiento de las empresas navieras, certificadoras, operadoras y agenciadoras de carga, consolidadoras de carga, de transporte multimodal y de correta.e mar/timo.
*8.
)antener el registro, control, seguimiento y certificacin de los institutos de formacin nutica en los diferentes niveles del sistema educativo nacional.
**.
)antener el registro, control, seguimiento y certificacin de los entes dedicados a las actividades subacuticas.
*-.
@upervisar y controlar, en coordinacin con las administraciones estadales, la actividad de puertos, muelles y dems obras, instalaciones, servicios cone0os, sin menoscabo de las atribuciones
conferidas a los estados, conforme a lo establecido en la Constitucin y las Leyes. *7. 5aranti%ar mediante la supervisin y control, la seguridad mar/tima y la vida, en el mbito de las circunscripciones acuticas, en coordinacin con las autoridades competentes. *:. El establecimiento de las rutas mar/timas, dispositivos de separacin de trfico y los sistemas de notificacin y reportes de bu ues. *K. Coadyuvar en el control de los vertimientos ue puedan afectar los espacios acuticos, en el mbito de las .urisdicciones acuticas, en coordinacin con el )inisterio del 2mbiente y de los !ecursos &atunares. *N. La supervisin y control de las actividades de b"s ueda y salvamento, meteorolog/a, se=ali%acin, oceanograf/a, cartograf/a nutica, y las hidrograf/a, actividades
canali%aciones
subacuticas en el espacio acutico nacional en coordinacin con los organismos competentes. *9. *,. E.ecutar las pol/ticas portuarias y navieras del Estado. Controlar y supervisar lo concerniente a la marina deportiva, recreacional y tur/stica. *+. Controlar y supervisar lo concerniente a las embarcaciones dedicadas a la pesca, en coordinacin con el )inisterio de la 1roduccin y Comercio. -8. Cooperar con el )inisterio 1"blico en la e.ecucin de
investigaciones penales ue le sean re ueridas. -*. Controlar y supervisar los servicios de pilota.e, lancha.e,
remolcadores e inspecciones navales. --. E.ercer las funciones inherentes al estado rector del puerto.
-7.
E.ercer las funciones inherentes al Convenio de Bacilitacin )ar/tima 1ortuaria.
-:.
1articipar en el desarrollo de las comunidades costeras, ribere=as e insulares.
-K. 1restar asistencia en caso de catstrofes naturales en coordinacin con las autoridades competentes. -N. Establecer estrecha relacin con los )inistrerios deL (efensa, !elaciones E0teriores, 1roduccin y el Comercio, Energ/a y )inas, 2mbiente y de los !ecursos &aturales, 1lanificacin y (esarrollo, Comisin de 1ol/tica E0terior de la 2samblea &acional y los representantes nacionales ante el 1arlamento 2ndino y el
1arlamento Latinoamericano, con el fin de consolidar la visin nacional y participacin en los procesos de integracin, en perfecta armon/a con los intereses y ob.etivos nacionales, as/ como con las pol/ticas y planes del Estado. -9. 2probar, supervisar y controlar los planes de contingencia ambiental ue involucren a bu ues o ue ocurran en el mbito de su
.urisdiccin, en coordinacin con los rganos competentes. -,. Las dems ue le asignen la ley.
A!-6 +#$ C7> El patrimonio del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, estar integrado porL
*.
Los ingresos provenientes de su gestin y de los derechos y tributos ue le acuerde la ley.
-.
Los recursos
ue le sean asignados en la Ley de 1resupuesto de
cada e.ercicio fiscal y los aportes e0traordinarios ue le acuerde el E.ecutivo &acional.
7.
Los dems bienes, derechos y obligaciones de cual uier naturale%a ue haya ad uirido o ad uiera en la reali%acin de sus actividades o sean afectados a su patrimonio.
:.
Los recursos provenientes del Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos en la forma y para los fines previstos en este (ecreto> Ley y sus reglamentos.
K.
El producto de la recaudacin de tasas y derechos establecidos o ue se estable%can por concepto de registro de bu ues, registro de t/tulos y de las sanciones pecuniarias previstas en la ley respectiva.
N.
El producto de la recaudacin del pago de los derechos
ue se
estable%can en los contratos de concesiones, habilitaciones y autori%aciones de puertos dependientes del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos y de las sanciones pecuniarias previstas en la Ley. 9. Entre el veintiocho ;-,M< y el cuarenta por ciento ;:8M< de los ingresos brutos por servicios de pilota.e de las compa=/as concesionadas de este servicio. Cuando el servicio sea prestado directamente por el Instituto, el ingreso ser del cien por ciento ;*88 M<. ,. Entre el veintiocho ;-,M< y el cuarenta por ciento ;:8M< de los ingresos brutos por servicios de remolcadores de las compa=/as concesionarias de este servicio. Cuando el servicio sea prestado directamente por el Instituto, el ingreso ser del cien por ciento ;*88 M<. +. Entre el veintiocho ;-,M< y el cuarenta por ciento ;:8M< de los ingresos brutos por servicios de lancha.e de las compa=/as concesionarias de este servicio. Cuando el servicio sea prestado directamente por el Instituto, el ingreso ser del cien por ciento ;*88 M<.
El porcenta.e indicado en los numerales 9, ,, + deber ser evaluado anualmente por el instituto y modificado, previa opinin del Conse.o &acional de los Espacios 2cuticos, mediante !esolucin )inisterial.
A!-6 +#$ CC> El Conse.o (irectivo del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos estar integrado por un 1residente o 1residenta de libre nombramiento $icepresidente y remocin del 1residente de la !ep"blica, un
o $icepresidenta designado por el )inisterio de
Infraestructura y tres ;7< directores o directoras designados por los )inisterios de (efensa, 2mbiente y de los !ecursos &aturales, de 1roduccin y el Comercio, cada uno de los cuales tendr un ;*< suplente, designado en la misma forma, uien llenar las faltas temporales. Las
ausencias temporales del 1residente o 1residenta, sern suplidas por el $icepresidente o $icepresidenta. El 1residente o 1residenta o uien haga sus veces y dos ;-< directores formarn urum, la decisin se tomar por mayor/a.
Los miembros del Conse.o (irectivo sern solidariamente responsables civil y administrativamente, de las decisiones adoptadas en las reuniones del directorio, salvo ue hayan hecho constar su voto adverso o negativo.
A!-6 +#$ CD> El Conse.o (irectivo del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos tiene las siguientes atribucionesL *. 2utori%ar al 1residente o 1residenta del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, la presentacin para su aprobacin ante el )inistro de Infraestructura del 2nteproyecto del 1lan &acional de (esarrollo del @ector 2cutico, el presupuesto, el plan operativo anual y el balance general del Instituto.
