PERCEPCIN SOCIAL DEL DESARROLLO A PARTIR DE LA IMPLEMENTACIN DE LAS POLTICAS PBLICAS: ESTUDIO DE CASO EN CIUDAD RURAL SUSTENTABLE DE SANTIAGO

EL PINAR, CHIAPAS. MXICO Vicente Domingo Ramrez Prez Facultad de Ciencias Sociales C-III, UNACH Resumen: La idea central de este trabajo es mostrar, cmo a partir de la problemtica dispersin poblacional causa de la marginacin y pobreza se cre proyectos derivado de una poltica pblica planeado y ejecutado por el gobierno Estatal y Federal acorde a la Organizacin de las Naciones Unidas conforme a los Objetivos del Desarrollo del Milenio, construyendo formas emergentes de reorganizacin territorial en Santiago El Pinar, reubicando a las personas beneficiadas en "Ciudades Rurales Sustentables" con el fin de ejecutar diferentes servicios pblicos apuntando a un buen desarrollo, pero desde la perspectiva de los habitantes sobre el desarrollo deseado sealan que no es eficiente y eficaz aunque la estrategia diseada e implementada fue para incidir en el verdadero problema que reflejaba en los habitantes beneficiados con un ndice de desarrollo humano muy bajo, responde que an se sigue con las condiciones que anteriormente se viva porque los servicios pblicos aun no satisface sus necesidades. Pretendo mostrar que el diseo de este proyecto de poltica pblica, no responde a las necesidades de las personas beneficiadas aunque se pretenda ser una comunidad equilibrada y sustentable, pero las perspectivas sealan lo contrario, realmente no existe un buen desarrollo para los beneficiados sealando que no se tomo en cuenta sus verdaderas necesidades porque la mayora son personas indgenas y no se adaptan a una nueva forma de vivir mostrando que han optado por nuevas prcticas por necesidad propia y por la falta de servicios pblicos. Palabras clave: Desarrollo, Polticas pblicas, Servicios pblicos, Ciudades Rurales Sustentables, Proyectos.

Introduccin El presente trabajo est elaborado con la intencin de abordar las percepciones de los habitantes sobre el tipo de desarrollo propuesto y el que se enfrentan, la investigacin trata de describir y analizar qu beneficios tienen en la Ciudad Rural y cules han sido los principales cambios en sus hbitos de los habitantes en la Segunda Ciudad Rural Sustentable en Santiago El Pinar, en esta investigacin se realizaron siete entrevistas semiestructuradas, entrevistamos una mujer ama de casa, seis hombres entre ellos: un lder vecinal, sindico municipal, tres padres de familia y un joven, todos habitantes de la Ciudad Rural Sustentable que fueron reubicados de las localidades de: Boquem, Chiquinchen, Choyho, Nachon, Ninamho, Pechulton y Pusilho. La investigacin se realizo durante el semestre enero-junio de 2012. Este nuevo proyecto se implementa en Santiago El Pinar localizado en la regin II de los altos de Chiapas. Surge como un proyecto derivado de polticas pblicas ideal para combatir el binomio de dispersin y pobreza y tener un mejor desarrollo de acuerdo a los objetivos del desarrollo del milenio garantizando mayor oportunidad a las personas con menor ndice de desarrollo humano, con los nuevos servicios bsicos indispensables para el desarrollo. Hacer investigacin es para conocer los conocimientos, sentimientos sobre lo que ellos queran y ver la eficiencia y eficacia de este programa poltico. Una de muchas explicaciones, es que el gobierno no tomo en cuenta que los habitantes reubicados son indgenas en su mayora de diferentes lugares; partiendo de las percepciones sociales, lo cual genera inc onformidades desde el mbito poltico-ideologico y simblico-cultural, de esta manera se conoce la eficacia y eficacia de estos proyectos de polticas pblicas propuestos por los gobiernos, en este caso. Ciudades Rurales Sustentables, un espacio social donde existen relaciones sociales de diferentes identidades y jerarquas y esto es lo que se ignora; el origen de cada individuo o familias enteras. Sobre tema se han hecho pocas investigaciones pero se realizo la primera tesis por (Molina, 2011), La Ciudad Rural de Santiago