Ley de Tierras y Desarrollo Rural

Decreto N 1.546 Pg.
GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 37323 DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 2001
EXPOSICION DE MOTIVOS
DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, al tratar sobre el sistema socioeconmico de la Nacin, hace nfasis en la agricultura como base estratgica de un desarrollo rural sustentable !l valor del "mbito agrario no se limita a los efectos econmicos beneficiosos sobre la produccin nacional, sino #ue trasciende dicha esfera $ se ubica dentro de la idea, mucho m"s integral, del desarrollo humano $ social de la poblacin %entro de esta l&nea, la Constitucin dispone #ue el !stado deber" desarrollar la agricultura como medio de desarrollo social, garant&a de la seguridad agroalimentaria, medio de desarrollo rural, elevacin de la calidad de vida de la poblacin campesina, etc
Decreto N 1.546 Pg. 2
%ichas directrices constitucionales no hacen sino manifestar la decisin fundamental hecha por el soberano de constituirse en un !stado %emocr"tico $ 'ocial de %erecho $ de (usticia, en el cual, a diferencia de los !stados Liberales, la tierra $ la propiedad no son privilegios de unos pocos, sino #ue est"n al servicio de toda la poblacin, dentro de los valores de solidaridad e igualdad de oportunidades )s&, reg&menes contrarios a la solidaridad social tales como el latifundio, son e*presamente condenados por la norma fundamental +gualmente, se prev #ue el !stado deber" tomar las medidas de orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra,
infraestructura, capacitacin de mano de obra, etc , necesarias para asegurar el desarrollo del sector agrario
+ncluso dentro del marco constitucional anterior, esta preocupacin del constitu$ente por desarrollar un sector agrario slido era $a patente !s as& #ue, en ,-./, se dicta la hasta ahora vigente Le$ de Reforma )graria !n a#uel momento, el modo normal de tenencia de la gran ma$or&a de las tierras cultivables en la Nacin era el latifundio, lo cual resultaba contraproducente con el est&mulo al sector agrario #ue se pretend&a impulsar !s as& #ue la reforma agraria, con ma$or o menor *ito, inici un proceso de erradicacin del latifundio $ de est&mulo al sector agrario, procurando #ue fuesen los propios campesinos #uienes tuviesen la tenencia de las tierras #ue cultivaban
0"s de cuatro dcadas despus, es patente la necesidad de un nuevo marco legal, moderno $ adaptado a las nuevas realidades del pa&s $ #ue est en verdadera consonancia con los valores constitucionales arriba referidos, ello por cuanto la Le$ de Reforma )graria, promulgada en una poca mu$ distinta a la actual, resulta inadecuada como base 1ur&dica del desarrollo agrario
!l %ecreto Le$ de 2ierras $ %esarrollo )grario viene a prestar ese nuevo marco legal, en el cual se busca profundizar $ dar operatividad concreta a los valores constitucionales de desarrollo social a travs del sector agrario 3ara ello se procura una 1usta distribucin de la ri#ueza $ una planificacin estratgica, democr"tica $ participativa en cuanto a la tenencia de tierras $ desarrollo de toda la actividad agraria !n este sentido, $ en consonancia con lo establecido por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su art&culo 4/5, se pretende implantar los medios necesarios para la eliminacin &ntegra del rgimen latifundista, como sistema contrario a la 1usticia, al inters general $ a la paz social en el campo 6tra de las finalidades del nuevo marco legal es el aseguramiento de la biodiversidad, la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental $ agroalimentario, $ la seguridad agroalimentaria $ de la presente $ futuras generaciones !specialmente importante resulta lo relativo a la seguridad agroalimentaria, tambin consagrada como valor constitucional en el aludido art&culo 4/5 de nuestra Le$ 7undamental8 se
busca, por tanto, el desarrollo de una produccin agraria con fines no meramente econmicos, sino primordialmente, como el medio fundamental de atender de manera efectiva $ eficiente la demanda alimentaria de la poblacin del pa&s
3ara el logro de las finalidades, de rango constitucional, antes aludidas, se establece la afectacin del uso de todas las tierras, sean pblicas o privadas, con vocacin para el desarrollo agroalimentario !sta afectacin no constitu$e ningn tipo de gravamen, sino #ue se refiere a la ubicacin del uso de tales tierras dentro de un marco 1ur&dico distinto al del derecho comn, viniendo a ser sencillamente una m"s de las
9contribuciones, restricciones $ obligaciones: con fines de utilidad pblica o inters general de origen legal, a #ue la propiedad se encuentra sometida por definicin de la propia Constitucin en su art&culo ,,;
La interrelacin entre la actividad agraria $ el desarrollo social implica la incorporacin del campesino al proceso productivo a travs del establecimiento de condiciones adecuadas para la produccin 3ara ello se procura #ue los campesinos cultiven las tierras de manera coordinada $ no aislada !s as& #ue se estimula la estructuracin del fundo colectivo, como medio de desarrollo armonizado, con miras a una ma$or eficiencia productiva, ello sin per1uicio de buscar igualmente el desarrollo de los
fundos estructurados individuales, en la medida en #ue resulten productivos
Los ciudadanos #ue se dedi#uen a la actividad rural agraria, son su1etos beneficiarios del rgimen establecido en el %ecreto Le$, $ en tal sentido, en la medida de su aptitud para el traba1o agrario, pueden recibir ad1udicaciones de la propiedad agraria !l rgimen de evaluacin del uso de las tierras $ de ad1udicacin de las mismas constitu$e el ncleo del nuevo rgimen agrario !l valor
fundamental viene a ser la productividad de las tierras con vocacin agraria !sta concepcin, no del todo nueva, pues <aun cuando de una manera menos e*pl&cita< $a e*ist&a en la Constitucin de ,-.,, se aparta de la cl"sica nocin del derecho de propiedad como derecho absoluto, propia de los tiempos romanos La moderna tendencia somete el derecho de propiedad a un inters social !l contenido del derecho de propiedad, con sus atributos de uso, goce $ disposicin, se encuentra su1eto al efectivo cumplimiento de la funcin social espec&fica #ue el ordenamiento 1ur&dico le atribu$a
!n el caso de las tierras con vocacin agraria, su uso, goce $ disposicin est"n su1etas al efectivo cumplimiento de su funcin social, #ue viene a ser la productividad agraria La productividad agraria viene a ser un concepto 1ur&dico indeterminado #ue funge como patrn de medicin de la
adecuacin #ue e*ista entre la tierra ob1eto de propiedad $ su funcin social 'e establecen, al efecto, tres niveles b"sicos de productividad= finca ociosa o inculta, finca me1orable $ finca productiva Las tierras calificables como fincas ociosas o incultas son a#uellas #ue no cumplen con los re#uisitos m&nimos de produccin8 en tal sentido, pueden ser ob1eto de intervencin o e*propiacin agraria, $ ser"n gravadas con un tributo8 este gravamen $ las eventuales intervencin o e*propiacin sobre la tierra ociosa, m"s #ue un castigo a la improductividad, procuran ser un medio a travs del cual las mismas sean puestas en produccin La finca me1orable es a#uella #ue, sin ser productiva, puede ser puesta en produccin en un lapso de tiempo razonable8 en estos casos, se busca #ue el propietario de la misma sea #uien lleve a cabo el plan de adaptacin de las tierras a los niveles de productividad La finca productiva es a#uella #ue est" dentro de los par"metros de productividad establecidos por el !1ecutivo Nacional
Las tierras propiedad del !stado o, previa e*propiacin, las tierras propiedad de particulares #ue se encuentren improductivas, podr"n ser otorgadas en ad1udicacin a a#uellos su1etos dedicados a la actividad agraria rural #ue demuestren aptitud para transformarlas en fundos productivos La ad1udicacin de estas tierras otorgar" a los beneficiarios el derecho de traba1ar las mismas $ percibir sus frutos +gualmente, el derecho otorgado mediante la ad1udicacin es transmisible a los sucesores del ad1udicatario 'e trata, en este caso, de un derecho de
propiedad sui generis, no encuadrable dentro de las cl"sicas categor&as 1ur&dicas del %erecho Civil )s&, mientras el ad1udicatario no goza del atributo de disposicin de la tierra, no pudiendo ena1enarla, tampoco puede el estado, mientras la misma sea productiva, revocar la ad1udicacin
Como medio de regularizacin de la posesin de las tierras $ con la finalidad de estimular su productividad, se prev un procedimiento de rescate de las tierras del !stado #ue se encuentren en manos de terceros %ichas tierras podr"n ser, no obstante, ob1eto de ad1udicacin a los particulares #ue demuestren aptitud para su desarrollo $ cultivo
!n cumplimiento del mandato constitucional contenido en el art&culo 4/5 de nuestra Carta 0agna, el %ecreto Le$ establece el impuesto #ue grava la infraproductividad de las tierras con vocacin agraria
6tra de las novedades #ue introduce el nuevo rgimen legal, es la creacin de tres institutos autnomos separados, en sustitucin del +nstituto )grario Nacional= el +nstituto Nacional de 2ierras, la Corporacin Venezolana )graria $ el +nstituto Nacional de %esarrollo Rural 'e pretende as& dividir las distintas actividades de acuerdo a un principio de especialidad )s&, el +nstituto Nacional de 2ierras estar" a
cargo de la regularizacin de las tierras con vocacin agraria, llevando a cabo los procedimientos de declaratoria de finca ociosa $ de certificacin de finca me1orable o productiva8 igualmente, ser" competente para tramitar los procedimientos de e*propiacin agraria $ de rescate, $ para intervenir preventivamente las tierras #ue se encuentren improductivas La Corporacin Venezolana )graria tendr" por ob1eto desarrollar, coordinar $ supervisar las actividades empresariales del !stado para el desarrollo del sector agrario ) tales fines, podr" crear las empresas $ dem"s entes de car"cter privado #ue sean necesarios para el eficaz cumplimiento de su ob1eto 'e asume, de esta manera, la figura del
holding, similar al caso de la Corporacin Venezolana de >ua$ana