-.
2probar las condiciones generales de los contratos de servicios del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, propuestos por su 1residente o 1residenta.
7.
2utori%ar al 1residente o 1residenta del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, para la suscripcin de contratos dentro de los l/mites establecidos en la ley.
:.
2probar
internamente del
las
propuestas de
ser
sometidas sobre
a las
consideracin
)inistro
Infraestructura
modificaciones presupuestarias presentadas por el 1residente o 1residenta del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, ue
tenga por ob.eto incrementar los crditos presupuestarios del organismo. K. 2utori%ar al 1residente o 1residenta del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos a otorgar poderes .udiciales o e0tra.udiciales para representar al instituto. N. E.ecutar las decisiones relativas a los procesos de las concesiones, habilitaciones y autori%aciones, de conformidad con lo previsto en este (ecreto>Ley. 9. 2sumir las decisiones ue le corresponda de conformidad con este (ecreto>Ley, sobre los pronunciamientos de oferta p"blica y ad.udicacin directa de concesiones y de servicios llevados a cabo por el Instituto &acional de los Espacios 2cuticos. ,. 2probar las propuestas presentadas por el 1residente o 1residenta del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, sobre las concesiones, habilitaciones y autori%aciones, o la revocatoria de estas, salvo cuando ello corresponda al )inisterio de Infraestructura de conformidad con este (ecreto>Ley.
A!-6 +#$ D0> El rgimen ordinario de las sesiones del Conse.o (irectivo lo determinar el reglamento del Instituto.
A!-6 +#$ D1> El 1residente o 1residenta del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, los miembros del Conse.o (irectivo y sus suplentes debern reunir las condiciones siguientesL *. -. 7. @er vene%olano. )ayor de edad. 4ener comprobada e0periencia e idoneidad tcnica y profesional en el sector acutico. :. @er de reconocida honorabilidad y probidad.
A!-6 +#$ D2> Corresponde al 1residente o 1residenta del Instituto &acional de los Espacios 2cuticosL
*. E.ercer la administracin del Instituto. -. E.ecutar y hacer cumplir los actos de efectos generales y particulares ue dicte el Instituto. 7. 2utori%ar la reali%acin de inspecciones o fiscali%aciones. :. 3rdenar la apertura y sustanciacin de procedimientos
administrativos sancionatorios en el rea de competencia del Instituto. K. 2probar las fian%as de fiel cumplimiento de las obligaciones derivadas de concesiones, habilitaciones y autori%aciones, seg"n el caso.
N. Birmar en representacin del Instituto, previa la aprobacin del Conse.o (irectivo, contratos de obras, de ad uisicin de bienes o suministro de servicios mayores de cinco mil ;K.888< 'nidades 4ributarias, de conformidad con la Ley de Licitaciones y su reglamento. 9. &ombrar, remover, destituir al personal del Instituto y e.ecutar los actos necesarios para el me.or e.ercicio de la funcin p"blica, de conformidad con la ley. ,. Elaborar el anteproyecto del 1lan &acional de (esarrollo del @ector 2cutico, el proyecto de presupuesto, el plan operativo anual y el balance general del Instituto y someterlo a la autori%acin del Conse.o (irectivo para su env/o al )inistro de Infraestructura. +. 3rdenar o reali%ar los actos o actuaciones necesarias para garanti%ar el cumplimiento de los fines relativos al Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos previsto en este (ecreto> Ley . *8. E0pedir certificacin de documentos ue cursen en los archivos del Instituto, cuando sea procedente de conformidad con las normas generales sobre la materia. **. 3torgar poderes para la representacin .udicial y e0tra.udicial del Instituto, previa autori%acin del Conse.o (irectivo. *-. (elegar atribuciones as/ como la firma de determinados
documentos, en los casos ue determine el reglamento interno del Instituto. *7. Elaborar las modificaciones presupuestarias ue tengan por ob.eto incrementar los crditos presupuestarios del organismo. *:. 1resentar a consideracin del Conse.o (irectivo, las decisiones relativas a los procesos de las concesiones, habilitaciones y autori%aciones, de conformidad con la ley.
*K. 1resentar a consideracin del Conse.o (irectivo, las decisiones ue le corresponda de conformidad con la ley sobre los
pronunciamientos de oferta p"blica y ad.udicacin directa de concesiones y de servicios llevados a cabo por el Instituto &acional de los Espacios 2cuticos. *N. 1resentar a consideracin del Conse.o (irectivo el otorgamiento y la revocatoria de las concesiones, habilitaciones y autori%aciones. *9. E.ercer la representacion del Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuaticos, previa autori%acion del Conse.o (irectivo. *,. Las dems ue le atribuya la ley.
TITULO XV
DEL FONDO DE DESARROLLO DE LOS ESPACIOS ACUATICOS
A!-6 +#$ D3> El Instituto &acional de los Espacios 2cuticos tendr un Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos, destinado al
financiamiento de proyectos y actividades ue persigan el desarrollo de la )arina &acional, de canali%aciones, de hidrograf/a, meteorolog/a,
oceanograf/a, de cartografiado nutico, de las ayudas a la navegacin, de seguridad acutica, de la investigacin y e0ploracin cient/fica acutica, el desarrollo, reparacin, moderni%acin, mantenimiento de los puertos, construcciones, ma uinarias y e uipos portuarios, la construccin, modificacin y reparacin de bu ues, la formacin, capacitacin y actuali%acin de recursos humanos del sector acutico, la proteccin y seguridad social del hombre de mar y en general de todas las actividades
inherentes o cone0as relacionadas directamente con la actividad acutica y naviera nacional. El Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos destinar parte de sus recursos para procurar la proteccin y la seguridad social de la gente de mar, en los trminos y condiciones ue se estable%can en el reglamento respectivo y en perfecta armonia con los planes nacionales sobre proteccin y la seguridad social y los ue dicte la ley.
El Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos, destinar parte de sus recursos para el funcionamiento del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos.
A!-6 +#$ D@> Los programas de financiamiento estn orientados por las pol/ticas y planes generales de desarrollo aprobadas por el Conse.o (irectivo del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos? y a tal efecto los programas atendern las siguientes actividadesL
*.
Construccin, modificacin y reparacin de bu ues en astilleros nacionales? as/ como la ad uisicin de e uipos, ma uinarias e infraestructura de la industria naval?