El Pinar tiene diferentes tipos de impactos de los cuales podemos mencionar, el impacto en infraestructura y equipamiento urbano as como en las reas de salud y educacin . Es una de las conclusiones de Molina; especficamente sobre este proyecto de poltica pblica en Santiago el Pinar; me da una perspectiva general, no tiene aporte sobre cambios de hbitos pero la informacin se retoma porque para lograr un buen desarrollo es necesario contar con todos estos servicios pblicos indispensable, haciendo nfasis que este programa de poltica pblica no ha sido eficiente y eficaz porque aun no existen todos los servicios bsicos. La percepcin social del desarrollo: estudio de caso en Cuidad Rural Sustentable en Santiago El Pinar, Chiapas. Mxico. Encontr que los habitantes han mostrado inconformidades sobre el tipo de desarrollo propuestos por los gobiernos Estatal y Federal acorde a la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) con los ODM (Objetivos del Desarrollo del Milenio), por la falta de servicios pblicos indispensables para subsistir. Que sugiere que al no tomar en cuenta la poblacin indgena, tarde o temprano optaran por nuevos cambios de

sus hbitos, sentimientos y valoraciones sugiere que este proyecto derivado de una poltica pblica no ha sido eficiente y eficaz. Marco terico La sociedad es compleja y cambiante, y origina nuevas necesidades en la sociedad, es as como el gobierno de nuestra identidad chiapaneca empieza a formar su agenda de gobierno. Por agenda de gobierno suele entenderse en la literatura el conjunto de problemas, demandas, cuestiones, asuntos, que los gobernantes han seleccionado y ordenado como objetos de su accin y, ms propiamente, como objetos sobre los que han decidido que deben de actuar o han considerado que tienen que actuar. (Aguilar, 2000, p. 29). La necesidad de solucionar problemas concretos en los municipios prioritarios, en Chiapas las demandas urgentes son de los 28 municipios con menor ndice de desarrollo humano y Santiago el Pinar es uno de los principales, lugar necesario para realizar acciones a travs del proyecto de Ciudades Rurales Sustentables derivado de una de una poltica pblica que se entiende como. Un fenmeno social, administrativo y poltico especifico, resultado de un proceso de sucesivas tomas de posicin, que se concretan en un conjunto de decisiones, acciones u omisiones, asumidas fundamentalmente por los gobiernos, mismas que traducen, en un lugar y periodo determinado, la respuesta preponderante del mismo frente a los problemas pblicos vividos por la sociedad civil. (Cardozo, 2006, p. 25). Siendo el gobierno el principal actor de las acciones sobre cualquier programa pblico, aunque la toma de decisiones para la implementacin no fue solo l sino de empresarios con acuerdos de la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) para aprobar si era necesario para implementar proyectos, pero no se toma la percepcin de los habitantes sobre el desarrollo deseado ya que la mayora de los habitantes en Santiago el pinar son de diferentes lugares que fueron reubicadas. La nocin de desarrollo es diferente en cada uno de las personas, diferente al planteado por el gobierno y las instituciones; el desarrollo tiene diferentes perspectivas, para la explicacin se considera el de La Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico (2000) el desarrollo de la regin implica un amplio proceso de transformacin de las condiciones econmicas y sociales que conduzcan al aprovechamiento equitativo y racional de los recursos naturales y del trabajo del hombre en su mbito territorial, (p.13). El tipo de desarrollo deseado no se tiene en la Ciudad Rural Sustentable, porque los habitantes de la ciudad manifiestan inconformidades por la falta de servicios pblicos indispensables como el agua, luz, drenaje; estas lneas de accin propuestas no son suficientes para un buen desarrollo urbano y social, por lo tanto este programa enfocado a la dispersin social y pobreza no es realmente eficaz y eficiente para combatir este binomio.