7inalmente, se crea el +nstituto Nacional de %esarrollo Rural, el cual tiene por ob1eto contribuir con el desarrollo rural integral del sector agr&cola en materia de infraestructura, capacitacin $ e*tensin
!l nuevo marco legal agrario no slo regula lo referente a la materia sustantiva, sino igualmente a la materia procesal )s&, se consagra un t&tulo en el cual se desarrolla todo lo relativo a la 1urisdiccin agraria, tanto en lo referente a la 1urisdiccin ordinaria agraria, como a la 1urisdiccin contencioso administrativa en materia agraria !l t&tulo viene a sustituir, de esta manera, la Le$ 6rg"nica de 2ribunales $ 3rocedimientos )grarios !n materia del procedimiento ordinario agrario, se pretende implementar los valores contenidos en el art&culo ?;5 de la Constitucin, relativos a la simplicidad, oralidad, celeridad, uniformidad $
eficacia !n lo relativo al contencioso agrario, se procura establecer un procedimiento m"s sencillo $ r"pido #ue el procedimiento contencioso administrativo general regulado en la Le$ 6rg"nica de la Corte 'uprema de (usticia, hasta #ue se dicte la le$ #ue ri1a la 1urisdiccin contencioso administrativa
Con la finalidad de fomentar la unidad de 1urisdiccin $ competencia material, evitando procesos paralelos $ sentencias contradictorias, se prev la creacin, como 'ala especial dentro de la 'ala de Casacin 'ocial, de una 'ala !special )graria %icha 'ala, en virtud de la
especialidad de la materia agraria, ser" la cspide de la 1urisdiccin agraria tanto en lo relativo a los litigios ordinarios agrarios como en el contencioso administrativo agrario 'e busca as& una unificacin de criterios, de especial importancia en virtud de la novedad #ue representa el presente %ecreto Le$ dentro del ordenamiento 1ur&dico venezolano
Como instrumento divulgativo agrario, se crea la >aceta 6ficial )graria %e esta manera, se unifica en un solo medio informativo todo lo relativo a los procedimientos, ad1udicaciones, regulaciones, etc , a #ue se refiere el %ecreto Le$
%ecreto N@ , ;A.
/- de noviembre de ?//,
HUGO CHAVEZ FRIAS Pre !"e#$e "e %& Re'()%!*&
!n e1ercicio de la atribucin #ue le confiere el numeral B del art&culo ?4. de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela $ de conformidad con lo dispuesto en literal aC del numeral ? del art&culo , de la Le$ N@ A #ue )utoriza al 3residente de la Repblica para %ictar %ecretos con 7uerza de Le$ en las 0aterias #ue se %elegan, en Conse1o de 0inistros,
DICTA
el siguiente
DECRETO CON FUERZA DE LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO TITULO I DE LAS BASES DEL DESARROLLO RURAL C&'+$,%- I D! '- !*!-#e F,#"&.e#$&%e Ar$+*,%- 1 !l presente %ecreto Le$ tiene por ob1eto establecer las bases del desarrollo rural integral $ sustentable8 entendido ste como el medio fundamental para el desarrollo humano $ crecimiento econmico del sector agrario dentro de una 1usta distribucin de la ri#ueza $ una planificacin estratgica, democr"tica $ participativa, eliminando el latifundio como sistema contrario a la 1usticia, al inters general $ a la paz social en el campo, asegurando la biodiversidad, la seguridad agroalimentaria $ la vigencia efectiva de los derechos de proteccin ambiental $ agroalimentario de la presente $ futuras generaciones
Ar$+*,%- 2 Con el ob1eto de establecer las bases del desarrollo rural sustentable, a los efectos de este %ecreto Le$, #ueda afectado el uso de todas las tierras pblicas $ privadas con vocacin para la produccin agroalimentaria %icha afectacin #ueda su1eta al siguiente rgimen=
2ierras pertenecientes al +nstituto Nacional de 2ierras= 'er"n sometidas a un patrn de parcelamiento atendiendo a un con1unto de factores determinantes tales como= a b c d e f 3lan Nacional de 3roduccin )groalimentaria Capacidad de traba1o del usuario %ensidad de poblacin local apta para el traba1o agrario Condiciones agrolgicas de la tierra Rubros preferenciales de produccin !*tensin general de tierras e*istentes en la zona su1eta a patrn de parcelamiento g Dreas de reserva $ proteccin de recursos naturales necesarias en la zona h i 1 Condiciones de infraestructura e*istente Riesgos previsibles en la zona Los dem"s par"metros tcnicos de establecimiento de patrones de parcelamiento #ue se desarrollen en el Reglamento del
presente %ecreto Le$ $ en otros instrumentos normativos
2ierras propiedad de la Repblica del dominio privado= Euedan su1etas al mismo rgimen establecido para las tierras propiedad del +nstituto Nacional de 2ierras
2ierras bald&as= 'er"n ob1eto de planes especiales de desarrollo socioFeconmico dentro de un es#uema efectivo de produccin, garantizando la biodiversidad de los recursos e*istentes
2ierras bald&as en 1urisdiccin de los !stados $ 0unicipios= 'u administracin por parte de los entes correspondientes, #ueda sometida al rgimen de este %ecreto Le$ Corresponde a los !stados $ 0unicipios el establecimiento de la seguridad agroalimentaria de su respectiva 1urisdiccin en coordinacin con los planes nacionales ) los efectos de planificar el uso de las tierras cu$a administracin les corresponda, se tomar" como base las necesidades agroalimentarias de los centros urbanos cercanos, considerando su poblacin actual $ la necesidad progresiva de sustento de las generaciones futuras !n la elaboracin de dichos planes, los !stados $ los 0unicipios asegurar"n la produccin b"sica de los rubros alimenticios
fundamentales
!n caso de #ue las tierras rurales de un !stado o 0unicipio, por razones agrolgicas, carezcan de condiciones, para producir los rubros b"sicos para la seguridad agroalimentaria de las poblaciones #ue se hallen ba1o su 1urisdiccin, se establecer" un acuerdo de intercambio o mercadeo con otros 0unicipios o !stados, por medio de sus rganos competentes Cuando los estados o municipios incumplan con el mandato previsto en este art&culo, el !1ecutivo Nacional asumir" su cumplimiento
2ierras privadas= Euedan su1etas al cumplimiento de la funcin social de la seguridad agroalimentaria de la Nacin !n tal sentido, deben someter su actividad a las necesidades de produccin de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el !1ecutivo Nacional
Ar$+*,%- 3/ Con el ob1eto de dar cumplimiento al desarrollo humano $ al crecimiento econmico establecido en el art&culo , del presente %ecreto Le$, el !1ecutivo Nacional promover" planes especiales de desarrollo integral para incorporar progresivamente a todas las regiones al desarrollo econmico del pa&s, manteniendo igualdad de oportunidades para todas las regiones
Ar$+*,%- 0/ Las organizaciones colectivas econmicas para la produccin agraria, se establecer"n teniendo como base los principios de mutua cooperacin $ solidaridad, privilegiando el sistema cooperativo, colectivo o comunitario !n tal sentido, se estructurar" el fundo colectivo
mediante la organizacin $ destinacin de bienes productivos, la organizacin de personas para el traba1o colectivo $ el desarrollo del poder autogestionario de los empresarios colectivos
Ar$+*,%- 1
Las actividades agrarias de mecanizacin, recoleccin,
transporte, transformacin $ mercadeo de productos agrarios, se establecer"n en forma autogestionaria $ cogestionaria a travs de organizaciones cooperativas o colectivas
Ar$+*,%- 2/ Los gobiernos regionales deber"n establecer en sus 1urisdicciones centros de acopio, almacenamiento $ mercado de productos agroalimentarios ba1o un sistema participativo de libre oferta $ demanda
Ar$+*,%- 7 ) los efectos del presente %ecreto Le$, se entiende por latifundio, toda porcin de terreno rural, ociosa o inculta, #ue e*ceda de cinco mil hect"reas G; /// haC en tierras de se*ta $ sptima clase o sus e#uivalencias, segn lo #ue al efecto se desarrolle en el Reglamento de este %ecreto Le$
Ar$+*,%- 3 'e garantiza al sector campesino su incorporacin al proceso productivo a travs del establecimiento de condiciones adecuadas para la produccin !n tal sentido, se promueve la estructuracin de los fundos mediante la ad1udicacin de las tierras $ la destinacin de bienes inmuebles, muebles, incluidos los semovientes, al fin productivo de las mismas
La Hnidad de 3roduccin constituida de acuerdo con los trminos de este %ecreto Le$ ser" indivisible e inembargable8 podr" ser me1orada mediante la incorporacin de nuevas tcnicas, condiciones de produccin, transformacin $ mercadeo de los productos agroalimentarios
Ar$+*,%- 4 !l !stado organizar" el servicio eficiente del crdito agrario incorporando a las instituciones bancarias $ financieras pblicas o privadas e*istentes a dicho servicio, o creando instituciones estatales si fuere necesario Los rganos crediticios establecer"n un sistema preferencial destinado a la estructuracin de fundos por autoconstruccin supervisada
Ar$+*,%- 10 ) fin de estimular el desarrollo local, de acuerdo con lo previsto en el art&culo ? de este %ecreto Le$, los 0unicipios coordinar"n con el 0inisterio del ramo $ los entes e1ecutores del %ecreto Le$, programas de incentivos a la produccin $ aseguramiento del mercadeo de productos agr&colas
Ar$+*,%- 11 Las parcelas ad1udicadas por el +nstituto Nacional de 2ierras pueden ser ob1eto de garant&a crediticia slo ba1o la modalidad de prenda sobre la cosecha, previa aprobacin de las 6ficinas Regionales de 2ierras 'obre las mismas no podr"n constituirse hipotecas o
grav"menes de cual#uier naturaleza %ebe e*pedirse por escrito el certificado para constituir prenda agraria
Ar$+*,%- 12 'e reconoce el derecho a la ad1udicacin de tierras a toda persona apta para el traba1o agrario, en los casos $ formas establecidos en este %ecreto Le$
Las tierras propiedad del +nstituto Nacional de 2ierras, con vocacin agraria, pueden ser ob1eto de ad1udicacin permanente, a travs de la cual se otorga al campesino o campesina el derecho de propiedad agraria !n e1ercicio de ese derecho, el campesino o campesina podr" usar, gozar $ percibir los frutos de la tierra !l derecho de propiedad agraria se transfiere por herencia a los sucesores legales, pero no puede ser ob1eto de ena1enacin alguna
Ar$+*,%- 13 'on su1etos beneficiarios del rgimen establecido en este %ecreto Le$, todos los venezolanos $ venezolanas #ue ha$an optado por el traba1o rural $, especialmente, la produccin agraria como oficio u ocupacin principal
Ar$+*,%- 10 'on su1etos beneficiarios preferenciales de ad1udicacin de acuerdo con los trminos del presente %ecreto Le$, las ciudadanas #ue sean cabeza de familia #ue se comprometan a traba1ar una parcela para manutencin de su grupo familiar e incorporacin al desarrollo de la Nacin
) las ciudadanas dedicadas a la produccin agr&cola se les garantizar" subsidio especial alimentario pre $ post natal por parte del +nstituto de %esarrollo Rural
Ar$+*,%- 11 La incorporacin al proceso productivo de los su1etos beneficiarios de este %ecreto Le$, garantizar"=
!l derecho a ser ad1udicatario de una parcela para la produccin agraria
!l derecho a ser usufructuarios de una parcela para la produccin agraria, as& como de los bienes destinados a la estructuracin del fundo con fines productivos
!l acceso a los germoplasmas necesarios para establecer las plantaciones
Hn seguro de produccin contra cat"strofes naturales
!l establecimiento efectivo de las condiciones m&nimas para el desarrollo integral de su persona $ dignidad, as& como para el eficaz goce $ e1ercicio de sus derechos fundamentales
Ar$+*,%- 12 !l traba1ador o traba1adora agr&cola gozar" de todos los beneficios previstos en la Le$ 6rg"nica del 2raba1o $ participar" al final de cada ciclo agr&cola permanente o recoleccin de cosecha, de utilidades sobre la venta del producto
Ar$+*,%- 17/ %entro del rgimen del uso de tierras con vocacin para la produccin agroalimentaria, se garantiza=
La permanencia de los grupos de poblacin asentados en las tierras #ue han venido ocupando
La permanencia de los pe#ueIos $ medianos productores agrarios en las tierras #ue han venido ocupando pac&ficamente para el momento de la promulgacin del presente %ecreto Le$
La permanencia de los grupos organizados para el uso colectivo de la tierra, as& como el de las cooperativas agrarias $ otras
organizaciones econmicas campesinas en las tierras ocupadas con fines de uso agrario
) todos los campesinos $ campesinas, el derecho fundamental a perseguir su progreso material $ desarrollo humano en libertad, con dignidad e igualdad de oportunidades !n tal sentido, no podr"n ser desalo1ados de ninguna tierra ociosa o inculta #ue ocupen con fines de obtener una ad1udicacin de tierras, sin #ue se cumpla previamente con el debido proceso administrativo por ante el +nstituto Nacional de 2ierras
) los pescadores artesanales $ acuacultores el goce de los beneficios establecidos en este %ecreto Le$
La proteccin de la cultura, el folJlore, la artesan&a, las tcnicas ancestrales de cultivo, las costumbres, usos $ tradicin oral campesinos, as& como la biodiversidad del h"bitat
%e manera preferente a los ciudadanos $ ciudadanas nacidos $ residentes en zonas rurales, con una edad comprendida entre ,B aIos $ ?; aIos, el acceso a una parcela productiva agraria, o a un fundo estructurado para asegurar la sustentabilidad humana del desarrollo agrario
Ar$+*,%- 13 Los arrendatarios, medianeros $ pisatarios #ue cultiven pe#ueIos lotes en tierras privadas denunciadas o seIaladas como ociosas o incultas, tienen derecho a permanecer en ellas durante la intervencin de las mismas o durante el procedimiento de e*propiacin hasta #ue el +nstituto Nacional de 2ierras decida acerca de la ad1udicacin de las tierras #ue ocupan o su reubicacin en otras de iguales o me1ores condiciones
Ar$+*,%- 14
'e reconoce el conuco como fuente histrica de la
biodiversidad agraria !l !1ecutivo Nacional promover", en a#uellas "reas desarrolladas por conu#ueros, la investigacin $ la difusin de las tcnicas ancestrales de cultivo, el control ecolgico de plagas, las tcnicas de preservacin de suelos $ la conservacin de los germoplasmas en general
Ar$+*,%- 20 'e garantiza la permanencia de los conu#ueros en las tierras por ellos cultivadas $ tendr"n derecho preferente de ad1udicacin en los trminos del presente %ecreto Le$
Ar$+*,%- 21 3ara la determinacin de las tierras afectadas al uso agrario, el !1ecutivo Nacional, mediante %ecretos sucesivos, establecer" las poligonales rurales regionales, las cuales se enlazar"n para constituir la poligonal rural nacional
Ar$+*,%- 22 Las superficies solicitadas por las municipalidades o estados, para el ensanche urbano o industrial, slo podr"n ser desafectadas mediante %ecreto dictado por el 3residente de la Repblica previa
presentacin de un pro$ecto de desarrollo, un estudio de impacto ambiental $ el establecimiento de una cl"usula de fiel cumplimiento, a fin de estudiar la procedencia o no de la desafectacin
Ar$+*,%- 23 La actividad productiva agraria #ue se efecte fuera de la poligonal rural gozar" de la proteccin $ trato preferencial establecido en el presente %ecreto Le$, #uedando sometida a la 1urisdiccin especial agraria
Ar$+*,%- 20 3ara la e1ecucin de sus competencias, los organismos agrarios actuar"n conforme a los principios constitucionales de la seguridad alimentaria, utilidad pblica $ funcin social de la tierra, el respeto de la propiedad privada, la promocin $ proteccin de la funcin social de la produccin nacional, la promocin de la independencia $ soberan&a agroalimentaria de la nacin, el uso racional de las tierras $ los recursos naturales $ la biodiversidad gentica
Ar$+*,%- 21 Los 1ueces competentes de la 1urisdiccin agraria, el +nstituto Nacional de 2ierras, la Corporacin Venezolana )graria, el +nstituto Nacional de %esarrollo Rural $ cual#uiera de los rganos agrarios, podr"n desconocer la constitucin de sociedades, la celebracin de contratos $, en general, la adopcin de formas $ procedimientos 1ur&dicos, cuando sean realizados con el propsito de efectuar fraude a las normas contenidas en el presente %ecreto Le$ +gualmente sobre a#uellos #ue se les pretenda usar para efectuar similar fraude, an cuando se hubieren celebrado con anterioridad
Los hechos, actos o negocios 1ur&dicos simulados o realizados con la intencin de efectuar fraude al presente %ecreto Le$, no impedir"n la aplicacin de la norma evadida o eludida, ni dar"n lugar a los beneficios o venta1as #ue se pretendan obtener con ellos
C&'+$,%- II R56!.e# "e U - "e A6,&
Ar$+*,%- 22 !l uso $ racional aprovechamiento de las aguas susceptibles de ser usadas con fines de regad&o agrario $ planes de acuacultura, #uedan afectados en los trminos seIalados en el presente %ecreto Le$ !l +nstituto Nacional de 2ierras levantar" el censo de aguas con fines agrarios
Ar$+*,%- 27 )dem"s del uso de riego, domstico $ agroindustrial, se destinan al fomento de la acuacultura las aguas de uso agrario !l +nstituto Nacional de 2ierras promover" la construccin de obras de infraestructura destinadas a e*tender las hect"reas de tierras ba1o regad&o
Corresponder" al +nstituto Nacional de 2ierras, la conformacin de una comisin permanente coordinadora del rgimen de uso de las aguas con fines agrarios, en la cual deber"n participar los organismos $ entes #ue tengan competencia en la materia
Ar$+*,%- 23 ) los fines de la utilizacin comn de las aguas, los beneficiarios de este %ecreto Le$ establecer"n formas de organizacin
local !l Reglamento del presente %ecreto Le$ desarrollar" su creacin, forma $ funcionamiento
C&'+$,%- III De% Re6! $r- A6r&r!-
Ar$+*,%- 24 'in per1uicio del catastro previsto en la Le$ de >eograf&a, Cartograf&a $ Catastro Nacional, se crea el registro agrario, como una oficina dependiente del +nstituto Nacional de 2ierras, #ue tendr" por ob1eto el control e inventario de todas las tierras con vocacin agraria comprendidas dentro de las poligonales rurales a las #ue se refiere el art&culo ?, de este %ecreto Le$
!l mismo comprender"=
La informacin 1ur&dica= en el cual se consignen los respectivos t&tulos suficientes, de las tierras ubicadas dentro de la poligonal rural
La
informacin
f&sica=
en
el
cual
se
consignen
los
planos
correspondientes a las tierras ubicadas en la poligonal rural
La informacin avaluatoria= en el cual se consigne un informe de la infraestructura de las aguas, bos#ues, v&as de comunicacin, las condiciones e*istentes en el fundo $ la e*istencia de recursos naturales en el "rea
!l +nstituto Nacional de 2ierras podr" transferir al +nstituto de >eograf&a de Venezuela 'imn Bol&var, el registro previsto en este art&culo
Ar$+*,%- 30 ) los fines del art&culo anterior, los propietarios u ocupantes de las tierras con vocacin agraria ubicadas dentro de las poligonales rurales a las #ue se refiere el art&culo ?, de este %ecreto Le$, deber"n
inscribirse por ante las oficinas de registro de tierras del +nstituto Nacional de 2ierras, el cual les e*pedir" la certificacin
!l +nstituto Nacional de 2ierras determinar" el valor de las tierras, dependiendo de su vocacin agraria, $ dem"s condiciones e*istentes
Ar$+*,%- 31 !l +nstituto Nacional de 2ierras a travs de sus oficinas de registro agrario de tierras, efectuar" progresivamente el an"lisis documental, el e*amen de los planos, estableciendo el control geodsico a travs de los datos aportados por la oficina #ue lleve el Catastro Nacional, en cartas bases topogr"ficas areas $ enlace a coordenadas H20
Ar$+*,%- 32/ La informacin geogr"fica se llevar" a travs de planos parcelarios levantados a escala adecuada !l +nstituto Nacional de 2ierras e*pedir" la Carta de +nscripcin, la cual debe acompaIarse al registro del t&tulo
Ar$+*,%- 33/ !l +nstituto Nacional de 2ierras en el registro agrario llevar" un inventario de las aguas $ de las tierras con vocacin agr&cola disponibles para su desarrollo
Ar$+*,%- 30 !l +nstituto >eogr"fico de Venezuela 'imn Bol&var brindar" al +nstituto Nacional de 2ierras el apo$o tcnico #ue ste re#uiera a los fines del registro agrario previsto en este %ecreto Le$
!l +nstituto Nacional de 2ierras remitir" peridicamente al +nstituto >eogr"fico de Venezuela 'imn Bol&var, la informacin en materia de registro de tierras agrarias
Ar$+*,%- 31 !n todo lo no previsto en este Cap&tulo se aplicar" la Le$ de >eograf&a, Cartograf&a $ Catastro Nacional, en cuanto fuere aplicable
TITULO II
DE LA AFECTACION DE USO Y REDISTRIBUCION DE LAS TIERRAS
C&'+$,%- I D! '- !*!-#e Ge#er&%e
Ar$+*,%- 32 Con el ob1eto de establecer las bases del desarrollo rural, el +nstituto Nacional de 2ierras adoptar" las medidas #ue estime pertinentes para la transformacin de todas las tierras ubicadas dentro de las poligonales rurales en unidades econmicas productivas8 en cumplimiento de este mandato, podr" rescatar toda tierra de su propiedad #ue se encuentre ociosa o inculta
C&'+$,%- II De %& De*%&r&$-r!& "e T!err& O*!- & - I#*,%$&
Ar$+*,%- 37 Cual#uier ciudadano o ciudadana podr" presentar denuncia motivada ante la respectiva 6ficina Regional de 2ierras, cuando tenga conocimiento sobre la e*istencia de tierras ociosas o incultas %entro de los tres G4C d&as h"biles siguientes a la recepcin de la denuncia, la respectiva 6ficina Regional de 2ierras, tomando en consideracin la fundamentacin de la misma, decidir" sobre la apertura de una averiguacin $ ordenar" la elaboracin de un informe tcnico
Ar$+*,%- 33
La apertura de la averiguacin podr" ser igualmente
acordada de oficio por la respectiva 6ficina Regional de 2ierras, cuando e*ista presuncin de #ue determinadas tierras se encuentran ociosas o incultas !n ese caso la 6ficina ordenar" la elaboracin de un informe tcnico
Ar$+*,%- 34 %ictado el auto de apertura de la averiguacin, la respectiva 6ficina Regional de 2ierras podr", en cual#uier estado $ grado del procedimiento, declarar la intervencin preventiva de las tierras de #ue se trate, de conformidad con los par"metros a #ue se refiere el art&culo B- del presente %ecreto Le$
Ar$+*,%- 00 'i del informe tcnico se desprendieran elementos #ue hagan inferir #ue las tierras analizadas se encuentran ociosas o incultas, la respectiva 6ficina Regional de 2ierras dictar" un auto de
emplazamiento, el cual especificar" con la ma$or e*actitud los linderos de las tierras ob1eto de la averiguacin, identificar" al denunciante si lo hubiere $, de ser posible, al propietario de las mismas $ a cual#uier otra persona #ue pudiera tener inters en el asunto
!n el mismo auto se ordenar" publicar en la >aceta 6ficial )graria, un cartel mediante el cual se notificar" al propietario de las tierras, si se conociere, $ a cual#uier otro interesado, para #ue comparezcan $ e*pongan las razones #ue les asistan en la defensa de sus derechos e intereses, dentro del plazo de ocho GBC d&as h"biles contados a partir de la fecha de la respectiva publicacin
Contra el auto #ue niegue la apertura de la averiguacin o niegue la necesidad de emplazar a los interesados, podr" interponerse recurso para ante el %irectorio del +nstituto Nacional de 2ierras, dentro de los tres G4C d&as h"biles siguientes a la negativa
Ar$+*,%- 01 'i el emplazado pretende desvirtuar el car"cter de ociosa o inculta de una tierra, deber" oponer las razones #ue le asistan cumpliendo los re#uerimientos del art&culo A; del presente %ecreto Le$ !n este caso, la 6ficina Regional de 2ierras remitir" las actuaciones al %irectorio del +nstituto Nacional de 2ierras para #ue decida lo conducente
!n la decisin #ue dicte el %irectorio del +nstituto Nacional de 2ierras se establecer" la declaratoria de las tierras como ociosas o incultas, o se otorgar" el certificado de finca productiva, segn corresponda
!n caso de #ue el emplazado convenga en reconocer el car"cter de ociosa o inculta de las tierras $ opte por solicitar la certificacin de finca me1orable, deber" interponer su peticin de conformidad con lo previsto en el art&culo ;? $ siguientes del presente %ecreto Le$ !n este caso, la 6ficina Regional de 2ierras remitir" las actuaciones al %irectorio del +nstituto Nacional de 2ierras para #ue decida, declarando las tierras como ociosas o incultas u otorgando el beneficio solicitado
!n caso de #ue el emplazado no comparezca, la 6ficina Regional de 2ierras proceder" a la declaratoria de la tierra como ociosa o inculta $ remitir" las actuaciones al %irectorio del +nstituto Nacional de 2ierras
Ar$+*,%- 02 !l +nstituto Nacional de 2ierras podr" proceder a la intervencin de las tierras u ordenar la apertura de un procedimiento e*propiatorio, segn los casos, de conformidad con las disposiciones del presente %ecreto Le$
Ar$+*,%- 03 !l acto #ue declare las tierras como ociosas o incultas agota la v&a administrativa %eber" notificarse al propietario de las tierras $ a los interesados #ue se ha$an hecho parte en el procedimiento, mediante publicacin en la >aceta 6ficial )graria, indic"ndose #ue contra el mismo podr" interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad, dentro de un lapso de sesenta G./C d&as continuos por ante el 2ribunal 'uperior )grario competente por la ubicacin del inmueble
C&'+$,%- III Cer$!7!*&*!8# "e F!#*& Pr-",*$!9&
Ar$+*,%- 00 Los propietarios de tierras privadas #ue se encuentren en produccin ubicadas dentro de las poligonales rurales, deber"n solicitar
por ante el +nstituto Nacional de 2ierras un certificado de finca productiva, siempre $ cuando est a1ustada a los planes de seguridad alimentaria establecidos por los organismos competentes !n dicho
certificado, el +nstituto har" constar la e*tensin de las tierras de #ue se trate, la calidad de la tierra, los rubros de produccin $ dem"s elementos #ue permitan determinar la productividad de las mismas
Ar$+*,%- 01 La solicitud a #ue se refiere el art&culo anterior deber" contener la identificacin del solicitante $ la identificacin de la e*tensin de la finca cu$a certificacin se solicita, con e*preso seIalamiento de sus linderos ) dicha solicitud deber"n ane*arse los siguientes recaudos=
!studio tcnico #ue determine la productividad de las tierras de #ue se trate
!studio tcnico #ue determine el a1uste de las tierras a los planes $ lineamientos establecidos por !1ecutivo Nacional, a travs del +nstituto Nacional de 2ierras