-. 7. nutica? :.
3bras de canali%acin y mantenimiento de v/as navegables. Qidrograf/a, meteorolog/a, oceanograf/a y cartograf/a
@istemas de seguridad acutica, de b"s ueda y salvamento y de vigilancia y control de trfico mar/timo fluvial y lacustre?
K. N.
Investigacin y e0ploracin cient/fica acutica? 2decuacin de me.oras, desarrollo y construccin de puertos e infraestructura portuaria?
9.
Bormacin, capacitacin y actuali%acin del recurso humano del sector?
,.
2d uisicin de e uipos, ma uinarias, me.oras y desarrollo de los servicios de pilota.e, remolcadores y lancha.e?
+.
4odas a uellas cone0as del sector acutico.
A!-6 +#$ DA> Es competencia del Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticosL
*. (estinar recursos mediante la suscripcin de contratos o convenios de financiamiento, provisin de fondos, fideicomisos, donaciones y subvenciones. -. (estinar recursos mediante la suscripcin de contratos o convenios de asistencia tcnica, capacitacion, transferencia tecnolgica, investigacin y en general a uellos servicios no financieros coadyuven al desarrollo del sector acuatico? 7. E.ercer la supervisin y control de los contratos o convenios a los fines de verificar la debida aplicacin de los recursos otorgados. :. 2dministrar sus propios recursos, los asignados por el E.ecutivo &acional y a uellos provenientes de organismos nacionales e internacionales? K. !eali%ar operaciones financieras en instituciones calificadas, nacionales o internacionales, ue generen la m0ima rentabilidad de los recursos y no esten su.etos a prdidas de valor de ninguna naturale%a y de facil reali%acin, siempre ue el producto de estas sea destinado al cumplimiento de su ob.eto, re uiriendo para ello el voto de la mayoria de los )iembros del Conse.o (irectivo del ue
Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, previa evaluacin de su rentabilidad? N. Evaluar la viabilidad de los proyectos en funcin de los programas o pol/ticas aprobados por el Conse.o (irectivo del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, 9. 1resentar a la consideracin del Conse.o (irectivo del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos el informe de 2ctividades y los Estados Binancieros a los fines de su consolidacin, ,. 1resentar a la consideracin del Conse.o (irectivo del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos el Informe 4rimestral de las actividades del Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos, +. Las dems competencias ue le sean otorgadas por ley.
A!-6 +#$ DB> El Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, para el cumplimiento de los fines previstos en l 2rticulo +7 de esta ley, no puede comprometer ms del setenta y cinco por ciento ;9KM< de los recursos del Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos.
A!-6 +#$ D7> La gestin del Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos est a cargo de una 'nidad 4cnica y una 2dministrativa, cuyos miembros sern designados por el Conse.o (irectivo del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos y sus operaciones estn subordinadas a ste.
A!-6 +#$ DC> El 1residente o 1residenta del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos e.ercer la representacin del Bondo de (esarrollo de
los Espacios 2cuticos y la suscripcin de todos los actos, contratos, convenios y mandatos ue ste debe reali%ar o celebrar, previa
autori%acin del Conse.o (irectivo.
A!-6 +#$ DD> Constituyen recursos del Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticosL
*. Los aportes provenientes del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos. -. Los ingresos generados del producto de su gestin. 7. Los aportes provenientes de la al/cuota calculada en ra%n del ar ueo bruto de los bu ues nacionales y e0tran.eros ue efect"en trnsito internacional y los bu ues de bandera e0tran.era ue por v/a de e0cepcin realicen trfico de cabota.e. :. El aporte correspondiente a una porcin de las tarifas, tasas y derechos por servicio de uso de canales, se=ali%acin acutica, pilota.e, remolcadores y lancha.e, concesiones, habilitaciones y autori%aciones, de puertos, dependientes del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos. K. Los aportes provenientes de los entes administradores portuarios. N. Los ingresos provenientes de donaciones, legados y transferencia de recursos efectuados por personas naturales o .ur/dicas, p"blicas o privadas. 9. Cual uier otro aporte o ingreso ue se le asigne por ley.
A!-6 +#$ 100> La al/cuota a ue se refiere l articulo ++, numeral 7 del presente (ecreto Ley, ser calculada en ra%n del ar ueo bruto de los bu ues, nacionales o e0tran.eros, ue efect"en trfico internacional y los bu ues de bandera e0tran.era ue por v/a de e0cepcin realicen cabota.e. Esta al/cuota ser pagada directamente por el armador, operador o agente, cada ve% ue arriben a puerto, conforme a la siguiente escala no acumulativaL *. Los bu ues de ar ueo bruto inferior o igual a uinientas unidades ;K88 2#<, pagarn una unidad tributaria ;* '4< -. Los bu ues de ar ueo bruto entre uinientas una unidades ;K8* 2#< y cinco mil ;K.888 2#<, pagarn cuarenta y cinco die% milsimas de unidad tributaria ;8,88:K '4< por cada unidad de ar ueo bruto, 7. Los bu ues de ar ueo bruto entre cinco mil una unidades ;K.88* 2#< y veinte mil unidades ;-8.888 2#<, pagarn cuarenta die% milsimas de unidad tributaria ;8,88:8 '4< por cada unidad de ar ueo bruto, :. Los bu ues de ar ueo bruto entre veinte mil una unidades ;-8.88* 2#< y cuarenta mil unidades ;:8.888 2#<, pagarn treinta y cinco die% milsimas de unidad tributaria ;8,887K '4< por cada unidad de ar ueo bruto, K. Los bu ues de ar ueo bruto mayor de cuarenta mil unidades ;:8.888 2#<, pagarn treinta die% milsimas de unidad tributaria ;8,8878 '4< por cada unidad de ar ueo bruto.
El pago de la al/cuota, prevista en este art/culo, es re uisito indispensable para la autori%acin del %arpe del bu ue. Los bu ues inscritos en !egistro &aval $ene%olano pagarn cincuenta por ciento ;K8M< de la al/cuota correspondiente cuando realicen trfico internacional. Esta reba.a se aplicar hasta por el mismo porcenta.e, a a uellos bu ues de bandera e0tran.era ba.o el principio de reciprocidad conforme a la ley.
El E.ecutivo &acional, mediante decreto podr modificar las al/cuotas antes mencionadas.
A!-6 +#$ 101> 2 los efectos del presente (ecreto>Ley, el ar ueo bruto se verificar mediante el Certificado Internacional de 2r ueo.
A!-6 +#$ 102> Los aportes establecidos en el art/culo ++, numeral : del presente (ecreto>Ley, por los organismos correspondientes, se
calcularn sobre la base de los siguientes parmetrosL
