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CRESESB - Centro de Referncia para Energia Solar e Elica Srgio de Salvo Brito ANO N 1 Setembro - 1995
+-2-
EMPRESA DO SISTEMA ELETROBRS
economicamente viveis, para uma
srie de aplicaes, inclusive a gerao
de energia para injeo na rede eltrica
Ademais, uma parte substancial da
populao dos pases do Terceiro
Mundo ainda no tem acesso a
eletricidade, particularmente em reas
rurais (cerca de dois bilhes de
pessoas), para onde a extenso das
formas de suprimento de energia
convencional so completamente
invivies. Por outro lado, formas de
produo local, a exemplo dos paineis
fotovoltaicos, pequenos aerogeradores
A Experincia Nacional na Disseminao
de Energias Renovveis Solar e Elica
Procura-se neste artigo traar
um panorama do estgio atual em
que se encontram as energias solar
e elica no Brasil, num momento de
retomada do interesse, motivado
inicialmente pela implantao de
alguns projetos demonstrativos no
mbito de programas de cooperao
internacional, que vem no s a
perspectiva de se introduzir novas
tecnologias num grande mercado
em potencial, mas tambm atendem
uma preocupao com os
problemas ambientais de escala
global. Mostra-se como vrios atores
foram envolvidos neste processo, as
realizaes alcanadas, o que est
sendo feito a nvel de pesquisa e
desenvolvimento no Pas e conclui-
se advogando que a montagem de
repartio de esforos j
conseguida, que se mostrou muito
eficiente, precisa agora ser
expandida buscando envolver o
extremo da linha, organizaes
com potencialidade de se tornarem
empresas de servio energticos
(ESCOs).
O aumento das preocupaes, a
nvel internacional, com o problema
ambiental, em particular com a
possibilidade de aquecimento global,
causado pela acumulao de CO
2
na
atmosfera, tem ajudado a convencer,
mais e mais, que as tecnologias que
no emitem carbono devem ocupar um
papel fundamental nas futuras
estratgias para a produo e uso de
energia.
O recurso solar, em particular sob
a forma da energia solar trmica e
fotovoltaica e da energia elica, apesar
de ser muito mais abundante que
qualquer outro recurso energtico fssil,
tem tido, at ento, um uso diminuto.
Avanos tecnolgicos alcanados na
rea fotovoltaica, com o aumento da
eficincia das clulas, com novas formas
e geometrias dos paineis, adequadas
at em usos na construo civil, e na
rea elica, com o aumento da
eficincia e vida til dos aerogeradores,
e as perspectivas de reduo de custos
ainda maiores com o aumento do
mercado, esto colocando a energia
solar e elica entre as opes
Foto 1: Fazenda Elica de 1MW, da CEMIG, no Morro do Camelinho
Osvaldo Soliano Pereira
.
1BHA 1BHA
2 INFORME CRESESB
Marrocos e da Dinamarca.
Em 1994, A Comisso Europia,
atravs da Declarao de Madrid,
definiu um Plano de Ao para as
fontes de energias renovveis para a
Europa, estabelecendo como meta que
no ano 2010 as energias renovveis
podem vir a substituir 15% da
demanda de energia primria
convencional, na Unio Europia.
A UNDP e o Banco Mundial,
atravs do Global Enviromental Fa-
cility, viabilizaram doaes,
emprstimos facilitados e parceirias
para projetos direcionados para a
reduo do efeito estufa, incluindo
eficincia energtica e energias
renovveis. Finalmente, em maro de
1995, o Banco Mundial lana o
programa The Solar Initiative, com o
objetivo de preparar e financiar
aplicaes comerciais e prcomerciais
de tecnologia solar e outras
renovveis.
O Quadro Nacional
Apesar do interesse e apoio que
existiu no final dos anos setenta e
incio da dcada de oitenta s formas
renovveis de energia, em particular
as energia solar e elica, quando vrios
grupos de pesquisa tiveram atuao
marcante, alguns projetos
demonstrativos foram colocados em
operao, e se produziu o Programa
Nacional para Energia Solar
(Prosolar), o final da dcada passada
viu um desaquecimento das pesquisas
e atividades na rea. Para isto
contribuiu o desinteresse global por
estas formas de energia seguindo a
queda dos preos do petrleo. O
acidente de Chernobyl representou um
novo despertar que veio a se fortalecer
+-2-
Centro de Pesquisas
de Energia Eletrica
Membros do Conselho
do CRESESB
Casper E. Stemmer - MCT
Milton M. Carneiro - Eletrobrs
Maurcio Moszkowicz -CEPEL
Ailton R. Lobo - CEMIG
Paulo M.A. Craveiro - COELCE
Silvana P. Gondim - BNB
Margaret Muller - FINEP
Everaldo A. Feitosa - UFPE
Adnei M. de Andrade - USP
Antonio Granadeiro - ABEER
Ismael Ferreira - APAEB
Eugnio M. M. Schleder -
DNDE/MME
.
