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Campaa de comunicacin Registro de poseedores de la tierra: Prueba piloto en Santos Lugares, Santiago del Estero
Eje 6: Tierra y Territorio en el pensamiento y en la vida del hombre originario Autor: CABRAL, Victor Manuel Institucin: Instituto de Cultura Popular (INCUPO) Resumen El Registro de aspirantes a la regularizacin de la tenencia de la tierra es una iniciativa de la Mesa rovincial de Tierras de !antiago del Estero" #usca abordar los temas relacionados con la problem$tica de tierras y de la produccin de las %amilias campesinas santiague&as" 'uego esta idea es tomada y sancionada como decreto por el oder Ejecutivo de !antiago del Estero en ())6" El propsito del registro es disponer de in%ormacin veri%icable de los poseedores *ue sirva para iniciar gestiones para el reconocimiento de sus derechos" A partir de all+ se propone apoyar a las %amilias poseedoras para %acilitarles la disponibilidad de la documentacin y la asistencia t,cnica y jur+dica necesarias para llevar adelante los tr$mites *ue correspondan para su regularizacin dominial" ara llevar adelante este Registro- se constituye un e*uipo interdisciplinario de comunicadores- socilogos- abogados y agrimensor" 'a campa&a comunicacional consisti en el dise&o de una cartilla educativa- un spot radial y validacin de materiales .testeo- evaluacin y propuestas superadoras/ de enero a marzo de ())0" Todas estas actividades se realizaron en el marco de capacitaciones y reuniones con los destinatarios del registro: %amilias campesinas de !antos 'ugares1epartamento Alberdi- !antiago del Estero" ara transmitir los mensajes- se us un lenguaje popular- %ormato atractivo y contenido 2til" 'os aportes de los campesinos %ueron muy interesantes- pues ellos se est$n convirtiendo en interlocutores del proceso comunicativo" !in embargo- %inalizada la e3periencia piloto- el 4obierno de !antiago del Estero encarg a una productora privada la elaboracin de un spot audiovisual publicitario5propagand+stico *ue se di%undi por el 2nico canal de aire de la provincia" 'os logros en los comunicacional %ueron alcanzados: las %amilias campesinas entendieron los mensajes .cartillas- spot radial y capacitaciones/ y a %inales de ())0 tienen su plano dominial comunitario de la tierra"

Campaa de comunicacin Registro de poseedores de la tierra: Prueba piloto en Santos Lugares, Santiago del Estero
Tierras de alguien y miedos de comunicacin ara conte3tualizar este trabajo es necesario hablar sobre lo *ue le pasa a los campesinos en !antiago del Estero" 6no de sus problemas m$s acuciantes es el de la tenencia precaria de la tierra y- en muchos casos- las pe*ue&as e3tensiones de sus parcelas" 'a situacin de inestabilidad jur+dica sobre sus derechos posesorios permite el avance de terceros *ue se presentan como due&os- con la pretensin de desalojar a las %amilias de sus tierras o de impedirles su trabajo" En la zona de !antos 'ugares hay propietarios *ue tienen entre sus estrategias la divisin entre los vecinos- tratarlos como usurpadores y ladrones de productos %orestales" El motivo del inter,s de *uienes compran tierras ya no es sembrar soja- por*ue el suelo del norte santiague&o no es apto para ese cultivo" Ahora codician la tierra para criar ganado" !e generan- en consecuencia- situaciones de con%licto y angustia en las %amilias campesinas" En !antiago del Estero- apro3imadamente el 678 de las e3plotaciones agropecuarias .EA s/ son de campesinos pe*ue&os productores" ero poseen slo el 7"68 de la super%icie total de la provincia" or otro lado las EA ! de m$s de mil hect$reas representan el 9-:8 y tienen el 0;-: 8 de la super%icie .I<1E=- ())7/" 'a situacin de la propiedad de los medios de comunicacin no di%iere mucho de la de la tenencia de la tierra" En !antiago del Estero la comunicacin masiva es utilizada por el 4obierno y el empresariado para mantener el statu *uo" Ejemplo de ello es *ue sirvi para mantener un gobierno totalitario y paternalista por un lapso de cincuenta a&os" Aun hoy los medios de comunicacin- principalmente en su %uncin de in%ormar- no son independientes ni objetivos" Est$n %uertemente condicionados por la publicidad o%icial del gobierno provincial" El grupo empresario liderado por <,stor Ic> es due&o de- entre otras empresas=anal 0 .de aire/ y TI= .de cable/- ?M anorama con repetidoras satelitales en toda la provincia y el diario anorama en la @eb" Atro caso es el grupo =antos- propietario de la radio AM de mayor potencia de la provincia .'B CC/- el <uevo 1iario- las revistas =ambio y Aprender- y cuatro radios ?Ms" !eg2n los pobladores de la zona
ocas veces se publican noticias sobre los campesinos" =uando se publican- se dice *ue somos usurpadores- violentos- improductivos- *ue no sabemos usar la tierra*ue no tenemos derechos" 'os *ue hablan en los grandes medios son periodistasempresarios y autoridades del gobierno" 'as radios- los diarios y el 2nico canal de televisin est$n en las grandes ciudades- lejos de la realidad del campo .=abral())0/"