Una de muchas explicaciones se centra en la cultura. Valores, sentimientos, emociones, ideales tambin se pueden considerarse como << conocimientos e informacin>> (Varela, 2005, p.86). Como uno de las principales fuentes de informacin para lograr la eficiencia y eficacia; aun mas en los altos de Chiapas una zona donde su mayora son indgenas. As es ms fcil entender la accin social sobre los programas enfocados a una problemtica. El caso de la Ciudad Rural Sustentable Santiago El Pinar; dando importancia a la opinin de las personas, desde las percepciones individuales y sociales sobre el tipo de desarrollo que tenan y el que tienen; mencionar que al reubicar a diferentes personas de diferentes localidades han tenido muchos cambios en las practicas cotidianas como: lavar en arroyos, cocinar con lea en fogn, criar sus animales, tal vez se entienda como un cambio minucioso, pero de acuerdo a otros estudios antes realizados, dan una explicacin mejor. El autor declara como materialista cultural y, desde esta perspectiva, pretende de demostrar que el desarrollo de Quinua hacia una sociedad monetarizada y el mercado no es resultado de cambios en la esfera simblica de los individuos, sino que estos, al adecuarse a los cambios que sufre su entorno social y econmico, adecuan y transforman sus formas de pensamientos para afrontar la nueva realidad que se ubican. (Tejera, 1994, p.141). Esta perspectiva nos da entender con mayor claridad que pasa cuando alguien deja de vivir en su lugar de origen y decide vivir en otro lado; como una de las razones de ausencia de las personas en la Ciudad Rural Sustentable principalmente porque muchas personas no estn acostumbradas a esta dinmica de vida, dando lugar a muchos anlisis sociales, econmicos y culturales conocimientos que se reflejan mediante las impresiones y sensaciones externas as tambin de los propios beneficiarios; estos conocimientos, sentimientos y valoraciones es la principal fuente de informacin que se intenta rescatar. Metodologa Para saber las percepciones de los habitantes sobre el desarrollo propuesto por el Gobierno y la realidad en que se vive en la Ciudad Rural Sustentable, fue necesario usar la metodologa cualitativa para la recopilacin de informacin; como la principal herramienta para escavar y encontrar informacin deseada, desde los relatos verbales de los informantes claves, y nuestra observacin participante. Al hablar de mtodos cualitativos, en definitiva, es hablar de un estilo o modo de investigar los fenmenos sociales el que se persiguen determinados objetivos para dar respuestas adecuadas a unos problemas concretos a los que se enfrenta en esta investigacin. (Ruiz, 2009, p.23)

Sabemos que para llegar a conocer cul es el problema concreto es necesario saber elegir el tipo de metodologa para encontrar la informacin deseada y confiable, tambin fue necesario su uso por los tipos de herramientas que se utilizo as encontramos la informacin obtenida y deseada. La perspectiva cualitativa es ms detallista desde un carcter subjetivo ya que los mtodos cualitativos parten del supuesto bsico de que el mundo social es un mundo construido con significados y smbolos, lo que implica la bsqueda de esta construccin y de sus significados. (Ruiz, 2009, p.31). Los mtodos cualitativos centra su anlisis en la interpretacin de la realidad desde las perspectivas de los habitantes y saber sus conocimientos, sentimientos sobre cmo vivan antes y como viven ahora y si en verdad le ha beneficiado que sea beneficiario y habitantes de la Ciudad Rural Sustentable. Lo principal de esta metodologa son las tcnicas que se aplican para la obtencin de informacin en cualquier tema deseado en conocer. El investigador construye los datos, y al hacerlo registra la informacin en algn soporte fsico (notas de campo, grabacin en audio o video) y emplea para ello algn modo de expresin simblica (lenguaje verbal, expresin grafica) que confiere al dato los rasgos de perdurable en el tiempo y comunicable. (Rodrguez et al, 1996, p.198) Cualquier investigador