Xisto Vieira Filho
Diretor Geral - CEPEL
Caspar Erich Stemmer
Coord. do Frum Permanente
para Energia Renovvel
Osvaldo Soliano Pereira
Coordenador do CRESESB
e geradores fazendo uso de biomassa
poderiam vir a representar uma soluo
definitiva para suas necessidades de
energia eltrica.
A demanda energtica continuar
crescendo, mas a reproduo dos
cenrios energticos, atualmente em
uso, ser totalmente invivel face a
grande dificuldade de sobrepor os
efeitos negativos associados com o
progressivo aumento no uso de
energias convencionais.
Por todas estas razes, observa-se
que existe um esforo mundial em
curso para se desenvolver o mercado
para as fontes de energia renovvel,
em particular a solar e a elica. Este
esforo conjunto, e pouco a pouco,
comea a produzir alguns resultados.
Em 1991, a ONU promoveu dois
importantes eventos que estabe-
leceram bases para a retomada das
energias renovveis, a nvel mundial:
o International Workshop on Mass Pro-
duction of Photovoltaics: Commercial-
ization and Policy Options, que gerou
a Declarao de So Paulo, e o Inter-
national Solar Energy Conference on
Economic and Political Initiatives for
Applications of Renewable Energies in
Developing Countries, que resultou na
Declarao de Harare. Dois pontos
so particularmente relevantes na
Declarao de Harare: que os pases
em desenvolvimento no devem
esperar pelos pases desenvolvidos para
introduzir a energia solar, mas
procurar construir suas bases
industriais nacionais e fazer uso de
suas vantagens comparativas em
potencial. Recomenda, ainda, que seja
buscada uma abordagem nova para
investimentos de forma a deslocar a
nfase em crditos de curto prazo, sem
levar em conta critrios ecolgicos,
para emprstimos de longo prazo
compatveis com um mundo
sustentvel, especialmente na rea da
energia solar. A Declarao de So
Paulo identifica as medidas necessrias
para possibilitar que a energia solar
fotovoltaica venha a fornecer servios
bsicos de eletricidade a populaes
rurais dos pases em desenvolvimento.
O Grupo de Energia Solar para o
Meio-ambiente e Desenvolvimento
das Naces Unidas (UNSEGED) foi
criado e tem discutido formas de
fortalecer o arcabouo institucional
internacional para promoo e
utilizao das fontes de energia
renovvel.
Quando da Conferncia do Rio,
em 1992, a problemtica energtica
foi discutida com nfase. No captulo
9, da Agenda 21, foi acordado que
no sustentvel a forma pela qual a
energia atualmente produzida e
consumida, sendo recomendado o uso
eficiente de energia e o uso de fontes
ambientalmente benficas, em par-
ticular as fontes renovveis. Em 1993,
a UNESCO promoveu The High Level
Expert Meeting for the World Solar Sum-
mit e identificou iniciativas e projetos
estratgicos que podero vir a compor
um programa global para promoo
das renovveis dentro do que podera
ser chamada de a Dcada Solar
Mundial 1995-2005.
Governos de Pases Industrilizados
tem criado programas de cooperao
na rea das energias renovveis a
exemplo do Programa Eldorado, do
Governo Alemo, do Programa do
Departamento de Energia dos Estados
Unidos, atravs do National Renew-
able Enerrgy Laboratoty (NREL) e
do Sandia National Laboratory, e de
aes da Frana, em particular no
INFORME CRESESB 3
levantamento de dados solarimtricos,
fomento, divulgao e treinamento,
montagem de uma base de dados e
normatizao.
A Cooperao CEPEL-NREL
progrediu para uma segunda fase
diversificando usos e tecnologias. Na
Bahia foram priorizados os usos
produtivos da tecnologia fotovoltaica,
alm dos usos comunitrios para
iluminao e bombeamento, Em Minas,
introduziu-se aerogeradores para o
bombeamento, e no Amazonas e no
Par, sistemas hbridos solar, elico e
diesel. O Programa Eldorado tambm
desdobrou-se em Pernambuco onde
esto em instalao vrios sistemas de
bombeamento e eletrificao de escolas
usando a tecnologia fotovoltaica. No
momento, o Programa est em fase de
negociaes para aplicaes nos
estados de So Paulo e Paran.