En los medios masivos santiague&os la in%ormacin se transmite de manera vertical y jer$r*uica" 'os campesinos son receptores pasivos- no pueden opinar ni contestar" Dasta

se podr+a decir *ue es un monlogo" !on herramientas del poder- concentrado en una minor+a de personas"

Registro de tenedores El Registro de aspirantes a la regularizacin de la tenencia de la tierra es una iniciativa de la Mesa rovincial de Tierras de !antiago del Estero C" #usca abordar los temas relacionados con la problem$tica de tierras y de la produccin de las %amilias campesinas santiague&as" 'uego esta idea es tomada y sancionada como decreto (C; por el oder Ejecutivo de !antiago del Estero en ())6" El Registro tiene como %inalidad abordar los temas relacionados con la problem$tica de tierras y de la produccin en la rovincia de !antiago del Estero" !e busca tener in%ormacin veri%icable de los poseedores para gestionar el reconocimiento de sus derechos" A partir de all+ se propone apoyar a las %amilias poseedoras para %acilitarles la disponibilidad de la documentacin y la asistencia t,cnica y jur+dica necesarias para su acabada regularizacin dominial" !on las mismas %amilias campesinas poseedoras de la tierra *uienes brindan esa in%ormacin" 'os datos deben ser verdaderos ya *ue pueden ser utilizados en el $mbito judicial" 'os datos re*ueridos se re%ieren a la %amilia- las mejoras realizadas- los actos posesorios y la produccin" 'a in%ormacin es reunida en una primera etapa en una declaracin jurada y en una segunda etapa en un plano de levantamiento territorial" !e habla de declaracin jurada por*ue es un documento con in%ormacin real y ver+dica sobre las %amilias- las mejoras y la produccin" En cuanto al plano de levantamiento territorial- es una documentacin importante para iniciar en el $mbito de la Eusticia- el juicio de prescripcin *ue posibilite acceder al t+tulo de propiedad Toda la in%ormacin sirve para generar documentacin *ue permita:
C" conocer la problem$tica y las necesidades reales de las %amilias campesinas y promover pol+ticas de desarrollo de la regin (" con%eccionar un plano de levantamiento territorial *ue represente la realidad e3istente en el terreno 7" obtener asistencia jur+dica para la regularizacin dominial"

ara llevar adelante este Registro- se constituye un e*uipo interdisciplinario propuesto por la Mesa provincial de tierras con dos comunicadores- dos socilogos- una abogada y un agrimensor" !e suman por parte del gobierno provincial dos abogados- un veterinario- un agrnomo y una administrativa" Estrategia de comunicacin 'a campa&a comunicacional del Registro consisti en el dise&o de una cartilla educativa- un spot radial y validacin de materiales .testeo- evaluacin y propuestas superadoras/ de enero a marzo de ())0" Todas estas actividades se realizaron en el marco de capacitaciones y reuniones con los destinatarios del registro: %amilias
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La iniciativa expuesta en numerosos mbitos est expresada en Mesa Provincial de Tierras, Propuesta de Poltica Agraria para la provincia de Santiago del Estero, 2004.