*. (os por ciento ;-M< de la recaudacin por el servicio de uso de canales, -. (os por ciento ;-M< de la recaudacin por el servicio de la se=ali%acin acutica, 7. (ie% por ciento ;*8M< de los ingresos recaudados por la concesin del servicio de remolcadores, :. (ie% por ciento ;*8M< de los ingresos recaudados por la concesin del servicio de lancha.e, K. $einte por ciento ;-8M< de los ingresos recaudados por la concesin del servicio de pilota.e, N. (ie% por ciento ;*8M< de los ingresos recaudados por las concesiones, habilitaciones y autori%aciones, correspondientes a los derechos ue se estable%can en los contratos de concesiones, habilitaciones y autori%aciones, de puertos p"blicos de uso p"blico
y privado dependientes del Instituto &acional de Espacios 2cuticos. 9. 'no por ciento ;*M< de los ingresos brutos correspondientes a los entes administradores portuarios.
El E.ecutivo &acional, mediante decreto podr modificar los aportes antes mencionados.
A!-6 +#$ 103> Los aportes se=alados en l art/culo anterior sern li uidados trimestralmente por los entes recaudadores.
A!-6 +#$ 10@> Los recursos del Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos se=alados en el presente (ecreto>Ley, sern colocados en una Institucin Binanciera regida por la Ley 5eneral de #ancos y otras Instituciones Binancieras, en cuenta especial y ba.o la denominacin del Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos, cuya movili%acin corresponde al 1residente o 1residenta del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos con.untamente con una de las firmas autori%adas al efecto por su Conse.o (irectivo.
A!-6 +#$ 10A> Los financiamientos previstos en el presente (ecreto>Ley podrn otorgarse por un periodo de hasta siete ;9< a=os.
A!-6 +#$ 10B> Los recursos del Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos sern administrados conforme a las pol/ticas y criterios determinados por el Conse.o (irectivo del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos y no formarn parte del patrimonio de ste.
A!-6 +#$ 107> El Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, contra el pago correspondiente proveer los servicios, bienes, personal y dems facilidades necesarias para el funcionamiento del Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos.
A!-6 +#$ 10C> La contabilidad del Bondo de (esarrollo constara en el balance general, en el estado de ingresos y egresos y, en su caso, en el flu.o de efectivo llevado al efecto por el Instituto &acional de los Espacios 2cuticos en cuentas separadas.
El control sobre la utili%acin de los recursos del Bondo de (esarrollo ser refle.ado en los registros contables llevados por el Instituto &acional de los Espacios 2cuticos.
Los Estados Binancieros del Bondo sern auditados anualmente por una firma de auditores independientes uienes emitirn la opinin
correspondiente.
TITULO XVI
DE LA FURISDICCION ESPECIAL ACUATICA Y LAS ACTIVIDADES CONEXAS
CAPITULO I
GENERALIDADES
A!-6 +#$ 10D> @e crean tres ;7< 4ribunales @uperiores )ar/timos con .urisdiccin sobre todo el espacio acutico nacional y sobre los bu ues inscritos en el !egistro &aval $ene%olano, independientemente de la .urisdiccin de las aguas donde se encuentren.
El 4ribunal @uperior )ar/timo es un tribunal unipersonal, el .ue% deber ser abogado, vene%olano, mayor de treinta a=os, de reconocida honorabilidad y competencia. @er condicin preferente para su escogencia poseer especiali%acin en (erecho )ar/timo, (erecho de la &avegacin y Comercio E0terior o su e uivalente, ser docente de nivel superior en esta rama o haber e.ercido la abogac/a por ms de die% ;*8< a=os en el mismo campo.
A!-6 +#$ 110> @e crean los 4ribunales de 1rimera Instancia )ar/timos. (ichos tribunales sern unipersonales.
1ara ser designado .ue% de un tribunal mar/timo se re uerir ser abogado, vene%olano, mayor de treinta ;78< a=os de edad, de reconocida honorabilidad y competencia. @er condicin preferente para su
escogencia poseer especiali%acin en (erecho )ar/timo, (erecho de la &avegacin y Comercio E0terior o su e uivalente, ser docente de nivel superior en esta rama o haber e.ercido la abogac/a por mas de cinco ;K< a=os en el mismo campo.
A!-6 +#$ 111> La designacin de los respectivos magistrados y .ueces titulares, suplentes y dems funcionarios y empleados, y en general todo lo relativo a su organi%acin y funcionamiento, se regir por las pertinentes disposiciones de la Ley 3rgnica del 1oder Iudicial y de la Ley de Carrera Iudicial.
CAPITULO II
DE LA COMPETENCIA
A!-6 +#$ 112> Los 4ribunales @uperiores )ar/timos son competentes para conocerL
*.
(e las apelaciones
ue se interpongan contra las decisiones
dictadas, en primera instancia, por los 4ribunales )ar/timos. -. (e los conflictos de competencias ue sur.an entre tribunales
cuyas decisiones pueda conocer en apelacin y entre estos y otros tribunales distintos cuando el conflicto se refiera a materias atribuidas a los tribunales mar/timos.
7.
(e los recursos de hecho intentados contra las decisiones relativas a la admisibilidad de la apelacin en causas cuyo conocimiento le corresponda en segunda instancia.
:.
(e cual uier otro recurso o accin ue le atribuya la ley ue regula la materia.
(e las decisiones ue dicten los tribunales superiores mar/timos podr interponerse recurso de casacin dentro del trmino de cinco ;K< d/as ante el 4ribunal @upremo de Iusticia.
A!-6 +#$ 113> Los 4ribunales )ar/timos de 1rimera Instancia, son competentes para conocerL
*.
(e las controversias ue sur.an de los actos civiles y mercantiles relativos al comercio y trfico mar/timo, as/ como las relacionadas a la actividad mar/timo portuaria, y las ue se sucedan mediante el uso del transporte multimodal con ocasin del comercio mar/timo.
-.
(e las acciones dirigidas contra el bu ue, su Capitn, su armador, o su representante, cuando a uel haya sido ob.eto de medida cautelar o embargo preventivo.
7.
(e los casos ue involucren a ms de un bu ue y ue alguno fuere de matr/cula nacional, o cuando resulte aplicable la legislacin nacional en virtud del contrato o de la ley, o cuando se trate de bu ues e0tran.eros ue se encuentre en aguas .urisdiccionales de la !epublica.
:.
(e los procedimientos de e.ecucin de hipotecas navales, y de las acciones para el reclamo de privilegios mar/timos.
K.
(e la e.ecucin de sentencias e0tran.eras, previo al e0e utur correspondiente.
N.
(e la e.ecucin de laudos arb/trales y resoluciones relacionadas con causas mar/timas.
9.
(e .uicios concursales de limitacin de responsabilidad de propietarios o armadores de bu ues.
,. +.
(e las acciones derivadas con ocasin de la aver/a gruesa. (e las acciones derivadas con ocasin de los servicios de pilota.e, remol ues, lancha.e, se=ali%acin acutica, labores hidrogrficas, meteorolgicas, oceanogrficas, la cartograf/a nutica y la