Uma experincia individual que
merece destaque o caso da
Associao de Pequenos Agricultores do
Municpio de Valente (APAEB), que
num projeto piloto, provou ser mais
eficaz economicamente a eletrificao
de cercas para confinamento de
caprino, que as cercas convencionais
e, a partir da, montou um fundo
rotativo, coopereo com a ONG belga
SOS PG, que hoje j opera com quinze
famlias e nos prximos dois anos ter
mais 75 sistemas em operao. Embora
ainda no haja evidncia de que este
o melhor caminho a se adotado, aqui
se caracteriza uma oportunidade de
demonstrar a eficcia da ao atravs
de organizaes no governamentais
(ONGs), que tem sido to estimulada
por agncias bilaterias e multilaterais,
que acreditam que as ONGs podem
ser mais eficientes para atingir as
populaes que elas prprias. A Tabela
1 sumariza os projetos j instalados na
mbito destas cooperaes
internacionais, enquanto a Tabela 2 lista
os projetos em fase de negociao.
Na rea elica, vrios estados, tais
como Cear, Bahia, Paran, Alagoas, Rio
Grande do Sul, e vrios estados da
Regio Norte, dentre outros, a exemplo
de Minas Gerais, comearam a fazer
medidas de vento para identificar os
stios mais promissores, atravs de
iniciativas prprias, ou de aes
conjuntas como a do emprstimo, ao
CEPEL, de doze anemgrafos efetuado
pela Associao Americana de Energia
Elica, (AWEA). As Centrais Eltricas
Brasileiras S.A. (ELETROBRAS), atravs
da Pontifcia Universidade Catlica
(PUC/RJ) e do CEPEL, est atualizando
o atlas elico brasileiro, e para tanto
ser feito uso de 190 estaes
principais, com anemgrafos e dados
do Ministrio da Aeronutica, e 230
estaes secundrias, onde existem
anemmetros e cataventos de Wilde.
Estes equipamentos so de diversas
instituies, entre elas o INEMET,
Mininstrio da Aeronutica e
concessionrias de energia eltrica,
sendo considerado apenas os dados das
estaes com mais de um ano de
operao. O Sistema de Vigilncia da
.
Foto 2: Localidade no Cear, Projeto CEPEL/NREL/COELCE
com a guerra do Golfo e o eco-choque.
Estes episdios foram fatos marcantes
para uma retomada no interesse para
com as fontes renovveis
internacionalmente e no Pas. Em 1991,
com o apoio do Governo Federal e do
Governo de So Paulo e das Naes
Unidas, foi produzida a mencionada
Declarao de So Paulo.
Cooperaes internacionais
levaram a implantao de alguns
projetos pilotos demonstrativos
envolvendo concessionrias de energia
eltrica, governos estaduais,
universidades, a exemplo de:
aerogerador em Fernando de
Noronha, em parceiria do
Folkencenter (Dinamarca),
Companhia Energtica de
Pernambuco (CELPE) e
Universidade Federal de
Pernambuco;
quinze sistemas de bombea-
mento fotovoltaico em vilas no in-
terior do Cear, numa cooperao
envolvendo GTZ (Alemanha), a
Companhia Energtica do Cear
(COELCE) e a Secretaria de
Planejamento do Estado;
fazenda elica em Minas Gerais,
como parte do Programa Eldorado
(Alemanha) e a Companhia
Energtica de Minas Gerais
(CEMIG).
Quando da Conferncia do Rio, foi
firmado um protocolo de intenes
para cooperao entre o Departamento
de Energia dos Estados Unidos e os
governos dos estados do Cear e
Pernambuco, que finalmente se
materializou num convnio
envolvendo o Centro de Pesquisa de
Energia Eltrica (CEPEL) e o National
Renewable Energy Laboratory (NREL),
e que numa primeira fase contemplou
a iluminao de residncias e escolas
em vilas no interior destes estados.
Vrias concessionrias, alm da COELCE
e CELPE, comearam tambm a
implantar pequenos projetos
demonstrativos em seus estados, a
exemplo da CEMIG, COELBA, Light,
entre outras. Surgiu, da um interesse
em discutir conjuntamente os
problemas ligados a estas instalaes
fotovoltaicas o que veio a resultar na
criao do Grupo de Trabalho de
Energia Solar Fotovoltaica (GTEF), que
se subdividiu em subgrupos para atacar
diversas frentes de trabalho como:
produo de um manual de engenharia,
4 INFORME CRESESB
Amaznia (SIVAM) prev a instalao
de 80 anemgrafos em suas 200
plataformas de coleta de dados,
enquanto o DNAEE pretende instalar
mais 28.
Projetos de novas fazendas elicas
esto em andamento, em diferentes
fases, no Cear (1.2 MW, no mbito do
Programa Eldorado e duas fazendas de
30 MW, em fase de negociao com
empresas japonesas), Alagoas (550
kW), Paran (300 kW) e Bahia (1.2
MW).