3ropuestas de adaptacin a los planes $ lineamientos establecidos por el !1ecutivo Nacional, cuando las tierras no se encuentren a1ustadas a esos planes
+nformacin sobre la situacin socioeconmica del propietario
Copia certificada de los documentos o t&tulos suficientes #ue acrediten la propiedad
Constancia de inscripcin en el Registro )grario
Cual#uier otra documentacin #ue estime pertinente a los fines de ilustrar el criterio del +nstituto
Ar$+*,%- 02 %entro de los treinta G4/C d&as h"biles siguientes al recibo de la solicitud, el +nstituto Nacional de 2ierras constatar" la veracidad del estudio tcnico $ dem"s recaudos presentados por el solicitante !n caso de ser necesario, podr" realizar los estudios complementarios #ue estime pertinentes
Ar$+*,%- 07
7inalizado el lapso, si es procedente, se e*pedir" la
certificacin de finca productiva
Ar$+*,%- 03 La certificacin de finca productiva tendr" una validez de dos G?C aIos contados a partir de su e*pedicin, pudiendo ser renovada
Ar$+*,%- 04 !l +nstituto Nacional de 2ierras llevar" registro de las tierras a las cuales se otorgue la certificacin de finca productiva
Ar$+*,%- 10 'i del an"lisis de la situacin $ de la documentacin, el +nstituto Nacional de 2ierras declara #ue la tierra cu$a certificacin se solicita no es una finca productiva, le conceder" al solicitante un lapso de veinte G?/C d&as h"biles contados a partir de la notificacin, para #ue solicite la certificacin de finca me1orable 'i el propietario no hiciere la solicitud en el plazo indicado, las tierras podr"n ser ob1eto de
intervencin preventiva, de acuerdo con lo previsto en el presente %ecreto Le$
Ar$+*,%- 11 !n todo caso, una vez otorgada la certificacin de finca productiva, #ueda a salvo el e1ercicio de todas las competencias #ue el presente %ecreto Le$ atribu$e a los rganos agrarios
C&'+$,%- IV Cer$!7!*&*!8# "e F!#*& Me:-r&)%e
Ar$+*,%- 12 Los propietarios de tierras rurales #ue se encuentren ociosas o incultas, deben solicitar por ante el +nstituto Nacional de 2ierras un certificado de finca me1orable, por el cual se comprometan a efectuar el me1oramiento $ adaptacin de su propiedad durante un trmino perentorio de dos G?C aIos, de acuerdo con los planes $ lineamientos #ue el !1ecutivo Nacional determine a travs del +nstituto
Nacional de 2ierras
%icho trmino se computar" a partir de la
e*pedicin de la certificacin correspondiente
'i en el transcurso de los dos G?C aIos antes referidos, el propietario no ha dado cumplimiento a lo establecido en la certificacin, o lo ha hecho slo parcialmente, comenzar" a causarse el impuesto respectivo por cada hect"rea de tierra ociosa o inculta +gualmente, la tierra en cuestin podr" ser intervenida o e*propiada
Ar$+*,%- 13 La solicitud a #ue se refiere el art&culo anterior deber" contener identificacin del solicitante, as& como la plena $ suficiente identificacin de la e*tensin del terreno cu$a certificacin se solicita, con e*preso seIalamiento de sus linderos ) dicha solicitud deber"n ane*arse los siguientes recaudos=
0anifestacin de voluntad contentiva del compromiso de me1orar la finca conforme a los planes $ lineamientos #ue determine el !1ecutivo Nacional a travs del +nstituto Nacional de 2ierras
+nformacin de la situacin socioeconmica del propietario
Copia certificada de los documentos o t&tulos suficientes #ue acrediten la propiedad
3ro$ecto de me1oramiento a1ust"ndose a los planes del !1ecutivo Nacional
Cual#uier otra documentacin #ue se estime pertinente a los fines de ilustrar el criterio del +nstituto
Ar$+*,%- 10 %entro de los treinta G4/C d&as h"biles siguientes al recibo de la solicitud, el +nstituto Nacional de 2ierras evaluar" la misma Vencido dicho lapso, de ser ello procedente, e*pedir" la certificacin de finca me1orable !n dicha certificacin se determinar" el programa de me1oramiento $ adaptacin a los planes $ lineamientos determinados previamente por el !1ecutivo Nacional a travs del +nstituto
Ar$+*,%- 11
%e no resultar procedente la certificacin de finca
me1orable, el +nstituto Nacional de 2ierras proceder" a declarar a las
tierras como ociosas o incultas, en cu$o caso se generar" el impuesto correspondiente
Ar$+*,%- 12 La certificacin de finca me1orable tendr" una validez de dos G?C aIos contados a partir de su e*pedicin
Ar$+*,%- 17 Cuando por caso fortuito o fuerza ma$or o cual#uier otro hecho no imputable al propietario, este ha$a incumplido con el programa de me1oramiento de la finca, el +nstituto Nacional de 2ierras podr" renovar la validez de la certificacin de finca me1orable, por un lapso de dos G?C aIos, prorrogable, tomando en consideracin las circunstancias del caso
Ar$+*,%- 13 Vencido el plazo de validez de la certificacin de finca me1orable, el propietario deber" solicitar la certificacin de finca productiva de conformidad con las previsiones del presente %ecreto Le$
Ar$+*,%- 14 !l +nstituto Nacional de 2ierras llevar" registro de las tierras a las cuales se otorgue la certificacin de finca me1orable
Ar$+*,%- 20 Cuando el +nstituto Nacional de 2ierras determine #ue despus de transcurrido un aIo, el propietario del terreno calificado como finca me1orable no ha iniciado los traba1os conducentes a hacerla productiva, podr" revocar la certificacin otorgada $ declarar la tierra ociosa o inculta ) tal fin, proceder" al emplazamiento del interesado para #ue dentro de un lapso de diez G,/C d&as h"biles, proceda a e*poner las razones #ue le asistan en su descargo
Ar$+*,%- 21/ 'in per1uicio del otorgamiento del Certificado de 7inca 3roductiva o del Certificado de 7inca 0e1orable, el !stado se reserva el derecho a la e*propiacin por causa pblica o social cuando sea necesario establecer un pro$ecto especial de produccin o uno ecolgico, o cuando e*ista un grupo poblacional apto para el traba1o agrario #ue no posea tierras o las tenga en cantidades insuficientes
C&'+$,%- V De %& A":,"!*&*!8# "e T!err&
Ar$+*,%- 22 ) los fines de la ad1udicacin de tierras, los interesados formular"n una solicitud, la cual deber" estar acompaIada de los siguientes recaudos=
0anifestacin de voluntad contentiva del compromiso de traba1o de la tierra a ad1udicar
+dentificacin completa del solicitante, indicando nombre $ apellido, nmero de cdula de identidad, lugar $ fecha de nacimiento
6cupacin $ nmero de personas #ue constitu$an el grupo familiar
%eclaracin 1urada de no poseer otra parcela
Cual#uier otro dato #ue estimare conveniente para ilustrar el criterio del +nstituto
!n caso de ser poseedor de una parcela insuficiente, e*presar" las condiciones $ caracter&sticas de las mismas
Ar$+*,%- 23 Recibida la solicitud $ sus recaudos, el +nstituto Nacional de 2ierras proceder" a instruir un e*pediente #ue contenga=
Los datos del solicitante seIalados en el art&culo anterior
La identificacin del terreno cu$a ad1udicacin solicita con su respectivo protocolo
La delimitacin de la parcela solicitada
!l estudio socioeconmico del solicitante
La documentacin de la cual se evidencie la condicin de ciudadana cabeza de familia o ciudadano o ciudadana ma$or de ,B aIos $ menor de ?;, a los efectos de la aplicacin de los reg&menes preferenciales
aludidos en los art&culos ,A $ ,5, numeral 5 del presente %ecreto Le$
Ar$+*,%- 20 %entro de los treinta G4/C d&as h"biles siguientes a la recepcin de la solicitud, el +nstituto decidir" si procede o no la ad1udicacin
Ar$+*,%- 21 !n el acto en #ue se decida otorgar la ad1udicacin, el +nstituto deber" determinar, con base en los planes de desarrollo del !1ecutivo Nacional, cu"l es el pro$ecto de produccin de la parcela ad1udicada
Ar$+*,%- 22 La decisin #ue acuerde si se concede o no la ad1udicacin, deber" ser publicada en la >aceta 6ficial )graria !ste acto agotar" la v&a administrativa
Ar$+*,%- 27/ Los usufructuarios de un fundo estructurado, #ue ha$an mantenido su eficiencia productiva por un trmino no menor de tres G4C aIos consecutivos, tendr"n derecho a recibir t&tulo de ad1udicacin permanente, solo transferible por herencia a sus descendientes o en su defecto a sus colaterales %ichos fundos no podr"n ser ob1eto de ena1enacin
Ar$+*,%- 23 'obre la parcela $ la estructura productiva #ueda e*cluida cual#uier negociacin a terceros no autorizada por el +nstituto Nacional de 2ierras, a travs de acta de transferencia
!n el acta respectiva, el su1eto beneficiario de la transferencia deber" comprometerse a mantener la eficiencia productiva del fundo
estructurado por un trmino no menor de tres G4C aIos, al cabo de los cuales le podr" ser ad1udicado t&tulo de ad1udicacin permanente
Ar$+*,%-
24
'e considera t&tulo de ad1udicacin permanente, el
documento emanado del +nstituto Nacional de 2ierras, mediante acto administrativo, a travs del cual se transfiere la posesin leg&tima de las tierras productivas ocupadas $ traba1adas por el ad1udicatario, #ue le
confiere el derecho a transferir por herencia el goce $ disfrute de las mismas Los derechos emanados del t&tulo de ad1udicacin no podr"n ser ena1enados
Ar$+*,%-
70
!l +nstituto Nacional de 2ierras podr" revocar la
ad1udicacin otorgada, cuando el ad1udicatario no ha$a cumplido con el compromiso de traba1o de la tierra
C&'+$,%- VI De %& E;'r-'!&*!8# A6r&r!&
Ar$+*,%- 71 ) los fines
del presente %ecreto Le$, se declaran de
utilidad pblica o inters social las tierras aptas para la produccin agraria #ue se hallen dentro de la poligonal rural establecida en el art&culo ?,, las cuales #uedan su1etas a los planes de seguridad agroalimentaria de la poblacin, conforme a lo previsto en el art&culo 4/; de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Ar$+*,%- 72 %e igual manera, se declara de utilidad pblica e inters social, a los efectos del presente %ecreto Le$, la eliminacin del latifundio como contrario al inters social en el campo, conforme a lo previsto en el art&culo 4/5 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela !n tal sentido, el +nstituto Nacional de 2ierras proceder" a la e*propiacin de las tierras privadas #ue fueren necesarias para la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agr&cola, para asegurar su potencial agroalimentario, #uedando subrogado en todos los derechos $ obligaciones #ue de conformidad con este %ecreto Le$ puedan corresponder a la Repblica
Ar$+*,%- 73 3ara llevar a efecto la e*propiacin prevista en este %ecreto Le$ se re#uiere Resolucin del %irectorio del +nstituto Nacional de 2ierras mediante la cual se acuerda el inicio del procedimiento de e*propiacin, contentiva de=
Las razones #ue 1ustifi#uen #ue la e*propiacin a efectuarse es necesaria para la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agr&cola, a fin de asegurar su potencial agroalimentario
+dentificacin del "rea ob1eto de e*propiacin
La Resolucin prevista en este art&culo deber" publicarse en la >aceta 6ficial )graria
Ar$+*,%- 70 'e consideran ine*propiables a los fines del presente %ecreto Le$ los fundos #ue no e*cedan de cien hect"reas G,// haC en tierras de primera clase o sus e#uivalencias en tierras de otras calidades, $ de cinco mil hect"reas G;/// haC en tierras de se*ta $ sptima clase o sus e#uivalencias, segn lo #ue al efecto se desarrolle en el Reglamento
Ar$+*,%- 71 !stablecido el plan de desarrollo sustentable a e1ecutar en el fundo ob1eto de e*propiacin, el +nstituto Nacional de 2ierras proceder" a emplazar por edicto a todos los ciudadanos $ ciudadanas #ue pretendan algn derecho sobre el mismo, para #ue comparezcan en un trmino de diez G,/C d&as h"biles luego de la publicacin del ltimo edicto, a fin de agotar la v&a amistosa de negociacin
Ar$+*,%- 72 Los edictos se publicar"n por dos G?C veces con intervalos de cinco G;C d&as continuos entre una $ otra publicacin, en un diario de ma$or circulacin nacional $ en la >aceta 6ficial )graria
Ar$+*,%- 77 !l propietario del fundo o cual#uier ciudadano o ciudadana con derechos sobre el mismo, comparecer" por ante el %irectorio del +nstituto Nacional de 2ierras a fin de establecer la negociacin amistosa
Ar$+*,%- 73 !n el mismo acto de comparecencia deber" presentar un e*pediente particular conformado por=
2&tulo suficiente de propiedad
Certificacin de gravamen de los ltimos diez G,/C aIos
3lano de mesura del fundo a escala adecuada
+nventario de bienhechur&as e*istentes en el fundo
)utorizacin para efectuar avalo del fundo
Ar$+*,%- 74 La negociacin amistosa se realizar" en un trmino no ma$or de #uince G,;C d&as h"biles, contados a partir del vencimiento del lapso establecido en el art&culo 5; %e la misma se levantar" acta definitiva suscrita por las partes negociadoras, debidamente identificadas $ autorizadas Culminada la negociacin se presentar" ante el 2ribunal 'uperior )grario Regional correspondiente, a fin de proceder a la e1ecucin voluntaria de la ocupacin previa $ continuar ante este rgano la tramitacin de la homologacin correspondiente
Ar$+*,%- 30 !n caso de no lograrse una negociacin favorable, o cuando ningn ciudadano o ciudadana compareciere a la negociacin amistosa alegando tener derechos sobre el inmueble, el +nstituto Nacional de 2ierras iniciar" el procedimiento de e*propiacin forzosa
Ar$+*,%- 31 ) los efectos de e*propiar forzosamente el inmueble, el +nstituto Nacional de 2ierras har" la correspondiente solicitud de e*propiacin por ante 2ribunal 'uperior Regional )grario #ue resulte competente por la ubicacin del inmueble, remitindole el e*pediente respectivo
Ar$+*,%- 32 7ormulada la solicitud de e*propiacin, el 2ribunal ordenar" notificar mediante edicto a todos los ciudadanos $ ciudadanas #ue pretendan derecho sobre el inmueble, para #ue comparezcan a dar contestacin a la solicitud de e*propiacin, en un trmino de #uince G,;C d&as h"biles luego de la publicacin del ltimo edicto, de conformidad con lo establecido en el art&culo 5. del presente %ecreto Le$
Ar$+*,%- 33 'i durante el lapso de la contestacin a la solicitud de e*propiacin se formula oposicin a la misma, vencido el lapso de comparecencia, se abrir" un lapso de cinco G;C d&as h"biles para promover pruebas $ #uince G,;C d&as h"biles para evacuarlas 7inalizado este ltimo, las partes podr"n consignar informes dentro de los tres G4C d&as h"biles siguientes
Ar$+*,%- 30 !l 2ribunal deber" pronunciarse sobre la solicitud dentro de los veinte G?/C d&as h"biles siguientes al vencimiento de la oportunidad de informes +gualmente, la causa entrar" en estado de sentencia cuando vencido el lapso para el emplazamiento, el interesado no hubiese comparecido a dar contestacin
Ar$+*,%- 31 !n todo lo no previsto en el presente Cap&tulo, se aplicar" supletoriamente la normativa reguladora de la e*propiacin por causa de utilidad pblica o inters general
C&'+$,%- VII De% Pr-*e"!.!e#$- "e% Re *&$e "e %& T!err&
Ar$+*,%- 32 !l +nstituto Nacional de 2ierras tiene derecho a rescatar las tierras de su propiedad #ue se encuentren ocupadas ilegal o il&citamente ) esos fines iniciar" de oficio o por denuncia, el
procedimiento de rescate correspondiente, sin per1uicio de las garant&as establecidas en los art&culos ,5, ,B $ ?/ del presente %ecreto Le$
Ar$+*,%- 37 Cuando la ocupacin ilegal o il&cita ocurra sobre tierras bald&as nacionales o fundos rsticos con vocacin agr&cola de dominio privado de la Repblica, institutos autnomos, corporaciones, empresas del !stado, fundaciones o cual#uier entidad de car"cter pblico nacional, deber"n trasladar la propiedad de las mismas al +nstituto Nacional de 2ierras, a fin de #ue ste realice el correspondiente rescate
Ar$+*,%- 33 !l procedimiento previsto en el presente Cap&tulo no se aplicar" a las tierras #ue se encuentren en condiciones de ptima produccin con fines agrarios, en total adecuacin a los planes $ lineamientos establecidos por el !1ecutivo Nacional, $ #ue no e*ceda de dos G?C unidades del patrn de parcelamiento establecido en la zona por el +nstituto Nacional de 2ierras No obstante, el +nstituto Nacional de 2ierras podr" rescatar las mismas cuando circunstancias e*cepcionales de inters social o utilidad pblica as& lo re#uieran
Ar$+*,%- 34 +niciado el procedimiento, el +nstituto Nacional de 2ierras podr" intervenir las tierras ob1eto de rescate #ue se encuentren ociosas o incultas, de conformidad con lo previsto en el presente %ecreto Le$
La intervencin de tierras ociosas o incultas se acordar" por el %irectorio del +nstituto Nacional de 2ierras de manera preventiva, a fin de hacer cesar la situacin irregular de las mismas !n el acuerdo de intervencin el +nstituto Nacional de 2ierras dictar" las condiciones de la misma segn el caso particular, fi1ando=
'i se ocupa o no preventivamente por grupos campesinos de manera colectiva con fines de establecer cultivos temporales, con prohibicin de establecer bienhechur&as permanentes mientras se decide el rescate
!l tiempo de la intervencin, el cual tendr" una duracin m"*ima de diez G,/C meses, prorrogable por igual per&odo
Las normas dirigidas a proteger los recursos naturales e*istentes en las tierras intervenidas
Cual#uier otra condicin #ue el +nstituto Nacional de 2ierras estime conveniente
Ar$+*,%- 40 Los ocupantes ilegales o il&citos de las tierras pblicas susceptibles de rescate, no podr"n reclamar indemnizacin alguna, por concepto de las bienhechur&as o frutos #ue se encuentren en las tierras ocupadas ilegalmente
Ar$+*,%- 41 Eueda por cuenta del ocupante ilegal o il&cito el pago de los gastos #ue se generen con el ob1eto de revertir los daIos #ue se ha$an ocasionado a los recursos naturales
Ar$+*,%- 42 !l 0inisterio de )mbiente $ de los Recursos Naturales prestar" asistencia al +nstituto Nacional de 2ierras, a los fines de determinar los daIos al medio ambiente $ a los recursos naturales
Ar$+*,%- 43
!n todo caso, cuando las bienhechur&as inmobiliarias
destinadas a la vivienda del ocupante no afecten el pro$ecto de desarrollo establecido en la zona, el +nstituto Nacional de 2ierras podr" convenir en ad1udicar al ocupante precario el lote al cual correspondan dichas bienhechur&as, a1ust"ndose al patrn de parcelamiento
Ar$+*,%-
40
!l auto #ue ordene la apertura del procedimiento,
identificar" las tierras ob1eto de rescate $ al ocupante ilegal o il&cito de las mismas, si fuere posible
Ar$+*,%- 41 !n el mismo auto se ordenar" publicar en la >aceta 6ficial )graria, un cartel mediante el cual se notificar" a los ocupantes de las tierras, si se conociere su identidad, $ a cual#uier otro interesado, para #ue comparezcan $ e*pongan las razones #ue les asistan, $ presenten los documentos o t&tulos suficientes #ue demuestren sus derechos, dentro del plazo de ocho GBC d&as h"biles contados a partir de la respectiva publicacin
Ar$+*,%- 42 Los ocupantes ilegales o il&citos de las tierras pblicas no podr"n oponer al +nstituto Nacional de 2ierras el car"cter de poseedores
Ar$+*,%- 47 %entro de los diez G,/C d&as h"biles siguientes, contados a partir del vencimiento del lapso previsto en el art&culo anterior, el +nstituto Nacional de 2ierras dictar" su decisin
Ar$+*,%- 43 !l acto dictado por el +nstituto Nacional de 2ierras deber" notificarse al ocupante de las tierras $ a los interesados #ue se ha$an hecho parte en el procedimiento, indicando #ue contra el mismo podr" interponerse el recurso contencioso administrativo de nulidad por ante el (uez 'uperior )grario competente por la ubicacin de las tierras, dentro de los sesenta G./C d&as continuos siguientes a la notificacin
Ar$+*,%- 44 Las tierras propiedad de la Repblica, los !stados, los 0unicipios $ dem"s entidades, rganos $ entes de la )dministracin 3blica descentralizados funcionalmente, conservan $ ser"n siempre del
dominio pblico e igualmente, conservan $ mantendr"n siempre su car"cter de imprescriptibles
Ar$+*,%- 100/ Las disposiciones de la le$ #ue regule los procedimientos administrativos $ la Le$ de 'implificacin de 2r"mites )dministrativos ser"n aplicables de manera supletoria para todos los procedimientos administrativos previstos en el presente 2&tulo
TITULO III DEL IMPUESTO
C&'+$,%- I De% I.',e $- -)re T!err& O*!- &
Ar$+*,%- 101 'e crea un impuesto #ue grava la infrautilizacin de tierras rurales privadas $ pblicas
Euedan e*cluidas del "mbito de aplicacin de este impuesto, las tierras cubiertas de bos#ues naturales declarados por el !1ecutivo Nacional como tales $ los cuales no podr"n ser ob1eto de e*plotacin $ uso alguno $, las tierras #ue por razn de su topograf&a o por limitaciones ed"ficas o de otro tipo no sean aptas para ninguna clase de cultivo, e*plotacin ganadera o forestal
Ar$+*,%- 102/ 'on su1etos pasivos del impuesto=
Los propietarios de tierras rurales privadas
Los poseedores de tierras rurales pblicas, distintos de los rganos $ entidades publicas $ de los entes de la )dministracin 3ublica descentralizados funcionalmente
) los fines de este impuesto, se entiende por tierras rurales pblicas a#uellas #ue son propiedad de los rganos $ entidades pblicas $ de los entes de la administracin publica descentralizada funcionalmente
Ar$!*,%- 103 Los rganos $ entes pblicos a #ue se refiere el art&culo anterior, est"n obligados a inscribir sus tierras rurales en el registro de tierras del +nstituto Nacional de 2ierras $ en la seccin especial #ue para dichas tierras $ entes llevar" el 'ervicio Nacional +ntegrado de )dministracin )duanera $ 2ributaria G'!N+)2C
Ar$!*,%- 100/ !n los casos de comunidades de bienes, cual#uiera sea su origen, los copropietarios estar"n solidariamente obligados al pago $ cumplimiento de las obligaciones derivadas de la aplicacin de este impuesto
Ar$+*,%- 101/ !st"n e*entos del pago del impuesto=
!l agricultor a t&tulo principal, propietario de tierras rurales privadas o poseedor de tierras rurales pblicas cu$a e*tensin no supere #uince hect"reas G,; haC, no fuere propietario o poseedor de otros inmuebles con e*cepcin de casa de habitacin en poblado rural si fuera su hogar dentro del municipio respectivo, con domicilio
civil $ electoral en la 1urisdiccin del municipio donde estuvieren ubicadas las mismas, #ue no utilice mano de obra subordinada en el cultivo de dichas tierras $ cu$o ingreso bruto total anual sea
inferior a Hn mil Cuatrocientas Hnidades 2ributarias G, A// H2C $ siempre #ue utilice dichas tierras para fines propios de su vocacin agropecuaria de conformidad con el Reglamento de este %ecreto Le$ $ estuvieren inscritos en los registros de tierras del +nstituto Nacional de 2ierras $ en el registro de su1etos pasivos del 'ervicio Nacional G'!N+)2C +ntegrado de )dministracin )duanera $ 2ributaria
Los propietarios de tierras rurales privadas o poseedores de tierras rurales pblicas, ubicadas en zonas afectadas por
cat"strofes naturales, declaradas por el 3residente de la Repblica, en Conse1o de 0inistros, durante el per&odo o per&odos #ue dure dicha declaratoria
Ar$+*,%- 102/ ) los efectos de este impuesto, se entiende por tierras infrautilizadas a#ullas con vocacin agr&cola, pecuaria o forestal #ue no alcancen el rendimiento idneo calculado segn las disposiciones contenidas en el presente Cap&tulo
Ar$+*,%- 107 Las tierras con vocacin agr&cola, pecuaria o forestal #ue no alcancen por lo menos un ochenta por ciento GB/KC del rendimiento idneo determinado segn las disposiciones contenidas en el presente Cap&tulo, se inclu$en dentro de las tierras ociosas
Ar$!*,%- 103 'e consideran ociosas a los fines de este %ecreto Le$, las tierras rurales #ue no est"n en produccin agr&cola, pecuaria, acu&cola ni forestal conforme al me1or uso segn el potencial agroalimentario de la clasificacin correspondiente a dichas tierras de acuerdo con este %ecreto Le$ o, a los planes nacionales de ordenacin agroalimentaria
No se considerar"n ociosas durante el e1ercicio fiscal respectivo, previa solicitud e informe tcnico presentado por el su1eto pasivo antes de su inicio, la porcin de tierra #ue en un determinado momento sea necesario de1arla en descanso con fines de rotacin de cultivos segn los planes de e*plotacin de las mismas $ dentro de los l&mites #ue fi1e el reglamento o las #ue se encuentren sin uso por razones topogr"ficas o de preservacin del medio ambiente #ue determinen su destino a un rgimen especial
Ar$+*,%- 104 La base imponible del impuesto ser" la diferencia entre el rendimiento idneo de la tierra rural $ su rendimiento real obtenido en el e1ercicio fiscal correspondiente
3ar"grafo 3rimero !l rendimiento idneo para una tierra rural de una determinada clase se obtendr" multiplicando el promedio de produccin anual nacional idneo del producto o rubro producido por el
contribu$ente, por el precio promedio anual nacional de dicho producto, por la totalidad de hect"reas de la clase respectiva
'e entiende por=
3romedio de produccin anual nacional idneo, al promedio nacional anual comercializado de produccin por hect"rea, del producto o rubro producido por el contribu$ente de entre los productos o rubros seIalados por la autoridad competente dentro del me1or uso agropecuario correspondiente a la clase de tierra respectiva
3recio promedio anual nacional, al precio promedio anual nacional pagado comercialmente por tonelada a puerta de gran1a del producto o rubro a #ue se refiere el numeral anterior
!l promedio de produccin nacional anual idneo podr" aumentarse o disminuirse hasta en un treinta por ciento G4/KC por el !1ecutivo Nacional, para determinada clase de tierras o productos=
Cuando fuere necesario para elevar el aprovechamiento $ ordenacin del suelo durante un e1ercicio fiscal, o para adaptarlo a las caracter&sticas especiales de clases o subclases de tierras o rubros #ue por razn de la naturaleza, la accin del hombre, regin o forma de e*plotacin lo hagan necesario para evitar desigualdades derivadas de la actividad agr&cola o,
Cuando la produccin del rubro se realice en tierras de inferior calidad $ vocacin agropecuaria o,
Cuando se tratare de tierras #ue admitieran varios ciclos de produccin de productos agr&colas o pecuarios en un mismo e1ercicio fiscal
!n los casos de nuevos asentamientos
!n ningn caso se aplicar" el promedio de produccin nacional idneo m"s all" del doble del promedio de produccin anual comercializado del rubro correspondientes en el respectivo municipio