canali%acin y mantenimiento de las v/as navegables. *8. (e las acciones ue se propongan con ocasin del mane.o de
contenedores, mercanc/as, materiales, provisiones, combustibles y e uipos suministrados o servicios prestados al bu ue para su e0plotacin, gestin, conservacin o mantenimiento. **. (e las acciones ue se propongan con ocasin de la construccin, reparacin, modificacin o desguace de bu ues. *-. (e las acciones ue se propongan con ocasin de primas de seguro, incluidas las coti%aciones de seguro mutuo, pagaderas por el propietario del bu ue o el arrendatario a casco desnudo, o por cuenta, en relacin con el bu ue. *7. (e las acciones relativas a comisiones, correta.es u honorarios de agencias navieras pagaderos por el propietario del bu ue o el arrendatario a casco desnudo, por su cuenta, en relacin con el bu ue. *:. (e controversia a la propiedad o a la posesin del bu ue, as/ como de su utili%acin o del producto de su e0plotacin. *K. (e las acciones derivadas del uso de los diversos medios y modos de transporte utili%ados con ocasin del comercio mar/timo.
*N. *9.
(e las hipotecas o gravmenes ue pesen sobre el bu ue. (e las acciones derivadas de hechos il/citos con ocasin de actividades efectuadas en los espacios acuticos nacionales.
*,.
(e cual uier otra accin, medida o controversia en materia regulada por la ley.
CAPITULO III
DE LAS ACTIVIDADES CONEXAS
A!-6 +#$ 11@> El !egistro &aval $ene%olano para bu ues, ser llevado localmente, en todo lo atinente a su circunscripcin, en cada una de las Capitan/as de 1uerto? la ley respectiva regular todo lo referente a este registro.
A!-6 +#$ 11A> La industria naval est conformada por los astilleros, fbricas de embarcaciones, talleres navales, industria au0iliar de apoyo y empresas consultoras navales? la ley respectiva regular todo lo referente a la industria naval.
Los entes de la industria naval debern cumplir los re uisitos de registro y control ue al efecto estable%ca la ley respectiva.
A!-6 +#$ 11B> El Estado fomentar y desarrollar la modalidad de educacin nutica, la cual incluye a todas las actividades inherentes y cone0as a los espacios acuticos, abarcando todos los niveles del @istema Educativo $ene%olano y establecer las directrices y bases de esta, como un proceso integral ue impulse la vocacin acutica.
Los entes dedicados a la modalidad de educacin nutica, en todos los niveles del @istema Educativo $ene%olano debern cumplir los re uisitos de registro, control y las directrices respectiva. ue al efecto estable%ca la ley
El E.ecutivo &acional
ueda facultado para adecuar la modalidad de
educacin nutica a las caracter/sticas de crecimiento regional y nacional.
A!-6 +#$ 117> Los servicios de pilota.e, remolcadores y lancha.e, constituyen servicios p"blicos, los cuales podrn ser otorgados en concesin por el Estado, de conformidad con la ley.
A!-6 +#$ 11C> Los servicios de b"s ueda y salvamento acutico sern prestados por el Estado a travs del )inisterio de Infraestructura.
El )inisterio de Infraestructura deber coordinar la participacin en el 1lan &acional de #"s ueda y @alvamento? de (efensa Civil, #"s ueda y @alvamento 2reo y dems 2utoridades nacionales y regionales y de las organi%aciones certificadas para ello, seg"n el reglamento respectivo.
La Ley determinar los casos en los cuales el Estado podr cobrar por la prestacin del servicio de salvamento de bienes, en los trminos y condiciones establecidos en las Convenciones Internacionales.
A!-6 +#$ 11D> El Instituto &acional de los Espacios 2cuticos mantendr actuali%ados los planes de contingencia en materia ambiental, tanto nacionales e internacionales? en especial el 1lan &acional de Contingencia Contra (errames de Qidrocarburos? en los mismos se establecern los mecanismos de coordinacin.
El Instituto &acional de los Espacios 2cuticos coordinar todo lo referente al Convenio del Bondo Internacional de Indemni%acin de (a=os Causados por la Contaminacin de Qidrocarburos.
A!-6 +#$ 120> @on servicios p"blicosL la se=ali%acin acutica, las labores hidrogrficas, meteorolgicas, oceanogrficas, la cartograf/a nutica y la canali%acin y mantenimiento de las v/as navegables. La organi%acin, funciones y dems aspectos relacionados con estos servicios, sern establecidos en la ley.
El Instituto &acional de los Espacios 2cuticos supervisar o coordinar, seg"n el caso, todos los servicios previstos en ste art/culo, en los trminos establecidos en la ley.
A!-6 +#$ 121> @e entiende por cabota.e, el transporte de mercanc/as nacionali%adas o no, las nacionales y de personas, entre puertos vene%olanos. El cabota.e se efectuar obligatoriamente en bu ues inscritos en el !egistro &aval $ene%olano, sin per.uicio de lo establecido en convenios o tratados internacionales adoptados por la !ep"blica y por la presente ley.
La reserva del cabota.e a los bu ues inscritos en el !egistro &aval $ene%olano establecida en este art/culo podr significar ue los
fletadores puedan pagar fletes hasta el cinco por ciento ;KM< sobre el flete ofrecido para bu ues de caracter/sticas similares en el mercado internacional.
A!-6 +#$ 122> @e entiende por navegacin domstica toda actividad distinta al cabota.e, efectuada en aguas .urisdiccionales de la !ep"blica, tales como la pesca, el dragado, la navegacin deportiva, recreacional y tur/stica, y actividades cient/ficas.
A!-6 +#$ 123> El Instituto &acional de los Espacios 2cuticos podr otorgar, a solicitud de parte interesada, por v/a de e0cepcin, un permiso especial a bu ues de matr/cula e0tran.era, para efectuar cabota.e o navegacin domstica. El permiso especial deber fundamentarse en la revisin efectuada por el Comit de )arina )ercante del Conse.o &acional de los Espacios 2cuticos. El Instituto &acional de los Espacios 2cuticos deber certificar si el bu ue cumple con los re uisitos de la legislacin nacional e internacional, en materia de seguridad mar/tima, as/ como tambin, la carencia de tonela.e nacional.
A!-6 +#$ 12@> @in per.uicio de lo establecido en la Ley 3rgnica del 4raba.o, el Capitn, el cincuenta por ciento ;K8M< de los oficiales y el cincuenta por ciento ;K8M< del resto de la tripulacin de los bu ues inscritos en el !egistro &aval $ene%olano deben ser vene%olanos.
A!-6 +#$ 12A> La ley establecer condiciones especiales de traba.o para la gente de mar, a tenor de lo establecido en convenios, acuerdos y tratados, ue ri.an la materia adoptados por la !ep"blica.
A!-6 +#$ 12B> El Instituto &acional de los Espacios 2cuticos presentar al )inistro de Infraestructura, las recomendaciones para la formulacin del 1lan &acional de (esarrollo del @ector 2cutico en el primer semestre del inicio de cada per/odo constitucional? el cual una ve% aprobado deber ser enviado al )inisterio de 1lanificacin y (esarrollo, para ser incluido en el 1lan &acional de (esarrollo.