tiene que plasmar la informacin recolec tada para no olvidar lo que el informante dio a conocer tambin para analizar ms detalladamente y poder procesar la informacin y no distorsionarla a la hora de la captura. Las visitas realizadas a la Ciudad Rural Sustentable fueron tres; la primera fue el 17 de marzo de 2012 realizando la tcnica del vagabundeo; haciendo un recorrido en el lugar de la investigacin y contactando e identificando a los actores claves que nos proporcionaron la informacin a deseada. Se realizo una matriz de datos para nuestras entrevistas que se realizo en nuestra segunda visita desde el enfoque de cultura, la segunda visita a la Ciudad Rural Sustentable se llevo a cabo el da 28 de marzo de 2012 entrevistamos al sindico Municipal que era nuestro actor clave seguido nos trasladamos a la Ciudad Rural Sustentable para entrevistar a los habitantes que se encontraban all, nuestra ltima visita se llevo a cabo el da 8 de mayo donde se efecto nuestras ltimas entrevistas que se hicieron al representante vecinal C. Domingo Gmez y a los habitantes que se encontraron. Uno de los instrumentos ideales fue la entrevista a profundidad para descubrir conocimientos cotidianos y conocer sus percepciones por entrevistas cualitativas en profundidad entendemos reiterados encuentros cara a cara entre el investigador y los informantes (Schwartz, 2003, p.101).

Lo principal de estar de frente con las personas al hacer entrevistas segn (Schwartz, 2003) es para conocer el sello de las entrevistas en profundidad, es el aprendizaje sobre lo que es importante en la mente de los informantes: sus significados, perspectivas, y definiciones; el modo en que ellos ven, clasifican y experimentan el mundo (p. 114). Todo informante manifiesta sus conocimientos con palabras pero tambin con sus gestos, puede decirnos poca informacin hablada pero mucho con gestos, utilizamos grabadoras para la informacin proporcionada por los habitantes de la ciudad rural sustentable y el lder vecinal, con el permiso correspondiente para grabarlos. Santiago El Pinar se localiza en la regin II de los altos de Chiapas; el 28 de julio de 1999 se cre este Municipio, y el 30 de marzo del 2011 se inaugura la segunda Cuidad Rural Sustentable en este Municipio Santiago El Pinar reubicando a siete localidades con menor ndice de desarrollo humano segn el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo). La Ciudad Rural Sustentable tiene diferentes servicios: 115 viviendas, Hospital, Ensambladora, Planta potabilizadora, Cafetera, Torre de comunicacin, Alumbrados pblicos, Canchas deportivas, Escuelas Preescolar, Primaria, Secundaria, Colegio de bachilleres, Iglesia, Invernaderos, Granja avcola, Instituto de Capacitacin y Vinculacin Tecnolgica del Estado de Chiapas, Sper Chiapas, cuenca cafetalera y calles pavimentadas; objetivamente un buen desarrollo para los beneficiados para la implementacin de este proyecto derivado de la poltica pblica se invirtieron 450 millones de pesos segn el gobierno y las autoridades municipales. Las personas nos recibieron muy bien el primer informante fue el sndico municipal el C. Domingo Gmez, quien nos informo que la Ciudad Rural no est habitada por la insuficiencia de los servicios pblicos indispensables, obtenido el permiso se realizo la entrevista a una mujer ama de casa, seis hombres entre ellos: un lder vecinal, un sndico municipal, tres padres de familia y un joven son personas con pobreza extrema que en su lugar de origen no cuentan con los servicios bsicos como son: agua potable, luz y servicios de salud. Los beneficiados entrevistados son hombres, mujeres, nios y ancianos de diferentes edades, provenientes de comunidades indgenas. Resultados Del total de la poblacin entrevistada las perspectivas de cada uno de los habitantes tiene coincidencias sobre los servicios bsicos propuestos en el proyecto de Ciudades Rurales Sustentables, las categoras fundamentales donde existen coincidencias son las siguientes. La mayora de las personas entrevistadas no estn de acuerdo como fue construido las viviendas que est en mal lugar y es de material sencillo que con el tiempo se va deteriorar, que algunas viviendas tienen hoyos por fuera, y que existe mucha humedad, que con el tiempo esto provocara enfermedades , cinco

