La primera Constitucin que tuvo el Mxico Independiente fue la de 1824 (Ojo, 1824, no 1924) La Segunda Constitucin fue la de 1857,

declaraba la libertad de enseanza, de imprenta, de industria, de comercio, de trabajo y de asociacin e inclua un captulo de garantias individualesy un procedimiento judicial para proteger esos derechos, llamado Juicio de amparo. La Constitucin Vigente es la de 1917 y fue promulgada como una reforma a la de 1857; su texto es la consagracin de muchos postulados sociales de la Revolucin Mexicana, es una aportacin de la tradicin jurdica mexicana al constitucionalismo universal, dado que fue la primera constitucin de la historia con un catlogo de derechos sociales. En ella se incorporaron las libertades y derechos de los ciudadanos. Derecho a la Educacin laica, declara que las riquezas del suelo, el subsuelo son de la nacin, entre otras extesiones terrestres y martimas, la propiedad de la tierra y su explotacin.

La economa en aquel tiempo se fundament en un modelo de acumulacin y de produccin bastante parecido al feudal. En este contexto, las grandes extensiones territoriales eran propiedad de un solo hombre o de una familia (hacendados), y se les conoca como latifundios

Los principales jefes insurgentes se caracterizaron por poseer un ideario poltico con una ideologa propia; en general, buscaban ciertas reivindicaciones sociales, econmicas y polticas. Ya desde antes del gobierno de Madero existan pugnas entre Villa y Zapata por las posiciones que cada uno tena en relacin al presidente.

Los caudillos revolucionarios: alianza de Carranza y Obregn A pesar de haber convenido con Flix Daz cederle el poder despus de la presidencia de Huerta, ste no cumpli lo prometido y empez una campaa que termin convirtindolo en sucesor de Madero en febrero de 1913. Las primeras acciones de Huerta consistieron en tratar de reconquistar a los grupos orozquistas y zapatistas, aprovechando el acendrado antimaderismo mostrado por ambos bandos y tambin por otorgarles generosas prebendas. Esto funcion con el grupo encabezado por Orozco, pero no con Zapata, quien rechaz que el jefe militar pactara con Huerta cuando todava figuraba como jefe nacional del Plan de Ayala. De ah en adelante recrudecieron los ataques de los campesinos morelenses contra el gobierno de Huerta. Esta situacin provoc malestar entre varios legisladores. Belisario Domnguez fue uno de los principales idelogos que se opusieron a Huerta, considerndolo un traidor, por lo que muri torturado y asesinado.

Recrudecimiento de la lucha armada En un ambiente enrarecido, ni Villa ni Zapata fueron invitados a firmar el Tratado de Teoloyucan y, ms grave an, se les impidi entrar con sus respectivos ejrcitos a la Ciudad de Mxico y participar del triunfo obtenido sobre Huerta. Resulta entonces evidente que las posiciones entre los grupos eran irreconciliables, pues lo que realmente deseaba Carranza era la total sumisin de ambos bandos. Las diferencias entre los grupos eran evidentes; haba un abismo de clase social, cultura, regionalismos y hasta de civilizacin. No obstante, Carranza en un ltimo intento por congraciarse con las facciones, convoca a la Soberana Convencin Revolucionaria, donde participaron los 150 generales ms connotados o sus representantes, quienes sesionaron entre el 10 de octubre y el 10 de noviembre de 1914 en Aguascalientes. Ah se tomaron resoluciones fundamentales, pues, al declararse soberana e independiente, acab por desconocer a Carranza como encargado del poder ejecutivo, reconoci a Villa como jefe de la Divisin del Norte, y eligi a Eulalio Gutirrez como presidente provisional. Como haya sido, Carranza fue el primer presidente constitucional de la revolucin, pero las condiciones que tuvo que enfrentar eran todava mucho muy adversas; la pacificacin del pas estaba lejos de ser alcanzada, muchas actividades econmicas estaban seriamente daadas por todo el conflicto blico y por haber dispuesto del erario pblico para la guerra, empezaron a aparecer problemas financieros derivados de la inestabilidad poltica como la inflacin y la emisin de circulante, pues al no haber an un organismo que regulara todas estas actividades, era muy difcil controlarlas por lo que Carranza se entreg a estas cuestiones dejando a un lado las promesas sociales y slo se distingue un ligero avance con la creacin de la Confederacin Regional Obrero Mexicana (CROM) que ms tarde sera utilizada por el gobierno como puntal para el corporativismo. Un problema al que tambin debi enfrentarse fue el relacionado con la poltica exterior, pues, con el estallido de la Primera Guerra Mundial, a Estados Unidos no le convena que nuestro pas se aliara con las potencias enemigas. Esta situacin la supo manejar muy bien Carranza, ya que a travs de ella obtuvo, entre otras cosas, el reconocimiento a su gobierno. Sin embargo, al gobierno norteamericano le preocupaba la interpretacin del nacionalismo que se le haba dado al recientemente creado Artculo 27 Constitucional.