A!-6 +#$ 127> El 1residente o 1residenta de la !epublica en Conse.o de )inistros, en e.ercicio de las facultades ue le otorgan las leyes
impositivas y aduaneras podr otorgar e0oneraciones totales o parciales de los tributos ue causen las importaciones temporales o definitivas de bu ues, materiales, ma uinarias, insumos, e uipos, repuestos y dems accesorios relacionados con la actividad ob.eto de esta ley, as/ como de los enri uecimientos derivados de las actividades de la marina mercante, industria naval, puertos y marinas y dems actividades inherentes y cone0as al sector.
TITULO XVII
DE LOS INCENTIVOS
A!-6 +#$ 12C> @e declaran e0entos del pago del Impuesto a los 2ctivos Empresariales, los activos tangibles e intangibles, propiedad de los titulares de los enri uecimientos derivados de las actividades del sector de la marina mercante, industria naval, puertos y marinas.
DISPOSICION DEROGATORIA
U%( "> Puedan derogadasL
*.
La Ley del -* de Iulio de *+77 sobre 2dmisin y 1ermanencia de &aves de 5uerra E0tran.eras en 2guas 4erritoriales y 1uertos de $ene%uela, publicada en la 5aceta 3ficial e0traordinaria de la !ep"blica de $ene%uela sin n"mero del -* de .ulio de *+77.
-.
Ley por la cual se establece una Aona Econmica E0clusiva a lo largo de las Costas Continentales e Insulares de la !ep"blica de $ene%uela, del 8N de .ulio de *+9,, publicada en la 5aceta 3ficial e0traordinaria de la !ep"blica de $ene%uela &O -.-+* del -N de .ulio de *+9,.
7.
Los art/culos *, -, 7, :, K y N de la Ley sobre el )ar 4erritorial, 1lataforma Continental, 1roteccin de la 1esca y Espacio 2reo, del -9 de .ulio de *+KN, publicada en la 5aceta 3ficial e0traordinaria de la !ep"blica de $ene%uela &O :+N del *9 de agosto de *+KN.
:.
Los art/culos 7, 9+, ,8, ,*, ,-, ,7, ,:, ,K, ,N, ,9 y +: de la Ley de &avegacin del *O de septiembre de *++,, publicada en la 5aceta 3ficial e0traordinaria de la !ep"blica de $ene%uela &O K.-K7 del *9 de septiembre de *++,.
K.
El decreto &o -.89- de fecha -: de septiembre de *++9, mediante el cual se dicta la !eforma 1arcial del decreto &o K8+ del -9 de febrero de *+,K, mediante el cual se crea el Conse.o &acional de la )arina )ercante, publicada en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica de $ene%uela &O 7N.78, del 8, de octubre de *++9.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
P!(.e!">
Qasta
tanto
entren
en
funcionamiento
los
4ribunales
@uperiores )ar/timos y de 1rimera Instancia )ar/timos, la Iurisdiccin )ercantil seguir conociendo de los asuntos mar/timos ue le atribuye la ley.
Se0+%)"> La (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico, continuar e.erciendo las funciones a l asignadas por la legislacin ue se deroga y las asignadas al Instituto &acional de los Espacios 2cuticos, hasta la puesta en funcionamiento de manera definitiva del mismo, la cual no podr e0tenderse ms all del uince ;*K< de enero de -88-.
Te! e!"> El Conse.o &acional de la )arina )ercante continuar e.erciendo las funciones a l asignadas por la legislacin ue se deroga hasta la puesta en vigencia de manera definitiva del Conse.o &acional de los Espacios 2cuticos, la cual no podr e0tenderse ms all del uince ;*K< de enero de -88-.
C+"!-"> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, el )inisterio de Infraestructura, por rgano de la (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico deber organi%ar y planificar la puesta en funcionamiento del !egistro &aval $ene%olano. Las 3ficinas
@ubalternas de !egistros 1"blico, ubicadas en las circunscripciones de las capitan/as de puertos, cesarn en sus funciones reg/strales relativas a los actos ue constituyan, transmitan, modifi uen o e0tingan derechos reales sobre bu ues ue le han sido atribuidas por la Ley de !egistro 1"blico y dems leyes ue rigen la materia, tan pronto sean notificadas por rgano de la (ireccin de &otar/as y !egistros, de la entrada en funcionamiento del !egistro &aval $ene%olano, a ms tardar, antes del enero de -88-. uince ;*K< de
E+(%-"> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, el )inisterio de Infraestructura, por rgano de la (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico elevar a consideracin del Conse.o de )inistros, el proyecto de organi%acin del Instituto &acional de los Espacios 2cuticos y su reglamento.
Se/-"> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, el )inisterio de Infraestructura, deber presentar a consideracin del Conse.o de )inistros, el proyecto de reglamento ue permita organi%ar y planificar la puesta en funcionamiento del Conse.o &acional de los Espacios 2cuticos, y de los comits de asesoramiento y participacin de actividades espec/ficas y especiali%adas. @ptima.> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, el )inisterio de Infraestructura, por rgano de la (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico, deber organi%ar y planificar la puesta en funcionamiento del Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos y presentar a consideracin del Conse.o de )inistros, el proyecto de reglamento.
El Bondo de (esarrollo de los Espacios 2cuticos, entrar en vigencia, a ms tardar, el uince ;*K< de enero de -88-.
O -"1"> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, el )inisterio de Infraestructura, por rgano de la (ireccin de 4ranspote 2cutico deber organi%ar y planificar la puesta en
funcionamiento, la reorgani%acin o la moderni%acin, seg"n el caso, de la inscripcin y control deL Industria naval, agencias navieras, puertos y marinas, personal de la marina mercante y de los institutos de formacin p"blicos y privados, dedicados a la formacin y capacitacin nutica.
N$1e%"> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, el )inisterio de Infraestructura, por rgano de la (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico deber organi%ar, planificar y
moderni%ar las capitan/as y sus delegaciones? igualmente lo referente a la redefinicin de las circunscripciones acuticas.
D9 (."> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, el )inisterio de Infraestructura, por rgano de la (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico reali%ar los estudios necesarios para la puesta en vigencia de las concesiones del servicio de pilota.e, remolcadores y lancha.e y presentar a consideracin del Conse.o de )inistros, el proyecto de reglamento.
@e deber incluir en el estudio respectivo, las consideraciones econmicas, financieras, tributarias, laborales y gremiales ue afecten o pudieran afectar la puesta en vigencia de esta norma. Las concesiones entrarn en vigencia, a partir del 78 de enero de -88-.