de ellos sealan que las viviendas son muy pequeas el espacio es muy reducidos y que las familias tienen ms de seis hijos por eso su vivencia es totalmente diferente que en su lugar de origen, sin embargo uno de los aportes con mayor anlisis, es el del lder vecinal y sindico municipal durante los tres acercamientos manejaron diferentes discursos relatando que las nuevas casas no sirven para nada parecen corral de animal, son muy pequeas y los nios no tienen donde jugar (Gmez, entrevistado el 28 de marzo de 2012), mientras el representante de la Ciudad Rural Sustentable dice todo lo contrario que gracias al seor gobernador mi vida ha cambiado, porque me dio una casita donde vivir y hasta donde trabajar (Gmez, entrevistado el 28 de marzo de 2012), todos los informantes mencionan que existi intereses personales, sealan que desde el principio se ofreci tres tipos de vivienda y los de la administracin anterior, eligieron sin representacin de la ciudadana, optando por la ms barata sin saber porqu, la inconformidad de todos es que lder vecinal, tiene su vivienda pero ms grande al tamao oficial de las dems viviendas y con estilo diferente. Otra problemtica donde la mayora coincide es el servicio del agua indispensable para vivir en la Ciudad Rural Sustentable, los que viven ah manifiestan que no tienen agua potable, porque no est conectada a la red pblica y tampoco se ha instalado por completo. Todos mencionan que para poder alimentarse tienen que captar el agua de lluvia en recipientes que les sirve para cocinar, tomar y baarse y cuando no es temporada de lluvia las mujeres son las responsables de ir a buscar agua en arroyos o posos. Todos sealan que no tienen servicio de drenaje; esta en psimas condiciones porque los baos son muy pequeos y estn dentro de la vivienda y no tienen conexin publica. Otra problemtica que todos exigen y mencionan que no tienen es el servicio de luz elctrica; cuando se hizo observacin participante se ve que cada vivienda tiene su instalacin debidamente, pero no est conectado a red pblica todos los entrevistados dicen que luz existe en los postes porque la ensambladora, el hospital y la cuenca cafetalera tienen luz y que al resto de las viviendas no lo instalan porque el H ayuntamiento no quiere pagar el recibo de luz porque tuvieron luz por unos das y cuando les toco pagar adeudaron un milln 600 mil y el H ayuntamiento solo tiene un ingreso para todo el municipio de un milln 300 mil pesos, una de las problemticas por el cual no tienen luz elctrica. Otra respuesta donde todos coinciden es que la planta potabilizadora no funciona porque no hay agua ni luz, tambin porque la constructora no paviment el camino que comunica a la planta potabilizadora La mayora de los servicios son indispensables para que exista un buen desarrollo, a partir de las percepciones de los habitantes entrevistados de manera general mencionan que no funciono, y no se adapta a sus necesidades pero que el gobierno los inaugur como eficientes y eficaces, sealan no funciona la granja

avcola, los invernaderos de rosas por la aparicin de plagas y nadie recibi cursos de cmo combatir esas plagas, en cuanto al Sper Chipas todos los informantes dicen que no existe nada para consumir, solo se encuentran productos chatarras. De todas las percepciones que manifiestan que no cuentan con un buen desarrollo pero que sealan que las viviendas fueron repartidas por asamblea y a las personas ms pobres a diferencia de un solo habitante entrevistado quien dice. Yo me vine a cuidar mi vivienda porque mi papa me lo regalo, tambin porque el lder vecinal y el Gobernador del estado dijeron a todos que si nadie estaba viviendo en su casa lo iba a quitar. Por eso estoy aqu vengo cada semana me quedo diario aqu, en mi casa vivo mejor porque esta mas grande y es de