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A1 Informe especial La scalidad del leasing en el Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las Ventas A5 Jurisprudencia del Tribunal Fiscal Egresos susceptibles de control posterior y la tasa adicional del Impuesto a la Renta A8 Apunte Tributario Determinacin del Impuesto a la Renta de Tercera Categora y pautas para la elaboracin del PDT N 684 A13 Comentarios Convenio entre la Repblica del Per y los Estados Unidos Mexicanos para evitar la Doble Tributacin y para prevenir la Evasin Fiscal en relacin con los Impuestos sobre la Renta y su Protocolo Establecen criterios para declarar deudas tributarias como de recuperacin onerosa Facilitan la inscripcin en el Registro para Control de Bienes Fiscalizados a los usuarios comprendidos en el proceso de formalizacin de la actividad minera informal Indicadores nancieros - tributarios
INFORME ESPECIAL La scalidad del leasing en el Impuesto a la Renta y el Impuesto General a las Ventas
Jess A. Ramos Angeles(*)
Voces: XX XX XX
1. El contrato de leasing
El contrato de arrendamiento nanciero est regulado en nuestro ordenamiento por el Decreto Legislativo N 299 (la Ley de leasing), habiendo sido modicado en sus aspectos tributarios por la Ley N 27394 (diciembre de 2000) y el Decreto Legislativo N 915 (abril de 2001). En dicho sentido, la Ley de leasing dispone en su artculo 1 que el arrendamiento nanciero es el contrato mercantil que tiene por objeto la locacin de bienes muebles o inmuebles por una empresa locadora para el uso por la arrendataria, mediante el pago de cuotas peridicas y con opcin a favor de la arrendataria de comprar dichos bienes por un valor pactado. As bien, el contrato de arrendamiento nanciero o locacin nanciera, conocido en nuestro medio como leasing, bajo su nomenclatura angloamericana de origen, es un contrato mercantil nominado y tpico que () tiene por objeto la cesin en uso y goce a un sujeto -por lo general un empresario- de bienes muebles o inmuebles, por parte de otro sujeto -la empresa de leasing (una entidad nanciera)- que le adquiere o lo hace construir por un tercero bajo expresa indicacin del primero, con el n de cederlos en uso. El usuario se compromete a abonar a la empresa de leasing (entidad nanciera) un canon peridico como equivalente de dicho uso y goce. Es facultad del usuario convertirse en propietario de los bienes locados, al vencimiento del perodo convenido, contra el pago de un precio residual predeterminado, si bien esto no es esencial ()(1), Ciertamente, este contrato no es otra cosa que un instrumento de nanciamiento que relativiza la condicin de propietario, bajo una
ptica utilitarista en la que la calidad de poseedor, de usuario y beneciario, resulta estar en la primera lnea de su funcin econmica. As, su origen puede explicarse en la necesidad de equipamiento de las empresas, aunada con el rechazo a la deuda que inmovilice la circulacin del capital, por lo que se opta por un medio de nanciamiento a corto plazo. Adems, como anota Farina y esto probablemente haya sido la causa ms importante de este contrato () los avances tecnolgicos de nuestra poca determinan la obsolescencia -en poco tiempo- de equipos y maquinarias, lo que impone la necesidad del reequipamiento permanente de la empresa, para no perder clientela y mercados. El leasing aparece as como el instrumento adecuado para lograr ese reequipamiento que, generalmente, necesita de grandes capitales que no pueden sustraerse del proceso productivo, pues permite reemplazar equipos obsoletos o ya envejecidos sin acudir a la compraventa, sino a esta original forma de locacin que es el leasing"(2). En ese sentido, es objeto del presente ensayo desarrollar una revisin al tratamiento tributario del leasing en el Impuesto a la Renta (IR) y el Impuesto General a las Ventas (IGV). Para nes de ejemplicar nuestras ideas, tomaremos como escenario de anlisis un leasing para la adquisicin de un bien inmueble.