D9 (." P!(.e!"> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, la (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico, presentar a consideracin del )inisterio de Infraestructura, el plan de puesta en vigencia del @istema )undial de @ocorro y @eguridad )ar/tima y el @istema de Control de &avegacin en los canales del !/o 3rinoco y Lago de )aracaibo.
D9 (." Se0+%)"> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, la (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico, presentar a consideracin del )inisterio de Infraestructura, la factibilidad de construccin de estaciones de pilota.e en las boyas de recalada de los canales del !/o 3rinoco y Lago de )aracaibo.
D9 (." Te! e!"> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, la (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico, deber presentar a consideracin del )inisterio de Infraestructura, el estudio y recomendaciones pertinentes al @istema de 1revinsin @ocial de la 5ente de )ar. 2 tales efectos, la (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico deber estructurar una comisin ue, entre otros, incluya a
representantes del Colegio de 3ficiales de la )arina )ercante y de todas las instituciones p"blicas y privadas relacionadas con la
administracin y contratacin de 5ente de )ar. El estudio en cuestin deber tomar en cuenta todo lo referente a la nueva visin del Estado, en relacin a la proteccin social y pensiones de los vene%olanos.
D9 (." C+"!-"> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, el )inisterio de Infraestructura, por rgano de la (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico, deber presentar los estudios pertinentes y el plan para la puesta en funcionamiento de La Casa del )arino, las cuales darn asistencia mdica, asesoramiento y esparcimiento, entre otras, a la gente de mar, vene%olanos o e0tran.eros, dentro del marco de cooperacin internacional ue e0igen los tratados,
acuerdos, convenios y organi%aciones de los cuales la !ep"blica forma parte.
D9 (." E+(%-"> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, el )inisterio de Infraestructura, por rgano de la (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico, deber presentar a consideracin del Conse.o de )inistros, el plan de desarrollo del sector acutico.
D9 (." Se/-"> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, el )inisterio de Infraestructura, por rgano de la (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico, en coordinacin con los )inisterios de !elaciones E0teriores, (efensa y de 1roduccin y el Comercio, deber presentar a consideracin del Conse.o de )inistros, el proyecto de reglamento para el otorgamiento de los permisos de admisin de bu ues pes ueros en aguas .urisdiccionales vene%olanas.
D9 (." S9*-(."> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, el )inisterio de la Infraestructura, por rgano de la (ireccin 5eneral de 4ransporte 2cutico, deber enviar al )inisterio de !elaciones E0teriores, los informes y recaudos necesarios para la ratificacin de los convenios y tratados pendientes, y ue a .uicio de ese )inisterio, se considere conveniente su sancin por parte de la 2samblea &acional.
D9 (." O -"1"> En un pla%o de seis ;N< meses contados a partir de la publicacin de este (ecreto>Ley en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela, el )inisterio de Infraestructura, por rgano de la Comandancia 5eneral de la 2rmada, deber presentar a consideracin del Conse.o de &acional de la )arina )ercante, el proyecto de reglamento de los @ervicios de #"s ueda y @alvamento 2cutico @istema &acional de 2yudas a la &avegacin ;@I&@E)2<, del @ervicio 2utnomo 3ficina Coordinadora de Qidrograf/a y &avegacin ;3CQI&2< y del @ervicio de Qidrograf/a 3ceanograf/a, )eteorolog/a y Cartograf/a &utica, el cual luego de reali%ado deber ser presentado al )inistro de Infraestructura para ser sometido a la consideracin del 1residente de la !ep"blica en Conse.o de )inistros.
D9 (." N$1e%"> Conforme a lo previsto en los art/culos de este (ecreto> Ley se debern instalar dentro de los noventa d/as siguientes a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley tres ;7< 4ribunales @uperiores )ar/timos, los cuales tendrn sus sedes en la ciudades de Caracas ;!egin Central<, #arcelona ;!egin 3riental< y )aracaibo ;!egin 3ccidental< y cinco ;K< 4ribunales de 1rimera Instancia )ar/timos, distribuidos de la manera siguienteL ;*< 'n 4ribunal )ar/timo de 1rimera Instancia, con sede en La 5uaira y con competencia en (istrito Bederal, estados )iranda, $argas y (ependencias Bederales. ;-< 'n 4ribunal )ar/timo de 1rimera Instancia, con sede en 1uerto Cabello, y con competencia en los estados 2ragua, Carabobo, Co.edes, Lara, 1ortuguesa y Faracuy. ;7< 'n 4ribunal )ar/timo de 1rimera Instancia, con sede en 1uerto 3rda% y con competencia en los estados 2ma%onas, 2pure, #ol/var, (elta 2macuro y 5urico. ;:< 'n 4ribunal )ar/timo de 1rimera Instancia, con sede en )aracaibo, y con competencia en los estados #arinas, Balcn, )rida,
4chira, 4ru.illo y Aulia. ;K< 'n 4ribunal )ar/timo de 1rimera Instancia con sede en 1uerto La Cru%, con competencia en los estados 2n%otegui, )onagas, &ueva Esparta y @ucre.
DISPOSICION FINAL
U%( "> Este (ecreto>Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la 5aceta 3ficial de la !ep"blica #olivariana de $ene%uela.
(ado en Caracas, a los treinta d/as del mes de agosto de dos mil uno. 2=o *+*6 de la Independencia y *:-6 de la Bederacin. ;L.@.<
?UGO C?AVEZ FRIAS
!efrendado La $icepresidenta E.ecutiva ;L.@.< 2(I&2 )E!CE(E@ #2@4I(2@ C2@4ILL3
!efrendado El )inistro del Interior y Iusticia ;L.@.< L'I@ )IP'ILE&2
!efrendado El )inistro de Binan%as ;L.@.< &EL@3& I3@E )E!E&4E@ (I2A
!efrendado El )inistro de la (efensa ;L.@.< I3@E $ICE&4E !2&5EL
!efrendado La )inistra de la 1roduccin y el Comercio ;L.@.< L'I@2 !3)E!3 #E!)'(EA
!efrendado El )inistro de Educacin, Cultura y (eportes ;L.@.< QEC43! &2$2!!3 (I2A
!efrendado La )inistra de @alud y (esarrollo @ocial ;L.@.< )2!I2 '!#2&EI2 ('!2&4
!efrendado La )inistra del 4raba.o ;L.@.< #L2&C2&IE$E 13!43C2!!E!3
!efrendado El )inistro de Infraestructura ;L.@.< I@)2EL ELIEAE! Q'!42(3 @3'C!E
!efrendado El )inistro de Energ/a y )inas ;L.@.< 2L$2!3 @IL$2 C2L(E!3&
!efrendado La )inistra del 2mbiente y de los !ecursos &aturales ;L.@.<
2&2 ELI@2 3@3!I3 5!2&2(3
!efrendado El )inistro de 1lanificacin y (esarrollo ;L.@.< I3!5E 5I3!(2&I
!efrendado El )inistro de Ciencia y 4ecnolog/a ;L.@.< C2!L3@ 5E&24I3@ @EP'E!2
!efrendado El )inistro de la @ecretar/a de la 1residencia ;L.@.< (I3@(2(3 C2#ELL3 !3&(3&