Los &ndices $ promedios seIalados en el presente cap&tulo, ser"n fi1ados por el 0inisterio del ramo, salvo disposicin en contrario en el presente %ecreto Le$ Cuando los &ndices o promedios no se basaren en toneladas o hect"reas el 0inisterio del ramo fi1ar" la medida correspondiente
!l rendimiento real para una tierra rural de determinada clase, se obtendr" multiplicando el precio promedio anual nacional del producto utilizado para la determinacin del rendimiento idneo, por el promedio de produccin anual comercializada de toneladas por hect"rea de dicho producto o rubro producido por el su1eto pasivo en dicha tierra, por la totalidad de hect"reas de la clase de tierra respectiva
'i la tierra estuviese integrada por varias porciones o lotes de distinta clase, o se tratare de produccin diversificada, se seguir" para cada una de ellas o sus productos el procedimiento establecido en este art&culo !n tal caso, deber" alcanzarse en cada lote o porcin como m&nimo el treinta por ciento G4/KC del rendimiento idneo parcial correspondiente para #ue el rendimiento real de cada lote se pueda sumar al rendimiento real total
!n el supuesto previsto en este p"rrafo, la base imponible en tal caso ser" la diferencia entre la sumatoria de los rendimientos idneos $ la sumatoria de los rendimientos reales, parciales, obtenidos para todas las clases de tierras en el e1ercicio fiscal correspondiente
Ar$+*,%- 110 !n los casos de tierras utilizadas para la produccin de rubros distintos a los seIalados por la autoridad competente para una clase o tipo de tierras, salvo #ue fuera en tierras de inferior calidad o vocacin para la seguridad alimentaria, se sumar" a la base imponible el cien por ciento G,//KC del rendimiento idneo correspondiente a dicha clase de tierra $ rubro, sin #ue pueda incluirse en el rendimiento real dicha produccin
Las tierras #ue para la entrada en vigencia del presente %ecreto Le$ se encontraren en el supuesto previsto en esta disposicin, est"n e*oneradas del pago del impuesto hasta el e1ercicio fiscal siguiente al de terminacin del ciclo normal de produccin del rubro correspondiente !l !1ecutivo Nacional podr" prorrogar dicha e*oneracin hasta por un e1ercicio fiscal adicional en las condiciones #ue ste determine
Ar$+*,%- 111
!n los casos de clases de tierras rurales con un
rendimiento real inferior al veinte por ciento G?/KC del rendimiento idneo respectivo o sin produccin alguna, el rendimiento idneo correspondiente a dichas tierras se calcular" sobre la base del producto agr&cola, pecuario o forestal correspondiente a la clase de uso de dichas tierras #ue tenga el ma$or valor #ue resulte de multiplicar el promedio de produccin anual nacional idneo de dicho producto por su precio promedio anual nacional por la totalidad de hect"reas de dichas tierras
Ar$+*,%- 112/ !l impuesto previsto en este Cap&tulo se determinar" $ li#uidar" por el per&odo correspondiente al aIo civil
Ar$+*,%- 113/ La declaracin, li#uidacin $ pago del impuesto, se efectuar" dentro de los tres G4C meses siguientes a la terminacin del periodo impositivo
!n caso de cultivos cu$o ciclo normal de produccin abar#ue m"s de un per&odo impositivo, las obligaciones de este art&culo ser"n e*igibles en el per&odo impositivo donde se obtenga la primera cosecha comercial o antes de sta por terminacin anormal del ciclo de produccin
No se aplicar" lo previsto en el p"rrafo anterior si dichos cultivos se produ1eren en tierras rurales distintas de la clase a la cual estuvieran asignados los mismos, salvo #ue se tratare de tierras de inferior calidad, en cu$o caso el impuesto se determinar" $ li#uidar" por el per&odo correspondiente al aIo civil, todos los aIos, hasta #ue se utilicen las tierras para los fines seIalados por el presente %ecreto le$
Ar$+*,%- 110 La alicuota del impuesto aplicable a la base imponible, ser" la resultante de la aplicacin de la tarifa ++ de la siguiente tabla=
Base +mponible
2ipo de gravamen 3orcenta1e 2arifas + ++ / , +++ / ,,;
!ntre / $ ?/ K del valor del rendimiento idneo 0"s del ?/ K
$ hasta el 4/K del valor del /,;
rendimiento idneo 0"s del 4/ K $ hasta el A/K del valor del ,,; ? ?,;
rendimiento idneo
0"s del A/ K
$ hasta el ;/K del valor del ?,;
4,;
rendimiento idneo 0"s del ;/ K $ hasta el ./ K del rendimiento idneo 0"s del ./K $ hasta el 5/K del valor del ;,; rendimiento idneo 0"s del 5/ K del valor del rendimiento idneo ,,,; ,? ,?,; . .,; valor del A,; ; ;,;
!l 3residente de la Repblica podr" solicitar anualmente la inclusin en la Le$ de 3resupuesto de la tabla + o +++ contentiva de los l&mites inferior $ m"*imo, respectivamente de la alicuota del impuesto para el e1ercicio fiscal respectivo, de acuerdo con la pol&tica fiscal $ agroalimentaria nacional
La aplicacin de la alicuota correspondiente segn la tarifa vigente a la base imponible, ser" el impuesto a pagar en el e1ercicio fiscal correspondiente
La tarifa vigente para el e1ercicio fiscal correspondiente al aIo ?//? ser" la 2arifa +
Ar$+*,%- 111 La recaudacin $ control del impuesto a #ue se refiere este 2itulo, ser" de la competencia del 'ervicio Nacional +ntegrado de )dministracin )duanera $ 2ributaria G'!N+)2C
Ar$+*,%- 112/ !l 3residente de la Repblica, en Conse1o de 0inistros, dentro de las medidas de pol&tica fiscal $ agroalimentaria, re#ueridas de acuerdo con la situacin co$untural, sectorial $ regional de la econom&a del pa&s, podr" e*onerar total o parcialmente del pago del impuesto establecido en este %ecreto Le$ a los su1etos pasivos del mismo, especialmente entre otros, para facilitar la adaptacin del uso de la tierra a su me1or vocacin agropecuaria segn la clase o subclase respectiva8 estimular nuevas formas de organizacin de la produccin, facilitar nuevos asentamientos de tierras $ garantizar la soberan&a alimentaria o, para facilitar la adaptacin de los usos actuales a lo establecido en el presente %ecreto Le$
Los decretos de e*oneracin total o parcial del pago del impuesto #ue se dicten en e1ecucin de esta norma deber"n seIalar las condiciones, plazos, re#uisitos $ controles re#ueridos, a fin de #ue se logren las
finalidades de pol&tica fiscal $ agroalimentaria sustentable perseguidas en el orden co$untural sectorial $ regional
Ar$+*,%- 117/ La condicin de su1eto pasivo del presente impuesto no generar" derechos ni alterar" la situacin 1ur&dica del mismo en relacin con la tierra o frente a otros su1etos
Ar$+*,%- 113/ No podr" protocolizarse por ante 6ficina 'ubalterna de Registro alguna, ni reconocerse ni autenticarse ningn acto de
transferencia de la propiedad o gravamen de tierras rurales, o el otorgamiento de crditos o la ad1udicacin o goce de e*enciones o beneficios #ue tengan su origen directo o indirecto en fondos pblicos, sin la previa presentacin del certificado de solvencia fiscal e*pedido por el 'ervicio Nacional +ntegrado de )dministracin )duanera $ 2ributaria G'!N+)2C relacionado con las tierras sometidas al presente impuesto $ la constancia de inscripcin en los registros de tierras rurales $ del registro especial de contribu$entes previstos en el presente %ecreto Le$ Lo dispuesto en la presente disposicin entrar" en vigencia a partir de la finalizacin del primer trimestre del aIo ?//?
Ar$+*,%- 114 ) los fines del presente %ecreto le$, la tierra rural se clasificar" por el +nstituto Nacional de 2ierras en clases $ subclases para su uso, segn su ma$or vocacin agr&cola, pecuaria $ forestal Los productos o rubros agr&colas, pecuarios $ forestales se asignar"n por dicho +nstituto a la clase de tierra $ subclases en la cual deber"n ser producidos Los productos de una clase slo podr"n producirse en dicha clase o en clases de menor vocacin agr&cola, pecuaria o forestal o seIalados en la presente disposicin mediante numerales romanos ascendentes al de la clase respectiva
Las tierras deterioradas por el mal uso o malas pr"cticas agr&colas conservar"n la clasificacin natural originaria anterior al deterioro Las clasificaciones de tierras ser"n revisables anualmente
Clasificacin de uso agropecuario de la tierra rural en orden descendente de calidad $ vocacin para la seguridad alimentaria Hso Clases segn su
vocacin $ uso )gr&cola ++ +++ +V 3ecuario V V+ 7orestal V++ V+++ Conservacin, ecolog&a $ proteccin del medio ambiente )groturismo +L L +
TITULO IV DE LOS ENTES AGRARIOS
C&'+$,%- I De% I# $!$,$- N&*!-#&% "e T!err&
Ar$+*,%- 120 'e crea el +nstituto Nacional de 2ierras, como instituto autnomo adscrito al 0inisterio del ramo, con personalidad 1ur&dica $ patrimonio propio, distinto e independiente de la Repblica, el cual gozar" de las prerrogativas $ privilegios #ue le otorga la Le$ a sta
Ar$+*,%- 121 !l +nstituto Nacional de 2ierras tiene por ob1eto la administracin, redistribucin de las tierras $ la regularizacin de la posesin de las mismas, de conformidad con el presente %ecreto Le$, su Reglamento $ dem"s le$es aplicables
%e
ser
necesario
para
garantizar
la
e1ecucin
de
los
actos
administrativos #ue dicte, podr" hacer uso de la fuerza pblica
Ar$+*,%- 122 !l +nstituto Nacional de 2ierras tendr" su sede en la ciudad de Caracas $ podr" crear 6ficinas Regionales de 2ierras en a#uellos lugares del interior del pa&s donde sea necesario
Ar$+*,%- 123 Corresponde al +nstituto Nacional de 2ierras=
)doptar las medidas #ue estime pertinentes para la transformacin de todas las tierras ubicadas dentro de las poligonales rurales, en unidades econmicas productivas
6torgar, renovar $ revocar certificados de clasificacin de fincas, en los cuales se determinar" su condicin de= finca productiva, finca me1orable o finca ociosa
%eterminar el car"cter de ociosas o incultas #ue tengan las tierras ubicadas dentro de las poligonales rurales e intervenir las tierras #ue tengan tal car"cter, de conformidad con lo previsto en este %ecreto Le$
Conocer, decidir $ revocar la procedencia de la ad1udicacin de tierras, as& como otorgar los t&tulos de ad1udicacin permanente
; !stablecer los pro$ectos de me1oramiento de las tierras ad1udicadas, #ue deben cumplirse a los fines de hacerlas productivas, con base en los planes de desarrollo del !1ecutivo Nacional
+niciar de oficio o por denuncia el procedimiento de rescate de las tierras de su propiedad #ue se encuentren ocupadas irregularmente
6rdenar la apertura del procedimiento de e*propiacin $ solicitar la e*propiacin forzosa por ante el respectivo tribunal
Llevar el Registro )grario de tierras $ aguas
Levantar el censo de aguas con fines agrarios
,/
!*pedir la Carta de Registro
,,
Las dem"s #ue le atribu$an las le$es $ reglamentos
Ar$+*,%- 120 !l patrimonio del +nstituto Nacional de 2ierras estar" constituido por=
Los recursos #ue le sean asignados por la Le$ de 3resupuesto de cada e1ercicio fiscal $ los recursos e*traordinarios #ue le acuerde el !1ecutivo Nacional
Hn aporte presupuestario inicial constituido por el setenta $ cinco G5;KC del presupuesto asignado por el !1ecutivo Nacional al +nstituto )grario Nacional para el e1ercicio fiscal ?//?, previo cumplimiento de los tr"mites presupuestarios correspondientes
Los bienes del +nstituto )grario Nacional #ue le sean transferidos
Los bienes #ue la Corporacin Venezolana )graria le transfiera para la consecucin de sus ob1etivos
Los bienes #ue para el cumplimiento de sus fines, le sean transferidos por la Repblica, los !stados o los 0unicipios
Los legados $ donaciones #ue se hagan a su favor
Cual#uier otro ingreso permitido por la le$
Ar$+*,%- 121 !l personal del +nstituto Nacional de 2ierras se regir" por un estatuto especial #ue dictar" el %irectorio del +nstituto, previa aprobacin del 3residente de la Repblica, en el cual se establecer"n disposiciones #ue regulen el reclutamiento, la seleccin, el ingreso, el desarrollo, la evaluacin, los ascensos, los traslados, las suspensiones, la clasificacin de los cargos, la remuneracin $ el egreso
Ar$+*,%- 122/ !l +nstituto Nacional de 2ierras presentar" anualmente al 0inisterio del ramo, un informe sobre sus actividades, el cual deber" incluir una relacin de los logros alcanzados
Ar$+*,%- 127 La direccin $ administracin del +nstituto Nacional de 2ierras estar" a cargo de un %irectorio, integrado por un 3residente, #uien ser" a su vez el 3residente del +nstituto, $ cuatro directores principales $ sus respectivos suplentes, #uienes ser"n de libre
nombramiento $ remocin del 3residente de la Repblica
Las ausencias temporales del 3residente ser"n suplidas por uno de los directores, designado en el seno del %irectorio Las ausencias de los dem"s miembros del %irectorio ser"n llenadas por sus respectivos suplentes
Ar$+*,%- 123 Los miembros del %irectorio $ sus suplentes deber"n ser venezolanos, ma$ores de edad, de reconocida solvencia moral $ de notable tra$ectoria en materia agraria, $ no podr"n ad#uirir predios rsticos durante su gestin, ni durante el aIo siguiente a #ue ha$a cesado la misma
Ar$+*,%- 124 !l %irectorio se reunir" una vez por semana como m&nimo, $ en toda oportunidad en #ue sea convocado por su 3residente o cuando as& lo soliciten dos o m"s de sus miembros 3ara #ue el %irectorio pueda reunirse v"lidamente se re#uerir" la presencia de tres de sus miembros, uno de los cuales deber" ser su 3residente o #uien haga sus veces 3ara la validez de sus decisiones se re#uerir" el voto favorable de por lo menos tres G4C de sus miembros !n caso de empate, el voto del 3residente tendr" valor decisorio !l %irectorio est" obligado a rendir cuenta anual de sus logros al 0inisterio del ramo
Ar$+*,%- 130 Los acuerdos $ decisiones aprobados por el %irectorio se har"n constar en acta, la cual deber" ser firmada por todos los miembros asistentes a la reunin de #ue se trate, #uienes ser"n solidariamente responsables de dichos acuerdos $ decisiones, e*cepto cuando hubieren hecho constar su voto salvado en forma motivada o no hubiere asistido
Ar$+*,%- 131 !l %irectorio tendr" las facultades para la gestin de las operaciones #ue integran el ob1eto del +nstituto Nacional de 2ierras $, en especial, e1ercer" las siguientes=
!laborar el pro$ecto de presupuesto anual del +nstituto, el cual deber" ser sometido a la consideracin $ aprobacin del !1ecutivo Nacional por rgano del 0inisterio del ramo
)probar sus reglamentos internos $ el reglamento de funcionamiento de las 6ficinas Regionales de 2ierras
)utorizar la creacin, modificacin o supresin de las 6ficinas Regionales de 2ierras
)cordar la intervencin de tierras ociosas o incultas de manera preventiva en los casos previstos en este %ecreto Le$, a fin de hacer cesar la situacin irregular de las mismas
%ecidir los recursos 1er"r#uicos intentados contra las decisiones dictadas por las 6ficinas Regionales de 2ierras
)utorizar la ad#uisicin, ena1enacin o gravamen de bienes muebles e inmuebles del +nstituto
%ictar el Reglamento +nterno $ de funcionamiento de las 6ficinas Regionales de 2ierras
Ar$+*,%- 132 'on atribuciones del 3residente=
Convocar $ presidir las reuniones del %irectorio
)dministrar el patrimonio e ingresos del +nstituto de conformidad con este %ecreto Le$, su Reglamento $ el Reglamento +nterno
3resentar a la consideracin del !1ecutivo Nacional, por rgano del 0inisterio cuenta anual del ramo, el presupuesto del +nstituto, su memoria $
!1ercer la representacin 1udicial $ e*tra1udicial del +nstituto, pudiendo constituir apoderados generales o especiales
6torgar
firmar
todos
los
contratos
necesarios
para
el
cumplimiento de los fines del +nstituto, hasta por los montos establecidos por el %irectorio
Certificar los documentos #ue cursen en los archivos del +nstituto
!1ercer la suprema direccin de las oficinas $ dependencias del +nstituto
!1ecutar las decisiones del %irectorio
Nombrar $ remover al personal del +nstituto, debiendo informar al %irectorio
,/
C&'+$,%- II
De %& O7!*!#& Re6!-#&%e "e T!err&
Ar$+*,%- 133 Las 6ficinas Regionales de 2ierras creadas por el +nstituto Nacional de 2ierras, estar"n integradas por cinco G;C miembros, uno de los cuales ser" el Coordinador de la misma %ichos miembros ser"n de libre nombramiento $ remocin por el 3residente del +nstituto
Ar$+*,%- 130 Las 6ficinas Regionales de 2ierras tendr"n las siguientes atribuciones=
+nformar al %irectorio del +nstituto Nacional de 2ierras de la ocupacin de tierras propiedad de la Repblica por parte de terceros
'ustanciar los procedimientos de declaratoria de tierras ociosas o incultas, de conformidad con este %ecreto Le$
Llevar los registros e inventario de la propiedad territorial agraria $ agroindustrial de su 1urisdiccin
Recibir, sustanciar $ remitir al %irectorio del +nstituto Nacional de 2ierras, las solicitudes $ documentos respectivos relacionados con certificaciones de tierras $ ad1udicaciones
Certificar las actuaciones #ue cursen en su dependencia, siendo el Coordinador de la 6ficina el funcionario competente para ello
Ar$+*,%-
131
Contra cual#uier decisin dictada por las 6ficinas
Regionales de 2ierras se podr" intentar recurso 1er"r#uico directamente por ante el %irectorio del +nstituto Nacional de 2ierras
La Resolucin #ue dicte el 3residente del +nstituto Nacional de 2ierras, agotar" la v&a administrativa
C&'+$,%- III De% I# $!$,$- N&*!-#&% "e De &rr-%%- R,r&%
Ar$+*,%- 132 'e crea el +nstituto Nacional de %esarrollo Rural, como instituto autnomo adscrito al 0inisterio del ramo, con personalidad 1ur&dica $ patrimonio propio, distinto e independiente de la Repblica, el cual gozar" de las prerrogativas $ privilegios #ue le otorga la le$ a sta
Ar$+*,%- 137 !l +nstituto Nacional de %esarrollo Rural tiene por ob1eto contribuir con el desarrollo rural integral del sector agr&cola en materia de infraestructura, capacitacin $ e*tensin
Ar$+*,%- 133 !l +nstituto de %esarrollo Rural tendr" su sede en la ciudad de >uanare, !stado 3ortuguesa $ podr" establecer en el interior del pa&s las oficinas regionales o estadales #ue fueren necesarias para el eficaz cumplimiento de sus funciones
Ar$+*,%- 134 Corresponde al +nstituto Nacional de %esarrollo Rural=
%irigir, coordinar $ e1ecutar las pol&ticas $ los planes nacionales vinculados con el riego $ el saneamiento de tierras, #ue establezca el !1ecutivo Nacional
3romover $ velar por el uso sustentable de los recursos h&dricos de los sistemas de riego
7omentar, dirigir, e1ecutar $ dar mantenimiento a la infraestructura de servicios de apo$o rural propiedad del !stado, para la produccin, transformacin $ comercializacin de rubros agroalimentarios
3romover la construccin de obras de infraestructura destinadas a e*tender las tierras ba1o regad&o, a cu$os efectos propiciar" el establecimiento de una comisin coordinadora con los organismos competentes en la materia
7omentar, coordinar $ e1ecutar planes $ programas destinados al establecimiento de formas de organizacin local para la utilizacin comn de las aguas
7omentar, coordinar $ e1ecutar planes $ programas destinados a la organizacin $ consolidacin de las comunidades rurales, a travs de las diversas formas asociativas de autogestin, gestin $ cogestin contempladas en las le$es
3romover el adiestramiento $ la capacitacin tcnica de los pobladores del medio rural
7omentar la creacin $ consolidacin de organizaciones para la autogestin, gestin $ cogestin de los sistemas de riego $ el saneamiento de tierras
3romover, dirigir, coordinar $ e1ecutar programas $ pro$ectos interinstitucionales e interdisciplinarios para el desarrollo de capacidades de autogestin $ cogestin de la poblacin rural
,/
3romover $ e1ecutar programas de formacin $ capacitacin dirigidos a funcionarios pblicos $ otros sectores de la sociedad civil para el desarrollo sostenible de "reas rurales
,,
3romover $ e1ecutar obras de infraestructura para el desarrollo sostenible de la pesca, la acuacultura $ sus actividades cone*as
,?
3romover $ e1ecutar programas de innovacin tecnolgica para el desarrollo rural sustentable
,4
7ortalecer las relaciones de cooperacin con organismos tcnicos o cient&ficos vinculados con las "reas de su competencia
,A
Las dem"s #ue se le atribu$an por le$ o reglamento
Las atribuciones contempladas en los numerales ?, 4, A, ;, ., B, -, ,,, ,? $ ,4 de este art&culo, deber"n ser e1ercidas en coordinacin con los organismos competentes a nivel nacional, estadal $ municipal
Ar$+*,%- 100 !l patrimonio del +nstituto Nacional de %esarrollo Rural estar" constituido por=
Los recursos #ue le sean asignados por la Le$ de 3resupuesto de cada e1ercicio fiscal $ los recursos e*traordinarios #ue le acuerde el !1ecutivo Nacional
Hn aporte inicial constituido por el dos por ciento G?KC del presupuesto asignado por el !1ecutivo Nacional al +nstituto )grario Nacional para el e1ercicio fiscal, previo cumplimiento de los tr"mites correspondientes
Las instalaciones de los sistemas de riego, los bienes muebles destinados al drena1e $ saneamiento de tierras adscritos al 0inisterio de la 3roduccin $ el Comercio
Los ingresos #ue se obtengan como producto de sus actividades
Los bienes de las entidades pblicas #ue a los fines del desarrollo rural sean transferidos por el !1ecutivo Nacional, 0unicipal !stadal o
Los legados $ donaciones realizadas por personas e instituciones de car"cter privado o pblico, nacionales e internacionales
Ar$+*,%- 101/ !l +nstituto Nacional de %esarrollo Rural presentar" anualmente al 0inisterio del ramo, un informe sobre sus actividades, el cual deber" incluir una relacin de los logros alcanzados
Ar$+*,%- 102 !l +nstituto Nacional de %esarrollo Rural tendr" una (unta %irectiva integrada por un G,C 3residente $ cuatro GAC directores, #ue ser"n de libre nombramiento $ remocin del 3residente de la Repblica, cada uno de los cuales tendr" un suplente designado de la misma forma, #uienes llenar"n las faltas temporales
!l reglamento interno del +nstituto establecer" la organizacin $ funcionamiento de la (unta %irectiva
Ar$+*,%- 103 Los miembros de la (unta %irectiva del +nstituto $ sus respectivos suplentes, deber"n ser venezolanos, de reconocida solvencia moral $ competencia en el "rea de desarrollo rural
Ar$+*,%- 100/ La (unta %irectiva se reunir" v"lidamente con la asistencia del 3residente $ de al menos dos G?C directores 3ara la validez de sus decisiones se re#uerir" el voto favorable de por lo menos tres G4C de sus miembros, uno de los cuales deber" ser el 3residente !n caso de empate, el voto del 3residente tendr" valor decisorio
Ar$+*,%- 101 Corresponder"n a la (unta %irectiva del +nstituto Nacional de %esarrollo Rural, las siguientes atribuciones=
)probar la programacin $ el presupuesto anual del +nstituto, #ue deber" ser sometido a consideracin del !1ecutivo Nacional por rgano del 0inisterio del ramo
)probar el Reglamento +nterno #ue contenga la estructura, normas $ procedimientos de funcionamiento del +nstituto
)probar la creacin, modificacin o supresin de unidades tcnicas $ de las oficinas #ue se consideren necesarias para el cumplimiento del ob1eto del +nstituto
!valuar los planes $ programas anuales de las actividades del +nstituto
Las dem"s #ue le confieren la le$ $ los reglamentos
Ar$+*,%- 102 'on atribuciones del 3residente del +nstituto Nacional de %esarrollo Rural, las siguientes=
7ormular la pol&tica general del +nstituto, e1ecucin
dirigir $ controlar su
!1ercer la administracin del +nstituto
!1ecutar $ hacer cumplir los actos generales $ particulares #ue dicte la (unta %irectiva del +nstituto
6rdenar
la
apertura
sustanciacin
de
procedimientos
administrativos sancionatorios
Celebrar en nombre del +nstituto, previa aprobacin de la (unta %irectiva, contratos de obras, de ad#uisicin de bienes o suministros de servicios, de conformidad con la le$ #ue regula la materia de Licitaciones $ su reglamento
!laborar el pro$ecto de presupuesto $ someterlo a la consideracin de la (unta %irectiva del +nstituto de conformidad con la le$
!*pedir certificacin de documentos #ue cursen en los archivos del +nstituto
B !laborar el Reglamento +nterno #ue contenga la estructura, normas $ procedimientos de funcionamiento del +nstituto $ de sus oficinas regionales o estadales
Nombrar $ remover al personal del +nstituto $ e1ercer la potestad disciplinaria sobre el mismo, de conformidad con la le$
,/
Convocar la (unta %irectiva, con car"cter ordinario o e*traordinario $ presidir sus sesiones
,,
!1ercer la representacin 1udicial $ e*tra1udicial del +nstituto, pudiendo constituir apoderados generales o especiales
,?
!laborar $ presentar la memoria $ cuenta del +nstituto a la consideracin del 0inisterio del ramo
,4
Las dem"s #ue le confieran la le$ $ los reglamentos
Ar$+*,%- 107 !l personal de +nstituto se regir" por un estatuto especial #ue dictar" la (unta %irectiva, previa aprobacin del 3residente de la Repblica, en el cual se establecer"n disposiciones #ue regulen el reclutamiento, la seleccin, el ingreso, el desarrollo, la evaluacin, los
ascensos, los traslados, las suspensiones, la valoracin de los cargos, la remuneracin $ el egreso
Ar$+*,%- 103 Las oficinas regionales $ estadales e1ercer"n las siguientes funciones=
3lanificar $ e1ecutar las actividades del +nstituto de conformidad con las directrices impartidas por la (unta %irectiva $ el 3residente del +nstituto
Coordinar acciones con organismos pblicos $ privados, para el desarrollo de actividades en las materias #ue le competen al +nstituto
Conformar una base de datos sobre la
infraestructura rural
e*istente en la regin $ municipios #ue la conforman, #ue refle1en las especificaciones tcnicas de los mismos
!laborar los diagnsticos de necesidades en materia de desarrollo rural integral
Las dem"s #ue le atribu$an la le$ $ a#uellas #ue le sean asignadas por el 3residente o la (unta %irectiva del +nstituto
Ar$+*,%- 104/ Las oficinas regionales o estadales tendr"n la organizacin #ue determine el Reglamento +nterno del +nstituto
Ar$+*,%- 110/ La 7undacin para la Capacitacin e +nnovacin para el %esarrollo Rural GC+)R)C estar" adscrita al +nstituto Nacional de %esarrollo Rural
C&'+$,%- IV De %& C-r'-r&*!8# Ve#e<-%&#& A6r&r!&