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INFORME ESPECIAL
vo No. 299, el requisito del inicio del cmputo de la depreciacin cuando se destine a nes generadores de renta, ni la obligacin de contabilizar la depreciacin en los libros y registros contables dentro del ejercicio, conforme lo dispone el artculo 22 del Reglamento de la LIR. Esta posicin ha sido sostenida tambin por el Tribunal Fiscal en las Resoluciones Ns. 0986-4-2006 y 21422-1-2011, en las cuales seal que el segundo prrafo materia de anlisis () regula un tratamiento de depreciacin diferenciado del establecido en el primer prrafo del mismo artculo, toda vez que dispone que, excepcionalmente, cuando los contratos de arrendamiento nanciero cumplan con diversas caractersticas sealadas en dicho prrafo (tales como plazo mnimo de 2 5 aos segn se trate de bienes muebles e inmuebles, que sean costo o gasto para efecto del Impuesto a la Renta, que la opcin de compra slo pueda ser ejercitada al trmino del contrato, entre otros), lo bienes sujetos a dichos contratos de arrendamiento nanciero podrn ser depreciados en funcin a la cantidad de aos que comprende el contrato, de manera lineal, aplicando por tanto la tasa anual mxima as determinada, no contemplndose otro requisito adicional para efectos tributarios, como por ejemplo el que la depreciacin se encuentre contabilizada. Sin perjuicio de lo anterior, debemos indicar que esta posicin es contingente, cuanto menos ante una eventual scalizacin, toda vez que la Administracin Tributaria ha opinado en los Informes Ns. 043-2013-SUNAT/4B0000 y 219-2007-SUNAT/2B0000, que el segundo prrafo del artculo 18 de la ley de leasing slo regula una tasa preferencial y no se trata de un tratamiento de depreciacin diferenciado, como seala el Tribunal Fiscal en la resolucin antes citada. En ese sentido, la Administracin ha concluido que () corresponde depreciar un bien inmueble dado en arrendamiento nanciero desde que el mismo es utilizado por la empresa arrendataria, independientemente de que el contrato haya iniciado su vigencia en una fecha anterior a dicha situacin. Ello implicara, conforme lo dispuesto por el reglamento de la LIR, que el cmputo de la depreciacin se inicie desde el mes siguiente a aqul en que se afecten a la produccin de rentas gravadas. En nuestra opinin, a pesar de la posicin contingente frente a la autoridad scal, existen sucientes argumentos para que los contribuyentes deendan en forma satisfactoria, en sede administrativa tributaria, el inicio de cmputo de la depreciacin desde la fecha de celebracin del contrato de arrendamiento nanciero. Con relacin a la base de depreciacin, en el caso de inmuebles sta slo deber calcularse en funcin al valor de la edicacin y no sobre el valor del terreno. En efecto, de acuerdo al artculo1 del Decreto Supremo N 1132000-EF, el valor del terreno no formar parte de la depreciacin. Esto tiene concordancia con la NIC 16 Propiedades, Plantas y Equipo, as como la NIC 17 - Arrendamientos. As, por una lado, la NIC 16 seala que la poltica depreciacin para activos depreciables arrendados ser coherente con la seguida para el resto de activos depreciables que se posean, y la depreciacin contabilizada se calcular sobre las bases establecidas en la NIC16 Propiedades, Planta y Equipo y; por el otro, la NIC 17 determina que los terrenos y edicios son activos independientes, y se contabilizarn por separado, incluso si han sido adquiridos en forma conjunta. Con algunas excepciones, tales como minas, canteras y vertederos, los terrenos tienen una vida ilimitada y, por lo tanto, no se deprecian. Los edicios tienen una vida limitada por tanto son activos depreciables. Un incremento en el valor de los terrenos en los que se asienta un edicio no afectar a la determinacin del importe depreciable del edicio. 