Ley Orgánica de Espacios Acuáticos e Insulares

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Decreto 1.437 Pg.

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 37330 DEL 22 DE NOVIEMBRE DE 2001

EXPOSICIN DE MOTIVOS DE LA LEY ORGNICA DE LOS ESPACIOS ACUATICOS E INSULARES

tomados en consideracin por la !ep"blica #olivariana de $ene%uela.

ue est identificada con el mar y con sus otras

Decreto 1.437 Pg. 2

Decreto 1.437 Pg. 3

ue permitir con conocimiento de las potencialidades un

Decreto 1.437 Pg. 4

Decreto 1.437 Pg. 5

@e establece de manera determinante

ue, el E.ecutivo &acional

Decreto 1.437 Pg. 6

Decreto 1.437 Pg. 7

ue, El E.ecutivo &acional concluir las

!e" e# C$%&e'$ N" ($%"# )e #$& E&*" ($& A +,-( $&

$!0"%(&.$ "&e&$! )e# E'e +-(1$ N" ($%"# e% ."-e!(" )e 2$.e%-$ 3

Decreto 1.437 Pg. 8

(+)")"%" e&-(*+#")$ e% #"

desarrollo del sector acutico, as/ como tambin la proteccin y

Decreto 1.437 Pg. 9

Decreto 1.437 Pg. 10

e0tincin de derechos reales sobre los bu ues.

ue los servicios de pilota.e, remolcadores y lancha.e,

Decreto 1.437 Pg. 11

ue en la actual legislacin nacional

Decreto 1.437 Pg. 12

(ecreto &6 *.:79

?UGO C?AVEZ FRIAS P!e&()e%-e )e #" Re*<:#( "

Decreto 1.437 Pg. 13

DECRETO CON FUERZA DE LEY ORGANICA DE LOS ESPACIOS ACUATICOS E INSULARES>

Decreto 1.437 Pg. 14

El imperio de la ley, vigilancia y control para reprimir la actividad il/cita.

Decreto 1.437 Pg. 15

El desarrollo, regulacin, promocin y control de la industria tur/stica.

El desarrollo, regulacin, promocin y control de la actividad cient/fica y de investigacin.

El desarrollo, regulacin, promocin y control de los deportes nuticos.

La investigacin, conservacin y aprovechamiento sustentable de la biodiversidad.

Decreto 1.437 Pg. 16

*+. -8. -*.

La proteccin, conservacin y uso sustentable de los cuerpos de agua.

El disfrute de las libertades consagradas en el (erecho Internacional.

La cooperacin en el mantenimiento de la pa% y del orden legal internacional.

La promocin de la integracin, en especial la latinoamericana, iberoamericana y del Caribe.

Decreto 1.437 Pg. 17

DE LOS ESPACIOS FLUVIALES Y LACUSTRES

Decreto 1.437 Pg. 18

DEL MAR TERRITORIAL

Decreto 1.437 Pg. 19

entrada de dichas bah/as, en la l/nea de ms ba.a marea de sus orillas.

Decreto 1.437 Pg. 20

Decreto 1.437 Pg. 21

DEL PASO INOCENTE

seguridad de la !ep"blica si el bu ue e0tran.ero, reali%a alguna de las siguientes actividadesL

Decreto 1.437 Pg. 22

relacionadas con el paso inocente.

Decreto 1.437 Pg. 23

Decreto 1.437 Pg. 24

Decreto 1.437 Pg. 25

Decreto 1.437 Pg. 26

Decreto 1.437 Pg. 27

Las dems materias ue considere pertinentes.

DE LOS BUEUES DE GUERRA

+. -8. -.