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Gaceta Oficial, viernes 13 de agosto de 2004

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DECRETO EJECUTIVO N 57 (De 10 de agosto de 2004) Por el cual se reglamentan los artculos 41 y 44 del Captulo IV del Ttulo IV, de la Ley 41 de 1 de julio de 1998, General de Ambiente de la Repblica de Panam LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA En uso de sus facultades constitucionales y legales CONSIDERANDO: Que la Constitucin Poltica vigente de la Repblica de Panam establece que es deber fundamental del Estado garantizar que la poblacin viva en un ambiente sano y libre de contaminacin, que satisfaga los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida humana. Que a travs de la Ley 41 de 1 de julio de 1998, se establece que la administracin del ambiente, es una obligacin del Estado y por tanto es necesaria su proteccin, conservacin y recuperacin. Que la Ley 41, de 1 de julio de 1998, faculta a la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) para que a travs del rgano Ejecutivo, reglamente las Auditoras Ambientales y los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMAs). Que el artculo 41 de la Ley General de Ambiente estipula que las inspecciones y auditorias ambientales podrn ser aleatorias o conforme a programas aprobados por la ANAM, y slo podrn ser realizadas por personas naturales o jurdicas debidamente certificadas por la Autoridad. Quienes presten servicios de inspectoras o auditorias ambientales, estarn sometidos, para estos efectos, a las responsabilidades previstas en la legislacin vigente. Que el artculo 44 de la Ley 41, de 1998 estipula que los titulares de actividades, obras o proyectos, que estn en funcionamiento al momento de entrar en vigor las normas ambientales que se emitan, podrn realizar una Auditora Ambiental con el compromiso expreso de cumplir con el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) que se derive de dicha Auditora, el cual debe ser previamente aprobado por la ANAM. Que para dar cumplimiento a los trminos establecidos en la Ley General de Ambiente, lograr la efectividad, y la operatividad tcnica y administrativa, se requiere establecer el reglamento que defina el Procedimiento de las Auditorias Ambientales y los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental como instrumentos de gestin ambiental y de control de las actividades contaminantes.

RESUELVE: ARTCULO NICO: APROBAR el reglamento del Proceso de Evaluacin de Auditorias Ambientales y Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental cuyo texto es el siguiente: TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I OBJETIVO Artculo 1: El presente reglamento tiene por objeto normar todo lo relativo a las auditorias ambientales y los PAMAs, previstos en el artculo 41 y artculo 44 de la Ley 41 de 1 de julio de 1998, "General de Ambiente de la Repblica de Panam". CAPTULO II DEFINICIONES Artculo 2: Para los efectos del presente reglamento regirn los siguientes trminos y definiciones: Acciones correctivas: Acciones que se aplican a los equipos, actividades, procesos, programas, procedimientos, prcticas o sistemas de cualquier naturaleza de una empresa, incluyendo la instalacin de equipo o la realizacin de obras, con el objeto de controlar y minimizar la contaminacin ambiental o de restaurar, recuperar, compensar, y minimizar los daos causados a los recursos naturales y al ambiente. Acciones preventivas: Acciones que se aplican a los equipos, actividades, procesos, programas, procedimientos, prcticas o sistemas de cualquier naturaleza de una empresa, incluyendo la instalacin de equipo o la realizacin de obras, con el objeto de prevenir la contaminacin y minimizar los riesgos ambientales. Accidente : Evento inesperado y sbito que se produce en una empresa que puede generar consecuencias inmediatas graves para el personal, las poblaciones vecinas, los bienes o el ambiente. Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una empresa que puede interactuar con el ambiente. Auditor ambiental: Persona natural o jurdica inscrita en el registro de auditores ambientales de la ANAM, facultada para la realizacin de auditoras ambientales y programas de adecuacin y manejo ambiental.

Autoridad competente o sectorial: Institucin pblica que, por mandato legal, ejerce los poderes, la autoridad y las funciones especializadas, relacionadas con aspectos parciales o componentes del ambiente o con el manejo sostenible de los recursos naturales. Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM): Entidad pblica autnoma que ejerce los poderes, la autoridad y las funciones a ella asignadas por la Ley 41, 1 de julio de 1998 y por las leyes sectoriales correspondientes. Autoseguimiento y control: Actividad planificada, sistemtica y completa de supervisin de los efluentes, emisiones, desechos o impactos ambientales, por parte del responsable de la actividad, obra o proyecto que est generando el impacto ambiental. Buenas prcticas de operacin e ingeniera: Actividades de diseo, construccin y operacin de un proceso, para la obtencin de ptimos resultados cuya aplicacin ha sido aceptada a travs del tiempo por la ausencia de reglamentacin especfica. Caso fortuito: Suceso que proviene de acontecimientos de la naturaleza que no hayan podido ser previstos. Fuerza mayor: Situacin producida por hechos del hombre, ajeno a la voluntad del obligado, que se deriva de la voluntad de un tercero. Certificado de Excelencia Ambiental: Reconocimiento que otorga la ANAM para identificar a las empresas que cumplen de manera integral los compromisos que se deriven de la realizacin de las auditorias ambientales voluntarias, incluyendo la utilizacin racional de los recursos naturales. Consultor ambiental habilitado para realizar Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental: consultor ambiental, inscrito como tal en el registro de la ANAM, y que adems cumple con los requisitos establecidos, mediante resolucin administrativa, por dicha institucin, para poder realizar PAMAs. Contaminacin: Presencia en el ambiente, por accin del hombre, de cualquier, sustancia qumica, objetos, partculas, microorganismos, formas de energa o componentes del paisaje urbano o rural, en niveles o proporciones que alteren negativamente el ambiente y/o amenacen la salud humana, animal o vegetal o los ecosistemas. Contaminante: Cualquier elemento o sustancia qumica o biolgica, energa, radiacin, vibracin, ruido, fluido o combinacin de stos, presente en niveles o concentraciones que representen peligro para la seguridad y salud humana, animal, vegetal o del ambiente. Criterios de auditora ambiental: Son las polticas, prcticas, procedimientos o requisitos con los que el auditor ambiental compara la evidencia objetiva reunida durante la auditora ambiental. Los criterios incluyen como mnimo el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente y sus disposiciones reglamentarias; las reglas, procedimientos y mtodos que se establezcan en las normas nacionales, o en su defecto a las normas extranjeras o internacionales en materia ambiental que se utilicen de referencia; as como las buenas prcticas de operacin e ingeniera. Cronograma de implementacin del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental: Plazos establecidos por la empresa auditada y aprobados por la ANAM para el cumplimiento de las acciones preventivas y correctivas contempladas en el PAMA . Desempeo ambiental: Resultados mesurables relativos al control de los aspectos ambientales de la empresa. Ecosistema: Interrelacin existente entre la biocenosis, que se compone por productores, consumidores y reductores, y el biotopo, que puede entenderse como el escenario donde estos ltimos se desarrollan y que est compuesto, a su vez por materia orgnica, materia inorgnica y el rgimen climtico de una regin en particular. Empresa: Instalacin en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de servicios. Evidencia objetiva: Registros, datos, estado de los hechos verificados u otra informacin relevante que soportan la existencia o verificacin de algo. Gestin racional de los recursos naturales: Proceso encaminado a mejorar el desempeo ambiental de una empresa con el fin de reducir su consumo y utilizar de manera racional el espacio (paisaje, transporte) y los recursos naturales (agua, suelo, subsuelo, aire, energa, etc.). La gestin racional de los recursos naturales deber incluir la nocin de Produccin ms Limpia que concentra su atencin en los procesos productivos, productos y servicios de manera integral y preventiva. Hallazgo de la auditora: Resultados de la evaluacin de la evidencia objetiva de la Auditora que implica el cumplimiento o no de los criterios de auditora. Impacto ambiental: Alteracin negativa o positiva del medio natural o modificado como consecuencia de actividades de desarrollo, que puede afectar la existencia de la vida humana, as como los recursos naturales renovables y no renovables del entorno. Incidente : Evento que se produce en una empresa que indica que un accidente pudo producirse y que, con circunstancias ligeramente diferentes, hubiera podido generar graves consecuencias para el personal, las poblaciones vecinas, los bienes o el ambiente. Plan de auditoria ambiental: Documento que define el marco especfico bajo el cual se desarrollar la auditora ambiental. Prevencin: Conjunto de obras o actividades encaminadas a prevenir, controlar y evitar los posibles impactos y efectos negativos que un proyecto, obra o actividad pueda generar sobre el entorno humano y natural.