Vrias iniciativas no vinculadas a
projetos de cooperao se
desenvolvem em diversos estados. No
estado da Bahia, a COELBA fez um
estudo do impacto socio-econmico de
um sistema de bombeamento de 420
Wp, implantado h mais de dez anos,
no escopo do Projeto Sertanejo, usando
tecnologia nacional, e que vem sendo
operado pelo proprietrio, um
pequeno proprietrio rural, para
irrigao de uma rea em torno de
dois hectares (Soliano et al, 1994). O
estudo mostrou, ao avaliar sua renda
historicamente e comparar com a de
outros sete proprietrios de minifndios
similares na mesma vila, que a
introduo deste sistema o diferenciou
fazendo com que sua renda atual esteja
em torno de trs vezes superior de
seus vizinhos.
No estado de So Paulo, a
Companhia Energtica de So Paulo
(CESP) eletrificou 11 centros
comunitrios no interior da Estao
Ecolgica da Juria, com uma
potncia instalada de 5.184 Wp, e
mais 1.036 Wp em centros
comunitrios no Vale do Ribeira. No
mbito do projeto Eldorado esto em
negociao mais 17.000 Wp.
Uma iniciativa que descortina a
possibilidade da implantao de uma
grande nmero de projetos
descentralizados de eletrificao, foi
lanada pelo Ministrio das Minas e
Energia, atravs do Programa de
Desenvolvimento Energtico de
Estados e Municpios (PRODEEM),
que num primeiro momento instala
um projeto demonstrativo de
produo descentralizada de energia,
em cada estado. Um primeiro projeto
foi implantado em Pernambuco
beneficiando uma comunidade com
uma unidade de carregamento de
bateria e um kit de iluminao para
uma escola. O PRODEEM, partindo
dos polos de aculturao, projetos
inicialmente instalados em cada
estado, estabelecer centros de
multiplicao, que so projetos
integrados com outras reas do
Governo Federal, envolvendo outros
nveis, como o estadual e o munici-
pal, geralmente no escopo do
Programa Comunidade Solidria.
Assim, o PRODEEM passa a
representar a vertente energtica dos
programas de desenvolvimento
integrado e um catalizador para novos
projetos de produo descentralizada
de energia, sempre fazendo uso do
recurso renovvel disponvel
localmente. O Programa prev a
instalao at o final de 1995 de
32.500kWp, alm de oito sistemas
elicos, com uma potncia instalada de
cada aerogerador na faixa de 1 kW. A
Tabela 3 lista projetos que foram
implantados por iniciativas de algumas
empresas de energia e incluem dados
sobre o PRODEEM.
A nvel de pesquisas e
desenvolvimento na rea da energia
solar e elica, o Brasil que teve vrios
grupos atuantes nos anos setenta e
oitenta, viu esmaecer sua produo
cientfica no final dos oitenta e inicio
dos noventa, para uma retomada
desta atividade nos ltimos anos.
Entre as principais linhas de pesquisa
no pais se destacam:
busca de clulas de alta eficincia
quer para aplicaes espaciais ou
para aplicaes industriais;
caracterizao de materiais bsicos
como ligas de silcio e germnio,
bem como os filmes finos, em par-
ticular o telureto de cdmio;
performance dos concen-
tradores;
modelizao da distribuio es-
pacial e espectral da radiao solar;
caracterizao precisa do vento;
simulaes em tneis de vento
de diversos perfis;
performance de coletores
cilndrico-parablico para gerao
de vapor;
desenvolvimento de medidores
para levantamento de potenciais
elico e solar;
Tabela 1 Tabela 1 Tabela 1 Tabela 1 Tabela 1: Projetos de Cooperao Instalados ou em Instalao
*Inclui: iluminao pblica, centros comunittios, escolas, creches, centros de
sade, cercas eltricas, igrejas
**Instituto de Promocin y Apoyo al Desarrollo (IPADE), Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional (AECI)
Projetos
Fotovoltaico
(Wp)
Elica
(kW)
Caractersticas
GTZ (Alemanha) 14.450 15 sistemas de bombeamento
Folkencenter/CELPE/UF 75 1 aerogerador
Eldorado/CEMIG 1.000 4 aerogeradores
NREL - Fase1
Pernambuco
Cear
36.57
30.790
345 residncias
492 residncias, 71 outros*
NREL - Fase 2
Bahia
Par
Amazonas
Minas Gerais
Alagoas
Braslia
24.320
10.180
51.200
14.690
7.890
290
40
27.5
17 bomb., 107 residncias, 32 outros*
Sistema hbrido solar elico diesel
Sistema hbrido solar diesel
30 residncias, 19 outros, 7 bomb. elico
46 residncias, 6 bomb., 8 outros,
1 residncia, 1 escola
Eldorado/CELPE 59.45 404 escolas, 15 bomb.
SOS PG-Blgica/APAEB 645 15 cercas eltricas
IPADE/AECI/CEAM** 2.18 35 residncias, 6 outros
AECI/USP 300 2 escolas, 1 centro comunitrio
TOTAL 252.955 1142.5
.