Promulgacin de la Constitucin de 1917 Carranza cumpli con su promesa de reconstruir el Estado nacional con nuevas instituciones e incluir la representacin que hicieran los grupos populares, tomando en cuenta, por lo menos mnimamente, los reclamos de obreros y campesinos. Convoc a un congreso constituyente aunque exclua a villistas, zapatistas y convencionistas para elaborar la Carta Magna que moldeaba el camino que debera tomar el nuevo Estado. No obstante, era inevitable una efervescencia poltica muy marcada, pues unos eran alentados por el Primer Jefe del ejrcito constitucionalista, y otros por la deslumbrante carrera militar de Obregn. En el Congreso Constituyente se abrieron bsicamente tres flancos: los liberales radicales, o jacobinos, que clamaban por cambios muy profundos en la estructura social, econmica y poltica en Mxico, y que se adheran a las reformas emprendidas por Jurez, oponindose a todo lo clerical, especialmente al conservadurismo de la Iglesia catlica, los liberales moderados, de corte menos beligerante que los primeros, y que proponan tambin cambios radicales, pero sin entrar en conflicto con los intereses de la Iglesia y los sectores acaudalados de este pas, y, finalmente, los conservadores que queran que los cambios propuestos en dicho congreso fueran ms bien cosmticos, sin afectar a los intereses de ningn grupo importante. En suma, la extraccin social de los constituyentes fue heterognea, pues haba civiles, militares, profesionistas, mineros, negociantes, poetas, periodistas, rancheros, profesores, trabajadores, etc.; todos ellos sesionaron del 1 de diciembre de 1916 al 31 de enero de 1917 en la ciudad de Quertaro. El gobierno de Obregn Uno de los orgenes de la relativa debilidad del gobierno de lvaro Obregn provena del hecho de que los Estados Unidos no haban reconocido el rgimen post-revolucionario. La Constitucin de 1917 haba perjudicado a muchos intereses estadounidenses, por lo cual el gobierno norteamericano se neg a reconocer como legtimos a los presidentes de Mxico Venustiano Carranza y lvaro Obregn, y adems exigan la derogacin de varios artculos, o al menos que no fuesen retroactivos; por ejemplo: el Artculo 3, pues impeda que extranjeros impartieran enseanza; el 33, que se refiere a la expulsin de extranjeros indeseables y perniciosos; y el 130, que concerna a la expulsin de sacerdotes extranjeros. El artculo que ms molestaba al gobierno de Estados Unidos era el 27, pues consideraban que las propiedades que se haban adquirido legalmente antes de la publicacin del mismo deban respetarse irrestrictamente. En el fondo, se puede apreciar el inters que tenan por la naciente industria petrolera Obregn no estaba de acuerdo con fincar la creacin de la pequea propiedad sobre la base de la fragmentacin indiscriminada de latifundios. Se negaba a aceptar que se lesionaran los derechos de los dems. Esto significaba que las decisiones polticas sobre la reforma agraria tenan el objeto de atender las demandas de la masa campesina que exigan tierras y, a la vez, de los terratenientes que se negaban a perderlas. Se fund el Partido Nacional Agrarista con la intencin de dar cumplimiento al mandato del Artculo 27, pues se fundamentaba en la redistribucin de la propiedad agraria. Entre las relaciones que mantena Obregn con los obreros destaca la creacin de la CROM y del Partido Laborista Mexicano, pues gracias a estas instituciones se empez a lograr mejores salarios y respeto a sus derechos laborales.