2.3. Deducibilidad de gastos De otro lado, el arrendatario reconocer los intereses generados con ocasin a las cuotas del leasing, de acuerdo a su devengo, como gasto deducible para efectos de determinar la renta neta de tercera categora, conforme los trminos del contrato celebrado con la locadora, y siempre que cumpla con la regla general establecida en el literal a) del artculo 37 de la Ley del IR, aplicable para la deduccin de gastos nancieros (incluyendo la prorrata entre gastos por intereses y rentas vinculadas a intereses gravados, exonerados e inafectos). Al respecto, en el Informe N 032-2007-SUNAT/2B0000 el sco seal que toda contraprestacin por la utilizacin de cierta suma de dinero () constituye intereses y por lo tanto su deducibilidad debe ceirse a lo dispuesto en el inciso a) del artculo 37 del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, para efecto de la determinacin de la renta neta de tercera categora, con prescindencia de su forma de clculo o su denominacin. Como es lgico, el Tribunal Fiscal ha sealado en reiterada jurisprudencia, como la contenida en la Resolucin N 5402-4-2010, que los intereses son deducibles siempre que cumplan con el principio de causalidad, lo que implica que los prstamos (en este caso, el leasing) hayan sido contrados para adquirir bienes o servicios vinculados con la obtencin o produccin de rentas gravadas en el pas o mantener su fuente productora, lo que debe analizarse tomando en cuenta los criterios de razonabilidad y proporcionalidad, atendiendo a la naturaleza de las operaciones realizadas por cada contribuyente; esto es, a su modus operandi. La acreditacin fehaciente del destino del bien arrendado nancieramente (los fondos en el caso de un prstamo) a nes productores de renta o para el mantenimiento de la fuente, resulta ser vital para la deducibilidad del gasto en el ejercicio de su devengo. En ese sentido, en cuanto a la causalidad, lo primero a analizar es la existencia del gasto. Dicho con mejor claridad, antes de analizar si el gasto es causal a efectos de su deducibilidad, deber acreditarse la ocurrencia efectiva de la erogacin, as como su devengo en el ejercicio, lo que implica una suciencia probatoria y contractual del contrato de leasing. Si los intereses fueron pagados efectivamente y su devengo es temporalmente oportuno en el ejercicio, y, adems, existen documentos que acrediten la existencia de la erogacin, recin podr entonces precipitarse el contribuyente el estudio de la causalidad del gasto. La causalidad del gasto nanciero pasa a un plano sustantivo donde debe analizarse si los intereses se destinaron a la generacin de rentas gravadas con el impuesto o a la conservacin de la fuente productora. Dado que los intereses no se destinan ms que nicamente a retribuir el capital nanciado por el arrendador al adquirir el activo jo para el arrendatario, mediante un leasing, la destinacin de ese activo jo es lo que corresponde vincular o desvincular con la produccin de rentas o la fuente productora. Existe, en este punto, un doble tamiz de causalidad en materia de intereses. El primero constituido por la frmula general del encabezado del artculo 37 de la LIR, que prescribe que a n de establecer la renta neta de tercera categora se deducir de la renta bruta los gastos necesarios para producirla y mantener su fuente () en tanto la deduccin no est expresamente prohibida por esta ley. As, se exige para la deduccin del gasto, que ste sea necesario para producir rentas brutas, es decir, rentas gravadas con el impuesto; y que el gasto sea necesario para mantener la fuente de las rentas producidas. Debe entenderse que el gasto puede generar rentas o mantener la fuente, y que en cualquier caso, ser deducible, no obstante no siempre se ha comprendido en aquella forma, llegando ocasionalmente a desafortunados resultados interpretativos, por dems inoperantes. El segundo tamiz de causalidad de intereses es la regla especca y por tanto primordial frente a la regla general contenida en el inciso a) del artculo 37 de la LIR. La norma a tenor seala que son deducibles los intereses de deudas y los gastos originados por la constitucin, renovacin o cancelacin de las mismas siempre que hayan sido contradas para adquirir bienes o servicios vinculados con la obtencin o produccin de rentas gravadas en el pas o mantener su fuente productora, con las limitaciones previstas
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