INFORME CRESESB 5
Tabela 2: Projetos em Negociao no mbito de Cooperaes Internacionais
desenvolvimento de turbinas
elicas de grande porte;
refrigerao solar;
desenvolvimento e barate-amento
de aplicaes diversas: proteo
catdica, sinalizao, tratamento de
gua por eletrlise, iluminao
pblica, estaes carregadoras de
baterias;
desenvolvimento de sistemas
hbridos;
desenvolvimento de compo-
nentes (controladores e inversores
para sistemas fotovoltaicos, baterias
e rotores, ps e torres para sistemas
elicos) e perifricos;
carros solares e hbridos
dimensionamento e operao de
sistemas fotovoltaicos interligados
rede eltrica, inclusive com a
produo de softwares.
A nvel industrial, o Pas tem h mais
de quinze anos uma empresa que
produz, clulas e tarugos de silcio
mono e policristalino, mdulos e
sistemas fotovoltaicos. A eficincia de
suas clulas est na faixa de 14%, e a
capacidade de produo de 1.2 MW/
ano para clulas moncristalinas e 600
kW para policristalino. A
Heliodinmica estima sua produo
acumulada desde a criao da empresa
em 5MW, sendo que em torno de 3
MW estariam instalados no Brasil e 2
MW teriam sido exportados,
principalmente sob a forma de clulas.
Na eventualidade de um aumento do
mercado a empresa poderia vir a se
automatizar fazendo reduzir seus
custos de produo. Na rea de
componentes elicos o Brasil exporta
ps de turbinas para diversos pases.
Algumas empresas internacionais
esto instaladas no Pas a exemplo de
Siemens, Solarex e New World Power.
A Siemens, alm de 200 kWp instalados
nos projetos de cooperao acima
mencionados, e 20 kWp em sistemas
de alimentao para estaes
repetidoras de microondas e
sinalizao, instalou 50 kWp em
sistemas de bombeamento e outros 30
kWp nas suas vendas a varejo,
iluminao pblica e outros. A Solarex
tem 10 kWp instalados em sistemas
solares de bombeamento e 3 kW em
sistemas elicos, sobretudo no estado
do Rio Grande do Norte, includos
no mbito do PAPP, 3 kWp em
sistemas residenciais individuais, e
mais 1.6 kWp em diversos sistemas
Tabela 3: Sistemas Implantados com Recursos Inteiramente Nacionais
* Em instalao
** Estgio de projeto concludo
Projeto
Elico
(kW)
Fotovoltaico
(Wp)
CESP/Eldorado 17.000
COPEL/Eldorado 300 16.500
CEAL/Eldorado 550
COELCE/Eldorado 1200
COELCE/Japo 60000
APAEB/SOS-PG 3.775
Pastoreio/Eldorado 500
Total 62550 37275
Sistemas
Wind
(kW)
Fotovoltaico
(Wp)
Caractersticas
COELBA
(Itanagra)
721 1 Poco de bombeamento
CESP (Vale da Ribeira, Juria) 6220 11 centros comunitrios
CEMIG 1470 4 resid. rurais, 1 irrigao
LIGHT 817 19 sistemas de iluminao
PRODEEM
PE
MS
CE, BA, RN, SE, ES, MG, RJ, PR, RS (*)
Outros estados (**)
650
1.600
15.850
15.150
carregamento de bateria
bombeamento e outros
sistemas comunitrios
sistemas comunitrios
Governo do Cear (PAPP) (*) 25 fbricas de gelo e motores
incluindo escolas, refrigerao, sistemas
demonstrativos e industriais. A New
World Power do Brasil estima suas
vendas no segmento de varejo em 24
kWp, no perodo 1988-91 (ento Arco
Solar); 11,7 kWp entre 1991-92; 20
kWp entre 1992-94 (Siemens Solar, at
junho de 1994), 5 kWp entre 1994-95
e finalmente 15 kWp em 1995, sendo
que nos dois timos perodos todos os
sistemas foram de aplicaes em
sistemas rurais. A Golden Photon, repre-
sentada no Brasil pela INEPAR, instalou
uma primeira estao de carregamento
de baterias para comunidades isoladas
com uma potncia de 2 kWp. O valor
acumulado da potncia instalada nestes
diversos sistemas, no listados ante-
riormente, se aproxima de 95 kWp.
O mercado para aplicaes na rea
de telecomunicaes est totalmente
consolidado havendo grandes sistemas
da EMBRATEL, nas regies Norte e
Centro-Oeste totalmente alimentados
por paineis fotovoltaicos. A TELEBRAS,
atravs de suas coligadas tambm faz
uso sistemtico da energia solar
fotovoltaica, estando previsto na
expanso do sistema atual a aquisio
de 5 MW que contemplar sobretudo a
telefonia rural. O Sistema de Vigilncia
da Amaznia (SIVAM) tambm prev a
aquisio de outros 750 kWp em
paineis fotovoltaicos para alimentao
de suas plataformas de coleta de dados.