Presidencia de Calles Obregn decidi que fuera su paisano, el general Plutarco Elas Calles, quien le sucediera en el cargo; pero pasando por alto el lema maderista de No reeleccin, modific la constitucin para que la nica reeleccin prohibida fuera la inmediata y l pudiera postularse como candidato para un nuevo periodo presidencial. El mayor logro poltico de Calles, sin ningn lugar a dudas, fue la creacin de un gran partido oficial donde se dio cabida a toda la familia revolucionaria. Gracias a esto, el ahora jefe mximo de la revolucin se haba anotado un triunfo sorprendente: logr que a partir de la creacin del PNR las fuerzas polticas contendieran por los puestos de eleccin, especialmente por la presidencia, por la va electoral. Quiz esto fue ms un cambio de forma que de fondo, pues se cuestionaba la creacin de un partido de Estado claramente hegemnico; pero lo cierto es que permiti abrir nuevos cauces al poder en Mxico. Por consiguiente, aunque se haba terminado el caudillismo, iba a ser imposible que el sufragio resultara realmente efectivo, pues todas las decisiones importantes eran tomadas por los gobernadores, que estaban alineados al presidente. Esto coart las potencialidades del municipio que, lejos de ser libre, fue supeditado va el gobernador del estado al presidente, quien inclusive designaba a su sucesor. La reconstruccin econmica era un elemento fundamental para la conformacin del tipo de nacin que haba emergido despus de la revolucin. Mxico ya era al menos en el discurso un pas de instituciones; faltaba entonces retomar el camino abandonado desde mucho tiempo atrs. La revolucin y las posteriores luchas entre las facciones haban dejado al pas en la bancarrota, no slo por haber echado mano de los recursos estatales para combatir las fuerzas militares opositoras, sino por prstamos del exterior para la compra de armas, pertrechos y el pago de salarios de un ejrcito descomunal. Adems, hubo que enfrentar las reclamaciones de varios pases, pues se sintieron afectados con la promulgacin de la Constitucin de 1917, en particular con el tan controvertido Artculo 27. Estados Unidos sera quien ms presin ejerciera en ese sentido, ya que no slo exiga que no se aplicara retroactivamente, sino que, adems, presionaba por el pago de dudosas indemnizaciones en beneficio de ciudadanos estadounidenses. Entre las demandas estaba tambin la reanudacin del pago de la deuda externa contrada por gobiernos anteriores (de hecho, desde la Independencia de Mxico), y que resultaba una til maniobra para ejercer presin sobre el gobierno de Mxico. Tambin era necesario regular la emisin de circulante, pues durante la revolucin se haba impuesto que cada grupo elaborara su propia moneda, ocasionando fuertes desequilibrios econmicos. Por tanto, era indispensable crear un organismo que creara una moneda estable, consiguiera una poltica financiera correcta y regulara las prcticas de la poltica financiera. Para Solventar estas necesidades, en septiembre de 1925 se cre el Banco de Mxico, S.A., con una Orientacin econmica social de base nacionalista, pues su mayor accionista era el gobierno y estaba Facultado para la emisin de billetes, regular la circulacin monetaria, las tasas de inters, hacerse cargo del servicio de Tesorera del gobierno; en general, para todo lo concerniente a la Hacienda Pblica. Otro banco que fue creado durante el callismo fue el Banco de Crdito Agrcola, que tena como misin continuar la reforma agraria y que servira para prstamos sobre avo, refaccionarios o inmobiliarios.