campesinas de los parajes 'a Avera- 'a #ajada y Maravilla- a C) >ilmetros al norte de !antos 'ugares- 1epartamento Alberdi- !antiago del Estero" En una de las reuniones- 1o&a Foraida del paraje Milagros- e3pres: Ges un sue&oun orgullo muy grande pues nuestra lucha es de muchos a&os" <unca vinieron del gobierno a visitarnos ahora el gobierno se hizo eco de los hechos de violencia vividos" ero deber+amos prevenir estos hechos- no hay nada de cierto hasta hora no sabemos si nos *uedaremos con poco con mucho o con nada de tierraH" ara transmitir los mensajes- se us un lenguaje popular- %ormato atractivo y contenido 2til" 'os aportes de los campesinos %ueron muy interesantes- pues ellos se est$n convirtiendo en interlocutores del proceso comunicativo" 'os campesinos se comunican %undamentalmente de %orma oral- la m$s con%iable seg2n todos los estudios de comunicacin" Adem$s hay campesinos *ue no saben leer" or ello las interacciones cara a cara y la comunicacin radio%nica ocupan un lugar especial en la vida de las %amilias campesinas" ara la campa&a de di%usin se pens en las radioemisoras por*ue los pobladores las escuchan en %amilia- llevan el aparato receptor a donde vayan y pueden comer- trabajar o tomar mate mientras la escuchan" !on el Itel,%ono de los pobresI .=abral- ())J/- medios de comunicacin con sus parientes de las grandes ciudades" !obre todo las radios AM 'BCC y !olidaridad de A&atuya- adem$s de la ?M local Trinidad de los Montes- son muy escuchadas en la zona de la prueba piloto- seg2n los datos recopilados entre los a&os ())7 y ())6 .=abral- ())6/(" 'a di%usin a trav,s de estas emisoras re%uerza los mensajes de la ?M local y las cartillas" ara aumentar el impacto comunicacional se distribuyeron cartillas entre los conductores de la ?M local" 'o mismo con los () operadores de la radiobases de la zona" Estos 2ltimos- m$s all$ de *ue se realiz o no la prueba piloto en sus comunidades%ortalecieron la di%usin y discusin entre las %amilias socias de la 6nin de e*ue&os roductores del !alado <orte .6 !A</" 'a importancia de la cartilla radica en *ue se trata de un material de consulta 2til para la observacin detallada y a ritmo individual" Tiene un sentido de permanencia o perdurabilidad *ue posibilita la relectura y re%le3in" A continuacin im$genes de caras interna y e3terna de la cartilla en %ormato de tr+ptico"

Se consult in!ormaci n brindada por los pobladores de Santos Lu"ares en los #ursos de #omunicadores Populares, or"ani$ados por %PPS&' e ('#%P), entre 2003 * 200+.

Cara externa

Cara interna

Validacin campesina de mensajes !e realiz una validacin de la cartilla- las capacitaciones y el micro radial" <o slo se evaluaron estos medios de comunicacin utilizados en la =ampa&a de di%usin del Registro- sino *ue se hicieron propuestas superadoras junto con sus destinatarios de manera participativa" =ort,z .C997:C5(/ sostiene *ue la %uncin principal de la validacin de materiales es
asegurarse de *ue los mensajes *ue hacen parte de un proceso educativo responder$n a sus objetivos" Dace ya mucho tiempo se reconoce *ue la gente posee %ormas de percibir y de apropiar mensajes- *ue no necesariamente coinciden con la intencionalidad de los emisores" K esa constatacin ha llegado a poner a prueba los materiales"

'a validacin e3ige salirnos de nuestras propias e3pectativas y percepciones y partir de los cdigos de los destinatarios" or ello se investigan las expectativas de comunicacin- la manera en *ue la poblacin destinataria percibe formatos y contenidossus pre%erencias- cr+ticas- rechazos" En el caso *ue nos interesa- los bene%iciarios directos son las %amilias poseedoras de la tierra de las comunidades de 'a Avera- 'a #ajada y Maravilla- 1epartamento Alberdi- !antiago del Estero"

1urante la validacin los campesinos nos in%ormaron *ue el micro radial %ue di%undido una vez solamente debido a *ue la ?M local no %uncion esas semanas- por problemas internos" or lo tanto se %ormaron dos grupos *ue trabajaron con consignas" 6no sobre las capacitaciones y el otro con la cartilla" #$sicamente las preguntas *ue siguen apuntaron a *ue la gente eval2e la claridad de los contenidos .comprensin/- su atractivo .gustos/ y la apro3imacin a su realidad .involucramiento/"