Trminos de referencia: Documento, aplicado a sectores especficos, que determina el contenido y alcance de la Auditoria Ambiental y el PAMA , y que establece los lineamientos e instrucciones para su elaboracin y ejecucin. Trmino de vencimiento del PAMA: Fecha en la cual finaliza la implementacin de las acciones correctivas y preventivas puntuales del PAMA. CAPTULO III MBITO DE APLICACIN Artculo 3: El presente reglamento es aplicable a todas las empresas tanto, privadas, pblicas o mixtas, cuyas actividades representen un riesgo a la salud humana o al ambiente. Pargrafo: Las Auditoras de la gestin ambiental de las instituciones pblicas sern reguladas conforme a las normas y procedimientos que para tal fin establezca la Contralora General de la Repblica.

CAPTULO IV FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA ANAM, SUS ORGANISMOS INTERNOS E INSTITUCIONES SECTORIALES COMPETENTES Artculo 4: La ANAM, a travs de la Direccin Nacional de Proteccin de la Calidad Ambiental, tendr las siguientes funciones y responsabilidades: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) Administrar el Proceso de Evaluacin de Auditorias Ambientales y PAMAs. Definir y proponer resoluciones, regulaciones o normas, trminos de referencia, guas y manuales de procedimientos a nivel nacional que resulten necesarios para la aplicacin de este reglamento. Mantener una expedita y permanente coordinacin con las Administraciones Regionales de la ANAM y las Instituciones Sectoriales con competencia ambiental; as como promover y facilitar la coordinacin entre ellas. Coordinar con el Sistema Interinstitucional del Ambiente, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 16 de la Ley General de Ambiente. Promover acciones de concertacin con gremios empresariales con objeto de promover la realizacin de auditorias ambientales voluntarias entre sus miembros y llevar a cabo actividades de capacitacin en la materia. Evaluar la aplicacin del presente Reglamento y de las regulaciones, trminos de referencia, guas y manual de procedimiento; y proponer los ajustes y modificaciones si fuesen necesarios. Revisar y evaluar las Auditorias Ambientales. Revisar, evaluar y aprobar o rechazar los PAMAs. Velar por el cumplimiento de los procedimientos administrativos de evaluacin PAMAs. de Auditorias Ambientales y

Facultar a las Administraciones Regionales de la ANAM para llevar a cabo el proceso de evaluacin de las Auditorias Ambientales y de los PAMAs, cuando de acuerdo a los procedimientos dispuestos por la ANAM, se encuentren debidamente capacitadas y equipadas para ello. Otorgar el Certificado de Excelencia Ambiental a las empresas que cumplan con lo dispuesto en el presente reglamento. Solicitar la realizacin de auditorias ambientales obligatorias y PAMAs, de acuerdo a lo establecido en el presente reglamento. Elaborar y aprobar programas anuales de auditorias ambientales obligatorias. Coordinar el proceso de supervisin, control y fiscalizacin ambiental con las administraciones regionales de la ANAM y las autoridades competentes para el cumplimiento de los PAMAs. Dictar y actualizar los requisitos de inscripcin en el registro de auditores ambientales. Evaluar las solicitudes y posteriormente emitir las resoluciones administrativas de inscripcin o rechazo de los auditores ambientales. Mantener actualizado el registro de auditores ambientales. Imponer, mediante resolucin administrativa, las sanciones aplicables a los auditores ambientales que incumplan con lo sealado en el presente reglamento. Llevar a cabo un proceso de capacitacin continua de sus funcionarios de modo que estos tengan el conocimiento y destrezas necesarias para cumplir con las funciones asignadas en la presente reglamentacin.

k) l) m) n) o) p) q) r) s)

f) g)

Emitir sus informes de evaluaciones y recomendaciones en el tiempo estipulado en el presente Reglamento a la Direccin Nacional de Proteccin de la Calidad Ambiental. Llevar a cabo un proceso de capacitacin continua de sus funcionarios de modo que estos tengan el conocimiento y destrezas necesarias para cumplir con las funciones asignadas en la presente reglamentacin.