Ar$+*,%- 111 'e crea la Corporacin Venezolana )graria, como instituto autnomo con personalidad 1ur&dica propia $ patrimonio distinto e
independiente de la Repblica, adscrito al 0inisterio del ramo, la cual gozar" de las prerrogativas $ privilegios #ue le otorga la le$ a sta
Ar$+*,%- 112
La Corporacin Venezolana )graria tiene por ob1eto
desarrollar, coordinar $ supervisar las actividades empresariales del !stado para el desarrollo del sector agrario ) tales fines, podr" crear las empresas $ dem"s entes de car"cter privado #ue sean necesarios para el eficaz cumplimiento de su ob1eto
Ar$+*,%- 113 La Corporacin Venezolana )graria tendr" su sede en la ciudad de Bar#uisimeto, !stado Lara
Ar$+*,%- 110/ 3ara la e1ecucin de sus ob1etivos, la Corporacin Venezolana )graria podr" dictar actos administrativos de efectos particulares $ generales de conformidad con los re#uisitos $ formalidades previstas en la le$
Ar$+*,%- 111 3ara la creacin, por parte de la Corporacin Venezolana )graria, de las empresas #ue fueren necesarias para fomentar el desarrollo agrario, ser" necesaria la autorizacin previa del 3residente de la Repblica %ichas empresas se crear"n con control accionario de la Corporacin
Ar$+*,%- 112 !l e1ercicio del control accionario $ estatutario de la Corporacin Venezolana )graria sobre los entes #ue le est"n adscritos comprende=
Coordinar $ controlar la gestin de las empresas, mediante el re#uerimiento de cuentas peridicas
)probar o improbar su gestin anual
2odas las dem"s facultades #ue sean inherentes al control accionario $ estatutario
Ar$+*,%- 117 !l patrimonio de la Corporacin Venezolana )graria estar" integrado de la forma siguiente=
Los recursos #ue le sean asignados en la Le$ de 3resupuesto de cada e1ercicio fiscal $ los recursos e*traordinarios #ue le acuerde el !1ecutivo Nacional
Hn aporte inicial constituido por el tres por ciento G4KC asignado por el !1ecutivo Nacional para el e1ercicio fiscal ?//?, previo cumplimiento de los tr"mites presupuestarios correspondientes
Los bienes $ derechos de cual#uier naturaleza #ue le sean transferidos por la Repblica
Los bienes, derechos $ obligaciones de cual#uier naturaleza #ue ad#uiera en la realizacin de sus actividades
Los aportes anuales de las empresas ba1o su control por concepto de gestin corporativa
Los aportes o donaciones de organismos pblicos o privados
Ar$+*,%- 113 La Corporacin Venezolana )graria podr" ad#uirir, ena1enar o gravar toda clase de bienes, celebrar los contratos, acuerdos o convenios, o realizar cual#uier tipo de actividad #ue fuere necesaria o conveniente para el logro de sus ob1etivos
Ar$+*,%- 114/ La Corporacin Venezolana )graria presentar" anualmente al 0inistro del ramo, un informe sobre sus actividades, el cual deber" incluir una relacin de los logros alcanzados
Ar$+*,%- 120/ !l %irectorio de la Corporacin Venezolana )graria dictar" el Reglamento 6rg"nico de la Corporacin, previa aprobacin del 3residente de la Repblica
Ar$+*,%- 121/ La Corporacin Venezolana )graria estar" dirigida por un %irectorio integrado por un G,C 3residente, #uien la presidir", cuatro GAC %irectores 3rincipales $ cuatro GAC %irectores 'uplentes, #uienes ser"n de libre nombramiento $ remocin del 3residente de la Repblica
Las ausencias temporales del 3residente de la Corporacin ser"n suplidas por el miembro del %irectorio #ue a#ul designe para tales efectos
Ar$+*,%- 122/ !l %irectorio se reunir" v"lidamente con la asistencia del 3residente de la Corporacin $ de al menos dos G?C de sus %irectores 3rincipales
3ara la validez de sus decisiones se re#uerir" el voto favorable de por lo menos tres G4C de sus miembros, uno de los cuales deber" ser el 3residente !n caso de empate el voto del 3residente tendr" valor decisorio
Ar$+*,%- 123 !l %irectorio tendr" las siguientes atribuciones=
)probar los planes $ programas anuales de las actividades de la Corporacin
%ictar los actos administrativos generales o particulares, segn corresponda, para la e1ecucin de los ob1etivos de la Corporacin
!1ercer el control accionario $ estatutario sobre las empresas $ dem"s entes ba1o su adscripcin
)probar el pro$ecto de presupuesto anual de la Corporacin $ de las empresas $ dem"s entes ba1o su adscripcin
)probar los programas de e*pansin $ desarrollo de la Corporacin conforme a las pautas del !1ecutivo Nacional
)probar el informe anual de la Corporacin a ser sometido al 0inistro del ramo
!laborar el Reglamento interno #ue contenga la estructura, normas $ procedimientos de funcionamiento del +nstituto
Las dem"s atribuciones #ue de conformidad con la le$ le correspondan
Ar$+*,%- 120/ !l 3residente de la Corporacin Venezolana )graria ser" la m"*ima autoridad e1ecutiva de la Corporacin $ tendr" las siguientes atribuciones=
Convocar $ presidir las reuniones del %irectorio
!1ercer
la
suprema
autoridad
1er"r#uica,
administrativa
disciplinaria de la Corporacin
!1ecutar $ hacer cumplir las decisiones del %irectorio
!1ercer la suprema autoridad en materia funcionarial de la Corporacin
Nombrar $ remover los 3residentes $ dem"s miembros de las (untas %irectivas de las empresas $ dem"s entes adscritos a la Corporacin
Celebrar todo tipo de contratos, acuerdos o convenios nacionales o internacionales #ue interesen a la Corporacin para la consecucin ordinaria de sus actividades de conformidad con la legislacin aplicable
Celebrar los contratos de inters pblico nacional vinculados con los ob1etivos de la Corporacin o de sus empresas, previa aprobacin del %irectorio $ del cumplimiento de las formalidades $ re#uisitos de le$
!1ercer la administracin $ supervisin directa de la Corporacin, as& como resolver otros asuntos #ue le atribu$a el %irectorio en el Reglamento +nterno de organizacin de la Corporacin
'ometer a la consideracin del 0inistro del ramo los asuntos de la Corporacin o de las empresas o entes ba1o su control #ue ste debe conocer o resolver
,/
Conferir poderes para la representacin 1udicial o e*tra1udicial relacionados con los asuntos en #ue tenga inters la Corporacin
,,
Las dem"s atribuciones #ue legalmente le correspondan $ las #ue le sean inherentes a la naturaleza de su cargo $ no ha$an sido atribuidas e*presamente al %irectorio
Ar$+*,%- 121 !l personal de la Corporacin Venezolana )graria se regir" por un estatuto especial #ue dictar" el %irectorio, previa aprobacin del 3residente de la Repblica, en el cual se establecer"n disposiciones #ue regulen el reclutamiento, la seleccin, el ingreso, el desarrollo, la evaluacin, los ascensos, los traslados, las suspensiones, la valoracin de los cargos, la remuneracin $ el egreso
TITULO V
DE LA =URISDICCI>N ESPECIAL AGRARIA
C&'+$,%- I D! '- !*!-#e F,#"&.e#$&%e
Ar$+*,%- 122 La 1urisdiccin agraria estar" integrada por la 'ala de Casacin 'ocial del 2ribunal 'upremo de (usticia, $ los dem"s tribunales seIalados en este %ecreto Le$
La 'ala de Casacin 'ocial del 2ribunal 'upremo de (usticia, debido a la especialidad de la materia, conocer" no slo de los recursos de casacin, sino de los asuntos contenciosos administrativos #ue sur1an con motivo de la aplicacin del presente %ecreto Le$, $ a tal efecto, crear" una 'ala !special )graria
La le$ #ue regir" al 2ribunal 'upremo de (usticia establecer" las atribuciones de la 'ala de Casacin 'ocial, sin embargo, sta e1ercer" las atribuciones #ue el presente %ecreto Le$ le otorgan desde su entrada en vigencia
Ar$+*,%- 127 !n todo estado $ grado del proceso, el 1uez competente para conocer de las acciones agrarias, de las demandas patrimoniales contra los entes estatales agrarios $ de los recursos contenciosos administrativos agrarios velar" por=
La continuidad de la produccin agroalimentaria
La continuidad en el entorno agrario de los servicios pblicos
La conservacin de los recursos naturales $ el medio ambiente
!l mantenimiento de la biodiversidad
La conservacin de la infraestructura productiva del !stado
La cesacin de actos $ hechos #ue puedan per1udicar el inters social $ colectivo
!l establecimiento de condiciones favorables al entorno social e intereses colectivos
) tales efectos, dictar" de oficio, las medidas preventivas #ue resulten adecuadas a la situacin f"ctica concreta $ conforme al supuesto de hecho de la norma #ue le sirva de fundamento contenida en el presente %ecreto Le$, imponiendo rdenes de hacer o no hacer a los particulares $ a los entes estatales agrarios, segn corresponda
Ar$+*,%- 123 !l 1uez agrario competente, de oficio o a instancia de parte, podr" acordar en cual#uier estado $ grado del proceso, la realizacin de una audiencia conciliatoria como mecanismo de solucin alternativa del conflicto, #uedando a salvo el cumplimiento previo de las formalidades $ re#uisitos #ue la legislacin e*ige para la homologacin de acuerdos sobre los intereses pblicos
Ar$+*,%- 124
!l procedimiento agrario constitu$e un instrumento
fundamental para la realizacin de la 1usticia La omisin de formalidades no esenciales no dar" lugar a la reposicin de la causa
Ar$+*,%- 170/ Los procedimientos previstos en el presente 2&tulo se regir"n por los principios de inmediacin, concentracin, brevedad, oralidad, publicidad $ car"cter social del proceso agrario
C&'+$,%- II De %- Pr-*e"!.!e#$- C-#$e#*!- - A".!#! $r&$!9- A6r&r!- ? "e %& De.&#"& *-#$r& %- E#$e E $&$&%e A6r&r!-
Ar$+*,%- 171 'on competentes para conocer de los recursos #ue se intenten contra cual#uiera de los actos administrativos agrarios=
Los 2ribunales 'uperiores Regionales )grarios competentes por la ubicacin del inmueble, como 2ribunales de 3rimera +nstancia
La 'ala !special )graria de la 'ala de Casacin 'ocial del 2ribunal 'upremo de (usticia, como 2ribunal de 'egunda +nstancia
Ar$+*,%- 172 Las competencias atribuidas de conformidad con el art&culo anterior comprenden el conocimiento de todas las acciones #ue por cual#uier causa, sean intentadas con ocasin a la actividad u omisin de los rganos administrativos en materia agraria, inclu$endo el rgimen de los contratos administrativos, el rgimen de las e*propiaciones, las demandas patrimoniales $ dem"s acciones con arreglo al derecho comn #ue sean interpuestas contra cuales#uiera de los rganos o los entes agrarios
Ar$+*,%- 173 La 'ala !special )graria de la 'ala de Casacin 'ocial del 2ribunal 'upremo de (usticia ser" competente para conocer de los recursos de interpretacin sobre el alcance o inteligencia de cuales#uiera de las normas contenidas en el presente %ecreto Le$, siempre #ue el peticionante demuestre inters inmediato $ directo sobre el alcance e interpretacin de una norma para un caso concreto
!n caso de #ue se ha$a dictado un acto administrativo o verificado una actuacin administrativa respecto a la situacin concreta del
peticionante, para el momento de la interposicin del recurso, el mismo ser" declarado inadmisible
Ar$+*,%- 170/ )dmitido el recurso, se ordenar" la notificacin del 7iscal >eneral de la Repblica, del 3rocurador >eneral de la Repblica, as& como del rgano a #uien se vincule la aplicacin de la norma en concreto, para #ue en un lapso de diez G,/C d&as h"biles procedan a rendir su opinin al respecto sentencia 2ranscurrido este lapso la causa entrar" en estado de
Ar$+*,%- 171/ Las acciones $ recursos contemplados en el presente 2&tulo deber"n interponerse por escrito por ante el 2ribunal competente, cumpliendo con los siguientes re#uisitos=
%eterminacin del acto cu$a nulidad se pretende
)compaIar copia simple o certificada del acto, actuacin o contrato cu$a nulidad se pretende, o seIalamiento de la 6ficina 3blica u organismo en #ue se encuentran, $ los datos #ue lo identifi#uen
+ndicacin de las disposiciones constitucionales o legales cu$a violacin se denuncia
)compaIar instrumento #ue demuestre el car"cter con #ue se acta !n caso de #ue tal car"cter provenga de la titularidad de un derecho real, identificar" el inmueble, con e*preso seIalamiento de sus linderos $ copia certificada de los documentos o t&tulos #ue acreditan la titularidad aludida
Los documentos, instrumentos o cual#uier otra prueba #ue se estime conveniente acompaIar
Ar$+*,%- 172/ %entro de los tres G4C d&as h"biles siguientes a la interposicin del recurso o de la accin, el 2ribunal de la causa decidir" sobre la admisin del mismo
Ar$+*,%- 177/ 'lo podr"n declararse inadmisibles las acciones $ recursos interpuestos, por los siguientes motivos=
Cuando as& lo disponga la le$
'i el conocimiento de la accin o el recurso corresponde a otro organismo 1urisdiccional, caso en el cual el 2ribunal declinar" la causa en el 2ribunal competente
!n caso de la caducidad del recurso por haber transcurrido los sesenta G./C d&as continuos desde la publicacin del acto en la >aceta 6ficial )graria o de su notificacin, o por la prescripcin de la accin
Cuando sea manifiesta la falta de cualidad o inters del accionante o recurrente
Cuando se acumulen pretensiones #ue se e*clu$an mutuamente, o #ue sean contrarias entre si o cu$os procedimientos sean
incompatibles
Cuando no se acompaIen los documentos indispensables para verificar la admisibilidad de la demanda
Cuando e*ista un recurso paralelo
Cuando
el
correspondiente
escrito
resulte
ininteligible
contradictorio #ue haga imposible su tramitacin o contenga conceptos ofensivos o irrespetuosos
Cuando sea manifiesta la falta de representacin #ue se atribu$e el actor
,/
Cuando habindose recurrido en v&a administrativa, no ha$an transcurrido los lapsos para #ue sta decida
,,
Cuando no se ha$a agotado el ante1uicio administrativo de las demandas contra los entes agrarios
,?
Cuando no se ha$a agotado la instancia conciliatoria o de avenimiento #ue correspondan de conformidad con la le$
,4
Cuando la pretensin sea manifiestamente contraria a los fines del presente %ecreto Le$ $ de los preceptos constitucionales #ue rigen la materia
Contra la decisin #ue declare inadmisible el recurso podr" apelarse dentro de los cinco G;C d&as h"biles siguientes
No se admitir" apelacin contra el auto #ue acuerde la admisin del recurso o accin principal !n todo caso, los opositores podr"n hacer valer, 1unto con las razones de fondo, los motivos por los cuales estimen la inadmisibilidad del mismo, los cuales ser"n decididos, 1unto a los primeros, en la sentencia definitiva
Ar$+*,%- 173
!l auto #ue declare admisible el recurso ordenar" la
notificacin del 3rocurador o 3rocuradora >eneral de la Repblica $ de los terceros #ue ha$an sido notificados o participado en v&a
administrativa, para #ue procedan a oponerse al recurso contencioso administrativo de nulidad, dentro de un lapso de diez G,/C d&as h"biles +gualmente, ordenar" la remisin de los antecedentes administrativos sobre los cuales se abrir" pieza separada
Ar$+*,%- 174 !l auto #ue admita las demandas patrimoniales ordenar" la notificacin del 3rocurador o 3rocuradora >eneral de la Repblica $ la citacin del ente estatal agrario demandado, para #ue procedan a dar contestacin a la demanda interpuesta dentro de un lapso de #uince G,;C d&as h"biles
Ar$+*,%- 130 La confesin ficta no operar" contra los entes estatales agrarios !n caso de falta de contestacin a la demanda, sta se considerar" contradicha en todas sus partes
Ar$+*,%- 131 'e notificar" al 3rocurador o 3rocuradora >eneral de la Repblica de toda demanda o recurso #ue sea interpuesta contra cual#uier ente agrario o contra cual#uier acto administrativo agrario, as& como cuando sean dictadas sentencias interlocutorias o definitivas La falta de notificacin al 3rocurador o 3rocuradora >eneral de la Repblica, dar" lugar a la reposicin de la causa de oficio o a instancia de ste
Ar$+*,%- 132 ) solicitud de parte, $ sin per1uicio de otros poderes cautelares #ue la legislacin otorga a los 1ueces, el 2ribunal de la causa podr" suspender, en todo o en parte, los efectos del acto administrativo recurrido, slo cuando el peticionante compruebe #ue su inmediata e1ecucin comporta per1uicios o grav"menes irreparables o de dif&cil reparacin por la definitiva $ acompaIe garant&a suficiente dentro de los cinco G;C d&as h"biles siguientes al auto #ue la acuerde
!n todo caso, el (uez deber" analizar los intereses colectivos en conflicto pudiendo negar la medida cautelar peticionada si comprueba #ue la falta de e1ecucin del acto comporta per1uicios al entorno social
!l (uez de la causa ser" responsable personal $ patrimonialmente en caso de #ue las garant&as otorgadas no resulten suficientes para salvaguardar los intereses pblicos, #uedando a salvo las sanciones disciplinarias a #ue ha$a lugar La medida acordada podr" ser revocada, de oficio o instancia de parte, por falta de impulso procesal de la parte beneficiada, cuando no se consigne la garant&a suficiente dentro del lapso antes seIalado, o cuando ha$an variado las circunstancias iniciales #ue la 1ustificaron
!n caso de #ue cual#uiera de las medidas cautelares sea peticionada por los representantes de los entes estatales agrarios no se e*igir" garant&a alguna, ni tampoco podr" revocarse por falta de impulso procesal
2ampoco
ser"
e*igida
garant&a
alguna
para
a#uellos
accionantes
beneficiarios del presente %ecreto Le$, #ue carezcan de recursos econmicos $ lo comprueben fehacientemente
Ar$+*,%- 133 'in per1uicio de los poderes de oficio del (uez a #ue se refiere el art&culo ,.5 del presente 2&tulo, cuando alguna parte solicite cual#uier medida cautelar, el (uez ordenar" la realizacin de una nica audiencia oral, a los fines de conocer la posicin de las partes en conflicto Hna vez concluida la audiencia oral, el (uez de la causa decidir" inmediatamente sobre la peticin cautelar %icha decisin slo podr" diferirse por cuarenta $ ocho GABC horas, en caso de #ue el (uez lo considere necesario para un me1or conocimiento del asunto
Ar$+*,%- 130 )l d&a siguiente del vencimiento de la oportunidad para la contestacin de la demanda o de la oposicin al recurso, la causa #uedar" abierta a pruebas sin necesidad de auto e*preso, fecha a partir de la cual
se empezar" a computar un lapso de tres G4C d&as h"biles para la promocin de pruebas Vencido este lapso se agregar"n las pruebas pudindose oponer la parte a la admisin de las mismas dentro del primer d&a de despacho siguiente %entro de los tres G4C d&as h"biles siguientes el 2ribunal se pronunciar" sobre la admisibilidad de las mismas La apelacin contra el auto #ue niegue la admisin de las pruebas slo tendr" efecto devolutivo $ podr" interponerse dentro de los tres G4C d&as h"biles siguientes
Las partes podr"n evacuar las pruebas #ue ha$an sido admitidas dentro de un lapso de diez G,/C d&as h"biles Ar$+*,%- 131 'e admitir"n como medios de prueba los previstos en el Cdigo Civil, el Cdigo de 3rocedimiento Civil $ otras le$es No obstante, ni las autoridades ni los representantes legales de los entes agrarios, estar"n obligados a absolver posiciones 1uradas ni a prestar 1uramento decisorio La confesin espont"nea del funcionario pblico o de los sustitutos no tendr" valor probatorio
Ar$+*,%- 132 La prueba de e*perticia podr" acordarse de oficio o a instancia de parte, por un nico e*perto designado por el (uez de la causa, #uien le fi1ar" un lapso prudencial para #ue rinda su dictamen
!l dictamen consignado por el e*perto no ser" vinculante para el (uez, #uien podr" apartarse si e*isten otros medios de prueba #ue produzcan suficientes elementos de conviccin #ue consten, tanto en el e*pediente de la causa como en el e*pediente administrativo
Ar$+*,%- 137 No habr" lugar a la apertura del lapso probatorio cuando la controversia fuere de mero derecho, o bien cuando el demandante o recurrente $ el representante de los entes estatales agrarios, as& e*presamente lo convengan
Ar$+*,%- 133 Vencido el lapso probatorio se fi1ar" uno de los tres G4C d&as de despacho siguientes para el acto de informes, el cual se llevar" a cabo en audiencia oral Verificada o vencida la oportunidad fi1ada para informes, la causa entrar" en estado de sentencia, la cual deber" ser dictada por el 2ribunal dentro de un lapso de sesenta G./C d&as continuos
Ar$+*,%- 134 La apelacin podr" interponerse en el 2ribunal de la causa para ante la 'ala de Casacin 'ocial del 2ribunal 'upremo de (usticia dentro de los cinco G;C d&as h"biles siguientes a la fecha de publicacin de la sentencia, si sta se hubiere dictado dentro del lapso previsto en el art&culo anterior, o a partir de la notificacin de las partes si fuere dictada fuera del lapso
Ar$+*,%- 140 La apelacin deber" contener las razones de hecho $ de derecho en #ue se funde
C&'+$,%- III De %& Se6,#"& I# $&#*!&
Ar$+*,%- 141
2ranscurridos cinco G;C d&as h"biles siguientes a la
oportunidad en #ue se d cuenta en la 'ala de Casacin 'ocial del 2ribunal 'upremo de (usticia de un e*pediente enviado en virtud de apelacin, la causa #uedar" abierta a pruebas sin necesidad de auto e*preso, fecha a partir de la cual se empezar" a computar un lapso de
tres G4C d&as h"biles para la promocin de pruebas Vencido el lapso anterior se agregar"n las pruebas pudiendo hacer oposicin a la admisin de las mismas dentro del d&a de despacho siguiente %entro de los tres G4C d&as h"biles siguientes la 'ala se pronunciar" sobre la admisibilidad de las mismas
Las partes podr"n evacuar las pruebas #ue ha$an sido admitidas dentro de un lapso de cinco G;C d&as h"biles
Ar$+*,%- 142 Vencido el ltimo de los trminos seIalados en el art&culo anterior, empezar" a computarse un lapso de diez G,/C d&as h"biles para #ue tenga lugar la audiencia oral para los informes
Ar$+*,%- 143 Vencido el lapso a #ue se refiere el art&culo anterior la causa entrar" en estado de sentencia, la cual habr" de dictarse dentro de los treinta G4/C d&as continuos siguientes
C&'+$,%- IV
D! '- !*!-#e C-.,#e &% Pr-*e"!.!e#$- C-#$e#*!- - A".!#! $r&$!9A6r&r!- ? & %& De.&#"& *-#$r& %- E#$e E $&$&%e A6r&r!-
Ar$+*,%- 140
!l lapso de caducidad de los recursos contenciosos
administrativos contra cual#uiera de los actos administrativos agrarios ser" de sesenta G./C d&as continuos, contados a partir de la notificacin del particular o de su publicacin en la >aceta 6ficial )graria
Ar$+*,%- 141 !l lapso de prescripcin de las dem"s acciones se regir" por las disposiciones contenidas en el derecho comn
Ar$+*,%-
142
'e entender"n como d&as continuos, a#uellos d&as
calendario, sin #ue su cmputo se vea alterado por los d&as feriados o no laborables
!n todo caso, el per&odo de vacaciones 1udiciales no ser" computado para ningn lapso
Ar$+*,%- 147 La perencin de la instancia proceder" de oficio o a instancia de parte opositora, cuando ha$an transcurrido seis G.C meses sin #ue se ha$a producido ningn acto de impulso procesal por la parte actora La inactividad del (uez despus de vista la causa, o habindose producido la paralizacin por causas no imputables a las partes, no producir" la perencin
Ar$+*,%- 143 !l ante1uicio administrativo para la interposicin de las demandas patrimoniales contra cual#uiera de los entes agrarios se regir" por las disposiciones contempladas en la Le$ #ue regule la 3rocuradur&a >eneral de la Repblica
C&'+$,%- V De %& S&%& E 'e*!&% A6r&r!&
Ar$+*,%- 144 %ada la especialidad e inters social de la materia regulada en el presente %ecreto le$, ser" de la competencia de la 'ala de Casacin 'ocial del 2ribunal 'upremo de (usticia, adem"s de las atribuciones #ue le confiere la Constitucin $ las le$es de la Repblica, las siguientes=
%e los recursos de interpretacin #ue sean interpuestos sobre normas contenidas en el presente %ecreto Le$
%e los recursos de casacin en materia agraria
%e las apelaciones o consultas de las sentencias dictadas por los tribunales superiores contencioso administrativos agrarios $ dem"s asuntos contenciosos administrativos relacionados con la materia regulada en el presente %ecreto Le$
A atribu$an
Cual#uier otra competencia #ue las le$es le
Ar$+*,%- 200/ La 'ala !special )graria estar" integrada por dos G?C 0agistrados de la 'ala de Casacin 'ocial del 2ribunal 'upremo de
(usticia $ un G,C con1uez de la citada 'ala, #ue fungir" como ponente permanente para el conocimiento de las causas
!ste con1uez ser" designado mediante el voto favorable de los miembros de la 'ala de Casacin 'ocial
C&'+$,%- VI Pr-*e"!.!e#$- Or"!#&r!- A6r&r!-
Ar$+*,%- 201/ Las controversias #ue se susciten entre particulares con motivo de las actividades agrarias ser"n sustanciadas $ decididas por los tribunales de la 1urisdiccin agraria, conforme al procedimiento ordinario agrario, el cual se tramitar" oralmente, a menos #ue en otras le$es se establezcan procedimientos especiales
Ar$+*,%- 202 La forma escrita de los actos slo ser" admitida en los casos e*presamente consagrados en las disposiciones del presente t&tulo
$ cuando deban practicarse pruebas antes del debate oral #ue re#uieran el levantamiento de un acta
Los principios de oralidad, brevedad, concentracin, inmediacin $ publicidad son aplicables al procedimiento ordinario agrario
Las disposiciones $ formas del procedimiento oral son irrenunciables, no pudiendo rela1arse por convenio de las partes ni por disposicin del 1uez 'u incumplimiento ser" causa de reposicin de oficio o a instancia de parte
Ar$+*,%- 203 La causa se sustanciar" oralmente en audiencia o debate
Las pruebas se evacuar"n por los interesados en el debate oral, salvo #ue por su naturaleza deban practicarse fuera de la audiencia !n este caso, la parte promovente de la prueba tratar" oralmente de ella en la audiencia $ la parte contraria podr" hacer al tribunal todas las observaciones #ue considere pertinentes sobre el mrito de la misma
'i la prueba practicada fuera de la audiencia es la de e*perticia, se oir"n en el debate oral las e*posiciones $ conclusiones orales de los e*pertos $ las observaciones #ue formulen las partes, sin lo cual la prueba carecer" de eficacia $ ser" desestimada por el 1uez
Las e*perticias 1udiciales las e1ecutar" un solo e*perto designado por el 1uez, #uien fi1ar" un plazo breve para la realizacin de la misma
!l 1uez podr" hacer los interrogatorios #ue considere necesarios a las partes, a los testigos $ a los peritos, en la audiencia o debate oral