Artculos constitucionales El Maximato El primer gobernante del maximato fue Emilio Cndido Portes Gil, tamaulipeco que ocup la Presidencia interina de diciembre de 1928 a 1930, ya que Obregn haba sido asesinado. La principal Encomienda que recibi fue concretar el proyecto poltico de Calles que, en aquellos aos, no tena Ms objetivo que modernizar al pas, es decir, el desarrollo de la economa capitalista; lo que implicaba la consolidacin del Estado mexicano. El mismo da que asumi la presidencia, el Comit Organizador del Partido Nacional Revolucionario convoc a todos los partidos a una Convencin Constituyente en la que se discutieron el programa del partido, la designacin de un candidato a la presidencia, y el Nombramiento del Comit Directivo del PNR. Obviamente, la direccin de dicho partido recay en Calles. La consolidacin de las instituciones Como se dijo en la introduccin, los gobiernos de Mxico nunca se han ceido textualmente a las teoras econmicas entre otras cosas, por su no concordancia histrica. Ms bien, han tomado ciertos aspectos adaptndolos a la realidad mexicana. Por primera vez desde el porfiriato, con Calles y los sucesivos gobernantes del maximato, se sientan las condiciones para la reinstauracin de una economa predominantemente capitalista, pues ya se haba logrado crear las instituciones fundamentales que lo permitieran. No obstante, es a Crdenas a quien le toca afianzar las condiciones institucionales necesarias para arrancar de lleno este propsito. Los clsicos Adam Smith y David Ricardo haban propuesto en el siglo XIV su famoso Laissez faire, laissez passer (dejar hacer, dejar pasar) que los convirti de hecho en los padres tericos del capitalismo. Se fundamentaron en un modelo de total libertad econmica en la que los empresarios se podan dedicar a cualquier actividad productiva sin la intervencin del gobierno; por tanto, la acumulacin de la riqueza de las naciones se deba lograr por medio de una economa de mercado sin obstculos. El gobierno de Lzaro Crdenas: el estado de bienestar social En la compleja situacin mexicana al trmino del mandato de Abelardo L. Rodrguez, el Jefe Mximo se inclin por Crdenas, quien le haba mostrado una frrea disciplina y, adems, haba destacado por su gestin como gobernador de Michoacn, ganndose el apoyo y adhesin de campesinos y obreros que simpatizaban con l. Como candidato, Crdenas recorri casi el pas entero y pudo darse cuenta de sus problemas, lo que explica la redaccin del primer documento rector cuyas acciones habran de llevarse a cabo durante su mandato, el primero de seis aos. El Plan Sexenal servira para consumar la obra iniciada por Calles para modernizar al pas y lograr el desarrollo de la economa capitalista, que implicaba la consolidacin del Estado mexicano. Hay que resaltar el parecido que el Plan Sexenal tena con los planes quinquenales soviticos en un momento histrico en que la URSS gozaba de un gran prestigio, habiendo logrado pasar de un feudalismo conservador a un sistema socialista, sin atravesar por el capitalismo, con gran xito.

Cuando Crdenas asumi el poder, eligi un gabinete en el que abundaban los hombres de Calles, por lo que se prevea una continuacin del maximato. No obstante, casi de inmediato puso en marcha los lineamientos del Plan Sexenal, dando apoyo abierto a los sindicatos, en especial a la Confederacin General de Obreros y Campesinos de Mxico (CGOCM), organismo opositor a la CROM fundada en 1933 por Vicente Lombardo Toledano, brillante abogado, educador y filsofo mexicano de fuerte tendencia socialista. Pronto se vio que la postura de Crdenas chocaba con el creciente conservadurismo de Calles. Crdenas empez a mostrar signos de alejamiento e independencia, como haba hecho Ortiz Rubio. En una entrevista concedida a un diario nacional, Calles expres su rechazo a lo que consider un exceso de radicalismo por parte de Crdenas, quien ya haba mostrado no slo su independencia poltica del caudillo, sino tambin una cierta adhesin muy sui gneris a tendencias socialistas, aunque nunca se concretaron formalmente. Un ejemplo de ello fue la reforma de 1934 al Artculo 3ero., que parta de una iniciativa formulada por el Comit Ejecutivo Nacional del PNR, imprimindole a la enseanza cierto contenido ideolgico: La educacin que imparta el estado ser socialista Sin embargo, la propuesta original estaba redactada en los siguientes trminos: La educacin ser socialista en sus orientaciones y tendencias, la cultura que ella proporcione estar basada en las doctrinas del socialismo cientfico y capacitar a los educandos para realizar la socializacin de los medios de produccin econmicos. Deber, adems, combatir los prejuicios y dogmatismos religiosos. Semejante declaracin contravena la intencin de favorecer el desarrollo de la economa capitalista y slo puede explicarse a travs de un presidencialismo populista. Independientemente del destino de esta propuesta, durante este sexenio se multiplicaron las escuelas, dndole un fuerte impulso a la educacin.