losa, mi papa no viene porque va a trabajar en nuestro rancho de caf. (Entrevistado 1, el 28 de marzo de 2012). Todos sealan que existe un mal desarrollo que no fue planeado acorde a las necesidades de las personas pero existen excepciones en algunos proyectos manifestando que estn de acuerdo en los servicios del hospital, la carretera y la ensambladora son de mayor beneficio uno de los siete entrevistados seala: aunque no haya agua ni luz aqu, yo vivo mejor, porque aqu tenemos hospital, y antes tena que ir hasta la Rainzar cuando tena enfermo y no tengo que caminar porque ya hay carreter a. (Entrevistado 2, el 28 de marzo de 2012). Este servicio es uno de todos con mayor xito; la idea donde todos los entrevistados coinciden diciendo que muchos de sus enfermos se moran por no tener medicamentos aunque no han cambiado del todo porque cuatro de los entrevistados dijeron, que si existe hospital, pero no dan el servicio todos los das porque las enfermeras viajan todos los das a su casa, solo trabajan un turno de la maana de lunes a viernes prcticamente los das restantes queda al olvido. Otros servicios indispensables donde todos los entrevistados estn de acuerdo como parte del desarrollo es la construccin de escuelas: preescolar, Primaria, Secundaria y un Colegio de bachilleres (estos servicios fue solamente un complemento mas, dentro de este municipio al establecer ah la segunda Ciudad Rural Sustentable) pero todos dicen que estuvo bien y que si lo sirven tambin sealan que la cancha pblica y la iglesia fue una construccin benfica para ellos porque es ocupada por todos los habitantes de la Ciudad Rural. El proyecto con mayor eficiencia y eficacia, es la ensambladora, aunque no todos los habitantes son beneficiados, uno de los beneficiados tiene una mejor mayor perspectiva sobre este proyecto: Me vine a vivir aqu en la Ciudad porque en Boquem no haba trabajo y no tenia terrenos donde trabajar, yo si necesitaba este apoyo del gobierno. Ahora gano 1500 pesos quincenales y con ese dinero vivo mejor y solo

trabajo 8 horas al da de lunes a viernes, me gusta trabajar ah y lo que gano lo sirvo para comprar mis cosas para comer; yo con familia estamos muy contentos. (De la Cruz, entrevistado el da 28 de marzo de 2012). Todos mencionan que es el nico proyecto que ha tenido xito; ah se fabrican: sillas, tamaleras, carretas. Dicen los trabajadores entrevistados que la ganancia asciende a los 400 mil pesos mensuales lo que se produce se vende al mismo gobierno de Chiapas quien lo compra para las escuelas aunque mencionan que existen convenios de venta con el gobernador de Oaxaca, cuatro de los entrevistados manifiestan que no todos los habitantes son trabajadores de la ensambladora y ya no aceptan ms aunque ellos quisieran trabajar ah. El lder manifiesta que fue elegido por la gente, porque le gusta solucionar problemas, y habla por todos cuando viaja a Tuxtla, tres entrevistados comparten esta idea el lder menciona que solo viven 12 familias y gestiona que de las obras necesitan mantenimiento y que lo ms urgente es la instalacin del agua, luz, drenaje y que se trabaje las 24 horas en el hospital. Todos los habitantes entrevistados manifiestan que no estn de acuerdo por muchas distorsiones por parte del gobierno y el lder vecinal mencionando que el gobierno Estatal y Federal mand a equipar las viviendas con estufa, gas y computadoras que despus de haber inaugurado la segunda Ciudad Rural Sustentable llegaron a recoger estos aparatos domsticos y tecnolgicos; todos mencionan que han reclamado ante el personal de la ONU (Organizacin de las Naciones Unidas) y no han dado una explicacin. Para la erradicacin de la pobreza y marginacin el modelo de desarrollo en el proyecto de Ciudades Rurales no tuvo el xito esperado aunque pretenda tener un avance para las personas que fueron reubicados creando empleos, mayor concentracin y comunicacin de las personas en la Ciudad Rural Sustentable para mejorar su nivel de vida de los habitantes que fueron beneficiados de los diferentes proyectos