Ar$+*,%- 200 'in per1uicio de lo dispuesto en el art&culo anterior, los actos $ pruebas cu$a realizacin se disponga fuera de la audiencia, se cumplir"n ba1o la direccin del mismo 1uez #ue debe pronunciar la sentencia
Ar$+*,%- 201 Los 1ueces podr"n decretar providencias $ autos tendentes a esclarecer $ aligerar de oficio los tr"mites de actuaciones $ pruebas +gualmente, podr"n dar por terminados los actos de e*amen de testigos $
de posiciones 1uradas cuando lo consideren pertinente 3odr"n igualmente solicitar asesoramiento tcnico con el ob1eto de re#uerir dict"menes a funcionarios e*pertos, sin car"cter vinculante para el 1uez
Ar$+*,%- 202 Los 1ueces agrarios podr"n ordenar la pr"ctica de cual#uier medio probatorio #ue consideren necesario para el me1or esclarecimiento de la verdad
Ar$+*,%- 207/ Los 1ueces agrarios podr"n ordenar de oficio la evacuacin de pruebas #ue ha$an sido promovidas por las partes $ no hubiesen sido evacuadas
Ar$+*,%- 203/ !n todo estado $ grado del proceso las partes podr"n acordar, previa aprobacin del 1uez, la abreviacin $ concentracin de los actos a fin de reducir los trminos $ lapsos procesales
Ar$+*,%- 204/ Las partes podr"n celebrar transaccin en cual#uier estado $ grado de la causa !l 1uez de la causa dictar" auto #ue niegue la homologacin de la transaccin cuando considere #ue se lesionan los derechos e intereses protegidos por este %ecreto Le$
+gualmente, lo negar", cuando el ob1eto de la transaccin verse sobre un derecho de naturaleza no disponible o sea materia sobre la cual estn prohibidas las transacciones o las partes no tengan capacidad para transigir
Ar$+*,%- 210/ !n cual#uier estado $ grado de la causa, antes de la sentencia, podr" el 1uez instar a las partes a la conciliacin, e*ponindoles las razones de conveniencia, fundamentando las mismas en la bs#ueda de la eficacia de la 1usticia material
!l 1uez no podr" instar a las partes a conciliar cuando se trate de materias en las cuales estn prohibidas las transacciones
Ar$+*,%- 211/ !l 1uez agrario debe velar por el mantenimiento de la seguridad agroalimentaria de la Nacin $ el aseguramiento de la biodiversidad $ la proteccin ambiental !n tal sentido, el 1uez agrario, e*ista o no 1uicio, deber" dictar oficiosamente las medidas pertinentes a ob1eto de asegurar la no interrupcin de la produccin agraria $ la preservacin de los recursos naturales renovables, haciendo cesar cual#uier amenaza de paralizacin, ruina, desme1oramiento o destruccin %ichas medidas ser"n vinculantes para todas las autoridades pblicas, en acatamiento del principio constitucional de seguridad $ soberan&a nacional
C&'+$,%- VII L& C-.'e$e#*!&
Ar$+*,%- 212/ Los 1uzgados de primera instancia agraria conocer"n de las demandas entre particulares #ue se promuevan con ocasin de la actividad agraria, sobre los siguientes asuntos=
)cciones declarativas, petitorias, reivindicatorias $ posesorias en materia agraria
%eslinde 1udicial de predios rurales
)cciones
relativas
al
uso,
aprovechamiento,
constitucin
de
servidumbres $ dem"s derechos reales, para fines agrarios
)cciones sucesorales sobre bienes afectos a la actividad agraria
)cciones derivadas del derecho de permanencia
3rocedimientos de desocupacin o desalo1os de fundos
)cciones derivadas de perturbaciones o daIos a la propiedad o posesin agraria
)cciones derivadas de contratos agrarios
)cciones de indemnizacin de daIos $ per1uicios derivados de la actividad agraria
,/
)cciones originadas con ocasin a la constitucin del patrimonio familiar agrario
,,
)cciones derivadas de conflictos suscitados entre sociedades de usuarios, uniones de prestatarios, cooperativas $ dem"s
organizaciones de &ndole agraria
,?
)cciones derivadas del crdito agrario
,4
)cciones $ controversias surgidas del uso, aprovechamiento, fomento $ conservacin de los recursos naturales renovables #ue determine la le$
,A
)cciones derivadas del uso comn de las aguas de regad&o $ de las organizaciones de usuarios de las mismas
,;
!n general, todas las acciones $ controversias entre particulares relacionados con la actividad agraria
Ar$+*,%- 213 'e consideran predios rsticos o rurales, para los efectos de este %ecreto Le$, todas las tierras ubicadas dentro de las poligonales rurales fi1adas por el !1ecutivo Nacional
C&'+$,%- VIII I#$r-",**!8# ? Pre'&r&*!8# "e %& C&, &
Ar$+*,%- 210 !l procedimiento oral agrario comenzar" por demanda oral, sin per1uicio #ue pueda ser interpuesta en forma escrita !n caso de demanda oral, el (uez ordenar" #ue sea reducida a escrito en forma de acta, para ser agregada al e*pediente contentivo de la causa $ contendr" la identificacin del demandante $ del demandado, el ob1eto de la pretensin determinado con precisin, as& como los motivos de hecho $ los fundamentos de derecho en #ue se funda la demanda, con las pertinentes conclusiones
!n caso de presentar oscuridad o ambigMedad el libelo de la demanda, el (uez de la causa apercibir" al actor para #ue dentro de los tres G4C d&as de despacho siguientes proceda a subsanar los defectos u omisiones #ue presente su libelo %e no hacerlo en el lapso el 1uez negar" la admisin de la demanda !l actor deber" acompaIar con el libelo, toda la prueba documental de #ue disponga, #ue sirva como instrumento fundamental de su pretensin !n caso de promover testigos, deber" mencionar su nombre, apellido $ domicilio, los cuales deber"n deponer su testimonio en la audiencia oral o probatoria +gualmente, podr" promover posiciones 1uradas Ninguna de estas pruebas ser" admitida con posterioridad a este acto, a menos #ue se trate de documentos pblicos $ se indi#uen en el libelo los datos de la oficina o lugar donde se encuentren
'i el actor incoa la causa sin estar asistido de abogado el (uez proceder" a notificar al funcionario al cual corresponda beneficiarios de este %ecreto Le$ la defensa de los
Ar$+*,%- 211 !n el auto de admisin se emplazar" al demandado para #ue ocurra a contestar la demanda, dentro de los cinco G;C d&as de despacho siguientes m"s el trmino de la distancia a #ue hubiere lugar, contados a partir #ue conste en autos la citacin del demandado o la del ltimo de ellos si fueren varios +gualmente, se ordenar" #ue se libren las compulsas
del libelo de la demanda o del acta #ue haga sus veces as& como las boletas respectivas a ob1eto de practicar la citacin del mismo
Ar$+*,%- 212 !l alguacil practicar" la citacin personal del demandado dentro de un lapso de tres G4C d&as, el cual comenzar" a computarse a partir del d&a siguiente #ue conste en autos haberse librado la respectiva boleta de citacin 'e les e*igir" recibo debidamente firmado #ue se agregar" al e*pediente La misma ser" practicada en la persona o personas demandadas, en la morada de ellas o en el lugar donde se hallen, a menos #ue estn en el e1ercicio de alguna funcin pblica o en templo
Ar$+*,%- 217 !n caso de no encontrarse el demandado o no poderse practicar personalmente la citacin en el lapso fi1ado anteriormente, el alguacil e*presar" mediante diligencia las resultas de su misin, ante lo cual se librar"n sendos carteles de emplazamiento los cuales se proceder"n a fi1ar uno en la morada de ste $ el otro en las puertas del tribunal8 as& mismo, se publicar" el referido cartel en la >aceta 6ficial )graria !mplazado el demandado por dicho cartel, concurrir" a darse por citado en el trmino de tres d&as de despacho, contados a partir del d&a siguiente al #ue el secretario ha$a de1ado constancia en autos de la fecha
en #ue se produ1o la fi1acin cartelaria, as& como, la consignacin de la >aceta 6ficial )graria donde se hubiere publicado el cartel,
apercibindole #ue en caso de no acudir, su citacin se entender" con el funcionario al cual corresponda la defensa de los beneficiarios de este %ecreto le$
Ar$+*,%-
213
3odr" adem"s practicarse la citacin personal del
demandado a travs de cual#uier otro alguacil o notario en la circunscripcin 1udicial del tribunal Los 1ueces librar"n la comisin
respectiva a los efectos de practicar la citacin, cuando el demandado se encuentre fuera de la circunscripcin donde tenga su asiento el tribunal
Ar$+*,%- 214/ 'e admitir" la reforma de la demanda por una nica vez, siempre $ cuando se produzca antes de contestada la misma
!n caso de reforma, el (uez deber" pronunciarse sobre su admisibilidad, concediendo al demandado otros cinco G;C d&as de despacho para la contestacin, sin necesidad de nueva citacin
Ar$+*,%- 220
%entro del lapso de emplazamiento@ el demandado
contestar" en forma oral la demanda, sin per1uicio de #ue sta pueda ser formulada en forma escrita %eber" e*presar con claridad si contradice en todo o en parte la demanda, o si conviene en ella total o parcialmente, $ las defensas perentorias #ue cre$ere conveniente alegar en su defensa
!n su contestacin, el demandado deber" determinar con claridad cual hecho invocado en el libelo admite como cierto $ cual niega o rechaza, e*presando as& mismo lo #ue cre$ere conveniente alegar %e no ser as&, se tendr"n por admitidos a#uellos hechos indicados en el libelo, respecto a los cuales al contestarse la demanda, no se hubieren desestimado, ni aparecieran desvirtuados por ninguno de los elementos en el proceso !n caso de contestacin oral, el (uez ordenar" #ue sea reducida a escrito en forma de acta, para ser agregada al e*pediente contentivo de la causa
La prueba documental, de testigos $ las posiciones 1uradas, deber"n ser promovidas en el acto de la contestacin de la demanda Ninguna de estas pruebas ser" admitida con posterioridad a este acto, a menos #ue se trate de documentos pblicos $ se halle indicado en el libelo, la oficina o lugar donde se encuentren
Ar$+*,%- 221 !n el mismo acto de contestacin de la demanda, el demandado podr" oponer cuestiones previas debiendo las mismas ser decididas antes de la fi1acin de la audiencia preliminar
Ar$+*,%- 222 !n el caso #ue se opongan las cuestiones previas, a #ue se contrae el ordinal , del art&culo 4A. del Cdigo de 3rocedimiento Civil, el (uez decidir" en el #uinto d&a siguiente a la preclusin del lapso de emplazamiento, atenindose a lo #ue resulte de la demanda, de la contestacin $ de los instrumentos fundamentales opuestos con la misma
La decisin #ue se dicte slo ser" recurrible mediante la solicitud de regulacin de 1urisdiccin por ante la 'ala 3ol&tico )dministrativa del 2ribunal 'upremo de (usticia8 o la solicitud de regulacin de competencia por ante el 2ribunal 'uperior 'lo en caso #ue el tribunal en su decisin decline $ ha$a sido e1ercida la regulacin de la 1urisdiccin, se suspender" el proceso hasta tanto se produzca la decisin de la 'ala respectiva
'i se confirmare la falta de 1urisdiccin del (uez se e*tinguir" el proceso !n los casos de incompetencia se pasar"n los autos al (uez competente para #ue contine conociendo
Ar$+*,%- 223 'i se oponen las cuestiones previas previstas en los ordinales ?@ al .@ del art&culo 4A. del Cdigo de 3rocedimiento Civil, el demandante podr" subsanarlas voluntariamente dentro del lapso de cinco G;C d&as de despacho, contados a partir del d&a siguiente a la preclusin del lapso de emplazamiento, sin #ue se causen costas por la subsanacin del defecto u omisin !n todo caso, si el demandado ob1etare la subsanacin, el (uez dictar" una decisin respecto a la incidencia abierta
3or el contrario, si el demandante no subsana voluntariamente, se abrir" una articulacin probatoria, precluido #ue fuere el lapso de subsanacin voluntaria, de ocho GBC d&as de despacho, siempre $ cuando as& lo solicite e*presamente alguna de las partes !n este caso, el 2ribunal resolver" al d&a siguiente de despacho al ltimo de la articulacin 'i no ha$ lugar a la articulacin, el (uez decidir" al tercer d&a de despacho siguiente al vencimiento del lapso de cinco G;C d&as en el cual fueron opuestas las cuestiones previas
!n caso de ser declaradas con lugar las cuestiones previas, el actor deber" proceder a subsanar, segn se trate, a tenor de lo establecido en el art&culo 4;/ del mismo Cdigo, dentro de los cinco G;C d&as de despacho siguientes a la decisin, so pena de e*tincin del proceso, no pudiendo incoarse nueva demanda, si no han transcurrido #ue fueren sesenta G./C d&as continuos a la preclusin de dicho lapso
Ar$+*,%- 220 Respecto a las cuestiones previas contempladas en los ordinales 5@ al ,,@ del art&culo 4A. del Cdigo de 3rocedimiento Civil, la parte demandante, dentro de un lapso de cinco G;C d&as de despacho contados a partir del lapso de emplazamiento, manifestar" si conviene en ellas o si las contradice !l silencio se entender" como admisin de las cuestiones no contradichas e*presamente $ tendr" como efecto la e*tincin del proceso en los casos de los ordinales -@,,/@,,,@, $ la suspensin del mismo en los casos de los ordinales 5@ $ B@ del art&culo 4A. e1usdem
3or el contrario, si e*istiere contradiccin $ cuando as& e*presamente lo pidiera una de las partes, se abrir" una articulacin probatoria de ocho d&as de despacho, debiendo el (uez decidir al primer d&a de despacho siguiente al vencimiento de dicha articulacin 'i no hubiere lugar a la articulacin, el (uez decidir" al tercer d&a de despacho siguiente al
vencimiento del lapso de cinco G;C d&as en el cual fueron opuestas las cuestiones previas
La decisin del (uez respecto de las cuestiones previas establecidas en los ordinales 5 $ B del art&culo 4A. del Cdigo de 3rocedimiento Civil, no tendr" apelacin en ningn caso La decisin de las cuestiones previas de los ordinales -, ,/ $ ,, del art&culo 4A. e1usdem, tendr" apelacin libremente siempre $ cuando fueran declaradas con lugar
%e la misma forma el demandado podr" oponer la cosa 1uzgada, la caducidad $ la prohibicin e*presa de la le$ de admitir la accin propuesta como defensas de fondo, las cuales ser"n resueltas en la sentencia definitiva Ar$+*,%- 221 3odr" oponer como cuestiones perentorias de fondo, la falta de cualidad o +nters en la persona del actor o demandado $ la prescripcin, las cuales deber"n ser resueltas como punto previo a la sentencia de mrito
Ar$+*,%- 222/ 'i el demandado no diere contestacin oportuna a la demanda, se invertir" la carga de la prueba8 $ si nada probare #ue le favorezca $ la pretensin del actor no es contraria a derecho, se le
tendr" por confeso !n caso de no concurrir el demandado a contestar la demanda durante el lapso de emplazamiento, se abrir", de pleno derecho, un lapso de promocin de pruebas de cinco G;C d&as, a ob1eto #ue el demandado pueda promover todas las pruebas de #ue #uiera valerse, abstenindose el (uez de fi1ar la audiencia preliminar hasta tanto transcurra dicho lapso 3reclu&do el mismo, sin #ue el demandado ha$a
promovido prueba alguna, el (uez deber" proceder a sentenciar la causa sin m"s dilacin, dentro de los ocho GBC d&as siguientes al vencimiento del lapso de promocin !n todo caso a los fines de la apelacin, se de1ara transcurrir &ntegramente el lapso citado si la sentencia es pronunciada antes de su vencimiento
Ar$+*,%- 227
'i el demandado promovi pruebas, el (uez deber"
pronunciarse al d&a siguiente del vencimiento del lapso probatorio sobre la admisin de las mismas 'i se tratare de inspecciones o e*perticias, el (uez fi1ar" un lapso para su evacuacin
!l (uez fi1ar" la audiencia de pruebas dentro de los #uince G,;C d&as siguientes a la admisin de las mismas, a no ser #ue se encuentren pendientes de evacuacin, inspecciones 1udiciales $ e*perticias, en cu$o caso la audiencia de pruebas se verificar" dentro de los #uince G,;C d&as siguientes a la evacuacin de las mismas
C&'+$,%- IX Re*-#9e#*!8#
Ar$+*,%- 223 !l demandado podr" proponer en el acto de contestacin de la demanda, reconvencin en contra del demandante !l (uez se
pronunciar" sobre la admisibilidad de la reconvencin al d&a siguiente de su proposicin $ la declarar" inadmisible si se refiere a cuestiones para cu$o conocimiento carezca de competencia o #ue deban ventilarse por un procedimiento incompatible con el procedimiento oral
Ar$+*,%- 224 'i la reconvencin fuere propuesta en forma verbal, la misma deber" ser reducida a acta, e*presando con claridad $ precisin su ob1eto $ su fundamento
!l demandado reconviniente deber" acompaIar a la reconvencin, las pruebas documentales de #ue disponga $ el listado de los testigos, $ no se
le podr"n admitir despus, salvo #ue se trate de documentos pblicos, en cu$o caso deber" indicar la oficina donde se encuentren
Ar$+*,%-
230
!l
demandante
reconvenido
deber"
contestar
la
reconvencin al #uinto d&a de despacho siguiente a la admisin, so pena de incurrir en confesin ficta respecto a la misma si no es contraria a derecho $ nada probare #ue le favorezca Contestada la reconvencin proceder" el 1uez a fi1ar la audiencia preliminar, continuando la demanda $ la reconvencin en un solo tr"mite, hasta la sentencia definitiva, la cual deber" comprender ambas cuestiones
C&'+$,%- X I#$er9e#*!8# "e Ter*er-
Ar$+*,%- 231 Cuando en la oportunidad de la contestacin de la demanda alguna de las partes solicitare la intervencin de terceros a #ue se refieren los ordinales A@ $ ;@ del art&culo 45/ del Cdigo de 3rocedimiento Civil, se suspender" el procedimiento oral, debindose
fi1ar la audiencia preliminar para el d&a siguiente a la contestacin de la cita o de la ltima de stas, si fueren varias, de modo #ue se siga un nico procedimiento
Ar$+*,%- 232 !n los casos de intervencin de terceros a #ue se contraen los ordinales ,@, ?@ $ 4@ del art&culo 45/ del Cdigo de 3rocedimiento Civil, slo podr"n proponerse antes del vencimiento del lapso de promocin de pruebas
'i se tratare de la intervencin de terceros prevista en el ordinal ,@ del citado art&culo 45/, el procedimiento principal se suspender" hasta tanto conclu$a el lapso de prueba en el procedimiento de tercer&a, en cu$o momento se acumular" al 1uicio principal %icha suspensin no podr" durar m"s de sesenta G./C d&as sea cual fuere el nmero de tercer&as propuestas
Ar$+*,%- 233 La intervencin adhesiva de terceros contemplada en el ordinal 4@ del art&culo 45/ del Cdigo de 3rocedimiento Civil no suspende el procedimiento principal +gualmente, no dar" lugar a sustanciacin separada del e*pediente principal La oportunidad para #ue intervenga el
tercero adhesivo preclu$e con el vencimiento del lapso probatorio, pudiendo participar en la audiencia preliminar $ en el debate oral si su comparecencia ocurri antes de la fi1acin de la primera audiencia8 o en el debate oral si ocurri con posterioridad
Ar$+*,%- 230 !l procedimiento de tercer&a se tramitar" con arreglo al procedimiento oral agrario establecido en el presente 2&tulo C&'+$,%- XI A,"!e#*!& Pre%!.!#&r
Ar$+*,%- 231 Verificada oportunamente la contestacin de la demanda o subsanadas o decididas #ue hubieren sido las cuestiones previas propuestas, o contestada la reconvencin, el tribunal fi1ar" dentro de los tres G4C d&as de despacho siguientes, el d&a $ la hora en #ue tendr" lugar la audiencia preliminar No habr" lugar a la audiencia preliminar cuando el demandado no ha$a contestado la demanda $ hubiere promovido pruebas dentro del lapso establecido en el art&culo ??5 !n dicha audiencia cada parte podr" e*presar si conviene en alguno o algunos de los hechos, determinando con claridad a#uellos #ue consideren #ue han sido admitidos o han #uedado probados en la demanda o en la contestacin, as& como los
medios de pruebas #ue consideren impertinentes, ilegales o dilatorios +gualmente, las partes seIalar"n las pruebas #ue se proponen aportar al debate oral
Ar$+*,%- 232 !l tribunal, por auto razonado, har" la fi1acin de los hechos $ de los l&mites dentro de los cuales #uedo trabada la relacin sustancial controvertida, fi1ando un lapso dentro del cual se deber"n evacuar las pruebas #ue por su comple1idad o naturaleza no puedan evacuarse en la audiencia probatoria8 todo esto sin per1uicio de #ue las partes no hubiesen concurrido a la audiencia preliminar
+gualmente, abrir" el lapso probatorio de cinco G;C d&as para promover pruebas sobre el mrito de la causa
)l d&a siguiente del vencimiento del lapso, el 1uez deber" pronunciarse mediante auto, sobre la admisin de las pruebas, fi1ando el lapso para la evacuacin de las #ue se practicar"n antes del debate o audiencia oral, teniendo en cuenta la comple1idad de las mismas !n ningn caso el lapso de evacuacin de las pruebas podr" e*ceder de treinta G4/C d&as continuos
C&'+$,%- XII A,"!e#*!& "e Pr,e)&
Ar$+*,%- 237/ Verificada la audiencia preliminar $ habiendo sido evacuadas las pruebas ordenadas en la misma, el tribunal fi1ar" dentro de los #uince G,;C d&as calendario siguientes, la fecha $ hora en #ue se celebrar" la audiencia probatoria
Ar$+*,%- 233 La audiencia o debate probatorio ser" presidido por el (uez en presencia de las partes o de sus apoderados 'i ninguna de las partes comparece a la audiencia, el proceso se e*tingue, con los efectos indicados en el art&culo ?5, del Cdigo de 3rocedimiento Civil 'i solamente concurre unas de las partes, se oir" su e*posicin oral $ se practicar"n las pruebas #ue le hallan sido admitidas, sin evacuar las pruebas de la parte #ue no compareci
Ar$+*,%- 234 3revia una breve e*posicin oral, tanto del actor como del demandado, se recibir"n las pruebas de ambas partes !n esta audiencia no se permitir" a las mismas, ni la presentacin, ni la lectura de escritos, salvo #ue se trate de algn instrumento documental #ue constitu$a un medio de prueba e*istente en los autos a cu$o tenor deba referirse la e*posicin oral, o se traten de datos de dif&cil recordacin
Ar$+*,%- 200/ Las pruebas se evacuar"n en el debate oral, salvo #ue por su naturaleza deban evacuarse en forma anticipada Las pruebas
evacuadas fuera de la audiencia de pruebas carecen de valor probatorio si no son tratadas oralmente en el debate
La parte promovente tratar" verbalmente de las pruebas promovidas pudiendo la parte contraria hacer todas las observaciones pertinentes sobre el resultado o mrito de la misma
!l (uez podr" interrogar a los testigos, a los e*pertos $ a las propias partes en el debate probatorio, pudiendo igualmente en caso de formulacin de posiciones 1uradas, de repreguntas de los testigos, de observaciones de los e*pertos o de cual#uier otra prueba, hacer cesar las observaciones de la parte contraria
!n la audiencia oral se evacuar"n los testigos, se absolver"n posiciones 1uradas $ el reconocimiento de documentos Las partes deben presentar a los testigos sin necesidad de citacin previa !n caso de absolucin de posiciones 1uradas, debe haberse citado previamente al absolvente
'e levantar" acta de las resultas de la audiencia probatoria, de1"ndose un registro o grabacin de la audiencia por cual#uier medio tcnico de reproduccin o grabacin
'i no se conclu$e con la evacuacin de las pruebas, el (uez fi1ar" otra oportunidad para #ue continu la audiencia oral, bien sea oficiosamente o a solicitud de parte $ as& cuantas audiencias sean necesarias hasta agotar el debate probatorio
Ar$+*,%- 201
Concluido el debate oral, el (uez se retirar" de la Vuelto a la 'ala, pronunciar"
audiencia por un tiempo perentorio
oralmente su decisin e*presando el dispositivo del fallo $ una s&ntesis precisa $ lacnica de los motivos de hecho $ de derecho en #ue funda su decisin, sin necesidad de narrativa ni de transcripciones de actas o de documentos #ue consten en los autos
Ar$+*,%- 202 %entro del lapso de diez G,/C d&as despus de finalizada la audiencia con el pronunciamiento verbal del 1uez, la sentencia deber" e*tenderse completamente por escrito $ ser agregada al e*pediente, de1ando constancia el secretario del d&a $ de la hora de su consignacin
!l fallo deber" contener los re#uisitos del art&culo ?A4 del Cdigo de 3rocedimiento Civil
Ar$+*,%- 203 La sentencia definitiva es apelable a ambos efectos, dentro de un lapso de cinco G;C d&as de despacho, computados a partir del d&a siguiente de la publicacin del fallo o de la notificacin de las partes si el mismo hubiere sido publicado fuera del lapso establecido en el art&culo anterior
!n el procedimiento oral las sentencias interlocutorias son inapelables, salvo disposicin especial en contrario
C&'+$,%- XIII Pr-*e"!.!e#$- e# Se6,#"& I# $&#*!&
Ar$+*,%- 200 6&da la apelacin, al ser recibidos los autos, el (uzgado 'uperior )grario les dar" entrada $ fi1ar" un lapso de ocho GBC d&as de despacho para promover $ evacuar las pruebas permitidas en segunda instancia !l (uzgado podr" instruir las #ue crea conveniente !n la alzada podr"n producirse las pruebas de instrumentos pblicos, posiciones 1uradas $ el 1uramento decisorio
3recluido el lapso probatorio, se fi1ar" una audiencia oral, la cual se verificar" al tercer d&a de despacho siguiente a la preclusin del lapso anterior, en la cual se evacuar"n las pruebas $ se oir"n los informes de las partes
Verificada esta audiencia, se dictara sentencia en audiencia oral dentro de los tres G4C d&as de despacho siguientes a la preclusin de la misma !l (uez deber" e*tender la publicacin del fallo en el e*pediente, dentro de los diez G,/C d&as continuos siguientes al proferimiento oral de la sentencia
C&'+$,%- XIV E:e*,*!8# "e %& Se#$e#*!&
Ar$+*,%- 201 Los 1uzgados de primera instancia agraria e1ecutar"n las sentencias definitivamente firmes o cual#uier otro acto e#uivalente #ue tenga fuerza de cosa 1uzgada
Ar$+*,%- 202 Cuando la sentencia ha$a #uedado definitivamente firme, el tribunal, a peticin de parte, ordenar" el cumplimiento voluntario del fallo !l tribunal fi1ar" un lapso #ue no ser" menor de tres G4C d&as ni ma$or de seis G.C , para #ue se efecte el cumplimiento voluntario
2ranscurrido
el
lapso
establecido
sin
#ue
se
hubiese
cumplido
voluntariamente la sentencia, se proceder" a la e1ecucin forzosa
Ar$+*,%- 207 Cual#uier incidencia #ue sur1a durante la e1ecucin de la sentencia se tramitar" $ resolver" mediante el procedimiento establecido en el art&culo ./5 del Cdigo de 3rocedimiento Civil
C&'+$,%- XV Re*,r - "e C& &*!8# A6r&r!-
Ar$+*,%- 203 !l recurso de casacin puede proponerse contra los fallos definitivos de segunda instancia, #ue presenten disconformidad con los de la primera, siempre $ cuando la cuant&a de la demanda sea igual o superior a Cinco 0illones de Bol&vares GBs ; /// ///,//C