Artculo 6: Las instituciones pblicas sectoriales con competencia ambiental que conforman el Sistema Interinstitucional del Ambiente, tendrn las siguientes funciones y responsabilidades: a) b) c) d) e) f) Velar por la correcta y efectiva aplicacin del proceso de Auditorias Ambientales y PAMAs en el rea de su competencia. Verificar, en el rea de su competencia, que las Auditorias Ambientales y los PAMAs cumplan con los requisitos exigidos en el presente reglamento y el manual de procedimientos. Emitir su informe y recomendaciones, a la ANAM, en el tiempo estipulado en el presente Reglamento. Supervisar, controlar y fiscalizar, en el rea de su competencia, conjuntamente con la ANAM el cumplimiento de los PAMAs. Participar conjuntamente con la ANAM en la preparacin de directrices generales y sectoriales, en el rea de su competencia, relacionadas con las Auditorias Ambientales y los PAMAs. Llevar a cabo un proceso de capacitacin continua de sus funcionarios de modo que estos tengan el conocimiento y destrezas necesarias para cumplir con las funciones asignadas en la presente reglamentacin. CAPTULO V RESPONSABILIDADES DE LAS EMPRESAS Artculo 7: Las empresas sern responsables de los contenidos de las Auditorias Ambientales y los PAMAs, y quedarn obligadas a su cumplimiento, y a la remisin de los informes pertinentes a la Direccin Nacional de Proteccin de la Calidad Ambiental, en los plazos establecidos en el presente Reglamento y en la resolucin de aprobacin del mismo. Artculo 8: Para la realizacin de la Auditora Ambiental, toda empresa deber contratar personas naturales o jurdicas independientes de la empresa y debidamente inscritas en el registro de auditores ambientales de la ANAM. De igual forma, el Auditor Ambiental deber elaborar previo a la realizacin de la Auditora Ambiental, el Plan de Auditora Ambiental que la empresa presentar a la ANAM. En casos excepcionales el equipo auditor podr asistirse por un experto para atender asuntos especficos de la auditoria. Artculo 9: Las empresas auditadas tendrn la responsabilidad de no falsear u ocultar informacin para la realizacin de la Auditoria Ambiental y el PAMA . La informacin relativa a la empresa, que est contenida en la Auditora Ambiental y el PAMA , no podr ser utilizada sin la debida aprobacin de la empresa. CAPTULO VI AUDITORES AMBIENTALES Artculo 10: Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley 41 de 1998, la ANAM, crear un Registro de Auditores Ambientales habilitados para elaborar Auditoras Ambientales y PAMAs. Los auditores ambientales debern estar inscritos en este registro, debiendo reunir los requisitos establecidos en la Resolucin Administrativa respectiva. Pargrafo: La inscripcin en el registro de auditores ambientales tendr una vigencia de dos (2) aos, vencido este trmino el auditor ambiental deber actualizar su inscripcin conforme a lo establecido en la resolucin administrativa respectiva. Artculo 11: La ANAM revisar cada tres (3) aos los requisitos para los auditores ambientales, establecidos en la resolucin administrativa respectiva, con el objeto de actualizarlos a los nuevos desarrollos del tema ambiental y a la experiencia nacional. Artculo 12: El registro de auditores ambientales estar permanentemente a la disposicin de la comunidad por parte de la ANAM. Artculo 13: Las Auditoras Ambientales sern elaboradas por un equipo interdisciplinario, conformado de acuerdo a la complejidad de la empresa, de profesionales inscritos en el Registro de Auditores Ambientales de la ANAM. Dichos Auditores Ambientales debern ser personas independientes de la Empresa titular de la actividad, obra o proyecto Artculo 14: Los auditores ambientales tendrn las siguientes funciones y responsabilidades: a) b) c) d) e) Elaborar y consultar con la empresa el Plan de Auditora Ambiental. Coordinar con los otros miembros del equipo de auditores ambientales Realizar la Auditora Ambiental conforme a lo establecido en la presente reglamentacin y el correspondiente manual de procedimientos. Evaluar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, la observancia de buenas prcticas de operacin e ingeniera, los impactos ambientales y los riesgos inherentes a las empresas auditadas. Apegarse a las reglas, procedimientos y mtodos que se establezcan en las normas nacionales, o en su defecto a

Artculo 16: Estarn inhabilitados de prestar servicios profesionales para realizar Auditoras Ambientales y PAMAs, los profesionales o tcnicos que sean funcionarios de la ANAM, que trabajen en proyectos coordinados por la ANAM o con cualquier entidad de la Red de Unidades Ambientales Sectoriales. Esta inhabilitacin, se mantendr hasta tanto no cese la razn de su impedimento. De igual forma, estarn inhabilitados para elaborar Auditoras Ambientales y PAMAs , los consultores individuales, empresas consultoras nacionales o internacionales que transitoriamente presten sus servicios profesionales a la ANAM, o la Red de Unidades Ambientales Sectoriales, en actividades relacionadas directamente con las Auditoras Ambientales y PAMAs. Esta inhabilitacin, se mantendr hasta tanto no cese la razn de su impedimento.

TTULO II AUDITORA AMBIENTAL OBLIGATORIA CAPTULO I DE LA NOTIFICACIN PARA LA REALIZACIN DE UNA AUDITORA AMBIENTAL OBLIGATORIA Artculo 17: La ANAM podr solicitar, en cualquier momento, mediante notificacin escrita, a travs de la Direccin Nacional de Proteccin de la Calidad Ambiental y/o las Administraciones Regionales, a una empresa una Auditora Ambiental obligatoria y el PAMA correspondiente, debido a un accidente, un incidente, por el riesgo ambiental inherente a la actividad, o por la necesidad de sanear, recuperar o rehabilitar un sitio, ya sea por el cese de operaciones o por otras causas. Estos criterios debern desarrollarse en el manual de procedimientos conforme a los tipos de empresas y sectores de actividad. Dicha solicitud deber ser sustentada por un informe de inspeccin previa, a las empresas por la ANAM, o fundamentada en evaluaciones y/o estudios ambientales que lo justifiquen. Del mismo modo, la ANAM crear programas anuales para solicitar Auditorias Ambientales obligatorias a los sectores de actividades potencialmente contaminantes, incluidos en el listado del Artculo 18 del presente Reglamento. Artculo 18: La ANAM podr solicitar Auditoras Ambientales obligatorias, primordialmente, a los siguientes sectores de actividades: Sector minera Actividades de explotacin de minerales metlicos y no metlicos Exploracin o produccin de hidrocarburos Actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos Plantas de refinamiento de petrleo y plantas de mejoramiento de crudo Complejos petroqumicos Estaciones de expendio de combustibles Sector forestal Actividades de Industrias forestales y aserraderos no artesanales Fbrica de muebles no artesanales Industrias procesadoras o productoras de celulosa, papel y cartn Fbricas de tableros de madera aglomerada