As cooperaes internacionais
implementadas, as iniciativas isoladas de
diversos estados e entidades, a
.
6 INFORME CRESESB
oportunidade de obteno de novos
recursos internacionais em funo do
interesse da opinio pblica pela
proteo ambiental e do compromisso
internacional de cooperao
tecnolgica para equacionar as
questes de desenvolvimento
(Declarao de Belo Horizonte, 1994),
a conscientizao da necessidade de
uma poltica nacional para utilizao das
fontes de energia renovveis, do
aumento da competitividade, face aos
seus custos declinantes, e do carter
estratgico do domnio destas
tecnologias fizeram os Ministrios das
Minas e Energia (MME) e Cincia e
Tecnologia (MCT), convocar o encontro
para Definio de Diretrizes para o
Desenvolvimento de Energias Solar e
Elica no Brasil. Neste encontro foram
definidas uma srie de diretrizes que
foram agrupadas em polticas;
legislativas, administrativas e
institucionais; tecnolgicas; financeiras
e fiscais; para a formao de recursos
humanos e para divulgao. Estas
diretrizes buscavam identificar
mecanismos de, atravs de mudanas
de polticas governamentais, introduo
e regulamentao de leis, criao de
programas, linhas especficas de
financiamento e de incentivos,
mudanas ou inseres nos currculos
escolares, estmulo pesquisa e o
desenvolvimento, disseminar o uso
daquelas formas de energia.
Foram ainda recomendados o
estabelecimento de um Foro
Permanente para assegurar a
implementao das diretrizes, a criao
de um Centro de Referncia para
implementar de um sistema de
informao e divulgao e a definio
de um novo encontro para definio de
um plano de ao. Finalmente, fo-ram
ainda definidas as metas para o ano 2005
que previam a instalao de:
1000 MW de gerao elica;
50 MW de gerao solar foto-
voltaica;
3 milhes de metros quadrados
de captao termo-solar.
Em outubro de 1994, o Foro
Permanente foi oficialmente
estabelecido e apresentado em
audincia pblica no Congresso
Nacional o seu escopo e as
recomendaes da Declarao de Belo
Horizonte. Em dezembro de 1994,
atravs de aporte de recursos do
criado o Grupo de Trabalho de Energia
elica.
Ainda em junho, foi realizado o II
Encontro para o Desenvolvimento das
Energias Solar, Elica e de Biomassa
no Brasil, com o objetivo de traar as
diretrizes e plano de ao, j agora,
para estas trs fontes de energia. O
Encontro foi uma promoo do Foro
Permanente, e exibiu nos jardins do
Congresso Brasileiro, diversas
tecnologias para transformao e
utilizao de energia destas formas de
energia. Alm de mantidas as metas
definidas para as energias solar e
elica, definidas na Declarao de Belo
Horizonte, foram definidas vrias metas
para a biomassa, a saber:
3.000 MW de potncia instalada
em cogerao a partir de bagao
de cana-de-acar;
1.000 MW de potncia instalada
em cogerao a partir de resduos
da indstria de papel e celulose;
250 MW de potncia instalada em
termeltricas a lenha obtida de
florestas plantadas;
150 MW de potncia instalada em
sistemas de gerao eltrica de
pequena escala utilizando leos
vegetais;
alm das metas ligadas produo
de carvo vegetal, lcool etlico,
leos vegetais e reflorestamento.
O Plano de Ao, principal resul-
tado deste encontro, recomenda
para a disseminao das energias
renovveis, dentre outras aes:
incentivo substituio de
combustveis fsseis nos Sistemas
Ministrio de Minas e Energia, foi criado
o Centro de Referncia, com a misso
de promover o desenvolvimento das
energias solar e elica atravs da difuso
de conhecimentos, da ampliao do
dilogo entre as entidades envolvidas
e do estmulo implementao de
estudos e projetos. Uma das principais
estratgias do Centro a criao de uma
rede de informao interligando todas
as partes interessadas no
desenvolvimento e utilizao das
energias solar e elica, e o
estabelecimento de acordos de
cooperao com o objetivo de
intercambiar experincias e
conhecimentos e identificar
oportunidades de desenvolvimento e
aplicao destas tecnologias.
Em maro de 1995, foi estabelecido
um grupo de trabalho para discutir os
mecanismos de gesto para os sistemas
renovveis autnomos, envolvendo
alm das concessionrias de energia, as
cooperativas de eletrificao rural e
cooperativas agrcolas, levantando
questes ligadas s taxas cobradas pelas
concessionrias para os pequenos
consumidores, a capacidade e
disposio a pagar daqueles no
beneficiados e a montagem de fundos
rotativos. Foram ainda levantadas
discusses sobre leis como a de
concesso dos servios pblicos,
desequalizao tarifria e produo
independente de energia. Em abril, na
reunio do Grupo de Trabalho de
Energia Solar Fotovoltaico (GTEF), foi
decidido a incorporao da energia so-
lar trmica no seu escopo e em junho
Foto 3: Sistema de Bombeamento para Irrigao na Bahia
Projeto CEPEL/NREL/COELBA
.