existentes, pero realmente las percepciones de los habitantes consideran no estar de acuerdo con la mayora de los proyectos diseados e implementados, mencionan que la construccin de la vivienda no es apta para sus necesidades y no permite la vivencia familiar por mencionar el tipo de material con el que fue construido, la ubicacin y el tamao de la vivienda, una razn que sustenta que la Ciudad no tenga muchos habitantes partiendo de las diferentes percepciones, tambin manifiestan que realizan prcticas diferentes que su lugar de origen muchos coinciden por la falta de agua, luz y drenaje. Se demuestra partiendo de las percepciones con ideas que no coinciden con un buen desarrollo porque no existen avances que permitan satisfacer las necesidades bsicas humanas, aunque el gobierno seale que existe agua potable, vivienda y salud, las percepciones de los habitantes no comparten la misma idea muchos de los entrevistados opinan que no se tomo en cuenta las prioridades de la poblacin indgena que en su mayora tiene practicas y visiones diferentes y esto hace que las condiciones de vida sigan igual y que muchos de los beneficiados prefieren

vivir en su lugar de origen que estar ah por la falta de servicios bsicos, muchos de los proyectos son rechazados por la falta de conocimientos y que no es parte de su realidad aunque uno de los mejores proyectos de mayor xito es la ensambladora por la creacin de empleos y los salarios a muchos de los habitantes satisface alguna de sus necesidades bsicas los trabajadores coinciden que lo que ganan es mucho mayor que antes y esto les ayuda para vivir muy bien con sus familias, otra implementacin con eficiencia es el hospital por la atencin de la salud de los habitantes, todos estos conocimientos, sentimientos y valoraciones de las personas son necesarios para entender los comportamientos de las personas en cualquier contexto porque cada sociedad tiene sus propias prioridades buscando la mejor manera de satisfacer sus necesidades, entonces a partir de todas las percepciones no podemos hablar de un buen desarrollo aunque los discursos polticos lo mencionen lo contrario. Conclusin Esta investigacin arrojo un resultado negativo en relacin al incremento del IDH (ndice de Desarrollo Humano) lo que indica que las acciones ejecutadas en el proyecto denominado Ciudades Rurales Sustentables no fueron eficientes y eficaces para combatir dispersin poblacional, como causa de marginacin y pobreza, las percepciones de personas muestran que no se ha obtenido una mejora en la calidad de vida de los habitantes por la falta de agua, luz y drenaje y el mala inversin en las viviendas por ser construidas de material frgil lo que se visualiza que no tengan una larga utilidad que sugiere que condiciones que no se adaptan a la vivencia de personas de comunidades indgenas con practicas diferente a los dems. En relacin a mi argumento concluyo que la Ciudad Rural de Santiago El Pinar tiene diferentes tipos de impactos desde las perspectivas de los habitantes de los cuales podemos mencionar, el impacto en infraestructura y equipamiento urbano como una mala inversin a diferencia del aria de salud y educacin una de las excepciones por la existencia de equipamiento y servicio que es beneficioso para los habitantes aunque la mayora exigen mayor atencin todos los das y servicios las 24 horas pero es una necesidad que ha beneficiado caso especifico con mayor xito y eficiencia es la ensambladora que creo empleos y mejoro la calidad de vida de los que son trabajadores aunque no en la mayora de los habitantes de la Ciudad Rural Sustentable. Para lograr un desarrollo equitativo necesitan mejorar los proyectos con base a las necesidades de las personas beneficiadas partiendo de la idea que todos son indgenas con prcticas diferentes a los dems. Referencias bibliogrficas Aguilar, L. F. (2000). Problemas pblicos y agenda de gobierno. En. Estudio introductorio. (Edicin Miguel ngel Porra., pp. 77). Mxico, D.F: Librero editor.

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