Capacitaciones L1e *u, se habl en las capacitacionesM L=mo se lo e3plicar+a a otras personasM LDubo palabras o temas di%+ciles de entenderM L=u$lesM L!e podr+an mejorarM L=moM L=on las capacitaciones se entendi todoM L?altaron aclaracionesM LA *ui,n le parece *ue est$ dirigida la capacitacinM L!e los tuvo en cuentaM LNu, es lo *ue m$s le llam la atencinM LNu, le gust m$sM LNu, %ue lo *ue menos le gustM L=mo se podr+an mejorar las partes *ue no le gustaronM L?ue interesanteM LA otros campesinos les interesar+aM L or *u,M LNu, le parecieronO 5 los t,cnicos capacitadoresM 5 las din$micas y trabajos grupalesM 5 la participacin de los campesinos .cu$ntos vinieron y cmo participaron/M

Cartilla L1e *u, se trata la cartillaM L=mo se la e3plicar+a a otras personasM LDay palabras di%+ciles de entenderM L=u$lesM L=mo se podr+a mejorar para *ue se entiendaM L=on la cartilla se entendi todoM L?altaron aclaracionesM LA *ui,n le parece *ue est$ dirigida la cartillaM L!e los tuvo en cuentaM LNu, es lo *ue m$s le llam la atencinM LNu, le gust m$sM LNu, %ue lo *ue menos le gustM L=mo se podr+an mejorar las partes *ue no le gustaronM L?ue interesanteM LA otros campesinos les interesar+aM L or *u,M LNu, le parecieronO 5 el tama&o y la %orma de las letrasM 5 los colores usadosM 5 las %otogra%+asM 5 el tama&o de la cartillaM 5 el largo de las oracionesM

De a*u+ las respuestas escritas en cada grupo" 1 !"e #u$ se %a&la&a en las capacitaciones ' la cartilla( - !obre el registro de aspirantes a la regularizacin de la tierra"

1el Registro de oseedores"

) !C*+o se lo explicar,a a otras personas( - El Registro es como un documento *ue se decret por el gobierno- lo *ue da el derecho a la posesin - Es un documento *ue est$ %irmado por el gobernador" - !e va a reconocer a comunidades *ue *uieren tener su t+tulo de propiedad" - !e va a registrar- anotar datos" Day documentos *ue demuestran la posesin" - !e har$n mediciones para el cro*uis de levantamiento territorial" - !.u&o pala&ras o te+as di/,ciles de entender( !Cu0les( 'as palabras Gactos posesoriosH y Gderechos posesoriosHOpara nosotros son lo mismo" 1 !A #ui$n le parece #ue est0n diri2idas la cartilla ' la capacitaci*n( !3e los tu4o en cuenta( 'as entendimos" Aun*ue hay palabras t,cnicas *ue se tendr+an *ue aclarar" 5 !6u$ es lo #ue +0s le lla+* la atenci*n( !6u$ le 2ust* +0s( - ?ue muy importante *ue venga el gobierno y el E*uipo T,cnico" Nue se haga realidad lo *ue prometi el gobierno" - <os gust *ue se dijera *ue iban a trabajar con nosotros t,cnicos de la Mesa rovincial de Tierras y el gobierno" - Tenemos esperanzas- e3pectativas de *ue podamos tener nuestro t+tulo de propiedad" A lo mejor %alta mucho- pero es un paso importante" - 'a comunidad tiene su responsabilidad tambi,n" 1ebemos apoyarnos los unos a los otros" - Adem$s ahora sentimos *ue podemos consultarlos a ustedes" =on%iamos en ustedes" 7 !6u$ les pareci* la cartilla( 'as %otos est$n bien" !e nota *ue son campesinos santiague&os" En la tapa hay un campesino con arado de mansera" .=on respecto a las letras- los colores y el tama&o de cartilla no hubo mayores comentarios"/ 8 !6u$ /ue lo #ue +enos le 2ust*( 'as palabras GtenenciaH y GaspirantesH" 'a primera no nos gusta por*ue somos poseedores2nicos due&os" K no somos aspirantes- por*ue hace mucho tiempo *ue somos poseedores" 9 !C*+o se podr,an +e:orar las partes #ue no le 2ustaron( !e podr+a decir Gposeedores con $nimo de due&oH" Eso es lo *ue somos"