Sector agroindustria Ingenios azucareros Destileras o plantas no artesanales de bebidas alcohlicas Teneras Actividades de produccin, matanza y de procesamiento de aves, bovinos y porcinos con fines industriales y comerciales Beneficios de caf Plantas industriales de procesamiento de mariscos Actividades bananeras con fines industriales y comerciales Actividades de crianza y matanza de porcinos con fines industriales y comerciales Actividades agrcolas de alta tecnologa, con uso intensivo de insumos Actividades de produccin, distribucin y venta de agroqumicos Plantas no artesanales de biogs y compostaje Plantas procesadora de lcteos y alimentos Estancias de ganado estabulado o semi-estabulado. Sector acuicultura, piscicultura y pesquera Actividades acucolas, pisccolas y de pesquera con fines industriales y comerciales Sector de energa e industrias Industrias de Produccin de cemento, cal, concreto, productos de concreto y yeso Actividades de generacin de energa elctrica mayor a 1.0 MW Actividades de generacin de energa trmica, hidrulica y geotrmica mayor a 1.5 MW Actividades de generacin de energa nuclear Industrias de hierro y acero Industrias de metales no ferrosos Industrias manufactureras

Sector Transporte

Instalaciones portuarias con fines comerciales Terminales de buses, trenes y metros Aeropuertos, puertos y vas ferroviarias Talleres automotrices

Actividades relacionadas con la disposicin y manejo de desechos Instalaciones de manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos y desechos industriales, agroindustriales, comerciales, domsticos y peligrosos Rellenos sanitarios Instalaciones para el manejo, tratamiento o la disposicin final de desechos txicos o peligrosos Instalaciones para el tratamiento de los desec hos comunes Plantas y sistemas de depuracin de aguas residuales Plantas de tratamiento de lodos Infraestructura turstica o comercial Centros comerciales Complejos tursticos en reas protegidas, costeras e insulares Hoteles Infraestructuras Oleoductos, polioductos y gasoductos Hospitales y clnicas Incineradores

Artculo 19: Todas las actividades antes mencionadas, estarn sujetas a la presentacin de Auditorias Ambientales obligatorias y PAMAs de acuerdo a lo establecido en el artculo 17. CAPTULO II DEL PLAN DE AUDITORIA AMBIENTAL OBLIGATORIA Artculo 20: Previo a la realizacin de la Auditora Ambiental, la empresa contar con un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la notificacin a que hace referencia el Artculo 17, para presentar un Plan de Auditora Ambiental Obligatoria a la Direccin Nacional de Proteccin de la Calidad Ambiental. Artculo 21: El Plan de Auditora Ambiental Obligatoria incluir los siguientes puntos: a) b) c) d) e) Nombre de la empresa a ser auditada, razn social, actividad principal y domicilio legal. Nombre del Representante Legal. Localizacin de la empresa que ser auditada. Alcance y objetivos de la Auditora Ambiental. Nombre del auditor ambiental, seleccionado por la empresa para coordinar la realizacin de la Auditora Ambiental, as como las responsabilidades asignadas a otros auditores ambientales, personal de apoyo y expertos para el desarrollo de la misma. Breve descripcin de las instalaciones y operaciones de la empresa. Cronograma de ejecucin de las actividades de la auditora ambiental, incluyendo reuniones, entrevistas, muestreos, horas de Auditora Ambiental en sitio. Metodologa de anlisis y ensayos. Contraparte tcnica de la empresa responsable de la coordinacin entre el auditor ambiental y la empresa. Declaracin por escrito del auditor ambiental o auditores ambientales, en la cual conste el compromiso de mantener la confidencialidad respecto a la informacin recolectada durante la Auditora Ambiental y las responsabilidades asignadas.

f) g) h) i) j)

Artculo 22: La ANAM, contar con un plazo mximo de quince (15) das hbiles para emitir, mediante nota de la Direccin Nacional de Proteccin de la Calidad Ambiental, concepto favorable o solicitar ampliaciones o modificaciones al Plan de Auditora Ambiental Obligatoria. Artculo 23: De requerirse ampliaciones o modificaciones, la empresa contar con un plazo no mayor a diez (10) das hbiles para remitir el Plan de Auditoria Ambiental corregido. La ANAM contar con un plazo mximo de diez (10) das hbiles para emitir concepto respecto al referido plan. CAPTULO III DEL PROCESO DE REALIZACIN Y EVALUACIN DE LA AUDITORIA AMBIENTAL OBLIGATORIA Artculo 24: La empresa contar con un plazo de sesenta (60) das hbiles, contados a partir de la recepcin del concepto

g) h) i) j)

Identificacin, evaluacin y caracterizacin de aspectos e impactos ambientales asociados a las actividades de la empresa. Evaluacin del riesgo asociado a la salud y al ambiente. Descripcin de los hallazgos de la Auditoria Ambiental. Anexos