%e igual manera, podr" interponerse contra las sentencias interlocutorias con fuerza de definitiva, #ue tengan como efecto la e*tincin del proceso, siempre $ cuando contra la misma se hubiere agotado la v&a de recurribilidad ordinaria )s& mismo, contra la decisin #ue declare sin lugar el recurso de hecho
Ar$+*,%- 204 3odr"n ser denunciados en Casacin tanto los vicios por defecto de actividad, como de fondo establecidos en el art&culo 4,4 del Cdigo de 3rocedimiento Civil
Ar$+*,%- 210 !l recurrente deber" anunciar ante el (uzgado 'uperior )grario #ue profiri el fallo, el recurso de casacin, dentro de los cinco G;C d&as siguientes a la publicacin de la sentencia definitiva, #ue ponga fin al 1uicio o impida su continuacin
Ar$+*,%- 211 ) los efectos del anuncio del recurso de casacin, en caso de no ser publicada la sentencia en el lapso establecido, deber"n ser notificadas las partes de dicha publicacin, sin lo cual no comenzar" a computarse el lapso para el anuncio
Ar$+*,%- 212/ )l d&a siguiente de la preclusin del lapso para el anuncio, el 2ribunal de )lzada se pronunciar" admitiendo o negando el mismo !l secretario de1ar" constancia en el auto de admisin de la fecha en #ue preclu$ el lapso h"bil para el anuncio
!l auto por el cual se declare inadmitido a tr"mite el recurso de casacin, deber" ser fundamentado
!n caso de no haber habido pronunciamiento oportuno sobre admisin o negativa del recurso, el anunciante consignar" su escrito de formalizacin directamente ante el 2ribunal 'upremo de (usticia
Ar$+*,%- 213 !l recurso de hecho se sustanciar" $ decidir" conforme a lo previsto en el art&culo 4,. del Cdigo de 3rocedimiento Civil
Ar$+*,%- 210 !l lapso para formalizar ser" de veinte G?/C d&as continuos $ consecutivos, computados a partir del d&a en #ue se dict el auto de admisin del recurso, o del d&a siguiente a la declaratoria con lugar del recurso de hecho, m"s el trmino de la distancia #ue se ha$a fi1ado entre la sede del tribunal #ue dict la sentencia recurrida $ la capital de la Repblica, dentro del cual la parte o partes recurrentes deber"n consignar un escrito razonado #ue contenga las previsiones establecidas en el art&culo 4,5 del Cdigo de 3rocedimiento Civil, con especial mencin
de los motivos en #ue se 1ustifi#ue la disconformidad entre la sentencia de primera instancia $ la recurrida
'in per1uicio de lo anterior podr" formalizarse el recurso de casacin ante el tribunal superior agrario, el cual remitir" inmediatamente el recurso consignado a la 'ala de Casacin 'ocial del 2ribunal 'upremo de (usticia
Ar$+*,%- 211 La parte contraria podr" impugnar el recurso interpuesto, dentro de los diez G,/C d&as continuos $ consecutivos siguientes 'i se hubiere verificado la impugnacin, el recurrente tendr" cinco G;C d&as continuos $ consecutivos para replicar, pudiendo el impugnante
contrarreplicar dentro de los cinco G;C d&as continuos $ consecutivos siguientes Vencidos los lapsos anteriores comenzar" a computarse un lapso de treinta G4/C d&as continuos $ consecutivos, dentro de los cuales la 'ala dictar" su fallo
Ar$+*,%-
212
No se casar" el fallo por defecto de actividad,
independientemente #ue adolezca de vicios de forma, si el mismo no ha sido determinante en la produccin del dispositivo del fallo, si no hace la
sentencia ine1ecutable, $ si no vulnera la garant&a a la tutela 1urisdiccional efectiva de las partes
La 'ala conocer" preferentemente de los vicios de fondo denunciados, procediendo a emitir directamente el fallo sin reenv&o
'i la recurrida fuere casada por forma, se repondr" la causa al estado procesal en #ue se ha$a producido el vicio formal
Ar$+*,%- 217 !n todo lo no contemplado en el presente tr"mite, se seguir"n las disposiciones contenidas en el Cdigo de 3rocedimiento Civil
C&'+$,%- XVI Pr-*e"!.!e#$- C&,$e%&r
Ar$+*,%- 213
!l (uez agrario podr" dictar oficiosamente medidas
cautelares provisionales orientadas a proteger el inters colectivo, las
cuales tendr"n por finalidad la proteccin de los derechos del productor rural, de los bienes agropecuarios, la utilidad pblica de las materias agrarias, as& como tambin la proteccin del inters general de la actividad agraria, cuando considere #ue se amenaza la continuidad del proceso agroalimentario o se pongan en peligro los recursos naturales renovables
Ar$+*,%- 214 Las medidas preventivas establecidas en el Cdigo de 3rocedimiento Civil las decretar" el 1uez slo cuando e*ista riesgo manifiesto de #ue #uede ilusoria la e1ecucin del fallo $ siempre #ue se acompaIe un medio de prueba #ue constitu$a presuncin grave de esta circunstancia $ del derecho #ue se reclama
Ar$+*,%- 220
Cuando el tribunal encontrare insuficiente la prueba
aportada para solicitar las medidas preventivas, mandar" a ampliarla sobre el punto de la insuficiencia, determin"ndolo con claridad 'i por el contrario, hallase suficiente la misma, decretar" la medida solicitada el mismo d&a en #ue se haga la solicitud
Ar$+*,%- 221 %entro de los tres G4C d&as siguientes a la e1ecucin de la medida preventiva, si la parte contra #uien obre estuviere $a citada, o dentro de los tres G4C d&as siguientes a su citacin, la parte contra #uien obre la medida podr" oponerse a ella e*poniendo las razones o fundamentos #ue tuviere #ue alegar
Na$a habido o no oposicin, se abrir" de pleno derecho una articulacin de ocho GBC d&as para #ue los interesados promuevan $ hagan evacuar las pruebas #ue convengan a sus derechos
!n los casos a #ue se refiere el art&culo ;-/ del Cdigo de 3rocedimiento Civil no habr" oposicin, pero la parte podr" hacer suspender la medida como se establece en el art&culo ;B- del mismo Cdigo
Ar$+*,%- 222 %entro de los tres G4C d&as siguientes a la preclusin de la articulacin probatoria, el tribunal dictar" el fallo %e la sentencia se oir" apelacin en un solo efecto
C&'+$,%- XVII
De *-#-*!.!e#$- "e I# $r,.e#$-
Ar$+*,%- 223 !l demandado en su contestacin deber" manifestar si reconoce o niega el instrumento privado acompaIado por el demandante con su libelo $ ste a su vez, si se produ1o con la contestacin, deber" hacerlo en la audiencia preliminar !n dicha audiencia, la parte #ue produ1o el documento podr" proponer la prueba de cote1o, seIalando el instrumento o instrumentos indubitados a tal fin
Ar$+*,%- 220 3romovido el cote1o $ admitida #ue sea su evacuacin, la misma se sustanciar" en el mismo e*pediente principal $ dentro del lapso de evacuacin #ue ha$a fi1ado el 1uez en el auto de admisin de las pruebas La e*posicin $ conclusin de los e*pertos sobre la autenticidad del documento ser" o&das en la audiencia o debate oral
Ar$+*,%- 221
'i el cote1o no fuere posible, dicha prueba podr"
verificarse tambin por testigos, debiendo la parte a #uien corresponde la prueba, presentar el listado de los mismos en la audiencia preliminar
Ar$+*,%- 222 !l demandado deber" tachar los documentos acompaIados con la demanda en la oportunidad de la contestacin, formalizando fundamentadamente en ese mismo acto la tacha 'i el presentante insistiera en hacer valer dicho instrumento, contestar" la tacha en la audiencia preliminar
!l demandante podr" tachar los documentos acompaIados por el demandado a su contestacin antes de la realizacin de la audiencia preliminar o en esa misma audiencia, formalizando fundamentadamente la tacha, pudiendo el demandado insistir en hacer valer el instrumento de #ue se trate, presentando su contestacin en dicha audiencia
La incidencia de tacha se sustanciar" en cuaderno separado
!l 1uez, al segundo d&a de despacho siguiente a la audiencia preliminar, podr" desechar las pruebas aportadas si no fueren suficientes para invalidar el instrumento Contra dicha decisin se oir" apelacin en ambos efectos
'i el 1uez encontrare pertinente la prueba de alguno o algunos de los hechos alegados, determinar" en dicho auto cu"les son a#uellos sobre los #ue va a recaer prueba de una u otra parte !n este caso continuar" la tacha segn el tr"mite pautado en los ordinales A@ al ,?@ del art&culo AA? del Cdigo de 3rocedimiento Civil
Concluido el lapso probatorio del procedimiento principal oral, se difiere el proferimiento del fallo hasta #ue conclu$a el tr"mite de la tacha
C&'+$,%- XVIII Pr-*e"!.!e#$- E 'e*!&%e
Ar$+*,%-
227
Las
acciones
petitorias,
el
1uicio
declarativo
de
prescripcin, la accin de deslinde de propiedades contiguas, se tramitar"n conforme a los procedimientos especiales establecidos en el Cdigo de 3rocedimiento Civil, adecu"ndose a los principios rectores del %erecho )grario
C&'+$,%- XIX R56!.e# Pr-*e &% Tr&# !$-r!-
Ar$+*,%- 223 !ste rgimen se aplicar" a las causas #ue estn en curso al momento de la entrada en vigencia el presente %ecreto Le$, sin per1uicio #ue los actos $ hechos $a cumplidos, as& como los efectos aun no verificados de los mismos se seguir"n rigiendo por lo establecido en la Le$ 6rg"nica de 2ribunales $ 3rocedimientos )grarios
Los recursos interpuestos, la evacuacin de las pruebas $a admitidas $ los trminos o lapsos #ue hubieran comenzado a correr, se regir"n por lo pautado en la Le$ 6rg"nica de 2ribunales $ 3rocedimientos )grarios
Ar$+*,%- 224 'i la causa se hallare en primera instancia $ no se hubiere verificado la contestacin de la demanda, el proceso se seguir" instru$endo conforme lo establecido en el procedimiento pautado en el presente %ecreto Le$
Ar$+*,%- 270 'i la sentencia definitiva de primera instancia hubiere sido apelada, el procedimiento en segunda instancia se tramitar" conforme a lo establecido en el procedimiento pautado en el presente %ecreto Le$
Ar$+*,%- 271 'i se hubiere anunciado recurso de casacin, el mismo se tramitar" conforme el procedimiento establecido en el presente %ecreto Le$
TITULO VI DISPOSICIONES FINALES
Ar$+*,%- 272 !l procedimiento ordinario agrario comenzar" a aplicarse a partir de los seis meses siguientes a la entrada en vigencia de este %ecreto Le$
Ar$+*,%- 273 !l 2ribunal 'upremo de (usticia por rgano de la %ireccin !1ecutiva de la 0agistratura #uedar" encargada de crear $ dotar los (uzgados de 3rimera +nstancia en materia agraria #ue fueren necesarios para el eficiente e1ercicio de la 1urisdiccin especial agraria, regulada en el presente 2&tulo %ichos tribunales conocer"n e*clusivamente de dicha competencia material
Los 2ribunales 'uperiores Regionales )grarios, adem"s de conocer en alzada de los 1uicios ordinarios entre particulares en materia agraria, conocer"n igualmente del contencioso administrativo $ demandas contra los entes agrarios, de conformidad con lo establecido en el Cap&tulo ++ del presente 2&tulo
Ar$+*,%- 270 'e suprime la 3rocuradur&a )graria Nacional Las funciones de defensa del campesino ser"n e1ercidas por la %efensor&a !special )graria #ue al efecto creare o designare el 2ribunal 'upremo de (usticia, por rgano de la %ireccin !1ecutiva de la 0agistratura %ichos defensores estar"n igualmente facultados para interponer demandas $ toda clase de actuaciones 1udiciales $ e*tra1udiciales, as& como prestar asesor&a legal o cual#uier otra actividad de apo$o 1ur&dico a los intereses del campesino
Ar$+*,%- 271 La interpretacin $ e1ecucin de los contenidos de las normas del presente %ecreto Le$, estar"n sometidas al principio constitucional de seguridad $ soberan&a nacional, $ privar"n sobre cual#uier otra disposicin sustantiva o ad1etiva #ue verse sobre la materia
Ar$+*,%- 272 Los Registradores $ Notarios e*igir"n solvencia de los impuestos previstos en este %ecreto Le$ sobre las respectivas tierras, as& como la certificacin de finca me1orable o de finca productiva segn el caso, a los fines de la protocolizacin u otorgamiento de cual#uier documento #ue sea presentado sobre el inmueble ubicado dentro de la poligonal rural
Ar$+*,%- 277 'e crea la >aceta 6ficial )graria como rgano divulgativo agrario, cu$a edicin estar" a cargo de la +mprenta Nacional
Ar$+*,%- 273 La >aceta 6ficial )graria se publicar" en d&as h"biles sin per1uicio de #ue editen nmeros e*traordinarios si fuera necesario $ deber"n insertarse en ella todos los actos #ue re#uieran publicacin de conformidad con este %ecreto Le$ Las ediciones e*traordinarias tendr"n una numeracin especial continua
Los actos publicados en la >aceta 6ficial )graria tendr"n car"cter de pblicos, cu$os e1emplares tendr"n fuerza de documento pblico !sta disposicin deber" insertarse en el encabezamiento de todas las ediciones de la >aceta 6ficial )graria
Ar$+*,%- 274 !l 3residente de la Repblica, en Conse1o de 0inistros, con fines de pol&tica fiscal, econmica $ de desarrollo del sector $ de acuerdo con la situacin co$untural, sectorial o regional, podr" e*onerar total o parcialmente del pago de tributos los enri#uecimientos obtenidos por los sectores $ actividades, vinculados directamente con la actividad agropecuaria $ cual#uier otra actividad de e*plotacin de la tierra, as& como las importaciones de ma#uinarias, e#uipos, tecnolog&as e insumos destinados directamente a la misma
'lo podr"n gozar de los beneficios tributarios previstos en este art&culo, #uienes durante el periodo de su aplicacin den estricto cumplimiento a las obligaciones establecidas en este %ecreto Le$, su Reglamento $ %ecreto #ue las acuerde
Ar$+*,%- 230 'e insta a los ciudadanos $ ciudadanas aptos para el traba1o agrario, a acogerse a los instrumentos de participacin campesina $ los procedimientos establecidos en el presente %ecreto Le$ )s& mismo a todas a#uellas personas #ue posean inmuebles propiedad del +nstituto )grario Nacional, deber"n participar de dicha posesin al +nstituto Nacional de 2ierras
Ar$+*,%- 231/ !l presente %ecreto Le$ entrar" en vigencia a partir del ,/ de %iciembre de ?//,
TITULO VII DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Pr!.er&/ 'e suprime $ se ordena la li#uidacin del +nstituto )grario Nacional, regulado por la Le$ de Reforma )graria, publicada en la >aceta 6ficial de la Repblica de Venezuela NO .,, !*traordinario de fecha ,de marzo de ,-./ !l proceso de li#uidacin se regir" por las normas establecidas en el presente %ecreto Le$
Se6,#"&/ !n virtud del presente %ecreto Le$, se transfiere la propiedad $ posesin de la totalidad de las tierras rurales del +nstituto )grario Nacional al +nstituto Nacional de 2ierras La (unta Li#uidadora
instrumentar" el saneamiento $ tradicin legal de las mismas
Ter*er&/ !l proceso de supresin $ consecuente li#uidacin del +nstituto )grario Nacional ser" e1ecutado por una (unta Li#uidadora constituida por cinco G;C miembros, designada por el 3residente de la Repblica, uno de los cuales la presidir"
La (unta Li#uidadora se considerar" v"lidamente constituida con la presencia de su 3residente $ dos G?C de sus miembros $ las decisiones re#uerir"n de la aprobacin de por lo menos tres G4C de sus integrantes
!l %irectorio del +nstituto )grario Nacional $ su 3residente cesar"n en sus funciones al instalarse la (unta Li#uidadora $ deber"n presentar a sta al momento de su instalacin, un informe de su gestin $ balance a la fecha
C,&r$&/ !l proceso de supresin $ consecuente li#uidacin del +nstituto )grario Nacional se e1ecutar" en un plazo ordinario de doce G,?C meses, contados a partir de la designacin de la (unta Li#uidadora 'i
transcurrido dicho plazo no se hubieren agotado los actos dirigidos a la transferencia $ li#uidacin de los activos, as& como el pago de los pasivos o #uedaren pendientes procedimientos 1udiciales en los cuales dicha institucin fuere parte, el !1ecutivo Nacional podr" prorrogar el proceso de li#uidacin hasta por un m"*imo de doce G,?C meses
Vencido el plazo ordinario o el de prrroga, de ser el caso, el !1ecutivo Nacional decretar" concluido el proceso de li#uidacin del +nstituto )grario Nacional $ designar" el organismo pblico #ue e1ercer" la
representacin en nombre de la Repblica de los derechos $ obligaciones del +nstituto li#uidado
A,!#$&/ La (unta Li#uidadora tendr" las m"s amplias facultades de direccin $ administracin del +nstituto )grario Nacional necesarias para su li#uidacin, a cu$o efecto realizar" los actos $ contratos necesarios para=
!stablecer el activo $ el pasivo del +nstituto )grario Nacional, ordenando a tal fin las auditorias #ue fueren necesarias
? 3erfeccionar la tradicin de las tierras rurales #ue le fueron transferidas en propiedad al +nstituto Nacional de 2ierras en virtud presente %ecreto Le$, as& como transferir los bienes muebles $ otros inmuebles de su propiedad, $ los recursos afectados a programas, acciones o servicios de proteccin de tierras, #ue ordene el !1ecutivo Nacional
4 2ransferir al +nstituto Nacional de 2ierras las acciones, cuotas de participacin o cuales#uiera otros derechos propiedad del +nstituto )grario Nacional
A 2ransferir a otros entes del sector pblico a#uellos bienes de su propiedad #ue ordene el !1ecutivo Nacional
; 7ormalizar la tradicin a terceros, de los bienes cu$a transferencia ha$a sido verificada mediante acto administrativo definitivamente firme
. !na1enar a#uellos bienes de su propiedad #ue no ha$an sido transferidos a otros entes, mediante procedimiento de ofertas #ue garantice la participacin del ma$or nmero de interesados
5 Retirar $ li#uidar a los funcionarios o empleados pblicos $ dem"s traba1adores del +nstituto, de conformidad con la normativa aplicable
B Cumplir con las obligaciones e*igibles #ue e*istan contra el +nstituto $ el cobro de los crditos e*istentes a favor del mismo !l monto de los saldos acreedores o deudores, la forma de pago $ los plazos, podr"n
ser estipulados en convenios #ue se celebrar"n con los acreedores o deudores del +nstituto, previa opinin favorable del 0inisterio del ramo
- Celebrar contratos para la realizacin de tareas #ue resulten indispensables en el proceso de li#uidacin del +nstituto )grario Nacional Los contratos no podr"n e*ceder el plazo acordado para la li#uidacin del +nstituto
,/ !1ecutar cesiones de crdito, daciones en pago o compensaciones de derechos $ obligaciones de los cuales es titular el +nstituto
,, )dministrar, hasta #ue se decrete concluido el proceso de li#uidacin, los bienes #ue conforman el patrimonio del +nstituto
,? Constituir fideicomisos tendentes a lograr los fines de la li#uidacin, cu$o beneficiario sea el +nstituto Nacional de 2ierras
,4 Cumplir los dem"s actos o contratos #ue sean necesarios para la li#uidacin del +nstituto
Se;$&/ 'on atribuciones del 3residente de la (unta Li#uidadora=
3residir las reuniones de la (unta Li#uidadora
? !1ercer la representacin 1udicial del +nstituto, otorgar poderes de representacin 1udicial, as& como suscribir toda clase de actos $ contratos atribuciones aprobados por la (unta Li#uidadora en uso de sus
4 Retirar $ li#uidar el personal #ue acuerde la (unta Li#uidadora
A Contratar el personal necesario para la li#uidacin del +nstituto
; !1ercer la representacin plena del +nstituto ante las autoridades pol&ticas, 1udiciales $ administrativas
. !1ecutar las decisiones acordadas por la (unta Li#uidadora
S5'$!.&/ Los derechos $ obligaciones de naturaleza contractual #ue en la actualidad tenga el +nstituto )grario Nacional, se regir"n por lo previsto en los correspondientes contratos 'in embargo, los acreedores del +nstituto deber"n respetar los plazos establecidos en los mismos para el cumplimiento de las obligaciones estipuladas8 sin #ue por el hecho de e1ecutar la li#uidacin ordenada, puedan operar mecanismos
contractuales o legales #ue pretendan hacer e*igibles dichas obligaciones como de plazo vencido
O*$&9&/ !l monto de las operaciones derivadas de la transferencia en propiedad de los terrenos rurales cedidos al +nstituto Nacional de 2ierras mediante el presente %ecreto Le$, as& como los #ue se deriven de los traspasos $ cesiones de los bienes del +nstituto )grario Nacional #ue deban hacerse a organismos del sector pblico, ser" aplicado a la amortizacin de la deuda #ue tenga el +nstituto con la Repblica o con los entes pblicos #ue el !1ecutivo Nacional seIale
Los traspasos $ cesin de bienes #ue se e1ecuten de conformidad con la presente disposicin, estar"n e*entos del pago de cual#uier tipo de arancel
N-9e#&/ Los gastos de la li#uidacin se pagar"n con cargo al presupuesto ordinario del +nstituto )grario Nacional para el e1ercicio fiscal ?//?, una vez deducidos los aportes presupuestarios iniciales del +nstituto Nacional de 2ierras, del +nstituto Nacional de %esarrollo Rural $ de la Corporacin Venezolana )graria contemplados en los art&culos ,?A, ,A/ $ ,;5 respectivamente, del presente %ecreto Le$
!n caso de insuficiencia presupuestaria $ a ob1eto de cumplir con los fines de la li#uidacin, el 0inisterio del ramo tramitar" los recursos #ue fueren necesarios
D5*!.&/ !n caso de #ue el activo no sea suficiente para cancelar las obligaciones del +nstituto, la Repblica asumir" el saldo de las obligaciones insolutas ) tal fin, el 3residente de la Repblica, en Conse1o de 0inistros, determinar" el rgano del !1ecutivo Nacional con cargo a cu$o presupuesto se cancelar"n las obligaciones pendientes
D5*!.& Pr!.er&/ La (unta Li#uidadora no podr" realizar las actividades #ue constitu$en el ob1eto del +nstituto )grario Nacional, salvo las #ue sean imprescindibles para asegurar la li#uidacin acordada en este %ecreto Le$
D5*!.& Se6,#"&/ !l 0inisterio del ramo asumir" el pago de las 1ubilaciones, pensiones $ dem"s derechos del personal empleado $ obrero del +nstituto )grario Nacional #ue ostente esa condicin para la entrada en vigencia de este %ecreto Le$
D5*!.& Ter*er&/ Euedan e*cluidos del derecho de ad1udicacin de tierras, de la garant&a de permanencia $ dem"s beneficios de este %ecreto Le$, los ciudadanos $ ciudadanas #ue ha$an optado por las v&as de hecho, la violencia o actos il&citos para ocupar tierras agrarias desde el , de octubre de ?//,
D5*!.& C,&r$&/ ) los fines previstos en el presente %ecreto Le$, el +nstituto Nacional de 2ierras, el +nstituto >eogr"fico de Venezuela
'imn Bol&var $ el 'ervicio Nacional +ntegrado de )dministracin )duanera $ 2ributaria G'!N+)2C, integrar"n una Comisin especial destinada a coordinar la elaboracin de los formularios, normas $ procedimientos #ue se aplicar"n por dichos organismos en relacin con el presente %ecreto Le$, en las materias de su respectiva competencia, con el fin de facilitar su e1ecucin conforme a los principios #ue rigen la )dministracin 3blica Los su1etos obligados por el presente %ecreto Le$ a inscribirse en dichos registros deber"n cumplir tales obligaciones en la forma, condiciones $ formularios establecidos en dichas normas $ procedimientos de conformidad, acompaIando las probanzas respectivas antes del inicio del segundo trimestre del aIo ?//? Las e*oneraciones $ e*enciones previstas en el presente %ecreto Le$, slo ser"n procedentes para los obligados por la misma #ue estuvieren inscritos en los seIalados registros Los obligados por el presente %ecreto Le$ deber"n inscribirse en dicho registros antes del inicio del segundo trimestre del aIo ?//?
D5*!.& A,!#$&/ !st"n e*entos del pago del impuesto para el e1ercicio fiscal del aIo ?//?, los su1etos pasivos del mismo, cuando las tierras rurales ob1eto del impuesto sean iguales o inferiores a cuarenta hect"reas GA/ haC para el momento de promulgacin del presente %ecreto Le$ $ siempre #ue estuvieran inscritos en el registro de tierras del +nstituto Nacional de 2ierras $ en los registros del 'ervicio Nacional +ntegrado de )dministracin )duanera $ 2ributaria G'!N+)2C, para el
primer trimestre del aIo ?//? !l impuesto previsto en este %ecreto Le$ entrar" en vigencia con la publicacin del presente %ecreto Le$ en la >aceta 6ficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, pero el e1ercicio fiscal para los su1etos pasivos del mismo se iniciar" el primero de enero de ?//?
D5*!.& Se;$&/ Nasta tanto se implemente la >aceta 6ficial )graria los actos previstos en este %ecreto Le$ cu$a divulgacin sea necesaria ser"n publicados en la >aceta 6ficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Pr!.er&/ 'e deroga la Le$ de Reforma )graria promulgada por el Congreso de la Repblica el ; de marzo de ,-./
Se6,#"&/ 'e deroga el Reglamento de la Le$ de Reforma )graria, publicado en la >aceta 6ficial NO , /B- !*traordinario de fecha /? de marzo de ,-.5, el Reglamento 'obre Regularizacin de la 2enencia de 2ierras, publicado en la >aceta 6ficial NO 4, B/- de fecha ?- de agosto de ,-5-, $ cuales#uiera otras disposiciones de igual o inferior 1erar#u&a #ue se opongan al presente %ecreto Le$
Ter*er&/ 'e deroga la Le$ 6rg"nica de 2ribunales $ 3rocedimientos )grarios, publicada en la >aceta 6ficial de la Repblica de Venezuela NO 4 /,; !*traordinaria del ,4 de septiembre de ,-B?
%ado en Caracas, a los nueve d&as del mes de noviembre de dos mil uno )Io ,-,@ de la +ndependencia $ ,A?@ de la 7ederacin
HUGO CHAVEZ FRIAS
Refrendado La Vicepresidenta !1ecutiva GL ' C )%+N) 0!RC!%!' B)'2+%)' C)'2+LL6
Refrendado !l 0inistro del +nterior $ (usticia GL ' C LH+' 0+EH+L!N)
Refrendado !l 0inistro de Relaciones !*teriores GL ' C LH+' )L76N'6 %)V+L) >)RC+)
Refrendado !l 0inistro de 7inanzas GL ' C N!L'6N (6'! 0!R!N2!' %+)P
Refrendado !l 0inistro de la %efensa GL ' C (6'! V+C!N2! R)N>!L
Refrendado !l !ncargado del 0inisterio de la 3roduccin $ el Comercio GL ' C 60)R 6V)LL!'
Refrendado !l 0inistro de !ducacin, Cultura $ %eportes
GL ' C N!C26R N)V)RR6 %+)P Refrendado La 0inistra de 'alud $ %esarrollo 'ocial GL ' C 0)R+) HRB)N!() %HR)N2
Refrendado La 0inistra del 2raba1o GL ' C BL)NC)N+!V! 36R26C)RR!R6
Refrendado !l 0inistro de +nfraestructura GL ' C +'0)!L !L+!P!R NHR2)%6 '6HCR!
Refrendado
!l 0inistro de !nerg&a $ 0inas GL ' C )LV)R6 '+LV) C)L%!R6N
Refrendado La 0inistra del )mbiente $ de los Recursos Naturales GL ' C )N) !L+') 6'6R+6 >R)N)%6
Refrendado !l 0inistro de 3lanificacin $ %esarrollo GL ' C (6R>! >+6R%)N+
Refrendado !l 0inistro de Ciencia $ 2ecnolog&a
GL ' C C)RL6' >!N)2+6' '!EH!R)
Refrendado !l 0inistro de la 'ecretar&a de la 3residencia GL ' C %+6'%)%6 C)B!LL6 R6N%6N