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A continuacin transcribimos el registro del plenario realizado por una integrante del E*uipo T,cnico7" T,cnico C: L1e *u, se trata lo *ue se habl en la cartilla y en las charlasM 54uillermo: Es un documento *ue propone el gobierno para *ue cada poblador tenga su titulo de propiedad" 5?abio: 6n registro sirve para recolectar datos" 5T,cnico C: K esos datos- Lpara *u, sirvenM 5?abio: ara ir a un juicio" 5T,cnico (: LNu, otros documentos sirven para el juicioM 54uillermo: #oletas- marcas de animales" 5T,cnico C: LNu, se va a hacer en estos d+asM 54uillermo: !e va a hacer mediciones para hacer los planos" 5T,cnico (: L ara *u,M LEl plano de mensuraM 5?abio: <o- uno de levantamiento territorial" 5T,cnico (: Es una especie de cro*uis lo *ue vamos a hacer ahora" K la mensura- Lcu$ndo se haceM 54uillermo: ara el juicio" 5T,cnico C: LDay algo con lo *ue ustedes no est,n de acuerdo o alguna duda *ue les haya *uedadoM 54uillermo: !+- nosotros no estamos de acuerdo con la palabra GaspirantesH- ni con la palabra GtenenciaH" or*ue nosotros parece *ue reci,n estamos aspirando a la tierra- cuando nosotros hace a&os *ue la trabajamos y nos sentimos due&osadem$s de nuestros padres haber nacido a*u+" 5T,cnica 7: L!aben *ue es ser poseedores con $nimo de due&oM 54uillermo: Pnimo de due&o es sentirse due&o de algo" 5T,cnica 7: .E3plica por*ue se usa la palabra aspirantes/ dice: la posesin ya la tenemosahora necesitamos el t+tulo de propiedad Qpor eso somos GaspirantesH al t+tulo de dominio5" Tenedor: es reconocer en otro al due&o" 5T,cnico (: or eso est$ bien la cr+tica *ue ustedes hacen a la palabra GtenedorH" 5T,cnica 7: Entonces no son tenedores" 6stedes son poseedores con $nimo de due&o" .Todos cuchichean al respecto/ 54uillermo: Dab+a otras dos palabras *ue nosotros consideramos como una sola palabraactos posesorios y mejoras" or ah+ no se nota- pero hacemos actos posesorios" <osotros al monte por ah+ sabemos cmo entrar y salir- por donde salen o est$n los
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Los nombres !ueron cambiados por ra$ones 0ticas.

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animales" or ah+ viene gente- ve el monte y no se da cuenta de todo lo *ue nosotros hacemos" 5T,cnica 7: .e3plica la di%erencia entre actos posesorios y mejoras/ pastaje: se discute si es o no un acto posesorio" 5?ranco: Es muy di%+cil saber hasta dnde llegan sus animales" 54uillermo: 'os animales pasan m$s all$ del deslinde" por respeto a la comunidad" ero nosotros marcamos hasta ah+

54uillermo: <uestro sue&o es alambrar" ero no se puede" 5!a2l: Es di%+cil- por*ue la situacin econmica no lo permite 5T,cnica 7: Es muy importante para el juicio hacer el alambrado- delimitar- hacer ver mi e%ectiva posesin" 5T,cnico (: Tambi,n en el Registro est$ previsto apoyar el desarrollo productivo" Bayamos pensando en dnde y cmo se puede pedir ayuda" 54uillermo: 6na idea buena" 6no nunca pierde la esperanza de tener nuestros alambrados" Ko pido *ue esto salga bien- por*ue es importante para la gente y para el gobiernopara demostrar *ue en conjunto se puede hacer algo" or*ue por ah+ hay con%lictos y viene un grande y nos *uiere pasar por encima" A veces hay mucha gente del campo *ue *uiere hacer algo- pero no se puede" 5 T,cnico C: L!irvieron las charlasM- Lse entendieronM- Lles pareci importanteM 54uillermo: Es muy importante *ue el gobierno llegue hasta a*u+" Es un paso muy importante *ue se ha dado" ero %alta mucho""" Day *ue acordarse- *ue antes uno iba a buscar in%ormacin" A la gente de I<=6 A tra+a" ero nunca lleg el gobierno"