Pargrafo: La ANAM, en coordinacin con las instituciones pblicas sectoriales competentes, que conforman el Sistema Interinstitucional del Ambiente, podr establecer trminos de referencia para sectores de actividad especficos. Artculo 26: El informe de Auditora Ambiental obligatoria desarrollar los temas indicados en el artculo precedente conforme a lo dispuesto en el manual de procedimientos para la realizacin de Auditorias Ambientales que para tales efectos elaborar la ANAM. Artculo 27: En caso que el informe de la auditoria ambiental indique incumplimiento con los criterios de auditora, la empresa deber elaborar un PAMA , de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento y remitir el mismo, junto con el informe de auditoria ambiental, a la ANAM para su respectiva revisin y aprobacin o rechazo. Artculo 28: En el caso que el informe en referencia indique cumplimiento con los criterios de auditora la empresa deber remitirlo, en el plazo sealado en el artculo 24 del presente reglamento, a la ANAM, la cual emitir concepto una vez evaluado el mismo, a travs de la Direccin Nacional de Proteccin de la Calidad Ambiental, contando para ello con un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles, a partir de la fecha de recepcin. Artculo 29: Una vez recibido el informe de Auditora Ambiental obligatoria, a que hace referencia el Artculo 28, la ANAM lo remitir a las instituciones que conforman el Sistema Interinstitucional del Ambiente, con competencia en el rea, actividad o proceso auditado, las cuales contarn con un plazo mximo de veinte (20) das hbiles para formular sus comentarios u observaciones y remitirlos a la ANAM. Transcurrido este plazo, se entender que dichas instituciones no tienen comentarios u observaciones sobre el mismo. Artculo 30: La ANAM podr solicitar una ampliacin del informe de Auditoria Ambiental obligatoria para lo cual el auditado tendr un trmino de entrega de ampliaciones no mayor de veinte (20) das hbiles. Artculo 31: De existir conformidad de la ANAM, respecto al informe de auditoria ambiental presentado, sta emitir nota a la empresa indicando su aceptacin. CAPTULO IV ELABORACIN DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) Artculo 32: De comprobarse, por parte de la ANAM, que existen hallazgos de auditoria no identificados en el informe de Auditoria Ambiental se notificar a la empresa que se requiere corregir el mismo y proceder a elaborar un PAMA conforme a los plazos establecidos en la presente reglamentacin. Artculo 33: El PAMA, que se derive de la Auditora Ambiental obligatoria, tiene como objetivo permitir a la empresa proponer acciones especficas de adecuacin y manejo ambiental, tendientes al cumplimiento de la normativa vigente; mitigar, prevenir y corregir los impactos ambientales; la adopcin de buenas prcticas de operacin e ingeniera; y minimizar y/o prevenir los riesgos ambientales, todo ello con el fin de hacer compatible la actividad con el ambiente o para que no lo altere significativamente. Artculo 34: La empresa contar con un plazo mximo de noventa (90) das hbiles adicionales al plazo otorgado para la realizacin de la Auditora Ambiental obligatoria, para elaborar y remitir, junto con el Informe de Auditoria Ambiental, a la ANAM, el PAMA para su evaluacin y aceptacin o rechazo. Artculo 35: El PAMA deber ser realizado por auditores ambientales registrados o consultores ambientales registrados y habilitados, de acuerdo a los requisitos establecidos por la ANAM para tal fin. Estos auditores ambientales o consultores ambientales podrn ser asistidos por expertos de la empresa. Los auditores ambientales o consultores ambientales debern seguir la metodologa detallada en el manual de procedimientos para la elaboracin de un PAMA . Artculo 36: El PAMA deber incluir, como mnimo, los siguientes puntos: a) b) Objetivos y metas cuantificadas que se deben alcanzar para estar en conformidad con los criterios de la auditoria ambiental Cronograma de cumplimiento de las acciones correctivas y preventivas que se deben implementar para alcanzar cada uno de los objetivos y metas cuantificadas y para corregir los hallazgos encontrados en la Auditora Ambiental Indicadores que permitan medir y verificar la ejecucin y la eficacia del PAMA . Plan de Produccin ms limpia. Plan de Prevencin de Accidentes Plan de contingencia Plan de monitoreo ambiental

c) d) e) f) g)

Artculo 38: Las instituciones que conforman el Sistema Interinstitucional del Ambiente, con competencia en el rea, actividad o proceso auditado, tendrn un plazo mximo de veinte (20) das hbiles para entregar sus comentarios a la ANAM, contados a partir de la fecha de recepcin del PAMA . Transcurrido este plazo, se entender que dichas instituciones no tienen comentarios u observaciones sobre el mismo. Artculo 39: La ANAM podr solicitar una ampliacin del PAMA para lo cual la empresa auditada tendr un trmino no mayor de 20 das hbiles. Artculo 40: El PAMA ser aprobado por la ANAM, mediante una Resolucin Administrativa, siempre y cuando cumpla con los requisitos mnimos establecidos en el presente reglamento y en el manual respectivo. Artculo 41: La Resolucin Administrativa que apruebe el PAMA , establecer, entre otras cosas, la frecuencia de entrega de informes peridicos, por parte de la empresa, a la ANAM, la cual ser semestral o anual, segn sea el caso, de acuerdo al tipo de actividad y su complejidad ambiental. Artculo 42: El PAMA podr ser rechazado por la ANAM, mediante Resolucin Administrativa, ante la concurrencia de dos (2) o ms de las siguientes situaciones: a) b) c) d) e) f) g) Inobservancia de las leyes, decretos, reglamentos y resoluciones que fijen el marco jurdico ambiental aplicable a la empresa. Incumplimiento de los requisitos mnimos establecidos en este reglamento y en el manual respectivo. Falsedad de los documentos incluidos en el PAMA . Plagio Que el PAMA sea realizado por personas naturales o jurdicas que no estn debidamente registradas o habilitadas por la ANAM para tal fin. PAMAs deficientes o inadecuados en relacin a la auditoria ambiental realizada. Mltiples deficiencias de redaccin y ortografa.

Articulo 43: En caso de rechazo del PAMA , la ANAM otorgar a la empresa, un plazo mximo de veinte (20) das hbiles, para someter un n uevo PAMA . Este nuevo PAMA se evaluar conforme a los plazos establecidos en los artculos precedentes. CAPTULO VI EJECUCIN DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) Artculo 44: Una vez aprobado el PAMA , la empresa es la responsable de su ejecucin y cumplimiento de acuerdo al cronograma presentado. En el caso de que el PAMA contemple acciones correctivas o preventivas, que de acuerdo a la legislacin vigente requieran de un Estudio de Impacto Ambiental, stas debern someterse a dicho proceso de conformidad con la normativa vigente. Artculo 45: La empresa deber elaborar informes peridicos de cumplimiento del PAMA que remitir a la ANAM. Dichos informes debern ser elaborados por un profesional idneo y verificados por la ANAM. El informe de cumplimiento indicar lo siguiente: a) b) c) d) e) f) g) h) El detalle de las acciones realizadas en este perodo. Los objetivos y metas alcanzados. Detalle de las acciones emprendidas para corregir los hallazgos de la auditoria ambiental El seguimiento y resultados de los indicadores La comparacin entre el avance real y el avance programado Los problemas enfrentados y soluciones propuestas Las perspectivas para el siguiente perodo Pruebas, anlisis, fotos, registros y cualquier otra documentacin que pueda servir como evidencia objetiva del cumplimiento de las acciones del PAMA.