INFORME CRESESB 7
Isolados, mantendo-se o
pagamento do diesel substitudo
pela Conta de Consumo de
Combustveis (CCC);
incentivo gerao com-
plementar por produtores
independentes e concessionrias
atravs da obrigatoriedade de
compra de energia eltrica pela
concessionria de distribuio;
estabelecimento de programa
solar para consumidores residen-
ciais, de irrigao para pequenas
propriedades rurais e energizao
rural, atravs de linhas de
financiamento do Sistema
Financeiro de Habitao, no
primeiro caso, e da produo
agrcola no segundo;
iseno temporria de impostos
na aquisio de equipamentos e
na produo de energia;
priorizao destas energias em
obras pblicas e edificaes;
apoio, divulgao e ajuda na
capatao de recursos para o
PRODEEM;
implementao de programa de
desenvolvimento cientfico,
tecnolgico e industrial com apoio
dos rgos de fomento, fazendo
uso, inclusive, do poder de compra
do estado e de educao e
treinamento em energias
renovveis;
inventrio dos potenciais
brasileiros.
Finalmente, ainda quando do
Encontro de Braslia foram anunciados
os Programas de Energias Renovveis
dos Estados de Minas Gerais, Baia. O
primeiro prev a eletrificao no
perodo 1995-98 de 20.000
consumidores rurais de baixa renda por
ano usando a extenso de rede ou
paineis fotovoltaicos, estando previsto
para o primeiro ano a utilizao dos
paineis em 680 residncias e 50
escolas. A Bahia identificou 172
localidades com uma mdia de 30
domiclios e 300 poos artesianos que,
se eletrificados, devero fazer uso da
energia solar. O programa ainda prev
a eletrificao de 280 minifndios
produtivos com pequenos sistemas de
irrigao, reproduzindo os casos pilotos
j implantados no Estado.
Assim, nota-se que a partir do
estmulo dado por acordos conjuntos
de cooperao, conseguiu-se mobilizar
os diversos atores com papel a
desempenhar na utilizao das
energias renovveis: as concessionrias
de energia eltrica, as universidades e
centros de pesquisa, a indstria e a
iniciativa privada, usurios e o governo
compondo uma montagem, com
repartio de esforos, que
indispensvel para o estabelecimento
de um modelo sustentvel de
utilizao das energias renovveis.
Perspectivas
Com um mercado potencial
enorme, da ordem de vinte milhes
de pessoas sem acesso a energia
eltrica; um frequente uso ineficiente
de diesel na produo de energia
eltrica em Sistemas Isolados e no
bombeamento para usos domsticos
e na irrigao; vrios sistemas
demonstrativos em operao (mais de
370 kWp em energia solar fotovoltaica
e 1.170 kW em energia elica); uma
capacidade cientfica no desprezvel,
uma capacidade de produo ou
acesso a tecnologia de um razovel
nvel de maturidade, a possibilidade de
captao de recursos em diversas
fontes, em particular atravs do Solar
Initiative do Banco Mundial, do
Programa de Apoio ao Pequeno
Produtor (PAPP) e do Programa de
Energia Renovveis (PROERN) do
Banco do Nordeste do Brasil, do
PRODEEM e PTU, e a existncia de um
nmero substancial de cooperativas
agrcolas, de eletrificao rural, ONGs
e associaes agindo no meio rural sem
restries institucionais a venda do
servio da energizao atravs de
sistemas isolados dir-se-ia que esto
todas as condies satisfeitas para um
uso disseminado das tecnologias das
energias renovveis e caracterizada a
no existncia de barreiras institucionais
e financeiras a implantao destes
sistemas.
Mas esta todavia no ainda a
realidade. Algumas restries ainda
existem. Mesmo nos nichos naturais
como nas reas remotas, o cotejamento
com as tarifas cobradas pelo Setor
Eltrico, inviabiliza a recomposio dos
custos. O preo cobrado
comprovadamente subsidiado
(COELBA, 1995) e no recompe
sequer a contribuio compulsria da
concessionria Reserva Global de
Reverso (RGR) quando da eletrificao
de cada consumidor.
A tabela 4 demonstra, para o caso
da COELBA, que a taxa mnima a ser
cobrada para no criar perdas para a
concessionria deveria estar num
patamar de R$ 4.20, considerando um
Tabela 4: Determinao da Despesa Mensal com Consumidor de 30kWh
Fonte: Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia (COELBA)
Obs.: No foi includa a tarifa bancria pelo processamento da conta = R$0.80
.