Slo sugerencias !obre la base de lo evaluado por los destinatarios se realizaron observaciones con respecto a contenidos y %ormatos de cartilla y micro radial" 'as sugerencias sobre el contenido de los mensajes %ueron %undamentalmente sobre la tenencia y la posesin de la tierra" El oder Ejecutivo plantea la regularizacin de la tenencia de la tierra para los campesinos" Ejemplo de ellos son el decreto (C;R())6 del Ejecutivo .(7R)(R())6/ y la Resolucin 7)97 .CJRC(R())6/ de Ee%atura de 4abinete" All+ se habla de un registro de aspirantes a la tenencia de la tierra" or otro lado- el decreto (C;R)6 plantea en su s,ptimo considerando:
GOcon ese objetivo es *ue se torna necesaria la creacin de herramientas *ue tiendan- por un lado- a lograr una in%ormacin precisa y veraz sobre la real situacin de las tierras *ue se encuentran en con/licto entre su titular do+inial ' #uien resulte su ocupante y- por el otro- para %acilitar- dentro de la rbita administrativa- la

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obtencin de la documentacin t,cnica a a*uellos habitantes *ue carezcan de recursos su%icientes y necesiten regularizar su situacin dominial"H

LNu, es la tenenciaM !eg2n la !ubsecretar+a de 1erechos Dumanos de la rovinciaJ - adem$s del poseedor y del propietario .titular/ e3iste la %igura del tenedor" ;l tenedor reconoce #ue otra persona es el due<o " GReconoce en otro sujeto un se&or+o superior a *uien representaH e3plica el titular de =$tedra de 1erecho =ivil IB 6niversidad <acional de =rdoba- Escribano 4abriel Bentura ;" En cambio- siguiendo a Bentura- en la posesi*n- Gel sujeto est$ en contacto con la cosa pero con $nimo de due&o- de ejercer actos posesorios- de actuar como due&o- esto signi%ica *ue la intencin del sujeto es ejercer un derecho de propiedad sobre la cosaH" M$s adelante plantea *ue Gla posesin leg+tima es sinnimo de propietario- pero a la inversa no siempre es as+"H Adem$s de los signi%icados de los t,rminos tenencia- posesin y actos posesoriosse recomienda aclarar en todos los medios utilizados posibles *u, es un plano de le4anta+iento territorial y cmo se di%erencia del plano de mensura" Atro dato *ue no se aclara en la cartilla es *ue el tr$mite para el Registro es 4oluntario" Para erte mejor !e observan como /ortale=as de la cartilla: la adecuacin de los contenidos a los destinatarios de la prueba piloto la organizacin y relacin de los temas el uso de preguntas y di$logo como recurso did$ctico el uso de tipogra%+a de %$cil lectura y de la negrita para resaltar algunas palabras" la identi%icacin corporativa de los integrantes de la Mesa Tripartita el tama&o de la cartilla el uso ilustrativo y calidad de las %otogra%+as" 'as de&ilidades y sugerencias se plantean en el siguiente cuadro: "e&ilidades Araciones largas y *ue+smo T,rminos t,cnicos poco conocidos 6so de t,rminos no aceptados o entendidos por los destinatarios .tenenciaaspirantesactos y derechos posesorios- plano de
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3u2erencias ?rases cortas #uscar sinnimos o dar e3plicaciones 1iscutir con los destinatarios los t,rminos m$s adecuados Aclarar sentido *ue se le da a esos t,rminos

)bservatorio de 1erec2os de las #omunidades #ampesinas, El derecho a la tierra, Subsecretar3a de 1erec2os 4umanos, 5obierno de Santia"o del 6stero, S71, p"s. 3811. 5 5abriel 9entura, :La posesi n * el dominio;, #on!erencia en Revista Agrimensura, Secci n &"rimensura Le"al, # rdoba, S71, p"s. 48..

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levantamiento territorial/ 'as %otogra%+as no son in%ormativas Agregar %otos tomadas en la prueba .no tienen pie de %oto o anclaje en el piloto" te3to/ Agregar pie de %oto