Pargrafo: En el caso de que durante la ejecucin del PAMA se llegasen a presentar aspectos y/o impactos ambientales no contemplados en el mismo, debern ser identificados y atendidos por la empresa, mediante una adenda, que incorpore las medidas de solucin correspondientes. Asimismo, en caso que la empresa considere necesario cambiar o modificar algunas de las medidas o acciones contempladas en el PAMA , deber presentar, debidamente justificada, una solicitud de cambio mediante una adenda para consideracin de la ANAM, la cual deber presentarse previo al vencimiento de la fecha de cumplimiento establecida en el PAMA . Artculo 46: El incumplimiento del PAMA , ser motivo de sancin por parte de la ANAM segn el presente reglamento.

CAPTULO VII DEL INFORME FINAL DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) Artculo 50: Al trmino de vencimiento del PAMA , la empresa deber presentar un Informe Final de C umplimiento, a la ANAM. No obstante lo anterior, las medidas contenidas en el PAMA , sus adendas y la resolucin de aprobacin relacionadas con monitoreo, operaciones de mantenimiento, planes de prevencin, planes de contingencia, y dems actividades rutinarias debern ser de carcter permanente. Artculo 51: En el caso de que los objetivos y metas del PAMA hayan sido alcanzados y se hallan corregido en su totalidad los hallazgos de la auditoria, la ANAM emitir una Resolucin Administrativa aprobando el precitado informe. En caso contrario, la empresa deber tomar las medidas necesarias a fin de lograr su debido cumplimiento, sin perjuicio de las sanciones correspondientes. Artculo 52: La aprobacin del informe final de cumplimiento del PAMA , mediante resolucin, no exime a la empresa del cumplimiento de la normativa ambiental vigente emitida posterior a la fecha de aprobacin de dicho PAMA y de acuerdo a los cronogramas de cumplimiento que estipule las normas respectivas. La ANAM se reserva el derecho de realizar inspecciones y auditorias de cumplimiento, para verificar el mantenimiento de los objetivos y metas alcanzados. La aplicacin de las inspecciones y auditorias de cumplimiento se realizar de acuerdo a lo estipulado en la reglamentacin sobre supervisin, control y fiscalizacin ambiental. TTULO III AUDITORA AMBIENTAL VOLUNTARIA CAPTULO I DEL INGRESO AL PROGRAMA DE AUDITORAS AMBIENTALES VOLUNTARIAS Artculo 53: Para ingresar al Programa de Auditorias Ambientales voluntarias, la empresa debe solicitar, mediante nota a la ANAM, su incorporacin a dicho programa, indicando sus motivos ya sea para obtener un Certificado de Excelencia Ambiental (CEA) o bien para acogerse, a situaciones excepcionales de flexibilizacin para la ampliacin de los plazos de cumplimiento, siempre y cuando, dicha flexibilizacin est establecida en los Decretos Ejecutivos que contengan las normas de calidad ambiental y lmites mximos permisibles, en cuyo caso no podra optar por el CEA. CAPTULO II DEL PLAN DE AUDITORIA AMBIENTAL VOLUNTARIA Artculo 54: La empresa deber presentar el Plan de Auditora Ambiental Voluntaria al momento de solicitar su incorporacin al Programa de Auditorias Ambientales Voluntarias y el mismo deber incluir el contenido establecido en el Artculo 21 del presente reglamento. Artculo 55: El proceso de evaluacin y emisin de concepto, respecto al Plan de Auditoria Ambiental Voluntaria, por parte de la ANAM, ser conforme a lo establecido en los Artculos 22 y 23 del presente reglamento. CAPTULO III DEL PROCESO DE REALIZACIN Y EVALUACIN DE LA AUDITORIA AMBIENTAL VOLUNTARIA Artculo 56: El proceso de realizacin y evaluacin del Informe de Auditora Ambiental Voluntaria ser conforme a lo establecido en los artculos 24, 27, 28, 29 y 30 del presente reglamento. Artculo 57: El informe de la Auditora Ambiental voluntaria incluir como mnimo la siguiente informacin: a) Resumen ejecutivo de la auditoria ambiental voluntaria. b) c) d) e) f) g) h) i) j) Generalidades Descripcin de la actividad y sus instalaciones Descripcin ambiental del rea donde se ubica la actividad y su zona de influencia. Identificacin de los requisitos legales aplicables a la empresa y otros lineamientos ambientales. Percepcin de la comunidad vecina sobre la actividad de la empresa. Identificacin, evaluacin y caracterizacin de aspectos e impactos ambientales asociados a las actividades de la empresa tomando en cuenta la racionalizacin de los recursos naturales por tema ambiental. Evaluacin del riesgo asociado a la salud y al ambiente. Descripcin de los hallazgos de la Auditoria Ambiental. Anexos

Artculo 58: El Informe de Auditoria Ambiental Voluntaria desarrollar los temas indicados en el artculo precedente conforme a lo dispuesto en el manual de procedimientos para la realizacin de Auditorias Ambientales Voluntarias que para tales efectos elaborar la ANAM.

CAPTULO IV ELABORACIN DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) Artculo 61: De comprobarse, por parte de la ANAM, que existen hallazgos de auditoria no identificados en el informe de Auditoria Ambiental voluntaria se notificar a la empresa que se requiere corregir el mismo y proceder a elaborar un PAMA conforme a los plazos establecidos en la presente reglamentacin. Artculo 62: El PAMA, que se derive de la Auditora Ambiental Voluntaria, tiene como objetivo permitir a la empresa proponer acciones especficas de adecuacin y manejo ambiental, la adopcin de buenas prcticas de operacin e ingeniera; implementar una gestin racional de los recursos naturales, minimizar y/o prevenir los riesgos ambientales, todo ello con el fin de cumplir con la normativa ambiental vigente y hacer compatible la actividad con el ambiente. El cumplimiento del PAMA permitir a la empresa obtener el Certificado de Excelencia Ambiental o bien acogerse a los mecanismos de flexibilizacin establecidos en las normas de calidad ambiental y lmites mximos permisibles. Artculo 63: La empresa contar con el plazo establecido en el artculo 34 del presente reglamento, para elaborar y remitir el Informe de Auditoria Ambiental Voluntaria, as como el PAMA , a la ANAM para su evaluacin y aceptacin o rechazo. Artculo 64: El PAMA deber ser realizado de acuerdo a lo establecido en el artculo 35 del presente reglamento. Artculo 65: El PAMA deber incluir, como mnimo, los siguientes puntos: a) b) Objetivos y metas cuantificadas que se deben alcanzar para estar en conformidad con los criterios de la auditoria ambiental, incluyendo la gestin racional de los recursos naturales. Cronograma de cumplimiento de las acciones correctivas y preventivas que se deben implementar para alcanzar cada uno de los objetivos y metas cuantificadas y para corregir los hallazgos encontrados en la Auditora Ambiental. Indicadores que permitan medir y verificar la ejecucin y la eficacia del PAMA . Plan de Gestin Racional de Recursos Naturales. Plan de Prevencin de accidentes. Plan de contingencias. Plan de monitoreo ambiental. Anexos