De sp e sa Va lor ( R$) O b se rva e s
RGR (Reserva de
Reverso)
0.7 3% do investimento
Depreciao 0.9333 4% anual
Consumo e Perdas 0.2747 R$ 16.96/MWh e 7% de
Perdas
Demanda e Perdas 0.0651 R$ 1.68/kW e 10% de
perdas
Leitura 0.11
Emisso e Entrega de
Contas
0.11
Custo de O&M 1.8803 12.43% do investimento
menos despesas de
comercializao
CCC 0.015 R$ 0.001 vezes o consumo
Impostos 0.1331 Confins, PIS-PASEP 2,65%
Total 4.2214
8 INFORME CRESESB

+4-5-5*
investimento mdio por consumidor
em rea onde a empresa tem rede em
R$280,00, quando hoje est em R$0.66.
A Lei 8631, de 1993, que disps sobre
a fixao dos nveis das tarifas e
extinguiu a remunerao garantida,
abriu um espao para a desequalizao
das tarifas com o que as concessionrias
esto procurando minimizar suas perdas.
Assim, ainda que aumentos
significativos nos custos a ser cobrados
pelas concessionrias sejam previsveis
num curto espao de tempo, modelos
que se distanciem do sinal tarifrio
precisam ser implementados para
utilizao nesses nichos para aumento
da escala e consequente barateamento
dos custos e posterior implementao
em novos nichos. Experincias
envolvendo a montagem de fundos
rotativos com organizaes no
governamentais, cooperativas de
produo e associaes locais/regionais
precisam ser exploradas exausti-
vamente, sobretudo quando se fica
evidenciado que menos que barreiras
institucionais e falta de recursos existem
barreiras culturais, gerenciais, financeiras
no que diz respeito aos mecanismos
de repasse para atingir o usurio no fi-
nal da linha, alm de custos ainda eleva-
dos pela escala diminuta das vendas.
Paralelamente, deve-se continuar
incrementando as cooperaes com
intercmbio de experincias, a
implantao de novos sistemas
demonstrativos, a pesquisa e desen-
volvimento de equipamentos e perif-
ricos mais eficientes, o estabelecimento
de incentivos e mecanismos de
124-55
CENTRO DE PESQUISAS DE ENERGIA ELTRICA
(Empresa do Sistema ELETROBRS)
SEDE:
Av. Um s/n
IIha da Cidade Universitria
Rio de Janeiro - RJ - BRASIL
TeI.: (021) 598-2112 Fax.: (021) 260-1340
financiamento e finalmente a definio
de modelos de gesto adequados para
a operao, manuteno e comer-
cializao da energia a um custo que
recupere o investimento.
As cooperaes internacionais
priorizaram um trabalho conjunto com
as concessionrias de distribuio, que
no s se empenharam nos projetos
demonstrativos mas tambm
mobilizaram recursos dos governos
estaduais, e pelo carter inovador do
trabalho, envolveram constantemente
as universidades e centros de pesquisa.
O Governo Federal foi sensibilizado, e
definiu um plano de ao nacional.
Entretanto, ainda necessrio um
esforo de mobilizao entre estes
atores j envolvidos, e o envolvimento
de novos sobretudo das potenciais
empresas de servios energticos
(ESCOs) que podero vir a ser as
cooperativas de eletrificao rural,
cooperativas agrcolas, organizaes
no governamentais, associaes de
moradores, passando a uma ao a nvel
local ou regional, aumentando assim, o
escopo da montagem de repartio dos
esforos entre os diversos atores e
inserindo as energias renovveis como
uma vertente energtica para as aes
integradas para o desenvolvimento so-
cial de reas isoladas e de regies
carentes do Pas.
1BHA 1BHA
+-2-
Centro de Pesquisas
de Energia Eletrica
GTEE - Grupo de Trabalho
de Energia Elica
Osvaldo Soliano Pereira, doutor
em poltica energtica e coordenador
do CRESESB
Foi realizada no CEPEL, nos dias 17
e 18 de Agosto de 19995, a primeira
reunio do GTEE, com a participao
de mais de 30 profissionais atuantes
nesta rea.
O encontro contou com a
participao de centros de pesquisas,
universidades, concessionrias de
energia eltrica e indstrias.
O objetivo deste grupo de trabalho
o de articular aes que permitam a
aplicao desta forma de energia no
Brasil, de modo coordenado e uma
maior integrao entre as diversas
entidades atuantes nesta rea nas
diversas regies do pais.
A segunda reunio do GTEE foi
marcada para o dia 30 de novembro
de 1995, no CEPPEL.
Ptejete 6tlice : kutinu lstuel 6 1elmu Nutteig

END. POSTAL
CEPEL
Caixa PostaI 2754
Rio de Janeiro - RJ - BRASIL
CEP 20001-970
END. TELEGRFICO: CEPELETRO
TeIex: (21) 21035 CEPE BR