=on respecto a las oraciones largas- hay algunas de seis y siete renglones" Esto puede provocar *ue se pierda el sentido de la lectura" or ejemplo- en los p$rra%os =omo se origina el registro- ara *ue sirve el registro y 1onde hay %rases u oraciones muy largas" Adolecen de *ue+smo- es decir- oraciones subordinadas en e3ceso" !e sugiere redactarlo de la siguiente manera: !C*+o se ori2ina el Re2istro( El Registro de Aspirantes a la Regularizacin dominial de la Tierra %ue creado con el 1ecreto (C;R)6" Es una iniciativa de la Mesa Tripartita- integrada por la Mesa de Tierras- el 4obierno provincial y el 4obierno nacional" 'a %inalidad del Registro es abordar la problem$tica de la Tierra y la produccin en !antiago del Estero" .O/ !Para #u$ sir4e el Re2istro( =on el Registro se busca tener in%ormacin de los poseedores *ue pueda ser veri%icada t,cnicamente" Esta o%icina %acilitar$ documentaciones- asistencia t,cnica y jur+dica a los poseedores para poder iniciar tr$mites de regularizacin dominial" .O/ !"*nde se tratan estos te+as( En la Mesa de 1i$logo y Trabajo sobre la Tierra y la roduccin- creada por el 1ecreto :7)R)6 del 4obierno de la rovincia y la iniciativa de la Mesa Tripartita" 'a %inalidad de la Mesa es establecer espacios de participacin y acuerdos entre sectores sociales" Asimismo promueve acciones para conservar la naturaleza- resguardar los derechos individuales y los sistemas productivos"

Para escuc!arte mejor 1esde la comunicacin y la educacin popular b$sicamente se plantean tres sugerencias para mejorar el micro radial: Nue aparezcan voces campesinas en %orma de %rases- di$logos- radioteatros" 6sar m2sica %olclrica- acorde a los gustos o pre%erencias de la audiencia campesina y re%erida al tema Tierra" =ompletar la %rase inicial del micro- pues comienza diciendo GOde aspirantesO"H

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Atra posibilidad es elaborar- adem$s de micros- cu<as radiales" Estas consisten en mensajes cortos .menos de un minuto/ y de alto impacto" "isin cumplida 'os logros en lo comunicacional %ueron alcanzados en lo inmediato: las %amilias campesinas entendieron los mensajes .cartillas- spot radial y capacitaciones/ y a %inales de ())0 tuvieron su plano dominial comunitario de la tierra" En las reuniones con los pobladores se demostr mucho inter,s por parte de las comunidades" !e notaba *ue hab+an trabajado el tema anteriormente con t,cnicos del Instituto de =ultura opular .I<=6 A/" Tambi,n los campesinos junto a los t,cnicos plantearon propuestas superadoras a los mensajes iniciales" 6n pe*ue&o aporte- pero muy valorado por la gente del campo" #ibliogra$%a =A#RA'- Bictor .())J/: El telfono de los pobres: Sondeo de audiencia campesina I<=6 A- A&atuya" 5555555555555555555555: G=omunicacin campesina: 1iagnstico comunicacional de la 6nin de e*ue&os roductores del !alado <orte .6 !A</H- en 1aniel =ohen .dir"/- VIII Congreso REDC ! "a comunicacin y la informacin de cara al siglo ##I E61E'AR- 'a Rioja- (C5(7 septiembre ())6- I!#< 9:05(C7;)5956" 5555555555555555555555: G?ortalecimiento de la comunicacin de la 6 !A<H- en VI $ienal Iberoamericana Comunicacin y poder: !ovimientos sociales y medios en la consolidacin de las democracias- 6<=- =rdoba- (65(9 septiembre ())0- I!#< 90:59;)5775)6C:5;" =A#RA'- Bictor y otros .())0/: Registro de aspirantes a la regulari%acin de la tenencia de la tierra& Experiencia piloto en Santos "ugares' Dpto& (lberdi& Informe tcnico sobre inscripcin y verificacin- Mesa de di$logo y trabajo sobre la tierra y la produccinEe%atura de 4abinete- !antiago del Estero" =ARTSF- =arlos .C997/: )erramientas para validar' Radio <ederland- !an Eos, de =osta Rica- C997" I<1E= .())7/: Censo *acional (gropecuario +,,+- Ministerio de Econom+a- #s" As" ME!A RABI<=IA' 1E TIERRA! .())J/- -ropuesta de -ol.tica (graria para la provincia de Santiago del Estero"

A#!ERBATARIA 1E 1ERE=DA! 1E 'A! =AM6<I1A1E! =AM E!I<A!: El derec/o a la tierra- !ubsecretar+a de 1erechos Dumanos- 4obierno de !antiago del Estero!R1" BE<T6RA- 4abriel: G'a posesin y el dominioH- =on%erencia en Revista (grimensura!eccin Agrimensura 'egal- =rdoba- !R1"