c) d) e) f) g) h)

Pargrafo: La ANAM, en coordinacin con las instituciones pblicas sectoriales competentes, que conforman el Sistema Interinstitucional del Ambiente, podr establecer trminos de referencia para sectores de actividad especficos. El desarrollo del contenido especfico del PAMA ser establecido en el Manual Operativo que para tales efectos emitir la ANAM. CAPTULO V EVALUACIN DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) Artculo 66: La revisin del informe de auditoria ambiental y evaluacin del PAMA se realizar por la ANAM, a travs de la Direccin Nacional de Proteccin de la Calidad Ambiental de acuerdo a lo establecido en los Artculos 35, 36, 38, 39 y 40 del presente reglamento. Artculo 67: La ANAM podr solicitar una ampliacin del PAMA para lo cual la empresa auditada tendr un trmino no mayor de 20 das hbiles. Si la empresa, luego de transcurrido los veinte (20) das hbiles, no ha efectuado las modificaciones solicitadas, la ANAM podr cancelar el procedimiento de certificacin. Artculo 68: El PAMA podr ser rechazado de conformidad con lo indicado en el artculo 42, en cuyo caso la empresa podr presentar un nuevo PAMA de acuerdo a los plazos sealados en el artculo 43, o bien retirarse del Programa de Auditorias Ambientales Voluntarias. CAPTULO VI EJECUCIN DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) Artculo 69: Una vez aprobado el PAMA , la empresa deber cumplir con lo estipulado en los artculos 44, 45, 46, 47, 48 y 49 del presente reglamento. CAPTULO VII DEL INFORME FINAL DE CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL (PAMA) Artculo 70: El proceso de evaluacin y aprobacin del Informe Final de Cumplimiento ser el establecido en los artculos 50 y 52 de este reglamento. Artculo 71: En el caso, de que los objetivos y metas del PAMA hayan sido alcanzados, y se hallan corregido en su totalidad los hallazgos de la auditoria, la ANAM emitir una Resolucin Administrativa aprobando el precitado informe y otorgando el Certificado de Excelencia Ambiental. Caso contrario, la empresa deber tomar las medidas necesarias a fin de lograr su debido cumplimiento, sin perjuicio de las sanciones correspondientes. CAPTULO VIII CERTIFICADO DE EXCELENCIA AMBIENTAL (CEA)

Artculo 76: La empresa auditada que no mantenga la operacin de sus instalaciones en las condiciones existentes al momento en que le fue otorgado o prorrogado el certificado de excelencia ambiental, no tendr derecho a utilizarlo, en cuyo caso la ANAM proceder a cancelar el certificado. Para los ef ectos a que se refiere este precepto, la ANAM, deber emitir un informe tcnico en el que haga constar las causas que motivan su determinacin y notificarlo por escrito a la empresa, la cual tendr un plazo de quince (15) das hbiles para recurrir a esta decisin. Artculo 77: La ANAM podr negar la expedicin o la prrroga del certificado de excelencia ambiental cuando el responsable de la operacin de la instalacin que corresponda haya ocultado o intentado ocultar informacin a la ANAM, a las instituciones pblicas sectoriales del Sistema Interinstitucional del Ambiente con competencia en el sector o al auditor ambiental o se demuestre que se ha conducido con dolo o mala fe respecto al funcionamiento ambiental de la empresa. TTULO IV MANEJO DE LA INFORMACIN Artculo 78: Para los efectos de este Reglamento las Auditorias Ambientales y los PAMAs se considerarn documentos confidenciales, toda vez que contienen informacin que describen los procesos industriales protegidos por el principio del secreto industrial o comercial propios de cada empresa. Artculo 79: Solamente tendrn acceso a las Auditorias Ambientales, los PAMAs, los informes de cumplimiento y sus respectivos expediente, los funcionarios de la ANAM y los funcionarios de las instituciones pblicas sectoriales, con competencia en la actividad auditada, que conforman el Sistema Interinstitucional del Ambiente para efectos de evaluacin y seguimiento, as como los representantes legales, debidamente acreditados, de las empresas titulares de estos documentos. Artculo 80: Cualquier funcionario pblico o los profesionales que presten servicios de manera temporal, en las instituciones pblicas y que divulguen informacin calificada como confidencial y de la cual hayan tenido conocimiento por razones del cargo que desempean, ser destituido de acuerdo a los reglamentos internos de cada institucin y el cdigo de tica del funcionario pblico, sin perjuicio de otras sanciones civiles y penales que correspondan. TTULO V DE LAS SANCIONES Artculo 81: Sin perjuicio de las sanciones civiles y penales a que hubiere lugar y de conformidad a lo dispuesto en los artculos 112 y 114 de la Ley 41, General de Ambiente, la infraccin o incumplimiento por parte de la empresa de las obligaciones y los compromisos derivados del presente reglamento acarrear la aplicacin, por parte de la ANAM, de las siguientes sanciones: a) En el caso de las Auditorias Ambientales y PAMAs Obligatorios: a. b. Amonestacin escrita. Multa impuesta. El monto de la multa ser desde B/.300.00 hasta B/.10,000.00, segn el tipo de falta, de la siguiente forma: i. ii. iii. Leve, desde trescientos balboas (B/.300.00) hasta tres mil balboas (B/.3,000.00). Grave, desde tres mil un balboas (B/.3,001.00) hasta cinco mil balboas (B/.5,000.00). Gravsima, desde cinco mil un balboas (B/.5,001.00) hasta diez mil balboas (B/.10,000.00). c. d. b) La reincidencia de una falta establecida en el numeral anterior ser sancionada con el doble de la multa inicial. Suspensin temporal o definitiva de las actividades de la Empresa.