Ley de Tierras y Desarrollo Rural

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Decreto N 1.546 Pg.

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 37323 DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 2001

DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY DE TIERRAS Y DESARROLLO AGRARIO

Decreto N 1.546 Pg. 2

Decreto N 1.546 Pg. 3

Decreto N 1.546 Pg. 4

Decreto N 1.546 Pg. 5

fundos estructurados individuales, en la medida en #ue resulten productivos

Decreto N 1.546 Pg. 6

Decreto N 1.546 Pg. 7

Decreto N 1.546 Pg. 8

holding, similar al caso de la Corporacin Venezolana de >ua$ana

Decreto N 1.546 Pg. 9

Decreto N 1.546 Pg. 10

HUGO CHAVEZ FRIAS Pre !"e#$e "e %& Re'()%!*&

Decreto N 1.546 Pg. 11

Decreto N 1.546 Pg. 12

presente %ecreto Le$ $ en otros instrumentos normativos

Decreto N 1.546 Pg. 13

Decreto N 1.546 Pg. 14

Decreto N 1.546 Pg. 15

Las actividades agrarias de mecanizacin, recoleccin,

Decreto N 1.546 Pg. 16

Decreto N 1.546 Pg. 17

Decreto N 1.546 Pg. 18

Decreto N 1.546 Pg. 19

!l derecho a ser ad1udicatario de una parcela para la produccin agraria

Decreto N 1.546 Pg. 20

!l acceso a los germoplasmas necesarios para establecer las plantaciones

Hn seguro de produccin contra cat"strofes naturales

Decreto N 1.546 Pg. 21

Decreto N 1.546 Pg. 22

Decreto N 1.546 Pg. 23

'e reconoce el conuco como fuente histrica de la

Decreto N 1.546 Pg. 24

Decreto N 1.546 Pg. 25

C&'+$,%- II R56!.e# "e U - "e A6,&

Decreto N 1.546 Pg. 26

Decreto N 1.546 Pg. 27

C&'+$,%- III De% Re6! $r- A6r&r!-

Decreto N 1.546 Pg. 28

correspondientes a las tierras ubicadas en la poligonal rural

Decreto N 1.546 Pg. 29

Decreto N 1.546 Pg. 30

Decreto N 1.546 Pg. 31

DE LA AFECTACION DE USO Y REDISTRIBUCION DE LAS TIERRAS

C&'+$,%- I D! '- !*!-#e Ge#er&%e

C&'+$,%- II De %& De*%&r&$-r!& "e T!err& O*!- & - I#*,%$&

Decreto N 1.546 Pg. 32

La apertura de la averiguacin podr" ser igualmente

Decreto N 1.546 Pg. 33

Decreto N 1.546 Pg. 34

Decreto N 1.546 Pg. 35

C&'+$,%- III Cer$!7!*&*!8# "e F!#*& Pr-",*$!9&

Decreto N 1.546 Pg. 36

!studio tcnico #ue determine la productividad de las tierras de #ue se trate

Decreto N 1.546 Pg. 37

+nformacin sobre la situacin socioeconmica del propietario

Copia certificada de los documentos o t&tulos suficientes #ue acrediten la propiedad

Constancia de inscripcin en el Registro )grario

Decreto N 1.546 Pg. 38

7inalizado el lapso, si es procedente, se e*pedir" la

C&'+$,%- II De %& De%&r&$-r!& "e T!err& O!- & - I#*,%$&

C&'+$,%- III Cer$!7!&!8# "e F!#& Pr-",$!9&

C&'+$,%- IV Cer$!7!&!8# "e F!#*& Me:-r&)%e

C&'+$,%- V De %& A":,"!&!8# "e T!err&

C&'+$,%- VII De% Pr-e"!.!e#$- "e% Re &$e "e %& T!err&

Ar$+,%- 101/ !st"n eentos del pago del impuesto=