En el caso del Programa de Auditorias Ambientales Voluntarias: a. b. c. d. e. Amonestacin escrita. Retiro temporal del Programa de Auditorias Ambientales Voluntarias. Retiro definitivo del Programa de Auditorias Ambientales Voluntarias Cancelacin temporal del Certificado de Excelencia Ambiental. Cancelacin definitiva del Certificado de Excelencia Ambiental.

La ANAM podr imponer una o varias de estas sanciones de acuerdo a la gravedad de la infraccin. Estas sanciones se impondrn sin perjuicio de las dems sanciones administrativas que sean aplicables por el incumplimiento de la Ley General de Ambiente y sus normas concordantes. Artculo 82: Para la imposicin de una sancin, las faltas se tomarn de la siguiente manera: a) Se consideran faltas leves:

c)

Son faltas gravsimas: a. b. Incumplimiento de tres (3) o ms compromisos y obligaciones estipulados en el PAMA . La reincidencia de cualquiera de las faltas mencionadas en el numeral precedente por parte de la empresa. En el caso q ue de acuerdo a los criterios de proteccin ambiental, la infraccin haya acarreado efectos adversos significativos. La suspensin temporal tendr vigencia hasta cuando la empresa ejecute las medidas establecidas por la ANAM, para remediar el dao ambiental causado. En el caso de las empresas certificadas, cuando no mantengan la operacin de sus instalaciones en las condiciones existentes al momento en que le fue otorgado o prorrogado el certificado de excelencia ambiental.

c.

Artculo 83: La imposicin de una sancin no exime a la empresa del cumplimiento de la obligacin que gener dicha sancin. Artculo 84: El presente reglamento considera faltas de los auditores ambientales las siguientes: a) b) c) Proveer informacin falsa a la autoridad competente. Ocultar o falsear documentos e informacin. Prestar servicios profesionales en la realizacin de Auditoras Ambientales y PAMAs , siendo funcionarios pblicos o profesionales que laboren de manera transitoria en proyectos coordinados por la ANAM o laboren en la Red de Unidades Ambientales Sectoriales. Prestar servicios profesionales en la realizacin de Auditorias Ambientales y PAMAs, siendo consultores individuales, empresas consultoras nacionales o internacionales que transitoriamente presten sus servicios profesionales a la ANAM, o la Red de Unidades Ambientales Sectoriales, en actividades relacionadas directamente con las Auditoras Ambientales y los PAMAs. Plagiar documentos. Revelar datos reservados de ndole tcnico, financieros o profesionales, as como divulgar sin la debida autorizacin procedimientos, procesos o caractersticas protegidos o contratos que establezcan las obligaciones de guardar el secreto industrial. Inobservancia en sus trabajos de las leyes, decretos, reglamentos y resoluciones que fijen el marco jurdico ambiental aplicable a la empresa. Incumplimiento de los requisitos mnimos establecidos en este reglamento y en el manual respectivo. Elaborar PAMAs deficientes o inadecuados en relacin a la auditoria ambiental realizada. Mltiples deficiencias de redaccin y ortografa.

d)

e) f)

h) i) j) k)

Artculo 85: Las faltas de los auditores ambientales se clasifican en leves, graves y gravsimas. a) Son faltas leves: a. b. Plagiar documentos. Mltiples deficiencias de redaccin y ortografa.

b)

Son faltas graves: a. b. c. La reincidencia de faltas leves en el plazo de seis meses. Elaborar PAMAs deficientes o inadecuados en relacin a la auditoria ambiental realizada. Revelar datos reservados de ndole tcnico, financieros o profesionales, as como divulgar sin la debida autorizacin procedimientos, procesos o caractersticas, protegidos por patentes o contratos que establezcan las obligaciones de guardar los secretos comerciales. Realizar Auditoras Ambientales estando inhabilitados para tal fin. Incumplimiento de los requisitos mnimos establecidos en este reglamento y en el manual respectivo. Inobservancia en sus trabajos de las leyes, decretos, reglamentos y resoluciones que fijen el marco jurdico ambiental aplicable a la empresa.

d. e. f.

c)

Son faltas gravsimas a. b. La reincidencia de tres (3) faltas graves en el plazo de un (1) ao contados a partir de la comisin de la ltima falta. Ocultar o falsear documentos e informacin.

Artculo 87: Toda sancin impuesta al amparo de la presente reglamentacin, podr dar lugar a la interposicin de recurso de reconsideracin, tal como lo establece la Ley 41 de 1998. TITULO VI DE LOS COSTOS ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO DE EVALUACIN DE LOS PROGRAMAS DE ADECUACIN Y MANEJO AMBIENTAL Artculo 88: La ANAM fijar anualmente, mediante resolucin administrativa, las tasas que deber cancelar la empresa auditada a dicha autoridad, por la evaluacin de los PAMAs definidos en este reglamento. Para la confeccin de las respectivas tasas, la A NAM considerar los siguientes rubros: a. Costos de la Inspeccin Tcnica de Campo. b. Costos de la evaluacin del PAMA. c. Magnitud del riesgo ambiental del proyecto. d. Tamao de la empresa auditada. Artculo 89: Al ingresar el PAMA al trmite ante la Administracin Regional o la Direccin Nacional de Proteccin de la Calidad Ambiental de la ANAM, se verificar el pago previo de la tasa aplicable a la empresa auditada de acuerdo a lo dispuesto en la resolucin respectiva. ARTCULO TRANSITORIO: Las empresas que cuenten con PAMAs aprobados previo a la promulgacin del presente reglamento, podrn acogerse al Programa de Auditoras Ambientales Voluntarias, actualizando su Auditora Ambiental y su respectivo PAMA conforme a lo establecido en el presente reglamento. ARTCULO SEGUNDO: Este reglamento empezar a regir a partir de su promulgacin. FUNDAMENTO DE DERECHO: Ley 41 de 1 de julio de 1998 y dems normas concordantes y complementarias. Dado en la ciudad de Panam a los diez (10) das del mes de agosto de dos mil cuatro (2004).